Tesis Yovana y Roscio 2014

UNIVERSIDAD ANDINA
NSTOR CCERES VELSQUEZ

FACULTAD DE INGENIERIAS Y CIENCIAS PURAS

CARRERA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA CIVL

TESIS
TTULO:

ANALISIS DE RIESGOS LABORALES Y PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE EN LA CONSTRUCCIN DE OBRAS CIVILES

PRESENTADO POR:
Bach. I. C. YOVANA YENY APAZA MAMANI
Bach. I. C. ROSCIO DAMIANA CHURA QUISPE
PARA OPTAR AL TTULO PROFESIONAL DE:
INGENIERO CIVL
JULI ACA PER
2014

UNIVERSIDAD ANDINA
NSTOR CCERES VELSQUEZ

FACULTAD DE INGENIERIAS Y CIENCIAS PURAS

CARRERA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA CIVL

TESIS

ANALISIS DE RIESGOS LABORALES Y PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE EN LA CONSTRUCCIN DE OBRAS
CIVILES

PRESENTADO POR:

Bach. I. C. YOVANA YENY APAZA MAMANI
Bach. I. C. ROSCIO DAMIANA CHURA QUISPE

PARA OPTAR AL TTULO PROFESIONAL DE:

INGENIERO CIVIL

APROBADO POR EL JURADO REVI SOR CONFORMADO POR:

PRESIDENTE : Mg. Orl ando E. La t orre Barra

PRIMER MIEMBRO : Mg. Oscar V. Vi amont e Cal l a

SEGUNDO MIEMBRO : I ng. Arnal do Yana Torres.

DEDICATORIA

La presente Tesis va dedicado, en gratitud a mis padres Gerardo y Julia, a mi querida
madre por brindarme su invalorable apoyo en todo momento, que con gran mrito y
entrega contribuyo innegablemente para mi formacin profesional, a mi padre por su
gran cario y espritu alentador y la gran confianza depositada en m, a la que le debo lo
que he podido realizar como persona.

A mis Hermanos Jhonny y Elard por estar siempre conmigo y apoyarme, los quiero
mucho.

A mis abuelitos Julio e Isidora (QEPD) por el gran apoyo y buenos consejos que siempre me
ha brindado gracias por apoyarme, siempre los llevar en mi corazn.

A Dios por darme la Vida y guiarme por el camino del Bien.

Yovava Yenny Apaza Mamani.
Quiero dedicar este trabajo a Dios todo poderoso, por guiar cada paso que he
dado en mi vida, y por permitirme culminar con xito el esfuerzo de todos estos aos de
estudio. Para l mi agradecimiento infinito.

A mis padres, Venancio y Agustina por haberme apoyo incondicional en todo momento,
por sus ejemplos de perseverancia, por la motivacin constante que los caracterizan y
me han infundido siempre pero ms que nada por su amor.

A mis hermanos Aymhe, Joel, Maritza y Richard, por el apoyo moral y por estar siempre
dispuestos a ayudarme.

Finalmente a los maestros, aquellos que marcaron cada etapa de nuestro camino
universitario, y que me ayudaron en asesoras y dudas presentadas en
la elaboracin de la tesis.

Roscio Damiana Chura Quispe.

AGRADECIMIENTO

Queremos hacer un agradecimiento especial a las personas que vamos a
mencionar; ya que sin sus ayudas no hubiera sido posible la recopilacin de la
informacin necesaria e importante para la elaboracin de la presente tesis;
que en todo momento nos apoyaron y exigieron optar el Ttulo Profesional de
Ingeniero Civil, a ellos todo el cario y consideracin:

Al Ing. Orlando E. La Torre Barra, nuestro ms sincero agradecimiento
como Presidente del Jurado Calificador, quien al inicio de este trabajo de
Tesis, nos ha brindado en todo momento su apoyo y comprensin,
compartiendo sus conocimientos y consejos para desarrollar el Tema de
Tesis, colaborando en el proceso de calificacin, siendo su apoyo
fundamental en lo personal y que siempre recordaremos con especial
gratitud, gracias por su tiempo, la paciencia y consejos brindados.

A los Ing. Viamonte, nuestro ms sincero agradecimiento como el
Primer Miembro del Jurado Calificador, por su apoyo con inters y
entusiasmo, compartiendo sus conocimientos y consejos dados para
desarrollar el tema de Tesis, tambin agradecerle por los aos de su
vida profesional dedicados ntegramente a nuestra Carrera Acadmico
Profesional de Ingeniera Civil.

Al Ing. Arnaldo Yana, nuestro agradecimiento especial como Segundo
Miembro de Jurado Calificador, por el tiempo dedicado, la paciencia y
sabios consejos que dieron cuerpo a esta tesis y as agradecerle por los
aos que ha dedicado a la C.A.P.I.C.

Yovana Yeny Apaza Mamani.
Roscio Damiana Chura Quispe.

PRESENTACION

El presente trabajo brinda criterios y herramientas para la Evaluacin de la
Seguridad e Higiene en Obras de Construccin de Civil en la Regin Puno. La
Tesis toma de Referencia al Sistema Internacional de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional OHSAS 18001 y normativa Peruana Vigente en materia de
Seguridad y Salud en el Sector de la Construccin; entre las ms importantes
la Norma Tcnica G-050 Seguridad Durante la Construccin y el Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. 009-2005 TR. estas normas buscan a
travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento de
la salud y seguridad en el trabajo, el cual incluye el control sobre los equipos,
materiales, procesos, y de esta manera fomentar los entornos de trabajo
seguros y saludables presentando un marco que permite a la organizacin
identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y seguridad,
reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes,
consecuentemente mejorar el rendimiento en general.

La presente Tesis cumple los requisitos establecidos por estas normas, ya
mencionadas y tener un mejor control de la Seguridad y Calidad aplicadas a los
procesos Constructivos del Proyecto, con el fin de lograr un impacto positivo y
mejorar las buenas prcticas en materia de seguridad y salud en el trabajo, as
tambin, el de ofrecer informacin para apoyar y fomentar la prevencin de
riesgos en el sector de la construccin y promover la difusin de informacin
para solucionar problemas comunes, tambin demostrar el propsito de las
charlas de capacitacin, carteles de seguridad, folletos y cualquier otro
material, porque le sern tiles y ultimo resulta muy importante realizar un
Presupuesto de Seguridad y Salud en el Trabajo para cumplir con lo estipulado
en el nuevo reglamento de Metrados y tener un mejor control de la seguridad
aplicada a los procesos de construccin. Bajo este contexto, el enfoque que se
ha dado a la presente tesis pretende mostrar que los conceptos y prcticas en
materia de Seguridad y Salud pueden ser aplicados a diferentes tipos de
proyectos y todas las empresas sin importar cun grande o pequea sean,
estn en la capacidad de cumplir con la normativa y proteger a su personal.

I N D I C E
CAPTULO I
EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN . Pg.
1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA. 1
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 4
1.2.1 PROBLEMA GENERAL. 4
1.2.2 PROBLEMAS ESPECIFICOS. 4
1.3 DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN. 5
1.4 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN. 7
1.4.1 JUSTIFICACIN TCNICA. 7
1.4.2 JUSTIFICACIN ECONMICA SOCIAL. 9
1.4.3 JUSTIFICACIN AMBIENTAL. 11
1.5 FORMULACIN DE OBJETIVOS. 13
1.5.1 OBJETIVO GENERAL. 13
1.5.2 OBJETIVOS ESPECFICOS. 13
1.6 HIPTESIS
1.6.1 HIPTESIS GENERAL. 14
1.6.2 HIPTESIS ESPECFICAS. 14
1.7 VARIABLES E INDICADORES. 15
1.8 MATRIZ DE CONSISTENCIA. 16

CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL. Pg.
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN. 17
2.1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 17
2.1.2 ANTECEDENTES DE LA SALUD OCUPACIONAL. 20
2.1.3 CONCEPTOS BSICOS DE SEGURIDAD Y SALUD. 22
2.1.4 CONVENIO 167 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO SOBRE
SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCIN. 25
2.1.5 ANLISIS DE LA CONSTRUCCIN EN EL PER. 34
2.1.6 PLAN DE TRABAJO DE LA INVESTIGACIN. 35
2.1.7 MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR CONSTRUCCIN. 35
2.1.8 GLOBALIZACIN DE LA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA: CONSTRUCCIN Y
AUTOCONSTRUCCIN. 36
2.2 BASES LEGALES. 37
2.2.1 NORMATIVA INTERNACIONAL. 37
2.2.1.1 DECISIN N 584: INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO REUNIN DE CONSEJO ANDINO DE MINISTROS
DE RELACIONES EXTERIORES GUAYAQUIL ECUADOR MAYO
DEL 2004. 37

2.2.2 NORMATIVA PERUANA. 41
2.2.2.1 SECTOR CONSTRUCCIN. 41
2.2.2.1.1 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES,
NORMAG.050. 41
2.2.2.1.2 NORMA TECNICA PERUANA. 114
2.3 MARCO TERICO. 117
2.3.1 INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN EN EL PER 117

2.3.2 ORIGEN Y DISEO DE UN PROYECTO 118
2.3.3 ANALISIS Y PLANTEAMIENTO DE LA SEGURIDAD 120
2.3.4 SEGURIDAD DE LA ZONA DE CONSTRUCCIN 120
2.3.5 DESARROLLO DEL MOVIMIENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 121
2.3.6 AUXILIO PARA LAS VCTIMAS DE ACCIDENTES 122
2.3.7 VENTAJAS DE LA SEGURIDAD 122
2.3.8 RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS EN LA SEGURIDAD DE
LA CONSTRUCCIN 123
2.3.9 REUNIONES DE SEGURIDAD DEL PERSONAL 125
2.3.10 ENSEANZA Y ADIESTRAMIENTO EN LA SEGURIDAD 125
2.3.11 LOS ACCIDENTES EN LAS CONSTRUCCIONES 129
2.3.12 MEDIOS PARA DISMINUIR LOS ACCIDENTES DE TRABAJO. 131
2.3.13 FACTORES DEL ACCIDENTE DE TRABAJO. 131
2.3.14 PROCEDIMIENTOS PARA LA INVESTIGACION DE LOS ACCIDENTES. 132
2.3.15 LA SEGURIDAD, RESPONSABILIDAD DEL PROPIETARIO DE LA
CONSTRUCCIN. 134
2.3.16 CONTROL DE LAS CONDICIONES FSICAS. 136
2.3.17 CONTROL DE LAS PRCTICAS DE TRABAJO 136
2.3.18 IMPORTANCIA DE LA INICIATIVA QUE DEBEN ASUMIR "LOS JEFES 137
2.3.19 REQUISITOS INDISPENSABLES PARA ALCANZAR MXIMA EFICACIA
EN SEGURIDAD. 137
2.3.20 ANLISIS Y PLANTEAMIENTO DE HIGIENE EN LA CONSTRUCCIN 139
2.3.21 PROGRAMA DE HIGIENE. 139
2.3.22 ORDEN Y LIMPIEZA EN EL CENTRO DE TRABAJO. 140
2.3.23 NECESIDAD DE CUIDADOSA PREPARACIN Y DE ATENCIN CONSTANTE.140
2.3.24 NECESIDAD DE COOPERACIN GENERAL DE LOS TRABAJADORES
EN LA CONSTRUCCIN 141
2.3.25 EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL DE LOS TRABAJADORES
EN LA CONSTRUCCIN 142

CAPTULO III
PREVENCION DE RIESGOS LABORALES Pg.

3.1 RAZONES QUE JUSTIFICAN LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.. 152
3.2 RAZONES QUE JUSTIFICAN LA PROTECCIN DE RIESGOS LABORALES.. 185
3.3 PRINCIPALES MODELOS OPERATIVOS DE PROGRAMAS DE PREVENCIN
DE RIESGOS LABORALES 196
3.4 ELABORACIN DE RIESGOS, MEDIDAS DE ORGANIZACIN Y SISTEMAS
COLECTIVOS Y EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL EN LA CONSTERUCCIN DE
OBRAS CIVILES. 212
3.5 PROGRAMA DE CAPACITACIN DE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.. 221

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 252
CONCLUSIONES. 252
RECOMENDACIONES. 253
BIBLIOGRAFIA. 254
ANEXOS. 257
FORMATO DE ENCUESTA. 257

I N D I C E D E F O T O G R A F I A S

FOTOGRAFA N 1 CONSTRUCCIN DE 200 LETRINAS EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
DE TIRAPATA AZANGARO 5
FOTOGRAFA N 2 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E.P. SAN LUIS GONZAGA DE
AYAVIRI 7
FOTOGRAFA N 3 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA SAN JOS PUCANI CHUCUITO
PUNO 9
FOTOGRAFA N 4 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E.P SAN LUIS
GONZAGA DE AYAVIRI . 11
FOTOGRAFA N 5 RECONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO DE LA
CIUDAD DE AYAVIRI 13
FOTOGRAFA N 6 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO EN EL DISTRITO DE AYAVIRI-MELGAR . 19
FOTOGRAFA N 7 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN EL DISTRITO DE AYAVIRI
MELGAR PUNO. 22
FOTOGRAFA N 8 CREACION DEL ACCESO PEATONAL CON VEREDAS EN LOS
JIRONES CUCHILLUNI, INDEPENDENCIA, 24 DE JUNIO, UNION, SANTA
ROSA, SAN ANTONIO, MIRAFLORES, ADRIAN SOLORZANO Y AV. JAIME
JIRONDA, CIUDAD DE PUTINA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA
PUNO 28
FOTOGRAFA N 9 CONSTRUCCIN PABELLN DE ESTRUCTURAS CAPIC UANCV
JULIACA 32
FOTOGRAFA N 10 CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA AYAVIRI PURINA 51
FOTOGRAFA N 11 CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA AYAVIRI PURINA. 55
FOTOGRAFA N 12 MINERA ARASI SAC. 60
FOTOGRAFA N 13 MINERA ARASI SAC 64
FOTOGRAFA N 14 MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYAVIRI PURINA. 71
FOTOGRAFA N 15 MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN DISTINTOS JIRONES DE LA
CIUDAD DE PUNO. 84
FOTOGRAFA N 16 CONSTRUCCIN PABELLN CAPIC UANCV - JULIACA. 87
FOTOGRAFA N 20 MINERA ARASI SAC . 118
FOTOGRAFA N 22 MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ORURILLO CAYRAHUIRI. 124

I N D I C E D E G R A F I C O S

GRFICO N 1 ACCIDENTES POR ACTIVIDAD ECONOMICA 2007. 156
GRFICO N 5 ACCIDENTES POR ACTIVIDAD ECONOMICA 2011. . . 160
GRFICO N 6 ACTIVIDAD ECONOMICA EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION 161
GRFICO N 7 VERIFICACION DE ACCIDENTES, SEGN FORMA DE ACCIDENTE 2007. 162
GRFICO N 12 DELIMITACION DE ARES DE TRABAJO 170
GRFICO N 13 AREA DE TRABAJO CON ENERGIA ELECTRICA. 171
GRFICO N 14 ACCESO Y VIAS DE COMUNICACION 171
GRFICO N 15 TRANSITO PEATONAL ADECUADO 172
GRFICO N 16 SALIDAS DE ENERGIA. 172
GRFICO N 17 ZONAS SEGURAS 173
GRFICO N 18 SEALIZACION EN ZONAS DE TRABAJO. 173
GRFICO N 19 ILUMINACION ADECUADA 174
GRFICO N 20 VENTILACION ADECUADA 174
GRFICO N 21 SERVICIOS HIGIENICOS EN OBRA. 175
GRAFICO N 22 COMEDOR EN CENTRO DE TRABAJO 175
GRFICO N 23 AGUA POTABLE EN CENTRO DE TRABAJO 176
GRFICO N 24 VESTUARIO EN CENTRO DE TRABAJO 176
GRFICO N 25 EQUIPO DE EXTENCION DE INCENDIOS EN LA ZONA DE TRABAJO 177
GRFICO N 26 ATENCION DE EMERGENCIA EN CASO DE ACCIDENTE 177
GRFICO N 27 DESIGNACION DE COMIT TECNICO DE SEGURIDAD Y SALUD. 178
GRFICO N 28 DESARROLLO DE PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 178
GRFICO N 29 INVESTIGACION 179
GRFICO N 30 REGISTRO DE TRABAJADORES 179
GRFICO N 31 ATENCION DE UNIFORME DE TRABAJO 180
GRFICO N 32 PROTECCION COLECTIVA AL TRABAJADOR EN OBRA 180
GRFICO N 33 ESTABLECIMIENTO DE ORDEN Y LIMPIEZA EN LA ZONA DE TRABAJO 181
GRFICO N 34 PREOCUPACION DE GESTION DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCION 181
GRFICO N 35 LUGARES ADECUADOS DE ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO 182
GRFICO N 36 PREOCUPACION DE TRABAJOS CON RIESGO DE CAIDA 182
GRFICO N 37 SUPERVICION E INSTRUCCIONES EN TRABAJOS DE EXCAVACION 183
GRFICO N 38 SUPERVISION E INSTRUCCIONES EN TRABAJO DE DEMOLICION 183
GRFICO N 39 EXISTENCIAS EN OBRA DE BOTIQUIN 184
GRFICO N 40 CAPACITACION EN PRIMEROS AUXILIOS 184

I N D I C E D E C U A D R O S

CUADRO N 01 NOTIFICACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO, POR MESES, SEGN ACTIVIDAD
ECONOMICA 2007 155

CUADRO N 02 NOTIFICACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO, POR MESES, SEGN FORMA
DE ACCIDENTE 2007 162

TITULO: ANALISIS DE RIESGOS LABORALES Y PROTECCIN DEL

1
- -

CAPTULO I

EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA.

La prevencin de riesgos profesionales es la actividad sistemtica y continua que permite
desarrollar un trabajo o tarea libre de accidentes laborales y/o prdidas industriales. Es, ante todo,
una decisin de gestin que debe transformarse en un elemento caracterstico y destacado de la
cultura de la organizacin; de esta forma se garantiza su eficiencia y permanencia en el tiempo.

En el mundo actual, no es posible concebir una empresa exitosa sin poltica de seguridad y
prevencin de riesgos, pero llegar a este nivel ha tomado muchas jornadas, experiencias a veces
traumticas, y costes ocultos de envergadura, que en casos extremos pueden llevar a la empresa a
una situacin crtica. Todo ello sin mencionar los costes sociales, la prdida de jornadas y muertos e
incapacitados que hay que lamentar de por vida.

Al mirar en retrospectiva y situarnos en la dcada de los 60, recuerdo que los empresarios de la
construccin sentamos que estbamos cumpliendo con nuestros colaboradores al contratar un
seguro de accidentes del trabajo, que escasamente cubra las atenciones mdicas y los costes fsicos
del accidentado. Sin embargo, en un consejo nacional de la Cmara Chilena de la Construccin de
esa poca, se llev este tema a debate, donde qued de manifiesto que estbamos profundamente
equivocados, ya que no haba dinero capaz de cubrir los gastos y daos fsicos y psquicos que un
accidente produce, tanto en el afectado como en la familia. Ante esta cruda realidad, qued claro que
no estbamos cumpliendo nuestro deber como empresarios y que nuestra misin tendra que ser
eliminar las causas que nos haban llevado a tener el altsimo ndice de accidentalidad anual, cercano
al 40%, lo que significaba que cada dos aos y medio toda la poblacin laboral deba lamentar un
accidente.

El sector de la construccin rene una serie de caractersticas que lo diferencian del resto de
sectores productivos, tanto en lo que se refiere a la forma de gestionar las empresas, como a lo que

2
- -
podramos llamar el u proceso de fabricacin U, as como tambin al producto terminado e, incluso, a
los agentes que intervienen en el proceso constructivo.
Esto, evidentemente, afecta a la aplicacin de los principios preventivos en las empresas de este
sector. Siempre se ha mantenido, y la experiencia as lo demuestra, que la implantacin de un
sistema preventivo en estas empresas es ms complicada que en otras del sector industrial o de la
mayora de los sectores de servicios.

Adems, y tambin lo demuestra la experiencia, en la construccin y en cualquier pas, se
registran ndices de siniestralidad ms elevados que en las dems ramas de actividad.

En Hispanoamrica estn vinculados directamente al sector construccin entre 8 y 1 millones de
trabajadores, cifra que representa aproximadamente el 8,0% de la poblacin activa de la regin. Las
empresas "formales" que corrientemente ejecutan distintos proyectos de construccin -desde
construccin de viviendas bsicas, hasta las grandes obras de infraestructura y proyectos
corporativos, pasando por los contratistas, subcontratistas y las distintas empresas especialistas del
sector-, superan las 150.000.

La calificacin media de la mano de obra y el nivel socio-cultural de los trabajadores, la
heterogeneidad de la tecnologa aplicada en la actividad, unida a las condiciones del medio ambiente
en el cual se desarrolla el trabajo (altura, superficies transitorias, elementos mviles, actividad
interrumpida y estacional, etc.), tradicionalmente han dado lugar a un alto riesgo laboral. Por ello, la
construccin registra, en la mayora de los pases, uno de los ndices de siniestralidad laboral ms
altos.

Sealar como promedio anual una siniestralidad del 12% para la construccin no est alejado de
la realidad que deben administrar la mayora de las empresas del sector. En el lado positivo, tambin
se encuentran organizaciones que han incorporado a su gestin, de manera permanente, programas
de prevencin de riesgos y demuestran que es factible, pese a los riesgos propios de la actividad,
controlar la accidentabilidad y situarla por debajo del 5,0% anual. Qu sealan estos ndices? De
forma resumida, podramos decir que en los pases de habla castellana (Espaa y Amrica Latina)
anualmente se registran ms de un milln de trabajadores accidentados en el sector construccin, y
adems que es posible reducir a menos de la mitad el ausentismo causado por los accidentes del
trabajo. La pregunta que surge a continuacin es cmo o qu debe hacerse para alcanzar tan loable
propsito?

