lndice

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3. INTRODUCCIN AL NMERO 29
Joan Martnez Alier
5. CARTAS A LA REDACCIN DE ECOLOGA POLTICA
DlLEMAS AMBlENTALES
7. LA CULTURA DEL TERRITORIO (LA NATURALEZA CONTRA EL CAMPO)
Fernando Parra
15. LOS CONFINAMIENTOS DEL SABER: PROPIEDAD INTELECTUAL Y NUEVAS BIOTECNOLOGAS
LucaGallardo Fierro
29. LAS EXIGENCIAS DE LOS ESTADOS UNIDOS BAJO EL TLC: LAS PATENTES FARMACETICAS
LucaGallardo Fierro
37. TRAS LA HUELLA DE LA CELULOSA EN FINLANDIA. LA OTRA CARA DE LA MONEDA
Ricardo Carrere
45. LOS SUPUESTOS BENEFICIOS DE LAS PLANTAS DE CELULOSA EN URUGUAY
Grupo GUAYUBIRA
DEUDA ECOLOGlCA, UNA DEUDA PENDlENTE
55. DEUDA ECOLGICA CON LA AGRICULTURA. SUSTENTABILIDAD DBIL Y FUTURO INCIERTO EN LA
PAMPA ARGENTINA
Walter A. Pengue
75. LA DEUDA ECOLGICA CON LOS PASES DEL SUR
Carlos Nahuel Oddoney Leonardo Granato
87. VIAJE A REPSOLANDIA (NEUQUN, ARGENTINA)
Marc Gavald
95. DECLARACIN FINAL. ASAMBLEA JUBILEO SUR/AMRICAS - FORO SOCIAL MUNDIAL 2005
ENCUENTROS ALTERMUNDlSTAS
CUMBRE G8
99. LUCES Y SOBRAS DE LA PROTESTA CONTRA EL G8 EN ESCOCIA
Esther Vivas
113. QU ES LA MARCHA MUNDIAL DE LAS MUJERES?
FORO SOClAL MEDlTERRANEO
119. FORO SOCIAL MEDITERRNEO: UN BALANCE
Esther Vivas
123. EL MODELO BARCELONA: ANLISIS DE LA POCA VIABILIDAD DEL FORO SOCIAL MEDITERRNEO
MartinaMercet Fuentes y Enric Duran Giralt
129. VISADOS Y DEUDAS
ric Toussaint, BrahimOubahay David Llistar
131. LLAMAMIENTO DE LA ASAMBLEA DE MOVIMIENTOS SOCIALES DEL MEDITERRNEO
139. DESALOJOS CERO EN EL MEDITERRNEO!
AlianzaInternacional deHabitantes
HlSTORlA AMBlENTAL
143. LA OPOSICIN A LOS VERTIDOS MINEROS EN LAS GRANDES CIUDADES INDUSTRIALES EN EL SIGLO
XIX. EL CASO DE PARS
Juan Diego Prez Cebada
155. REVISANDO EL DESARROLLO SOSTENIBLE. A LA MEMORIA DE NICOLS M. SOSA, AMIGO, COM-
PAERO Y MAESTRO
LuisEnriqueEspinozaGuerra
RESlSTENClAS
167. AEROPUERTOS: ALTO RO NAPO
168. PUEBLO ORIGINARIO KICHWA DE SARAYAKU
JosGualinga
169. EXPEDICIN ENERGTICA DE LA GUAJIRA, COLOMBIA
TatianaRoaAvendao
171. ADIS A LOS JAGUARES DEL YASUN
JosProao
173. LA PESADILLA DE DARWIN EN NUESTRAS PESCADERAS
Ferran Garca
174. EN ECUADOR ASESINAN A QUIENES DEFIENDEN LA VIDA
175. INDIOS CONTRA EL BANCO MUNDIAL
176. LLANCANELO: LA CORTE SUPREMA SE EXPIDI A FAVOR DE LA ONG MENDOCINA OIKOS CONTRA
LA REPSOL YPF
Oilwatch
177. COLOMBIA: QUIEREN PRIVATIZAR LOS PARQUES NATURALES
180. GUATEMALA: CONSULTA BAJO EL CONVENIO 169 DE LA OIT CONTRA LA MINERA DE ORO
182. PARAGUAY: SOJA Y GLIFOSATO
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Introduccin al nmero 29
2 29 - 2005
Edita:
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Joan Martnez Alier
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llorca), Manuel Gonzlez de Molina (Granada).
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Fotografas de la cubierta: Teresa Bofill y Esther Vivas
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Granato, Marc Gavald, Esther Vivas, Martina Mercet Fuentes, Enric Duran Giralt, ric Toussaint, Brahim Oubaha, David Llistar,
Juan Diego Prez Cebada, LuisEnriqueEspinozaGuerra, JosGualinga, TatianaRoaAvendao, JosProao, Ferran Garca, Oilwatch.
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Impreso en Barcelona, julio de 2005
Romany/Valls, s.a. - Verdaguer, 1 - Capellades (Barcelona)
EDICIN IMPRESA EN PAPEL RECICLADO
ISSN: 1130-6378
Dep. Legal: B. 41.382-1990
La direccin dela Revista sereserva el derecho dereproduccin
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INTRODUCCIN AL NMERO 29
Introduccin
al nmero 29
Joan Martnez Alier
LarevistaEcologaPolticaesunapublicacin semestral na-
cidaen 1990 y fraternalmenteunidaalarevistaCapitalism,
Nature, Socialismfundada en 1988 por James OConnor.
Nuestrarevistacontieneartculosdeinvestigacin, artculos
dedivulgacin y tambin denunciasdeatropelloseinjusti-
cias sociales y ambientales. Temas principales han sido el
ecologismo de los pobres y la Deuda Ecolgica del Norte
haciael Sur. Estamospreparando un acuerdo con compae-
roslatinoamericanosquetrabajan en ecologa poltica para
reeditar electrnicamentelacoleccin enteradeestarevista
paraqueestdisponibleen internet, y tambin parapubli-
car electrnicamentenuevosmaterialesdeecologapoltica,
queas podrn difundirsemejor.
El nmero 29 de Ecologa Poltica contiene dos lneas
principalesdel trabajo denuestroscolaboradoresy amigos. La
primeraesel seguimiento delosencuentrosaltermundistaspara
seguir avanzando, en estecaso el intento deForo Social Medi-
terrneo en junio del 2005 en Barcelonay lasprotestascontra
la reunin del G8 en Escocia en julio de este mismo ao.
Esther Vivaspresentay analizademaneraamenay competen-
teambosmomentos, como participantequeactay reflexio-
naalavez. El FSMed en Barcelonatuvo poco impacto en la
ciudad. Adems, muchosparticipantesdel Sur no obtuvieron
visadosdeentrada. En cualquier caso, por qulosactivistas
deBarcelonano seinvolucraron ms?Por provincianismo e
ignoranciadelasrealidadesdel nortedefrica, decuyasex-
portacionesdegasy petrleo dependemos?Posiblemente, pero
Enric Duran y MartinaMarcet aventuran otrainteresanteex-
plicacin en un artculo brillante.
Lasegundalneaesel anlisisdeconflictosambientalesen el
mundo, por ejemplo losrelacionadoscon labiopirateray paten-
tesfarmacuticas(LucaGallardo), o laexpansin delaindustria
delacelulosa(Ricardo Carrere) con laempresaespaolaENCE,
donde comprobamos que exportaciones del Sur al Norte con
mayor valor econmico agregado pueden tener tambin mayores
costesambientales. Un artculo deMarc Gavaldnossitaen la
LomadelaLataen Neuqun en laArgetinaparaver el lamenta-
bleespectculo ofrecido por lascompaaspetrolerasRepsol YPF
y Pioneer. Tambin sobreArgentina, hay quedestacar el artculo
del agrnomo y economistaecolgico Walter Penguesobrelos
efectosdel cultivo desoja, estableciendo balancesentreerosin
del suelo y nutrientesy aguavirtualexportados.
Incluimostambin un bello artculo deJuan Diego Prez
Cebada, historiador andaluz especialista en la compaa Ro
Tinto, sobreconflictosambientalesen Parsen el siglo XIX, y
otro deLuisE. Espinozaquedesmenuzael concepto dedesa-
rrollo sostenible, en homenajeal desaparecido ecologistay au-
tor Nicols M. Sosa, de la Universidad de Salamanca. En el
artculo inicial deestenmero, Fernando Parraanalizalosavan-
ceshaciaunanuevaculturadel territorio (un territorio cons-
truidopor agricultoresy pastores) tal como existeyaen Espa-
aen unanuevaculturadel agua.
El nmero secierracon laseccin habitual demuestrasde
resistenciadel ecologismo popular.
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Introduccin al nmero 29
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INTRODUCCIN AL NMERO 29
SOLICITUD DE ANULACIN SOLICITUD DE ANULACIN SOLICITUD DE ANULACIN SOLICITUD DE ANULACIN SOLICITUD DE ANULACIN
Estimados/as Sres/as:
Acabo de recibir en mi casa el nmero 28 de la revis-
ta Ecologa Poltica y me he encontrado con tres artculos
con una marcadsima, sin matices, sin aportaciones signi-
ficativas (algunas de Alberola), lnea contraria al sitema po-
ltico de la revolucin cubana. Me pregunto si los autores
de los dos artculos (no el entrevistado), entre los que se
encuentra Martnez Alier, el ecologista de los pobres, pien-
san que son los nicos que visitan y conocen Cuba. Yo
tambin he estado en Cuba en varias ocasiones y por pe-
rodos largos. Conozco su potente agricultura ecolgica,
proyectos de electrificacin solar de instalaciones de salud
en reas montaosas y remotas (el sistema funciona ad-
mirablemente), proyectos de gestin popular de energa
con biomasa en La Habana... problemas s, y soluciones
interesantes tambin, y soluciones interesantes participativas
tambin. Y no nos digan lo de que si los funcionarios cu-
banos intervienen y bla, bla, es que nunca han trabajado
en algn proyecto ambiental con presencia de funciona-
rios y tcnicos de la Administracin en Espaa?
Yo no dira que el pueblo hermano de Cuba el pueblo hermano de Cuba el pueblo hermano de Cuba el pueblo hermano de Cuba el pueblo hermano de Cuba
est sumido en la ms absoluta crueldad e injusti- est sumido en la ms absoluta crueldad e injusti- est sumido en la ms absoluta crueldad e injusti- est sumido en la ms absoluta crueldad e injusti- est sumido en la ms absoluta crueldad e injusti-
ci ci ci ci cia. Afirmar eso me parece una tomadura de pelo, la
encontrara ms apropiada para un titular de La Razn
que para una publicacin de las caractersticas de
Ecologa Poltica. Soy crtico con la revolucin cubana,
s, me parece estpido y condenables las encarcelaciones
de disidentes, pero a nadie se le ocurre condenar sin
fisuras las potencialidades del sistema democrtico eu-
ropeo por cada acto de corrupcin poltica o violencia
policial en nuestras ciudades.
Estoy convencido de que el sistema cubano tiene
sus virtudes aunque es francamente mejorable, estoy
convencido que su agricultura ecolgica se ver arrasa-
da cuando llegue la normalidad a la Isla y que la cober-
tura de los servicios sociales bsicos no ha sido una ma-
niobra populista de un perverso dictador sino la obra
colectiva de una sociedad fuertemente politizada por el
proceso convulso de una revolucin.
Si no les parece demasiado trabajoso escriban la
prxima vez un artculo donde analicen las institucio-
Cartas a la Redaccin de Ecologa Poltica
nes (y espacios de participacin) en proyectos y en la ges-
tin pblica en Cuba y comprenlas con las espaolas,
prueben a ver cmo un pas con un PIB per cpita tan
pequeo no tiene a la mayora de sus habitantes sumidos
en la ms absoluta carencia de salud, seguridad alimentaria
y otras necesidades bsicas. Y no nos cansen otra vez con
las acusaciones de incoherentes traidores a la izquierda a
todos los que no predicamos el anticastrismo como prue-
ba de nuestra pureza ideolgica. Puestos a condenar van
a tener que hacerlo con muchas de las organizaciones
latinoamericanas en lucha participantes en foros indge-
nas, campesinos, obreros y altermundistas. Me temo que
los sistemas polticos que les gustara instaurar a muchos
de ellos no seran del agrado de Martnez Alier ni del equi-
po de su revista. La prxima vez que escriban sobre Cuba
crrenselo un poquito y cuenten con ms diversidad de
opiniones.
La opinin de Octavio Alberola me parece muy res-
petable y ms interesante, aunque despus de simpatizar
y relacionarme por aos con colegas de la CNT me atre-
vera a decir que para algunos anarquistas espaoles el
lema contra Franco viviamos mejor se sustituye por
contra el capitalismo vivamos mejor, anhelan la cada
del socialismo cubano, la llegada del capitalismo salvaje
y, as, reiniciar la lucha anticapistalista y reocupar el pri-
mer puesto en el podium de los ms puros antisistemas
que en el mundo han habido. En las actuales circunstan-
cias tienen una dura competencia con la ultraderecha de
Miami. Es cierto que la mayora de la disidencia no es
reaccionaria, es, por mi experiencia cubana, mayoritaria-
mente socialdemcrata y puede irse olvidando sta de
contar con los grupos anarquistas para hacer un frente
electoral en la Cuba venidera.
Dicho lo cual, quisiera anular mi subscripcin a la
revista Ecologa Poltica, seguir subscrito con gusto a La
Situacin del Mundo, y continuar comprando libros de
su editoral. Por favor, indquenme la forma de anular mi
subscripcin a la revista.
Gracias
Francisco Manuel Rodrguez Lpez
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Dilemas
ambientales
La cultura del territorio
(la naturaleza contra el campo)
Fernando Parra
Los confinamientos del saber: propie-
dad intelectual y nuevas biotecnologas
Luca Gallardo Fierro
Las exigencias de los Estados Unidos
bajo el tratado de libre comercio:
las patentes farmaceticas
Luca Gallardo Fierro
Tras la huella de la celulosa en Filandia.
La otra cara de la moneda
Ricardo Carrere
Los supuestos beneficios de las plantas
de celulosa. Verdaderos o falsos?
Grupo Guayubira
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DILEMAS AMBIENTALES
La cultura
del territorio
(la naturaleza
contra el campo)
Fernando Parra
...En aquel Imperio, el ArtedelaCartografalogr
tal Perfeccin queel mapadeunasolaProvinciaocu-
pabatodaunaCiudad, y el mapadel imperio, toda
unaProvincia. Con el tiempo, esosMapasDesme-
suradosno satisfacieron y losColegiosdeCartgra-
foslevantaron un mapadel Imperio, quetenael ta-
mao del Imperio y coincidapuntualmentecon l.
MenosAdictasal Estudio delaCartografa, lasGe-
neraciones Siguientes entendieron que ese dilatado
MapaeraIntil y no sin Impiedad lo entregaron a
las Inclemencias del Sol y de los Inviernos. En los
desiertosdel Oesteperduran despedazadasRuinasdel
Mapa, habitadaspor Animalesy Mendigos; en todo
el Pasno hay otrareliquiadelasDisciplinasGeo-
grficas.
1
1
Voy atratar deexplicar brevementecmo un mito, laNatura-
leza, as, con mayestticasmaysculas, haterminado por susti-
tuir una realidad que debera ser obvia, como el campo; es
decir, como seha convertido en su imprevisto enemigo o al
menosen su suplantador.
Comenzarcon unaanalogaprxima: en el msqueran-
cio debateentrelospartidariosdelaherencia(losgenes) y los
partidariosdel ambienteparaexplicar caractersticasesenciales
de los seres humanos hoy en da ha quedado claro que los
genes, quecondicionan no slo laaparienciaexternasino tam-
bin lapersonalidad y hastalaspreferenciasvitales, actan ca-
nalizando eseentorno quelesafectay al queafectan. As que
no hay tal dicotomasino un sistemaholstico del queel genoma
formaparte. Igualmente, laalternativahombreo naturalezaes
unadicotomaestril y superada. Esteplaneta, el nico del que
disponemos, puedeser cabalmenteentendido en su funciona-
miento global fsico-ecolgico sin osospardoso ballenasazu-
les, sin sequoyaso hayas, pero no sin bacteriaslosorganis-
mosmsexitososquenuncahayan existido, hastael punto de
ser capacesdeingresar en el sistemalaenergaelectromagnti-
1
Jorge Luis Borges. Del rigor en la Ciencia en El hacedor, Obras Com-
pletas, tomo II, pgina 225. La cita es completa, sin abreviar, con la
peculiar grafa y uso de maysculas de su autor.
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La cultura del territorio (la naturaleza contra el campo)
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ca, deprocesarla, consumirlay cerrar losciclosdemateriales
implicados y sin el hombre, el animal mscapacitado para
transformar radicalmenteel espacio.
De lo anterior se desprende que all en donde los seres
humanos han habitado persistentemente, han modificado el
ambientedeformaradical, avecesarmoniosamente, como en
lossistemasagrosilvopastorilesdelasdehesaso en losdemon-
taa, avecesinsosteniblemente, como en losactualesecosistemas
costeros. Por tanto, salvo en lasregionesborealesmsextremas
y algunasecuatorialeslospaisajesnaturales(ntenselasco-
millasescpticas) no son otracosaquelosxitosdeesarela-
cin, losresultadosdelalentay armoniosainteraccin delas
poblacioneshumanascon su entorno, al quellamamoslana-
turaleza. Laideaperniciosaesladequelanaturalezaesaque-
llo queel hombreencuentrayahecho, al margen desu vo-
luntad y desusdeseos. Evidentemente, lanaturalezadelama-
teria, latermodinmicao lasleyesfsicasentran dentro deesta
consideracin, pero jams, precisamente, lo quehabitualmente
sellamanaturalezahoy en da.
El paisaje es un fenosistema, es decir, una morfologa
quemuestraslo en parteun sistemaoculto,, un criptosistema
llmenlo ecosistema si gustan- derelacionessubyacentes,
fisiolgicasqueexplican esaaparienciaconspicua, paisajstica.
En esasrelacionesqueligan materia, energaeinformacin,
loselementosmsfundamentalesson, yadigo, lasbacterias,
que podran bastarse a s mismas, puesto que las hay que
ingresan la energa del espacio exterior, las fotosintticas, y
las que cierran el ciclo de materiales tornando al pool del
reservorio inorgnico los materiales empleados en ese ciclo
demateriaque, como unaruedademolino, muevelaco-
rrienteenergtica. El otro elemento msrelevante, aunque
todoslo sean, eslaactividad humana, con su inmensacapa-
cidad deorganizar el espacio el territorio y demodificar
losflujosdemateriay energaatravsdel canal delainfor-
macin.
Uno delosparadigmasdeesainteraccin son lospaisajes
demontaaeuropeos; esospaisajesqueprotegemoso preten-
demos proteger son resultado de determinadas condiciones
litolgicas, climticas, edafolgicas, biogeogrficas, pero sobre
todo y finalmentedelasecular interaccin del hombrecon sus
ganados. Digmoslo una vez ms: los paisajes naturalesde
montaa, incluidoslosdelaaltamontaason unaresultante
pastoril. Laconclusin primeraesobvia: si pretendemosman-
tener esospaisajesjusto como losencontramosy por lo que
losapreciamos, debemospreservar igualmentesuscondiciones
demantenimiento, su fisiologay no slo su anatoma, esto es,
losusosganaderostradicionales; en caso contrario esosmbi-
tos evolucionarnen sentidos insospechados, pero siempre
distintosdelosactuales. Pondrun ejemplo delahistoriaeu-
ropeareciente.
En laAlemaniadecomienzosdel siglo pasado seinten-
t proteger el paisajedesuspoetasromnticos, loscoloristas
brezalesquecant Goethe,
2
as quesetomaron lasmedidas
oportunasdedeclaracin y seproscribi laextraccin detur-
baquepracticaban desdeantao loslugareosparaproveerse
decombustibley material deconstruccin. Al poco tiempo
el brezal, sin lapresin explotadorasobrelacidaturba, fue
evolucionando haciaun abedular y bosquetesdemaderablan-
da que tanto abundan en el resto del pas donde no exis-
ten extractoresdeturba. Con el tiempo hubo decorregir-
se el error y funcionarios aplicados sustituyeron a los anti-
guoscampesinosexpulsados. Siempreexcluir al hombredel
sistemanatural, oponindolo al, escondenarseano enten-
derlo, seaen lassabanasdel Serenguetti y susfuegoscontro-
ladoso en laantropologatotal delafocay laballenaen los
territorios rticos.
En muchasdenuestrasciudadesmshermosas, desdeVe-
neciaaSantillanadel Mar o el casco antiguo deCceres, per-
sonassensibleshan pretendido su proteccin, y en lamayora
deloscasoslo nico quehan conseguido escrear parqueste-
mticos(cuyo temaesVenecia, Santillanadel Mar, etc.) tran-
sitadospor miradasdeturistasy desprovistosdesu anterior
vida. Esto estaxidermia, no conservacin. Lo cascoshistricos
sepreservan protegiendo y fomentando lasactividadesurbanas
quelesdieron origen. Deigual formael campo, mal llamado
2
Este ejemplo, como tantas otras cosas de mi formacin donde abun-
daron los profesores pero escasearon los maestros, se lo debo a uno
de esos pocos, el eclogo Fernando Gonzlez Bernldez, prematura-
mente fallecido, que gustaba mucho de l. El espacio protegido al que
se alude es el de Luneburger Heyde.
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DILEMAS AMBIENTALES
naturaleza, seconservano disecndolo eincluso persiguiendo a
susforjadores, sino manteniendo su funcionamiento. Lamera
conservacin esinsatisfactoria(taxidermia) porquetratadecon-
servar o reconstruir el paisajedeayer apreciado al momento de
hoy sin poner en cuestin esascondicionesdehoy ni restable-
cer lasdeeseayer.
No debemosolvidar queel territorio seprotegeparalos
hombres, pero fundamentalmente se protege de los hom-
bres, su principal amenazaen formadeavalanchasdevisitan-
tes. La clave est en determinar qu hombres, o mejor qu
actividadespromover; precisamentelageneracin deafluencias
masivasdevisitantesinexpertosqueseconcentran en determi-
nadaspocasdel ao y lasimtricaexpulsin desusguardianes
permanentesloscampesinos(o loshabitantestradicionalesde
losbarriosurbanos) no eslamejor forma, sino lamssegura
parainiciar su inexorabledeclive. Convertir el Serenguetti en
un safari park o Daimiel en un estanquedepatosno espreci-
samenteun xito.
Semepodrargir lasagradaeconoma, lainviabilidad
delosprocesosproductivosantiguosfrentealarentabilidad de
laexplotacin turstica, pero esfcil desmontar esosargumen-
tosquesiempreinvocan lainmediatez. Laclaveest, precisa-
mente, en lacuartadimensin, el tiempo, t, delosmodelos
econmicosal uso. Si lo tenemosen cuenta, vemosquelaper-
durabilidad delaexplotacin del sistemapasapor su gestin
sostenida, por su mantenimiento, y eso slo esposiblepreser-
vando su funcin original aunqueseleaadan nuevas. Como
lasinevitablesy controvertidasvisitas. Y todo ello sin olvidar
queentreloseconomistas(al uso) y el mundo real selevanta
como un muro su billetera, queavecesocupaademsel lugar
del cerebro, por lo queespreciso dar algn rodeo parallegar a
lo esencial. Por otro lado, loseconomistasson en esto como el
resto delosexpertos, siempretratando deextraer rayossolares
delospepinosparaencerrarlosen botellas, como referael sar-
cstico Swift, por intermedio deGulliver, delosvoluntaristas
lapitanos.
Nuestroscamposinundadosdeespaciosnaturalesprote-
gidos, deNaturalezay hurfanosdesusverdaderosguardia-
nes, el campesinado, pero transitadospor desinformadaseinex-
pertasmiradasdevisitantesurbanos, generadesequilibriosy
problemas sin cuento. Ya lo s: la cultura campesina est en
trancededesaparicin, lo cuentan desdeMiguel DelibesaJohn
Berger, por citar slo novelistas.
3
Pero la sustitucin de esos
gestoresespontneos, bien armadosdetradicionesdeexplota-
cin, por gestoresadministrativos, hurfanosdedirectricesbien
englobadasen un todo, creaun vaco quenadiehastaahoraha
sabido llenar. Si desaparecen losbuitresdeun macizo monta-
oso, quemedisculpen loszologos, pero no hay querecla-
marlesauxilio aellos, sino alospastoresquecon susganados
formaban un inextricablemodelo armonioso defuncionamiento
global.
Cranme, esmsfcil dictaminar como consumir territo-
rio (turismo o urbanizacin) quecomo mantenerlo, no diga-
moscrearlo. Lasadministracionesactualesslo saben hacer lo
primero ms o menos bien. Por su parte, el reduccionismo
cientfico, quetantosxitos(casi todos) haproporcionado en
tecnologay otroscampos, poco puedeasesorar en estoscom-
plejosintrnsecamenteholsticos, en el queel todo esbastante
ms que la mera suma de partes (suponiendo que hayamos
detectado todas) y msrelevantean eslamismarelacin en-
treesaspartes. Tienen entoncesesosexpertosquepor defi-
nicin, tienen tambin el vicio detraer pensadaslascosascom-
plejasdeantemano, por eso son expertos lamanadecon-
fundir sus precarios modelos, necesariamente simples o ms
bien simplificados, con larealidad, esto es, tienden aconfundir
el mapa(sumapa) con el territorio y tambin laactitud de
intimidar alosprofanos, justo un poquito antesdequeapa-
rezcan puntualeslosimprevistos. En esesentido son como to-
doslossectarios: no tienen juicio porqueabordan losproble-
mas con prejuicios, manteniendo el relato preestablecido. El
experto, quevadeeso, expulsael Principio deRealidad con el
Principio deAutoridad. Laviejabarbariedel especialista.
La transformacin mscelrica y radical queha sufrido
este pas, su modernizacin, ha consistido en vaciar demo-
grficamente los territorios rurales, agrarios, ganaderos y
3
La literatura, cuando lo es de verdad, tambin es una forma de conoci-
miento, a menudo ms certera que otros modos ms acadmicos. La
triloga de La Tierra de John Berger o las novelas castellanas de Delibes,
como Las Ratas son, adems de obras de arte, autnticos manuales de
ecologa rural., que narran la desaparicin de toda una cultura, la cam-
pesina europea.
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La cultura del territorio (la naturaleza contra el campo)
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silvcolas, generar unaemigracin masivaaunaseriedeciuda-
des y sobre todo al litoral y pretender aprovechar ese atoln
poblacional, esadesertizacin humanamsqueclimticapara
crear espaciosnaturalesqueson decoradostaxidrmicos, belle-
zadisecadadondeyano existen susmantenedores, loscampe-
sinos. Los guardeses oficiales, la guardera y los tcnicos han
procurado contener esaavalanchadevisitantesquelaexpecta-
tivadenaturalezasustituyendo alosantiguoscamposhacrea-
do, pero en vano. Slo nosquedaintentar resucitar al mori-
bundo, volviendo aincorporar al sistemaal elemento esencial
ausente: si quieren contemplar rapacesmireasu alrededor a
ver si tambin hay rebaos.
Quiz parte del problema resida en la confusin exis-
tenteentretresconceptosrelacionados, losdeinformacin,
conocimiento y sabidura. Actualmentedisponemosdemu-
chainformacin, no homogneani equivalenteen todoslos
mbitosrelacionadosen asunto tan intrnsecamentecomple-
jo. Igualmente, hemosavanzado en el conocimiento, esto es,
los saberes relacionados con el mundo fsico, externo, pero
cadavez hay menossabidura, esdecir, aplicacin delo co-
nocido alavidacotidiana. Losviejossaberesempricosdela
culturacampesinasaban hacer, aunqueno supieran por qu
lo hacan (el fundamento que da a la sabidura el conoci-
miento cientfico reglado). Detodasformas, convendrare-
cordar lo que deca Schopenhauer para explicar por qu es
msdifcil ser filsofo quefsico, yaqueel cometido del au-
tntico saber no estanto ver lo quenadieha visto todava,
cuanto, antelo quetodo el mundo ve, pensar lo quenadie
hapensado an.
Si algunajustificacin tienehoy el concepto deculturaes
el que defienden algunos antroplogos como una suerte de
ecosistematotal delossaberesdeunasociedad parainstalarse
adecuadamenteen un entorno. Eso eslo quehemosperdido y
lo queno hemossustituido por nada, salvo por listascadavez
msexhaustivasdeespecies(informacin) o por modelosms
o menossofisticados, pero hurfanosdel factor humano delos
sistemas(conocimiento). Losnuevosmonasteriosdeestanue-
vaEdad Oscura(Tecnosiniestra) son lasburocraciasambien-
tales, queatesoran lainformacin, lacopian y repiten, laedi-
tan y publican, pero desconectadosdelossaberesrealesallende
susmuros. Hay quesustituir loshorariosrgidosdelosfun-
cionariospor el calendario vivo deloscampesinos, el mapapor
el verdadero territorio.
Necio, del latn Nescius, esel quecarecedeciencia, el que
no sabelo quedeberasaber, esdecir, el ignorantepor partida
dobleporqueno sabequeno sabe, y nuestrosexpertosdesgra-
ciadamenteestn muy lejosdeaplicarseas mismoslamxima
socrtica. Adems, unacienciaqueinsistealtanera(sobretodo
cuando mirapor encimadel hombro lasabidurapopular) en
poseer el nico mtodocorrecto deobtencin deverdad y,
por ende, losnicosresultadosaceptablesesideolgica, como
sealabael epistemlogo Feyerabend.
Por el contrario, una cultura del territorio, similar a la
quealgunoscrticosdelagestin hidrolgicareivindican para
el agua, esesencial. Como mimbresparaesecesto tenemosla
urgentetrascripcin en trminosuniversales(cientficos) delos
viejossaberesen extincin; saseralahonestay modestapero
difcil funcin deloscientficosterritoriales. Y manteniendo la
alerta constante de que an no sabemoslo suficiente para
sustituir hbilmente las viejas culturas en retroceso. As que,
defendamoslosquebrantahuesos, pero sin fastidiar alospasto-
resqueson condicin sinequanonparaaquellos. Como escri-
b haceaos: defendamoslascatedrales(losbosquesdesequoyas,
lospandasgigantes), pero sin fastidiar lasermitas, esdecir, nues-
tros campos que ahora algunos necios llaman naturaleza. El
dilemano puedeestar entrelosEspaciosProtegidos(vanamen-
te, o slo desdelosBoletinesOficialesy ademssirviendo como
coartadaparadestruir el resto deterritorio no explcitamente
protegido) y laProteccin del Espacio, detodo el espacio.
Hemosconvertido aloscampesinos, verdaderosguardia-
nesdeesanaturalezaprosaica, lanicaquetenemos, en men-
digosmendicantesdelasayudaseuropeas, no convirta-
mos, siguiendo tan perversalgica, el modelo, necesariamente
simplista, de los expertos, obligadamente simplificadores, en
usurpador de la compleja realidad para acabar a su vez ste
convertido, como decael irnico Borges, en tristesruinasha-
bitadaspor animales(buitres?) y mendigos, perdn, pastores.
En cuanto alosnuevosadministradoresdel territorio, losex-
pertos administrativos, que deberan tender puentes con esa
culturaen extincin paraconstruir unanueva, yo lespedira,
remedando el poemadeVitaBeatadeGil deBiedmaqueno
selimiten avegetar, como noblesarruinadosentrelasruinas
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29 - 2005 11
DILEMAS AMBIENTALES
desu inteligencia, sobretodo por queesafacultad nosdaala
mayoraslo paraunospobresescombros; empiecen por salir
desusdespachos, vayan al campo. En esto delanaturaleza, -
ahoraaceptarel dichoso trmino-, todoshemospasado poco
apoco deobservadoresadefensores; el problemaesquemu-
chosno han aprendido an amirar.
Esinfinitamentepreferiblecaminar con unadudaquecon
un mal axioma, y no mostrarse tan apegados a los modelos
tericosimperantes, recordando el viejo chistedel pastor que
preguntado sobre un improbable destino le contest al
urbancolaperdido: -no conozco exactamenteel camino, pero
si fuera usted, no empezara desde aqu. Tengamos pues el
Principio deCautelabien presentecomo dijo Benjamn: La
previsin esel uso mspropiamentehumano del intelecto. Y
yaqueestamosdecitasno olvideel improbablelector quela
ciencia es para los que aprenden y la poesa para los que ya
saben, lo afirm paradjicamenteun prroco sagazhacemu-
chosaos. As queslo merestaaadir queloshumildsimos
lquenesson el mslento telegramadelatierraparaterminar
con unapregunta: esto ltimo lesparececienciao poesa?(Ya
sabemoso an estamosaprendiendo?). Quizconvengaahora
recordar un proverbio senegals, pero que tiene versiones en
todaslasculturas: Cuandonosepasadndevas, datelavuelta
ymiradedndevienes.
* * *
Y lanaturalezacre el campo al igual queel hombre
cre lasciudades?
Mso menos, s.
4
2
Laculturadel territorio, trmino quepuedesugerir unamez-
cladeantropologay ecologay geografahumanas, estatoma-
do asemejanzadel concepto Culturadel aguaqueel grupo
deestudiososdeZaragoza, con Pedro Arrojo alacabezaeligi
para reivindicar unas formas ms racionales de relacin con
dicho recurso. Al igual quelosantiguosdespotismoshidruli-
cosdelosimperiosdel mundo antiguo seapropiaron del con-
trol del aguaparadominar asussbditos, el actual despotis-
mo territorial metropolitanocontrola la vida y el futuro de
todosloshabitantes, urbanoso rurales, prximoso lejanos.
Ciertasdesaforadasy sensiblerasformasdevulgarizacin
cientficahan cargado demasiado lastintasno en lasingulari-
dad deesteplaneta, eso esobvio, sino en mostrar una, diga-
mos, facilidadvital en absoluto cierta. Lo cierto, en cambio,
esqueestePlanetaAzultienecuatro quintaspartesdeagua,
s, saladay en su mayor parteconcentradaen profundidades
queson, bsicamentedesiertosestrilespor laausenciadefo-
tosntesisy dondeunospocosy rarosorganismosviven dela
lluvia de organismos reventados por la presin que les caen
encima. En esaquintaparteemergidaviven unamayorade
grupos de seres vivos que se han adaptado a un venenoso
oxidanteexcretado por lasprimerasbacterias, el oxgeno, salvo
unospocosrefugiadosen intersticiosdel suelo anxicoso en
lugaresan msimprobables, y todosy cadauno deesosseres
dependen deladisponibilidad deagualquiday relativamente
desprovistadesales, aunquelainmensamayoraestatrapada
en forma slida en neverosy losgrandescasquetespolaresy
otragran parteen lascapassubterrneasfrecuentementeinac-
cesibles. Deformaque, en esayaun tanto exiguaquintaparte
emergidadel planetaconviveunabiosferaterrestredependien-
tedeunascasi siempreexiguasdisponibilidadesdeaguadulce.
Espacio vital y aguaquetienen forzadamentecompartir con el
xito desmesurado, medible en miles de millones de indivi-
duosdenuestraespecie, queejercesin embargo presin sobre
esosdosrecursos, aguay territorio, y el resto no slo por su
simpley abrumadoraabundanciasino por su capacidad terro-
rfica, potenciadaal mximo por latecnologademodificar el
medio sin medir previamente de antemano el principio de
cautela no parece incluirse en nuestra dotacin gentica- sus
consecuencias. Este, creo, es el panorama exacto de la situa-
cin, y quienesestn en lamejor situacin paraacomodarsea
eseempujeno son muchosdelosorganismosmsvistosos, los
animalesy plantassuperiores, ni tampoco lapropiaespecie
quelosprovoca, quizlamsamenazada, al menosen su for- 4
Julian Barnes. Inglaterra, Inglaterra
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La cultura del territorio (la naturaleza contra el campo)
12 29 - 2005
maactual deorganizacin econmico y social actual, sino los
organismosprimerosqueestaban antesy muy probablemente
estn despus, lasbacterias.
El resultado final de esta situacin es que una inmensa
mayoradeorganismosvivosy todos, repito, todoslosterrito-
rios, ecosistemaso unidadesgeogrficas, paisajes, etcteraque
queramosdefinir estn amenazadasamso menoscorto plazo
en las tierras emergidas. Y que esa amenaza global territorial
estpoco divulgadapor dosrazonesami juicio: por un lado,
por lamayor difusin deotrasamenazasglobalesparadjica-
mente ms intangibles o, por mejor decir, ms difcilmente
aprehensibles, como el cambio climtico; y por otro, por la
descripcin desmenuzadamenteparticularizadadeestaamena-
zaterritorial en formadecasosconcretos: ladesaparicin delas
selvashmedas, delosbosques, delosecosistemasrticos, de
lasfocas, losososo loscetceos Unasola. En esteapartado,
pues, quiero abordar laamenazasobreel territorio, as, en ge-
nrico singular, particularizndolaen su casusticano aterrito-
riosmso menosclasificablesy edificantes, selvaso manglares,
sino al caso delaPennsulaIbrica.
Por entrar yadirectamenteen faena, sealarlasseiscau-
sas que considero pertinentes, al margen de la causa
aristotlicamentefinal que, lgicamente, eslaaccin humana;
lasseislo son.
1. Ladesertizacin demogrficarural; esdecir, ladespoblacin
humanadel campo y laaparejadaprdidadetodaunacul-
turaaparejada, laculturacampesina.
2. La pareja invasin puntual y temporalmenteconcentrada
en finesdesemanay perodosvacacionales, dehordasde
visitantesurbanosajenosyaaesaculturaextintao en extin-
cin alaque, por tanto, no seadaptan, sino quetienden
demanerainevitableaadaptar asu culturaportante, laur-
bana, urbanizndola en el sentido ms amplio y a la vez
msconcreto.
3. Lafragmentacin territorial, en parcelascadavezmspeque-
asfuncionalmente, interrumpiendo flujosdemateriay ener-
ga einformacin queloshaca viablesy afectando flora y
fauna, pero principalmente procesos geodinmicos, por las
crecientesinfraestructurasy equipamientosdeorigen urbano
quefagocitan el resto del territorio, desorganizndolo.
4. Los desequilibrios territoriales que agudizan losfeed back
positivosy anulan laregulacin delosnegativos, como los
trasvaseshdricosalargadistancia
5. El propio cambio climtico queejercesusefectossobrelos
ecosistemasterrestresyavulneralizados, implicado mayores
dosisdeincertidumbrey mayorescantidadesdeintercam-
biosdeenergaimplicadosentrelascubiertasfluidasdela
tierra, atmsferay ocanossobreel campo debatalladela
Tierra.
6. El abandono decultivosy deantiguassuperficiestransfor-
madaspor el hombreparalaproduccin dealimentosque
eran ejemplosdesostenibilidad, esdecir, xitosen lase-
cular y lentatransformacin interactivadelosentornospor
lasanterioressociedadeshumanas, en estecaso lacampesi-
nay sobretodo, laganadera.
Esaamenazaal espacio vitalhaciael resto deespeciesse
hacereal tambin contrasubgruposmsdesfavorecidosdela
nuestracomo tribuspremodernaso, en el caso espaol, pobla-
cionescampesinas. Por otraparte, laamenazasobreel espacio
vital seconcretaen lainviabilidad funcional y fisiolgicadelos
territoriosecolgicamentesoportedeesaspoblacioneshuma-
nas, por dosrazones:
1. Su abandono provocaladesorganizacin desistemao
2. su pequeo tamao y su insularizacin resultado delafrag-
mentacin lashaceinviablesfuncionalmente.
Como decaWittgenstein del psicoanlisis, esasuertede
ecologaquebasasu enfoqueen ladicotomaentrehom-
brey naturalezaesmalafilosofa, poderosamitologay falsa
ciencia.
Finalmente, es curioso constatar como la mal llamada
EcologaProfunda(Deep Ecology) queincluyelasformasms
extremasdemisantropa(Laespeciehumanacomo parsita
del planetay el resto delaBiosfera) essimtricamenteantag-
nicadel darwinismo mejor entendido y msprogresista. Dar-
win, al sealar lainsatisfactoriamoralidad del proceso deselec-
cin natural llam capelln del diablo(DevilsChaplain) ala
naturaleza: Qulibro escribiraun capelln del diablo acerca
del torpe, despilfarrador, desatinado y horriblementecruel me-
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29 - 2005 13
DILEMAS AMBIENTALES
canismo delanaturaleza.
5
Darwin, como Huxley y msre-
cientementeRichard Dawkinssostenan queal carcter esen-
cialmentedesagradabledelaevolucin biolgicahay queen-
frentar laevolucin cultural y moral deloshumanosy queel
progreso tico delasociedad incluyendo lapreservacin del
mundo vivo no dependedeimitar losprocesosbiolgicos,
mucho menosdehuir deellos, sino decombatirlos. Esdecir,
el proceso ciego de la evolucin ha tropezado, sin quererlo,
con su propianegacin que, como seala, Dawkinsesunane-
gacin pequeay local, slo unaespecie, y dentro deellauna
minoradesusmiembrosque, con laadquisicin precisamente
por evolucin- delaconcienciareflexiva, pueden oponersea
los mecanismos naturales, crueles y ciegos. El obispo Heber
afirmabaqueTodoslospaisajesson bellosy slo el hombrees
abominable; exactamenteigual queeseecologismo furibundo
quesereclamaprofundo. Pero estemensajeelemental deuna
naturalezabuenafrenteaunoshumanosmalvadosesjusto el
opuesto del quenosmuestralateoraevolutivamsdepurada:
que antropocntricamente la naturaleza puede en ocasiones
evidenciarsemalamoralmente, pero deellahasurgido quien
selepuedeenfrentar y completar ticamente. Una maravilla
quetanto lostoscospseudodarwinistaspencerianoscomo los
ecologistasautodenominadosprofundosparecen ignorar.
Antesseamurallaban lasciudades; ahorasevallalanatu-
raleza, en amboscasosintilmente. Unaciudad hermticamente
cerrada, asediada, esinviableal cabo deun tiempo; lanaturale-
za, tambin. Dehecho, lasestructurasmsimportantesdeuna
muralla son las puertas, y la naturaleza tambin las necesita,
porqueno soportaun confinamiento impermeable. Eseesel
dilemadelaactual conservacin delanaturalezabasadaen los
espaciosnaturalesprotegidos, islasdebuenavoluntad pero mala
viabilidad en un mar transformado.
Hace400.000 aossurgi en el Viejo Mundo lallamada
lasca de Levallois. Durante los milenios anteriores las herra-
mientasdepiedrahaban ido aumentando, primero lentamen-
te, luego muy deprisa, el nmero decentmetrosdefilo por
kilo demateriaprimatallada. Al principio laevolucin biol-
gicadel gnero Homoibamsdeprisaquelacultural, luego la
tecnologatom el relevo. Hastallegar aesasherramientasde
doblesimetra, bilateral y bifacial, queselaman bifaces. La
lascacon el filo mslargo posible, ladeLevallois, serealizaen
13 o 14 golpesbien secuenciados.
6
Igual queunapajaritade
papel, quesehaceen treceplieguesqueno producen naday
en el 14 surgelapajarita. No serepara, sin embargo, queun
quinceavo pliegue(o un ultimo y superfluo golpe) lavuelvea
destruir. Semeocurrelametforadeeseplieguedems, de
esatallasecuenciaday finalmentemalogradapor exceso, para
explicar ladesadaptacin tecnolgicaactual del hombrecon su
entorno: hemospasado del bocagey lasdehesasy deloscrcu-
losconcntricosdeurbe, ager, saltusy silvaromanosalaurba-
nizacin actual, del modelo deciudadesinmersasen unama-
trizmenostransformadadegradientesconcntricossucesivosa
losretazosdenaturalezaprecarioseinsularizadosactualesin-
mersosen un entorno totalmentealterado: un plieguedems,
no un plieguems, un golpedemsquerompelaherramienta
suprema, ladelarelacin y modificacin del conjunto del en-
torno, el territorio, por partedel hombre. Laltimavueltade
tuerca, quedirael maestro James.
Puedeparecer redundantey, por tanto, ocioso, el concep-
to deCulturadel Territorio, pero creo poder defenderlo en
lo que tiene de honestamente integrador, entre una cultura
emprica, ladelossaberescampesinos, y unaculturacientfica,
codificaday transmitidademuy distintaforma. Otrasnocio-
nes, como ladepaisaje, ecosistema, territorio eincluso planifi-
cacin son muy tilesen susrespectivoscontextos, pero pre-
sentan tambin problemasy carencias. El paisaje, por ejemplo,
con su falsaaparienciaintuitivaes, en ciertaformaprofunda,
el producto deun tipo particular deobservador, sustrado del
mundo del trabajo; al menos del mundo del trabajo que es
observado: decaUnamuno queel queestinclinado sobrela
estevadel arado no puedealzar lafrentesudorosapararecrearse
en labellezadel entorno. No estanto quesetratedeunacons-
truccin estticacomo deun punto devista, queno tenemos
porqueconsiderar universal por msqueimperehoy dado que
hay muchosmsturistasyaquecampesinos; muchosmsob-
servadores que observados. Es el observador ocioso (en ese
momento al menos) el quepuedepermitirseesadistanciaen
5
Carta de Charles Darwin a su amigo el microscopista Hooker en 1856.
6
Yves Coppens Le Genou de Lucy. Lhistoire de lHomme et lhitoire de
son histoire: Ed. Odile Jacob, Pars, 2.000.
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La cultura del territorio (la naturaleza contra el campo)
14 29 - 2005
relacin con lanaturaleza, unarepresentacin en cierto modo
imaginariadelo rural.
El ecosistema esotro punto devista, muy til cuando
tratamoscon cuantificacionesdedeterminadosflujosdema-
teria, energaeinformacin, pero poco disponibleen multi-
tud deocasionesy sin pretensiones, salvo para losconver-
soslegos, como losecologistas, detotalidad en su anlisis. Y
el urbanismo y laplanificacin son, sin lugar adudas, el punto
de vista hegemnico de la ciudad frente al campo, aunque
slo seapor el desigual combatequeen estadialcticaimpo-
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nelaabismal plusvaladecualquier porcin deterritorio sus-
ceptibledeser construido frenteacualquier otro uso poten-
cial o presente. Slo la Cultura del Territorio, tal como la
entiendo y torpemente he intentado explicar, parece poder
integrar cdigoseinteresestan disparessobreun nico obje-
to, fragmentado crecientementeen pequeasy crecientemente
inviablesislasdel pasado recienteo remoto. Lasincronaeco-
nmicaqueestaarrasando con ladiacrona, esto es, lahisto-
riadetodalasuperficieemergidadeesteplaneta. Y si no, al
tiempo
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DILEMAS AMBIENTALES
Los confinamientos
del saber:
Propiedad
intelectual y nuevas
biotecnologas*
Luca Gallardo Fierro**
INTRODUCCION
Con la objetivacin del conocimiento queparecera ser el
rasgo distintivo delaRevolucin Tecnolgica, sehalevanta-
do unadiscusin acercadelaemergenciao no deunanueva
civilizacin tal como sucedi con la Revolucin
Neolticay laaparicin delaagricultura.
1
A pesar de
todo cuanto puedadiscutirsesobreestetema, lo que
nosinteresaen el presenteensayo esacercarnosalos
procesosideolgicosy discursivosdondeseinscriben
losnuevosavancesdelagenmica, con laintensin de
realizar una lectura crtica del momento polti-
co que permiti la adaptacin funcional del conocimiento a
losrequerimientosdel capital.
As, laemergenciadelasnuevastecnologasdelainfor-
macin dentro delascualesubicaremosalamanipulacin ge-
ntica, apareceen medio deimportantestransformacionespo-
lticas, econmicaseideolgicasquehan dado preeminenciaal
sistemacapitalistareproduciendo losparadigmassobreloscua-
lesemergen lascienciasmodernas. Autorescomo Wallerstein y
Leff
2
coinciden en quehaexistido un quiebro importanteden-
tro del paradigmanewtoniano y cartesiano implcito en lascien-
cias modernas y, pese a no ser el objeto del presente ensayo
abrir unadiscusin epistemolgicasobreestetema, esimpor-
tanteanalizar crticamentecmo estarupturaen el entendi-
miento delacienciafuesubsumidatraslaideologadepoder
dominante?; tal como lo afirmaLeff.
Partimosdelapremisadequelosnuevosconfinamientos
del saber, entre los cuales estn las nuevas biotecnologas se
legitiman atravsdelapropiedad intelectual; pero latensin
social queprovlapropiedad intelectual lejosdereducirsealas
limitacionestcnico-legalesdel patentamiento alavida, impor-
tan en cuanto posibilidad devisibilizar lasrelacionesdepoder
subyacentes.
Afirmamosquelasnuevasbiotecnologasno operan solas,
seapoyan deun discurso depoder. En estesentido, nosintere-
sa visibilizar cmo el discurso del mejoramiento gentico
subsume formalmente toda diferencia sustancial a un nico
horizonte de sentido: el capitalismo y; al mismo tiempo, re-
producelosmecanismosdediscriminacin social queel capi-
talismo utilizaparareproducirse.
* El presente ensayo obtuvo el segundo lugar dentro de la categora
Cientistas Sociales-Docentes, del Concurso de Ensayo en Pensamien-
to y Ciencias Sociales Agustn Cueva, convocado por la Escuela de
Sociologa y Ciencias Polticas de la Universidad Central del Ecuador.
** Activista de Accin Ecolgica, Ecuador.
1
Ver: Pat Mooney 2002 El Siglo ETC. Erosin, Concentracin Tecnol-
gica y Concentracin Corporativa en el siglo 21, Editorial Nordan.
2
Segn Leff, la emergencia de la biologa molecular y la genmica,
signific el entendimiento de que los procesos evolutivos aparecen como
efecto de poblaciones definidas por sus estructuras genticas y no como
la accin de individuos biolgicos; lo cual, a criterio del autor, permiti
combatir el individualismo que haba regido la nocin de adaptacin
del ms apto. Para Wallerstein al insertar dentro del debate tecnolgi-
co variables socialmente construidas como el ambiente, se provoca
una ruptura con la visin cartesiana de la naturaleza, permitiendo verla
como inestable e impredecible y por lo tanto, podemos concebir al
universo como una realidad activa y no como un autmata sujeto a la
dominacin de los seres humanos. En Leff, Enrique, 2001 Capital y
Ecologa, Siglo Veintiuno Editores y en Wallerstein Inmanuel (coordina-
dor) 1998 (1996). Abrir las ciencias sociales. Informe de la Comisin
Gulbenkian para la reestructuracin de las ciencias sociales (Mxico:
Siglo XXI) Captulos 3 y 4, pp. 76-101 y 102-114 respectivamente.
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Los confinamientos del saber
16 29 - 2005
As, losnuevosconfinamientosdel saber, losentendere-
moscomo un conjunto deinstitucionesquehan impuesto un
nico modo deproduccin del conocimiento y quehan des-
garrado simblicamentetodaposibilidad deoponrsele. En este
sentido, interesasealar quepeseal carcter deterministadela
genmica, lasmismascondicionesdegeneracin del conoci-
miento abren posibilidadesparalareapropiacin social del mis-
mo. Lareapropiacin social del conocimiento laentenderemos
dentro delanecesidad deun debatepoltico, queresignifique
el espacio local como espacio deexpresin deformasno-capi-
talistasdeproduccin y reproduccin social.
Paralograrlo, haremosunareflexin sobrelasnuevaslgi-
casdeocupacin del espacio local, quepretendiendo laaplica-
cin demodelosdesterritorializados, ledaun nuevo significa-
do al control local delosrecursosy conocimientos. As, el es-
pacio local es visto como el lugar donde confluyen distintos
niveles de materialidad, que crean las condiciones para la
politizacin delosnuevosmecanismosdeconfinamiento del
conocimiento.
LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y LOS NUEVOS
CONFINAMIENTOS
Desdeladcadadelosnoventa, dosacontecimientoshan mar-
cado lahistoriadel hombreen tiemposrelativamentecortos.
Laclonacin delaovejaDolly en 1997 y, lasecuenciacin y
mapeo del genomahumano en junio de2000. Sin embargo,
laprivatizacin y el control corporativo delamateriavivase
inici anteriormente, cuando dos fallos judiciales dieron un
giro en el entendimiento delapropiedad intelectual y permi-
tieron laaplicacin delaspatentesalosproductosy procedi-
mientosobtenidosapartir delaIngenieraGentica.
El primer fallo fueen 1980, cuando laCorteSupremade
losEstadosUnidosreconoci laprimerapatentesobrelavida:
Caso Diamond vsChakrabarty. Lapatenteseotorg sobreuna
bacteriagenticamentemodificadapseudomonas(bacteriade
tipo pseudomonasquedegradacuatro delosmayorescompo-
nentesdepetrleo crudo). El segundo fueen 1984, cuando se
permiti el patentamiento delalneacelular obtenidadel bazo
del pacienteestadounidenseJohn Moore(lalneacelular pro-
ducaunacantidad inusual deprotenaqueestimulael sistema
inmunolgico llamadael interferon y lainterleukina).
Hastaah lacarrerapor el patentamiento delavidaslo
habaempezado. En 1985 sepatent cultivosdetejido demaz,
reconociendoseas laprimerapatentesobreplantas. En 1988
sepatent el primer animal modificado genticamente: el Ra-
tn deHarvard.
3
Antesdeestoscasos, jurdicamenteseconsi-
derabaqueloscambiosbiolgicosseproducen librementesin
intervencin del hombre, por lo cual, sepodahablar slo de
descubrimientosy no deinvenciones.
Frentealateoradelano patentabilidad delosdescubri-
mientosapareceentoncesladoctrinadel producto delanatu-
raleza. Segn Ned Hettinger estanuevainterpretacin del de-
recho:
Sehaconvertido en algo hueco al asumir el aislamiento,
lapurificacin, o laalteracin deunaentidad o sustancia
respecto desu estado natural, como si el proceso deaisla-
miento lo convierteen algo no encontrado en lanaturale-
za, por lo tanto, lo convierteen algo nuevo. As, losgenes
son patentablescuando seencuentran aisladosdesu for-
maimpura(mezclado con otro ADN en lasclulasdeun
organismo). Al colocar genes extraos al interior de los
organismos, estos organismos tambin son alterados
sustancialmente, volvindose as obras del hombre
patentables.
4
Como vemos, las nuevas biotecnologas han provocado
unarupturadelasformastradicionalesderepresentacin so-
cial. Cadadalasfronterasquedistinguen al animal del hom-
bre(cerdosqueproveern derganosy tejidosparatransplan-
tesen humanos), alosanimalesdelasbacterias(pescadosge-
nticamentemodificadosparaquecrezcan msrpido y ms
grandes); alosvegetalesdelosanimales(tomatesmodificados
3
Ho Wan Mae. 2001. Why Biotech patentes are patently absurd? A
scientific Briefing on TRIPs and related Issues. Third World Network.
4
Ver RAFI Comunique, 1994. Acaso son los materiales biolgicos
humanos y otros organismos vivos considerados productos de la natu-
raleza?.
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DILEMAS AMBIENTALES
genticamentealoscualessehaintroducido genesdepescado
con resistencia al fro, con el fin de retardar los procesos de
maduracin) han dejado alasinstitucionessocialesalazagade
poder controlar el avancedelagenmica.
Lasfronterasentrelosreinosson cadavezmsdifusas, los
lmitesaparentementesehan disuelto sobrefalsasrepresenta-
cionesdelavida, lareproduccin, lamuerte. Losnuevospro-
ductosobtenidosapartir delaaplicacin delaIngenieraGe-
nticano solamentehan generado unapreocupacin sobrelos
riesgossocioambientalesquepuedegenerar laaplicacin detec-
nologascompletamentedesconocidassobreel medio ambien-
te, sino quehacolocado alaSociedad precisamentefrenteal
mundo de lo desconocido e impredecible; por lo tanto, los
productosobtenidosapartir delaIngenieraGenticaal haber
transformado las representaciones sociales de la Vida, se han
encontrado con laimposibilidad real delegitimar y validar so-
cialmentelasnuevasinnovaciones.
En definitiva, el patentamiento delamateriavivaprovoca
unafisuradentro del rgimen depropiedad intelectual; porque
extiendelaproteccin delasinnovacionesalosdescubrimien-
tos. Estaartificiosaadaptacin deloscriteriostradicionalesde
la patentabilidad: novedad no obviedad, nivel inventivo y
aplicacin industrial sobrelamateriaviva, hapermitido que
cualquier proceso y producto dela biotecnologa entreen la
lgicadel mercado. Y apesar dequepatentescomo laotorga-
daalaempresaestadounidenseBiocytesobreel cordn umbi-
lical hasido revocada, o queen Gran Bretaasehanegado la
solicitud depatentealaempresaGenetech, sobreel tPA-tejido
humano quesecomportacomo activador delageneracin del
plasma; o quelapatentesobrelaAyahuascaestsujetaarevi-
sin en lostribunalesestadounidense; laspreocupacionespol-
ticastan poco discutidas, subsisten.
Estaspreocupacionespolticasno tienen quever exclusi-
vamentecon laconsolidacin deun monopolio peligroso so-
brelamateriavivaen general, llmensegenes, bacterias, virus
u hongos, sino tambin con la introduccin en la lgica del
capital decosasqueestaban absolutamenteal mrgen del co-
mercio mundial y quehoy son nadamsquemillonesded-
larescirculando por internet, pasando deinvestigadorespbli-
cosaprivadossin reservay sin ningn control social sobrelas
modificacionesfuturasdenuestravida.
Ahorabien, estareinvencin delamateriapatentable, co-
incidecon el augedel capital trasnacional y la globalizacin.
Puesfueen ladcadadelosnoventacuando losservicios, bie-
nes y propiedad intelectual se regulan bajo el paraguas de la
Organizacin Munidal deComercio (OMC). Habraenton-
cesquesealar aste, como el momento delaemergenciade
un rgimen econmico einstitucional queactualmenteorien-
tay condicionalaproduccin del saber aladinmicadel capi-
tal trananacional. Aunqueno delanicamanera, lahomoge-
nizacin delosimaginariossocialesalrededor del conocimien-
to, halegitimado ciertasprcticasy criminalizado otras; hadado
supremacaal conocimiento cientfico y alainnovacin parael
comercio mundial, pero sobretodo, hanaturalizado lasformas
dedominacin y subordinacin delossabereslocalesaun ni-
co patrn deproduccin deconocimiento.
5
Utilizando al neoliberalismo como marco terico-ideol-
gico, lapolticaeconmicainternacional desdelosnoventase
orient haciael fortalecimiento delosmonopolios, duopolios
y crtelescorporativos(bajo el imaginario delalibrecompe-
tencia) y alaaperturademercadosdeproduccin, reproduc-
cin y circulacin debienes, servicios(bajo el imaginario del
libremercado).
En estesentido, lapropiedad intelectual debeentenderse
como un entramado social, poltico y jurdico que pretende
una dominacin formal y material de todas las esferas de la
vida.
6
Es decir, la propiedad intelectual es el lugar donde se
hacen evidenteslascontradiccionespropiasdel sistemacapita-
lista, y ademsesel lugar deconflicto o tensin social entrelas
lgicasdeapropiacin privadadel conocimiento y loscomple-
josmecanismosdereapropiacin social del saber quesedesa-
rrollan dentro del capitalismo, pero en susmrgenes.
7
Lapropiedad intelectual no slo halegitimado lacomer-
cializacin delavida, sino tambin lacomercializacin decier-
tosprocedimientosy tecnologasquellevan implcitosmeca-
5
Es interesante el anlis de Anbal Quijano sobre este tema.
6
Snchez David y Solzano Alfaro, Nuevos colonialismos del capital.
Propiedad Intelectual, Biodiversidad y Derechos de los Pueblos, Pasos
111, No 23.
7
Para una discussion ms detallada sobre la reapropiacin social del
conocimiento ver Leff, Ecologa y Capital y Saber Ambiental.
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Los confinamientos del saber
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nismosdecontrol biolgico delamisma, queson mecanismos
de confinamiento inherentes a las nuevas biotecnologas. En
estepunto, no slo importael conflicto como ladualidad exis-
tenteentrelaproteccin deciertasinnovacionesy no deotras,
lapolarizacin delosbeneficiosderivadosdel uso del conoci-
miento y lasubordinacin decualquier otraformadegenerar
conocimiento, saber y modernidad aun nico patrn depro-
duccin del saber; sino el determinar culesson losintereses
detrsdel control biolgico delavida. Esdecir, adentrarnosa
las relaciones de poder que entran en juego cuando las
transnacionalesy lasempresasprivadasasumen un rol determi-
nante en la orientacin y rgimen de gobernanza global del
conocimiento.
Lastransnacionalesbiotecnolgicasqueno han dejado de
representar a los intereses de grandes centros de produccin
mundial como los EEUU, la Unin Europea o Japn han
legitimado su participacin en la esfera pblica a travs de
modelosdeasociacin pblico-privadaquelespermiteno slo
recibir importantessubsidiosparalainvestigacin y desarrollo
(I+D) sino tambin disear y moldear asu favor losdistintos
regmenesdegobernanzadel conocimiento.
Por tanto, ladiscusin sobreel advenimiento, el desarro-
llo y el avancedelasnuevasbiotecnologasdelavida, apesar
dehabersecentrado fundamentalmenteen losproblemastc-
nico-legales que las prcticas y procedimientos genticos
entraan, demandando solucionestcnicassiempreinsuficien-
tesalosproblemasmedularesdepoder y control delasnuevas
biotecnologas, son preocupacionesquesin dejar deser impor-
tantes, reducen el anlisis del siempre conflictivo terreno en
queestasnuevastecnologasemergen, al cumplimiento o no
deciertosparmetrostcnicosy deciertasnormaslegales. Dos
instrumentosjurdicosdan cuentadeestatendencia: lafirma
del Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad de la
Biotecnologadel Convenio deDiversidad Biolgica, y ladbil
Declaracin delasNacionesUnidassobreel GenomaHuma-
no. Por lo cual, ms all de determinar si la vida es o no
patentable, si losprocedimientosson ticoso no, si lavidaeso
no un objeto de mercantilizacin, si los productos de la
biotecnologa constituyen una invencin o un simpledescu-
brimiento esimportanteanalizar: Culesson losinteresesque
sepersiguecon lamanipulacin gentica, quienessebenefician
delasecuenciacin y mapeo del genomahumano, si laSocie-
dad sebeneficiao no delaconsolidacin demonopoliossobre
lamayor partedelosgenessecuenciados?
Como sabemos, lamayoradelosbancosgenticoshu-
manos, vegetalesy animalesestn en manosdeinvestigadores
privados. No existen mecanismos sociales de control de la
comercializacin y latransferenciadematerial gentico huma-
no; stepasacon muchafacilidad deun pasaotro y, dema-
nos de investigadores pblicos a privados, de altruistas a de-
mentes, decentroscientficosacentrosmilitares.
8
Lasposibili-
dades de vender y ofertar nuestos genes, en medio de la
globalizacin son cadavezmayores. Internet sehaconvertido
en laherramientamismadetrabajo delaindustriagenmica,
para ofertar, comprar y vender muestras de lneas celulares,
microorganismos, etc. Ecuador no esunaexcepcin, lasmues-
tras de tejido humano de lneas celulares de los huaorani se
encuentran en ventacon el nmero: NA 11776, en el Institu-
to Coriel Cell Repositories, queespartedel Coriel Institute
of Medical ResearchdelosEstadosUnidos.
Por el momento, no existeposibilidad real dequeloses-
tadoso lospueblosdirectamenteafectadostengan control so-
breel material gentico secuenciado. En estesentido, lamodu-
lacin deunaseriedeinstrumentosjurdicosquenormatizan
estasactividadessin cuestionarlasno ofrecemuchasposibilida-
des. As, unadelasnecesidadesapremiantesdel debatealrede-
dor de las nuevas biotecnologas es sacarlo del sofismo de la
cientificidad y devolver ladiscusin alaesferadelo poltico y
lo pblico.
EL CONTROL DE NUESTROS CAMPOS
Laspatentescomo mbito normativo-positivo del ordenamiento
jurdico no slo reflejael ejercicio deunaviolenciaepistmica,
quehapermitido desplazar todoslossaberesy formasdepro-
ducir e intercambiar conocimiento para consolidar como el
nico horizonteposibledeconocer, el conocimiento al servi-
cio del mercado; sino queademssepresentacomo un dogma
8
Sobre este tema ETCgroup ha desarrollodo una interesante reflexin.
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DILEMAS AMBIENTALES
absoluto, olvidando otras dimensiones como el contexto es-
tructural, relacionesdepoder, procesossocialesdondesesita
el derecho.
9
Lapropiedad intelectual reflejalosinteresesdeclasey las
imposicionesdel capitalismo, por tanto, todo lo queseopon-
gao distanciedel pensamiento positivistano existey quedaen
completaindefensin. Laspolticasambientalesglobaleslejos
deatender laspreocupacionesquelaerosin gentica, social y
cultural y deconfianzaquelaspatentesestn provocando; han
fortalecido losmecanismosy estrategiasdeprivatizacin dela
biodiversidad queleson complementarias.
Por lo tanto, apesar dequelasprcticas, innovacionesy
sabereslocales, basadasen el libreuso eintercambio derecur-
soshan posibilitado el acceso y control social delo quepro-
ducimos, usamoseintercambiamoscotidianamente; lasnor-
mas de propiedad intelectual han permitido que las grandes
corporacionestransnacionalesseapropien delosconocimien-
tos, innovacionesy prticastradicionalesdelospueblosy co-
munidadesy naturalicen atravsdelosparadigmascientficos
laapropiacin ilegtimadelossabereslocales.
Algunosejemplosponen en evidencialatransferenciaile-
gtimadelosrecursospblicosy deuso colectivo afavor del
capital privado. El frijol nua, tambin conocido como nudia
o hudia, fue patentado con el No WO99/11115 por un
fitomejorador Jeffrey Ehlers, el 21 demarzo del 2000. Lapa-
tentesetransfierealaUniversidad deCaliforniaen losEstados
Unidosy alaOMPI, eincluye33 variedadesandinasdenua.
Lapatenteusavariedadespblicasprotegidasdentro del acuer-
do trustdelaFAO Y CGIAR; el material fueadquirido del
CIAT (Centro Internacional deAgriculturaTropical).
Lamaca(Lepidium meyenii o Lepidium peruvianum) es
unaraztuberosaancestralmenteconocidapor suspropiedades
nutritivas, reconstituyentesy medicinales, quecreceen alturas
superioresalos4300 m en losAndes. Lamacahasido patentada
con losNo 6.267.995, No 6.093.421 y No 878.141 por las
compaas transnacionales farmacuticas PureWorld
Botanicals, Inc. y BioticsResearch Corporation; las31 acce-
sionesdevariedadesdemacafueron obtenidasdel Centro In-
ternacional delaPapa(CIP).
Laquinua(Chenopodium quinua), cereal queposeeun
alto contenido protenico, quehasido domesticaday adaptada
amicroambientesespecficosen losAndeshacemsde5.000
aosfuepatentadaen 1994. LapatenteNo 5.304.718 incluye
cerca de 35 especies tradicionales de quinua derivadas de la
apelawa.
En todosestoscasos, lo queesten juego eslaposibilidad
degenerar un proyecto poltico deproduccin alternativafun-
dado en el control local denuestrosrecursosy conocimientos.
As, el control de la tierra, agua, semilla son demandas
irrenunciablesen laluchapor ladignidad, lalibertad y lasobe-
rana. Laspatentespor el contrario, dejan en indefensin las
prcticaslocalesquehan garantizado el control social delaali-
mentacin. Durantesiglosloscampesinosdetodo el mundo,
han contribudo decididamentealaproduccin denuevasva-
riedadesalimenticias, su adaptacin adistintosambientesy la
ampliacin del poolgentico.
En oposicin a estas prcticas, las transnacionales
agrobiotecnolgicas estn levantando verdaderos clusters
agrupamientos sobre la alimentacin, controlandolo todo
desdelaproduccin hastael consumo. Por ejemplo, en el 2001,
la gigante europea Syngenta y la norteamericana Myriad
Genetics anunciaron la secuenciacin entera del genoma del
arroz, lo quelespermiteel control gentico deestavariedad.
Actualmente, existen alrededor de229 patentesen arroz, que
ahoraestn en manosdelascorporacionessemilleras.
10
El patentamiento devariedadesvegetalesespartedelavio-
lenciasocial representadaen lacriminalizacin delossaberesy
conocimientoscampesinos. As, prcticascomo lasdeguardar
semillasparalaprximacosecha, intercambiarlasy utilizarlas
en el mbito local y domstico y, sobretodo, garantizar ladis-
ponibilidad delosproductosdelascosechasqueson partede
la seguridad alimentaria de las comunidades campesinas, ac-
tualmentepodran prohibirsebajo lasleyesdepropiedad inte-
lectual. Laspatentesagrobiotecnolgicasseextienden al con-
trol del material dereproduccin o demultiplicacin delase-
9
Snchez David y Solzano Alfaro, Nuevos colonialismos del capital.
Propiedad Intelectual, Biodiversidad y Derechos de los Pueblos, Pasos
111, No 23.
10
Ver: www.etcgroup.org.
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Los confinamientos del saber
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milla, restringiendo el acceso al germoplasmadepueblosente-
ros. Adems, lasnormasdepropiedad intelectual en el campo
agrcolahan eliminando lasbarrerasdeladobleproteccin y
deestamanera, lospasespueden otorgar simultneamentede-
rechosdeobtencin (derechosdepropiedad intelectual simila-
resalaspatenes) y patentesdeinvencin, sobrecualquier tipo
dematerial, desdegeneshastacultivos.
En definitiva, con las patentes se introducen derechos
monoplicosen lossistemasalimentarios, seincrementalaero-
sin genticadebido alosrequerimientosdeuniformidad, es-
tabilidad y homogeneidad, queson incompatiblescon lasca-
ractersticasdelasvariedadestradicionales; lasmismasquepor
el contrario, secaracterizan por su variabilidad. Lasrestriccio-
nesal acceso del germoplasmalocal, crean un estado dedepen-
dencia gentica, acompaado con la imposicin del pago de
regalasalosagricultorespor el uso del germoplasma, lareduc-
cin del libreintercambio desemillasy otrosrecursosgenti-
cos, concentracin del mejoramiento anivel comercial y des-
conocimiento delosderechosdelosagricultores.
Sin embargo, los campesinos en todo el mundo estn
resistiendo y resignificando en su resistenciael control desus
tierras, recursosy conocimientos. DesdelaIndiahastaSuda-
mrica las demandas campesinas coinciden en sealar a las
transnacionales agrobiotecnolgicas como su principal ene-
migo y han activado mecanismos locales de desobediencia
social; que van desde la quema de cultivos transgnicos tal
como ha sucedido con el Movimiento Sin Tierrra (MST)
cuando destruy unaplantacin decultivostransgnicosde
la empresa Monsanto; hasta acciones afirmativas como las
declaratoriasdeterritorioslibresdetransgnicoscomo laque
semantieneen Croaciay Benn, o ladelosestadosdeParo
deRo Grandedel Sur en Brasil; o laCampaaContinental
derecuperacin desemillasdeVaCampesinay laCampaa
en contradelaspatentesquetambin tieneunaalcancemun-
dial; hasta expresiones flexibles y desarticuladas de control
local delassemillascomo lasRedesdeGuardianesdeSemi-
llasquebuscan controlar, recuperar y promocionar el uso de
semillastradicionales.
Por lo tanto, apesar dequelaspatentesalavidaseapro-
pian abstractay materialmentedenuestrosrecursos, existeuna
materialidad queseleescapaalapropiedad intelectual, plas-
madaen ladefensadelasprcticastradicionalesy saberesloca-
les de resistencia y reafirmacin social. Sin embargo, ante la
imposibilidad delograr un control absoluto delasformasde
reproduccin social campesinaquesearticulan alrededor del
control de la semilla; las transnacionales agrobiotecnolgicas
ademsdelapropiedad intelectual, han introducido formasde
control monoplico aplicadasdirectamentesobrelasemillay
ayudadospor tecnologasgenticashan implementado sistema
demonitoreo y vigilanciacampo por campo.
Este sistema de monitoreo se basa en el uso de biode-
tectores(pruebasparadetectar si un producto deunaplanta
contieneunasecuenciadeAND artificialmenteinsertada) ; para
identificar lasposiblesviolacionesa lasleyesdepatentes. De
hecho, fueatravsdelautilizacin deestoskitsgenticosque
laemprensaMonsanto llev ajucio adosagricultures: Percy y
LuiseSchmeiser por el uso illegal desussemillas. El juicio se
tramit a pesar de que fueron los cultivos transgnicos de
Monsanto losquecontaminaron lasvariedadesdecanola(colza)
no transgnicadelosSchmeiser. El 21 demayo de2004, en
un fallo sin presedentes, laCorteSupremadel Canademiti
la sentencia en el caso Monsanto contra Percy y Louise
Schmeiser. Lasentenciaafirmaquelapatentesobregenesde
canolaesvlidatambin en lasplantascontaminadasy por lo
tanto, losSchemeiser estaban privando aMonsanto del pleno
gozo desu monopolio.
11
No contentascon laimplementacin delosmecanismos
deseguridizacin y criminalizacin queoperan atravsdela
comercializacin delasnuevasvariedadesmodificadasgenti-
camente(OGM) y laampliacin delapatentabilidad alasse-
millas; lastransnacionalesaspiran ademsal control biolgico
delareproduccin delasemilla. Paralo cual, sehan diseado
lastecnologasderestriccin deuso gentico, msconocidas
como GURT por sussiglasen ingls. LosGURT incluyen el
uso deactivadoresgenticosquemediantelaaplicacin dequ-
micosexternosseactivan con el objeto decontrolar losrasgos
genticosdeunaplanta.
11
ETC Group Communique 2004. Canadian Supreme Court Tramples
Farmers Rights Affirms Corpporate Monopoly on higher life forms,
News Release.
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DILEMAS AMBIENTALES
As, si con las patentes se le otorga al fitomejorador un
monopolio legalen el uso y explotacin deunadeterminada
variedad, monopolio queactualmenteesdeveinteaosy que
prohbetodaformadeutilizacin no autorizadadelavariedad
protegida; con lacomercializacin desemillasmodificadasde
tipo Traitor o Terminator seintroduceun monopolio biolgi-
co sobrelasemilla, monopolio queimpidequelasemillager-
miney sereproduzca, esdecir, latecnologacontrolay admi-
nistraapartir delamanipulacin delosgenes, lasactividades
de reproduccin propias de la semilla y generan una depen-
denciaabsolutadel campesino con respecto alavariedad pro-
tegida.
EL CONTROL DE NUESTROS GENES
Con la secuenciacin del mapa gentico humano anunciado
por FrancisCollinsdel Proyecto Genoma Humano, y Craig
Venter de Celera, el nmero de solicitudes de patentes, au-
ment de150.000 en 1980, a275.000 en febrero del 2001.
Para octubre del 2000 fueron patentados 126.672 genes de
secuencia humana basados en meras conjeturas, sin saber su
verdadera utilidad. Desde entonces, gran parte del genoma
humano estidentificado einmortalizado en laboratorios.
Pero la peor parte ha cado sobre los pueblos indgenas
queatravsdel Proyecto deDiversidad del GenomaHumano
(HGDP, por sussiglasen ingls) estn literalmenteen manos
delosfanatismoscientficos. El proyecto tuvo como objetivo
reconstruir laevolucin y lasmigracionesdel homo sapiens, a
partir del estudio del ADN decercade722 comunidadesind-
genas, con el objetivo de establecer las peculiaridades, rasgos
genticos y aquellas caractersticas que tornan a estos grupos
msresistenteso susceptiblesaciertasenfermedades. Sesupo-
nequeel anlisisdesu ADN proporcionarainformacin va-
liossimarespecto alospatronesdeinmunidad y enfermedades
latentes.
Bajo estainiciativa, variaslneascelularesdepueblosind-
genasfueron patentadasy variasotrasalmacenadasy refrigera-
das para futuras investigaciones. Los casos ms conocidos se
dieron en Panam, dedndeseextrajo en 1991, unalneade
clulasdeunamujer indgenangobe(Guaymi-Panam) de26
aosdeedad, quepresentabaun diagnstico deleucemia. En
estecaso, el intento depatentar el material gentico no prospe-
r. En marzo de 1994, el Departamento Estadounidense de
Salud y ServiciosHumanosy el Instituto Nacional deSalud
(INS) obtuvieron lapatente(WO93/03759), quereclamade-
rechossobreunalneadeclulas(T) deun habitantedePapa
(NuevaGuinea). Estalneadeclulas, laprimeraen su clasede
un individuo dePapaNuevaGuinea, espotencialmentetil
en el tratamiento y el diagnstico depersonasinfectadascon
unavariantedel virusHTLV-I, el virushumano T-linfotrpico
Tipo I, asociado con leucemiaen adultosy con unaenferme-
dad neurolgica crnica degenerativa. La nueva lnea celular
serviraparaentender el mecanismo queregulael aumento o
lasupresin delarespuestainmunolgicadel organismo ante
el virus. A finalesde1996, el Instituto Nacional deSalud aban-
don lapatente.
Otrasolicitud depatente(WO 9215325-A), fuepresen-
tadaanombredel Departamento deComercio delosEstado
Unidossobrelaslneasdeclulas(T) humanasdeunamujer
de40 aosdeedad deMorovo Lagoon y, deun hombrede58
aosdeedad delaProvinciadeGaudalcanal, en lasislasSalo-
mn. Lasmuestrasdesangrefueron obtenidasen marzo y agos-
to de1990, estalneapodraser til paraproducir vacunasy/o
servir parael diagnstico del virushumano T-linfotrfico Tipo
I. Laslneasdeclulasderivadasdelasmuestrasdesangreobte-
nidasdehabitantesindgenasdePapaNuevaGuineay delas
IslasSalomn seencuentran depositadasen el American Type
CultureCollection en Washington D.C.
12
En todosestoscasosvemoscmo lacapacidad decontro-
lar nuestrasvidasatravsdel control denuestrosgenes, no est
al mrgen del desarrollo delatecnologa. En estesentido, la
tecnologareproducey legitimalasprcticasracistasdedomi-
nacin capitalista. Sobrelospueblosindgenaslosmecanismos
dedominacin operan en un doblesentido. Primero, exacer-
bando y profundizando losconflictossocioambientalesderiva-
dosdelaexplotacin desusrecursos. En otraspalabras, al po-
ner la tecnologa al servicio de la explotacin y produccin
capitalistasehaprovocado cambiosimportantesy profundos 12
Ver www.etcgruop.org.
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en los patrones de produccin y reproduccin social a nivel
local: actividadespetroleras, mineraso explotacin forestal que
afectan alosterritoriosy tierrasindgenasy, por otro lado; la
tecnologa al servicio del capital ha extrado de ellos lo ms
preciado en trminoseconmicos., susgenes. Por tanto, la
privatizacin delaslneascelulareshumanasesun desgarro de
lasposibilidadessociales, ambientalesy polticasdeexistencia
delospueblos.
Si seguimoslalecturadeFoucault en su anlisisdel ra-
cismo deEstado del siglo XVIII quedecacuanto msprecia-
do erael soldado, mshabaqueconservarloy homologamos
esta interpretacin al caso de la secuenciacin y mapeo de
suslneascelulares, podemosafirmar quecon el augedela
biotecnologa, el indgenasehaconvertido en algo til y por
lo tanto, preciado. Los pueblos indgenas contribuyen con
suslneascelularesal discurso dela humanidad comne
importan en tanto objetos de mercantilizacin (potencial
gentico). Estaironasesintetizaen palabrasdel ex senador
indgenacolombiano Lorenzo MuelasNosdesprecian tan-
to, quenosmatan. Nosaprecian tanto, quenosinmortali-
zan.
Frente a estos casos, varios pueblos han demandado la
revocatoriadelaspatentessobresu material gentico humano
y larepatriacin desuslneascelulares, pero esesto posible?
Jurdicamente s, pero el avance de la tcnica vuelve por el
momento a lo segundo imposible, pues an repatriando el
material gentico, nadiepuedegarantizar aestospueblosel que
no existan rplicaso copiasdel material gentico secuenciado.
Esdecir, an en el caso delograrselarepatriacin delasmues-
tras genticas, los pueblos indgenas no podrn recuperar el
control sobresusgenesy estarn sometidosalabuenavolun-
tad delosinvestigadores, puesunavezidentificado laspoten-
cialidadesgenticasdeun pueblo, tambin sepuedeconocer
susvulnerabilidades. Deaqu, el riesgo dequelainformacin
gentica deestospueblosy minorastnicasgeneralmente
ubicadosen zonasricasen biodiversidad y queen muchosca-
sos son considerados como un obstculo para el progreso
puedallegar aser utilizadaparael desarrollo dearmasbiol-
gicas.
EL DISCURSO DEL MEJORAMIENTO
GENTICO HUMANO
El discurso del mejoramiento gentico humano seenmarca
dentro del paradigmadel progreso y sevinculaanumerosas
formasdepoder y discriminacin. Por lo tanto, seinscribe
dentro delasgrandesnarrativascivilizatoriasdel siglo XXI. El
discurso del mejoramiento gentico estviciado delasmis-
maslimitacionesqueel paradigmadel positivismo social pro-
mulga; esdecir, selevantabajo lapremisadelaneutralidad
cientfica.
Variosautoresven en lasnuevastecnologasdelainfor-
macin, dentro delascualesincluimosalagenmica, como
lasnuevasformasdediscriminacin y diferenciacin social.
13
ParaFoucault, estadiferenciacin espartedel Estado moder-
no, esun racismo deEstado quesedesarrollaapartir detcni-
casdeladisciplinay del biopoder. Otrasteorascomo lasde
Gary Marx, quetomacomo antecedenteslassociedadesdisci-
plinariasdeFoucault, consideran queestamosen el adveni-
miento del control social total, lo quesereflejaen losdistin-
tossistemasdevigilanciaquelasociedad implementadeforma
casi invisible.
14
Por lo tanto, lasnuevasbiotecnologassedesa-
rrollan en el bordeentreladisciplinay el control.
