REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
DIRECCIN DE PRODUCCIN Y RECREACIN DE
SABERES.
PROGRAMA DE FORMACIN AVANZADA: ESPECIALIZACIN EN GESTIN
JUDICIAL.
Lnea de Investigacin: Participacin Popular y Sistema De Justicia.








PROMOVER LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE
CONFLICTOS PARA DIRIMIR LAS CONTROVERCIAS QUE SURGEN EN
LA COMUNIDAD ATRAVES DE LOS JUECES COMUNALES Como est
Redactado pareciera que las controversias surgen a travs de los
jueces de paz.
(Proyecto de Investigacin presentado como requisito para optar al ttulo de
especialista en Gestin Judicial)










Autora:
Crisanny Josefina Snchez Prez.
C.I.: 17.499.028
Asesor Metodolgico: Reinaldo Velasco
Estos datos van alineados a la derecha de esta forma.
Punto Fijo Falcn Marzo 2011











PROMOVER LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE
CONFLICTOS PARA DIRIMIR LAS CONTROVERCIAS QUE SURGEN EN
LA COMUNIDAD ATRAVES DE LOS JUECES COMUNALES.




Nombres y Apellidos: Crisanny Josefina Snchez Prez
C.I: 17.499.028
Profesin: Abogada
Correo Electrnico: crissannys@gmail.com
Telfono: 04261610244
Lnea de Investigacin: Participacin Popular y Sistema de Justicia.
Sede Falcn







Punto Fijo;Falcn sin Falcn
marzo, 2011
INTRODUCCIN

Esta propuesta surge de la experiencia que nos da la vida en
comunidad, el compartir da a da, como miembros de una sociedad sujeta a
cambios y a tener que convivir entre ciudadanos.

Es importante reconocer que a travs del conocimiento es que nuestro
pas puede cambiar, y es por este motivo que los ciudadanos y ciudadanas
deben conocer la importancia que reviste para el Estado Venezolano que sus
habitantes ejerzan de manera continua y protagnica el derecho a participar.

El gobierno venezolano ha desarrollado mecanismos de inclusin para
que sus habitantes participen dentro de la desarrollo de las polticas pblicas
ms sin embargo, el ms es redundante, pon slo sin embargo para
participar dentro de la administracin de justicia solo slo lo ha hecho dentro
de los circuitos penales.















CAPTULO I
Desarrollo y aplicacin de los Medios Alternativos de Resolucin de
Conflicto en las comunidades.

Los conflictos y las desavenencias han existido desde siempre. Estn
presentes en todas las actividades de las personas en sociedad y llegan a
conformar o ser parte de la convivencia de los seres en sociedad. Desde el
momento en que no hay coincidencias entre las partes o que no se llenan
sus expectativas y pretensiones que ellas tratan de obtener, surgen las
diferencias o conflictos que no se pueden solucionar si no es utilizando la
fuerza o la violencia como ocurra en tiempos remotos; o que se delega a
una persona facultada con la autoridad que le confieren las leyes de un
Estado, procede a dilucidar las posiciones y adjudicar los derechos conforme
son expuestos y probados. Sobre el conflicto Roque J. Caiviano, ao:pgina
nos dice: El conflicto es natural e inevitable, porque todo grupo social
supone, de por s, la existencia de intereses dispares que generan
confrontaciones en su seno. Los conflictos, desde que importan afirmaciones
contradictorias respecto de los bienes que son limitados, forman parte de la
propia naturaleza de cualquier comunidad. No cerraste comillas

No cabe duda, que los conflictos comunales son frecuentes. Deutsch
(1983: pgina), por ejemplo, seala que el conflicto existe cuando ocurren
actividades entre individuos incompatibles. Segn este autor, los conflictos
hay que enfrentarlos con objetividad. Los problemas no slo afectan a los
distintos individuos, sino que tambin se pone en juego la convivencia dentro
de la comunidad.

