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Discurso del Ministro Administrativo de la Presidencia, Jos Ramn Peralta.

Congreso Nacional sobre Gestin Pblica, riesgo y control.
Punta Cana


En primer lugar, quiero agradecer al Contralor General de la Repblica, Rafael Antonio
Germosn, su amabilidad al hacerme parte de este Primer Congreso Nacional sobre
Gestin pblica, riesgo y control.

Quiero felicitarlo a l y a todo el equipo de profesionales de la Contralora General por esta
excelente iniciativa.

De la misma forma, agradezco la presencia de todos ustedes, representantes de los
principales rganos rectores del sistema financiero y de control del Estado.

He sido invitado, segn dice el programa, para dar una conferencia magistral, sin embargo,
creo que eso sera un poco exagerado de mi parte, especialmente frente a una audiencia de
profesionales como ustedes.

Ms que eso, yo lo que quiero hoy es hacerles llegar la visin de ste gobierno acerca de la
administracin pblica y la cultura de servicio.

Dicho de otra forma, creo poder transmitirles los lineamientos que nos ha hecho llegar el
Presidente y que l quisiera que cumplamos cada uno de los funcionarios que laboramos en
la Administracin Pblica y que servimos a los dominicanos y dominicanas.

Como saben, la Repblica Dominicana est viviendo un gran proceso de transformacin
con el gobierno de Danilo Medina y ese cambio incluye tambin una transformacin
profunda en la forma de hacer las cosas al interior de la administracin y, muy
especialmente, el manejo responsable y transparente de los fondos pblicos.

La celebracin de este Congreso que hoy nos rene, es una prueba ms de que estamos
trabajando para hacer realidad ese gran cambio.

Esta es la primera vez que un gobierno se plantea una iniciativa de este tipo, que ha logrado
reunir a tantos servidores pblicos con el nico objetivo de ayudarnos a mejorar y
fomentar, da a da, una gestin cada vez ms transparente y eficiente.

Seoras y seores,

Durante aos nos han hecho creer que existe una contradiccin irresoluble entre eficiencia
y transparencia.

Se construy un discurso segn el cual hacer las cosas con transparencia y cumpliendo con
los procesos, significaba lentitud y burocracia excesiva. Por el contrario, nos han dicho que
para hacer las cosas de manera gil, la nica forma es pasar por alto algunos mecanismos
legalmente establecidos.
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Pues bien, djenme decirles que el objetivo de este gobierno es demostrar que esa
contradiccin sencillamente no existe.

El mandato de Danilo Medina es, como todos ustedes saben, hacer lo que nunca se ha
hecho y, en este mbito eso significa mostrarle a los dominicanos y dominicanas que
eficiencia y transparencia pueden y deben ir siempre de la mano.

La buena gestin, la nueva forma de hacer las cosas, es aquella que hace posible que todos
los procesos se realicen correctamente y a tiempo, para que la palabra de nuestro
Presidente sea cumplida y los recursos del Estado se empleen, como es nuestra
responsabilidad, en llevar bienestar y servicios de calidad al pueblo dominicano.

Estamos avanzando y eso es innegable. Estamos en el camino correcto; pero tambin
reconocemos que quedan muchas cosas por hacer.

A pesar de los mecanismos que se han puesto en marcha para mejorar, an tenemos
dificultades, por ejemplo, con la puntualidad en los pagos. Y esa ineficiencia se transforma
en costos ms altos y en peores resultados.

De la misma forma, debemos seguir esforzndonos para registrar todos los compromisos
que llegan a nuestras dependencias desde el momento en que comienzan, no que el inicio
sea cuando estn ya en fase de pago.

Para eso contamos con sistemas como el SIGEF, una herramienta para promover la
eficiencia y control de la gestin pblica que debemos actualizar permanentemente, para
que nuestro trabajo sea ms predecible. Esto, a su vez, nos permitir eliminar barreras en
los procesos y flujos contables y financieros del Estado.

Es verdad, muchas de nuestras restricciones son presupuestarias. Todos sabemos que los
recursos son limitados y hay que hacer grandes esfuerzos para que alcancen. Sin embargo,
esa no puede ser nuestra excusa para permanecer con los brazos cruzados.

Como dijo Einstein, la locura es hacer siempre lo mismo y esperar resultados distintos. Por
tanto, si queremos hacer lo que nunca se ha hecho, debemos comenzar por cambiar nuestro
da a da, por nosotros mismos.

No podemos seguir amarrados a viejos atavismos. Tenemos que hacer el esfuerzo de
cambiar hbitos, actitudes y mtodos aprendidos desde hace mucho tiempo, para
transformar y modernizar la cultura de la administracin pblica.