Consolidado nuevamente el determinismo gentico, la
manipulacin delamateriavivaseconstruyebajo el imperati-
vo moral delahumanidad como seoray dueadelanatura-
leza; ethosqueseoriginacon Bacon y Descartes, pero quelos
desborda, esdecir rebasaloslmitesdel propio paradigma. La
humanidad como sujeto fundador, guiada por el imperativo
delarazn y laticakantianaesreducidaainformacin, y se
conviertedesujeto aobjeto deapropiacin, amercanca. Y
esstaprecisamentelacaractersticadelasnuevasbiotecnologas
y delasSociedadesdeControl, somossujetosen cuanto infor-
macin genticadebidamentecodificada(funcionales), y obje-
tosadisposicin delacienciay susfines. Como diceDeleuze,
actualmenteya no lidiamoscon el par masa/individuo. Los
13
Ford, Anbal, 1999, La marca de la Bestia, Grupo Editorial Norma.
14
Gary Marx (1985), citado en Ford, ob cit.
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DILEMAS AMBIENTALES
individuossehan convertido en dividuos, y son masas, mues-
tras, datos, mercadoso bancos.
15
El discurso demejoramiento humano sebasaen el deseo
de nuevossujetos a los que se busca controlar, gestionar y
administrar. Losnuevossujetosproducidosy reproducidostras
el discurso delasnuevasbiotenologassomosreinventadoscons-
tantemente, puesen el mundo en el cual emergen lasnuevas
biotecnologasdelavida, senoshadiseado como mquinas,
como mercancas, como informacin, datos, nmeros e im-
portamos como tal. Como dice Negri, siguiendo el anlisis
postestructuralistadeDeleuzey Guattari, Lasmquinaspro-
ducen. Esel funcionamiento constantedelasmquinassocia-
les en sus diversos aparatos y ensamblajes que se produce el
mundo, junto con lossujetosy objetosquelo constituyen.
16
Demaneraqueel hombreantesproductor desubjetividades,
esal mismo tiempo un objeto producido. As, el discurso ope-
radeunamaneramuy sencilla, nosincluyey excluye, nosse-
duce y nos repugna, nos redime y nos deja en permanente
estado deinseguridad.
Con esto queremosdecir queaexcepcin quizdelaclo-
nacin y delatransferenciay manipulacin degenesy otros
pocosprocedimientoscientficos, el discurso del mejoramien-
to gentico sealejadelacontroversiay seconstruyeatravsde
la terapia, del tratamiento, de la prevencin, del diagnstico
oportuno, delamedicinapreventiva. Esun discurso aparente-
menterevolucionario, pero sencillamenteesclavizante. El me-
joramiento gentico operasilenciosamenteproduciendo y re-
produciendo nuevassubjetividades.
Esdecir, lasnuevasbiotecnologashan irrumpido en to-
doslosespaciosdel saber, en medio deun ruido quesilencia.
Estairrupcin, estaruptura, estepunto deinflexin, lejosde
sentirseconflictivo, lejosdesentirseviolento, nosbrindapla-
cer, nosseducey nosconvierteen mquinasy cuerposdeseantes
delaperfeccin en oposicin al otro. Deah queDavid Lyon,
explicaqueel principio guadel consumo esel placer, no el
dolor ni lacoercin. Laspersonasconsumimosnutracuticos,
vitaminas, energetizantes, no porquelosnecesitemos, sino por-
quelosdeseamos.
Por eso lasnuevasbiotecnologasedesarrollan dentro de
lasSociedad deControl, en lacual losmecanismosdecoman-
do setornan msinmanentesal campo social, distribuidosa
travsdeloscuerposy lasmentesdelosciudadanos.
17
Quiz
el punto demayor preocupacin sobrelarevolucindelas
nuevastecnologasdela vida, secentra precisamenteen que
estascirculan como productos, como mercancasenvueltasen
el sofisticado lenguajedelapublicidad y el marketing.
ParaFoucault, el desarrollo delasfuerzasproductivas, ha
provocado que el cuerpo exista como un artculo biolgico,
dentro deun sistemapoltico.
18
El discurso del mejoramiento
esen esenciaun discurso capitalista, quenecesitadehombresy
mujeresproductivos, con capacidad deadaptacin acualquier
sistemadedominacin y queademsnaturalicen y reproduz-
can esteestado decosas. Por lo tanto, laenfermedad operano
como un mecanismo de normalizacin, sino como la repre-
sentacin detodaderrota.
El objeto delamedicinaentoncesno estratar laenferme-
dad (socialmenteconstruida); sino cuidar lasalud (socialmente
construida), mejorar nuestrasalud, ser mssaludables. As, los
denominados frmacos que mejoran el desempeo humano
(Human Performance Enhancement) que no son precisa-
mentemedicamentos, facilitan el rendimiento, impiden el
sueo, disminuyen tensin, elevan el estado denimo, redu-
cen el aburrimiento, venden ilusiones.
El mejoramiento gentico humano abrelaposibilidad de
administrar la vida, administrando la salud y no la enferme-
dad. Dehecho, en ladcadadelossetenta, representantesde
variastransnacionalesfarmacuticas, vieron en lasalud el mer-
cado msseguro paralosinvestigadoresdefrmacosy susapli-
cacionesen medicina.
19
Laseguridad no slo medidaen trmi-
noseconmicos, puesfinalmente, losenfermospobresno pue-
den pagar el costo desusmedicinas; sino tambin seguridad
medidaen trminospolticos, pueslosenfermos, losdisca-
15
Deleuze Gilles, Postdata de las Sociedades de control. P 3-7, 1992.
16
Hardt & Negri 2001, Imperio, Londres, UK.
17
Hardt & Negri ob cit.
18
Foucault Michael, Las Mallas del Poder, p: 235 252, Dilogos
sobre el Poder, pp. 59-73.
19
ETC Group Communique 2001. La Nueva Agenda Genmica. Un
eplogo poltivco al Libro de la Vida: Actualizacin sobre las multinacio-
nales farmaceticas y el genoma humano. Septiembre/octubre n 72.
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Los confinamientos del saber
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pacitadossehan convertido en sujetospolticoscon capaci-
dad decuestionar laprivatizacin del conocimiento y delos
resultadosdelainvestigacin cientficay al hacerlo, cuestio-
nar la propiedad privada como simiente de la apropiacin
social.
Y si laindustriafarmacuticahadado prioridad alasalud,
esclaro quelo queproduceno son precisamentemedicamen-
tossino productosquevenden ilusiones; lailusin deretardar
el envejecimiento, deevitar lacalvicie, deeliminar lacelulitis,
desuperar latensin y el estrs. As, losproductosparael me-
joramiento del desempeo humano son productosdestinados
aproducir al hombrecapitalista: eficiente, productivo, vital,
jven, saludablequerespondaalaactual fasedeacumulacin
extensiva, fundadaen laexplotacin del plusvalor absoluto.
Por lo tanto, lainclusin delosviables, serealizaren
atencin alasnecesidadesdel capital; pero losinviablesno slo
necesitan existir como laalteridad queaceptamos(lo mismo)
pero delacual nosdiferenciamos(lo otro), sino queesel hom-
brepost-humano, seguirn siendo laherramientadeproduc-
cin mseficienteparael sistemacapitalista. Laideadeefi-
cienciay competitividadslo sern posiblesgraciasalosdi-
ferentes, por tanto, sanos y enfermos importamos, somos
incluidosy excluidos, queremoseliminar ladiferenciaconser-
vando losmecanismossocialesy lasestructuraseconmicasque
laprovocan, reproducen y sostienen.
Valdralapenapreguntarsedeququeremosmejorar?,
calesson loscriteriospolticosquenospermiten decidir so-
brelo queesviabley no viable?, culesson loscriterioseco-
nmicos que deciden quines son los aptos y los excluidos?,
cul esel criterio queutilizaremosparadecidir quconducta
vamosacuestionar?, cul eslaprcticaquevamosatolerar y
cul acriminalizar?
La genealoga del racismo de Foucault nos deca que el
racismo moderno serdetipo biolgico, quenecesitaestratificar,
jerarquizar, calificar, establecer las diferencias entre las razas
buenas y malas, pero estas diferencias y estas rupturas del
continuumbiolgico, sern detipo biolgico.
20
El racismo del
siglo XXI, a pesar de que se sirve de las herramientas que la
tecnologa del poder le proporcione, hace que la muerte del
otro, en el sentido ms foucaultiano se acerque ms a la
muerte poltica, a la posibilidad de exponer a la muerte, de
multiplicar el riesgo de muerte, que a la muerte fsica. Esta
nueva forma de control social, no eliminar a los desecha-
bles; sino quelosproducirconstantemente.
Y esprecisamentelamuertepolticalaqueesten juego,
esdecir, laposibilidad dearticular procesosderesistenciacon-
testatariosal capitalismo y quevisibilicen todoslosespaciosde
exclusin, produccin y reproduccin social que se le opon-
gan. La muerte poltica nos produce hombres y mujeres de
pasarela, construyeunaagriculturasin agricultores, replicalas
cosasqueexisten en laNaturalezaparalimpiarlosmalesque
lasociedad provoca, enceguecenuestraprctica, desvanues-
trasideasy posicionescrticas. Y si todo essolucionablecon el
mejoramiento gentico no ser ms necesario cuestionar las
formasdedominacin y reproduccin del orden capitalista, lo
nico queel capital necesitaparaperpetuar susmecanismosde
dominacin y mediacin, eshombresy mujeresquereproduz-
can loslugaresy espaciosdedominacin sin cuestionarlos; para
ello ahoraslo esnecesario, tal como sugiereMooney drogar
alaSociedad. Laluchapor lajusticiasocial no podraconti-
nuar basandoseen lasalteridad como el lugar dediferenciasig-
nificativa. Dentro del discurso del mejoramiento gentico las
minoras tnicas, las mujeres, los discapacitados, continuare-
mossiendo una construccin discursiva queposibilita y que
justificalanecesidad demejorar.
EL ESPACIO LOCAL FRENTE A LOS NUEVOS
CONFINAMIENTOS
Histricamente, las prcticas de acceso a nuestros recursos y
sabereshan naturalizado larelacin inequitativaentreproduc-
cin deconocimiento y su privatizacin. A pesar delo cual,
lossabereslocalesen lasdistintaspocashan aportado deml-
tiples formas en la diversidad de alimentos y medicinas que
actualmenteutilizamos: ladiosgenicausadacomo anticoncep-
tiva, laemitina, utilizadacontralasamebas; lasangrededrago
utilizado como cicatrizante; laquininautilizadatradicionalmente
20
Foucault Michael, Genealoga del Racismo, Ediciones de la Piqueta,
p.247-275,1992
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DILEMAS AMBIENTALES
paralacuradelamalaria;
21
el curareutilizado en cirugasde
ojosy como anestsico; el Modulador Biolgico delaRespues-
taInmune(BIRM) producido deladumaralca, quemodifica
laconductabiolgicadel tumor cancergeno y elevalasdefen-
sasbajas, proporcionando unamejor calidad devidaapacien-
tescon cncer o sida;
22
laepibatidine, principio activo extrado
deunaranaEpipedobatesTricolor queesquinientasvecesms
potentequelamorfinay no causaefectossecundarios.
En principio lainequidad en el acceso y control del cono-
cimiento fueun reflejo delosdistintossitemasdedominacin
y subordinacin quelapocacolonial impuso en distintoslu-
gares. Lacolonialidad del saber esun instrumento polticamente
importante, en la medida en que ha podido normatizar las
relacionesdejerarquizacin desaberesy desubordinacin de
losmismosalalgicadel progreso; provocando unaerosin
delasposibilidad desubvertir ladinmicacapitalistaal confi-
nar susespaciosy tiemposaun nico marco epistmico po-
sible.
Actualmente, lacolonialidad del saber y el confinamien-
to del conocimiento alasdirectricesdel capitalismo operan
bajo lamismalgicadel capital transnacional. Esdecir, atra-
vs de mecanismos desterritorializados de ocupacin y
gobernanzadelosdistintossistemasdereproduccin social.
Seinstituyen dentro demarcosglobalesnormativoslaxosy
flexibles que rebasando la nocin tradicional de soberana,
proponen un nuevo ordenamiento del espacio global, que
incide sobre las lgicas de ocupacin y control del espacio,
recursosy sabereslocales.
En estesentido, losmecanismosdeacceso alossaberesy
conocimientosexigen actualmenteladesregulacin delasme-
didas que puedan limitar o impedir el control de los pases
sobresusrecursosy delospueblossobresusconocimientos,
pero, por otro lado, utilizaalapropiedad intelectual como el
lugar deconsolidacin deimportantesmonopolioscorporati-
vosy delegitimacin delacomercializacin delavida.
La nueva territorializacin del Estado ha sido necesaria
como aparato quereproduce, naturalizay subordina. As, los
estados y las instituciones sociales que se apoyan y se
reacomodan a las nuevas formas de control y poder no slo
son enteramenteinsuficientesparalimitar el avancedel control
privado delamateriaviva, sino queademshan agotado toda
posibilidad dearticular losproyectosalternativos; radicalizando
deestamanera, loslugaresderesistenciaquesurgen como lu-
garesantagnicosal capital y muchasvecesen oposicin o al
mrgen del Estado.
Sin embargo, estaformadescentralizaday flexibledemo-
vilidad decapitales, no hacambiado en lo escencial el modo de
dominacin y los mecanismos de imposicin en el acceso y
control del conocimiento. Losestadosno han quedado al mar-
gen de los nuevos confinamientos del espacio y del saber, al
contrario, lalgicadesterritorializadaquemuevevirtualmente
aloscapitalesqueno conocen delmitesfronterizoshan nece-
sitado del Estado como el lugar dearticulacin delasdistintas
medicacionesy consensos.
Con esto, no queremosdesconocer queatravesamospor
unapermanentereconfiguracin del espacio, quenosconvoca
apensar errneamentequeel lugar sediluyeen representacio-
nesdelo global como espaciosno diferenciados. Al contrario,
pensamosen lo Local, no como unaformapura, sino comple-
ja y contradictoria. Nos interesa pensar en lo Local como el
lugar donde confluyen distintos niveles de materialidad que
instituyen formasdecontrol social alternativas, basadasen las
experienciaslocalesy no fundadasen el determinismo tecnol-
gico y en el mesianismo cientfico.
Nosinteresapensar en lo Local como un ejercicio situa-
cional, como el lugar desdeel cual nossituamosparapensar en
lasposibilidadesdeliberacin. Creemosquelossabereslocales,
al sentirsecompletamentevulnerablesantelaviolenciasocial
quelatecnologaimponeasu paso, han engendrado un cuer-
po ajeno al miedo tecnolgico y aladependencia, son enton-
ces un espacio de resignificacin social que da cuenta de la
luchasocial por lareapropiacion del conocimiento.
Esimportanteretomar el debatesobrelossabereslocales,
no solamentecomo algo heredado degeneracin ageneracin,
sino como algo producido cotidianamentey quetienelafuer-
zadelaconflictividad. Sabereslocalesquemuchasvecesson
21
Naranjo, P. Plantas Fantsticas. Ayahuasca y tzanza. Diario El Uni-
verso, 23 de junio de 1996.
22
Vallejo, A 1998. Conservacin. Gasto o inversin?. Ecuador, Terra
Incgnita. Revista Ecolgica Vol.1, pp 4-
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Los confinamientos del saber
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subsumidosalalgicadel capital, pero quetambin generan
lugaresdeproduccin y reproduccin social queseescapan al
control material y tambin alasabstraccionesdelatecnologa,
conviertindoseas en lugaresdeliberacin.
As, el determinismo tecnolgico quepareceinfiltrar cada
unadelasesferasdel saber eimponer en el consenso su legiti-
macin, encuentrasuslmitesen lacapacidad social deprodu-
cir prcticascontestatariasdesdelo local, queson ajenasala
aprehensin delalgicadeocupacin y dominacin capitalis-
ta. Cuando decirmosqueson ajenas, no queremosdecir que
esun lugar puro, al contrario, esel lugar deexasperacin de
estaslgicas. Esdecir, an reconociendo lacapacidad derepro-
duccin del capitalismo, existen prcticasconcretasderesisten-
cia, afirmadasen lossabereslocalesqueentendindosesiempre
subalternasal modelo dedominacin, visibilizan otroslugares
deproduccin del saber.
Esdecir, lacomplejidad delasnuevasformasdecontrol
social implcitasen lasnuevastecnologas, creasujetosqueson
susproductos(mecanismosdesujecin), pero quealavezson
productores de nuevos lugares de crtica, que no reducen el
debatealrededor del conocimiento al aspecto eminentemente
tecnolgico, sino queexigen un debatepoltico, con el nimo
deresignificar el control social del conocimiento (mecanismos
deliberacin).
Por lo tanto, lacomplejidad delasactualesmanifestacio-
nessocialeshaabierto labsquedadenuevosmarcosepistmicos
y nuevos significados y prcticas sociales que posibilitan la
reapropiacin social del saber. As, losnuevosconfinamientos
del saber implcitosen lasnuevasbiotecnologas, al pretender
el control absoluto sobrelavida, al controlar susgenesy expre-
sionesseconvierten tambin en el lugar dondeentran en jue-
go lascondicionesdeexistenciacolectiva. Lalocalidad, en opo-
sicin alavisin desterritorializadadeocupacin del mundo,
esel lugar delaresignificacin social, desdeespaciosno bina-
rios, desdeprcticasno capitalistasy desdelasubalteridad como
un lugar deenunciacin poltica, son loslugaresqueseleesca-
pan aladominacin del capital y alapreeminenciadel capita-
lismo.
Espor esta razn quecreemosqueel control social del
espacio local eslaposibilidad deconstruccin deun proyecto
poltico otro, es el lugar de emergencia de nuevos razona-
mientos, esel lugar deproduccin denuevossentidosdelu-
cha, denuevosentendimientos, esel lugar delo impensable,
delo imposible.
CONCLUSIONES
Lapropiedad intelectual esun nuevo mecanismo deconfina-
miento del conocimiento, queentraaunaseriededispositi-
vosideolgicos, polticosy econmicosquehan transformado
laNaturaleza, han borrado loslmitesentreloshumanosy los
animales, laviday lamuerte, provocando cambiosprofundos
en lasrepresentacionessociales. Estatransformacin y lasim-
plicacionespolticasdelasmismas, lejosderesolverseen laes-
ferapblica, pretenden disolverseen representacionesprivadas.
Deestamanera, el intersgeneral, quedaen manosdeintere-
ses particulares y lo pblico, como funcional al inters
transnacional.
Estoscambiosestn signadospor laintroduccin dete-
mascomo losservicios, inversionesy propiedad intelectual den-
tro del mbito normativo delaOMC. Hemossealado aste
como el momento delaemergenciadeun rgimen econmico
einstitucional queorientay condicionalaproduccin del sa-
ber aladinmicadel capital transnacional. Y esprecisamente
en el mbito delaliberalizacin comercial en el queemergen
las nuevas biotecnologas y donde se pretenden legitimar los
mecanismosdecontrol privado sobretodaformadereproduc-
cin social. Mientrassteseael marco orientador quedsenti-
do a la produccin del saber, la manipulacin del material
gentico, ser un campo abierto al poder y una herramienta
efectivadel biocolonialismo y neorracismo.
Se ha sealado que tras el control del material gentico
humano y vegetativo, laviday lamuertequedan cifradasen
laboratorios, el poder deadministrar laviday lamuerte, con-
fiscadosalavoluntad y alosinteresesprivadosy lacapacidad
dereproduccin social en medio deun conjunto dedispositi-
vostecnolgicosqueson excluyentes. Pero, al mismo tiempo,
hemos sealado que las prcticas de resistencia local han
resignificado lanecesidad derecuperar el control social del co-
nocimiento. En estesentido, sehaafirmado quelospueblos
indgenasy campesinosen todo el mundo, han articulado sus
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DILEMAS AMBIENTALES
distintosprocesosderesistenciaalrededor del control local de
susrecursosy conocimientos. Frentea estoslugaresderesis-
tencia, las transnacionales agrobiotecnolgicas han llegado al
extremo deintroducir mediantelatecnologa, monopoliosbio-
lgicosdirectamentesobrelasemillaparaimpedir queloscam-
pesinos continen con sus prcticas colectivas de libre uso e
intercambio delasmismas.
Por otraparte, consideramosqueel control delaslneas
celulareshumanasdelospueblosindgenasy minorastnicas
son prcticasneorracistasquehan provocado un desgarro de
lasposibilidadesdeexistenciadelospueblos, lo cual noscon-
voca a plantearnos preguntas como cules son los intereses
detrsdelamanipulacin gentica?, quinessebenefician de
lasecuenciacin y mapeo del genomahumano?, si lasociedad
sebeneficiao no delaconsolidacin demonopoliossobrela
mayor partedelosgenessecuenciadosy finalmente, quin con-
trolanuestrosgenes?
Sehasealado queel discurso del mejoramiento gentico
seubicaentrelasgrandesnarrativasdelamodernidad como
un discurso depoder quehalegitimado el acceso, manipula-
cin, comercializacin y patentamiento delneascelulareshu-
manas, lacomercializacin deorganismosgenticamentemo-
dificados(OGM) y, el control privado delainformacin gen-
tica, cobijado bajo el gran rgimen delapropiedad privaday el
imperio del capital. El discurso del mejoramiento operadentro
de un orden internacional que promueve con entusiasmo la
mercantilizacin delavida, dondelasfrgilesy laxasregulacio-
nesdelospasesdelaperiferiason laoportunidad paraquelas
corporacionestransnacionalesy gobiernoslderesen lainvesti-
gacin genticalo reinvententodo anombredeestahuma-
nidad comny en beneficio desuscapitales.
Finalmente, hemosprecisado latendenciahegemnicapre-
tendereducir el debatealrededor del conocimiento y lainvesti-
gacin aun anlisistcnico, naturalizando as lasrelacionesde
poder y deconocimiento quesegeneran detrsdeellasy por lo
tanto, situndolascomo innecesarias en el debatepoltico. La
fortalezadel espacio local frentealosnuevosconfinamientoses
quepermitevisibilizar losproblemasdepropiedad y control en
el acceso y uso del conocimiento; lasubordinacin delossaberes
localesalosdiscursosdel progreso; lo cual adems, buscarecupe-
rar el carcter poltico deestedebate.
En este sentido, hemos sealado que el espacio local le
confierealaagenciasocial y alaproduccin colectivaun nue-
vo significado queapuntaagenerar antagonismosy alternati-
vasdiversaspero opuestasalacapitalizacin delaVida. Final-
mente, hemosafirmado queapesar dequelossabereslocales
han sido subsumidosalalgicadel capital, tambin segeneran
lugaresdeproduccin y reproduccin social queseescapan al
control material y tambin alasabstraccionesdelatecnologa,
convietiendoseas en lugaresdeliberacin.
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DILEMAS AMBIENTALES
Las exigencias
de Estados Unidos
bajo el Tratado
de Libre
Comercio: las
patentes
farmacuticas
Luca Gallardo Fierro*
INTRODUCCIN
Como resultado delaRevolucin Industrial naceel con-
cepto actual depatente, considerado como el privilegio o
derecho legal queotorgael Estado asu titular paralaex-
plotacin exclusivadelainvencin dequeesobjeto du-
ranteun tiempo determinado.
1
Sin embargo, durantelas
negociaciones de la Nueva Ronda del GATT actual
OMC, estoscriteriosseaplican indistintamentesobre
lamaterial viva, atravsdel Acuerdo sobrelosDerechos
dePropiedad Intelectual (ADPIC).
Antesdel ADPIC cadapaseralibredeestablecer el rgi-
men depropiedad intelectual quesegn susprioridadesesti-
men conveniente. As, muchospasesno concedan patentes
paraproductosfarmacuticos, algunosslo otorgaban patentes
por inversiones farmacuticas a los procedimientos. No cabe
duda que la exclusin de la patentabilidad de los productos
farmacuticoscontribuy deformadecididaalaproduccin,
comercializacin y exportacin degenricos, reduciendo lade-
pendenciademuchospasescon respecto alosmedicamentos
importados, tal como sucedi con China, India, Brasil, pases
que tambin han contribuido con otros, en la provisin de
medicamentosmsbaratos.
Lacarrerapor el patentamiento delavidasufri un im-
portanterevscuando en el 2001, lasmayorestransnacionales
farmacuticastuvieron queretirar lademandainterpuestacon-
trael gobierno deSudfricapor laaprobacin delaLey sobre
Medicamentos de 1997, que segn las farmacuticas violaba
* Estudiante de doctorado en Ciencias Ambientales de la Universidad
Autnoma de Barcelona.
1
Solleiro, Jos 1990. Patentes en Biotecnologa: Oportunidades, Ame-
nazas y Pociones para Amrica Latina, en Biotecnologa y Patentes,
Revista de Derechos Industrial n 34.
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Las exigencias de los Estados Unidos bajo el Tratado de Libre Comercio
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susderechosdepatentes.
2
A partir deestecaso y despusdel
fracaso quelasgrandescoorporacionesfarmacuticassufrieron
durantelasnegociacionesdeSeattle, losEEUU han vuelto a
utilizar susmecanismoshabitualesdepresin bilateral con el
nimo, entre otros, de fortalecer sus intereses comerciales en
materiadepropiedad intelectual. As, losEEUU han firmado
dentro deAmricaLatinaacuerdosdelibrecomercio (ALC)
bilaterales con Chile y Centroamrica y se aprestan a firmar
ALC con Colombia, Ecuador y Per.
Nosinteresaentonces, contextualizar brevementeel sur-
gimiento delaspatentesfarmacuticasen Ecuador, paraluego
analizar lasnuevasexigenciasdelosEEUU en materiadepro-
piedad intelectual, centrando nuestrapreocupacin en lafor-
maen queun ALC entrelosEEUU y Ecuador profundizara
loslimitadosmrgenesquenuestro pastieneparagarantizar el
acceso amedicamentosgenricosen el mbito delaspatentes
farmacuticas.
LAS PATENTES FARMACUTICAS
EN ECUADOR
Laspatentesfarmacuticastomaron cuerpo en AmricaLatina
apartir de1986, ao en quevariospasescomenzaron areco-
nocerlas. Ecuador como partedelacomunidad andinalo hizo
en 1991 cuando permiti el patentamiento sobreprocedimien-
tosatravsdelaDecisin Andina311. En 1993, reconoci
ademspatentessobreproductos, sin ningunaaplicacin en la
prctica. En 1994, laComunidad Andinareformanuevamen-
tesu legislacin depropiedad intelectual y apruebalaDecisin
344 sobrePropiedad Industrial, dondeseexcluyeexpresamen-
tedelapatentabilidad alosmedicamentosesenciales, tratando
deestamaneradegarantizar el acceso alosmismos.
Pero fueen 1998, mediantelareformaalaLey dePro-
piedad Intelectual cuando Ecuador adapt definitivamentesu
legislacin alosrequerimientosdelosADPIC.
3
A travsdelas
reformas introducidas Ecuador otorg proteccin mediante
patentesatodainvencin, seadeproductoso procedimientos,
en todosloscamposdelatecnologa. Con lo cual, apesar de
losriesgosinherentesalasnuevasbiotecnologasseacept el
patentamiento de los procesos obtenidos mediante la aplica-
cin delaIngenieraGentica.
4
En el campo delaagricultura,
seadapt al ActadelaUnin deProteccin deNuevasVarie-
dadesVegetales(UPOV91). A travsdelamismaseintroduje-
ron derechosmonoplicossimilaresalaspatentessobrelasse-
millas. Finalmente, laLey dePropiedad Intelectual no dispo-
na expresamente al patentamiento de microorganismos. Sin
embargo, con la reforma a la Decisin 344 sobre Propiedad
Intelectual de la Comunidad Andina y su sustitucin por la
Decisin Andina486
5
Ecuador, sin estar obligado aello y me-
dianteunadisposicin transitoria, reconoci el patentamiento
demicroorganismos
6
y seincluy dentro delapatentabilidad a
losmedicamentosesenciales.
7
Como consecuencia, nuestralegislacin sobrepropiedad
intelectual reconoceun doblepatentamiento delamateriaviva.
El primero: vapatentesy el segundo: vaUPOV.
Adems, con lareformaalaLey dePropiedad Intelectual
de1998, Ecuador seoblig a:
Ratificar el Tratado delaOMPI sobreDerechosdeAutor
de1996, medianteDecreto 438 publicado en el R.O. 93
de7 dejunio del 2000.
Ratificar El Tratado de La OMPI sobre Interpretacin o
Ejecucin y Fonogramas(WPPT) (1996) con lasdeclara-
cionesconcertadasrelativasal Tratado adoptadaspor laCon-
ferenciaDiplomtica, medianteDecreto 439-A publicado
en el R.O. 134 de3 deagosto del 2000.
2
La aprobacin del artculo 13 c de la Ley de Medicamentos de 1997
de Sudfrica reconoce la libertad de este pas de emitir licencias obliga-
torias y de esta manera, importar a precios bajos medicamentos genri-
cos para el tratamiento del VIH/SIDA.
3
Ley de Propiedad Intectual fue publicada en el R.O. No 320, 19 de
mayo de 1998.
4
La Ingeniera Gentica se centra en la decodificacin, manipulacin y
reprogramacin de cdigos de informacin de la materia viva.
5
La Decisin Andina 486, publicada en el Registro Oficial No 258, 02,
noviembre del 2000.
6
Mediante la Segunda disposicin transitoria y con una inmensa mio-
pa jurdica, se establece: Los microorganismos sern patentables hasta
cuando se adopten medidas distintas resultantes del examen previsto
en el apartado b) del artculo 27, numeral 3 del ADPIC.
7
En ese mismo ao, la OMS, incluy en la lista de medicamentos esen-
ciales a los antiretrovirales.
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DILEMAS AMBIENTALES
Implementar el Convenio Internacional paralaproteccin
delasobtencionesvegetales(UPOV 91) queimponedere-
chosdepropiedad intelectual sobrelassemillas; apesar de
queEcuador en el momento delasreformaserasignatario
delaUPOV 78.
Ratificar el Tratado deCooperacin en MateriadePatentes
(PCT), el mismo queentr en vigenciael 7-V- 2001.
LAS NUEVAS EXIGENCIAS ESTADOUNIDEN-
SES SOBRE PATENTES FARMACUTICAS
El ALC entre EEUU y Ecuador establece como condicin
previaalasnegociacionesoficiales, el cumplimiento por parte
deEcuador dealgunasexigenciasen materiadepropiedad in-
telectual. As lo hasealado Robert Zoellick representante
comercial delosEEUU en reascomo la proteccin de
patentes y la proteccin de informacin nodivulgada, tratar
quelospasesandinosapliquen nivelesdeproteccin y prcti-
casmsacordescon lasleyesy prcticasdeEEUU, incluyen-
do unaflexibilidad adecuada(subrayado agregado).
En estecontexto, lasnuevasexigenciasdelosEE UU para
Ecuador estn relacionadoscon:
1. Proteccin con derecho de exclusividad a la informacin
no divulgada.
2. Condicionamiento al ejercicio delaslicenciasobligatorias.
3. Ampliacin del tiempo deproteccin alaspatentes.
4. Eliminacin delasexclusionesalapatentabilidad.
1. LA PROTECCIN DE LA INFORMACIN NO
DIVULGADA
En trminosgenerales, podemosdecir queuna patenteesel
otorgamiento deun monopolio legal queun Estado reconoce
a favor de una persona para la explotacin exclusiva de una
innovacin. A cambio de este monopolio el Estado exige la
divulgacin delosdatosdeprueba, cuando estainformacin
no sepublicasedenominainformacin no divulgada
9
. A nivel
mundial existen dossistemasdeproteccin alainformacin
secreta: OMC (Artculo 39 del ADPIC) y el sistemaestado-
unidense(Ley Hatch-Waxman de1984). El primero establece
laobligatoriedad degarantizar unaproteccin eficaz delain-
formacin no divulgadacontralacompetenciadesleal,
9
y cada
paseslibrededefinir lo queentiendepor competenciades-
leal. AdemslaDecisin Andina486 no consagraun derecho
depropiedad sobrelainformacin no divulgada. LaDecisin
486 hacereferenciaalaprohibicin paralostercerosen el sen-
tido deusar o revelar dichainformacin demaneracontrariaa
lasprcticasdeslealesdecomercio.
10
Como diceCorrea: Los
estudios de seguridad y eficacia no deben ser objeto de esta
proteccin todavez queellosresultan relevantesparaeviden-
ciar y entender losefectosen lasalud y en el ambiente, por lo
tanto, losestudiosdeseguridad y eficaciano son secreto em-
presarialestal como sepretende. En losEEUU por el contra-
rio, lossecretoscomercialesleconfieren al detentador deinfor-
macin reservada una proteccin, que se mantiene en tanto
permanezcan losfundamentoslegalesdel secreto y especialmente
el requisito deconfidencialidad.
11
Sobrelosdatospresentados
a las autoridades sanitarias para aprobacin de permisos de
comercializacin deproductosfarmacolgicosy agroqumicos,
la Ley Hatch-Waxman establecequela informacin goza de
unosplazosdeexclusividad: cinco aosparalosproductosfar-
macuticosy diezparalosagroqumicos, independientemente
dequelainformacin amparadasevuelvadedominio pblico.
Sin embargo, lapropiedad intelectual y el registro sani-
tario son dosinstitucionescompletamentediferentes, lapri-
meratienecomo objetivo aparenteestimular lainnovacin.
El registro sanitario esun requisito previo alacomercializacin
decualquier medicamento, patentado o no. Usualmente, para
laobtencin del registro sanitario seexigelapresentacin de
8
Devandas Mario: El Derecho Universal de la poblacin a los medica-
mentos en: Reflexiones en torno al Tratado de Libre Comercio entre los
Estados Unidos y Centroamrica (TLC-EUCA). El caso de Costa Rica.
Captul.o 7, febrero del 2004.
9
Se entiende como competencia desleal al incumplimiento de contra-
tos, el abuso de confianza, la instigacin a la infraccin e incluye la ad-
quisicin de la informacin no divulgada por terceros que supieran, o
que no supieran por negligencia grave que la adquisicin implicaba ta-
les prcticas. (art. 39.1 OMC).
10
Ver: Decisin Andina 486, 02 de noviembre de 2000.
11
Ver : Ley Hatch - Waxman de 1984.
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Las exigencias de los Estados Unidos bajo el Tratado de Libre Comercio
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losdatosdeprueba. Actualmente, lasolicitud deregistro sa-
nitario deun medicamento genrico puedehacer referencia
alosdatosdepruebapresentadospor el titular delapaten-
te;
12
sin queesto constituya, ni secalifiquecomo competen-
ciadesleal, puesel sentido deun medicamento genrico esla
comercializacin del mismo medicamento llamado innova-
dor pero en una versin diferente, es decir obtenido me-
diante un procedimiento distinto (ingeniera inversa) cuyo
costo lo haga ms accesible que la versin patentada. Caso
contrario, al vincular lapatenteal registro sanitario segn el
modelo estadounidense, seafectarsobretodo alosmedica-
mentosqueno estn patentadosy no alosprotegidoscomo
en un primer momento pudiesepensarse, profundizando an
msel graveproblemasdesalud pblicaen AmricaLatina,
dondeel limitar el acceso alosmedicamentosno patentados
es gravsimo sobre todo si consideramos que slo hace un
par dedcadaslospasesdelaregin han comenzado aacep-
tar el patentamiento defrmacos.
En el caso deEcuador, slo desdequeestepasessignata-
rio del ADPIC, estobligado areconocer normasrelativasala
propiedad intelectual segn estndaresinternacionales, por lo
cual, lamayor partedelosmedicamentosquesecomercializan
no estn patentados. Pero al exigir laproteccin delainforma-
cin no divulgada, seimpedirao retrasaralaentradaal mer-
cado delasversionesgenricasdemuchosmedicamentoso lo
queespeor; si seaceptalaretroactividad deestanorma, sal-
dran del mercado lasactualesversionesgenricasdelosmedi-
camentosqueactualmentesecomercializan.
13
LIMITACIN DE LAS LICENCIAS
OBLIGATORIAS
Frenteal derecho deexplotacin en exclusividad delainnova-
cin, laslicenciasobligatoriasen trminosgenerales, ledan al
Estado el derecho deautorizar aun tercero laproduccin del
medicamento patentado o, asu vez, deautorizar laimporta-
cin deun medicamentosprotegido por patentes. Por lo tan-
to, laslicenciasobligatoriasson al mismo tiempo unaexcep-
cin al monopolio queel Estado hareconocido afavor deun
innovador con el propsito entreotros, degarantizar el acceso
amedicamentosqueson difcilesdegarantizar con laexisten-
ciadeunapatente.
Laslicenciasobligatoriasson uno delospocosmecanis-
mos dentro del sistema de patentes que anteponen la salud
pblicaalosinteresescomercialesy, por lo tanto, su existencia
haabierto laposibilidad dequealgunospasescomo Brasil
aunqueno lo hayan aplicado
14
, puedan amenazar con su
posibleutilizacin y conseguir deestamanera, unareduccin
significativaen lospreciosdelosmedicamentospatentados.
A pesar dequeno existeunalibertad absolutaparadeter-
minar cualesson lascondicionesbajo lascualessepodraemi-
tir unalicenciaobligatoria, entrelasmscomunesencontra-
mos:
existenciaderazonesdeinterspblico,
emergenciao seguridad nacional (Art.154 L.P.I),
prcticas declaradas previamente contrarias a la moral
(Art.155 L.P.I),
falta de explotacin local de la patente (Art.61, Decisin
Andina486),
cuando el titular delapatenterequiereparasu explotacin
del empleo de otra, siempre y cuando el titular no haya
podido obtener unalicenciacontractual en condicionesco-
mercialmenterazonables(Art. 67, Decisin Andina486).
Sepodran incluir adems:
lanegativadel titular delapatenteaotorgar unalicenciaen
trminosy condicionescomercialesrazonables,
laexistenciaderazonesdesalud pblica,
el requerimiento por el gobierno o unaentidad pblicapara
suministrar alapoblacin bieneso serviciosorientadosala
salud pblica,
12
Devandas ob, cit.
13
Ver: Borrador de Decreto Ejecutivo de Ecuador donde se propone la
irretroactividad en la proteccin de la informacin no divulgada.
14
Por la presin permanente que los Estados Unidos ejercen sobre los
gobiernos del mundo al momento de aplicar su normativa sobre propie-
dad intelectual, no existe hasta el momento, ningn pas que haya emiti-
do una licencia obligatoria.
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DILEMAS AMBIENTALES
quelapatentecauseun dao econmico considerableala
economadel pas(caso Brasil).
Entendidalaimportanciadelaslicenciasobligatorias, la
OMC atravsdeLaDeclaracin deDohasobrelosADPIC
y laSalud Pblicadenoviembredel 2002, establecequesus
estadosmiembrosdebern introducir mayoresflexibilidadesen
lautilizacin delasmismas.
En lo sustancial declara:
1. Queel sentido o el espritu del Acuerdo ADPIC sereivin-
diqueafavor delasalud pblica al tiempo quereitera-
mosnuestro compromiso con el Acuerdo sobrelosADPIC,
afirmamosquedicho Acuerdo puedey deberser interpre-
tado y aplicado deunamaneraqueapoyeel derecho delos
Miembros de la OMC de proteger la salud pblica y en
particular, depromover el acceso alosmedicamentospara
todos(prrafo 4).
2. QuelaDeclaracin reconozcael derecho decadaMiembro
aemitir laslicenciasobligatoriasy lalibertad dedeterminar
lasbasesobrelascualesseconceden lasmismas(prrafo 4,
literal b). Para lo cual, la Declaracin establecequecada
Miembroquedafacultadoparadeterminar loqueconstituye
unaemergencianacional, explicitndosequeVIH/sida, latu-
berculosis, el paludismoyotrasepidemias, son consideradas
comocrisisdelasaludpblica(prrafo 4, lit c) (cursivaagre-
gada).
Con la firma de tratados bilaterales como los ALC, los
EEUU pretenden quelaemisin deunalicenciaobligatoria
selarealicenicamenteen casosdeemergencianacional, qui-
tndoletodo significado social aestafigurajurdica.
Lo irnico en disposicionescomo sta, esquealosde-
fensoresdelapropiedad intelectual selesolvidaquelaspa-
tentes farmacuticas son una excepcin al derecho de libre
acceso alasalud lo quesignificaqueestederecho no puede
limitarseo restringirse, tal como actualmentesucedeal colo-
car alainstitucin delapropiedad intelectual al servicio de
intereseseconmicos. Esigualmenteirnico queapesar de
queel espritu delaslicenciasobligatoriasesel deconceder a
losestadosdelaperiferiamrgenesdedecisin importantes,
paraque, aun con laexistenciadelaspatentes, puedan dis-
poner de medidas que garanticen el acceso a determinados
medicamentos, sean lospasesmsavanzadostecnolgicamen-
telosquelashan usado con mayor frecuencia. Esdecir, aun-
queexistan mrgenesparalaproteccin delasalud pblica
dentro del rgimen depropiedad intelectual, el reconocimien-
to delaslicenciasobligatoriaspor s slo no essuficiente, se
necesitadevoluntad polticaparaqueseapliquen y produz-
can losresultadosesperados.
AMPLIACIN DEL PLAZO DE PROTECCIN DE
LA PATENTE
La patente otorga el derecho de explotacin exclusiva de un
medicamento por un perodo deveinteaos, perodo queno
slo lespermitealastransnacionalesrecuperar lainversin de
susmedicamentosen demasa,
15
sino consolidar su monopolio
en laadminstracin delasalud mundial, causando importan-
tesestragosen el mbito delasalud pblica. Actualmente, a
travsdelosALC, losEEUU presionan paraqueal plazo de
veinteaosselesumelasdemorasinjustificadasen latrami-
tacin delapatente.
Laamplicacin del plazo delapatenteesinadmisible, so-
bretodo ahoraquelastransnacionalesalimentan unaconduc-
tareprochableen materiadepatentesfarmacuticas. Muchas
delaspatentesdelasempresastransnacionalesno cumplen con
el requisito delapatentabilidad. Actualmenteseotorgan pa-
tentes sobre procedimientos anlogos, es decir similares,
incumplindosecon el requisito denivel inventivo;
16
tal como
sucedi con el medicamento Combivir esun antiretroviral
ampliamenteutilizado paratratamiento depersonasqueviven
con VIH/sida; este producto combina dos componentes:
zilovudinay lamiduvina, losmismosqueestn desde1985 en
15
Ver: Public Citizen Congress Watch, Patently OffensiveR. Congress
Set to extend Monopoly Patentes for Cipro and other Drugs.
16
Se considera que existe nivel inventivo, cuando para alguien versado
en la materia la invencin resuelve un problema tcnico.
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Las exigencias de los Estados Unidos bajo el Tratado de Libre Comercio
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el primer caso y 1989 en el segundo caso en el dominio pbli-
co;
17
combinacin alacual, laGlaxoSmithKline(GSK) leha
aadido un lubricanteusado comnmenteen laindustriafar-
macuticay en 1996 lo patent nuevamente, extendiendo su
monopolio por veinteaosms.
Casos como stos nos demuestran que la demora en la
tramitacin deunapatente, independientementedelacapaci-
dad tcnicadeun pas, al contrario delo quesepuedaargir,
estotalmentejustificada; puesdesdequelasleyesdepatentes,
aceptaron lapatentabilidad delamateriavivasehaabierto la
posibilidad de patentar descubrimientos, nuevas aplicaciones
deun mismo medicamento, nuevaspresentacionesdeun me-
dicamento anterior, etc. As, lalneaentrelo queesunainven-
cin y un mero descubrimiento escadavezmsdifusa. Podra-
mosincluso decir no slo quelosnuevosproductosobtenidos
apartir delamanipulacin delamateriavivason, en s mis-
mos, impredecibles y que el riesgo es inherente a la propia
tecnologa, sino queademsladeterminacin delo queeso
no patentable, dependemucho delosintereseseconmico en
juego, deah queen losEEUU dondeseconcentran lasms
poderosastransnacionalesfarmacuticasseautoricen patentes
con muchaagilidad.
Si tuviramosquehablar en trminossocioeconmicos,
laresponsabilidad delosdepartamentosdepropiedad intelec-
tual delospasesricosen biodiversidad biolgica, genticay
cultural como Ecuador esan mayor, por lo tanto, lasconsi-
deracionessociales, econmicasy polticas, queel patentamiento
o no de una invencin puedan generar en un determinado
pas, son todasimprescindiblesen el anlisisdeunasolicitud
depatentes. Por el contrario, si tuviramosquehablar en tr-
minosextrictamentetcnicos, tendramosqueaceptar queal
haber permitido el patentamiento delascosasqueyaexisten
en laNaturalezay queparaefectosdel patentamiento han sido:
aisladas, sintetizadasy/o modificadasson losmismosrequisitos
delapatentabilidad: novedad, nivel inventivo y aplicacin in-
dustrial losqueestn en juego, lo cual significaqueeslapro-
piainstitucin delapropiedad intelectual laquedacuestiona-
da, puesal no poder garantizar la funcin social del conoci-
miento, el sistemadepropiedad intelectual secircunscribeal
aval deinteresesexclusivamenteprivados.
LOS SEGUNDOS USOS
Lasempresaslderesen innovacinvalindosedeinterpreta-
cioneslaxasy flexiblessobrepropiedad intelectual han conse-
guido ampliar lavidamediadelaspatentesen casi un cincuen-
ta por ciento. S, aunque parezca sorprendente, varias trans-
nacionalessehan dedicado alafabricacin y al patentamiento
denuevaspresentacionesdesusproductoscuyaspatentesestn
prximasaexpirar. As, laGlaxoSmithKline(GSK) por ejem-
plo, halanzado al mercado dosnuevosproductos: Paxil CR
(depresiones), que es una nueva presentacin de Paxil y
Augmentin XR (parainfeccionesrespiratorias) queesun nue-
vapresentacin deAugmentin y lashan patentado por un nuevo
perodo; con lo cual, el monopolio deGSK sehaduplicado en
un abrir y cerrar deojos. Estaspatentesson conocidascomo
patentesdesegundo uso.
18
LaDecisin Andina486 excluyedelapatentabilidad alos
segundosusos
19
esdecir, establecequeno hay lugar apatentes
deproductoso procedimientospor el hecho deatribuirseleun
uso distinto al originalmentecomprendido por lapatenteori-
ginal. La aceptacin del patentamiento delossegundosusos
pone en cuestionamiento el requerimiento de novedad y al
considerarsequeel segundo uso estcomprendido dentro del
estado de la tcnica, cuestiona tambin el requerimiento de
nivel inventivo puescomo diceCorreaseinferaqueeseresul-
tado seibaaobtener.
20
LA ELIMINACION DE LAS EXCLUSIONES A LA
PATENTABILIDAD
El ADPIC esel rgimen mscompleto deproteccin alapro-
piedad intelectual puestodainnovacin yaseadeproductoso
17
Ver: Gallardo Lucia, El VIH/SIDA y la propiedad intelectual, Universi-
dad Andina Simn Bolvar, Tesis de Maestria, 2003.
18
Como explica Correa, lo que es nuevo es el uso o el mtodo de utili-
zacin de una entidad qumica conocida, pero no la entidad qumica en
s misma.
19
Ver: Decisin Andina 486, artculo 81.
20
Correa, ob cit.
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DILEMAS AMBIENTALES
procesospuedeser patentadaen todosloscamposdelatecno-
loga (Art. 27.1) y slo reconoce algunas excepciones a la
patentabilidad, dentro destas, lasqueseran eliminadascon la
firmadeun ALC entreEcuador y EEUU son:
1. Larelativaalosmtodosteraputicosy quirrgicosparael
tratamiento depersonasy animales(Art.27.3a) y
2. lareferentealasplantas, losanimalesy losprocedimientos
esencialmente biolgicos para la produccin de plantas y
animales(Art.27.3b), quesevolveran patentables.
En el primer caso, laspatentesseextenderan incluso ala
formadeadministrar un medicamento, o lo queeslo mismo,
alasindicacionesdeuso, formulaciones, dosificacin, combi-
naciones, lo cual causarun graveimpacto sobrelasalud p-
blica.
En el segundo caso, hay que recordar que los procedi-
mientos esencialmente biolgicos, las plantas y los animales,
no son patentablesdeacuerdo con el ADPIC. Lo patentablees
el material biolgico objeto deunatransformacin, en tanto
no constituyaplantao animal. Paralasplantas, laUnin para
laProteccin deObtencionesVegetales(UPOV) proponesu
proteccin bajo la figura de certificado de derechos del
obtentor, queal diferir delaspatentes, reconocealgunosmr-
genesparalaproteccin delosderechosdelosagricultorescomo:
el reconocimiento del privilegio del agricultor, lasexcepciones
para el fitomejorador y el derecho del Estado de explotar la
variedad protegida con el nimo de garantizar la seguridad
alimentaria.
Actualmente, el modelo UPOV 91 confiereal obtentor,
derechosmuy similaresalaspatentesalejndosedeestamane-
radelaUPOV 78 y acercndosepeligrosamentealosintereses
delasgrandestransnacionalesalimenticias. Entreotrosefectos,
la UPOV 91 quita todo significado al privilegio de los
agricultures, losagricultoresno pueden guardar el material de
reproduccin o multiplicacin vegetativadeunavariedad pro-
tegida(semilla) y utilizarlo en cosechasposterioreso producir,
reproducir, condicionar con fines de propagacin o guardar
paraalgunosdeestospropsitosdicho material. Sin embargo,
lapropuestadelosEEUU vamsally significaabrir laposi-
bilidad deotorgar patentessobreplantascon lo cual, cualquier
modificacin menor aunavariedad vegetal podraotorgar un
derecho exclusivo sobre la misma;
21
tal como sucede en los
EEUU con lapatentedelaAyahuascao lapatentedel neem.
CONCLUSIONES
A pesar dequeEcuador, en materiadepropiedad intelectual,
hacumplido en demasasusobligacionesfrentealaOMC, el
fortalecimiento de los derechos de patentes contina siendo
un temadeparticular intersparaEstadosUnidos. Con lo cual
quedaclaro queel problemadeun ALC y lapropiedad inte-
lectual no esnicamenteel relativo alosefectosjurdicosderi-
vadosdelaaplicacin delaproteccin delosfrmacospuedeo
no generar en nuestro pas, sino sobreel cmo fortalecer los
mrgenesquelospasesdelaperiferiacomo el Ecuador tienen
paraproteger losderechosalasalud pblicaeimpedir el abuso
en losderechosdepatentes
Puesto quepor msfuncional quesean hoy nuestralegis-
lacin sobre patentes a los intereses de la industria agro-
alimenticiay farmacutica, tanto en el mbito multilateral como
en laesferaregional, Ecuador tieneimportantesmrgenespara
asegurar el acceso delapoblacin amedicamentosgenricos.
Sin embargo, en un contexto bilateral, mediado por lahistri-
carelacin dedependenciay laactual subordinacin denues-
traagendapolticaal discurso del libremercado, Ecuador pue-
dejunto con el resto delospasesquedarseal margen decual-
quier posibilidad real deproteger lasalud pblica.
Recordemosquelaspatentesson esencialmenteterritoria-
les. Por lo tanto, tal como Correa sugiere los gobiernos po-
dran reforzar laproteccin alapropiedad intelectual en reas
donde han alcanzado cierto desarrollo tecnolgico y otorgar
unaproteccin moderadaen reasdondeel pasno eslo sufi-
cientemente fuerte. En otras palabras, mientras que en unos
pasessereconocecomo derecho laproteccin delapropiedad
21
CORREA, Carlos Mara. Proteccin de los Datos presentados para
el registro de productos farmacuticos. Implementacin de las normas
del Acuerdo Trips. http://www.southcentre.org/publications/protection/
proteccion.pdf.
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Las exigencias de los Estados Unidos bajo el Tratado de Libre Comercio
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intelectual, en otros el derecho es exactamente el contrario.
Esto escompletamentelgico, pueslosestndaresdeprotec-
cin alapropiedad intelectual han dependido histricamente
del nivel deinnovacin decadapaso regin. Dehecho, los
pasesqueactualmenteexigen queadaptemosnormasmucho
msalldelosestndaresdelaOMC, losconocidosADPIC
Plus, como losEEUU no reconocan patentesfarmacuticas
hacealgunosaoscon el nimo deincentivar la produccin
farmacuticalocal y son losnicosquesereservan el derecho
deutilizar laslicenciasobligatorias.
En el caso del Ecuador, lainvestigacin y desarrollo (I+D)
denuevosfrmacos, no esun rubro quehamerecido laaten-
cin necesaria, detal formaqueel establecer nivelesmodera-
dosdeproteccin alapropiedad intelectual podraapoyar en
algunamedida, el fortalecimiento delainvestigacin en salud
pblica; por el contrario, optar por un modelo similar alaLey
Hatch estadounidensecoartalaposibilidad defortalecer lapro-
duccin local de medicamentos genricos ms an en
Latinoamrica donde las patentes farmacuticas son rela-
tivamenterecientesy lamayor partedemedicamentosquese
comercializan no estn protegidospor patentes.
Por otraparte, aunqueel debatealrededor delasnuevas
exigenciasestadounidensesen materiadepropiedad intelec-
tual incorpore importantes elementos tcnicos, es esencial-
mentepoltico, en tanto quemuchosmecanismosquepre-
tenden debilitarseen lasactualesnegociacionescomo lasli-
cenciasobligatoriashan sido un instrumento til al momento
deexigir polticasinternacionalesequitativas; por lo cual, ms
queun instrumento tcnico, lalimitacin en el ejercicio de
laslicenciasobligatoriasdebeinterpretarsecomo unarestric-
cin polticaadicional queprofundizalainequidad en el ac-
ceso y utilizacin delasnuevastecnologasen el mbito dela
salud pblica.
BIBLIOGRAFA
Borrador de Decreto Ejecutivo del Ecuador del Presidente Lucio
Gutierrez, dentro del proceso de negociacin del TLC con
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29 - 2005 37
DILEMAS AMBIENTALES
Tras la huella de
la celulosa
en Finlandia
La otra cara de la moneda
Ricardo Carrere*
Invitado por laAsociacin FinlandesaparalaProteccin
delaNaturaleza, visitFinlandiadel 7 al 15 dejunio de
2005, con el objetivo derecopilar informacin indepen-
dienteacercadefbricasdecelulosaen esepas, dado que
laempresafinlandesaBotniaplaneainstalar unafbricade
esetipo en Uruguay. Durantelavisitatuvelaoportuni-
dad derecorrer el sudestedeFinlandia, sobreel lago Saimaa,
dondeseubican lasplantasdeUPM (Lappeenranta), Metsa
Botnia(Joutseno) y StoraEnso (Imatra). Tanto all como
en Helsinki y Tampere, pude conversar con pobladores
locales, con ambientalistas, con agenciasdemonitoreo am-
biental y con sindicalistas, obteniendo as informacin de
primera mano sobre el tema de los impactos sociales y
ambientalesdelaproduccin decelulosa. Agradezco ato-
dasy atodossusvaliososaportesy su gran cordialidad y
gentileza.
UNA LARGA HISTORIA DE
CONTAMINACIN
Lasfbricasdecelulosatienen unalargahistoriadeconta-
minacin en Finlandia. El mismo grupo de empresas
(UPM/Kymmene, MetsaBotnia, M-Real, Stora-Enso) que
* Grupo Guayubira. http://www.guayubira.org.uy
ahorasepresentaal mundo como cuidadosasdel medio am-
biente, contaminaron impunementedurantedcadasel agua,
el aire y la salud de la gente de ese pas. Fueron las luchas
ambientalistasdeladcadadelosochentay principiosdelos
noventalasquefinalmenteobligaron alaindustriamundial de
celulosay el papel aintroducir cambiostecnolgicosparalimi-
tar sus emisiones y efluentes contaminantes. Como dice Esa
Konttinen (2001), quienesforzaron alasfbricasdecelulosay
papel aadoptar esoscambiosfueron losambientalistasregio-
nales y locales. Sin esa presin desde abajo afirma
Konttinen lalegislacin nacional no habrasido efectiva.
Ese pasado explica dos actitudes de mucha gente de la
Finlandiadehoy. Por un lado, cuando selespreguntaacerca
deoloresy contaminacin, inmediatamentedicen queahora
lasituacin esmucho mejor queantes. Por otro lado, cuando
selepreguntamsacercadel olor actual, muchosresponden,
como un chisterepetido, y sujeto adistintasinterpretaciones,
queel dinero huele, dando laimpresin deun fatalismo acep-
tado en su visin acercadel pasado y el presentedelaindustria
delacelulosay el papel.
LA CONTAMINACIN Y EL OLOR AN
EXISTEN
Sin embargo, pese a las mejoras, la contaminacin y el olor
an existen. Durantemi visitano pudepercibir olor alguno,
por lasencillarazn dequelasfbricasno estaban funcionan-
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Tras la huella de la celulosa en Finlandia
38 29 - 2005
do, aresultasdeunamedidadelock-out(cierre) adoptada
por laspatronalesen conflicto con sustrabajadores. Dichasi-
tuacin fueaprovechadapor dosorganizacioneslocales(el Cen-
tro deNaturalezadel SurestedeFinlandiay laAsociacin para
laProteccin del Lago Saimaa), parahacer unainvestigacin
sobrelacalidad del agua. Como resultado del estudio, el 10 de
junio el peridico Etel-Saimaapublic un artculo con el su-
gestivo ttulo deCierredelasfbricas: mejor lacalidad del
aguadel lago Saimaa. All seexplicaqueestando lasoperacio-
nesdelafbricasuspendidassetomaron muestrasdeaguacer-
cadelamismay seconstat unafuertecadaen materiade
presenciadenitratos, desodio y defsforo, as como uname-
nor DemandaQumicadeOxgeno. Esdecir, queen menos
de un mes de inactividad, la calidad del agua mejor
sustancialmente, demostrando as quelasfbricassiguen con-
taminando.
En laregin visitadahay dosoficinasdemonitoreo am-
biental. Unadeellassecentraen lacalidad del aire(el Centro
Ambiental deSudestedeFinlandia) y laotraen lacalidad del
agua (la Asociacin para la Proteccin del Agua del Lago
Saimaa), en una amplia zona del lago Saimaa, donde existe
unagran concentracin defbricasdecelulosa. En ambasofi-
cinassemeprovey deinformacin detalladasobreel tema.
Observando lasgrficasdecalidad del agua, sepercibeque
en todosloscasoshay unamejoraentrelasituacin reinanteen
1982 y lade2004, pero decualquier maneraseconstataque
siguehabiendo contaminacin en lasreascercanasalasfbricas.
En materiadecalidad del airetambin seevidencian me-
jorasentre1989 y 2004, pero an persisten importantesema-
nacionesdedixido deazufrey decompuestossulfurososolo-
rosos. Preguntadosconcretamenteacercadelosolores, losin-
vestigadoresestimaron quealrededor deunavezal messenotan
oloresfuertesy desagradables. Tal opinin en general coincide
con lademuchasotraspersonasalasqueformullamisma
pregunta, aunquepara algunaslosoloresson msfrecuentes
(dos veces al mes o incluso diarios). Sin embargo, prctica-
mentetodosagregaron quelagentelocal no escapazdeperci-
bir nivelesdeolor msbajos, queen cambio son olidospor
visitantesexternosno acostumbradosaesacontaminacin.
A lo anterior debeagregarsequeningunadelasfbricas
delaregin visitadatieneel portedelaproyectadaparaUru-
guay, cuyaproduccin seracasi dosvecesmayor quecualquie-
radelastresvisitadas. Lacontaminacin serapor lo tanto al
menosel dobleo quiztresvecesmayor si tambin seinstalara
en Fray Bentoslaplantade500.000 toneladasdelaempresa
espaolaEnce.
EL OLOR NO ES SLO MOLESTO:
ES PELIGROSO
Durantelavisitatambin concurr al Instituto deKareliadel
Sur sobreAlergiay Ambiente, dondeaprincipiosdeladcada
delos1990 sellevaron acabo unaseriedeestudiosacercade
los impactos de los compuestos sulfurosos olorosos sobre la
salud humana. Estos compuestos son fundamentalmente el
sulfuro de hidrgeno (H
2
S), el metil mercaptan (CH
3
SH) y
los sulfuros de metilo [CH
3
)
2
S y (CH
3
)
2
]. Los mismos son
emitidospor fbricasdecelulosaqueutilizan un proceso con
sulfato, queesel empleado por lamayoradelasfbricasde
estaindustriay por todaslasdel reavisitada.
Delosvariosestudiosrealizadossurgeclaramentequees-
tosoloresno son simplementedesagradablesy molestos(que
lo son), sino queademsimpactan sobrelasalud, en particular
incrementando el riesgo de infecciones respiratorias agudas,
problemasdelavista, cefaleasy problemasneuropsicolgicos,
entreotros. Losestudiosademsconstataron queestoscom-
puestosingresan alasviviendasdeloshabitanteslocales, por lo
quelagentetambin estexpuestaalosmismosdentro desus
casas.
A su vez, varias personas preguntadas al respecto de su
experienciaen material deenfermedadesqueasocian alasf-
bricasdecelulosa, inmediatamentehablaban deasma, alergias
y problemasdelapiel.
EL DESASTRE AMBIENTAL DE 2003
En el verano de 2003, unos 7.500 metros cbicos de licor
negro escaparon de la fbrica de celulosa de UPM en
Lappeenrantay contaminaron gravementeun reaimportante
del lago Saimaa. Deacuerdo con laprensalocal, laplantade
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DILEMAS AMBIENTALES
tratamiento biolgico no fuecapazdehacer frenteaesasbita
descargay en el espacio deunospocosdasel licor negro se
esparci aguasadentro del lago. Laprensacontinadiciendo
queel licor negro consumeel oxgeno del agua, causando una
elevadamortandad depecesy tambin oscureceel aguay con-
taminalasorillas. Adems, tieneun olor sumamentedesagra-
dable. Lamitad delapoblacin depecesresult erradicadaen
un radio detreskilmetrosdelaplanta.
Conversando al respecto con lagentelocal, semeinfor-
m queel accidentegener un enojo muy grande, yaqueocu-
rri justo cuando empezaban lasvacacionesdeverano (en Fin-
landiael verano esmuy corto) y lagentesedisponaadisfrutar
del lago. Parapeor, laempresano inform anadieacercadel
problema. Unapersonamedijo: Yo estabarealmenteasom-
brada. Eracomo en losviejostiempos. El aguaestabapesada,
blanca, llenadeespuma. El olor eraterrible. Nosestrope las
vacaciones, yaqueel problemadur un mesentero. Lo ms
increbleesquehastael dadehoy el Estado no hapresentado
cargos contra la empresa, lo que estara mostrando el poder
poltico delamisma.
ALGO MS SOBRE EL AGUA
Uno de los argumentos que han utilizado en Uruguay para
demostrarquelosfbricasdecelulosafinlandesasno conta-
minan, esquelagentesebaaen el lago Saimaa, dondelas
fbricasvierten susefluentes. Sin embargo, seolvidan demen-
cionar que esas zonas de baos son precisamente las que no
estn expuestasalosefluentesy queel lago Saimaaesel ms
grandedeFinlandia, con unasuperficiede4.400 km
2
(4 veces
msgrandequelalagunaMern), unaprofundidad mediade
12 metrosy unamximade93 metros. Por otro lado, tuvela
oportunidad deser llevado aunaislaqueseencuentrafrentea
laplantadeUPM, dondeconstatquelapropiaempresareco-
noceimplcitamentelacontaminacin. Laislahadejado deser
tal, debido alaconstruccin deun diquequeesalavezcarre-
tera. Deun lado estlaplantay lapartedel lago dondevierte
susefluentes, en tanto quedel otro lado del diqueel aguaest
limpia. A pocadistanciahay unabomba, quelaempresautili-
zaparasacar aguadel lado dondestaestlimpiaparaenviarla
a la planta para su uso en el proceso industrial. O sea, que
reconocequeel aguadel otro lado no esaptani siquierapara
la industria. Adems, se me mencion aunque no tuve la
oportunidad deverlo queen otrasplantaslasempresasutili-
zan un sistemadebombeo paraempujar susefluenteslejosde
lascostas.
Tambin esimportantemencionar unadiferenciasustan-
cial con Uruguay: el largo y muy fro invierno. En efecto, du-
rante muchos meses el agua del lago permanece totalmente
congelada, atal punto quepuedetransitar vehculospesados
sobreel mismo. Eso hacequelosefluentesfluyan por debajo
delacapadehielo durantetodo esetiempo, por lo queno es
unasituacin comparablealadeUruguay.
UNA ZONA LLAMADA PULP
La fbrica de Botnia se encuentra en Joutseno en una zona
llamadaPulp. Lo interesanteesquepulpni siquieraesuna
palabraen finlands, sino quesignificacelulosaen ingls. Ms
interesante an es que antes se llamaba Haukilahti, que en
finlands quiere decir Baha de los Hauki (una especie de
pez). Demsestdecir queesenombreescosadel pasado, ya
queson pocoslospecesdeesaespeciequehan logrado sobre-
vivir. Unapobladoralocal nosacompa aorillasdel lago y
nos cont los problemas sufridos a lo largo de su vida por
causadelafbricadecelulosa. Nosdijo quesi bien lasituacin
habamejorado, lapescaestabaprohibidacercadelafbricay
queno sepodaalimentar ni alosgatoscon esospescados. Si
bien ahorael aguaestmucho menossuciaqueantes, igual es
frecuentever espumasobreel agua. Noscont ademsun chiste
del humor negro local: sta es la mejor playa para quienes
quieran adelgazar, porqueuno semeteen el aguay salecon
slo loshuesos.
Joutseno solaser unaregin eminentementeagrcola. Ya
no ms. Ahoracasi su nicaactividad econmicaeslafbrica
decelulosa. Su otraactividad esdeservicios: unacrcel. Has-
tael hospital paraenfermosmentalesquehay all dej defun-
cionar. El turismo no existe y no pude pernoctar all como
quera, por lasimplerazn dequeno hay ningn lugar donde
alojarse.
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Tras la huella de la celulosa en Finlandia
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EL PELIGRO QUMICO LATENTE
Esimportantesaber quelasfbricasdecelulosautilizan gran-
descantidadesdecompuestosqumicospeligrosos. Entreellos
seencuentrael dixido decloro (utilizado parael blanqueo de
lacelulosa), queesun gasviolentamenteexplosivo. Sumado a
todoslosdemsproductosqumicosqueseutilizan en lapro-
duccin de celulosa, resulta claro que estas fbricas implican
un peligro qumico latentey permanente. Deacuerdo con in-
formacionesdeunaintegrantedel Partido Verdefinlands, el
Director del Organismo deOrdenamiento Territorial delaciu-
dad deLappeenrantadijo recientementequenadiedeberavi-
vir en el entorno de5 km alrededor delafbricadecelulosa.
Afirm queesaeraunadirectivadelaUnin Europeay quela
razn principal era precisamente la posibilidad de accidentes
vinculadosalosproductosqumicosutilizadosen lasplantas.
Se nos dijo adems que en las escuelas locales hay prcticas
mensualesdeseguridad, queincluyen el uso demscarasantigs.
EL MISTERIO DE LAS DIOXINAS
Uno delosprincipalesproblemasambientalesasociadosala
industriadelacelulosahasido el delaliberacin deun con-
junto desustanciassumamentetxicasconocidasbajo el nom-
bregenrico dedioxinas. Imaginquesteserauno delos
principalesaspectosdel monitoreo ambiental en estaregin.
Parasorpresama, cuando preguntalaspersonasencargadas
del monitoreo del airey alasresponsablesdel temaagua, me
respondieron queni sehacaahorani sehabahecho antes
un seguimiento de estos contaminantes. Es ms, no tenan
ni idea si alguien estaba haciendo ese monitoreo en otras
zonas del pas. Esto resulta un misterio, ya que de acuerdo
con lasafirmacionesdelosrepresentantesdeUPB/Botniaen
Uruguay y delosdelegadosfinlandesesdelaConferenciade
las Partes del Convenio de Estocolmo (que incluye a las
dioxinas entre los contaminantes a ser eliminados), pareca
queen Finlandiael temaestababajo total control. Sin em-
bargo, al menosen lazonarecorrida(con tresgrandesfbri-
cas de celulosa), el tema dioxinas ni siquiera es conocido y
mucho menoscontrolado.
UN TURISMO MUY PARTICULAR
En Uruguay, losrepresentantesdeUPB/Botniahan utilizado
como pruebadequelaplantadecelulosaprevistaparaFray
Bentosno vaaincidir negativamentesobreel turismo local, el
hecho de que tanto en Lappeenranta, como en Imatra, hay
unaimportantecorrienteturstica. Sin embargo, seolvidan de
mencionar dostemasimportantes. El primero esel yamencio-
nado delosbaosen zonasdondelacontaminacin no llega,
queno serael caso deFran Bentos, dondelosefluentesdela
fbricadeben necesariamenteir aguasabajo, dondeseencuen-
tralazonatursticadel Balneario LasCaas. El segundo esla
diferenciaentreel tipo deturistasquevaaesazonadeFinlan-
diay el quellegaaLasCaas. A LappeenrantaeImatraconcu-
rren fundamentalmentefinlandesesy rusos.
Como vimos, losfinlandesesparecen aceptar el olor como
algo queformapartedesu realidad y confan en el gobierno
en materiadecontrol delacalidad del agua. A su vez, losrusos
tiene fbricas de celulosa ms vetustas y olorosas que las
finlandesas(entreellas, unadelanorteamericanaInternational
Paper cercadelafronteracon Finlandia). Totalmentedistinto
esel caso deLasCaas, dondelosturistasvienen al Uruguay
Naturala respirar aire puro y a baarse en las agua del ro
Uruguay y dondeno existedemasiadaconfianzaen loscontro-
lesambientalesdel Estado.
EXPORTANDO PROBLEMAS AMBIENTALES
Hablando con el economistadel sindicato depapelerosdeFin-
landia, meexplicabaqueen su passehaceun manejo bastante
bueno delosbosques, tratando deutilizar el recurso sin ago-
tarlo. A eso sesumalamuy fuertepresin ambientalistaparala
conservacin de los bosques. Sin embargo, la produccin
madereradel pasyano essuficienteparaabastecer alasfbri-
casdecelulosaexistentesy alrededor deun tercio delamadera
utilizadaprovienedeRusia. En esepas, laproduccin maderera
estdominadapor mafiascuyo interscentral eslaobtencin
degananciasacostadelosbosquesdel pas. Pero lacorrupcin
no slo existeen Rusia. Pocosdasatrs, lapolicadeRusiay
de Finlandia anunciaron que un ejecutivo de la empresa
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DILEMAS AMBIENTALES
finlandesa UPM estaba bajo sospechas de haber estado reci-
biendo millonesdeeurosen lacomercializacin demaderarusa,
en unamaniobraen laquetanto laempresavendedoracomo
UPM evadan impuestos en Rusia y en Finlandia. A eso se
sumaqueltimamenteUPM hasido objeto dedurascrticas
en Finlandiapor considerrselacorruptay depocaconfiabilidad
(ULE Uutiset, 21/6/2005).
El resultado final quelaimportacin demaderadeRusia
aFinlandiaimplicaunaformadeexportar losproblemasam-
bientales. Si bien por ahoralosbosquesrusosson percibidos
como minasinagotables, lo cierto esqueson finitosy queen
algn momento seva a restringir su uso. Espor eso quelas
empresaspapelerasfinlandesasestn comenzando abuscar nue-
vasfuentesdemateriaprimaen particular defibracorta y
nuevossitiosdondeinstalar otrasfbricasdecelulosay papel.
En junio deesteao, cuatro empresasfinlandesasdeeste
sector dijeron queactualmenteestaban invirtiendo en fbricas
decelulosaen Amricadel Sur y Chinay queen el futuro lo
haran en laIndia(publicado en Kaleva, 7/6/2005). En mate-
riadepapeleras, afirmaron queno instalaran nuevasfbricas
ni en Finlandiani en Europay quelasfuturasinversionespara
lafabricacin depapel lasharan en mercadosdeconsumo cre-
cientetalescomo ChinaeIndia. Dado queSudamricano es
percibidacomo un mercado futuro importanteparael consu-
mo depapel, cumplirael rol deproducir celulosaparalaex-
portacin.
La nueva materia prima para la produccin de celulosa
provendradelasplantacionesdemonocultivosdeeucaliptos
en pasescomo Uruguay, dondecrecen a un ritmo 10 veces
msrpido queen Finlandia. Esdecir, quetambin aqu, las
empresasfinlandesasestaran exportando losproblemasambien-
talesasociadosaesosmonocultivosy alaproduccin decelu-
losaatercerospases.
PATRONALES COMO TANTAS
Laspatronalesdelacelulosay el papel deFinlandiahan de-
mostrado ser igualesatantasotras. En efecto, el 18 demayo
desencadenaron un serio conflicto, al decretar un lockout
patronal en todaslasfbricasdecelulosay papel deesepas.
Durantetodaladuracin demi visitaaFinlandialasfbricas
permanecieron cerradas.
Cul fuelagravecausadeesteconflicto?Lacausaapa-
rentefuequeel sindicato adopt lamedidadesuspender las
horasextras. Sin embargo, deacuerdo con fuentessindicales,
lasverdaderascausasson otras. Entreellassedestacan:
Que las empresas exigen que la fbrica siga funcionando
durantelasvacacionesdeverano y Navidad, sin compensa-
cin paralostrabajadores.
Latercerizacin discrecional detodaslastareasquelasem-
presasdeseen pasar alarbitadesubcontratistas.
Lasuspensin detrabajadoresduranteciertosperodos.
Jornadasde12 en vezde8 horasdiarias.
Acortar lasvacacionesdeverano aunasemana.
El argumento delapatronal esqueesasson prcticasco-
munesen otrospasesproductoresdecelulosay papel. Esde-
cir, quelo queseintentaesrebajar lascondicionesdetrabajo
en Finlandiaalosnivelesmsbajosposibles. Hacefaltamen-
cionar por quUruguay lesresultatan atractivo?
Lossindicalistasfinlandesestambin mencionan oraposi-
blerazn paraexplicar lainflexibilidad patronal en el conflicto:
quesetratadeunamaniobraparaelevar el precio del papel.
En efecto, el largo cierredelasfbricasen Finlandia(alasque
se ha sumado el paro solidario en fbricasubicadasen otros
pases) hatenido un impacto sobrelosprecios, quesehan vis-
to incrementadosfrenteaun posibledesabastecimiento. Esdecir,
que quienes tenan importantes stocks de papel se han visto
beneficiadospor el cierredelasfbricas.
PROBLEMAS SOCIALES
Unatcticautilizadaparadividir alaopinin pblicapor parte
de los sectores polticos de derecha consiste en decir que los
trabajadoresfinlandesesdelacelulosay el papel son losmejor
pagadosdeFinlandia. Sin embargo, seescondeel hecho delos
problemasquehan sufrido y sufren. Por un lado, lamoderni-
zacin delaindustriaapartir deprincipiosdelosaosnoventa
implic un proceso deautomatizacin importante, quedej a
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Tras la huella de la celulosa en Finlandia
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muchostrabajadoressin puestosdetrabajo. Por otro lado, la
propiaautomatizacin estdando lugar aproblemasdesalud
debido al aislamiento en quemuchostrabajadoresdesarrollan
sustareas, sentadostodo el dao lanochefrenteaunapantalla
decomputadora. Adems, el sistemavigentedeturno detra-
bajo rotatorio (diurnos y nocturnos) tambin resulta en im-
pactossobrelasalud delostrabajadores, en particular vincula-
dasadificultadesparadormir en formaadecuada. En basea
esos problemas, el sindicato vincula la muerte de unos 300
trabajadoresafactoresdealgunamanerarelacionadosalascon-
dicioneslaborales. A eso sesuman problemasdealcoholismo
relacionadosa despidosy a condicionesdetrabajo, quea su
vezresultan en problemasdeviolenciafamiliar. O sea, quees-
tostrabajadoresno son en definitivatan privilegiadoscomo se
losquierepresentar frentealaopinin pblica.
A MODO DE CONCLUSIN
Detodo lo anterior surgen unaseriedeelementosqueaportan
nuevosdatosal debateinstalado en Uruguay acercadelasfbri-
cas de celulosa. Poco de ello pudo ser percibido por quienes
viajaron aFinlandiainvitadospor laprincipal parteinteresada
la empresa Botnia que mostr lo que quera mostrar y
demostr lo quequerademostrar. Por supuesto quedeningu-
namaneracuestionamoslahonestidad delegisladoresy perio-
distasqueparticiparon en dichosviajesy quesacaron suscon-
clusionesapartir delo queefectivamentetuvieron laoportuni-
dad de ver. En ese relato intento mostrar la otra cara de la
moneda, queentiendo seacercamucho msalarealidad ala
quenospodremosver enfrentadosuruguayosy argentinos
en caso deinstalarseunao dosplantadecelulosaen Fray Bentos,
con una capacidad deproduccin doso tresvecessuperior a
cualquieradelastresfbricasdelaregin quevisiten Finlan-
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Open&qm=menu,2,0,0.
A qu casi todo el vecindario est enferm o. Tienen dolores de
estm ago, de cabeza. C on olores tenem os que estar encerrados
adentro de las casas, pero ni con eso nos salvam os, igual se im -
pregna adentro.
ERICA RO JA S, Rucaco, C hile,
diciem bre 2004
(...) cuando em pez esta planta em pec a sufrir de la vista. A c-
tualm ente ando con picazn de ojos, m e sube la presin... todo
eso. D e repente he tenido dolores de cabeza que ni los soporto.
A ntes de esto nunca tuve problem as.
A TILIO A STU D ILLO , Rucaco, C hile,
diciem bre 2004
(...) en m i caso (...) em pec con un resfriado y ahora se m e de-
clar sinusitis crnica. Son bastante m olestos esos olores, a ve-
ces se viene todo el viento para ac, es que estam os en el sector
de la pam pa. Los nios con arcadas, vm itos, no podan com er
nada... ahora m i hijo est en control intensivo con principio de
asm a, antes no presentaba nada...
JEA N ETTE C A BELLO , San Jos de la M ariquina, C hile,
diciem bre 2004
Habl con seis personas que viven cerca de la fbrica de Aracruz
en Porto Alegre. M uchos se quejaron del ruido, que com ienza m uy
tem prano, alrededor de las 7 de la m aana, y tam bin de dolor
de cabeza, problem as respiratorios, problem as de audicin. La ca-
lidad del agua potable es m uy m ala y tienen que com prar agua
em botellada. El ro est m uy contam inado y cerca de la planta el
agua est m uy caliente. Los nios todava pescan en la zona, pero
cerca de la planta los peces estn m uertos. Tam bin hablaron de
un polvo blanco que cubre todas las casas. No pueden siquiera
colgar la ropa a secar porque se les ensucia nuevam ente.
D A N IELA M EIRELLES, Redes A lerta contra o D eserto Verde, Brasil,
enero de 2005
Hablando en voz baja, la gente de Puerto Esperanza cont que
los fuertes dolores de cabeza, las alergias y las enferm edades res-
piratorias son algo m uy com n en el pueblo, ubicado a unos po-
cos kilm etros de la fbrica. Se nos aclar que nadie quiere decir
nada de esto en pblico, debido al poder econm ico que la em -
presa detenta en el pueblo. Contaron que hay das (y en particular
noches) en que no se puede ni respirar y el olor se vuelve insopor-
table. Se nos dijo que dos fam ilias del pueblo cercano de W anda
(donde residen m uchos trabajadores) iniciaron una denuncia judi-
cial contra la em presa por nios nacidos con m alform aciones atri-
buidas a la contam inacin de la fbrica. La gente tam bin culpa a
la contam inacin de la fbrica por los num erosos casos de cncer
que nos ocurren entre la poblacin local.
RIC A RD O CA RRERE, M ovim iento M undial por los Bosques,
M isiones, A rgentina, m ayo de 2005
En junio de este ao visit el Estado de Espritu Santo en Brasil,
donde se encuentra la m ayor fbrica de celulosa, en auto junto
con un grupo de personas que estaban participando de un evento
internacional sobre los im pactos de las plantaciones forestales y
las fbricas de celulosa. A l acercarnos a la m onstruosa fbrica,
dentro del auto ya se com enzaba a sentir el olor, a m edida que
nos acercam os el olor nauseabundo se volvi absolutam ente in-
soportable. A los pocos m inutos nos com enz a picar la nariz y
arder los ojos... tuvim os que irnos.
TERESA PREZ, M ovim iento M undial por los Bosques, Brasil,
Junio de 2005
T TT TTesti moni os de personas vi ncul ados a fbri cas de cel ul osa de tecnol og a ECF esti moni os de personas vi ncul ados a fbri cas de cel ul osa de tecnol og a ECF esti moni os de personas vi ncul ados a fbri cas de cel ul osa de tecnol og a ECF esti moni os de personas vi ncul ados a fbri cas de cel ul osa de tecnol og a ECF esti moni os de personas vi ncul ados a fbri cas de cel ul osa de tecnol og a ECF
29-4A.p65 24/11/05, 11:57 43
U na vez m s, la preocuacin por la seguridad ocupa el prim er lugar en la agenda internacional.
Los actos terroristas y las peligrosas reacciones que provocan se alzan com o vboras desde un
nido tejido por la pobreza, la desigualdad, la delincuencia internacional, la difusin de arm as
m ortferas, los m ovim ientos m asivos de poblacin, los desastres naturales, la degradacin de los
ecosistem as, las enferm edades infecciosas nuevas y reem ergentes y la com petencia encarnizada
por la tierra y los recursos. Para construir la seguridad m undial, estos problem as sin pasaporte
deben entenderse com o riesgos y vulnerabilidades com unes a todos los pases.
Las polticas gubernam entales que buscan la seguridad principalm ente por m edios m ilita-
res, sin ocuparse de las am enazas subyacentes, desencadenarn una cada en una espiral de
violencia e inestabilidad. Las polticas que derivan de una nueva form a de entender la seguridad
m undial pueden evitar estos peligros y prom over alernativas constructivas. Los autores de La
situacin del m undo 2005 sugieren que para sentar las bases de la paz y la estabilidad debem os
superar la dependencia del petrleo, cultivar la seguridad alim entaria, gestionar los conflictos por
el agua, contener las enferm edades infecciosas, avanzar hacia el desarm e y colaborar m s all de
las fronteras para logar un m undo sostenible.
