PROYECCIONES

Apuntes de Economa Poltica y Administracin

Villavicencio, Economa laboral, Administracin, junio, ao 2008, No! ao "
Editorial ISSN 2011- 6381
LA ADMINISTRACIN, !NDAMENTO DE LA DEMOCRACIA"
#a percepcin inmediata $ue se tiene respecto a la administracin es su concepcin
limitada #a relacionan con el manejo de la empresa, la industria, el centro comercial y
el ne%ocio &e pasa inadvertido $ue las teoras y los principios administrativos
'undamentan el 'uncionamiento de la or%ani(acin, concebida como la interaccin de
personas en torno a la consecucin de propsitos #a 'amilia, el municipio, el )ospital,
el cole%io, la universidad y la sociedad son or%ani(aciones
#a )umanidad )a construido 'ormas de inte%racin mutual en las di'erentes etapas de
su evolucin *ace millones de aos se puede tener re'erencia de m+ltiples
a%rupaciones )umanas con 'ines y objetivos colectivos, pues, el ser )umano re$uiere
del aporte del %rupo *istricamente prevalece el sentido de pertenencia del )ombre a
una or%ani(acin -esde $ue nace, en su desarrollo personal, pro'esional y social est.
presente
En ese conte/to, el en'o$ue de la administracin moderna brinda )erramientas para
a'rontar la apremiante necesidad de edi'icar la sociedad bajo cimientos de respeto,
tolerancia y pluralidad #o cual se ve lejano si no )ay cambio del modelo administrativo
y se si%ue con la teora 0, cuya aplicacin 'ue real en los inicios del capitalismo,
cuando se consideraba a la m.$uina como lo esencial de la produccin, y al
trabajador sin la 'acultad de pensar, est. recaa en los je'es
#os cambios posteriores )an sido si%ni'icativos #a produccin, las or%ani(aciones, la
sociedad se nutren de personas con cali'icacin y esto conlleva a $ue las relaciones
cambian A$u se dele%a, se brinda oportunidades de crecimiento y desarrollo personal
y pro'esional, se respeta la opinin del otro *ay casos donde los trabajadores y
empleados constituyen m1todos in'ormales de mejoramiento de las condiciones
laborales y de produccin, ejemplo los crculos de calidad en el 2apn Es evidente
$ue a los colombianos nos corresponde investi%ar para 'orjar mecanismos acordes a
nuestra cultura, de lo contrario es nadar contra la corriente
En las or%ani(aciones de )oy, con independencia de su naturale(a, el a%ente
sustancial es la persona Posicin $ue tendr. mayor in'luencia cuando se comprenda
$ue la or%ani(acin $ue pretenda incrementar sus potencialidades de produccin, de
servicio, lo%rar optimas condiciones de clima or%ani(acional, y valorar el desarrollo
)umano, acepte nutrirse de los principios alternativos de la teora de las
or%ani(aciones
Por tanto, el respeto por la di%nidad del otro, por las opiniones del otro, son pilares
importantes y v.lidos para poner en pr.ctica en las or%ani(aciones, en esa direccin la
administracin apoya edi'icar una sociedad en la democracia

1
Co#t$#ido

Editorial 3
4olombia en 4i'ra 2
5&aba usted6 2
7ormacin en valores 8
Ventana cultural 9
:ema de estudio "
Estrate%ia de crecimiento empresarial ;
&ntesis re%ional !