En nuestro pas, particularmente en la Regin Puno es necesario que las instituciones pblicas,
privadas, profesionales y empresarios de la construccin contribuyan a controlar y reducir la
siniestralidad laboral de la construccin, colaborando tambin con la modernizacin del sector, al
integrar a las labores habituales, las reas de gestin de riesgos y medio ambiente; que es el
propsito fundamental que nos hemos trazado para desarrollar el presente trabajo de tesis.


3
- -
La vida cotidiana est rodeada de peligros, en todo lugar, desde la casa al trabajo, en los lugares
de esparcimiento, de educacin y en todo lugar donde nos encontremos an, tal vez ms, en el
trayecto a ellos. Los peligros se desarrollan en virtud al avance tecnolgico que nos agobia da a da.
Los peligros, los riesgos, representan una probabilidad de sufrir un accidente o contraer una
enfermedad. Por ello, saber reconocer los riesgos es la base de nuestro desarrollo de vida.

Los accidentes de trabajo en general, varan en funcin a la frecuencia, a la gravedad y a las
consecuencias, pero de cualquier forma dejan consecuencias. Lo mismo se puede decir de las
enfermedades laborales, que se presentan cada vez con mayor frecuencia. Lo expuesto lleva como
consecuencia directa a comprender la importancia de la Seguridad y la Higiene en el trabajo.

La alta competitividad de las empresas las ha llevado a desarrollar programas de Higiene y
Seguridad en el trabajo con el fin de aumentar la productividad y la calidad entre otras variables que
interesan a las empresas en funcin a su desarrollo, junto con la contaminacin ambiental y la
ecologa. Si bien la raz de esta disciplina se remonta a tiempos remotos, es para nuestro medio una
tcnica relativamente nueva y en desarrollo. La complejidad de la tecnologa y las tcnicas
administrativas que se utilizan hace que esta disciplina est en manos de profesionales
comprometidos con el desarrollo de las empresas, la economa y por sobre todas las cosas, la vida de
sus semejantes, estos profesionales, deben desarrollar sus tareas con responsabilidad y tica. Esto
constituye un verdadero reto que deben estar preparados a enfrentar quienes comienzan este
camino, el utilizar la prevencin como herramienta principal de la seguridad, ser desde ahora una
cosa habitual.
Corregir problemas, ver los riesgos y eliminarlos aunque no haya habido a la fecha referencia de
accidentes por riesgos similares. Quienes hacen seguridad deben tratar de adelantarse a los
problemas, no ir solucionando problemas, si esperamos que se produzcan los accidentes para evitar
futuros estaremos siempre detrs del problema, no quiere decir que esto no deba hacerse, por
supuesto que hay que corregir las condiciones que llevan a producir accidentes con la finalidad que
no se repitan, pero es tambin fundamental que analicemos los riesgos antes que produzcan
accidentes, poniendo as el caballo delante del carro.

Existen antecedentes de hace 4000 aos sobre los primeros cdigos de seguridad en los que se
encuentran detalladas indemnizaciones por prdidas similares a las actuales, mientras que la
medicina laboral u ocupacional data desde los principios de la era Cristiana. Si bien estos datos
revelan la existencia de antecedentes sobre el tema, sabemos que las prcticas de abusos sobre
esclavos, nios y mujeres eran comunes en esas pocas y hasta no hace tantos aos se han
realizado. El desarrollo de la Seguridad comienza con el desarrollo de la Revolucin Industrial, y
fueron en Inglaterra los primeros datos conocidos del nacimiento de la Seguridad como se concibe
hoy.
La construccin es un sector en el que se desarrolla una de las actividades socioeconmicas
ms complejas, que afecta a una diversidad de sectores econmicos, y en el que intervienen multitud
de empresas, una gran diversidad de profesionales de un modo interrelacionado sucesiva y

4
- -
simultneamente, que desarrollan su actividad en un espacio fsico determinado, con el objetivo de
transformarlo en una obra previamente diseada. A este proceso constructivo en el que intervienen
multitud de actividades desarrolladas por un conglomerado de empresas, hay que aadir la
particularidad de que el centro de trabajo en el que se desarrolla esta actividad es mvil en el espacio
y en el tiempo.
Todos desean un lugar de trabajo seguro y saludable, pero lo que cada persona est dispuesta a
hacer para alcanzar este provechoso objetivo vara mucho. Por lo tanto la direccin de cada empresa
constructora debe decidir hasta que nivel, dentro de un amplio espectro, se dirigir el esfuerzo de
seguridad y salud. Algunos directores niegan esta responsabilidad y quieren dejar la decisin en
manos de los empleados. Esta postura parece coincidir con el principio sagrado de la libertad
personal, y la libertad individual. Pero tal negacin de la responsabilidad por parte de la direccin es
de hecho una decisin por omisin y, por lo general, el resultado es un nivel ms bien bajo de
seguridad e higiene, en el ambiente de trabajo.

Tomando en consideracin en la Regin de Puno se observa que se tiene gran cantidad de
instituciones pblicas dentro de las que, se tiene la municipalidad provincial y distritales que, ejecutan
innumerables obras cada ao, por otro lado la construccin privada es permanente; oportunidad que
nos permitir efectuar el estudio de la seguridad e higiene en las construcciones con la finalidad de
conocer los niveles en que se encuentra esta preocupacin y se tenga menores accidentes de trabajo
y mayor comodidad en el desempeo de las obligaciones de los trabajadores de la construccin.

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

1.2.1 PROBLEMA GENERAL.
Cules son las caractersticas principales de riesgos laborales y proteccin del medio
ambiente, que permita plantear su prevencin en la construccin de obras civiles?

1.2.2 PROBLEMAS ESPECIFICOS.

PROBLEMA ESPECIFICO 1.
Cmo debe ser la justificacin en el anlisis de riesgos laborales y proteccin del
medio ambiente para su prevencin en la construccin de obras civiles?

Cules son los principales modelos operativos en programas de prevencin de
riesgos laborales en la construccin de obras civiles?

Cmo debe ser la organizacin de sistemas colectivos y equipos de proteccin en
riesgos laborales de trabajadores de la construccin?


5
- -
Cmo debe ser la organizacin del desarrollo de diversas actividades en la
construccin de obras civiles, que se debe tomar en cuenta para la proteccin del
medio ambiente?

1.3 DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN.

Antes de la Revolucin Industrial, el Hombre realizaba trabajos eminentemente artesanales y se
utilizaban herramientas fundamentalmente manuales. No se pensaba en el concepto de maquinaria,
ni en la potencia que ellas son capaces de generar y que supera con creces la fuerza muscular que
se requiere para manejar las herramientas manuales.

La Revolucin Industrial trajo consigo no solamente la utilizacin de maquinaria y de sus fuentes
de poder, sino que dio lugar a la creacin del concepto de empresa, lo que implic la consideracin
de los lugares de trabajo como una agrupacin de personas encaminadas a un logro comn. En
definitiva, se pas del trabajo individual al trabajo colectivo.

En este escenario, se empezaron a visual izar los conceptos de accidente laboral y enfermedad
FOTOGRAFA N 1: CONSTRUCCIN DE 200 LETRINAS EN LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS DE TIRAPATA AZANGARO.
Realiza trabajos de excavacin sin la proteccin establecida.

6
- -
profesional. Es evidente que estos sucesos existan ya antes de la Revolucin Industrial, pero la
carencia de datos por tratarse de trabajadores eminentemente autnomos no permita su recopilacin
y anlisis. Los riesgos asociados al trabajo eran considerados como el precio de ste, no existiendo el
concepto de la prevencin.
Los resultados de las estadsticas de siniestralidad que se empezaron a producir,
fundamentalmente en los pases a la vanguardia del desarrollo industrial, fueron causando una pre-
ocupacin progresiva por el problema y fue as como nacieron las primeras acciones concretas para
prevenir accidentes, en especial en los sectores de ms alto riesgo. Con el correr del tiempo, los
gobiernos tuvieron que plantearse la necesidad de reglamentar y normalizar las acciones de
prevencin, crendose organizaciones internacionales para tal efecto.

Dentro de este contexto sealado anteriormente, se empez a hablar del concepto de
prevencin como tambin del de salud ocupacional, los cuales tenan como finalidad evitar accidentes
y enfermedades profesionales, as como promover y mantener el ms alto grado de bienestar fsico,
mental y social de los trabajadores, protegindolos de los riesgos laborales y as evitar desmejoras en
su salud causadas por las condiciones de trabajo.

Pero estos conceptos se amplan posteriormente cuando se les adscribe como objetivo el ubicar
y mantener a los trabajadores de manera adecuada a sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas,
haciendo que se logre una armona entre el hombre y su actividad laboral, con el propsito, antes
mencionado, de preservar su salud.

A partir de lo mencionado, el presente trabajo estar delimitado por los siguientes aspectos:

Evitar accidentes y enfermedades profesionales.

Promover y mantener el ms alto grado de bienestar fsico mental y social de los
trabajadores.

Mantener a los trabajadores de manera adecuada a sus aptitudes fisiolgicas y
psicolgicas.

Lograr una armona entre el hombre y su actividad laboral, con el propsito de preservar su
salud.

Proteger el medio ambiente de zona donde desarrolla sus actividades el trabajador de
construccin.

7
- -

1.4 JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA.

1.4.1 JUSTIFICACIN TCNICA.

La industria de la construccin es uno de los sectores ms relevantes y estratgicos para
el desarrollo de una nacin Sus productos inciden, tanto de forma directa como indirecta, en
el progreso de la sociedad.

Desde la etapa de definicin de un proyecto, siguiendo por el diseo y planificacin, hasta
la puesta en marcha de una obra, intervienen numerosas personas, unas a ttulo individual,
como profesionales independientes y otras integradas en empresas. En esta larga lista de
agentes que intervienen en el proceso constructivo nos encontramos desde promotores, bien
a ttulo individual, como empresarios o como organismos oficiales, proyectistas, tcnicos de
direccin de obra, empresas constructoras, que pueden actuar como contratistas o
subcontratistas, trabajadores de estas empresas e incluso otros trabajadores que intervienen
como autnomos y, finalmente, los usuarios del producto construido.

Esta diversidad de intervinientes, en muchas ocasiones con intereses contrapuestos, hace
FOTOGRAFA N 2: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E.P SAN
LUIS GONZAGA DE AYAVIRI.
Realiza trabajos de altura sin la proteccin establecida.

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- -
que el proceso constructivo sea ms complejo que el tpicamente Industrial.

sta es una de las razones por las cuales es fundamental incorporar las tcnicas
preventivas a las empresas de construccin y a las obras que stas ejecutan.

Pero, evidentemente, las empresas tienen otros objetivos; el primero de ellos es el
beneficio econmico, el cual se consigue mediante la reduccin de costos, la rentabilizacin
de recursos, una alta calidad constructiva, el cumplimiento de plazos, etc. Todos estos
objetivos hacen ms competitiva a la empresa constructora; pero es evidente que, en muchas
ocasiones, resulta complicado compatibilizarlos con un programa encaminado a la reduccin
de la siniestralidad.

La construccin contina siendo, qu duda cabe, uno de los sectores ms peligrosos y
donde se registran los mayores ndices de siniestralidad.

Algunas de las causas que hacen que los trabajos de construccin lleven asociada una
gran cantidad de riesgos podemos encontrarlas en la siguiente relacin.

a) Las obras de construccin de corta duracin presentan dificultades para administrar,
planificar y controlar los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.

b) La continua creacin y disolucin de la fuerza de trabajo hace que el trabajador de
este sector sea una persona eminentemente nmada, lo que dificulta que pueda adquirir una
adecuada preparacin. Adems, en muchas ocasiones, y por las influencias climticas y
estaciona les, los trabajadores de la construccin suelen alternar su trabajo en este sector
con otros, como la agricultura, por ejemplo.

c) Esta participacin de mano de obra con baja cualificacin y nivel cultural dificulta el
entendimiento de los riesgos a que pueden estar sometidos, as como la asimilacin de las
instrucciones preventivas.

d) Las condiciones de trabajo al aire libre, sometido a viento, lluvia, nieve, fro o bien
calor, humedad, etc., afectan a la seguridad, la satisfaccin laboral y la productividad.

e) Las metas de produccin exigentes respecto a cumplimientos de plazos, y los
regmenes de premios y castigos econmicos, hacen que las tareas se realicen a ritmos que,
en algunos casos, son atentatorios contra la seguridad.

f) El proceso de trabajo variado y la necesidad de resolver problemas que se presentan
sobre la marcha hace que, en muchas ocasiones, los trabajadores se vean enfrentados a
situaciones imprevistas.

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g) Los lugares de trabajo no son permanentes, producindose una constante movilidad
horizontal, as como ascendente o descendente, lo cual es tambin un factor de riesgo
adicional de accidentes.

h) La proliferacin de empresas constructoras pequeas, sin una mnima estructura
organizativa, y el Sistema de subcontratacin complican el control de los riesgos en las obras.

i) La incorporacin de nuevas tecnologas, en ocasiones sofisticadas, sin que los
trabajadores reciban una capacitacin adecuada es otro factor que influye en la aparicin de
accidentes laborales.

Los aspectos anteriormente establecidos son descuidados en su mayora en las
construcciones en la Regin Puno; por lo que cada uno de ellos debe ser analizado y
atendido a fin de darle un nivel adecuado en el aspecto tcnico a las construcciones.

1.4.2 JUSTIFICACIN ECONMICA SOCIAL.

En el mundo globalizado de hoy, la eficiencia y la capacidad para competir en
mercados cada vez ms Interrelacionados y complejos, pasan a ser la carta de presenta-
cin y nica garanta de xito para cualquier empresa.

En este sentido, uno de los principales recursos que determinan la capacidad
competitiva de una empresa es el recurso humano. Es el personal de la empresa el que

FOTOGRAFA N 3: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA SAN JOS PUCANI CHUCUITO PUNO
Realiza trabajos de excavacin sin la proteccin establecida como guantes, zapatos de seguridad.

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- -
garantiza que los bienes o servicios que la organizacin ofrece a sus clientes tengan las
prestaciones que ellos demandan. Esto se logra a travs de la calidad que el factor
humano es capaz de imprimirle al producto que fabrica o genera, ya travs de su
capacidad para hacer entrega del mismo en el momento en que la demanda lo espera.
Estos dos elementos determinan de manera decisiva las posibilidades de colocar un
producto en el mercado y dependen de la productividad del factor trabajo.

A su vez, esta productividad se deriva del mantenimiento de una capacidad de
produccin en el tiempo, que asegure una cantidad mnima de unidades de producto por
trabajador, y de las facilidades que tiene ste para realizar su labor, de forma que se
garantice una alta productividad por cada trabajador adicional La primera de estas
variables, la productividad media del factor trabajo, depende de la disponibilidad del
trabajador para realizar las labores que se le encomiendan, mientras que la segunda, la
productividad marginal, tiene que ver con los elementos que el trabajador necesita para
realizar su trabajo.

Para asegurar la capacidad productiva del factor trabajo, la organizacin requiere de
la presencia del trabajador en su puesto de trabajo, lo que slo se logra con el man-
tenimiento de un nivel de salud compatible con el trabajo a realizar. La segunda, por su
parte, se logra dotando al trabajador de los conocimientos y recursos necesarios para
generar el producto que se le encomienda.

De lo anterior se desprende la necesidad que tiene toda empresa de realizar
esfuerzos dirigidos a la prevencin de riesgos laborales, para evitar o reducir la proba-
bilidad de que ocurran accidentes derivados de las labores que los trabajadores realizan,
as como tambin para limitar y controlar la aparicin de enfermedades relacionadas con
la exposicin de los trabajadores a un medio ambiente de trabajo que pueda resultar
hostil a su organismo. Estos esfuerzos logran, evidentemente, mantener e incluso
mejorar la productividad del cada trabajador.

Por otro lado, existen factores externos a la organizacin que Imponen exigencias
mnimas, ya no slo a la calidad final de los bienes y servicios sino tambin a la forma en
que stos se producen Los consumidores, sean empresas o personas fsicas,
manifiestan preferencias cada vez ms marcadas a favor de bienes cuyos procesos
productivos son llevados a cabo sin poner en riesgo la integridad del factor humano que
participa en ellos. Adems, es cada vez ms habitual el Inters de la sociedad por los
procesos de trabaja en los que se evidencia una preocupacin no slo por los
trabajadores, sino tambin por la integridad del medio ambiente y la comunidad.

Se debe reconocer que no en todas las empresas se manifiestan estas prioridades
con el mismo inters Es evidente que hay sectores productivos ms sensibilizados por

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estas cuestiones y tambin, incluso, dentro de un mismo sector, hay empresas ms
adelantadas que otras en las materias que estamos comentando. Estas diferencias son
motivo de preocupacin en los mercados y obligan a las empresas a estar pendientes no
slo de la opinin de sus clientes sino tambin de las decisiones de la competencia.

Las construcciones al desarrollarse bajo un presupuesto, y si no se toma en cuenta
los riesgos pueden ocasionar mayores gastos y dejar incapacitados en algunas
circunstancias a los trabajadores por lo que es importante en un plan de gestin
considerar la prevencin de riesgos laborales.

1.4.3 JUSTIFICACIN AMBIENTAL.

En el sector de la Construccin las variables de la Prevencin de riesgos y de la
proteccin del Medio Ambiente han pasado a ser fundamentales para la productividad y
competitividad de las empresas Las actividades de construccin estn consideradas como de
alto nesgo y, de hecho, la experiencia demuestra que los ndices de siniestralidad que se
registran en este sector son ms elevados que los de los dems sectores de produccin.

La alta siniestralidad de estas empresas perturba su normal funcionamiento, en concreto
en lo que se refiere al correcto desarrollo de los proyectos y al cumplimiento de los plazos
contratados Esto puede llegar Incluso a comprometer el futuro de las empresas, no slo por
los costos directos que la siniestralidad produce, Sino tambin por la prdida de contratos a
FOTOGRAFA N 4: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E.P SAN LUIS
GONZAGA DE AYAVIRI.
Realiza trabajos de desencofrado, sin la proteccin establecida.

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que puede dar lugar, dado que la falta de fiabilidad implica una prdida de Imagen en el
mercado.

Esto es todava ms Importante para aquellas empresas que pretenden actuar en
mercados internacionales, optando a la ejecucin de proyectos en pases diferentes al suyo; o
que se relacionan en algunas obras con empresas de otras nacionalidades.

En los pliegos de condiciones para la contratacin de las grandes obras es cada da ms
habitual que se incluyan requisitos estrictos en lo que a la prevencin de riesgos se refiere.

Adems, en todos los pases desarrollados existe una legislacin sobre esta materia que
obliga a las empresas a desarrollar programas de actuacin preventiva. Y por lo que se
refiere a la Construccin, muchos pases han elaborado una reglamentacin especfica para
este sector, por sus caractersticas especiales.

No hay que olvidar tampoco que la incorporacin de nuevas tecnologas a los procesos,
junto al aumento de la especializacin, tanto de las empresas como de los propios
trabajadores, ha provocado la externalizacin de aquellas labores ajenas a las actividades
principales del negocio, y ha contribuido a una notoria disminucin de las plantillas de
trabajadores. Es por todo ello que para el empresario, en la actualidad, sus trabajadores son
mucho ms importantes e Imprescindibles que en tiempos anteriores.

Por otro lado, dado que muchos de los proyectos se desarrollan en zonas habitadas, en
ocasiones muy concentradas, o bien otros tienen relacin directa con la explotacin de
recursos naturales, se encuentran frecuentemente bajo el escrutinio de la sociedad, ya sea
porque producen molestias a la comunidad o porque pueden representar riesgos sobre la
calidad de los ecosistemas o para especies protegidas En este sentido, solamente un buen
planteamiento de la gestin medio ambiental puede garantizar el desarrollo normal de los
proyectos, sin exponerse a paralizaciones o multas por parte de los organismos pblicos
competentes, con los problemas que conlleva esto para la empresa.

Por lo tanto, estratgicamente hablando, ya sea porque la legislacin as lo exige o porque
los promotores de los proyectos de construccin tienen sus propios estndares a cumplir, las
empresas constructoras a menudo deben preocuparse de los aspectos ambientales de sus
obras, elaborando, en principio, un plan de actuacin ajustado a los problemas que se puedan
prever, y realizando, posteriormente, seguimientos y muestreos de sus impactos, de acuerdo
con el plan previsto.
No es de extraar que alrededor de medio centenar de empresas constructoras en el
mundo ya se encuentren certificadas segn las normas ISO 14.000, testimoniando la
implantacin de un Sistema de Gestin Ambiental segn estndares Internacionalmente
reconocido.

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- -

En conclusin, todas las obras de construccin por ms pequeas que sean, se deben
tomar en cuenta el adecuado uso de los materiales de construccin, almacenamiento,
tratamiento de residuos de la construccin, cuidado del rea ocupada para la construccin,
aspectos que aclararn en el desarrollo del presente trabajo de tesis.

FORMULACIN DE BJETIVOS.

1.4.1 OBJETIVO GENERAL.
Establecer las caractersticas principales de riesgos laborales y proteccin del medio
ambiente, que permita plantear su prevencin en la construccin de obras civiles.

1.5.2 OBJETIVOS ESPECFICOS.

OBJETIVO ESPECFICO 1.
Determinar la justificacin en el anlisis de riesgos laborales y proteccin del medio
ambiente para su prevencin en la construccin de obras civiles.

