Superintendncia de Legislao. LEI N 16.168, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2007. Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado de Gois. A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIS, nos termos do inciso VIII do art. 10 da Constituio Estadual, decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TTULO I DA COMPETNCIA E DA JURISDIO CAPTULO I DA COMPETNCIA Art. 1 o Ao Tribunal de Contas do Estado de Gois, rgo de controle externo, nos termos das Constituies Federal e Estadual e na forma estabelecida nesta Lei, compete: I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador, mediante parecer prvio que dever ser elaborado no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar de seu recebimento; II julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico estadual, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio; III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico estadual, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso; IV apreciar, para fins de registro, a legalidade das concesses de aposentadorias, transferncias para a reserva, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores, que no alterem o fundamento legal do ato concessrio, bem como a legalidade dos atos de desligamento de servidor, a qualquer ttulo; V realizar, por iniciativa prpria ou por solicitao da Assemblia Legislativa, de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades dos Poderes do Estado e nas demais entidades mencionadas no inciso II deste artigo; VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, inclusive os repasses para entidades privadas de carter assistencial, que exeram atividade de relevante interesse pblico, sem fins lucrativos, assim declaradas em lei, includas as organizaes sociais, servios sociais autnomos e organizaes da sociedade civil de interesse pblico; VII fiscalizar os procedimentos licitatrios, contratos, incluindo os de gesto, parceria pblico- privada, termos de parceria ou instrumentos congneres, convnios, ajustes ou termos, envolvendo concesses, cesses, doaes, autorizaes e permisses de qualquer natureza, a ttulo oneroso ou gratuito, de responsabilidade do Estado, por qualquer de seus rgos ou entidades da administrao direta ou indireta; VIII fiscalizar as contas de consrcios pblicos, de empresas de cujo capital social o Estado participe, de forma direta ou indireta, nos termos de acordo, convnio ou ato constitutivo; IX fiscalizar o cumprimento das normas especficas relativas responsabilidade na gesto fiscal; X fiscalizar a execuo das polticas pblicas estabelecidas em oramento-programa; XI fiscalizar a execuo do oramento, inclusive a aplicao de recursos especficos, bem como sua compatibilizao com o plano plurianual e com as diretrizes oramentrias; XII VETADO. XIII fiscalizar a arrecadao da receita do Estado e de suas entidades da administrao indireta, verificando, quanto presteza e eficcia, a cobrana da dvida ativa e a renncia de receitas; XIV fiscalizar, observada a legislao pertinente, o clculo das quotas-partes e a entrega dos respectivos recursos pertencentes aos municpios, provenientes do imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, arrecadado pelo Estado; XV emitir, no prazo de 30 (trinta) dias contados da data do recebimento da solicitao, pronunciamento conclusivo sobre matria que seja submetida sua apreciao pela comisso permanente da Assemblia Legislativa, nos termos do art. 27 da Constituio Estadual; XVI emitir parecer, quando solicitado pela Assemblia Legislativa, sobre ajustes de emprstimos ou operaes de crdito a serem celebrados pelo Governo do Estado; XVII prestar as informaes solicitadas pela Assemblia ou por qualquer de suas comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas; XVIII determinar a instaurao de tomada de contas especial, nos casos previstos nesta Lei; XIX assinar prazo de at 30 (trinta) dias, prorrogvel por igual perodo, para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; XX sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, por meio de medida cautelar, comunicando a deciso Assemblia Legislativa; XXI requerer Assemblia Legislativa a sustao de contrato se, verificada a ilegalidade, o rgo ou entidade no adotar as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, no prazo fixado pelo Tribunal; XXII decidir a respeito do ato de sustao do contrato, quando, no prazo de 90 (noventa) dias, a Assemblia Legislativa no efetivar as medidas que lhe forem cabveis; XXIII aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesas, irregularidade de contas ou atraso em sua prestao, as sanes previstas nesta Lei, sem prejuzo de outras dispostas em lei; XXIV representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados, indicando o ato inquinado e definindo responsabilidades; XXV responder a consulta que lhe seja formulada por autoridade competente, a respeito de dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e regulamentares concernentes matria de sua competncia, na forma estabelecida nesta Lei; XXVI apurar e decidir sobre denncia de ilegalidade ou irregularidade praticadas, que lhe seja encaminhada na forma estabelecida nesta Lei; XXVII decidir sobre representao que lhe seja encaminhada, na forma estabelecida nesta Lei; XXVIII negar aplicao de lei ou de ato normativo considerado ilegal ou inconstitucional, que tenha reflexo no errio, incumbindo-lhe, de imediato, justificar a ilegalidade ou propor Assemblia Legislativa a argio de inconstitucionalidade; XXIX consolidar, divulgar e encaminhar Assemblia Legislativa os relatrios a que se refere o art. 30 da Constituio Estadual; XXX julgar os recursos interpostos frente a suas decises; XXXI fiscalizar a realizao dos concursos pblicos na administrao direta e indireta, nas autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades institudas ou mantidas pelo Estado; 1 o No julgamento de contas e na fiscalizao que lhe compete, o Tribunal decidir sobre a legalidade, a legitimidade, a economicidade, a eficincia, a eficcia, a efetividade, a razoabilidade e a proporcionalidade dos atos de gesto e das despesas deles decorrentes, bem como sobre a aplicao de subveno e renncia de receitas. 2 o As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. 3 o O Tribunal de Contas prestar contas anuais Assemblia Legislativa, bem como encaminhar relatrios trimestrais e anual de suas atividades. 4 o O Tribunal de Contas ter amplo poder de investigao, cabendo-lhe requisitar e examinar, diretamente ou por meio de seu corpo tcnico, a qualquer tempo, todos os elementos necessrios ao exerccio de suas atribuies, no lhe podendo ser sonegado processo, documento ou informao, a qualquer pretexto, sob pena de responsabilidade. Art. 2 o Ao Tribunal de Contas do Estado de Gois, no mbito de sua competncia e jurisdio, assiste o poder regulamentar, podendo, em conseqncia, expedir atos normativos sobre matria de sua atribuio e sobre a organizao dos processos que lhe devam ser submetidos, obrigando os jurisdicionados ao seu cumprimento, sob pena de responsabilidade. CAPTULO II DA JURISDIO Art. 3 o O Tribunal de Contas do Estado de Gois tem jurisdio prpria e privativa em todo o territrio estadual, sobre as pessoas e matrias sujeitas sua competncia. Pargrafo nico. Os rgos e as entidades jurisdicionados ao Tribunal de Contas do Estado de Gois, devem disponibilizar espao fsico adequado, em sua sede administrativa, para viabilizar o trabalho das equipes de fiscalizao. Art. 4 o A jurisdio do Tribunal abrange: I qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria; II aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio; III os dirigentes ou liquidantes de empresas pblicas e sociedades de economia mista constitudas com recursos do Estado; IV os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob interveno, ou que de qualquer modo venham a integrar, provisria ou permanentemente, o patrimnio do Estado ou de outra entidade pblica estadual; V os responsveis pelas contas dos consrcios pblicos, de cujo capital social o Estado participe, de forma direta ou indireta, nos termos do ato constitutivo; VI todos os que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam sujeitos sua fiscalizao por expressa disposio de lei ou pela natureza dos recursos, bens e valores pblicos envolvidos; VII os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Municpios ou a entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado, que prestem servios de interesse pblico ou social; VIII os sucessores dos administradores e responsveis a que se refere este artigo, at o limite do valor do patrimnio transferido, nos termos do inciso XLV, do art. 5 o , da Constituio da Repblica; IX os representantes do Estado ou do poder pblico estadual na assemblia geral das empresas estatais e sociedades annimas de cujo capital o Estado ou o poder pblico participe, solidariamente, com os membros dos conselhos fiscal e de administrao, pela prtica de atos de gesto ruinosa ou liberalidade custa das respectivas sociedades. Art. 5 o Todo aquele que deva prestar contas ao Tribunal de Contas do Estado de Gois pessoalmente responsvel pela exatido das contas e apresentao dos relatrios, balanos e demonstrativos contbeis dos atos relativos administrao financeira e patrimonial da unidade administrativa sob a sua gesto. TTULO II DA ORGANIZAO CAPTULO I DA SEDE, DA COMPOSIO E DA AUTONOMIA Art. 6 o O Tribunal de Contas do Estado de Gois tem sede em Goinia, Capital do Estado, e compe-se de 7 (sete) Conselheiros. Pargrafo nico. O Tribunal poder criar unidades tcnicas descentralizadas, dentro do territrio do Estado, para o exerccio da sua funo institucional. Art. 7 o Ao Tribunal de Contas do Estado assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira, competindo-lhe, especialmente: I elaborar e alterar seu Regimento Interno e normas de procedimento administrativo, obrigando- se ao seu cumprimento; II eleger, nos termos desta Lei, o seu Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor-Geral e dar- lhes posse; III organizar seus servios tcnicos e administrativos; IV elaborar sua proposta oramentria, nos termos e limites estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias; V propor Assemblia Legislativa, observado o disposto no art. 169 da Constituio Federal: a) a alterao do quantitativo de cargos de Auditores e Procuradores de Contas; b) criao, transformao e extino de cargos e a remunerao de seu quadro de pessoal dos servios tcnicos e administrativos; VI prover, por concurso pblico, de provas ou de provas e ttulos, os cargos do seu quadro de pessoal, exceto os de confiana, e, de provas e ttulos, os de Auditor e de Procurador de Contas; VII elaborar e aprovar o seu planejamento estratgico, estabelecendo metas e indicadores de desempenho; VIII adquirir, alienar bens e contratar obras e servios, nos termos da lei; IX criar e uniformizar a jurisprudncia do Tribunal e expedir smulas sobre matria de sua competncia, conforme regulamentado no Regimento Interno; X celebrar termo de cooperao tcnica para utilizao de cadastro de pessoas fsicas e jurdicas, com vistas obteno de domiclio fiscal atualizado para fins de citao e intimao, no mbito de sua competncia; XI exercer outras funes e atribuies inerentes sua autonomia e finalidades. 1 o O Conselheiro, depois de empossado, somente perder o cargo por sentena judicial transitada em julgado. 2 Aos Conselheiros e Auditores aplicam-se, subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei Orgnica da Magistratura Nacional LOMAN.