&ervicio al cliente e/terno
El %asto del sector moderno e in%resos en el sector in'ormal< se%mentos
y relaciones econmicas =
*acia un nuevo modelo de control de %estin 33
>ona del ocio 32
Participantes
2avier -a( 4astro
7rancisco ?ojas
*enry @enjumea
&oraya Aa%ali 4astellanos
Beny Almario 4astro
Caren ?incn P
Deimi #orena 4olla(os
*eidy Viviana P1re(

-irector
*u%o Berm.n 4aicedo Aora
Editora
Astrid #en 4amar%o
-ocentes Eniversidad de los #lanos
4orrector de te/tos
*enry @enjumea Depes
-ireccin eFmail<
astridleoncG%mailcom
A%&#t$' (i't)ri*o' d$ +illa,i*$#*io
3!90 F #os jesuitas 'undaron la )acienda Apiay
3890 F El comerciante Esteban A%uirre y su 'amilia 'undan un casero llamado
Bramalote
389" F &e construye la H%lesia 4atedral Nuestra &eora del 4armen
38"0 I&e cambia el nombre de Bramalote por el de Villavicencio en )onor de Antonio
Villavicencio y Ver.ste%ui, prcer asesinado por Pablo Aurillo
38=0 F En incendio arrasa la poblacin y destruye documentos valiosos Este episodio
borra en parte la memoria )istrica
3=38 F En la vereda Apiay, jurisdiccin de Villavicencio, nace el poeta Eduardo
4arran(a
3=8; F 7inali(a la construccin de la carretera @o%ot.FVillavicencio
3="= F &e crea el departamento del Aeta y se con'irma a Villavicencio como capital
:omado de< -EPA?:AAEN:J NA4HJNA# -E E&:A-K&:H4A 4olombiaestad, en L
MMMcolombiestad%ovcoN
Hemos llegado a un punto de nuestra
evolucin humana en que sabemos mucho,
pero comprendemos muy poco, o no
comprendemos nada. Hay una enorme
diferencia entre lo que es saber y lo que es
2
comprender. Slo puedo pretender aquello de
lo cual me hago o soy parte; no puedo
comprender nada de lo cual me separo.
Manfred Max -eef
or-a*i)# $# ,alor$'
LA +ERDAD
!rimero la verdad
que la pa", antes
quiero verdad en
guerra que mentira
en pa".
Miguel de
#namuno
En 'ormacin de valores, la verdad sur%e como el 'aro $ue ilumina el camino $ue
conduce a la )onestidad y respeto a los dem.s &e%+n el -iccionario de la real
academia de la len%ua, la verdad puede ser de'inida como< conformidad de lo que se
dice con lo que se siente o se piensa.
En este sentido, la verdad se mani'iesta en 'orma verbal como la e/presin de lo $ue
pensamos y sentimos -ebe e/istir concordancia entre estos tres verbos, de tal 'orma
$ue debemos en )onor a la verdad, tener un comportamiento con%ruente entre
nuestra palabra, pensamiento y sentir Nada m.s valioso $ue la palabra empeada
4on esta no sera necesario respaldar un cr1dito bancario con una )ipoteca o un
'iador @astara con dar nuestra palabra y tendramos acceso a cual$uier pr1stamo
Pero los t1rminos de los pr1stamos en el sistema 'inanciero ya est.n dados No
depende de nosotros $ue nos crean, por$ue las condiciones para otor%ar un pr1stamo
en los bancos, se )an endurecido %racias a personas inescrupulosas $ue no )an
sabido )onrar su palabra
En nuestro entorno cercano tenemos la posibilidad de enaltecer la verdad cuando nos
comprometemos en al%una tarea y cumplimos @asta con lle%ar puntualmente a
nuestra cita y se sumaran puntos a nuestro 'avor como personas crebles y di%nas de
con'ian(a
&in embar%o, si la verdad es tan an)elada por$ue es %aranta de respeto, convivencia
pac'ica y civismo 5Por$u1 cotidianamente utili(amos la mentira como medio de
validacin ante la sociedad6 mentimos al contar una )istoria, evitar una situacin
comprometedora, ocultar verdades y calumniar a las personas
Ena posible respuesta tiene $ue ver con los comportamientos sociales, la sociedad )a
establecido unas re%las muy claras de comportamiento sumiso y servil al je'e o lder
de turno, $ui1n se encar%a de administrar el comportamiento del %rupo, ya sea
3
laboral, 'amiliar, de ami%os o estudiantil &i obramos de acuerdo con nuestro
pensamiento y sentimiento, nos e/ponemos a ser rec)a(ados o injustamente ju(%ados
por nuestros con%1neres :al parece $ue se necesita valenta para e/teriori(ar los
pensamientos y sentimientos Ejemplo de ello el es numero de personas $ue son
canoni(adas en la i%lesia catlica por de'ender su creencia en -ios, verdad de vida
En la poltica )ay numerosos ejemplos de m.rtires $uienes con el a'.n de construir
una sociedad justa y e$uitativa )an tenido $ue soportar durante su vida las m.s %raves
o'ensas, amena(as y despresti%io
Entonces, debemos desalentarnos a alcan(ar la verdad ONuncaO La verdad os har
libres, P2uan 8,82Q Nada m.s placentero $ue %o(ar de los bene'icios $ue proporciona
la verdad< tran$uilidad espiritual, 'ortale(a en el in'ortunio, se%uridad al obrar y libertad
#a sociedad tambi1n se bene'icia de la verdad Esta pro%resa y se desarrolla cuando
la veracidad est. presente en el da a da de sus miembros Pases como los nrdicos
y &ui(a, tienen instituciones altamente crebles &us procesos son apoyados por sus
conciudadanos $ue creen y est.n dispuestos asumir responsabilidades en bene'icio
siempre de la poblacin #a verdad 'orma parte de su estilo de vida RR
+$#ta#a C&lt&ral
Mariposa
Mariposa de inmensos o$os como el mar.