Analizar los principales modelos operativos en programas de prevencin de riesgos

FOTOGRAFA N 5: RECONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO DE LA
CIUDAD DE AYAVIRI.
Realiza trabajos de elaboracin de estribos para vigas de cimentacin sin la proteccin
establecida

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- -
laborales en la construccin de obras civiles.

Establecer la organizacin de sistemas colectivos y equipos de proteccin en riesgos
laborales de trabajadores de la construccin.

Establecer la organizacin del desarrollo de diversas actividades en la construccin de
obras civiles, que se debe tomar en cuenta para la proteccin del medio ambiente.

1.5 HIPTESIS
1.5.1 HIPTESIS GENERAL
El adecuado logro de planes de prevencin de riesgos laborales y la proteccin del
medio ambiente en la construccin de obras civiles, tienen como finalidad evitar
accidentes y enfermedades profesionales, as como promover y mantener el ms alto
grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores.

1.5.2 HIPOTESIS ESPECFICO
HIPTESIS ESPECFICA 1.
Todo esfuerzo en bienestar del trabajador y la proteccin del medio ambiente en
nuestro medio; recin se viene dndole la importancia debida y los esfuerzos de
prevencin lograrn el nivel adecuado en lo tcnico, econmico social y ambiental.

La prevencin de riesgos laborales y la proteccin del medio ambiente tendr xito, si
se considera: diagnstico, objetivos, evaluacin del cumplimiento, evaluacin de
resultados y acciones correctivas.

Organizar los sistemas colectivos y equipos de proteccin, debe ser el fiel reflejo del
esfuerzo de toda la organizacin de la empresa, en pro de la proteccin de sus
recursos humanos, materiales y econmicos.

Las actividades de capacitacin logran en los trabajadores entender la responsabilidad
de la proteccin de medio ambiente en las zonas donde se desarrollan las
construcciones.


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- -
1.6 VARIABLES E INDICADORES
VARIABLE INDEPENDIENTE : RIESGOS LABORALES.
INDICADORES :
Riesgos.
Enfermedades.
Accidentes.
Contaminacin del suelo
Contaminacin del agua.
Contaminacin del aire.
Capacitacin.

VARIABLE DEPENDIENTE : PREVENCIN.
INDICADORES :
Medidas de organizacin
Sistema de proteccin colectiva.
Equipos de proteccin.
Auditorias.


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- -

2.3 MATRIZ DE CONSISTENCIA.

MATRIZ DE CONSISTENCIA

PROYECTO: ANLISIS DE LOS RIESGOS LABORALES Y PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE PARA SU PREVENCIN EN LA CONSTRUCCIN
DE OBRAS CIVILES.

AUTORAS: YOVANA YENY APAZA MAMANI - ROSCIO DAMIANA CHURA QUISPE.

FECHA : AGOSTO 2013.

PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES INDICADORES
PROBLEMA GENERAL.
Cul son los principales
aspectos orientales a
lograr una adecuada
prevencin de riesgos
laborales y la proteccin
del medio ambiente en la
construccin de obras
civiles?

PROBLEMAS
ESPECIFICOS.
PROBLEMA
ESPECIFICO 1.
Cules son las razones
que justifica la
prevencin de riesgos
laborales y de la
proteccin del medio
ambiente en la
civiles?

PROBLEMA
ESPECIFICO 2.
Cules son los
principales modelos
operativos en programas
de prevencin de riesgos
laborales en la
civiles?

PROBLEMA
ESPECIFICO 3.
Cmo debe ser la
organizacin de sistemas
colectivos y equipos de
proteccin en riesgos
laborales de trabajadores
de la construccin?

PROBLEMA
ESPECIFICO 4.
Cmo debe ser la
organizacin del
desarrollo de diversas
actividades en la
civiles, que se debe
tomar en cuenta para la
proteccin del medio
ambiente?

OBJETIVO GENERAL.
Establecer las
caractersticas
Principales de riesgos
laborales y proteccin del
medio ambiente, que
permita plantear su
prevencin en la
civiles.

OBJETIVOS
ESPECFICOS.

Determinar la justificacin
en el anlisis de riesgos
laborales y proteccin del
medio ambiente para su
prevencin en la
civiles.

Analizar los principales
modelos operativos en
programas de prevencin
de riesgos laborales en la
civiles.

Establecer la organizacin
de sistemas colectivos y
equipos de proteccin en
riesgos laborales de
trabajadores de la
construccin.

Establecer la organizacin
del desarrollo de diversas
actividades en la
civiles, que se debe tomar
en cuenta para la
proteccin del medio
ambiente.

HIPTESIS GENERAL.
El acuerdo de planes de
prevencin logro de planes de
prevencin de riesgos laborales y
la proteccin del medio ambiente
en la construccin de obras
civiles, tienen como finalidad
evitar accidente y enfermedades
profesionales, as como promover
y mantener el ms alto grado de
bienestar fsico, mental y social
de los trabajadores.
HIPTESIS ESPECFICAS


Todo esfuerzo en bienestar del
trabajador y la proteccin del
medio ambiente en nuestro
Medio; recin se viene dndole la
importancia debida y los
esfuerzos de prevencin lograran
el nivel adecuado en lo tcnico,
econmico social y ambiental.

La prevencin de riesgos
laborales y la proteccin del
medio ambiente tendr xito, si
se considera: diagnostico,
objetivos, evaluacin del
cumplimiento, evaluacin de
resultados y acciones correctivas.


Organizar los sistemas colectivos
y equipos de proteccin, debe ser
el fiel reflejo de esfuerzo de toda
la organizacin de la empresa, en
pro de la proteccin de sus
recursos humanos, materiales y
econmicos.

Las actividades de capacitacin
logran en los trabajadores
entender la responsabilidad de la
proteccin de medio ambiente en
las zonas donde se desarrollan
las construcciones.

VARIABLES
INDEPENDIENETE

.

RIESGOS
LABORALES

VARIABLE
DEPENDIENTE

PREVENCION

Riesgos

Enfermedades

Accidentes

Contaminacin del
suelo

Contaminacin del
agua.

Contaminacin del
aire.

Capacitacin.

Medidas de
organizacin
Sistema de
proteccin colectiva.
Equipos de
proteccin.
Auditorias.


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- -

CAPTULO II

MARCO REFERENCIAL

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.

2.1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.

La preocupacin por los daos a la salud no es reciente en la historia. Podemos afirmar
que, desde que el hombre tiene conciencia de que ha de trabajar para subsistir, ha tenido
conciencia de la existencia del riesgo y ha tratado de protegerse frente a los posibles
daos a que se ve expuesto.

PREHISTORIA.- Ya en la prehistoria, encontramos indicios del uso de actividades
preventivas: amuletos, danzas rituales, etc., se desarrollaban antes
de las partidas de caza, solicitando proteccin a los espritus
benefactores. Suponemos que all est el origen de la seguridad
mgica, que, an hoy, tiene vigencia en la actitud de muchas
personas.

SIGLO XX (a.C.).- En las puertas de la ciudad de Babilonia se mostraba, grabado en
piedra, el Cdigo de Hammurabi, en el que se daban normas a seguir
por los propietarios de animales para evitar daos a las personas por
golpes, roturas de cntaros, etc.

LA BIBLIA.- Tambin en la Biblia encontramos referencias al mundo del trabajo y
en la obligacin de determinadas personas a adoptar medidas para
evitar daos. En el Deuteronomio se hace referencia a ciertos peligros
que encierran determinadas actividades de construccin y los que se
derivan del trabajo con plomo. Incluso ya aparece un cuadro de
sanciones a los infractores de ciertas normas laborales en la
conocida Ley del Talin.

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- -

SIGLO II (a.C.).- Galeno e Hipcrates realizan estudios respecto a las enfermedades
que provocan algunos elementos, especialmente el plomo, y
enfermedades respiratorias.

SIGLO I (a.C.).- Cabe destacar los trabajos de Plinio, sobre las enfermedades
producidas al respirar aire con cantidades considerables de polvo, en
los trabajadores de minas y canteras.

EDAD MEDIA.- Agrcola y Paracelsus publican trabajos sobre las enfermedades de
los artesanos.

AO 1713.- En este ao, el mdico italiano y profesor de las Universidades de
Moderna y Padua, Bernardino Ramazzini, pblica la obra De
morbisartificum, donde se describen y tratan de un modo ordenado y
sistematizado las enfermedades correspondientes a 42 profesiones.
Ramazzini es considerado el padre de la actual medicina laboral o del
trabajo.

AO 1744.- En este ao, Jaime Watt patenta su invento de la mquina de vapor,
con lo que comienza la era de la mquina y, con ella, la revolucin
industrial que acarrea, no solo nuevas formas de trabajo y
consecuentemente nuevos riesgos y daos a la salud, sino tambin
un cambio radical en la organizacin social que da lugar a horarios
que aumentan ilimitadamente las jornadas laborales, la
generalizacin de los trabajos nocturnos, la explotacin del trabajo de
mujeres y menores, as como condiciones de salubridad intolerables
en los centros de trabajo.

Al tomar la sociedad conciencia de la nueva situacin, van a ir
apareciendo normas para tratar de contrarrestar las injusticias de esta
nueva situacin. Lgicamente, el primer pas donde se observa este
fenmeno es en el que se inicia la revolucin industrial, Inglaterra,
pasando posteriormente al continente, incorporando a esta corriente
normativa Francia, Alemania y Blgica con posterioridad. Esta
corriente tarda en llegar a Espaa unos 80 aos.
AO 1784.- Los jueces de Lancashire legislan las primicias de proteccin a
trabajadores especialmente sensibles, los nios, con la publicacin de
la Health Apprentices Act.


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- -
AO 1832.- Se crea la Comisin para la Reforma del Empleo en la Industria Textil.
Entre sus objetivos figura la mejora de las condiciones de seguridad
y salubridad en las fbricas.

AO 1833.- Se dicta la Factory Regulation Act, en la que cabe destacar la
creacin de la figura del Inspector de Fbricas y Lugares de Trabajo.
En principio se designan cuatro inspectores, que podrn acceder a
las fbricas y lugares de trabajo, sin limitaciones, y, anualmente
informarn directamente al Rey de su trabajo. Estn facultados para
denunciar a los jueces correspondientes las anomalas que detecten
en sus actuaciones y recabar de ellos su intervencin.

AO 1891.- Obligacin de practicar reconocimientos mdicos peridicos a
trabajadores expuestos a determinar las sustancias peligrosas.

AO 1893.- Designacin de Miss May Abraham como Inspectora de Fbricas y
Lugares de Trabajo, primera mujer que accede a la funcin de
inspectora.

AO 1937.- Se dicta la nueva Factory Act, primera legislacin consensuada entre
empresarios y sindicatos.

FOTOGRAFA N 6: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO EN EL DISTRITO DE AYAVIRI-MELGAR.
Realiza trabajos de colocacin de tubos de PVC.

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- -

2.1.2 ANTECEDENTES DE LA SALUD OCUPACIONAL.

Desde el siglo IV AC el griego Hipcrates de Cos menciona enfermedades que
presentan solo los trabajadores mineros de entonces, llamados trabajadores de las
canteras. Luego en la era cristiana Plinio el Viejo, describi las enfermedades pulmonares
entre los mineros y los envenenamientos por azufre y zinc; posteriormente en el siglo II
Galeno describe las enfermedades ocupacionales entre los trabajadores del mediterrneo.
As mismo en el tratado De la Res Metlica (De la Cosa Metlica) del autor Agrcola, cuya
obra fue publicada pstumamente en 1556, menciona las enfermedades que afectan a los
mineros como la Neumoconiosis.

En el mismo siglo XVI Paracelso escribe la primera monografa Vonder Birgsucht Und
Anderen BergranK Heiten, que relaciona la accin de las sustancias usadas en el trabajo y
la enfermedad en el trabajador, describe la toxicidad del mercurio, mencionando los
principales sntomas.

En el ao 1700 Bernardino Ramazzini (Italia), a quien se le conoce como el Padre de la
Medicina del Trabajo publica el libro De Morbis Artificum Diatriba, en el que seala la
relacin entre riesgo y enfermedad, basado en la observacin y en respuesta a una
pregunta simple que recomienda no olvidar: Cul es tu ocupacin?.

El Per tiene una tradicin milenaria en la que el trabajo es considerado como un deber
social. Durante la Conquista por los espaoles, el sistema productivo se modific. Desde la
Colonia hasta la etapa Republicana se cimienta la coexistencia del modo de produccin
variado que influye en el paso del Per al proceso productivo industrial.

En 1824 se suprime el trabajo forzado de los indios en las minas, y en 1900 se
promulga el primer Cdigo de Minera.

En 1911 se dio la primera Ley sobre Accidentes de Trabajo, Ley N 1378 (Jos Matas
Manzanilla), norma pionera en la regin y avanzadsima para su poca, introduce la teora
de responsabilidad por riesgo, quien crea un puesto de trabajo est creando un riesgo, no
siendo necesario demostrar la culpa del empresario pues ste responde al riesgo existente
en el trabajo por l creado. Los empresarios para cubrirse de esta responsabilidad
aseguraban a sus trabajadores contratando plizas con seguros privados; esto dur 60
aos.

En 1936 se crea el Seguro Social Obrero, en el que se establece cobertura por
enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte, no considerando los accidentes y
enfermedades ocupacionales.

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El 5 de Agosto de 1940 por Decreto Supremo se crea el Departamento de Higiene
Industrial dentro del Ministerio de Salud Pblica y Previsin Social. Por Ley 10833 de 1947
se crean los fondos, para el Departamento de Higiene Industrial, con el aporte del 1,8 % de
la planilla de salarios de los trabajadores mineros, posteriormente Instituto de Salud
Ocupacional.

En 1957 el Departamento de Higiene Industrial se transforma en Instituto de Salud
Ocupacional (ISO), durante este periodo se realizaron diversos estudios de investigacin:
Dimetro transverso del corazn en los mineros de altura, Diversos Estudios sobre Control
de Polvos Contaminantes en Plantas Mineras , Silicosis , Tuberculosis y Mal de Montaa
Crnico, Intoxicacin por Insecticidas en valles de Caete, Chincha, Pisco e Ica, Visita de
inspeccin y control de las condiciones de trabajo, Investigacin sobre la correlacin del
factor tiempo, concentracin y la Silicosis, Diagnstico de Silicosis, Lmites Fisiolgicos
de Adaptacin a la Altura - Factores Hemticos y Cardiopulmonares, Metabolismo Basal
en el Fro, Aplicacin de la Cromatografa de Gases a los Estudios de Ventilacin
Pulmonar.

Fue el Centro de Capacitacin Profesional Especializado a nivel latinoamericano. El
ISO en 1985 se eleva a la categora de Instituto Nacional de Salud Ocupacional (INSO).

De 1990 a 1994 el INSO sufri cambios, integrndose a la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA), en esta dcada el campo de la salud ocupacional fue minimizado por
la corriente ambientalista. En abril de 2001 mediante R.M. N 223-2001-SA/DM, la Direccin
Ejecutiva de Salud Ocupacional se incorpora en el Reglamento de Organizacin Y funciones
(ROF) de la DIGESA.

En Julio de 2001 el INSO, pasa a ser un rgano desconcentrado de la estructura
orgnica del Ministerio de Salud, denominndose Instituto de Salud Ocupacional Alberto
Hurtado Abada.

Mediante la promulgacin de la Ley del Ministerio de Salud, Ley N 27657 publicada en
Enero del 2002, se crea el Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente
para la Salud (CENSOPAS), como integrante del Instituto Nacional de Salud (INS), rgano
descentralizado del MINSA.

En Noviembre de 2002 segn el D.S. N 014-2002-SA Reglamento de Organizacin y
Funciones del MINSA, la Direccin Ejecutiva de Salud Ocupacional (DESO) se ubica en la
estructura orgnica de la DIGESA.


22
- -
El 23 de Mayo del 2003, se les asigna funciones de salud ocupacional a las
Direcciones de Salud y Direcciones de Redes de Salud, segn R.M N 573-2003-SA/DM,
Reglamento de Organizacin y Funciones, habindose constituido en el 2004 las Unidades
de Salud Ocupacional como componente organizacional de las Direcciones Ejecutivas de
Salud Ambiental (en las 34 DESAs) de las Direcciones Regionales de Salud (DIRESAs) y
Direcciones de Salud (DISAs), las mismas que vienen realizando acciones de vigilancia de
salud ocupacional en las regiones del pas.

En aspectos de globalizacin, los cambios en el mundo del trabajo han sido tan
vertiginosos y rpidos como en el campo de la informtica y de las comunicaciones,
afectando a la salud de los trabajadores.

2.1.3 CONCEPTOS BSICOS DE SEGURIDAD Y SALUD.

En esta parte vamos a definir los trminos bsicos que se emplean en la prevencin de
Riesgos Laborales, poniendo especial nfasis en los conceptos de salud y trabajo, de los
que se van a derivar, o, en su caso, van a fijar, la accin del uno sobre la otra.
Posteriormente pasaremos a considerar esta relacin.

LA SALUD.- La salud es un concepto que ha ido evolucionando a travs de la historia de
la humanidad.

FOTOGRAFA N 7: MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN EL DISTRITO DE AYAVIRI-
MELGAR-PUNO.
Realiza trabajos de vaciado de concreto en pistas, sin la proteccin establecida.

23
- -
Desde los ms elementales conceptos prehistricos al actual, propuesto por la
Organizacin Mundial de la Salud, en su triple concepcin fisiolgica, psicolgica y social,
lo que supone el trnsito de la ausencia de dao o enfermedad, en su ms limitada
acepcin fisiolgica, al ms complejo y completo de equilibrio y bienestar somtico o
fisiolgico, psicolgico lo que nos lleva a un concepto de salud individual. Cada persona
percibe su nivel de salud, dependiendo de sus caractersticas personales, del grupo social
al que pertenezca, sus experiencias, nivel econmico, etc., con lo que, adems de ser la
salud un concepto individual, es un concepto evolutivo. No se puede, con parmetros
perfectamente vlidos hoy da, establecer un valor de salud equiparable, hace cincuenta o
sesenta aos (cuando la OMS elabor este concepto), en plena era taylorista, con
sistemas retribuidos distintos, horarios de mayor duracin, contenidos de trabajo,
monotona, etc., a ms de los cambios sociales que se han producido en la civilizacin
occidental en el ltimo medio siglo. Finalmente, sealemos que la OMS, en su 30.a
Asamblea Mundial de 1977, se propone como meta para el ao 2000 que todos los
ciudadanos alcancen un grado de salud que les permita llevar una vida social y
econmicamente productiva.

EL TRABAJO.- Si el concepto de Salud ha evolucionado en el tiempo, an ms lo ha
hecho el de Trabajo. Desde la partida de caza o la salida a recolectar frutos, races o
bayas, a la poca postindustrial de las nuevas tecnologas, no solo han cambiado las
tcnicas, los mtodos y los medios de trabajo; han cambiado las modas sociales, han
aparecido nuevos modelos de asociacin, han cambiado los valores, etc. Pero el concepto
TRABAJO, ha venido tambin condicionado por valores como la religin, las ideologas,
etc.

El trabajo puede ser definido como un medio para satisfacer necesidades. Con el producto
del trabajo no solo satisfacemos necesidades de tipo material, tambin podemos acceder
a la satisfaccin de necesidades de tipo cultural, por ejemplo, facilitar la satisfaccin de la
necesidad de crear un grupo familiar, el acceso a grupos de afinidad, es decir,
necesidades de carcter social, tambin nos ayuda a la satisfaccin necesidades propias
de nuestro ego (xito, reconocimiento de los dems, autoestima, independencia, etc.), as
como la posibilidad de desarrollar las energas potenciales que poseemos, nuestra
capacidad creativa, etc.

El trabajo, desde el punto de vista de la Prevencin de Riesgos Laborales, hay que
considerarlo como un conjunto de tareas organizadas socialmente, que normalmente
desarrollamos en un ambiente no natural ni orgnicamente, ni psicolgicamente, ni
socialmente. As:

Orgnicamente, por la coexistencia de la persona con elementos mecnicos
(mquinas con elementos mviles, herramientas con partes cortantes o punzantes,

24
- -
manipulacin de cargas, circulacin por superficies elevadas, etc.); factores fsicos
(ruidos, vibraciones, sobrepresiones, radiaciones, condiciones termohidromtricas,
etc.) y factores biolgicos (protozoos, virus, bacterias, hongos, etc.).

Psicolgicamente como consecuencia de factores organizativos (horarios,
turnicidad, monotona, carga de trabajo fsica y mental, factores inhibidores de la
concentracin, responsabilidad, etc.).

Socialmente, debido a que el trabajador vive inmerso en una organizacin social
especfica (relaciones verticales con jefes y subordinados, relaciones horizontales
con compaeros, relaciones externas con proveedores y clientes, caractersticas de
los distintos grupos en que ha de integrarse formal o informalmente, prestigio social
de la actividad que desarrolla, burocratizacin de las comunicaciones, etc.).

De la convivencia con este ambiente orgnico, psquico y social, pueden derivarse
situaciones agresivas para la salud, es decir, que atenten contra el equilibrio fisiolgico,
psquico y social, que hemos definido como Salud. A estas situaciones las definimos
como riesgos laborales.