Si, es verdad, escuchamos o decimos cosas como hay que cambiar la cultura del servicio
pblico y nos pueden sonar como algo abstracto, algo que no nos toca a nosotros Pero
nada ms lejos de la realidad.

Todos conocemos bien la frase del Maestro Juan Bosch: Quien no vive para servir no sirve
para vivir. En estas 9 palabras se resume la esencia de lo que debemos ser cada da en
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nuestro puesto. Ni ms ni menos que lo que somos: servidores pblicos, servidores del
pueblo.

Ese es el cambio en la cultura de la administracin que debemos impulsar. Y ese cambio
comienza por nuestra disposicin, por nuestra voluntad y por la energa que ponemos en el
quehacer diario.

Transformar esa cultura quiere decir poner siempre el bien comn por encima de nuestros
intereses particulares. Quiere decir que los plazos se cumplen y las metas se logran, porque
de eso depende que la poblacin reciba buenos servicios.

Cambiar esa cultura significa tener siempre en mente que nuestros clientes son todos los
dominicanos y dominicanas, nuestros vecinos, nuestros conciudadanos. Y por eso debemos
trabajar con entusiasmo y dedicacin, para poder mirarlos a los ojos, en la calle, en el
mercado, en el parque seguros de que estamos dando lo mejor de nosotros mismos por el
pas.

Cada servidor pblico puede y debe ser un instrumento para la eficiencia y la
transparencia.

En cada tarea que realizamos podemos elegir. Y de nuestra eleccin depender parte del
xito o del fracaso de un proyecto. Aunque no veamos en nuestra labor diaria a la gente,
aunque desde nuestra oficina parezca que da igual.

No, amigos y amigas. No da igual. A nuestro Presidente, a este Gobierno no le da igual.

Cada uno de nosotros es un eslabn en esa cadena que va desde el anuncio de un
compromiso hasta su realizacin.

Por eso no da igual.

Porque la desidia y la ineficiencia tambin son formas de arrebatarle lo que es suyo a la
familia dominicana.

La decisin est en nuestras manos. Todos los das. En lo pequeo y en lo grande.

Si decidimos relegar, complicar, obstaculizar o frenar estaremos siendo irresponsables,
estaremos faltando a nuestro nombre de servidores pblicos y continuando lo que est
mal.

Si, por el contrario, decidimos facilitar, agilizar, dialogar, contribuir, dar un poco ms de
nosotros mismos por el bien de todos, estaremos contribuyendo a hacer lo que nunca se ha
hecho. Que es, precisamente, lo que quiere nuestro Presidente.

Todos sabemos bien que en nuestro da a da tenemos siempre la posibilidad, dicho en buen
dominicano, de buscarle la vuelta a lo que hacemos.

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Y eso lo podemos hacer de dos formas: para el lado del bien o para el lado del mal.
Lamentablemente nunca faltan ejemplos de personas que emplean su inteligencia en hacer
que los procesos pensados para la transparencia sirvan a intereses ilegtimos.

Y esa es la peor forma de corrupcin, si me permiten decirlo. La que se ampara en los
buenos procesos para ocultar la mala voluntad. Ese lobo vestido de cordero es nuestro
mayor enemigo y debemos combatirlo all donde lo veamos.

Yo les invito a hacer siempre lo contrario. A buscarle la vuelta a la manera de hacer las
cosas, pero para el bien. A ser audaces para llegar a tiempo, aunque parezca imposible. Para
echar una mano, aunque no nos corresponda. Para ponerle cario a lo que hacemos. Y,
sobre todo, para garantizar que las cosas no solo parezca que estn bien hechas sino que,
adems, realmente estn bien hechas.

Cada domingo, cuando acompaamos al Presidente a las visitas sorpresa le escucho decir
en las comunidades que el dinero se lo va a prestar. Que no puede regalrselo, como ustedes
saben, porque le pertenece al pueblo dominicano.

Pues bien, en esas palabras sencillas del Presidente se esconde un mensaje de enorme
responsabilidad, que todos debemos tener siempre presente en nuestro quehacer diario.

De nosotros depende que el dinero de los ciudadanos y ciudadanas se convierta en
promesas cumplidas y en oportunidades, tal como nos solicita el Presidente en sus visitas.
Debemos poner nuestro mayor esfuerzo en garantizar que esos fondos se utilizan
correctamente.

Y por eso es fundamental que todos comprendamos que los procesos de control no pueden
nunca ser vistos como trabas o inconvenientes. Todo lo contrario.

Cada uno de nosotros tiene que ser consciente de que la rendicin de cuentas no es una
muralla, si no un puente. Es un puente cada vez ms slido entre las instituciones y la
ciudadana. Un puente que se construye con la confianza y el respeto que nos ganamos
cada vez que cumplimos con los compromisos y que hacemos las cosas bien.