De acuerdo a lo anterior el conflicto se define como la interaccin entre
personas generada del deseo de obtener un resultado de algo que a su vez
se considera perjudica al otro, en oportunidades no se persigue un bien
comn ya que para lo que algunos es considerado como una solucin para
otros resulta perjudicial, mas sin embargo hay casos donde los conflictos o
controversias se presentan porque las partes tienen inters sobre una misma
cosa, es decir ambos quieren obtenerlo a costa del otro sin importar los
daos que se originen.

Debido a ello surge la Resolucin de los Conflictos como un
mecanismo para dirimir las controversias que se presentan tanto en el orden
local como global. Estas tres lneas estn hurfanas intgralas arriba o
abajo.

Los medios alternativos de disputas existieron desde el siglo XIX en
Europa y surgen como consecuencia de la separacin del antiguo sistema
judicial adversarial, donde terceras personas sin estar facultadas para decidir
sobre el conflicto acercaban a las partes para encontrar afinidades y despejar
posibles dudas o aspectos controvertidos para arribar a una solucin que era
alcanzada por las partes y no por decisin de un tercero. La decisin es
tomada por las partes teniendo varios efectos entre los cuales se encuentra
la transaccin. Y por qu mejor no colocas como ejemplo la resolucin de
conflictos entre nuestros pueblos indgenas, recuerda que tenemos que
deslastrarnos del colonialismo. Los pueblos indgenas tienen mucha
experiencia en la forma como resuelven sus conflictos comunitariamente. A
parte de eso, si decides dejar lo que tienes, ponle la fuente.

Los Medios alternativos de resolucin de conflicto son todos aquellos
medios en los cuales se pretende dar solucin a intereses contrapuestos,
estos en la actualidad constituyen un mecanismo efectivo e innovador al
momento de dirimir las controversias que se presentan entre las personas en
la sociedad. Es trascendental indicar que los principales o ms utilizados
Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos son: la negociacin la
mediacin y la conciliacin.

Los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos han existido
desde pocas antiguas en diversas instituciones por ejemplo la conciliacin
se ha utilizado histricamente de manera importante en los consejos de
familia y reunin de vecinos. Une estos dos parrafitos cortos.

Cabe destacar que los Medios Alternativos de Resolucin de
Conflictos han sido de gran ayuda en comunidades donde han sido aplicados
o promovidos e incluso se ha conocido sobre su aplicacin en conflictos de
carcter global.

La Negociacin es un proceso de comunicacin en el cual dos o ms
partes tratan de solventar sus diferencias de forma especfica y de esta
manera obtener una solucin que genere una mutua satisfaccin de
intereses, dichas diferencias deben ser resueltas por las partes que a su vez
deben proporcionar ideas para la toma de decisiones.

Para el Profesor William Ury, Identifica al profesor, quin es? Ao y
pgina de la publicacin, no cerraste las comillas la negociacin es un
proceso encaminado a lograr un acuerdo con otros cuando hay algunos
intereses compartidos y otros opuestos. Segn el autor Antonio Guillermo
Neutze, "la negociacin es un proceso por medio del cual dos o ms partes
mediante interacciones recprocas procuran obtener satisfacciones
intercambiando valores tangibles o intangibles total o parcialmente
procurando el mejor logro desde la perspectiva de cada parte dentro de un
marco racional de conducta.

El siguiente Medio Alternativo de Resolucin de Conflictos es la
mediacin, este consiste en ser un medio de solucin de conflictos por el
cual las partes acuden ante un rgano designado por ellos o instituido
oficialmente, el cual hace una propuesta y esta puede o no ser acatada por
las partes, dicha propuesta es expuesta por un tercero que deber tener un
perfil adecuado de conocimiento y sobre todo de buenos valores, para tener
la capacidad de hallar soluciones a una problemtica que no puede ser
canalizada por las partes, el tercero pese a no tener autoridad entre las
partes sobre la decisin en s, sin embargo ayuda a las partes en el proceso
de adoptarla.