1. 1. 1. 1. 1. Redefiniendo la seguridad, Redefiniendo la seguridad, Redefiniendo la seguridad, Redefiniendo la seguridad, Redefiniendo la seguridad, M ichael Renner
2. 2. 2. 2. 2. A nalizando las conexiones entr A nalizando las conexiones entr A nalizando las conexiones entr A nalizando las conexiones entr A nalizando las conexiones entre poblacin y e poblacin y e poblacin y e poblacin y e poblacin y
seguridad, seguridad, seguridad, seguridad, seguridad, Lisa M astny y Richard P. C incotta
3. 3. 3. 3. 3. C onteniendo las enferm edades infecciosas, C onteniendo las enferm edades infecciosas, C onteniendo las enferm edades infecciosas, C onteniendo las enferm edades infecciosas, C onteniendo las enferm edades infecciosas,
D ennis Pirages
4. 4. 4. 4. 4. C ultivando seguridad alim entaria, C ultivando seguridad alim entaria, C ultivando seguridad alim entaria, C ultivando seguridad alim entaria, C ultivando seguridad alim entaria, D anielle
N ierenberg y Brian H alw eil
5. 5. 5. 5. 5. G estionando conflictos por el agua y G estionando conflictos por el agua y G estionando conflictos por el agua y G estionando conflictos por el agua y G estionando conflictos por el agua y
cooperacin, cooperacin, cooperacin, cooperacin, cooperacin, A aron T. W olf, A nnika Kram er,
A lexander C arius, y G eoffrey D . D abelko
6. 6. 6. 6. 6. C am biando la econom a del petrleo, C am biando la econom a del petrleo, C am biando la econom a del petrleo, C am biando la econom a del petrleo, C am biando la econom a del petrleo,
Thom as Prugh, C hristopher Flavin y
Janet L. Saw in
7. 7. 7. 7. 7. D esarm ando las sociedades de la posguerra, D esarm ando las sociedades de la posguerra, D esarm ando las sociedades de la posguerra, D esarm ando las sociedades de la posguerra, D esarm ando las sociedades de la posguerra,
M ichael Renner
8. 8. 8. 8. 8. C ontribuyendo a la paz m ediante la C ontribuyendo a la paz m ediante la C ontribuyendo a la paz m ediante la C ontribuyendo a la paz m ediante la C ontribuyendo a la paz m ediante la
cooperacin am biental, cooperacin am biental, cooperacin am biental, cooperacin am biental, cooperacin am biental, Ken C onca,
A lexander C arius y G eoffrey D . D abelko
9. 9. 9. 9. 9. Sentando las bases para la paz, Sentando las bases para la paz, Sentando las bases para la paz, Sentando las bases para la paz, Sentando las bases para la paz,
H ilary French, G ary G ardner y Erik A ssadourian
A pndice 1
C onsum o en tiem pos de guerra. C onsum o en tiem pos de guerra. C onsum o en tiem pos de guerra. C onsum o en tiem pos de guerra. C onsum o en tiem pos de guerra. C onsum o en tiem pos de C onsum o en tiem pos de C onsum o en tiem pos de C onsum o en tiem pos de C onsum o en tiem pos de
paz, paz, paz, paz, paz, C arlos Ballesteros G arca
A pndice 2
D esarr D esarr D esarr D esarr D esarrollo sostenible y buen gobier ollo sostenible y buen gobier ollo sostenible y buen gobier ollo sostenible y buen gobier ollo sostenible y buen gobierno, no, no, no, no,
la estabilidad global com o r la estabilidad global com o r la estabilidad global com o r la estabilidad global com o r la estabilidad global com o resultado, esultado, esultado, esultado, esultado,
D om ingo Jim nez-Beltrn
N D IC E N D IC E N D IC E N D IC E N D IC E
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29 - 2005 45
DILEMAS AMBIENTALES
Los supuestos
beneficios de las
plantas de celulosa
en Uruguay
Grupo GUAYUBIRA
En Uruguay estocurriendo algo indito en lahistoriadel pas: dosempresasdecelulosa(la
espaola Ence y la finlandesa Botnia) estn llevando a cabo una gran campaa, con una
fuerte inversin en tiempo y dinero, para influenciar en su favor a toda la poblacin. El
objetivo deesacampaaesclaramenteel deintentar apoyo social y poltico paralainstala-
cin desusplantasdecelulosay atalesefectossehan centrado en publicitar lossupuestos
beneficios que significaran para el pas y su gente y en minimizar sus posibles impactos
negativos.
Por esta razn, el Grupo Guayubira consider necesario analizar detenidamente cada
uno de esos supuestos beneficios, como forma de aportar una visin ms realista al tema,
queposibilitetomasdeposicin msfundadasal respecto.
Supuesto 1
LA INSTALACIN DE PLANTAS DE CELULOSA
GENERAR EMPLEOS
Cadaunadelasdosempresasdecelulosaqueproyectan insta-
larseen nuestro paslaespaolaEncey lafinlandesaBotnia
promete300 puestosdetrabajo en cadaplanta. Si lo medimos
desdeel punto devistadelaeficiencia, observamosqueentre
lasdosplantashabr una inversin dealrededor demil qui-
nientosmillonesdedlares, queresultaren lacreacin detan
slo 600 puestos de trabajo. Es decir, que para generar cada
empleo serequerirn nada menosque2.500.000 US$. A su
vez, lapropiaempresaBotniahafacilitado informacin donde
se desglosan los 300 puestos de trabajo y all se observa que
slo habrocho puestosdetrabajo paraquienesapenashayan
terminado primaria. Es decir, que los ms necesitados sern
quienesno conseguirn trabajo en esaempresa.
Por otraparte, laspropiasempresassejactan dequecon
pocosoperariosserealizan todaslastareas. Al respecto, al referir-
sealaplantadeltimatecnologainstaladaen laciudad deRauma,
en Finlandia, Botniadicequedesdelasaladecontrol un grupo
deno msdeocho operariosmonitoreaatravsdecmarasy
softwareespecializado, todo el funcionamiento delaplanta...
Con respecto alacalidad dedichosempleos, como uru-
guayos, como partedel Tercer Mundo, no podemosconfun-
dirnosy creer quevamosadisfrutar delasmismascondiciones
delostrabajadoresdeEspaao Finlandia.
En esesentido, caberecordar queparajustificar lasbonda-
desdelaforestacin nosdijeron quedichaactividad ibaagene-
rar muchospuestosdetrabajo. Hemoscomprobado, por un lado,
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Los supuestos beneficos de las plantas de celulosa en Uruguay
46 29 - 2005
quelasplantacionesocupan menostrabajadorespor hectreaque
la ganadera extensiva (Censo Agropecuario 2000) y por otro
lado, quelostrabajadoresforestalesseencuentran entrelospeor
pagadosy entrelosquetrabajan en peorescondiciones. Adems
dedejar alostrabajadoreslibradosalasuertedecontratistasy
subcontratistas, lamayoratrabajaen negro, esdecir, queno
generaderecho alguno por laslaboresdesarrolladas.
Esimportantesealar queninguna delasdosempresas
queintentan ahorainstalar plantasdecelulosaconstituyeuna
excepcin alaregla. En efecto, laempresaForestal Oriental
depropiedad deBotnia ni siquierapermitelasindicalizacin
de sus trabajadores. A su vez, los trabajadores de la empresa
Eufores cuya propietaria es Ence han visto sus salarios
reducidosalamitad y cuando sustrabajadoresseorganizan,
lospresionan dediversasmaneras, creando inseguridad al trans-
ferirlos de un lugar de trabajo a otro u ofrecindoles sumas
importantesparaquesevayan.
Por otraparte, tenemosel ejemplo muy cercano deChi-
le, con unalargay tristehistoriaen materiadeplantacionesy
plantasdecelulosa. Al respecto, resultailustrador el informede
unainvestigacin llevadaacabo por laEconomistaConsuelo
Espinosa, investigadoradelaFundacin TERRAN deChile.
El mismo setitulaEvaluacin delosimpactosdelaproduc-
cin decelulosa. El trabajo planteaqueespecficamente, en la
industriadecelulosa, sehaevidenciado unacontinuacapitali-
zacin, esdecir, unacrecientesustitucin del factor trabajo por
capital. Esto implicaquepor cadaunidad adicional deproduc-
to elaborado seutilizacadavezmenosmano deobra. Esdecir,
quelaindustriageneracadavezmenosempleos.
Msimportantean, el estudio mencionaqueal analizar
losnivelesdepobrezaen lasregionesforestales, especficamente
dondeestn instaladaslasplantasdecelulosay dondeseregistran
lasmayoresextensionesdeplantaciones, seevidenciaquestas
albergan losmayoresndicesdepobrezadel pas. Asimismo, al
analizar losnivelesdepobrezaaescalacomunal, sepuedeobser-
var queen aquellascomunasdondeseencuentran ubicadasplan-
tas de celulosa, la tasa de pobreza (pobres e indigentes) entre
1994 y 1998 aument promedialmentemsdeun 29%.
Esdecir, quelarealidad chilenacon plantacionespare-
cidasalasexistentesen Uruguay y con modernasplantasde
celulosa demuestraen hechosconcretosquetanto lasplan-
tacionescomo lasplantasdecelulosaconexasno slo no mejo-
ran el empleo, sino quegeneran nivelesdepobrezaeindigen-
ciasuperioresalosdereassin dichasplantasindustriales.
Frenteaesarealidad cmo esposiblecreer quelascifras
quemanejan lasempresassean ciertas?Si furamosaconfiar
en lasafirmacionesdelosdirectivosdeEncey Botnia, lapo-
blacin entera de Fray Bentos no alcanzara para cubrir los
puestos de trabajo que prometen. En efecto, segn palabras
vertidasen laComisin deDiputadosel 25 denoviembrede
2002 por partedel ingeniero industrial qumico Pedro Mara
delaVega, directivo deEnce, losllamadosempleosinduci-
dosllegaran alacifrade16.000 personas. Un directivo dela
mismaempresa, el seor Pedro Blanquer, aument esacifraen
4.000 empleosmsen laComisin delaCmaradeSenado-
res, elevndolaa20.000.
Por su partelaempresaBotnia, respondiendo apreguntas
queseleplantearon en el 2 Foro realizado en Fray Bentos,
dice que el proyecto genera directa o indirectamente 8.000
puestosdetrabajo cuando laplantaesten operacin, agre-
gando queaproximadamente3.000 deellosestarn en el de-
partamento deRo Negro.
Lascifrasobviamenteno cierran. Cmo puedeunaplanta
lamitad degrandequelaotragenerar msdel dobledeem-
pleos?(Ence habla de 16.000 a 20.000 y Botnia de 8.000).
Pero msinteresantean esque, si bien estaltimaaclaraque
slo unos3.000 estarn en Ro Negro, no dicecuntosseran
en Fray Bentos. El temasecomplicamsan con lasestima-
cionesdelarepresentantedeBotniaen Uruguay, quien dice
quelosempleosindirectossern 2.700. Sin embargo, cuan-
do explicaesacifraincluyelosempleosen cosecha, plantacin,
vivero, transportey otrosrubrosquehacen aunaempresade
celulosa. Sin embargo, esosempleos(deser ciertos), segene-
raran independientementedelainstalacin delaplantadece-
lulosa, simplementehaciendo lo queyaseesthaciendo: pro-
ducir plantas, plantar, cosechar, transportar y embarcar lostron-
coscon destino aEspaay Finlandia. Por otro lado, hastala
ciframximade8.000 empleosdeBotniasecontradicecon el
Estudio del impacto socioeconmico del Proyecto Plantade
CelulosaBotnia, S.A. en Uruguay(mayo 2004), cuyascifras
totalesdeempleososcilan entre2.000 en el ao 2005 y 4.300
en el ao 2016.
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DILEMAS AMBIENTALES
En definitiva, lasestimacionesdeempleosvinculadosalas
plantasdecelulosano sebasan en estudiosseriosrealizadosal res-
pecto y quieneslaspublicitan no aportan evidenciaconcretade
dndey cmo segenerarn. Frenteaesasespeculacionesseyergue
ladurarealidad chilena, con susnivelesdepobrezaeindigencia
incrementadosluego delainstalacin deplantasdecelulosa.
Supuesto 2
LA INDUSTRIA CELULSICA NO DESPLAZAR
OTRAS FUENTES DE EMPLEO
Parecepoco creblesostener queuna actividad como la pro-
duccin decelulosa, queresultaen malosolores, contamina-
cin hdrica, areay acsticano vayaatener impactossobre
otras fuentes de empleo, en particular aquellas vinculadas al
sector turstico. En estesentido, esimportantetraer acolacin
losimpactosproducidospor Enceen Pontevedra, quelaplan-
taplaneadapor Botniaesmucho msgrandequecualquiera
delasquetieneen su propio pasy quelosimpactosdeambas
sesumaran en un impacto mucho mayor.
En un estudio llevado recientementeacabo en Fray Bentos
por el CIESU (Centro deInformacionesy Estudiosdel Uru-
guay), se constat que en los ltimos 12 meses (julio 2003-
julio 2004), el 15% de los encuestados trabaj en el sector
turstico (12% en Las Caas). Esos porcentajes implican un
promedio de1.275 personas, queparaunaciudad como Fray
Bentos(con unapoblacin econmicamenteactivade8.500
personas) esunaciframuy importante. Resultaevidentequela
solaexistenciademalosoloressin contar laposiblecontami-
nacin de las aguas del ro Uruguay podra provocar una
huidadeturistas, con laconsiguienteprdidadeempleos. Al
hablar entoncesdelos600 empleosquegeneraran lasdosplan-
tasjuntas, habraquetener en cuentaqueun nmero similar
o superior deempleospodran perderseen el sector turstico.
A lo anterior sesumaqueel radio deimpacto delosma-
los olores puede llegar a los 60 kms (como en el caso de la
ciudad deValdiviaen el sur deChile, afectadapor losoloresde
unaplantadecelulosaubicadaa54 km dedistancia), por lo
quetambin sepodran ver afectadaslasrecientementedesa-
rrolladasy promocionadasestanciastursticas.
Otraproduccin quepodraser gravementeafectadaesla
apicultura. No creemosqueseacasual queentrelascondicio-
nesimpuestasaEncepor laDINAMA seencuentraladepro-
poner un seguimiento del impacto sobrelaproduccin apcola
y comportamiento atravsdelainstalacin deapiarios (deal
menosveinticinco colmenascadauno) instaladosen un rea
testigo, en lazonadel punto demximo impacto, y dentro del
readeinfluenciaas como realizar el seguimiento depresencia
decontaminantesen todoslosproductosdelacolmena. Es
decir, quela DINAMA considera quelasemanacionesdela
plantapodran ser peligrosasparalascolmenasy paralamiel.
Ademsdelosriesgosdemortandad deabejas, laproduccin
melferacorrerariesgosen mercadosdeexportacin europeos,
queyaaseguraron rechazarn lamiel por contener elementos
txicosprovenientesdelasplantasdecelulosa, marcando un
radio preventivo deunos100 km alaredonda.
Otro rubro importanteen lazonaeslalechera, quege-
nerapuestosdetrabajo en un 80% por sobrelosgeneradosen
laforestacin. Estaafirmacin lahacemossegn datosconcre-
tos de un profesional que asesora varios establecimientos del
rubro y queademscomparasu informacin con losdatosdel
Censo Agropecuario del ao 2000, quecoinciden.
Tambin podran verseafectadaslapesca(por mortandad
o contaminacin depeces) y laagriculturaorgnica.
En sntesis, lageneracin delosyafamosos600 empleos
podraterminar en un balancenetamentenegativo en materia
depuestosdetrabajo paralagentedelazona, agravado por el
hecho dequemuchosdeesosempleosen particular losms
tcnicos seran ocupadospor gentedefueradel departamento
eincluso del pas.
Supuesto 3
LAS EMPRESAS INVERTIRN 1.500 MILLONES
DE DLARES, SUMA JAMS VISTA EN
NUESTRO PAS
Lo primero a sealar es que esa suma jams ser vista en el
pas. Larazn esmuy sencilla: lamayor inversin esen lama-
quinariay losequipos, queno son fabricadosen nuestro pas.
Por lo tanto, varioscientoso quizmsde1.000 millo-
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Los supuestos beneficos de las plantas de celulosa en Uruguay
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nesdedlaresnuncavan allegar aUruguay, sino quequeda-
rn en lospasesquelesvendan lamaquinariay losequipos
requeridos. Esto fue reconocido por el economista Ernesto
GonzlezPosseen el 2 Foro organizado por Botniaen marzo
de2004, quien dijo quenuestrasestimacionesson queel 20%
deloscostosdeinversin son deproveedoresdomsticos....
En otraspalabras, quelainversin real en Uruguay deambas
plantassumadasserde300 millones, en tanto quelos1.200
millonesrestantescorrespondientesal 80% delasinversiones
quevienen del extranjero y vuelven al lugar deorigen, nunca
beneficiarn al pas.
Por otraparte, llamalaatencin queempresasaparente-
mentetan slidasy dispuestasahacer inversionestan grandes,
insistan en pedir todo tipo deventajas, sin lascualesdicen no
poder instalar susplantas. En esesentido, no entendemos:
a) larazn dequeambasempresasestn gestionando lafinan-
ciacin por partedenuestrasAFAP, cuyosfondospodran
destinarseadesarrollar actividadesparalasqueescasean los
capitales,
b) que sigan pidiendo en forma permanente exoneraciones
impositivas, mientrasalosempobrecidosciudadanosdeeste
passenossiguen cobrando todoslosimpuestos,
c) queexijan lahabilitacin deunazonafranca, queserauna
formadisfrazadadesubsidio, quetambin resultaraen el
no pago deimpuestos,
d) queunadeellas(Botnia) sehayabeneficiado con lafirma
deun Acuerdo con el Gobierno delaRepblicadeFin-
landia relativo a la promocin y proteccin de inversio-
nes, por el que se le asegura que en caso de que sufra
prdidaspor causadeguerrau otrosconflictosarmados,
estado de emergencia nacional, revuelta, insurreccin o
manifestaciones(nfasisagregado), el Estado uruguayo
se compromete a resarcirla por las prdidas que ello le
pudiereocasionar.
Hastaahoratodoslosuruguayoshemospagado denues-
trosbolsilloslossubsidiosy laexoneracin deimpuestosdel
sector forestal, algunosdecuyosbeneficiariosfueron precisa-
mente estas dos empresas. Por qu tenemos ahora que
subsidiar tambin susemprendimientosindustriales?Por qu
no usan loscientosdemillonesdedlaresquedicen van a
invertir?
Supuesto 4
AUMENTAR LA RECAUDACIN
DE IMPUESTOS
Lo cierto esquelasdosempresasestn activamentebuscando
mecanismospara pagar la menor cantidad deimpuestospo-
sible.
En esesentido, losdirectivosdeunadelasdosempresas
(Ence), han planteado reiteradamentela necesidad dequeel
gobierno lesotorgueun marco legal o fiscal adecuado. Esas
queel seor Pedro Blanquer, Director delaDivisin Celulosas
deENCE y PresidentedeCelulosasdeMBopicuplante en
2002 en laComisin deMedio Ambientedel Senado lanece-
sidad deunafinanciacin adecuada, queseconseguirslo
si el marco fiscal quepodamosconseguir en su momento que
solicitaremosdel gobierno uruguayo esel adecuado. El mis-
mo planteamiento fuehecho el mismo ao en laComisin de
Medio AmbientedeDiputadospor otro directivo deEnce(el
ingeniero delaVega), al decir quetendremosquehablar con
loslegisladoresdeUruguay parabuscar un marco econmico y
fiscal aefectosdepoder seguir adelantecon esteproyecto.
Por otro lado, tanto Botniacomo Enceyahan presiona-
do paraqueselasautoriceainstalarseen zonafranca, lo que
implicara cuantiosas exoneraciones impositivas. En julio de
2004, hablando en Finlandiaanteun grupo deperiodistasuru-
guayosinvitadospor Botnia, uno delosprincipalesdirectivos
delaempresa(Timo Karinen) advirti queen Uruguay si no
hay unaexencin impositiva, el proyecto no esviable. Al res-
pecto, esinteresantever lo quedicen algunosartculosdela
Ley N 15.921 deZonasFrancas:
Artculo19. Losusuariosdelaszonasfrancasestn exen-
tos de todo tributo nacional, creado o a crearse, incluso de
aqullosen quepor ley serequieraexoneracin especfica, res-
pecto delasactividadesquedesarrollen en lamisma.
Artculo22. Losbienes, servicios, mercancasy materias
primasintroducidosen laszonasfrancasy losproductoselabo-
radosen ellas, podrn salir delasmismasen cualquier tiempo,
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29 - 2005 49
DILEMAS AMBIENTALES
exentosdetodo tributo o cualquier otro instrumento deefec-
to equivalente, gravmenesy recargoscreadoso acrearse, in-
cluso aqullosen quepor ley serequieraexoneracin especfica
cualquierafuerasu naturaleza.
En otraspalabras, losemprendimientosinstaladosen zo-
nasfrancasestn exentosdetodo tributo nacional, creadooa
crearse, incluso aquelloscuyaexoneracin legal requieradeuna
autorizacin especfica.
Dentro deestaexoneracin decarcter general y amplio,
secomprendeal Impuesto a lasRentasdela Industria y co-
mercio (IRIC) y el Impuesto al Patrimonio (IP). En relacin al
IRIC se excluye, sin embargo, a los dividendos y utilidades
pegados o acreditados a personas del exterior cuando se en-
cuentren gravadasen su pasdeorigen y exista crdito fiscal
por el impuesto queabonaran en Uruguay.
Laexistenciadelasexencionesaduanerasy fiscalesantes
descritas, transforman alaszonasfrancasuruguayasen verda-
derosparasosfiscales. Esto significa queel Estado uruguayo
no recaudarprcticamentenadaen caso dequeaccedaal pe-
dido delasempresas.
Supuesto 5
LA OPCIN ES ENTRE EXPORTAR TRONCOS
Y CHIPS O EXPORTAR CELULOSA
Frenteaquienesestn preocupadosviendo cmo lamaderaes
cargadaen barcoscomo troncoso como chips, esimportan-
te decir que el Grupo Guayubira tambin est preocupado,
pero queopinaquelacelulosaeslapeor opcin entrelasalter-
nativasposibles. Al respecto, el Grupo Guayubirahaplantea-
do y difundido oportunamentealternativasparalautilizacin
delamaderayaexistentey hemosllamado y llamamosauna
discusin nacional sobreel tema.
Una de las posibles alternativas es el desarrollo de una
industriaintegradadelamadera, orientadatanto haciael con-
sumo interno como hacia la exportacin. Ella incluira
aserraderos, plantasdelaminado, fabricacin detablerosde
fibrao aglomerados, fabricacin deparquet, muebleras, car-
pinteras y toda la gama posible de actividades industriales
basadas en la madera. Todo el sector podra ser activado a
nivel nacional si sedisearan viviendasdemaderaparaaten-
der lasnecesidadesdelasmilesdepersonasquehoy sealojan
en viviendasprecariasen losbarriosmarginalesdetodaslas
ciudadesy pueblosdel pas.
Loscapitalesnecesariosparaesostiposdeactividadesin-
dustrialesson infinitamentemenoresalosrequeridosparalas
plantasdecelulosa, por lo quepodran ser encaradaspor capi-
tales nacionales. Por otro lado, generaran muchos ms em-
pleosestablesquelasplantasdecelulosay susposiblesimpac-
tosambientalespodran ser reducidosasu mnimaexpresin.
Al mismo tiempo, el desarrollo delaindustriadelama-
derapodracomplementarsecon lapromocin del uso dela
leacomo combustibleindustrial, comercial y residencial, tal
como el paslo hizo exitosamentedurantelascrisisenergticas
delosaossetentay ochenta. Tal opcin pareceevidenteala
luz delacrisisenergticade2003-2004, cuando lascentrales
hidroelctricasno tienen suficienteaguaparaproducir energa
y cuando existen denunciasdequelaCentral Batlleproduce
electricidad en baseafuel oil aun costo muy elevado. Lalea
est all y el pas cuenta con la suficiente experiencia al res-
pecto.
En resumen, lacelulosano eslamejor opcin y paragran
parte de las actuales plantaciones ni siquiera es una opcin,
por estar ubicadasmuy lejosdel posibleemplazamiento delas
plantas. Lasopcionesrealeslasdeberemostomar losurugua-
yos, acordando unapolticadeuso delasactualesplantaciones,
quedevuelvaalagentelo quelasociedad uruguayaen su con-
junto aport en formainconsulta parael establecimiento
delasmismas.
Supuesto 6
LAS PLANTAS DE CELULOSA RESOLVERAN
QU HACER CON LA MADERA YA EXISTENTE
Lo primero a resaltar es que en caso de instalarse estas
empresasno usaran maderadeplantacionesubicadasadistan-
ciasdondeloscostosdetransporteaumenten sustancialmente
el costo de la materia prima. Es por ello que ya estn com-
prando mstierrasen lasinmediacionesdeFray Bentosy ellas
mismashan declarado quevan anecesitar forestacin adicio-
29-4B.p65 24/11/05, 11:57 49
Los supuestos beneficos de las plantas de celulosa en Uruguay
50 29 - 2005
nal. Es decir, que gran parte de la madera de esas 600.000
hectreasplantadasno vaatener como destino final laproduc-
cin decelulosaen el pas.
El resultado final delainstalacin deplantasdecelulosa
seraentonceslaconsolidacin y expansin an mayor deun
modelo de monocultivos forestales a gran escala que genera
importantesimpactosambientalesy agravael xodo rural.
Es importante sealar, por un lado, que legalmente las
empresaspueden plantar en cualquier tipo desuelo (hayasido
o no declarado deprioridad forestal). Por otro lado, loslla-
madossuelosdeprioridad forestalhan sido falsamentepre-
sentadoscomo debajaproductividad agrcola-ganadera. En rea-
lidad, laproductividad deesossuelosslo hasido medidaen
trminosdeproduccin decarney lana(ndiceCONEAT bajo)
y no deproduccin agrcola. Pero en todosloscasosson suelos
capacesdeproducir alimentoso desustentar unaproduccin
forrajeraquesea, asu vez, alimento parael ganado.
Entonces, lo mspreocupantequeimplicaralaconsolida-
cin de este modelo forestal sera la ampliacin de las reas
forestadashaciamstierrasaptasparalaproduccin alimentaria,
lasqueobviamente resultan excelentesparael crecimiento
delosrboles. Msgravean, implicaraqueen arasdeseguir
abatiendo costos seseguiraplantando en lastierrasmscerca-
nasalasinstalacionesfabriles, dondeseencuentran algunasdelas
mejorestierrasdel pas(Ro Negro, Paysand, Soriano).
Supuesto 7
ES NECESARIO PRODUCIR MS PAPEL
Cuando sepiensaen papel, generalmentesepiensaen libros,
cuadernos, informacin escrita. Sin embargo, lamayor parte
delacelulosaqueseproduceterminaen cartn paraempaque-
tado, papel deembalajey papelesdescartables.
Larealidad muestraquelamayor partedel papel quese
producenuncaestuvo destinadaasatisfacer realesnecesidades
humanas, sino acrear nivelesdeconsumo innecesariosquease-
guran larentabilidad delaindustriadelacelulosay el papel.
Sin embargo, la industria alimenta el mito de identificar al
alfabetismo con el consumo depapel. Lascifrasmundialesal
respecto desmienten estaafirmacin repetidaunay mil veces.
Usando como ejemplo lostrespasesinvolucradosen este
emprendimiento celulsico, lascifrasresultan msqueelocuen-
tes: mientraslapoblacin deEspaa(pasdeorigen deEnce) y
ladeFinlandia(pasdeorigen deBotnia) tienen un 99% de
alfabetizacin, Uruguay llegael 97,7%. Esdecir, queladife-
renciano esmuy grandeen esesentido. Entonces, cmo se
explicaqueel consumo anual depapel en Uruguay seadeunos
40 kilosper cpitamientrasqueel deEspaaalcanzalos167
kilosy el deFinlandia(campen mundial en lamateria) trepa
a430 kilostambin per cpita?
Dado queen Uruguay no sepercibeningunaescasez de
papel, cabepreguntarsepor qutenemosqueexportar celulosa
paraquelosfinlandesesy losespaolessigan consumiendo esas
cantidades enormes de papel. Y que quede claro: la celulosa
quevaaproducirseno vaaterminar en cuadernosparanios
deescuelauruguayos, sino quesevaaexportar.
Supuesto 8
LAS MODERNAS PLANTAS DE CELULOSA
NO CONTAMINAN
Laindustriadelacelulosatieneunalargahistoriadecontami-
nacin en el mundo y particularmenteen lospasesindustria-
lizados. Si bien escierto quealgunasempresashan introducido
mejoras en sus procesos industriales en los ltimos tiempos,
tambin escierto queello hasido producto delalargay dura
luchadelasociedad civil y no dedecisionesvoluntariasadop-
tadaspor laindustria.
Entonces, como en suspropiospasessehademostrado
quesepuedemejorar y como ademssehademostrado quela
recuperacin de los recursos naturales contaminados es muy
costosaen dinero y en tiempo requerido, lasnormativasam-
bientalesdeesospasessehan vuelto muy exigentesalahora
deautorizar lainstalacin deunanuevaplanta, lo queconlleva
altsimoscostos. Esasmismasempresassaben queen pasescomo
el nuestro esoscostossepueden abatir sustancialmente: tierra
y mano deobrabaratas, crecimiento rpido delosrboles, acceso
ilimitado al agua de nuestro ro Uruguay y, por sobre todo,
queloscontrolesambientalessern mucho mslaxosqueen
suspasesdeorigen.
29-4B.p65 24/11/05, 11:57 50
29 - 2005 51
DILEMAS AMBIENTALES
Lo cierto esquelamayoradelasplantasdecelulosaemi-
ten fuertesoloresacausadeloscompuestosdeazufre. El olor
penetrantedeestassustanciashasido reconocido por largo tiem-
po como un problemaambiental. Pero slo recientementelos
estudiosepidemiolgicoshan evidenciado losposiblesefectos
en lasalud humanacomo consecuenciadelaexposicin aes-
toscompuestosanivelescomnmentepresentesen lasproxi-
midadesdeunaplantadecelulosa.
Nadamenosqueun estudio finlands(Estudio delaCon-
taminacin del AiredeKareliadel Sur) muestraquelaexposi-
cin acompuestosmalolientesdel azufreaumentael riesgo de
infecciones respiratorias agudas. Este estudio reafirma la evi-
denciadequelaexposicin alargo plazo aumentalossntomas
del tracto respiratorio con niveles de exposicin mucho ms
bajosdelosquepodraesperarsetomando en cuentaloscono-
cimientosactualesdelatoxicologadeestoscompuestos.
Cabetraer acolacin el Convenio deEstocolmo queUru-
guay acabaderatificar y queseencuentraen vigencia. En l se
plantealaeliminacin delosllamadosContaminantesOrgni-
cos Persistentes, entre los que se encuentran las dioxinas y
furanos. De acuerdo con la DINAMA, la planta prevista de
Enceemitiratalessustanciasaun nivel sin dudamuy supe-
rior alaemisin total actual del sector(fbricasdecelulosay
papel) eimplicaraun aumento del 1% en laemisin atmos-
fricatotal estimadaparatodaslasactividadesanivel nacional
consideradas. Esdecir queslo con lainstalacin delaplanta
deEnce, Uruguay yaestaraviolando el Convenio deEstocol-
mo (al aumentar las emisiones de lo que se comprometi a
reducir y eliminar: dioxinasy furanos). A ello seagregarala
plantadeBotnia, el dobledel tamao deladeEnce.
Por otra parte, las plantas de celulosa utilizan enormes
cantidadesdeagua. Lademandadeaguafrescapuededaar los
hbitatscercanosalasplantasdecelulosa, reducelosnivelesde
agua y cambia la temperatura del agua, ambos factores am-
bientalescrticosparalavidaen el medio acutico. Si bien los
efluenteslquidosson mucho menostxicosquehacediezaos,
an siguen conteniendo elementostxicos, tanto paralavida
acuticacomo paralossereshumanos. Adems, siempreest
presenteel riesgo deaccidentesrealeso vertidosintencionales
que, debido alasenormesdimensionesdeestasplantaspueden
resultar en lacontaminacin decursosdeaguacompletos, con
losconsiguientesdaosparalaspoblacionesaledaasy parala
floray faunaacuticas.
Otro elemento con el quesepretendemanipular alaopi-
nin pblicalocal esel quedicequeel volumen delosdese-
chos municipales es enorme y no se dice nada. La respuesta
obviaesqueunacosamal hechano justificaqueotraigual o
peor tambin sepuedehacer. Pero ademshay quetener pre-
sentequeno sepueden medir delamismamaneralosdese-
chosmunicipalesquelosdeunaactividad industrial, yaque
estosltimosno tienen lacapacidad debiodegradarsecomo s
latienen losmunicipales.
Podemosentender aunqueno compartir lavisin de
personas que dicen prefiero morir contaminado antes que
morir dehambre. Nadiedeberaestar en esaterribledisyunti-
vadetener queelegir entredostiposdemuerteen un pascon
enormesrecursosalimenticioscomo el nuestro. El gobierno debe
asegurar quelagenteno tengaqueoptar por ningunadeellas
y debeasegurar empleo y ambientesanosparatodalapobla-
cin. Pero adems, nadapuedeasegurar queademsdeno con-
seguir empleo, muchagentesepuedaver afectadaen su salud
y terminar muriendo deenfermedadesvinculadasalaproduc-
cin decelulosa. El Convenio deEstocolmo yamencionado
no esten vigenciapor capricho. Esten vigenciaporqueyase
conocen losimpactosnegativosdeloscontaminantesorgni-
cospersistentes(entrelosquesecuentan lasdioxinasy furanos
que emiten las plantas de celulosa) y se pretende llegar a su
eliminacin. Esetipo decontaminacin ni seveni sehuele,
pero estpresenteen el ambientey afectalasalud delagenteal
irsebioacumulando atravsdelacadenaalimenticia, esdecir
queseincorporaalostejidosgrasosdelosdistintosanimales
comestibles, pudiendo llegar alaespeciehumana. Esto signifi-
caquelacontaminacin permanecepor un muy largo tiempo.
Supuesto 9
EL ESTADO CONTROLAR
Resultadifcil confiar en queel Estado vayaapoder controlar
a dos empresas como stas. Por un lado, hay que tener en
cuentaquepararealizar controlesrealesy estrictos, no slo se
precisalacapacitacin depersonal idneo, sino queademsse
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Los supuestos beneficos de las plantas de celulosa en Uruguay
52 29 - 2005
requieredisponer deunaadecuadainfraestructuraen equipos
quemidan loscontaminantes. Resultaimpensablealcanzar este
objetivo en un mediano plazo en nuestro pasdado que, por
ejemplo, un solo equipo paramedir dioxinascuestaalrededor
de300 mil dlares. A ello seagregaquehabraquecontrolar
losefluenteslquidosy lasemisionesareasdedosgigantescas
plantasquefuncionaran las24 horasdel da.
Pero adems, cabepreguntarsequpasarasi seconstata-
ran violacionesen materiadeemisiones. Seaplicaraunamul-
ta?Dosmultas?Seclausuraralaplanta?Bastaver lo queha
pasado con lasplantasdeEnceen Espaao con lachilenacon
tecnologafinlandesaen Valdivia, paradarsecuentaqueestas
plantasjamsson clausuradaspor mscontaminacin quepro-
duzcan.
Supuesto 10
LA INSTALACIN DE LAS PLANTAS DE
CELULOSA MEJORAR LAS CONDICIONES
DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA ZONA
Si laexpresin fueracambiarlascondicionesdevida, lafra-
setendrasentido.
Por cierto que el malestar agobia a la poblacin de casi
todo el planeta. Nuestrospueblosdel Sur son empujadospor
mecanismoscomercialesy financierosinternacionalesal empo-
brecimiento y la marginacin, seducidos por el modelo
consumista y con la frustracin de no alcanzar el xito
propagandeado por losmediosmasivos.
No obstante, lascondicionesambientalesen queviven los
habitantesdeFray Bentosson milesdevecesmejoresquelas
demuchasciudadeseuropeas. Lacalidad del aire, lacalidad del
agua, lascondicionesacsticas, el paisaje...
Lasempresascelulsicasganastendran, pero no seatre-
ven adecir queel ro mejorar, queel airesermsrespirable,
que disminuirn los ruidos diarios, que habr menos riesgos
deaccidentes, quehabrmenosafeccionespulmonareso in-
cidenciasdecncer alo largo delosprximoscuarentaaos.
Calidad devidaesesencialmenteeso y eso empeorar; poco,
segn ellos, mucho segn laexperiencia. Pero no esslo eso.
Laconstruccin delasplantastendrimpactosmigrato-
rios. Supongamoscierto y positivo quelaconstruccin deman-
darduranteun par deaosunosmilesdeobrerosdelacons-
truccin. Obviamente, en estostiempos, si hay oportunidades
detrabajo, vendrn detodoslospueblosdelaregin, incluso
argentinos, brasileos, paraguayos, bolivianos. Mayoritariamente
lamano deobrademandadasermasculina. Impactaresto
en lascondicionesdevidadelapoblacin lugarea?Querry/
o podr el Estado uruguayo, brindar los necesarios servicios
financieros, de seguridad, transporte, educacin, salud, etc.?
Seguramente el sector privado s ser presto en brindar, por
ejemplo, un eficienteservicio deburdelesy cabarets. Sin po-
nerseen puritanoso puritanas... mejoraesto lascondiciones
devida?
Muchos trabajadores traern sus familias. Qu ser de
ellascuando laobrahayafinalizado?Como ejemplo, bastaver
aConcordia, traslaconstruccin delarepresadeSalto Gran-
de, queprometa el desarrollo perpetuo anteel desbordein-
dustrial por laenerga; hoy esunadelasciudadesmsdifciles
deArgentina, con crecientesnivelesdedesocupacin, violencia
y desintegracin social.
Escierto quehabren Fray Bentosalgunoscentenaresde
familiascon altosingresos, no slo dequienestrabajen en las
plantas sino en bancos, empresas contratistas y una nada
despreciable(aunquedespreciable) cantidad deproveedoresde
drogas, especuladores y contrabandistas, que por cierto
incrementarn la economa de la regin. El efecto multi-
plicadordel quenoshablan loseconomistas. Mejoraesto las
condicionesdevida?
Lainstalacin delasplantascambiarlascondicionesde
vidadelosfraybentinos, laregin y lasfuturasgeneraciones.
Ser un antes y un despus por la escala gigantesca de estos
emprendimientos. Correspondepensarlo ahora.
Hay otrasalternativas: unasociedad integradacomo lanues-
tra, pacfica, educada, en unaregin agroecolgicaprivilegiada
como sta, no slo puederevertir lapobrezahoy imperante, ga-
rantizando alimentacin, cobijo y comunidad, sino quepuede
dar continuidad asu identidad cultural einsertarseen el mundo
desdelaproduccin dealimentossanos, por ejemplo.
Tenemoslastierras, tenemoslasmanos, tenemosel agua
y el airemslimpiosdel planeta, tenemoslajuventud deun
pueblo joven. Todava.
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29 - 2005 53
DILEMAS AMBIENTALES
29-4B.p65 24/11/05, 11:58 53
Deuda ecolgica,
una deuda
pendiente
Deuda ecolgica con la agricultura:
Sustentabilidad dbil y futuro incierto
en la pampa argentina
Walter A. Pengue
La deuda ecolgica con los pases
del Sur
Carlos Nahuel Oddone y Leonardo Granato
Viaje a Repsolandia
Marc Gavald
Declaracin final. Asamblea Jubileo
Sur/Amricas
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29 - 2005 55
DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
Deuda ecolgica
con la agricultura:
Sustentabilidad
dbil y futuro
incierto en la
Pampa argentina
Walter A. Pengue*
SUELOS, SOBREEXPLOTACIN Y DEUDA
ECOLGICA
Los seres humanos no degradan voluntariamente su medio
ambiente. Ningn agricultor suea con dejar a sus hijos un
campo destruido, con su capafrtil lavada, el aguacontamina-
day el terreno cubierto decrcavas. Ningunacomunidad se
sometevoluntariamenteaun desgasteazaroso. Sin embargo,
estasmismassociedadeshan tolerado histricamenteformasde
endeudamiento, con interesesy demandasleoninas, quehan
puesto en juego tanto su propiaexistenciacomo ladesusre-
cursosnaturalesy humanos.
Situacionesquedehecho, no han decidido en propiedad
pero s representadospor susgobiernosy agentesfinancieros
nacionales y globales, que negocian prstamos y deudas por
cierto sin relacin algunaentrelasdemandasdel capital finan-
ciero y lasposibilidadesdel recurso y su transformacin o uti-
lizacin en trminosdesu renovabilidad.
Otravez, durantelasltimasdcadasseproduceun cre-
cienteendeudamiento del Sur, quegeneraunadeudaexterna
con acreedores pblicos y privados del Norte, imposible de
pagar, incluso acostadelasobreexplotacin y subvaluacin de
todoslosrecursos, naturalesy humanosquelospasesen vas
dedesarrollo poseen.
Hoy en davuelveaponerseen vigencia, pero con otra
ptica, el yahistrico concepto del deterioro delostrminos
deintercambio, queloscepalinossealaban con relacin alas
intercambiosdesigualesentremanufacturasy valoresdel Norte
y del Sur y dondeahora, debemosincorporar loscostosam-
bientalesy socialesdeestastransaccionesno incluidashastaen-
tonces.
Laactual demandapor el pago delosserviciosdeladeu-
daexterna, escondetambin hoy paralospasesdel Sur una
polticadeajusteestructural quesecumpli arajatablaen la
mayoradelasnacionesdeAmricaLatina, sumadasiemprea
unademandapor el incremento importantedelasexportacio-
nesdecommodities(petrleo, hierro, gas, cobre, soja) sin valor
agregado y con preciosquepor encimadelo coyuntural, tien-
den a la baja. El desembarco llega tambin de mano de las
privatizacionesdelossectoresestratgicosdeestasnaciones(ener-
ga, transporte, agua, suelo, biodiversidad) que rpidamente
pasan amanosdeempresasy capitalesdecorporacionesnorte-
americanas, japonesas, europeaso chinas.
* Grupo de Ecologa del Paisaje y Medio Ambiente, GEPAMA, UBA,
www.gepama.com.ar.
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Deuda ecolgica con la agricultura
56 29 - 2005
Laglobalizacin abrelaspuertas, primero en trminosdel
GATT y luego impulsado por lasactualesrondasdenegocia-
cin delaOMC, aunatransferencianetaderecursosfsicos,
valorizadospobremente, queno encuentraparangn en lahis-
toriaambiental moderna.
Jacobo Schatan (1999) en su libro El saqueodeAmrica
Latina, indicabaqueel volumen deexportacionesdeAmrica
Latinahaaumentado desde1980 hasta1995 en un 245 %.
Entre 1985 y 1996 se haban extrado y enviado al exterior
2.706 millonesdetoneladasdeproductosbsicos, lamayora
deellosno renovables. El 88 % correspondeamineralesy pe-
trleo. Haciendo unaproyeccin haciael 2016 secalculaque
el total deexportacionesdebienesmaterialesdeAmricaLati-
nahaciael Norteserade11.000 millonesdetoneladas. Entre
1982 y hasta1996, en catorceaos, AmricaLatinahapagado
739.900 millonesdedlares, esdecir, msdel dobledelo que
debaen 1982 unos300.000 millonesUS$ y sin em-
bargo seguadebiendo 607.230 millonesUS$.
En el caso deAmricaLatina, el proceso detomay trans-
ferenciaderecursosesgravepuesinvolucrasistemasdetrans-
formacin del paisajenatural quesepierdedeunavez y para
siempre. Lamineraacielo abierto, laextraccin petrolerason
clarosejemplosentremuchos, alo quedeberamossumar otro
proceso transformativo, mssutil, menosperceptiblequelos
anteriores: el delossuelos.
Cuando sehabladevolmenesdeexportacin demate-
riales, generalmenteincluimosen losclculosdenuestraseva-
luacionesaquelloscontabilizadosefectivamente, sin sumar alos
mismos los impactos de tales procesos de transformacin en
trminosdepaisajey biodiversidad. Tampoco sumamosen el
caso deloscereales, granosy animaleslosnutrientesextrados
y el aguavirtual exportada. Nutrientesy aguaqueno son in-
cluidosen loscostosdeproduccin y son exportados, en mu-
choscasos, junto con granosy carnes, apasesen losqueyase
hadegradado lacapacidad productivadelossuelos, por lo que
seraliteralmenteimposibleproducirlosall o queno cuentan
tampoco o nunca lo dispusieron con el agua necesaria para
satisfacer talesnivelesdeproduccin y demanda.
La sobreexplotacin de estos recursos (suelo y agua),
puedegenerar divisasparael enriquecimiento deciertossec-
toresdealgunosdelosenclavesproductivospero, asu vez,
puedeponer en serio riesgo laestabilidad alimentariadel Sur
en poco tiempo.
Hay as un reclamo, desdelaperspectivaSur-Norteque
puededefinir alaDeudaEcolgicacomo aquellaquehaveni-
do siendo acumuladapor el Norte, especialmentepor lospa-
sesmsindustrializados, hacialasnacionesdel Tercer Mundo a
travsdelaexpoliacin delosrecursosnaturalespor su venta
subvaluada, lacontaminacin ambiental, lautilizacin gratuita
desusrecursosgenticos, lalibreocupacin desu espacio am-
biental para el depsito de los gases de efecto invernadero u
otrosresiduosacumuladosy eliminadospor lospasesindus-
trializados. La exportacin de nutrientes, prdidas de biodi-
versidad agrcolay utilizacin deaguavirtual forman partede
estadeudaecolgica.
Los daos ambientales generados por este comercio
ecolgicamentedesigual sereplican en todaspartesdel mundo
subdesarrollado y especialmente en Amrica Latina, pero sin
embargo, no han sido percibidoscabalmenteni seencuentran
en lasagendaspolticas. Hoy en da, en el sector agrcolalatino-
americano asistimosaun proceso deintensificacin delaagri-
culturaregional, cuyo objetivo escontinuar incrementando los
niveles de exportacin de materias primas que mantengan las
insosteniblesformasdeconsumo globalesy alosnuevosgigantes
superpobladosemergentescomo China.
Muchasveces, concepcionesequivocadassobrelapoten-
cialidad de los suelos de Latinoamrica llevaron a la
sobreexplotacin delosmismosy otrastantas, conociendo sus
limitaciones, seimpusieron all modelosqueagotaron el recur-
so rpidamente. En general, lossistemasdemonoproduccin
agrcolallevan aunaextraccin selectivadenutrientesdel sue-
lo, quelo agotan y fuerzan unareposicin vafertilizantesmi-
neralesqueactan, por un lado, recuperando lafertilidad ac-
tual, pero arrastran a crecientes niveles de contaminacin y
eutroficacin a la par degenerar una mayor dependencia de
insumosexternos. Lamayoradelosfertilizantesy agroqumicos
consumidosen AmricaLatinason importados. El principal
limitante para sus suelos reside en un estrs nutricional que
pasapor laescasezo exceso denutrientesy por el otro por una
extraccin, quegeneralmenteesselectivay pasapor algunoso
varios de los 16 nutrientes que se pueden ir con los granos
(cuadro 1).
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29 - 2005 57
DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
Cuadro 1
Recursos mundiales de suelos ysus limitaciones para la agricultura (datos en porcentaje)
Sequa Estrs mineral Turberas Exceso de agua Heladas Sin limitacin
Norteamrica 20 22 10 10 16 22
Amrica Central 32 16 17 10 25
Amrica del Sur 17 47 11 10 15
Europa 8 33 12 8 3 36
Asia del Sur 43 5 23 11 18
Asia del Norte 17 9 38 13 13 10
Sudeste asitico 2 59 6 19 14
Australia 55 6 8 16 15
Total suelos: 28 23 22 10 6 11

Fuente: FAO, Dimensionsof need, AnAtlasof foodandagriculture. http://www.fao.org/docrep/U8480E/U8480E00.htm, 1995.
Cuadro 2
Sndrome de insustentabilidad
Agriculturizacin
(Sojizacin)
Nivel Global (Precios Internacionales, Pautas de Consumo Irracional, Especializacin productiva, Nuevo orden mundial,
Subsidios a la exportacin de los pases desarrollados, Materias primas transgnicas, Posicin de los bloques econmicos,
Extraccin de recursos naturales a bajo costo y valor).
Nivel Nacional (PolticaEconmicay Ambiental deficitaria, Inestabilidad Institucional, Corrupcin y cooptacin devolunta-
des, Falta de Polticas Estratgicas de Mediano Plazo, Sistema Cientfico Tecnolgico enfocado en la productividad
agroexportadora, Extranjerizacin de tierras).
Nivel Regional o Agroecosistmico (Cambiosen el Uso delaTierra, EfectosdelaIntensificacin Tecnolgica, Concentracin
Productiva, Monocultura, Inversiones de capitales forneos al sistema, Disminucin del empleo rural, Degradacin am-
biental).
Fuente: Elaboracin propia en base a CEPAL, 2004
Nuestrahistoriaagroambiental, sehavisto acompaada
por procesosproductivosqueen general degradaron labasede
recursos, pero, en otros casos, integraron de una forma ms
cercanaalasustentabilidad sistemasproductivosquecomo en
lasgrandesplaniciesdel Sur supieron combinar adecuadamen-
teplanteosrotacionalesy prcticasintegradasdemanejo quesi
no incrementaron, por lo menos, sostuvieron labasederecur-
sos, especialmentelafertilidad y estructuradel suelo.
En lasltimasdcadas, sin embargo, en el Sur deAmri-
ca(LasPampasen Argentina, el Orienteen Bolivia, losCerra-
dosen Brasil o losestadosdel EsteParaguayo) seestprodu-
ciendo un desplazamiento importantey prdidadel sistemade
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Deuda ecolgica con la agricultura
58 29 - 2005
rotacionesdeganaderapor agricultura, parafocalizarseen cul-
tivos de cereales y oleaginosas, especialmente soja, que tiene
unacrecientey sostenidademandamundial, tanto desusgra-
noscomo desusharinasy aceites. El proceso hallevado aun
evidentesndromedeinsustentabilidad, el deagriculturizacin
(cuadro 2) que en el caso comentado, puede ya llamarse de
sojizacin, con caractersticaspropiasy distintivas.
Estecambio en el modelo productivo produjo profun-
das transformaciones en los agroecosistemas de la Region
Pampeana(Senigagliesi, 1991, Ghersay Leon, 1999, Pengue,
2000, 2001), cuyasconsecuenciasfundamentaleshan sido los
procesosdeerosin y perdidadefertilidad manifestadosen
las principales cuencas productivas de la regin (Pengue,
2001).
BAJO LA PAMPA ARGENTINA, DESCANSA
UN DESIERTO
El caso deArgentinaessingular, y losdaosproducidosdu-
rantesu cortahistoriaagroproductivaambiental sereflejan alo
largo del dilatado territorio. Al principio, fueron los ovinos,
ingresadosen laPatagoniapor loscolonosgaleseseinglesesen
el siglo XIX, que importaron la prctica y la tecnologa, y en
menosdeun siglo laconvirtieron en desierto. Luego, el proce-
so continu en el Chaco, donde primero se eliminaron los
quebrachosparaexportarloso parausarloscomo losdurmien-
tesqueconstituiran ladesigual red ferroviariaqueservirapara
exportar estosy otrosproductosdelaperiferiaalasmetrpo-
lis. Siguieron el algodn haciael estey lacaadeazcar hacia
el oeste, todos los otros cultivos de base exportadora, conti-
nuando un ciclo de depredacin de la naturaleza (Martnez
Alier y Oliveras, 2003), subvaluacin del recurso, exportacio-
nesmal pagadasy tecnologaspobrementeadaptadasalareali-
dad regional.
En susorgenes, LasPampastuvieron un trasfondo pro-
ductivo diferente. Consideradasprcticamenteun desierto tanto
por susescasoshabitantesoriginarioscomo por quienesllega-
ron posteriormente, la historia del suelo pampeano, se hizo
desdelascenizasdelosvolcanesandinosquedepositaron sobre
ella ricosnutrientesquedurantemileniosmoldearon la base
loessicadeestaregin. Heall labasedeunariquezanatural
convertidaen productivaen esteltimo ciclo histrico decien
aos. La diferencia deterritorio, calidadesy disponibilidades
desuelosy aguaspermiten distinguir distintasPampas, su-
mado aun climaquealo largo delossigloshamostrado cam-
biosimportantes(mapa1).
Flujosy reflujosclimticos, dieron origen aun pastizal
queevolucion en hierbaso pastosfuertesy quedehecho
forman parte de la herencia ambiental de LasPampas. Este
pastizal eraunaformacin vegetal, muy resistentealassequas,
lasheladaso loslargosperodosdeinundacin, capazdesobre-
vivir (reduciendo su porte) a condicionesdesemidesierto en
laszonasmssecaso prosperar hastalaalturadeun jinetea
caballo en lasreasdeestepasubtropical. Estospajonales, que
as selosllamaba, seconformaban depajabravay cortadera,
unacubiertavegetal quehacaquelasoscilacionesclimticas,
incluso lasmsprofundas, sedesarrollaran sin crisisambiental
y quelavelocidad delasaridizacionesfuerasemejante(en cuanto
asusefectossobreel ambiente) aladelahumidificacin. La
estabilidad climticano esunacaractersticapampeana.
Laaccin antrpicadel colono, aprincipiosdel siglo XX
cambi rpidamenteel panorama. El pasto fuerteeragene-
ralmentequemado paraarar eimplantar primero lastresco-
sechas permitidas por el terrateniente al colono y luego la
alfalfay el trbol quepor contrato debasembrar en loscam-
posdel dueo. Estosforrajes, junto alassemillasdel cereal
perdidasen el rastrojo, daban origen apasturasdeproducti-
vidad excepcional paralacray el engordedel ganado, mien-
trasel colono pasaba a otro campo con pasto fuertepara
reiniciar su ciclo deagriculturatrianual. El valor delatierra
impeda en general al colono acceder a la misma. Primeras
rotacionesagrcola-ganaderasquefacilitaron el paso depas-
tos duros a blandos, y que por otro lado expandieron la
pampahastamsalldesuslmites. Demaneraqueel reem-
plazo del pasto fuertepor el pasto dulce, proceso quese
denomin refinacin deloscampos, cre labasedelari-
quezaganaderaterratenienteargentinapero tambin modifi-
c un carcter delaherenciaambiental. Aument laveloci-
dad derespuestadel ambientealafaltadehumedad y alas
fuertesheladasy, por lo tanto, fueunadelascausasdeque
unarelativamenteleveoscilacin climticaduranteladcada
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
de los veinte se manifestara, como crisis ambiental, en los
treinta, con consecuenciassocioambientalescatastrficas.
No obstante, en perodosdebonanzaclimticael modelo
mixto de explotacin del suelo, con alternancia de ciclos de
pasturasabasedealfalfaquerestituan lafertilidad y lascondi-
cionesfsicas, con un ciclo agrcola(no demasiado intenso) que
consumalafertilidad aportadapreviamentepor lapasturay el
ganado, convirti inconscientementeun sistemaadoptado por el
ganadero por cuestionesexclusivamenteeconmicasen unaso-
lucin sustentable, por lo menosen trminosambientales.
Otro factor, ligado a estos procesos de expansin agro-
pecuaria, fuequeseelimin casi por completo, arozay tala, al
bosqueralo pampeano, queeraunaanchafajaderboles(su
rbol emblemtico esel caldn) y deotrasespeciesmenores, que
seextendadesdelaprovinciadeSan Luishastael partido de
BahaBlanca, en el sur deBuenosAires. Estecinturn boscoso
tambin formabapartedelaherenciaambiental deLasPampas,
yaqueposiblementeseestimaquepodrahaber representando
un relicto deunainvasin del bosqueserrano haciael sur, en la
pocademximo humedecimiento deLasPampas(haceunos
8.000 a5.000 aos). Secomenz haciendo rozas(quemazones)
paradespejar loscampos, como sehabahecho con lospajonales.
A partir de1914, con laescasezdecarbn y deadoquines, los
soberbioscaldenescayeron bajo el hachaparaconvertirseen el
humo delocomotorasy en el pavimento delascallesdeBuenos
Aires.
Una tremenda sequa en los aos treinta muestra clara-
mentecmo lasmodificacionesdel hombresobreel ambiente
pueden acentuar hastalmitesdramticoslavelocidad deres-
puestadeste. Pero laposterior reconquistadel desiertotam-
bin demuestraquelasoscilacionesclimticasson el factor de-
terminanteen loscambiosambientalesdelaPampa, porqueel
desierto, si bien avanz mucho y muy rpidamente, dur lo
queduraron lassequas, y la agricultura volvi, tornando de
nuevo a mezclarse los mdanos con las lagunas (Suriano y
Ferpozzi, 1992).
Recientementeun nuevo ciclo hmedo expandi laagri-
culturay desplaz directamentealaganaderahacialaszonas
Mapa 1
Las Pampas en Argentina. 1 Pampa Ondulada. 2 Pampa Semirida. 3 Pampa Deprimida. 4 Pampa Austral.
Isohietas
29-5.p65 24/11/05, 11:58 59
Deuda ecolgica con la agricultura
60 29 - 2005
msmarginalesdeLasPampas. Un proceso quehoy en da, se
sostienesobreunacrecientesobrecargadeinputsexternos, sin
reposicin natural.
GRANOS Y EXPORTACIN DE NUTRIENTES
Desdemediadosdela dcada delossetenta, lossuelosdela
regin pampeana comienzan a sufrir una extraordinaria pre-
sin fruto delatransformacin delaactividad agrcolapor la
adopcin deunamodernatecnologa, laconcentracin econ-
mica y aumento de la escala, nuevas formas organizativas y
orientacin haciael mercado exportador. En eseperodo co-
mienzaunaveloz expansin hacialasmonoculturasmaicera,
girasoleray triguera(agriculturizacin) paramsadelantecon-
centrarseen el cultivo desoja, prcticaquesedifundi veloz-
menteen laspocasposteriores, al poder ser combinado en un
planteo rotacional bajo el sistema desiembra directa (sin re-
mocin del suelo y con rastrojo en superficie), con trigo. En
unaprimeraetapa, laintensificacin agrcolasellev adelante
basadaen labranzasconvencionalesqueincrementaron lospro-
cesosdeerosin hdricay elicay luego con laimplementacin
desdemediadosdelosnoventadelatcnicaconservacionista
delasiembradirecta. Estasituacin mejorabalasituacin fi-
nancieradelosproductores, al facilitar lacombinacin ajusta-
dadeciclosproductivosy por endeencajar trescosechascada
dosaos.
En el caso del carbono (materaorgnica) esinteresante
seguir laevolucin delamismaen lossuelosdado quemerced
alaagriculturasigui un proceso deprdidaconstante, dando
en laactualidad un balancenegativo en cuanto asu contenido
y permanencia. Lossuelospampeanos(especialmentelosdela
PampaHmeda) posean nivelesdemateriaorgnicasuperio-
resal 3 por ciento, quealcanzaban o superaban el 4 por ciento
en lossectoresmsfrtiles. En ladcadadelossesenta, seob-
servaun levedescenso decontenidosdemateriaorgnica, con
valoresprximosal 3 por ciento. Uno delossectoresmsafec-
tadosesel readel sur delaprovinciadeSantaFe, con conte-
nidosligeramenteinferioresal 3 por ciento. Hacialosochenta,
en pleno proceso deagriculturizacin, arrojaun descenso ge-
neralizado deloscontenidosdemateriaorgnicaen suelosbajo
agricultura, con valoresentre2,4 y 3 por ciento. En el sureste
de Crdoba, sur de Santa Fe y noroeste de Buenos Aires se
registraron valoresentre2,1 y 2,4 por ciento demateriaorg-
nica.
Un estudio realizado sobrelasprincipalesseriesdesuelos
argiudoles (generalmente Clase I, sin limitaciones, para agri-
cultura) del nortedelaregin pampeanaen relacin asu con-
dicin original sealaprdidasentreel 35 y 64 por ciento para
suelosen agriculturacontinuacon sistemasdelabranzacon-
vencionalesy prdidasdel 25 al 62 por ciento parasuelosen
rotacin agrcologanadera(Casas, 2003). Otro documento rea-
lizado en un Argiudol tpico delazonadeBalcarce(sur dela
PampaHmeda) muestradescenso delamateriaorgnicato-
tal y lamateriaorgnicajoven despusdetreceaosdeagricul-
tura(Casanovas, Studdert y Echeverra, 1995).
Unacuantificacin delaevaluacin del stock decarbono
orgnico del suelo con los aos de agricultura convencional
(arado derejay vertedera), con labranzavertical (arado, cincel)
y siembradirectaen lazonadePergamino (nortedelaProvin-
ciadeBuenosAires), muestraun descenso paralaagricultura
convencional, un mantenimiento del stock paralalabranzaver-
tical y aumento del carbono con lasiembradirecta(Andriulo,
Sasal y Rivero, 2001). Sequemamucho msmateriaorgnica
en el primero que en el tercero, donde la materia orgnica,
dependiendo del cultivo y rotacin efectuadapuedeo no man-
tenerseo incluso en algunoscasosincrementarse.
No obstanteello, en losltimosciclosseobserv un in-
quietantedesplazamiento hacialamonoculturasojera, queni
siquiera bajo prcticasdesiembra directa, logr estabilizar la
prdida sostenida de nutrientes y materia orgnica, especial-
mente en suelos con pendiente, donde el proceso no llega a
completarsey el aportedemateriasecaen el rastrojo paratrans-
formacin esinsignificante. Por otraparte, existemediantelas
nuevas variedades de alta respuesta, una mayor particin de
nutrientes hacia el grano, el que se exporta con la cosecha,
disminuyendo an ms, los elementos reconstituyentes que
deberan volver al suelo.
Lasoja, esuno deloscultivosquemsnutrientesextrae
del suelo (cuadro 3) por unidad de materia seca producida.
Demandacuatro vecesmsnitrgeno queel maz y el doble
defsforo, potasio y azufre. stoslosobtienededosformas,
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
Cuadro 3
Requerimientos nutricionales de diferentes cultivos
para producir una tonelada de grano o materia seca
Promedio de referencias bibliogrficas
Nutriente Maz Soja Trigo Girasol Alfalfa
Kg/Tn grano - materia seca
Nitrgeno 22 80 30 40 27
Fsforo 4 8 5 5 2,7
Potasio 19 33 19 28 21
Calcio 3 16 3 18 12
Magnesio 3 9 3 11 3
Azufre 4 7 4,5 5 3,5
Boro 0,020 0,025 0,025 0,165 0,030
Cloro 0,44 0,237
Cobre 0,013 0,025 0,010 0,019 0,007
Hierro 0,125 0,300 0,137 0,261 0,040
Manganeso 0,189 0,150 0,070 0,055 0,025
Molibdeno 0,001 0,005 0,029 0,0003
Zinc 0,053 0,060 0,052 0,099 0,015
Fuente: Garcia, R. Inpofos, Compilacin,www.inpofos.com, 2001.
por una eficiente extraccin selectiva del suelo y produccin
propia o por un agregado continuo externo va fertilizantes
minerales.
En Argentina, estn sucediendo losdoscasos, con un in-
cremento delacargadefertilizantesminerales, especialmente
debasefsforo y azufre, parael aumento delaproductividad
deestoscultivos.
Otro aspecto queno siempreestenido en cuenta, en el
momento deestebalance, eslacantidad denutrienteslibera-
dospor losrastrojosdecultivosanterioresy queen el sistema
desiembradirecta, al contrario queotrosmodelosdelabranza,
asumeunaimportanciamuy grandeen el momento del clcu-
lo deladosisdefertilizante.
Analizando laexportacin defsforo y azufrepor losprin-
cipalescultivosdegranos, sepuedeobservar quelatasadere-
posicin por fertilizantesmineralesesmuy bajasiendo del 25-30
por ciento paranitrgeno y del 50% parafsforo, siendo prc-
ticamentenulaparalosotrosnutrientesesenciales. Losbajos
nivelesdereposicin denutrienteshan conducido aunadis-
minucin considerabledela fertilidad delossuelosy por lo
tanto delasustentabilidad fsica, econmicay ambiental delas
explotacionesagrcolas.
Un modelo productivo queserepitey homogeneizaaesca-
laterritorial sobreunaextensageografa. Por ejemplo, en el caso
del fsforo, se puede observar que la extraccin del nutriente
(poco mvil en el suelo), seconcentra en lasreasdel ncleo
sojero maicero deArgentina, extendindoseincluso en laactuali-
dad, hacialaszonasmsmarginalesdel sector productivo donde
tambin secomienzaaproducir soja, con nuevosgruposdema-
durezadaptadosy bajo el sistemadesiembradirecta(mapa2).
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Deuda ecolgica con la agricultura
62 29 - 2005
Entonces, por una parte, Argentina exporta granos con
unaextraccin importantedenutrientes, incluso bajo sistemas
de labranza diferentes, hasta con aquellos ms sustentables
como lasiembradirecta, incrementando ladeudaecolgicare-
gional al no permitir la reposicin natural rotacional y, por
otro lado, importabarcoscon fertilizantesmineralesparasu-
plir y mantener artificialmenteestosnivelesproductivos. Ferti-
lizantesqueson adquiridosen el mercado internacional o en el
mercado nacional apreciosinternacionales, acompaascomo
Repsol YPF (antespropiedad del Estado argentino) y quehoy
obtienen unaimportanteplusvaladelarentapetrolera, perdi-
da por Argentina. En ninguno de los dos casos, esta extrac-
cin-reposicin, sepuedecontabilizar como un crdito al ba-
lance final de nutrientes del suelo, lo que implica un coste
directo no reconocido y, por tanto, una externalidad pagada
socialmente. El cultivo desojahadesplazado asimismo aotros
cultivos, algunos de ellos vinculados a demanda nacional de
alimentosy, por ende, mucho msrelacionadosalasoberana
alimentariadelosargentinos(cuadro 4). Actualmentelasoja
ocupamsdel 50 % delasuperficietotal con agriculturaen
Argentina(Pengue, 2004 c), estimndosequealcanzarhacia
el ao 2008, alrededor de 18 millones de hectreas. En los
ltimos cinco aos, adems del avance sobre frontera
agropecuarialasojaalcanz adesplazar alrededor de4.600.000
Mapa 2
Fsforo extrado del suelo en distintas regiones de Argentina, en Kilogramos por hectrea
Fuente: Casas, R. 2003.
0 - 2
2 - 4
4 - 6
6 - 8
8 - 10
10 - 12
12 - 14
14 - 16
16 - 18
18 - 21
Fsforo exportado (Kg/ha)
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29 - 2005 63
DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
Cuadro 4
Argentina: Superficie cosechada de cereales yoleaginosas (en porcentajes)
Arroz Maz Girasol Trigo Trigo Candeal Soja Otros+* Totales*
1980/81 0,5% 21,5% 8,1% 31,8% 0,6% 11,9% 25,6% 100,0%
1990/91 0,5% 11,1% 13,4% 33,8% 0,1% 27,9% 13,2% 100,0%
1996/97 1,0% 15,5% 13,7% 32,4% 0,4% 29,1% 7,9% 100,0%
1997/98 1,0% 14,8% 15,5% 26,5% 0,4% 32,3% 9,6% 100,0%
1998/99 1,3% 11,3% 18,3% 24,2% 0,3% 36,7% 7,9% 100,0%
1999/00 0,8% 13,2% 14,9% 26,4% 0,3% 37,0% 7,4% 100,0%
2000/01 0,6% 12,0% 8,1% 27,4% 0,3% 44,4% 7,1% 100,0%
2001/02 0,5% 9,9% 8,3% 28,1% 0,2% 46,8% 6,2% 100,0%
2002/03 0,5% 9,4% 9,4% 24,5% 0,2% 50,4% 5,6% 100,0%
*Ao 90/91 sin Colza y sin Crtamo; ao 96/97 sin Colza.
+ Otros incluye Sorgo, Alpiste, Avena, Cebada Cervezera, Lino, Man, Crtamo, Colza, Centeno, Cebada Forrajera, Mijo.
Fuente: Estimacin Direccin de Coordinacin de Delegaciones. (SAGPyA)
hectreas dedicadas a otras producciones (maz, girasol,
fruticultura, horticulturay pasturasparaganadera).
A estaextraccin y clculo, debersumarsetambin, ade-
msdelosyaevaluadosparcialmente, loscostossobreladegra-
dacin delabiodiversidad, el valor no contabilizado por el uso
consuntivo del agua en la produccin de granos, que de la
mano deunaintensificacin delaagriculturaindustrial puede
degradar (contaminar o agotar) no yael aguasuperficial, sino a
los propios acuferos. El costo del uso de esta agua, para la
produccin degranosen pasesquecuentan con ellarespecto
deaquellosqueya no la tienen o la han degradado, debera
tambin incluirseen laevaluacin.
LA DEUDA ECOLGICA CON LA PAMPA
ARGENTINA
Argentina ha exportado y exporta millones de toneladas de
nutrientesnaturalesque, por supuesto, no serecuperan dema-
nera natural. Se pierden. La soja, el motor de la agricultura
argentina exportadora, representa la mitad de todos los
nutrientesdel suelo, quegratuitamentesalen delossuelosy no
serecuperan.
La reposicin mineral de nutrientes no es una solucin
delargo plazo, dado querepetiremoslosmismoserroresque
hoy padecen Europao losEEUU.
Losintencionadosforossobresustentabilidad sojeraen el
Cono Sur deAmrica, impulsadosdesdeel Norte, no pueden
esconder queladiscusin nuevamentepasapor unabsquedade
distribucin desigual denuevospasivosambientales(y sociales).
El pasivo ambiental generado en tantasreasdeestepas
suma la degradacin y prdida de estructura y nutrientes de
muchosdelossuelosmsricosdel mundo, aquellosalojados
en PampaArgentina, y quefueron labasedesu riqueza, quesi
bien siempremal distribuidapermiti ciertosprocesosdeex-
pansin y progreso del pasen pocaspasadas.
Lafugadematerialesresultado delaerosin suma-
do aunaextraccin mineradenutrientespor partedelaagri-
culturaindustrial y el abandono delasrotacionescon ganade-
ra, est planteando que estos suelos se vean obligados a ser
fertilizadosmasivamentecon agroinsumossintticos, en poco
tiempo.
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Deuda ecolgica con la agricultura
64 29 - 2005
Degradacin, erosin y desertizacin tienen unadirectacon-
secuenciaambiental, escasamenteperceptiblehastasu materiali-
zacin en laimposibilidad productiva, lo quesemanifiestaen
algo an msterrible: el aumento delapobreza, ladevaluacin
econmicadelosrecursosy el aumento del costo social.
Laenfermedad ecolgicanacional msgravedeun pas
agroexportador como el nuestro, estvinculadaal proceso de
desertizacin y a su manifestacin ms evidente hasta en los
climassuperhmedos: laerosin(Morello y Pengue, 2001).
La prdida de nutrientes de la Pampa argentina, no ha
sido percibidaadecuadamente, y el planteo monoproductivo
sojero laexacerba, incluso bajo el supuesto planteo sustentable
delasiembradirecta. Si recorremoslahistoriaambiental del
suelo pampeano (diagrama1), encontraremosciclosdecargay
descarga, que, an hoy, con lapropuestadelasiembradirecta,
nosmuestran muchaspreguntassin respuestarespecto alare-
lativa y posiblemente creciente insustentabilidad del modelo
industrial siembradirectaintensivo.
Argentinatieneen promedio unaproduccin agrariaque
solamentecon lasojaseestimaen alrededor de34 millonesde
toneladas. Pero lo quecasi nuncasehatenido en cuentaen la
contabilidad delosestablecimientosy lacontabilidad nacional
Diagrama 1
Evolucin de la calidad de los suelos de los sistemas pampeanos. Proyeccin histrica ytendencia
Fuente: Casas, R., Instituto de Suelos, Instituto Nacional deTecnologa Agropecuaria, INTA, Castelar, Buenos Aires.2003
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
Cuadro 5
Soja: Estimacin de la exportacin de nutrientes (N, P) ysus costos para la cosecha 2002/2003
estimada en 34.000.000 de Tn
Nitrgeno Fsforo Total
Nutriente extrado en Toneladas 1.020.000 (1) 227.800 1.247.800
Equivalente en Fertilizantes Toneladas (2) 2.217.400 1.109.386 3.326.786
Costo estimado de la reposicin por lo exportado 576.524.000 US$ 332.816.000 US$ (3) 909.340.000 US$
(1) Se debe tener en cuenta que aproximadamente existe un 50 % del nitrgeno es aportado por fijacin biolgica, que vuelve al suelo por
fertilidad natural, si bien puedeno estar disponible.
(2) El equivalentefertilizante, quenospermiteestimar el valor delo exportado, esdecir lo mnimo necesario paralareposicin esureagranulado
por el nitrgeno (260 US$ por tonelada) y superfosfato triple (300 US$ por tonelada).
(3) A losdosnutrientescalculados, hay queconsiderar laimportanteextraccin deotroselementosmayorescomo el K, Ca, Mgy Sy oligoelementos
como el B, Cl, Cu, Fe, Mn, Mo o Zn.
Fuente: Extrado dePengue, W. LaEconomay losSubsidiosAmbientales: UnaDeudaEcolgicaen laPampaArgentina, Fronteras, nmero 2, Buenos
Aires, 2003.
Grfico 1
Evolucin del consumo aparente de fertilizantes en Argentina entre los perodos 1991 a 2001.
Fuente: SENASA SAGPYA, 2003.
Nitrogenados
Fosfatados
Otros
M
i
l
e
s

d
e

t
o
n
e
l
a
d
a
s
1800
1500
1200
900
600
300
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
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Deuda ecolgica con la agricultura
66 29 - 2005
esel hecho quejunto con estosgranosseextraen losprincipa-
lesnutrientesy sedegradalaestructuradel suelo quelosge-
nera.
Argentinahaexportado y exportamillonesdetonela-
dasdenutrientesnaturalesespecialmentenitrgeno, fs-
foro y potasio quepor supuesto, no serecuperan dema-
nera sustentable. Slo para sus principales cultivos soja,
trigo, mazy girasol el pasexportaanualmentejunto con
susgranos, alrededor de3.500.000 toneladasdenutrientes.
Lasojarepresentalamitad deestacifra(Pengue, 2003) (cua-
dro 5).
La recuperacin de estos nutrientes, no se ha realizado
como yasemencion por lavanatural ni tampoco por cierto
por lavadelareposicin mineral (grfico 1), estando an los
consumosmuy alejadosdelademandapotencial decadaculti-
vo. Por tanto, esmsqueclaro quelariquezaexportadapro-
vienedirectamentedel suelo pampeano. Por estava, slo seha
repuesto entre el 20 y el 30 % del nitrgeno y el 40 % del
fsforo, siendo prcticamentenulalarecuperacin del potasio
y demselementos.
Lahistoriadeloscultivosen LasPampassedesarroll sin
el agregado defertilizantesminerales(Cartaet al., 2001). La
llegada de estos fertilizantes nitrogenados y fosforados a los
planteos de cereales y en menor medida, de oleaginosas, ha
adquirido slo recientemente(ltimadcada), unadimensin
importante(Satorre, 1998), lo quehaestado asociado msala
posibilidad deaumentar losrendimientosdeloscultivosquea
unaconcienciasobrelanecesidad dereposicin denutrientes
del sistemaparaconservar el capital natural (Floresy Sarandon,
2002).
En el caso de la soja, algunosestudiosindican que con
unamayor intensificacin en el uso delosfertilizantesy riego
suplementario, con las variedades disponibles, se podran al-
canzan rendimientosdemsdel 30 % queel actual. No seha
evaluado, laextraccin diferencial y loscostesambientalesde
estosincrementosdeproductividad queseesperan en lasprxi-
mascampaas.
La falta de polticas estratgicas para el desarrollo, y no
slo el crecimiento de la produccin agropecuaria y la
sobreexplotacin alaquepuedeexponersealasltimas
riquezas productivas que nos quedan, hace que por un
lado seveacon especial preocupacin lasituacin depr-
didadeestepatrimonio y por el otro sedemandepor la
necesidad del uso y aplicacin de nuevos instrumentos
que, como lo hacen laseconomasmsdesarrolladas, apli-
can herramientasdelaeconomaecolgicay tecnologas
sosteniblesdisponiblesparaproducir, proteger, regular y
distribuir los beneficios de los recursos de la Nacin, y
por endeson responsabilidad detodalasociedad y no de
ningn sector especfico (Pengue, W. op.cit, 2003).
Si lapropuestadelaindustriaagroqumicaestan slo la
recuperacin vafertilizacin mineral, existen yafundadasad-
vertenciassobrelosriesgospor contaminacin con nitrgeno
y fsforo alosquenuestrossuelossevern sometidos. El ries-
go decontaminacin tiendeaaumentar en lamedidaen que
el nitrgeno residual se incremente debido a los niveles cre-
cientesdefertilizacin(Viglizzo et al., 2002). El balanceser
mspositivo paralosnutrientes(N, P) pero el riesgo por con-
taminacin se incrementa proporcionalmente, por lo que el
modelo revisado holsticamentetampoco funciona. El boom
delasoja, escondeotrosprocesosy externalidadesquedeben
ser claramenteidentificados(Pengue,2004).
Otro proceso queen el caso delasojasermsqueim-
portanterelevar eslaexportacin del modelo pampeano (vase
sndromedeAgriculturizacin) hacia otraszonasmarginales.
Actualmenteen Argentinaseestavanzando, como hemen-
cionado, sobrereasricasen biodiversidad, querepresentan el
90 % delafronteraagropecuariaactual, y queestn transfor-
mando por arriba la biodiversidad y, por debajo, generando
unarpidadegradacin delaestructuray labasedenutrientes
de suelos ms frgiles que no se est evaluando. Este nuevo
sndrome, por laimposicin deun paquetetecnolgico com-
pleto, incluso mucho msagresivo en trminosdelosinputs
externosqueseestn aplicando (herbicidas, insecticidas, fertili-
zantes), sellamapampeanizacin y tienecaractersticaspropias
(vasecuadro 6).
Al igual quelosnutrientesen losgranos, laexportacin
deaguavirtual formarpartedelasdiscusionesen el uso sus-
tentable de nuestros recursos y en el clculo de las deudas
ecolgicascon lospasesimportadores.
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29 - 2005 67
DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
EXPORTACIN DE AGUA VIRTUAL
El problemadel agua, no distribuidaequilibradamenteen todo
el continente, es una preocupacin creciente. La extraccin
irrestrictadeaguaparafinesderegado repercuteen cambios
hidrolgicosimportantesy posterioresprocesosdedeterioro.
El anlisisdel uso del aguapor el sector agrcolano puede
menosqueconsiderar el hecho queel 98% delastierrasculti-
vadasen AmricaLatinalo son en zonasdesecano, pero quela
agricultura industrial deexportacin, demanda cada da ms
aguaparasostener su sistemadeproduccin.
Yamuchasregioneslatinoamericanasvienen sufriendo se-
riosproblemas. Ladisponibilidad deaguaen Mxico haido en
descenso arazdelasobreexplotacin delosmantosfreticosy
delacrecientedegradacin delaspartessuperioresdelascuen-
cas, lo queimplicamayorescostos. Como son loscampesinos
quienes han sido relegados a las partes superiores, y quienes
ms han sufrido de las polticas de apertura del comercio
agropecuario y de contencin de los precios bsicos, tienen
menosposibilidadesdeseguir suslaborestradicionalesdema-
nejo del aguay del suelo (Barkin, 1998).
El caso del uso del aguaen Argentina, especialmentepara
laproduccin decultivosdeexportacin y acompaadadela
mano deun posibleciclo msseco en losperodospor venir,
obligaaunareflexin sobreel uso consuntivo del recurso, es-
pecialmentefrentealasnuevasdemandasproductivistastanto
en las reas pampeanas, como especialmente en las regiones
extrapampeanas. Lasojadeexportacin tieneun rendimiento
equivalenteal 50 % delaeficienciaen el uso del aguaeviden-
ciadapor el maz(9,1 contra18,1 Kg/ha/mm deagua), indi-
cando ademsunatendenciacrecienteen lademandatotal de
aguaen el ciclo del cultivo querondalos520 a600 mm en
unasojadeprimeray unacifra20 por ciento menor en una
sojadesegunda(aquellaquesigueinmediatamenteal cultivo
Cuadro N 6
Sndrome de Sustentabilidad
P A M P E A N I Z A C I O N
Nivel Global: Precio dela tierra
Concentracin delascadenasdecomercializacin y aldea global.
Eficiencia productiva y traslado decostosNorte-Sur.
Nivel Nacional: Falta de Poltica Agropecuaria y Ambiental
Desconocimiento y Falta deEvaluacin deImpactos.
Escaso ordenamiento del territorio.
Escaso trabajo interprovincial para el desarrollo regional.
Desnaturalizacin del concepto deEconoma Regional.
Corrupcin.
Falta deconocimiento y movilidad social y poltica.
Nivel Regional o Agroecosistmico:
Dominio conceptual del modelo tecnolgico.
Devaluacin de la agricultura regional o local.
Falta deincentivosa nivel definca para el trabajo demediano plazo.
Nuevo actor rural modernoy desaliento al productor y al agricultor.
Fuente: Pengue, W.A., 2004 b).
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Deuda ecolgica con la agricultura
68 29 - 2005
detrigo por ejemplo, en siembradirecta). Latendenciaesaun
aumento delademandadel aguaen reasmsmarginalesal
cultivo, y alaexpansin del riego, parasostener losincremen-
tosen productividad durantelosprximosaos.
En lazonapampeana(Pergamino), seestimaqueel con-
sumo real deagua(ETR) parael cultivo detrigo fuesupe-
rior a las precipitaciones durante el ciclo (339 mm versus
292 mm, respectivamente). En el caso delasoja, el dato esel
contrario, indicando un dficit. El ETR fue menor que las
lluvias ocurridas en ese perodo (483 mm y 583 mm). El
total delarotacin trigo sojaconsumeen promedio 822 mm
deagua. El consumo deaguadel mazy sojadeprimerason
parecidos, llegando ambosaun total de530 mm. En cam-
bio, la soja de segunda, con ciclos ms cortos, alcanza un
consumo mximo de 425 mm (Micucci, Taboada y Gil,
2003).
