Secretara de Poltica Ambiental Provincia de Salta Ref. Expediente Administrativo ! ""# $"%.&%# ' (#; )))))A*ECE+E*ES,)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) )))))".- Que en fecha 17 de Noviembre del ao 2009, por Disposicin N! 2"0#09, emitida por este $ro%rama de &ontrol ' (iscali)acin, se inicia sumario ambiental contra la Sra* +le,andra -.tulas /rsalovic ' la (irma +stillas del $lata S*+*, en virtud del informe de fs* 01#09 ' de las im2%enes satelitales de fs* 01#07, en ra)n de 3ue los mismos habr4an reali)ado un desmonte de apro5imadamente "00,00 has* 6hect2reas cuatrocientas7, sin contar con la respectiva autori)acin de esta Secretar4a de $ol4tica +mbiental*88888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888 )))))..- Que de acuerdo a los informes de saldos remitidos por el $ro%rama S9+(, obrantes a fs* 70#72 6&ertificado N! :7:7, en el catastro N! 10*:10 6Dpto* ;ral* San <art4n7 se han e5tra4do especies forestales no autori)adas, como as4 tambi=n 3ue no se ha ,ustificado el total del aprovechamiento de los productos forestales, por cuanto no refle,a el movimiento de las %u4as forestales ', en cuanto al catastro N! 17*0:", no e5iste movimiento de productos forestales*888888888888888888888888888888888888888888 )))))/.- >s as4 3ue, en ra)n de la posible e5istencia de un dao ambiental ' conforme el principio precautorio, se orden la Cla0s0ra y Paralizacin inmediata de toda actividad forestal 10e se est0viere desarrollando2 o a desarrollarse2 en los catastros ros. "3./&(2 "3./&"2 "3./&4 y "%.(/4 6cfr* art* 2!, Disp* N! 2"0#09, fs* 107.))))))))))) )))))4.- + fs* 1: rola solicitud de prrro%a ?por el m25imo t=rmino de le'@, por parte del apoderado de la firma +stillas de $lata S*+*, a fin de formular descar%o en ra)n de lo establecido por el +rt* N! 202 de la le' 7*070, ' atento a la necesidad de contar con informacin t=cnica del campo, se%.n e5presara*88888888888888888888888888888888 )))))5.- Que a fs* 1" ha 3uedado incorporado $oder ;eneral $ara Auicios otor%ado por la firma sumariada en favor del Dr* +%ust4n $atricio $aul, a 3ui=n, a fs* 10, se tiene por presentado, en representacin de la (irma +stillas del $lata S*+* ' por constituido domicilio le%al; intim2ndose a dicho profesional a ,ustificar su actuacin profesional ' a reponer estampilla profesional, concedi=ndose, adem2s, una prrro%a de 10 6Die)7 d4as h2biles contados a partir del vencimiento del pla)o ori%inario*8888888888888888888888 )))))3.-Que a fs* 19 el profesional antes citado repone estampilla*888888888888888888 )))))%.- Que a fs* 90 a 92 obra descar%o formulado por los sumariados en contra de la Disp* N! 2"0#09, en el 3ue solicita el ur%ente levantamiento de la medida precautoria oportunamente ordenada por el $ro%rama actualmente a mi car%o, a los efectos de @se%.n lo all4 e5presado@ poder continuar con la actividad productiva a%r4cola en los catastros referenciados, ofreciendo pruebas al respecto, como asimismo solicitando se e5ima de responsabilidad a la firma*888888888888888888888888888888888888888888 )))))&.- Que a fs* 9:, en ra)n del descar%o formulado en tiempo ' forma por el sumariado a fs* 90#92, se abre la causa a prueba por el per4odo de treinta 6:07 d4as, pasando las actuaciones a la 9n%* /ir%inia Bosa a los fines de 3ueC 1!7 +nalice e informe en relacin al descar%o de fs* 90#92; ' 2!7 Determine el posible dao ambiental causado en autos, de acuerdo a lo establecido por el art4culo 1:1! de la De' 7070#00* + fs* 9" rola &=dula cursada a la firma +stillas de $lata, notificada en fecha 0:#12#2009*@8888888 )))))#.