Los autores, Jay Folberg y Alison Taylor en su libro Mediacin,
Resolucin de Conflictos sin Litigio" nos indican que la mediacin es posible
de definirla como el proceso mediante el cual los participantes con la
asistencia de una persona o personas naturales aslan sistemticamente los
problemas en disputa con el objeto de encontrar opciones, considerar
alternativas y llegar a un acuerdo mutuo que se ajuste a sus necesidades.

Establece Calcaterra (2004) citando a Boultan (1990) que:
"La mediacin es un proceso, negociar que con direccin de un
tercero neutral, que no tiene autoridad decisin, busca
soluciones de recproca satisfaccin subjetiva y de comn
ventaja objetiva para las partes, a partir del control e
intercambio de la informacin, favoreciendo el comportamiento
colaborativo de las mismas" . (p.111) cuando la cita va en
bloque, de esta forma, no lleva comillas.

Es de resaltar que la conciliacin extrajudicial o prejudicial tambin
denominada preventiva, apunta a la prevencin de la formalizacin del juicio
y segn algunas legislaciones, la conciliacin prejudicial puede ser intentada
por rganos jurisdiccionales como jueces ordinarios, u rganos
jurisdiccionales sin competencia general; por ejemplo en Francia el
Conciliateur, en el Japn el Conciliatio Comittee, en Alemania el
Schiedsmann; son rganos no jurisdiccionales pero con competencia
especfica para resolver conflictos comunitarios.

Si bien es cierto uno de los Medios Alternativos de Resolucin de
Conflictos de mayor relevancia es la conciliacin ya que en nuestro pas,
sobre todo en la materia civil es considerado y utilizado debido a que se le da
la oportunidad a las partes de conciliar antes de iniciar el proceso.

La conciliacin es una forma de solucin de los conflictos, en virtud de
la cual las partes involucradas exponen su problemtica ante un tercero que
no propone ni decide, canalizan sus peticiones tratando de llegar a un
acuerdo que frene la contienda judicial, es de mencionar que los
conciliadores no interpretan el derecho ni las normas, si no que les compete
ponderar y equilibrar los intereses contrapuestos de las partes, lo que hace
que sus resultados no tengan el carcter decisivo de una sentencia.

La conciliacin a su vez es definida como un proceso mediante el cual
una tercera persona, neutral e imparcial ayuda a las partes en conflicto a
buscar una solucin consensual, proponiendo si fuese necesario formulas
conciliatorias que las partes puedan rechazar o aceptar.

La justicia de paz tiene sus orgenes desde Platn, Aristteles y los
Estoicos se vienen hablando de la Ley Natural. Est bien que menciones
estos antecedentes, pero no omitas los latinoamericanos, como te dije ms
arriba.Seala el Consejo Mundial de Iglesias.(2008) que el concepto cobra
profundidad y coherencia con la Escolstica cristiana: Sto. Toms de Aquino,
Francisco de Vitoria y otros elaboran las bases filosficas de la Ley Natural,
que han de evolucionar en tiempos modernos a lo que Toms Hobbes,
transforma en una doctrina estructurada que conocemos como Derecho
Natural y que se interpreta como una especie de Contrato Social en una
amplia corriente de pensamiento que desarrollan tanto Hobbes como John
Locke y Jean Jacques Rousseau. Este ltimo le da forma al Contrato Social
como concepto jurdico en su obra del mismo nombre (1762). Este Contrato
Social consiste en un acuerdo explcito entre los ciudadanos y sus
gobernantes por medio del cual la gestin de gobierno cobra legitimidad. A
travs de este Contrato, los derechos naturales que emanan de la Ley
Natural se transforman en Derechos Civiles que quedan codificados como
obligaciones del Estado.