Art. 8 o Integram o Tribunal de Contas: I Plenrio; II Cmaras; III Auditorias; IV Presidncia; V Vice-Presidncia; VI Corregedoria Geral; VII Conselheiros; VIII Auditores; IX Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas; X Servios Tcnicos e Administrativos. CAPTULO II DO PLENRIO E DAS CMARAS Art. 9 o O Plenrio do Tribunal de Contas, rgo mximo de deliberao, dirigido por seu Presidente, ter a competncia e o funcionamento regulados nesta Lei e no Regimento Interno. Pargrafo nico. O Presidente vota em caso de empate e nas eleies. Art. 10. O Tribunal de Contas divide-se em duas Cmaras deliberativas, compostas cada uma por 3 (trs) Conselheiros, com excluso do Presidente do Tribunal. 1 o No ser objeto de deliberao das Cmaras matria da competncia privativa do Plenrio, a ser definida no Regimento Interno. 2 o A competncia, a composio, a presidncia e o funcionamento das Cmaras sero regulados no Regimento Interno. 3 o Por iniciativa do seu Presidente, de suas Cmaras ou a requerimento de Conselheiro, o Plenrio se pronunciar sobre a interpretao de norma jurdica ou procedimento, se verificada divergncia na manifestao de Cmaras ou de Julgadores singulares. Art. 11. O Tribunal fixar, no Regimento Interno, os perodos de funcionamento das sesses do Plenrio e das Cmaras. CAPTULO III DO PRESIDENTE, DO VICE-PRESIDENTE E DO CORREGEDOR-GERAL Art. 12. Os Conselheiros elegero o Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor-Geral do Tribunal, para mandato de 2 (dois) anos, com incio em 1 de janeiro, permitida uma reeleio. 1 o A eleio realizar-se- em escrutnio secreto, na primeira sesso ordinria do ms de dezembro do ltimo ano do mandato, exigindo-se, sempre, a presena da maioria absoluta dos seus membros titulares, vedada a convocao de Auditor para efeito de qurum. 2 o Os Conselheiros, ainda que licenciados ou em gozo de frias, podero tomar parte nas eleies. 3 o No caso de vaga eventual, a eleio realizar-se- em sesso plenria ordinria, at 30 (trinta) dias aps a vacncia e obedecido o disposto no 1 o deste artigo, no que couber. 4 o O eleito para vaga eventual completar o tempo de mandato anterior, sem prejuzo de concorrer s eleies seguintes, se a vaga ocorrer no segundo ano do mandato. 5 o No se proceder a nova eleio se ocorrer vaga dentro dos 60 (sessenta) dias anteriores ao trmino do mandato. Art. 13. Considerar-se- eleito: I em primeiro escrutnio, quem obtiver pelo menos quatro votos; II em segundo escrutnio, quem obtiver maioria simples dos votos dos presentes; III em caso de empate dos mais votados no segundo escrutnio, o Conselheiro que, dentre eles, estiver h mais tempo empossado. Art. 14. A posse dos eleitos ser dada em sesso plenria extraordinria a ser realizada at o dia 21 de dezembro. Art. 15. Compete ao Presidente, alm de outras atribuies previstas no Regimento Interno, o seguinte: I dirigir o Tribunal; II representar o Tribunal perante os Poderes da Unio, dos Estados e Municpios, e demais autoridades; III dar posse aos Conselheiros, aos Auditores, ao Procurador-Geral de Contas, aos Procuradores de Contas e aos dirigentes dos servios tcnicos e administrativos, na forma estabelecida no Regimento Interno; IV expedir atos de nomeao, promoo, exonerao, remoo, dispensa, aposentadoria e outros atos relativos aos servidores do quadro de pessoal do Tribunal; V praticar os atos de administrao oramentria, financeira e patrimonial necessrios ao funcionamento do Tribunal; VI prestar as contas anuais do Tribunal Assemblia Legislativa, bem como encaminhar os relatrios trimestrais e anual de suas atividades; VII encaminhar ao Governador a lista trplice para escolha de Conselhei ro, nos termos do art. 19 desta Lei. VIII VETADO. IX prestar, anualmente, contas de sua execuo oramentria, financeira e patrimonial, Assemblia Legislativa Estadual at 60 (sessenta) dias da data da abertura da sesso do ano seguinte quela a que se referir o exerccio financeiro, as quais sero apreciadas e julgadas pela Assemblia Legislativa do Estado de Gois quanto aos aspectos da legalidade, legitimidade e economicidade. 1 o O Vice-Presidente substituir o Presidente em suas ausncias ou impedimentos. 2 o Nas ausncias ou impedimentos do Presidente e do Vice-Presidente, a Presidncia ser exercida pelo Corregedor-Geral e, na falta deste, pelo Conselheiro h mais tempo empossado. Art. 16. A Corregedoria-Geral tem como titular o Corregedor-Geral, Conselheiro eleito para o cargo, ao qual, sem prejuzo de outras atribuies que venham a ser definidas pelo Regimento Interno, compete: I determinar correio, por iniciativa prpria ou por solicitao do Presidente, na forma prevista no Regimento Interno, em todos os rgos dos servios tcnicos e administrativos do Tribunal, emitindo a competente concluso; II instaurar e presidir processo administrativo disciplinar contra servidores, membros do Tribunal, auditores, Procurador-Geral de Contas e procuradores de contas, precedido ou no de sindicncia; III respeitadas as disposies no Regimento Interno, regulamentar seus servios e atividades; IV consolidar informaes e elaborar relatrios contendo dados estatsticos de todas as unidades do Tribunal, com periodicidade bimestral; V elaborar, conforme definido no Regimento Interno, relatrios de transparncia e informao social sobre as atividades da Corregedoria, contendo informaes sobre os processos e feitos relativos sua competncia; VI propor Presidncia a adoo de medidas sobre o andamento dos processos, bem como medidas de racionalizao e otimizao dos servios afetos sua rea de competncia; VII verificar o cumprimento dos prazos regimentais e, no caso de no observnci a, instaurar sindicncia, fundamentando sua deciso quando entender no cabvel. 1 o O Corregedor-Geral ser substitudo, em seus impedimentos, pelo Conselheiro mais antigo em exerccio no Tribunal. 2 o A sindicncia e o processo administrativo disciplinar devem ser instrudos por Comisso Permanente, cuja constituio e atribuies so as definidas no Regimento Interno, observadas as disposies do Estatuto do Servidor Pblico Civil Estadual, da Lei Orgnica da Magistratura Nacional LOMAN e demais disposies aplicveis espcie. CAPTULO IV DOS CONSELHEIROS Art. 17. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Gois so nomeados pelo Governador, dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos: I ter mais de 35 (trinta e cinco) e menos de 65 (sessenta e cinco) anos de idade; II idoneidade moral e reputao ilibada; III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica; IV contar com mais de 10 (dez) anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso III deste artigo. Art. 18. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Gois so escolhidos: I VETADO. II 3 (trs) pelo Governador, com aprovao da Assemblia Legislativa, sendo um de livre escolha e dois entre Auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Plenrio, segundo os critrios de antigidade e merecimento, alternadamente, na forma estabelecida no art. 19 desta Lei. Pargrafo nico. As vagas de Conselheiro so preenchidas obedecendo ao critrio de origem de cada um, vinculando-se cada uma delas respectiva categoria a que pertencem. Art. 19. Ocorrendo vaga de cargo de Conselheiro a ser provida por Auditor ou por Procurador de Contas, o Presidente convocar sesso extraordinria para deliberar sobre a lista trplice. 1 o Ser qualificado o qurum para deliberar sobre a lista a que se refere o caput deste artigo. 2 o A lista trplice obedecer ao critrio de antigidade e merecimento. Art. 20. Os Conselheiros podero funcionar como juzo singular, naquelas matrias definidas no Regimento Interno, ressalvados os casos em que, por disposio legal ou constitucional, imponha-se a manifestao do Tribunal como rgo colegiado. Art. 21. Cada Conselheiro, com exceo do Presidente, dirige uma Auditoria Financeira e Oramentria, rgo de assessoramento superior incumbido de ultimar a preparao dos assuntos a serem submetidos deliberao de uma Cmara ou do Plenrio. Art. 22. vedado ao Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado de Gois: I exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II exercer cargo tcnico ou de direo de sociedade civil, associao ou fundao, de qualquer natureza ou finalidade, salvo de associao de classe sem remunerao; III exercer comisso remunerada ou no, inclusive em rgos de controle da administrao direta e indireta, ou em concessionrias de servio pblico; IV exercer profisso liberal, emprego particular, comrcio, ou participar de sociedade comercial, exceto como acionista ou cotista sem ingerncia; V celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao, sociedade instituda e mantida pelo poder pblico ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a normas uniformes para todo e qualquer contratante; VI dedicar-se atividade poltico-partidria; VII manifestar-se, por qualquer meio de comunicao, opinio sobre processo pendente de julgamento, seu ou de outrem, ou emitir juzo depreciativo sobre despachos, votos ou sentenas de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos e em obras tcnicas ou no exerccio de magistrio; VIII atuar em processo de interesse prprio, de cnjuge, companheiro, de parente consangneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o segundo grau, assim como em processo em que tenha funcionado como advogado, perito, Procurador de Contas, servidor do Tribunal ou do Controle Interno. IX receber, a qualquer ttulo ou pretexto, participao em processo, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; X exercer advocacia ou representao perante o Tribunal de Contas, antes de decorridos 3 (trs) anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. Pargrafo nico. Aplicam-se ao Conselheiro os casos de suspeio de parcialidade, previstos na legislao pertinente. Art. 23. No podem ocupar, simultaneamente, cargo de Conselheiro parentes consangneos ou afins, na linha reta ou na colateral, at o segundo grau. Pargrafo nico. A incompatibilidade decorrente da restrio imposta no caput deste artigo resolve-se: I antes da posse, contra o ltimo nomeado ou contra o mais moo, se nomeados na mesma data; II depois da posse, contra o que lhe deu causa; III se a ambos imputvel, contra o que tiver menos tempo de exerccio no Tribunal.
CAPTULO V DOS AUDITORES Art. 24. Os Auditores, em nmero de 7 (sete), so nomeados pelo Governador, dentre cidados que satisfaam os requisitos exigidos para o cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas, mediante concurso pblico de provas e ttulos, em que ser exigido curso superior. Art. 25. Os Auditores, mediante convocao prvia, substituiro os Conselheiros em seus impedimentos e ausncias por motivo de licenas, frias, vacncia do cargo ou outro afastamento legal. 1 o A sistemtica de substituio ser definida no Regimento Interno, observados os critrios de rodzio, vedada a vinculao permanente entre Auditor e Conselheiro. 2 o Os Auditores sero tambm convocados pelo Presidente do Tribunal ou de uma das Cmaras para substituir Conselheiros, para efeito de qurum, inclusive durante as sesses, em razo de ausncias ou impedimentos. Art. 26. O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, inclusive no que se refere vitaliciedade, as de Juiz de Direito de ltima entrncia. Art. 27. Aos Auditores aplica-se o disposto nos arts. 22 e 23 desta Lei. CAPTULO VI DO MINISTRIO PBLICO JUNTO AO TRIBUNAL DE CONTAS Art. 28. O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, ao qual se aplicam os princpios institucionais da unidade, da indivisibilidade e da independncia funcional, representado pela Procuradoria-Geral de Contas e compe-se de 7 (sete) Procuradores de Contas, de idoneidade moral e reputao ilibada, nomeados pelo Governador, dentre brasileiros, bacharis em Direito. 1 o A carreira de Procurador de Contas constituda de 2 (duas) classes, com diferena remuneratria de 10% (dez por cento) de uma para outra, sendo que a 2 a classe a inicial da carreira. 2 o O ingresso na carreira de Procurador de Contas d-se na classe inicial, mediante prvia aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, 3 (trs) anos de atividade jurdica e observando- se, na nomeao, a ordem de classificao. 3 o O perodo de estgio probatrio de 2 (dois) anos de efetivo exerccio no cargo, aps o que o Procurador de Contas ser promovido 1 a classe da carreira. Art. 29. VETADO. Art. 30. Compete Procuradoria-Geral de Contas, em sua misso de guarda da lei e fiscal de sua execuo, alm de outras estabelecidas no Regimento Interno, as seguintes atribuies: I manifestar, por escrito ou verbalmente, em todos os processos sujeitos ao seu pronunciamento, nos termos do Regimento Interno; II requerer ao Relator as medidas e diligncias que julgar necessrias; III manifestar-se nos incidentes de uniformizao de jurisprudncia e de inconstitucionalidade, na formao de prejulgados e entendimentos sumulados, e em recursos, exceto embargos de declarao, agravo e pedido de reexame em processo de fiscalizao de atos e contratos; IV manifestar-se, verbalmente, e pelo tempo regimental, nos processos em exame nas sesses do Plenrio ou de Cmara, ressalvadas as matrias de natureza administrativa; V interpor os recursos permitidos em lei e no Regimento Interno.