Sublimes pinceladas de manos
prodigiosas,
esculpieron el fondo de tu alma con
cinceles de oro,
que derramaron fragancias de pino para
la eternidad.
%l mirarte tan hermosa te llam& o$ona,
por aquellos profundos o$os de ancho
mar,
prendidos de una mirada destellante de
alegr'a,
y de labios dan"antes con m(sica de lu",
cual las olas, que susurran melod'as al
o'do del oc&ano.
4
)err& mis o$os para tocar la belle"a de tus
alas,
que resplandecen como pluma$e de
piedras preciosas,
y sent' que te ale$abas taciturna,
entre la marea de perfumes que manan
de tu cuerpo.
Solo qued gravado el collar multicolor
que te adornaba,
y se desvaneci en medio de la lluvia
suave y vacilante
*uelves en las ma+anas como rel,mpago,
entonando canciones de libertad.
%-ora en el hori"onte una sombra
imaginaria
y te ale$as, llevando aquella l,grima
agoni"ante,
que no pude detener la tarde que te vi.
.s el (nico recuerdo que se esparce en
medio del agitado mar
/erm,n
)aicedo
T$-a d$ $'t&dio
LAS POL.TICAS P/0LICAS DE LA ECONOM.A INORMAL
#a economa in'ormal se considera un 'enmeno social por las implicaciones en las
condiciones de vida de las personas $ue se ven obli%adas a entrar en su campo de
accin #a Jr%ani(acin Hnternacional del :rabajo, JH:, desde los aos ;0 seal $ue
las caractersticas de este tipo de economa se relacionan con las unidades de
5
produccin, $ue %eneran bajos in%resos, in%resos por debajo de la lnea natural de
subsistencia como diran los cl.sicos de la economa, adem.s, los trabajadores est.n
por 'uera de los sistemas de se%uridad social
4omo premisa %eneral se puede plantear $ue Am1rica #atina es un subcontinente en
donde los %obiernos )an aplicado diversas medidas para a'rontar la e/pansin de la
economa in'ormal, con la salvedad $ue deja el 'enmeno en s &on ejemplos los
casos de 4)ile, Per+, @olivia, Para%uay, Ecuador, 4olombia, por ello, no es paradjico
$ue su crecimiento no se detiene En m.s de 90 aos el problema se mantiene y
ad$uiere nuevas dimensiones, por el conte/to de los procesos de apertura econmica
y %lobali(acin, cuyos e'ectos son proporcionales al nivel de pobre(a y estabilidad de
los pases
Entonces 5$u1 papel )an ju%ado las polticas p+blicas6 #a respuesta se puede
apreciar en dos direcciones< #os %obiernos )an impulsado polticas al mar%en de la
problem.tica, lo $ue en otras palabras, si%ni'ica $ue las medidas )an recado en los
sntomas y no en las causas, como son la disminucin de los tr.mites, erradicacin por
la 'uer(a, sanciones pecuniarias, entre otras
Paralelamente, est.n tambi1n las re'ormas del mercado laboral, trans'iriendo a 1ste la
re%ulacin del 'enmeno Al respecto de esto +ltimo, en 4olombia los antecedentes se
inscribe p.lidamente en la #ey "0 de 3==0 y se a'ian(a en la #ey !8= de 2002, de
'le/ibili(acin, i%ual $ue en los pases del 4ono &ur y Andinos en su evaluacin el
impacto es bajo 4ontrastando con lo ocurrido en los pases escandinavos, o en el
2apn, a$u la 'le/ibilidad respondi a un componente de la poltica estructural, $ue
busc en los aos "0 'ortalecer el proceso de industriali(acin, acompaado de la era
:oyotista, control de calidad total, terciari(acin, subcontratacin, eliminacin del
desperdicio, %erencia participativa, sindicalismo de empresa, just in time, $ue al 'inal
repercuti en lo $ue se )a llamado Sel 1/ito capitalista de la empresa 2aponesaT
Prevaleci la voluntad poltica para la inclusin Entonces lle%aron a los resultados de
calidad y productividad
Por otro lado, en lo local no e/iste la concurrencia y armoni(acin con los proyectos,
pro%ramas y planes )e%emnicos del nivel nacional Esto se comprueba cuando las
acciones $ue van a tocar la economa o el comercio in'ormal, se en'ocan a actividades
como las ventas callejeras, las pla(as de mercado, $ue se caracteri(an por cuanto
