DE LOS NOVENTA, UNA APRECIACIN GENERAL Antonio IBARRA 1 Universidad Nacional Autnoma de Mxico ACERCAMIENTO AL TEMA YA HACE MS DE UNA DCADA QUE Enrique Florescano ofreci una versin sistemtica de los cambios ocurridos en la historio- grafa mexicana de la segunda mitad del siglo XX, advirti entre los procesos ms relevantes: la institucionalizacin de la disciplina, as como la consecuente profesionalizacin en su ejercicio, el protagonismo epistemolgico de las ciencias sociales en el conocimiento histrico y la influencia signi- ficativa de la historiografa extranjera en la construccin de un nuevo pasado mexicano. En su balance, derivado del anlisis cuidadoso de esta evolucin del conocimiento his- trico mexicanista, advirti con perspicacia lo siguiente: La incgnita de la presente generacin reside en el misterio de saber si tendr la capacidad para leer con objetividad la his- HMex, LII: 3, 2003 613 1 Agradezco a Solange Alberro su inters y confianza para secundar la iniciativa de este balance. A scar Mazn y Beatriz Morn su pacien- cia y comprensin. La hospitalidad acadmica del Center for U.S.-Mexi- can Studies, de la Universidad de California, en San Diego. Por su parte, las frecuentes y estimulantes conversaciones con Eric Van Young, estn en el origen de este proyecto. Gustavo del ngel ley con su sentido cr- tico este texto y lo mejor. Finalmente, agradezco a los colaboradores de este dossier que, con entusiasmo y objetividad, nos ayudaron a mirar para atrs caminando hacia adelante. toria de rupturas, inconsistencias, distorsiones y fracasos de la investigacin reciente, y si dispondr del nimo para levantar, sobre los buenos cimientos de una tradicin historiogrfica so- bresaliente, un proyecto de reconstruccin histrica que actualice las conquistas del pasado, se vincule a las corrientes que hoy transforman el pensamiento histrico, y promueva el desarrollo de generaciones creativas y productivas. 2 En cierto modo, la historiografa econmica de la dcada de los noventa es un testimonio de esta lcida prospectiva hecha en los primeros aos de la misma ya que, justamen- te, a lo largo de ese periodo lleg a un punto de madurez significativo: fuentes mejor sistematizadas, mayor capaci- dad analtica y un giro historiogrfico hacia una economa aplicada al anlisis histrico, entre otras evidencias de esa evolucin. En efecto, la revisin de viejos temas con nuevos enfoques, instrumentos analticos y evidencia cuantitativa ha signado el desarrollo de la historiografa econmica me- xicana reciente. Adicionalmente, una nueva historia insti- tucional y de la conducta econmica han contribuido a superar viejos esquemas interpretativos sobre el Estado, las instituciones y las organizaciones, el mercado y los actores econmicos, sociales e individuales. 3 As, las viejas orientaciones y temticas se han retomado y dirigido, al parecer, en una nueva estrategia de investigacin. Una renovada combinacin de influencias historiogrfi- cas, sealadamente estadounidenses y espaolas, asociada a una evolucin temtica en los intereses de investigacin de la comunidad de historiadores de economa mexicanos, ha producido resultados visibles que ponen a la historiogra- fa econmica sobre Mxico en un notable grado de desa- rrollo, medido por parmetros de la actual produccin internacional. 4 614 ANTONIO IBARRA 2 FLORESCANO, 1991, pp. 168-169. 3 CERUTTI, 1995; COATSWORTH, 1990; FLORESCANO, 1992; MARICHAL, 1992 y 1996, y MIO, 1992. 4 Ello puede advertirse en la diversidad y calidad de la investigacin histrica sobre Mxico y su impacto en la historiografa internacional, si consideramos la participacin de historiadores mexicanos en el re- El giro historiogrfico de la dcada, ms visible en la investigacin concreta que en declaraciones de ruptura epistemolgica, como solan adornar la existencia de no- vedosas corrientes revisionistas, ha dado como resultado un corpus de conocimientos significativamente mayor en su cantidad y calidad, marcado por una pluralidad metodol- gica y una ostensible base emprica de reflexin. Sin embargo, dos rasgos llaman la atencin en esta madu- racin historiogrfica: primero, el abandono de la cultura polmica que la caracteriz en las dcadas precedentes, se- aladamente con el marxismo y el estructuralismo depen- dentista; segundo, una consecuente desacreditacin de la teora como recurso metodolgico para emprender la inves- tigacin histrica que desemboc en un movimiento general a las fuentes, en muchos casos prescindi de la teora y adop- t un empirismo acrtico, y en otros elabor modelos de interpretacin con auxilio exclusivo de la terica econmica. Estos elementos, probablemente concurrentes, produjeron otro viraje significativo: la mudanza de tradiciones historio- grficas en un medio cada vez ms profesionalizado y per- meado por la influencia de teoras modernas. Me refiero, concretamente, al eclipse de la historiografa francesa ante la estadounidense, mejor estructurada en relacin con una teo- ra til al trabajo emprico del historiador, en trminos de una estadstica aplicada a la historia. 5 Probablemente, des- de los primeros aos de la dcada pasada, el programa de in- vestigacin en historia econmica para Mxico aparece muy ligado a la fuerza monogrfica e interpretativa de la historio- grafa estadounidense, ms que a viejas tradiciones de histo- ria serial y cuantitativa de corte francs. 6 La nouvelle histoire, posiblemente contribuy a ello al anunciar la obsolescencia 615 HISTORIA ECONMICA DE LOS NOVENTA ciente Congreso de la Sociedad Internacional de Historia Econmica, en Buenos Aires. 5 Esta apreciacin, originalmente defendida por Carlo Cipolla, re- cientemente ha sido muy difundida en la historiografa espaola, y co- br relevancia en la investigacin mexicanista. CIPOLLA, 1991; COLL, 2000, y Bustello, 1998. 