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Pantone 295C
CMYK 100% 50% 20% 40%
RGB 0% 75% 110%
HEX # 004B6E
# 58595B
Richele Cabral,HEXEunice
Horcio, Milena Santana Borges,
Sumrio
1 Introduo.................................................. 6
2
1 Introduo
maioria das grandes cidades enfrenta problemas dirios de mobilidade, principalmente em funo dos enormes congestionamentos. Com isso, observa-se uma piora da qualidade de
vida da populao, tanto pelo aumento da poluio
do ar quanto pelo tempo perdido no trnsito, entre
outros fatores o que impacta significativamente a
economia (de forma negativa).
Nesse contexto, e no intuito de tornar a via pblica mais social e de diminuir o tempo de viagem
dos passageiros de nibus, recorre-se implantao de projetos que priorizem o transporte pblico1.
Estes projetos so fundamentais para melhorar a
mobilidade das pessoas, especialmente no Brasil,
1 Essa priorizao de extrema importncia especialmente para o transporte por nibus, porque estes veculos dividem o mesmo espao com automveis, vans,
caminhes, motos e outros veculos de menor capacidade. Com isso, dado o nmero excessivo de veculos que costumam circular na malha viria, a mobilidade urbana
fica sensivelmente comprometida, prejudicando os passageiros muitas vezes de forma significativa.
A experincia do
Rio de Janeiro
endo em vista a realizao da Copa do Mundo FIFA, em 2014, e dos Jogos Olmpicos, em
2016, a cidade do Rio de Janeiro vem implantando, desde fevereiro de 2011, corredores preferenciais de nibus, trazendo prioridade e racionalizao ao transporte por esse modo na cidade, com
os chamados corredores BRS (Bus Rapid Service).
DATA DE INCIO
EXTENSO
BRS COPACABANA
BRS IPANEMA/LEBLON
29/12/2011
1,3 km
17/12/2011
1,2 km
BRS ESTCIO
26/08/2013
3,0 km
BRS TIJUCA
24/09/2013
3,1 km
10
11
se acostumando a conferir as informaes nos pontos de parada, e entendendo melhor onde deveriam
pegar suas linhas. Com uma vantagem: o acesso
informao tambm de
Figura 2.2 Exemplo de informaes nos abrigos de nibus ao longo
outras linhas e atendidos corredores de BRS
mento de pontos de interesse, como o Corcovado
e a Central do Brasil. Sem
mencionar, claro, do ganho
em termos de tempo de
viagem.
Alm da organizao
dos pontos, foi elaborado
um sistema de informao
sobre linhas, destinos e
pontos de referncia, sendo muito positiva a criao
de uma identificao visual,
com layout prprio, que facilita o reconhecimento do
sistema (como mostrado
no exemplo da Figura 2.2).
12
Assim, entre os maiores ganhos com o sistema BRS no Rio de Janeiro, destaca-se a melhor
definio dos pontos de parada, incluindo diversas
informaes sobre as linhas, que antes no havia.
Foi fundamental concentrar os investimentos em
informao aos usurios, uma vez que se esperava
uma transformao no comportamento e na rotina
das pessoas. Inclusive, aproveitou-se a oportunidade para suprir a lacuna de falta de informao nos
pontos de parada dos nibus.
Pode-se destacar, tambm, a melhor organizao do trnsito nos corredores citados. Antes,
todos podiam transitar livremente entre as faixas,
aumentando o caos nas vias. Com isso, muitas vezes os automveis abarrotavam as duas faixas da
direita, e muitos nibus acabavam indo para a terceira faixa, longe dos pontos, dificultando, e s vezes impedindo a parada nesses pontos. Com a implantao do BRS, passou a existir uma espcie de
diviso de territrio, em que os automveis, motos e caminhes s podem passar para a(s) faixa(s)
da direita se forem entrar em alguma garagem
ou fazer a converso na rua seguinte. Os nibus,
13
3 Cabe ressaltar que, aps discusses iniciais, ficou permitida aos txis a utilizao dos corredores somente quando estiverem com passageiros. De qualquer forma, o
embarque e o desembarque s podem ocorrer do lado esquerdo das vias.