- Que a fs*9E ' 90 se re3uiere a este $ro%rama, por intermedio del apoderado de los sumariados, se produ)ca prueba 3ue hace a su derecho, solicitando simult2neamente a3u=l, ' en parcial reiteracin de lo ale%ado en el descar%o de fs* 90#92, el levantamiento de la medida de clausura preventiva, ad,untando propuesta de ordenamiento territorial ' armado estructural sobre la base de mane,o de cuencas, incorporada a fs* 91#101, suscripta por el 9n%* <arcelo Daniel +r)el2n; e5presando adem2s 3ue la pol4tica de la empresa siempre ha %irado en torno de la preservacin del medio ambiente, ' 3ue de haber e5istido desviaciones, =stas siempre fueron enmarcadas dentro del principio de sustentabilidad ' como se manifiesta en la propuesta de la empresa se compromete teniendo en cuenta los aspectos t=cnicos ' operativos a e,ecutar el pro'ecto de ordenamiento territorial ' armado de campo estructural* +simismo e5presa 3ue las hect2reas 3ue supuestamente se mudaron de destino est2n enmarcadas dentro de un proceso productivo notoriamente ma'or para el cual se efectuaron estudios ambientales 3ue merecieron la aprobacin de la S><+D>S 6ho' Secretar4a de $ol4tica +mbiental7 ' 3ue desde el punto de vista de la ma%nitud del pro'ecto no implicar4an un impacto ambiental si%nificativo 6art4culo 1:1, inciso FaG7 de la De' N! 7070 susceptible dentro de 3uedar confi%urado dentro del principio precautorio*888888888888888888888 )))))"(.- Que a fs* 109 ' 110 de las presentes actuaciones, obra informe t=cnico de la 9n%* /ir%inia Bosa, perteneciente a este $ro%rama, a fin de poder determinar la posible e5istencia de un dao ambiental, manifestando la citada profesional 6fs* 1097, con relacin al Fbalance de superficiesG, es decir respecto de la comparacin de la situacin actual ' definitiva del desmonte, 3ue la autorizacin para el desmonte de 283 ha. en el Catastro N 17.304 fue emitido en fecha 2!07!2.00" para esa fecha dicha propiedad #a ha$%a desmontado al menos 2 lotes" tal como se puede o$ser&ar en ima'en de fecha 1!03!2.00(. )ara el a*o 2.007 en este mismo catastro #a se ha$%a desmontado 133 ha. m+s" so$repasando la superficie autorizada., -n cuanto al catastro n 1.834 el mismo #a se encontra$a desmontado # en produccin antes de las solicitudes de desmontes mencionadas en el a*o 2.004., -n cuanto al catastro N 1.831" del cual no consta nin'una solicitud de autorizacin" tam$i.n #a presenta$a casi toda su superficie desmontada # en produccin" incorporando un pe/ue*o lote hacia el noroeste" desmontado entre fines del 2.007 # principios del 2.008. -sta superficie tam$i.n fue desmontada sin autorizacin.0111111111111111111111111111 )))))"".- Que en relacin a los Faspectos ambientalesG 6fs* 1107, la profesional citada e5presa 3ue; m+s all+ de las superficies desmontadas sin autorizacin" /ue sin lu'ar a dudas implica una infraccin a las re'lamentaciones &i'entes en la materia /ue re'ulan los desmontes" es necesario constar las condiciones am$ientales /ue presenta los catastros in&olucrados" de manera de poder determinar la e2istencia de un da*o am$iental" se'3n lo dispuesto por el 4rt%culo 131 de la 5e# 7070..., -s decir /ue ser%a necesario &erificar mediante una inspeccin el estado 'eneral del am$iente en toda el +rea desmontada" particularmente en relacin a los si'nos de erosin" conser&acin de los suelos" entre otros par+metros.01111111111111111111111111111111111111111 88888 "..- Que a fs* 111#110 obra informe de inspeccin efectuada por el t=cnico Sebasti2n <ontaldi, el 9n%* (ernando Haussin% ' la 9n%* /ir%inia Bosa en fecha 01#0"#2010, manifiestan 3ueC El encargado de la finca (Sr. Bernard) coment los numerosos problemas generados por el escurrimiento provenientes de propiedades vecinas y que ingresan, a los catastros N!".#$% y !".#$&, atraviesan los mismos y descargan este escurrimiento sobre el camino a 'a (orcelana.)