corresponden a soluciones r.pidas para solventar situaciones particulares
En ese sentido, los modelos aplicados de polticas p+blicas relacionados con la
in'ormalidad son de tipo institucional, donde la administracin local de turno lan(a una
campaa desarrollando su propia a%enda, tambi1n puede responder a las presiones
de %rupos o sectores del comercio 'ormal, o simplemente son producto de las
Sdecisiones de elitesT Ante esto, es importante $ue Am1rica #atina y particularmente
4olombia, entren por caminos ya recorridos de 'ormulacin de polticas, atendiendo a
las demandas sociales de 'orma sist1mica como un proceso de ne%ociacin, de
acuerdos, donde participen las partes de la sociedad para alcan(ar el propsito de
e$uilibrar los intereses y contribuir a las trans'ormaciones o cambios estructurales
-e mantenerse la interpretacin r%ida del accionar del Estado, el e'ecto ser. se%uir
por otros 90 aos tapando los )uecos $ue parece la mejor manera de comprender
al%unos 'enmenos sociales como el de la in'ormalidad
6
Planeacin Nacional, el -ane y al%unos investi%adores del tema, concuerdan en el
au%e de la in'ormalidad &e pone de presente $ue, en la actualidad, se constituye en
una opcin de empleo para todos los sectores sociales El ";;U representa el empleo
in'ormal en las 38 .reas metropolitanas, se%+n el -ane &e%+n planeacin, en el 200!,
ya el 20U de los trabajadores de altos in%resos estaban en la in'ormalidad, el 8"U de
las empresa medianas y el =U de las %randes eran in'ormales Para otros estudiosos
el nivel de in'ormalidad puede lle%ar al !0U
#a in'ormalidad en el presente si%lo no se limita a ser una alternativa laboral para las
personas con in%resos bajos, abre sus puertas a todos, por eso, los datos
precedentes, en el 'ondo sealan el avance silencioso de la precariedad de los
empleos y la otra realidad la pobre(a Avan(ar en la atencin de 1sta implica $ue el
Estado en'o$ue la in'ormalidad como estructural y con polticas concertadas
ESTRATE1IAS DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL
2a,i$r D3a4 Ca'tro 5
El crecimiento econmico es uno de los temas 'undamentales en administracin y
economa &i el crecimiento econmico se acompaa con una in'lacin moderada y
e$uidad en la distribucin del in%reso, se reducira la pobre(a y se incrementara el
bienestar de la poblacin
Actualmente la preocupacin son los indicadores macroeconmicos y no se anali(a lo
'undamental, la rentabilidad de las empresas Estas son las $ue activan la economa
%enerando m.s empleo, pero lo lo%ran si son rentables Nos concentramos en buscar
soluciones para poder superar el problema 'iscal cuando el verdadero problema es la
rentabilidad de las 'irmas Para volver competitivas a las empresas se deben reducir el
precio de los servicios, la tasa de inter1s y obviamente los impuestos, de esta 'orma
las empresas %eneraran mas utilidades para invertirlas en el proceso productivo
&i continuamos con la estrate%ia de solucionar el d1'icit 'iscal aumentando los
impuestos y disminuyendo el %asto social sin tener en cuenta el impacto $ue %enera
en las empresas, seria catastr'ico, por$ue las ventas de las empresas se reduciran,
)abra mayor acumulacin de inventarios y por lo tanto disminuiran las utilidades, lo
$ue a'ectara ne%ativamente los estados 'inancieros b.sicos &i las 'irmas no venden
y sus utilidades est.n disminuyendo no podramos esperar $ue estas tributen m.s y el
nivel de recaudo de impuestos por parte del Estado no sera el adecuado
No podemos permitir $ue la demanda se contrai%a por una poltica monetaria
restrictiva, es decir si el %obierno necesita dinero este no debe 'inanciar el d1'icit 'iscal
con :E&, por$ue con esta decisin se trasladan dineros del sector privado al publico,