6 AVELLA, 2002; CERUTTI, 1995, e IBARRA, 1998. de la historia estructural, en particular la econmica; 7 pero fue el declive del marxismo y del pensamiento estructuralis- ta latinoamericano lo que tuvo mayor efecto convergente. Asimismo, la acreditacin del anlisis cuantitativo en la investigacin histrica y las exigencias impuestas por fuen- tes numricas, junto a la creciente influencia de la teora econmica neoclsica, hicieron posible que buena parte de la historia econmica recurriera al anlisis econmico apli- cado al pasado, como una estrategia historiogrfica vlida. 8 La suma de todo ello, muy probablemente significa una mudanza profunda de la manera de entender, investigar y ensear la historia econmica. Si bien se discute menos, en trminos de los otrora de- bates que marcaron pocas en la historiografa econmica, como el relativo a la hacienda, el trabajo libre y forzado, el siglo de depresin demogrfica, la crisis del siglo XVII o la llamada prosperidad borbnica, 9 por no hablar de la em- blemtica discusin sobre los modos de produccin, 10 el conocimiento del pasado econmico mexicano ha avanza- do significativamente y sin tropiezos retricos en la ltima dcada. Ahora bien, de manera elocuente ha sido la poca colonial tarda la que ms progresos ha registrado, gracias a un revisionismo historiogrfico que orient sus esfuerzos a recuperar los vacos de conocimiento dejados por una historiografa esencialmente jurdica y poltica. Este ltimo aspecto es significativo, porque la historiografa econmi- ca probablemente se haya separado del anlisis poltico, in- dividualizndose en un territorio disciplinario propio de variadas corrientes, para volver de nuevo a la explicacin 616 ANTONIO IBARRA 7 DOSS, 1988. Vase la crtica de Romano a la nouvelle histoire. ROMA- NO, 1999. 8 CRESPO, 1992; YUSTE, 1995, e IBARRA, 1998. Una visin diferente en RO- MANO, 1999. 9 PREZ HERRERO, 1991 y 1996; ROMANO, 1993, y VAN YOUNG, 1992, pp. 125-196. 10 Una reciente recuperacin de esta perspectiva, en SNCHEZ SANTI- R, 2001. poltica desde el anlisis econmico, como nos lo sugiere la historiografa neoinstitucionalista. 11 La historiografa econmica actual es, tambin, una cons- telacin de enfoques y paradigmas que convergen en mayor profesionalizacin, especialmente aquella de corte acad- mico, que ha consolidado su presencia institucional y su espacio epistemolgico en el ejercicio de economistas e his- toriadores. Se han dejado a un lado debates sobre las fron- teras entre estas disciplinas para hacer de la investigacin un mejor lenguaje de entendimiento: frente al declive de las ortodoxias, la historia econmica ha enriquecido sus en- foques en el eclecticismo, la investigacin emprica y en una ms permeable influencia de modelos de explicacin de otras disciplinas. 12 Desde luego que las corrientes historiogrficas interna- cionales han tenido rplicas en la investigacin mexicanis- ta, pero ya no se definen como ortodoxias y en general, se aprecia una actitud de cooperacin. Vale decir, la historia econmica se ha consolidado como un mercado de ofertas intelectuales que se miden frente al conocimiento, con la consistencia de sus argumentos y la solidez de la evidencia, antes que por su ideologa explcita. Y si bien ahora pode- mos advertir el nacimiento de una cliometra mexicana, 13 tambin es posible reconocer la continuidad creativa de las lneas emblemticas de una historiografa estructuralista, del anlisis serial e incluso de un marxismo mejor cultivado en la investigacin que en la retrica. 14 El resultado de todo se resume en que cada vez importa menos la adscripcin a corrientes cerradas de pensamiento y ms un eclecticismo metodolgico que viene impuesto por la investigacin misma. 617 HISTORIA ECONMICA DE LOS NOVENTA 11 El prestigio de Douglass North entre los historiadores, probable- mente resuma esta nueva tendencia por incorporar el anlisis econmi- co a la explicacin histrica. 12 COLL, 2000. 13 MAURER, 2000. 14 IBARRA, 1998 y SNCHEZ SANTIR, 2001. TEORA Y EVIDENCIA HISTRICA: LA VIRTUD RENOVADORA DE LAS FUENTES En ocasin de su homenaje en Mxico, en noviembre de 1998, Ruggiero Romano hizo ante nosotros una reflexin valiosa sobre su pasin por la historia que se centr en un viejo programa para una nueva situacin: ad fontes, ad fontes! La vuelta a las fuentes, con los ojos crticos posados sobre el pasado, pero con los pies en el presente. 15 Sin embargo, entre sus recomendaciones estaba la de evitar el vrtigo de lo que llam anacronismo y el recurso del anatropis- mo, 16 y acaso sea en ello que se mantienen divergencias en- tre los historiadores de la economa hoy. Por otra parte, la historia viene a cuento ya que la historiografa econmica sobre Mxico, en la dcada de los noventa, probablemente experiment una transformacin profunda en su calidad, ampliando notablemente su campo de conocimiento, su sofisticacin metodolgica y su universo de conocimientos que han hecho de la vuelta a las fuentes, cualitativas y cuan- titativas, un ejercicio de mayor creatividad. Si la investigacin de los aos ochenta se abri paso len- tamente entre el follaje de las generalizaciones sociolgicas, mediante un empirismo determinado por la explotacin sistemtica de enormes acervos de fuentes contables, en los noventa la historiografa econmica volvi sobre algunos temas de debate que haban llegado a callejones sin salida por la ausencia de mejor evidencia emprica y elementos de medicin y conocimiento, como el atraso econmico. 17 La estadstica econmica, que se edifica lentamente en la investigacin histrica, provey de nuevos elementos de 618 ANTONIO IBARRA 15 ROMANO, 1998a. 16 Romano era un tipo de historiador que confiaba en el debate co- mo herramienta de conocimiento y adems de que procuraba no cerrar- lo de manera concluyente, probablemente porque era mayor su gusto por la discusin que por hacer prevalecer sus opiniones; fue un persis- tente crtico que gustaba del uso de fuentes cuantitativas para arribar conclusiones de carcter cualitativo. Sin embargo, sus advertencias me- todolgicas al manejo de los datos fueron un estmulo permanente a la reflexin que extraamos. ROMANO, 1998. 