+simismo informan 3ueC Ffue posible constatar, en numerosos puntos sobre el camino a 'a (orcelana, el desagote de las aguas del escurrimiento provenientes de lotes del *atastro N!".#$% (actualmente cultivados con so+a). Estos desag,es presentan importantes signos de erosin pese a estar revistados con pl-sticos o piedras.Se observan serios problemas de carcavamiento y transportes de materiales (piedras, material suelto, etc.)./) conclu'endo en el mismo 3ueC 6e acuerdo a lo /ue se pudo o$ser&ar en esta inspeccin # se'3n los antecedentes para el +rea de Campichuelo" esta zona presenta serios pro$lemas de mane7o del escurrimiento" 'ener+ndose si'nificati&os procesos de erosin h%drica" particularmente so$re el sector del camino &ecinal hacia 5a )orcelana /ue colinda con el catastro N 1.384. 8am$i.n se pudo &erificar al'unos si'nos de erosin so$re el catastro mencionado., 9i $ien no se recorri la totalidad de los catastros implicados en este sumario" esta +rea se encuentra $a7o una situacin de &ulnera$ilidad am$iental pro&ocada por un inadecuado mane7o del escurrimiento h%drico a ni&el cuenca /ue de$e ser considerado entre todos los usuarios de la misma # particularmente re&isar" reestructurar o reacomodar la sistematizacin actual de los lotes $a7o produccin.01111111111111111111111111111111111111111111111111111 )))))"/.- Que a fs* 111, la sumariada, por intermedio de su representante, solicita se prorro%ue por el pla)o de "E d4as la presentacin de un nuevo plan de medidas de miti%acin sobre F(inca <irafloresG, propiedad de +stillas del $lata S*+* 6catastros N! 10*:10, 10*:11, 10*:1" ' 17*0:" del Departamento San <art4n7, atento 3ue el mismo se encuentra en pleno proceso de elaboracin, manifestando a su ve) 3ue el 9n%* +%r* +r)el2n se ha desvinculado del pro'ecto, reali)ando actualmente dicha labor el 9n%* +%r* Duna, por ello ' teniendo en cuenta 3ue las tareas a desarrollar por el nuevo profesional demandaran un nuevo tiempo prudencial de estudio, es 3ue solicita se conceda la prrro%a del pla)o solicitada precedentemente, en los t=rminos del art4culo 202! del Decreto Be%lamentario :097#00*888888888888888888888888888888888888888888888 )))))"4.- Que a fs* 119 ' 120, la sumariada, en atencin a lo dispuesto por la Secretar4a de $ol4tica +mbiental con relacin a la prrro%a de pla)os para producir pruebas en virtud de lo dispuesto por el art4culo 202! del Decreto Be%l* N! :097#00, presenta la si%uiente documentacin probatoriaC a7 9nforme sobre la situacin actual de los catastros 10*:10, 10*:11, 10*:1" ' 17*0:" cu'a titularidad es ostentada por la firma +stillas del $lata, b7 >studio de Iiodiversidad*@8888888888888888888888888888888888888888888 )))))"5.- Que con relacin a la fundamentacin t=cnica, ' previo a efectuar un an2lisis de la documentacin incorporada a la causa, la sumariada ha considerado oportuna la ale%acin de los antecedentes del caso 3ue lue%o detalla; ' de lo e5presado en dicha fundamentacin cabe destacar 3ue, en todo momento, como as4 tambi=n en toda actividad desarrollada, la pol4tica de la empresa +stillas del $lata habr4a %irado en torno a la preservacin del <edio +mbiente, considerando 3ue tales afirmaciones se podr4an observar en el informe 3ue ad,unta ' 3ue ofrece como prueba*8888888888888888888888 )))))"3.- Que la firma sumariada, a fs* 120, numeral FiG, ha considerado 3ue F'os an-lisis de manera general no muestran diferencias significativas de las 0onas de cultivo y las de las 0onas de cortinas de los &# 'otes ba+o estudio, por lo tanto se concluye que no se produ+o cambio alguno en la calidad de los suelos debido a la actividad agr1cola desarrollada.G, a%re%ando 3ue F'as tecnolog1as de cultivos que se emplean, son las m-s actuali0adas que el productor general disponeG 6numeral FiiG7 ' 3ue FEn cuanto a las e2tracciones de especies no autori0adas, se 3ace 3incapi4 en la 3iptesis N !, en la que se determin que al revisar el certificado de e2traccin de especies se pudo observar en el que lleva el N #5#, que contempla el catastro N !".