%enerando escase( de dinero en la economa, lo $ue conducira a una recesin en los
mercados
4iertamente, para crecer a tasas elevadas es necesaria la poltica monetaria
e/pansiva $ue evite la apreciacin del peso, la cual debe activar el mercado de cr1dito
obli%.ndolo a 'ijar una tasa de inter1s competitiva a nivel internacional
#a tasa de inter1s es una variable 'undamental para el desarrollo de una Nacin Esta
tasa en 4olombia es tres veces la internacional, as no )ay desarrollo econmico
si%ni'icativo
7
&i las empresas no tienen utilidades por una mala poltica 'iscal estas no a)orraran,
por lo tanto la inversin disminuye
S3#t$'i' R$6io#al
El *r$*i-i$#to E*o#)-i*o d$l M$ta
Br.'ico 3

:abla 3
V -ocente de la 7acultad de 4iencias Econmicas Eniversidad de los #lanos
Administrador de Empresas, Aa%ster en Economa
SER+ICIO AL CLIENTE E7TERNO
+ALOR A1RE1ADO 8!E SE CONSTR!YE EN LA OR1ANI9ACIN
$r#a#do Ro:a' 5
Cli$#t$ 'ati';$*(o tra$ -<' Cli$#t$'" Es la adaptacin, aplicada al servicio al cliente
e/terno, de un conocido mensaje publicitario utili(ado en las campaas de la
4orporacin Nacional de :urismo por muc)os aos
8
Anali(ando el crecimiento del Aeta en un
)ori(onte de 3" aos, %r.'ico 3, la tasa de
crecimiento del PH@, tiene un comportamiento
de lar%o pla(o decreciente, lo $ue evidencia
$ue el desarrollo en el Aeta )a sido
estadsticamente i%ual a cero
En 3" aos no )a )abido %ran desarrollo
econmico en el departamento
:omando el mismo )ori(onte de tiempo, podemos
anali(ar en la tabla 3, $ue en 3==0 la participacin del
PH@ del Aeta a precios corrientes en el PH@ Nacional 'ue
de 383U, terminando en el ao 200" con una
participacin del 388U @ajo este mismo periodo el
Aeta ocup el puesto 39 en total del PH@ nacional
Hnterpretacin #as personas $ue reciben los servicios de una or%ani(acin Pclientes
e/ternosQ lle%an a ella inicialmente atrados por la ima%en $ue les entre%a el mercadeo
y la publicidad, $ue desean con'irmar personalmente
Al lle%ar son atendidos por otras personas $ue est.n vinculadas a la or%ani(acin $ue
visitan, clientes como ellos, en este caso internos, responsables directos de la
prestacin del servicio y punto de re'erencia para los usuarios
El comprador eval+a todo lo $ue ocurre a su alrededor mientras reali(a su compra,
entre otras< Hnstalaciones, aseo, iluminacin, y los dem.s 'actores relacionados, $ue
sumados le a%radan o no
&u observacin principal se orienta a las personas $ue lo atienden directa o
indirectamente Eval+a cuidadosamente< actitud, calide(, atencin, respeto,
conocimiento de la actividad $ue reali(an y los niveles de coordinacin del trabajo,
durante la relacin comercial Al 'inal, le dan o no satis'accin
&i $ueda satis'ec)o re%resa y lo comenta con sus alle%ados en una proporcin de uno
a cuatro En el caso contrario )abla mal en proporcin de uno a cincuenta y no re%resa
o se convierte en un problema, complicado de manejar

&e puede entonces concluir $ue el re%reso del cliente e/terno, depende
e/clusivamente de la percepcin de servicio recibida por parte de a$uellos $ue lo
atendieron
#os clientes internos al reali(ar su trabajo, inconscientemente proyectan la 'orma en
$ue son tratados al interior de la or%ani(acin a la $ue pertenecen en desarrollo de su
relacin laboral :odo de la misma manera en $ue cada persona proyecta
permanentemente la 'ormacin recibida en su )o%ar
Por esta ra(n, las or%ani(aciones $ue )an intentado Sma$uillarT su condicin interior,
de mal servicio a trav1s de campaas publicitarias y de ima%en, )an 'racasado
#a calidad, $ue es )acer bien las cosas, proyectada al servicio $ue es su ve)culo de
transporte, no es cuestin de apariencias, lo es de )onesta realidad, e/presada en
valores creados y di'undidos en la or%ani(acin y para la or%ani(acin