Art. 31. Compete ao Procurador-Geral de Contas: I chefiar o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas; II delegar atribuies aos Procuradores de Contas e aos servidores lotados na Procuradoria- Geral de Contas; III expedir instrues e atos disciplinando as atividades administrativas dos Procuradores de Contas e dos servidores lotados na Procuradoria-Geral de Contas; IV representar a Procuradoria Geral de Contas nas solenidades oficiais. Art. 32. Em caso de vacncia e em suas ausncias e impedimentos por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal, o Procurador-Geral de Contas ser substitudo pelos Procuradores de Contas, observado, obrigatoriamente, o critrio de rodzio, fazendo jus o substituto remunerao do cargo no perodo exercido. Art. 33. A Procuradoria-Geral de Contas contar com apoio administrativo e de pessoal do quadro do Tribunal de Contas. Art. 34. Aos Procuradores de Contas aplicam-se o disposto no art. 130 da Constituio Federal e a vedao contida no inciso VIII do art. 22 desta Lei. CAPTULO VII DOS SERVIOS TCNICOS E ADMINISTRATIVOS Art. 35. Aos servios tcnicos e administrativos atribudo o exerccio das atividades operacionais necessrias ao desempenho da funo institucional do Tribunal de Contas. Pargrafo nico. A organizao, atribuies e normas de funcionamento dos servios tcnicos e administrativos sero estabelecidas no Regimento Interno. Art. 36. Para cumprir suas finalidades, os servios tcnicos e administrativos disporo de quadro prprio de pessoal, organizado em plano de carreiras, cujos princpios, diretrizes, denominaes, estruturao, formas de provimento e demais atribuies so os fixados em lei. Art. 37. Ao servidor do Tribunal de Contas vedada a prestao de servios particulares de consultoria ou assessoria a rgos ou entidades sujeitos sua jurisdio, bem como promover, ainda que indiretamente, a defesa dos administradores e responsveis referidos no art. 4 o , desta Lei. Pargrafo nico. VETADO Art. 38. So obrigaes do servidor que exercer funes especficas de controle externo do Tribunal de Contas: I manter, no desempenho de suas tarefas, atitude de independncia, serenidade e imparcialidade; II representar chefia imediata contra os responsveis pelos rgos e entidades sob sua fiscalizao, em casos de falhas e/ou irregularidades; III propor aplicao de multas, nos casos previstos no Regimento Interno; IV guardar sigilo sobre dados e informaes obtidos em decorrncia do exerccio de suas funes e pertinentes aos assuntos sob sua fiscalizao, utilizando-os exclusivamente para elaborao de pareceres e relatrios destinados chefia imediata. Art. 39. A Ouvidoria do Tribunal de Contas tem como objetivo receber crticas e reclamaes sobre os servios prestados, bem como sugestes de aprimoramento. Pargrafo nico. Cabe ainda Ouvidoria receber informaes relevantes sobre fatos e atos de gesto de natureza oramentria e financeira praticados no mbito da administrao direta e indireta, de forma a subsidiar os programas de auditoria no exerccio do controle externo, sem prejuzo da garantia constitucional da formulao de processo regular de denncia junto ao Tribunal de Contas. Art. 40. As normas de funcionamento e os procedimentos internos da Ouvidoria sero definidos no Regimento Interno e em ato normativo prprio. TTULO III DO CONTROLE INTERNO Art. 41. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, bem como o Ministrio Pblico Estadual, o Tribunal de Contas do Estado e o Tribunal de Contas dos Municpios, mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de: I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Estado; II comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao estadual, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Estado; IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. Art. 42. VETADO. Art. 42-A. No apoio ao controle externo, os rgos integrantes do sistema de controle interno devero exercer, dentre outras, as seguintes atividades: I organizar e executar programao peridica de auditorias contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas sob seu controle, enviando ao Tribunal os respectivos relatrios; II realizar auditorias nas contas dos responsveis sob seu controle, emitindo relatrio, certificado de auditoria e parecer; III alertar formalmente a autoridade administrativa competente para que instaure tomada de contas especial, sempre que tiver conhecimento de qualquer das ocorrncias referidas nos incisos do art. 62 desta Lei. Pargrafo nico. O rgo de controle interno competente encaminhar ou colocar disposio do Tribunal, em cada exerccio, por meio de acesso a banco de dados informatizado, o rol de responsveis e suas alteraes, com a indicao da natureza da responsabilidade de cada um, alm de outros documentos ou informaes necessrias, na forma prescrita no Regimento Interno. Art. 43. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia de imediato ao Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade solidria. 1 o VETADO. 2 o VETADO. 3 Na comunicao ao Tribunal, o dirigente do rgo competente indicar as providncias adotadas para evitar ocorrncias semelhantes. Art. 44. VETADO. Art. 44-A. O Secretrio de Estado ou a autoridade de nvel hierrquico equivalente, em relao s suas entidades jurisdicionadas, emitir expresso pronunciamento sobre as contas de responsveis e o parecer do controle interno. TTULO IV DO EXERCCIO DO CONTROLE EXTERNO CAPTULO I DO PROCESSO EM GERAL SEO I DAS ETAPAS DOS PROCESSOS Art. 45. No exerccio do controle externo, os processos no Tribunal de Contas do Estado obedecem seguinte classificao: I processos de contas: a) prestao de contas do Governador; b) prestao de contas; c) tomada de contas; d) tomada de contas especial. II processos de fiscalizao: a) atos de pessoal sujeitos a registro; b) inspeo e auditoria; c) levantamento, acompanhamento e monitoramento; d) denncia; e) representao. f) demais processos relacionados competncia do Tribunal de Contas do Estado.
Art. 46. Nos processos sero observados, entre outros, os princpios do contraditrio, da ampla defesa, da oficialidade, da verdade material, do formalismo moderado, da publicidade e da segurana jurdica. Art. 47. So partes no processo o responsvel e o interessado, que podem praticar os atos processuais diretamente, ainda que no sejam advogados, ou por intermdio de procurador regularmente constitudo. Art. 48. A distribuio de processos aos Conselheiros feita mediante sorteio, considerando cada um dos rgos e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal de Contas do Estado, e obedecer ao princpio da publicidade e ao critrio de rodzio. 1 o Os rgos e entidades a que se refere o caput deste artigo sero organizados em grupos, tantos quantos forem os Conselheiros relatores. 2 o O sorteio dos grupos aos Conselheiros ser realizado a cada dois anos, e o Conselheiro s poder ser contemplado com o mesmo grupo depois de concludo o rodzio dos demais, mantendo sob sua presidncia os processos sobre os quais tenha firmado competncia. Art. 49. So etapas do processo a instruo, com o parecer da Procuradoria de Contas; a manifestao do Auditor; a apreciao ou o julgamento e os recursos. Pargrafo nico. Na etapa da instruo, aplica-se aos servidores a vedao prevista no inciso VIII do art. 22 desta Lei. Art. 50. O Conselheiro Relator preside a instruo do processo, competindo-lhe determinar, preliminarmente, mediante despacho singular, aps a manifestao da unidade tcnica: I a realizao das diligncias necessrias ao saneamento do processo, estabelecendo prazo para o seu cumprimento; II a citao dos responsveis, obrigatoriamente, nos processos em que se apurarem indcios de dbito ou de irregularidade decorrentes da prtica de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico que enseje a aplicao de sanes pelo Tribunal; III o sobrestamento do processo, de ofcio ou a pedido, quando o julgamento ou a apreciao dependerem da verificao de fatos ou atos considerados prejudiciais. Art. 51. As alegaes de defesa e as razes de justificativa so admiti das no prazo fixado nesta Lei. Art. 52. As provas que a parte quiser produzir perante o Tribunal de Contas devem sempre ser apresentadas de forma documental, mesmo as declaraes pessoais de terceiros. Art. 53. Nas sesses da Cmara e do Plenrio facultado ao Conselheiro, na fase de discusso, pedir vista do processo, devendo devolv-lo ao Relator na primeira sesso subseqente, se do Plenrio, e, na segunda, se de Cmara. Pargrafo nico. No devolvidos os autos nos prazos a que se refere o caput deste artigo, nem solicitada expressamente sua prorrogao pelo Conselheiro, o Presidente do Tribunal, ou da Cmara, conforme o caso, requisitar o processo e reabrir o julgamento ou a apreciao na sesso ordinria subseqente. SEO II DAS COMUNICAES E DOS PRAZOS Art. 54. A citao e a intimao, conforme o caso, far-se-o: I mediante cincia da parte, efetivada por servidor designado, por meio eletrnico, fac-smile, telegrama ou qualquer outra forma, desde que fique confirmada inequivocadamente a entrega da comunicao ao destinatrio; II pelo correio, mediante carta registrada, com aviso de recebimento que comprove a entrega no endereo do destinatrio; III por publicao de edital no Dirio Oficial do Estado ou no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado. 1 o A comunicao ter-se- como feita parte, quando confirmada por recibo assinado por pessoa encarregada de receber correspondncia, ou, conforme o caso, por membro da famlia ou empregado da parte. 2 o Quando a parte no for localizada no endereo destinatrio e esgotados os meios para sua localizao, a citao ser feita por edital, publicado na forma do inciso III do caput deste artigo, bem como a intimao para os demais atos do processo, inclusive da deciso definitiva. 3 o Supre a falta da citao o comparecimento espontneo do responsvel, desde que havido aps a determinao do Tribunal ou do Relator. 4 o No caso de adoo de medida cautelar, as comunicaes podero ser efetivadas pelo meio mais clere possvel, entre os previstos no inciso I. 5 o Sem prejuzo das disposies previstas neste artigo, as citaes e intimaes sero publicadas no quadro de avisos e no stio eletrnico do Tribunal de Contas do Estado.
Art. 55. Os prazos referidos nesta Lei so peremptrios e contam-se dia a dia, a partir da data: I do recebimento pela parte da citao ou da intimao; II constante de documento que comprove a entrega da comunicao no endereo da parte; III da publicao de edital no Dirio Oficial do Estado ou no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado, quando a parte no for localizada; IV nos demais casos, salvo disposio legal expressa em contrrio, da publicao do acrdo no Dirio Oficial do Estado ou no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado. 1 Tratando-se de comunicao a realizar-se em Municpio fora da Regio Metropolitana de Goinia, os prazos iniciam-se aps o decurso de 3 (trs) dias teis, contados na forma dos incisos deste artigo. 2 Alm dos prazos especficos previstos nesta Lei, o prazo para manifestao da parte de: I 15 (quinze) dias, para as razes de defesa e justificativas;
II at 30 (trinta) dias, para os atos de instruo, a ser fixado no despacho do Conselheiro Relator.