PREVISIN, PROTECCIN Y PREVENCIN.- Es comn observar en numerosas
personas, la confusin que produce el trmino Prevencin en contraposicin con otros
complementarios, pero nunca sinnimos, como son Previsin y Proteccin. Como pone
de manifiesto A. Jos Milln Villanueva en su obra La Prevencin de Riesgos Laborales.
Curso de autoformacin, el marco jurdico que enmarca el accidente de trabajo y la
enfermedad profesional, por extensin y definicin, a todos los daos derivados del
trabajo, se establece en tres niveles:

a) Previsin: Sistema de aseguramiento (mediante cotizaciones), por si ocurren
daos a la salud.

b) Proteccin: Privilegios destinados a proteger al trabajador siniestrado, cuando
ocurran los daos.

c) Prevencin: Conjunto de obligaciones de empresarios y trabajadores, de
carcter mnimo, pero que ambas partes deben ampliar en lo posible, para que
no ocurran daos.

Como consecuencia, la Prevencin de Riesgos para la salud debe ser un concepto
integrador en el que se encuentren en un nico contexto, no solo todas las formas de
dao a la salud, tambin todos los mtodos y tcnicas empleados en su prevencin.


25
- -
2.1.4 CONVENIO 167 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCIN.

La construccin es uno de los ms importantes sectores de actividad econmica, tanto
por su contribucin a la riqueza de los pases, como por los puestos de trabajo directo e
indirecto que genera; y es tambin uno de los sectores donde el riesgo de accidentes de
trabajo es mayor.
Pero la prdida de salud de los trabajadores, en forma de lesiones, incapacidades
permanentes o muertes producidas por los accidentes, no es la nica consecuencia de
unas deficientes condiciones de seguridad en las obras de construccin.

La falta de una gestin adecuada de la seguridad y salud en el trabajo en las obras
supone tambin aumentos importantes en los costos de produccin, prdidas de
productividad y de calidad, e incumplimientos en los plazos de entrega de la obra
terminada; todo lo cual, en definitiva, se traduce en prdidas de competitividad para las
empresas del sector.

Interesa asimismo sealar que el tema de la seguridad y salud en la construccin no es
solamente importante por ser sta una actividad especialmente peligrosa sino tambin, y
sobre todo, porque la prevencin de los accidentes de trabajo en las obras exige de una gran
especificidad, tanto por la naturaleza particular del trabajo de construccin, como por el
carcter temporal de los centros de trabajo (las obras) del sector. Esta circunstancia ha sido
puesta de manifiesto con la adopcin en 1988, por la OIT, del Convenio 167 sobre
seguridad y salud en la construccin: nica norma internacional disponible que se ocupa
especficamente de la administracin de la seguridad y salud en los trabajos de
construccin, tanto a nivel nacional como a nivel de empresa.

Respondiendo a la importancia del tema, las actividades desarrolladas por el Equipo
Tcnico Multidisciplinario de la OIT para los pases andinos, en el campo de la seguridad y
salud en el trabajo de la construccin, estuvieron centradas hasta 1998 en atender las
demandas de la Cmara Boliviana de la Construccin (CABOCO), de la Cmara
Colombiana de la Construccin (CAMACOL), de la Cmara Peruana de la Construccin
(CAPE- CO) y de la Cmara de Construccin de Pichincha (Ecuador), para la realizacin de
talleres sobre La organizacin de la seguridad y salud en las obras de construccin; y
tambin en la publicacin de distintos artculos preparados por nuestros especialistas,
sobre estos temas, para las revistas de CAPECO y de CAMACOL.
1

RECOMENDACIONES DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO.

1
LOPEZ VALCARCEL, A. (1986).Seguridad y salud en trabajos de construccin en los pases de Amrica Latina
(CLASET/OIT, Sao Paulo).Brasil.

26
- -
A. SINIESTRALIDAD LABORAL EN LA CONSTRUCCIN.- Toda accin preventiva
debe comenzar por el conocimiento del problema a resolver; de ah la importancia de
disponer de datos estadsticos de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
profesionales.

La industria de la construccin ha sido siempre considerada una actividad peligrosa,
debido a la alta incidencia de los accidentes de trabajo y, sobre todo, de los accidentes de
trabajo mortales, tal como se muestra en el ejemplo de algunos pases, que disponen de
informacin estadstica sobre el tema, que se presenta a continuacin.
2

En Francia, en 1996, el sector de la construccin ocupaba a (1.150.000 trabajadores
asalariados) el 7,6% del total de los asalariados del pas; sin embargo absorbi el 19%
del total de los accidentes de trabajo, y el 26% de los accidentes de trabajo mortales
(CNAM).

En Estados Unidos, en 1996, el sector de la construccin ocupaba a (5.360.000
trabajadores) el 5,4% del total del empleo privado del pas; sin embargo absorbi el
8,2% del total de los accidentes de trabajo, y el 19% de los accidentes de trabajo
mortales (OSHA).

En Argentina, en 1997, el sector de la construccin contaba con (272.000
trabajadores cubiertos por el seguro de riesgos de trabajo) el 6,2% del total de los
trabajadores cubiertos por el seguro de riesgos de trabajo en el pas; sin embargo
absorbi el 13,8% de los accidentes de trabajo, y el 16,1% de los accidentes mortales,
cubiertos por dicho seguro (SRT).

En Espaa, en 1998, el sector de la construccin contaba con (1.031.000 de
trabajadores afiliados al seguro de riesgos del trabajo) el 9,2% del total de
trabajadores asegurados en el pas; sin embargo absorbi el 23% del total de los
accidentes de trabajo, y el 25% de los mortales (INSHT, 1999).

En Japn, en 1998, el sector de la construccin contaba con (5.510.000 de
trabajadores) el 10,4% de la poblacin activa ocupada; sin embargo absorba el 28%
del total de los accidentes de trabajo, y el 40% de los mortales (JISHA).

Pero cul es, para un trabajador de la construccin, el riesgo concreto de sufrir un
accidente de trabajo mortal?

2
(CLASET/OIT, Sao Paulo).Brasil. Pg. 3.

27
- -
El indicador que habitualmente se utiliza para expresar este riesgo es el ndice de
incidencia de los accidentes mortales, que indica el nmero de trabajadores fallecidos
por accidente de trabajo, en el transcurso de un determinado ao, por cada 100.000
trabajadores expuestos.

B. LA PLANIFICACIN Y COORDINACIN, DOS IMPERATIVOS PARA LA
SEGURIDAD EN LA OBRA.

B. 1 Planificacin.
Gran parte de los riesgos que surgen con los trabajos de construccin son el
resultado de una mala planificacin de los mismos. Por eso puede afirmarse que
una obra bien organizada es, en general, una obra segura, y tambin, y en un sentido
ms amplio, que una obra bien gestionada (es decir, bien planificada, organizada,
dirigida y controlada) es asimismo una obra segura (Lpez-Valcrcel 1996a).

La organizacin de una obra requiere siempre de una planificacin previa. Cada
una de las unidades de obra (excavacin, estructura, cerramientos, etc.), cada una
de las operaciones de los trabajos (almacenamiento de materiales, suministro de los
mismos, desescombrado, etc.) debera planificarse con antelacin. Por otra parte,
la productividad, la calidad y la seguridad de un trabajador slo podrn asegurarse
si se dispone, en el momento preciso, de suficiente nmero de trabajadores con
las aptitudes necesarias, con las herramientas y el equipo adecuados y en buen
estado, y con suficiente cantidad y calidad de material dispuesto para su uso.

Sin embargo, todava es habitual encontrar a muchos profesionales de la
construccin que siguen pensando que la planificacin no es posible, y esto hace
que sean frecuentes las situaciones de riesgo, a veces irreversible, resultado de
improvisaciones injustificadas. Con frecuencia los riesgos en las obras se detectan
al inspeccionar fsicamente las tareas, y en esta etapa ya no es posible evitar las
causas que los producen, por lo que, para su control, se tiene que recurrir a
procedimientos improvisados, caros y, lo que es peor, poco seguros.

En relacin a la seguridad en el trabajo, la mejor manera de realizar dicha
planificacin es estableciendo por escrito las previsiones que, respecto de la
prevencin de riesgos, se han hecho para una determinada obra; y es en este
sentido que se recurre cada vez ms al denominado proyecto de seguridad, como a
una forma eficaz de planificar y controlar la seguridad en las obras de construccin.

B. 2 Coordinacin.
La coordinacin de la prevencin entre las distintas empresas que participan en la
obra es otro aspecto fundamental de la seguridad y salud en el sector. En la industria

28
- -
de la construccin es habitual encontrarnos con varias empresas ejecutando trabajos
simultneos en una misma obra, de modo que trabajadores pertenecientes a una de
estas empresas pueden estar expuestos a riesgos generados por las dems;
sucede, del mismo modo, que las medidas de prevencin y proteccin adoptadas
por una empresa pueden tambin afectar a los trabajadores de otras empresas que
operan en la misma obra; en otro orden de cosas, a veces aparece tambin el
problema de que ninguna empresa se responsabiliza del control de los riesgos que
haya podido dejar un contratista al concluir sus trabajos y abandonar la obra.

Con frecuencia se pretende improvisar la coordinacin sin disponer de un plan,
programa o proyecto de seguridad previamente asumido por las empresas que
participan en la obra, y esto no suele dar buenos resultados, pues la buena
coordinacin nace, en general, de una buena planificacin. Como se comenta ms
adelante (vase el apartado E) se han venido adoptando recientemente diversos
reglamentos relativos a la planificacin y coordinacin de la seguridad y salud en el
trabajo en la obra; sin embargo, en la mayora de los pases se presenta el problema
de que no se dispone de normativa especfica que contemple sistemas concretos de
coordinacin preventiva en obra, si bien en general se asume, y en ocasiones
tambin est legislado, que la empresa principal se responsabiliza, solidariamente
con los contratistas y subcontratistas, del cumplimiento de las obligaciones de
seguridad y salud en el trabajo que estos ltimos tienen con sus trabajadores. As,
cuando en una obra existe un contratista principal del que depende directamente la
sub-contratacin de las distintas unidades de obra, la coordinacin presenta menos
problemas, ya que la responsabilidad de la obra y tambin la de la prevencin las
asume el contratista principal (De La Portilla).

FOTOGRAFA N 8: CREACION DEL ACCESO PEATONAL CON VEREDAS EN LOS JIRONES CUCHILLUNI,
INDEPENDENCIA, 24 DE JUNIO, UNION, SANTA ROSA, SAN ANTONIO, MIRAFLORES, ADRIAN
SOLORZANO Y AV. JAIME JIRONDA, CIUDAD DE PUTINA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA-
PUNO"
Realiza trabajos de Carguo y Transp. Materiales y/o Agregados a Obra, se aprecia al residente de obra
sin la proteccin establecida.

29
- -
C. COSTO DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y COSTO DE SU PREVENCIN.-
La escasa importancia que a veces se le asigna a la seguridad y salud en el
trabajo en las obras surge de dos ideas bastante arraigadas en el sector:

a) La industria de la construccin es una actividad peligrosa y, por lo tanto, los
accidentes son inevitables.

b) Los accidentes de trabajo tienen muy poco impacto en los beneficios de la
empresa.

Si bien es verdad que en la industria de la construccin se realizan tareas (como
trabajos en altura, excavaciones, izado de materiales, etc.) que son potencialmente
peligrosas, ello no significa que los accidentes sean inevitables. Por el contrario, lo
cierto es que los accidentes de trabajo pueden siempre evitarse, cuando se eliminan las
causas que los producen; y la prueba est en que las empresas que hacen prevencin
tienen menos accidentes (a veces, muchos menos accidentes) que aquellas empresas
que no la hacen.

En 1931, Heinrich publica su libro Industrial accident prevention que muestra por
primera vez la importancia de los costos soportados por las empresas, en concepto de
lesiones profesionales. En l destaca la idea de que los costos indirectos, o no
asegurados, guardan una cierta proporcin con los costos directos, o asegurados,
variable con el tipo de actividad y empresa; y que para la industria media norteamericana
de aquella poca esa proporcin era de 4 a 1: es decir, que los costos indirectos de los
accidentes eran cuatro veces mayores que los costos directos.

D. ESPECIFICIDAD DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL SECTOR.-
La relevancia del tema de la seguridad y salud en el trabajo de construccin no slo
radica en el hecho de ser sta, como ya se ha visto, una de las actividades con
mayores tasas de siniestralidad, sino tambin, y sobre todo, en el hecho de que la
prevencin de los accidentes de trabajo en las obras exige de una gran
especificidad, tanto por la naturaleza particular de los riesgos del trabajo de
construccin, como por el carcter temporal de los centros de trabajo (las obras) del
sector.

La naturaleza particular del trabajo de construccin conlleva una serie de riesgos
laborales especficos del sector, como por ejemplo el trabajo en altura (utilizacin de
andamios, pasarelas y escaleras de obra; trabajo en cubiertas de materiales frgiles;
etc.), el trabajo de excavacin (utilizacin de explosivos, mquinas de movimiento
de tierra, desprendimientos de materiales, cadas en la excavacin, etc.) y el izado
de materiales (utilizacin de gras, montacargas de obra, etc.). Pero, lo que

30
- -
verdaderamente determina la especificidad de la seguridad y salud en el trabajo de
construccin es el carcter temporal de sus centros de trabajo. Este cambio
continuo de centro de trabajo exige que el sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo en la construccin sea diferente del que se aplica en otros
sectores. En l, la planificacin, la coordinacin y el presupuesto de la prevencin
de las obras adquieren una enorme significacin. La temporalidad de los trabajos
de construccin implica asimismo que las instalaciones de obra sean
necesariamente temporales o, lo que es ms problemtico, provisionales. Y esta
provisionalidad de las instalaciones de higiene y bienestar (servicios higinicos,
aseos, comedores, vestuarios, agua potable) y de determinas instalaciones de
produccin (iluminacin, electricidad, montacargas,...) explica asimismo la gran
especificidad de la seguridad y salud en el trabajo, en el sector.

La OIT ha reconocido siempre esta necesidad de tratamiento diferenciado para el
tema de la seguridad y salud en la construccin. Y de hecho, el primer convenio de
seguridad y salud en trabajo de la OIT para un determinado sector de actividad
econmica fue el Convenio sobre prescripciones de seguridad en la industria de
edificacin de 1937, que sera posteriormente puesto al da con el Convenio sobre
seguridad y salud en la construccin de 1988, la nica norma internacional
disponible que se ocupa de la administracin de la seguridad y salud en los trabajos
de construccin, tanto a nivel nacional como a nivel de empresa.

E. CRITERIOS DE LA OIT Y LEGISLACIN RECIENTE SOBRE EL TEMA.

E.1 Convenio 167 de la OIT, de 1988, sobre seguridad y salud en la
construccin.
La OIT adopta, en 1988, el Convenio 167, sobre seguridad y salud en la
construccin, al considerar que el antiguo Convenio 62, de 1937, sobre las
prescripciones de seguridad en la industria de edificacin ya no era apropiado para
reglamentar los riesgos de este importante sector de actividad. Se entendi
entonces que el campo de aplicacin y el contenido no eran ya suficientes para
hacer frente a las nuevas condiciones impuestas por el importante desarrollo
tecnolgico que se haba venido dando en la industria de la construccin a partir de
la Segunda Guerra Mundial, y en particular en el sub-sector de la ingeniera civil
(OIT, 1987).

E. 2 Repertorio de recomendaciones prcticas de la OIT, de 1992, sobre
seguridad y salud en la construccin.

31
- -
Este repertorio da pautas para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en
el Convenio 167
3
; vuelve a incidir en la importancia del tema de la planificacin y de la
coordinacin; y seala asimismo algunas responsabilidades adicionales de
empresarios, diseadores y clientes, entre las que cabe destacar las siguientes:

En ausencia de contratista principal, debera atribuirse a una persona
u organismo competente la autoridad y los medios necesarios para asegurar
la coordinacin y la aplicacin de las medidas en materia de seguridad y
salud en el trabajo (Art. 2.4.3.).

Los empleadores y los trabajadores por cuenta propia deberan
cooperar de lleno en la aplicacin de las medidas de seguridad y salud (Art.
2.4.5.).

Los responsables de la elaboracin y planificacin de un proyecto de
construccin deberan integrar la seguridad y salud de los trabajadores de
la construccin durante el diseo y la planificacin del proyecto (Art. 2.6.1.).

Los autores del proyecto deberan procurar que ste no exija la utilizacin de
procedimientos de construccin o de materiales de construccin peligrosos
(Art. 2.6.2.).

Los diseadores de edificios, estructuras u otras construcciones deberan
tomar en consideracin los problemas de seguridad relacionados con su
mantenimiento ulterior cuando ello entrae riesgos particulares (Art.
2.6.3.).

En los proyectos de construccin deberan preverse los medios
necesarios para asegurar que los trabajos de mantenimiento se realizan
con un mnimo de riesgo (Art. 2.6.4.).

Los clientes deberan:

(a) Coordinar, o designar a una persona competente para que coordine,
todas las actividades relacionadas con la seguridad y la salud en la
ejecucin de sus proyectos de construccin.

3
(CLASET/OIT, Sao Paulo).Brasil. Pg.10.

32
- -
(b) Informar a los contratistas de los riesgos especiales que puedan
surgir en materia de seguridad y salud en el trabajo, y de los cuales
ellos tengan conocimiento como clientes.

(c) Solicitar de los contratistas que presenten ofertas que incluyan los
presupuestos necesarios para hacer frente a los gastos que implican
la adopcin de las medidas de seguridad y salud durante el proceso
de construccin (Art. 2.7.1.).

E. 3 Directiva 92/57/CEE de la Unin Europea, del 24.06.92, relativa a
disposiciones mnimas de seguridad y salud que deben aplicarse en las obras
de construccin.
En la exposicin de motivos y en los considerandos de esta directiva se explica
que ms de la mitad de los accidentes de trabajo en las obras de construccin, en
el mbito de la Unin Europea, est relacionada con decisiones arquitectnicas
y/o de organizacin inadecuada o con una mala planificacin de las obras en su
fase de proyecto.

Otro aspecto sobre el que tambin hace hincapi el prembulo de la directiva es la
necesidad de reforzar la coordinacin entre las distintas partes que intervienen en
una construccin (ya desde la fase del proyecto), dado que la falta de coordinacin
FOTOGRAFA N 9: CONSTRUCCIN PABELLN DE ESTRUCTURAS CAPIC
UANCV - JULIACA.
Se observa a los trabajadores con la vestimenta adecuada (2011).


33
- -
que frecuentemente se presenta en las obras, como resultado sobre todo de la
participacin simultnea o sucesiva de empresas diferentes en una misma obra,
puede dar lugar a un nmero elevado de accidentes.

Queda claro, entonces, que entre los objetivos principales de la directiva est la mejora
de la planificacin, y de la coordinacin, de la seguridad y salud en el trabajo en las
obras. Y por ello se establece la obligacin de que:

a) Las obras cuenten con un plan de seguridad y salud en el trabajo.
b) La propiedad o el director de obra designe a uno o varios
coordinadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Tanto para la elaboracin del proyecto de construccin como para la realizacin de
la obra.
F. DERECHO DE LOS TRABAJADORES A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.-
Si bien, como ya se ha comentado, la prevencin de los riesgos profesionales se va
poco a poco visualizando como un recurso ms con el que cuentan las empresas
constructoras para mejorar su competitividad, eso no debe ocultar el hecho de que la
seguridad y salud en el trabajo debe tambin, y sobre todo, considerarse como un
derecho para el trabajador.

A lo largo de los ltimos aos, la OIT ha venido adoptando un conjunto de Normas
Internacionales del Trabajo

en materia de seguridad y salud en el trabajo, en las que el
tema de los derechos de los trabajadores ha sido objeto de especial atencin.

Estos Convenios de la OIT han consolidado algunos de los derechos tradicionales de
los trabajadores en este campo, como el derecho a la informacin y a la capacitacin
en materia de riesgos profesionales, y al mismo han incorporado otros ms novedosos,
como por ejemplo el derecho a abandonar el puesto de trabajo ante un riesgo grave e
inminente. Entre estos derechos cabe citar los siguientes (Lpez-Valcrcel, 1997):

Derecho a la informacin, instruccin y formacin en materia de seguridad y
salud en el trabajo. El principio general incorporado a las normas internacionales del
trabajo es que todo trabajador debe ser informado de los riesgos a que est expuesto y
recibir la instruccin y formacin adecuada sobre los medios para prevenirlos.

Derecho a participar en las actividades de prevencin de riesgos
profesionales. Las normas reconocen que la cooperacin de los trabajadores es un
elemento esencial de la actuacin a nivel de empresa, y que para favorecer dicha

34
- -
cooperacin se debera recurrir al nombramiento de delegados de seguridad de los
trabajadores, o de comits de seguridad e higiene. Se reconoce tambin el derecho de
los trabajadores a expresar su opinin sobre los procedimientos de trabajo adoptados
que puedan afectar a su seguridad y su salud. Se contempla, asimismo, que los
representantes de los trabajadores en las empresas deberan disponer, sin prdida
alguna de remuneracin, de las facilidades y del tiempo necesario para desempear
un papel activo en la prevencin y limitacin de los riesgos profesionales.

Derecho a ser consultados en materia de prevencin. Como principio general se
establece que los trabajadores o sus representantes y, llegado el caso, sus
organizaciones ms representativas en la empresa, debern ser consultados por el
empleador sobre todos los aspectos de la seguridad y la salud relacionados con su
trabajo. Se especifica que, en particular, los trabajadores debern ser consultados cuando
se prevean nuevas medidas importantes de seguridad e higiene, o cambios en el
proceso productivo que puedan tener repercusiones negativas sobre su seguridad y
salud.

Pero, en todo caso, el paso definitivo hacia la integracin de la seguridad y salud en el
trabajo en las obras de construccin solamente se habr dado cuando el sector se
convenza de que los imperativos de la seguridad y salud en el trabajo, por un lado, y los de
la competitividad, por el otro, no solamente no son contradictorios sino que, por el contrario,
son convergentes.