Estos valores se construyen a partir de actitudes positivas y sinceras $ue %eneran en
los e$uipos de trabajo, a lo lar%o de toda la or%ani(acin, or%ullo por lo $ue )acen,
sentido de pertenencia, superacin, amor por la camiseta
Aumentar el sentido de pertenencia a partir del mejoramiento de actitudes, se lo%ra
cuando la %erencia transmite, amor, calide(, respeto e inter1s %enuino por la personas
$ue 'abrican el &ervicio Vale decir, $ue es necesario brindar a sus clientes internos, el
mismo servicio $ue esperan entre%ar a sus clientes e/ternos y a+n mejor
Para lo%rarlo, adem.s de voluntad, se re$uiere planear, disear, desarrollar, diri%ir y
evaluar un proceso de S%estin )umanoT adecuado a las condiciones y necesidades de
la or%ani(acin, cuyo valor a%re%ado sea servicio, en 'orma permanente, de tal 'orma
$ue pueda ser mejorado en 'orma continua para $ue no se estan$ue y pueda
adaptarse a condiciones cambiantes
9
-ebe recordarse, $ue el estancamiento de%rada, y causa dem1rito pro%resivo, en los
es'uer(os reali(ados para mejorar el servicio, causando perdidas irreparables
Para lo%rar el proceso de %estin )umana $ue se identi'i$ue con las condiciones
su%eridas, parte de una poltica Hnstitucional< #as personas, son el ori%en y ra(n de
ser de las or%ani(aciones
4on esta plata'orma 'ilos'ica, podr. desarrollarse un proceso de %estin )umana $ue
involucre< &eleccin, contratacin, induccin, evaluacin, remuneracin y bienestar,
entre otros, $ue deben ser adecuadamente desarrollados en la or%ani(acin
#o anterior, puede complementarse con un in%rediente adicional< 4onvertir a todas
las unidades 'uncionales de la or%ani(acin, en .reas de servicio, $ue edi'i$uen la
satis'accin de todas las personas vinculadas
#o e/puesto, si%ni'ica $ue es importante para el .rea o 'uncin asesora de %estin
)umana, abandonar su tradicional papel de tramitadora, para soportar, la verdadera
proyeccin de la or%ani(acin a su entorno, a trav1s del servicio

-e esta manera, solo vender.< Hma%en, ale%ra, deseo, atraccin y satis'accin, para
de esa 'orma lo%rar $ue< 4liente satis'ec)o trai%a mas clientes Baranti(ando as<
Permanencia, mejoramiento y crecimiento de la or%ani(acin
V -ocente del 4ole%io Aayor de 4undinamarca
Administrador de Empresas Especialista en Auditoria de &istemas y 4ontrol Hnterno
EL 1ASTO DEL SECTOR MODERNO E IN1RESOS EN EL SECTOR INORMAL=
SE1MENTOS Y RELACIONES ECONMICAS"
En v entas in'ormales< relaciones con el sector moderno Autor< 2aime Ae((era
Editorial P?EA#4E
?esea biblio%r.'ica
El autor de'ine la economa in'ormal o sector in'ormal como Wunidades productivas
usualmente pe$ueas, privadas de acceso a capital y, en consecuencia condenadas
a sobrevivir F sin posibilidad de %enerar renta propia ni, por tanto, capacidad de
acumulacin,W &e identi'ica con los trabajos reali(ados por Prebisc) P3=;8Q y Pinto
P3=;"Q, propiciando un acercamiento a la tesis del desarrollo centroFperi'eria en el
sentido de ser el sector moderno el bene'iciado del pro%reso t1cnico En el campo
laboral este sector mejora la productividad, las %anancias y los salarios reales Asume
$ue la economa in'ormal es soporte del e/ceso del e/cedente de o'erta de trabajo
Ae((era menciona la e/istencia del sector in'ormal no como re'lejo de la demanda de
bienes sino por la ri%ide( del mercado laboral, provocando una o'erta laboral
insatis'ec)a Hdenti'ica la presencia de e/cedente de o'erta laboral urbana, mercados
se%mentados y )etero%eneidad tecnol%ica #os ajustes del sector moderno obedecen
al comportamiento oli%oplico y ri%ide( tecnol%ica mientras el sector in'ormal se ajusta
por va nivel de in%resos, concluyendo W$ue es el subempleo m.s $ue el desempleo
abierto la 'orma principal de ajuste del mercado de trabajoW,
10
#os planteamientos tericos descritos son muy cercanos a la visin del sector in'ormal