CAPTULO II DAS CONTAS SEO I DAS CONTAS ANUAIS DO GOVERNADOR Art. 55-A. As contas anuais do Governador e dos administradores e responsveis constantes deste Captulo sero apresentadas, preferencialmente, atravs de meio eletrnico, observados os requisitos definidos em Resoluo Normativa do Tribunal. Art. 56. As contas anuais prestadas pelo Governador devero ser encaminhadas Assemblia Legislativa e ao Tribunal de Contas, concomitantemente, at 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa. 1 o As contas prestadas pelo Governador incluiro, alm das do Poder Executivo, as dos Chefes dos Poderes Legislativo, Judicirio, do Chefe do Ministrio Pblico, do Tribunal de Contas dos Municpios e as do Tribunal de Contas do Estado, as quais recebero parecer prvio, separadamente. 2 o As contas prestadas pelo Governador consistiro dos balanos gerais do Estado e do relatrio do rgo central do sistema de controle interno do Poder Executivo, sobre a execuo dos oramentos de que trata o 5 o do art. 110 da Constituio Estadual. 3 o Os Chefes dos Poderes Legislativo e Judicirio e o Chefe do Ministrio Pblico devero encaminhar relatrio do respectivo rgo de controle interno, contendo manifestao conclusiva acerca da conformidade da execuo oramentria e financeira no exerccio, com as metas fixadas no plano plurianual e com os dispositivos constitucionais e legais, em especial a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria Anual. 4 o A forma de apresentao das contas a prevista no Regimento Interno. Art. 57. As contas de que trata esta seo sero apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de Gois, mediante pareceres prvios, emitidos em 60 (sessenta) dias, a contar de seu recebimento, e imediatamente encaminhadas Assemblia Legislativa. 1 o A emisso dos pareceres sobre as contas anuais dos Poderes Executivo, Legislativo, Judicirio e do Ministrio Pblico no exclui a competncia do Tribunal para o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis dos rgos que compem a Administrao. 2 o O Tribunal publicar os resultados da apreciao das contas anuais no Dirio Oficial do Estado e os divulgar em outros veculos de comunicao. Art. 58. Ser sorteado, na forma estabelecida no Regimento Interno, entre os Conselheiros, o Relator das Contas do Governador, relativas ao exerccio subseqente. Pargrafo nico. Em observncia ao princpio da alternatividade, os nomes dos Conselheiros sorteados sero excludos dos sorteios seguintes at que todos tenham sido contemplados em iguais condies. SEO II DA TOMADA E PRESTAO DE CONTAS Art. 59. Os administradores e os responsveis indicados nos incisos I, III, IV, V, VI e VII do art. 4 desta Lei tem o dever de prestar contas ao Tribunal. 1 o Respondero pelos prejuzos que causarem ao errio o ordenador de despesa, o administrador de entidade e o responsvel por dinheiros, bens e valores pblicos. 2 o O ordenador de despesa e o dirigente de entidade, por ao direta, conivncia, negligncia ou omisso so responsveis solidrios por prejuzo causado ao errio ou a terceiros, por agente subordinado, em rea de sua competncia, nos limites da responsabilidade apurada. Art. 60. As contas dos administradores e responsveis a que se refere o art. 59 desta Lei sero submetidas a julgamento do Tribunal, sob a forma de tomada ou prestao de contas, organizadas e apresentadas de acordo com as normas estabelecidas no Regimento Interno. 1 o Nas tomadas ou prestaes de contas devem ser includos todos os recursos, oramentrios e extra-oramentrios, utilizados, arrecadados, guardados ou geridos pela unidade ou entidade ou pelos quais ela responda. 2 o O Regimento Interno estabelecer tambm critrios de formalizao dos respectivos processos, tendo em vista a materialidade dos recursos pblicos geridos, a natureza e a importncia socioeconmica dos rgos e entidades. Art. 61. Integraro a tomada ou prestao de contas, inclusive a tomada de contas especial, dentre outros elementos estabelecidos no Regimento Interno, os seguintes: I rol de responsveis da unidade ou entidade jurisdicionada; II relatrio de gesto, emitido pelos responsveis; III relatrios e pareceres sobre as contas e a gesto da unidade jurisdicionada, previstos em lei ou em seus atos constitutivos; IV relatrio e certificado de auditoria do rgo de controle interno, com o respectivo parecer do seu dirigente sobre a eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira, operacional, contbil e patrimonial, devendo ficar consignada qualquer irregularidade ou ilegalidade constatada, com indicao das medidas adotadas para a correo; V VETADO. VI pronunciamento expresso do Secretrio de Estado ou da autoridade de nvel hierrquico equivalente, em relao s suas entidades jurisdicionadas, sobre as contas de responsveis e o respectivo parecer do controle interno, no qual atestar haver tomado conhecimento das concluses nel e contidas. SEO III DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Art. 62. A autoridade administrativa competente, sob pena de responsabilidade solidria, dever adotar providncias para assegurar o respectivo ressarcimento e, no sendo possvel depois de esgotadas todas as medidas ao seu alcance, instaurar tomada de contas especial para apurao dos fatos, identificao dos responsveis e quantificao do dano, quando: I houver omisso do dever de prestar contas; II no for comprovada a aplicao dos recursos repassados pelo Estado, na forma prevista no inciso VII do art. 4 o desta Lei; III da ocorrncia de desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos; IV da prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico de que resulte dano ao errio. 1 o Concludo o processo e adotadas as medidas administrativas cabveis, a tomada de contas especial ser encaminhada ao Tribunal para julgamento, observado o disposto no art. 63 desta Lei. 2 o Na ocorrncia de perda, extravio ou outra irregularidade sem que se caracterize a m-f de quem lhe deu causa, se o dano for imediatamente ressarcido, a autoridade administrativa competente dever, em sua tomada ou prestao de contas, comunicar o fato ao Tribunal, ficando dispensada a instaurao de tomada de contas especial. 3 o No atendido o disposto no caput deste artigo, o Tribunal determinar a instaurao da tomada de contas especial, fixando prazo para cumprimento dessa deciso. Art. 63. A tomada de contas especial prevista no caput do art. 62 e no seu 3 o , desta Lei, ser desde logo encaminhada ao Tribunal para julgamento, se o dano ao errio for de valor igual ou superior quantia fixada em cada ano civil, na primeira sesso ordinria do Plenrio, do ms de dezembro, para vigorar no exerccio subseqente. 1 o A proposta de fixao da quantia a que se refere o caput deste artigo ser submetida ao Plenrio pelo Presidente do Tribunal, mediante projeto de ato normativo. 2 o Se o dano for de valor inferior quantia a que alude o caput deste artigo, a tomada de contas especial ser anexada ao processo da respectiva tomada ou prestao de contas do administrador ou ordenador de despesa, para julgamento em conjunto. Art. 64. Os processos de tomadas de contas especiais instauradas por determinao da autoridade administrativa ou do Tribunal devero conter os elementos especificados em ato normativo, sem prejuzo de outras peas que permitam apurar a responsabilidade pelo dano verificado. Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se aplica aos processos de fiscalizao convertidos em tomada de contas especial pelo Tribunal, sendo neste caso obrigatria, entretanto, a cientificao do Secretrio de Estado ou autoridade equivalente, a que a entidade se jurisdicione. Art. 65. No instaurada ou no concluda a tomada de conta especial de que tratam o caput e o 3 o do art. 62 desta Lei, o Tribunal de Contas provocar o rgo de controle interno e o Ministrio Pblico Estadual para adoo das medidas legais pertinentes, sem prejuzo da instaurao de uma Auditoria Especial, objetivando uma avaliao da gesto oramentria, financeira e patrimonial. SEO IV DAS DECISES EM PROCESSO DE TOMADA OU PRESTAO DE CONTAS Art. 66. A deciso em processo de prestao ou de tomada de contas, mesmo especial, pode ser preliminar, definitiva ou terminativa. 1 o Preliminar a deciso pela qual o Relator ou o Tribunal, antes de pronunciar-se quanto ao mrito das contas, resolve sobrestar o julgamento, ordenar a citao dos responsveis, rejeitar as alegaes de defesa e fixar novo e improrrogvel prazo para recolhimento do dbito ou, ainda, determinar outras diligncias necessrias ao saneamento do processo. 2 o Definitiva a deciso pela qual o Tribunal julga as contas regulares, regulares com ressalva ou irregulares. 3 o Terminativa a deciso pela qual o Tribunal ordena o trancamento das contas que forem consideradas iliquidveis, ou determina o seu arquivamento pela ausncia de pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo ou por racionalizao administrativa e economia processual, nos termos dos arts. 76 e 77 desta Lei. Art. 67. Verificada irregularidade nas contas, o Relator ou o Tribunal deve: I definir a responsabilidade individual ou solidria pelo ato de gesto inquinado; II se houver dbito, ordenar a citao do responsvel para que, no prazo de 15 (quinze) dias, apresente alegaes de defesa ou recolha a quantia devida, ou ainda, adote ambas as providncias; III se no houver dbito, determinar a citao do responsvel para que, no prazo de 15 (quinze) dias, apresente razes de justificativa; IV adotar outras medidas cabveis. 1 o O responsvel cujas alegaes de defesa forem rejeitadas pelo Relator ou Tribunal ser intimado para, em novo e improrrogvel prazo de 15 (quinze) dias, recolher a importncia devida. 2 o Reconhecida pelo Tribunal a boa-f, a liquidao tempestiva do dbito atualizado monetariamente sanar o processo, se no houver sido observada outra irregularidade nas contas, hiptese em que o Tribunal julgar as contas regulares com ressalva e dar quitao ao responsvel. 3 o O responsvel que no atender citao ser considerado revel pelo Tribunal, para todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo. Art. 68. A deciso preliminar do Relator e a do Tribunal a que se refere o 1 do art. 66 deve ser publicada no Dirio Oficial do Estado ou no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado. Art. 69. O Tribunal julgar as tomadas e prestaes de contas at o trmino do segundo exerccio seguinte quele em que lhe tiverem sido apresentadas. Art. 70. Ao julgar as contas, o Tribunal decidir, quanto ao mrito, se so regulares, regulares com ressalva ou irregulares. Art. 71. A deciso definitiva em processo de tomada ou prestao de contas anuais constituir fato impeditivo da imposio de multa em outros processos, referentes ao mesmo exerccio, nos quais constem como responsveis os mesmos gestores, exceo daqueles que forem expressamente destacados no acrdo de julgamento do Tribunal. Pargrafo nico. Na hiptese do caput deste artigo, a apreciao das irregularidades apuradas nos outros processos, referentes ao mesmo exerccio analisado, depender do conhecimento de eventual pedido de reviso apresentado pela Procuradoria-Geral de Contas e pelos demais legitimados, na forma do art. 129 desta Lei, ou de ofcio pelo Plenrio. SUBSEO I DAS CONTAS REGULARES Art. 72. As contas sero julgadas regulares quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido dos demonstrativos contbeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gesto do responsvel. Pargrafo nico. Quando julgar as contas regulares, o Tribunal dar quitao plena ao responsvel. SUBSEO II DAS CONTAS REGULARES COM RESSALVA Art. 73. As contas sero julgadas regulares com ressalva quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal de que no resulte dano ao errio. 1 o O acrdo de julgamento dever indicar, resumidamente, os motivos que ensejam a ressalva das contas. 2 o Na hiptese prevista no caput deste artigo o Tribunal dar quitao ao responsvel e lhe determinar, ou a quem lhe haja sucedido, a adoo de medidas necessrias correo das impropriedades ou faltas identificadas e prevenir a ocorrncia de outras semelhantes.