Al contrario queel caso mexicano, Argentina, Brasil, Para-
guay y Uruguay seasientan sobreuno delostresacuferosms
grandesdel mundo, quecuentacon un volumen deunos37 mil
kilmetroscbicosy abarcaalrededor de1.190.000 kilmetros
cuadrados: el acufero Guaran. Laextraccin deaguasubterr-
neaen loscuatro pasestienecomo destino el 69 % paralaagri-
cultura, 21 % paraindustriasy 10 % paraconsumo domstico.
El acufero representa el 6 % del territorio argentino pero se
asienta sobre ricas reas productivas como la mesopotmica y
chacopampeana. Lacrecientedemandaespecialmentedelaagri-
culturay laposibilidad decontaminacin por laintensificacin
industrial desta, poneen atencin lanecesidad deidentificar la
posibilidad por un lado de los daos por contaminacin del
acufero y por el otro, en un futuro mediato, laspresionespara
hacer uso del recurso natural, como fuentebaratadeaguavir-
tual, no reconocidaen lossaldosexportables.
Entreestoscostoso externalidades, lasfuturasgananciasdel
sector agrcoladeberan considerar en formadirectaalacompen-
sacin por lareduccin delasreasdeproduccin agrcolacomo
resultado delaintrusin salina, ladegradacin del suelo y el ago-
tamiento de la disponibilidad o acceso a los recursos hdricos
(aguassubterrneasy acuferos), el mayor acceso (o su restric-
cin) al aguapor partedelosgruposruralesdemenoresrecursos
y msvulnerablesparasu propiasubsistencia, lageneracin de
sistemasdeproduccin agrcolamsricoso su prdidaderivada
delasmonoculturasexportadorasy lasrestriccionesdel aguapara
otrosusos, incluyendo losusosambientales.
Ademsdelasevaluacionesdeproductividad en materia
secaen grano por gotadeagua, serainteresanteconsiderar la
calidad delosnutrientesgeneradospor gotadeaguay su
destino final.
En estesentido, esrelevante, parapasesproductorescomo
Argentinay lasdemsnacionesdelaRegion, ricosen agua,
seguir mucho msquecontemplativamente, losbeneficios(no
incluidosen lascuentas) generadospor el proceso deexportacin
con susgranosdeaguavirtual, con laqueno cuentan muchos
delospasesimportadoresen su territorio, pero tampoco pagan.
El intercambio de agua virtual por medio del comercio
dealimentossehacecrucial en lasdiscusionesfuturas, especial-
menteteniendo en cuentaquetanto lasimportacionesdelos
pasesdesarrolladoscomo delasnacionesqueno tienen aguao
lahan desaprovechado compulsivamente, tienen un considera-
blepeso en el ahorro deagua.
El valor del aguavirtual deun producto alimenticio esel
inverso delaproductividad del agua. Podraentendersecomo la
cantidad deaguapor unidad dealimento queeso quepodraser
consumido durantesu proceso deproduccin (FAO, 2003).
Esevidentequeel comercio del aguavirtual generaun im-
portanteahorro deaguaen lospasesimportadoresy un posible
deterioro en losexportadores, quehacen un uso intensivo o a
nivel delasobreexplotacin delamisma. Por ejemplo, el trans-
portedeun kilo demazdesdeFrancia(tomado como represen-
tativo delospasesexportadoresdemazparalaproductividad de
agua) aEgipto transformaunacantidad deaguadecerca0,6 m
3
en 1,12 m
3
, lo cual representaglobalmenteun ahorro deaguade
0,52 m
3
por cadakilo comercializado, situacin quecomo seve,
no contabilizaloscosteso externalidadesgeneradospor el uso de
esaagua. Posiblemente, losahorrosaparentesen el uso del agua,
esconden estoscostos, quemerced al movimiento mundial de
alimentos se triplicaron. El comercio virtual de agua se incre-
ment en valor absoluto, desde450 km
3
en 1961 a1.340 km
3
en el 2000, llegando al 26 por ciento del requerimiento total de
aguaparalaproduccin dealimentos(FAO, 2003, op.cit).
Lasexternalidadesvinculadasalasexportacionesvirtuales
deagua, debern considerar tambin losproblemasderivados
del incremento en los usos de este recurso: intrusin salina,
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
salinizacin, prdida de estructura del suelo, lavado de
nutrientes, contaminacin.
LOS COSTOS EVALUADOS DE
LA EXPORTACIN DE NUTRIENTES
Las exportaciones de nutrientes generados por el modelo
sojero (Cuadro anterior, 5), no pueden esconder a los ojos
delaeconomaambiental, unasalidacrecienteen trminos
de nutrientes que no dejan de poner en duda la supuesta
eficienciadelaagriculturaexportadora. Si anivel global (Pretty
et al., 2000) incluysemosloscostosdeesta agricultura in-
tensiva, encontraramoscomo sehaconfirmado parael Rei-
no Unido que el ingreso neto (contabilizando las externa-
lidades) sereducedrsticamenteen un 89 %, indicando cla-
ramentequeexisten enormescostosocultosno reconocidos
por lacontabilidad convencional. Lo mismo sucedeanivel
definca, cuando por ejemplo, serevisan eincluyen loscos-
tosdeestasexternalidades, tal loscasosdel mazo lasojaen
Brasil (Ortega, 2004).
En laRegin Pampeana, laexternalidad generadapor la
extraccin denutrientessehaevaluado solamenteen relacin
con laexportacin denutrientes, y especialmentedeaqullos
demayor demandapor loscultivosen trminosdevolumen
requerido. stosson nitrgeno, fsforo y potasio. En estesen-
tido , lasdosisaportadasen promedio por hectreadurantela
ltimadcada, no estuvieron asociadasalastasasdeextraccin
delosprincipalescultivos(trigo, mazy soja). Lasaplicaciones
(Grfico N 1) fueron destinadas, principalmente, alosculti-
vosdetrigo y demaz, mientrasquelasoja, apesar deser un
cultivo altamente extractivo de nitrgeno y fsforo que por
ejemplo el trigo, recibi un aportecomparativo mucho menor
deambosnutrientes(Cuadro 7).
En trminos de volumen extrado, desde los comienzos
delaagriculturizacin en ladcadadelossetentahastael ao
2000, laRegin Pampeanaperdi alrededor de23 millonesde
toneladasdenutrientes, deloscualeslasojarepresent un 45,6
por ciento deesevalor. A nivel decultivo seperdi con lasoja
duranteladcadadelosnoventa56,67 Kg. denitrgeno, 11,90
defsforo y 36,44 depotasio por hectreay por ao.
En el perodo comprendido entre las campaas 1993 a
2003, laproduccin sojeraaument el 300 por ciento y con
ello setriplic tambin laextraccin denutrientes. El volumen
exportado del sistemaduranteladcadaalcanz los15.831.876
de toneladas de nitrgeno (sin contabilizar la reposicin) y
1.325.920 toneladasdefsforo (queno tienen reposicin na-
tural) (Cuadro 8).
El costo econmico de lo que se tendra que haber re-
puesto, en trminosdenutrientesextradospor cosechaen la
Regin Pampeanaargentinaen el perodo 1970-1999 (apre-
ciosdeenero de2000) alcanz un valor de13.000 millonesde
Cuadro 7
Extraccin de N, P yK (kg por hectrea) ydosis promedio de aporte (como fertilizante) de N, P yK (Kg/ha)
para los cultivos de trigo, maz ysoja en la dcada de los noventa
Cultivo Extraccin Extraccin Extraccin Dosis Dosis Dosis
de nitrgeno de fsforo de potasio de nitrgeno de fsforo de Potasio
Trigo 42 7 7 23 5,03 0,02
Maz 86 18 21 25 6,74 0,04
Soja 150 16 47 0,91 2,03 0,07
Fuente: Flores y Sarandn, op. cit.
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Deuda ecolgica con la agricultura
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pesos(dlaresen eseperodo). El costo dereposicin denitr-
geno, fsforo y potasio fuede6,26, 3,80 y 3,04 milesdemi-
llonesdepesos(Floresy Sarandn, 2002, op. cit.). El costo de
reposicin promedio alcanzaraentoncesa61, 23 y 49 pesos
por hectreaparasoja, trigo y mazrespectivamente. Estosva-
lores representan el 21, 20 y 19 por ciento de los mrgenes
brutos promedios de la dcada de los noventa, para los tres
cultivos.
A medidaqueseavanz en el proceso deagriculturizacin,
considerando lostrescultivos, trigo, sojay maz, lasprdidas
denutrientesy el costo dereposicin delosmismos, conside-
rando solamenteahoralaposibilidad delarestitucin mineral,
haido en aumento. Esto seproducepor dosmotivos, por un
lado el aumento dela superficieocupada por losprincipales
cultivos y por el otro, por la demanda de cada vez ms
nutrientes, al utilizarse, especialmenteen esteperodo, nueva
genticaqueincrementalosrendimientospero demandauna
tasa extractiva mucho mayor (en el campo se dice hay que
darles de comer, para que rindan). Incluso, el aporte de
fertilizantes minerales, se rige por la relacin beneficio costo
por unidad producida, pero no en trminos de la necesaria
reposicin natural, cuyo capital se degrada de manera casi
constante.
Lacajanegradelosnutrientesdel suelo pampeano, an
con fertilizacin mineral y bajo el modelo conservacionistade
lasiembradirecta, estaramostrando quedetenderseexclusiva-
mente a una agriculturizacin en la regin o a una pampea-
nizacin en lossuelosextrapampeanos, laprdidadenutrientes
estarallevando aun vaciamiento del recurso natural y por ende
aun pasivo ambiental con implicanciasimportantesen trmi-
nosdelaafectacin alapotencialidad y demandafuturasobre
esterecurso. Lospropiosanlisisdel INTA (Instituto Nacional
deTecnologaAgropecuaria) comienzan adar sealesdealarma
respecto delainsustentabilidad y riesgo futuro deun enfoque
productivo tan parcializado. Secomienzan arealizar previsiones
sobrelosriesgosdelamonoculturay el agotamiento final de
lossuelos, en el trmino demuy pocasdcadas.
El modelo intensivo agroindustrial, tampoco cierrapor
parte de los pases compradores, donde los procesos de in-
tensificacin producen impactos, no por extraccin y degra-
dacin del nutriente, sino por contaminacin. Dinamarca
importael 89 % delasharinasproteicasdesojaparaalimen-
tar asu produccin porcinacon sojaprovenientedeArgenti-
na. En el primer pas, los costes por contaminacin y
eutroficacin son crecientes, mucho deello generado en los
efluentesanimales.
Cuadro 8
Produccin anual de soja yextraccin de los dos principales nutrientes
por campaa en Argentina
1993/1994 1994/1995 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000/2001 2001/2002* 2002/2003
Toneladas
de soja 11.720.000 12.134.450 12.448.000 11.000.000 18.732.000 20.000.000 20.200.000 26.864.000 30.000.000 34.800.000
producidas
Toneladas
de nitrgeno
extrado (sin 937.600 970.756 995.840 880.000 1.498.560 1.600.000 1.616.000 2.149.120 2.400.000 2.784.000
contabilizar
reposicin)
Toneladas
de fsforo 78.524 81.301 83.402 73.700 125.504 134.000 135.340 179.989 201.000 233.160
extrado
Elaboracin propia
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
COMENTARIOS FINALES
Laglobalizacin del sistemamundial dealimentos, estconlle-
vando aun proceso desobreexplotacin importantederecur-
sosy aunaaceleracin delosciclosproductivosen trminos
no sustentables. Existen nuevos procesos de regionalizacin
mundial, arriesgadosno slo en trminoscomercialessino en
cuanto a la nueva distribucin y apropiacin de los recursos
utilizados.
AmricaLatinaatraves por tresprocesosdeglobalizacin:
el delaconquistaeuropea, el delarevolucin industrial y el de
lapropuestaactual, dondelaRegin vuelveaenfrentar un nuevo
esquema productivo que le ofrece continuar exportando sus
subvaluadosproductos, sobreexplotar susrecursoseimportar
bienes y servicios cada da ms costosos en un canal de
comercializacin y un mercado dominado por corporaciones
que en muchos casos se hallan cosechando beneficios en las
dospuntasdelacadena. Como destacaW. Sachs:
Esas quelanuevadistribucin del poder econmico vie-
neaparejadadeun cambio en ladistribucin geogrfica
delosimpactossobreel medio ambiente. Si desdeel pun-
to devistaecolgico sedefineal poder como lacapacidad
deinternalizar ventajasambientalesy externalizar loscos-
tosambientales, bien puedesuponersequeel alargamien-
to delascadenaseconmicasdorigen aun proceso de
concentracin delasventajasen el extremo superior y las
desventajasen el extremo inferior.
En otraspalabras, loscostosambientalesen queincurren
lascadenastransnacionalesdecreacin deplusvalasern espe-
cialmentealtosen lospasesdel Sur y del Este, mientrasque
las economas postindustriales irn tornndose cada vez ms
benignasy afinescon el medio ambiente.
El caso delaagriculturaregional semuestraentoncespa-
radigmtico. Losnuevosespaciosvacosdeproduccin co-
mienzan aocuparsey sobreellosseavanzasin unaconsidera-
cin sostenibleen el uso del recurso y tampoco incluyendo los
costosdetransformacin involucrados. El avancedelafronte-
raagropecuariaparahacer agriculturay ganaderaeselocuente.
En la ltima dcada del siglo XX, la Regin latinoamericana
perdi casi 50 millones de hectreas de bosques, a una tasa
anual decambio decoberturaboscosadel 0,2 % en el Cari-
be, el 0,4 % en Sudamrica y el 1,2 % en Mesoamrica.
Estafuertedeforestacin continaprincipalmentepor lacon-
versin delosbosquesnativosparaestosusosagropecuarios, la
extraccin madereray por losincendiosforestales.
AmricaLatinacuentacon casi el 30 % desu territorio,
unas576 millonesdehectreascomo tierrasarableso poten-
cialmenteagrcolas, lasqueestn siendo afectadaspor procesos
erosivos, deextraccin intensivadenutrientes, contaminacin
agroqumica, prdidas de estructura y fuertes procesos de
salinizacin. Ladesertizacin afectaacasi 300 millonesdehec-
treas, con costos humanos, ambientales y econmicos, cre-
cientes.
Laprdidadebiodiversidad esun proceso tambin inten-
so y queen algunospasesestafectando recursosdirectamen-
tevinculadosalasricaszonasboscosas.
En el caso deArgentina, seavanzacon el cultivo desoja
sobrecamposya transformados(provinciasdeBuenosAires,
SantaFey Crdoba) pero tambin delamano delasnuevas
variedadesseimpulsaun proceso desojizacin haciael caldenal
pampeano, losbosquesdeandubayentrerriano, lasprovincias
deCorrientes, Misiones, el NEA con lasecoregionesdel Cha-
co y el Montey hastapartedel NOA en lasselvaspedemontanas
deYungas.
Lamayoradeestosprocesospasan por el hecho quelas
economasemergenteso delospasesen vasdedesarrollo acu-
mulan an unaabultadadeudaexterna, cuyosservicios, acorde
alosmecanismosimplementadospor el sistemafinanciero in-
ternacional obligaaechar mano delosrecursoscon quecuen-
tan deunamaneratotalmenteinsustentabley por endeirra-
cional. Estefactor, sumado alainstalacin deenclavesproduc-
tivos y concentradores del poder internacionales generan un
efecto desuccin derecursosy degradacin queslo llevaala
formacin de crecientes pasivos ambientales y una deuda
ecolgicaan no reconocidapor laseconomasricas.
La bsqueda en la aplicacin de indicadores aislados de
sustentabilidad (materiaorgnica, contenido denutrientes, efec-
to sobrelosgasesdeefecto invernadero), no puedeocultar los
daosambientalesy laprdidadeestabilidad (en trminosam-
bientalesy por cierto sociales) detodo el sistemaagroproductivo.
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Deuda ecolgica con la agricultura
72 29 - 2005
Losclculosquedesdelaeconomaambiental pueden lo-
grarseparaunamnimavaluacin delasexternalidadesinvolu-
cradasen lossistemasdeproduccin demonocultivo como la
soja, no pueden incluir adecuadamentean, loscostospor los
efectos producidos sobre la biodiversidad local y regional, la
prdidadelosnutrientes, loscostospor problemasdeestruc-
tura, el aumento tendencial en losnivelesderiesgo por conta-
minacin al incrementarselosnivelesdeagroqumicos(fertili-
zantes, insecticidas, fungicidasy herbicidas) utilizadosen lapro-
duccin.
Esobligatorio analizar con detenimiento, el hecho deque
tanto losbeneficioscomo loscostostenidosen cuenta, respon-
den a una evaluacin parcial del sistema agropecuario como
un todo, en el cual no se puede visualizar o comprender el
grado crtico o no deladisponibilidad o ausenciadeun deter-
minado elemento del mismo (biodiversidad, nutrientes, agua),
msalldesu relacin nicay pobrementemedidaen relacin
con laproduccin.
El crecimiento delosnivelesdeproduccin y el aparente
enriquecimiento deciertossectoresdelaeconomaglobal, no
puede soslayar los impactos que los procesos de transforma-
cin delosrecursostienen o tendrn en lasostenibilidad in-
cluso dbil detodo el sistema. Laprdidadenutrientesespar-
tedeestecosto, laprdidao mejoradeloscontenidosdema-
teriaorgnica, losproblemasdeacidezo alcalinidad, laprdida
deestructura, losproblemasdeinfiltracin o arrastredel agua
en el suelo, lastasasdeerosin y el riesgo, son tambin otros
factoresqueno estn incluidosen loscostos.
Tambin laagriculturaindustrial, estgenerando impor-
tantesy profundasconsecuenciassocialesaescaladel pas. El
modelo no puedeocultar ladeudainternaen trminosdela
disminucin delamano deobraen el sector primario, lacon-
siguienteespecializacin y demandadecalificacin tcnicapara
lospuestosdisponibles, laprdidadelaculturarural, el vacia-
miento del campo, la concentracin en grandes empresas
transnacionales y un importante y constante aumento de la
unidad deescalaeconmica.
El modelo global deagriculturaindustrial quehallegado
a Argentina en la ltima dcada encontr una estructura
agroproductivaperceptivaaloscambios, queadopt en trmi-
nostcnicosmuy rpidamente, nuevospaquetestecnolgicos
como la siembra directa, las sojas, maces y algodones
transgnicos, la intensificacin en el uso de agroqumicos y
nuevasmaquinariasespecializadas. Seabandon prcticamente
alaagriculturafamiliar asu suertey tuvo y tieneunacreciente
preeminencialaagriculturaindustrial globalizada.
Losmtodosy clculosparalaevaluacin deexternalidades
en laagriculturaindustrial argentinapermitebrindar inferencias
sobre precariedad de los mtodos convencionales de clculo
agroproductivo en trminosdelasalternativasproductivasy su
sustentabilidad. Pero sin embargo, no puedeincluir loscostos
generadospor externalidadesinciertaso irreversiblescomo la
prdidadebiodiversidad o ladesaparicin del sustrato produc-
tivo tanto paralageneracin actual como paralasgeneraciones
futuras.
Sehaceinteresantesin embargo, contabilizar en trminos
fsicoslamovilidad delosdistintosrecursosinvolucradosen el
suelo pampeano, no parasu inclusin en losclculosdecosto-
beneficio sino parasu interpretacin en trminosdel anlisis
desustentabilidad, bajo un paraguasderelevamiento integrado
delosrecursoscomo datosrelevantesdeindicadoresbiofsicos
de(in)sustentabilidad.
En estos trminos, la informacin obtenida a travs de
indicadoresno slo enriquecerel proceso deevaluacin dela
sustentabilidad en trminos macroeconmicos sino a escala
predial, proveyendo informacin relevante que asegure la
sustentabilidad anivel defincay por tanto un desarrollo ms
estableen trminosdelaadministracin y utilizacin del re-
curso suelo.
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Dirigidaaun amplio pblico, lacoleccin MsMaderaofrecetextoscon lenguajepreciso pero carentedetecnicismos,
queintentan contar lascausasdelosmayoresproblemasdenuestro tiempo.
1. CORRUPCIN Qu sistema la produce?
JosMaraTortosa
2. CMO NOS VENDEN LA MOTO
Informacin, poder
y concentracin de medios
Noam Chomsky / I gnacio Ramonet
3. HAGAN JUEGO! Polticas econmicas de
ajuste en el Tercer Mundo, James Petras /
SteveVieux
4. LA COMPASIN NO BASTA Genocidios a
fin de siglo, Vicen Fisas
5. SECRETOS QUE MATAN Exportacin de
armas y derechos humanos, Vicen Fisas
6. EL MURO INVISIBLE
El Mediterrneo como espacio comn Bichara
Khader
7. EN EL NOMBRE DE DIOS Colonialismo
versus integrismo en
la tragedia argelina, Sami Nar
8. AVISO PARA NAVEGANTES
Autopistas de la informacin o monocarril
de las corporaciones?
Herbert I. Schiller
9. EL PATIO DE MI CASA
El nacionalismo en los lmites de
la mera razn, Jos Mara Tortosa
10. GOLPE DE ESTADO AL BIENESTAR
Crisis en medio de la abundancia
Pedro Montes
11. CMO SE REPARTE LA TARTA
Polticas USA al final del milenio
Noam Chomsky
12. CAF AMARGO Por un comercio
Norte-Sur ms justo, Setem
13. CHINA
Superpotencia del siglo XXI?
Xulio Ros
14. QUIEN PARTE Y REPARTE...
El debate sobre la reduccin
del tiempo de trabajo
JorgeRiechmann / Albert Recio
15. COMERCIO JUSTO, COMERCIO
INJUSTO Hacia una nueva cooperacin
internacional
Michael Barratt Brown
16. LA CAUSA SAHARAUI Y LAS MUJERES
Siempre fuimos tan libres
Dolores Juliano
17. REBELDES, DIOSES Y EXCLUIDOS
Para entender el fin del milenio
Mariano Aguirre/ I gnacio Ramonet
18. EL LOBBY FEROZ Las ONG ante
el comercio de armas y el desarme
2 edicin, Vicen Fisas
19. FUNDAMENTALISMO USA Teologa y
poltica internacional
Johan Galtung
20. QUIN DEBE A QUIN
Deuda ecolgica y deuda externa
Joan Martnez Alier /Arcadi Oliveres
21. ADIS A LAS ARMAS LIGERAS
Vicen Fisas
22. COME Y CALLA... O NO Incidir
en el sistema a travs del consumo, Centre de
Recercai Informaci en Consum (CRIC)
23. TRES PREGUNTAS SOBRE RUSIA
Estado de mercado, Eurasia y fin
del mundo Bipolar, Rafael Poch
24. PENSANDO EN FRICA
Una excursin a los tpicos del continente,
Luca Alonso
25. ECOLOGA Y DEMOCRACIA
De la injusticia ecolgica a la democracia
ambiental, Ezio Manzini / Jordi Bigas
26. MUJERES EN RELACIN
Feminismo 1970-2000,
Mara-MilagrosRivera
27. EL EJIDO Racismo y explotacin laboral,
S.O.S. Racismo
28. ATTAC Contra la dictadura de los mercados.
Alternativas a la mundialiacin neoliberal,
VV.AA.
29. CAPITAL SIN FRONTERAS
Polarizacin, crisis y Estado-nacin
en el capitalismo global
VV.AA.
30. PONGAMOS A LA OMC EN SU
SITIO, Susan George
31. OTRO ESTADO ES POSIBLE
Algunos aspectos de la nueva realidad,
lvaro Portillo
32. PORTO ALEGRE
(Foro Social Mundial 2002)
Una asamblea de la humanidad, VV.AA.
33. EL PRINCIPIO DE PRECAUCIN
En medio ambiente y salud pblica,
JorgeRiechmann / Joel Tickner
34. HUMANITARIO. EL DILEMA
Conversaciones con Philippe Petit,
Rony Brauman
35. MARCAR LAS DIFERENCIAS
Discursos feministas ante un nuevo siglo,
Victoria Sendn deLen
36. CONVERSACIONES CON SARAMAGO,
JorgeHalpern
37. LA AGENDA HEGEMNICA
La guerra continua,
JosMaraTortosa
38. LA IDEOLOGA NEOIMPERIAL
La crisis de EE UU con Iraq,
Mariano Aguirre/ PhyllisBennis
39. UN MUNDO PARA TODOS
Otra globalizacin es posible,
JosLuisSampedro / X. Manuel
Beiras/ Ignacio Sotelo / JosM
Vidal Villa/ Riccardo Petrella/
Antonio Rallo (ed.)
40. EL FRACASO DEL CONSENSO
DE WASHINGTON
La cada de su mejor alumno:
Argentina, LauraRamos(coord.)
41. HUIR PARA VIVIR
La libertad de los refugiados
en un mundo global,
Olivier Longu
42. TRES SEMANAS EN
EL SITIO A RAMALA
Conversaciones con Paul Nicholson,
JoseMari Pastor
43. MUJERES EN LA ERA GLOBAL
Contra un patriarcado neoliberal,
VictoriaSendn deLen
44. MALABARISTAS DE LA VIDA
Mujeres, tiempos y trabajos,
M.I. AmorosoMiranda, A. Bosch Pareras,
C. CarrascoBengoa, H. FernndezMedrano,
N. Moreno...
45. A TUMBA ABIERTA
La crisis de la sociedad israel,
Michel Warschawski
46. MUMBAI (Foro Social Mundial 2004),
Esther Vivas(ed.)
47. LA CONSTITUCIN FURTIVA
Por una construccin social y
democrtica de Europa,
Xavier Pedrol y Gerardo Pisarello (ed.)
48. MANUAL DE NO VIOLENCIA
PereOrtega
49. LULA ADNDE VAS!
Brasil, entre gestin de la crisis y la
prometida transformacin social,
PerePetit y Pep Valenzuela
50. 11-M: REDES PARA GANAR
UNA GUERRA
David deUgarte
51. LA RENTA BSICA DE
CIUDADANA
Una propuesta clave para la renovacin
del Estado del bienestar
Rafael PinillaPallej
52. DEMOCRACIA MADE IN USA
Un modelo poltico en cuestin
JosMaraTortosa
53. LA CONSTITUCIN EUROPEA
Y SUS MITOS
Una crtica al Tratado constitucional y
argumentos para otra Europa (cat-cast)
Xavier Pedrol / Gerardo Pisarello
54. POR UNA ECONOMA SOBRE
LA VIDA, Apotaciones desde un
enfoque feminista
GemmaCair Cespedes/ Maribel
Mayordomo Rico (coord.)
55. CONSUMO LUEGO EXISTO
Poder, mecado y publicidad
Joan Torresi Prat
56. TURISMO RESPONSABLE
Ernest Caaday Jordi Gascon
57. POR LA PAZ,
Basta de investigacin
militar!
Fundaci per lapau
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
La deuda
ecolgica con
los pases del
Sur
Carlos Nahuel Oddone
y Leonardo Granato*
INTRODUCCIN
Lacrisiseconmicapor laqueatraves Argentinaafinalesde
diciembrede2001, como as tambin losnumerososprocesos
decrisisquehan atravesado lospaseslatinoamericanosen el
transcurso deladcadadel ochentay del noventanosllevaa
replantearnosel temadeladeudadenuestrospasesdesdedis-
tintasperspectivas.
Quizslaperspectivamsconocidaseaaquelladeladeuda
externa, pero estaveznuestraintencin esrealizar el mencionado
anlisisdesdelaperspectivadeladeudaecolgica, concepto nue-
vo queenmarcamosdentro delo quehadado en llamarsehisto-
riaecolgica.
1
Lanecesidad deexplicar lahistoriadesdeun punto
devistaambiental naci y haido desarrollndoseal mismo rit-
mo en quehaido creciendo nuestro conocimiento delosdesas-
tresambientalesquesufrimosen laactualidad.
Lascrisiseconmicas(y polticas) vinculadasaladeuda
externayasehan dado en nuestro continentedesdeel propio
perodo independentista.
2
Incluso en algunosmomentosdela
historialatinoamericanadichascrisishan provocado lainter-
vencin militar depotenciasextranjeras.
3
La deuda externa que viene creciendo estrepitosamente
desdeladcadadel setenta(bajo responsabilidad delosgobier-
* Carlos Nahuel Oddone es Licenciado en Relaciones Internacionales
(UNICEN). Master en Derecho de la Integracin Econmica (EPOCA;
USAL, Paris I Panthen Sorbonne). Leonardo Granato es Abogado (UB).
1
Cfr. Gonzlez de Molina Navarro, M. La crisis de la modernidad
historiogrfica y el surgimiento de la historia ecolgica. En Histria e
Meio-ambiente. O impacto da expansao europeia. Coimbra, CEHA, pp.
17-52; y Asociacin de Historia Actual, seccin Debates Abiertos, Uni-
versidad de Cdiz. pp. 1-26.
2
Cfr. Halpern Donghi, T. Historia contempornea de Amrica Latina,
Buenos Aires, Ed. Alianza, 1997. Para el caso argentino vase: Pea,
M. Antes de Mayo, 1973.
3
A modo de ejemplo el caso venezolano. Cfr. Halpern Donghi, T. His-
toria contempornea de Amrica Latina, Buenos Aires, Ed. Alianza,
1997.
Foto deBBC News
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La deuda ecolgica con los pases del Sur
76 29 - 2005
nosdefactoen aquel entonces) hadeterminado lapolticaeco-
nmicaexternadeAmricaLatina. A diferenciadeestetipo de
deuda, el debate acerca de la cuantificacin y reclamo de la
deudaecolgicaesmuy recientey haempezado hacepoco ms
dediezaos.
El reclamo deladeudaecolgicasehacehoy en un contex-
to decrisisecolgica. Unacrisisquealcanzatanto al propio mito
del desarrollo econmico y su capacidad ilimitadadegenerar ri-
quezay bienestar, como alapropiateoraeconmicaquelasus-
tenta.
4
Yano esposiblepensar, como hastahacepoco, quelos
seres humanos progresan siempre en una direccin positiva y
queeseprogreso resultaprcticamenteilimitado.
5
En nombredeunaconfusin interesadaentrecrecimiento
y desarrollo,
6
lospasesdel Nortey del Sur persisten, por distin-
tascausas, en ladestruccin sistemticadel medio ambiente. Los
estadosdel Nortepor lacontaminacin industrial y losestados
del Sur por lacrecientepobrezadesestabilizan constantemente
losequilibriosecolgicos. Lgicaseconmico-polticastotalmen-
teabsurdaspermiten el mantenimiento deestasituacin.
LA HISTORIA ECOLGICA (DEFINICIN
Y ANTECEDENTES)
Lahistoriadelosltimosdoscientosaossehahecho al mar-
gen, o en contradelanaturaleza. Tiempo atrsquedaban las
crnicashechasapartir delanaturaleza.
Lacrisisecolgicaactual plantealanecesidad deestudiar
bajo qucondicionessehan desarrollado otrasculturasdel pa-
sado y cmo han sido capacesdemanejar naturalezay recur-
sos, manteniendo la estabilidad dinmica de los ecosistemas.
Lacrisisecolgicaactual, sepresentaenmarcadaen laconcep-
cin delahistoriadeMoreno Fraginals
7
cmo el nico punto
fijo departida, slo con el anlisisexhaustivo del presentese
puedeuno proyectar haciael pasado.
Estatarea, siguiendo aqu aGonzlezdeMolinaNavarro,
debepartir del principio delaexistenciadeunaunidad indiso-
lubleentreel hombrey lanaturaleza. Lacual implicaintrodu-
cir variablesambientalesen el discurso histrico desdelaconsi-
deracin deloshombrescomo componentesindisolublesdela
naturaleza.
Desdeestaperspectiva, lahistoriadebeser entendidacomo
el resultado deun proceso decoevolucin entreel hombrey
su medio ambiente, quesefundamentaen el carcter insepara-
bledelossistemassocialesy ecolgicos.
8
Lainfluenciadelaecologaen lahistoriadatadeprinci-
piosdeladcadadel setenta. Desarrollndosebsicamenteen
losEstadosUnidosy en Europabajo un ncleo liderado por
Franciay seguido por Italiademaneracercana.
En losEstadosUnidos, surgi unadelasescuelasalrede-
dor delafiguradeRoderick Nashquien proponaestudiar al
medio ambientecomo un tipo distinto dedocumento histri-
co dado, y llamabalaatencin acercadel particular papel que
habadesempeado el medio ambienteen laconfiguracin es-
pecficadel ser norteamericano en cuanto sociedad.
En Francia, FernandBraudel y Emmanuel LeRoyLadurie
dedicaron al medio ambienteun importanteespacio decapaci-
dad explicativaparael sostn desusargumentaciones, historia-
dores franceses de la escuela de los Annalesfuertemente in-
fluenciadapor lageografafrancesa.
Interesadosen lasbasesambientalesen lasqueseasentaban
lassociedades, consideraron al medio ambientecomo un factor
quehabacontribuido amodelar unaparticular formadeviday
derelacin entrelossereshumanos. No slo seinteresaban por
4
Cfr. Martinez Alier, J. y Schlpmann, K. Economa Ecolgica. FCE, 1991;
Martnez Alier, J. Economa y Ecologa: cuestiones fundamentales.
Pensamiento Iberoamericano, Nro. 1, 1987; Gonzlez de Molina, M. Y
Martnez Alier, J. (eds). Historia y Ecologa. Madrid, Ed. Marcial Pons,
1993; Martnez Alier, J. y Oliveras, A. Quin debe a quin? Deuda ex-
terna y deuda ecolgica. Barcelona, Ed. Icaria, 2003. Ver tambin
Costanza, R. (ed). Ecological Economics. The Science and Management
of sustentability. Columbia University Press, Nueva York, 1991.
5
Cfr. Gonzlez de Molina Navarro, M., La crisis de la modernidad
historiogrfica y el surgimiento de la historia ecolgica. En Histria e
Meio-ambiente. O impacto da expansao europeia. Coimbra, CEHA y
Asociacin de Historia Actual, seccin Debates Abiertos, Universidad
de Cdiz. p. 7.
6
Cfr. Ramonet I. Guerras del Siglo XXI. Mondadori, Buenos Aires, 2002.
p. 58.
7
Cfr. Moreno Fraginals. La historia como arma. Crtica, 1983.
8
Cfr. Worster, D. (ed). The Ends of the Earth. Perspectives on Modern
Enviromental History. Cambridge, Cambridge University Press, 1988. Ver
tambin: Margalef, R. Perspectivas de la teora ecolgica. Blume, Barce-
lona, 1979.
29-6.p65 24/11/05, 11:58 76
29 - 2005 77
DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
analizar cmo el medio ambientehabacondicionado laevolu-
cin humana sino cmo los seres humanos haban intentado
cambiar (dominar) al medio ambientey con quresultados.
9
El llamarlehistoriaecolgicaaalgo queno essino pro-
piamentehistoriasignificamaximizar unaseriedeposi-
bilidades comunicativas que compensan el ruido que
comportan.
10
LA SUPERACIN DE LOS TRMINOS
Siguiendo aGonzlez deMolinaNavarro, identificamosque
en lahistoriaecolgicahan existido doscorrienteshistoriogr-
ficasaparentementecontrapuestas.
Unadeestascorrientesvealahistoriaecolgicacomo la
historiadelosrecursosnaturales, laquetrataradeanalizar la
evolucin delanaturalezay lasrespuestasdel hombreantedi-
chaevolucin. Estacorrienteconservaunavisin mecnicae
instrumental en lacual el hombredebedominar lanaturale-
za.
11
Lahistoriadeberaentenderseaqu como todo el bagaje
denuevastcnicasquehaaplicado el hombreparadominar la
naturalezay as poder satisfacer susnecesidadesen un contexto
deescasezcrecientederecursosnaturales, debido incluso al pro-
pio impacto del consumo.
12
Unasegundacorriente, y aparentementecontrariaalapri-
mera, sostiene que existe una nuevahistoriaambiental, cuyo
intersradicaraen entender el contexto medioambiental en el
quesehadesarrollado laactividad humana, poniendo particu-
lar nfasisen loscondicionamientosquelanaturalezahapues-
to alaevolucin propiadelassociedadesy su dinmicacon-
creta. Esta concepcin hace hincapi en la evolucin de los
ecosistemasy en loscambiosquedichaevolucin hainducido
en lassociedadescomo consecuenciadelacapacidad deadap-
tacin.
13
Lasanteriorescorrientesanuestro criterio constituyen una
historiadelosrecursosnaturales, o bien unahistoriadelana-
turalezapropiamentedicha, delosfactoresnaturaleso delos
componentesfsicosdelanaturaleza, alo sumo unahistoria
medioambiental, pero no una historia ecolgica. La historia
ecolgicasepresentaas como unasntesissuperadoradelos
anteriorestrminos.
Obsrvesequelasanteriorescorrientesmencionadas, ven
lahistoriadelanaturalezao ambiental como lahistoriadelas
externalidadesnegativasdel hombre, y en estesentido lahisto-
riaecolgicaincorporaun nuevo componentefundamental, la
racionalidadecolgica, entendida en un sentido amplio de la
sociedad humana, tanto desdeun punto devistadesusmode-
losproductivoscomo desusideasdelanaturalezay del impac-
to quesobreellatuvieron loscambiosfsico-biolgicos.
LOS SUPUESTOS DE LA HISTORIA
ECOLGICA
La relacin entre historia, medio ambiente y sociedad, en el
contexto delahistoriaecolgicasesustentasobretressupues-
tosbsicos.
9
A modo de ejemplo: Braudel, F. El Mediterrneo y el mundo mediterr-
neo en la poca de Felipe II. Madrid, FCE, 1976.
10
Cfr. Gonzlez de Molina Navarro, M., La crisis de la modernidad
historiogrfica y el surgimiento de la historia ecolgica. En Histria e
Meio-ambiente. O impacto da expansao europeia. Coimbra, CEHA y
Asociacin de Historia Actual, seccin Debates Abiertos, Universidad
de Cdiz. pp. 10-11.
11
Segn un tratadista ambiental argentino, los recursos naturales son
esos bienes de la naturaleza aprovechados por el hombre, es decir,
sacados de esa especie de inmovilidad fotogrfica para ser usados,
elaborados y trabajados constituyendo un recurso til y necesario para
el desarrollo humano. Desde esta perspectiva, los llamados recursos
naturales definen su carcter cuando se los toma y se les agrega valor.
La tarea humana, as concebida y ejecutada sobre la enorme disponibi-
lidad de bienes de la naturaleza, convierte a esos sectores fsicos en lo
que propiamente son: recursos. Cfr. Bellorio Clabot, D. Tratado de De-
recho Ambiental. Tomo I. Buenos Aires, Ed. Ad-hoc, 1999. pp. 33-34.
12
Esta corriente ha sido muy difundida en la historiografa ambiental
italiana por autores como D. Moreno y P. Bevilacqua.
13
Desde la perspectiva de esta corriente, la historia del clima explica
buena parte de las oscilaciones en los precios y en la distribucin de los
productos agrarios hasta hace pocas dcadas atrs; o se explica el auge
o la cada de determinadas sociedades o civilizaciones por causas
medioambientales; o se interpretan los cambios sociales a partir de la
escasez o abundancia de determinadas fuentes de energa (incluso la
guerra y los cambios en la distribucin del poder), con lo cual se otorga
a los factores fsicos cierta preeminencia sobre los factores sociales o
se les considera como inductores de stos ltimos.
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La deuda ecolgica con los pases del Sur
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El primero hacereferenciaaladinmicadelaevolucin
delosecosistemasy por tanto delosdistintostiemposhist-
ricosquedeben tomarseen cuenta. Lanaturalezaesun or-
den queprogresa. A partir deestesupuesto esquesepuede
sostener queexisteun tiempoecolgicoquedebeser analiza-
do desde una lgica evolucionista, lo que nos permite sus-
tentar que existen equilibrios sociobiolgicos dinmicos en
perodosrelativamentelargos. Como sostuvo Delage, ladu-
racin delosprocesosbiofsicosexcedecon mucho alacon-
creta experiencia de los individuos y aun de las civilizacio-
nes.
14
Losgrandesciclosfsico-biolgicosestablecen impor-
tanteslimitacionesy condicionamientosal desarrollo delas
distintassociedades.
El segundo presupuesto hacereferenciaaquelasdiver-
sasmodalidadesdeorganizacin productivadelassociedades
humanas han implicado un trato especfico y diferenciado
paracon lanaturaleza. No todaslasformasdeorganizacin
socioproductivashan sido ecolgicamentesustentablesy lafor-
ma de organizacin actual no parece serlo.
15
No todas las
sociedadeshan podido lograr un proceso deadaptacin alo
queindicabael tiempo ecolgico del momento del orden de
lanaturaleza.
Lassociedadeshumanasproducen y reproducen lascon-
dicionesmaterialesdesu existenciaapartir deun proceso me-
tablico con lanaturaleza. Esteproceso metablico hacerefe-
renciaalanocin del trabajo. El metabolismo con lanaturale-
zasedaapartir del proceso social del trabajo, deestamanera
segeneraunasituacin dedeterminacin recprocaentreso-
ciedad y naturaleza, puessegn lossereshumanosorganizan
sussociedades, transforman deun modo particular el entorno
natural.
Laapropiacin delanaturalezaconstituyeel primer acto
metablico del hombresobreel orden natural acordealafun-
cin social del trabajo. En esteorden deideas, Eric Wolf plan-
teaquelaideademetabolismo emergedesdeunaperspectiva
ecolgico social, que resulta casi equivalente al concepto de
produccin bajo laconcepcin deKarl Marx.
16
Un fragmento del espacio natural se transforma en un
fragmento del espacio social, bajo el acto del trabajo delaapro-
piacin. Segn Ingold, el hombre parece comportarse como
unaespeciemsdentro del ecosistema.
17
Ladiferenciacon res-
pecto aotrosanimales, esqueel hombrepor su capacidad de
conciencia se acerca al mundo natural como sujeto frente al
objeto, y no como una especie ms del sistema. La relacin
sujeto: hombre y objeto: naturaleza tiene su base en la sola
concienciadel hombre.
Essobreestarelacin hombre-naturaleza, quesedebein-
troducir el concepto deeficienciaecolgica, con el que se in-
tenta medir la capacidad de un sistema de produccin
(entendibleapartir delaestructuracin deunabasederelacio-
nessociales) paraproducir lamximacantidad debienescon el
menor costo sobrelanaturaleza, esdecir con el menor costo
energtico y dematerialesy con lamayor capacidad paraper-
durar en el tiempo sin trastocar el equilibrio delosecosistemas.
Lanocin deeficienciaecolgicaresultadifcil deexplicar
desdelasconcepcionestradicionalesdeevolucin delassocie-
dades, debido aqueningunadeellaslograexplicar demanera
equilibradalarelacin hombre-medio ambientedesdeunapers-
pectivaintegradoray biocntrica.
El tercer supuesto altamente relacionado con el punto
anterior serefierealasideasy percepcionesgeneralesqueorien-
taron lasrelacionesdel ser humano con lanaturalezadesdeuna
perspectivahistricaen cadamomento desu evolucin. Segn
Manuel Gonzlez deMolinaNavarro, lavisin quetenemos
del mundo esantetodo unaconstruccin social quereflejade
formadeformadalaorganizacin delasociedad, lo quehace
quelaconcepcin quetenemosdelanaturalezaseaunacrea-
cin denuestramenteen su dimensin histrica.
No todaslasvisionesculturalessobreel papel delanatu-
raleza, generadaspor lasdistintassociedadeso por losdiferen-
tesgruposdecadaunadeellas, han favorecido lamismarela-
14
Cfr. Delage, J. P. Historia de la Ecologa. Barcelona, Ed. Icaria, 1993.
15
Segn Luis Jimnez Herrero se requiere llevar a cabo una transicin
hacia un desarrollo humano sostenible modificando el funcionamiento
del aparato productivo sobre bases que fortalezcan la sustentabilidad
ecolgica. Cfr. Jimnez Herrero, L. Desarrollo Sostenible y Economa
Ecolgica. Madrid, 1995.
16
Cfr. Wolf, E. Europe and the People without History. Berkeley, Califor-
nia University Press, 1982.
17
Cfr. Ingold, T. The appropiation of Nature. Iowa University Press, 1987.
29-6.p65 24/11/05, 11:58 78
29 - 2005 79
DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
cin entresereshumanosy medio ambiente, slo apartir de
estasvisionesculturalesdel manejo delanaturalezaesquepo-
demosdiferenciar entreun manejo tico y uno instrumental
delamismapor partedel hombre.
18
DEUDA ECOLGICA Y DEUDA EXTERNA
Los conceptos de deuda ecolgica y comercio ecolgicamente
desigual sepresentan como dosvariablesimportantesatomar
en cuentadesdelahistoriaecolgicaen el anlisisdeladeuda
externadenuestrospases, entendidacomo el sistemtico va-
ciamiento delasarcasdelospasesdel Sur por lospasesdel
Norte. El concepto decostoambiental, escasamenteconsidera-
do en lospasesdeSudamricacobravital importanciay ase-
gura un novedoso enfoqueantela presin por el pago dela
deudaexternaen AmricaLatina.
19
La concepcin de deudaecolgica, a diferencia de la de
deuda externa, essin embargo nueva.
20
Se plantea por tanto
diferenciar el concepto de duda externa y deuda ecolgica y
establecer larelacin entrelasmismas.
El concepto dedeudaexternahacereferenciaalosintere-
sespagadospor lospasessubdesarrolladosy pasesen desarro-
llo (hoy pases emergentes) por los prstamos contrados en
pocaspasadas, y en lamayoradelospaseslatinoamericanos
en tiemposdegobiernosdictatorialesen laregin.
El problemadeladeudaexternaen lospasesdel Tercer
Mundo ponedemanifiesto uno deloselementosquemsgra-
vementeponeen peligro laposibilidad decubrir lasnecesida-
desbsicasdelosciudadanos, queimposibilitalosprocesosde
desarrollo humano, y que pone aun en peligro a la gober-
nabilidad en laregin.
Ladeudaexternacontieneun alto componentedeilegiti-
midad polticay seencuentraampliamentesaldada, si setoma
en cuentano slo el flujo financiero y lastasasdeinterspaga-
dasimpuestasunilateralmente sino tambin el debienes
y recursosnaturalesexportadosabajo costo.
El origen del problemareconocerazonesestructuralesy
coyunturales. Dentro delasprimerassecuentan: el comercio
desigual, los gastos nocivos, la actuacin de las compaas
transnacionalesy lapolticadecrditosalaexportacin. Entre
lasrazonescoyunturalescuentan: lamalautilizacin deloscr-
ditos, lasrenovacionesperjudicialesdelosintereses, entreotros.
Si calculamossolamentecunto hemoscubierto en exce-
so deintereses, cuando ademslabancainternacional de-
cidi por s mismaen 1982 subir del 6% al 20%, esposi-
18
Se introduce as el concepto de desarrollo sustentable, como manejo
tico del orden de la naturaleza por parte del hombre. Como sostuvie-
ron Lpez, R. Oddone, C. N., En 1987 se introdujo en el Informe
Brundtland o Nuestro Futuro Comn, el concepto de desarrollo susten-
table, entendiendo a ste como el desarrollo duradero que trata de sa-
tisfacer las necesidades y aspiraciones del presente sin comprometer la
facultad de continuar hacindolo en el futuro. Lejos de querer que pare
el crecimiento econmico, reconoce que los problemas de la pobreza y
del subdesarrollo no pueden ser resueltos a menos que se instale una
nueva era de crecimiento. Este nuevo concepto de desarrollo, propor-
ciona la estructura para integrar las polticas del medio ambiente y las
estrategias del desarrollo, habindose utilizado el trmino desarrollo
en su acepcin ms amplia. Esta palabra a menudo se utiliza para refe-
rirse a los procesos de cambio econmico y social en los pases subde-
sarrollados. Pero la integracin del medio ambiente y el desarrollo es
necesaria en todos los pases, ricos y pobres. La prosecucin del desa-
rrollo continuado requiere que cada nacin modifique sus polticas inter-
nas e internacionales. Cfr. Lpez, R. y Oddone, C. N. El tratamiento
ambiental en el Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). V Con-
greso Argentino - Chileno de Humanidades y Relaciones Internaciona-
les. Mendoza (Argentina), 27, 28 y 29 de mayo de 2002.
19
El principio de costo ambiental se formula a partir de la premisa de
quin contamina debe pagar. En palabras de Mariana Valls, la efectivi-
dad de este principio implica que quien causa un dao a otros sujetos, a
la comunidad, o al ambiente debe abonar la sumas necesarias para su
resarcimiento. Este principio esencial del derecho ambiental debe ser
interpretado como la obligacin de recomponer el dao que una activi-
dad ocasiona al ambiente por parte de su ejecutor o causante; y no
como el derecho a contaminar el ambiente a cambio del pago de una
suerte de permiso, como se ha mal interpretado en algunas oportunida-
des. Cfr. Valls, M. Derecho Ambiental. Buenos Aires, Ed. Ciudad Argen-
tina, 1999. pp. 186-187. Ver tambin: Martn Mateo, R. Tratado de Dere-
cho Ambiental. Tomo I. Madrid, Ed. Trivium, 1991.
20
Como nos recuerda Joan Martnez Alier: el concepto de la deuda
ecolgica haba circulado en publicaciones de grupos ecologistas como
el Instituto de Ecologa Poltica de Chile en 1992. De repente, impulsado
por la Campaa Jubileo 2000 de diversas iglesias cristianas, impulsado
tambin por la imposibilidad de pagar la deuda externa en tantos pases
pobres, gracias tambin a ese folleto de Christian Aid y las campaas
de Accin Ecolgica del Ecuador, de RCADE de Espaa y de algunos
grupos de Amigos de la Tierra llega ahora a la opinin pblica con ms
fuerza. Martnez Alier, J. y Oliveras, A. Quin debe a quin?. Deuda
ecolgica y deuda externa. Barcelona, Ed. Icaria, 2003. p. 9.
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La deuda ecolgica con los pases del Sur
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bledemostrar queladeudaestpagaday en exceso. Para
obtener estosfondosy enviarloscomo pago deladeuda
externa, nuestrospasesseven obligadosaexportar cada
vezms, en condicionesdepocaequidad comercial y, lo
queesmsgrave, acualquier costo.
21
Ademsdel impacto queel peso deladeudatienesobre
lospasesen desarrollo, debetenerseen cuentalapresin sobre
el patrimonio natural: entre1985 y 1996 seextrajeron y en-
viaron al exterior 2.706 millones de toneladas de productos
bsicos, lamayoradeellosno renovables. El 88% corresponde
amineralesy petrleo. Entre1982 y hasta1996, AmricaLa-
tina pag 739.000 millones de dlares, ms del doble de lo
que deba en 1982, no obstante este pago segua debiendo
607.230 millonesdedlares.
22
El primer aspecto de la relacin entre deuda externa y
deudaecolgicaesel reclamo deladeudaecolgicaacuentade
las exportaciones mal pagadas y de los servicios ambientales
gratuitos. El pago dela deuda externa aumenta la deuda
ecolgica. Losacreedoresson deudores, ylosdeudoresson real-
menteacreedores.
Desdeel Sur puedeafirmarsequeel Nortehaproducido
y produceunacantidad desproporcionadadecontaminacin y
degradacin delosrecursosnaturales, lo queponeen peligro la
seguridadecolgicadel Sur y del mundo entero.
Algunosautores, definen ladeudaecolgicacomo:
Aquella que ha venido siendo acumulada por el Norte,
especialmentepor lospasesmsindustrializados, hacialas
nacionesdel Tercer Mundo, atravsdelaexpoliacin de
losrecursosnaturalespor su ventasubvaluada, laconta-
minacin ambiental, lautilizacin gratuitadesusrecur-
sosgenticoso lalibreocupacin desu espacio ambiental
parael depsito delosgasesdeefecto invernadero u otros
residuos acumulados y eliminados por los pases indus-
trializados.
23
Los daos ambientales generados por este comercio
ecolgicamentedesigual sereplican en todo el mundo subde-
sarrollado, especialmenteen AmricaLatina. Sin embargo, no
parecen haber sido percibidosni agendados, con frecuencia,
tanto por losdirigentesdenuestraregin como por lospode-
rososdel Norte.
Puedepuesreclamarseunadeudaecolgicaqueel Norte
debeal Sur, y queexisteaunqueno seafcil cuantificarlaen
trminoscrematsticosy esadeudaecolgicapuedecontrapo-
nerse a la deuda externa.
24
Puede considerarse que no debe
pagarseladeudaexternaamenosqueel Nortepagueantesla
deudaecolgica. Introducir el reclamo deladeudaecolgica
en el orden del dadelapolticainternacional seraen s mis-
mo la mayor contribucin que podra hacerse desde el Sur
parallevar alaseconomasdel Nortehacialasustentabilidad
ecolgica.
El segundo aspecto delasrelacionesentredeudaexternay
ecolgicahacereferenciaalaobligatoriedad depagar ladeuda
externay susinteresescomo causadeladepredacin delanatu-
raleza, y por tanto aumento constante de la deuda ecolgica.
Para pagar la deuda externa y sus intereses hay que lograr un
aumento constanteen losexcedentes. Si bien stepuedeprove-
nir en partedel aumento delaproductividad, sueleser en mayor
partedel aumento del empobrecimiento delaspersonasdelos
pasesdeudoresy del abuso sobreel orden delanaturaleza.
25
21
Cfr. Donoso, A. Ecological Debt: South Tells North Time to pay up.
Quito, Accin Ecolgica, 2000.
22
Cfr. Pengue, W. Lo que el norte le debe al Sur. Buenos Aires, Le
Monde Diplomatique, Ao III, Nro. 34, abril de 2002. p. 6. Ver tambin:
Schatan, J. Deuda externa y neoliberalismo: el saqueo para Amrica
Latina. Santiago de Chile, Fundacin CENDA, Centro de Estudios na-
cionales de Desarrollo Alternativo, 1999.
23
Cfr. Donoso, A. Deuda externa, mecanismo de dominacin y saqueo.
Quito, Accin Ecolgica, 2000.
24
Cfr. Martnez Alier, J. y Oliveras, A. Quin debe a quin? Deuda
ecolgica y deuda externa. Barcelona, Ed. Icaria, 2003. p. 43.
25
Una de las posibilidades de no basar las exportaciones en los recur-
sos naturales, es agregando ms valor a las mismas. Pero para esto
debera cambiar la estructura arancelaria escalonada que existe en los
pases desarrollados. El cambio en la estructura de la actividad econ-
mica de los pases en vas de desarrollo, es decir, exportar con un ma-
yor valor agregado, aliviara la presin sobre los sistemas naturales y el
medio ambiente y se lograra un mayor crecimiento econmico con un
nivel ms bajo de deterioro ambiental. Cfr. Devia, L. Relaciones entre
comercio internacional y desarrollo sustentable. En Coria, S., Devia, L.
y Gaudino, E. Integracin, desarrollo sustentable y medio ambiente. Ciu-
dad Argentina, Buenos Aires, 1997. p. 46.
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
Sin embargo, mientraslasdeudascrecen lanaturalezano
puede hacerlo a un tipo de inters del 4% o 5% anual; los
recursosson agotablesen su gran mayoray losqueson reno-
vables tienen ritmos biolgicos de crecimiento que son ms
lentosquelosritmoseconmicosimpuestospor lalgicade
acumulacin capitalista.
COMERCIO ECOLGICAMENTE DESIGUAL
Lahistoriaecolgicahasido testigo deloslargosaosdede-
predacin delanaturalezay no precisamenteacausadel au-
mento delapoblacin humana(laspremisasdeMalthusdesde
estaperspectivano secumpliran en su relacin con lanatura-
leza), sino acausadelapresin queexistesobrelasexportacio-
nes. Ladeudaambiental searrastradesdelacolonia
26
y seagra-
vaen el siglo XIX y XX; y cuantificableen trminoseconmi-
cos.
27
Segn Amlcar Cabral: El colonialismo puedecalificarse
como lamutilacin o ladeformacin, quizsaun el final dela
historiadeun pueblo paralaaceleracin del desarrollo deotros
pueblos.
28
Proceso que a nuestro entender se ha extendido
durantelosposterioressiglosy contina.
Seexportamsparapoder pagar ladeudaexternay los
intereses de la misma, pero se lo hace sin atender a la
insustentabilidadecolgicadenumerosasexportaciones. A esta
cuestin debesumarseel constantedeterioro delostrminos
de intercambio segn la teora del argentino Ral Prebisch,
sostenidaluego por laCEPAL.
Lanuevadoctrinadeintercambioecolgicamentedesigual
recogelateoradel deterioro delostrminosdeintercambio y
loscomplementacon el anlisisecolgico delaeconoma. El
intercambio ecolgicamentedesigual esconsecuenciadelasex-
portacionesdeproductossin incluir en lospreciosdelosmis-
mos los daos ambientales producidos local y globalmente.
Entrelosdaoshay queincluir losposiblesefectosnegativos
sobrelasalud humanadesdeel planteo deestacorriente.
Segn Martnez Alier, para el caso latinoamericano, sus
economasseapoyan considerablementeen un aumento delas
exportaciones de productos primarios, por lo que se ha co-
menzado ahablar dereprimarizacin deesaseconomas; pero
eso no esmuy novedoso, esun djvueconmico quetiene
consecuenciasambientalesmsgravesan quelasdeanteriores
oleadasexportadoras.
29
El comercio ecolgicamentedesigual nacededosfactores
causales. Uno, debido alafaltafrecuenteen el Sur delafuerza
necesariaparalograr incorporar lasexternalidadesnegativasloca-
lesen lospreciosdelasexportaciones. El segundo factor sedebe
aqueel tiempo natural necesario paraproducir losbienesexpor-
tadosdesdeel Sur esgeneralmentemslargo queel tiempo nece-
sario paraproducir bienesy serviciosimportadosdel Norte. Al
haberse aprovechado ste ltimo de un flujo de comercio
ecolgicamentedesigual, steesuno deloselementosquedeben
ser consideradosal momento decontabilizar ladeudaecolgica.
GLOBALIZACIN DE LOS MODOS
DE EXPLOTACIN DE LOS RECURSOS
Estos modelos de explotacin de recursos naturales se
globalizanhacia los pases de economas ms debilitadas y
26
Se hace presente aqu el concepto de deuda colonial por la extrac-
cin y usufructo de recursos naturales y minerales no reembolsados.
Entre 1503 y 1660, los archivos de Sevilla dan cuenta de la extraccin
de metales preciosos por unos 185.000 kg. de oro y unos 16.000.000
de plata a costo cero. Cfr. Pengue, W. Lo que el norte le debe al Sur.
Buenos Aires, Le Monde Diplomatique, Ao III, Nro. 34, abril de 2002. p.
7. Sobre esta cuestin Alfred Crosby, se dedica a analizar las implicancias
del descubrimiento de Amrica, en el sentido que este hito no slo sig-
nifico la colonizacin de nuevos territorios sino un verdadero cataclismo
biocultural. Los conquistadores no solo llevaron un sistema cultural y
tecnolgico diferente, sino tambin un sistema de materiales biolgicos
totalmente nuevo y desconocido por las comunidades americanas, en el
que se incluye enfermedades desconocidas en el Nuevo Continente.
Sobre el Imperialismo Ecolgico vase: Crosby, A. El imperialismo eco-
lgico. Barcelona, Ed. Crtica, 1989.
27
El Sur tiene cabal derecho de reclamar el pago de su deuda ecolgica.
Cfr. Martnez Alier, J. Economa Ecolgica. Barcelona, Ed. Rubes, 1999.
Como ha sostenido el argentino Walter Pengue: es necesario compren-
der los orgenes de este comercio desigual, valuarlos en lo posible y
proponerlos en la agenda de los actores de la sociedad nacional e inter-
nacional. ... debern reconocerse las consecuencias ecolgicas y hu-
manas -las externalidades- Cfr. Pengue, W. Lo que el norte le debe al
Sur. Buenos Aires, Le Monde Diplomatique, Ao III, Nro. 34, abril de
2002. p. 7.
28
Citado en Krippendorff, E. El sistema internacional como historia. Mxi-
co, Ed. FCE, 1993. p. 55.
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dependientes. En nuestro pas, Argentina, sevisualizan en ca-
soscomo lapesca(destruccin delaindustriapesqueranacio-
nal mediantelaconcesin indiscriminadaabarcos-factoras; nulo
control delasincursionespirata) o el petrleo (caso extrema-
damentegraveyaquesehaceentregadeun producto no reno-
vableacompaasmultinacionalesinteresadasen el lucro in-
mediato).
30
Debido en parteaestecomercio desigual y alaadopcin
detecnologaimportadasdegradantes, Argentinatieneregio-
nes erosionadas en casi todo su territorio.
31
Los sistemas de
produccin ovinaaplicadosen laPatagoniadesdeel siglo XIX,
que en menos de cien aos la convirtieron en desierto; o la
eliminacin delosquebrachalesen lazonachaquea, son ejem-
plosdedepredacin delanaturaleza, subvaluacin del recurso,
exportacionesmal pagadasy tecnologapobrementeadapta-
dasalarealidad regional.
Por otro lado, el fuerteproceso deagriculturizacin delos
ltimos diez aos, impulsado por una irrestricta apertura al
ingreso deinsumosexternos(agroqumicos, fertilizantes, ma-
quinarias) no favoreci un proceso deenriquecimiento genui-
no, provocando lo quealgn autor ya denominara pseudo-
tecnificacindel agro.
Loscomponentesdeladeudaecolgicasevinculan con los
costosdereproduccin o manejo sosteniblederecursosrenova-
blesexportados, lareposicin delosnutrientesincorporadosen
lasexportacionesagrarias, loscostosdereparacin delosdaos
localescomo daosalasalud por el uso deagroqumicosprohi-
bidos en sus pases de origen, disminucin productiva por
sobreexplotacin, contaminacin con mercurio, relavesdemi-
nas, costospor laindisponibilidad futuraderecursosno renova-
blescomo el petrleo o labiodiversidad. Todosestoscostosno
son consideradosen el precio, por lo queterminan siendo paga-
dospor el pasexportador y susgeneracionesfuturas.
Otro factor no reconocido por lospasesdesarrolladoses
el delosserviciosambientales. Un ejemplo deello esel proceso
decambio climtico, debido alasemisionesdegasesdeefecto
invernadero hacia la atmsfera, responsabilidad de los pases
desarrollados. Como sostieneunaautoraargentina, lospases
del Norte, por su responsabilidad ambiental histrica, debe-
ran orientar un enfoque sostenible estratgico basado en la
ecoefiencia, reduciendo deformaestablelageneracin deresi-
duosy cambiando losmodelosdeconsumo y estilosdevida
queprovocan lascontaminacionesglobalesy queamenazan la
biodiversidad y demsrecursosnaturalesdetodoslospases.
32
Losdaosalaproduccin y economasdetodo el mun-
do, lainestabilidad eincertidumbresobresusfuturaseimpre-
deciblesconsecuencias(desertizacin, inundaciones, daosala
biodiversidad), no son tenidos en cuenta. Mientras Estados
Unidos genera emisiones de ms de 5 toneladas de carbono
por persona/ao (laUnin Europealamitad), pasescomo Ar-
gentina emiten menos pero colaborancomo sumideros de
carbono graciasasusricasreasselvticas, y alapartedelos
ocanosy atmsferaquelecorresponden, sin recibir retribu-
cin algunapor estasvitalesfunciones.
33
Son relevantes, serviciosambientalescomo el reciclado de
nutrientes, la depuracin de las aguas en los humedales, los
centrosoriginariosdebiodiversidad y recursosgenticos, laeva-
poracin y evapotranspiracin del agua, laestabilizacin dezonas
costeras, losprocesosdeformacin desuelos, ladisponibilidad
debiomasaparaotrasespecies, todosaportadosesencialmente
por lospasesmenosdesarrollados. Son vitalesparalaestabili-
dad y equilibrio planetarios, pero no han sido reconocidospor
laseconomasmundiales.
29
Cfr. Martnez Alier, J. y Oliveras, A. Quin debe a quin?. Deuda
ecolgica y deuda externa. Icaria, Barcelona. 2003. p. 51.
30
Cfr. Calcagno, A. E. y Calcagno, E. YPF, otra privatizacin ruinosa.
Le Monde Diplomatique, Buenos Aires, julio de 2001.
31
Cfr. Morello, J. y Matteucci, S. La Argentina agredida. Ambiente y
territorio. Realidad Econmica, Nro. 169. Buenos Aires, 2000.
32
Cfr. Coria, S. Impacto del deterioro ambiental en el Mercosur y en la
Unin Europea. Cfr. Devia, L. Relaciones entre comercio internacional
y desarrollo sustentable. En Coria, S., Devia, L. y Gaudino, E. Integra-
cin, desarrollo sustentable y medio ambiente. Ciudad Argentina, Bue-
nos Aires, 1997. pp. 27-28.
33
Muchas veces se dice que la capacidad asimilativa del medio am-
biente es muy baja en los pases industrializados debido a los efectos
de la contaminacin pasada. En cambio, a los pases en desarrollo, se
les adjudica una capacidad asimilativa ms grande, justificada por su
supuesta abundancia de recursos ambientales y por un medio ambiente
todavia no tan deteriorado como el de los pases industrializados. En
definitiva, se supone que esos pases pueden tolerar niveles de conta-
minacin ms alto. Cfr. Devia, L. Relaciones entre comercio interna-
cional y desarrollo sustentable. En Coria, S., Devia, L. y Gaudino, E.
Integracin, desarrollo sustentable y medio ambiente. Ciudad Argentina,
Buenos Aires, 1997. p. 47.
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
Laseconomasmsdesarrolladasutilizan no slo nuestros
recursossino nuestro propio espacio vital. El concepto dehuella
ecolgica, o uso desproporcionado del espacio, sevinculacon el
hecho queslo unaquintapartedelapoblacin mundial habita
en lasnacionesmsdesarrolladas: Europa, Japn, EstadosUni-
dosy Australia. Sin embargo, stasutilizan mucho msterritorio
y recursosquelosdesu propiasuperficie: sesirven deunas8
hectreaspor habitante, generando unahuellaecolgicasobrelas
economasmsdesprotegidas, queseencuentran en el lmitede
su espacio vital, con menosde2 hectreaspor persona. Laseco-
nomasmsricastampoco pagan cuotaalgunapor estasuertede
alquilerdel espacio vital deotrasnaciones.
34
Como sostiene Pengue,
35
el reclamo por una deuda
ecolgica, generadapor un comercio desigual; el pago delos
serviciosambientalesy el reconocimiento delahuellaecolgica
debeser expresado en el lenguajequemejor entiendeel Norte:
el dinero. El Sur tiene el derecho de reclamar el pago de su
deudaecolgica, contribuyendo as aunaespeciedeajusteeco-
lgico, y disminuyendo la presin sobre los valiosos recursos
naturalesdelospasesdel Sur.
FACTORES A TOMAR EN CUENTA
PARA EL CLCULO DE LA DEUDA
ECOLGICA Y DE IMPUESTOS
ECOLGICOS DESDE EL SUR
Losintentospor obtener indemnizacionespor externalidades
internacionalesnegativasson ingredientesinteresantesparael
clculo delospasivosambientalesdeempresastransnacionales,
lasumadeloscualesnosdaraun elemento importantepara
el clculo delaparteprivadadelainmensadeudaecolgica
queel Nortedebeal Sur.
En referencia a las externalidades fsicas internacionales
negativas, Mark W. Zacher
36
nosrecuerdaquestasserefieren
aactividadesdentro delosestadosquetienen efectoscolatera-
lesnegativossobrelaspoblacionesdeotrosestados; y quelas
externalidadesmsseriasresultan delosefectosdelasactivida-
deseconmicasnacionalessobrelasalud y el bienestar dela
gentedeotrospases, y generalmentecaen bajo larbricade
dao ambiental; loscualesdesdeladcadadelossetentahan
despertado un crecienteintersaescalainternacional.
Desdeestaperspectiva, lastensionesambientalesquetras-
cienden lasfronterasnacionalesyahan comenzado aromper
lasfronterassagradasdelasoberananacional, uno delospila-
resdel orden westfaliano del sistemainternacional; y en este
orden deideasel desarrollo crecientededaosambientalesa
travsdelasfronterasestataleseslaexternalidad internacional
msimportantequepuededar origen aunacooperacin in-
ternacional significativa.
ParaMark Zacher el carcter global del problemaproba-
blemente tendr un gran impacto sobre la creciente percep-
cin delaspersonassobreel aprieto comn en queseencuen-
tralahumanidad en lanave-tierra(spaceshipearth). A pesar
del hecho quelasinterdependenciasambientalesvan agenerar
numerososconflictos, segn el mencionado autor norteameri-
cano, el resultado ser probablemente en el largo plazo que
estasinterdependenciasoriginen unamayor coordinacin de
polticasnacionalesy un mayor sentido deinterconexin global.
Sin embargo, lademoradeunareformafiscal ecolgica
seexplica por lasposiblesprdidasdecompetitividad delos
pasescentrales. Pero si introducir impuestosecolgicosperju-
dica la competitividad, eso significa que esa supuesta
competitividad sebasaen laexternalizacin deloscostosam-
bientalesy en el aumento, por lo tanto, deladeudaecolgica
quelospasesdel Nortetienen con el Sur.
37
Si desdeel Sur seadoptaralaperspectivadel ecologismo
popular
38
sepodraavanzar entoncesen el reclamo deladeu-
daecolgicaalospasesdel Norte. Nosetrata, aclaramos, de
cambiar deudaexternapor naturaleza(como ha ocurrido en
34
Cfr. Martnez Alier, J. Deuda ecolgica vs. Deuda externa. Una pers-
pectiva latinoamericana. Parlamento Latinoamericano, 1998.
35
Cfr. Pengue, W. Lo que el norte le debe al Sur. Buenos Aires, Le
Monde Diplomatique, Ao III, Nro. 34, abril de 2002. p. 7.
36
Cfr. Zacher, M. W. The Decaying Pillars of the Westphalian Temple:
implications for interntional order and governance, en James N. Rosenau
and Ernst-Otto Czempiel, Governance without government: order and
change in world plitics. Cambridge Studies in International Relations 20,
Cambridge, 1992.
37
Cfr. Martnez Alier, J. y Oliveras, A. Quin debe a quin? Deuda
ecolgica y deuda externa. Icaria, Barcelona, 2003. p. 68.
38
Cfr. Martnez Alier, J. De la economa ecolgica al ecologismo popular.
Icaria-Nordan, Barcelona Montevideo, 1995.
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La deuda ecolgica con los pases del Sur
84 29 - 2005
algunos pases de Amrica Latina) sino por dar cancelada la
deuda externa que se debe al Norte a cuenta de la deuda
ecolgicaqueel Nortedebeal Sur.
En el Sur, en muchasocasiones, sehan escuchado lostpi-
cosdiscursosdecambiar ladeudaexternadenuestrospases,
por nuestrospropiosrecursosambientales, alienando an msa
nuestraspoblacionesen el largo plazo.
39
Lascuencasacuferasde
nuestro subcontinentecomo as tambin lasextensasreasselv-
ticas, sepresentan hoy como lanuevaprendapor laquevienen
lospasesdel Norte. El canjededeudapor naturalezaentendi-
do en laversindel Norte, solo llevaraaregalar nuestrosre-
cursosnaturalesacambio deinteresesdeunadeudaquedesdela
perspectivahistricayahasido saldada.
Al no reducir emisiones, al exponer al resto delospases
al efecto invernadero, al usar el derecho depropiedad defacto
sobrela atmsfera, lospasesdel Nortehan ahorrado dinero
en lo quepodraconsiderarsecomo ladeudaecolgicacon los
pasesdel Sur.
Componentes de la deuda ecolgica
Costos de produccin o manejo sustentable de los recur-
sos naturales renovables exportados (que nunca fueron
pagados).
Costos actualizados de la indisponibilidad futura de los
recursos destruidos no renovables.
Costos de reparacin no pagados de los daos locales
producidos por las exportaciones, o de no existir repara-
cin posible, el importe actualizado de los daos.
Costos de reparacin no pagados de las consecuencias de
la importacin de residuos txicos, slidos o lquidos (in-
cluidos los efectos nocivos sobre la salud humana).
Importe correspondiente a los residuos gaseosos absorbi-
dos hasta ahora o depositados en la atmsfera, suponien-
do acceso equitativo a la atmsfera y a los sumideros de
carbono.
Importe (tampoco pagado hasta ahora) de la informa-
cin y conocimiento sobre recursos genticos robados o
cedidos gratuitamente (por las culturas aborgenes), siem-
pre que haya habido un aprovechamiento comercial de
esta informacin.
Fuente: elaboracin delosautoresen baseaMartnez Alier, J. y Oliveras,
A., Quin debeaquin?Deudaecolgicaydeudaexterna, Barcelona, Ed.
Icaria, 2003.
Lafaltadeequidad hasido obviaen el acceso alosrecur-
sosgenticosdel Sur,
40
cuyo aporteno remuneradapodracal-
cularse; clculo en el cual deberacontemplarselaposibilidad
deerosin genticafutura.
Laideano eslademercantilizarel orden delanaturale-
za, sino deresponder en el mismo idiomaquehablan lospa-
sesdel Norterespecto al temadeladeudaexterna. Clculose
interesessiempresepueden hacer desdelasdospartes. Y ala
vez, esta opcin elegida por el Norte, encaja en la visin
economicistafundamentalistadelaglobalizacin plasmadaen
ele comnmente denominado pensamientonico. Adems la
economaecolgicanosotorgaherramientasparaplantear la
condonacin deladeudaexternacon loscrditosotorgadospor
el Sur en materiaecolgica.
El deterioro ambiental delospasesdel Sur sepresentade
estamaneracomo un beneficio otorgado alosindustrializados
del Norte. En materiaecolgica, el Sur seconvierteen acree-
dor y el Nortesevuelvedeudor.
Al ser en materiaecolgicael Sur el nuevo acreedor y el
Norteel nuevo deudor, esque:
Si pudiera lograrsela cancelacin dela deuda externa a
cuentadeladeudaecolgica, eso podrahacer disminuir
lapresin en el Sur sobrelosrecursosnaturalesal tiempo
quepodramejorar lasituacin delospobres. Pero el tema
quedeberaincluirseen ladiscusin polticainternacional
no esnicamentecmo ayudar alaecologalatinoameri-
canay alosciudadanosmspobressino tambin cmo
39
Siguiendo a Bellorio Clabot, observamos que los pases de Amrica
Latina, en general, presentan una situacin ambiental similar con fuer-
tes deterioros, con avance de pobreza y con esquemas basados en la
exportacin de materias primas con escaso desarrollo industrial en sus
economas. Debemos tener en cuenta que es precisamente la pobreza
uno de los elementos que ms pesan sobre el deterioro del medio am-
biente y su eliminacin constituye asimismo, un imperativo ecolgico.
Cfr. Bellorio Clabot, D. Tratado de Derecho Ambiental. Tomo I. Buenos
Aires, Ed. Ad-hoc, 1999. p. 39.
40
Dnde existen los centros originales de biodiversidad agrcola y don-
de hay mayor diversidad silvestre. Cfr. Martnez Alier, J. y Oliveras, A.
Quin debe a quin?. Deuda ecolgica y deuda externa. Barcelona,
Ed. Icaria, 2003. p. 73.
29-6.p65 24/11/05, 11:58 84
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
esgrimir el reclamo de la deuda ecolgica que el Norte
debeal Sur paraforzar as al Norteaefectuar su ajuste
ecolgico.
41
CONCLUSIONES
La historia ecolgica y toda su terminologa constituyen las
nuevasrealidadesparaexplicar el estado actual del mundo en
materiademedio ambiente.
Ladeudaecolgicasepresentaas como lanuevaoportu-
nidad paratraer justiciaal sistemainternacional en trminos
medioambientalesy econmicos. Un medio ambientesano re-
dunda en beneficio de todos; la naturaleza es el orden y los
hombreslosactoresdel mismo.
Ladeudaexternaestan ilegtimacomo loscrditosam-
bientalesquesehan tomado paras lospasesdel Nortesin la
msmnimaaceptacin delosmismospor partedelospases
del Sur. steltimo no quiereser prestamistaparaaumentar
losyaaltosndicesdecontaminacin.
Desdeestaperspectiva, ladeudaecolgica, esunadeuda
justa, por el derecho aun medio ambientesano paradetodos
loshombresdel mundo. Deestaforma, lahistoriaseconvierte
en historiapresentey futura. El medio ambientetienememo-
riadelosmalespasados(todahistoriaeshistoriapresente, por-
queen laactualidad sesintetizalahistoriapasada) pero tam-
bin eshistoriafutura, porqueloshombresdel futuro vivirn
en el ambientequenosotrosdejemoscomo sociedad global.
Lospasesdel Sur no quieren ser acreedoresdelaconta-
minacin del futuro y testigos silenciosos del aumento de la
pobrezapor pagar unadeudainjustacomo laexterna. Deuda
externay pobreza, seenlazan como estructuray superestructu-
radeunarealidad cruel queseviveen el daadaal sur del
paralelo del ecuador. Losricosdeben vivir mssimplemente
paraquelospobrespuedan simplementevivir.
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41
Cfr. Martnez Alier, J. y Oliveras, A. Quin debe a quin?. Deuda
ecolgica y deuda externa. Barcelona, Ed. Icaria, 2003. p. 80.
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LA HISTORIA CUENTA
Del crecimiento econmico
al desarrollo humano sostenible
ENRIC TELLO
ISBN: 84-96356-31-0
EL VIEJO TOPO
El cslucrzo por cnmblnr cl mundo nuncn cs
cn bnldc. El dcsnrrollo humnno cs unn conquls-
tn soclnl, no unn sccrcclon cutnncn gcncrndn
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vnlc ln pcnn luchnr por hnccr poslblc otro mun-
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
Viaje a
Repsolandia
(Neuqun, Argentina)
Marc Gavald*
Uno accedealacapital deNeuqun y piensaqueesten Texas.
Por losrosrepresados, serpentean lneasdealtatensin. Por la
carretera, tras el alambrado de pas, aparecen nombres
metalizadoscomo Repsol, Pioneer, Total, Halliburton. Y esos
columpiosrojinegrosquebombean constantementeel petr-
leo alasuperficie....
Laciudad queaparentaun Dallaspatagnico, rodeadade
casinosy almacenesdemaquinariapetrolera, vivedesdehace
aosdel frenes delasregalas. Por eso laprovinciaseacomod
avivir subordinadaal riego econmico delamamaderapetro-
lera. Yaencontrarn otro pocitoesunafrasequeseescucha
en lascalles.
Delos2.300 millonesdepesosdepresupuesto provincial,
1.100 millonesprovienen delasregalaselctricasy petroleras,
500 millonesson participacin del gobierno federal y el resto se
reparten entreimpuestosciudadanos, laindustriatursticay otros
impuestosaplicadossobrelosingresosdeempresaspetroleras.
OLIGOPOLIO REPSOLIANO
Laley dehidrocarburosen Argentinaestremendamentebene-
ficiosaparalastransnacionales. Comparando con Bolivia, en
conflicto social permanente desde la guerra del gas de 2003
por un reclamo popular deelevar lasregalasdel 18% al 50%,
sorprendeconocer queen laArgentinaprivatizada, desprendi-
dadeYPF quealimentabalamitad del Tesoro General dela
Nacin, lasregalasno superan el 12%.
Segn fuentes reservadas de la Secretara de Energa de
Neuqun, en realidad esmenosdeun 11%, porquelasem-
Consolidadoel recolonialismopetrolerolatinoamricano, el papel
cmplicedelosgobernadoresprovincialesdeArgentina sugieren
unafrmulaoriginal deRepblicaBananeracon tintesdelo
quealgunoscalifican: Virrepsoleinato. Mientrasel paspresu-
medetener un presidentequesecodeacon LulaoChvez, en las
provinciaspetrolerasgobiernossemifeudales(Romero en Salta,
Cobosen MendozaoSobischen Neuqun) usan laPolicapro-
vincial como cuerposdeseguridad al servicio delosintereses
transnacionales.
El siguienteartculofueescritoen marzode2005, trasun
viajeal VirrepsoleinatodeNeuqun.
1
* Autor de La Recolonizacin, Ed. Icaria, 2004. Participa en el Obser-
vatorio Transnacional (www.ojotransnacional.org).
1
Trmino acuado en una poesa de Carlos Falaschi Carta a Don
Alfonso I, Linaje de los Cortina de Alcocer, Un Ojo en la Repsol, n 9,
agosto 2000. www.cascall.org/repsol.
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Viaje a Repsolandia
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presas se aventajaron de descuentos como el reconocimiento
del flete, el tratamiento y acondicionamiento del producto y
otros.
Adems hay condiciones expresas para el contrabando.
Duranteel gobierno deFelipeSapag (1995-1999) seinstala-
ron controladoresvolumtricosen losgasoductosterminalesy
oleoductos, pero cuando llegaSobisch ordenaignorarlos. Qu
motivos tena el gobernador para no reconocer los aparatos
unavezlainversin pblicayaestabarealizada?
Segn lasempresas, no esnecesario un control estatal de
laproduccin, porqueduranteel proceso, existeun autocon-
trol naturaldelosvolmenes. Eso es: unapetroleraApro-
duce 1.000 barriles de petrleo en la planta de produccin,
unatransportadoraBrecibelos1.000 barrilesy losmandaa
laempresaportuariaC, querecibe1.000 barriles. Todo auto-
controlado por laspropiasreglasdejuego del mercado.
Pero qu sucede cuando Repsol es a la vez la empresa
productora, y sociadelasempresastransportadoray portuaria?
No hay un mecanismo natural decontrol, porquehahabido
unaconcentracin vertical. Repsol tieneun oligopolio energ-
tico en Argentinay como lasregalassecobran en baseauna
declaracin jurada, existen condicionesptimasparael contra-
bando.
Aparte, existen otros mecanismos ms sofisticados para
estafar al Estado en lafasedecomercializacin, como falsear la
calidad del petrleo, el ndiceWTI (un indicador del precio
basado en un promedio del petrleo deTexas), los descuen-
tos...