del Pro%rama de Am1rica #atina para el empleo FP?EA#4EF &e destaca $ue el centro
del 'enmeno obedece a Wcaractersticas end%enas no competitivas en mercados
distintos del trabajoW, espec'icamente en el mercado de bienes, dominado por los
oli%opolios y en el mercado de capitales &e muestra $ue no se da en el mercado
laboral e'iciente distribucin de los recursos y de in%resos, postulados 1stos de la
posicin neocl.sica, $ue no se cumplen
En consecuencia, el autor 'ortalece, $ue la Wse%mentacin de mercados es asimilable al
e/cedente de o'erta de trabajoW, entendido como la divisin entre empleo y desempleo
Esta premisa estructural ori%inara el 'enmeno de la in'ormalidad y no las
WdistorsionesW de tipo e/%eno como la e/istencia del %obierno o los sindicatos A%re%a
$ue la insu'iciente demanda a%re%ada puede correlacionarse con la cada del
empleo moderno y 'rente a esta situacin, la alternativa est. en el subempleo en el
sector in'ormal -e esto, el autor a'irma $ue se desprende tres premisas menores<
3 El empleo moderno se determina por el nivel de la tecnolo%a
2 El e/cedente de o'erta laboral determina el desempleo abierto, el empleo in'ormal y
el nivel medio de los in%resos
8 #os salarios del sector moderno en determinadas condiciones a'ectan el empleo
in'ormal
Por otra parte, los mercados se%mentados no in'luyen en la separacin de los sectores
'ormal e in'ormal *ay evidencia de relaciones econmicas entre ambos sectores, como
Wla compra de bienes y servicios in'ormales $ue son )ec)as por in%resos %enerados
en el sector modernoW
Adem.s, el tr.nsito de trabajadores de un sector a otro, es otra relacin entre los
mercados laborales, cuyo empleo principal est. en el sector 'ormal y desarrollan
actividades de tipo in'ormal, en consecuencia la medicin de empleo in'ormal oscila
entre el 2" y "" por ciento del empleo total urbano En eX mercado de capitales las
unidades econmicas ubicadas en la in'ormalidad no tienen acceso al 'inanciamiento
En el mercado de bienes y servicios, los in'ormales compiten con el sector 'ormal y en
muc)os casos se complementan #a medicin de las transacciones de bienes y servicios
entre ambos sectores es limitada, calcul.ndose en un cuarto del promedio del sector
moderno urbano
#os planteamientos sur%en del an.lisis del autor aplicado a al%unos casos en @rasil,
4olombia y Panam., en particular )aciendo 1n'asis en las compras del Estado con
respecto al sector in'ormal y la demanda de bienes y servicios in'ormales por
trabajadores del sector moderno
7inalmente, se lle%a a conclusiones $ue rati'ican puntualmente tanto la se%mentacin
de los mercados como su alta relacin Wpor varias vasW &e compara con estudios
reali(ados en el Per+ y otros pases del subcontinente Avan(a en %enerali(aciones
concluyentes acerca de la se%mentacin elevada e interdependiente de la in'ormalidad
con el sector moderno RR
>ACIA !N N!E+O MODELO DE CONTROL DE 1ESTIN
11
Sora?a Ma6al? Ca't$lla#o' R&i45

El control es una 'uncin administrativa, $ue reali(a el administrador, el %erente, el
director, o cual$uiera $ue sea el nivel donde se encuentre Es una estrate%ia $ue
utili(a la %estin para alcan(ar los objetivos $ue se establecieron en la planeacin
El termino %estin, administracin y control son t1rminos $ue aparentemente tienen el
mismo si%ni'icado, dependiendo de la 1poca y situacin %eo%r.'ica Airemos el
si%ni'icado $ue plantea Peter -ruYer< S#a 'uncin %erencial, es la tarea del
administrador $ue optimi(a el rendimiento de los recursosT #a %estin )a tenido
modelos para administrar los recursos y )a evolucionado de acuerdo a cambios
industriales de cada 1poca El primer modelo de %estin 'ue el taylorista, basado en
el control del principal 'actor estrat1%ico Sla e'iciencia de la produccinT El se%undo