SUBSEO III DAS CONTAS IRREGULARES Art. 74. O Tribunal julgar as contas irregulares quando evidenciada qualquer das seguintes ocorrncias: I omisso no dever de prestar contas; II prtica de ato de gesto ilegal, ilegtimo ou antieconmico, ou infrao a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional ou patrimonial; III dano ao errio decorrente de ato de gesto ilegtimo ou antieconmico; IV desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos. 1 o O Tribunal poder julgar irregulares as contas no caso de descumprimento de determinao de que o responsvel tenha tido cincia, feita em processo de tomada ou prestao de contas. 2 o A prestao de contas em desacordo com as normas legais e regul amentares aplicveis matria ou que no consiga demonstrar por outros meios a boa e regular aplicao dos recursos ensejar a irregularidade das contas, nos termos do inciso II do caput deste artigo, sem prejuzo da imputao de dbito. 3 o Citado o responsvel pela omisso de que trata o inciso I do caput deste artigo, as contas apresentadas intempestivamente sero julgadas pelo Tribunal, sem prejuzo da multa cabvel. 4 o Nas hipteses dos incisos II, III e IV do caput deste artigo, o Tribunal, ao julgar irregulares as contas, fixar a responsabilidade solidria: I do agente pblico que praticou ou atestou o ato irregular; II de terceiro que, de qualquer modo, tenha concorrido para o cometimento do dano apurado. 5 o Verificadas as ocorrncias previstas nos incisos III e IV do caput deste artigo, o Tribunal, por ocasio do julgamento, determinar a remessa de cpia da documentao pertinente ao Ministrio Pblico do Estado, para ajuizamento das aes cabveis. Art. 75. O Tribunal, quando julgar as contas irregulares: I havendo dbito, condenar o responsvel ao pagamento da dvida atualizada monetariamente, acrescida dos juros de mora devidos, podendo ainda aplicar-lhe a multa prevista no art. 111 desta Lei. II no havendo dbito, mas evidenciada qualquer das ocorrncias previstas nos incisos I, II e III do caput do art. 74, bem como no seu 3 o , aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso I do art. 112 desta Lei. Pargrafo nico. A apurao do dbito far-se- na forma estabelecida no Regimento Interno. Art. 76. A ttulo de racionalizao administrativa e economia processual e com o objetivo de evitar que o custo da cobrana seja superior ao valor do ressarcimento, o Tribunal poder determinar, nos termos de ato normativo, o arquivamento de processo, sem cancelamento do dbito, a cujo pagamento continuar obrigado o devedor, para que lhe possa ser dada proviso de quitao. SUBSEO IV DAS CONTAS ILIQUIDVEIS Art. 77. As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito ou de fora maior, comprovadamente alheio vontade do responsvel, tornar materialmente impossvel o julgamento de mrito, hiptese em que o Tribunal ordenar o trancamento das contas e o conseqente arquivamento do processo.
1 Dentro do prazo de 5 (cinco) anos contados da publicao, no Dirio Oficial do Estado ou no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado, da deciso terminativa a que se refere o 3 do art. 66 desta Lei, o Tribunal poder, vista de novos elementos que considere suficientes, autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a respectiva tomada ou prestao de contas. 2 o Transcorrido o prazo referido no 1 o deste artigo sem que tenha havido nova deciso, as contas sero consideradas encerradas, com baixa da responsabilidade do administrador. SEO V DA EXECUO DAS DECISES Art. 78. A deciso definitiva ser formalizada nos termos estabelecidos no Regimento Interno, por acrdo, cuja publicao no Dirio Oficial do Estado ou no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado constituir: I no caso de contas regulares, certificado de quitao plena do responsvel para com o errio; II no caso de contas regulares com ressalva, certificado de quitao com determinao, nos termos do 2 o do art. 73 desta Lei; III no caso de contas irregulares: a) obrigao de o responsvel, no prazo estabelecido no Regimento Interno, comprovar, perante o Tribunal, o pagamento da quantia correspondente ao dbito que lhe tiver sido imputado e/ou da multa cominada; b) ttulo executivo bastante para a cobrana judicial da dvida decorrente do dbito ou da multa, se no recolhida no prazo pelo responsvel; c) fundamento para que a autoridade competente proceda efetivao da sano e da medida cautelar previstas respectivamente nos arts. 114 e 119 desta Lei. Art. 79. A deciso do Tribunal de Contas, de que resulte imputao de dbito e/ou cominao de multa, torna a dvida lquida e certa e tem eficcia de ttulo executivo. Art. 80. O responsvel ser intimado para efetuar e comprovar, no prazo de 15 (quinze) dias, o pagamento das dvidas decorrentes de imputao de dbito e/ou cominao de multa. Art. 81. Em qualquer fase do processo, o Tribunal de Contas poder autorizar o recolhimento parcelado da importncia devida, na forma estabelecida no Regimento Interno, incidindo sobre cada parcela os correspondentes acrscimos legais. Pargrafo nico. A falta de recolhimento de qualquer parcela importar no vencimento antecipado do saldo devedor. Art. 82. Comprovado o pagamento integral, o Tribunal de Contas expedir quitao do dbito e/ou da multa ao responsvel. Pargrafo nico. O pagamento integral do dbito e da multa no importa em modificao do julgamento quanto irregularidade das contas. Art. 83. Expirado o prazo para pagamento do dbito e da multa, sem manifestao do responsvel, o Tribunal de Contas: I VETADO. II determinar o desconto integral ou parcelado da dvida nos vencimentos, subsdio, salrio ou proventos do responsvel, observados os limites previstos na legislao pertinente; III autorizar a cobrana judicial da dvida, no caso da no efetivao do disposto no inciso II deste artigo; IV providenciar a incluso do nome do responsvel no cadastro informativo de crditos no quitados do poder pblico estadual, na forma estabelecida no Regimento Interno. Art. 84. Para os fins previstos no art. 1 o , inciso I, alnea g e no art. 3 o da Lei Complementar n o 64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal, em tempo hbil ou quando solicitado, enviar ao Ministrio Pblico Eleitoral o nome dos responsveis cujas contas houverem sido julgadas irregulares nos 5 (cinco) anos imediatamente anteriores poca em que forem realizadas eleies no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Pargrafo nico. No se aplica o disposto neste artigo aos processos em que houver recurso com efeito suspensivo cuja admissibilidade tenha sido reconhecida, nos termos desta Lei. CAPTULO III DA FISCALIZAO SEO I DA INICIATIVA DA FISCALIZAO SUBSEO I DA FISCALIZAO EXERCIDA POR INICIATIVA PRPRIA Art. 85. O Tribunal, no exerccio de suas atribuies, pode realizar, por iniciativa prpria, inspees e auditorias, ou outro procedimento de fiscalizao, de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial nos rgos e entidades sob sua jurisdio, com vistas a verificar a legalidade, a legitimidade, a economicidade, a eficincia, a eficcia e a efetividade de atos, contratos e fatos administrativos, inclusive os de concesso de incentivos fiscais. SUBSEO II DA FISCALIZAO EXERCIDA POR INICIATIVA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA Art. 86. Compete, ainda, ao Tribunal: I realizar por solicitao da Assemblia Legislativa, de sua comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias previstas no art. 85 desta Lei; II prestar as informaes solicitadas pela Assemblia Legislativa ou por qualquer de suas comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas; III emitir pronunciamento conclusivo sobre matria que seja submetida sua apreciao pela comisso permanente da Assemblia Legislativa, a que se refere o art. 27 da Constituio Estadual; IV emitir parecer, quando solicitado pela Assemblia Legislativa, sobre ajustes de emprstimos ou operaes de crdito a serem celebrados pelo Governo do Estado, bem como sobre o resultado da fiscalizao da aplicao dos recursos deles resultantes; V auditar, por solicitao da Comisso a que se refere o art. 111, 1 o , da Constituio Estadual, ou comisso tcnica, projetos e programas autorizados na Lei Oramentria Anual, avaliando os seus resultados quanto eficcia, eficincia, economicidade e efetividade. 1 o So competentes para solicitar ao Tribunal a prestao de informaes, pronunciamento ou parecer e a realizao de inspees e auditorias: I Presidente da Assemblia Legislativa; II Presidentes de Comisses da Assemblia Legislativa, quando por estas aprovadas. 2 o O prazo para atendimento das solicitaes constantes deste artigo ser de at 30 (trinta) dias, contados da data do recebimento da solicitao, a no ser que outro seja fixado, por mtuo entendimento manifestado entre o rgo solicitante e a Presidncia do Tribunal de Contas. SUBSEO III DA DENNCIA Art. 87. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas. 1 o Em caso de urgncia, a denncia poder ser encaminhada ao Tribunal por telegrama, fac- smile ou outro meio eletrnico, sempre com confirmao de recebimento e posterior remessa do original em 10 (dez) dias, contados a partir da mencionada confirmao. 2 o A denncia que preencher os requisitos de admissibilidade ser apurada em carter sigiloso, at que se comprove a sua procedncia. 3 o Mediante deciso do Relator ou Tribunal, a denncia somente poder ser arquivada: I quando no observados os requisitos de admissibilidade prescritos no caput do art. 88 desta Lei; II quando no comprovada a sua procedncia, aps efetuadas as diligncias pertinentes. 4 o Os processos concernentes denncia observaro, no que couber, os procedimentos prescritos nos arts. 99 e 100 desta Lei. Art. 88. A denncia ser formalizada por termo escrito, do qual constaro a exposio da irregularidade ou ilegalidade e a qualificao do denunciante. Pargrafo nico. O denunciante no se sujeitar a nenhuma sano administrativa, cvel ou penal em decorrncia da denncia, salvo em caso de comprovada m-f. Art. 89. No resguardo dos direitos e garantias individuais, o Tribunal dar tratamento sigiloso s denncias formuladas, at deciso definitiva sobre a matria. 1 o Ao decidir, caber ao Tribunal manter ou no o sigilo quanto ao objeto da denncia, devendo mant-lo, em qualquer caso, quanto autoria. 2 o Reunidas as provas que indiquem a existncia de irregularidade ou ilegalidade, sero pblicos os demais atos do processo, assegurando-se aos acusados oportunidade de ampla defesa. Art. 90. O denunciante poder requerer ao Tribunal de Contas certido dos despachos e dos fatos apurados, a qual dever ser fornecida no prazo mximo de 15 (quinze) dias, a contar do recebimento do pedido, desde que o respectivo processo de apurao tenha sido concludo ou arquivado. Pargrafo nico. Decorrido o prazo de 90 (noventa) dias, a contar do recebimento da denncia, ser obrigatoriamente fornecida a certido de que trata este artigo, ainda que no estejam concludas as investigaes. SUBSEO IV DA REPRESENTAO Art. 91. Tm legitimidade para representar ao Tribunal de Contas: I os Ministrios Pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal; II os rgos de controle interno, nos termos do art. 43 desta Lei, em cumprimento ao 1 o do art. 29 da Constituio Estadual; III os senadores da Repblica, deputados federais, estaduais e distritais, magistrados, servidores pblicos e outras autoridades que comuniquem a ocorrncia de irregularidades de que tenham conhecimento em virtude do cargo que ocupem; IV os tribunais de contas dos entes da federao e as cmaras municipais; V a procuradoria-geral de contas; VI as equipes de inspeo ou de auditoria, nos termos do art. 96 desta Lei; VII as unidades tcnicas do Tribunal; VIII outros rgos, entidades ou pessoas que detenham essa prerrogativa por fora de lei. Pargrafo nico. Aplicam-se s representaes os dispositivos constantes dos arts. 87, 1 o e 3 o , 99 e 100, todos desta Lei. SEO II DOS INSTRUMENTOS DE FISCALIZAO Art. 92. Constituem instrumentos utilizados para execuo das atividades de fiscalizao, dentre outros: I levantamentos; II auditorias; III inspees; IV acompanhamentos; V monitoramentos; VI relatrio resumido da execuo oramentria; VII relatrio de gesto fiscal. Pargrafo nico. O Tribunal regulamentar no Regimento Interno a finalidade e a forma de utilizao e implementao dos instrumentos de fiscalizao informados no caput deste artigo. Art. 93. As atividades dos rgos e entidades jurisdicionados ao Tribunal de Contas sero acompanhadas de forma seletiva e concomitante, mediante informaes obtidas por meio de: I consulta a sistemas informatizados adotados pela administrao pblica estadual, inclusive acesso irrestrito sua base de dados; II expedientes e documentos solicitados pelo Tribunal, ou que lhe devam ser encaminhados ou colocados sua disposio, nos termos do Regimento Interno; III visitas tcnicas ou participaes em eventos promovidos por rgos e entidades da administrao pblica; IV qualquer outra forma permitida na legislao. SEO III DO PLANO DE FISCALIZAO Art. 94. As auditorias, acompanhamentos e monitoramentos obedecero ao plano de fiscalizao elaborado pela Presidncia, em consulta aos Relatores das unidades jurisdicionadas, e aprovado pelo Plenrio.