#$&, que e2isti e2traccin de producto no autori0ado). 6simismo, la sumariada 3a entendido 7ue al efectuar id4ntica revisacin en el certificado N %!", correspondiente al catastro N !5.&#%, se observ que en el mismo no se produ+o e2traccin alguna.), como asimismo 3ue 8aciendo un e23austivo an-lisis de ambos catastros, las especies no autori0adas, y que supuestamente 3an sido e2tra1das del catastro N !".#$&, son las mismas especies que estaban autori0adas en el *atastro N !5.#&%./ ' 3ue En 3onor a la verdad, resultar1a ilgico pensar que la firma 6stillas de (lata S6, de la cual soy apoderado, da9e adrede su patrimonio m-s preciado, contradiciendo su pol1tica de respeto al medio ambiente y la normativa legal vigente que lo ampara*G8888888888888888888888888888888888888888888888888888888888 )))))"%.- Que a fs* 121#1:: se encuentra a%re%ado un 9nforme t=cnico a%re%ado por la sumariada sobre FDa situacin actual de los &atastros 10*:10,10*:11,10*:1" ' 17*0:" correspondientes a la finca <irafloresG suscripto por el 9n%* +%rnomo Aulio >* Duna ' de fs* 1:"#191 se encuentra a%re%ado un F>studio de IiodiversidadG suscripto por el 9n%* Becursos Naturales ' <edio +mbiente >liseo $edro Aoel <edina*@ 88888"&.- Que a fs* 199#200 obra 9nforme reali)ado por la 9n%* /ir%inia Bosa de esta Secretaria con respecto a la documentacin presentada como prueba por la sumariada, manifestando 3ueC FEn relacin al :nforme de la situacin de los catastros el mismo resulta muy generalista y no proporciona un an-lisis detallado sobre los catastros !".#$! donde tambi4n se identific un sector desmontado sin autori0acin y del *atastro !".#$%, donde durante la inspeccin de fec3a &$;&%;<&!& se observaron procesos de erosin 31drica severos generados por el inadecuado mane+o del escurrimiento de las terra0as que desaguan sobre el camino vecinal 3acia 'a (orcelana./)asimismo contin.aC Ser1a necesario aportar una visin integral del mane+o, tecnolog1a y produccin agr1cola que se est- llevando a cabo en los cuatro catastros involucrados, apoyados en una cartograf1a a escala adecuada. 6 esto se debe sumar un estudio de suelo completo y detallado de toda la superficie involucrada, ya que los an-lisis presentados solo se acotan a tres lotes, siendo necesario conocer el estado de conservacin de suelos en el resto de los catastros. Esto =ltimo resulta fundamental debido a que los mismos se ubican en un -rea de alta vulnerabilidad ambiental provocada por un inadecuado mane+o del escurrimiento 31drico a nivel de cuenca.) &on respecto a las cortinas manifiestaC F se puede observar en las im-genes ad+untas al informe, que si bien se 3an respetado el anc3o de de cortinas en las m-rgenes de las v1as de escurrimiento, puntualmente entre los lotes >,E,? y @ las cortinas internas en sentido E/A son pr-cticamente ine2istentes o de un anc3o menor a B& m./) >n relacin al >studio de Iiodiversidad informa 3ue 6fs* 2007C Fpresenta un correcto marco terico y metodolgico, as1 como un adecuado registro e interpretacin de los resultados. Sin embargo el mismo no 3ace referencia a los catastros involucrados en el sumario, ni se9ala en una cartograf1a a escala adecuada los sitios de muestreo./) 8 88888 )))))"#.- + fs* 201, se pone a el e5pediente disposicin de la 9n%* Daniela $ere), profesional afectada al $ro%rama de &ontrol ' (iscali)acin a efectos de 3ue realice el correspondiente informe de dao ambiental*@ 88888.