2.1.5 ANALISIS DE LA CONSTRUCCIN EN EL PER.
La construccin es uno de los principales sectores de la economa nacional, tanto
por su contribucin a la riqueza de nuestro pas, como por la generacin de puestos de
trabajo, pero a su vez es uno de los sectores donde existe mayor riesgo de accidentes
de trabajo.

En pases del primer mundo, se planifica la seguridad y salud desde la concepcin
del proyecto, lo que unido al avance tecnolgico, hace que disminuyan los ndices de
siniestralidad. En estos pases se aplican por lo general, sistemas de gestin de
seguridad y salud ocupacional estndares.

En nuestro pas, las condiciones de seguridad en las obras de construccin son
deficientes, originndose altos ndices de accidentes traducidos en lesiones, incapacidad
temporal o permanente, y muertes, con los consecuentes daos a la propiedad y
equipos.

Segn el numeral 1.6 de la Norma G.050 Seguridad durante la Construccin, del
Reglamento Nacional de Edificaciones, se obliga a hacer un Plan de Seguridad y Salud,

35
- -
pero no se detalla lo suficiente, ni en su contenido, ni en la metodologa a seguir.
Adicionalmente, existen pocas publicaciones en nuestro medio que se refieran a un Plan
de Seguridad y Salud.

2.1.6 PLAN DE TRABAJO DE LA INVESTIGACIN

El trabajo se realizar de la siguiente manera:

Comenzar con la revisin de la Norma G.050 Seguridad durante la Construccin y
dems normativas vigentes.

Con el fin de disponer de la mayor informacin posible para llevar a cabo esta
propuesta se revisarn normas de otros pases y bibliografa especializada en el
tema de seguridad.

Con la informacin anterior se propondr un mtodo para la evaluacin de riesgos
laborales para cada actividad de la obra y las medidas preventivas
correspondientes. Tambin se definir las funciones y responsabilidades de los
participantes en cada actividad del proyecto.

2.1.7 MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR CONSTRUCCIN
El sector puede describirse a travs de la actuacin de los organismos de
gobierno y las diversas organizaciones privadas vinculadas a la construccin.

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, como organismo
gubernamental, cumple la funcin de reglamentar aspectos tcnico - administrativos
y controlar su cumplimiento durante la ejecucin de obras del Estado. Asimismo, a
travs del Consejo Superior de Licitaciones y Contrataciones de Obras Pblicas,
tiene registradas cerca de 2,500 compaas constructoras en el mbito nacional.

La Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO), institucin gremial privada que
rene alrededor de 800 empresas constructoras, cuya labor institucional es lograr
establecer el nexo entre empresas constructoras y el Gobierno, para elaborar y
hacer llegar a los diferentes organismos del Estado una serie de propuestas tcnico
normativas orientadas a dinamizar la actividad del sector construccin y promover la
participacin de la empresa constructora privada en el desarrollo de proyectos que
impulsen el crecimiento del pas.

El Colegio de Ingenieros del Per, institucin que agremia cerca de 60,000
profesionales vinculados al sector de la construccin, cumple con registrar y
acreditar la competencia de dichos profesionales, a travs de la colegiatura.

36
- -

La Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per (FTCCP), institucin
sindical que agremia alrededor de 110.000 obreros de construccin (cerca del 48%
de la PEA urbana ocupada, obrera de construccin), trata de mantener abierto el
dilogo entre trabajadores, empresas y el Gobierno, en salvaguarda de los derechos
de los trabajadores del sector construccin.

2.1.8 GLOBALIZACIN DE LA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA: CONSTRUCCIN Y
AUTOCONSTRUCCIN
La actividad de la construccin en el Per se divide en dos sectores bien
definidos: el de obras pblicas y el de obras privadas.

Las obras de infraestructura pblica, como viviendas de inters social,
hospitales, colegios, carreteras, puentes, saneamiento, electrificacin e irrigacin,
entre otras, son contratadas por el Estado, a travs de procesos de licitacin pblica
o adjudicacin directa, a empresas constructoras privadas (nacionales o
extranjeras), las que ejecutarn la obra bajo el control tcnico-administrativo de
entidades del Gobierno o de consultores privados contratados por el Estado.

Por el contrario, las obras de infraestructura privada, como viviendas, centros
comerciales, hoteles, obras de telecomunicacin, etc., son contratadas, ejecutadas
y supervisadas bajo parmetros distintos: en este caso el cliente (inversionista
nacional o extranjero) contratar, a travs de concursos privados o adjudicaciones
directas, los servicios de consultores y constructores (nacionales o extranjeros),
para desarrollar el proyecto y ejecutar la obra, quedando en algunos casos en
manos del proyectista el control tcnico-econmico de la obra.

Sin embargo la actividad constructora nacional se desarrolla en un 80% en
Lima y un 20 % en provincias segn lo declarado recientemente por el Ing. Lelio
Balarezo (Presidente de la Cmara Peruana de la Construccin, CAPECO).

Esta informalidad, caracterizada por la ausencia de control tcnico durante la
ejecucin de los trabajos, se aprecia tanto en la fabricacin de productos para la
construccin, como en la construccin de viviendas y locales comerciales, en zonas
marginales.

La ausencia de asistencia profesional durante la construccin de dichas
edificaciones no permite verificar la calidad de los materiales y los procedimientos
de construccin.
Gran parte de esta modalidad de construccin se realizan en los alrededores
de Lima, ciudad que concentra la mayor parte de la actividad constructora nacional,

37
- -
donde el desarrollo de las edificaciones auto construidas depende exclusivamente
de la economa de los propios usuarios, pertenecientes por lo general a sectores
socioeconmicos de escasos recursos, que no cumplen las condiciones para
acceder al mercado financiero local, mantenindose independientes de las
condiciones de crdito otorgadas por entidades bancarias.

2.2 BASES LEGALES.
2.2.1 NORMATIVA INTERNACIONAL

2.2.1.1 DECISIN N 584: INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO REUNIN DE CONSEJO ANDINO DE
MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES GUAYAQUIL
ECUADOR MAYO DEL 2004.

DECISIN 584
SUSTITUCIN DE LA DECISIN 547, INSTRUMENTO ANDINO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES.

DECIDE:
Adoptar el siguiente Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- A los fines de esta Decisin, las expresiones que se indican a
continuacin tendrn los significados que para cada una de ellas se sealan:
a) Pas Miembro.
b) Trabajador.
c) Salud.
d) Medidas de prevencin.
e) Riesgo laboral.
f) Actividades, procesos, operaciones o labores de alto riesgo.
g) Lugar de trabajo.
h) Condiciones y medio ambiente de trabajo.
i) Equipos de proteccin personal y salud en el trabajo.
j) Sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo.
k) Servicio de salud en el trabajo.
l) Enfermedad profesional.
m) Accidente de trabajo.
n) Procesos, actividades, operaciones, equipos o productos peligrosos.

38
- -
o) Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
p) Incidente Laboral.
q) Peligro.
r) Salud Ocupacional.
s) Condiciones de salud.
t) Mapa de riesgos.
u) Empleador.

Todo Pas Miembro deber enumerar las ramas de actividad o las categoras de
trabajadores que hubieren sido excluidas en virtud de este artculo, explicando
los motivos de dicha exclusin y describiendo las medidas tomadas para
asegurar la suficiente proteccin a los trabajadores en las ramas excluidas, y
deber informar al Comit Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como
al Convenio Simn Rodrguez, todo progreso realizado hacia una aplicacin ms
amplia.

CAPTULO II
POLITICA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

ARTCULO 4.- En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud
en el Trabajo, los Pases Miembros debern propiciar el mejoramiento de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daos en la
integridad fsica y mental de los trabajadores que sean consecuencia, guarden
relacin o sobrevengan durante el trabajo.

CAPTULO III
GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN LOS CENTROS DE TRABAJO OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES

ARTCULO 11.- En todo lugar de trabajo se debern tomar medidas tendientes a
disminuir los riesgos laborales. Estas medidas debern basarse, para el logro de
este objetivo, en directrices sobre sistemas de gestin de la seguridad y salud en
el trabajo y su entorno como responsabilidad social y empresarial. Para tal fin,
las empresas elaborarn planes integrales de prevencin de riesgos que
comprendern al menos las siguientes acciones:

a) Formular la poltica empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la
empresa. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en
materia de seguridad y salud en el trabajo;


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- -
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y peridicamente, con la
finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante
sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional especficos u otros
sistemas similares, basados en mapa de riesgos;

c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisin y
en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de
que las medidas de prevencin colectivas resulten insuficientes, el
empleador deber proporcionar, sin costo alguno para el trabajador, las
ropas y los equipos de proteccin individual adecuados;

d) Programar la sustitucin progresiva y con la brevedad posible de los
procedimientos, tcnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por
aquellos que produzcan un menor o ningn riesgo para el trabajador.

e) Disear una estrategia para la elaboracin y puesta en marcha de medidas
de prevencin, incluidas las relacionadas con los mtodos de trabajo y de
produccin, que garanticen un mayor nivel de proteccin de la seguridad y
salud de los trabajadores.

f) Mantener un sistema de registro y notificacin de los accidentes de trabajo,
incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados de las
evaluaciones de riesgos realizadas y las medidas de control propuestas,
registro al cual tendrn acceso las autoridades correspondientes,
empleadores y trabajadores.

g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo,
con el propsito de identificar las causas que los originaron y adoptar
acciones correctivas y preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de
hechos similares, adems de servir como fuente de insumo para desarrollar
y difundir la investigacin y la creacin de nueva tecnologa.

h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los
riesgos laborales a los que estn expuestos y capacitarlos a fin de
prevenirlos, minimizarlos y eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde se
llevar a cabo la referida capacitacin se establecern previo acuerdo de las
partes interesadas.

i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que slo aquellos
trabajadores que hayan recibido la capacitacin adecuada, puedan acceder
a las reas de alto riesgo.

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- -

j) Designar, segn el nmero de trabajadores y la naturaleza de sus
actividades, un trabajador delegado de seguridad, un comit de seguridad y
salud y establecer un servicio de salud en el trabajo.

k) Fomentar la adaptacin del trabajo y de los puestos de trabajo a las
capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud fsica
y mental, teniendo en cuenta la ergonoma y las dems disciplinas
relacionadas con los diferentes tipos de riesgos psicosociales en el trabajo.

El plan integral de prevencin de riesgos deber ser revisado y actualizado
peridicamente con la participacin de empleadores y trabajadores y, en todo
caso, siempre que las condiciones laborales se modifiquen.

CAPTULO IV
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

ARTCULO 18.- Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores
en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus
facultades fsicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y bienestar.

ARTCULO 24.- Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia
de prevencin de riesgos laborales:

a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, as
como con las instrucciones que les impartan sus superiores jerrquicos
directos.

b) Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones que competen al
empleador.

c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los
equipos de proteccin individual y colectiva.

d) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser
necesario, capacitados.
e) Informar a sus superiores jerrquicos directos acerca de cualquier situacin
de trabajo que a su juicio entrae, por motivos razonables, un peligro para la
vida o la salud de los trabajadores.

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- -

f) Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales cuando la autoridad competente lo
requiera o cuando a su parecer los datos que conocen ayuden al
esclarecimiento de las causas que los originaron.

g) Velar por el cuidado integral de su salud fsica y mental, as como por el de
los dems trabajadores que dependan de ellos, durante el desarrollo de sus
labores.

h) Informar oportunamente sobre cualquier dolencia que sufran y que se haya
originado como consecuencia de las labores que realizan o de las
condiciones y ambiente de trabajo. El trabajador debe informar al mdico
tratante las caractersticas detalladas de su trabajo, con el fin de inducir la
identificacin de la relacin causal o su sospecha.

i) Someterse a los exmenes mdicos a que estn obligados por norma
expresa as como a los procesos de rehabilitacin integral.

j) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitacin y
otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice
su empleador o la autoridad competente.

2.2.2 NORMATIVA PERUANA.

2.2.2.1 SECTOR CONSTRUCCIN.

2.2.2.1.1 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES.

NORMA G.050
SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN

CAPTULO I
GENERALIDADES
1. GENERALIDADES.
Actualmente la construccin es uno de los principales motores de la economa.
Es una industria a partir de la cual se desarrollan diferentes actividades (directas
o indirectas) que coadyuvan a la generacin de muchos puestos de trabajo.
Sin embargo, la diversidad de labores que se realizan en la construccin de una
edificacin ocasiona muchas veces accidentes y enfermedades en los
trabajadores y hasta en los visitantes a la obra.

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- -
2. OBJETO.
Establecer los lineamientos tcnicos necesarios para garantizar que las
actividades de construccin se desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen
enfermedades ocupacionales.

3. REFERENCIAS NORMATIVAS.
Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto
constituyen requisitos de este Proyecto de Norma Tcnica de Edificacin.

Como toda norma est sujeta a revisin, se recomienda a aquellos que realicen
acuerdos en base a ellas, que analicen la conveniencia de usar las ediciones
vigentes de las normas citadas seguidamente.

Reglamento para la gestin de residuos slidos de la construccin y
demolicin.

Reglamento Nacional de Vehculos.

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Ley General de Inspeccin del Trabajo.

Ley General de Residuos Slidos.

NTP 350.026 Extintores porttiles manuales de polvo qumico seco.

NTP 350.037 Extintores porttiles sobre ruedas de polvo qumico seco
dentro del rea de trabajo.

NTP 350.043-1 Extintores porttiles: Seleccin, distribucin, inspeccin,
mantenimiento, recarga, y prueba hidrosttica.

NTP 833.026-1 Extintores porttiles. Servicio de mantenimiento y
recarga.

NTP 833.034 Extintores porttiles. Verificacin.

NTP 833.032 Extintores porttiles para vehculos automotores.

NTP 400.033 Andamios. Definiciones y clasificacin y sus
modificaciones.

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- -
NTP 400.034 Andamios. Requisitos y sus modificaciones.

NTP 399.010 Seales de seguridad. Colores, smbolos, formas y
dimensiones de seales de seguridad. Parte 1: reglas para el diseo de
las seales de seguridad.

NTP 400.050 Manejo de Residuos de la Actividad de la Construccin

4. CAMPO DE APLICACIN.
La presente Norma se aplica a todas las actividades de construccin
comprendidas en los cdigos: 451100, 451103, 452100, 452103, 452200,
452201, 452202, 452105, 453006, 453008, 453003, 452002, 453001 de la
tercera revisin Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las
actividades econmicas.
La construccin de obras de ingeniera civil que no estn comprendidas dentro
del alcance de la presente norma tcnica, se regir por lo establecido en los
reglamentos de seguridad y salud de los sectores en los que se lleven a cabo.
La presente Norma es de aplicacin en todo el territorio nacional y de obligado
cumplimiento para los empleadores y trabajadores de la actividad pblica y
privada.

5. CUMPLIMIENTO DE LA NORMA.
La verificacin del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo
dispuesto en la Ley N 28806 Ley General de Inspeccin del Trabajo y su
reglamento as como sus normas modificatorias. El empleador o quien asuma el
contrato principal de la obra debe aplicar lo estipulado en el artculo 61 del
Decreto Supremo N 009-2005-TR y sus normas modificatorias.

6. GLOSARIO.
Para efectos de la presente norma tcnica deben tomarse en cuenta las
siguientes definiciones:

6.1 AST (Anlisis de Seguridad en el Trabajo): Es un mtodo para
identificar los riesgos de accidentes potenciales relacionados con
cada etapa de un trabajo y el desarrollo de soluciones que en
alguna forma eliminen o controlen estos riesgos.

6.2 Accesorio de izado: Mecanismo o aparejo por medio del cual se
puede sujetar una carga o un aparato elevador pero que no es parte
integrante de stos.

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- -
6.3 Alambre: es el componente bsico del cable, el cual es fabricado
en diferentes calidades, segn el uso al que se destine el cable.

6.4 Alma: es el eje central del cable donde se enrollan los torones. Esta
alma puede ser de acero, fibras naturales o de polipropileno.

6.5 Almacn: Lugar donde se guardan los materiales y equipos a
utilizarse.

6.6 Anclaje: Estructura que soporta en forma segura las fuerzas
generadas al momento de la cada de una persona. Esta estructura
puede ser una viga, columna o piso con una resistencia mnima de 2
265 kg/F (5 000 lbs).

6.7 Andamio: Estructura fija, suspendida o mvil que sirve de soporte
en el espacio a trabajadores, equipos, herramientas y materiales
instalada a ms de 1,50 m de altura con exclusin de los aparatos
elevadores.

6.8 Aparato elevador: Todo aparato o montacargas, fijo o mvil,
utilizado para izar o descender personas o cargas.

6.9 Apilamiento: Amontonamiento.

6.10 Arns de seguridad: Dispositivo usado alrededor de algunas partes
del cuerpo (hombros, caderas, cintura y piernas), mediante una
serie de correas, cinturones y conexiones, que cuenta adems con
uno o dos anillos D (puede ubicarse en la espalda y/o en el pecho)
donde se conecta la lnea de enganche con absorbedor de impacto
y dos anillos D a la altura de la cintura.

6.11 Caballete: Armazn simple que se dispone junto a otra para recibir
a los listones de madera sobre los que se apoyan los trabajadores.
Los caballetes son elementos que forman el andamio.

6.12 Cable: es el producto final que est formado por varios torones, que
son enrollados helicoidalmente alrededor de un alma.

6.13 Carga: queda definida como la suma de los pesos de hombres,
materiales y equipos que soportar la superficie de trabajo.


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- -
6.14 Chaleco: Prenda de vestir de colores especfico y cdigos alfa-
numricos.

6.15 Conector de anclaje: es el medio por el cual los equipos de
prevencin de cadas se fijan al punto de anclaje. El conector debe
estar diseado para asegurar que no se desconecte
involuntariamente (debe tener un seguro contra abertura) y ser
capaz adems de soportar las tensiones generadas al momento de
la cada de una persona.

6.16 Demolicin: Actividad destructiva de elementos construidos, la
cual, dependiendo del elemento a destruir, origina riesgos crticos
segn su naturaleza.

6.17 Desbroce: Remocin de troncos de rboles, arbustos, tierra vegetal
y races del rea antes de excavaciones y zanjas.

6.18 Empleador: Abarca las siguientes acepciones; Persona natural o
jurdica que emplea uno o varios trabajadores en una obra, y segn
el caso: el propietario, el contratista general, subcontratista y
trabajadores independientes.

6.19 Entibar (entibado): Apuntalar con madera las excavaciones que
ofrecen riesgo de hundimiento.

6.20 Eslinga: Elemento de estrobamiento que puede estar compuesto de
acero, nylon y forro de lona. Cuerda trenzada prevista de ganchos
para levantar grandes pesos.

6.21 Espacio Confinado: Para la presente norma, es un ambiente que
tiene entrada y salida limitada y que no ha sido construido para ser
ocupado por tiempo prolongado por seres humanos (tanques,
cisternas, cmaras, recipientes, excavaciones profundas, etc.).

6.22 Estrobo: Cabo unido por sus chicotes que sirve para suspender
cosas pesadas.

6.23 Excavacin: Es el resultado extraccin de tierra y otros materiales
del terreno.


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- -
6.24 Grillete: arco metlico con dos agujeros por donde pasa un pin,
usado para asegurar un elemento de maniobra.

6.25 Ignicin: Estado de un cuerpo que arde. Incandescencia.

6.26 Lnea de vida: Cable o cuerda horizontal o vertical estirada entre
dos puntos de anclaje, permitiendo una va de trnsito entre estos
dos puntos y manteniendo una proteccin contra cada entre
aquellos puntos. Cuando se usa en forma vertical, requiere de un
freno de soga que permita la conexin de la lnea de enganche as
como su desplazamiento en sentido ascendente con traba
descendente.

6.27 Lugar de trabajo: Sitio en el que los trabajadores laboran y que se
halla bajo el control de un empleador.

6.28 Plataforma de trabajo: cualquier superficie temporal para trabajo
instalada a 1,50 m de altura o menos.

6.29 Permiso de excavacin: Autorizacin por escrito que permite llevar
a cabo trabajos de excavaciones y zanjas.

6.30 Persona competente (en seguridad y salud en el trabajo):
Persona en posesin de calificaciones adecuadas, tales como una
formacin apropiada, conocimientos, habilidades y experiencia que
ha sido designada expresamente por el empresario para ejecutar
funciones especficas en condiciones de seguridad.

6.31 Plataforma: rea restringida para uso de aeronaves y servicios
areos.

6.32 Prevencionista: Persona con conocimientos y experiencia en
prevencin de riesgos laborales.

6.32.1 Jefe de prevencin de riesgos: Prevencionista con
estudios de diplomado o maestra en prevencin de
riesgos laborales certificados a nivel universitario y
experiencia acreditada no menor a cinco aos en obras de
construccin, quin tendr a su cargo la implementacin y
administracin del Plan de Seguridad y Salud en la obra.


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- -
6.32.2 Supervisor de prevencin de riesgos: Prevencionista
con experiencia acreditada no menor a dos aos en obras
de construccin, quin asistir al personal de la obra en la
correcta implementacin de las medidas preventivas
propuestas en el plan de seguridad y salud de la obra.

6.33 Representante de los trabajadores (o del empleador): Persona
elegida por las partes y con conocimiento de la autoridad oficial de
trabajo, autorizada para ejecutar acciones y adquirir compromisos
establecidos por los dispositivos legales vigentes, en nombre de sus
representados. Como condicin indispensable debe ser un
trabajador de construccin que labore en la obra.