1 A periodicidade do plano de fiscalizao, os critrios e os procedimentos para sua elaborao sero estabelecidos no Regimento Interno. 2 Os levantamentos e inspees, exceto os de rotina realizados pela equipe tcnica do Tribunal lotada no rgo ou na entidade jurisdicionados, ocorrero por determinao do Plenrio, da Cmara ou do Relator, independentemente de programao. SEO IV DA EXECUO DAS FISCALIZAES Art. 95. Ao servidor a que se refere o art. 38 desta Lei, quando credenciado pelo Presidente do Tribunal, ou por delegao deste, pelos dirigentes das unidades tcnicas do Tribunal, para desempenhar funes de fiscalizao, so asseguradas as seguintes prerrogativas: I livre ingresso em rgos e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal; II acesso irrestrito a todos os processos, documentos e informaes necessrios realizao de seu trabalho, inclusive a sistemas eletrnicos de processamento de dados, que no podero ser sonegados, sob qualquer pretexto; III competncia para requerer, nos termos do Regimento Interno, aos responsveis pelos rgos e entidades, os processos, documentos e informaes necessrios ao fiscalizadora, fixando prazo para atendimento. 1 o No caso de obstruo ao livre exerccio da fiscalizao, ou sonegao de processo, documento ou informao, o Tribunal assinar prazo para o atendimento, comunicando o fato autoridade superior, para as medidas cabveis. 2 o Vencido o prazo e no cumprida a exigncia, o Tribunal aplicar a sano prevista no inciso V ou VI do art. 112 desta Lei, observado o disposto no 3 o do mesmo artigo, e representar ao Presidente da Assemblia Legislativa sobre o fato, para as medidas cabveis. 3 o Sem prejuzo da sano referida no 2 o deste artigo, poder o Plenrio adotar a medida prevista no art. 116 desta Lei. Art. 96. No curso de fiscalizao, se verificado procedimento de que possa resultar dano ao errio ou irregularidade grave, a equipe representar, desde logo, com suporte em elementos que os evidenciem, ao dirigente da unidade tcnica do Tribunal de Contas, o qual submeter a matria ao respectivo Relator, com parecer conclusivo. 1 o O Relator, considerando a urgncia requerida, determinar diligncias, fixando prazo, nos termos do Regimento Interno, para que o responsvel se pronuncie sobre os fatos apontados. 2 o A fixao de prazo para pronunciamento no impede que o Tribunal ou o Relator adote, desde logo, medida cautelar, de acordo com o disposto no art. 119 desta Lei, independentemente do recebimento ou da anlise prvia dos esclarecimentos do responsvel. Art. 97. O Tribunal de Contas comunicar s autoridades competentes o resultado das fiscalizaes que realizar e determinar a adoo de medidas saneadoras das impropriedades e faltas identificadas. SEO V DO OBJETO DA FISCALIZAO
SUBSEO I DA FISCALIZAO DE PROCEDIMENTO LICITATRIO, DE ATO E DE CONTRATO Art. 97-A. A fiscalizao dos procedimentos licitatrios, dos atos, dos contratos, dos convnios e outros instrumentos congneres dever atender forma e a critrios de materialidade definidos em ato normativo do Tribunal. Art. 98. Para assegurar a eficcia do controle e para instruir o julgamento das contas, o Tri bunal efetuar a fiscalizao dos atos de que resulte receita ou despesa, praticados pelos responsveis sujeitos sua jurisdio, competindo-lhe, para tanto, em especial: I realizar fiscalizaes, na forma estabelecida nos arts. 92 e 93 desta Lei; II fiscalizar as contas estaduais dos consrcios pblicos e empresas a que se refere o inciso VIII do art. 1 o desta Lei, na forma estabelecida no Regimento Interno; III fiscalizar, na forma estabelecida no art. 101 desta Lei, a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres a qualquer pessoa, fsica ou jurdica, pblica ou privada. Art. 99. Ao apreciar processo relativo fiscalizao de atos e contratos, o Relator ou o Tribunal: I determinar o arquivamento do processo, ou o seu apensamento s contas correspondentes, se til apreciao destas, quando no apurada transgresso norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional ou patrimonial; II determinar a adoo de providncias corretivas por parte do responsvel ou de quem lhe haja sucedido quando verificadas to-somente falhas de natureza formal ou outras impropriedades que no ensejem a aplicao de multa ou que no configurem indcios de dbito, e o arquivamento ou apensamento do processo s respectivas contas, sem prejuzo das demais providncias; III ordenar a converso do processo em tomada de contas especial, se configurada a ocorrncia de desfalque, desvio de bens ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio, observado o disposto no art. 71, e determinar a cientificao, se for o caso, a que se refere o pargrafo nico do art. 64, seguindo, a partir da, o rito estabelecido no art. 67 e seguintes, todos desta Lei; IV determinar a citao do responsvel para, no prazo de 15 (quinze) dias, apresentar razes de justificativa, quando verificada a ocorrncia de irregularidades. 1 o No elidido o fundamento da impugnao, o Tribunal aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso II ou III do art. 112 desta Lei. 2 o No exame das contas, ser verificada a convenincia da reiterao da determinao das providncias de que trata o inciso II do caput deste artigo, com vistas a aplicar oportunamente, se for o caso, o disposto no 1 o do art. 74 desta Lei. Art. 100. Verificada a ilegalidade de ato ou contrato em execuo, o Tribunal assinar prazo para que o responsvel adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, com indicao expressa dos dispositivos a serem observados, sem prejuzo do disposto no inciso IV do caput do art. 99 desta Lei, bem como de seus 1 o e 2 o . 1 o No caso de ato administrativo, o Tribunal, se no atendido: I sustar a execuo do ato impugnado; II comunicar a deciso Assemblia Legislativa e ao Chefe do Poder Executivo; III aplicar ao responsvel, no prprio processo de fiscalizao, ressalvado o disposto no art. 71, a multa prevista no inciso VII do art. 112, ambos desta Lei. 2 o No caso de contrato, o Tribunal, se no atendido, adotar a providncia prevista no inciso III do 1 o deste artigo e comunicar o fato Assemblia Legislativa, a qual compete adotar o ato de sustao e solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis. 3 o Se a Assemblia Legislativa ou o Poder Executivo, no prazo de 90 (noventa) dias, no efetivar as medidas previstas no 2 deste artigo, o Tribunal decidir a respeito da sustao do contrato. 4 o Verificada a hiptese do 3 o deste artigo, e se decidir sustar o contrato, o Tribunal: I determinar ao responsvel, no prazo estabelecido no Regimento Interno, adoo das medidas necessrias ao cumprimento da deciso; II comunicar o decidido Assemblia Legislativa e autoridade superior da unidade administrativa correspondente. Subseo II Da fiscalizao de convnios e outros instrumentos congneres ou adiantamentos Redao dada pela Lei n 17.260, de 26-01-2011, art. 3
Art. 101. A fiscalizao da aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado, ou qualquer de suas entidades, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, inclusive por meio de adiantamentos, a qualquer pessoa, fsica ou jurdica, pblica ou privada, ser feita pelo Tribunal de Contas, atravs: I do exame dos instrumentos obrigatoriamente enviados pelos jurisdicionados, de acordo com a materialidade a ser definida em ato normativo do Tribunal; II de auditorias, inspees ou acompanhamentos; III por ocasio do exame dos processos de tomadas ou prestaes de contas da unidade ou entidade transferidora dos recursos. 1 o Ficar sujeita multa prevista no inciso II ou III do art. 112 desta Lei a autoridade administrativa que transferir recursos estaduais a gestores omissos na prestao de contas de recursos anteriormente recebidos ou que tenham dado causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao errio, ainda no ressarcido. 2 o A autoridade administrativa competente dever adotar imediatas providncias com vistas instaurao de tomada de contas especial no caso de omisso na prestao de contas ou quando constatar irregularidade na aplicao dos recursos estaduais transferidos, sob pena de responsabilidade solidria, na forma prescrita no Regimento Interno. SUBSEO III DAS OUTRAS FISCALIZAES Art. 102. O Tribunal estabelecer, no Regimento Interno, a forma de fiscalizao: I das transferncias constitucionais e legais; II da aplicao de recursos transferidos sob as modalidades de subveno, auxlio, inclusive patrocnio e contribuio, que compreender as fases de concesso, utilizao e prestao de contas; III da arrecadao da receita; IV da renncia de receitas; V do cumprimento das normas especficas relativas responsabilidade na gesto fiscal, inclusive quanto ao aspecto operacional; V do cumprimento das normas especficas relativas responsabilidade na gesto fiscal; VI dos processos de desestatizao realizados pelo poder pblico estadual, compreendendo as privatizaes de empresas, incluindo instituies financeiras; VII das concesses, permisses e autorizaes de servio pblico previstas no art. 175 da Constituio Federal e na legislao pertinente, bem como as parcerias pblico-privadas; VIII das declaraes de bens e rendas apresentadas pelas autoridades e servidores pblicos, nos termos da legislao em vigor; IX de outras matrias determinadas em lei. Art. 103. Para o exerccio da competncia estabelecida no art. 1 o , inciso XIV, desta Lei, o Tribunal de Contas receber da Secretaria de Estado da Fazenda, ou rgo competente, at 10 (dez) dias aps a publicao dos ndices definitivos, as informaes e documentos utilizados pelo Estado no clculo dos coeficientes individuais de participao dos municpios nos recursos provenientes do imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao. CAPTULO IV DA APRECIAO DOS ATOS SUJEITOS A REGISTRO Art. 104. O Tribunal de Contas apreciar, para fins de registro, na forma estabelecida no Regimento Interno, a legalidade dos atos de: I admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico estadual, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso; II atos de pessoal que alterem a situao jurdica do momento do ingresso do servidor no servio pblico estadual; III concesso de aposentadorias, transferncias para a reserva, reformas e penses a servidores pblicos estaduais civis e militares ou a seus beneficirios, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio; IV desligamento de servidor pblico estadual, a qualquer ttulo. Art. 105. Para o exerccio da competncia atribuda ao Tribunal de Contas, nos termos do inciso III do art. 26 da Constituio Estadual, a autoridade administrativa responsvel por ato de admisso de pessoal ou de concesso de aposentadoria, transferncia para a reserva, reforma ou penso, submeter os dados e informaes necessrias ao respectivo rgo de controle interno, que dever emitir parecer sobre a legalidade dos referidos atos e torn-los disponveis apreciao do Tribunal, na forma estabelecida no Regimento Interno. 1 O Tribunal determinar ou recusar o registro dos atos de que trata este artigo, conforme os considere legais ou ilegais. 