(.- + fs* 20: rola informe del H=cnico Nicol2s Die), del $ro%rama de $lanificacin ' Belevamiento de esta Secretar4a de $ol4tica +mbiental, en el cual manifiestaC seg=n el an-lisis reali0ado en :magen Satelital 'andsat B CD, (at3 <#& EoF 5", fec3aG <!;&$;!&, se observa que en las Datr1culas N!".#$&,!".#$!,!".#$% y !5.&#% del >epartamento San Dart1n, las mismas poseen una superficie desmontada de apro2imadamente !.HB5,5 3a, siendo el siguiente detalle por matr1culaG Dat. N!".#$&G desmonte de 5#%," 3a apro2., Dat. N!".#$!G desmonte de ##",H 3a apro2., Dat. N!".#$%G desmonte de <B$,# 3a apro2., Dat. N!5.&#%G desmonte de %<#," 3a apro2./) + fs* 20"#20E se encuentran a%re%adas las im2%enes satelitales 3ue fundamentan el informe del t=cnico*@ 88888.".- + fs* 200 rola el informe de dao ambiental reali)ado por la 9n%* Daniela $=re), en el mismo manifiestaC >e la consulta reali0ada a la base de datos del (rograma 8abilitaciones se desprende que si bien los catastros N!".#$& y N!5.&#% presentan autori0aciones de desmonte (a fs.5";55 se ad+untan los certificados correspondientes) los mismos se llevaron a cabo e2tendi4ndose en la superficie originalmente autori0ada, es decir que se efectu un desmonte sin autorizacin de %%!." 3a en el catastro N!".#$& y de !%&." 3a en el catastro N!5.&#%./)+simismo contin.aC (ara los catastros N!".#$! y !".#$% no se registraron antecedentes de autori0acin y los mismos seg=n imagen de fs. <&#;<&B presentan un desmonte de ##".H 3a y <B$.# 3a respectivamente./ *ote+ando esta informacin con el informe de inspeccin llevado a cabo en fec3a &$;&%;!& (fs. !!!;!!5) y del informe t4cnico presentado por la :ng. Eosa (fs. !&H;!!&) se infiere en el severo da9o ocasionado no solo a la propiedad en cuestin sino tambi4n a la infraestructura perteneciente a la poblacin en general. >a cuenta de ello los numerosos reclamos recibidos por vialidad de la Nacin a fin de solucionar los problemas que en 4pocas de lluvia genera el agua vertida (proveniente de los catastros antes mencionados) sobre la ruta Nacional N#%. Cales da9os generan cuantiosas p4rdidas econmicas poniendo en riesgo la estabilidad de propiedades vecinas como as1 tambi4n la vida de los que all1 viven o transitan./) &onclu'endo 3ue del informe de inspeccin sur%e Fla situacin de :ulnera$ilidad 4m$iental en la que se encuentran los catastros involucrados como as1 tambi4n toda la cuenca en su con+unto por lo que se considera que corresponde encuadrar el da9o ambiental conforme al inc d) del 6rt. !#! de la 'ey 5&5&, es decir 6a*o 4m$iental ;u# <ra&e) 88888..*@ Que a fs* 201 se clausura el periodo de prueba*@ 88888AA67S7S +E 68S 9EC98SC 8888888888888888888888888888888888888888
88888+tento el estado de las actuaciones ' a fin de determinar la responsabilidad de los sumariados, por posible infraccin a la le' 7070#00 de $roteccin del medio ambiente resulta necesario determinar si se encuentra reunidos los elementos previstos por el art4culo 229! del Decreto Be%lamentario :097#00*88888888888888888888888888888888 88888>n este orden es menester reali)ar un an2lisis de los hechos imputados, el descar%o en relacin a los mismos ' la valoracin de la prueba producida en autos* 8888 88888$or tanto, del informe de inspeccin resulta 3ue se encuentra acreditado dao ambiental, de los hechos investi%ados en autos sur%e 3ue se encuentra constatada la conducta infractora por parte de los sumariados 3uienes efectuaron un desmonte superior al autori)ado por esta Secretar4a, atento 3ue los &ertificado NJ :7: ' N!"10, del cual son titulares, 3ue autori)aba a un desmonte de 29: has* ' de 21: has respectivamente, e5cedi=ndose en la cantidad de hect2reas