Con estos antecedentes y como reaccin a las conmociones blicas
mundiales que asolaron la humanidad en el siglo XX con su secuela de
abusos y crueldad; tras la derrota del fascismo y el conocimiento horrendo de
sus atrocidades, las Naciones Unidas se dieron a la tarea de elaborar un
documento universal que reconociera los derechos fundamentales de todos
los seres humanos quedando instituido el derecho a la paz como pilar
fundamentado.

Adems, las Naciones Unidas Naciones Unidas es una institucin
creada por las lites mundiales para seguir fregando al mundo, no
deberamos citarla, si no es para criticarla duramente ya haban reconocido
en el Prembulo de su propia Carta constitutiva su fe en los derechos
fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana,
en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes
y pequeas. Por consiguiente, el Prembulo de la Declaracin Universal
reafirma que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana. Como ves, esto
que dice su carta constitutiva es puro cuento, porque autorizan la invasin de
pueblos y pases.

La justicia de paz en Venezuela proviene del modelo espaol y
ste a su vez del modelo francs; donde el alcalde de cada pueblo
cumpla las funciones de juez de paz, resolviendo las diferencias entre
las partes. En Venezuela la justicia de paz es considerada como un
mecanismo para solucionar los conflictos y controversias que se susciten
en las comunidades vecinales, utilizando los procedimientos de
conciliacin y equidad. Coloca la fuente

De modo que la justicia de paz es un instrumento para resolver los
conflictos cotidianos que se generan en la vida en comunidad y es uno de los
procedimientos alternativos que buscan superar la insuficiencia del sistema
de administracin de justicia, cuya importancia y utilidad tienen
reconocimiento en las sociedades que han comprendido el efecto positivo
que generan al mejorar el clima de armona entre los miembros de la
comunidad.

La justicia de paz es precisamente ese espacio en el cual lo que se
persigue es armonizar, es darle respuesta al conflicto planteado, buscando
soluciones que permitan que cada una de las partes sientan que han sido
escuchadas y que han obtenido alguna solucin a su problema, sin que se
deba hablar de ganadores y perdedores, como ocurre generalmente en los
procesos judiciales.

La figura de los jueces de paz que contempla nuestra Constitucin
consiste en ser mediador entre partes en conflicto que de una forma
adecuada y lgica debe a travs de la mediacin conciliar a las partes, de
hecho esto resulta ser muy positivo y una solucin, pero debemos darle un
ajuste dentro de la sociedad de manera que se establezca un conocimiento
sobre su existencia.

La institucin del Juez de Paz viene aparejada histricamente con los
ttulos otorgados por la autoridad civil en la tradicional poblacin de Zea en
los Andes venezolanos, denominada anteriormente Borbuquena y
Murmuquen. Fue all donde existi el primer Juez de Paz.

El Juez de Paz fue creada por obra de la Ley de Migracin de 1840 y
se confera a quienes establecieran poblados inmigrantes, quizs a manera
de procurar vas rpidas de resolucin de conflictos entre los nuevos
habitantes. Fuente

Desde mediados de la dcada de los 90, se han presentado una serie
de cambios en el sistema de justicia, entre los cuales se encuentra la
aprobacin de la Ley Orgnica de Justicia de Paz, que pretende resolver
conflictos de inaccesibilidad a la justicia, quedando a cargo de las
municipalidades la implementacin de este sistema

Cabe recalcar que el funcionamiento o la aplicacin de esto ha sido
mnimo a nivel del Estado, muy pocas comunidades han aplicado la justicia
de paz y esto no se debe a la de falta informacin que tienen las
comunidades sobre esto. Un antecedente conocido en nuestro pas donde
una comunidad ha aplicado la justicia de paz es el caso del municipio
Chacao donde desde el ao 2001 fue creada y hoy en da Chacao cuenta
con 100 jueces de paz electos, aplicando Medios Alternativos para la
Resolucin de Conflictos y en varios casos, toman importantes decisiones
por va de equidad, brindndole a la comunidad tcnicas eficaces para
resolver sus problemas de forma rpida, gratuita, efectiva y sin trmites
burocrticos. Es importante sealar que esto debera estar implementado en
todas las comunidades del territorio nacional.