4 Alguns corredores s funcionam nos dias teis, das 6h s 21h como o BRS Presidente Vargas e o BRS Estcio.
14
DEMANDA NA HORA-PICO
REDUO DO TEMPO DE
VIAGEM
BRS COPACABANA
235.600
28.200
50% em mdia
BRS IPANEMA/LEBLON
189.800
22.700
10% em mdia
307.600
36.900
261.000
31.300
545.100
65.400
20% em mdia
BRS ESTCIO
496.900
59.600
CORREDOR
BRS TIJUCA
* Corredores recm implantados, em fase inicial de medies
15
CORREDOR
BRS COPACABANA
QUANTIDADE DE LINHAS
FROTA OPERANTE
ANTES DO BRS
91
1.360
BRS IPANEMA/LEBLON
64
1.062
93
1.545
82
1.391
216
2.505
BRS ESTCIO
57
1104
BRS TIJUCA
33
765
16
Diversos outros projetos de BRS esto sendo planejados para a cidade, com o objetivo de organizar o
trnsito, aumentado a velocidade comercial dos nibus, reduzindo o tempo de viagem dos passageiros,
melhorando a qualidade do servio e, consequentemente, a vida dos cidados cariocas e fluminenses.
Avaliao do BRS
51%
65%
33%
Acabou com os
engarrafamentos
10%
12%
2%
timo (5)
Bom (4)
Regular (3)
Ruim (2)
2%
9%
Nehuma vantagem
8%
Pssimo (1)
No sabe
11%
17
18
Implementando
um corredor brs
a prioridade no sistema virio do transporte coletivo, aumentar a velocidade operacional dos nibus,
racionalizar a operao, reduzir o consumo de combustveis e as emisses de poluentes, disponibilizar
informao aos usurios, monitorar o dia a dia, e
gerar a reeducao de todos os envolvidos na utilizao do sistema.
Em suma, pode-se dizer que, para considerar
um corredor como BRS, o mesmo deve apresentar:
5 Faz parte da otimizao da oferta a reduo da frota de nibus e o aumento da ocupao dos nibus, quando necessrio.
19
20
21
pacidade mxima do veculo (incluindo os passageiros em p), e definiu-se uma frequncia mnima de
quatro viagens/hora (com exceo das linhas que,
antes da reestruturao, j tinham frequncia inferior a esse valor).
N DE
LINHAS
Radiais
25
Interrea
15
Intra-rea
19
TOTAL
PAX/H
59
9.641
419
23
SITUAO PROPOSTA
(VIAG/H) (PAX/VIAG)
320
30
LINHAS (TIPO)
N DE
LINHAS
Radiais
24
Interrea
14
Intra-rea
16
TOTAL
PAX/H
54
11.655
22
463
25
SITUAO PROPOSTA
(VIAG/H) (PAX/VIAG)
359
32
N DE
LINHAS
Radiais
25
Interrea
15
Intra-rea
19
TOTAL
PAX/H
N DE
LINHAS
TOTAL
SITUAO PROPOSTA
(VIAG/H) (PAX/VIAG)
12
59
419
23
9.641
30
285
34
12
N DE
LINHAS
Radiais
24
Interrea
14
Intra-rea
16
TOTAL
PAX/H
N DE
LINHAS
TOTAL
SITUAO PROPOSTA
(VIAG/H) (PAX/VIAG)
12
54
463
25
11.655
11
29
327
36
23
24
originais, com o mesmo itinerrio em outras reas da cidade, porm retornando antes do acesso
ao(s) corredor(es). Por exemplo, a linha 426 (Usina-Jardim de Alah, via Tnel Santa Brbara) passou a
operar com menos frequncia (de 10 para 7 viagens/
hora), sendo criada a linha 412 (Usina-Praia de Botafogo, via Tnel Santa Brbara) para complementar essa frequncia (3 viagens/hora), garantindo
que, no trajeto entre a Usina e a Praia de Botafogo, o
headway permanecesse o mesmo. Esses itinerrios
esto ilustrados na Figura 3.1.
Para isso, so definidos retornos operacionais
locais onde as linhas que tm seu itinerrio seccionado, precisando manter a frequncia em outras
reas, poderiam retornar, antes de entrar no corredor BRS. Como exemplo, na Figura 3.2 so mostrados os retornos definidos para os corredores de
Copacabana, Ipanema e Leblon.
Cabe ressaltar que h diversas outras opes de
racionalizao das linhas de nibus, at mesmo seccionando seus itinerrios de outra forma. Este apenas um exemplo de estratgia para reestruturar algumas linhas com oferta excessiva no corredor BRS.
Figura 3.1 Comparao de itinerrios das linhas 426 e 412 (parcial da 426)
Legenda
Linha 412
1000
2000 m
25
26
27
28
Escalonamento dos pontos de nibus: (ao longo dos corredores) pode ser
destacado como uma das maiores vantagens do sistema BRS, pois permite a reduo do nmero de paradas das linhas na via,
proporcionando um ganho no tempo de viagem dos passageiros, alm de uma melhor
organizao dos prprios pontos especialmente se aliado informao de qualidade.
base para a reestruturao dos pontos de embarque e desembarque, tanto fsica quanto operacionalmente.