modelo, se presento con una din.mica en la produccin industrial, donde la mano de
obra tuvo %ran importancia para la solucin de problemas #ue%o con la
internacionali(acin y %lobali(acin de la economa, cambi el ambiente a
incertidumbre, competencia y complejidad, re$uiri1ndose un modelo %erencial
inte%ral $ue mida y evalu1 los rendimientos de estos 'actores
El tablero de 4omando o @alance &corecard es un nuevo modelo de %estin con
visin a lar%o pla(o, $ue permite solucionar problemas a los $ue se en'renta las
or%ani(aciones, por medio un sistema de elementos como< la in'ormacin, $ue
proporciona un dia%nostico de la situacin interna y e/terna de la empresas, la
misin, visin y valores , $ue determinan la estrate%ia El otro elemento es el mapa
estrat1%ico, conjunto de objetivos $ue se relacionan y visuali(a la estrate%ia de la
empresa por medio de cuatro perspectivas< la 'inanciera, cliente, interna, aprendi(aje
y desarrollo, consideradas como los 'actores crticos de 1/ito de la empresa, donde
estas dimensiones claves, se pueden medir con indicadores 'inancieros y no
'inancieros $ue simpli'ican la %estin y alinea la or%ani(acin
&e )an enunciado modelos de %estin $ue )an sur%ido en di'erentes eras, donde los
resultados )an incidido en el alineamiento Hnstitucional, pero 5Es realmente este
modelo de %estin el $ue se ajusta a los cambios de la nueva era de la in'ormacin6
*emos visto como las empresas se )an en'rentado a cambios en la 'orma de
%estionar, de acuerdo a tendencias en el manejo de 'actores $ue )an prevalecido por
muc)os aos en los pases industriali(ados, y $ue nos )an trado atraso, por $uerer
imitarlos, para no se%uir cayendo en esas tendencias debemos crear modelos de
%estin $ue se ajusten al conocimiento del comportamiento de las culturas interna y
e/terna y a considerar la innovacin y la conservacin de lo ambiental, como los
%randes 'actores crticos de 1/ito en las empresas
V -ocente 7acultad de 4iencias Econmicas Eniversidad de los #lanos
Administradora de Empresas Especialista en Plani'icacin del desarrollo re%ional
9o#a d$l O*io
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Nuevos rumbos de la teora de la or%ani(acin Autor 2e''rey P'e''er Editorial
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#a ciudad bajo el ro Autor< 4arlos Enri$ue Pac)n Editorial 7ondo Ai/to de
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5Puede la %lobali(acin bene'iciar a todo el mundo6 Autor, -avid -ollar
Editorial Al'a y Jme%a
12
E/tracto de e$uidistancia Autor, 2os1 Antonio #pe( Editorial 7ondo Ai/to de
4ultura
Cr&*i6ra-a La E-%r$'a ? $l E#tor#o
3 2 8
9
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! 8 =
30
33
32
38
>ori4o#tal=
1" Persona $ue tiene como 'inalidad tomar
decisiones en la empresa
@" Zrea 'uncional ine/istente en las
empresas comerciales
A" Es un .rea 'uncional de la empresa
6" Actividad del sector primario
B" -enominacin en in%l1s para las
entradas de la empresa
11" ?e'erente a una de las 'unciones del
empresario
12" &ector al $ue pertenece la construccin
13" Entorno de la empresa al $ue
pertenece los 'actores demo%r.'icos
+$rti*al=
1" Entorno $ue a'ecta de una manera concreta a
cada una de las empresas
2" A$uel 'actor e/terno a la empresa y $ue
condiciona la actuacin del empresario
3" Empresa $ue es propiedad del Estado
6" Procedimiento por el $ue las empresas
reali(an un crecimiento e/terno
8" Es un elemento inte%rante del mercado
C" &e dice de la or%ani(acin vertical de varias
empresas
10" En plural, empresas $ue contienen m.s de
9"0 trabajadores
13
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Estudio Integracin astrid1.blogspot.es. Si estas interesado en
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