NEUQUN, CIUDAD SIN LEY
El gobernador Sobisch, en el poder provincial desde1999, se
enorgullecedetener con Repsol unaAlianzaEstratgica. No
en vano Repsol sehaasociado con Sobisch en un negocio in-
mobiliario faranico paraconstruir un rascacielosen laciudad,
dondeRepsol tendraseisplantasparaoficinas, salonesdefies-
tasy hastaun museo petrolero.
En este contexto de clientelismo poltico declarado, no
caus sorpresacuando en 2001, Sobisch prolongalaconcesin
deLomadelaLatapor diezaos, 17 aosantesdequetermi-
neel contrato. Estaprrrogamotiv el rechazo frontal delos
mapuches, quecortaron larutadeacceso alascomunidadesde
LomadelaLatadeclarando no abandonar el bloqueo hasta
queel gobierno provincial y REPSOL vuelvan atrsestamal-
dita prrroga que garantiza hasta el 2.027 esta amenaza de
muerte.
2
Segn lospropiosempleadosdelasecretaradeEnerga
delaProvinciadeNeuqun stafueunasituacin totalmente
irregular. No sepuededar unaprrrogadeconcesin cuando
faltan 17 aosparaquefinalice, ademssin saber lasverdaderas
reservasquecontieneel lotey sin realizacin del estudio eco-
nmico previo. Pero fueron negociaciones a puerta cerrada,
todo mentira.
En laprovincia, losderechoshumanosson vulneradoscon
frecuencia. Duranteel conflicto deLomadelaLata, un perio-
distaquecubralanoticiaparael canal nacional Todo Noticias
fue apalizado y amenazado pistola en boca, por los efectivos
del cuerpo provincial dePolica. Losmismossobreloscuales
pesaunasospechosadesaparicin deun joven en el interior de
unadiscotecaquelapolicavigilabacomo trabajo extra.
En laRukadela Coordinadora MapuchedeNeuqun,
memostraron un vdeo indito del conflicto deLoma dela
Lata. Un grupo de mapuches, impiden el paso de la polica
provincial, queno dudaen apalear apersonasdeedad avanza-
dao mujerescon susniosen brazos. PorqueSobisch escomo
el abogado o msbien el pichn deRepsol. Antesquelo to-
quen a Repsol prefiere que lo toquen a l me aclara un
joven mapuche.
En febrero de2005, latitular delaDefensoradel Nio
fueamenazadademuerte. Esteorganismo defiendelavigencia
delaLey 2032, un cdigo delaniezqueprotegealosnios
deser detenidosen comisaraso crceles, sino en centrosde
menores. Estaley quiereser anuladapor el gobierno deSobisch.
TrabajadoresdelafbricarecuperadadecermicasZann,
tambin fueron amenazados. A principiosdemarzo 2005, fue
secuestraday acuchilladalaesposadeuno delosdirigentessin-
dicales, coincidiendo con laproximidad del juicio con losacree-
2
Lof Mapuce Paynemil y Kaxipayi, Coordinadora de Organizaciones
Mapuce, Comunicado Mapuce, Neuqun, 19/06/2001.
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
doresdelasdeudasdelafbrica, entrelosqueseencuentrael
gobierno provincial y el Banco Mundial.
IMPUNIDAD AMBIENTAL EN LOMA
DE LA LATA
Cuando laimpunidad afectaalosderechoscivilestan elemen-
talescomo lavida, no sorprendequelascompaaspetroleras,
quemantienen lamitad del presupuesto pblico, disfruten de
unaimpunidad ambiental en susoperaciones.
Desde1982, YPF explotabael yacimiento LomadelaLata,
un bloquede33.000 hectreascon msde100 pozos, siendo el
primer productor de gas de Argentina. En el interior de esta
tupidamaraaderutascamioneras, planchadascon pozos, caos
(oleoductos, gasoductos, poliductos), piscinasdecrudo, depsi-
tosy otrainfraestructurapetrolera, habitan desdemucho antes
lascomunidadesmapuchesdeKaxipayi y Paynemil, queocu-
pan 440 hectreasaisladasen el interior del lotepetrolero.
CarlosFalaschi, abogado delascomunidadesen lospri-
merostiemposdel conflicto, resumeel proceso deinvasin de
YPF en lascomunidades.
Lacomunidad Paynemil, si bien tenayapersonerajur-
dica, fueignoradapor laempresaYPF, con sedeen Plaza
Huincul, amsde50 kilmetros. Laconstruccin delos
pozosy accesosfuerealizadasin consultay pagaban slo
900 pesospor servidumbre.
Lascomunidadesseorganizaron, con apoyo deun
equipo de la Universidad del Comahue, haciendo un
relevamiento de los daos ambientales, que increment
lasservidumbresa15.000 pesosmensuales.
En 1995, unafamiliadelacomunidad Paynemil, perfora
un pozo deaguaparaconsumo y seencuentraquehabagaso-
linaen lugar deagua. Lapiscinaderesiduosdeproduccin de
un pozo petrolero cercano alacasahabacontaminado lacapa
fretica.
Nahuel, joven konadelaCoordinadoradeOrganizacio-
nesMapuches(COM) deNeuqun, describeen detallelacon-
taminacin deLomadelaLata:
Lagenteallno tomaagua, porqueabreslacanillay sale
algo quepareceaguapero en realidad esotracosa, agua
no esporquetirasun fsforo y seprende.
Lainflamabilidaddel aguadePaynemil esalgo queregis-
tr el director Fernando Pino Solanasen su ltimapelculaLa
memoriadel saqueo, dondeVernicaHuilipan, werken(vocera)
delaCOM denuncialapresenciade17 a30 metalespesados
en la sangre y tejidos de los pobladores de Kaxipayi y
Paynemil.
Otro registro contundenteesel documental local Curru
Co(AguaNegra), querecogetestimoniosdeloslonkos(cabe-
zas) mapuchesqueperecieron en losltimosaospor afeccio-
nesen lasalud relacionadasalaacumulacin demetalespesa-
dosen sustejidos.
ElbaPaynemil, desaparecidarecientementeconfirma: As
como laschivasmueren envenenadas, nosotrostambin somos
afectados. Algunossntomasdel envenenamiento son fuertes
doloresdehuesos, dificultad demovimiento, dolor decabeza,
prdidadememoriay malacicatrizacin.
En diciembrede1996, losanlisisdelasubsecretarade
salud revelan altasconcentracionesdemercurio y plomo entre
otrosen el aguasubterrnea, lacual no sepuedehervir por-
queseconcentralatoxicidad ni poner lavandinaporquepuede
crear nuevoscomplejosqumicos.
Unos meses antes, mayo de 1996, las comunidades
mapuches, junto con laUniversidad del Comahueelevan una
denunciapor contaminacin aseisorganismosoficiales: Pro-
vincia, Nacin, SecretaradeEnerga, Poder Ejecutivo con co-
piasal Congreso y alaDefensoradel Pueblo. El litigio lleg a
lastresinstanciasjudiciales, siemprefavorablesalacomuni-
dad, obligando al Estado al suministro deagua.
Sin embargo, lacontaminacin perduraba, as queagota-
das las instancias nacionales se eleva la queja a la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). El caso
n 12.010 ante la CIDH oblig al gobierno de Neuqun a
suministrar agua potable a los pobladores de Kaxipayi y
Paynemil. Luego Repsol construy unaplantapotabilizadora
queslo haceun tratamiento biolgico del agua, pero no eli-
minalacontaminacin qumica. Seleechacloro al aguapero
loshidrocarburospermanecen en el agua.
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Viaje a Repsolandia
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Pero alagenteseledio msaguaquesedcomenta
Roberto ancucheo, werken delaCoordinadoradeOrganiza-
cionesmapuchesdeNeuqun. Loscomunariossepreocupa-
ron mspor lapresin y el caudal del suministro quepor la
contaminacin.
En la actualidad, el conflicto se ha tomado un respiro.
Lasaguassiguen contaminadasy lasalud delosmapuchessi-
gueen un lento proceso dedeterioro.
Alguna gente de la ciudad se fa que en Kaxipayi y
Paynemil van en 4x4, tienen casanueva.... pero hay quefijarse
en los4x4 o en su desarrollo?Porquelosmapuchesno pueden
vivir sin lanaturaleza. Lascomunidadesno tienen agua, latie-
rrano dayuyosy sehacondenado alavidahumanaadesapa-
recerpuntualizaNahuel, refirindoseal caso deanencefalia
del feto deunamujer embarazadadelacomunidad deKaxipayi
quetuvo queabortar en 2004.
Mientrastanto, lademandacivil de404 millonesdedla-
resparalareparacin ambiental delascomunidadessigueun
lento camino judicial en losdespachosprovinciales. Repsol re-
curri paraquelajurisdiccin seafederal, pero laalegacin fue
desestimada.
El conflicto delascomunidadesmapucheshasido aletar-
gado con el cobro deservidumbresy laesperanzadeunareso-
lucin judicial. Mientrastanto, lascapasfreticasdeKaxipayi
y Paynemil siguen contaminndosedecondensadosdegasoli-
na, producto delasobreexplotacin deun campo gasfero de
condensacin restringida, muy sensiblealoscambiosdepre-
sin y temperatura anotaun empleado delaSecretarade
EnergadeNeuqun, y aadePor labsquedadebeneficios
a corto plazo, Repsol est derrochando un recurso como la
gasolina, que termina convirtindose en problema por mal
manejo delaempresapor lapermisividad administrativa.
RECORDANDO EL CUTRALCAZO
El 2 demarzo de2005, laempresadetransporteEl Petrleo
nosacerc alaciudad petroleradeCutral Co (Aguadefuego
en mapuche). A simplevista, unaurbequeyavivi su mejor
poca, cuando laflamanteempresanacional YPF construavi-
viendas sociales para sus trabajadores y la ruta 22 pareca la
avenidaCorrientesdeBuenosAires. Trasel rematedeYPF por
partedeMenem y sussecuaces, Cutral Co sequed estancada
en unadecadenciaquepareceeterna. Qufrasson lasnoches
en Cutral Co canta triste el cantautor Rubn Patagonia.
Hay que matar al Presidente responden Las Manos de
Filippi en un tema que lleva el nombre de esta ciudad. Lo
cierto esquelosacontecimientosconocidoscomo el Cutralcazo,
precursor del extendido movimiento piquetero, dejaron una
aureoladegloriaaestaciudad hoy depauperada.
Acnaci el movimiento piquetero argentinocuenta
emocionado Daniel, joven mapuche que trabaja ahora bajo
contrato precario en Repsol YPF durantevariassemanas, la
familiaYPFianaal completo luchamosen lascallespor un puesto
detrabajo.
LoscortesderutadeCutral Co y lavecinaPlazaHuincul,
el 20 dejunio de1996, fueron un medio empleado con una
buenadosisdedesesperacin anteladesocupacin feroz: 8.000
desocupados en dos ciudades que suman 50.000 habitantes.
Slo laprivatizacin deYPF, gener msde4.000 despidos.
Lagentesesentaburladapor laspromesasincumplidas, como
ladeubicar en lazonaunaplantadefertilizantesqueabsorbe-
ralasmasasdedesempleados.
Por eso, la noche ms larga del 1996, fueron miles las
personasquedecidieron participar en losbloqueos, quemando
llantas y tachos con petrleo, formando dantescas antorchas
sobre la ruta. Tras una semana de heladas y el avance de la
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
GendarmeraNacional queutiliz todoslosmtodosparalim-
piar el camino, se lleg a un acuerdo con el gobierno pro-
vincial.
Algo lograron lospiqueterosdeCutral Co con su lucha
desesperada. Se consigui la reconexin de luz y gas a los
desocupados que no haban podido pagar y la concesin de
subsidiossobrelabasedelaLey 2128, aprobadapor el gobier-
no neuquino antelademandamasivadelosdesocupados.
Unosmesesdespus(en marzo 1997), Cutral Co viveun
segundo episodio demovilizaciones, yacon otrascaractersti-
cas. Secortan losaccesosaYPF y el transportedemercancas.
Setomael aeropuerto local en repudio alallegadadelaministra
MaraJuliaAlsogaray (hoy presapor robo y corrupcin) desde
BuenosAires. En esaocasin , lamovilizacin seentrelazacon
ladelosdocentesen huelgay ladelospadresdealumnos. La
represin estavezllegamslejos, asesinando deun balazo en la
caraalatrabajadoradomsticaTeresaRodrguez.
3
Quocurri en lasciudadespetrolerasdeCutral Co, Plaza
Huincul o Rincn delosSauces?Seagotaron losyacimien-
tos?No se agotaron, sino que fueron entregados al capital
extranjero.
Empresas como la espaola Repsol o la norteamericana
Pioneer Natural Resources se apoderaron de los yacimientos
descubiertospor ingenierosargentinosen el suelo deArgenti-
na. Efectivamente, lospozossiguen produciendo petrleo en
su continuo movimiento debielasdelasbombasextractoras,
pero yano hay trabajadoresalrededor deloscamposproducti-
vos. Por losoleoductoscirculaunariquezano compartida, con
destino alospuertosdeultramar. En aquellospozosdondeno
hay conexin, peridicamente camiones cisterna ingresan en
loscampos, vacan lostanquesdealmacenamiento y desapare-
cen dejando trasdes unanubedehumo y polvo.
LA LLAMADA DE LONGKO PURRN
Mucho antesderecorrer laprovinciadeNeuqun, conocida
por Repsolandiapor losestrechoslazosentreel gobernador y
lapetrolera, conoc el conflicto mapuchepor comunicadosde
internet que se solapaban al ruido navideo de fin de ao.
Comunicados que denunciaban atropellos violentos de una
policaal servicio delapetrolera. Mstardeen unarevistacul-
tural deRo Negro ubiquel siguientefragmento:
En lacomunidad Lonco Purrn, aunos20 kilmetrosde
Cutral Co, quedan slo diezadultosy dosnios, yaque
lamayoraestn en laveranada, haciendo latrashumancia
con susanimales.
Hastaall llegaron lasemanapasada30 policascon
gasesy balasadesalojarlos. Lo hicieron al mando delos
comisarios Escobar y Hernndez, al mando de Magna-
maro, esdecir al mando deSobisch, esdecir al mando de
laPioneer, lapetroleraqueexplotael subsuelo del territo-
rio.
Losatacaron con cobarda y violencia, losmdicos
estn intentado salvar el piedeCarlosMarifil atravesado
por unabaladeplomo. Otrostienen tresy cuatro balazos
degomapor laespalda. Antesdequesedesataralavio-
lenciafsica, sali aparlamentar con ellosunaaadela
comunidad, 69 aos, y deentrelospolicassalt uno de
civil que como respuesta le parti una trompada en la
cara. 69 aos.
Laabuelitadijo con respeto quesevayan desu terri-
torio y el polica que entre todos financiamos le parti
unatrompadaen lacara. Esapianostienequedoler. Es
imprescindible. Queno nospuedalaindiferencia. Lain-
diferenciaescomadredelaimpunidad.
4
En virtud demi rechazo alaindiferencia, meaproxima
Longko Purrn paraconocer decercalarealidad silenciadapor
la distancia y los medios. El primer paso, en la ciudad de
Neuqun fue conversar con los peisde la Coordinadora de
OrganizacionesMapuchesdeNeuqun, quedescribieron con
detalleslarepresin policial al servicio petrolero: Unas30 per-
sonascerraron esecamino y selesreprimi con bala. Ledes-
3
Ral Zibechi, Geneologa de la Revuelta, Nordan Comunidad y Letra
Libre, Argenina 2003.
4
Rafael Urretabizkaya, La solemnidad. Dolor y alegra. Trompadas a la
aa. Los corchos. Una mentira al pedo. La impunidad, en La Grieta
N 29, San Martn de los Andes, enero 2005.
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Viaje a Repsolandia
92 29 - 2005
trozaron laguerraaun pei, selo llevaron al hospital, hicieron
trescirugasy luego sesupo quelabalano habasido degoma
sino deplomoafirmaNahuel.
Trasrealizar lospertinentescontactos, al dasiguientenos
encontramos, en una modesta vivienda de los suburbios de
Cutral Co, el werkendelacomunidad y su familia. Cargamos
el depsito deunaviejacamionetay nosdirigimosalacomu-
nidad, dejando laciudad ah alo lejos, bajo el sol deun desier-
to patagnico alambrado y transitado por camionesextranjeros.
EL CENTRO CULTURAL
Laprimeraescaladel viajealacomunidad en conflicto eslo
queMartn Maliqueo y su esposaRelmu anku llaman ruka
o Centro Cultural deLongko Purrn. Unaviejapiletaconver-
tidaen cabaa, adornadapor unacalaveradechivo decuyos
cuernoscuelgan cartuchosdegasy balines. Estelugar tiene
ahora un valor simblico para la comunidad, porque ac se
inici larepresin. El 28 dediciembredel 2004 fueron repri-
midospor lanochecon gasesy balasdegomapor unapolica
quehorasantessepresentabacomo mediadoracon laempresa.
Decan quetenan rdenesdefacilitar el paso alosca-
mionesdelaempresaparavaciar lostanquesdepetrleo, pues
corran el peligro de derramarse. Pero los mapuches enten-
dan que para evitar el derrame la empresa poda fcilmente
paralizar laproduccin delospozos. Algunosseescondieron
en estacabaay nosgasificaron adentro. Lavivenciaesco-
municadacon tanto sentimiento quean sehueleel humo del
gastxico. Desdeesesda, losmapuchestienen estelugar como
un punto estratgico parafuturasmovilizaciones. Desdeac,
podemosimpedir el paso deloscamionesdelaempresaala
plantacompresoradegas. Quieren convertir estelugar en un
centro cultural y han plantado algunosrbolesesculidosque
riegan con perseveranciacon aguatradadeCutral Co.
Porqueen el conflicto deLongko Purrn sedebatelasuper-
vivenciadelosqueviven en y deestastierras. En el 2004 la
norteamericanaPioneer entraen unafasedeampliacin deinfra-
estructura. A lospozosexistentes, leaadecuatro ms, loscuales
invaden por completo losmejorespastosdelacomunidad. As
noms, alaamericana. Sin previo aviso, sin mostrar Estudiosde
Impacto Ambiental, sin consultascon lacomunidad. Constru-
yen cuatro planchadasdevariosmilesdemetroscuadradosforra-
dospor medio metro degrosor depiedracaliza. Dedondesaca
lacalizalaempresa?Tan fcil como romper todo un cerro dela
propiacomunidad y remover latierradeacparaall.
Lavisitaalosnuevospozosesdeterminanteparaconven-
cer al msingenuo dequePioneer actuacon ilegalidad consenti-
da. Los pozos carecen de una cerca perimetral que impida el
acceso. Ningn cartel adviertealaspersonasdel peligro deacce-
der alospozos. Cualquier nio delacomunidad puedejugar
manipulando lasvlvulasadvierteMartn Maliqueo, werken
(vocero) delacomunidad y padredeunaniadedosaos.
Apartelasempresastienen prohibido hacer cortedetie-
rrasmesealaun talud de3 metros paraabrir pozo no
pueden cortar el cerro, sino buscar laspartesplanasy hacer un
pozo direccional.
INVERSIONES A LA NORTEAMERICANA
Pioneer en Argentina, recuerdaal accionar deTexaco en Ecua-
dor por susdeficientesinversiones. Durante20 aoslaTexaco
oper en laAmazonaecuatorianadejando trasdes unapolti-
cadetierraquemada. Terminado el perodo deconcesin, Texaco
abandon el pasdejando todo el pasivo ambiental parael Esta-
do. DesdehaceunadcadaTexaco enfrentaun juicio por ac-
tuar en Ecuador con tecnologa anticuada, decisin que fue
tomadaen algn despacho deEstadosUnidosdondesin duda
laempresaaplicabaparael mismo trabajo tecnologapunta.
Tambin recuerda el manejo del conflicto de Enron en
Bolivia, despusdederramar 30.000 barrilesdepetrleo en el
ro Desaguadero, el nico curso fluvial del altiplano queuneel
lago Titicaca con la cuenca endorreica de los lagos Poop y
Uru Uru. Mientrasel crudo avanzabapor el ro hasta200 ki-
lmetrosdel lugar del derrame, Enron no avis alasmsde
200 comunidadesoriginariasaymarasqueregaron suscultivos
dealfalfa, habasy papa, contaminando lossuelos, perdiendo
lascosechasy laposibilidad deproducir. Antelagravedad dela
crisis, Enron descarg unabateradeantroplogosnorteame-
ricanosquesededicaron amarear alascomunidadesdamnifi-
cadascon conveniosridculosdecompensacin. Aprovecharon
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DEUDA ECOLGICA, UNA DEUDA PENDIENTE
lasituacin desesperadadelapoblacin afectadacomo campo
detrabajo deestudiantesdeantropologa.
Lo mismo sucedecon lanorteamericanaPioneer. Cuesta
creer queen su pasdeorgen, estaempresaubiquetanquesde
combustiblessin ni siquieraunapiletadecontencin paracap-
turar un derrame en caso que rebalse, algo que ya pas. La
empresadescarg un camin deripio enterrando el vertido y
asunto silenciado.
Pero las leyes de la fsica y qumica no son inmunes al
petrleo, aunques lo sean alasleyespenaleslasempresasque
lo producen. Algunospobladoresdelacomunidad sequejan
delasalinizacin delospozos, as como ladesecacin dealgu-
nosdeelloscoincidiendo con losmovimientosdetierrasque
provoc laprospeccin ssmica. Ahorasusvidasdependen del
transportemensual deaguapotablequerealizalamunicipali-
dad deCutral Co.
LOS ANCIANOS DENUNCIAN
EncontramosaMartn VelazquezMaliqueo padre, de68 aos,
hacha en mano, desenterrando unas cortezas de algarrobo a
varioskilmetrosdesu casa. Otraparadojadelainjusticiaener-
gtica. Lapoblacin quevivesobremillonesdemetroscbicos
degas, caminan kilmetrosparatrocear unostronquitospara
poder cocinar. Y calentarseen loslargosinviernospatagnicos.
Hablar con Martn V. Maliqueo escomo capturar en su
rostro el paisaje estepario. Algo profundo esconden sus ojos
oscuros. Mispadresnacieron ac, y misabuelosy bisabuelos
descansan en estatierray aademucho antesquecualquier
petrolera. Pero llegaron, abrieron caminos por todas partes,
con losmovimientosdetierrassecaron lospozos. EntreRepsol
y Pioneer han construido msde80 pozosen lacomunidad.
Por loscaminosno slo van losdelaempresa, tambien entra
gentearobar ganado. A unosvecinoslerobaron 90 cabezas.
Lesroban el ganado y tambin el agua: En mi casasesecaron
dospozos. Esospozosdaban muchaaguay lindaagua, por eso
plantamosestaarboleda. Con lasexplosionesdelaplantade
gasprovocan el movimiento detierra, llegahastaacatemblar
el suelo. Seguro sedesvi lacorriente, sefueparaotro lado y
sesecaron lospozos. Y all, al vecino Daz, tambin seleha
partido la casa con la misma explosin del gasquehacen.
Ni aguani comidalesqueda. Anteshabaagua, producamos
papa, cebolla, ajo, tomate... y sesec. Ahorani siquierapastos,
porquelaPioneer destruy el mejor lugar.
5
EL PETRLEO O LA VIDA
Precisamente, ladefensadelospastoseslo quemoviliz alaco-
munidad. El 18 de diciembre de 2004, la Pioneer, quehaba
abierto tresnuevospozos, construy unaplanchadagiganteen-
terrando el ltimo buen lugar parapastoreo delacomunidad.
La empresa nosobliga a no tener animales, porque si-
guen aplastando lospocospastosquenosquedan. Si losdeja-
mosseguirn avanzando con 10, 100 pozosmsafirmael
werkendelacomunidad.
El 28 dediciembrecortaron el acceso delapetroleraala
comunidad, lapolicaneuquinaactu como grupo dechoque
parapermitir queentraran loscamionescisternaavaciar tan-
ques. Relmu anku, esposadeMalikeo comenta: Laempresa
nosdecaquecmo no entendamosquesi cerrbamosel pozo
ellosperdan muchaplatacadada?Pero nosotroslosmapuches
estamosperdiendo lavidadeapoco y el impacto cultural, no
slo el ambiental.
Martn Maliqueo complementa: Es una muerte lenta,
destruyen nuestra forma de vivir y pensar. Ustedes pierden
millonesen un da, pero nosotroscadadaqueestan acper-
demos en desarrollo y en posibilidad de vivir nuestro hijos,
como el ambiente daado y violado nuestro derecho como
pueblo originario.
El conflicto deLongko Purrn esun ejemplo paramu-
chascomunidadesinvadidaspor laspetroleras. Pero tambin es
un grito de dignidad para el mundo entero. Personalmente,
meinclino por ladefensadelatierralegtimadelosmapuches
al negocio millonario delapetroleranorteamericanaPioneer.
Su luchamereceser acompaada.
6
5
Ver entrevistas completas realizadas por Hernan Scandizzo en : http:/
argentina.indymedia.org/news/2005/03/273153.php, 273938.php y
272004.php.
6
Contacto con Martin Maliqueo, werken de Longko Purrn:
martinmaliqueo@latinmail.com
29-7.p65 24/11/05, 11:58 93
LI ~.oIoI-no u~ Io- po!:~- ticnc |a intcncion cxp|icita dc contribuir a conso|idar dos arcas dc
cstudio rccicntcs, |a cco|oqia po|itica , |a cconomia cco|oqica, a| ticmpo quc ana|iza |as rc|acioncs
cntrc ambas. L| |ibro ana|iza divcrsas manilcstacioncs dc| crccicntc movimicnto por |a usticia cco|oqica-,
asi como c| cco|oqismo popu|ar- , c| cco|oqismo dc |os pobrcs-, quc cn |as proximas dccadas sc
convcrtiran cn lucrzas motriccs para |oqrar una socicdad cco|oqicamcntc sostcnib|c.
Ausias Varc, 16, 3. 2.` . 0S010 Barcc|ona
c-mai|:icariacditoria|tcrra.cs - www.icariacditoria|.com
L| cco|oqismo dc |os pobrcs
Conl|ictos ambicnta|cs ,
|cnquacs dc va|oracion
JOAN VARTlNL-ALlLR
l SBN S4-7426-743-9
ndice
I. Corrientesdel ecologismo
II. Economa ecolgica: tener en cuenta a la
naturaleza
III. ndicesde(in)sustentabilidad y neomalthusianismo
IV. Ecologa poltica: el estudio delosconflictos
ecolgicosdistributivos
V. La defensa delosmanglarescontra las
camaroneras
VI. El ecologismo delospobres: oro, petrleo, bosques,
ros, biopiratera
VII. Losindicadoresdeinsustentabilidad urbana como
indicadoresdeconflicto social
VIII. La justicia ambiental en EstadosUnidosy
Sudfrica
IX. El estado y otrosactores
X. La deuda ecolgica
XI. Lasrelacionesentrela ecologa poltica y la
economa ecolgica
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DEUDA
Declaracin final
Asamblea Regional
Jubileo Sur/Amricas
Todas y todos somos acreedores!
Porto Alegre, 23 al 25 deenero de2005
En el marco del V Foro Social Mundial, nosreunimosrepresentantesdediversosmovimientos, organi-
zacionesy redessocialesde16 pasesdeLatinoamricay el Caribeen laII Asambleade JubileoSur/
Amricas, para debatir propuestas de accin y una agenda comn frente a la grave problemtica de
endeudamiento queafectaalospueblosdelaregin y detodo el Sur.
Vemoshoy, igual como hemosvisto desdeel nacimiento deJubileoSur en Sudfricaen 1999, que
alo largo denuestro continentesesiguecobrando, y losgobiernosdenuestrospasessiguen pagando,
unailegtima, ilegal y odiosaDeudaExterna. Vemosadems, queesasupuestadeudafinancieraconti-
naaumentndose, apesar detodo lo pagado, y quealapar seincrementacadadamslagran deuda
social, ecolgicaehistricaquelasinstitucionesfinancierasinternacionales, losgobiernosdelospases
del Norte, las grandes corporaciones transnacionales y sus cmplices en nuestros pases, tienen con
nosotrasy nosotros.
Frenteaestarealidad:
Exigimos la inmediata e incondicional cancelacin de la deuda externa,
la sancin de los responsables de su fraudulento crecimiento yla restitucin
yreparacin de todo lo saqueado desde hace ya ms de 500 aos.
Losllamadosacreedores, incluyendo alasInstitucionesFinancierasInternacionales(IFI) como el
FMI, el Banco Mundial y el BID, no han escatimado estrategias para cobrar lo que dicen que les
debemos. Siguen adelantecon suspolticasdesometimiento anuestrospasesalasleyesdelosmercados
con ajustesestructurales, privatizacionesy chantajesmltiples. En particular, han reforzado su utiliza-
cin delosprocesosdeendeudamiento como herramientadeextorsin paralograr aprobacin delos
TratadosdeLibreComercio quepretendeimplementar losEstadosUnidos, sobretodo en estemomen-
to en Centroamrica, Hait, RepblicaDominicanay laregin andina. Estasimposicionesvan acompa-
adasademsdeunacrecientemilitarizacin delaregin, con el Plan Colombia, el Plan PueblaPana-
my larecienteintervencin militar en Hait, con el repudiableapoyo y envo detropasdelosgobier-
nosdemuchospasesdelaregin, entreellosArgentina, Brasil y Chile.
Todasestaspiezasson partedeun mismo plan dedominacin imperialista, constituyndoseas la
deudaexternaen un factor determinantedel sometimiento denuestrospueblosalosinteresesdelos
grandesgruposeconmicosy del capital concentrado.
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Declaracin final. Asamblea Jubileo Sur/Amricas
96 29 - 2005
Pero as tambin vemos, desdeel Ro Grandeen Mxico hastalaPatagoniaargentina, laluchade
nuestrospueblos, con laCubasolidariaqueresisteun criminal bloqueo desdehacemasde40 aos, con
un Hait ocupado pero que no pierde su dignidad, con una Amrica Central movilizada contra los
TLC, con un Brasil queluchapor lareformaagraria, con unaVenezuelaquedefiendesu soberanay un
pueblo colmbiano que se une contra la militarizacin y la presencia creciente de tropas de EEUU.
Todoslospuebloshermanadosen unamismaluchapor lavida, ladignidad y laesperanzadeconstruir
eseotro mundo posible.
Pero nadanuevo sepuedeconstruir si continuamospagando unaDeudaExternaquecuanto ms
pagamos, ms debemos, a costa de la vida de millones de personas. En realidad somos nosotros y
nosotraslosacreedoresdeunagran deudahistrica, social, ecolgicay cultural, quedebeser saldada.
Las instituciones, gobiernos y corporaciones financieras del Norte, nos deben a los pueblos del Sur.
Debemosasumirnoscomo acreedoresy romper con el discurso hegemnico dequesomosdeudores.
Amn desu ilegitimidad, yahemospagado variasveceseso quellaman deudaexterna. Eshoraquese
saldelaverdaderadeudaquesetienecon losniosy niasdesnutridos, losancianossin sustento, la
juventud sin trabajo, los campesinos y pueblos originarios expulsados de sus tierras, con los miles y
milesquesufren hambrefrentealaopulenciaindignantederiquezasdeunospocos.
Por eso llamamosalosdiferentesmovimientospopularesy organizacionessocialesasumarseala
luchapor el inmediato eincondicional repudio y anulacin delaDeudaExterna, contralamilitariza-
cin, laguerray losTratadosdeLibreComercio y afavor del pleno respeto alaViday laautodetermi-
nacin delospueblos.
En especial, convocamosaunirnosen nuestro continente, junto alasorganizacioneshermanasde
fricay Asia, paraimpulsar lossiguientesacuerdos:
Denunciar lailegitimidad delallamadaDeudaExternadelospasesdel Sur.
Visibilizar el problemadeladeuday su relacin con el flujo deriquezasdel Sur haciael Norte, el
ALCA y losdemsTratadosdeLibreComercio (TLC), lamilitarizacin, lasprivatizacionesdelos
serviciosbsicos, el empobrecimiento denuestrospueblosy ladestruccin delanaturaleza.
Evidenciar queladeudaexternayafuepagadavariasvecesacostadelavidademillonesdepersonas.
Asumirnoscomo acreedoresdeunagran deudahistrica, social y ecolgicaquedebemosexigir sea
reparaday restauraday sancionadossusresponsables.
Lneas de accin:
Exigir el repudio y anulacin total eincondicional delallamadadeudaexterna.
Promover Auditoriasintegralesdeladeudafinanciera, social, ecolgicaehistrica, parademostrar
quin ledebeaquin y exigir as quelo saqueado seareparado y restaurado.
Denunciar lossupuestosaliviosdeladeudaexterna, como el HIPC/PRSP, o proyectoscomo el Plan
Puebla-Panamy el IIRSA, quesolo incrementan ladeudafinanciera, social y ecolgica.
Oponerseal canjededeudapor educacin y por naturaleza, denuncindoloscomo mecanismosde
expropiacin eintromisin en nuestrosconocimientos, culturay recursosnaturales.
Detener ladestruccin del medio ambiente, queincrementalasdeudasfinancieras, socialesy ecolgicas,
fortaleciendo laresistenciay exigiendo sancin delosresponsables, larestauracin delosecosistemas,
laindemnizacin alospueblosafectadosy ladevolucin delo saqueado.
Solidarizarnoscon el pueblo deHait, impulsando unacampaacoordinadaderechazo delainter-
vencin militar y exigiendo lacancelacin deladeudaexterna.
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28 - 2005 97
DEUDA
Estrategias
Fortalecer laarticulacin delosmovimientosdelaregin junto con todo el Sur, por el repudio, no
pago y anulacin total deladeudaexterna.
Impulsar la educacin popular como herramienta para la toma de conciencia respecto a que la
problemticadeladeudaafectanuestrasvidascotidianas.
Utilizar losmediosalternativosy popularesdecomunicacin paracontrarrestar lainfluenciadelos
medioshegemnicosy asumirnoscomo verdaderosacreedores.
Promover larealizacion deTribunalesy AsambleasdelosPueblosAcreedoresdelaDeudasocial,
histricay ecolgica.
Impulsar movilizacionespopularesen cadapasy en laregin, paraexigir laanulacin deladeuda
externa.
Utilizar losmecanismosjurdicosy losinstrumentosdederechoshumanosnacionaleseinternacio-
nales, frentealailegalidad y el genocidio provocado por ladeudaexterna.
Fortalecer la resistencia de los pueblos contra el incremento de las deudas financiera, social y
ecolgica.
Visualizar el problemadeladeuday su relacin con el flujo deriquezasdel Sur haciael Norte, el
ALCA y losdemsTratadosdeLibreComercio (TLC), lamilitarizacin, lasprivatizacionesdelos
serviciosbsicos, el empobrecimiento denuestrospueblos, laalteracin del climadebido alasemi-
sionesdesproporcionadasdegasesdeefecto invernadero por lospasesenriquecidosy otrasformas
dedestruccin delanaturaleza.
Por un milenio libre de deudas ydominacin, invitamos a todos ytodas
a sumarse a estas acciones de lucha por el no pago de la deuda externa
yla restauracin yreparacin de la deuda ecolgica ysocial.
No debemos! No pagamos!
Somos acreedores! No somos deudores!
Jubileo Sur/Amricas
Argentina- Brasil Colombia- Cuba Ecuador - El Salvador - Hait - Honduras- Nicaragua-
Panam- Paraguay - Per - RepblicaDominicana- SantaLucia- Trinidad y Tobago - Uruguay.
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Encuentros
altermundistas
Luces y sombras de la protesta contra
el G8 en Escocia
Esther Vivas
Qu es la marcha mundial
de las mujeres?
Foro Social Mediterrneo: un balance
Esther Vivas
El modelo Barcelona: Anlisis
de la poca viabilidad del Foro Social
Mediterrneo
Martina Mercet Fuentes y Enric Duran Giralt
Llamamiento de la asamblea de movi-
mientos sociales en el Mediterrneo
Desalojo cero en el Mediterrneo!
CUMBRE G8
FORO SOCIAL MEDITERRNEO
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29 - 2005 99
ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - CUMBRE G8
Luces y sombras
de la protesta
contra el G8
en Escocia
Esther Vivas*
Lasresistenciasal G8 sehicieron or unavezmsen Edimburgo.
Del 6 al 8 dejulio del 2005 tuvo lugar en Gleneagles(Escocia)
lacumbreanual delospasesmspoderososdel planeta. Parael
primer ministro britnico, Tony Blair, setratabadeunaoportu-
nidad pararecuperar unaimagen pblicamuy deterioradades-
pusdelaparticipacin desu gobierno en laguerray ocupacin
iraqu y despusdelospsimosresultadosen laseleccionesgene-
rales. ParaBlair, doseran lostemasclavesdelacumbre: el cam-
bio climtico y la pobreza en frica. Y el premier britnico se
erigiracomo portavozdelosmspobresantelacumbredelos
8. Lamaquinariapublicitariaestabaen marcha. Loscantantes
Bob Geldof y Bono apoyaran aBlair en su campaay promo-
veran unaseriedemacroconciertosinternacionalesbajo el nom-
bredeLive8paraexigir el fin delapobrezaen frica.
LasONG dedesarrollo junto con lasiglesiascristianasen
Gran Bretaa constituan la coalicin MakePovertyHistory
(MPH) (Haz quelapobrezapasealahistoria) pidiendo al G8
queescucharasusdemandasdemscomercio, menosdeuday
msayuda. Unacampaamoderadacon vnculosdirectoscon
el laborismo, con unacapacidad deconvocatoriaextraordina-
ria, con el apoyo delosmediabritnicosy con unabandao
brazaleteblanco como smbolo delacampaa. Pero unacam-
paa que boicote a los colectivos antiguerra y a los grupos
anticapitalistasdesusconvocatorias, quefuepresadeescnda-
lospblicoscuando sedescubri quepartedesusbandasblan-
cashaban sido manufacturadasen condicionesdetrabajo in-
frahumanasy con importantestensionesen el seno delacoali-
cin entrepartidariosdeTony Blair y Gordon Brown y quienes,
en minora, planteaban el distanciamiento delasposturasgu-
bernamentales. MPH fuelaprincipal convocantedelamarcha
quellevaraaunas250 mil personasamanifestarsepor el cen-
tro deEdimburgo, el sbado 2 dejulio.
* Esther Vivas es licenciada en periodismo y doctorada en sociologa,
participa activamente en el movimiento antiglobalizacin en Barcelona,
donde ha seguido de cerca el proceso del Foro Social Mundial (FSM)
y los foros sociales regionales as como de las distintas contracumbres
contra el G8, el BM, el FMI y la OMC. Es miembro de la Xarxa de
Mobitlitzaci Global y trabaja en temas de comercio justo en la Xarxa
de Consum Solidari y Sodepau. Es editora del libro Mumbai. Foro So-
cial Mundial 2004, Icaria, Barcelona.
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Luces y sombras de la protesta contra el G8 en Escocia
100 29 - 2005
Losgruposanticapitalistassecoordinaron en lacoalicin
G8 Alternatives, quepromovi unaimportantecontracumbre
el domingo 3 dejulio con msdecinco mil personasy que,
junto con lared autnomaDissent!y otroscolectivos, convo-
caraalasprincipalesaccionesdirectascontraunabasenuclear,
un centro dedetencin deinmigrantesy, en especial, contrala
cumbredel G8 en Gleneagles.
Lucesy sombrasdeunaprotestaen laquetuvo lugar la
manifestacin msmultitudinariadelahistoriadeEscocia; que
no cont con un marco unitario detrabajo; en el quelasgran-
desONG dedesarrollo, junto con laspop stars, sesumaron al
bando delos8; dondeBlair coopt partedelaprotesta. Una
citaempaadapor losatentadosdeLondresdel 7J, pero don-
de el movimiento antiglobalizacin de Seattle y Gnova de-
mostr queestabaen lacalley queno setratabadeconvertir a
lapobrezaen historiasino deconvertir al G8 y asu sistema
capitalistaen historia.
FRICA Y EL CAMBIO CLIMTICO
El cambio climtico y fricafueron losdostemascentralesen
la cumbre de Gleneagles. Despus de la implicacin del go-
bierno britnico en laguerradeIrak y susconsecuenciasen la
imagen pblicadel primer ministro Tony Blair y, msen con-
creto, en la estrecha victoria de los laboristas en las ltimas
elecciones generales con tan slo un 36% del electorado (el
resultado ms bajo conseguido nunca por un primer minis-
tro), aBlair leurgarelegitimarsepblicay polticamente. El
ao 2005 ofreca una buena oportunidad para esteobjetivo:
Gran Bretaa asumira la presidencia del G8 y de la Unin
Europea. Y qu mejor para un Blair en agona poltica que
erigirsecomo fervientedefensor defricay delanecesidad de
poner fin al calentamiento global del planeta. Unaeleccin ro-
deadadeunaampliacampaapublicitaria, con un importante
eco meditico y con el inestimableapoyo devariasdeestrellas
del pop-rock con Geldof y Bono alacabeza.
La cuestin defrica y cmo erradicar la extrema po-
brezay combatir el sidaen el continentehaban sido temas
recurrentesen lasanteriorescumbresdel G8 en Gnova(Ita-
lia), Kananaskis (Canad), Evian (Francia) y Sea Island
(EE UU), dondelosjefesdeestadosafricanosfueron invita-
dos a participar. La cumbre de Kananaskis (Canad), en el
2002, aprob un Plan deAccin parafricaal servicio del
recin impulsado Nuevo Partenariado parael Desarrollo en
frica(NEPAD), lanzado en julio del 2001 por laUnin de
Estados Africanos y liderado por el presidente sudafricano
Thabo Mbeki. Unainiciativaqueperseguaimplementar en
el continentelaspolticasneoliberalesdeaperturademerca-
dos, aumento del comercio, entradadecapitalesextranjerosy
de multinacionales, privatizacin de servicios pblicos... en
arasdeun mayor desarrollo econmico. Unaspropuestas, evi-
dentemente, acompaadasdelaretricahabitual sobrelane-
cesidad decombatir lapobreza, acabar con ladeuday respe-
tar losderechoshumanos. Pero lasbuenasintencionesseque-
dan en eso, en intenciones. Quhapasado con laspromesas
dealivio deladeudadeColoniaen 1999 o con lasayudas
para luchar contra la malaria, la tuberculosis y el sida de
Gnovaen el 2001?AhoraBlair ofreceunasegundaoportu-
nidad parafrica, al servicio del capital y el mercado.
En febrero del 2004, Blair puso en marchalaComisin
parafricacon el objetivo deanalizar lasituacin del conti-
nentey llevar unaseriederecomendacionesalacumbredel
G8 en Gleneaglesy alapresidenciabritnicadelaUnin Eu-
ropea. Unacomisin presididapor el mismo Blair eintegrada
por diecisiete comisarios entre los que destacaba un amplio
abanico delderesafricanosformadosen laescueladel Banco
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29 - 2005 101
ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - CUMBRE G8
Mundial (BM) y del Fondo Monetario Internacional (FMI)
junto con otrasrelevantesfigurasdel elenco neoliberal como:
el ministro definanzasbritnico, Gordon Brown; el ex direc-
tor general del FMI, Michel Camdessus; y el fervienteadmira-
dor deBlair y cantante, Bob Geldof. En conclusin, unaco-
misin al servicio deTony Blair.
En marzo del 2005, laComisin dio aconocer susreco-
mendaciones, queapesar decontar con algunasdemandasmuy
bien recibidasdecancelacin deladeudaexternadelospases
mspobreso deeliminacin delossubsidiosalaexportacin
dealgodn y el azcar por partedelospasesricos, losintere-
sescorporativosy demercado eran prioritariosaladefensade
losderechoshumanosy delasnecesidadesbsicas. Lasconclu-
sionesdelaComisin instaban apromover el crecimiento eco-
nmico atravsdeinversionesen infraestructuras, impulsar el
comercio exterior, eliminar los obstculos al comercio y a la
inversin extranjera, y dirigir laseconomasalaexportacin,
entreotras(Fresnillo, 2005).
Lacuestin del perdn deladeudafueutilizado, como es
habitual en lascumbresdel G8, como instrumento debuena
voluntad por partedesusjefesdeestado. El 10 y 11 dejunio,
losministrosdefinanzasdel G8 reunidosen Londreshacan
pblicasu intencin deanular ladeudaque18 pasestenan
con el BM, el Banco Africano deDesarrollo y el FMI, un total
de40 mil millonesdedlares. Como han declarado organiza-
ciones a favor de la cancelacin de la deuda, estas cifras son
irrisoriascomparadascon lasnecesidadesrealesy ponen aestos
18 pasesbajo lascuerdasdelosacreedores, quienesutilizan la
deuda como instrumento de dominacin y explotacin
(Toussaint y Millet, 2005).
Tony Blair no perdi laoportunidad deinvitar alacum-
bredelos8 alospresidentesdeBrasil, China, India, Mxico y
Sudfricaparalegitimar su estrategiadeluchacontralapobre-
za. Asimismo, cont con el apoyo delosresponsablesdel BM,
el FMI y laOrganizacin Mundial del Comercio (OMC). Y,
evidentemente, no podafaltar el mximo responsabledelas
NacionesUnidas, Kofi Annan, como avalador del proceso. Una
foto defamiliaal completo.
Losdaspreviosalacelebracin del G8 en Gleneagles, los
massmediacatapultaron aTony Blair como el embajador pro
fricaen lacumbredelos8, con mltiplesentrevistasen los
mediosdecomunicacin y encuentrostelevisadoscon jvenes
dondeel primer ministro tomabanotadesusinquietudesacerca
delapobrezaen frica. Unosdasantesal inicio delacumbre
oficial, lasportadasdelaprensabritnicapublicaban un signi-
ficativo primer plano deTony Blair con Bob Geldof apoyn-
doseen su hombro. Como afirmabaGeldof: Tony Blair ha
hecho msqueningn otro primer ministro por lapobrezaen
fricay ratificaba su ms profunda confianza en el premier
britnico paratrasladar lasconclusionesdelaComisin para
fricaalacumbredelos8 (SundayHerald, 03/07/2005). Pe-
ligrosasamistadescuando lasestrellasdel pop-rock ponen su
famaal servicio dequienespromueven el capitalismo global.
LA CARIDAD DE LAS POP STARS
El evento con mayor repercusin meditica, coincidiendo con
lacumbredel G8 fue, sin duda, lacelebracin delosconcier-
tosdeLive8. Un macroevento planetario quepretendaunir a
centenaresdeestrellasdel pop-rock en unaseriedeconciertos
en paralelo en todo el planeta, con millonesdeespectadoresy
con el objetivo depresionar al G8 paraqueescucharael llama-
do deacabar con lapobrezaen frica. Segn palabrasdesu
mximo promotor el cantanteBob Geldof, setratabadeuna
oportunidad nica para salvar un continente de un desastre
humanitario(citado en Chossudovsky, 2005, p. 1).
El sbado 2 dejulio, coincidiendo con lamultitudinaria
manifestacin en Edimburgo contrael G8, lasestrellasdel rock
salan al escenario en Tokio, Johannesburgo, Cornwall (Ingla-
terra), Berln, Roma, Londres, Pars, Barrie(Canad), Mosc
y Philadelphia. Un total dediez conciertoscelebradosen los
pasesmiembrosdel G8 msSudfrica, aadido altimahora
por lafaltadecantantesafricanosen el macro-evento.
En 1984-1985, con Bob Geldof alacabeza, seimpuls
unacampaainternacional con el objetivo derecaudar fondos
y poner fin a la hambruna en Etiopia. Con este objetivo se
edit un singlebenfico en el queparticiparon referentesdel
rock deesostiemposy seorganiz un concierto bicontinental
bajo el nombredeLiveAid. Unainiciativaquetuvo un fuerte
impacto meditico anivel internacional y queestableci lafr-
muladel evento benfico del pop con artistasfamosos, trans-
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Luces y sombras de la protesta contra el G8 en Escocia
102 29 - 2005
misin por radio y televisin y recaudacin millonariapor venta
dederechosy publicidad.
Ahora, veinteaosmstarde, Geldof, Bono andcompany
organizaban un remakedeaquel evento. Pero quepretenda
realmenteLive8?
Bob Geldof y Bono, principalesreferentesdeLive8, no
han ocultado sussimpataspor Tony Blair y Gordon Brown.
Geldof, apodado por algunos medios como El Pas(03/06/
2005) como San Bob, hasido unadelasfigurasdestacadasde
laComisin por frica, impulsadapor el premier britnico, y
en diversasocasioneshahecho pblicasu admiracin y con-
fianza en la voluntad deTony Blair de querer acabar con la
pobrezaen el continenteafricano. El mismo Bono calific al
presidentedeEEUU como el salvador defrica, cuando ste
anunci su voluntad de cancelar la deuda de los pases ms
pobres: GeorgeW. Bush mereceun lugar en lahistoriapor
cambiar el rumbo del continente(SundayHerald, 03/07/2005).
Pero qu inters pueden tener en acabar con la pobreza en
fricaaquellosquecomo Blair, Bush y el resto demiembros
del G8 son losprincipalesresponsablesdela miseria en que
viveel continente?Como declaraban distintosrepresentantes
del movimiento contra la deuda: Saludando a Tony Blair,
Gordon Brown, GeorgeW. Bush o JacquesChirac, lospro-
motorestienden finalmentealegitimar unainstanciaprofun-
damenteilegtima. (...) El G8 esilegtimo, y un cambio conse-
cuenteno podrtener lugar sino oponindoseaentrar en su
juego(CADTM, 2005, p. 1).
Live8ofreci unamiradaasistencialistay paternal defrica
sin entrar aanalizar lascausasrealesquecondenan aesteconti-
nente a la pobreza extrema. Nadie habl de los intereses de
transnacionalescomo Shell, BP, Total, Repsol o Cheuron-Texaco
en los miles de millones de barriles de petrleo al ao que
produceel continenteo en susreservasmineralesdediamantes
y hierro o qudecir delosinteresesen laproduccin agrcola
dealgodn, cafy cacao delospasesafricanos. Como apunta-
baMichel Chossudovsky: Losconciertosson tilesparadis-
traer la atencin pblica dela guerra conducida en Irak por
EEUU y el Reino Unido, y delarelacin msampliaentrela
guerray lapobrezaglobal(Chossudovsky, 2005:2). No esde
extraar que Geldof pidiera correccin poltica a los artistas
antesdelacelebracin del macro-evento.
Pero antetodo Live8 fueun meganegocio: millonarios
ingresospor publicidad en latransmisin del evento (secalcula
quecientosdemillonesdepersonaslo siguieron en televisin),
royaltiesa favor de los artistas y enormes beneficios para sus
promotores, productoresy patrocinadoresentrelosqueseen-
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ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - CUMBRE G8
contraban TimeWarner, Ford Motor Company, Nokiay EMI
Music. Ademsdelosingresospor video-clips, DVD y todo
tipo demerchandising.
En definitiva, un evento en nombredefrica, pero sin
contar con frica. Antela crtica por la prctica ausencia de
artistas africanos, Geldof declaraba al peridico mexicano El
Universal quelapresenciadeartistaspoco conocidos, yafue-
sen defrica, NuevaYork o Londrespodrahacer quemuchos
cambiasen decanal. Pero qucredibilidad pueden tener en el
escenario aquellosqueamasan su fortunaabasedebeneficiarse
deun sistemaquegenerapobrezay explotacin?El dueo del
giganteempresarial Microsoft, Bill Gates, tom lapalabraen
el concierto del HydePark deLondres. Sin comentarios.
Pero unadelasconsecuenciasmstristesdeLive8fuesu
voluntad desilenciar aaquellosquereclamaban en lacalleque
el G8 y laspolticasquepromueven pasen alahistoria. El da
despusdel macro-evento laspop starsocupaban lamayor par-
te de las pginas de la prensa britnica con imgenes de
Madonna, Robbie Williams, Bjork, Mariah Carey, Angelina
Jolie, Brad Pitt y AnnieLennox, entreotros, en losescenarios.
Mientras, los250 mil manifestantesquesalieron alacalleen
Edimburgo ocupaban tan slo un 20% del total delainfor-
macin sobrelasmovilizacionescontrael G8.
MPH, UNA COALICIN POLTICAMENTE
CORRECTA
Un amplio y variado abanico decolectivoslanzaron campaas
y organizaron actividadesdeprotestacontralacumbredel G8.
A grandesrasgospodramosdefinir tresgrandesespaciospol-
ticosqueaglutinaron un nmero considerabledeorganizacio-
nesy personasen lamovilizacin contrael G8, aunqueexistie-
ron centenaresdeactividadesorganizadasdeformaindepen-
diente.
En primer lugar deberamosnombrar alacampaaMake
PovertyHistory(MPH) que, con un discurso asistencialistay
caritativo sobre frica, sum a ms de 400 grupos de toda
Gran Bretaa, con unapresenciamuy importantedelasigle-
siascristianas. MPH, quecont con lacomplicidad delases-
trellasdel pop-rock, como Bob Geldof y Bono, y con el apoyo
delaprensabritnica(independientementedesu orientacin
poltica) paradifundir susconvocatorias, tuvo un impacto so-
cial, poltico y meditico muy significativo, especialmentecon
motivo de la manifestacin del sbado 2 de julio en Edim-
burgo.
La campaa MPH fue constituida oficialmente en sep-
tiembredel 2004 con el objetivo deluchar contralapobreza
coincidiendo con el ao 2005 en el queGran Bretaaasuma
lapresidenciadel G8 y delaUnin Europea; secelebrabael 20
aniversario del concierto LiveAid; tenalugar lacumbredelos
Objetivosdel Milenio en NuevaYork; y secelebrabala6
a
ron-
da ministerial de la OMC en Hong Kong. Desde entonces,
MPH lleg a sumar hasta 460 colectivos con un peso muy
importantedelasgrandesONG dedesarrollo como Oxfam
Internacional, Action Aid, ComicRelief... y delaiglesiaangli-
cana, catlica... con lapresenciadelaConfederacin Britnica
deSindicatos(TUC), entreotrasorganizaciones.
MPH seconstituy como partedelacampaainterna-
cional LlamadoalaAccin Global ContralaPobreza, impulsa-
dapor Oxfam Internacional, Action Aidy DATA (unacontro-
vertidaONG creadapor Bono, GeorgeSorosy Bill Gates). La
campaainternacional, quecuentacon iniciativasestatalesen
diferentespasescomo PobrezaCero en el Estado espaol, ha
recibido importantes crticas por parte de organizaciones del
Sur, como Focuson theGlobal Southo JubileeSouth, quehan
denunciado lacampaacomo unainiciativadearribaabajo,
sin una verdadera dimensin internacional al contar con un
liderazgo nico deONG del Norte, y sin voluntad dellevar a
cabo unamovilizacin real debase(Hodkinson, 2005).
ParaMPH, lademandaestrelladelacampaaeraponer
fin alapobrezaen fricay exigir un comercio justo, el fin de
ladeuday msayudaal desarrollo. Pero el mensajequeseha
transmitido desdelosmediosdecomunicacin y desdelacam-
paaparececoincidir con lasdemandasdel mismsimo gobier-
no laborista. Desdeorganizacionesafricanassehacriticado la
instrumentalizacin quesehahecho del continentepresentan-
do unaimagen asistencialistay deprimidadefrica, hablando
en nombredesusgentesy pueblospero sin contar con ellos.
Como sealabaTrevor Ngwanedel Anti-Privatization Forum
en SudfricarefirindosealosobjetivosdeMPH: El G8 esel
problema, su sistemaesel problema. Un sistemaqueantepone
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Luces y sombras de la protesta contra el G8 en Escocia
104 29 - 2005
losbeneficiosalaspersonas. Paraconseguir quelapobrezapase
alahistoria, primero tenemosquehacer queel G8 paseala
historiay quesu sistemacapitalistapasealahistoria. A pesar
del importante impacto meditico de la campaa, su perfil
militantey susdemandashan sido demnimos.
Y esquelasvinculacionesdelosprincipalespromotores
deMPH con el laborismo tienen un precio. Como revelaba
el artculo deportadadel semanario britnico decentro iz-
quierdaNew Statesman, el 30 demayo del 2005, con el ttu-
lo Por quOxfamfallaafrica?, lasrelacionesentreOxfam
Internacional y el gobierno britnico habran incidido en la
campaadeMPH restringiendo susdemandas, su estrategia
as como su mensaje. En estesentido, no sorprendequeen
todo momento MPH hay rechazado un discurso antiguerra
quepodrahaber molestado aBrown y aBlair (Bond, Brutus
y Setshedi, 2005). Cuando la StoptheWar Coalition pidi
adherirseaMPH, su demandafuerechazadaaludiendo aque
temascomo el desarrollo o la justicia econmica no tenan
nadaquever con laguerra. El veto alacoalicin antiguerra
fuetotal eincluso selesimpidi la colocacin deun stand
informativo en el recinto dondetenaquesalir lamanifesta-
cin del sbado 2 dejulio. Del mismo modo queseintent
impedir lapresenciadegruposanticapitalistasen lamanifes-
tacin, en arasdepreservar el liderazgo y el mensajepoltica-
mentecorrecto del evento.
Pero losvnculoscon el gobierno britnico no terminan
aqu. OtradelasONG dereferenciadeMPH, ComicRelief,
fundadapor Richard Curtis, mejor conocido como director
y guionistadelapopular serieMr. Bean, esel principal pro-
motor delacampaapublicitariadelacoalicin. Segn The
Guardian, Richard Curtisesuno deloshombresmspode-
rososdelaindustriadelosmediosdecomunicacin en Gran
Bretaa, e ntimo amigo de Gordon Brown. Su estrategia
meditica ha permitido la venda de millones de brazaletes
blancos y llegar a millones de personas. Los contactos de
Curtis han conseguido la donacin de un milln de libras
por partedel multimillonario escocsTom Hunter. Pero a
quprecio?LaFundacin Hunter apoya, entreotrasiniciati-
vas, el ProgramaEmpresarial deEscuelasEjecutivasEscoce-
sas, dondelosniosapartir decinco aosson introducidos
y encarrilados al mundo de los negocios. El mismo Tom
Hunter promocion lavendadeunaedicin especial debra-
zaletesblancoscon loslogosdeseismarcasderopainterna-
cionales, algunasdelascualesacusadasdeutilizar mano de
obraen condicionesinfrahumanas.
Asimismo, la mayora de miembros de MPH acogie-
ron con buenos ojos las conclusiones de la Comisin por
fricaque, en definitiva, agrandesrasgosreclamabalasmis-
mas demandas que la coalicin: comercio justo, condona-
cin de la deuda y ms y mejor ayuda. Del mismo modo
cabemencionar lantimarelacin entreMPH y lospromo-
tores de Live8, quienes se han erigido como puente de
dilogo con el G8 elevando lafiguradeBlair aladeemba-
jador humanitario alacumbredel G8 en Gleneagles. Pero
como sealaba Dennis Brutus de Jubilee South, en la
contracumbredeG8 Alternatives, no setratadepedir sino
deexigir: El G8 esel responsabledel sufrimiento defri-
ca, ellosson losculpables.
El brazaleteo labandablancahasido el smbolo por exce-
lenciadeMPH (tambin esel smbolo delacampaainterna-
cional Llamado a la Accin Global Contra la Pobreza). Los
promotoresdeMPH han animado, en todo momento, asus
seguidoresavestir un brazaleteblanco parareivindicar losob-
jetivosdelacoalicin y lablancomana, fruto deunacampaa
demerchandisingatodoslosniveles, hacontribuido alaventa
de ms de nueve millones de brazaletes, gorras, camisetas y
todo tipo decomplementos. Como anunciabalaGuadeCam-
paadeMPH: Losbrazaletesblancospueden adquirirseen
las tiendas Oxfam y usted las puede pedir por telfono o
on-line. Pero incluso el smbolo deMPH no haestado exen-
to de polmica. El peridico conservador SundayTelegraph
public en exclusiva, aprincipiosdejunio, quemilesdeestos
brazaletesfueron elaboradosen fbricaschinasen condiciones
laborales infrahumanas con el beneplcito de Oxfam
(Hodkinson, 2005).
Frenteaestasituacin lasONG msradicalesqueinte-
graban la campaa como War on Want, World Development
Movement y Christian Aid intentaron dar un giro al rumbo
poltico quetomabaMPH, declarando alaprensasu discon-
formidad con laestrategiaoficial delacampaa. Pero losprin-
cipalespromotoresdeMPH tenan muy clarossusobjetivosy
no renunciaron aellos. Unosdasdespus, Gordon Brown fue
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ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - CUMBRE G8
invitado aparticipar en lamanifestacin del sbado 2 dejulio
en Edimburgo.
LAS CAMPAAS ANTICAPITALISTAS:
G8 ALTERNATIVES Y DISSENT!
Otro delosespaciospolticosdereferenciafuelacoalicin G8
Alternatives, unaampliacoordinacin deorganizacionesbrit-
nicaseindividuosconstituidaformalmenteen julio del 2004 e
integradapor gruposantiguerra, sindicatos, ecologistas, defen-
soresdelosderechoshumanos, partidosdelaizquierdaradical
como el ScottishSocialist Party(SSP) o el Socialist WorkersParty
(SWP), gruposdeinmigrantes... con un perfil anticapitalistay
combativo. En lalniadelosforossociales, el G8 Alternatives
tenacomo objetivo debatir, intercambiar ideas, ser un punto
deencuentro y, alavez, pasar alaaccin movilizndoseen la
callecontrael G8. En estesentido, lacoalicin convoc auna
semanadeaccin contrael G8, msalldelamanifestacin
del sbado 2 dejulio deMPH, y organiz un amplio abanico
deactividadesentrelasquedestacaba: lacontracumbredel do-
mingo, 3 dejulio, con msde70 conferenciasy talleresy 5
mil participantes; lasaccionesdirectas, convocadasconjunta-
mentecon otrasredescomo Dissent!, contralabasenuclear de
Faslaney contrael centro deinternamiento deinmigrantesde
Dungavel; y, en especial, lamarchaal Hotel Gleneagles, el 6 de
julio, el primer dadelacumbreoficial. DesdeG8 Alternatives
seorganiz lalogsticaparaacoger alosmilesdemanifestantes
queacudieron desdeotrospasesalaconvocatoriadeaccin
con lainstalacin dereasdeacampadaen losalrededoresde
Edimburgo. Como afirmabael miembro deG8 Alternatives,
JoshuaBrown, apesar delasdiferenciassetrabaj conjunta-
mentecon MPH, sobretodo anivel local y en lapreparacin
delamanifestacin unitariadel 2 dejulio (Bovy, 2005).
Aparte, cabe destacar el papel jugado por Dissent!, una
red autnomay anticapitalistacreadaen otoo del 2003 por
personasvinculadasal movimiento ecologistadeaccin direc-
ta; a grupos antiautoritarios; al movimiento antiguerra; a la
red internacional Accin Global delosPueblos... Segn suspro-
motores: lared Dissent!(...) esun mecanismo paralacomu-
nicacin y coordinacin entregruposlocalesy gruposdetra-
bajo involucradosen laconstruccin deresistenciasal G8 y al
capitalismo en general(Dissent!, 2005). En febrero del 2005
sellevaron acabo lasprimerasreunionesdecoordinacin men-
suales, lacreacin degruposlocalesen todo el pas, laconstitu-
cin decomisionesdetrabajo y lacoordinacin internacional
valistasdedistribucin. Laprincipal accin llevadaacabo por
Dissent!en Edimburgo fuelaorganizacin deun carnaval ca-
llejero querecorri laprincipal arteriacomercial delaciudad,
Princess Street. Dissent! organiz un campamento rural
autogestionado con el nombredeHori-Zoneen Stirling, cerca
deGleneagles, y centr lamayor partedesusactividadesen las
proximidadesdel recinto dondetenalugar lacumbreoficial.
Unaparteconsiderabledesusaccionestuvieron un perfil mar-
cadamenteecologistay dedenunciadel cambio climtico como
laconvocatoriadel DadeAccin contrael Cambio Climti-
co, el 8 dejulio.
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Luces y sombras de la protesta contra el G8 en Escocia
106 29 - 2005
Apartedeestostresespaciospolticosprincipales, Edim-
burgo, Glasgow y otras localidades escocesas acogieron
centenaresdeactividadesimpulsadaspor colectivosmuy di-
versos. Desde ferias de comercio justo con conciertos mul-
ticulturales organizados por grupos de consumidores como
NewConsumer; misasy plegariaspor lapaz convocadaspor
grupos religiosos como Christian Aid, Saint JohnsChurch,
Methodist Church, entre otras; acciones directas a cargo de
asambleasanrquistasy antiautoritarias; conferenciassobreel
G8 y lapobrezaorganizadaspor ONG dedesarrollo como
War on Want, Friends of the Earth, World Development
Movement y Peopleand Planet; un punto deencuentro para
activistasantideudaacargo deJubileeDebt Scotlandy Jubilee
Debt Campaign; laorganizacin deunacaravanadepayasos
quevisit variasciudadesbritnicashastallegar aGlasgow y
aEscociacon accionesdirectasno violentasbajo el nombre
deEl LaboratoriodelaImaginacin Insurrecta, slo paranom-
brar algunas.
UNA SEMANA DE ACCIONES
En losmesespreviosalacelebracin delacumbredel G8 en
Gleneagles, laorganizacin y preparacin delamovilizacin y
larespuestasocial fuetomando fuerzatanto en Gran Bretaa
como, principalmente, en Escocia. Y laprotestacontralacum-
bredelos8 cobr unadinmicamsbritnicay escocesaque
internacional.
Las organizaciones convocantes llamaron a una semana
de accin durante los das previos al inicio de la cumbre en
Gleneagles. El jueves30 dejunio, cuatro miembrosdel SSP
interrumpieron durante45 minutoslasesin del Parlamento
escocscon pancartasafavor delalegalizacin delamarchaa
Gleneagles, quetenaquecelebrarseel primer dadelacumbre
oficial en lasinmediacionesdel hotel dondesereunan losjefes
deEstado. Lapolicaretir alosdiputadosy despuslosdis-
tintosgruposparlamentarios, incluyendo LosVerdes, acorda-
ron penalizar al SSPcon laexpulsin del Parlamento, laprohi-
bicin del uso delasinstalacionesoficialesy el no pago delos
salariosdesusseisdiputadosy desusasistentes, un total de23
personas, durantetodo el mesdeseptiembredel 2005. Al da
siguientedelaaccin en el Parlamento seconsigui lalegaliza-
cin delamanifestacin aGleneagles, lo quepermitadar un
mayor peso alamarchaen el marco delasaccionesdeprotesta
y garantizabalaasistenciadeun nmero mucho mselevado
depersonas.
Pero laaccin quedio, sin duda, el pistoletazo desalidaa
lasemanadeprotestascontrael G8 en Escociafuelamanifesta-
cin del sbado 2 dejulio en Edimburgo convocada, principal-
mentepor MPH, pero tambin por otrosespacioscomo G8
Alternativesy Dissent! Milesdepersonasacudieron alacitaen
autocaresy trenesfletadospor losorganizadoresdesdeLondres
y otrasciudades. En total unas250 mil personassemanifesta-
ron desdelas11h delamaanahastalas17h delatardepor el
centro delaciudad. El parqueTheMeadows, desdedondepar-
talamarcha, sellen desdeprimerahoradelamaanadeuna
gran mareahumanavestidadeblanco, siguiendo lasindicacio-
nesdelacoalicin promotoradelamanifestacin MPH, con el
objetivo derodear el centro deEdimburgo con unabandablan-
cacompuestapor milesdepersonas. A pesar dequeMPH no
queracontar con organizacionesanticapitalistasen lamanifes-
tacin, gruposcomo el SSPcon suscamisetasrojascon el lema
MakeCapitalismHistory(Haz queel capitalismopasealahisto-
ria), laSambaBandvestidaderosay gruposanarquistas, entre
muchosotros, estuvieron presentesen lamarcha.
Pero lasgrandesONG y lasorganizacionescristianas, con
un discurso asistencial y caritativo, dominaron en todo mo-
mento lamanifestacin: tanto en losdiscursosy mensajeslan-
zadosdesdelosdosescenariossituadosen TheMeadows, como
por losnumerososstandscon losquecontaron donderepar-
tan todo tipo de merchandising(banderas, gorras, adhesivos,
chapas...). En cambio, losgruposantiguerray lasorganizacio-
nespolticasvieron denegadasu peticin deinstalar standsen
el parqueo contar con oradoresen losescenarios. Debido al
boicot, la coalicin contra la guerra Stop theWar Coalition
instal un escenario propio en TheMeadowscon parlamentos
contralaocupacin en Irak y organiz un recorrido paralelo
delamarcha. Y esquedesdeMPH sepretendaorganizar una
manifestacin polticamente correcta, del agrado de Blair y
Brown. Como declarabauno desusportavocesy miembro de
Action Aid, BruceWhitehead: Estamarchano esunamarcha
en el sentido deunamanifestacin, sino msbien deunaca-
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ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - CUMBRE G8
minata. (...) El nfasisesten ladiversin bajo el sol. Lainten-
cin essaludar aloslderesdel G8 en Escociay pedirlesque
den justiciacomercial, cancelacin deladeuday msayudaa
lospasesen desarrollo(citado en Pilger, 2005). En estesenti-
do, no esdeextraar quelaGuadeCampaadeMPH cerra-
rasuspginascon un mensajedelapolicaescocesaquedeca
as: La polica apoya su derecho a la manifestacin pacfica.
Estamos aqu para asegurar que pueda expresar su punto de
vistay permanecer asalvo. (...) No permitaqueunaminora
enteleel evento. Comuniquealapolicacualquier comporta-
miento sospechoso. Como afirmaba el director de Focuson
theGlobal South, Walden Bello: Esta movilizacin tiene un
carcter muy distinto a la de anteriores contracumbres. Una
atmsferadevamosatrabajar con el G8, mientrasqueotras
protestastenan un carcter msconfrontativo sealando al G8
como partedel problema. ParaBello, no esquelosmanifes-
tantesen Edimburgo fueran menosradicalesquelosquesalie-
ron alacalleen Gnovaen el 2001, sino queel liderazgo de
MPH haba rebajado el listn poltico y reivindicativo de la
protesta(TheGuardian, 14/07/2005).
En este contexto, no sorprende que la prensa britnica,
tanto conservadoracomo socialdemcrata, dieralamximapu-
blicidad al evento convocando desdesusportadasalamanifes-
tacin bajo titularescomo ladel Scotsman (02/07/2005) Un
daquepuedemarcar unadiferenciay con pginas especiales
dedicadasalosconciertosdeLive8.
A partir delamasivamanifestacin deEdimburgo, el clima
deconfrontacin polticafuein crescendo. El domingo, 3 deju-
lio, tuvo lugar la contracumbre Ideaspara cambiar el mundo,
organizadapor G8 Alternatives, con lapresenciadeunos5 mil
activistasy con ponentesdelatalladeWalden Bello, Susan George,
Haidi Guliani madredeCarlo Giuliani asesinado en laspro-
testascontra el G8 en Gnova en julio del 2001, entreotros.
frica, el cambio climtico, lasresistenciasal imperialismo y ala
guerra, lasluchascontralaglobalizacin corporativa, lainmigra-
cin fueron algunos de los temas centrales. La contracumbre,
quesecelebr en variosedificiosdel centro deEdimburgo, con-
t con un total de9 conferenciascentralesy msde70 talleres.
Losanlisisplanteadosen losdiferentesdebatestuvieron unafuerte
carga poltica y la coalicin MPH fue el foco de importantes
crticas. UnadelasconferenciasinauguralesResistiendoal impe-
rialismoyresistiendoalaguerrapuso sobrelamesalosintereses
imperialistastanto deEstadosUnidoscomo delaUnin Euro-
pea, la lucha del pueblo palestino y los retos del movimiento
antiguerra. El lder deRESPECT, GeorgeGalloway, seal cmo
el No al referndum en Franciay en Holandaformapartedel
camino haciaEdimburgo paradecir No alosseoresdelague-
rra. Otra de las sesiones que despert ms expectacin fue la
conferenciafrica: pueden Blair yBrown cumplir suspromesas?,
quereuni adiferentesrepresentantesdeorganizacionesafrica-
nasquedenunciaron lasupuestabuenavoluntad deBlair, Brown,
Geldof y sus pop stars. Como afirmabaTrevor Ngwaneen la
conferencia: el G8 y el capital financiero utilizan ladeudacomo
vaparacontinuar robando africay diciendo asusgobiernos
lo que tienen que hacer. A la vez que el propio gobierno
sudafricano desarrollaunaestrategiasubimperialistay expande
su capital financiero al resto depasesdel continente.
LasONG deperfil radical War on Want, Friendsof the
Earth, World Development Movement y Peopleand Planet
celebraron el mismo dalaconferenciaquellevabapor ttulo
Sueo delasmultinacionales, pesadilla global. Por su parte,
lared Dissent!present unaseriedeconferenciasbajo el nom-
bre Dasdedisidencia pasandodelasideasa la accin. En
Glasgow, el grupo MakeBordersHistory(Haz quelasfronte-
raspasen alahistoria) llev acabo un tour por laciudad que
sedividi en seisgrupos, deentreunascincuentaacien per-
sonas cada uno, con el objetivo de denunciar las polticas
migratorias y de asilo de los pases miembros del G8. En
Edimburgo, StoptheWar Coalition organiz unamarchaen
recuerdo alasvctimasdelaguerraen Irak, encabezadapor
Heidi Giuliani y por RoseGentle, madredeun soldado fa-
llecido en laocupacin iraqu. Lamarchatermin con una
ceremoniaen Calton Hill.
LA ESTELA DE SEATTLE:
ACCIONES DIRECTAS Y BLOQUEOS
El lunes, 4 dejulio, empez el calendario deaccionesdirectas
que tendra su punto culminante con la marcha al Hotel
Gleneagles el mircoles, 6 de julio. G8 Alternativesorganiz
autocares para desplazar a los activistas desde Edimburgo y
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Luces y sombras de la protesta contra el G8 en Escocia
108 29 - 2005
Glasgow a los sitios donde se llevaran a cabo los bloqueos.
Con estaseriedeacciones, lasmovilizacionescontrael G8 re-
cuperaron un perfil msmilitantey combativo, siguiendo la
esteladeSeattley Gnova.
El 4 dejulio, y durantetodo el da, unas3 mil personas
bloquearon labasemilitar deFaslane, a90 km deGleneagles,
el mayor complejo militar deEscociacon cuatro submarinos
dotadosdearmasnucleares. El objetivo delamarchaerapro-
testar contralosprogramasmilitaresimpulsadospor el G8 y
denunciar lasarmasnuclearescomo expresin ltimadel mili-
tarismo. A pesar delanumerosapresenciapolicial, muchosac-
tivistas(desdeparlamentarios, lderesreligiosos, payasos...) per-
manecieron sentados, enarbolando banderasy bailando al rit-
mo delamsicatecnomientrasbloqueaban lasentradasnorte
y sur delabase. El mismo daen Edimburgo, lared Dissent!
convoc a un Carnaval del plenogozoque paraliz el centro
de la ciudad durante la tarde y la noche con centenares de
activistasvistiendo denegro, otroscon disfracesdecolores, al-
gunosllevando tteresgigantesquerepresentaban alosjefesde
Estado del G8, con tambores... Loscomerciosy lascallesde
lasprincipalesavenidascomo PrincessStreet fueron cerradosy
se produjeron enfrentamientos con la polica, que detuvo a
unos90 activistas(LaJornada, 2005).
El martes, 5 dejulio, unasmil personasllevaron acabo
una marcha al Centro de Detencin de Inmigrantes de
Dungavel. Los autocares que trasladaban a los activistas de
Glasgow y Edimburgo tardaron horas en llegar al punto de
encuentro debido a los cortes de carretera y a los registros
policiales. En Dungavel, milesdepolicasrodeaban el Centro e
impidieron quelamarchaseaproximaraasusalrededores. Das
antes, lasdependenciasdeDungavel y todossusdetenidosha-
ban sido trasladadoscon motivo delasprotestas.
Lajornadademximaconfrontacin fueel mircoles, 6
dejulio, cuando dio comienzo lacumbreoficial en el Hotel
Gleneagles. Desde primera hora de la madrugada la tensin
fueen aumento, cuando un centenar deactivistassali del cam-
pamento rural Hori-Zone, en Stirling, con el objetivo deblo-
quear lasprincipalescarreterasdeacceso aGleneagles, mientras
seproducan enfrentamientoscon lapolica. En el transcurso
delamaanaaumentaron el nmero debloqueosy cortesde
carreteras. Losautocaresorganizadospor G8 Alternativesdesde
Edimburgo sufrieron mltiplesregistrosy horasderetencio-
nes. Finalmente, lapolicapermiti su paso hastaAuchterader,
lapoblacin mscercanaal Hotel deGleneagles. Desdeall los
cinco mil manifestantesconcentradossedirigieron hastael pe-
rmetro vallado. Aunque la mani festaci n haba si do
desconvocadaunilateralmentepor lapolica, losconcentrados
siguieron con su objetivo y un grupo de cien manifestantes,
que se separ de la marcha principal, ech abajo una de las
verjasdecontencin. Centenaresdepolicasantidisturbios, a
caballo, con perrosy en helicpterosmilitaresrodearon alos
activistas. El EquipodeApoyoLegal denunci centenares de
detenciones(UK Indymedia, 2005).
Mientrasen Edimburgo sellevabaacabo unamanifesta-
cin espontnea. Unas 650 personas no pudieron coger los
autocaresen direccin Gleneaglesyaquelapolicahabadisua-
dido alascompaasderecoger asuspasajeros. En estecon-
texto, losactivistasacordaron manifestarseen Edimburgo alo
largo desu principal arteria, PrincessStreet. A pesar delapro-
hibicin policial parallevar acabo lamarcha, unasmil perso-
nasavanzaron por el centro delaciudad y permanecieron all
durante tres horas. La marcha termin con enfrentamientos
policialesy con un total de29 detenidos, entreellosalgunos
delosprincipalesorganizadoresdeloseventos.
BOMBAS EN LONDRES
Lasjornadasdeprotestasucesivas, del 7 y 8 dejulio, sevieron
empaadaspor losatentadosquesacudieron Londreslamaa-
nadel jueves7 dejulio cuando variasexplosionestuvieron lu-
gar en treslneasdemetro y una deautobusescausando 52
muertosy unos700 heridos. Loslderesdel G8 no tardaron
en condenar pblicamentelosatentados, pero Tony Blair en
ningn momento quiso reconocer losvnculosentrelasbom-
basdeLondresy laimplicacin desu gobierno en laguerrade
Irak. Por lo contrario, vincul losataquescon lacumbredel
G8, con el objetivo dedesviar laopinin pblica, y en su de-
claracin antelascmarasafirm: Escriminal golpearnosmien-
trasestamosaqu paraayudar africa. Losatentadosvenan a
reforzar as laestrategiadeBlair y Brown depresentarsecomo
losavaladoresdelospasespobresanteel G8. Lasorganizacio-
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ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - CUMBRE G8
nesconcentradasen Escocia, en motivo delasprotestascontra
lacumbredelos8, expresaron su mscontundenterechaz a
losatentados.
LosataquesterroristasdeLondresson resultado delaim-
plicacin del gobierno britnico en laguerraen Iraq y del apo-
yo incondicional alapolticaimperialistadeGeorgeW. Bush.
Pero, desgraciadamente, stosslo servirn paralegitimar, an
ms, la estrategia de guerra global contra el terrorismo y la
aprobacin deleyesregresivascon respecto alosderechospol-
ticosy sociales. El gobierno deTony Blair, con el apoyo delos
gruposparlamentarios, apost, como eradeesperar, por refor-
zar la legislacin antiterrorista, agilizar la deportacin de ex-
tranjerossospechososy vetar laentradaen el Reino Unido de
personascon unaconductainaceptable. Lapolicatambin
proponaampliar atresmesesladetencin preventivadesos-
pechososdeterrorismo, quehaceslo dosaosseextendi a
15 das(El Pas, 22/07/2005).
A MILES DE KILMETROS
En Fana(Mali), amilesdekilmetrosdedistanciadeGleneagles,
se celebr, del 6 al 9 de julio, la 4a edicin del Foro de los
Pueblos, una iniciativa impulsada por la Coalition des
AlternativesAfricainesDetteset Developpement (CAD-Mali),
desde el ao 2002, con el objetivo de construir alternativas
desde los movimientos sociales coincidiendo con la cumbre
anual del G8. En el 2005, el encuentro reuni aunosdosmil
representantesdeorganizacionesafricanasy algunosrepresen-
tantesdegruposeuropeosy americanos, queen el transcurso
decuatro dasdebatieron acercadecuestionesrelacionadascon
el desarrollo en frica, ladeudaexterna, el comercio interna-
cional... En total seorganizaron cuatro conferenciasplenariasy
ocho talleressobreunaampliavariedad temticacomo lasobe-
ranaalimentaria, losobjetivosdel milenio, laOMC, losservi-
ciospblicos, etc (Vega, 2005).
En su declaracin final, el Foro delosPueblosdenunci
al G8 por el incumplimiento reiterado de sus promesas: El
G8, institucin ilegtima, hasituado en el centro desusdiscu-
sioneslareduccin delapobrezaen fricay el calentamiento
del planeta. Pero lassolucionesanunciadashan sido una vez
mspromesasdeaccin decaridad queno atacan lascausas
profundasdelapobrezay ladesigualdad(Vega, 2005a, p. 2).
A lavez, desdeel Foro delosPueblosseinsisti en lanecesidad
deanular total eincondicionalmenteladeudaexterna, poner
fin alaprivatizacin delasempresaspblicasy reclamar el de-
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Luces y sombras de la protesta contra el G8 en Escocia
110 29 - 2005
recho alasoberanaalimentariay el rechazo alosOrganismos
GenticamenteModificados(OGM).
MUCHO RUIDO Y POCAS NUECES
Lacumbredel G8 en Gleneaglesculmin, como eshabitual,
con unadeclaracin dondesusmximosresponsablessecom-
prometan pblicamenteen la lucha contra el calentamiento
global, contribuir al desarrollo en frica, mejorar el comercio
internacional... A grandesrasgos, ladeclaracin deGleneagles
no distamucho delasanterioresaprobadasen Kananaskis, Evian
y SeaIsland. Loscolectivosantideuda, gruposecologistasein-
cluso organizaciones miembros de MPH declararon que las
promesasdel G8 quedaban muy lejosdeacabar con lapobreza
en frica.