17 COATSWORTH, 1990. reflexin frente a hiptesis persuasivas, pero poco formaliza- das. De manera sealada, el enorme esfuerzo de recopilacin y sistematizacin de la contabilidad de la Real Hacienda, hecha por TePaske y Klein, 18 as como las estimaciones de- cimales a partir de la contabilidad eclesistica, 19 o bien las series de impuestos a la circulacin interior, como las alca- balas, realizadas por Garavaglia y Grosso, 20 han constituido una plataforma para la investigacin ulterior. 21 El resulta- do puede advertirse, entre otros desarrollos, en un nuevo programa de investigacin, siguiendo las hiptesis de Assa- dourian, 22 sobre el funcionamiento de los mercados regio- nales, las dimensiones de la demanda urbana, las redes internas de circulacin de mercancas y la integracin es- pacial de la economa colonial. 23 Pero, paradjicamente, la herencia de una rica historio- grafa de los precios, iniciada con los estudios de Floresca- no, no se vio continuada, como lo mereca la relevancia de contar con series continuas, sistemticas y confiables sobre la evolucin de estos indicadores cruciales para contrastar otras series econmicas y lograr explicar la formacin del sistema de precios. 24 El debate sobre la inflacin del perio- 619 HISTORIA ECONMICA DE LOS NOVENTA 18 Como bien resumi Klein refirindose a su esfuerzo para cimentar la investigacin en las fuentes fiscales: Se trata de poner una estructu- ra con la sistematizacin de fuentes, un patrn sobre la economa colonial all donde carecemos de estadsticas importantes. sta es una fuente difcil de analizar, difcil de utilizar, pero que proporciona una ri- queza informativa extraordinaria para tener una idea clara de las eco- nomas regionales y las colonias del imperio. KLEIN, 1996, p. 95. 19 SILVA RIQUER y LPEZ MARTNEZ, 1998. 20 GARAVAGLIA y GROSSO, 1987 y GROSSO y GARAVAGLIA, 1996. 21 ALVARADO, 1995; IBARRA, 1995 y 1997, y SILVA RIQUER, 1993. 22 Si hay un ejemplo de continuidad creativa en el pensamiento mar- xista en la historia econmica, puede ser el trabajo de Assadourian y las lneas de investigacin que abriera hace ms de dos dcadas. ASSADOU- RIAN, 1983. Para una apreciacin sobre su impacto en la historiografa mexicana, vanse MARTNEZ BARACS, 1995 y MENEGUS, 1999. 23 GROSSO, SILVA y YUSTE, 1995; IBARRA, 2000; KUNTZ, 1995; MENEGUS, 2000; QUIROZ, 2000, y SILVA RIQUER, 1997. 24 Un ltimo esfuerzo notable en GARCA ACOSTA, 1995. El texto de Gar- ner sobre precios y salarios sigue siendo un elemento capital para cual- quier discusin. TANDETER y JOHNSON, 1992. do colonial tardo qued en suspenso, en tanto que el co- nocimiento sobre la dinmica efectiva de los precios de mercado careca de evidencias seriadas, homogneas y sis- temticas, frente a los registros de precios institucional- mente regulados. 25 El inters por una historia monetaria, resultado de los avances alcanzados en el estudio de la produccin minera en el periodo colonial tardo, tal vez sea un elemento que se deba considerar en la investigacin futura sobre precios, inflacin y niveles de vida. El libro de Ruggiero Romano, orientado a explicar el funcionamiento de una economa productora de metales y sedienta de monedas, puede su- poner un giro en la discusin sobre el impacto de la masa monetaria en el ndice de precios. 26 Si bien, Romano enfa- tiz el carcter deficiente de la circulacin monetaria, su inters por demostrar la existencia de formas seudomone- tarias de circulacin puede mover a la reflexin sobre el nexo entre el sistema monetario y la escala de precios: con una masa decreciente y una velocidad multiplicada por su- cedneos monetarios. Es posible pensar, incluso, en causas estructurales ms que en trastornos cclicos que nos expli- quen la inflacin, as como entender los mecanismos defla- cionarios de un mercado sujeto a procesos de aceleracin en la demanda y prolongadas contracciones. 27 En cualquier caso, ahora contamos con una estadstica fiscal y econmica ms diversificada, espacial y temporal- mente, que ha redundado en esfuerzos de sntesis que nos permiten discutir sobre conceptos econmicos que requie- ren de elementos de medicin. Un producto maduro, sin duda debatible, es el libro de Garner sobre la economa 620 ANTONIO IBARRA 25 Vase las dimensiones de este problema en el debate entre John- son y Romano, para el Buenos Aires colonial. ROMANO, 1992. 26 Sobre la historiografa minera, vase HERRERA CANALES et al., 1999. El libro de Romano, creemos, tendr un efecto significativo en la futu- ra investigacin sobre el sistema monetario colonial. ROMANO, 1999. 27 Ver debate sobre la masa monetaria y el crecimiento econmico novohispano en Historia Mexicana, XLIX:2(194) (oct.-dic.), IBARRA, 1999 y ROMANO, 1999a. mexicana del siglo XVIII, 28 as como las sucesivas revisiones a la tradicional visin del siglo de prosperidad borbnica a la luz de evidencias empricas contrastantes, como se apre- cia en los trabajos de Van Young y Prez Herrero, 29 aunque haya disminuido el inters por la estimacin de los estn- dares de vida en la medida en que las investigaciones se orientaron hacia aspectos ms estructurales. El debate sobre el atraso relativo mexicano tal como fue formulado por Coatsworth en 1980, estimul notablemente la investigacin emprica tanto en su dimensin cuantitati- va como en los criterios interpretativos que la sustentaron. Las rplicas y los ulteriores esfuerzos de medicin hechos por Crdenas 30 y Salvucci 31 constatan la relevancia de esta perspectiva, pero an aguardamos a que esta maduracin sea traducida en argumentos ms slidos. Por ello, es nota- ble que no se haya despertado un inters mayor por cons- truir estadsticas sistemticas sobre el producto interno bruto mexicano antes de 1890, asimismo, que no contemos con un verdadero ndice de precios para la poca colonial tarda y el siglo XIX temprano, que nos permita obtener es- timaciones sobre el producto, en trminos reales, tanto pa- ra fortalecer la hiptesis de referencia como para someterla a una crtica en sus argumentos empricos. 