6.34 Rigger o sealero: Persona preparada para emitir seales, que
permitan guiar el traslado de objetos. Debe contar con
conocimientos tcnicos y experiencia para el trabajo que va a
realizar. Durante su labor, los riggers deben utilizar el Cdigo
Internacional de Seales para manejo de gras.

6.35 Roldana: Rodaje por donde corre la cuerda en una garrucha.

6.36 Ruma: Conjunto de materiales puestos uno sobre otros.

6.37 Torn: Est formado por un nmero de alambres de acuerdo a su
construccin, que son enrollados helicoidalmente alrededor de un
centro, en varias capas.

6.38 Trabajador: Persona empleada en la construccin.

6.39 Viento: Cabo de nylon de 5/8 o 3/4 usado para direccionar las
cargas.

7. REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO
El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para garantizar
la seguridad y salud de los trabajadores y de terceras personas, para tal
efecto, se debe considerar:

7.1 Organizacin de las reas de trabajo.
El empleador debe delimitar las reas de trabajo y asignar el espacio
suficiente a cada una de ellas con el fin de proveer ambientes seguros y

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- -
saludables a sus trabajadores. Para tal efecto se deben considerar como
mnimo las siguientes reas:

- rea direccin y administracin (oficinas).
- rea de servicios (SSHH, comedor y vestuario).
- rea de parqueo de maquinarias de construccin (en caso aplique).
- rea de almacenamiento de herramientas y equipos manuales.
- rea de almacenamiento de combustibles y lubricantes.
- rea de almacenamiento de cilindros de gas comprimido (en caso
aplique).
- rea de almacenamiento de materiales comunes.
- rea de almacenamiento de materiales peligrosos.
- rea de operaciones de obra.
- rea de prefabricacin y/o habilitacin de materiales (en caso
aplique).
- rea de acopio temporal de residuos.
- rea de guardiana.
- Vas de circulacin peatonal.
- Vas de circulacin de maquinarias de transporte y acarreo de
materiales (en caso aplique).
-
Asimismo, se debe contar en cada una de las reas, con los medios de
seguridad necesarios, convenientemente distribuidos y sealizados.

7.2 Instalacin de suministro de energa.
La instalacin del suministro de energa para la obra debe ajustarse a lo
dispuesto en la normativa especfica vigente, debe disearse, realizarse y
utilizarse de manera que no entrae peligro de explosin e incendio ni
riesgo de electrocucin por contacto directo o indirecto para el personal de
obra y terceros.

El diseo, la realizacin y la eleccin de los materiales y dispositivos de
proteccin, deben tener en cuenta el tipo y la potencia de la energa
suministrada, las condiciones de los factores externos y la competencia de
las personas que tengan acceso a partes de la instalacin.

7.3 Instalaciones Elctricas Provisionales.
Las instalaciones elctricas provisionales para la obra deben ser
realizadas y mantenidas por una persona de competencia acreditada.


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- -
Los tableros elctricos deben contar con interruptores termomagnticos e
interruptores diferenciales de alta (30 mA) y baja (300 mA) sensibilidad.

Los tableros elctricos deben estar fabricados ntegramente con plancha
de acero laminado en fro (LAF) y aplicacin de pintura electrosttica.
Deben contar con puerta frontal, chapa, llave de seguridad y puesta a
tierra.

Interiormente deben estar equipados con:

- Interruptor General 3 x 150 A de 25 kA, 220V
- Interruptor Termomagntico 3 x 60 A 10 kA, 220V
- Interruptor diferencial 2 x 40 A 6 kA, 220V de alta sensibilidad (30 mA)
- Juegos de Tomacorrientes + enchufe blindado 3 x 63 A 3 polos
- +T/380V
- Tomacorrientes doble hermtico 16 A + T/220V
- Prensaestopas 1-1/2 p/ ingreso de cables de alimentacin
- Bornera de lnea tierra
- Lmpara Piloto 220V.

La obra debe contar con lnea de tierra en todos los circuitos elctricos
provisionales. La lnea de tierra debe descargar en un pozo de tierra de
caractersticas acordes con el tamao de la obra y segn lo establecido en
el Cdigo Nacional de Electricidad.

Las extensiones elctricas temporales, no deben cruzar por zonas de
trnsito peatonal y/o vehicular; ni en zonas expuestas a bordes afilados,
impactos, aprisionamientos, rozamientos o fuentes de calor y proyeccin
de chispas. Si hubiera exposicin a estos agentes, se debe proteger el
cable conductor con materiales resistentes a la accin mecnica y mantas
ignfugas.

Los conductores elctricos no deben estar expuestos al contacto con el
agua o la humedad. Si no fuera posible, se deben utilizar cables y
conexiones con aislamiento a prueba de agua. En zonas lluviosas, se
deben proteger las instalaciones elctricas provisionales, tableros de
distribucin elctrica, cajas de fusibles, tomacorrientes y equipos elctricos
en general, de su exposicin a la intemperie. En su defecto, se deben usar
instalaciones a prueba de agua.


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- -
Se deben usar instalaciones elctricas a prueba de explosin en
ambientes que contengan lquidos y/o gases inflamables, polvos o fibras
combustibles que puedan causar fuego o explosiones en presencia de una
fuente de ignicin. En estos casos los interruptores se instalarn fuera del
ambiente de riesgo.

Toda extensin elctrica temporal, sin excepcin, debe cumplir las
siguientes especificaciones: Conductor tripolar vulcanizado flexible de
calibre adecuado (mnimo: NMT 3x10) en toda su longitud. Los
conductores empalmados deben ser del mismo calibre y utilizar
conectores adecuados revestidos con cinta vulcanizante y aislante. Se
acepta como mximo un empalme cada 50,00 m. Los enchufes y
tomacorrientes deben ser del tipo industrial, blindado, con tapa rebatible y
sellada en el empalme con el cable.

7.4 Accesos y vas de circulacin.
Toda obra de edificacin debe contar con un cerco perimetral que limite y
asle el rea de trabajo de su entorno. Este cerco debe incluir puertas
peatonales y portones para el acceso de maquinarias debidamente
sealizados y contar con vigilancia para el control de acceso.

El acceso a las oficinas de la obra, debe preverse en la forma ms directa
posible, desde la puerta de ingreso, en tal sentido estas deben ubicarse de
preferencia en zonas perimetrales.

Si para llegar a las oficinas de la obra, fuera necesario cruzar reas de
trabajo, el acceso debe estar sealizado y en el caso que exista riesgo de
cada de objetos deber estar cubierto.

Las vas de circulacin, incluido: escaleras porttiles, escaleras fijas y
rampas, deben estar delimitadas, diseadas, fabricadas e instaladas de
manera que puedan ser utilizadas con facilidad y seguridad.

Las dimensiones de las vas destinadas a la circulacin de personas o
acarreo manual de materiales se calcularn de acuerdo al nmero de
personas que puedan utilizarlas y el tipo de actividad, considerando que el
ancho mnimo es de 0,60 m.

Cuando se utilicen maquinarias de carga y transporte en las vas de
circulacin, incluidas aquellas en las que se realicen operaciones
manuales de carga y descarga, se debe prever una distancia de seguridad

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- -
suficiente o medios de proteccin adecuados para el personal que pueda
estar presente en el lugar.

Si en la obra hubiera zonas de acceso limitado, dichas zonas deben estar
equipadas con dispositivos que eviten que los trabajadores no autorizados
puedan ingresar en ellas. Se deben tomar todas las medidas adecuadas
para proteger a los trabajadores que estn autorizados a ingresar en las
zonas de peligro. Estas zonas deben estar sealizadas de acuerdo a lo
establecido en las normas tcnicas peruanas vigentes.

7.5 Trnsito peatonal dentro del lugar de trabajo y zonas
colindantes.
Se tomarn todas las acciones necesarias para proteger a las personas
que transiten por las distintas reas y sus inmediaciones, de todos los
peligros que puedan derivarse de las actividades desarrolladas.

El ingreso y trnsito de personas ajenas a los trabajos de construccin,
debe ser guiado por un representante designado por el jefe de obra,
haciendo uso de casco, gafas de seguridad y botines con punteras de
FOTOGRAFA N 10: CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA AYAVIRI
PURINA.
Se observa a las sealizaciones preventivas para la proteccin del trabajador
y transporte de terceros en la va de construccin.


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- -
acero, adicionalmente el prevencionista evaluar de acuerdo a las
condiciones del ambiente de trabajo la necesidad de usar equipos de
proteccin complementarios.

Ser responsabilidad del contratista principal tomar las precauciones
necesarias para evitar accidentes durante la visita de terceros.

7.6 Vas de evacuacin, salidas de emergencia y zonas seguras.
En casos de emergencia, la obra debe poder evacuarse rpidamente y en
condiciones de mxima seguridad para los ocupantes.

La cantidad, distribucin y dimensiones de las vas de evacuacin y
salidas de emergencia se establecern en funcin del tamao de la obra,
tipo y cantidad de maquinarias y as como del nmero de personas que
puedan estar presentes.

Las vas de evacuacin y salidas de emergencia deben permanecer libres
de obstculos y desembocar lo ms directamente posible a una zona
segura.

La obra debe contar con zonas seguras donde mantener al personal de
obra hasta que pase la situacin de emergencia. La cantidad de zonas
seguras estar en funcin al nmero de trabajadores. Las vas de
evacuacin, salidas de emergencia y zonas seguras deben sealizarse
conforme a lo establecido en las normas tcnicas peruanas vigentes.

En caso de avera del sistema de alumbrado, las vas de evacuacin y
salidas de emergencia y zonas seguras que requieran iluminacin deben
contar con luces de emergencia de suficiente intensidad.

7.7 Sealizacin.
Siempre que resulte necesario se deben adoptar las medidas necesarias y
precisas para que la obra cuente con la suficiente sealizacin.

Se considera sealizacin de seguridad y salud en el trabajo, a la que
referida a un objeto, actividad o situacin determinadas, proporcione una
indicacin relativa a la seguridad y salud del trabajador o a una situacin
de emergencia, mediante una seal en forma de panel, una seal
luminosa o acstica, una comunicacin verbal o una seal gestual, segn
proceda.


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- -
Sin perjuicio de lo dispuesto especficamente en las normativas
particulares, la sealizacin de seguridad y salud en el trabajo debe
utilizarse siempre que el anlisis de los riesgos existentes, las situaciones
de emergencia previsibles y las medidas preventivas adoptadas, ponga de
manifiesto la necesidad de:

- Llamar la atencin de los trabajadores sobre la existencia de
determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones.

- Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situacin
de emergencia que requiera medidas urgentes de proteccin o
evacuacin.

- Facilitar a los trabajadores la localizacin e identificacin de
determinados medios o instalaciones de proteccin, evacuacin,
emergencia o primeros auxilios.

- Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras
peligrosas.

La sealizacin no debe considerarse una medida sustitutoria de las
medidas tcnicas y organizativas de proteccin colectiva y debe utilizarse
cuando mediante estas ltimas no haya sido posible eliminar o reducir los
riesgos suficientemente. Tampoco debe considerarse una medida
sustitutoria de la formacin e informacin de los trabajadores en materia
de seguridad y salud en el trabajo.

Se deben sealizar los sitios de riesgo indicados por el prevencionista, de
conformidad a las caractersticas de sealizacin de cada caso en
particular. Estos sistemas de sealizacin (carteles, vallas, balizas,
cadenas, sirenas, etc.) se mantendrn, modificarn y adecuarn segn la
evolucin de los trabajos y sus riegos emergentes.

Las seales deben cumplir lo indicado en la NTP 399.010 SEALES DE
SEGURIDAD. Colores, smbolos, formas y dimensiones de seales de
seguridad. Parte 1: reglas para el diseo de las seales de seguridad.

Para las obras en la va pblica deber cumplirse lo indicado en la
normativa vigente establecida por el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones.


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- -
Los tipos de seales con que debe contar la obra se indican a
continuacin:

Seal de prohibicin, a aquella que prohbe un comportamiento
susceptible de generar una situacin de peligro.

Seal de advertencia, la que advierte de una situacin de peligro.

Seal de obligacin, la que obliga a un comportamiento
determinado.

Seal de salvamento o de socorro, la que proporciona
indicaciones relativas a las salidas de socorro, a los primeros
auxilios o a los dispositivos de salvamento.

Seal indicativa, la que proporciona otras informaciones distintas
de las previstas en los puntos anteriores.

Estas pueden presentarse de diversas formas:

Seal en forma de panel, la que por la combinacin de una forma
geomtrica, de colores y de un smbolo o pictograma, proporciona
una determinada informacin, cuya visibilidad est asegurada por
una iluminacin de suficiente intensidad.

Seal luminosa, la emitida por medio de un dispositivo formado por
materiales transparentes o translucidos, iluminados desde atrs o
desde el interior, de tal manera que aparezca por s misma como
una superficie luminosa.

Seal acstica, una seal sonora codificada, emitida y difundida
por medio de un dispositivo apropiado, sin intervencin de voz
humana o sinttica.

Comunicacin verbal, un mensaje verbal predeterminado, en el
que se utiliza voz humana o sinttica.

Seal gestual, un movimiento o disposicin de los brazos o de las
manos en forma codificada para guiar a las personas que estn
realizando maniobras que constituyan peligro para los trabajadores.


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- -
En horas nocturnas se utilizarn, complementariamente balizas de luz roja,
en lo posible intermitentes.

7.8 Iluminacin.
Las distintas reas de la obra y las vas de circulacin deben contar con
suficiente iluminacin sea esta natural o artificial. La luz artificial se
utilizar para complementar la luz natural cuando esta sea insuficiente.

En caso sea necesario el uso de luz artificial, se utilizarn puntos de
iluminacin porttiles con proteccin antichoques, colocadas de manera
que no produzca sombras en el punto de trabajo ni deslumbre al
trabajador, exponindolo al riesgo de accidente. El color de luz utilizado no
debe alterar o influir en la percepcin de las seales o paneles de
sealizacin.

Las reas de la obra y las vas de circulacin en las que los trabajadores
estn particularmente expuestos a riesgos en caso de avera de la
FOTOGRAFA N 11: CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA AYAVIRI
PURINA.
Se observa a las sealizaciones preventivas y sealizacin gestual.


56
- -
iluminacin artificial deben poseer luces de emergencia de intensidad
suficiente.

7.9 Ventilacin.
Teniendo en cuenta los mtodos de trabajo y las cargas fsicas impuestas
a los trabajadores, estos deben disponer de aire limpio en cantidad
suficiente.

Se debe disponer la aplicacin de medidas para evitar la generacin de
polvo en el rea de trabajo y en caso de no ser posible disponer de
proteccin colectiva e individual.

7.10 Servicios de bienestar.
En toda obra se instalarn servicios higinicos porttiles o servicios
higinicos fijos conectados a la red pblica, de acuerdo a la siguiente
tabla:

Cantidad de
trabajadores

Inodoro

Lavatorios

Duchas

Urinarios
1 a 9 1 2 1 1
10 a 24 2 4 2 1
25 a 49 3 5 3 2
50 a 100 5 10 6 4

En obras de ms de 100 trabajadores, se instalar un inodoro adicional
por cada 30 personas.

Notas:
- Las instalaciones podrn ser mviles segn las caractersticas de los
proyectos y disponibilidad del espacio fsico para instalaciones
provisionales.

- Se podrn utilizar batera corrida para varones en equivalencia a lo
requerido.

- En obras de conexiones de agua o desage o trabajos en vas pblicas
se contrataran servicios higinicos porttiles en igual nmero de
cantidad.


57
- -
- En las obras donde existan ms de 30 trabajadores ser necesario que
exista una persona permanente o en turno parcial quien realizara el
mantenimiento de los servicios higinicos, la empresa proveer de los
elementos necesarios de limpieza.
Comedores:
Se instalarn comedores con las siguientes condiciones mnimas:

- Dimensiones adecuadas de acuerdo al nmero de trabajadores.

- Mesas y bancas fcilmente lavables.

- Los comedores contaran con pisos de cemento (solado) u otro
material equivalente.

- El empleador establecer las condiciones para garantizar la
alimentacin de los trabajadores con higiene y salubridad.

- Toda obra deber contar con agua apta para consumo humano
distribuida en los diferentes frentes de trabajo.

Vestuarios:
Se instalarn vestuarios con las siguientes condiciones mnimas:

- Debern estar instalados en un ambiente cerrado.
- Dimensiones adecuadas de acuerdo al nmero de trabajadores.

- Los vestuarios contaran con pisos de cemento (solado) u otro material
equivalente.

- Los vestuarios debern de contar un casillero por cada trabajador.

7.11 Prevencin y extincin de incendios.
Segn las caractersticas de la obra: dimensiones, maquinarias y equipos
presentes, caractersticas fsicas y qumicas de los materiales y sustancias
que se utilicen en el proceso de construccin, as como el nmero mximo
de personas que puedan estar presentes en las instalaciones; se debe
prever el tipo y cantidad de dispositivos apropiados de lucha contra
incendios y sistemas de alarma.

Los equipos de extincin destinados a prever y controlar posibles
incendios durante la construccin, deben ser revisados en forma peridica

58
- -
y estar debidamente identificados y sealizados de acuerdo a lo
establecido en las Normas Tcnicas Peruanas vigentes sobre extintores.
Adyacente a los equipos de extincin, figurar el nmero telefnico de la
Central de Bomberos.

Todo vehculo de transporte del personal o maquinaria de movimiento de
tierras, debe contar con extintores de acuerdo a lo establecido en las
Normas Tcnicas Peruanas vigentes sobre extintores.

El acceso a los equipos de extincin ser directo y libre de obstculos.

El aviso de NO FUMAR o NO HACER FUEGO se colocar en lugares
visibles, donde exista riesgo de incendio.

El prevencionista tomar en cuenta las medidas indicadas en las normas
tcnicas peruanas vigentes sobre extintores.

El personal de obra debe ser instruido sobre prevencin y extincin de los
incendios tomando como referencia lo establecido en la NTP 350.043
(INDECOPI): Parte 1 y Parte 2.

7.12 Atencin de emergencias en caso de accidentes.
Toda obra debe contar con las facilidades necesarias para garantizar la
atencin inmediata y traslado a centros mdicos, de las personas heridas
o sbitamente enfermas. En tal sentido, el contratista debe mantener un
botiqun de primeros auxilios implementado como mnimo de acuerdo a lo
indicado en el punto B.1 del Anexo B. En caso la obra se encuentre fuera
del radio urbano el contratista debe asegurar la coordinacin con una
ambulancia implementada como mnimo de acuerdo a lo indicado en el
punto B.2 del Anexo B.

8. COMIT TCNICO DE SEGURIDAD Y SALUD.

8.1 Para una obra con menos de 25 trabajadores.
En las obras con menos de 25 trabajadores se debe designar un
Supervisor de prevencin de riesgos en la obra, elegido entre los
trabajadores de nivel tcnico superior (capataces u operarios), con
conocimiento y experiencia certificada en prevencin de riesgos en
construccin. Este Supervisor representar a los trabajadores en todo lo
que est relacionado con la seguridad y salud, durante la ejecucin de la

59
- -
obra y ser elegido por los trabajadores, entre aquellos que se encuentren
trabajando en la obra.
8.2 Para una obra con 25 o ms trabajadores.
En toda obra de construccin con 25 o ms trabajadores debe constituirse
un Comit Tcnico de Seguridad y Salud en el Trabajo (CTSST), integrado
por:

- El Residente de obra, quin lo presidir.

- El Jefe de Prevencin de Riesgos de la obra, quin actuar como
secretario ejecutivo y asesor del Residente.

- Dos representantes de los trabajadores, de preferencia con
capacitacin en temas de seguridad y salud en el trabajo, elegidos
entre los trabajadores que se encuentres laborando en la obra.

Adicionalmente, asistirn en calidad de invitados los ingenieros que
tengan asignada la direccin de las diferentes actividades de la obra en
cada frente de trabajo, con la finalidad de mantenerse informados de
los acuerdos adoptados por el Comit Tcnico y poder implementarlos
as como el administrador de la obra quien facilitar la disponibilidad de
recursos.

8.3 Los acuerdos sern sometidos a votacin slo entre los miembros
del Comit Tcnico, los invitados tendrn derecho a voz pero no a voto.

8.4 Las ocurrencias y acuerdos adoptados en la reunin del CTSST
quedarn registrados en actas oficiales debidamente rubricadas por sus
integrantes en seal de conformidad y compromiso.

8.5 El CTSST, se reunir cada 30 das, quedando a decisin de sus
miembros, frecuencias menores en funcin a las caractersticas de la obra.

60
- -

9. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Toda obra de construccin debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo (PSST) que contenga los mecanismos tcnicos y administrativos
necesarios para garantizar la integridad fsica y salud de los trabajadores y de
terceras personas, durante la ejecucin de las actividades previstas en el
contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato principal.

El plan de Prevencin de Riesgos debe integrarse al proceso de construccin de
la obra, desde la concepcin del presupuesto, el cual debe incluir una partida
especfica denominada Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo en la que se
estimar el costo de implementacin de los mecanismos tcnicos y
administrativos contenidos en plan.

El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el
PSST, antes del inicio de los trabajos contratados, as como de garantizar su
cumplimiento en todas las etapas ejecucin de la obra.

FOTOGRAFA N 12: MINERA ARASI SAC.
Se observa al comit de SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE.


61
- -
En toda obra los contratistas y subcontratistas deben cumplir los lineamientos del
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del contratista titular y tomarlos como
base para elaborar sus planes especficos para los trabajos que tengan
asignados en la obra.