En materiadecalentamiento global nadacambi o inclu-
so sefueapeor. Segn el comunicado delos8: Todosnoso-
trosaceptamosqueseestproduciendo un cambio climtico,
y quelaactividad humanaestcontribuyendo al, y quepue-
deafectar acadarincn del planeta(G8, 2005, p. 1). Pero
qudecir decompromisosconcretos, del protocolo deKyoto
queEEUU seniegaafirmar o delareduccin deemisiones?
ParaEcologistasen Accin, un compromiso genrico deestas
caractersticassignificaun paso atrs. ParaWWF/Adena, el in-
formedel G8 no signific un avanceyaqueno seestablecan
medidasconcretaseincluso seponael nfasisen lainiciativa
privadamientrasno secomprometan nuevosfondosdesdelos
pasesmiembrosdel G8 (Vega, 2005a).
En relacin al aumento delaayudaafrica, Tony Blair
declar en el Parlamento britnico (11/07/2005) quelacum-
bredel G8 en Gleneagleshabaaprobado el mayor y msdeta-
llado paquetedemedidasparafricajamsacordado con ante-
rioridad por los8. Pero como denunciaban desdeel Observa-
torio delaDeudaen laGlobalizacin (ODG), lapromesade
aumentar laayudaalospasesempobrecidosen 50 mil millo-
nesdedlaresen losprximoscinco aos, deloscuales20 mil
millonesiran africa, suponaunatomaduradepelo yaque
lamayor partedeestaspromesascorrespondan aayudascom-
prometidasanteriormente. A lavezqueno seespecificabasi las
nuevas ayudas seran en forma de donaciones o de crditos,
queincrementaran ladeudadelospasesmspobres, o si esta-
ran ligadas a intereses comerciales de los donantes (ODG,
2005).
Respecto alapromesadecancelacin deladeudaexterna
multilateral de 18 pases, segn las organizaciones antideuda
estoscompromisoseran totalmenteinsuficientesy condiciona-
dosalaadopcin depolticasneoliberales: Insuficientepor-
que cubre tan slo a un grupo muy limitado de pases. La
propuestadel G8 excluyealamayor partedelospasesempo-
brecidos. (...) Lalistadelospasesescogidossehaceapartir de
losquehan llegado al punto deculminacin delaIniciativa
HIPC (PasesPobresAltamenteEndeudados). Raravezsedice
que, paraalcanzar dicho punto, lospasesacreedoreshan teni-
do antesqueseguir arajatablalaspolticaseconmicasmarca-
daspor el FMI(CampaaQuin debeaquin?, 2005). Apar-
te, losgrupospor lacancelacin deladeudaapuntaban ala
faltadecredibilidad del G8 despusdelasmltiplespromesas
realizadas con anterioridad y que no haban sido cumplidas.
En 1999, el G8 lanz laIniciativaHIPC reforzadaprometien-
do 100 mil millonesdedlaresdecancelacin dedeuda. Des-
deentonces, slo sehan hecho efectivosunos30 mil millones
y sehan comprometido otros20 mil ms, pero dndeestn
losotros50 mil?(CampaaQuin debeaquin?, 2005).
Como declarabaTony Blair unosdasantesdel inicio de
lacumbreoficial frentealascmarasdetelevisin: Aunque
nada cambie, al menos lo habremos intentando. Como l
mismo afirmabaunavezfinalizadalareunin oficial: Losacuer-
dosdelacumbreno cambiarn maanael mundo. Esel prin-
cipio, no el final y aada Un progreso significativo seha
hecho respecto alosprincipalestemas(UK Government, 2005,
p. 1). Mucho ruido y pocasnueces.
A MODO DE CONCLUSIN
Lacumbredel G8 en Escociapuso sobrelamesalacapacidad
del statusquoparacooptar y presentar como propio un discur-
so antiglobalizacin moderado. A lavezquemostr el servilis-
mo dealgunasgrandesONG dedesarrollo, como Oxfam In-
ternacional y Action Aid, en relacin al gobierno laborista e,
incluso, en relacin al G8. Por no hablar de aquellas ONG
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29 - 2005 111
ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - CUMBRE G8
como DATA (impulsadapor Bono, GeorgeSorosy Bill Gates)
o ComicRelief (del magnatedelaindustriadelosmediabrit-
nicosRichard Curtis) al servicio delosmismosquedefienden
un capitalismo derostro humano.
La campaa MPH lejos de poner en cuestin al G8 y
analizar las causas reales de la pobreza en frica present al
grupo delospasesmsricosdel planetacomo unosinterlocu-
torescon voluntad dellevar acabo cambiossubstanciales. A la
vezquerehuy todacrticaquepudieraponer en cuestin las
buenasintencionesdeBrown y Blair. MPH declar pblica-
mentequelaguerranadatenaquever con lapobreza, justifi-
cando as la no aceptacin de StoptheWar Coalition como
miembro delacoalicin y rehuyendo cualquier mencin ala
intervencin del gobierno britnico en laguerradeIrak y sus
consecuenciasen laspoblacioneslocales. A pesar delosinten-
tos por parte de ONG radicales en el seno de MPH, como
War on Want, Friends of theEarth y World Development
Movement paracambiar el rumbo delacoalicin, todo esfuer-
zo result en vano. El ncleo duro delacampaatenaclaros
susobjetivos. Parael premier britnico eraurgenterecuperar la
credibilidad frentealaopinin pblicay con esteobjetivo se
autoproclam fervientedefensor delacausadelosmspobres.
ParaGordon Brown, quenecesitardel voto deizquierdasen
el Partido Laborista para ganar su liderazgo, qu mejor que
presentarsecomo un referentedel viejo laborismo en lostiem-
posmodernos.
Pero en lacampaademarketinglaboristano podan faltar
Geldof, Bono andCo, msinteresadosen lapromocin desu
imagen pblicaqueen conseguir un cambio real desistema. Su
showbusiness, Live8, contribuy areforzar lavisin depobre
fricay aeliminar cualquier anlisispoltico delacausasreales
quecondenan aestecontinentealamsextremapobreza. Las
pop starscomo Madonna, RobbieWilliams, Bjork, Mariah Ca-
rey, AnnieLennox, eincluso el magnateBill Gatesocuparon el
espacio delosactivistasantiglobalizacin. Y el xito del evento
aport millonariosbeneficiosalosartistas, alospromotores, a
los productores y a patrocinadores como Time Warner, Ford
Motor Company, Nokiay EMI Music. El mundo al revs.
A pesar delabuenavoluntad delosmillonesdeasistentes
y teleespectadoresdelosconciertosdeLive8y deaquellosque
participaron vestidosdeblanco alamanifestacin deMPH el
sbado 2 dejulio en Edimburgo, el discurso y laimagen trans-
mitidamsqueapuntar al G8 como culpabledelapobrezaen
fricalo sealabacomo salvador y referenteparallevar acabo
un cambio real en el planeta. Pero cmo pueden acabar con
un sistema aquellos que precisamente se enriquecen con l?
MPH y Live8crearon en milesdepersonasunasexpectativas
queno pudieron cumplirse.
La movilizacin en motivo de la cumbre del G8 en
Gleneaglesrespondi, principalmente, aunadinmicabritni-
ca y escocesa, tanto en lo referente a sus actores como a los
objetivospolticosquepersegua. El enormepeso delasONG
en laopinin pblicabritnicay en losmediosdecomunica-
cin esdifcil deextrapolar aotrospases. Y laimplicacin de
organizacionesy redesinternacionalesfuemuy dbil, especial-
mente, si comparamoscon contracumbresanteriorescomo la
deEvian (2003) o Gnova(2001). Parasectoresdel movimiento
escocs, lasmasivasmovilizacionesen Edimburgo, lasmayores
vistasnuncaen lahistoriadeEscocia, significaron un paso ade-
lante en la construccin y fortalecimiento de un espacio de
trabajo amplio y plural anivel local y nacional escocsqueabre
unaseriedeoportunidadesparael movimiento.
Losatentadosdel 7Jen Londrestuvieron su impacto en
Edimburgo. LosjefesdeEstado del G8 condenaron pblica-
mentelosataques, pero en ningn momento reconocieron sus
vnculoscon laimplicacin del gobierno britnico en laguerra
deIrak. Por el contrario, apostaron por reforzar laestrategiade
guerraglobal contrael terrorismo. Lascampaasy organiza-
ciones sociales, concentradas en Escocia, expresaron su ms
contundenterechaz alosatentadosy su solidaridad con las
vctimasy susfamiliares.
Pero apesar delacooptacin del discurso antiglobalizacin
y lacomplicidad deun sector del movimiento con el G8, la
esteladeSeattley Gnovasedej or losdaspreviosal inicio
delacumbreoficial. Si lamanifestacin del sbado 2 dejulio
en Edimburgo fuecapitalizadapor susprincipalespromotores,
MPH, lacontracumbredel domingo 3 dejulio as como los
bloqueosquetuvieron lugar durantetodalasemanay en espe-
cial lamarchaaGleneaglesel mismo daen quecomenzabala
cumbre, el 6 de julio, fueron patrimonio de los sectores
anticapitalistasdel movimiento. Lacelebracin delamarchaa
Gleneagles, pesealasmltiplesprohibiciones, fueun xito en
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Luces y sombras de la protesta contra el G8 en Escocia
112 29 - 2005
s misma. Msdecinco mil activistasbloquearon el sitio dela
cumbrey milespolicasy fuerzasantidisturbioscon helicpte-
rosdeguerratuvieron queproteger alosjefesdeEstado delos
pasesmspoderososdel planeta. Unavez ms, el G8 sevio
asediado por aquellosquedenuncian suspolticascomo cau-
santesdelapobrezay lasdesigualdades.
Pero el impacto delasconferenciasorganizadospor G8
Altrernativesy delosbloqueosy lasaccionesdirectasconvoca-
daspor mltiplescolectivosno tuvieron el mismo peso quelos
conciertosdeLive8 ni delasbandasblancasdeMPH. No se
cont con el apoyo delaspop starsni con el visto bueno del
laborismo. Tampoco lo hubieran aceptado. Y esquenadiedijo
quederrotar al G8 serafcil, pero, apesar detodo, milesde
nosotrosestuvimosen lacalle.
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TRANSFORMA: Ausias Marc, 16, 3. 2. - 08010 Barcelona
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ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - CUMBRE G8
Qu es la Marcha Mundial
de las Mujeres?
LaMarchaMundial delasMujeresesun movimiento compues-
to por gruposdemujeresdediferentesorgenestnicos, culturas,
religiones, polticas, clases, edades y orientaciones sexuales. En
lugar desepararnos, esta diversidad nosuneen una solidaridad
msglobal.
En 2000, como Marcha Mundial de Mujeres, redactamos
unaplataformapolticaquecontena17 reivindicacionesconcre-
tas con el fin de eliminar la pobreza en el mundo, realizar la
distribucin delasriquezas, erradicar laviolenciacontralasmu-
jeresy conseguir el respeto asu integridad fsicay moral. Trans-
mitimosestasrivindicacionesalosresponsablesdel Fondo Mo-
netario Internacional, del Banco Mundial y alasNacionesUni-
das, de quienes no hemos recibido respuesta. Se entregaron
tambin alaspersonascon cargoselectosy alasy losdirigentes
denuestrospases.
Desde entonces continuamos, sin descanso, defendiendo
nuestrasreivindicaciones. proponemosalternativasparaconstruir
otro mundo. Trabajamos activamente en el seno de los movi-
mientossocialesmundialesy nacionales, alavezqueseguimosprofundizando lareflexin sobreel lugar queocupan y
el quedeben ocupar lasmujeresen lasociedad.
Con estaCartaMundial delasMujeresparalaHumanidad y lasaccionesavenir, reiteramosqueotro mundo es
posible, un mundo lleno deesperanza, devida, un mundo en el cual seaagradablevivir. Declaramosnuestro amor a
esteotro mundo, asu diversidad y asu belleza.
Versin aprobadapor lasdelegadasdelaMarchaMundial delasMujeresel 10 dediciembrede2004, en Kigali,
Ruanda.
CartaMundial delasMujeresparalaHumanidad, diciembrede2004.
http.//www.marchemondiale.org/es/carta.html.
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Qu es la Marcha Mundial de las Mujeres?
114 29 - 2005
CARTA MUNDIAL DE LAS MUJERES
PARA LA HUMANIDAD
LasdelegadasdelaMarchaMundial delasMujeres, reunidas
en Kigali (Rwanda), aprobaron el 10 dediciembrede2004, la
CartaMundial delasMujeresparalaHumanidad.
La Carta Mundial de las Mujeres para la Humanidad
proponeconstruir un mundo sin explotacin, opresin, in-
tolerancia y exclusiones, donde se respeten la integridad, la
diversidad, los derechos y libertades de todas y todos, un
mundo basado sobrelaigualdad, lalibertad, lasolidaridad y
lapaz.
En laCarta, mediante31 afirmaciones, sedescriben los
principios esenciales y bsicos para construirlo. La Carta se
acompaar de dos textos explicativos para facilitar su com-
prensin y su utilizacin. Estosdocumentosprecisarn cmo
seorigin lacarta, cal essu especificidad y culesson losan-
lisisy lasreivindicacionesdelaMarchaMundial delasMujeres
paraeliminar lapobrezay laviolenciahacialasmujeres, y se
detallarn lascondicionesnecesariasparaqueserealiceel mun-
do descrito en laCarta.
LaCartaMundial delasMujeresparalaHumanidad esel
fruto deun largo proceso deconsultas, deintercambiosy de-
batescon gruposdemujeresdeunossesentapases.
En 2005, lasmujeresdela Marcha Mundial organiza-
rn un relevo de la Carta en el mundo entero, durante el
cual llevarn acabo accionesdesensibilizacin einformacin
sobre su contenido e interpelarn a sus gobernantes y a la
opinin pblica. Lasmujerestransportarn el contenido de
laCartasobrecuadradosdeun patchwork queirtomando
forma a medida que se vayan realizando las diversas etapas
del relevo.
El lanzamiento mundial del relevo tendr lugar el 8 de
marzo de2005 en Sao Paulo en Brasil y continuarhastael 17
deoctubrede2005 pasando por 53 pases. Duranteel relevo,
lasmujeresirn juntando loscuadradosparacrear laMantade
laSolidaridad Mundial. El final del relevo estprevisto paar el
17 deoctubrede2005 en Ouagadougou en BurkinaFaso. El
17 deoctubrede2005, a las12:00, lasmujeresorganizarn
las24 horasdesolidaridad feministamundial, queseinician
en Oceana, y van deesteaoeste.
LaMarchaMundial delasMujeresesunared deaccio-
nesfeministasquerenea gruposdebasequeluchan para
eliminar lapobrezay laviolenciacontralasmujeres. Cuenta
con msde5.500 gruposdemujeresen 163 pasesy territo-
rios.
Prembulo
Nosotras, lasmujeres, hacemucho tiempo queestamosmar-
chando paradenunciar y exigir el fin delaopresin alaque
somossometidaspor ser mujeres, paraqueladominacin, la
explotacin, el egosmo y labsquedadesenfrenadadel lucro
que traen injusticias, guerras, conquistas y violencias tengan
un fin.
Denuestrasluchasfeministasy lasdenuestrasantepasadas
quebregaron en todosloscontinentes, nacieron nuevosespa-
cios de libertad para nosotras, nuestras hijas, nuestros hijos,
paratodaslasniasy losniosque, despusdenosotras, cami-
narn sobrelaTierra.
Estamosconstruyendo un mundo en el queladiversidad
seaunaventaja, laindividualidad al igual quelacolectividad
un enriquecimiento, dondefluyaun intercambio sin barreras,
dondelapalabra, loscantosy lossueosflorezcan. Estemun-
do consideraralapersonahumanacomo unadelasriquezas
mspreciosas. Un mundo en el cual reinar, equidad, libertad,
solidaridad, justiciay paz. Un mundo que, con nuestrafuerza,
somoscapacesdecrear.
Lasmujeresconstituimosmsdelamitad delahumani-
dad. Damoslavida, trabajamos, amamos, creamos, militamos,
nosdistraemos. Nosotrasgarantizamosactualmentelamayora
de las tareas esenciales para la vida y la continuidad de esta
humanidad. Sin embargo, nuestraposicin en lasociedad per-
manecesubvaluada.
LaMarchaMundial delasMujeresdelacual formamos
parte, identificaal patriarcado como el sistemadeopresin hacia
lasmujeresy al capitalismo como el sistemadeexplotacin de
unainmensamayorademujeresy dehombrespor partede
unaminora.
Estossistemassefortalecen mutuamente. Sefundamen-
tan y seconjugan con racismo, sexismo, misoginia, xenofobia,
homofobia, colonialismo, imperialismo, esclavismo y trabajo
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29 - 2005 115
ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - CUMBRE G8
forzado. Constituyen la base de los fundamentalismos e
integrismos que impiden a las mujeres y a los hombres ser
libres. Generan la pobreza, la exclusin, violan los derechos
humanos, particularmentelosdelasmujeresy ponen lahu-
manidad y el planetaen peligro.
Rechazamosestemundo!
Proponemosconstruir otro mundo dondelaexplotacin,
la opresin, la intolerancia y las exclusiones no existan ms,
dondelaintegridad, ladiversidad, losderechosy libertadesde
todasy todossean respetados.
EstaCartasebasaen losvaloresdeigualdad, libertad, so-
lidaridad, justiciay paz.
Igualdad
Afirmacin 1. Todos los seres humanos y todos los pueblos
son iguales, en todoslosmbitosy en todaslassociedadesy
tienen igual acceso alasriquezas, alatierra, aun empleo dig-
no, amediosdeproduccin, aviviendaadecuada, aeducacin
decalidad, aformacin profesional, alajusticia, aunaalimen-
tacin sana, nutritivay suficiente, aserviciosdesalud fsicay
mental, alaseguridad durantelavejez, aun medioambiente
sano, alapropiedad, acargosderepresentacin polticay de
tomadedecisiones, alaenerga, al aguapotable, al airepuro, a
medios de transporte, a las tcnicas, a la informacin, a los
mediosdecomunicacin, al ocio, lacultura, el reposo, latec-
nologay laciencia.
Afirmacin 2. No hay condicin humanao devidaque
justifiqueladiscriminacin.
Afirmacin 3. No hay costumbre, tradicin, religin, ideo-
loga o sistema econmico o poltico que pueda justificar el
poner aunapersonaen situacin deinferioridad, ni permitir
actosquepongan en peligro su dignidad eintegridad fsicay
psicolgica.
Afirmacin 4. Antesdeser cnyuges, compaeras, espo-
sas, madres y trabajadoras, las mujeres somos ciudadanas de
pleno derecho.
Afirmacin 5. Lastareasno remuneradas, calificadasde
femeninas, tareasqueaseguran laviday lacontinuidad dela
sociedad (laboresdomsticas, cuidado delasniasy losnios,
delosfamiliares) son actividadeseconmicasquecrean riqueza
y deben ser valoradasy compartidas.
Afirmacin 6. Losintercambioscomercialesentrepases
son equitativosy no son perjudicialesparael desarrollo delos
pueblos.
Afirmacin 7. Cadapersonatieneacceso aun trabajo de
justaremuneracin, efectuado en condicionessegurasy salu-
bresquelepermitevivir con dignidad.
Libertad
Afirmacin 1. Todo ser humano vive libre de todo tipo de
violencia. Ningn ser humano perteneceaotro, ni puedeser
objeto de esclavitud, ni tener obligacin de casarse, ni sufrir
trabajos forzados, ni ser objeto de trfico ni de explotacin
sexual.
Afirmacin 2. Cadapersonagozadelibertadesindividua-
lesy colectivasquegarantizan su dignidad, en particular: liber-
tad depensamiento, deconciencia, decreencia, dereligin, de
expresin, de opinin, de vivir libremente su sexualidad de
maneraresponsabley escoger lapersonacon laquequierecom-
partir su vida, devotar, deser elegidao elegido, departicipar
en lavidapoltica, deasociacin, dereunin, desindicalizarse,
demanifestarse, deelegir su domicilio, su nacionalidad, su es-
tado civil, susestudios, deescoger su profesin y ejercerla, su
maneradedesplazarse, dedisponer desu personay desusbie-
nes, deelegir su idiomadecomunicacin respetando alavez
laslenguasminoritariasy lasdecisionescolectivasrespecto del
idioma de uso y de trabajo, de informarse, de cultivarse, de
intercambiar ideasy detener acceso alastecnologasdelain-
formacin.
Afirmacin 3. Laslibertadesseejercen en un mbito de
toleranciay derespeto delaopinin ajena, y dentro depar-
metrosdemocrticosy participativos. Laslibertadesconllevan
responsabilidadesy deberesparacon lacomunidad.
Afirmacin 4. Lasmujerestomamoslibrementelasdeci-
sionesen lo queanuestro cuerpo, sexualidad y nuestrafecun-
didad serefiere, y decidimospor nosotrasmismassi tener o no
hijaso hijos.
Afirmacin 5. Slo en un marco delibertad eigualdad
puedeejercerselademocracia.
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Qu es la Marcha Mundial de las Mujeres?
116 29 - 2005
Solidaridad
Afirmacin 1. Sepromueveunasolidaridad internacional en-
trelaspersonasy lospueblosexentadetodo tipo demanipula-
cin einfluencia.
Afirmacin 2. Todos los seres humanos son interde-
pendientesy comparten el deber y lavoluntad devivir juntos,
deconstruir unasociedad generosa, justaeigualitaria, basada
en losderechoshumanos, exentadeopresin, deexclusiones,
dediscriminaciones, deintoleranciay deviolencias.
Afirmacin 3. Losrecursosnaturales, losbienesy losser-
viciosnecesariosparalavidadetodasy detodosson pblicos
y de calidad, y todas las personas tandrn acceso a ellos de
maneraigualitariay equitativa.
Afirmacin 4. Lospueblosadministran losrecursosnatu-
ralesqueseencuentran en susterritoriosy deben respetar el
medioambientey velar por su preservacin y sostenibilidad.
Afirmacin 5. Laeconomadelasociedad estal servicio
deaqullasy aqullosquelacomponen y secentraen lapro-
duccin y en losintercambiosdelasriquezassocialmenteti-
les, lascualessedistribuyen entretodasy todos, grantizando
antetodo el bienestar delacolectividad, eliminando lapobreza
y asegurando un equilibrio entreel intersgenral y losintere-
sesindividuales. Esunaeconomacon lacual seaseguralaso-
berana alimentaria. No permite la bsqueda exclusiva de la
ganancia sin satisfaccin social ni la acumulacin privada de
losmediosdeproduccin, delasriquezas, del capital, delas
tierras; ni laconcentracin delastomasdedecisin en manos
dealgunosgruposo dealgunaspersonas.
Afirmacin 6. Lacontribucin decadaunay decadauno
alasociedad estreconociday setraduceen derechossociales,
seacual sealafuncin queocupen.
Afirmacin 7. Lasmanipulacionesgenticasestn contro-
ladas. No hay derecho depropiedad sobreel ser vivo ni sobre
el genomahumano. Seprohbelaclonacin humana.
Justicia
Afirmacin 1. Todaslaspersonas, independientementedesu
pasdeorigen, desu nacionalidad y desu lugar deresidencia,
son consideradasciudadanasy ciudadanoscon plenitud degoce
y ejercicio desusderechoshumanos(derechossociales, econ-
micos, polticos, civiles, culturales, sexuales, reproductivos,
medioambientales) deunamaneraigualitaria, equitativay ver-
daderamentedemocrtica.
Afirmacin 2. La justicia social est basada en una
redistribucin equitativadelasriquezasquepermiteeliminar
lapobreza, limitar lariquezay garantizar lasatisfaccin delas
necesidadesesencialesdelavidabuscando mejorar el bienestar
detodaslaspersonas.
Afirmacin 3. Segarantizalaintegridad fsicay moral de
todasy todos, seprohbelatortura, lostratamientoshumillantes
y degradantes. Lasagresionessexuales, lasviolaciones, lasmutila-
ciones genitales femeninas, las violencias especficas contra las
mujeres, el trfico sexual y latratadelossereshumanosseconsi-
deran crmenescontralapersonay contralahumanidad.
Afirmacin 4. Se instaura un sistema judicial accesible,
igualitario, eficazeindependiente.
Afirmacin 5. Cadapersonagozadelaproteccin social
necesariaparagarantizarleel aceso alaalimentacin alaaten-
cin, alaviviendasalubre, alaeducacin einformacin, ala
seguridad durantesu vejezy tieneacceso asuficientesingresos
paravivir dignamente.
Afirmacin 6. Losserviciosdesalud y losserviciossocia-
lessern pblicos, decalidad, accesiblesy gratuitosparatodos
los tratamientos, todas las pandemias y en particular para el
VIH.
Paz
Afirmacin 1. Todoslossereshumanosviven en un mundo de
paz. Lapazresultaen particular delaigualdad entrelossexos,
laigualdad social, econmica, poltica, jurdicay cultural, del
respeto delosderechos, laerradicacin delapobrezaquega-
rantizan atodasy todosunavidadigna, exentadeviolencia,
dondecadacual disponedeun trabajo y recursossuficientes
paraalimentarse, tener vivienda, vestirse, instruirse, estar pro-
tegido en lavejez, tener acceso aloscuidadosnecesarios.
Afirmacin 2. Latolerancia, el dilogo, el respeto aladi-
versidad son garantesdepaz.
Afirmacin 3. Seexcluyen todaslasformasdedomina-
cin, deexplotacin y deexclusin por partedeunapersona
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ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - CUMBRE G8
sobreotra, deun grupo sobreotro, deunaminorasobreuna
mayora, de una mayora sobre una minora, de una nacin
sobreotra.
Afirmacin 4. Todoslossereshumanostienen derecho a
vivir en un mundo sin guerray sin conflicto armado, sin ocu-
pacin extranjerani basemilitar. Nadietienederecho sobrela
vidao lamuertedelaspersonaso delospueblos.
Afirmacin 5. No hay costumbre, tradicin, ideologa,
sistemaeconmico o poltico quejustifiquelaviolencia.
Afirmacin 6. Losconflictos, yasean armadoso no, entre
pases, comunidadeso pueblosseresuelven mediantelanego-
ciacin, paraalcanzar solucionespacficas, justasy equitativas
tanto aescalanacional, como regional einternacional.
Llamamiento
EstaCartaMundial delasMujeresparalaHumanidad, hace
un llamamiento atodaslasmujeresy atodosloshombres, a
todoslospueblosoprimidosdel planetaaproclamar individual
y colectivamentesu poder paratransformar el mundo y modi-
ficar radicalmentelosnexosquelosunen paradesarrollar rela-
cionesbasadasen laigualdad, lapaz, lalibertad, lasolidaridad
y lajusticia.
Haceun llamamiento atodoslosmovimientossocialesy
atodaslasfuerzasdelasociedad aactuar paraquelosvalores
quedefendemosen estaCartasean verdaderamentepuestosen
prcticay paraquelasinstanciasdepoder poltico tomen to-
daslasmedidasnecesariasparasu aplicacin.
LaCartainvitaalaaccin paracambiar el mundo.
Hay urgencia!
Ningn elemento deestaCartapuedeser interpretado o
utilizado paraemitir opinioneso llevar acabo actividadescon-
trariasal espritu deestaCarta. Losvaloresqueaqu sedefien-
den forman un conjunto y son iguales en importancia,
interdependienteseindivisibles; el lugar queocupan en laCar-
taesintercambiable.
ALTER 2.p65 24/11/05, 11:58 117
Revista de informacin para el consumo, que cuenta con dosediciones, una en castellano y la otra en cataln
CRIC - Ausis Marc, 16, 3, 2 - 08010 Barcelona- http://cric.pangea.org - e-mail:cric@pangea.org
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ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - FORO SOCIAL MEDITERRNEO
Foro Social Mediterrneo:
un balance
Esther Vivas
El 1r Foro Social Mediterrneo (FSMed) celebrado en Bar-
celona, del 16 al 18 de junio del 2005, reuni a ms de
5.000 participantes(delegados, voluntarios, intrpretes, pe-
riodistas...), con una presencia muy importante de repre-
sentantes de organizaciones de las orillas sur, este y norte.
En el transcurso de los tres das, se celebraron unos 200
seminariosy talleres, 9 conferenciascentrales, asambleasde
mujeresy del movimiento antiguerray diversosencuentros
sectoriales de campesinos, de organizaciones de apoyo al
pueblo palestino, degruposdeinmigrantes... El FSMed sir-
vi como un primer paso parael encuentro, el acercamien-
to y el intercambio entre colectivos de las distintas orillas.
Unos200 voluntariosparticiparon en el evento y el grupo
deintrpretesdeBabel coordin a260 traductoresvolunta-
riosdedistintospases.
Uno deloselementosmsdestacadosdeeste1r FSMed fue
laaltaparticipacin dedelegacionesdel sur y del estedel Medite-
rrneo. DesdeMarruecos, losBalcanesy Greciaseorganiz un
autocar, respectivamente, con 50 delegadosy delegadascadauno,
y secont con delegacionesnumerosasdel sur deFranciaeIta-
lia. Pero apesar del alto interspor partedegruposdel sur para
participar en el evento, en total sesolicitaron 1.200 visados, slo
un 60% fueron aceptados. Unos500 representantesdeorganiza-
ciones de derechos humanos, de grupos de mujeres, de
ecologistas... deMarruecos, Argeliay Tnez, principalmente, no
FORO 1.p65 24/11/05, 11:58 119
Foro Social Mediterrneo: un balance
120 29 - 2005
pudieron participar en el Foro. El Gobierno espaol rechaz la
tramitacin desu visado alegando faltadetiempo, laprdidade
los papeles o por la aplicacin del Tratado de Schengen. Una
actitud lamentablepor parteun gobierno quealardeadetener
otro talante, abierto al dilogo y con sensibilidad respecto alas
demandasdelosmovimientossociales.
EJES TEMTICOS
El FSMed tuvo tres grandes ejes temticos transversales a la
mayor partedeseminariosy talleres: ladenunciadel proceso
deliberalizacin econmicaen el Mediterrneo; ladefensade
losderechoshumanosy delaslibertadesdemocrticasen toda
laregin; y el rechazo alaocupacin militar y alaestrategia
imperialista, en especial, en Palestina y Oriente Medio. Las
mujeres, losinmigrantesy loscampesinosdelasdistintasori-
llastuvieron un papel central en el FSMed con grandesconfe-
renciasespecficassobrelasresistenciasdelasmujeresen lare-
gin; lascausasy consecuenciasdelasmigraciones; y lasestra-
tegiasparallegar alasoberanaalimentariaen el Mediterrneo.
El viernespor latarde, en horario deprimetimey como acti-
vidad nica, se celebr la asamblea de mujeres que reuni a
unas800 delegadasdetodalaregin, quienesdenunciaron la
tripledominacin queacecha a lasmujeresen el Mediterr-
neo: la dominacin patriarcal, el neoliberalismo y el
fundamentalismo. En ladeclaracin final, laasambleademu-
jeresconvoc aunajornadadeaccin global contralasviolen-
ciascontralasmujerescada25 denoviembre. En el 2005, esta
jornada tendr como objetivo apoyar a las mujeres iraques
encarceladasarbitrariamentey exigir su inmediataliberacin.
En el FSMed, lasmujerestuvieron unacentralidad destacada,
delo cual el resto deforosmundialesy regionalesdeben tomar
buenanota.
Los grupos pacifistas, antimilitaristas y contra la guerra
tuvieron un espacio propio: la asamblea de los movimientos
antiguerra, queno cont con exclusividad horariaadiferencia
delaasambleademujeres, y queaprob convocar unajornada
deaccin global contralaguerray laocupacin en Iraq y Pa-
lestina, el 18 y 19 de marzo del 2006, coincidiendo con el
tercer aniversario del inicio delaguerraen Irak. Laasamblea
tambin aprob convocar acciones, entreel 6 y el 11 deno-
viembre, contralasbasesmilitaresen laregin.
A pesar del amplio abanico ideolgico deorganizaciones
promotorasdel FSMed, lasconferencias, losseminariosy los
talleres, en general, transmitieron un mensaje radical de de-
nunciadelaspolticasneoliberalesy delaestrategiaimperialis-
ta. Los colectivos del sur, especialmente, se mostraron clara-
mentebeligerantescontrael modelo dedesarrolloquequiere
aplicarseen laregin y contralosinteresesgeoestratgicos, tan-
to europeoscomo norteamericanos, en el Mediterrneo.
ASAMBLEA DE MOVIMIENTOS
Laasambleademovimientossociales, quesecelebr un dades-
pusqueterminarael Foro, reuni aunosmil delegadosy dele-
gadasdetodaslasorillas. Laasambleahizo pblico su rechazo al
proceso deliberalizacin econmicay al europartenariado me-
diterrneoy convoc aunajornadadeaccin en todalaregin
el 27 y 28 de noviembre, coincidiendo con la cumbre
euromediterrneaen Barcelona. Ladeclaracin final incluy un
calendario demovilizacin comn paralosmovimientossociales
en el Mediterrneo con jornadasafavor delaluchacampesinay
contra la OMC, el 10 de septiembre; contra la directiva
Bolkenstein y losacuerdosdel GATTS, el 15 deoctubre; por los
derechosdelossin papelesy por lalibrecirculacin depersonas,
el 18 dediciembre, entreotros.
Lasconclusionesdelosseminariosy lostalleresdel FSMed
definieron el calendario deaccin delaasambleademovimientos
socialesquesuponeun paso importanteparaavanzar en laco-
ordinacin delosmovimientosen laregin. A partir deahora,
setendrquever el cumplimiento y apropiacin real deeste
calendario por parte de unos movimientos y organizaciones
regionalescon muy pocatradicin detrabajo comn. Seacomo
sea, ste es de todos modos un primer paso, que debido al
punto departida, sedebedevalorar como muy positivo.
A nivel poltico, y a pesar de las tensiones previas a la
organizacin del FSMed, no existieron problemassignificati-
vos. En todo caso, lacuestin mspolmica, tanto antescomo
despusdelacelebracin del FSMed, fuelacuestin del Sahara.
Lassemanasantesgrupospro saharauisacusaron al comitor-
FORO 1.p65 24/11/05, 11:58 120
29 - 2005 121
ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - FORO SOCIAL MEDITERRNEO
ganizador tanto local como internacional deno dar al Sahara
un papel destacado en el marco del FSMed llegndoseincluso
aformular declaracionesmuy gravescontrapersonasdel comi-
tinternacional deMarruecoscon unatrayectoriaintachable
dedefensadelosderechoshumanosy afavor delaautodeter-
minacin saharaui. En el transcurso del FSMed grupos pro
monrquicosmarroquesirrumpieron en seminariossobreel
Saharay en concreto en lamanifestacin final con el objetivo
de boicotear estos actos. De todos modos, los organizadores
consiguieron aislar alosprovocadoresy laasambleademovi-
mientossocialesaprob un documento deapoyo alaluchadel
pueblo saharaui. En el FSMed, y a diferencia de otros foros
europeosdondelastensionespolticasen el s del comitorga-
nizador sehan visto reflejadasen lapuestaen escenadel foro,
en estecaso no fueas. A rasgosgenerales, puedeafirmarseque
ningunaorganizacin cop el FSMed ni serealiz un uso ins-
trumental del mismo.
A nivel organizativo, el FSMed dio cabidaaun alto n-
mero deactividades: seminarios, talleres, exposiciones, reunio-
nessectoriales, actividadesculturales... quesellevaron acabo
sin mayorescontratiempos. Lalogstica, el sistemadeinterpre-
tacin, el uso desalasfuncion en todo momento. En relacin
alosserviciosdealimentacin (tanto al cateringen el interior
del recinto como alosstandsdecomidaen el patio exterior)
hay quedestacar losprincipiosdecomercio justo y loscrite-
rios sociales que se establecieron. A diferencia de otros foros
europeos, en el FSMed en ningn caso sevendieron productos
deCoca-colao deotrasmultinacionalesy seaplic unapolti-
cadepreciosaccesibles.
ALGUNAS DEBILIDADES
Pero apesar deloselementospositivos, el FSMed cont con
importantesdebilidades. Seguramente, lamsnotablefuela
pocaasistenciadepblico cataln y del resto del Estado. A
diferenciadeotrosforosregionales, el FSMed no trascendi
el ncleo deorganizacionespromotorasy no fueunainicia-
tivacentral en laagendadelosmovimientoscatalanesy esta-
tales, ni tampoco parael grueso delossectoressocialesque
participaron anteriormente en las movilizaciones contra la
guerrao contralaglobalizacin neoliberal. Resultaparadji-
co comparar los1.100 estudiantescatalanesqueasistieron al
Foro Social Europeo (FSE) en Florenciao los2.200 en Pars
con laescasapresenciadeestudiantesen el FSMed, queen
las mismas fechas de este Foro estaban, adems, de exme-
nes. Estapocaparticipacin eimpacto local podraexplicarse
por variasrazones.
Por un lado, debe de tenerse en cuenta el origen de la
convocatoria del FSMed a finales del ao 2001 cuando fue
impulsado, bsicamente, por organizacionescatalanasquefor-
maban partedel consejo internacional del Foro Social Mun-
dial pero sin un vnculo real con lasimportantesmovilizacio-
nesqueen aquellostiempostenan lugar en laciudad. A pesar
que desde un primer momento se intent crear un marco
amplio deorganizacionesimpulsoras, losgruposmsvincula-
dosalasdinmicasdemovilizacin contrael Banco Mundial
(2001), contralaEuropadel Capital y laguerra(2002) o pos-
teriormentemovilizando amilesdeestudiantesal 1
er
FSE en
Florencia(2002) o en Pars(2003) no seimplicaron, mayori-
tariamente, en el proceso del FSMed y steavanz impulsado
por un comitorganizador relativamentepequeo. Slo una
partedelossectoresmilitantessevincularon al proceso y otra
no, y losqueseimplicaron en l quedaron tan absorbidospor
la logstica del Foro que no pudieron dedicar suficientes es-
fuerzosal trabajo dedifusin. No sellevaron acabo pegadas
masivasdecarteles, no seorganizaron puntosinformativosen
laciudad... elementosquehaban caracterizado, en cambio, las
movilizacionesanteriores. Aparte, laprorrogacin del FSMed
en el tiempo, queinicialmentetenaquecelebrarseafinalesdel
2003 posteriormenteen el 2004 y que, finalmente, tuvo lugar
en junio del 2005, fueotro elemento dedesgastedel comit
organizador.
Lacoyunturapolticaen laquesecelebr el FSMed tam-
poco fuefavorable, con un reflujo delarespuestasocial frente
al gobierno de Zapatero que con determinadas concesiones
como laretiradadelastropasen Irak, lacancelacin del Plan
Hidrolgico Nacional o la aprobacin del matrimonio entre
parejasdel mismo sexo, msunaprcticapolticadiferenciada
deladeAznar gener unaimportantedesmovilizacin. Espe-
cialmentesi comparamoscon el perodo 2000 y 2003-04 con
grandesprotestasantiglobalizacin, contrael gobierno del Par-
FORO 1.p65 24/11/05, 11:58 121
Foro Social Mediterrneo: un balance
122 29 - 2005
tido Popular y contralaguerra. A pesar deesto, recientemente
parece que empiezan a despuntar algunas protestas, aunque
dbilesy aisladas, como contraloscierresy lasdeslocalizaciones
deempresaso lasluchasafavor delaregularizacin sin condi-
ciones de los inmigrantes. Por otro lado, desde las multitu-
dinariasmanifestacionescontralaguerraen Irak sehaprodu-
cido unadinmicadefragmentacin y desarticulacin delas
luchasy losmovimientossocialesen Catalunya, y no han exis-
tido campaaseiniciativascapacesdeaglutinar aun espectro
tan amplio y plural deorganizacionesy colectivoscomo en el
perodo deprotestasanterior. Estoselementoscontribuiran a
explicar el poco impacto del FSMed tanto en Catalunyacomo
en el resto del Estado.
Por otro lado, las grandes organizaciones miembros del
grupo promotor del FSMed, como algunossindicatosmayori-
tarios, no realizaron un esfuerzo real dedifusin delainiciati-
vay no colaboraron con un nmero significativo devolunta-
rios, sino que, en su mayora, selimitaron aunaparticipacin
superestructural y poltica. En estesentido, delos200 volun-
tariospresentesen el FSMed lamayor parteseinscribieron a
ttulo individual aexcepcin delosaportadospor lasorganiza-
cionessindicalesalternativasIAC (Intersidincal Alternativade
Catalunya), con 50 voluntarios, y FTC (Federaci del Treball
deCatalunya), con 40.
Otro de los problemas significativos del FSMed fue el
desajusteimportanteentrelaamplitud del programay delos
espaciosdondeserealiz el Foro y el tamao real del evento.
Losmsde200 seminariosrealizados, 25 en paralelo por fran-
jahoraria, resultaron excesivossi comparamoscon el nmero
dedelegadosy delegadas. Esteelemento junto con losdosgran-
despabellonesen losqueserealizabael foro hicieron quela
mayor partedeconferencias, seminariosy talleresquedaran siem-
premedio vacos. El ambientedeforo con salasabarrotadas,
milesdepersonas... qued muy lejosdeconseguirse. Un for-
mato un poco ms reducido hubiera sido mucho ms razo-
nable.
Detodosmodoslo queno selepuedenegar al FSMed
hasido lacapacidad deconvergencia, dereunir en un mismo
tiempo y espacio aorganizacionesmuy diversasy pluralesde
todaslasorillasdel Mediterrneo con muy poco conocimiento
mutuo y an menosexperienciadetrabajo conjunto. En este
sentido, 1 FSMed hasido un paso en laconstruccin depuen-
tesy acercamiento deorillas. A nivel internacional sedeberde
ver como seplantean futurasediciones, su periodicidad, si cam-
bian metodologas... En Barcelona deberemos de empezar a
i mpulsar una campaa uni tari a contra la cumbre
euromediterrnea Barcelona +10 y denunciar en la calle las
polticasneoliberalesqueacechan al Mediterrneo.
FORO 1.p65 24/11/05, 11:58 122
29 - 2005 123
ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - FORO SOCIAL MEDITERRNEO
El modelo
Barcelona:
Anlisis de la
poca viabilidad
del Foro Social
Mediterrneo
Martina Marcet Fuentes
Enric Duran Giralt
QU HA PASADO CON EL FSMED?
Entreel 16 y el 19 dejunio tuvo lugar en Barcelonael Foro
Social de la Mediterrnea, tras tres aos de esfuerzos para
echarlo adelante, especialmenteloablespor laspersonasque
estuvieron participando en el proceso. Esnecesario destacar
queel espacio hasido muy til paralaconexin y construc-
cin depuentesentrelasdosorillasdelaMediterrnea, y se
han hecho grandesesfuerzosparaacercar lasdiferentesregio-
nesen un mismo espacio. Hastaahorano sehabaconsegui-
do generar un espacio grandedeencuentro entrelospueblos
delacuencadel Mediterrneo, territorio muy complejo, como
yasabemos.
Ahorabien, lo quehasido sorprendenteen esteproceso
del Foro Social del Mediterrneo eslapocavinculacin queha
establecido con lamayoradel tejido social alternativo deBar-
celona, y deCatalunyaen general. Estaconstatacin eslaque
nos proponemos analizar en este artculo, intentando ir ms
alldelosfactoresquesehan argumentado.
En primer lugar, lapocaparticipacin en el Foro (sobre
todo analizando lasexpectativasiniciales) sehajustificado ba-
sndose por ejemplo en que se hizo poca difusin o que las
fechasno eran lasadecuadas, puesto queerapocadeexme-
nesparalosestudianteso incluso lacoincidenciacon el Snar.
Desdenuestro punto devista, estosargumentospueden ser en
cierto grado vlidos, como tambin lo son algunosrelaciona-
doscon el espacio dndeseharealizado (LaFira), o el hecho
dequesetuvieraquepagar entrada. En el fondo laformade
organizacin delosmovimientossocialesen nuestro territorio,
y queseguidamentedesarrollaremos, sefundamentamseste
hecho.
Paraempezar, podemosobservar lacantidad deactivida-
desquehubo en laciudad durantelosdasdel Foro (sin entrar
en lo quesehizo en otroslugaresdel reametropolitana). Es-
tasactividadesno sehan enmarcado dentro deun foro social
alternativo, adiferenciadelo queerahabitual en otrasciuda-
des, sino queson fruto delacrecienteactividad, mltiple, sin
centro ni direccin, que caracteriza el tejido social auto-
FORO 2.p65 24/11/05, 11:58 123
El modelo Barcelona: Anlisis de la poca visibilidad del Foro Social Mediterrneo
124 29 - 2005
gestionado delaciudad. son ejemplos: laFestadelOkupaci
en el parquedelaEspaaIndustrial; laFiradel llibreAnarquis-
taen el Bess; el Mercat dIntercanvi en Grciay el 3er aniver-
sario del Ateneu RosadeFoc; laManifestacin dedefensade
losderechosdelosgaysy laslesbianasen respuestaalamani-
festacin deMadrid, el CercavilaNo al CorteInglsen Nou
Barris, entreunalargalista.
Ante este contexto, podemos afirmar que el FSMed
ha sido un acontecimiento importante en la ciudad, pero
uno msdelosqueseencontraban repartidosen estarea
estosdas. Estano hasido unaformaderespuestaplanea-
da, sencillamente el tejido de movimientos sociales de la
ciudad haseguido con su normalidad cotidiana. Y esto no
es slo causa de la organizacin del acto, sino que forma
parte de la forma de organizacin propia de la ciudad. Si
hacemosun repaso histrico del desarrollo del tejido social
alternativo delaciudad en laltimadcada, podemosob-
servar cmo haevolucionado un ciclo deprotestasqueem-
pez, inicialmentecon el augedel movimiento Okupa(Cine
Princesa, LaKasadelaMuntanya, laHamsaetc), laAcam-
pada por el 0,7 (ao 1994) y la organizacin del II En-
cuentro contrael Neoliberalismo y por laHumanidad (ao
1997). Esteciclo deprotestaslleg asusaosculminantes
con la Consulta Social per la Abolici del Deute Extern
(2000) y con lascampaasglobales: laorganizacin desde
aqu deaccionesen otrospases, como por ejemplo lacam-
paadePraga(ao 2000) o ladeGnova(ao 2001), y las
campaasquetuvieron lugar en Barcelona: Banco Mundial
(ao 2001) y la Campanya contra lEuropa del Capital
(2002). Sepuededecir questafuelaltimavez queuna
movilizacin hizo confluir a buena parte de la diversidad
de sectores y movimientos del rico tejido barcelons (sin
olvidar lasmovilizacionescontralaguerradel ao siguiente
pero que, por el uso quedeellassehacadesdelaizquierda
institucional, tuvo dficitssignificativosdeparticipacin de
lossectoresalternativos).
Hasido alo largo deesteciclo deprotestasdeaproxima-
damentediezaos, quesehacreado unared difusadecontac-
tos, conocimientos, espacios, etc. entrelosdiferentessectores
alternativosdelaciudad, y sehan generado todaunaseriede
dinmicas y proyectos sostenibles a largo plazo (ms all de
campaasdetresmeses), reflejadosen Ateneosy CentrosSo-
ciales, CooperativasdeConsumo, RedesdeIntercambio, Me-
diosdecomunicacin etc. Desdeentonces, lacapacidad deini-
ciativa y autoorganizacin de los colectivos y redes de base,
(vehiculada sobre todo a travs de los centros sociales
autogestionados que en nmero cada vez mayor pueblan la
ciudad y el resto del territorio) no ha parado de aumentar.
Con agendas, proyectoseiniciativaspropiasy enredadasani-
vel debarrio o temticamente, sehademostrado queyano se
necesitan puntoscentralesen laagenda, paraseguir constru-
yendo movimiento en cadabarrio, en cadaconflicto y en cada
espacio denuestrasvidas.
Actualmente, podemosver cmo iniciativascomo laco-
ordinacin de las luchas contra la especulacin, la red
agroecolgica, o la XELL (Xarxa dEducaci Lliure), secon-
vierten en espacios de confluencia y generacin colectiva de
dinmicasdeluchay construccin, estrechamenteligadasalas
realidadessociales, pero sin perder devistaun objetivo global.
Tambin esinteresantedestacar el aumento deproyectosque
sepueden enmarcar dentro del mbito del mercado social, por
su tareadegeneracin deeconomaalternativa: cooperativas,
pequeos productores, artesanos etc, y actualmente tambin
intentosdegenerar herramientascomunesentreellosqueper-
mitan optimizar losesfuerzosy extender lasdiferentesiniciati-
vas, parafortalecer estosmbitos.
CONSTRUIR AHORA Y AQU Y CULTURA
DE RED
Algunos conceptos que nosotros usamos para definir este
proceso msactual delosmovimiento socialesdeCatalunya
son construir ahora y aquy cultura de red, que defi-
nen desde la prctica una forma de generar movimientos
sociales.
Construir ahoray aqu: esun enfoquedelaaccin polti-
ca, quetrata deir msall dela protesta, al no limitarnosa
pedir alospolticosquecambien, desacar suspalabrasdel cen-
tro de atencin de nuestra accin poltica para situar en su
lugar, nuestraspropiascapacidades, y con ellaspromover una
transformacin social directay efectiva, queestanuestro al-
FORO 2.p65 24/11/05, 11:58 124
29 - 2005 125
ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - FORO SOCIAL MEDITERRNEO
cancey quepuedaservir demodelo paramostrar cmo esen
laprcticael mundo quequeremosconstruir.
1
Esta forma de transformar se est organizando desde la
basesocial pararesolver por lavadirectalasnecesidadesbsi-
casdecada persona y dela comunidad demanera indepen-
dientealasvasgubernamentalesy privadas-mercantilesen te-
masbsicoscomo lavivienda, laalimentacin, laeducacin, el
trabajo, lasalud y el ocio entreotros.
Paraexponer msel concepto deCulturadeRed, empe-
zaremosdiciendo quesetratadel conjunto deformasdeorga-
nizacin y accin quecreen en laestructuradered difusacomo
mecanismosdeorganizacin social
2
Estasfrmulas, como dice
Jeff Juris, implican un incremento de las comunicaciones y
coordinacionesentrepersonasy colectivos, dentro delosterri-
torios, y atravsdeellos. Lasredes, como formaorganizativa,
estn constituidaspor conexioneshorizontaleseinteracciones
entrenodoso elementosautnomos.
3
Podramosdefinir algunoselementosdentro delasredes,
como por ejemplo losnodos, queseran losdiferentessujetos
polticos y sociales: colectivos, asociaciones, asambleas etc, y
tambin losespaciosfsicosasociadosaestos: ateneos, centros
sociales, casalspopularesetc. Otro elemento seran losflujos,
elementosmvilesy quecirculan entreunoscolectivosy otros.
Estos flujos pueden ser materiales (libros, revistas, materiales
deinformacin y difusin, etc.) o inmateriales(campaas, dis-
cursos, conceptos, ideas, etc.). Losflujosson generadospor los
nodos, y circulan alo largo delared por diferentescanales. Un
tercer elemento seran lassinapsis, aquellasestructurasqueper-
miten conectar losdiferentesnodos, traspasar informacionesy
vehicular los flujos. Estas sinapsis, pueden ser muy diversas,
pero unasdelasmsinteresantesson aquellasmaterializadasen
forma de herramienta, que pueden ser utilizadas por varios
nodoso flujos, y quegeneran mayor capacidad decomunica-
cin einterrelacin, en definitiva, quefortalecen lared. Ejem-
plosdeherramientassinapticasseran: indymedia, liberinfo.net,
el directorio de colectivos, la coordinadora antirrepresiva, el
contrainfos, como sistemasqueyahacetiemposqueestn en
funcionamiento, y laCentral deComprasdelasCooperativas
deConsumo, el semanario LaDirectao LaTele, como pro-
yectosen construccin.
A partedetodosestoselementosqueconforman lasre-
des, hay unasformascaractersticasdedinamizar el trabajo en
red entrelosmovimiento sociales, queseran ladescentraliza-
cin y laautonoma, como formasdeactuacin quepermiten
a la vez la libertad de cada elemento, individual y colectivo
(nodo) paraquepuedarealizar su actividad, y lacapacidad de
generacin de alternativas colectivas, plurales y tiles para la
transformacin social, deformacoordinada. Paraquesepueda
dar estacapacidad decoordinacin, setienen quefomentar los
canalesdeencuentro entrelosdiferenteselementos, y laapari-
cin deherramientasquehagan latareadesinapsis.
No debemoscaer en confundir descentralizacin y atomi-
zacin o disgregacin. Unaatomizacin sucedecuando losdi-
ferentesnodosseaslan tanto unosdelosotrosqueson inca-
pacesdeconocerseo encontrarseentreellos, esdecir decoor-
dinarse; y ladisgregacin aparececuando segeneran conflictos
insalvablesentrediferentesnodos(deloscualespor ejemplo el
panoramabarcelonsno estexento).
Tampoco setienequeconfundir coordinacin con cen-
tralizacin. Losdiferentesnodossepueden coordinar, ein-
cluso establecer sistemasperidicosdeencuentro (por ejem-
plo asambleasdebarrio), pero estasdinmicasdecoordina-
cin no pueden condicionar laactividad cotidianadelosnodos
(ateneos, centrossociales, colectivosdiversos) msdelo que
stosquieran queloscondicione, puesto queesto serauna
centralizacin que ira contra la dinmica natural de cada
nodo.
Lahorizontalidad como formadetrabajar estambin in-
herentealaestructuradered, puesto quelapropiadescentrali-
zacin deloscolectivoslossitaatodosen un mismo plano, y
dificultalacreacin deespaciosdecoordinacin centralizada
permanentes, quepodran tender perfectamenteagenerar su-
perestructurasy jerarquizaciones. Deestemodo permiteque
losespaciosdedecisin sean mltiples, queel consenso seauna
prcticahabitual paradinamizar losdebatesy lasactividades.
Estemecanismo puedehacer queel movimiento llegueaser
1
Llevarn, E. Un reto del Infoespai: construir aqu y ahora redes
emancipatorias, Boletn del Infoespai 5, noviembre 2004.
2
op. cit.
3
Juris, Jeff. The Cultural Logic of off Networking,
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El modelo Barcelona: Anlisis de la poca visibilidad del Foro Social Mediterrneo
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realmentefuerte, puesto queno sepuededestruir fcilmente:
no tienecentrosdemando, ni lderesabsolutosy visibles, sino
que todas y cada una de las personas y los colectivos se
empoderan paragenerar alternativasy prcticastransformadoras.
Del mismo modo no puedehaber un espacio queseael
representantedelosmovimiento sociales, puesto quelasredes
socialesno pueden ser representadasen su extensin, y en el
caso delosespaciosdecoordinacin quesegeneran, podemos
decir queson funcionalescuando tienen identidadesdifusasy
abiertas, con capacidad deenglobar muchastendenciasdiversas
y detrabajar en muchosregistros. Si estasidentidadesson rgi-
daso estticaspueden suceder dosdinmicas, o bien quecen-
tralicen y condicionen demasiado laactividad delosnodos, o
bien quedejen deser representativasdesu sector y sean espa-
cios de encuentro de algunas personas, pero no espacios de
coordinacin reales.
Por lo tanto, lasformasdedesarrollo delossectoresalter-
nativosquehemoscomentado, y quepodemosenglobar den-
tro del concepto CulturadeRed, tienen dinmicasincom-
patiblescon la existencia deespacioscentralizadores(queno
coordinadores) y demecanismosderepresentacin delosmo-
vimientossociales. Quizspor eso espor lo queaqu no cuaja
ladinmicadelosForosSocialesnacidosen Porto Alegre, no
por su utilidad como espacio deencuentro, sino por su pre-
tendidarepresentatividad.
Tal y como el FSMed sehaido construyendo duranteestos
tresaos, en lalneaorganizativaen laquesedesarrollan tam-
bin otrosForosSociales, no sehaconseguido conectar deuna
formaplenacon buenapartedel sector alternativo cataln que
no lehaotorgado unautilidad como espacio deconfluenciade
movimientossocialesdetodo el territorio, o como mecanismo
defortalecimiento deredes. Si bien s quehatenido lautilidad
depuentey espacio deconfluenciaentrelasorillasmediterr-
neas.
DESARROLLO DEL FSMED E
INCOMPATIBILIDADES
Hay algunosaspectosconcretosquetambin favorecieron esta
exiguaparticipacin. Uno deellosseran losrecelosquedes-
pert el hecho queladinmicadelosForosSocialesrequiera
deunainteraccin con lasadministraciones, especialmentede
lasmunicipales, queen el caso de, por ejemplo Porto Alegre,
financian todalainfrastructura. Estadependenciainstitucional,
sobre todo respecto a espacios y presupuesto, es una de las
crticas de fondos que se le pueden hacer al proceso de los
forossocialesmsalldel FSMed.
En el caso deBarcelona, estasrelacionesanunciadasfue-
ron un motivo msdedesintersdelossectoresalternativos,
puesto quelaautogestin, como hemoscomentado, esuno de
losprincipiosmsextendidos, y desdemuchasluchasbarriales
serealizaunafuerteoposicin alaformadeproceder del go-
bierno municipal. As pues esta fue otra causa de la falta de
entusiasmo entrelosmovimientosalternativos.
Desdeotro punto devista, podemosconsiderar tambin
quedemasiado pronto seetiquet demasiado superficialmente
el FSMed deproceder desectoresmoderados, y no seincidi
lo suficiente. Por lo tanto, losprejuiciospreviosdesdesectores
de movimientos sociales pretendidamente ms radicales, son
tambin unacausadel desencuentro final.
Otrosaspectosqueno cuajaron respeto alaorganizacin
delaFSMed, han sido relacionadoscon su desarrollo sobreel
terreno. Por empezar, la infraestructura estaba sobredi-
mensionada, puesto que la participacin no fue ni mucho
menoslaesperada, y sefocalizabaen un solo espacio: LaFira
deBarcelona, espacio queesel emblemadelaciudad-empresa
o lamillor botigadel mncomo seanuncia. Desdesectores
del FSMed sehaargumentado quedeestemodo no habala
posibilidad dequelagenteseperdierapor laciudad, pero ex-
perienciasanteriores(El Encuentro Contrael Neoliberalismo
y por laHumanidad o laContracimeradel Banco Mundial),
nos demuestran que estas actividades se pueden articular en
red y deformacoordinadaentreespaciosmspequeos, rela-
cionados a colectivos u otras, y que permiten conectar ms
con lasdinmicaslocales.
En segundo lugar podramoshablar del hecho dequeprc-
ticamentetodaslasactividadesestaban pensadasen formade
ponenciao charla, con unamesadepersonasqueexponen y
un pblico queescuchay como mximo en lapartefinal pre-
guntao daalgunaopinin (esdecir unadinmicaacademicista
y no precisamente horizontal). Estas charlas, pensadas a dos
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ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - FORO SOCIAL MEDITERRNEO
horaspor sesin, delascualestrescuartasparteseran dedicadas
alaexposicin inicial, no permitan unaprofundizacin sobre
el tema y las problemticas concretas, ni un debate a fondo
entretodoslosparticipantes. Estaformadedesarrollar lasacti-
vidades no es la que ms se adeca, evidentemente, a unos
colectivosvinculadosal asamblearismo y ael encuentro en cr-
culo, y paraloscualeslaparticipacin einteraccin en loses-
paciosesmuy importante.
En tercer lugar, y paraacabar, podramosdecir quelafor-
madeorganizar lasactividades(unas30 deformasimultnea),
y el hecho dequeen el espacio fueradifcil generar dinmicas
deconfianza(especialmentepor el temadel acsticay laper-
manenteutilizacin deradios), dabaunasensacin desuper-
mercado deculturaalternativa, dndelaspersonasconsuman
ideaseinformaciones, mientrasfluctuaban deun taller aotro,
amenudo sin quedarsehastael final en un mismo espacio o
actividad. El hecho quetodaslaspersonasdel pblico tuvieran
queestar con losauriculares, no permitael menor asomo de
interaccin con nadiequeno estuvieraen lamesay si tesaca-
baslaradio deencimano oasnadadelo queteestaban ha-
blando. En definitivaun desarrollo demasiado unidireccional e
individualistaparatratarsedeun espacio dndesesuponey se
anuncia que las personas de los movimientos sociales van a
encontrarsey aintercambiar.
Creemospuesquelaexperienciadel FSMed esinteresan-
teparaser conscientesdeculesson lasdinmicaspropiasdela
organizacin delosmovimientossocialesen nuestro territorio,
y pensar qumanerasdehacer sern msexitosas.
EL MODELO BARCELONA DE MOVILIZACIN
SOCIAL
Hacefaltaquetengamosen cuentaque, adiferenciadeotros
pasescomo Italiao Francia, en Catalunya(y msespecfica-
menteen Barcelona) no hay lapresenciadegrandesorganiza-
cionesfuertescon unacapacidad demovilizacin importante,
sino quelaestructuracin pasapor grupospequeos. Incluso
lafisonomadeorganizacionesquepodamosconsiderar gran-
des(sindicatosalternativos, federacionesdeasociacionesetc),
demuestra que la autonoma de sus miembros en diferentes
zonasesmuy significativa, puesto queamenudo el grado de
seguimiento delasdirectricesqueprovienen del centro no son
demasiado importantes. Estadinmica, si bien quizsdificulta
realizar grandesmanifestacionesy otrosacontecimientoscen-
tralizados (como un Foro Social), que en otras zonas como
Italiason msfrecuentes, s queescapazdearticular acciones
sorprendentescomo lascaceroladascontralaguerrao el desa-
rrollo del 13-M del 2004 en Barcelona.
Estas experiencias exitosas en la ciudad nos demuestran
queaqu lasgrandescosassuceden, no cuando lo deciden las
directivas de grandes organizaciones sino cuando se extiende
desde la base un sentimiento generalizado de motivacin y
empoderamiento. Losdesencadenantesdeestosprocesosson
pequeosnodos(personasy colectivos) muy poco representa-
tivosen nmero depersonaspero en cambio muy conectados.
Delante de estos desencadenantes, cada nodo reacciona
reproduciendo y avivando laseal, deformaqueseextiendey
seamplalaespiraldecontacto. No esapartir deunadisci-
plinadeorganizacin sino desu propio criterio, libertad y au-
tonoma.
Lacotidianidad deestetejido son lasreunionesy activi-
dadespequeasy mltiplesquecadaday cadafin desemana
pueblan el territorio en el quepodramosdecir queesun foro
social sostenido, pero diseminado entrelosdiferentesbarriosy
espacios. Estaformadered en s mismaespositiva, porquese
fortaleceel tejido social y sedamuchamsfuerzaalosmbi-
toslocales, querealmenteson labasepor laconstruccin de
unosmovimientossocialesfuertesy deunaoposicin perma-
nenteal sistema.
Ahorabien, tambin existen algunosriesgosen estafor-
madeorganizacin, queson laexcesivaatomizacin, ladis-
persin defuerzas, o el hecho deno conocer suficientemente
otras actividades o colectivos con quienes colaborar y esta-
blecer sinergias. Parapoder evitar estosproblemasesnecesa-
rio el desarrollo demsherramientasdelasquehemosdeno-
minado sinpticas: espaciosdeencuentro temticosy regio-
nales, espaciosdeconfluenciay compilacin derecursos, como
son laGuatil paralaTransformacin Social, y otrasherra-
mientasquehemoscomentado anteriormente. Laconstruc-
cin de estos elementos cohesionadores, puede permitir
optimizar esfuerzosy energas, conectar espaciosy extender
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El modelo Barcelona: Anlisis de la poca visibilidad del Foro Social Mediterrneo
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cada vez msla red, deforma quesea mucho msfuertey
dinmica.
As pues creemos que se debe seguir trabajando en las
dinmicasdelospequeosnodos, y alavezgenerar estetipo
deherramientasy recursos, parair ampliando deformasos-
tenidalacapacidad deaccin y transformacin delosmovi-
mientossociales, deforma quepueda llegar a incidir desde
lasnecesidadesbsicashastalaticay laconstruccin deteji-
do social.
Como apuntefinal querramosrecordar queestasdin-
micasactualesdelasredesbasadasen lahorizontalidad, lades-
centralizacin y laautonomadeloscolectivosy delasluchas,
estn muy arraigadasen el territorio dondenosencontramos,
y podramosaventurar quehistricamentetienen unarelacin
importantecon el desarrollo del anarquismo en Catalunyadesde
1850, y larevolucin social de1936, vinculadaal inicio dela
GuerraCivil. No nosextenderemosen esteanlisis, puesto que
esmucho mscomplejo queestasdosfrases, pero s quepode-
mosapuntar estarelacin o carcter diferencial deinicio, pues-
to que es tambin importante recordar los propios orgenes.
En todo caso esteesun temaquesedeberaestudiar con ms
detenimiento.
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ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - FORO SOCIAL MEDITERRNEO
El FrumSocial Mediterrneo (FSMed), deacuerdo con uno desusprincipios, no hace
declaracionesperos difundelasopinionesypropuestasdesusparticipantes. Con esteespritu
publicamosun artculo quedeforma autnoma expresa lasopinionesderic Toussaint,
PresidenteInternacional del CADTM (Comitpor la Anulacin dela Deuda del Tercer
Mundo, Blgica), BrahimOubaha, miembroinvestigador deATTAC Agadir (Marruecos),
David Llistar, Coordinador del Observatorio dela Deuda en la Globalizacin (Ctedra
UNESCO en laUPC deTecnologa, Desarrollosostenible, DesequilibriosyCambioGlobal)
(Estado espaol).
Duranteestosdasdejunio de2005, secelebraen Barcelonael primero delosforossocialesdedicado a
reunir alasgentesdelacuencamediterrnea, gentesdemuy cercaqueseencuentran hoy muy lejos.
Nosreferimosal primer Frum Social Mediterrneo.
Efectivamente, apesar delaproximidad fsicaentrenuestrasciudades, sufrimosun distanciamien-
to real fueradetodaduda. Sesabequeladistanciageogrficapuedemedirseen kilmetros. Ladistancia
real deberamedirsemedianteotrasunidades. Como metforatil paraesteartculo sugerimosquese
midaen visitasprohibidasy en balanceseconmicos, socialesy ambientalesoficialesdeliberadamente
mal calculados. Incluso quesemidacon el precio delospasajesdeavin necesariosparaviajar deuna
ciudad surea a otra nortea del Mediterrneo. En dos palabras, midamos la distancia con visados
denegadosy con deudas.
En el Estado espaol por ejemplo partimosdeun contexto ltimamentefavorableal dilogo. Una
delasfuncionesdelosForosSocialesesprovocar el dilogo activo entremovimientossocialestransfor-
madores para definir visiones completas de los fragmentados problemas que acarrea la globalizacin
capitalista, y de ah, coordinar respuestas compartidas y globales. En este caso un dilogo real, no
fingido, entreactivistasmarroques, italianos, argelinos, sirios, franceses, tunecinos, palestinos, saharauis,
griegos, israels, turcos, y por supuesto, loslocalesibricos.
Puesbien, denuevo unaamargasorpresa. Al analizar ayer en el seminario sobredeudaexternael
enormeproblemadelacuencasur mediterrnea, el primer hecho fehacientefuedetectar como NO
llegaron aBarcelonacasi lamitad deponentesni tampoco otramitad detraductoresvoluntariosde
lenguarabe. No setratabadeninguno deloseuropeos, por supuesto!, nosreferimosalosponentesy
traductoresmagrebes, sirios... El problemahasido generalizado paratodo el FSMed y hacausado una
horriblesensacin. En declaracionesdel gobierno espaol, unalamentableprdidadeltimahoradelas
solicitudesdelosvisadosharaqueno fueraposibleconcederlos. Lashistricaspalabrasdel presidente
Visados y Deudas
ric Toussaint, Brahim Oubaha y David Llistar
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Visados y Deudas
130 29 - 2005
Zapatero en laAsambleaGeneral delaONU (poco despusdelaretiradadelastropasespaolasen
Irak), Proponemosen lugar deunaguerradecivilizaciones, un gran dilogo entrecivilizaciones, en
aguadeborrajas. Heaqu ladistanciareal alaquenosreferimos. No puedehaber dilogo si no senos
permiteencontrarnos.
Por otro lado, laotrametfora, ladeudaexterna. LahistoriadeladeudadeArgelia, Tnez, Ma-
rruecoso Egipto, secorrelacionaperfectamentecon lahistoriadelacolonizacin europeay del domi-
nio posterior del Nortedel Mediterrneo sobreel Sur utilizndolo como bolsademano deobrabarata,
derecursosnaturalesy como parapeto alascorrientesmigratoriassubsaharianas. Un balancepuramente
financiero deladeudaexternadetodo el Magreb en losltimos20 aosindicaqueel Magreb hoy, lejos
deresolver su deuda, debecuatro vecesmshabiendo reembolsado duranteestetiempo sietevecesel
valor deesadeudaalospasesacreedoresdel Norte(1-7=4), un verdadero Plan Marshall al revs. Por
qu?No hay quemirar el problemaslo en trminosNorte-Sur sino tambin en trminosdeclases.
Hay unaalianzatcticaentrelosinteresesdelospaseseuropeosy laslitesdominantesdelosestados
rabes. Estaslitesdominantessehan beneficiado contrayendo lasllamadasdeudasdelitequese
asumen en nombre del Estado pero que slo se distribuye entre la lite; con deudas de opresin,
dinerosprestadosqueluego seutilizan paracontrolar lagobernabilidad nacional (vaseel caso argelino
o egipcio por ejemplo) mediante represin policial y militar aunque sea para mantener un rgimen
desptico antidemocrtico; o deudasdeguerracomo lascontradaspor el Estado deIsrael paraexpan-
dir su poder antePalestina. Lagran mayoradelosdestinosfinalesdeesosprstamosson conocidos.
Pasescomo Francia, Espaa, Blgica, Italia, el Reino Unido o losEstadosUnidossaben y han sabido
escrupulosamenteel destino desusprstamos.
Denuevo unalargadistanciaproducidapor lapobreza, lasubordinacin y por laanulacin delas
libertades. Estavezporquelospueblosdel Sur del Mediterrneo no pueden con el sabledesusoligarcas,
sableforjado con tecnologay prstamosdel Norte. Slo as seentiendeladesesperacin con laque
algunosterminan expresndose. Hay queencontrar unasalida.
Deuday visados, dosmurosmsaderribar. Si no, ningn otro mediterrneo serposible.
Barcelona, 18 dejunio2005
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29 - 2005 131
ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - FORO SOCIAL MEDITERRNEO
A lo largo devariasjornadas, unadiversidad demovimientossociales, hombresy mujeres, detodaslas
riberasdel Mediterrneo, noshemosencontrado en el tiempo delaguerraglobal y permanentedeBush
y susaliados, queesel mayor obstculo alasluchasdehombres, mujeresy jvenesdelaregin medite-
rrneaparalosderechospolticos, sociales, econmicosy culturales. Sabemosquetenemosquereforzar
nuestraoposicin alaguerracon unanuevacapacidad creativay depropuestamsalldel intento de
reducir la resistencia a la alternativa guerra o terror. Por esto relanzamos nuestras luchas no slo
contralaguerraen su dimensin militar, sino tambin contralaguerraeconmica, lasocial y lacomer-
cial, otrascarasdel mismo enemigo. Por esto reafirmamosnuestraoposicin alaglobalizacin y asus
instrumentosel FMI, el BM, laOMC y alosprocesosdeLibreComercio en lasdistintasregionesdel
mundo, como el llamado Proceso deBarcelonao Europartenariado mediterrneo.
Hemosdialogado, debatido y acordado iniciativasdeaccin sobrelasprincipalescuestionesque
afectan a la existencia de millones de trabajadores/as, ciudadanos/as, y pueblos que habitan nuestra
regin:
Contralaguerray laocupacin deIrak, por ladesmilitarizacin del Mediterrneo y el rechazo alas
estrategiasdeguerrapermanentey guerrapreventivadeBush.
Por el derecho del pueblo palestino aconstruir su propio Estado en paz, y el retorno deladispora
aPalestina.
Por losderechosdetodoslospueblosalaautodeterminacin. Contratodoslosmurosy ocupacio-
nes, por el derecho alapazy el respeto del derecho internacional, por el respeto delosderechose
identidadesdelospueblosdel Mediterrneo.
En defensa de la democracia y los derechos polticos pisoteados, la condena de la represin y la
tortura.
Por unaregin mediterrnealaica.
Contrael aumento delapobreza, el paro y laprecariedad, laprivatizacin delosserviciospblicos,
por ladefensadelosderechossocialesamenazados, en particular el derecho alasalud, alaeducacin
y losderechoslaborales.
Por laanulacin deladeudaqueasfixiaalospasesdel Sur.
Por la defensa del medio ambiente, y del agua como derecho vital colectivo y bien pblico
Llamamiento
de la Asamblea
de Movimientos Sociales
del Mediterrneo
Barcelona, 19 dejunio de2005
FORO 3.p65 24/11/05, 11:58 131
Llamamiento de la Asamblea de Movimientos Sociales del Mediterrneo
132 29 - 2005
autogestionado. Por ladefensadelasoberanaalimentaria. Por el desarrollo delasfuentesdeenerga
renovables.
Por la igualdad degnero, contra el patriarcado y la violencia queafecta a lasmujeres; contra la
homofobiay todaslasformasdediscriminacionessexuales.
Contrael racismo, el chovinismoy todaformadediscriminacin. Por losderechosdelaspersonas
a la libre circulacin y a la ciudadana, para abrir las fronteras y contra las crceles y los centros
ilegalesdedetencin tnica, tanto en laorillanortecomo Sur.
Contralosproyectosdedominacin neocolonial einvasin cultural en el Mediterrneo.
Por el rechazo deladirectivaBolkestein, queatacalosderechosdelaclasetrabajadora.
Por lacondenadel sistemaneoliberal y del imperialismo como responsablesdelosmalesqueatravie-
san el Mediterrneo.
Sobrelasalternativasparasuperar estasituacin.
Laregin mediterrneaestparticularmenteamenazadapor proyectosimperialistaspararemodelarla.
Esos proyectos y las polticas neoliberales, aplicadas en el Mediterrneo, encuentran una resistencia
crecienteentreampliossectoressociales. En estesentido, el rechazo al Tratado Constitucional en los
referndumsdeFranciay HolandaexpresamayoritariamenteunacrticaalaEuropaneoliberal, que
privatizalosserviciospblicosy amenazalosderechossociales, y afavor deconstruir otraEuropams
social y democrtica, capaz dedesarrollar unasnuevasrelacionescon lospasesdel Sur, basadasen la
justicia, lapazy lacooperacin.
Resistir la agresin neoliberal necesita la organizacin deredesdesolidaridad y la coordinacin
entre los movimientos sociales, en el camino de construir otro Mediterrneo. Fruto del trabajo en
comn, sehan iniciado nuevasredesdeapoyo mutuo y sehan trazado perspectivasdeaccin parael
futuro en losdiversosmbitosdelaregin.
Este proceso de fraternidad y dilogo durante los das del Frum no ha podido contar con la
participacin y lacontribucin decientosdedelegadosy delegadasdelospasesdel Sur, alosqueseha
denegado el visado. Afirmamosel derecho delaspersonasalalibrecirculacin, y por lo tanto llamamos
alasupresin del sistemadevisados, queimpideel dilogo y el intercambio humano y cultural entrelos
pueblosdelaregin y queesresponsabledetantasmuertesen lasaguasdel Mediterrneo.
LaAsambleadeMovimientosSocialesllamaadifundir y amovilizarseen su apoyo lascampa-
as, objetivoseiniciativasacordadasen lasasambleas, seminariosy talleres, queconfiguran lasiguiente
agenda:
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29 - 2005 133
ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - FORO SOCIAL MEDITERRNEO
AGENDA DE LA ASAMBLEA
DE MOVIMIENTOS SOCIALES
Campaas generales y transversales
1. Iniciativas contra la guerra y la militarizacin, por la paz y la coexistencia de los pueblos
(Propuestas y acuerdos de la Asamblea contra la guerra)
Retiradadetodaslastropasdeocupacin. Manifestacionesinternacionalescontralaguerrael 18 y el
19 demarzo.
Fueratodaslasbasesmilitaresy bastadeutilizar edificioscivilescon finalidadesmilitares.
Manifestacionesoactoscontralesbases, entreel 6 y11 denoviembre.
Hacer respetar laresolucin del Tribunal Internacional delaHaya, apoyadapor laAsambleaGeneral
delaONU, y hacer ilegalizar laconstruccin del muro dePalestina.
Supresin del acuerdo decomercio preferencial deEuropacon el Estado deIsrael.
Cancelacin delacooperacin militar europeacon Israel, al menoshastaquerespetelosderechos
humanosy el derecho internacional.
Continuidad delascampaasdesancionesy boicot alosproductosdeIsrael.
Aperturadelazonaocupadadel Sahara. Exigimosel final delapolticarepresivadel gobierno ma-
rroqu contrael pueblo saharaui.
Lasmujeresson lasprimerasvctimasdelasguerrasy lasprimerasresistentes. Por eso estamosfuer-
tementecomprometidosen laluchacontralaguerra, lasocupacionesy contralosintegrismosque
permiten loscomportamientosviolentosespecficamentecontralasmujeres.
Losactosde rechazo sern el 25 de noviembre, da contra la violen-
cia ejercida sobre lasmujeres. Comencemosuna campaa contra la
violencia ejercida sobre mujeres y nios en los pases ocupados de
Irak, Palestina y Afganistn.
Hagamosobjecin fiscal en losimpuestosdelaguerra.
Rechacemosfrontalmentecualquier nuevaguerrau ocupacin imperialista, yaseaIrn, Siriao en
cualquier partedel mundo.
2. Campaa y movilizaciones contra la Zona de Libre Comercio en el Mediterrneo /Confe-
rencia de gobiernos Barcelona + 10
A finalesdel mesdenoviembrede2005, en Barcelonatendrlugar laConferenciadegobiernosdel
Mediterrneo Barcelona+ 10, con el objetivo deprofundizar en el proceso deliberalizacin econmi-
cainiciado en 1995 con losacuerdosdel llamado Proceso deBarcelonao Europartenariado medite-
rrneo.
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Llamamiento de la Asamblea de Movimientos Sociales del Mediterrneo
134 29 - 2005
En Catalunya, un conjunto deredesy movimientossocialesestn preparando diversasiniciativas
paracontestar losobjetivosdelaConferencia, denunciar losterriblesefectosdelaliberalizacin sobrelas
poblacionesdel sur y orientedelaregin, laausenciadedemocraciay dederechospolticos, larepre-
sin, y exigir, entre otras medidas, la anulacin de la deuda, la suspensin del Tratado Shengen, el
respeto de los derechos fundamentales y de una Carta de Derechos Sociales para toda la regin, la
defensa de la salud y para sensibilizar a los pueblos mediterrneos sobre las privatizaciones y la
mercantilizacin delossistemassanitariospblicos, lasituacin del sector agrcolay por laSoberana
Alimentaria.
Proponemos, tambin, queel trabajo depreparacin delamovilizacin contralaZLC sepongaen
relacin con lascampanasinternacionalescontralaOMC, delacual puedeperfilarsecomo unaetapa
depreparacin delamovilizacin deHongKong.
Proponemosquedurantelosdasdela Conferencia Barcelona + 10 la voz delosmovimientos
socialesseoigaen todaslasriberasdel Mediterrneo atravsdemltiplesaccioneseiniciativas, paralo
cual sevaainiciar un proceso decontactosentrelosdiversosmovimientossocialesdelaregin afin de
concretar dichamovilizacin (unavezsehayaconcretado sedifundirpor lared).
(Propuesta debatida en la conferencia sobreel librecomercio ypresentada por los
siguientesseminarios: Campaa contra Barcelona+10 yCarta deDerechossociales
en el Mediterrneoypor laRedEuropeapor el Derechoalasaludyrespaldada
por numerosasintervencionesalolargodelaasamblea)
Tambin seproponeaadir el ejedePalestinaen laactividad contralaZLC.
(Propuesta presentada por la Red deSolidaridad con Palestina del Estadoespaol
Noalaocupacinypor organizacionesdePalestina)
Apoyo a campaas y convocatorias en marcha
1. Movilizacin contra el G-8 y por la condonacin de la deuda
A travsdeladeudaexterna, delaspolticasdeajusteestructural, lospasesdel Sur del Mediterrneo
transfieren susrecursoshaciael Norte. Entre1980 y 2002 estospasespagaron 213.000 millonesde
dlares, 7 vecesladeudaquedeban en 1980!
El mecanismo deladeudaimponeladominacin delospasesdel Nortesobrelosdel Sur. Esta
deudaesilegtima. Esel Nortequedebeal Sur, por su deudahistrica, social y ecolgica.
Exigimoslaanulacin inmediatay sin condicionesdeladeudaexternadetodoslospasesdel
Sur. Por ello llamamosalamovilizacin contrael G-8 y susfalsaspromesasdecancelacin deladeuda
entreel 1 y el 8 dejulio.
(Propuesta presentada por Observatorio dela Deuda yRCADE Quien debea
quien, CADTM (Blgica), ATTTAC (Marruecos), RaidATTAC Tnez)
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29 - 2005 135
ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - FORO SOCIAL MEDITERRNEO
2. Apoyo al calendario de movilizaciones para modificar el orden del da de la OMC antes de
la reunin de Hong Kong
Llamamiento paramovilizarsehaciaGinebradurantelareunin del Consejo general delaOMC,
del 25 al 30 dejulio de2005, por lossiguientesobjetivos:
Un Consejo general delospueblos
Por una movilizacin internacional masiva contra el Orden del da de la OMC/multinacionales.
Exactamenteanteso duranteel consejo general del 19 al 20 deoctubrede2005.
(Propuestadel Llamamientoparaunamovilizacin internacional en Ginebra, para
detener el orden del da dela OMC/multinacionalesantesdeHongKong, llama-
mientosuscritopor msde40 ONG, organizacionesymovimientossocialesen el
encuentrointernacional celebradoel 19 deabril de2005 en Ginebra)
3. Apoyo al calendario y a los objetivos de movilizacin de las redes campesinas que se han
reunido en el rea de la Soberana Alimentaria
Por el cambio delaPolticaAgrcolaEuropeaen el Mediterrneo y por laSoberanaAlimentaria.
Contralaspolticasdelastransnacionalesy por ladefensadelosderechosdeloscampesinos, delos
pescadoresartesanalesy delostrabajadoresdel campo.