32 621 HISTORIA ECONMICA DE LOS NOVENTA 28 Como es sabido, el trabajo de Garner despert suspicacias por el manejo moderno de una contabilidad premoderna, sin embargo, su argumento goza de una gran solidez emprica. GARNER y STEFANOU, 1993. Un esfuerzo continuado del autor por difundir sus estadsticas, que me- rece ser seguido, puede verse en su pgina web Latin American Colonial Economic History Data Bank (http://mansell.stucen.gatech.edu/rlg7/la- tamdata/). 29 La crtica a la imagen de un siglo XVIII prspero, fue planteada ini- cialmente por Van Young y secundada por Prez Herrero, con fuentes fiscales. VAN YOUNG, 1992 y PREZ HERRERO, 1991. 30 CRDENAS, 1984, 1995 y 1997. 31 SALVUCCI, 1984 y 1997 y SALVUCCI y SALVUCCI, 1994. 32 Dos casos notables, empero, son la crtica historiogrfica que hi- cieron Enrique Florescano: Atraso y modernidad en el desarrollo de Mxico, 1750-1910, ponencia al coloquio Mxico: The Challenge of Moder- nity, 1821-1991. La Jolla: Center for Iberian and Latin American Studies, University of California, San Diego, 1991 y MIO, 1992, as como el con- Con menor suerte, la investigacin econmica sobre el si- glo XIX ha buscado atajos frente a una heredada desorgani- zacin institucional y una consecuente irregularidad de la informacin econmica. 33 Ha sido particularmente impor- tante el desarrollo de la historiografa regional, en algunos casos creando modelos de anlisis, 34 as como tambin la in- vestigacin sistemtica en la historia fiscal. 35 Si bien existe una pobreza relativa de informacin cuantitativa para el siglo XIX, comparada con el periodo colonial tardo, las investiga- ciones regionales y el estudio sistemtico de la informacin aportada por las memorias de Hacienda han creado una ba- se previa de informacin que ha estimulado discusiones de mayor aliento, como la relativa al modelo de fiscalizacin confederal mexicano antes de 1880 y las transformaciones que permitieron la revolucin liberal en las finanzas pbli- cas. 36 Corresponde a Carmagnani el mrito de haber dado este giro a la investigacin en la historia fiscal y de trazar las lneas de una agenda de trabajo que se ha diversificado ex- cepcionalmente, pasando de aspectos tributarios y administra- tivos a explicaciones generales sobre los modelos histricos de la fiscalidad mexicana. 37 De manera paradjica, la informacin disponible para el siglo XXno es sustancialmente mejor que la compilada para fines del XIX, entre otras razones porque su sistematizacin no ha sido puesta bajo la crtica del historiador y, claramen- te, su elaboracin ha respondido a criterios institucionales de argumentacin poltica. 38 Sin embargo, en la dcada de 622 ANTONIO IBARRA traste emprico del argumento de Coatsworth que hiciera en su crtica PONZIO DE LEN, 1998. Por otra parte se antoja fundamental justificar la pertinencia de aplicar un deflactor de productos alimentarios regula- dos para medir la produccin de dinero, esto es plata amonedada, y es- timar la dinmica sectorial de la economa. 33 PEA y WILKIE, 1994. 34 CHOWNING, 1997; IBARRA, 2000a, e IBARRA BELLN, 1998. 35 JUREGUI y SERRANO, 1998. 36 SERRANO y JUREGUI, 1998. 37 CARMAGNANNI, 1983, 1989 y 1994. 38 La crtica que hiciera Coatsworth a las estadsticas del porfiriato to- dava no ha sido replicada con un acervo de informacin equivalente a los retos de investigacin planteados. Un caso excepcional, es el traba- los noventa los avances han sido notables en campos espe- cficos de investigacin, como la historia fiscal y financiera, pero tambin industrial y empresarial, fincada en archivos privados y de empresa. Sin duda la mejor mirada al impacto de las nuevas fuen- tes en la historiografa de los noventa, se puede advertir por medio del boletn de fuentes Amrica Latina en la historia eco- nmica 39 que, desde 1994, viene publicando el Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora. En l, pueden reconocerse las simetras y divergencias que la nueva his- toriografa mexicanista ha trazado con el conjunto de la investigacin latinoamericana y su dilogo con la estado- unidense y la espaola. Asimismo, la publicacin de una serie de Lecturas sobre la historia econmica mexicana revelan la consistencia y diversidad de la produccin historiogrfi- ca reciente y sus lneas de continuidad temtica. 40 Si esta suma de evidencias nos sugiere que se ha pro- ducido un giro decisivo en la investigacin, tanto por sus fuentes como por sus recursos interpretativos y metodolgi- cos, probablemente convengamos en que la historiografa econmica de los noventa supone un punto de inflexin en la trayectoria del conocimiento de nuestro pasado eco- nmico. 623 HISTORIA ECONMICA DE LOS NOVENTA jo de J. Bortz, quien ha hecho una estadstica histrica a partir de fuen- tes oficiales sometidas a un escrupuloso escrutinio. BORTZ, 1988. Un es- fuerzo anlogo, pero con otros propsitos analticos, es el hecho por Enrique Crdenas para la economa mexicana entre 1929 y 1940, conti- nuado ms tarde, con ese enfoque metodolgico, hasta llegar a 1958. CRDENAS, 1987, pp. 190-276 y CRDENAS, 1994. 39 Entre los nmeros temticos del boletn, merecen sealarse los de mercados (jul.-dic. 1994), manufactura e industria (jul.-dic. 1995), precios (ene.-jul. 1996), casas comerciales (ene.-jun. 1998), entre otros. 40 Las compilaciones temticas, con trabajos reeditados y otros origi- nales, fueron sobre crdito prebancario (Valle Pavn y Martnez Lpez- Cano); industria textil (Gmez-Galvarriato); finanzas pblicas (Juregui y Serrano Ortega); Deuda pblica (Ludlow y Marichal); ferrocarriles y obras pblicas (Kuntz y Connolly); moneda (Btiz y Covarrubias), y mercado interno (Silva Riquer y Lpez). LOS ARGUMENTOS DE UNA NUEVA HISTORIOGRAFA ECONMICA En este contexto de renovacin y abandonos, el contenido de la historiografa econmica ha mudado de manera pro- funda. Entre los nuevos campos de conocimiento, con mayor relevancia terica y metodolgica, quiz deban mencionar- se cuatro: la nueva historia financiera, tanto prebancaria como moderna, que ha generado una nueva interpretacin sobre los obstculos financieros al crecimiento econmico, la conducta de los agentes financieros en un contexto de incertidumbre y los conflictos con el Estado por la renta dis- ponible; 41 la nueva historia fiscal, que ha promovido una reciente interpretacin de la construccin del Estado en el siglo XIX, tanto en su dimensin institucional como en su soporte financiero, alentando la incorporacin del anlisis econmico de las rentas y polticas impositivas con la expli- cacin de un peculiar rgimen fiscal liberal. 