Para melhor entendimento, observe o exemplo do Rio de Janeiro: inicialmente, para Copacabana, foi suficiente dividir as linhas em trs
grupos distintos (definidos como BRS 1, BRS 2 e
BRS 3), em funo de algumas caractersticas das
mesmas7. Cada grupo poderia parar em determinados pontos ao longo do corredor (Figura 3.4),
com distncia mdia geral de 130 metros e de
500-600 metros entre pontos do mesmo BRS. Nas
Tabelas 3.2, 3.3 e 3.4 so mostradas informaes
de todos os corredores.
7 Como curiosidade, note-se que, inicialmente, os grupos foram divididos em funo do tipo de linha (BRS 1 radiais; BRS 2 intra-reas; BRS 3 Interreas). Contudo,
aps algumas discusses, ficou definida a diviso por consrcio e tipo. Alm disso, ressalta-se que o atendimento dos usurios desses grupos de linhas foi reorganizado
a partir do escalonamento dos pontos de parada. Ou seja: primeiro foi avaliado o escalonamento ao longo do corredor e; depois, em funo das distncias e das
caractersticas que identificam tipos de linha, foram determinados os grupos necessrios e os locais especficos de parada.
29
30
Tabela 3.2 Distncia mdia entre pontos de mesmo BRS nos corredores do Rio de Janeiro, por nmero BRS
CORREDOR (PISTA/SENTIDO)
BRS COPACABANA (SENTIDO LEME)
BRS
397
415
478
401
496
348
421
514
370
464
332
481
285
285
631
261
750
651
651
651
760
760
31
CORREDOR (PISTA/SENTIDO)
32
BRS
678
511
425
570
657
550
588
475
632
610
447
360
477
444
435
CORREDOR (PISTA/SENTIDO)
BRS
634
456
692
542
589
672
308
431
474
297
535
690
991
309
300
364
359
364
33
Tabela 3.3 Distncia mdia entre pontos nos corredores BRS do Rio de Janeiro
CORREDOR (PISTA/SENTIDO)
34
130
BRS COPACABANA
(SENTIDO IPANEMA, R. BARATA RIBEIRO - R. RAUL POMPEIA)
126
193
BRS IPANEMA/LEBLON (SENTIDO GVEA, R. PRUDENTE DE MORAIS AV. GENERAL SAN MARTIN)
184
73
232
306
82
91
103
159
90
103
MDIA GERAL
130
Tabela 3.4 Distncia mdia entre pontos de mesmo nmero BRS nos corredores do Rio de Janeiro
CORREDOR (PISTA/SENTIDO)
428
412
429
411
426
695
546
544
424
593
403
398
MDIA GERAL
473
35
Consrcio
Caracterstica
8 Isso significa que a frequncia de linhas que param no PED (ponto de embarque e desembarque) deve estar coerente com a capacidade terica desse ponto.
36
BRS
Nessas situaes, pode ser necessria uma diviso em subgrupos. No caso do Rio, isso funciona
da seguinte forma: aps distribuir as linhas entre
dois ou mais pontos (prximos), deve-se indicar, no
local, a existncia dessa subdiviso (por exemplo,
colocando A e B ao lado do nmero do BRS apenas
37
INFORMAO AO USURIO
Outro item primordial para o bom funcionamento de
um corredor BRS a informao aos usurios, especialmente quando se espera uma transformao
no comportamento e na rotina das pessoas como
foi o caso do Rio de Janeiro9.
A informao, alm de organizar melhor o corredor, pode funcionar como identificao visual do
sistema, facilitando tanto os usurios quanto os
motoristas de nibus.
No Rio de Janeiro, foi criado um visual diferenciado para os pontos, incluindo informaes sobre
pontos de interesse atendidos e da sequncia de
bairros at o destino final de cada linha. Destaca-se, como benefcio importante, a captao e fidelizao dos clientes, que passam a conhecer
e entender melhor o sistema e, ainda, tm mais
9 Aproveitou-se a oportunidade para suprir a lacuna de falta de informao nos pontos de parada dos nibus.
10 Como j citado anteriormente, do ponto de vista dos usurios de transporte pblico, no incio principalmente na Av. Nossa Senhora de Copacabana, que foi o
primeiro BRS a ser implantado houve certa dificuldade de entendimento. Primeiro porque as linhas j no paravam em qualquer lugar e eles no tinham certeza dos
locais certos de parada, embora houvesse informao detalhada em todos os pontos algo novo para os cariocas. Depois porque no compreendiam bem a questo
da diviso por nmero de BRS (inicialmente 1, 2 e 3, incluindo 4 e 5 aps implantao no Centro, 6 e 7 aps os BRS Estcio e Tijuca). Passada a dificuldade inicial, as
pessoas foram se acostumando a conferir as informaes nos pontos de parada e entendendo melhor onde deveriam pegar suas linhas. Com uma vantagem: o acesso
informao tambm de outras linhas e atendimento de pontos de interesse.