Contralaconstruccin delaZLC y por laconstruccin deun mar sin OGM.
Llamamiento alaparticipacin y arespaldar movilizacionesen losdas:
10 deseptiembre(aniversario delamuertedeLeeen Cancn): por laOMC fueradelaAgricultura
17 deabril (damundial deluchacampesina)
4. Apoyo al calendario y a los objetivos unitarios de las redes de las mujeres
(En laasambleademujeresparticiparon en tornoa800-1000 mujeresdediversos
pasesdel Mediterrneoydediversasorganizaciones)
Llamamiento de la Asamblea de mujeresen defensa de los siguientes
objetivos ymovilizaciones:
Objetivos:
Exigimoslaabolicin delosCdigosdeFamiliaqueinstitucionalizan lasubordinacin delasmuje-
res, y denunciamossu aplicacin en pasesdeEuropaen funcin delosacuerdosbilateralesexis-
tentes.
Denunciamoslapervivenciadelosllamadoscrmenesdehonor, que, apesar delaexistenciadeleyes
quelosprohben, siguen siendo unaprcticasocialmenteaceptada, el trfico demujeresy niasy las
mutilacionesgenitales.
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Llamamiento de la Asamblea de Movimientos Sociales del Mediterrneo
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Rechazamostodoslosfundamentalismosqueniegan o recortan losderechosdelasmujeres, y exigi-
mosvivir en sociedadesdemocrticasy laicas.
Exigimosel asilo poltico paralasmujeresvctimasdeviolenciasexista.
Reconocemos y apoyamos las resistencias y las luchas de las mujeres contra el patriarcado y sus
violenciascomo parteintegrantey necesariadel camino paralaconstruccin deotro mundo posible.
Propuesta demovilizacin:
Acordamosunajornadadeaccin global contralasviolenciascontralasmujeresparael 25 deno-
viembreen todoslospasesdel Mediterrneo.
Proponemos que el 25 de noviembre de 2005 sea dedicado en particular a las mujeres iraques
encarceladasarbitrariamente, paralacualesexigimoslaliberacin inmediata.
5. Apoyo al calendario y a los objetivos propuestos por la delegacin unitaria palestina
Declaracin unitaria de la delegacin palestina a la Asamblea
de Movimientos Sociales del Mediterrneo:
ATENCIN: PARTICIPANTESEN EL FORO SOCIAL MEDITERRNEO,
Nosotros, en nombredelosagricultoresy losgranjerospalestinosy todoslossectoresdenuestro pue-
blo, y desdeel principio denuestrasresponsabilidadesen nuestro caso nacional, delibertad y dedemo-
cracia, su extensin regional einternacional, y su posicin en laconcienciay en loscorazonesdetodala
gentelibredeestemundo,
Nosotrososllamamosen esteForo aun trabajo serio paraimplicar y decidir lo siguiente:
1. Promulgar unaconvencin social quetengaunavisin y un mensajesocialesclarosbasadosen la
organizacin y el encuadredelosesfuerzosy lasluchasdelosmovimientos, redesy organizaciones
mediterrneoscontralaglobalizacin salvajeen todossusaspectos: militares, econmicos, socialesy
culturales.
2. Desarrollar losmediosy lasherramientasdesensibilizacin popularescontralaglobalizacin salvajey
su impacto destructivo, y crear unarevistao un peridico en nombredel foro y trabajar enrgica-
menteparacrear un canal deTV vasatlite.
3. Desarrollar actividadesmediterrneasdesolidaridad con el pueblo palestino y ejercer presin popular
sobrelosdistintosgobiernospara queadopten lasdecisionesdela Cortedela Haya, y llevar [el
asunto] tanto al Consejo deSeguridad como alaAsambleaGeneral delaONU y organizar un da
internacional contrael muro del apartheid.
4. Actuar paraorganizar unaconferenciapopular internacional delapazen el OrienteMedio.
5. Considerar el proyecto llamado el Gran Oriente-Mediocomo un proyecto estadounidensepara
recolonizar laregin y controlar su potencial y recursos.
6. Considerar a Israel, por su ocupacin continua de la tierra rabe-palestina, por su negacin del
derecho deautodeterminacin alospalestinos, por su violacin continuay general [delosderechos],
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ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - FORO SOCIAL MEDITERRNEO
por poseer lasarmasmsdestructivasdelaglobalizacin, por ser un Estado queviolael derecho
internacional, y por tanto llamamosaejercer unafuertepresin sobrelosdistintosgobiernospara
quetomen decisionesseriascontraIsrael.
7. Adoptar unadeclaracin polticaqueincluyael reconocimiento del Estado palestino en conformi-
dad con lasdecisioneslegalesdelaONU: 242, 338 y 194, referenteal derecho al retorno delos
refugiadospalestinos; fronterasdel 4 dejunio de1967 y Jerusaln estecomo su capital; apoyar y
reconocer el derecho natural palestino deresistir y luchar paraliberar lastierraspalestinasocupadas.
8. Reconfigurar lasociedad mediterrneasobrebasesdeigualdad y justiciay considerarlacomo base
parael establecimiento deunaregin mediterrneadeseguridad alimentaria.
Ladelegacin palestinaal ForoSocial Mediterrneo
Barcelona16-19 juniodw2005
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Directeur et rdacteur en chef Jean-Paul Delage
Secrtaire de rdaction Estienne Rodary
Comit de rdaction Nathalie Blanc, Frdric Brun, Denis Chartier, Michelle Dobr, Cyria
Emelianoff, Jean-Louis Laville, Nathalie Lewis, Michael Lwy, Jean-Paul
Marchal
Conseil de rdaction Jean-Paul Besset, Bernard Barraqu, Dominique Bourg, Christian G. Caubet,
Isabel Do Carmo, Franois Gollain, Jacques Grinevald, Pierre Juquin, Catherine
Larrre, Raphal Larrre, Joan Martnez Alier, Edgar Morin, Mario Murteira,
James OConnor, Franois Ost, Ren Passet, Martine Rmond-Gouilloud,
Giovanna Ricoveri, Jorge Riechmann, Guillaume Sainteny, Jean-Jacques
Salomon, Gyoergy Szll, Franck-DominiqueVivien, Frieder Otto Wolf
Diffusion-Distribution VILO
Gestion Association cologie & Politique. c/o ditions Syllepse. 69, rue des Rigoles
75020 Paris. ecologieetpolitique@free.fr
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ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - FORO SOCIAL MEDITERRNEO
Desalojos cero
en el Mediterrneo!
Alianza Internacional de Habitantes
Las organizaciones y redes de moradores y habitantes, de cooperativas, sindicatos de inquilinos, de
inmigrantes, centrossociales, comitsdeluchapor el derecho alavivienda, asociadasen Barcelonacon
ocasin del FSMed (junio de2005):
Constatan el aumento del nmero delossin techo, delaprecariedad delavivienda, delasdiscri-
minacionesracialesy sociales, paralelamentealacrecienteliberalizacin econmicadel readel Medite-
rrneo no acompaadapor polticaspblicasdesostn delosderechossociales.
Consideran quetal cuestin estdeterminadapor culturasy polticasneoliberalesintegristasque
producen masivasinversionesfinancierascadavezmsinternacionalesquedestruyen el cuerpo vivo de
lasciudades, laaparentecontradiccin entrelacrecienteurbanizacin y laexpulsin delasclasespopu-
laresdeloscascosantiguos, el empobrecimiento y lasmigracionesdemillonesdehombresy mujeres
consideradosen trnsito y no como constructoresdelaciudadesdel futuro.
Seadhieren al llamamiento por laconstruccin delaunidad delosmovimientossocialesurbanos
queluchan parahacer efectivoslosderechoseconmicos, socialesy culturales, y en particular el derecho
alavivienday alaciudad en todo el mundo.
Lanzan una plataforma internacional para que el rea del Mediterrneo est libre de desalojos
mediantemedidasquecomporten:
Reconocimiento y sostn del derecho alaviviendasancionado por el artculo 11 del Pacto Interna-
cional deDerechosEconmicos, Socialesy Culturales(PIDESC) por partedetodaslasinstituciones
interesadas locales, regionales, nacionales e internacionales y en particular la prohibicin de
desalojossin realojo adecuado y acordado.
Institucin del Servicio Pblico Internacional delaVivienda, quepromuevapolticasdevivienday
derefuguio, tambin financiadascon FondosEstructuralesdelaUnin Europeay latasacin delas
transaccionesfinancieraseinmobiliarias.
Cancelacin deladeudaexternadelospasespobresy destino delosrecursosliberadosalosFondos
Popularespor laTierray laViviendacontroladospor lasasociacionesdemoradoresy habitantes.
Desvinculacin delasexigenciasfundamentalistasdelavigentepolticamonetariay presupuestaria
queencorsetan losgastospblicosen vivienda.
Bloqueo delosproyectosfinanciadospor el FMI, Banco Mundial, BEI, u otrosinversionistassi su
impacto prevel desalojo deloshabitantessin realojo adecuado y acordado por losinteresadoso si
no sedestinaunapartedesu financiacin apolticasdeviviendaparalospobres.
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Desalojos cero en el Mediterrneo!
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AGENDA
Deciden continuar su colaboracin y su iniciativa:
Dando vidaalaconstruccin deun sistemadealertasolidario en el readel Mediterrneo sobrelas
violacionesdel derecho alavivienda(pginaweb, llamamientos, etc.).
Encauzando el intercambio deexperienciasdeprcticasinnovadorasentreasociaciones, movimien-
tosy EntesLocalessolidarios.
Coordinndosecon otrasiniciativasparecidasanivel regional y global, en particular en losForos
Socialesy en laconstruccin del Foro Urbano Mundial (Vancouver, 19-23 dejunio de2006).
Invitando alasinstanciasdelasNacionesUnidas, cadaunadeacuerdo asu competencia, asustentar
talespropuestasmediantemisionesdeverificacin y conciliacin en lospasesdel rea, verificacin
del respeto del artculo 11 PIDESC, consolidacin de los Objetivos del Milenio y solicitud de
sancionespor lospasesinfractores.
Promoviendo lamovilizacin DaMundial DesalojosCerocon ocasin del DaMundial del H-
bitat (primerasemanadeoctubrede2006).
Barcelona, 18 dejunio de2005
N
O
V
E
D
A
D
Los medios de comunicacin tienden a tener un
papel determinante en la percepcin de lo real
y la configuracin de la tica y la esttica colec-
tiva y personal. En un mundo as, quizs lo ms
inquietante sea constatar cmo las tcnicas y la
lgica publicitaria han ido vapirizando todos los
campos de la comunicacin.
Como dice Eduardo Galeno, el dinero tiene en
nuestro planeta ms libertad que el ser humano.
En lugar de ser un instrumento para crear activi-
dad y riqueza, se ha convertido en un fin en s
mismo. As ha nacido un nuevo y antidemo-
crtico Poder Monetario, cuyo origen y naturale-
za se analiza en este libro.
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ENCUENTROS ALTERMUNDISTAS - FORO SOCIAL MEDITERRNEO
PAPELES DE CUESTIONES INTERNACIONALES
Edita: CIP-FUHEM e Icaria Editorial
Madrid 2004. 192 pginas
BOLETIN DE PEDIDO
FORMA DE PAGO
DATOS PERSONALES
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Historia
ambiental
La oposicin a los vertidos mineros
en las grandes ciudades industriales
en el siglo XIX. El caso de Pars
Juan Diego Prez Cebada
Revisando el desarrollo sostenible.
A la memoria de Nicols M. Sosa,
amigo, compaero y maestro
Luis Enrique Espinoza Guerra
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HISTORIA AMBIENTAL
La oposicin
a los vertidos
mineros en
las grandes
ciudades
industriales
en el siglo
XIX: el caso
de Pars
Juan Diego Prez Cebada*
CONTAMINACIN FLUVIAL Y MINERA
En lasegundamitad del siglo XIX algunosroseuropeosseven
afectadospor un intenso proceso dedegradacin. Laprdida
decalidad del aguaen algunasdelasmsimportanteszonas
industrialesdalugar alasprimerasmovilizacionesy obligaalas
administracionesaactuar. Larpidaurbanizacin deesasre-
gionesy el fuerteincremento depoblacin disparan lademan-
dadeaguay provocan losprimerosproblemasdeevacuacin
delasbasurasdomsticas. Lainsalubridad delosrosasu paso
por grandesciudadescomo Londres, y su relacin con enfer-
medadesinfecciosascomo el clera, llevaal parlamento brit-
nico alapublicacin dedosleyespioneras, laMetropolisWater
Supply Bill (1851) y laMetropolisWater Act (1852). En 1865
seconstruaun moderno sistemadealcantarillado en Londres
y, como mstardesever, un par deaosdespussehacalo
mismo en Pars(Antonelli, 1998).
Lasegunday msimportantefuentedecontaminacin flu-
vial son losvertidosdelasplantasindustriales. Lamultiplicacin
delospuntosdeemisin dedesechostxicosen loscaucesy sus
nocivosefectossobrealgunosrosbritnicosen losaossetenta,
yadenunciadosen algunoscasosen laprimeramitad del siglo
XIX, causan alarmaen lasociedad y van ahacer posiblelatrami-
tacin deotratempranadisposicin legal: TheRiver Pollution
Act(1876). Esaley recomendabaalasindustriasquevertan sus
desechosen loscursosfluvialesqueutilizasen losmediosms
viablesquepermitieran unareduccin delacontaminacin y
concedaplenascompetenciasen estecontexto alosmunicipios.
1
* Universidad de Huelva.
1
(Clapp, 1993: 82-83; Sheail, 1993).
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La oposicin a los vertidos mineros en las grandes ciudades industriales....
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Lascompaasminerasseconvierten pronto en unosac-
tivosfocosdecontaminacin fluvial tanto por el elevado con-
sumo de agua como por la gran cantidad de basura minera
que producen las actividades de extraccin y, especialmente,
transformacin delosminerales. Lanecesidad decontar con
un aportedeaguaabundantey permanenteexplicaen muchos
casoslaubicacin en lasriberasdelosros, quetambin servi-
rn paradesaguar losdesechoslquidosy slidos, deestasplan-
tasindustriales. Por esarazn, son muy tempranosloscasosde
degradacin deloscursosfluvialesen lasgrandescuencasmi-
neras. As, el estado delosrosdelacuencadeSwanseaValley
desdeel siglo XVIII esdeplorable, aunquelosgravesproblemas
con los humos mineros hayan relegado a un segundo plano
estacuestin.
2
Sin embargo, son loscursosdeaguadelacuen-
cadeLancashire, en el centro deInglaterra, losmsafectados.
Lasminasdecarbn delosalrededoresy lasplantasdeprocesa-
do deesemineral arrojan enormescantidadesdeescoriaalos
caucesdelosrosMersey eIrwell. Del control deesosy otros
vertidos, domsticos e industriales, se va a encargar el West
Ridingof YorkshireRiversBoard(1894). Erastaunaorigi-
nal organizacin mancomunada, nacida a raz dela publica-
cin deTheRiversPollution Act, quevaavelar por lalim-
piezadel ro y quehacia1900 habaconseguido quetodaslas
plantasdedepuracin decarbn dela zona instalaran balsas
parafiltrar lasescorias.
3
Lacuencadel Ruhr, en Alemania, representaun caso ex-
tremo depolucin. Larpidaindustrializacin delazonay la
faltadeplanificacin afectaron muy negativamentey en fechas
tempranasalosrosdelacuenca, especialmenteal Emscher,
afluentedel Rhin. Lacantidad y toxicidad delosresiduosmi-
neros, junto alosdesechosorgnicos, alcanz tal extremo que
el caucedel ro seconvirti en algunostramos, yaen losaos
setenta del siglo XIX, en una sucesin de charcas y pequeos
lagosdeaguatxicay estancada.
4
Losefectosdelaepidemiade
tifusde1904, sin embargo, obligaron areaccionar alasautori-
dadesquepromovieron lacreacin del primer organismo ale-
mn con competencias sobre polucin fluvial, la Emscher
Water Authorityen ese mismo ao, en el que participaban
autoridadeslocaleseindustriasdelazona. Aunquesepusieron
en marchamedidastcnicasy seoblig alasempresasafiltrar
losmaterialestxicosantesdeser vertidosal ro, lasituacin
no mejor ostensiblemente. Lafaltadevoluntad polticay los
interesesdelasempresaslimitaron laeficaciadel organismo. Es
significativo al respecto queen losaosveinte, apropsito de
otro conflicto en el ro Wuppert, losindustrialesdel Ruhr pro-
pusieran lafiguralegal dero industrial: aquelloscaucesque
tradicionalmente haban recibido las basuras industriales de-
ban mantener esasituacin.
5
Pese a lo que pueda pensarse, en los Estados Unidos la
intervencin delasinstitucionesfuebastantetempranaen este
mbito. Lasprimeraslegislaciones, quedatan delosaoscin-
cuenta y sesenta del siglo XIX y son emitidas por gobiernos
estatalesen Californiao Colorado, son normalmenteel resul-
tado delapresin deasociacionesdeagricultoresy ganaderos
cuyasexplotacionesseven perjudicadaspor lasriadasdepro-
ductostxicos. Aunqueno van atener continuidad, algunos
deestosconflictosvan atratar dedirimir aquin corresponde
el derecho autilizar esosrecursosy, con ello, inician lacontro-
versiasobrelosderechosdepropiedad individualessobreel agua
(prior appropiation). A lavez, losavancestecnolgicospermi-
ten incrementar laproductividad deesasempresasmineraspero
tambin causan un mayor deterioro medioambiental: lautili-
zacin agran escaladechorrosdeaguaapresin sobrevetasde
mineralespreciososal airelibrevan aproducir grandescantida-
desdeescoriaqueenvenenan lasaguasy quedan lugar alas
protestasdevecinosy agricultoresdelascuencas.
6
Vaaser en torno al cambio desiglo, sin embargo, al mis-
mo tiempo queel movimiento conservacionistaseafianzaen
2
(Prez, 1999b, pp. 46-51).
3
(Sheail, 1997: 202-205; Clapp, 1993, pp. 75-83).
4
Los especialistas no encontraban ningn caso que pudiera
comparrsele. As, el profesor Emmerich, al investigar la relacin del
tifus con las aguas en mal estado del Emscher, escriba los siguiente: I
have investigated the hygienic situation en Naples, Palermo and
Contantinople. I know very well the hygienic conditions in Lisbon, Oporto
and Funchal, furthermore in some French and Austrian as well as in
many German cities, but nowhere have I come across a situation as
grave with regards to sewage, wastewater and feces, as well as with
regards to the degree and range of soil pollution as in those areas of the
Emscher valley affected by the typhoid epidemic (Bruggemeier, 1994,
p. 38).
5
(Bruggemeier, 1994, pp. 37-40 y 50).
6
(Pisani, 1996: 24-37; Smith, 1993, pp. 50, 68-69).
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HISTORIA AMBIENTAL
este pas (sobre todo despus de la llegada al poder de
T. Roosevelt), cuando seperciban cambiosderelievetanto en
las propias instituciones como en las empresas. As, ya en la
Ley deMinasde1900 seestablecen algunaslimitacionesalos
vertidos de las compaas. Pero, sobre todo, son los propios
directivosdelasgrandesempresaslosquecomienzan ahacerse
receptivosal mensajeconservacionista, aunqueavecesslo fuera
como partedeunabien planificadacampaapropagandstica.
La defensa de las actividades mineras se realiza en ocasiones
recurriendo aargumentosrelacionadoscon el bienestar pbli-
co y con el respeto al medio: el reciclajeo lareutilizacin delas
aguaso losbeneficiosparalacomunidad quetienelaregulari-
zacin de los caudales son, por ejemplo, dos argumentos de
carcter conservacionistautilizadosen estapocapor lasgran-
descompaasminerasamericanas.
7
Tambin en otradelasmsimportantecuencasmineras
del mundo afinalesdel siglo XIX, lacuencapirticaonubense,
existen conflictosrelacionadoscon lautilizacin del agua. Los
tradicionalesproblemascon lasdenominadasaguasagriasdel
ro Tinto seintensificaron con lallegadadelasgrandescompa-
asinternacionalesalazonaen el ltimo cuarto desiglo. As,
ya en 1862 laTharsis Sulphur and Copper Company tuvo
quehacer frenteaun importantesancin en concepto dein-
demnizacin por losdaosocasionadospor lasaguastxicas
en lapropiedad deR. Rebollo. Laestrategiadelascompensa-
ciones fue tambin adoptada desde tempranas fechas por la
mayor delasempresasminerasdelazona, Rio Tinto Company,
aunqueen relacin con otro problemadecontaminacin to-
davamsgrave: loshumossulfurososderivadosdelosproce-
sosdebeneficio y fundicin del mineral. Yaen 1878, lacom-
paainglesaacept el pago decompensacionesaesterespecto.
Esa actitud no impidi las continuas quejas de los afectados
por lacontaminacin deloscursosdeaguadelazonaque, en
muchos casos, se combin significativamente con las crticas
contralacontaminacin atmosfricaqueproducan loshornos
decalcinacin.
8
Sin embargo, esapoderosacompaas sevaa
encontrar con unacerradaoposicin ciudadanaasu proyecto
de construir una planta de transformacin en Pars, precisa-
menteporquepodatener unasnegativasconsecuenciassobre
lacalidad delasaguasdel ro Sena.
RIO TINTO COMPANY CONTRA EL COMIT DE
RIBEREOS DEL SENA
9
El estado delasaguasdel Sena, como el deotrosgrandesros
en zonasindustriales, comienzaaser objeto dedebatepblico
y deanlisiscientfico amediadosdel siglo XIX. Sin embargo,
lapreocupacin pblicano impidequelacalidad desusaguas
empeoreen losdeceniossiguientes. Losdesechosorgnicosson
laprincipal causadelacontaminacin del ro pero losvertidos
deorigen industrial van aaumentar considerablementeal final
del siglo.
10
Lareorganizacin del sistemadealcantarillado ur-
bano, centralizando losdistintoscolectoresen lasmsimpor-
tantes barrios, conectndolos entre ellos y estableciendo un
mtodo defiltracin, no contribuy precisamenteasolucionar
el problema, sobretodo en el extrarradio. En efecto, con este
sistema, conocido grficamente como tout a legout, em-
peor lasituacin, especialmenteen loscomunasdel extrarra-
dio norte (Saint Denis, Saint Ouen, Clichy, etc) en donde
desembocaban todoslosdesechosurbanosdePars, alosque
sesumaban losresiduosindustrialesdelasfbricasdelazona.
Un estudio sobrelacalidad del aguarealizado en variospuntos
del curso del ro en losaosochentaconfirmabalagravedad
delasituacin. A lasalidadelaciudad, el Senasetransforma-
baen susorillasen lodo parduzco en dondeni lavegetacin ni
lospescadospodan vivir. Hastaveintekilmetrosro abajo, las
aguasno podan ser consumidaspor el hombre:
A cet tat leau est devennu toxique: lepoisson ny peut
vivreet ellenesaurait treemployealalimentation des
treshumains. Il suffit du restedeparcourir lesbordsdu
fleuve, entreSaint Deniset Epinay, pour voir en quelle
bouenoirtresest transformeleau delaSeineet pour
comprendrecombien son emploi serait plein dedanger...
A cepoint, lavgtation mmenesedeveloppequavec
7
(Smith, 1993, pp. 57, 59).
8
(Ferrero, 1994: 29, 65-68; Prez, 1999a, p. 70).
9
Una versin en ingls de este conflicto en Prez (2003).
10
(Barles, 2002; 2003).
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La oposicin a los vertidos mineros en las grandes ciudades industriales....
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peinesur lesriveset lon acommeuneimagedecesfleuves
mortset empestsdont lesgegraphesnousont donnla
description.
LaCompaadeAguasdeParstenaunatomadeagua,
delaquesealimentaban lascomunasdeAubervilliers, deSaint
Ouen, deClichy, deLIledeSaint Denisy deSaint Denis(en
total 120.000 habitantes), aguasarribadestaltima, en un
brazo secundario del Senalibredelosresiduosdelasfbricas.
seerael emplazamiento elegido por Rio Tinto Company para
su fbrica. Adems, treskilmetrosmsabajo, siempreen el
brazo mslimpio del ro, existaotrasinstalacionesdelaCom-
paadeAguasquesurtan lospueblosdeEpinay, Argenteuil,
Besons, Villetaneuse, Pierrefitte,etc, unaaglomeracin huma-
naquesuperabalos140.000 habitantes.
11
Rio Tinto Company, un gran consorcio internacional que
explotadesde1873 el yacimiento minero del mismo nombre
en lafranjapirticaonubense, vaasolicitar el 15 dejunio de
1883 autorizacin alasautoridadesfrancesasparaconstruir una
planta de transformacin de piritas de cobre y una lnea de
cido sulfrico en las proximidades de Saint Denis. Para la
Compaa, losbeneficioseconmicosquereportaralafuerte
inversin realizada y su positiva influencia en el mercado de
trabajo local, junto alainocuidad deesasactividades, explican
el gran intersdelainiciativa. Sin embargo, lasindustriasinsa-
lubressedeban acoger aunaseriededisposicionesoficialesde
lasqueel decreto de10 deoctubrede1810 eralabaselegal.
En estedecreto seestablecan trestiposdeestablecimientos
insalubresy el procedimiento aseguir en caso deconflicto. De
acuerdo aesanormativa, antesdelaconcesin delalicenciaad-
ministrativaquecorrespondaconceder al Prefecto del Departa-
mento del Sena, y habidacuentadequelaactividadesdelaplan-
tadeSaint Denisseconsideraban potencialmentepeligrosas(se
incluan en laprimeray laterceracategora), debaabrirseun
plazo de30 dasdeformulacin dealegaciones, quepodan rea-
lizar tanto losparticularescomo lasinstitucioneslocales. Vaaser,
sin embargo, lacomunadeSaint Denisquien seencarguede
centralizar todo el trabajo derecepcin dereclamaciones.
12
Apa-
receentoncesunacorrientedeopinin contrariaalainstalacin
delafbricaen lasorillasdel Senadelaquesehacen pronto eco
losperidicosnacionalesy determinadasinstituciones.
La campaa contra la instalacin
de la fbrica de Saint Denis
Lamovilizacin ciudadanacontralaCompaaesinmediata.
Son lasinstitucioneslocales, losayuntamientosdelariberadel
Sena, losquetoman lainiciativa. El ayuntamiento deClichy
encargaun informetcnico sobrelasconsecuenciasdelosver-
tidosindustrialesdelaempresaaM. B. Sincholle, un conoci-
do cientfico parisino en torno a quien se va a organizar el
ComitdeRibereosdel Sena. Tambin iniciaunaexitosa
campaapararecabar apoyoscontrael proyecto deRio Tinto
Company. Organismosy responsablesoficialescomo losins-
pectoresdelosServiciosdeAguasdeSaint Denisy deMarly-
Versalleso el propio Gobernador dePars, General Lecointe,
pero tambin destacadosrepresentantesdel sector industrial de
la zona, como el propio M. Dantier, industrial cartonero, o
Courvisier et Cie, ofrecen su adhesin entusiastaaestacausa.
Deformasimultnea, el ayuntamiento deArgenteuil, prepara
y envaun desfavorableexpedienteadistintasinstitucionesre-
presentativas: losministrosdeComercio y deFinanzas, losdi-
putadosdel Departamento del Senay del Oisey losmiembros
del Consejo del Sena reciben una copia del documento. El
activismo de Clichy o Argenteuil contra la Compaa se re-
produceamenor escalaen el resto delas24 comunasdel Valle
del Sena.
Lacapacidad deorganizacin del Comitsevio favoreci-
dapor unacampaaperiodsticapreviadeconcienciacin ciu-
dadana, pero tambin por unaopinin pblicaparisinamuy
sensibleaestostemas. El 9 deagosto de1883 un artculo fir-
mado por M. Paul Foucher en Le National y titulado
Lempoisonnement delaSeinecaus gran preocupacin en
lasociedad parisinay fuereproducido en variosperidicos. En
l sedescriban losterriblesefectossobreel paisajey lasalud
pblicadelasemanacionesy losvertidosdelasplantasdetrans-
formacin depiritasen Swansey Valley (Gales). Incluso en una
11
(B)iblioteque (n)ational de (F)rance. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 4-
V Pice-1993. Sincholle, M. B. Comit de Dfense des Riverains de la
Seine. Protestation contre ltablissement a Saint-Denis dune usine pour
la production du cuivre et de lacide sulphurique. Pars, 1883. pp. 10-12.
12
B. n. F. Tolbiac-Res de Jardin-Magasin. 4-V Pice-1993. Ibidem. pp. 6-8.
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HISTORIA AMBIENTAL
cuencatan contaminada, lasautoridadeshaban prohibido la
construccin deesetipo deplantasen lasorillasdelosros: su
obligadaubicacin en lasplayasgalesasredujo lacontamina-
cin fluvial pero afect adeterminadasespeciesdebajura, como
lasostrasdelitoral, cuyo ventay consumo no estabapermiti-
da. Sehacetambin unadespectivareferenciaalosgravespro-
blemasdedegradacin del ro Tinto, en Huelva, provocados
por lasactividadesmineras, cuyasaguassi jauneset malsaines,
quepasun trevivant, sauf lachvre, nepeut lesboire. Las
autoridades tienen la responsabilidad y el deber de denegar,
por todo ello, lalicenciasolicitada.
13
En losinformespreparadospor M. B. Sinchollesehace
alusin en variasocasionesacasossimilaresdentro y fuerade
lasfronterasfrancesas. Seconoca, por ejemplo, queRio Tinto
Company habatenido problemascon el gobierno espaol que,
segn se dice, haba obligado a restringir las calcinaciones.
14
Tambin seinsisteen el rechazo queunainiciativasemejantea
laqueseproponaahoraen Pars, habatenido lugar aosan-
tesen Marsella, con un resultado negativo paralaempresa.
15
Hay quetener presentequelacontaminacin del ro Rdano,
muy cercano aesaciudad francesa, habadado lugar aun im-
portantemovimiento derechazo en unapequealocalidad in-
dustrial desusorillas, Chessy. Y la causa haba sido, precisa-
mente, laconcesin delicenciaaunafbricadetratamiento de
cobre que va a verter sus residuos directamente a su cauce.
Aunquelacantidad detoneladasaprocesar eranfimaen rela-
cin alaproyectadafbricadeSaint Denis(algunoscientosde
toneladasanuales), ladesaparicin delavegetacin desusori-
llasy el envenenamiento delasaguasalarm alosvecinos, que
van amantener unaactitud muy beligerantecontralaempresa
desdeel primer momento. Laadministracin decidi, enton-
ces, actuar: se estableci un rgido sistema de control de los
vertidosy seimpusieron sancionesalaempresa. Lacompaa
minera no pudo resistir la presin del gobierno y, poco des-
pus, cerr suspuertas. Aun as, lashuellasdesusactividades
siguieron estando presentesen lasorillasdel ro mucho tiempo
despus.
16
El Comitconocaigualmentelasituacin deotrasinsta-
lacionesindustrialessimilaresalasqueseiban aconstruir en
Saint Denis, ubicadasen Hemixem, en lascercanasdeAmberes.
Lafbricahabasido visitadaen octubrede1883 por un qu-
mico francs, M. Boblique, quehabapreparado un pequeo
reportaje por cuenta del Comit. Sus impresiones no dejan
lugar adudasobrelacapacidad demodificacin del medio de
estetipo defbricas, tanto por lasemisionesdegasessulfurosos
y arseniososcomo por losvertidostxicos.
17
Tanto esas, que
consideramspeligrosasparalasalud pblicaestasinstalacio-
nesquelasempresasqumicas. Su afirmacin seapoyaen un
informeelaborado en 1876 por el gobierno belgaen el quese
destacaqueestasltimasfbricas, por cuestioneseconmicas,
intentan con xito aprovechar lamayor partedelosderivados
gaseososquelosprocesosdetransformacin generan. Y, sobre
todo, esosprocesosen laplantadeHemixem, queson analiza-
dos, utilizan gran cantidad deaguaque, mezcladacon distin-
tos componentes qumicos y metlicos de gran toxicidad, es
devueltaal caucedelosroscercanos.
18
13
B. n. F.Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 4-V Piece-1993. Ibidem. pp. 5-
6.
14
En realidad, esta afirmacin no es cierta. Es verdad que en el contrato
de venta de las minas, se estableca una determinada cantidad de piritas
que podan ser calcinadas al ao, pero la empresa muy pronto las su-
per. A partir de 1876, hubo una activa campaa de oposicin a las
calcinaciones al aire libre por parte de los ayuntamientos onubenses,
pero el resultado final de esa movilizacin fue desalentador: tras las pre-
siones de la Compaa, el gobierno en 1880 aprueba una Declaracin
de Utilidad Pblica de las calcinaciones que desactivaba momentnea-
mente las protestas de los vecinos (Ferrero, 1994: 31-33).
15
B. n. F.Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 4-V Piece-1993. Ibidem. pp. 5-
6.
16
On assure que, longtemps aprs, les berges de la rivire etaient
encore tapisss dune mousse couleur de rouille; et que cest seulement
au bout de plusieurs annes que la vgtation reprit sa vigueur primitive.
B. n. F.Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 8-LK7-23618. Sincholle, M. B.
Rapport present a M. Le Maire de Clichy en rponse au memoire
justificatif de la Compagnie dExplotation des Minerais de Rio-Tinto. Pa-
ris. 1883. p. 13.
17
Une usine entoure darbres morts dont les chemines laissaient
echapper des vapeurs blanches qui repandaient dans lair une odeur
complexe, dont il serait facile davoir une ide en brlant du coke trs
sulfureux sur lequel on jetterait du sel marin. B. n. F. Tolbiac-Rez de
Jardin-Magasin. 4-V Pice-2191. Sincholle, M. B. Lettre M. Alfred Riche.
Membre du Conseil dHygine de la Seine. Paris. 1884. p. 5.
18
La mthode gnralement consiste a les envoyer secrtement ou
ostensiblement dans le cours deau. B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-
Magasin. 4-V Pice-2191. Ibidem. p. 6.
29-12.p65 24/11/05, 11:59 147
La oposicin a los vertidos mineros en las grandes ciudades industriales....
148 29 - 2005
En el mismo ro Sena, los episodios de contaminacin
por actividadesindustrialeshaban llamado laatencin del p-
blico en los ltimos aos. En varias ocasiones entre 1866 y
1874 el Consejo deHigienedel municipio habatenido que
intervenir en lafbricadeVitry parareducir losnocivosefec-
tos de las aguas residuales que se canalizaban al ro. Era un
interesantecaso parael Comit, puesto quesetratabadeuna
pequeafbricadetratamiento decobredealtaley queeva-
cuabaal ro unacantidad reducidadeagua(unos500 litrosal
da) previamentefiltraday que, incluso as, creabaproblemasa
lasautoridades. Unaancdota, considerabaSincholle, si secom-
parabacon unaplantacomo ladeSaint Denis, queibaatratar
mineralesdebajaley en cantidadesmuy superiores(seanun-
ciaban 8.000 tonsdepiritas).
19
xitoscomo el del ayuntamiento deArgenteuil, queaos
antes, con el concurso devariascomunasdel Valledel Sena,
haban conseguido el cierredelafbricadeNanterreaparente-
mentepor motivosdesalubridad, reforzaban laconfianzade
losmiembrosdel Comity mostraban queel movimiento de
protestacontabacon unagran implantacin y con unacierta
tradicin combativa.
20
Un elemento aglutinantepareci ser la
lucha delosvecinoscontra la instalacin derefinerasen las
orillasdel Sena. Laevidentecapacidad decontaminacin dela
RaffinerieParisienneen Clichy, y laproteccin queleprestaba
laadministracin, parecen estar en el origen delasprotestasde
estecolectivo desdehacaunadcada.
21
La posicin de la empresa
Losmediosdeinformacin van a jugar un importantepapel.
Como sealalamismaempresa, susdirectivossehan visto obli-
gadosahacer pblicadefensadelasfuturasinstalacionesdeRio
Tinto en Parsdebido alacampaadedesinformacin empren-
dida, entreotros, por el alcaldedelavilladeAubervilliers, M.
Dantier, y por el arquitecto eingeniero delavilladeClichy, M.
B. Sincholle. saeslarazn dequelaCompaasedecidieraa
financiar la publicacin de un folleto titulado Rponse aux
protestation contre letablissement a Saint Denis dune usine
por laproduction du cuivreet delacidesulphurique(1883).
22
El folleto contieneunadetalladadescripcin delosdistin-
tosprocesostcnicosquesevan aaplicar en laplanta, con el
fin dedemostrar quelosvertidosno slo son inocuossino que
pueden ser utilizadosparamejorar lalimpiezadel ro. El autor
inicia su argumentacin estableciendo una distincin clave,
desdeun punto devistadelasalud pblica, entrelasempresas
qumicas que tratan productos de origen mineral y aquellas
otrasqueprocesan materiasdeorigen orgnico. Lasprimeras,
entre lasque se incluye la planta de Saint Denis, no ejercen
influencianegativaalgunasobrelasalud delapoblacin, algo
que no sucede con las segundas: la chimie industrielle
organiqueest gnralment pnible, dsagrableet insalubrepour
levoisinage.
23
Esaideasebasabaen laarraigadacreenciade
quelasbasurasorgnicaseran mucho msperjudicialesparala
salud quelosresiduosdecarcter inorgnico y fueron tambin
utilizadasen su defensapor lasempresasminerasdelacuenca
del Ruhr.
24
El proceso detransformacin industrial comenzabacon la
calcinacin delaspiritasdecobreprocedentesdeHuelva, en
dondeloshornosdebeneficio al airelibredaban lugar aim-
portantesconcentracionesdehumossulfurososy aunalarga
seriedeconflictoscon trabajadoresy vecinos.
25
Paraevitar las
emanacionesdehumosy gasestxicosesasoperacionesselle-
varan acabo en hornoshermticostcnicamenteperfecciona-
19
B. n. F.Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin.4-V Piece-1993. Ibidem. pp. 9-
10.
20
B. n. F.Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin.4-V Piece-1993. Ibidem. p. 18.
21
B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 4-V Pice-2191. p. 9. El impac-
to de las refineras en los ecosistemas fluviales de New York entre 1870
y 1900 en Hurley (1994). Las fbricas de gas instaladas desde princi-
pios de siglo en la zona norte de Pars haban sido tambin objeto, entre
1830 y 1860, de diversas campaas ciudadanas que protestaban por
los olores, humos y residuos derivados de los procesos de carbonizacin
de hulla (Williot, 2002).
22
B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 4-V Piece- 1994.
23
B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 4-V Piece- 1994. Ibidem. p. 6.
24
Los expertos sfirmaban que los residuos domsticos eran so dirty
that it had to be cleaned, mainly mechanically, occasionally biologically
as well. The industrial sewage is in general not polluted to such a degree,
that its purification requires a comparable expenditure (Bruggemeier,
1994: 39).
25
En 1888 (el ao de los tiros, como ser conocido desde entonces)
una manifestacin multitudinaria contra los humos en el pueblo de Riotinto
termina de forma trgica, con la muerte de manifestantes por las fuer-
zas del orden que custodiaban el ayuntamiento (Ferrero, 1994). Vid. Prez
(1999a).
29-12.p65 24/11/05, 11:59 148
29 - 2005 149
HISTORIA AMBIENTAL
dosqueevitaran laemisin, graciasal efecto decondensacin
delatorredeGlover, del anhdrido sulfrico. Unascmarasde
polvo dispuestasal efecto acumularan el cido arsenioso que
tambin segenerabacon lacalcinacin. Unaformaderecupe-
rar el anhdrido sulfrico sin un alto costeeconmico, en caso
dequeexistierademanda, eralaconversin deesegasen cido
sulfrico, tal como serealizabaen lasplantasdel mismo nom-
breen otrospasescomo Inglaterradesdehacatiempo.
26
Losmineralestiles(azufre, hierro y el cobre, sobretodo)
sesometen aun segundo proceso decalcinacin y selesaplica
sal marina(cloruracin): losgasescidosqueoriginason cap-
turadospor unaespeciedegrandestubosregadoscon agua.
Con una fbrica que trabajaba diariamente con unas 15-20
toneladasdepiritas, lageneracin degasescidossecalculaen
torno a 60 y 75 kilogramos: esos gases son expulsados a 60
metrosdealturapor lachimeneaprincipal delaplantay no
implican ningn tipo deperjuicio para losvecinos. Por otro
lado, lasaguascidasresultantesson recogidasy seutilizan para
disolver lassalesdecobre, platay oro del mineral calcinado en
un ulterior proceso de lixiviacin. Tras todos estos procesos,
losvertidosquesealivian al ro no slo no son txicossino
que, msbien al contrario, representan unamuy pequeapar-
tedelassalesqueseranecesario aplicar parasanear los200.000
metros cbicos de residuos urbanos que se depositan diaria-
menteen el Sena: la comunidad cientfica ya acepta abierta-
mentequelossulfatosdehierro o dezinc son antispticosy
desinfectantesy, por lo tanto, pueden utilizarseen estetipo de
laboresdelimpiezadelosros.
Laubicacin delaplanta, prximaaunasinstalacionesde
abastecimiento deaguapotabley dencleosdepoblacin, no
representabapeligro alguno pueslazonahabitadamsprxi-
maseencuentraamsde400 metros: precisamentelacons-
truccin delaplantarequerirlaaportacin deun importante
nmero de operarios y revitalizar econmicamente la zona.
Esms, lasprotestasdedeterminadosindustriales, como losde
laruedePoissonniers, contralaCompaano sedeben alos
supuestosdaosalahigienepblicasino al miedo alacompe-
tencia. Fbricassimilarescomo ladeMaltraen Saint Deniso
ladeSaint Gobain en Aubervilliers, queson labasedelari-
quezadeesaspoblaciones, desarrollan procesosdetransforma-
cin muy parecidosy no han alertado alapoblacin.
27
Ademsdeesaexposicin tcnica, laCompaavaapu-
blicar otrosdosdocumentos(en 1883 y 1884
28
), decarcter
msdivulgativo y combativo. Essignificativo quelaprimera
publicacin aparecierajunto alamemoriatcnicay antesde
quesalieradelaimprentael primer informedeSincholle, con-
trael quevadirigida. Losargumentosquedefienden, msela-
boradosen el documento de1884, abundan en laideadeque
lasactividadesquedesarrollarlafbricano son en modo algu-
no insalubresy paraello aportamsdatoseinformesoficiales.
Hay quetener en cuentaqueSinchollehabapuesto en entre-
dicho susmtodosdetrabajo, llegando aacusar alostcnicos
de la Compaa de utilizar anlisis de aguas procedentes de
Inglaterra, por lo que consideraba necesario solicitar contra-
anlisisdefuentesindependientes. Partiendo delas8.000 to-
neladasdepiritasqueseiban aprocesar al ao segn laCom-
paa, el cientfico parisino calculaba que se vertiran diaria-
menteal Sena420 kgsdesulfato deplomo y dezinc, 3.000 kgs
desulfato desosa, cantidadesvariablesdesulfatosdehierro y
decloruro decalcio y, sobretodo, de90 a100 kgsdecido
arsenioso. Aunquetambin destacabalosnegativosefectospara
laatmsferay el medio acutico quelaplantadecido sulfri-
co producira (xidos de carbono, de nitrgeno o de azufre,
antimonio y arsnico, etc), latransformacin delaspiritasera,
con mucho, laactividad mscontaminante.
29
26
(Clapp, 1994: 26-27).
27
La explicacin de los distintos procesos en B. n. F. Tolbiac-Rez de
Jardin-Magasin. 4-V Piece- 1994. Compagnie dExplotation des Minerais
de Rio-Tinto. Rponse aux protestation contre letablissement a Saint
Denis dune usine por la production du cuivre et de lacide sulphurique.
Paris. 1883. pp. 6-14.
28
B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 4-V Piece- 1994. Compagnie
dExplotation des Minerais de Rio-Tinto. Rponse a la protestation redige
par M. B. Sincholle contre letablissement a Saint Denis dune usine pour
la production du cuivre et de lacide sulphurique. Paris. 1883; B. n. F.
Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 4-V Piece-2181. Compagnie dExplotation
des Minerais de Rio-Tinto. Rponse aux protestations du riverains de la
Seine contre letablissement a Saint Denis dune usine pour la production
du cuivre et de lacide sulphurique. Paris. 1884.
29
B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 8-LK7-23618. Sincholle, M. B.
Rapport present a M. le Maire de Clichy par M. B. Sincholle, Architecte-
Voyer, en rponse au Memoire Justificatif de la Compagnie dExplotation
des Minerais de Rio-Tinto. Pars, 1883, pp. 4-8.
29-12.p65 24/11/05, 11:59 149
La oposicin a los vertidos mineros en las grandes ciudades industriales....
150 29 - 2005
LosespecialistasdelaCompaavan anegar esascifrasde
formacategrica. Lautilizacin decmarasdepolvo, revesti-
das de plomo, impediran que escaparan a la atmsfera esos
gases. Laschimeneasdelaplantadecido sulfrico slo expul-
saran pequeas cantidades de xido de nitrgeno y algunos
gasescidosinofensivos, como demuestrael hecho dequeesas
plantasselocalicen con frecuenciaen el centro delasciudades.
Por otro lado, el aguaconsumidaen lossucesivoslavadosde
laspiritasesmucho menor delosquesuponeel Comit(ape-
nas15 m
3
deaguaal da) y suscomponentesqumicospueden
ser utilizadoscomo desinfectantesdel ro. Tal como losinfor-
mesoficialessealan, son losresiduosorgnicoslosresponsa-
blesdelacontaminacin del Sena. Por esarazn, lasmedidas
msrazonablesparasolucionar el problemano estn relaciona-
das con las actividades industriales, sino con la bsqueda de
nuevosmanantialesen lasafuerasdePars, el cierredelasto-
masdeaguaen zonasdegradasdel ro y lacanalizacin delos
desechoshaciazonasagrariasparasu fertilizacin, atendiendo
al interspblico y alasrecomendacionesdelasautoridades.
30
LaCompaatambin consideraqueel Comitestma-
nipulado por algunosindividuosqueocultan oscurosintereses
econmicos. El caso desu presidente, M. Dantier, alcaldede
Argenteuil, es muy llamativo. Dantier es un empresario que
necesita hasta 25.000 litros de agua cada hora para el trata-
miento y lavado del cartn. Un agua que es devuelta al ro
llenadeimpurezas. Escurioso, conociendo esteantecedente,
que Dantier se haya destacado por un furibundo ataque en
diversosartculosperiodsticoscontralasempresascuyosresi-
duos txicos polucionan el ro. En el fondo, se trata de un
conflicto entreempresariospor un bien cadavezmsescaso, el
agua.
31
Del mismo modo, siempresegn el parecer delaCompa-
a, la informacin que contienen los diversos informes que
preparael Comital analizar ejemplosinternacionalesespar-
cial y sesgada. En Huelva, dondeseutilizaun sistemadecalci-
nacin mscontaminante(hornosdecalcinacin al airelibre),
el estado recientementehamostrado su apoyo alaCompaa;
en el caso deSwanseaValley, lostiposdepiritasquesecalcinan
y losprocedimientostcnicosson tan distintosqueno resisten
la comparacin. En cualquier caso, lospasesmsavanzados
cuentan con un potentesector detransformacin del cobrey,
sobretodo, con plantasdecido sulfrico, basedelaindustria
qumicamoderna. Rio Tinto, queesunacompaadecapital
francs pese a su vinculacin con la matriz inglesa, ofrece la
oportunidad deimpulsar definitivamenteel sector, reducir la
dependenciaexterior y rebajar losprecios. Unaventajaaadida
denotablerelevanciatienequever con lafavorableinfluencia
en el mercado detrabajo local: laCompaaofreceun buen
nmero depuestosdetrabajo directosquecontribuirn a la
elevacin del nivel de vida de los habitantes de la ribera del
Sena.
32
El papel de las instituciones responsables
El movimiento anticontaminacin habadespertado lassimpa-
tasdeloshabitantesdelas26 comunasdelariberadel Sena
(4.000 firmasacompaaron lasalegacionespresentadas) y de
variosorganismosoficiales, as como el intersdelosperidi-
cosy delaopinin pblicaparisinaen losmesesdeagosto y
septiembrede1883. Unavez consumido el plazo legal dere-
clamaciones, el Consejo deHigienedel Sena, como organismo
legal responsable, procedi aabrir un expedienteinformativo
quesecerr con unaseriederecomendacionesqueno van a
convencer a los miembros del Comit, quienes van a hacer
pblicassuscrticasen otro folleto.
33
El expedientecomenzaba destacando la capacidad dela
cienciadesu tiempo paralograr avancesen laluchacontrala
30
B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 4-V Piece- 1994. Compagnie
dExplotation des Minerais de Rio-Tinto. Rponse a la protestation redige
par M. B. Sincholle contre letablissement a Saint Denis dune usine pour
la production du cuivre et de lacide sulphurique. Paris. 1883. pp. 21-22; B.
n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 4-V Piece-2181. Compagnie
dExplotation des Minerais de Rio-Tinto. Rponse aux protestations du
riverains de la Seine contre letablissement a Saint Denis dune usine
pour la production du cuivre et de lacide sulphurique. Paris. 1884. pp. 7-9.
31
B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 4-V Piece-2181.Ibidem. pp. 6-7.
32
B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 4-V Piece-2181. Ibidem. pp. 5-
6 y 10.
33
B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin.4-V Pice-2191. Sinchole, M. B.
Lettre a M Alfred Riche, Membre du Conseil dHygine de la Seine. Pa-
ris. 1884. A. Riche, miembro de la Academia de Medicina, era autor de
un conocido libro sobre las aguas de Pars ttlado Le rle de leau dans
la nature. Les eaux de Paris (Angers. Impr. de P. Lachse. 1866).
29-12.p65 24/11/05, 11:59 150
29 - 2005 151
HISTORIA AMBIENTAL
contaminacin. M. B. Sincholleno niegaesaposibilidad, pero
s dudaquelaCompaaestdispuestaaafrontar lasimpor-
tantes inversiones que tendra que realizar. La pregunta que
este cientfico se hace a ese respecto (Ce qui est possible
scientifiquement lesera-t-il industriellement?), encuentrares-
puestaen otro folleto publicado por Rio Tinto Company al-
gunosaosdespusen relacin aotro problemadecontami-
nacin, loshumossulfurososdeHuelva: laaplicacin depro-
cedimientostcnicosmslimpiosdependedelascondiciones
industrialesy econmicas, no slo delastcnicasy cientfi-
cas.
34
Como sehademostrado en otro trabajo, eraunaprc-
ticacomn en lasgrandesempresasdel sector afinalesdel siglo
XIX optar por medidastcnicasquelimitaran lacontaminacin
atmosfricaslo cuando el costeeconmico no eraexcesivo o
cuando esas innovaciones tcnicas permitan la recuperacin
dederivadoscon salidaen el mercado: unaopcin ecoeficiente
quepermitalareduccin delacontaminacin con beneficios
paralaempresa.
35
El informetambin sealaquelamejor estrategiadecon-
trol delacontaminacin eslaquesepactacon lasindustrias:
loscompromisosqueadquierelaempresason lamejor garan-
tadel cumplimiento delasnormaslegales. En cualquier caso,
el Consejo deHigienehabarealizado unainspeccin del lugar
en dondeseconstruiralaplantay, sobretodo, delasinstitu-
cionesdelaCompaadeAguas. El primer resultado prctico
delavisitahabasido laclausuradefinitivadelatomadeaguas,
tanto por el lamentableestado delasaguascomo por laproxi-
midad delaproyectadafbrica. Tambin seobligabaalaem-
presaacanalizar susdesechoslquidosal colector departamen-
tal, quelosaliviararo abajo. Por ltimo, lasautoridadessani-
tarias haban conseguido que Rio Tinto Company aceptara
trasladar susresiduosmspeligrososal mar.
36
La investigacin realizada por el Consejo de Higiene le
pareceaSincholledeficientey, sobretodo, excesivamenteinge-
nua. No slo est convencido de que la Compaa no va a
cumplir con susobligacionessino que, adems, lasmedidasdel
Consejo son demuy corto alcancey, en algn caso, agravarn
el problema: por ejemplo, lamezcladeresiduoscidosy aaltas
temperaturascon labasuradomsticacreargravesproblemas
defluidezy decorrosin en el alcantarillado urbano. Al fin y al
cabo, lasgrandescompaascomo Rio Tinto, Saint Gobain o
Maletrasslo persiguen el beneficio econmico y no han teni-
do nuncaen consideracin el interspblico. Y debeenten-
derseantetodo que, msquedeun problemaeconmico, se
tratadeunacuestin dehigienepblicaquedebepreocupar a
toda la poblacin de la capital. La canalizacin de las aguas
residualesdeesaempresaatravsdel alcantarillado pblico y la
construccin de una chimenea de 60 metros contribuirn a
extender lacontaminacin fluvial y atmosfricaalapropiaciu-
dad dePars. Por eso, Sinchollehaceunaltimallamadaalas
autoridades: laprimeraobligacin delasciudadesesgarantizar
lasalud pblicay, en estesentido, lamedidadepolicaurbana
ms correcta es impedir que la construccin de la planta se
lleveacabo.
37
Aunque la documentacin no ofrece informacin sobre
laresolucin definitivadel caso, lo cierto esqueno hay cons-
tancia de ninguna instalacin fabril en Saint Denis pertene-
cienteaRio Tinto. Sedesconocesi surtieron efecto laspresio-
nesdel Comito si laempresadesisti por propiainiciativa.
En cualquier caso, en 1883 laCompaaconstruyeunaplanta
de transformacin en LEstaque, un barrio a las afueras de
Marsella, quesignificativamentecon el tiempo seconvertiren
un importantefoco depolucin. Un ao mstardeadquiere
tambin las instalaciones de Port Talbot, en Swansea Valley,
para concentrar all los procesos de fundicin de piritas
34
It is well known that there are various processes of treatment by the
application of which it would be possible to diminish the formation of
smoke, and consequently the damage caused to the agricultural and
pastoral productions thereby. But is it possible to employ these processes
for the treatment of the minerals of the province of Huelva under
economic-industrial conditions- that is, remunerative for the capital
invested? Such is in this case the question, not merely scientific and
technical, but principally industrial and economic (Parejo-Rodrguez, 1888,
p.16).
35
(Prez, 1999b, p. 64).
36
B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin.4-V Pice-2191. Sincholle, M.
B. Lettre a M Alfred Riche, Membre du Conseil dHygine de la Seine.
Paris. 1884. pp. 3-4 y 6-10.
37
B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin.4-V Pice-2191.Ibidem. pp. 12-
14; B. n. F. Tolbiac-Rez de Jardin-Magasin. 8-LK7-23618. Sincholle, M. B.
Rapport present a M. le Maire de Clichy par M. B. Sincholle, Architecte-
Voyer, en rponse au Memoire Justificatif de la Compagnie dExplotation
des Minerais de Rio-Tinto. Paris. 1883. pp. 12-14.
29-12.p65 24/11/05, 11:59 151
La oposicin a los vertidos mineros en las grandes ciudades industriales....
152 29 - 2005
onubenses: lasautoridadesinglesasno pusieron ningn impe-
dimento legal aunque, curiosamente, en 1890 losdirectivosde
laCompaasevieron otravezinvolucradosen problemasde
contaminacin queafectaban en estecaso alosagricultoresde
lavecindad.
38
CONCLUSIONES
Lasolicitud delicenciadeaperturaen 1883 deun gran com-
plejo industrial en Saint Denis, en lasafuerasdePars, realiza-
da por una filial francesa de la empresa minera Rio Tinto
Company dar lugar a un grave conflicto en el que toman
partevecinos, autoridadeslocalesy nacionales, cientficos, pe-
riodistasy, por supuesto, lapropiaempresa. Lasinstituciones
localesy lossectoressocialesimplicadosseenfrentan aun nue-
vo problema, lacontaminacin fluvial, quecomparten afina-
lesdel siglo XIX muchasgrandesciudadesindustriales. Desde
luego, no eralaprimeravezquelasactividadesminerascausa-
ban problemasdepolucin (Prez, 2001), aunqueen estacaso
el problemaesdemayor alcanceyaquelainfluencianocivade
losvertidospodaafectar aunadelasciudadesmspobladas
del mundo. Adems, el conflicto presentaun nuevo perfil ya
que la influencia casi omnmoda que las compaas mineras
ejercen en lascuencasseveconsiderablementereducidaen es-
tasurbes.
La discusin gira en torno al choque entre los benefi-
cios econmicos para el pas y para la zona, en forma de
incremento delamano deobray elevacin del nivel devida
y los supuestos efectos negativos para la salud pblica que
denuncian reiteradamentelosmiembrosdel ComitdeRi-
bereosdel Sena.
A lahoradedefender susposicionesen losconflictosrela-
cionadoscon lacontaminacin en estapoca, lasempresassiem-
preutilizan argumentoseconmicos. En estecaso, Rio Tinto
destaca quela capacidad degeneracin deriqueza del sector
minero esunarazn fundamental paraqueseacepteel proyec-
to, especialmenteen Francia. Losdirectivos, queinsisten en el
origen francsdelaCompaa, consideran quesetratadeun
proyecto deintersnacional quecontribuiradecisivamentea
potenciar el sector del cobrey arelanzar laproduccin deci-
do sulfrico, rompiendo ladependenciaexterior en estecap-
tulo. Desdeun punto devistamslimitado, defienden quela
construccin delasinstalacionesindustrialestendraun efecto
inmediato en el mercado demano deobralocal y en el bienes-
tar delapoblacin delazona.
Por contra, el Comitignoraesascuestionesy secentra
en los efectos sobre la salud pblica de esas actividades. Las
deplorables condiciones higinico-sanitarias de un ro cuyas
aguas, alasalidadePars, abastecen amsde200.000 perso-
nas, empeoraran deformairreversiblesi sepermitieralainsta-
lacin del complejo fabril. Su actitud obliga a la empresa a
justificar lainocuidad delosvertidosy deloshumosfabrilesy
dalugar aun interesantedebateen laspginasdelosperidi-
cosy, sobretodo, en folletosdecarcter cientfico y divulgativo
publicadospor losdoscontendientes.
Esedebatesecentraen algunasideasquesereiteran en
otros conflictos similares. En primer lugar, tanto la empresa
como el Comitmuestran unacompletaconfianzaen lasposi-
bilidadesdelacienciacontemporneapararesolver losproble-
masdecontaminacin.
39
Laempresahacealardedesu equipo
de especialistas e insiste en la eficiencia de sus innovaciones
tcnicas(cmarasdepolvo, lasaltaschimeneas, lastorresGlover)
para justificar sus esfuerzos por combatir la contaminacin,
como por otra parte comenzaba a ser una prctica cada vez
mscomn en lasgrandesempresasdel cobre.
40
Por su parte,
el ComitdeRibereosdel Senasedetenaen exponer infor-
mesmuy precisossobreotroscasosdecontaminacin fueray
dentro delasfronterafrancesasy presentabatambin estudios
cientficospreparadospor ingenieros, qumicos, farmaceticos
o mdicos, a la vez que acusaba a la Compaa de clculos
errneos, anlisis qumicos falseados y de ser pseudoindus-
triales.
38
(Newell, 1997, p. 673; Prez, 1999b, p 48).
39
Para el movimiento conservacionista americano contemporneo, la
ciencia deba aportar los instrumentos que permitieran la ms racional
utilizacin de los recursos naturales y, por las posibilidades que ofreca,
la gestin del agua era el mbito ideal para estas prcticas (Hays, 1959,
pp. 5-26).
40
(Prez, 1999b, pp. 63-65).
29-12.p65 24/11/05, 11:59 152
29 - 2005 153
HISTORIA AMBIENTAL
Las diferencias de criterio sobre los efectos en la salud
pblicadelosresiduosabundaban en otraimportantecontro-
versiacientfica. Losdirectivosdelaempresainsistan en que
losresiduosinorgnicosno slo no eran peligrososparalasa-
lud humanani polucionaban el ro, sino quealgunosdeellos
podan ser eficacescomo desinfectantes. Eran, sobretodo, los
grmenesqueanidaban en losdesechosdomsticosloscausan-
tesdelasenfermedades.
41
Lasdiscusionessobrelainfluenciadelacontaminacin en
lasalud humanatraan acolacin doscuestionesrelacionadasy
muy controvertidasen un momento defuertecrecimiento eco-
nmico: laslimitacionesalasactividadeseconmicasquelas
empresasestaban dispuestasaaceptar en estoscasosy el grado
deintervencionismo delasinstitucionesen estecampo. En el
primer caso, Rio Tinto Company lleg acomprometerseno
slo en unaactivapolticadeinnovacionestcnicasquemiti-
garan losefectosdelacontaminacin, sino quetambin cedie-
ron anteel ComitdeHigieneen cuestionesrelacionadascon
el traslado al mar delosresiduosmspeligrososy en lacanali-
zacin al alcantarillado pblico delosdesechosminerales. Pero,
tal como afirmabaM. B. Sincholle, nadiepodagarantizar que
esosacuerdossecumplieran unavezconstruidalafbrica.
Por ltimo, lacapacidad demovilizacin y deorganiza-
cin quemostr el Comittuvo bastantequever con el deci-
dido apoyo prestado por los ayuntamientos de la ribera del
Sena. Antelafaltadelegislacin y lapasividad o connivencia
en muchoscasosdel Estado y deotrasinstitucionesinterme-
dias, fueron lasentidadesmunicipaleslasquejugaron un papel
fundamental en losmovimientosdeprotestacontralasempre-
sasmineras: losejemplossobreel activismo delosautoridades
municipalesserepiten en Huelva, Montanao laCuencadel
Ruhr.
42
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41
sa es la idea que se impuso en los crculos mdicos a partir de la
dcada de los ochenta (Cumbler, 1995). En la cuenca del Ruhr como en
la de Montana, las empresas utilizaron este argumentos a su favor
(Bruggemeier, 1994, p. 47; Smith, 1993, p. 45; Macmillan, 1973, p. 21).
42
(Ferrero, 1994, p. 37; Prez, 1999a, p. 77; Macmillan, 1973, p. 56 y ss.;
Bruggemeier, 1994, p.46).
29-12.p65 24/11/05, 11:59 153
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29 - 2005 155
HISTORIA AMBIENTAL
Revisando
el desarrollo
sostenible
A la memoria de
Nicols M. Sosa,
amigo, compaero
y maestro
Luis Enrique Espinoza Guerra*
* Universidad de Salamanca.
1
Utilizamos aqu la traduccin del trmino ingls cuyo uso se ha gene-
ralizado, aunque en castellano fuese ms correcto emplear el de sus-
tentable.
Asistimos al reconocimiento de la imposibilidad de cumplir
loscompromisosdel Milenio enunciadospor NacionesUni-
das, al menos en las fechas previstas. Tambin a la creciente
dificultad paraalcanzar losobjetivosdel Protocolo deKioto y,
no hace mucho, al fracaso de la Cumbre de Johannesburgo
diez aosdespusdela deRo deJaneiro. Esinevitableque
surjael escepticismo y el temor aquelanecesariaconcertacin
internacionalparaafrontar problemasglobalesseconviertaen
realidad en unacoartadadelosgobiernospararetrasar o eludir
compromisosconcretos. Algn autor detectaun abuso delas
negociacionesdeestetipo paracontinuar como hastaahoraen
unaestrategiadefinidacomo hablar en plazay aplazar en casa,
y un ejemplo podraser el atasco en el fango deladiploma-
ciadelaAgenda21 (un programadecompromisosambienta-
les) aprobadaen Ro deJaneiro en 1992 (Scheer, 2000,
p. 378). Por si fuerapoco, otrasurgenciasen lapolti-
cainternacional estn relegando lapreocupacin am-
biental en lasagendasgubernamentales, en losmedios
decomunicacin y en laopinin pblica.
No debemosminusvalorar lasdificultadesdelos
gobiernos, incluso cuando tienen voluntad poltica,
paraadoptar decisionescoherentescon losacuerdosinterna-
cionalesmencionadosy quepueden suponer ciertaimpopu-
laridad. Justamenteel tiempo poltico, condicionado por el
corto plazo, y la lgica demantenerseen el poder, sin me-
nospreciar el papel dedeterminadosgruposdepresin, lle-
van aalgunosgobernantesahacer lo contrario delo quese
debera. Esaciudadanano siemprebien informada, con pro-
blemasdepercepcin einconsecuente, no pareceencontrarse
tampoco en la mejor disposicin para presionar a los go-
biernos. Pero tambin advertimosunaresponsabilidad en la
interpretacin dominantequesehacedel objetivo normati-
vo quepresideestasdeclaracionesinternacionalesen lo que
afectaal medio ambiente, el denominado Desarrollo soste-
nible, queseinscribeen lalneadel optimismo respecto de
la compatibilidad entrecrecimiento econmico y conserva-
cin.
Losantecedentesdelaformulacin del concepto deDe-
sarrollo sostenible,
1
sin pretender ser exhaustivos, seremon-
tan alosaossesentacuando setom concienciadelaexisten-
ciadeproblemasambientalesdeescalaplanetariaquepodan
poner en peligro el futuro delavida. Curiosamentelosprime-
rosviajesespacialesayudaron apercibir con nitidezel carcter
limitado y cerrado denuestro planeta, ilustrado con lametfo-
radelanaveespacial Tierra(Cuerdo Mir y RamosGorostiza,
2000, p. 191). Fueprecisamentelapreocupacin por Losl-
mitesdel crecimiento, ttulo del conocido Informeal Club de
30-art.29.p65 24/11/05, 11:59 155
Revisando el desarrollo sostenible
156 29 - 2005
Romade1972,
2
en unapocadeencarecimiento delasmate-
riasprimasy el petrleo, laquegener un debatesobrelavia-
bilidad del crecimiento continuado, queenlaz con otrapre-
ocupacin, ladel desarrollo humano, en laConferenciaMun-
dial deEstocolmo en 1972.
En los aos setenta M. Strong e I. Sachs sugirieron el
concepto de Ecodesarrollo, entendido como un desarrollo
basado en unateoraeconmicarenovadamedianteconsidera-
cionesecolgicas(Rist, 2002, p. 208). Setratabadeun trmi-
no decompromiso paraconciliar el deseo decrecimiento de
lospasespobrescon el respeto alosecosistemas, pero fuefi-
nalmentesustituido por el deDesarrollo sostenido o sosteni-
ble(Naredo y Valero, 1999, p. 58-59).
LaUnin Internacional deConservacin delaNaturaleza
propuso en 1980 unaEstrategiaMundial quehacaindispen-
sablelaconservacin delosrecursosvitalesy ladiversidad para
alcanzar un desarrollo quefuesesostenible. Seconstatabaque
laNaturalezasehabarevelado finitaen trminosdeespacio
global y detiempo, por lo queel modelo dedesarrollo vigente
no podauniversalizarseni perdurar. El Desarrollo Sostenible
surgi as del acuerdo entrequienescrean queproteger laNa-
turalezay luchar contralapobrezano eran objetivoscontra-
puestossino complementarios, integrando desarrollo y medio
ambiente(Sachs, 2002, pp. 63-66).
El hito definitivo en su formulacin actual fue, como es
bien conocido, lacreacin delaComisin Mundial del Medio
Ambiente y Desarrollo (CMMAD) en el seno de Naciones
Unidasbajo laPresidenciadeG.H. Brundtland, quien hadado
nombre popularmente al Informe final de 1987 cuyo ttulo
oficial esNuestrofuturocomn. En l sedefineel Desarrollo
sosteniblecomo aquel quesatisfagalasnecesidadesdel pre-
sentesin comprometer lacapacidad delasfuturasgeneraciones
parasatisfacer laspropias. Seintroducelaexistenciadelimita-
cionesen labiosfera, tanto dedisponibilidad derecursoscomo
decapacidad deabsorcin deresiduos, parasatisfacer esasne-
cesidades, aunqueseadviertequeloslmitesdependen del es-
tado delatecnologay laorganizacin social. Semanifiestala
preocupacin por la crisisdel medio ambiente, queseinter-
pretacomo provocadafundamentalmentepor lapobrezay la
superpoblacin, pero el Informeconcluyequeesposibleuna
nuevaeradecrecimiento econmico, incluso indispensablepara
aliviar lapobreza, quehadefundarseen polticasquesosten-
gan y amplen labasederecursos, con un menor consumo de
materialesy energa(CMMAD, 1988). El Desarrollo sosteni-
bleseasimilaas aunanuevaetapadecrecimiento econmico
basado en el ahorro de energa y recursos, mediante un uso
mseficientey el reciclado demateriales. Algunosautoresdes-
tacan entresusaspectospositivosqueseplanteeel problema
deloslmiteso, en general, unareflexin sobrelasimplicacio-
nes ambientales del desarrollo, incluso para las generaciones
veniderascon unaperspectivaaltruista. Parael prestigioso eco-
nomistaR. Solow setratadeun concepto esencialmentevago
aunqueno del todo intil.
3
Lascrticasalaformulacin usual del Desarrollo sosteni-
bleson numerosas. Por ejemplo, esdifcil anticipar lasnecesi-
dades futuras y cuestionable que la generacin actual decida
por lasveniderasdeformadesinteresada. Por otrapartesecons-
tatalaexistenciadelmitesy al tiempo seexhortaal crecimien-
to parareducir lapobrezaeinvertir en medio ambiente. Para
el economista ecolgico H. Daly, el Informe Brundtland al
considerar el crecimiento econmico, incluso previendo obje-
tivosconcretosquellegaacuantificar como un elemento del
Desarrollo sostenible, deberahablar con mspropiedad de
Crecimiento sostenibleaceptando lacontradiccin implcita
ya que es imposible un aumento continuado en un sistema
finito (Daly, 1991, p. 39). Escierto quesehabladeun creci-
miento diferentepero no seespecificacmo ser, y aparente-
mentelapolticaparalograrlo no difieredelaquehaahonda-
do las diferencias entre ricos y pobres y puesto en peligro el
medio ambiente(Rist, 2002, pp. 209-218). Ademssecorreel
2
El Informe, elaborado por D.H. Meadows y colaboradores, planteaba la
imposibilidad del crecimiento ilimitado en un sistema limitado. Analizan-
do las tendencias de crecimiento de la poblacin, industrializacin, con-
taminacin, produccin de alimentos y explotacin de recursos, conclu-
yeron que los lmites estaban cercanos. Sus crticos apuntaron que los
modelos predictivos eran toscos y que pecaba de exceso de pesimis-
mo. Veinte aos despus una revisin con modelos ms afinados llev a
los mismos autores a la conclusin de que la utilizacin humana de
muchos recursos esenciales y la generacin de muchos tipos de conta-
minantes haban sobrepasado ya las tasas que son fsicamente
sostenibles (Meadows et al., 1992, p. 23).
3
Citado por Cuerdo Mir , M. y Ramos Gorostiza , J.L. (2000) p.196.
30-art.29.p65 24/11/05, 11:59 156
29 - 2005 157
HISTORIA AMBIENTAL
riesgo dereducir losproblemasdelapobrezay ladestruccin
ambiental atrminosdemogrficos: hay demasiadagentey re-
cursosescasosy por ello sesobreexplotan. Sepretendeignorar
queaescalaplanetariahabrarecursossuficientesparalapobla-
cin actual y que el impacto sobre los recursos y el medio
natural dependedelacapacidad deconsumo delaspersonasy
no tanto desu nmero.
En todo caso el uso del concepto deDesarrollo sosteni-
blesehapopularizado hastael punto deser considerado un
eslogan generalizado con xito(Rist, 2002, p. 222), aunque
hay quien cree que forma parte de la retrica poltica y que
tienecarcter deconcepto ideolgico-poltico msqueterico
(Pardo, 2000, p. 200). Yano puedeconsiderarseni desconoci-
do ni marginal
4
y dehecho formapartedelaimagen corpo-
rativademuchasempresas, incluyendo algunascuyo compro-
miso ambiental espor lo menosdudoso.
5
INTERPRETACIONES DIVERSAS
Esevidentequeno todo el mundo habladelo mismo cuando
utilizael trmino Desarrollo sostenible, lo cual obligaalos
usuariosmsrigurososamatizar lo queparacadauno signi-
ficao abuscar variacionesy distincionessemnticas. Veamos
algunasinterpretacionesrelevantes.
ParaJ. Riechmann garantizar laviabilidad ecolgica, res-
petando loslmitesy pensando en el futuro, parahacer posible
quelossistemaseconmico-socialeshumanossereproduzcan
ms all del corto plazo sin deteriorar los ecosistemas en los
que se apoyan, sera el objetivo del principio genrico de la
sostenibilidad. Paralograrlo lossistemasproductivoshuma-
nosdeberan imitar alaNaturalezaparahacerloscompatibles
con laBiosferaadoptando principiostalescomo vivir del sol,
cerrar los ciclos, no transportar demasiado lejos, evitar los
xenobiticoso respetar ladiversidad. El Desarrollo sostenible
sera una concrecin que incorpora adems los objetivos de
justiciasocial y ladefensadelavidasilvestre. Tendracarcter
normativo pero susformasy contenidosno pueden ser defini-
dosdesdeel mbito cientfico-tcnico sino desdelaparticipa-
cin social (Riechmann, 2003).
H. Daly propuso fijar unoscriteriosoperativosdel De-
sarrollo sostenible(Daly, 1991) demaneraquelaseconomas
preserven lasfuncionesambientales, como lacapacidad dere-
generacin o asimilacin. As, las tasas de recoleccin deben
ser igualesalasderegeneracin; sedebelimitar latasadevacia-
do aladecreacin desustitutosrenovablesmedianteinversin
compensatoria; laemisin deresiduosdebeigualar alascapa-
cidadesnaturalesdeasimilacin delosecosistemasalosquese
emiten. Esto implica dar prioridad a las tecnologas que au-
menten laproductividad delosrecursos, el valor por unidad
empleada, el consumo eficientey faciliten el reciclaje. Habra
ademsqueincorporar el principio deprecaucin, paraevitar
efectosirreversiblesy acumulativos. ParaH. Daly, laescalade
laeconomadebesituarsedentro deloslmitesdecapacidad
decargadelaregin, lo cual implicalmitesalapoblacin y
al uso delosrecursos.
El contenido delasostenibilidad no esinmutablepuesto
queesun concepto dependientedelaescalaespacial y tempo-
ral, y el avanceen losconocimientoscientficospuedemodifi-
carlo. Los equilibrios ecolgicos son variables porque los
ecosistemastienen capacidad deadaptacin al cambio y deah
queen laescalalocal y regional seamsfcil responder cuestio-
nesbsicastalescomo: qusevaasostener?durantecunto
4
En un estudio publicado en 1995 se constat que el Desarrollo Soste-
nible no era parte de la cultura existente en nuestro pas, sino ms bien
un elemento marginal utilizado por los colectivos implicados en conflic-
tos ambientales, quienes le daban significados distintos. Se le conside-
raba mayoritariamente un concepto importado de la Unin Europea que
despertaba desinters y desconfianza (Ibarra y Brcena, 2000, pp. 277-
279).
5
Dos ejemplos, entre muchos, de empresas que manifiestan su com-
promiso con el Desarrollo Sostenible y presumen de contribuir a alcan-
zarlo son Telefnica Mviles Espaa e IBERDROLA que editan anual-
mente Informes ambientales sobre su actividad. Si el lector est aten-
to a la publicidad corporativa conocer otros casos: cementeras,
automviles, productos energticos e incluso la industria nuclear. Con
todo, debemos apreciar los esfuerzos de la Unin Europea y de la Con-
ferencia de Johannesburgo por fomentar la responsabilidad de las em-
presas con la sostenibilidad, que es necesaria en una economa
globalizada donde las normas internacionales o no existen o no tienen
carcter vinculante. El PNUMA ha promovido unas directrices para ela-
borar Memorias de sostenibilidad de forma voluntaria por parte de
empresas que deseen dar cuenta de la incidencia negativas de sus ac-
tividades en el medio y de lo que hacen para que sea menor.
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Revisando el desarrollo sostenible
158 29 - 2005
tiempo?en qumbito?y tomar decisionespertinentessobre
quines sern los beneficiarios y quines los promotores, as
como evaluar loslogros(Maseraet al., 1999). Por eso laCon-
ferenciadeRo deJaneiro hizo unallamadaparacadaautori-
dad local o regional elaborasedeformaparticipadasu propia
Agenda21 parael Desarrollo sosteniblequeconcretaralos
objetivosy compromisosdecadacomunidad.
W. Sachsdistinguevariosdiscursoso perspectivasen tor-
no alasostenibilidad(Sachs, 2002 a, pp. 63-66). Lapers-
pectivadel astronautaadoptael planetacomo objeto cientfi-
co y poltico, y proponeunarenunciaacierto nivel deconsu-
mo o restriccin al crecimiento en favor de las generaciones
venideras. Laperspectivadomsticaincideen laautonomay
supervivencia delascomunidadeslocales(condicionadaspor
su entorno) para lo cual se pide a los pases ms ricos que
reduzcan el espacio ambiental del queseapropian. Finalmente
laperspectivadelacompetenciaconsideralapreocupacin
medioambiental como fuerzapropulsoradel crecimiento eco-
nmico, yaqueloscambiosen lademandadelosconsumido-
resestimulan lainnovacin, lareduccin en el uso delosre-
cursoscomprimecostesdeproduccin y latecnologaambien-
tal abremercados.
M. Jacobsconsideraqueel hecho dequeexistan distintas
interpretacioneso utilizacionesno debehacer queserechaceel
concepto puesto quefavoreceel debatey lacomprensin del
problema. Esteautor admitequesetratadeun concepto im-
pugnable, quepermitediversasinterpretaciones, sin embargo
creequesu significado tieneal menostreselementosinmuta-
bles, cualquieraqueseasu interpretacin: laintegracin dela
polticaambiental y laeconmicadeformaqueseencuentren
objetivosparalelospesealosconflictos; laequidad, mediante
unajustadistribucin parasatisfacer lasnecesidadespresentes
y con un desarrollo perdurable que garantice la equidad
intergeneracional; finalmenteel concepto dedesarrollo seam-
pla ms all del bienestar econmico incorporando compo-
nentescomo lacalidad ambiental, salud, educacin, empleo...
(Jacobs, 1996, pp. 125-127). Aunqueexistael riesgo deuna
utilizacin del concepto para justificar polticas inadecuadas,
M. Jacobs cree que lo destacable es que implica que deben
introducirsecambiosen la poltica econmica para preservar
lascapacidadesmedioambientalesbsicas, queserael objetivo
de la sostenibilidad. Tambin hace tiempo J. Riechmann
6
le
encontrabaal Desarrollo sostenibleunautilidad como caba-
llo deTroya y slo se mostraba partidario de abandonar el
trmino si finalmenteseimponalainterpretacin productivista.
Transcurrido el tiempo pareceevidentequeas hasido, si aten-
demosalasinterpretacionesdominantes.
As laUnin Europea, con laaprobacin en laCumbre
deGotemburgo en 2001 del documento Desarrollo sosteni-
bleen Europaparaun mundo mejor. EstrategiadelaUnin
Europea para un desarrollo sostenible, opt por identificar
Desarrollo sosteniblecon crecimiento econmico, quesecon-
sidera compatible con la cohesin social y la proteccin del
medio ambiente, siemprequeaquel sedesvinculedel deterioro
ambiental graciasalasnuevastecnologas, determinadasrefor-
masinstitucionalesy cambiosen el comportamiento deem-
presas y consumidores. Incluso se considera necesario que la
polticaambiental searentabley contribuyaal crecimiento.
En estamismalnealaEstrategiaespaoladedesarrollo
sostenible, sometidaaconsultaspor el gobierno del Partido
Popular en 2002, pretendi asociar el crecimiento econmico
y la cohesin social con la proteccin de los recursos y del
entorno (mejorando laproductividad delosrecursosy desli-
gando crecimiento y degradacin). Sedefineel Desarrollo sos-
teniblecomo combinacin deun crecimiento econmico que
favorezcael progreso social y respeteel medio ambiente; una
poltica social que estimule la economa; y una poltica am-
biental queseaalavezeficazy econmica.
7
Setrataradeuna
estrategiaconciliadoraentresostenibilidad y crecimiento, diri-
gida hacia el aumento de la competitividad a largo plazo. Y
paralograrlo seproponautilizar mecanismostalescomo in-
centivos fiscales, regulaciones pblicas o precios de mercado
corregidos, deformaquesereflejen loscostesy beneficiosex-
ternosdecarcter social y ambiental.
6
Riechmann, J. (1995) Desarrollo sostenible: la lucha por la interpreta-
cin en VV.AA. De la economa a la ecologa, Madrid, Ed. Trotta-Funda-
cin Primero de Mayo, pp.11-35.
7
Estrategia espaola de Desarrollo Sostenible. Documento de consul-
ta (2002) pg. 12.
30-art.29.p65 24/11/05, 11:59 158
29 - 2005 159
HISTORIA AMBIENTAL
CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Lainterpretacin oficialdel Desarrollo sostenibleconsagra
laideausual del desarrollo tal como lo entienden lamayorade
loseconomistas, esdecir como aceleracin sostenidaquese
pretende medir con valoracin monetaria desvinculada del
mundo fsico, expresadaen magnitudescomo el PIB queobe-
dece a un sistema de razonamiento diferente al de la
sostenibilidad delosprocesosfsicos(Naredo y Valero, 1999,
pp. 60-61). El PIB mideen valoresmonetariosel crecimiento
delariquezadeun pasen un ao, apartir del clculo delos
valores aadidos, las rentas o el consumo. Hay dudas sobre
que refleje adecuadamente el bienestar de una sociedad, por
ejemplo no mideel deterioro delacalidad vida, ni incluyelos
serviciosfamiliaresno remunerados, ni ladesigualdad en el re-
parto delarenta. Ladestruccin o prdidadecalidad ambien-
tal, losgastosdefensivosfrenteaellao dereposicin (cuando
esposible) sesuelen computar como ingresos; tampoco sepre-
vladepreciacin y amortizacin del patrimonio natural, como
yaadvertimos. Posiblementelosbeneficiosestn sobreestimados
y losperjuiciosinfravaloradosy por ello han surgido propues-
tasdeelaboracin deun PIB corregido o verde.