42 De manera semejante, una nueva historia industrial ha renovado el inters tanto por el modelo histrico de industrializacin, explicando las razones econmicas de su rezago, disconti- nuidad y patrn organizacional altamente concentrado, as como las caractersticas de los agentes econmicos y so- ciales que lo protagonizaron. 43 Cada vez con mayores ele- mentos de conocimiento y mejores anlisis, sabemos de las alternativas y opciones econmicas de los empresarios, los estndares de vida de los trabajadores y estimaciones sobre la productividad de empresas y del sector mismo. Por lti- mo, un nuevo horizonte se ha abierto con la nueva histo- ria empresarial, que soslaya viejos prejuicios ideolgicos y ataduras tericas, y reconoce la diversificada suerte de agentes econmicos que, a su vez, han sido relevantes acto- res sociales e interlocutores polticos del gobierno. 44 En todas ellas, quiz aparece un elemento comn: la importan- 624 ANTONIO IBARRA 41 Vanse los trabajos de Valle Pavn y de Marichal y Del ngel sobre el tema en este nmero. 42 Vase el trabajo de Juregui en este nmero. 43 Vase el trabajo de Gmez-Galvarriato en este nmero. 44 Vase el trabajo de Romero Ibarra, en este nmero. cia de la ausencia o astringencia de un marco institucional apropiado al cambio econmico, acusado por la persisten- cia de prcticas discrecionales, arreglos informales y una constante en la conducta de los agentes econmicos y del propio gobierno, de privilegiar la bsqueda de rentas an- tes que transformar el orden institucional. 45 La importancia del marco institucional en la explicacin econmica ha sido acentuada porque ha resultado pertinen- te para explicar la dinmica de los mercados, la organizacin industrial o los lmites impuestos a la actividad empresarial, as como por constituir un punto de preocupacin comn entre estas nuevas corrientes historiogrficas; por tanto, el en- foque institucional de la economa aparece como un instru- mento til en la explicacin histrica. En otra direccin, la llamada historia cultural constituye una estrategia historiogrfica alterna, orientada a explicar esos componentes extraeconmicos que influyen en la conducta idividual y colectiva ante el mercado, el ahorro y el consumo, y la poltica y las instituciones. 46 Sin embar- go, para algunos historiadores identificados con el enfoque neoinstitucional, la historia cultural no constituye una alternativa de conocimiento, debido a su subjetivismo episte- molgico, inconsistencia metodolgica y ausencia de catego- ras y modelos de causalidad capaces de explicar la relacin entre cultura, economa y poltica. 47 Sin embargo, tambin aqu es relevante advertir que el nfasis en aspectos cultura- les ha ido de la mano de la historiografa econmica mexi- canista y quiz este antagonismo no sea tan extremo como en la historiografa estadounidense. 48 625 HISTORIA ECONMICA DE LOS NOVENTA 45 Vase el ensayo de Riguzzi, para una evaluacin analtica de la impor- tancia del marco institucional en una economa atrasada. RIGUZZI, 1999. 46 VAN YOUNG, 1999. Vase tambin su trabajo en este volumen, don- de se exploran las fuentes historiogrficas de una historia cultural larga- mente construida en los contornos de la historia econmica. Una crtica al debate estadounidense en KNIGTH, 2002. 47 HABER, 1999. 48 Vase el trabajo de Van Young, en este volumen, donde se explo- ran las fuentes historiogrficas de una historia cultural largamente cons- truida en los contornos de la historia econmica. UN EJEMPLO ELOCUENTE: LAS NUEVAS HISTORIOGRAFAS FISCAL Y FINANCIERA Hasta la dcada de los noventa nuestro conocimiento sobre las finanzas, imperiales y privadas, estuvo limitado a los momentos de crisis, sealadamente a la Consolidacin de Vales Reales, pero poco se saba sobre los mecanismos es- pecficos en que instituciones, corporaciones y particulares participaban de un mercado de dinero en un marco de ne- gociacin aparentemente organizado que se precipitaba al caos. 49 La historiografa de los noventa nos ha revelado la complejidad institucional de dicho mercado, el peso gra- vitacional de los comerciantes y sus corporaciones en la competencia por el crdito y el carcter regulatorio de las instituciones religiosas. 50 Por momentos, la dinmica finan- ciera nos da seales sobre la existencia de un mercado de di- nero en el cual las tasas de inters compiten con las fuerzas institucionales del oligopolio financiero que las contienen, en un arreglo beneficioso para los dueos del dinero. 51 El estudio del financiamiento de la produccin interna, par- ticularmente la minera, as como los movimientos especu- lativos frente a la demanda insaciable de capitales por la corona, han marcado una nueva perspectiva en el entendi- miento de las relaciones entre la esfera privada, corporativa, y la pblica, o las finanzas reales, en el arreglo y dinmi- ca del mercado de crdito, lo cual ha arrojado una serie de conclusiones interpretativas completamente nuevas. 52 Gracias a este avance historiogrfico, se ha podido eva- luar el carcter depredador del Estado colonial a partir de las exacciones financieras, pactadas o forzadas, que repre- sentaron un estructurado proceso de descapitalizacin. 53 Mejor an, la quiebra financiera del Estado colonial, segn nos lo ha mostrado Marichal, 54 tuvo una de sus explicacio- 626 ANTONIO IBARRA 49 MARICHAL, 1996. 50 WOBESER, 1989, 1989a y 1994. 51 VALLE PAVN, en este nmero. 52 MARTNEZ LPEZ-CANO y VALLE PAVN, 1998. 