desmontadas, ello sur%e de los informes del 2rea t=cnica de esta Secretaria *888888888888888888888888888888888 88888+simismo sur%e de los presentes autos 3ue los desmontes fueron reali)ados antes de tener la autori)acin por parte de esta Secretar4a, ' una ve) reali)ados, no se respeto el diseo de desmonte presentado por estos ante esta Secretar4a en cuanto a la confi%uracin ' distribucin de los lotes a desmontar ' cortinas, por ende resulta una clara violacin a lo dispuesto por la normativa ambiental*888888888888888888888888 88888$or lo anteriormente e5presado es 3ue esta instruccin entiende 3ue no e5isten motivos 3ue e5iman de responsabilidad a los sumariados 3uienes actuaron de forma libre ' voluntaria*888888888888888888888888888888888888888888888888888888888 888888Que en cuanto a la superficie desmontada sin autori)acin, el total de la misma es de 1177," has, se%.n el informe de Daos reali)ado por la 9n%* Daniela $=re) 3ue rola a fs* 207*@888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888 888888Que no se re%istran antecedentes de la Sra* +le,andra -.tulas /rsalovic, ni de +stillas de $lata S*+* como infractores a la De' del <edio +mbiente*@ 888888Se deber2 intimar a los sumariados, a los fines de 3ue ofre)can una serie de medidas de miti%acin ' remediacin a los fines de prevenir cual3uier contin%encia ambiental futura* @888888888888888888888888888888888888888888888888888888888 +EREC98, 8888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
88888Que a fin de lo%rar un an2lisis en la normativa le%al en virtud de la cual se imputan los hechos mencionados en este sumario, es necesario hacer referencia a lo previsto en el articulo E2J de la De' 7070#00 el cual establece 3ueC 5as personas f%sicas o 7ur%dicas /ue inicien planes" pro#ectos" o$ras o acti&idades" sin el Certificado de 4ptitud 4m$iental ha$ilitante" ser+n sancionadas con multa" clausura e inha$ilitacin definiti&a" sin per7uicio de las sanciones ci&iles #!o penales /ue le pudieren corresponder a sus titulares por los da*os causados.011111111111111111111 88888+simismo el articulo E:! de la le' citada preveeC 5as personas f%sicas o 7ur%dicas /ue disponiendo del Certificado de 4ptitud 4m$iental" hu$ieren incurrido en falsedad" ocultacin de datos o impactos no declarados" ser+n sancionadas con multa" clausura pro&isoria #!o definiti&a" sin per7uicio de las sanciones ci&iles #!o penales /ue le pudieren corresponder a sus titulares por los da*os causados.01111111 88888Que la De' de $roteccin del <edio +mbiente, tiende a disciplinar las conductas en orden al uso racional ' conservacin del medio ambiente, previniendo daos al mismo*88888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888 88888Que la responsabilidad ambiental de los sumariados se encuentra comprometida ante la evidente conducta infractante a la De' 7070 de $roteccin del <edio +mbiente, 'a 3ue los sumariados iniciaron las actividades de desmonte en el catastro en cuestin teniendo pleno conocimiento 3ue re3uer4an previamente al inicio de las mismas la autori)acin por parte de esta Secretaria de $ol4tica +mbiental, 3uedando refle,ado el claro desinteres por parte de los mismos en el cumplimiento de lo preceptuado por la le', atento 3ue tampoco se informo del cambio de diseo de desmonte 'a autori)ado a la autoridad competente*888888888888888888888888888888888888888888888888888888 88888Que cabe recordar 3ue el certificado otor%ado por esta secretaria es un re3uisito fundamental a fin de habilitar las actividades de desmonte pretendidas por los sumariados, siendo de pretensin de la le' ambiental la proteccin del medio ambiente, en su car2cter de bien ,ur4dico de orden publico, previniendo el dao 3ue se pudiera