2 O acrdo que considerar legal o ato e determinar o seu registro poder ser revisto de ofcio pelo Tribunal, com a oitiva da Procuradoria-Geral de Contas, dentro do prazo de 5 (cinco) anos do registro se verificado que o ato viola a ordem jurdica, ou a qualquer tempo no caso de comprovada m-f. Art. 106. Quando o Tribunal de Contas considerar ilegal ato de admisso de pessoal, o rgo de origem dever, observada a legislao pertinente, adotar as medidas regularizadoras cabveis, fazendo cessar todo e qualquer pagamento decorrente do ato impugnado. 1 o O responsvel que injustificadamente deixar de adotar as medidas de que trata o caput deste artigo, no prazo estabelecido no Regimento Interno, contados da cincia da deciso do Tribunal, ficar sujeito a multa e ao ressarcimento das quantias pagas aps essa data. 2 o Se houver indcio de procedimento culposo ou doloso na admisso de pessoal, o Tribunal determinar a instaurao ou converso do processo em tomada de contas especial, para apurar responsabilidades e promover o ressarcimento das despesas irregularmente efetuadas. Art. 107. Quando o ato de concesso de aposentadoria, transferncia para a reserva, reforma ou penso for considerado ilegal, o rgo competente far cessar o pagamento dos proventos ou benefcios no prazo de 15 (quinze) dias, contados da cincia da deciso do Tribunal de Contas, de que no caiba recurso, sob pena de responsabilidade solidria da autoridade administrativa omissa. Pargrafo nico. Caso no seja suspenso o pagamento, ou havendo indcio de procedimento culposo ou doloso na concesso de benefcio sem fundamento legal, o Tribunal determinar a instaurao ou a converso do processo em tomada de contas especial, para apurar responsabilidades e promover o ressarcimento das despesas irregularmente efetuadas. CAPTULO IV-A DA PRESCRIO - Acrescido pela Lei n 17.260, de 26-01-2011, art. 2 Art. 107-A. Prescreve em 5 (cinco) anos a pretenso punitiva do Tribunal de Contas do Estado nos feitos de qualquer natureza a seu cargo. 1 A prescrio ser decretada de ofcio, ou mediante provocao de qualquer interessado, considerando-se a data inicial para a contagem do prazo: I da autuao do feito no Tribunal, nos casos de Prestao e Tomada de Contas;
II da autuao do feito no Tribunal, nos casos em que h obrigao formal de envio do mesmo, pelo jurisdicionado, em lei ou ato normativo; III da ocorrncia do fato, nos demais casos. 2 Suspende a prescrio a determinao de diligncia no processo at que a mesma esteja cumprida. 3 Interrompem a prescrio: I a citao vlida do responsvel; II a interposio de recurso. 4 A prescrio da pretenso punitiva no impede a atuao fiscalizadora do Tribunal para a verificao da ocorrncia de dano ao errio. CAPTULO V DA CONSULTA Art. 108. O Plenrio decidir sobre consultas quanto a dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e regulamentares concernentes matria de sua competncia, que lhe forem formuladas pelas seguintes autoridades: I Governador e Presidentes da Assemblia Legislativa, do Tribunal de Justia e do Tribunal de Contas dos Municpios; II Procurador-Geral de Justia; III Procurador-Geral do Estado; IV Presidente de comisso da Assemblia Legislativa; V Secretrios de Estado ou autoridades do Poder Executivo estadual de nvel hierrquico equivalente; VI Comandantes-Gerais da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar; VII Diretor-Geral da Polcia Civil; VIII Presidente das autarquias, das fundaes Institudas pelo Estado e das empresas estatais, com personalidade jurdica de direito privado, cujo capital pertena exclusivamente ou majoritariamente ao Estado. 1 o As consultas devem conter a indicao precisa do seu objeto, ser formuladas articuladamente e instrudas com parecer do rgo de assistncia tcnica ou jurdica da autoridade consulente. 2 o A resposta consulta a que se refere este artigo tem carter normativo e constitui prejulgamento da tese, mas no do fato ou caso concreto. Art. 109. O Relator ou o Tribunal no conhecer de consulta que no atenda aos requisitos do art. 108 desta Lei ou verse apenas sobre caso concreto, devendo o processo ser arquivado aps comunicao ao consulente. TTULO V DAS SANES CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 110. O Tribunal de Contas do Estado de Gois poder aplicar aos administradores ou responsveis que lhe so jurisdicionados, na forma prevista nesta Lei, as sanes constantes neste ttulo. Pargrafo nico. s mesmas sanes previstas neste ttulo ficaro sujeitos, por responsabilidade solidria, na forma prevista no 1 o do art. 29 da Constituio Estadual, os responsveis pelo controle interno que, comprovadamente, tomarem conhecimento de irregularidade ou ilegalidade e delas deixarem de dar imediata cincia ao Tribunal. Art. 110-A. O Tribunal de Contas pode propor a assinatura de termos de ajustamento de gesto para o efeito de afastar a aplicao de penalidades ou sanes e adequar os atos e procedimentos do rgo ou entidade controlada aos padres de regularidade. CAPTULO II DAS MULTAS Art. 111. Quando o responsvel for julgado em dbito, poder ainda o Tribunal de Contas aplicar- lhe multa de at 2 (duas) vezes o valor atualizado do dano causado ao errio. Art. 112. O Tribunal de Contas poder aplicar multa de at R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), nos percentuais indicados e aplicados sobre este valor, sem prejuzo de outras sanes previstas em lei, aos responsveis por: I contas julgadas irregulares, no havendo dbito, mas comprovada qualquer das ocorrncias previstas nos incisos I, II e III do caput do art. 74 desta Lei 10% (dez por cento) a 30% (trinta por cento); II prtica de ato de gesto ilegal, ilegtimo ou antieconmico, ou infrao norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional ou patrimonial 10% (dez por cento) a 50% (cinqenta por cento); III ato de gesto ilegtimo ou antieconmico de que resulte injustificado dano ao errio 50% (cinqenta por cento) a 100% (cem por cento); IV descumprimento, no prazo fixado, sem causa justificada, diligncia determinada pelo Relator 10% (dez por cento) a 30% (trinta por cento); V obstruo ao livre exerccio das inspees e auditorias determinadas, bem como outro procedimento de fiscalizao 50% (cinqenta por cento) a 70% (setenta por cento); VI sonegao de processo, documento ou informao, em procedimentos de fiscalizao 20% (vinte por cento) a 50% (cinqenta por cento); VII descumprimento de deciso do Tribunal, salvo motivo justificado 30% (trinta por cento) a 100% (cem por cento); VIII reincidncia no descumprimento de deciso do Tribunal 50% (cinqenta por cento) a 100% (cem por cento); IX descumprimento de obrigao formal prevista em lei ou em ato normativo do Tribunal de Contas do Estado 10% (dez por cento) a 15% (quinze por cento). 1 o A multa de que trata o caput deste artigo ser atualizada, no ms de dezembro de cada ano, mediante ato do Tribunal, pelo ndice utilizado para atualizao dos crditos tributrios do Estado de Gois. 2 o Nos casos em que ficar demonstrada a inadequao da multa aplicada com fundamento nos incisos IV a VII, o Tribunal poder rev-la, de ofcio, diminuindo seu valor ou tornando-a sem efeito. 3 o A multa aplicada com fundamento nos incisos IV a VIII prescinde de prvia comunicao dos responsveis, desde que a possibilidade de sua aplicao conste da comunicao do despacho ou da deciso descumprida ou do ato de requisio de equipe de fiscalizao. Art. 113. O valor decorrente de multa aplicada pelo Tribunal de Contas, quando pago aps o seu vencimento, ser atualizado monetariamente na data do efetivo pagamento. CAPTULO III DAS OUTRAS SANES Art. 114. Sem prejuzo das sanes previstas nos arts. 111 e 112 desta Lei e das penalidades administrativas aplicveis pelas autoridades competentes, por irregularidades constatadas pelo Tribunal de Contas, sempre que este, por maioria absoluta de seus membros, considerar grave a infrao cometida, o responsvel ficar inabilitado, por um perodo que variar de 5 (cinco) a 8 (oito) anos, para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana no mbito da administrao pblica estadual. Art. 115. Verificada a ocorrncia de fraude comprovada licitao, o Tribunal de Contas declarar a inidoneidade do licitante fraudador para participar, por at 5 (cinco) anos, de licitao na administrao pblica estadual. TTULO VI DAS MEDIDAS CAUTELARES Art. 116. No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de ofcio, por sugesto de unidade tcnica ou de equipe de fiscalizao ou a requerimento do Ministrio Pblico Especial, poder determinar, cautelarmente, o afastamento temporrio do responsvel, se existirem indcios suficientes de que, prosseguindo no exerccio de suas funes, possa retardar ou dificultar a realizao de procedimento de fiscalizao, causar novo dano ao errio ou inviabilizar o seu ressarcimento. - Redao dada pela Lei n 17.260, de 26-01-2011. Pargrafo nico. Ser solidariamente responsvel a autoridade superior competente que, devidamente comunicada pelo Tribunal, no tomar as providncias de sua competncia. - Redao dada pela Lei n 17.260, de 26-01-2011. Pargrafo nico. VETADO. Art. 117. Nas mesmas circunstncias do art. 116, poder o Tribunal, sem prejuzo das medidas previstas nos arts. 114 e 118, todos desta Lei, decretar, por prazo no superior a 1 (um) ano, a indisponibilidade de bens do responsvel, tantos quantos considerados bastantes para garantir o ressarcimento do dano em apurao. Art. 118. O Tribunal poder solicitar Procuradoria-Geral do Estado, Procuradoria-Geral de Justia ou, conforme o caso, aos dirigentes dos rgos e das entidades que lhe sejam jurisdicionados, as medidas necessrias ao arresto dos bens dos responsveis julgados em dbito, devendo o Tribunal ser ouvido quanto liberao dos bens arrestados e sua restituio. Pargrafo nico. No atendida a solicitao pela Procuradoria-Geral do Estado, no prazo fixado, o Tribunal de Contas do Estado encaminhar a questo Procuradoria-Geral de Contas para as providncias necessrias, no mbito de sua competncia. Art. 119. O Tribunal, em caso de urgncia, de fundado receio de grave leso ao errio ou a direito alheio ou de risco de ineficcia da deciso de mrito, poder, de ofcio ou mediante provocao, adotar medida cautelar, nos termos estabelecidos no Regimento Interno, determinando, entre outras providncias, a suspenso do ato ou do procedimento questionado, at que o Tribunal decida sobre o mrito da questo suscitada. 1 o Nas hipteses de que trata este artigo, as devidas comunicaes do Tribunal e, quando for o caso, a resposta do responsvel ou interessado podero ser encaminhadas por telegrama, fac-smile ou outro meio eletrnico, sempre com confirmao de recebimento, com posterior remessa do original, no prazo de at 5 (cinco) dias, iniciando-se a contagem do prazo a partir da mencionada confirmao do recebimento. 