53 MARICHAL, 1997. 54 MARICHAL, 1999. nes en la relacin perversa entre lealtad y privilegios con que se construy un vnculo de dependencia. 55 La idea de la existencia de unos costos crecientes del colonialismo, mi- rando slo la dimensin fiscal, se complement con el es- cenario financiero que nos muestra cmo se rompieron las ligas de autoridad y el nexo de legitimidad con la quiebra financiera imperial. Dos nuevas historiografas, social y po- ltica se desprenden de este anlisis del colapso colonial. En esta trama de arreglos corporativos con el Estado colonial, el estudio de los Consulados de comercio ha sig- nificado un avance sustancial para explicar la accin colec- tiva de los grupos de inters en el reino, en especial de los comerciantes de la capital, quienes pese a perder el control oligoplico del mercado novohispano, como resultado de las polticas de liberacin del comercio interior de impor- taciones, intentaron recuperar sus privilegios mediante el financiamiento de la deuda pblica del monarca. 56 Por su parte, el nexo entre favores financieros y el quebrantamiento de la poltica comercial durante el comercio libre, ha ma- nifestado la importancia de los arreglos informales, de privi- legio, entre grupos de comerciantes y la corona, en notoria contradiccin con las reglas establecidas. 57 Por su parte, la historiografa fiscal ha hecho notables progresos al pasar del anlisis contable de registros fiscales a una nueva interpretacin, centrada en aspectos institucio- nales y polticos, sobre las caractersticas de la fiscalidad de antiguo rgimen y sus continuidades en la nueva repbli- ca. La brecha de conocimiento entre la poca colonial y la hacienda liberal moderna se ha ido cerrando lentamente, gracias a la convergencia de dos ciclos de investigacin relativamente independientes: por una parte, gracias al es- tmulo que produjo a la historiografa colonial la publica- 627 HISTORIA ECONMICA DE LOS NOVENTA 55 JUREGUI, 1997. 56 El trabajo fundamental de esta corriente es, sin duda, la tesis de doctorado de Valle Pavn. VALLE PAVN, 1997. 57 La investigacin de Souto, es una notable explicacin de estos as- pectos. SOUTO, 2001. Obras colectivas, por aparecer, vendrn a suplir al- gunos huecos historiogrficos de la investigacin. HAUSBERGER e IBARRA, 2003 y VALLE PAVN (coord.), 2003. cin de los datos de recaudacin en las cartas-cuenta, co- mo ya hemos mencionado, y gracias a un mejor anlisis de la organizacin y funcionamiento del aparato financiero colonial, ahora podemos estimar su eficiencia y compleji- dad; 58 segundo, por un estmulo a la investigacin de la fis- calidad liberal, nacida de los trabajos de Carmagnani, especialmente entre la primera repblica federal y el rgi- men porfiriano. 59 El resultado evidente es que ahora la his- toriografa econmica, en particular la fiscal, tiene nuevos argumentos para interpretar el siglo XIX, esclarecer la pug- na entre proyectos tributarios y explicar la continuidad de figuras fiscales de antiguo rgimen y prcticas tributarias tradicionales, en un contexto de cambio poltico liberal. Tanto por el lado de la recaudacin como por el del gas- to, nuestro conocimiento es mayor y cada vez se tienen mayores elementos para explicar la poltica fiscal. Por ejem- plo, la importancia del anlisis del presupuesto, tanto como instrumento de poltica y negociacin como de economa pblica, ha abierto un horizonte de reflexin sobre la im- portancia de los arreglos institucionales en la definicin de la poltica de gasto e inversin del rgimen porfiriano. 60 El conocimiento sobre el trnsito de un rgimen fiscal confe- deral a un modelo centralista es, probablemente, el mejor balance que pueda hacerse sobre este desarrollo historio- grfico. Sin embargo, aunque conocemos mejor el desem- peo de las finanzas del gobierno central, as como algunos casos paradigmticos y divergentes de fiscalidades estatales, 628 ANTONIO IBARRA 58 El empuje de la investigacin se debe a las ulteriores iniciativas de Klein, pero tambin a trabajos como el de Juregui que complementa la imagen de recaudacin con un anlisis administrativo e institucional de la Real Hacienda. En otro sentido, la investigacin sobre movimientos financieros internos al sistema colonial, como los situados, ha sido pues- ta de relieve por MARICHAL y SOUTO, 1994; JUREGUI, 1999, y KLEIN, 1992. 59 El ciclo de esta historiografa puede marcarse, muy claramente, con la publicacin de Finanzas y Estado en Mxico, hasta la aparicin de su libro Estado y mercado. Para una evaluacin de su evolucin vanse JUREGUI y SERRANO ORTEGA, 1998; SERRANO ORTEGA y JUREGUI, 1998, y SN- CHEZ SANTIR, JUREGUI e IBARRA, 2001. 60 CARMAGNANI, 1989; KUNTZ y CONNOLLY, 1999, y KUNTZ y RIGUZZI, 1996. todava desconocemos la organizacin y dinmica de las fi- nanzas municipales que nos permita integrar nuestra visin de la trama institucional de un rgimen fiscal en permanen- te transicin hacia una fiscalidad moderna, econmica y equi- tativa, que no termina por producirse hasta el presente. 61 Si las historias fiscal y financiera coloniales han hecho notables progresos, su continuidad ha tropezado con una desigualdad de anlisis y vacos historiogrficos en el siglo XIX. En efecto, las explicaciones sobre el tardo desarrollo de un mercado de crdito y un sistema financiero moder- no, bancario, estn en camino de despejarse con la muy adelantada investigacin reciente. Las continuidades entre un sistema de crdito dominado por la demanda pblica de recursos y las prcticas especulativas privadas, ya libera- das de corporaciones de inters y lmites institucionales al precio del dinero, destacan la persistencia de vnculos in- terpersonales que cobraron dimensiones de complicidad poltica, distorsionando el mercado de crdito y dando cur- so a una vieja prctica depredadora de los recursos estata- les. 62 Empero, la complejidad del desarrollo prebancario del crdito no se limita a la deuda pblica y el agio, como bien lo llam Tenenbaum, 63 sino a la institucionalizacin de prcticas bancarias en las cuales el manejo financiero de las cuentas pblicas corri de la mano de instituciones pri- vadas, como lo ha mostrado Ludlow 64 para Banamex, al abrir un horizonte de anlisis que ha motivado investigacio- nes ulteriores. Si la aparicin de la banca central pbli- ca fue tarda, pese a la importancia del crdito pblico y la emisin monetaria, es posible que ello obedezca a esta larga tradicin de manejo privado de cuentas pblicas: el Con- sulado de mercaderes en la poca colonial, las casas comer- 629 HISTORIA ECONMICA DE LOS NOVENTA 61 Estudios recientes como los de Aboites, para el siglo XX, nos arro- jarn nueva luz sobre los obstculos a la implantacin de un rgimen fis- cal directo, progresivo y eficaz en la distribucin de la carga y la asignacin de cuotas de recaudacin autnticamente federales. ABOITES, 2001 y 2003. 