38
39
Figura 3.8 Exemplo de informaes nos abrigos de nibus ao longo dos corredores de BRS
40
Figura 3.9 Exemplo de informaes nos totens de nibus ao longo dos corredores de BRS
41
Tabela 3.2 Principais regras dos corredores BRS na cidade do Rio de Janeiro (nos horrios de funcionamento)
O QUE PERMITIDO
O QUE PROIBIDO
NIBUS
So proibidos de circular continuamente fora da faixa prioritria. Tambm no podem circular sem o adesivo com o
nmero do BRS no para-brisa dianteiro.
TXIS
Podem trafegar nas faixas do BRS apenas enquanto estiverem com passageiros a bordo.
CARROS
So proibidos de circular continuamente (por mais de 2 quadras) na faixa prioritria para nibus.
Cabe destacar que essas normas foram definidas inicialmente de uma determinada maneira, mas,
em vista do funcionamento dos primeiros BRSs e de
algumas reivindicaes pontuais, foram necessrias alteraes (at chegar no modelo de hoje).
Os txis, por exemplo, no primeiro momento
no podiam sequer circular nos corredores, a menos para converses direita, da mesma forma
que os autos. Contudo, chegou-se concluso de
que seria possvel permitir que utilizassem as fai-
11 Atualmente, no Rio de Janeiro, multado automaticamente qualquer veculo que persistir em ficar na faixa do BRS por duas ou mais quadras consecutivas.
42
xas prioritrias de nibus sob determinadas condies (quando estiverem com passageiros embarcados).
Por outro lado, em alguns corredores, houve a
necessidade de deixar locais para a ultrapassagem
dos nibus, saindo da faixa preferencial ao longo de
determinados trechos. Nesses lugares, h regras
adicionais de funcionamento. E assim por diante.
SINALIZAO
A prioridade ao transporte coletivo no sistema virio
garantida por meio de um conjunto de atributos,
principalmente sinalizao vertical, horizontal e no
veculo, comunicao com os usurios e fiscalizao com a utilizao de cmeras de monitoramento.
Em termos de sinalizao horizontal, deve haver a delimitao clara das faixas de BRS, com indicaes escritas eventualmente. importante no
deixar dvidas sobre os trechos que fazem parte do
corredor, at mesmo para poder aplicar as multas
necessrias quando da quebra das normas.
No Rio de Janeiro, essa delimitao feita por
meio de faixas azuis pintadas ao longo do BRS, bem
43
Em termos de sinalizao nos veculos, importante que todos tenham uma identificao de seu
tipo (nmero) de BRS, visvel, preferencialmente no
para-brisa dianteiro dos nibus, em local predeterminado (como no exemplo da Figura 3.14).
Figura 3.11 Sinalizao vertical (placa) do
corredor BRS
44
45
No Rio de Janeiro, so realizadas diversas campanhas de orientao populao (tanto passageiros como motoristas), com a distribuio de panfletos explicativos, anncios para amplo conhecimento, disponibilizao de informaes pela internet
e alocao de promotores para explicar melhor e
tirar dvidas das pessoas principalmente nos pontos de nibus afetados e/ou prximos, com ateno
especial aos pontos que devem ser desativados. Em
geral essas campanhas comeam de sete a 20 dias
antes do incio da operao do BRS e se estendem
at uma semana depois.
O primeiro BRS implantado o de Copacabana
, por exemplo, contou com uma ampla campanha
de marketing para a populao, incluindo explicaes mais conceituais do que era um BRS e como
seria benfico para todos, criando expectativas sobre sua implantao. Isso foi fundamental para consolidar a marca e a identidade visual do corredor,
como tambm para minimizar o impacto pela mudana de cultura de anos dos cariocas.
Outra ao de marketing/comunicao interessante a realizao de pesquisas de opinio,
46
47
4
Monitorando um
corredor brs
48
49
50
51
52
Suplentes
DIRETOR
ADMINISTRATIVO
E FINANCEIRO |
Pantone 295C
Pantone 425C
0% 75% 110%
RGB 88% 89% 91%
Paulo RGB
Marcelo
Tavares Ferreira
HEX
# 004B6E
HEX # 58595B
Paulo Fraga
Titulares
CONSELHO FISCAL
Efetivos
CMYK 0% 0% 0% 80%
Humberto Valente
Suplentes
Florival Alves