8
Paraenjuiciar lasostenibilidad del sistemaeconmico se
deberarecurrir aindicadoresfsicoscomplementarios, calcu-
lando el requerimiento total de materiales, o los flujos de
energay materialesocultos(lamochilaecolgicadelospro-
ductos) y tambin lahuellaecolgica, quemidelasuperficie
productivanecesariaparasatisfacer el consumo y asimilar los
residuosdeunadeterminadapoblacin. Al hacerlo sehacons-
tatado queel crecimiento delaeconomaespaolaen loslti-
moscincuentaaossehaproducido acostadeunosrequeri-
mientos materiales crecientes y la duplicacin de la huella
ecolgicapor habitante(Carpintero, 2005).
NacionesUnidaspor su partedefineel Desarrollo Huma-
no como un proceso deampliacin delasopcionesdelagen-
te, aumentando suscapacidadesbsicas, y paralograrlo el nivel
deingresosseraslo uno entremuchosmedios(PNUD, 1998).
El Desarrollo serelacionacon losderechoshumanos, el bienestar
colectivo, laequidad en el acceso abienesy servicioso con la
sostenibilidad y equidad intergeneracional. Parailustrar laam-
pliacin del mbito del Desarrollo Humano el PNUD haela-
borado un ndiceestadstico por pasesqueincorporalonge-
vidad, acceso al conocimiento o alosrecursosparaunavida
digna.
Parecepertinentedistinguir entrecrecimiento cuantitati-
vo, parael queexisten lmites, y desarrollo cualitativo, donde
no tienepor quhaberlos, tal como sugieren losMeadowsen
su revisin deLoslmitesdel crecimientoveinteaosdespus,
dondeconstatan quesehaproducido yaun sobrepasamiento
(Meadows, et al. 1992, p. 28). Si el crecimiento delaactividad
econmicaestsobrepasando loslmitesdelaBiosferapuede
costar ms de lo que vale, se trata de un crecimiento
antieconmico quenoshacemspobres(Daly, 1991). Por eso
en el texto deconsenso deun grupo deinfluyenteseconomis-
tas, como contribucin a la Conferencia deRo de1992, se
consider inadmisibleel crecimiento cuantitativo generalizado,
pero s en lospasespobresacambio deser compensado con
un decrecimiento en los ricos, admitiendo la posibilidad de
mejoras cualitativas gracias a las innovaciones tecnolgicas
(Goodland, et al. 1997, pp. 17-18).
H. Daly creequelaredistribucin eslaformadereducir
lapobrezay propuso unaeconomaen estado estacionario,
9
entendidacomo poblacin y capital constantesamedio plazo
as como un bajo transflujo(flujos de energa y materiales
queatraviesan el sistemaeconmico), quegarantizaraun pro-
ducto per cpitasuficienteparael mayor nmero alo largo del
tiempo, esdecir lascondicionesmnimasparaunavidaplacen-
teray sostenida(Daly, 1989, pp. 334-367).
Peseatodo persistelainterpretacin usual del desarrollo
como sinnimo de crecimiento, aunque se busquen nuevas
coartadas, como lapropuestadelaOCDE deunamoderni-
8
Vd. por ejemplo el Indice de Bienestar Econmico Sostenible elabo-
rado por Daly, H. E. y Cobb, J.B. (1993) Para el bien comn. Reorientan-
do la economa hacia la comunidad, el ambiente y un futuro sostenible,
Mxico, Fondo de Cultura Econmica pp. 369-435.
9
No se trata de una novedad. Un autor clsico como J. Stuart Mill en
sus Principios de economa poltica (1848) ya criticaba el progreso
econmico entendido como aumento puro y simple de la produccin y
de la acumulacin y crea que un estado estacionario de capital y rique-
za sera un avance, siempre que se garantizase una mejor distribucin
en los pases ms adelantados, admitiendo una excepcin con los pa-
ses atrasados (Naredo, 2003, p. 535).
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Revisando el desarrollo sostenible
160 29 - 2005
zacin ecolgica de las economas industriales, que conecte
preocupacionesempresarialesy medioambientales, paramode-
rar losexcesosambientalesdelaactividad econmicapor me-
dio dedeterminadaspolticas, eficienciatecnolgicay modifi-
cacin devaloresy hbitos, pero sin cuestionar sustancialmente
el modelo dedesarrollo. Seaporta como prueba la constata-
cin dequelariquezaseesthaciendo msligera, al producir-
seun desacoplamientodel consumo derecursos(por ejem-
plo un descenso en el uso deenerga) por unidad monetariade
producto eincluso tambin unareduccin delacontamina-
cin graciasalasinversionesen tecnologa. As puesseraposi-
bleun crecimiento (cuyanecesidad no secuestiona) del valor
monetario de la produccin, sin consecuencias ambientales
adversas, al multiplicar laeficienciadel uso delosrecursos.
10
Pero ladesmaterializacin, entendidacomo lareduccin
delacantidad dematerialesy energaincorporadaalosproduc-
tosindustriales, as como delosresiduosgenerados, graciasala
eficienciapuederesultar engaosa(Garca, 2001, pp. 160-163).
Laintroduccin decambiosorganizativosy tecnolgicosen la
produccin quepermiten ahorrar costesno esnuevay en cual-
quier caso pueden provocar un efecto rebotesi, graciasaesos
ahorros, sereducen lospreciosfinalesdelosproductosy au-
mentalademanda. Hay ademsunainfravaloracin delosre-
querimientosdelossectoresemergentesdelainformacin y los
servicios, quesetoman como pruebadeestosavances, sin que
debamosolvidar quelosdelosviejossectoresno decrecen. No
debeconfundirseunamenor aportacin delasmateriasprimas
al producto, medido en trminosmonetarios, con un descenso
en lacantidad total deenergay materialesutilizadaen laactivi-
dad econmica, que est lejos de producirse. Finalmente la
menor intensidad deuso deenergay materialessepuededar
en algunospasesricosgraciasaladeslocalizacin delasindus-
triasmssuciasy consumidorashacialospasespobres. Laex-
pansin del consumo, lareduccin deladurabilidad delospro-
ductosy lascaractersticasdelosresiduos, hacen quelasescasas
mejorasen estalneaqueden msqueneutralizadas. En defini-
tivano hay razonesparapensar queseestproduciendo una
reduccin del flujo metablico en laactividad industrial, ni por
tanto unatendenciahacialasostenibilidad. Habraquemode-
rar un exceso deoptimismo en cuanto al alcancedelamejora
de la ecoeficienciaen el mbito tecnolgico, cuyos ahorros
pueden ser msqueabsorbidospor unacrecienteineficiencia
de la economa en su conjunto, orientada al crecimiento
(Norgard, 1998). Tampoco se ha confirmado empricamente
(Martnez Alier y Roca, 2000, pp. 390-393) lahiptesisdela
existenciadeunacurvadeKuznetsambiental.
11
CONSTRUIR ALTERNATIVAS
El problemaambiental no estribaen larupturadeequilibrios
sino en laperturbacin delasfuncionesambientalesbsicasy
en lasuperacin del lmitedeinsostenibilidad. Hay indiciosde
que hemos sobrepasado la tasa de reposicin de los recursos
renovables, lacapacidad delabiosferaparaabsorber losresi-
duosy no tenemosgarantasdequelosrecursosno renovables
consumidosahorapuedan ser sustituidosen el futuro por otros
recursoso por capital (innovacionestecnolgicas). Laincerti-
dumbre debera hacernos modestos y prudentes, asumiendo
quenuestrahabitual infravaloracin del futuro carecedejusti-
ficacin.
Constatadalaimposibilidad deun crecimiento infinito se
imponelanecesidad dealiviar lapresin sobrefuentesy sumi-
derosoptando por un modelo dedesarrollo quelibereespacio
ambiental para no anular las opciones vitales de los pueblos
empobrecidos, lasgeneracionesveniderasy losotrosseresvivos
(Riechmann, 2003, p. 28), en un ejercicio dejusticia. Cami-
nar en esa direccin requiere revisar nuestras necesidades, el
consumo, laeconomay losinstrumentosdedecisin.
Laidentificacin delasnecesidadespresentesy futurasplan-
teamltiplesproblemas,
12
puesto quemsalldelasnecesida-
10
En esta lnea razonan, aportando ejemplos concretos, Weizscker, E.
U. von; Lovins, L.H. ; Lovins, A. B. (1997): Factor 4. Duplicar el bienestar
con la mitad de los recursos naturales. Informe al Club de Roma, Barce-
lona, Galaxia Gutenberg/Crculo de Lectores.
11
La denominada curva de Kuznets medioambiental, en forma de U
invertida, pretendera demostrar que a medida que se incrementa el ni-
vel de renta llega un momento en el que la degradacin ambiental tien-
de a disminuir tras una primera etapa de incremento (Bermejo, 2001,
pp. 115-116) .
12
Para un anlisis profundo de esta cuestin vd. Doyal, L. y Gough,I.
(1994) y Riechmann, J. (1998).
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29 - 2005 161
HISTORIA AMBIENTAL
desmetablicasaparecen consideracioneshistrico-culturalese
incluso psicolgicasquelasdefinen. M. Max-Neef, sin embar-
go, haargumentado quelasnecesidadeshumanasson finitas,
pocasy clasificables, seran lasmismasen todaslasculturasy
perodoshistricosy lo quecambiaeslamanerao losmedios
utilizadosparasatisfacerlas, lo quel denominasatisfactores
(Max-Neef, 1994, p. 42) ques estaran culturalmentedeter-
minados.
J. Semperesugiererevisar lasnecesidadeshumanasalaluz
del problema distributivo y el ecolgico, para garantizar que
todaslaspersonaspuedan satisfacer suscarenciassin poner en
peligro laperdurabilidad delasbasesecolgicasdelavidahu-
mana. Paraconseguirlo serequiereunareorientacin delatc-
nicaparaproducir lo necesario con menos(Sempere, 1998),
pero tambin sedebedifundir unaculturadelasuficiencia
(consumir y producir menos) queantepongael valor deuso a
la ostentacin, porque reducir el consumo no tiene por qu
privarnos de bienes y servicios que realmente importan
(Durning, 1994, p. 104).
Yaen 1921 el historiador econmico R. H. Tawney de-
nomin sociedadesadquisitivasaaquellascuyanicatenden-
cia, inters y preocupacin es fomentar la adquisicin de ri-
quezasin lmitesy sin anteponer consideracionessociales, por
msquemuchosbienesdenominadosriquezasean en senti-
do estricto desperdiciopuesto queno deban haberseprodu-
cido hasta disponer de otros ms necesarios.
13
El gasto en
trivialidadesempobrecepuesto queslo pueden hacerseacos-
tadeno hacer otrascosas(Tawney, 1972, pp. 33 y 40).
Nosencontramosen unacarreraalocada, estimuladapor
la publicidad y la moda, para adquirir bienes posicionales,
cuyautilidaddecreceamedidaquemspersonaslosadquie-
ren, por lo quenuncasealcanzaunacompletasatisfaccin. La
alternativapuedeser un consumo responsableorientando al
consumidor haciaaquellosproductosdemenor costeecolgi-
co, esdecir aquellosqueen su ciclo devida, desdequeseex-
traen las materias primas, se transforman y se convierten en
productoscomercializables, hastaquesedistribuyen, tienen un
menor impacto ambiental, incluyendo el transporte. Previa-
menteseprecisadeunaalfabetizacin ecolgica(Villeneuve,
1997), por ejemplo parasustituir laculturadominantedel usar
y tirarpor unaculturadeladurabilidad y rechazar lospro-
ductosdecortaviday desechables. Setratadeejercer unadis-
criminacin positiva en favor de determinados productos y
negativacontraotros, por razonesambientaleso sociales, for-
zando aun cambio en laproduccin. EslaRebelin en latien-
dadelosconsumidores, quetambin son activosen ladenun-
cia, el boicot, el apoyo al comercio justo o las opciones de
inversin tica (Centro Nuovo Modello di Sviluppo/CRIC,
1997). Pero laresponsabilidad delosconsumidorestienelmi-
tes, en especial cuando no pueden disponer detodalainfor-
macin, lospreciosdesincentivan, no existen alternativaspara
optar o loscostesindividualesson excesivos. Ni el Mercado es
democrticoni el consumidor soberano.
Desdenuestro punto devista, quereconocelmitesal pa-
pel delatecnologaparaenfrentar losproblemasambientales,
no seesmsecolgicoconsumiendo productosverdeso
reciclando; seesmsecolgicocuando seconsumemenos.
Debemos asumir que una actitud favorable hacia el medio
conllevarunamejoradenuestrasalud y denuestracalidad de
vida, queno hay queidentificar necesariamentecon capacidad
deconsumo y as garantizaremosquestasepuedamantener
en el futuro.
En laeconoma, tal como diceJ. M. Naredo, setratade
desandar crticamenteel camino andado, volviendo aconec-
tar lo fsico con lo monetario y laeconomacon lascienciasde
la naturaleza. Y como criteriosprcticosrevalorizar el patri-
monio natural, utilizar laenergasolar, cerrar losciclosdema-
teriales, primar el reciclajey laproduccin renovablefrenteala
extraccin y el transportealargadistancia(Naredo y Valero,
1999, pp. 60 y 70).
Laintervencin gubernamental esdecisivaporquemedian-
tedistintaspolticaspuedeorientar laproduccin y el consu-
mo en un sentido mspositivo parael medio, empezando por
13
A Tawney debemos tambin una definicin pionera de las consecuen-
cias de injusticia socioambiental derivadas de la apropiacin, por una
parte de la Humanidad, de la mayor parte de los recursos, que hoy se
mide por ejemplo mediante el clculo de la huella ecolgica: ...mien-
tras la demanda efectiva de la gran mayora de la poblacin es dema-
siado pequea, hay una clase reducida que usa la ropa de varios hom-
bres, come la comida de varias personas, ocupa la casa de varias fami-
lias y vive la vida de varios hombres. (Tawney, 1972, p. 40).
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Revisando el desarrollo sostenible
162 29 - 2005
corregir lascuentasnacionalesparahacer visibleladegradacin
ambiental y continuando con normas, sanciones, proteccin y
gasto pblico, integracin depolticaseincentivosparapreve-
nir la contaminacin, adoptar tecnologas limpias, reducir el
consumo de recursos, etc. (Jacobs, 1996; Jimnez Herrero,
2000). Distintosinstrumentosdeintervencin en laactividad
econmicapueden favorecer un menor consumo deproductos
en favor delosservicios. Unafiscalidad ecolgicapodraayu-
dar acorregir losprecioscon criteriosambientalesy recaudar
al tiempo fondosparaunareconversin denuestraformade
producir y comercializar. En el mbito delaempresacabeadop-
tar mecanismos voluntarios, introducir la gestin ambiental,
incorporar el anlisisdel ciclo devidaal etiquetado parainfor-
mar sobre la mejor opcin entre las posibles, etc. (Bermejo,
2001). Tambin esprecisaunaprofundareformadelasrelacio-
neseconmicasinternacionalesy delasinstitucionesqueope-
ran en esembito con el objeto deerradicar lapobrezay pro-
teger el medio.
14
Sabemosqueel modo deproduccin capitalistasecarac-
terizapor lamercantilizacin, labsquedadel beneficio acor-
to plazo y porquesu supervivenciaresideen laexpansin con-
tinuay laacumulacin, y paraconseguirlo estimulalacreacin
denuevasnecesidades. Entoncesunadiscusin pertinentesera
si lasreformassealadasson viablesen su seno, o contradicto-
riascon l y precisan deun sistemaalternativo.
15
Por otrapartelaspropiascaractersticasdelosproblemas
ambientalesy lasdificultadesdelasinstitucionespolticastra-
dicionalesparaabordarlos, abren un espacio parabuscar alter-
nativasdedemocratizacin en latomadedecisiones, mediante
procesosdondeunapoblacin informaday sensibilizadaafron-
tacuestionesecolgicascomplejasqueimplican valoreseinte-
resesdiversos.
16
Hay querecuperar el protagonismo social en
laidentificacin delosproblemas, ladiscusin dealternativas,
laresolucin decontroversiasy latomadedecisiones(Lpez
Cerezo y GonzlezGarca, 2002, p. 141), sin prescindir delos
expertos, cuyaasesoraesnecesariaen eseproceso. Pero setra-
tara deir msall delasfrmulasya conocidasdeconsulta
pblica, negociaciones, evaluacin de impacto, etc... que se
presentan en muchasocasionescomo bsquedadelegitimidad
poltica por parte de quienes toman las decisiones (Dryzek,
1998). Paraello sedeben abrir vasdeinformacin, discusin
y participacin, profundizando en lademocraciaalahorade
tomar decisiones, creando mbitosinstitucionalizados(Aguilera,
2001, pp. 123-124), y teniendo en cuentalosinteresesdelas
generacionesfuturas, queseencuentran discriminadasapesar
delasdeclaracionesen favor delaequidad intergeneracional. Si
realmentenospreocupalarepercusin denuestrosactosen el
futuro deberamosincorporar esaperspectivaen laevaluacin
de proyectos y, en caso de preverse consecuencias negativas,
renunciar, prevenir o compensar. Incluso sepodran crear ins-
tituciones para la tutela de los derechos de las generaciones
venideras(Padilla, 2001).
En definitivaconstruir unaalternativacon laspremisasde
mirar haciael futuro, reaccionar antelasseales, cuidar y com-
partir los recursos de laTierra y moderar nuestro nmero y
deseos(Meadows, 1996, p. 68) implicadesafosparalaactivi-
dad econmica, la gestin poltica, la estructura social y las
concienciasindividuales(Sosa, 2001, p. 61). Quienesseiden-
tifiquen con estosplanteamientos, sin dudadistintosdelosde
quieneshoy desgastan con un uso repetitivo el trmino Desa-
rrollo sostenible, deben poner en cuestin lautilidad deese
concepto ambiguo que, adems de los sobreentendidos que
implica, presentacasi tantossignificadoscomo usuariosy tiene
un uso retrico orientado a legitimar el actual estado deco-
14
Vd. el Memorndum de la Fundacin Heinrich Bll para la Cumbre
Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo de 2002 coordi-
nado por W. Sachs y titulado Equidad en un mundo frgil, donde se
sugieren cambios en los marcos institucionales internacionales, el reco-
nocimiento de los derechos ambientales de las comunidades que habi-
tan en zonas ricas en recursos, mecanismos de correccin de precios y
de gobernabilidad del mercado internacional.
15
J. Sempere y J. Riechmann (2000) creen ...posible imaginar formas
de socialismo ecolgicamente sostenibles, porque el socialismo no est
sometido al inters privado y a la maximizacin de los beneficios econ-
micos y puede utilizar las instituciones polticas para regular las activi-
dades productivas y sujetar el mercado a las constricciones ambienta-
les que se considere necesario establecer desde la administracin p-
blica. p.304.
16
Ante problemas que conllevan riesgos ambientales globales, donde
los hechos son inciertos, los valores estn en disputa, lo que est en
juego es importante y las decisiones son urgentes, hay que buscar es-
trategias de resolucin ms all de la ciencia aplicada y la consultora
profesional, mediante procesos participativos (Funtowicz y Ravetz, 2000).
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29 - 2005 163
HISTORIA AMBIENTAL
sas.
17
Haramos bien, por lo tanto, en dejar de contribuir a
mantener lafalsaaparienciadeconsenso en torno al, impug-
narlo y recurrir aotrosquedefinan unaalternativareal.
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17
J.M. Naredo lo expone con crudeza: ... parece que lo nico que
verdaderamente contribuy a sostener la nueva idea de la
sostenibilidad fueron las viejas ideas del crecimiento y el desa-
rrollo econmico, que tras la avalancha crtica de los setenta necesi-
taban ser apuntaladas (Naredo, 2003: 535-536).
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VILLENEUVE, C. (1997), Mdulodeeducacin ambiental ydesarrollo
sostenible, Los libros de la catarata, Madrid.
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HISTORIA AMBIENTAL
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Resistencias
Aeropuertos: Alto ro napo
Pueblo originario kichwa de sarayaku
Expedicin energtica de la Guajira
Adis a los jaguares del Yasun
La pesadilla de Darwin en nuestras
pescaderas
En Ecuador asesinan a quienes
defienden la vida
Indios contra el Banco mundial: Con-
sentimiento o consulta?
Llancanelo: la corte suprema se expidi
a favor de la ong mendocina OIKOs
contra la Repsol YPF
Colombia: quieren privatizar los parques
naturales
Guatemala: consulta bajo el convenio
169 de la oit contra la minera de oro
Paraguay: soja y glifosato
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RESISTENCIAS
Aeropuertos:
Alto Ro Napo
Alto Ro Napo, alto amazonas. Camionesy mquinasvuelven aextorsionar latierra. Seinstalan en laribera
derecha, a 45 kilmetros deTena, capital de provincia. Reemplazarn los campos de cultivo y la vegetacin
existente por un aeropuerto. Parte del proyecto lo financia el BID. Forma parte del Programa de desarrollo
integral de la Amazona.
Losfinquerosafectadosdelacomunidad han cobrado de20 a30 centavosdedlar el metro cuadrado.
Tanto nativos como colonos deben abandonar cualquier pretensin econmica ms. El programa de Desa-
rrollo integral de la Amazona prev abrir brechas en los bosques amaznicos para facilitar la salida de pro-
ductos. Estos productos suponen el almamater del Dios mercado, del Hombre civilizado.
Esta nueva brecha, este aeropuerto, no slo facilitar la salida de un sinfn de recursos naturales (reno-
vables y/o no renovables) sino que tambin ejercer una nueva presin sobre el medio y un consecuente
deterioro de la calidad de vida de sus habitantes. Se entiende por habitantes de los bosques, no slo al
hombre, sino a toda la comunidad vegetal y animal que integra la selva tropical. Carreteras, oleoductos,
fibras pticas, aeropuertos. desarrollo integral?Para quin?
En una reunin con las cabezas visibles del aeropuerto, una campesina de la comunidad, entrada en
aos, le pregunt al ingeniero de la aviacin civil de Quito: Cree realmente que el aeropuerto me traer
algn beneficio a m?... El ingeniero desvi la mirada y no lerespondi.
En ColoniaBolvar, a45 KilmetrosdeTena, capital deprovincia, seconstruirel aeropuerto. A l llega-
rn carreteras, torre de control, oleoductos, tanques de almacenamiento, posibles destacamentos militares.
El aeropuerto se construir sobre zonas pantanosas. El impacto sobre el rea ser ms que notable.
Estar preparado para acoger grandes vuelos. Hay quien ha hablado sobre turistas que vendrn de todo el
mundo. Quiz vistan trajes mimetizados, acaricien armas y hablen ingls.
Colombia queda a tiro de piedra. El to Sam, adalid de la democracia, tiene muchos intereses en esta
frontera. Por ello trabaja duro para protegerlos. Los protege con un maquiavlico plan de choque. En nom-
bre de la lucha contra el narcotrfico, los EEUU, con la complicidad de los gobiernos de la regin y de
otras regiones tambin fumigan regularmente la zona fronteriza. Cada x tiempo los aviones de los USA
parten de la costa pacfica (Manta, Ecuador) a fumigar con glisofato, cosmoflux u otras armas qumicas. Al
pasar stos no slo fallecen los vegetales, sino que tambin ancianitas/os, nios/as, etc. Da la casualidad que
por la zona de afectacin hay inversion extranjera petrolera. Los oleoductos han sido saboteados varios
centenaresdevecespor lasguerrillas. no serquecon el plan dechoque, llamado plan Colombia, sequiere
dejar desierta la zona?no ser que deben exprimir los pozos por necesidad?qu mejor manera que lim-
piando la zona de imprevistos?
El aeropuerto de Tena, a 45 kilmetros de la capital, en la ribera derecha del ro Napo, estar ms
prximo alafrontera. Quizdeestamanerahayaunapresenciamsprximadeloscowboysparacontrolar
la insurgencia de la frontera. Los insurgentes son nativos y campesinos que poco saben de planes belicosos.
Son insurgentes nicamente por ocupar una zona altamente rica en recursos naturales.
La construccin del aeropuerto no es para la comunidad. Entre el plan Colombia y el Dios mercado
andar la verdad.
El desarrollo integral dela Amazona esfatal para comunidadesenteras. Atenta contra losderecho ms
elementales y viola todos los convenios sobre biodiversidad.
Se puede encontrar ms informacin en: info@alisupay.org - jovenes@accionecologica.org
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Pueblo originario Kichwa de Sarayaku
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Pueblo originario
Kichwa de Sarayaku
Tayja Saruta
Jos Gualina*
URGENCIAY EMERGENCIA
Empresamultinacional PetroleraCGC y el gobierno emprenden unaaccin temerarariay genocida
contrael Pueblo Originario KichwadeSarayaku.
Hoy da9 deabril del 2005 en Sarayaku nosencontramosen un momento crtico y amenazatotal
alaintegridad y lacontinuidad denuestrasvidascolectivas, losdirigentestememospor nuestraseguri-
dad fsica, mental y por nuestrasfamiliasehijos. LacompaaargentinapetroleraCGC hamontado
unacampaatemerariay genocidaacusndonosdeatentar contralasoberanadel Estado y lademocra-
ciadel Ecuador al considerar quelosinteresesdeSARAYAKU ESCREAR UN ESTADO DENTRO
DE OTRO ESTADO y queslo respondeal pensamiento independentistainternacional. Nospreocu-
paprofundamenteyaqueesto slo obedeceraaunafcil justificacin por partedeCGC y el gobierno
paraunaintervencin y accin inminentecontralapoblacin deSarayaku. Poniendo en alto riesgo la
vidadeSarayaku. Lapersecucin aloslderesy dirigentesdeSarayaku esevidentey vulneralasegu-
ridad.
Denunciamosantelosorganismosdederechoshumanosel atentado, y atropello quevivimoscada
day otradelastantasviolacionesalosderechoshumanosy derechoscolectivosdeSarayaku por parte
deCGC y del gobierno nacional.
La sinvergencera de CGC con su poder econmico y confabulacin de poderes polticos es
arrogantecontraSarayaku, un pueblo pequeo quecomo armatenemosnuestraVOZ, queclamamos
justiciay reivindicamoslosderechoscomo ciudadanosy como pueblosancestrales.
Solicitamosdelamaneramscomedidaatodoslosdefensoresy organismosdelosderechoshuma-
nosdeverificar laveracidad deestaencrucijadaanteel seno del Pueblo Originario KichwadeSarayaku,
y pedirlesal gobierno deEcuador derespetar aSarayaku, y cumplir lasmedidasprovisionalesexigidas
por lacorteamericanadederechoshumanos.
Contactar con: www.sarayaku.com/oil
jovenes@accionecologica.org
www.accionecologica.org
* Dirigente de Relaciones exteriores de Sarayaku.
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RESISTENCIAS
Expedicin energtica de la Guajira
Tatiana Roa Avendao*
Riohacha, mayo 24 de 2005
Entrelosdas20 al 24 demayo nosdimoscitapararealizar laExpedicin EnergticadelaGuajira, con el fin dehacer un balanceambiental que
dieracuentadelosimpactosy lastransformacionesen lanaturalezay lascomunidadesafectadaspor losproyectosenergticosdeestaregin del
pas. Laexpedicin cont con laparticipacin decuarentay cinco personas, hombresy mujeres, miembrosdeorganizacionesindgenas, campe-
sinas, de pescadores, de jvenes, de comunidades negras, de trabajadores y ambientalistas procedentesde todos los rincones de Colombia, de
Venezuela, deCostaRica, deBolivia, deBrasil y deCataluaen Espaa.
Nos convoc La Guajira que se destaca por poseer grandes yacimientos de gas, de hidrocarburos y de carbn, y un gran potencial de
produccin de energa elica, todos ellos en medio de los territorios de comunidades y asentamientos afro-colombianos y campesinos y en
resguardosdecomunidadesindgenasWayu, quienesdenuncian que, acausadedestierrosy engaosaseinjustasnegociacioneshan ido perdien-
do susterritoriosy culturas.
Recorrimosla Guajira en dosgruposquepartieron, uno al sur y otro al norte. No podamosdejar sin recorrer la joya del patrimonio del
pueblo Guajiro: el Ro Ranchera. All nosbaamosen susaguascristalinas. Lasgentesdicen quesusaguasestn amenazadaspor laconstruccin
deun proyecto multipropsito quepretendeprivarlesdel derecho al agua, fundamental paralaexistenciadel ser humano. Sin embargo, sorprende
encontrar comunidadesenterasquedesconocen lasimplicacionesdeesteproyecto quetransformarasusvidas, su culturay su territorio. Lagente
ve negado su derecho constitucional de ser informados y consultados. Los testimonios dan a entender que tras el discurso del desarrollo se
legitiman procesosdeprivatizacin del aguaquefavorecern losnegociantesdelaviday privarn al pueblo Guajiro del disfrutedelasaguasdesu
ro. Ellosadvierten queno slo recibirn losimpactospropiosdelarepresasino queademstendrn quepagar por el aguaquehasido y essuya.
Recorrimosel Valledel Cerrejn, y nosencontramoscon comunidadesnegras, indgenasy alijunasafectadospor lasactividadesmineras, que
durante25 aoshan transformado el paisaje. Espatticaladescripcin quewayusy afrocolombianoshacen deestasexplotacionesdecarbn como
un hueco quesemuevedestruyendo susculturasy despojndolesy desplazndolesparafavorecer interesesajenosaloshabitantesy s favorablesalas
transnacionalesqueseapropian desu riquezay territorio ancestral. Lagentepercibequeestaenergaqueseproduceparasatisfacer el endemoniado
progreso impuesto por lospasesdesarrollados, con laconvenienciadelosgobiernosdeturno, transformay destruyelosritmosdelanaturalezay las
culturas. Visitamos las comunidades que los proyectos mineros a travs de desplazamientos forzados han desalojado como Palmarito y Tabaco,
algunosdelostantosquelaminahadesaparecido y desarraigado. Lagentedenunci como lasempresasoperan sin respetar el derecho constitucional
alaconsulta, aunajustaindemnizacin y reubicacin. Frenteasusderechoslagenteadviertelarenuenciadel Estado y lastransnacionalesqueno
asumen cabalmentesusresponsabilidadesy slo destinan migajas, en muchoscasosadministradaspor entidadesno gubernamentalesquedesarrollan
actividadesquemaquillan losproblemasy distribuyen escasosfondossin criterio deequidad y sin respeto alasestructurascolectivasdesu cultura,
erosionando el tejido social y provocando ladivisin y lafragmentacin delascomunidades.
La codicia mueve a las transnacionales. Se podra hacer cuentas de las cantidades de dinero que produce la explotacin de las riquezas
guajiras, por ejemplo en el caso del Cerrejn que produce 84 mil toneladas diarias de carbn, que tiene un precio de 50 dlares tonelada,
mientras las poblaciones afectadas asumen los pasivos ambientales y culturales y deben luchar durante aos para que algn derecho les sea
reconocido.
Poblacionesenterasviven en medio delosriesgosambientalesquegenerael proyecto carbonfero desdelaminahastael puerto. El polvillo
del carbn cubre cada espacio de vida: est presente en los rboles, los animales, las viviendas, los jageyes y el mar, con las consecuentes
implicacionesen lasalud humana, animal y delosecosistemas. El polvillo sedesplazadesur anortedesdeAlbaniaaPuerto Bolvar en lamedida
que el tren viaja por esa carrilera que deja una cicatriz de 150 Km, que hiere y fragmenta el territorio wayu. La empresa dice que est en los
lmitespermisiblespero lagentesimplementesecomeel polvo. El ruido queestpresente24 horasdel da, 365 dasal ao, en todo el proceso
minero, habiendo transformado lavidasilentecon laqueestospuebloshan vivido desdetiemposancestrales. El cristalino ro Rancheranaceen
lamontaa. Lagentenosdicequeal llegar alaminaseconvierteen unamasadesedimento querecibelacargadelosresiduosdel proceso de
extraccin mineracon losconsecuentesimpactosen todaslascadenasdelavida. Nosotrosvimosmorir el ro como un lodazal cuando desembo-
caen el Caribe.
* CENSAT AGUA VIVA - AMIGOS DE LA TIERRA COLOMBIA.
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Expedicin energtica de la Guajira
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Paralasgentesqueentrevistamoslasempresaslesexpropian del territorio y erosionan susprcticastradicionalesy susmodosdesubsistencia
como lacazay lapescay, adems, limitan su libremovilidad. Lagenteselamentadequeel Estado brindemsgarantasalasempresasponiendo
a su servicio los entes de seguridad estatal que pagan con sus impuestos, mientras que sienten que sus derechos son abandonados y que las
autoridadesnacionalesno defienden lasoberanadesu territorio, ni losderechosdesushabitantes.
La codicia de las que nos hablan los habitantes de la Guajira es tanta que ya ni el viento se escapa. El parque elico de Jepirachi que se
vislumbraba como la alternativa de un proyecto energtico ms sustentable, al servicio de los pobladores, no brinda oportunidades para los
habitantes de las comunidades Arutkajui y Kasiwolin. La gente nos hace saber que mientras las Empresas Pblicas de Medelln EPM
convierten el viento en ganancia a travs de las negociaciones de comercio de emisiones, ellos no reciben ningn watio de esta energa. Sin
embargo, ellosnosensean la publicidad queEPM utiliza para vender supuestosbeneficiossocialesy aportesa lascomunidades. Loswayu se
sienten engaadospor la empresa, mientrasviven en medio del proyecto queha transformado drsticamentesu paisaje.
Esapreciablelariquezaenergticadeestaregin, sin embargo el pueblo guajiro estcadavezmsempobrecido y su culturamsamenazada
quehaceunasdcadascuando variosdeestosproyectosseiniciaron. El territorio sevacacadadademateriay energa, el carbn seva, el gasse
va, lossuelosproductivossedesaparecen y muchossevan con laslluvias, el trabajo seva, el agualimpiaseacaba, el ro pierdesusaguasy lagente
sequedasin trabajo, sin recursos, sin agua, parecequehastael buen vallenato seacaba. Slo quedan losbasureros, el lodazal, losempaquesy las
bolsas de plstico que inundan el mar y las calles, y los nios y las nias desnutridos escarbando entre las basuras. Las gentes pagan cifras que
consumen susescasosingresosparaobtener unospsimosserviciospblicos. Laenergaquereciben esdemalacalidad y selessuspendeel fluido
intermitentemente; el aguaespolutay lasbasuraslesagobian. Un pequeo grupo trasnacional sequedacon losbeneficiosy algunosdelosricos
y lospolticosmedran asu alrededor.
Esevidentequelarentaquegeneran estosproyectosno hacontribuido amejorar losserviciospblicosni el bienestar delagente, menosan a
la sustentabilidad de la regin. Recorrimos los barrios de la ciudad de Riohacha y evidenciamos los psimos servicios de saneamiento bsico que
generan repercusionesnegativasen lasalud delospobladores. Visitamosel botadero debasuradelaciudad y nossorprendi encontrar aniosy nias
wayu quedeben trabajar en laspeorescondicionesparaayudar asubsistir asusfamilias, mientraslosrecursosderegalassepierden en medio detoda
impunidad. Paralasustentabilidad deestaregin bastaraqueno hubiesecorrupcin, queno hubiesesobornos, quesegobernaraparael beneficio y
lasoberanadelanacin, paralavidasencilladelagente.
Por todo ello, lasorganizacionesqueaqu vinimoshacemosun llamado alasautoridadesambientalesy competentesparaquesehagauna
evaluacin histricadelosimpactossocioambientalesdelaexplotacin mineraluego de25 aos. Al Estado Colombiano paraquegaranticelos
derechos de las comunidades negras, indgenas y campesinas afectadas mediante un plan de mitigacin y compensacin adecuado. Al Estado
colombiano y las empresas transnacionales para que reconozcan los derechos de los pueblos y sus derechos territoriales. Al pueblo colombiano
paraquesemoviliceparatransformar estemodelo dedesarrollo quedestruyey arrasalagentey lanaturaleza. A laExxon operadorapor 20 aos
del proyecto y Angloamerica, Billington y Glencoreparaquereconozcan ladeudaecolgicaquetienen con estaregin y el pueblo colombiano.
A lospueblosdel Nortedel Planetaparaqueasuman unaactitud crticafrenteal comportamiento desusempresasy lasimplicacionesquetiene
su modelo deviday desarrollo.
Las organizaciones participantes seguiremos trabajando para que los ros sigan siendo de la gente, para que fluyan vivos y libres, para que
sigan recreando la vida. A los pueblos negros, campesinos, e indgenas, las mujeres, los nios y las nias les sean reconocidos sus derechos. La
Guajiray Colombiadisfrutedesu patrimonio y susbienesnaturalesy construyalasustentabilidad y lapazno sigan existiendo megaproyectosque
slo benefician al capital transnacional y lalitenacional
Porquecreemosen lasustentabilidad, ladiversidad y lavida, seguiremoscomprometidoscon laGuajiray susgentes.
Organizaciones participantes (por orden alfabtico):
AmigosdelaTierraAmricaLatinay el Caribe, ATALC. - Asociacin deCabildosIndgenasdel Pueblo Uwa. - Asociacin Centro Nacional Salud,
Ambientey Trabajo. - Censat AguaViva. - AmigosdelaTierraColombia. - Asociacin Civil Indio Guaicaipuro, Venezuela. - Asociacin deAutori-
dadesdeCabildosIndgenasWayuu del Sur delaGuajira, AACIWASUG, Guajira, Colombia. - Asociacin dePescadoresdel Ro Miel, ASOPESMIEL,
Sonsn, Antioquia. - Asociacin de Productores y Pescadores, APROPESCAM, Cordoba, Colombia. - Asociacin de Productores del Cuenca de la
Cienaga Grande, ASPROCIG, Lorica, Crdoba. - Asociacin Indgena Bari de Venezuela, Asocbariven, Venezuela. - Asociacin de Cabildos Nasa
Cxhacxha, Cauca, Colombia. - Asociacin deCabildosIndgenasdel Nortedel Cauca. - ACIN, CaucaColombia. - Asocomunal, Riohacha, Guajira.
- Coecoceiba - Amigos de laTierra Costa Rica. - Comit Cvico Popular, Bogot Colombia. - Comunidad de Mayabangloma, Fonseca, Guajira. -
Consejo Comunitario deTabaco, Guajira. - Empresa Comunitaria Brisas del Ro Agua, Ecobra, Cauca, Colombia. - Grupo Ecolgico Renovadores
del Medio AmbienteColombiano, Remacol, Santander, Colombia. - Grupo Juvenil Juvimar, Barranquilla, Colombia. - Ncleo AmigosdelaTierra
Brasil. - Observatorio de la Deuda, Espaa. - Organizacin Nacional Indgena de Colombia, Onic. - Organizacin Wayu Painwashi, Guajira,
Colombia. - Pueblo Guaran, Bolivia. - Red Cultural Humanarte, Bogot Colombia. - Resguardo el Soldado Pararebiem, Guajira, Colombia. -
Sindicato deTrabajadoresdeElectricidad en Colombia, Sintraelecol, Colombia. - Resguardo Indgena Provincial, Guajira, Colombia. - Sindicato de
Trabajadores de la Industria del Carbn, Sintracarbn.
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RESISTENCIAS
Adis a los jaguares del Yasun
Jos Proao
Acci n Ecol gi ca
Latransnacional brasileaPetrobras, obtuvo laLicenciaAmbiental paraexplotar petrleo en el Parque
Nacional Yasun en Ecuador, en agosto del 2004. A lapar, secreo un Grupo deApoyo Tcnico (GAT)
queseencargaradeasegurar laproteccin del parqueantelaamenazadePETROBRAS.
El GAT estaconformado por: Ministerio del Ambiente(oficinadeEl Coca) - Estacin Cientfica
Yasun (PUCE) - Estacin deBiodiversidad Tiputini (USFQ) - EcoEcuador (Napo WildlifeCenter) -
Fondo Populorum Progresio (FEEP-Coca) - WildlifeConservation Society (WCS) - Fondo Ambiental
Nacional (FAN) - Centro deinvestigacionesdel BosqueTropical.
Estegrupo dio el visto bueno alapetroleraparaextraer petrleo dentro del reaProtegidams
sensibledetodalaAmazonay ademshicieron algunasrecomendacionesambientalessobrecmo se
podraextraer petrleo dentro del Yasun eincluso pensaron en cmo esto leresultaramsbarato ala
empresa.
Voy hacer algunascitastextualesdelosargumentosquecontestaPetrobras, antelasrecomendacio-
neshechaspor el GAT parael plan deDesarrollo del Bloque31 en el ParqueNacional Yasun:
El ro Tiputini tienesensibilidad biolgicamuy alta. Setratadeunacuencahidrogrficaquese
encuentraen muy buen estado deconservacin y queposeeunagran diversidad en floray fauna
acuticay terrestre. Por estarazn constituyeun ecosistemanico y muy frgil delaAmazona...
A orillas del ro Tiputini se pueden apreciar, a simple vista, mamferos terrestres grandes como
tapires, guantasy jaguares... esfrecuenteavisar grandesreptilesacuticosy terrestrescomo caima-
nes, anacondas, boasconstrictor y charapas. Tambin sepueden observar mamferosacuticosy
terrestrescomo delfines, nutrias, capibaras, felinosnadando. (Petrobras-067-csms-04. Quito, 4 de
marzo de2004. p. 11)
Pareceraser quePetrobrastieneun profundo conocimiento delo queestponiendo en juego
con su proyecto, pero anteunaafirmacin tan profunda, y poco importanteparalapetrolera, reco-
noceque:
Setendrun trfico considerableen el Ro Tiputini, durantetodaslasfasesdel Proyecto. Natural-
mente el mayor pico de trfico fluvial, tendr lugar durante la fase construccin y montaje de
infraestructuradel Bloque31. Tambin sesuponetrfico deembarcacionesgrandesalo largo de
los veinte aos de vida operativa del proyecto. (Petrobras-067-csms-04. Quito, 4 de marzo de
2004. p. 10)
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Adios a los jaguares del Yasun
172 29 - 2005
Esto noshacereflexionar en algunasimpensablessituaciones, laprimeraesque, resultadifcil de
creer queel GAT, conformado por cientficosy organizacionesconservacionistasrecomendaron queel
trnsito detodalainfraestructuraseallevadapor el ro Tiputini, sin considerar lafragilidad deestero,
y lo queestesignificaparael Parqueen su conjunto. Lacuencadel ro Tiputini poseeel rcord mundial
en diversidad depecesparaunacuencahidrogrficadeesetamao.
Seguramenteel GAT no conocaaprofundidad lo quesepretendeconstruir dentro del Yasun. Si
pensamos que su ingenuidad fue tal que imaginaron que por el estrecho Tiputini pueden navegar
barcazas que deben soportar hasta 40 toneladas, es lo que pesa un taladro de perforacin petrolera.
Qupasaracon nuestro rcord mundial?Lanicarecomendacin paralasactividadespetrolerasden-
tro deunareservadebiosfera, parquenacional y refugio del pleistoceno como lo esel Yasun, esque
NO serealiceningunaactividad petrolera.
Cmo esquerepresentantesdelaconservacin avalan un megaproyecto extractivo queamenazala
total existenciadeestepatrimonio natural?Larespuestahasalido aluzpblica, algunasdelasentidades
queconforman el GAT, han recibido beneficiosdirectosdePetrobrasy otrasestn alaesperadeun
plato de lentejas que la petrolera les habr ofrecido, como se menciona en un correo circulado por
Internet, el 14 de abril del 2005, donde aparecen algunos miembros del GAT a la espera de algn
fondo. Incluso algunosmiembrosdelastransnacionalesdelaconservacin aqu involucradas, dejaron
deser ambientalistasy pasaron aser trabajadoresdePetrobras.
Si lacosasiguecomo est, en pocassemanaslosjaguaresy lademsindefensabiodiversidad exis-
tenteen laAmazonaestpor desaparecer; ni aPetrobras, ni alosconservacionistasparecepreocuparles
ladestruccin del hogar delosjaguares.
Sehademostrado lainexistenciadelabiodiversidad original en losalrededoresdelasinstalaciones
petrolerasen laAmazonaecuatoriana; al visitar proyectossimilaresdentro del Yasun, seapreciaquelos
animaleshan emigrado o desaparecido. Claro, ninguno delosgrandesmamferosqueahorahabitan en
lasorillasdel Ro Tiputini soportaralosimpactosqueel intenso trfico fluvial y terrestrequePetrobras,
con lasrecomendacionesdel GAT, pretenden imponer en esterefugio deesperanzaparalavidaqueesel
Yasun. Adisjaguares, losveremosen algn libro depaleontologa.
UN LLAMAMIENTO A LA ACCIN
Lasobrasdeinfraestructuradentro del ParqueNacional Yasun an no han empezado. Estamos
atiempo deprevenir el mayor crimen ecolgico en contradelaAmazona. Apoyalapropuesta
parasalvar al Yasun....
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RESISTENCIAS
La pesadilla de Darwin
en nuestras pescaderas
Ferran Garca
La Campaa No te comas el mundo en Catalua es una iniciativa de Veterinarios Sin Fronteras, la Xarxa de Consum Solidari, el
Observatorio de la Deuda en la Globalizacin y Accin Ecologista, y su intencin es denunciar, sensibilizar e incidir sobre los negativos
efectos ambientales y sociales que esta teniendo la produccin y pesca de algunos productos agroalimentarios que importamos, en las
regionesdeorigen delosmismos. Y lo hacedesdelaperspectivadelageneracin deunaDeudaEcolgicay nuestracorresponsabilidad en
su perdida de soberana alimentaria.
La fase de anlisis de la Campaa se est realizando a travs del estudio de una serie de casos paradigmticos. La perca del Nilo
pescada en el lago Victoria (frica) es uno de ellos. La pesca, preparacin y exportacin de la perca que llega a nuestros platos esta
afectando muy negativamente a la poblacin y ecosistemas de la zona. Pobreza, malnutricin, violencia, armas, desigualdad o injusticia
son elementos que conviven el comercio de este pescado.
En Mercabarna (Barcelona) se vendieron el ao 2004 cerca de 2 millones de kg de perca del Nilo, la mayoria procedente del lago
Victoria. Esta perca nos la encontramos en nuestras pescaderas y mercados, ya fileteada, a menudo estiquetada como meroy aprecios
sorprendentemente bajos. Pero cual es el precio que pagan los aficanos por este mercado de exportacin que expolia sus recursos?
El negocio de la perca crea una situacin de extrema gravedad ya que ha comportado la extincin de centenares de especies de
pescado que tradicionalmente servan de fuente de alimentacin a las poblaciones locales. Actualmente ms del 90% de las extracciones
pesquerassedestinan alaexportacin lo queconllevaenormesbeneficiosmonetariosalosgrandesinversoresdeestaindustria. Al mismo
tiempo y en el mismo lugar, la desnutricin de las poblaciones locales supera el 50% y buena parte de ellos basan su alimentacin los
restos desechados por la industria exportadora de la perca y sus espinas, literalmente.
Esen estecontexto dondetenemoslasuertedepoder ver un extraordinario documental sobrelapercadel Nilo y el desarrolloque
est generando enlaszonasdondesepesca y procesa. La pesadilla deDarwin, deHubert Sauper seestren en Barcelona y Madrid el 1
dejulio. Premiadacomo mejor documental 2004 en losEuropean Film Awards, mejor documental en el festival deMontreal entreotros
muchos premios.
Pero la perca, desgraciadamente, es solamente un ejemplo de situaciones que se repiten en todo el mundo en el mbito de la
produccin de alimentos destinados a la exportacin y que conllevan graves fenomenos de contaminacin y agotamiento de recursos, al
tiempo queagravan lascondicionesdevidalocalesehipotecan el futuro desushabitantes. Y en todo ello, exiteunaaltacorresponsabilidad
de nuestra estructura econmica, social y administrativa.
Tenis ms informacin de la campaa en: http://www.notecomaselmundo.org - desa@debtwatch.org
LA CRUZ
LA CARA
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En Ecuador asesinan a quienes defienden la vida
174 29 - 2005
En Ecuador asesinan
a quienes defienden la vida
Con profundaconsternacin lesdamosconocimiento del asesinato del compaero AndrsArroyo Se-
gura, activistaen defensadel medio ambientey delosderechoshumanos.
El dalunes20 dejunio de2005, el lder comunitario AndrsArroyo Segura, del sitio Patricia
Pilar, provincia de Los Ros, miembro de AFROSEGURA y de la red Nacional en Defensa de la
Naturaleza, Vida y Dignidad (REDIVINA), deecologistaspopulares, fuevictimado al parecer en el
trayecto desdesu casahastaPatriciaPilar, cuando intentaballegar aGuayaquil, dondedebareunirse
con el abogado Flix Rodrguez. Su cadver fueencontrado en el ro Babaalaalturadelacomunidad
Seiba, exactamenteen el punto en queseplanificaconstruir unarepresafuertementecuestionadapor
losimpactosambientalesy humanosquegeneraray luchaen laqueestabaempeado en detener el
compaero, como lder y apeticin delascomunidadesafectadas. Laautopsiarevel indiciosdeuna
agresin externa.
Andrshabaparticipado en variosencuentrosnacionalessobremedio ambiente. Duranteel lti-
mo foro deDerechosHumanosen Quevedo, en laAsambleaNacional Ambiental celebradaen Quito y
en el taller realizado en Cocaen octubrepasado. Taller duranteel cual tuvo queregresar aQuevedo y
regresar en nochesconsecutivasparapoder estar en lamarchahomenajeal compaero Angel Shingre
(asesinado por laspetroleras) y en contradePetrobrsy su entradaen el parqueYasun. Haceunosdas,
AndrsArroyo pidi quela Comisin Ecumnica deDerechosHumanos-CEDHU interponga una
demanda sobre la construccin de la represa del ro Baba que responda a los intereses de grandes
empresarios de la regin y que arrasara amplias zonas en las que estn asentadas las comunidades
campesinasy queson consideradascomo lastierrasmsfrtilesdel mundo.
MientrasmiembrosdelaRed ecologistasehan desplazado alazonaparaconocer losdetallesdel
suceso einiciar accioneslegalesparadetener alosresponsablesmaterialeseintelectuales, hacemosun
llamado alosorganismosdederechoshumanosnacionaleseinternacionalesparaqueestehecho sea
puesto en conocimiento del Relator Especial delaONU sobrelosDefensoresdelosDerechosHuma-
nospuesno esel nico asesinato quesehacometido contraactivistasdederechoshumanosy demedio
ambiente. Angel Shingre, activistaamaznico dederechoshumanos, quien participabaen losprocesos
contralaTexaco fueasesinado en condicionesan no esclarecidasdebidamente.
Varioslderesindgenashan perdido susvidasen accidentesdiversos. Lderesafroecuatorianosen
Esmeraldastambin han sido vctimasdeatentadoscontrasu integridad y susvidas. Otrosdefensoresy
activistasdederechoshumanoshan sufrido agresiones, tal como lo revelan losinformesdeAmnista
Internacional eincluso el informedel Relator Especial paralosPueblosindgenasquefuerapresentado
en laONU antelaComisin deDerechosHumanosdel 2005 en Ginebra-Suiza.
info@alisupay.org
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29 - 2005 175
RESISTENCIAS
Indios contra Banco Mundial:
Consentimiento o consulta?
Adital - Servindi. LosrepresentantesdelosPueblosIndgenasdel mundo, participantesen el cuarto
perodo desesionesdel Foro PermanenteparalasCuestionesIndgenasen lasNacionesUnidas, Nueva
York, del 16 al 27 demayo de2005, condenaron duramentelanuevapolticadel Banco Mundial sobre
losPueblosIndgenas.
El Banco Mundial atravsdesusrepresentantesconvoc aunasesin especial paradar aconocer lo
queel Banco llama: NuevaPolticaOperativasobrelosPueblosIndgenasen laqueNavin Rai, represen-
tantedel Banco Mundial, dio aconocer lanuevapolticael da24 demayo en unasesin especial.
En lapresentacin Rai manifest que: Tengo quereconocer queladecisin del Banco no cumple
con lasexpectativasdelosPueblosIndgenas.
El Banco excluiradeliberadamentelasdemandasfundamentalesdelosPueblosIndgenas, como
son el derecho al LibreConsentimiento Previo Informado (LCPI), quesignificaquecualquier proyecto
queafecteaPueblosIndgenasdebetener el permiso y consentimiento antesdeser comenzado. En su
lugar se incluye nuevamente el trmino consulta a las comunidades indgenas afectadas. Esto no
garantizaningn derecho aparalizar proyectosqueafecten o impacten negativamentesobrelosPueblos
Indgenas.
Esunapolticaretrogadadel Banco al no aceptar el LibreConsentimiento Previo Informado y, el
Banco mismo se atribuye el derecho de determinar cuando un proyecto es apoyado o no por los
PueblosIndgenasdijo Marcial Ariasrepresentantedel Pueblo KunadePanam.
Durantesieteaosel Banco Mundial organiz consultascon lasorganizacionesIndgenas, expertos
y gobiernossobrelaelaboracin deunanuevapolticacon losPueblosIndgenas. Sin embargo, y de
acuerdo al informedel seor Rai, el directorio del Banco ignor estasdemandasfundamentalesdelos
PueblosIndgenas.
Joji Cario representantedel Centro Internacional sobreInvestigacin Polticay Educacin, Tebtebba
deFilipinasmanifest: Si bien el banco hahecho importantesavancesen algunasreas, seguimosmuy
preocupadosacerca delaspolticasdeestasagenciasmultilateralesdefinanciamiento, por la falta de
reconocimiento alosderechosindgenassobresusterritoriosancestralesy susrecursosnaturales.
Estasnuevaspolticasdel Banco Mundial seempezarn aimplementar apartir del primero dejulio
del 2005. Sin embargo y de acuerdo a expertos en el tema, no ha habido cambios sustanciales y el
Banco seguirfinanciando proyectosdestructivosquehan resultado en lareubicacin forzosa, destruc-
cin del medio ambientey prdidasdeterritorios, queson el sustento paralavidaindgena.
Arthur Manuel del Pueblo Shushuap de Canad dijo: El Banco Mundial ha estado haciendo
consultas por mucho tiempo, suena bien, pero para nosotros se usa para debilitar las demandas del
LibreConsentimiento Previo Informado y continuar con el despojo denuestrosterritoriosy recursos
naturales. LibreConsentimiento Informado esmucho msqueunaconsulta, esel reconocimiento a
nuestrosterritorios, culturay nuestrasformasdevida.
jovenes@accionecologica.org
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En Ecuador asesinan a quienes defienden la vida
176 29 - 2005
LLANCANELO: La Corte Suprema se expidi a
favor de la ONG mendocina Oikos red ambiental
frente al proyecto de explotacin petrolera de
Repsol YPF
Oilwatch
La sentencia mantienela prohibicin deexplotar hidrocarburosen la reserva deLaguna
Llancanelo, ubicada en la provincia deMendoza (Argentina) hasta queserealicen nuevos
estudiosysedelimiteel reaprotegida, consideradaunodeloshumedalesmsimportantesdel
mundo.
LaSupremaCorteconvalid lo actuado hastael momento por lajuezaMariaMercedesHerreradel
Juzgado 15 en lo Civil, Comercial y Minas, ratificando losfallosanterioresdelajusticiamendocina,
quedeclaraban inconstitucional laautorizacin otorgadapor el gobierno delaprovinciaparaexplotar 5
pozospetrolerosen lareservalagunaLlancanelo, ubicadaen el departamento Malarge, en el sur dela
provinciadeMendozaen laRepblicaArgentina, otorgando as un gran espaldarazo alabor delaONG
Oikos red ambiental, quien desde el ao 2000 viene trabajando en este tema y en enero de 2003
interpuso un amparo colectivo, paracorregir losdefectosdelaautorizacin del Ministerio deAmbiente
y ObrasPblicasdel gobierno delaprovinciadeMendoza, bajo laconduccin en aquel momento del
Ing. Diego Grau.
Lasentencia, de35 pginas, luego deanalizar todo el caso con suspresentaciones, sentenciasy
apelaciones, confirmalosfallosprecedentes, einstaaefectivizar ladelimitacin delareservacomo paso
previo alaautorizacin alaexplotacin petrolera, dejando en claro questadebehacersedeunamanera
participaday con todoslosestudiosnecesariosparaproteger el delicado equilibrio ecolgico, y dejando
claramenteestablecidalavigenciadelaley dereasprotegidasn 6045, lacual impiderealizar cualquier
tipo deexplotacin minerao petroleradentro delasreservas, cualquieraseasu tipo.
El fallo, punto por punto, reconocelosargumentosdeOikosred ambiental, respecto delanecesi-
dad demayoresestudios, delimitar el reay confeccionar losplanesdemanejo.
Losalcancesdelasentenciarebasan laprovincia, puesresultaun antecedenteimportanteanivel
nacional einternacional y sienta jurisprudencia queotrascausaspueden aprovechar en el futuro. Se
desconocehastael momento otrasentenciaanivel nacional einternacional quefrenelasaspiracionesde
unacorporacin transnacional paraextraer recursosno renovablesdeun reaprotegida, apartir dela
accin judicial deunaONG local, lo queconstituyeun logro adicional paralosabogadosdelacausay
laorganizacin ambientalista.
LLANCANELO: La Corte Suprema se expidi a favor de la ONG
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29 - 2005 177
RESISTENCIAS
Colombia: quieren privatizar
los Parques naturales
Parque Natural Los Nevados
En el ojo de los privatizadores
Todo lo quetocabael rey Midas, diceel cuento, seconvertaen oro. Asimismo, todo lo quevelaframirada
econmicadelosneoliberales, seconvierteen capital y losParquesNacionalesNaturalesdeColombiasehan
cruzado en el ojo de los privatizadores neoliberales.
En efecto, desdediversasregiones, hay entesgubernamentalesterritorialesquehan venido solicitando a
las entidades ambientales del orden central la concesin de la administracin de algunos parques naturales
para desarrollar proyectos econmicos con grupos privados. Tal es el caso del Parque Nacional Natural Los
Nevados, ubicado en el centro del pas, ecosistema de vital importancia por la biodiversidad que contiene y
especialmente, el agua. La gobernacin de Caldas y algunos grupos econmicos han venido planteando que
el Parque Nacional Natural Los Nevados, debe ser aprovechado tursticamente, en su potencialidad, para
quesirvademodelo dedesarrollo econmico paralaregin cafetera. Sobreestapeticin, el gobierno central
pidi prudencia y no dio respuesta porque el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, CONPES,
estaba elaborando una poltica nacional sobre este tema.
En este sentido, el CONPESaprob un documento a finales de julio (del 2004), ms atractivo para los
grupos econmicos privados, por cuanto da luz verde a la participacin privada en la prestacin de servicios
ecotursticosen el SistemaNacional deParquesNaturalesdeColombia, especficamenteen el ParqueNacional
Natural Tayrona, Parque Nacional Natural Gorgona, Parque Nacional Natural Amacayacu, Parque Nacional
Natural Los Nevados, Santuario de Fauna y Flora Iguaque y Santuario de Fauna y Flora Otn Quimbaya, la
cual seharpor el sistemadeconcesin, mediando laaperturadelicitacionespblicascon el criterio dequesean
participativas, competitivasy decaraalacomunidad. En consecuencia, sedibujaunapolticaqueatentacontra
lanaturalezadelosParquesNacionalesNaturales: ser productoresy protectoresdebiodiversidad, alavez quese
abreoficialmenteel camino para la privatizacin derecursosqueancestralmentehan sido patrimonio comn.
Por estasrazones, seponeal orden del da un profundo debatesobreel futuro delosParquesNacionales
Naturales, en el quelascomunidadesy, en particular, lasorganizacionesambientalistastienen laresponsabilidad
deplantear suspuntosdevista y propuestasalternativasa lasqueel Estado colombiano vieneestableciendo.
En el caso del ParqueNacional Natural LosNevados, en el Departamento deCaldas, diversasorganiza-
ciones ambientalistas y de la sociedad civil han abierto ya un foro virtual sobre el tema en el que toda
persona u organizacin interesada en aportar puede hacerlo, pues el propsito es contribuir en la construc-
cin de propuestas alternativas desde la comunidad. Se est organizando, adems, una toma simblica del
Parque en la que participarn organizaciones y comunidades de la regin.
Informacin sobre este tema puede enviarse a: nevados@yahoo.groups.com
Propuestas como stas son aleccionadoras para las organizaciones ambientalistas y organizaciones de la
sociedad civil de todo el pas y, en particular, las de aquellas regiones donde estn ubicados los parques
nacionales naturales que estn en el ojo de los privatizadores neoliberales.
Ecofondo (Unidad Regional Antioqua-Viejo Caldas)
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Colombia: Quieren privatizar los Parques Naturales
178 29 - 2005
Frente a la concesin de los servicios ecotursticos en los parques nacionales naturales y
en particular en el Santuario de Fauna y Flora de Iguaque, Boyac.
Consideramos lo siguiente:
El Consejo Nacional dePolticaEconmicay Social (Conpes), dio paso alaparti-
cipacin privada en la prestacin de servicios ecotursticos en el Sistema Nacional de
Parques Naturales de Colombia (Tayrona, Gorgona, Amacayacu, Los Nevados y los
AntuariosdeOtn Quimbayay deFaunay FloradeIguaque).
El Estado argumentaquecarecederecursoseconmicosparadesarrollar losparques
y, por tanto, debeacudir alasempresasprivadasparabuscar su sostenibilidad financiera.
Como la medida no fue precedida de un amplio debate de informacin, varios
sectoresdelascomunidadesdelaregin organizaron forosterritoriales. Estacartarecoge
algunas conclusiones.
Numerosos sectores ambientales, acadmicos, personalidades y medios se han pro-
nunciado en contra de la medida. El diario El Tiempoen su editorial del 25 de febrero
(del 2005) afirmaba: Un ahorro anual de2000 millonesdepesosesun flojo argumento,
la pregunta es si los presuntos beneficios valen los riesgos que se corren (...) Y agregaba que la empresa privada en santuarios ya frgiles y
amenazadospor invasionesilegalespuedeterminar convirtindoseen una compuerta por la quesecuelen poderososintereses.
Asimismo sealamosun retroceso en materiadepolticaambiental (deterioro ambiental, prdidadelabiodiversidad y delacalidad devida
de la poblacin). El proyecto geopoltico ambiental tiene implicaciones en nuestra existencia como Nacin soberana: reforma de la Ley de
Fronterasy delaLey 99; fumigacin con glifosato delosParquesnaturales; explotacin del bosquenativo y despojo delosderechosterritoriales
y culturalesdepueblosindgenas, comunidadesafroamericanasy campesinascon el proyecto delanuevaLey Forestal, etc. Msadelantevendr
laprivatizacin delospramosy del agua.
Uno delosargumentosdelaUnidad deParquespro concesin son laslimitacionesfinancieras. El presupuesto deParquesesdeslo 7.000
millonesdepesospor ao. Pero seomitequeen losltimosaossegestion con distintosgobiernosy agenciasbilateraleslasumade33 millones
dedlares. En qusehan invertido?[1 dlar = 2.500 pesos].
La entrega en concesin es un primer paso de la privatizacin que hace parte de una poltica global, enmarcada en el Tratado de Libre
Comercio (TLC). La privatizacin est dentro de los objetivos de las multinacionales y de los organismos internacionales de crdito. Tenemos
que aprender de otras experiencias latinoamericanas.
En el caso del Santuario deFloray FaunadeIguaquenosoponemosalaentregaen concesin delosserviciosecotursticospor lassiguientes
razones:
1. Iguaque es un Santuario, no un Parque Natural; stas son categoras distintas con regmenes de manejo diferentes. El Santuario de
Iguaque es patrimonio histrico, cultural y ecolgico de las comunidades locales y de Colombia. Iguaque, que en lengua chibcha significa
montaavigorosa, fueen el pasado amerindio ejecultural y clulaespacial bsicadecolectividadesindgenas. Asimismo esmemoriahistrica
y territorio sagrado querepresentael lugar deorigen, el universo en continuaregeneracin: nacimiento, fecundidad, fertilidad einiciacin. Para
los muiscas fue una especie de corazn del mundo y all crearon una cultura del agua. Segn la tradicin, esta montaa es la representacin
simblica de la madre, de cuyo vientre la Laguna sagrada de Iguaque, emergi Bachu o Huitaca, encarnacin del agua, que para los
muiscasdio origen alahumanidad. Paramuchosesteterritorio esalgo quevivey permitelavida, en l sedesenvuelvenuestramemoriahistrica
quenoscohesiona como pueblo y cultura.
Iguaque es uno de los ecosistemas estratgicos de la regin. Ms del 95% de los acuferos del territorio nacen all y abastecen acueductos
municipales y veredales. Unas 40.000 personas dependen del agua suministrada por esta rea, lo que asegura la sustentabilidad econmica y
sostenibilidad ambiental. El principal problemaambiental regional esel agua.
2. Se adopt una medida que no consult las condiciones ambientales, sociales, culturales e histricas del Santuario y de la regin. La
Unidad de Parques ha afirmado que para asegurar la conservacin de la diversidad biolgica y cultural y la produccin sostenible de bienes y
servicios ambientales, indispensables para el desarrollo econmico y social (la Unidad de Parques Nacionales) estar integrada a la dinmica
econmica, social y ambiental de las regiones.
3. No sedio un proceso deinformacin, consultay participacin. No seconsideraron loshabitantes, losentesterritorialesy losproyectos
Por el futuro del Santuario y el macizo de Iguaque
Noticias 1.p65 24/11/05, 11:59 178
29 - 2005 179
RESISTENCIAS
ambientales en curso (como el proyecto Ordenacin y Manejo diferenciado de la cuenca del ro Cane-Iguaque en el cual participa la misma
Unidad deParquesNacionales).
Lapolticadeparticipacin social en laconservacin enmarcaalaUnidad deParquesNacionales, en lospreceptosconstitucionales. Ello significa
laparticipacin democrticadelasociedad en lasdecisionesquelosafectan. Esresponsabilidad conjuntadel gobierno y lasociedad civil, laconserva-
cin y manejo delasreasnaturalesprotegidasen formacoherentey articuladabajo un esquemadescentralizado, democrtico y participativo.
4. Se desconocieron aspectos tcnico-cientficos fundamentales. Sin haberse concluido el Plan de Manejo (est en su primera fase y cost
unos1.300 millonesdepesos) einiciado el estudio deCapacidad deCargadel Santuario quecon lineamientostcnicosy participativospuede
durar entreuno y dosaos, segn el mismo Plan,
1
seprocedeaentregar en concesin losserviciosdeecoturismo.
5. Uno delosargumentosdelaDireccin deParquesen pro delaconcesin, esquelaatencin al ecoturismo lesabsorbealosfuncionarios
demasiado tiempo en desmedro del control y manejo del Santuario. El Plan de Manejo seala todo lo contrario y no lo ve como una amenaza
significativa.
6. El Santuario tienemuchosproblemassocioambientales, algunosresultado dedebilidadesy omisionesdesdesu declaratoriaen ladcadade
lossetenta, en laqueno seconsultaron losentesterritorialesni lascomunidades. El 98% desu reaesprivaday an no estsaneada. Su solucin
esuna prioridad antesdeefectuar cualquier concesin deexplotacin econmica.
7. Uno de los posibles sectores afectados ser el turismo local y regional. De acuerdo con los trminos de referencia para las concesiones, los
prestadoresdeserviciostursticosregionalesquedan por fuera. Latendenciaesquelasgrandescadenadeturismo y lasONG ecologistastransnacionales
losreemplacen. LaOrganizacin Mundial del Turismo sealabaque: Un rpido desarrollo del turismo puedealterar demanerasignificativael tejido
social y losvaloresdelassociedadestradicionales, eincrementar lapresin ambiental y ecolgica.
8. Lafuncin delosparquesapartedelaconservacin esladeadelantar programasderecreacin y no deecoturismo y, antetodo, de
educacin ambiental. (Artculo 18. Decreto 622 de1977. Zona derecreacin exterior).
9. Los trminos de las concesiones suscitan dudas. El contrato
2
de prestacin de servicios, incluye el diagnstico tcnico y el estudio de
capacidad de carga que todava no se han efectuado. Segn el contrato, su elaboracin requiere slo cuatro meses. Vale la pena anotar que un
estudio deestanaturalezatomaentreuno y dosaos. Serquelosestudiosrealizadosseutilizarn y acomodarn alostrminosdelaconcesin?
En conclusin, la decisin de dar en concesin los servicios ecotursticos, en los trminos planteados, pone en peligro la sustentabilidad
ambiental, la sostenibilidad econmica y el patrimonio cultural del Santuario, con repercusiones en toda su rea de influencia. Por lo tanto,
solicitamosqueseparelamedida, teniendo en cuentalosargumentostcnicos, econmicos, socialesy culturalesy, antetodo, queseescuchealas
comunidades.
Abril 28 de2005
IGUAQUE,
PATRIMONIO CULTURAL, HISTRICO Y ECOLGICO DE TODOS LOS COLOMBIANOS
Su apoyo y participacin es decisivo
Firman: VeeduraRegional Ciudadanaal Macizo deIguaque
Movimiento Prodefensa del Santuario y el macizo de Iguaque
Siguen msfirmas
1
En el documento del Plan de Manejo se dice: La definicin detallada de la zonificacin de manejo, en especial para las zonas de alta intensidad
de uso, recreacin general (...) slo se podrn obtener, una vez se cumplan con varios pasos y anlisis, que requieren ms informacin, anlisis
tcnico y de la participacin interinstitucional y comunitaria...
2
Firmado el 27 de octubre de 2004 con la Unin Temporal Valor (Sociedades Capitalcorp, S. A. y Taller Estrategia, S.A.) por 209 millones de pesos
y a realizarse en cuatro meses. Tiene como objeto la estructuracin tcnica, financiera, legal para concesionar los servicios ecotursticos en el
Parque Nacional Natural Los Nevados y los Santuarios de Flora y Fauna de Iguaque y Otn Quimbaya y promocionar los proyectos tursticos.
Incluye adems el diagnstico tcnico y recomendaciones sobre los esquemas de participacin privada (...) la determinacin de los volmenes
mximos de visitantes y capacidad mxima de la infraestructura por su impacto ambiental dando un referente de capacidad de carga; la promocin
a firmas nacionales y extranjeras; la elaboracin de los pliegos de condiciones (...) el apoyo a la UAESPNN y al Gobierno Nacional en los procesos
licitatorios, incluyendo evaluacin y calificacin de propuestas...
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En Ecuador asesinan a quienes defienden la vida
180 29 - 2005
Guatemala: Consulta bajo
el convenio 169 de la OIT
contra la minera de oro
Criminalizacin y amenazas
a lderes de Sipacapa
San Marcos, 12 dejulio de2005
A travs de este comunicado informamos y denunciamos que desde enero de 2005, fecha en la que se
propuso por parte del Pueblo Sipakapense la organizacin de una consulta comunitaria en este municipio
sobre la aceptacin o rechazo de la actividad minera a cielo abierto en su territorio, varios lderes locales,
miembros de organizaciones acompaantes y vecinos de Sipacapa han sido objeto de difamaciones,
intimidaciones, amenazas y denuncias falsas.
Algunos de los hechos ocurridos:
En primer lugar tenemosquerecordar queel da13 demarzo de2005 fueasesinado lvaro Snchez, de23
aosdeedad y vecino deSipacapa, por partedemiembrosdelaempresaGoln, encargadadelaseguridad
del Proyecto Marlin deMontana, subsidiariadelaempresacanadienseGlamisGold, encargadadelaexplo-
racin y explotacin deunaminadeoro entrelosmunicipiosdeSipacapay San Miguel Ixtahuacn.
El 17 de junio de 2005, da anterior a la celebracin de la consulta comunitaria en Sipacapa sali un
artculo en La Hora en el que se acusaba a varios lderes locales, miembros de organizaciones locales y
organizacionesnacionalesdeestar manipulando laconsulta. Hay quedecir quehan salido otrosartculos
en estos das en diferentes peridicos que slo pretenden difamar y crear confusin sobre la consulta en
Sipacapa. En estesentido cabesealar quelaconsultafueunapropuestaquesurgi dentro del COMUDE
y quedesdeenero de2005 seestuvo trabajando atravsdelascomisionespolticay tcnicadel COMUDE
conjuntamente con el Concejo Municipal para la organizacin y celebracin de esta consulta.
Desdequeseinici el proceso delaconsultaen Sipacapa, algunosldereslocalesy miembrosdeorganiza-
ciones acompaantes han estado recibiendo llamadas extraas en sus casas con intencin de intimidar y
amenazar. Por ejemplo, en lasltimassemanaslaemisoraSipaEstereo, quehatenido un papel principal
en la divulgacin y promocin de la consulta, ha estado recibiendo llamadas de personas de la zona
amenazando de muerte a sus miembros.
El da22 dejunio de2005 NormaLeticiaLpez, integrantedelaComunidad LingsticadeSipacapay
colaboradora de la organizacin de la consulta comunitaria, fue agredida por Paulina Ambrosio, madre
dela encargada dela oficina dela Montana en Sipacapa.
El da 5 de julio Mario Tema Bautista, uno de los lderes de las comunidades y anterior alcalde de
Sipacapa, sedirigaen su carro con su esposahaciaHuehuetenango cuando fueperseguido por un picop
verde sin placas, pudindose esconder al llegar a Huehuetenango. Adems varios vecinos de Sipacapa
informaron al seor Temaquehaban escuchado apersonasextraassobresu intencin dequebrarloal
igual que su padre, que fue asesinado en 1987. Estos hechos fueron denunciados ante la PDH.
Noticias 1.p65 24/11/05, 11:59 180
29 - 2005 181
RESISTENCIAS
En lo quetenemosdeconocimiento, hastael momento sehan presentado tresdemandasjudicialescontra
lderes de Sipacapa que han estado promoviendo e impulsando la realizacin de la consulta y que han
mostrado una postura claramente contraria a la actividad minera. Los cargos de los que se les acusa son
principalmenteamenazasy utilizacin dearmadefuego. Laspersonassobrelasquesehan interpuesto las
demandas son: Mario Perfecto, Tema Bautista, Horacio Bamaca Meja, Santos Arnulfo Lpez, Sergio
Carrillo Tojil y Eliseo Bamaca.
Entendemos que todas estas acciones estn dentro de una estrategia cuyo objetivo es atemorizar a los
lderes, miembros de organizaciones y la poblacin en general, para hacer valer los intereses econmicos de
grandestransnacionalesy dela oligarqua empresarial guatemalteca, sin tener en cuenta lasnecesidadesdela
poblacin.
Adems todas las difamaciones y demandas presentadas en juzgados de San Marcos contra lderes de
Sipacapa vienen a responder a una estrategia impulsada por el Estado y sectores econmicamente poderosos
del pas, como empresastransnacionales, finquerosy otros, quepretendela criminalizacin y desprestigio de
los legtimos movimientos sociales. Esta estrategia ha venido siendo una de las banderas del gobierno actual
parahacer valer susinteresesneoliberalesfrenteal intersdelapoblacin. Algunosejemplosdeestaestrategia
son los casos de la Represa del Chixoy (Alta Verapaz), el caso de la Finca Nueva Linda (Retalhulheu), caso
del asesinato de Ral Castro durante el paso de un cilindro por Los Encuentros (Solol) para la actividad
minera en Sipacapa y San Miguel Ixtahuacn, la masacre en la Finca El Corozo (Mazatenango), demandas
contralderescampesinosen Petn, asesinatosdeJuan Snchez y JorgeSnchez en Colotenango en manifes-
tacin contra el TLC... En todos estos casos se repiten algunas acciones como utilizacin de violencia y
represin por partedel gobierno y gruposparalelos, demandasy rdenesdecapturacontralderesy autorida-
des locales, difamaciones a travs de la prensa escrita, radios, televisiones y otros medios de comunicacin,
intimidaciones y amenazas. En este sentido lamentamos y nos solidarizamos con la familia del brutalmente
asesinado lvaro Jurez, miembro dela alianza por la vida y la Paz dePetn, el da 9 dejulio.
Por todo esto exigimosal Gobierno dela Repblica y a su presidenteel seor Berger:
Que tome todas las medidas necesarias para que los vecinos de Sipacapa y miembros de organizaciones
acompaantes dejen de ser objeto de amenazas y actos violentos.
Querespetelosresultadosdelaconsultalibrementerealizadapor partedel soberano Pueblo Sipakapense.
Queanivel nacional cesen losactosdeviolencia, represin, intimidacin y miedo por partedel Estado y
los grupos paralelos.
Que cese la poltica de criminalizacin y desprestigio del movimiento social.
NO MS REPRESIN!
NO MS CRIMINALIZACIN!
Asociacin de Desarrollo Integral Campesina Sipakapense - ADICS
Movimiento de Trabajadores del Campo (MTC) - San Marcos.
Consejo Regional de Autoridades Indgenas de Huehuetenango, Quetzaltenango, Quich, San Marcos,
Solol y totonicapn.
Mesa Global de Guatemala.
Rights Action.
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Paraguay: Soja y Glifosato
182 29 - 2005
Paraguay: Soja y glifostato
Silvino Talavera
Fallecido por intoxicacin con agrotxicos a los 11 aos
de edad, en Pirapey, departamento de Itapua, Paraguay
Trasunapenosaagona, Silvino Talaveramuri el 7 deenero de2003, vctimadeunaintoxicacin con
productos agrotxicos (Roundup de Monsanto + cipermetrina) utilizados en las pulverizaciones de
cultivosdesojatransgnicadelosseoresHermann Schlender y Alfredo Laustenlager, colonosdeori-
gen alemn, entrelosdas2 y 6 deenero del citado ao.
Silvino, quetena11 aosy cursabael 5 grado, erauno delosdocehijosdePetronaVillasboay
JosTalavera, campesinosdedicadosalapequeaagriculturafamiliar, residentesen lalocalidad dePirapey,
km 35, Edelira, Departamento deItapa, en unapequeafraccin literalmenteacorraladapor cultivos
extensivosdesojatransgnica.
LaCoordinadoraNacional deMujeresTrabajadorasRuraleseIndgenas(CONAMURI) en medio
delasprecariedadesdemedioscon queopera, puso todo el esfuerzo posiblepor lograr justicia para
Petrona, integrantedelaorganizacin. Junto con institucionesfraternasy solidarias, nacionaleseinter-
nacionales, realiz movilizaciones, panelesdebate, y conferenciasdeprensa.
Demanerapermanentedenunci el hecho por losmediosdeprensay acompa todo el proceso
judicial exigiendo justiciaparael sector del pequeo agricultor campesino cuyasobrevivenciaseencuen-
tra severamente amenazada por la invasin del monocultivo de soja transgnica, sin ningn tipo de
planificacin o zonificacin.
Selogr queSchlender y Laustenlager, imputadospor lafiscala, fueran llevadosajuicio oral y
pblico. Trasel mismo, el Tribunal delaciudad deEncarnacin integrado parael efecto, losconden el
12 deabril de2004, en fallo unnime: al primero por homicidio culposo y al segundo, por homicidio
culposo y produccin deriesgoscomunes.
Sin embargo, debido al criterio utilizado por laadministracin dejusticia, cuando quien acudea
buscarlaesgentepobre, lacondenafuenfima: dosaosdecrcel con medidassustitutivasy el pago por
partedecadacondenado alafamiliadel fallecido deGuaranes25.000.000. Demsestdecir quesi el
fallecido hubierasido un agroexportador, laseveridad delacondenahabrasido otra.
An as, ladefensadeloscondenados, quienescontaban con el permanenteapoyo y presin del
gremio sojero, apel lasentenciareclamando su nulidad con el argumento dequeno sepudo probar
queSilvino Talaverafalleci como consecuenciadeunaintoxicacin con productosrgano-fosforadoso
glifosato o cipermetrinaaplicadospor Laustenlager y Schlender.
Segn expresionesdel abogado deloscondenados, losdiagnsticosy lasdosautopsiasquesele
practicaron, excluan totalmentecomo causademuertelaintoxicacin con productosagrotxicos, ase-
gurando queSilvino Talaverafalleci como consecuenciadeunaseveradeshidratacin, cuando sta(la
deshidratacin) no fuesino la consecuencia delosvmitosy diarrea originadosprecisamentepor la
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RESISTENCIAS
intoxicacin que haba sufrido Silvino junto con varios otros miembros de su familia a raz de las
pulverizaciones.
LaCmaradeApelacionesresolvi anular el juicio y queel mismo sevuelvaarealizar.
Obviamentey como ocurrieracon el primer juicio, el pago del costo del segundo estabaabsoluta-
mentefueradelasposibilidadesdelafamiliadePetrona.
NuevamenteCONAMURI recurri ainstitucionesfraternasdequienesseconsigui apoyo para
el pago deloscostosdel nuevo juicio.
Realizado el segundo juicio oral y en fecha30 dejunio de2005, por segundavezLaustenlager y
Schlender fueron condenados por resolucin unnime del Tribunal de Sentencia conformado en la
ciudad deEncarnacin parael efecto. Condenaron aamboscolonosadosaosdeprisin. A Schlender
por homicidio culposo y aLaustenlager por produccin deriesgoscomunes, absolviendo aesteltimo
del delito dehomicidio culposo.
Seharecibido lainformacin dequeladefensavolveraapelar, puesni el gremio sojero ni los
fabricantesdesemillastransgnicasy agrotxicosqueseutilizan con ellasquieren quequedesentadala
nefastajurisprudenciadecondenadedosproductoresdesojatransgnicapor uso indiscriminado e
irresponsabledeagrotxicos.
Esto esas porqueno obstantelasnumerosasmuertesocurridasen el Paraguay y en el mundo
como consecuenciadel uso indiscriminado deagrotxicospor partedelosgrandesproductoresagrco-
las, staseralaprimeravezquealguno esllevado ajuicio y resultacondenado.
CONAMURI ratificasu compromiso deseguir buscando JUSTICIA PARA SILVINO TALAVERA
y su familia, as como paraotr@scompatriotas, vctimasdel inhumano modelo agroexportador y con-
vocaatodoslossectoressocialesorganizadosasumarseasu justacausa.
JUSTICIAPARASILVINO TALAVERA
NO ALAIMPUNIDAD DE LOS CRMENES CONTRALAVIDA!
S A LAPRODUCCIN SANA, A LA VIDA Y A LA SOBERANA NACIONAL!
S AL PROYECTO DE LEY DE AGROTXICOS!
CoordinadoraNacional deOrganizaciones
deMujeresTrabajadorasRuraleseIndgenas(Conamuri)
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