62 LUDLOW y SILVA RIQUER, 1993. 63 TENENBAUM, 1988. 64 LUDLOW, 1990. ciales en el primer medio siglo de vida independiente y un banco privado controlado por intereses franco-espaoles hasta principios del siglo XX. 65 Las estrictas funciones de una banca privada, la interme- diacin financiera y el financiamiento productivo, ahora sabemos que mostraron una cadencia semejante: la inves- tigacin regional y los estudios sobre la oferta de crdito al campo y a la industria, muestran un patrn ineficiente, cos- toso y atrasado, que reproduce una simetra de concentra- cin industrial y una endogamia empresarial que prevalece hasta hoy, con las consecuencias conocidas. La importancia de un rezago institucional, prcticas de privilegio, informa- cin incompleta y distorsiones en la asignacin de crditos nos sealan la importancia de un marco institucional am- biguo, frgil e ineficiente para promover la eficiencia de los mercados financieros. La nueva historiografa financiera, que pas del anlisis de las relaciones entre lite y crdito pblico, ahora vuelve sus ojos a un anlisis cada vez ms centrado en la explicacin de los costos de transaccin en mercados financieros deficientemente organizados, por falta de un marco institucional eficiente. 66 La pertinencia del enfoque neoinstitucional, en particu- lar para este campo de investigacin histrica, ha hecho que la historiografa bancaria est cada vez ms cerca del anli- sis econmico formalizado, al seguir de manera explcita, modelos economtricos y sustentado en la teora econmi- ca moderna. 67 De esta manera, la historiografa financiera es testigo de una nueva cooperacin entre economistas e historiadores y, en un sentido positivo, se abre un sendero de reflexin metodolgica que podra extenderse a otras reas de conocimiento de la historia econmica, con inde- pendencia de las pocas de anlisis. Probablemente, una de las consecuencias ms relevantes de la historiografa finan- ciera, premoderna y bancaria, sea el hecho de que se ha consolidado como un campo de conocimiento comn que 630 ANTONIO IBARRA 65 Una visin ms estilizada del marco institucional en MAURER, 1999. 66 MAURER, 1999. 67 Un buen ejemplo es GMEZ GALVARRIATO, 1999. ha avanzado en una larga trayectoria de investigacin, des- de la colonia hasta el siglo XX, con explicaciones globales y anlisis especficos. As, la trayectoria de una lnea histo- riogrfica une el inters de economistas e historiadores en favor de una nueva historia econmica. UNA NUEVA AGENDA PARA UNA VIEJA RELACIN: LAS INSTITUCIONES Y LA NUEVA UNIFICACIN DE LA HISTORIA ECONMICA Por una explicable coincidencia, el premio Nobel de eco- noma en 1993, vino a caer al campo de la historia al otor- grseles a Douglass North y Robert Fogel, pero ello no supuso que informalmente se hubiera concedido un Nobel de historia, sino la constatacin de que la historia econmi- ca es una herramienta til y necesaria a la moderna teora econmica, tanto como un reconocimiento a la trayectoria de la escuela de pensamiento que los autores representa- ban. Con independencia de otras consideraciones, la evi- dencia de un nuevo acercamiento disciplinario parece estar en el trasfondo de este episodio: la historia econmica actual tiende a mayor integracin disciplinaria, rigor me- todolgico y amplitud en su horizonte interpretativo. Y efectivamente, como lo sealara North, la investigacin ac- tual est produciendo un nuevo marco analtico que nos permite comprender el cambio econmico en el transcur- so del tiempo, pero tambin un importante enriquecimien- to de la teora econmica. 68 El renovado inters de los economistas por la historia, as como la utilidad de ciertos instrumentos analticos de la teo- ra econmica en la investigacin histrica, constituyen los elementos de este nuevo encuentro disciplinario, aunque no desprovisto de suspicacias y conflictos. 69 Por motivos distin- tos, el anlisis neoinstitucional ha supuesto un nuevo territo- rio de encuentro entre economa, ciencia poltica e historia 631 HISTORIA ECONMICA DE LOS NOVENTA 68 NORTH, 1994, pp. 567-583. 69 Vase la crtica de Romano en ROMANO, 1981. y, especficamente en nuestro desarrollo historiogrfico, con diferencias de formalizacin y anlisis. Las explicaciones so- bre el influjo de las reglas formales y las prcticas informales son cruciales, en esta perspectiva, para trascender la descrip- cin puramente emprica del desempeo econmico. Si bien es difcil que haya acuerdo para suponer que esto constituya un cambio de paradigma en la historia econ- mica, que obligue a un reelevamiento de nuestros supuestos de conocimiento, es evidente en cambio, que s constituye una herramienta terica valiosa para tasar las divergentes trayectorias de economas en el pasado, gracias a que provee un sistemtico modelo de anlisis de los factores determi- nantes de ese desempeo derechos de propiedad, costos de transaccin y una teora cognoscitiva de la conducta de los agentes econmicos. Por otra parte, tambin es cierto que su adopcin supone problemas relevantes para el his- toriador: la retrica de la teora econmica, la estilizacin de los hechos y el optimismo epistemolgico puesto en el anlisis de evidencias cuantitativas altamente formaliza- das. 70 Los peligros marcados por Romano, el anacronis- mo y el anatropismo, quiz sean restricciones reales a la generalizacin del enfoque a la diversidad de temas y pe- riodos de la historia econmica mexicana. En cualquier caso, nos parece esencial advertir que esta trayectoria historiogrfica constituy uno de los desarrollos significativos de la dcada de los noventa, tanto en su acep- tacin por parte de algunos historiadores, como en su adopcin por cuenta de los economistas interesados en el pasado, conformndose como un componente importan- te de la nueva manera de hacer historia econmica. 