Hemos visto, por ejemplo, como el avance en la implementacin de la Cuenta nica del
Tesoro ha permitido eliminar 2,900 cuentas redundantes y promover la eficiencia y
predictibilidad en el uso de los fondos.

De la misma forma, la Ley de Compras y Contrataciones es cada vez ms una herramienta
para la dinamizacin de la economa y la creacin de oportunidades, ahora tambin para los
pequeos y medianos empresarios.

Es nuestra responsabilidad, repito, posibilitar que cada proceso se lleve a cabo con fluidez y
entender que nuestra funcin, grande o pequea, puede hacer la diferencia.

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Aqu no hay espacio para la discrecionalidad ni para poner por encima de las normas los
criterios individuales. Hay espacio para aprender a trabajar dentro de los procesos debidos,
pero con audacia, pro actividad y eficacia.

Queridos colegas,

Desde su posicin cada funcionario decidir libremente cual ser su actitud en el trabajo,
por supuesto. Yo no estoy aqu para decirle a nadie cual es la mejor forma de hacer las cosas
bien Sin embargo, s puedo hablar de mi propia experiencia.

Puedo decirles que cada proyecto completado, cada meta alcanzada, cada promesa
cumplida es, como dice nuestro Presidente, la mayor honra y satisfaccin que he podido
alcanzar.

Personalmente, me siento honrado de pertenecer a este gobierno y de tener la oportunidad,
cada da, de trabajar para hacer realidad los cambios que el pueblo dominicano merece y
necesita.

Hay mucho por hacer, es cierto, no podemos darle vuelta al Estado en dos aos. Pero poco a
poco, da a da, estamos demostrando que romper con esa contradiccin entre eficiencia y
transparencia no es una utopa.

Nuestro objetivo debe ser, cada vez ms, elevar la calidad del gasto pblico, es decir,
transformar cada centavo en valor para la nacin dominicana.

Lo estamos haciendo con la construccin de miles de escuelas en todo el pas, con la puesta
en marcha del 911 o con la ejecucin de los proyectos fruto de las visitas sorpresa.
De la misma forma vamos a hacerlo con la transformacin integral que hemos iniciado en La
Vega, cuyas primeras obras ya fueron sorteadas. Todos ellos realizados con procesos
eficientes y transparentes.

Cada promesa cumplida demuestra que, bajo el mandato de Danilo Medina, la palabra
Gobierno puede ser sinnimo de eficiencia, de soluciones, de transparencia y de buena
gestin.
Ojal cuando haya concluido este evento, cada uno de ustedes se vaya con la certeza de que
ese cambio profundo en la gestin del Estado es posible.

Ojal, entre todos, logremos demostrar que el gobierno puede actuar con rigor y, al mismo
tiempo, con la misma excelencia, o ms, que cualquier empresa del sector privado.

Y en este punto me gustara darles como ejemplo el proyecto de La Cruz de Manzanillo.

Hace ms de un ao que el seor Presidente visit esta iniciativa, que naci como un
proyecto agropecuario que nunca se desarroll con el potencial que tena. En los ltimos 30
aos solo generaba prdidas para el Estado y ms que un proyecto productivo se haba
convertido en un plan social.

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Apenas contaba con cinco mil tareas sembradas, tena menos de 500 obreros y un pago
mensual de poco ms de un milln de pesos. A finales de 2014, tendremos ya 20 mil tareas
sembradas con cerca de 3,000 empleados bien pagados y una nmina de aproximadamente
10 millones de pesos.

Tras un ao de trabajo, La Cruz de Manzanillo es ahora un proyecto eficiente en trminos
de productividad, rentabilidad y en gestin administrativa. Es, de hecho, como les deca
antes, tan eficiente o ms que cualquier proyecto del sector privado.

Ojal cada servidor pblico sienta que tiene en sus manos la capacidad de ser parte de esa
transformacin, de esa revolucin silenciosa que ha hecho posible que los dominicanos y
dominicanas confen en su gobierno como nunca antes lo haban hecho.

No defraudemos a los dominicanos y dominicanas, porque por largos aos han estado
esperando un Presidente como Danilo Medina, que pone a las personas en el centro de
todas las polticas pblicas o proyectos que emprende!

Estoy seguro de que este encuentro que hoy nos rene servir para dotarnos a todos de las
herramientas necesarias para seguir trabajando y cumpliendo con las promesas de nuestro
Presidente.

Gracias una vez ms por invitarme a participar de este encuentro. Y vamos a seguir
haciendo lo que nunca se ha hecho!

Manos a la obra!

Jos Ramn Peralta F.
Ministro Administrativo de la Presidencia