Como ya sabemos la ausencia de espacios alternativos que puedan
dirimir los conflictos socio-jurdicos en las comunidades es una realidad
existente. Lneas hurfanas

En las comunidades se presentan problemticas de caracteres
minoritarios u cotidianos y no se cuenta con un espacio de atencin
alternativa para canalizar dichas controversias, aun cuando la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 258 incluye dentro
del sistema de justicia la conciliacin y la mediacin, adems de la justicia de
paz como medios de solucin alternativa a conflictos en las comunidades.

De acuerdo a esto y enmarcado dentro de la Participacin Popular y el
Sistema de Justicia, la propuesta de proponer espacios para la solucin de
controversias a travs de la implementacin de los medios alternativos de
resolucin de conflictos en las comunidades donde se realizara, donde se
realizara una interaccin entre los miembros de las comunidades y los
grupos sociales como los consejos comunales en la aplicacin de esta
normativa, para el fortalecimiento de estos espacios se necesita la
colaboracin de los habitantes de las comunidades en virtud de utilizar esta
va como una herramienta, de acuerdo a estos aspectos se realizan las
siguientes interrogantes. Cul es el nivel de conocimientos en los
habitantes de la comunidad sobre los medios alternativos de resolucin de
conflictos y la justicia de paz? Cules son las fortalezas socio-jurdicas con
las cuales se cuenta para ello? Qu caractersticas debemos incorporar a
dichos espacios que nos permitan integrar a las comunidades dentro de
estos?

Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Promover la implementacin de los Medios Alternativos de Resolucin de
Conflictos a travs de la figura de los Jueces Comunales con miras a
solventar los conflictos mnimos o cotidianos que surgen dentro de la
comunidad.

Objetivos Especficos
Evaluar la falta de informacin y conocimiento existente en la
comunidad sobre los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos
de manera que podamos tener un estudio de hasta qu punto
desconoce la comunidad de estos, adems de la Justicia de paz y la
nueva figura de los Jueces Comunales como medios o estrategias que
se pueden utilizar para la solucin de conflictos comunitarios.
Promover la importancia de la implementacin de los Medios
Alternativos de Resolucin de Conflictos para dar solucin a las
controversias suscitadas entre miembros de la comunidad, esto a
travs de la difusin del ordenamiento jurdico donde se contemplan
dichos medios.
Dar a conocer las nuevas leyes que se han venido creando para darle
poder de organizacin a las comunidades como lo son la Ley para las
Comunas y la Ley del Poder Popular, en las cuales se establece la
figura de los jueces comunales.
Apoyar la creacin de estos espacios dentro de la comunidad en
conjunto con los Consejos Comunales y otros grupos sociales que
hacen vida en la comunidad.
Brindar opciones mediante los Medios Alternativos de Resolucin de
Conflictos, la Justicia de Paz y los Jueces Comunales para minimizar
el uso de la violencia en la comunidad y de esta manera ver como
principal va de solucin el dialogo y que este a su vez sea la principal
herramienta para lograr la armona entre los ciudadanos.

Justificacin e Importancia

La problemtica expuesta anteriormente nos describe una necesidad
de aplicar o promover espacios con el fin de atender las problemticas socio-
jurdicas comunitarias, para integrar de manera inmediata a un ms el
Sistema de Justicia que consagra nuestra Constitucin, esto para establecer
mas formas de organizacin y participacin de los ciudadanos dentro de
este y profundizar la Justicia Socia que debe palpar cada una de nuestras
comunidades, adems de la difusin de las normativas que sugieren estos
medios como un mecanismo de solucin y canalizacin de controversias
comunitarias y as lograr el objetivo que estos reglamentos persiguen.

Est muy bien, atiende a las observaciones que te hice, y para el marco
terico que aun no lo has incluido, te sugiero que busques materiales
que resalten ms las experiencias latinoamericanas.Suerte.