71 Probablemente sea Coatsworth, en una serie de ensayos ya clsicos, quien primero haya llamado la atencin sobre este aspecto en el contexto de su explicacin sobre el atraso eco- 632 ANTONIO IBARRA 70 MC CLOSKEY, 1994. 71 COATSWORTH y TAYLOR, 1999, introduccin. Una evaluacin de pers- pectivas en NORTH y WIENGAST, 1997. Mencin aparte merece Jos Ayala, como un economista que contribuy significativamente a la sistematiza- cin del enfoque y su aplicacin a otras disciplinas. AYALA, 1998 y 2002. nmico mexicano. 72 Sin embargo, solamente en la ltima dcada ha sido emplazado el anlisis institucional como un instrumento terico relevante para la explicacin del funcio- namiento de los mercados, las restricciones a los actores eco- nmicos y la persistencia de un bajo desempeo econmico y un patrn distributivo ineficiente, no equitativo, acusado por baja inversin en capital humano y sistemas polticos discri- minatorios. 73 La publicacin reciente de dos textos colec- tivos, permeados por este enfoque, tanto por Coatsworth 74 como por Haber, 75 nos permiten advertir que se ha sistemati- zado el programa de investigacin en esta direccin. De esta manera, con diferencias de matiz, la aceptacin del modelo se ha extendido entre un amplio espectro de historiadores interesados en campos temticos ms acotados, como la his- toria fiscal, 76 las corporaciones mercantiles de antiguo rgi- men, 77 la industria, 78 el sistema de derechos de propiedad 79 y los ferrocarriles, 80 entre otros. La convergencia de intereses as como los acertijos que resultan de la investigacin, han hecho evidente la necesi- dad de una nueva estrategia de cooperacin, respetando la pluralidad de tradiciones historiogrficas, recursos meto- dolgicos y nfasis en el uso de fuentes cuantitativas y acep- tacin explcita de teoras econmicas, a efecto de sumar conocimientos y no restarles valor por el sesgo de la inter- pretacin. 633 HISTORIA ECONMICA DE LOS NOVENTA 72 Las primeras referencias a la teora de North, aparecen ligadas a la hiptesis del deficiente grado de organizacin econmica como elemen- to decisivo del atraso, ms tarde hara nfasis en las restricciones impues- tas a la economa por el centralismo y el intervencionismo estatal, hasta considerar la reforma liberal como un proceso de cambio institucional. COATSWORTH, 1990 y NORTH, 1990, especialmente la cita de Coastworth en p. 151. 73 MARISCAL y SOKOLOFF, 2000. 74 COATSWORTH y TAYLOR, 1999. 75 HABER, 1997, especialmente la introduccin, pp. 1-20 y HABER, 2000. 76 JUREGUI, 1997. 77 IBARRA, 2000b. 78 GMEZ GALVARRIATO, 1999. 79 RIGUZZi, 1999. 80 KUNTZ y RIGUZZI, 1996. Se antoja que la continuidad de esta trayectoria historio- grfica, as como su deseable dilogo con otras tradiciones intelectuales, supone una renovacin de la cultura pol- mica que hemos perdido. Es posible que si se produce ma- yor coherencia programtica en la investigacin en historia econmica, los esfuerzos no caigan en vacos de indiferen- cia. La existencia de agrupaciones profesionales de historia- dores de la economa, 81 la celebracin del primer congreso especializado, en octubre de 2001, as como la creciente participacin de la historiografa mexicanista en congresos internacionales de historia econmica, parecen ser bue- nas seales. A su vez, la consolidacin de la disciplina en las principales instituciones acadmicas del pas, 82 aun- que paradjicamente no contemos an con un programa institucionalizado de formacin de nuevos historiadores de economa, con un slido aparato de conocimientos eco- nmicos y fuerte dosis de investigacin emprica, confirma este desarrollo. De la misma manera, pese a la ausencia de publicaciones especializadas en historia econmica, la pro- duccin bibliogrfica, documental y ensaystica sigue tenien- do regular presencia en las revistas acadmicas de nuestro medio, cada vez con mayor regularidad, tanto en aquellas de historiadores como de economistas. 83 Si esta suma de elementos demuestra que la historiografa de los noventa ha tenido nimo de levantar un proyecto de reconstruccin histrica, como anticip Florescano, des- 634 ANTONIO IBARRA 81 Sealadamente la Asociacin Mexicana de Historia Econmica y la Asociacin de Historiadores del Norte de Mxico, debidas a la inicia- tiva de Carlos Marichal y Mario Cerutti, no por azar protagonistas rele- vantes de esta renovacin historiogrfica. 82 La Universidad Nacional Autnoma de Mxico, El Colegio de M- xico, el Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora, el Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, el Instituto Tecnolgico Aut- nomo de Mxico, la Universidad Autnoma Metropolitana y otras uni- versidades del pas, como la de Puebla, con una larga tradicin editorial en historia econmica. 83 Merecen sealarse, como se desprende del anlisis historiogrfico hecho por otros colegas, desde luego Historia Mexicana, pero tambin Es- tudios de Historia Novohispana, Relaciones, Secuencia, Siglo XIX, Argumentos, El Trimestre Econmico e Investigacin Econmica, entre otras. de los buenos cimientos del saber acumulado, vinculado a corrientes que transforman el pensamiento histrico y pro- mueven el desarrollo de generaciones creativas y producti- vas, entonces el pasado reciente ha macerado para bien a nuestra historiografa. 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