ocasionar al mismo por parte de los habitantes, estableciendo pautas a se%uir en las acciones 3ue desarrollen ' 3ue pudieran ser susceptibles de afectar al bien mencionado, a fin de %aranti)ar el %oce del mismo para %eneraciones futuras* &abe resaltar 3ue toda persona se encuentra obli%ada a cumplir dili%entemente las acciones, practicas u obras establecidas en la De', constitu'endo esto un imperativo constitucional*88888888888888 88888+s4 el articulo "1 de la &onstitucin Nacional establece 3ueC 8odos los ha$itantes 'ozan del derecho a un am$iente sano" e/uili$rado" apto para el desarrollo humano # para /ue las acti&idades producti&as satisfa'an las necesidades presentes sin comprometer las de las 'eneraciones futuras= # tienen el de$er de preser&arlo> 5as autoridades pro&eer+n a la proteccin de este derecho" a la utilizacin racional de los recursos naturales>0 11111111111111111111111111111111111111111111111 88888$or lo 3ue constitu'e un deber de los sumariados actuar con prudencia, con acciones tendientes a la proteccin de los recursos naturales ' el desarrollo sustentable para las actuales ' futuras %eneraciones, dado 3ue el bien ,ur4dico a prote%er, el cual es el medio ambiente no es fun%ible*88888888888888888888888888888888888888888888 C8C6:S7;C888888888888888888888888888888888888888888888888888888888 88888 Que de lo manifestado en el presente informe resulta entonces se encuentran acreditadas la e5istencia de conductas anti,ur4dicas, t4picas ' voluntarias en infraccin al medio ambiente, correspondiendo una ve) determinada la autor4a ' la responsabilidad, su%erir 3u= tipo de sancin resulta conveniente aplicar en este caso puntual*88888888888 88888Que esta 9nstruccin entiende 3ue la sancin m2s conveniente a aplicar en autos consiste en la aplicacin de una multa ' entiende 3ue el monto de la misma, en primer lu%ar, no debe ser irrisorio ' 3ue pierda virtualidad para conse%uir la finalidad perse%uida por la le', sino 3ue debe cumplir con el ob,etivo de desanimar eficientemente la reali)acin de conductas temerarias o desaprensivas para con el medio ambiente; ' en se%undo lu%ar, no debe resultar e5cesivamente onerosa o fuera de toda ra)onabilidad en franca oposicin con el principio de sustentabilidad defendido por esta Secretar4a de $ol4tica +mbiental*888888888888888888888888888888888888888888888 88888>n relacin a la normativa le%al trans%redida, ha' 3ue tomar en consideracin la cantidad e importancia de las normas sin acatamientoC __+rt4culo 1:0 de la De' N! 7*070#00, inc* a7 ' b7; __+rt4culo E: de la le' N! 7*070#00 de proteccin del medio ambiente* $or3ue se reali) un impacto ambiental no declarado* __+rt4culo 1:1 de la De' N! 7*070#00, inc* d7 +A<8 A=>7E*A6 =:? @RAAE, Dao irreparable e irreversible al medio ambiente, con efectos sobre la salud ' el patrimonio de personas f4sicas o ,ur4dicas, p.blicas o privadas* __+rt4culo 9 inciso e7 de la le' E*2"2 3ue considera como contravencinC Coda trasgresin al plan de aprovec3amiento aprobado, tanto de bosques particulares como de bosques fiscales). 88888 >n este orden teniendo en consideracin la importancia de las infracciones administrativas constatadas, el descar%o ' su ampliacin, la actitud de los sumariados, las medidas de miti%acin ofrecidas de las 3ue se compromete a efectuar, corresponde determinar la sancin de =:6*A, la misma tambi=n responde al ries%o creado por los sumariados en su obrar, considerando 3ue la materia de proteccin no esta constituida por los intereses individuales sino de incidencia colectiva* $or lo 3ue es necesaria la aplicacin de una sancin e,emplificadora, correctora ' disuasiva para actividades futuras*88888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888