2 o A medida cautelar de que trata este artigo pode ser revista de ofcio por quem a tiver adotado ou pelo Tribunal. TTULO VII DOS RECURSOS E DA REVISO CAPTULO I DOS RECURSOS DAS DISPOSIES GERAIS SEO I Art. 120. Cabem os seguintes recursos nos processos em tramitao no Tribunal de Contas do Estado de Gois: I recurso de reconsiderao; II pedido de reexame; III embargos de declarao; IV agravo. Art. 121. No cabe recurso de deciso que: I converter processo em tomada de contas especial, ou determinar a sua instaurao; II determinar a realizao de citao, diligncia, inspeo ou auditoria; III o Tribunal rejeitar as alegaes de defesa. Pargrafo nico. Se a parte interpuser recurso, a documentao encaminhada ser aproveitada como defesa, sempre que possvel, sem prejuzo da realizao da citao, quando for obrigatria. Art. 122. obrigatria, exceto nos embargos de declarao, no agravo e no pedido de reexame em processo de fiscalizao de ato ou contrato, a audincia da Procuradoria-Geral de Contas em todos os recursos. 1 o O Relator poder deixar de encaminhar os autos Procuradoria-Geral de Contas, solicitando sua manifestao oral na sesso de julgamento ou apreciao, nos casos previstos no Regimento Interno. 2 o A manifestao oral da Procuradoria-Geral de Contas, na hiptese tratada no 1 o , dever ser reduzida a termo, assinada por seu representante e, aps o encerramento da sesso, juntada aos autos no prazo estabelecido no Regimento Interno. Art. 123. Havendo mais de um responsvel pelo mesmo fato, o recurso apresentado por um deles aproveitar a todos, mesmo quele que houver sido julgado revelia, no que concerne s circunstncias objetivas, no aproveitando no tocante aos fundamentos de natureza exclusivamente pessoal. Art. 124. Nos recursos interpostos pela Procuradoria-Geral de Contas necessria a instaurao do contraditrio, mediante concesso de oportunidade para oferecimento de contra-razes recursais, quando se tratar de recurso tendente a agravar a situao do responsvel. Pargrafo nico. O Tribunal regulamentar os recursos interpostos pela Procuradoria-Geral de Contas, com observncia ao disposto neste artigo. SEO II DO RECURSO DE RECONSIDERAO Art. 125. De deciso definitiva em processo de prestao ou tomada de contas, mesmo especial, cabe recurso de reconsiderao, com efeito suspensivo, para apreciao do colegiado que houver proferido a deciso recorrida, podendo ser formulado uma s vez e por escrito, pela parte ou pela Procuradoria-Geral de Contas, dentro do prazo de 15 (quinze) dias, contados na forma prevista no art. 55 desta Lei. 1 o Se o recurso versar sobre item especfico do acrdo, os demais itens no recorridos no sofrem o efeito suspensivo, caso em que dever ser constitudo processo apartado para prosseguimento da execuo das decises. 2 o No se conhecer de recurso de reconsiderao quando intempestivo, salvo em razo de supervenincia de fatos novos e dentro do perodo de 1 (um) ano, contado do trmino do prazo indicado no caput deste artigo, caso em que no ter efeito suspensivo. SEO III DO PEDIDO DE REEXAME Art. 126. Cabe pedido de reexame de deciso de mrito proferida em processo concernente a ato sujeito a registro e a fiscalizao de atos e contratos. Pargrafo nico. Ao pedido de reexame aplicam-se as disposies do caput do art. 125 e seus pargrafos, desta Lei. SEO IV DOS EMBARGOS DE DECLARAO Art. 127. Cabem embargos de declarao quando houver obscuridade, omisso ou contradio em acrdo do Tribunal de Contas. 1 Os embargos de declarao sero opostos por escrito pela parte ou pela Procuradoria-Geral de Contas, em petio dirigida ao Relator, dentro do prazo de 5 (cinco) dias, contados na forma prevista no art. 55 desta Lei. 2 o Os embargos de declarao suspendem os prazos para cumprimento do acrdo embargado e para interposio dos demais recursos previstos nesta Lei, aplicando-se, entretanto, o disposto no 1 o do art. 125 desta Lei. SEO V DO AGRAVO Art. 128. De despacho decisrio do Presidente do Tribunal de Contas, de Presidente de Cmara ou do Relator, desfavorvel parte, e de medida cautelar adotada com fundamento no art. 119 cabe agravo, no prazo de 10 (dez) dias, contados na forma do art. 55, ambos desta Lei, e nos termos previstos no Regimento Interno. Pargrafo nico. A critrio do Presidente do Tribunal, do Presidente de Cmara ou do Relator, conforme o caso, poder ser conferido efeito suspensivo ao agravo. CAPTULO II DA REVISO Art. 129. De deciso definitiva em processo de prestao ou tomada de contas, mesmo especial, cabe pedido de reviso ao Plenrio, de natureza jurdica similar da ao rescisria, sem efeito suspensivo, apresentado uma s vez e por escrito pela parte, seus sucessores, ou pela Procuradoria-Geral de Contas, dentro do prazo de 5 (cinco) anos, contados na forma prevista no inciso IV do art. 55 desta Lei, e fundar-se-: I em erro de clculo nas contas; II em falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamentado o acrdo recorrido; III na supervenincia de documentos novos com eficcia sobre a prova produzida. 1 o O acrdo que der provimento ao pedido de reviso ensejar a correo de todo e qualquer erro ou engano apurado. 2 o Em face de indcios de elementos eventualmente no examinados pelo Tribunal, a Procuradoria-Geral de Contas poder apresentar pedido de reviso, compreendendo os pedidos de reabertura das contas e de mrito. 3 o A instruo da reviso abrange o reexame de todos os elementos constantes dos autos.+ 4 o Aplicam-se reviso, no que couber, as disposies gerais relativas aos recursos. TTULO VIII DA JURISPRUDNCIA E DOS INCIDENTES PROCESSUAIS CAPTULO I DA JURISPRUDNCIA Art. 129-A. O Tribunal disponibilizar, em seu stio eletrnico, a jurisprudncia relativa ao exerccio de sua competncia. Art. 130. A Smula de Jurisprudncia constituir-se- de princpios ou enunciados, resumindo teses, solues, precedentes e entendimentos, adotados reiteradamente pelo Tribunal de Contas do Estado de Gois, ao deliberar sobre assuntos ou matrias de sua jurisdio e competncia. Art. 131. A Smula e suas alteraes sero publicadas no Dirio Oficial do Estado em stio eletrnico e em outro meio de divulgao oficial do Tribunal de Contas do Estado de Gois. CAPTULO II DO INCIDENTE DE UNIFORMIZAO DE JURISPRUDNCIA Art. 132. Ao apreciar processo em que seja suscitada divergncia entre deliberaes anteriores do Tribunal de Contas, poder o colegiado, a requerimento de Conselheiro, Auditor, representante da Procuradoria- Geral de Contas ou responsvel, decidir pela apreciao preliminar da controvrsia, anexa aos autos principais, retirando a matria de pauta. Pargrafo nico. Reconhecida a existncia da divergncia, o Relator solicitar a manifestao da Procuradoria-Geral de Contas, submetendo em seguida a questo deliberao do Plenrio. CAPTULO III DO INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE Art. 133. Verificada a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, na apreciao de qualquer feito, observado o que dispe o art. 26, inciso XII, da Constituio Estadual, a matria ser discutida pelo Plenrio, para pronunciamento preliminar, nos termos estabelecidos no Regimento Interno. Art. 134. A deciso, contida no acrdo que deliberar sobre o incidente de reconhecimento de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, solucionar a questo prejudicial, constituindo prejulgado a ser aplicado a todos os casos a serem submetidos ao Tribunal de Contas. Art. 135. A Cmara no submeter a argio de inconstitucionalidade ao Plenrio, quando j houver o pronunciamento deste ou do Supremo Tribunal Federal sobre a questo. TTULO IX DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 136. Alm do Dirio Oficial do Estado, so meios de divulgao oficial do Tribunal de Contas do Estado de Gois: I Revista do Tribunal de Contas do Estado; II Boletim do Tribunal de Contas do Estado; III Pgina eletrnica do Tribunal de Contas do Estado; IV Quadro informativo do Tribunal de Contas do Estado. V Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado de Gois. Pargrafo nico. VETADO. Art. 137. O Tribunal de Contas poder firmar acordo de cooperao com os tribunais de contas de todo o Pas, com tribunais nacionais e entidades congneres internacionais, com outros rgos e entidades da administrao pblica e, ainda, com entidades civis, objetivando o intercmbio de informaes que visem ao aperfeioamento dos sistemas de controle e de fiscalizao, o treinamento e o aperfeioamento de pessoal e o desenvolvimento de aes conjuntas de fiscalizao quando envolverem o mesmo rgo ou entidade repassadora, ou aplicadora dos recursos pblicos, observadas a jurisdio e a competncia especfica de cada participante. Art. 138. O Tribunal de Contas, para o exerccio de sua competncia institucional, poder, na forma estabelecida no Regimento Interno, requisitar aos rgos e entidades estaduais, sem quaisquer nus, a prestao de servios tcnicos especializados, a serem executados por prazo previamente fixado, sob pena de aplicao da sano prevista no inciso VII do art. 112 desta Lei. Art. 139. Aplicam-se, subsidiariamente, no Tribunal de Contas as disposies das normas processuais em vigor. Art. 140. Os ordenadores de despesa dos rgos da administrao direta, bem assim os dirigentes das entidades da administrao indireta e fundaes e quaisquer servidores responsveis por atos de que resulte despesa pblica, remetero ao Tribunal de Contas do Estado, nos termos da lei que regulamenta a matria, cpia das suas declaraes de rendimentos e de bens. 1 o O descumprimento da obrigao estabelecida neste artigo ensejar a aplicao da multa estabelecida no inciso VII do art. 112 desta Lei, pelo Tribunal, que manter em sigilo o contedo das declaraes apresentadas e poder solicitar os esclarecimentos que entender convenientes sobre a variao patrimonial dos declarantes. 2 o O sigilo assegurado no 1 o poder ser quebrado por deciso do Plenrio, em processo no qual fique comprovado enriquecimento ilcito por exerccio irregular da funo pblica, encaminhando-se o resultado da apurao ao Ministrio Pblico Estadual. Art. 141. O Tribunal de Contas adequar o exame dos processos em curso s disposies desta Lei. Art. 142. O Tribunal de Contas, em seu Regimento Interno ou em ato especfico, dispor sobre a formao, tramitao, devoluo origem, extino, suspenso e ordem dos processos, respectivos procedimentos e prazos, inclusive quanto Procuradoria-Geral de Contas, no que diz respeito ao controle externo. Pargrafo nico. O Tribunal de Contas estabelecer no Regimento Interno os procedimentos necessrios restaurao e recomposio de documentos e processos extraviados ou desaparecidos, aplicando-se, no que couber, as normas do Cdigo de Processo Civil. Art. 143. A regra estabelecida no art. 12 desta Lei passa a vigorar com as eleies a serem realizadas a partir de 2008. Pargrafo nico. Ser de 1 (um) ano o mandato do Presidente, do Vice-Presidente e do Corregedor-Geral, eleitos para o exerccio de 2008, vedada a reeleio. Art. 144. Em 2007 sero sorteados dois Relatores das Contas do Governador; um para as contas do exerccio de 2007, e, o outro, para as contas do exerccio de 2008, para dar incio ao critrio estabelecido no art. 58 desta Lei. Art. 145. VETADO. Art. 146. VETADO. Art. 147. Esta Lei entra em vigor: I na data de sua publicao oficial, quanto aos artigos 1 o a 44, 136 a 138, 142 a 147; II aps 60 (sessenta) dias de sua publicao oficial, quanto aos artigos 45 a 135 e 139 a 141 e o 148. Art. 148. Ficam revogadas as Leis n o 12.785, de 21 de dezembro de 1995, e n o 15.907, de 26 de dezembro de 2006. PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIS, em Goinia, 11 de dezembro de 2007, 119 da Repblica. ALCIDES RODRIGUES FILHO (D.O. de 11-12-2007) - Suplemento