El PSST deber contener como mnimo los siguientes puntos:

1. Objetivo del Plan.

2. Descripcin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional de
la empresa.

3. Responsabilidades en la implementacin y ejecucin del Plan.

4. Elementos del Plan:

4.1. Identificacin de requisitos legales y contractuales relacionados con
la seguridad y salud en el trabajo.
4.2. Anlisis de riesgos: Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos
y acciones preventivas.
4.3. Planos para la instalacin de protecciones colectivas para todo el
proyecto.
4.4. Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo
(identificados en el anlisis de riesgo).
4.5. Capacitacin y sensibilizacin del personal de obra Programa de
capacitacin.
4.6. Gestin de no conformidades Programa de inspecciones y
auditorias.
4.7. Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional.
4.8. Plan de respuesta ante emergencias.

5. Mecanismos de supervisin y control.
La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estndares de
seguridad y salud y procedimientos de trabajo, quedar delegada en el
jefe inmediato de cada trabajador.

El responsable de la obra debe colocar en lugar visible el Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo para ser presentado a los Inspectores de
Seguridad del Ministerio de Trabajo. Adems entregara una copia del Plan
de SST a los representantes de los trabajadores.


62
- -
10. INVESTIGACIN Y REPORTE DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES.

Todos los accidentes y enfermedades ocupacionales que ocurran durante el
desarrollo de la obra, deben investigarse para identificar las causas de origen y
establecer acciones correctivas para evitar su recurrencia.

La investigacin estar a cargo de una comisin nombrada por el jefe de la obra
e integrada por el ingeniero de campo del rea involucrada, el jefe inmediato del
trabajador accidentado, el representante de los trabajadores y el prevencionista
de la obra.

El informe de investigacin debe contener como mnimo, los datos del trabajador
involucrado, las circunstancias en las que ocurri el evento, el anlisis de causas
y las acciones correctivas. Adicionalmente se adjuntarn los documentos que
sean necesarios para el sustento de la investigacin.

El expediente final debe llevar la firma del jefe de la obra en seal de
conformidad.

En caso de muerte, debe comunicarse de inmediato a las autoridades
competentes para que intervengan en el proceso de investigacin. La notificacin
y reporte a las autoridades locales (aseguradoras, Es Salud, EPS, etc.) de los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales se harn de acuerdo a lo
establecido en el Ttulo V del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Decreto Supremo 009-2005-TR y normas modificatorias.

La evaluacin de los riesgos se revisar, si fuera necesario, con ocasin de los
daos para la salud que se hayan producido siguiendo las siguientes pautas:

Evitar la bsqueda de responsabilidades. Una investigacin tcnica del
accidente persigue identificar "causas", nunca responsables.
Aceptar solamente hechos probados. Se deben recoger hechos concretos y
objetivos, nunca suposiciones ni interpretaciones.

Evitar hacer juicios de valor durante la "toma de datos". Los mismos seran
prematuros y podran condicionar desfavorablemente el desarrollo de la
investigacin.


63
- -
Realizar la investigacin lo ms inmediatamente posible al acontecimiento.
Ello garantizar que los datos recabados se ajusten con ms fidelidad a la
situacin existente en el momento del accidente.

Entrevistar, siempre que sea posible, al accidentado. Es la persona que
podr facilitar la informacin ms fiel y real sobre el accidente.

Entrevistar asimismo a los testigos directos, mandos y cuantas personas
puedan aportar datos del accidente.

Realizar la investigacin del accidente siempre "in situ". Para un perfecto
conocimiento de lo ocurrido es importante y, en muchas ocasiones
imprescindible, conocer la disposicin de los lugares, la organizacin del
espacio de trabajo y el estado del entorno fsico y medioambiental.

Preocuparse de todos los aspectos que hayan podido intervenir. Analizar
cuestiones relativas tanto a las condiciones materiales de trabajo
(instalaciones, equipos, medios de trabajo, etc.), como organizativas
(mtodos y procedimientos de trabajo, etc.), del comportamiento humano
(calificacin profesional, actitud, etc.) y del entorno fsico y medioambiental
(limpieza, iluminacin, etc.).

11. ESTADSTICA DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES.

Registro de enfermedades profesionales.
Se llevar un registro de las enfermedades profesionales que se detecten en los
trabajadores de la obra, dando el aviso correspondiente a la autoridad
competente de acuerdo a lo dispuesto en el DS 007-2007-TR y en la R.M. 510-
2005/MINSA (Manual de salud ocupacional).

Clculo de ndices de seguridad.
Para el clculo de los ndices de seguridad, se tomarn en cuenta los accidentes
mortales y los que hayan generado descanso mdico certificado por mdico
colegiado.

- El nmero de horas hombre trabajadas en el mes ser igual a la sumatoria
de horas hombre (H Ho) del personal operativo de campo y empleados de
toda la obra, incluidos contratistas y subcontratistas.


64
- -
Se llevar una estadstica por cada obra y una estadstica consolidada por
empresa.

ndice de Frecuencia
Mensual
IFm
Accidentes con tiempo perdido en el mes x 200000
Nmero horas trabajadas en el mes
ndice de Gravedad
Mensual
IGm
Das perdidos en el mes x 200 000
Nmero de horas trabajadas en el mes
ndice de
Frecuencia Acumulado
IFa
Accidentes con tiempo perdido en el ao x 200 000
Horas trabajadas en lo que va del ao
ndice de Gravedad
Acumulado
IGa
Das perdidos en el ao x 200 000
Horas trabajadas en lo que va del ao
ndice de
Accidentabilidad
IA
IFa x IGa
200

12. CALIFICACIN DE EMPRESAS CONTRATISTAS.

Para efectos de la adjudicacin de obras pblicas y privadas, la calificacin
tcnica de las empresas contratistas debe considerar:

Evaluacin del plan de seguridad y salud de la obra.
ndice frecuencia anual.
FOTOGRAFA N 13: Minera ARASI SAC.
Se observa los primeros auxilios al personal accidentado en obra.


65
- -
Desempeo de la empresa en seguridad y salud.

El puntaje que se le asigne al rubro de Seguridad y Salud durante la
Construccin, debe desglosarse, para efectos de calificacin, de la siguiente
manera:

Seguridad y Salud durante la construccin (100%).

A. Plan de Seguridad y Salud de la obra (40%).
El contratista presentar un plan de seguridad y salud desarrollado y firmado por
un Arquitecto o Ingeniero Colegiado certificado como prevencionista a nivel
universitario.

Asimismo, presentar el Curriculum Vitae del prevencionista con certificacin
universitaria quin asumir las funciones de Jefe de Prevencin de Riesgos de la
obra y tendr a su cargo la implementacin y administracin del Plan de
Seguridad y Salud.

Puntuacin parcial:
(10%) Costo de implementacin del Plan incluido en el presupuesto de obra. Se
verificar que el presupuesto contenga la partida de seguridad y salud.

(10%) Anlisis de riesgos de la obra con la identificacin de actividades crticas y
procedimientos de trabajo para todas las actividades crticas, que incluyan las
medidas preventivas para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores
durante el desempeo de sus labores.

(10%) Programa de capacitacin y sensibilizacin. Se verificar que el programa
incluya la charla de induccin (mnimo 60), charla que se da por nica vez al
personal que ingresa a la obra, Charlas semanales (mnimo 30) y charlas de
inicio de jornada (10).

(10%) Programa de inspecciones y auditorias. Se verificar que el programa
incluya por lo menos una inspeccin semanal a cargo del jefe de obra, dos
inspecciones semanales a cargo del maestro de obra, inspecciones diarias a
cargo de supervisores o capataces y una auditoria mensual a cargo de un
representante de la oficina principal del Contratista o un auditor externo.

B. ndice de Frecuencia Anual (30%).
El contratista presentar el ndice de frecuencia anual de los ltimos tres aos.


66
- -
C. Certificado de buen desempeo en Seguridad y Salud (30%).
El Contratista presentar un certificado de cumplimiento de las normas de
seguridad y salud en obras de construccin, emitido por el Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo. Dicho certificado no podr tener ms 30 das de
antigedad.

13. EQUIPO DE PROTECCIN INDIVIDUAL (EPI).

El EPI debe utilizarse cuando existan riesgos para la seguridad o salud de los
trabajadores que no hayan podido eliminarse o controlarse convenientemente
por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o
procedimientos de organizacin de trabajo. En tal sentido, todo el personal que
labore en una obra de construccin, debe contar con el EPI acorde con los
peligros a los que estar expuesto.

El EPI debe proporcionar una proteccin eficaz frente a los riesgos que motivan
su uso, sin ocasionar o suponer por s mismos riesgos adicionales ni molestias
innecesarias. En tal sentido:

Debe responder a las condiciones existentes en el lugar de trabajo.

Debe tener en cuenta las condiciones anatmicas, fisiolgicas y el estado
de salud del trabajador.

Debe adecuarse al portador tras los ajustes necesarios.

En caso de riesgos mltiples que exijan la utilizacin simultnea de varios
equipos de proteccin individual, estos deben ser compatibles entre s y
mantener su eficacia en relacin con el riesgo o riesgos correspondientes.

El EPI debe cumplir con las Normas Tcnicas Peruanas de INDECOPI o a falta
de stas, con normas tcnicas internacionalmente aceptadas. El EPI debe estar
certificado por un organismo acreditado.

La utilizacin, el almacenamiento, el mantenimiento, la limpieza, la desinfeccin y
cuando proceda, el reemplazo de los componentes deteriorados del EPI, debe
efectuarse de acuerdo con las instrucciones del fabricante.

El EPI estar destinado, en principio, a uso personal. Si las circunstancias
exigiesen la utilizacin de un equipo por varias personas, se adoptarn las

67
- -
medidas necesarias para que ello no origine ningn problema de salud o de
higiene a los diferentes usuarios.

Previo a cada uso, el trabajador debe realizar una inspeccin visual del EPI a fin
de asegurar que se encuentre en buenas condiciones. El trabajador debe darles
el uso correcto y mantenerlo en buen estado. Si por efecto del trabajo se
deteriorara, debe solicitar el reemplazo del EPI daado.

El trabajador a quin se le asigne un EPI inadecuado, en mal estado o carezca
de ste, debe informar a su inmediato superior, quien es el responsable de
gestionar la provisin o reemplazo.

El EPI bsico, de uso obligatorio mientras el trabajador permanece en obra se
compone de: uniforme de trabajo, botines de cuero con puntera de acero, casco,
gafas de seguridad y guantes.

13.1 ROPA DE TRABAJO.
Ser adecuada a las labores y a la estacin. En zonas lluviosas se proporcionar
al trabajador cobertor impermeable.

Para labores o trabajos expuestos a riesgos existentes a causa de la circulacin
de vehculos u operacin de equipos y maquinarias, se hace imprescindible el
empleo de colores, materiales y dems elementos que resalten la presencia de
personal de trabajo o de personal exterior en la misma calzada o en las
proximidades de sta aun existiendo una proteccin colectiva. El objetivo de este
tipo de ropa de trabajo es el de sealizar visualmente la presencia del usuario,
bien durante el da o bien bajo la luz de los faros de un automvil en la
oscuridad.

Caractersticas fundamentales:

Chaleco con cintas de material reflectivo.

Camisa de mangas largas.

Pantaln con tejido de alta densidad tipo jean En su defecto podr utilizarse
mameluco de trabajo.

En climas fros se usar adems una chompa, casaca o chaquetn.

En pocas y/o zonas de lluvia, usarn sobre el uniforme un impermeable.

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- -

El equipo ser sustituido en el momento en que pierda sensiblemente las
caractersticas visibles mnimas, por desgaste, suciedad, etc.

Se proporcionarn dos juegos de uniforme de trabajo.

13.2 CASCO DE SEGURIDAD.
Debe proteger contra impacto y descarga elctrica, en caso se realicen trabajos
con elementos energizados, en ambientes con riesgo elctrico o la combinacin
de ambas.

Clases de Casco:

Casco de Clase A (General): Trabajos industriales en general. Proteccin de
tensin elctrica hasta 2200 V., C.A. 60 HZ.

Casco de Clase B (Elctrica): Trabajos industriales en general, con grado de
proteccin igual al de la clase A. Proteccin para tensin elctrica hasta
20000 V., C.A. 60 HZ.

El casco debe indicar moldeado en alto relieve y en lugar visible interior: la fecha
de fabricacin (ao y mes), marca o logotipo del fabricante, clase y forma
(proteccin que ofrece).

De preferencia los colores recomendados para cascos sern:

Personal de lnea de mando, color blanco.

Jefes de grupo, color amarillo.

Operarios, color rojo.

Ayudantes, color anaranjado.

Visitantes, color verde.

Todo casco de proteccin para la cabeza debe estar constituido por un casquete
de proteccin, un medio de absorcin de energa dentro de ste, medios para
permitir la ventilacin y transpiracin necesaria durante el uso del casco, un
sistema de ajuste y un sistema para adaptabilidad de accesorios (Ranura de
anclaje).

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- -

Los materiales usados en el casquete deben ser de lenta combustin y
resistentes a la humedad. Los materiales utilizados que estn en contacto con la
cabeza del trabajador no deben llegar a producir algn tipo de dao. Asimismo,
el diseo debe ser tal que ningn componente interno, presente alguna condicin
como protuberancias, aristas o vrtices agudos o cualquier otra que pueda
causar lesin o incomodidad.

Los materiales empleados en la fabricacin as como los componentes de los
cascos, no deben ser conductivos, por lo que no se permite ningn elemento o
accesorio metlico en ellos.

Para trabajos en altura y en lugares donde la cada del casco represente un
riesgo grave deber usarse barbiquejo.

13.3 CALZADO DE SEGURIDAD.
Botines de cuero de suela antideslizable, con puntera de acero contra riesgos
mecnicos, botas de jebe con puntera de acero cuando se realicen trabajos en
presencia de agua o soluciones qumicas, botines dielctricos sin puntera de
acero o con puntera reforzada (polmero 100% puro) cuando se realicen trabajos
con elementos energizados o en ambientes donde exista riesgo elctrico.

13.4 PROTECTORES DE ODOS.
Debern utilizarse protectores auditivos (tapones de odos o auriculares) en
zonas donde se identifique que el nivel del ruido excede los siguientes lmites
permisibles:
Tiempo de
Permanencia
(Hora/Da)
Nivel de Sonido
(dBA)
8 85
4 88
2 91
1 94
97
100

13.5 PROTECTORES VISUALES.
Gafas de seguridad: stas deben tener guardas laterales, superiores e
inferiores, de manera que protejan contra impactos de baja energa y
temperaturas extremas. En caso de usar anteojos de medida, las gafas de

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- -
proteccin deben ser adecuadas para colocarse sobre los lentes en forma
segura y cmoda.

Monogafas o gafas panormicas: De diferentes tipos y materiales. Estas se
ajustan completamente a la cara y proveen proteccin contra salpicaduras en
la manipulacin de qumicos o ante la presencia de gases y vapores; adems,
protegen contra impactos de baja y mediana energa y temperaturas
extremas. Para trabajos con oxicorte se utilizaran lentes para tal fin.

Careta (antiparra): Es una pantalla transparente sostenida por un arns de
cabeza, la cual se encuentra en varios tamaos y resistencias. Debe ser
utilizada en los trabajos que requieren la proteccin de la cara, como por
ejemplo, utilizar la pulidora o sierra circular, o cuando se manejan qumicos.
En muchas ocasiones y segn la labor, se requiere del uso de gafas de
seguridad y careta simultneamente.

Pantallas de soldadura: Soporte fsico en el que han de ir encajados los
filtros y cubre filtros de soldadura, que protejan al trabajador no slo de las
chispas y partculas en proyeccin, sino tambin los rayos ultravioleta (U.V.)
que provienen del proceso de la soldadura elctrica.

Filtros para pantallas de soldadura: Filtros de cristal blindado caracterizado
por un determinado tono que sirven para proteger la vista de la radiacin U.V.
producidas por el arco elctrico y de la radiacin infrarroja producida por el
oxicorte por la fusin de metales. La eleccin del tono del cristal depender
en este caso de la cantidad de acetileno que se utilice durante el proceso de
soldadura.

Procesos de soldadura mediante arco elctrico: En la soldadura elctrica,
el tono del cristal depender de la intensidad de la corriente con la que se
est trabajando, y del tipo de soldadura y electrodo que se vaya a utilizar. La
tabla siguiente sirve para orientar en la eleccin del cristal.

Oxicorte manual con seguimiento de un trazado: En las operaciones de
oxicorte el tono del cristal a elegir depender del dimetro del orificio o
boquilla del soplete de corte.

71
- -

13.6 PROTECCIN RESPIRATORIA.
Aspectos generales: Se deber usar proteccin respiratoria cuando exista
presencia de partculas de polvo, gases, vapores irritantes o txicos.

No se permite el uso de respiradores en espacios confinados por posible
deficiencia de oxgeno o atmsfera contaminada. Se debe utilizar lnea de
aire o equipos de respiracin autocontenida.

Proteccin frente al polvo: Se emplearn mascarillas antipolvo en los
lugares de trabajo donde la atmsfera est cargada de polvo. Constar de
una mascarilla, equipada con un dispositivo filtrante que retenga las partculas
de polvo.

FOTOGRAFA N 14: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYAVIRI PURINA.
Se observa los implementos de seguridad del personal que labora en obra.


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- -
La utilizacin de la misma mascarilla estar limitada a la vida til de sta,
hasta la colmatacin de los poros que la integran. Se repondr la mascarilla
cuando el ritmo normal de respiracin sea imposible de mantener.

Proteccin frente a humos, vapores y gases: Se emplearn respiradores
equipados con filtros antigs o antivapores que retengan o neutralicen las
sustancias nocivas presentes en el aire del ambiente de trabajo.
Se seguirn exactamente las indicaciones del fabricante en los que se refiere
al empleo, mantenimiento y vida til de la mascarilla.

13.7 ARNS DE SEGURIDAD.
El arns de seguridad con amortiguador de impacto y doble lnea de enganche
con mosquetn de doble seguro, para trabajos en altura, permite frenar la cada,
absorber la energa cintica y limitar el esfuerzo transmitido a todo el conjunto.
La longitud de la cuerda de seguridad (cola de arns) no deber ser superior a
1,80 m, deber tener en cada uno de sus extremos un mosquetn de anclaje de
doble seguro y un amortiguador de impacto de 1,06 m (3.5 pies) en su mximo
alargamiento. La cuerda de seguridad nunca deber encontrarse acoplada al
anillo del arns.

Los puntos de anclaje, debern soportar al menos una carga de 2 265 kg (5 000
lb.) por trabajador.

13.8 GUANTES DE SEGURIDAD.
Deber usarse la clase de guante de acuerdo a la naturaleza del trabajo adems
de confortables, de buen material y forma, y eficaces.

La naturaleza del material de estas prendas de proteccin ser el adecuado para
cada tipo de trabajo, siendo los que a continuacin se describen los ms
comunes:

Dielctricos, de acuerdo a la tensin de trabajo.

De neopreno, resistentes a la abrasin y agentes qumicos de carcter
agresivo.

De algodn o punto, para trabajos ligeros.

De cuero, para trabajos de manipulacin en general.

De plstico, para protegerse de agentes qumicos nocivos.

73
- -

De amianto, para trabajos que tengan riesgo de sufrir quemaduras.

De malla metlica o Kevlar, para trabajos de manipulacin de piezas
cortantes.

De lona, para manipular elementos en que se puedan producir araazos, pero
que no sean materiales con grandes asperezas.

O la combinacin de cualquiera de estos.

13.9 EQUIPOS DE PROTECCIN PARA TRABAJOS EN CALIENTE.
Para trabajos en caliente (soldadura, oxicorte, esmerilado y fuego abierto)
deber utilizarse:

Guantes de cuero cromo, tipo mosquetero con costura interna, para proteger
las manos y muecas.

Chaqueta, coleto o delantal de cuero con mangas, para protegerse de
salpicaduras y exposicin a rayos ultravioletas del arco.

Polainas y casaca de cuero, cuando es necesario hacer soldadura en
posiciones verticales y sobre cabeza, deben usarse estos accesorios, para
evitar las severas quemaduras que puedan ocasionar las salpicaduras del
metal fundido.

Gorro, protege el cabello y el cuero cabelludo, especialmente cuando se hace
soldadura en posiciones.

Respirador contra humos de la soldadura u oxicorte.

14. PROTECCIONES COLECTIVAS.

Todo proyecto de construccin debe considerar el diseo, instalacin y
mantenimiento de protecciones colectivas que garanticen la integridad fsica y
salud de trabajadores y de terceros, durante el proceso de ejecucin de obra.

El diseo de las protecciones colectivas debe cumplir con requisitos de
resistencia y funcionalidad y estar sustentado con memoria de clculo y planos
de instalacin que se anexarn a los planos de estructuras del proyecto de

74
- -
construccin. El diseo de protecciones colectivas debe esta refrendado por un
ingeniero civil colegiado.

Las protecciones colectivas deben consistir, sin llegar a limitarse, en:
Sealizacin, redes de seguridad, barandas perimetrales, tapas y sistemas de
lnea de vida horizontal y vertical.

Cuando se realicen trabajos simultneos en diferente nivel, deben instalarse
mallas que protejan a los trabajadores del nivel inferior, de la cada de objetos.

Las protecciones colectivas deben ser instaladas y mantenidas por personal
competente y verificadas por un profesional colegiado, antes de ser puestas en
servicio.

15. ORDEN Y LIMPIEZA.

Las reas de trabajo, vas de circulacin, vas de evacuacin y zonas seguras
deben estar limpias y libres de obstculos.

Los clavos de las maderas de desencofrado o desembalaje deben ser removidos
en el lugar de trabajo.

Las maderas sin clavos debern ser ubicadas en reas debidamente restringidas
y sealizadas.

Los pisos de las reas de trabajo, vas de circulacin, vas de evacuacin y
zonas seguras debern estar libres de sustancias tales como grasas, aceites u
otros, que puedan causar accidentes por deslizamiento.

Los cables, conductores elctricos, mangueras del equipo de oxicorte y similares
se deben tender evitando que crucen por reas de trnsito de vehculos o
personas, a fin de evitar daos a estos implementos y/o cadas de personas.

El almacenaje de materiales, herramientas manuales y equipos porttiles, debe
efectuarse cuidando de no obstaculizar vas de circulacin, vas de evacuacin y
zonas seguras.

Los materiales e insumos sobrantes no deben quedar en el rea de trabajo, sino
ser devueltos al almacn de la obra, al trmino de la jornada laboral.


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- -
Los comedores deben mantenerse limpios y en condiciones higinicas. Los
restos de comida y desperdicios orgnicos deben ser colocados en cilindros con
tapa, destinados para tal fin.

Los servicios higinicos deben mantenerse limpios en todo momento. Si se
tienen pozos spticos o de percolacin se les dar mantenimiento peridico.

16. GESTIN DE RESIDUOS.

Los residuos derivados de las actividades de construccin deben ser manejados
convenientemente hasta su disposicin final por una Empresa Prestadora de
Servicios de Residuos Slidos con autorizacin vigente en DIGESA. Para tal
efecto, deben ser colocados temporalmente en reas acordonadas y sealizadas
o en recipientes adecuados debidamente rotulados. Los vehculos que efecten
la eliminacin de los desechos debern contar con autorizacin de la
Municipalidad respectiva de acuerdo al Reglamento para la gestin de residuos
slidos de la construccin y demolicin.

Toda obra debe segregar los residuos PELIGROSOS de los NO PELIGROSOS,
a efectos de darles el tratamiento conveniente, hasta su disposicin final.

Residuos No Peligrosos.- Se clasificarn en funcin al tratamiento que se haya
decidido dar a cada residuo:

REUTILIZAR algunos residuos que no requieran de un tratamiento previo
para incorporarlos al ciclo productivo; por ejemplo: Residuos de demolicin
para concreto ciclpeo de baja resistencia.

RECUPERAR componentes de algn residuo que sin requerir tratamiento
previo, sirvan para producir nuevos elementos; por ejemplo: Madera de
embalaje como elementos de encofrado de baja resistencia.

RECICLAR algunos residuos, que puedan ser empleados como materia
prima de un nuevo producto, luego de un tratamiento adecuado; por ejemplo:
El uso de carpeta asfltica deteriorada como agregado de mezcla asfltica
nueva (granulado de asfalto) luego de un proceso de chancado y zarandeo.

Residuos Peligrosos.- Se almacenarn temporalmente en reas aisladas,
debidamente sealizadas, hasta ser entregados a empresas especializadas para
su disposicin final.


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- -
Adicionalmente, se cumplir lo establecido por la Norma Tcnica Peruana: NTP
400.050 Manejo de Residuos de la Actividad de la Construccin y por la Ley
General de Residuos Slidos y su Reglamento, ambas vigentes.

17. HERRAMIENTAS MANUALES Y EQUIPOS PORTTILES.

Solo se permitir el uso de herramientas manuales o equipos porttiles de
marcas certificadas de acuerdo a las Normas Tcnicas Peruanas (NTP) de
INDECOPI o a falta de stas, de acuerdo a Normas Internacionales.

Antes de utilizar las herramientas manuales y equipos porttiles se verificar su
buen estado, tomando en cuenta lo siguiente:

Los mangos de los martillos, combas, palas, picos y dems herramientas que
tengan mangos de madera incorporados, deben estar asegurados a la
herramienta a travs de cuas o chavetas metlicas adecuadamente colocadas y
que brinden la seguridad que la herramienta no saldr disparada durante su uso.
Los mangos de madera no deben estar rotos, rajados, o astillados, ni tener
reparaciones caseras.

Los punzones y cinceles deben estar correctamente templados y afilados y no
presentar rajaduras ni rebabas.

Los destornilladores no deben tener la punta doblada, roma o retorcida; ni los
mangos rajaduras o deformaciones.

Las herramientas de ajuste; llave de boca, llave de corona o llave mixta (boca-
corona), llaves tipo Allen, tipo francesa, e inglesa, deben ser de una sola pieza y
no presentar rajaduras ni deformaciones en su estructura, ni tener reparaciones
caseras.

Las herramientas manuales para electricistas o para trabajos en reas
energizadas con menos de 1 000 voltios, debern contar con aislamiento
completo (mango y cuerpo) de una sola pieza, no debe estar daado ni tener
discontinuidades y ser resistente a 1 000 voltios.

No estn permitidas las herramientas manuales de fabricacin artesanal
(hechizas) ni aquellas que no cuenten con la certificacin de calidad de
fabricacin.


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- -
Los equipos porttiles elctricos deben poseer cables de doble aislamiento de
una sola pieza ultraflexibles, sin empalmes, cortes ni rajaduras. Adems debern
tener interruptores en buen estado. La dimensin original del cable no debe ser
alterada.

Los discos para esmerilado, corte, pulido o desbaste no deben presentar
rajaduras o roturas en su superficie. Las herramientas manuales y equipos
porttiles deben estar exentos de grasas o aceites antes de su uso o almacenaje
y contar con las guardas protectoras en caso se usen discos de esmerilado,
corte o pulido.

Se implementar la identificacin por cdigo de colores a fin de garantizar la
verificacin peridica del estado de las herramientas manuales y equipos
porttiles que se encuentren en campo. Toda herramienta o equipo manual que
se considere apto, deber ser marcado con el color del mes segn lo establecido
en el Anexo E de la presente norma.

Si las herramientas manuales o equipos porttiles se encuentran en mal estado,
se les colocarn una tarjeta de NO USAR y se internar en el almacn de la
obra.

Cuando una herramienta manual o equipo porttil produzca:

Partculas en suspensin, se usar proteccin respiratoria.

Ruido, se usar proteccin auditiva.

Chispas o proyeccin de partculas slidas (esquirlas) como caracterstica
normal durante su operacin o uso, el espacio ser confinado mediante
pantallas de proteccin de material no combustible para mantener a los
trabajadores que no estn involucrados en la tarea, alejados del radio de
proyeccin de chispas y esquirlas. El trabajador que la utilice as como el
ayudante deben tener proteccin para trabajos en caliente.

Asimismo, debe mantenerse un extintor de polvo qumico ABC, que cumpla con:
NTP 350.043-1 Extintores porttiles: Seleccin, distribucin, inspeccin,
mantenimiento, recarga, y prueba hidrosttica. NTP 350.026 Extintores
porttiles manuales de polvo qumico seco y NTP 350.037 Extintores porttiles
sobre ruedas de polvo qumico seco dentro del rea de trabajo (en caso de
extintores rodantes).


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- -
As mismo deben retirarse todos los materiales y recipientes que contengan
sustancias inflamables. Los equipos porttiles que funcionen con gasolina o
petrleo, deben apagarse antes de abastecerse de combustible.

Cuando se realicen trabajos en lugares energizados hasta 1000 voltios, se debe
usar herramientas con aislamiento completo. Para voltajes mayores, se debe
cortar la fuente de energa haciendo uso del sistema de Bloqueo Sealizacin.
Las herramientas manuales y equipos porttiles no deben dejarse abandonados
en el suelo o en bancos de trabajo cuando su uso ya no sea necesario, deben
guardarse bajo llave en cajas que cumplan con medidas de seguridad. Cada
herramienta manual o equipo porttil debe tener su propio lugar de
almacenamiento. Los equipos porttiles accionados por energa elctrica deben
desconectarse de la fuente de energa cuando ya no estn en uso.

Toda herramienta manual o equipo porttil accionado por fuerza motriz debe
poseer guardas de seguridad para proteger al trabajador de las partes mviles
del mismo, y en la medida de lo posible, de la proyeccin de partculas que
pueda producirse durante su operacin.

Especficamente la sierra circular deber contar con cuchilla divisora, guarda
superior e inferior para el disco y resguardo de la faja de transmisin.

Los tecles, tirfor, winches y cualquier otro equipo de izaje, deben tener grabada
en su estructura (alto o bajorrelieve), la capacidad nominal de carga.
Adicionalmente, contarn con pestillos o lengetas de seguridad en todos los
ganchos.

Los cables, cadenas y cuerdas deben mantenerse libres de nudos, dobladuras y
ensortijados. Todo cable con dobladuras y ensortijados debe ser reemplazado.
Un cable de acero o soga de nylon ser descartado cuando tenga rotas ms de
cinco (05) hebras del total o ms de tres (03) hebras de un mismo torn.

18. TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS.

Se considerar Espacio Confinado a tanques, cisternas, cmaras, recipientes,
excavaciones profundas y en general a cualquier recinto cerrado que tiene
entrada y salida limitada y que no ha sido construido para ser ocupado por
tiempo prolongado por seres humanos. Los trabajos en espacios confinados
pueden presentar riesgos de consideracin, a saber:

Atmsferas con falta de oxgeno.

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- -

Atmsferas con polvos, vapores o gases peligrosos (txicos, combustibles,
inflamables o explosivos).

Peligros mecnicos originados por partes mviles.

Descarga de fluidos o radioactividad.
Peligros elctricos originados por cables energizados.

Todo trabajo a realizarse dentro de un espacio confinado, requerir de un
Permiso de Entrada a Espacio Confinado, el cual deber colocarse en forma
visible en el lugar donde se est realizando la labor. En general, el permiso
tendr validez como mximo por un turno de trabajo, segn sea el caso. Si el
trabajo se suspende por ms de dos horas, deber evaluarse nuevamente la
atmsfera del espacio confinado antes de reanudar las labores.

No se emitir un Permiso de Entrada a Espacio Confinado si no se ha
confirmado la existencia de atmsfera segura, para lo cual se considerarn los
siguientes niveles:

Oxgeno: Porcentaje en el are, entre 19 y 22.

Contaminantes txicos: Debajo de los lmites mximos permisibles de
exposicin segn tablas internacionales de VLA o Norma PEL-OSHA.

Gases o vapores inflamables: 0% del Lmite Inferior de Inflamabilidad (para
trabajos en caliente).

Polvos combustibles: Debajo del 10% del Lmite Inferior de Explosividad.

Nota: Para la evaluacin de atmsferas se usar oxmetro, medidor de gases y
explosmetro, segn el caso.

Antes de ingresar a un espacio confinado se debe cumplir escrupulosamente con
los requerimientos estipulados en el Permiso de Trabajo correspondiente. Se
debe instruir al trabajador para la toma de conciencia de los riesgos y su
prevencin.

Se debe tener en cuenta que en un espacio confinado, el fuego, la oxidacin y
procesos similares consumen oxgeno, pudiendo originar atmsferas con

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- -
deficiencias del mismo y que la aplicacin de pinturas, lacas y similares puedan
producir atmsferas inflamables.

Todo trabajo de oxicorte, soldadura por gas o soldadura elctrica dentro de un
espacio confinado, debe realizarse con los cilindros/mquina de soldar ubicados
fuera del recinto cerrado.

Se debe contar en todo momento con un trabajador fuera del espacio confinado
para apoyar cualquier emergencia. Si existe el riesgo de atmsfera peligrosa, los
trabajadores dentro del espacio confinado deben usar arns de seguridad
enganchado a una cuerda de rescate que conecte con el exterior. As mismo, se
debe contar con un equipo de respiracin autnoma para usarse en caso sea
necesario el rescate de algn trabajador.

Entre los espacios confinados ms frecuentes tenemos:
Cisternas y pozos.
Alcantarillas.
Stanos y desvanes.
Cubas y depsitos.
Reactores qumicos.
Furgones.
Arquetas subterrneas.
Conductos aire acondicionado.
Galeras de servicios.
Fosos.
Silos.

Entre los motivos de acceso ms frecuentes tenemos:
Construccin.
Reparacin.
Limpieza.
Pintura.
Inspeccin.
Rescate.

19. ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO DE MATERIALES

19.1 Consideraciones previas a las actividades de trabajo.

De la zona de almacenaje.

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- -
La zona de almacenaje tendr la menor cantidad de elementos
contaminantes que hagan variar las propiedades de los materiales
apilados.

Los productos contaminantes estarn almacenados sobre bandejas de
HDPE.

Las reas de carga y descarga deben estar claramente definidas. Se
demarcarn con una lnea amarilla de 4 de ancho previa coordinacin
con el Supervisor de su Contrato.

Los estantes, anaqueles y estructuras nunca se sobrecargarn.

Cuando la altura del anaquel exceda tres veces su ancho, se arriostrar.

Los anaqueles y estantes contarn con indicaciones sobre el peso
mximo que pueden soportar.

Cuando se colocan pequeas cajas de almacenamiento (con clavos,
pernos, tuercas, etc.) en los anaqueles, estos tienen un labio para
prevenir cadas accidentales de las cajas.

Prohibido escalar los anaqueles.

Los cuartos con controles elctricos no se usan nunca como depsitos o
almacenes.

El almacenamiento debe ser limpio y ordenado. Debe permitir fcil
acceso al personal y los equipos.

Se emplean escaleras para alcanzar los niveles de los anaqueles que
tengan ms de 1,80 m de altura.

Los materiales deben ser apilados en reas niveladas (horizontales) y
estables (que no se hundan).

La altura total de la ruma no debe exceder tres veces la dimensin ms
pequea de la base. En ningn caso tendr una altura superior a 2,40 m.

El mximo peso de la ruma depende de la capacidad que tenga el tem
ms bajo para soportar el peso de la columna.

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- -

A menos que se utilicen soportes especiales, las filas deben acomodarse
de modo que los contenedores se ajusten entre s. Se debe poner
especial nfasis en las esquinas.

Las pilas adyacentes no deben soportarse entre s.

Se debe dejar espacio suficiente entre filas como para que pase
cmodamente una persona y debe mantenerse libre de obstrucciones.

Deben tomarse las precauciones del caso como seales barricadas y
otras, para evitar que los vehculos choquen contra las pilas, si stas se
encuentran cerca de su trnsito o de lugares por donde circulan
vehculos, a fin de que no se afecte la estabilidad de la pila.

Las parihuelas usadas para apilar deben estar en buena condicin. Los
encargados del apilamiento sern responsables de asegurar su buena
condicin.

Las pilas cuya altura sea mayor que tres veces el lado menor de la base,
debern ser aseguradas en las esquinas apilando artculos en forma
alternada.

Las pilas de ladrillos debern estibarse en forma cruzada uno con otro y
su altura no podr exceder de 2,40 m.

De los materiales.
Los cilindros de gas comprimido deben almacenarse en posicin vertical
con las vlvulas protegidas por sus capuchas o tapas. No se aceptar el
ingreso a la obra de cilindros sin tapa. Los cilindros estarn asegurados
por una cadena que pasar entre la mitad y tres cuartas partes de su
lado superior.

Los cilindros de oxgeno y acetileno (o cualquier oxidante y combustible)
se almacenarn a una distancia de 8 m entre s. Dentro de cada clase de
producto, los cilindros llenos estarn separados de los vacos. Tantos
cilindros llenos como vacos debern encontrarse asegurados.

Debern mantenerse almacenes independientes de acuerdo a la
naturaleza de los materiales (comunes, peligrosos, hidrocarburos y sus
derivados).

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- -

Los artculos ms pesados se almacenan en la parte ms baja del
anaquel.

Los productos qumicos (incluyendo cidos y bases) se almacenan de
forma que se evite el contacto accidental entre sustancias cuya mezcla
genere reacciones qumicas violentas o que libere humos o gases
peligrosos.

Todos los productos qumicos incluyendo hidrocarburos y sus derivados,
debern contar con una ficha de seguridad del material (MSDS).

Cada producto se almacenar con su respectiva bandeja de contencin.

Los artculos deben almacenarse lo suficientemente lejos de los cercos
para protegerlos cuando se manipulan materiales.

El almacenaje de materiales lquidos en tanques y el de sustancias
peligrosas debe ser previamente aprobado por el prevencionista de la
obra.

No se apila material de manera que obstruya el equipo contra incendios,
las duchas, lavaojos, la iluminacin, los paneles elctricos o la
ventilacin.

Los tubos u otro material de seccin circular deben almacenarse en
estructuras especialmente diseadas, a falta de estas se colocarn sobre
estacas (durmientes) de seccin uniforme en nmero tal con respecto a
su longitud que no permita su flexin, debiendo colocarse adems cuas
de madera apropiadas en ambos lados de su base.

Los materiales apilados y almacenados deben estar claramente
identificados y etiquetados en forma adecuada. Las etiquetas incluirn
precauciones contra el peligro, si existe la necesidad.

De la capacitacin.
El personal involucrado es capacitado en las acciones preventivas a
tomar con respecto a la seguridad en la actividad de almacenamiento.

El prevencionista tendr una calificacin sobre la base de su experiencia
de ejecucin de la actividad de almacenamiento.

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- -

Para el caso de servicios contratados estos se regirn por el presente
procedimiento.

El personal de almacenes y todo el personal de obra en general deber
recibir capacitacin especfica sobre las Hojas de Seguridad MSDS del
producto que manipula, lo cual estar debidamente registrado.

19.2 Consideraciones adicionales.

Apilamientos no autorizados.
El prevencionista debe determinar los lugares de apilamiento, quedando
prohibido hacerlo entre otros:

Bajo las escaleras.
Frente y al costado de las puertas.
En los pasillos peatonales.
Superficies inestables.
FOTOGRAFA N 15: MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN
DISTINTOS JIRONES DE LA CIUDAD DE PUNO.
Se observa la capacitacin al personal para el manipuleo de los equipos.


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- -
Obstruyendo el acceso a equipos contra incendio.

Almacenamiento de material inflamable y/o combustibles.
El prevencionista debe asegurar que toda rea seleccionada para
almacenamiento de materiales combustibles y/o inflamables sea adecuada
y:

Que estos estn en recipientes especficamente diseados para el tipo
de material.

Que los materiales inflamables y/o combustibles no sean almacenados,
transferidos o trasladados de un contenedor a otro en las proximidades
de trabajos con llama abierta o cualquier otra fuente de ignicin.

Que tenga ventilacin adecuada para prevenir acumulacin de vapores o
gases en el rea de almacenamiento.

No se debe almacenar inflamables y/o combustible a menos de 7 m de
cualquier estructura habitada y a menos de 15 m de fuentes de ignicin.

20. PROTECCIN EN TRABAJOS CON RIESGO DE CADA.

20.1 Trabajos en altura.
En general, se debe evitar la permanencia y circulacin de personas y/o
vehculos debajo del rea sobre la cual se efectan trabajos en altura,
debiendo acordonarse con cintas de peligro color rojo y sealizarse con
letreros de prohibicin de ingreso: CAIDA DE OBJETOS - NO PASAR.

Toda herramienta de mano deber amarrarse al cinturn del trabajador
con una soga de nylon (3/8) y de longitud suficiente para permitirle
facilidad de maniobra y uso de la herramienta. As mismo, la movilizacin
vertical de materiales, herramientas y objetos en general, deber
efectuarse utilizando sogas de nylon de resistencia comprobada cuando
no se disponga de medios mecnicos de izaje (winche). El ascenso y
descenso del personal a travs de andamios y escaleras debe realizarse
con las manos libres (ver estndar de uso de escaleras).

20.2 Sistema de detencin de cadas.
Todo trabajador que realice trabajos en altura debe contar con un sistema
de detencin de cadas compuesto por un arns de cuerpo entero y de

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- -
una lnea de enganche con amortiguador de impacto con dos
mosquetones de doble seguro (como mnimo), en los siguientes casos:

Siempre que la altura de cada libre sea mayor a 1,80 m.

A menos de 1,80 m del borde de techos, losas, aberturas y excavaciones
sin barandas de proteccin perimetral.

En lugares donde, independientemente de la altura, exista riesgo de
cada sobre elementos punzo cortantes, contenedores de lquidos,
instalaciones elctricas activadas y similares.

Sobre planos inclinados o en posiciones precarias (tejados, taludes de
terreno), a cualquier altura.

La lnea de enganche debe acoplarse, a travs de uno de los
mosquetones, al anillo dorsal del arns, enganchando el otro mosquetn a
un punto de anclaje que resiste como mnimo 2.265 kg-F ubicado sobre la
cabeza del trabajador, o a una lnea de vida horizontal (cable de acero de
o soga de nylon de 5/8 sin nudos ni empates), fijada a puntos de
anclaje que resistan como mnimo 2.265 kg-F y tensada a travs de un
tirfor o sistema similar. La instalacin del sistema de detencin de cada
debe ser realizada por una persona competente y certificada por entidad
acreditada.

La altura del punto de enganche debe ser calculado tomando en cuenta
que la distancia mxima de cada libre es de 1,80 m, considerando para el
clculo de dicha distancia, la elongacin de la lnea de vida horizontal y la
presencia de obstculos existentes adyacentes a la zona de trabajo. En
trabajos con alto riesgo de cada, deben instalarse sistemas de arresto
que garanticen el enganche permanente del personal durante el desarrollo
de las operaciones.
En trabajos de montaje, mantenimiento y reparacin de estructuras, la
lnea de enganche debe estar acoplada a un sistema retrctil. El ascenso y
descenso a travs de la estructura durante la instalacin del sistema de
detencin de cadas, se har con doble lnea de enganche con
amortiguador de impacto.

Para ascenso o descenso de gras torre con escaleras verticales
continuas, se usar un sistema de arresto compuesto de una lnea de
vida vertical y freno de soga.

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- -

El equipo personal de detencin de cadas compuesto de arns y lnea de
enganche y los sistemas de lnea de vida horizontales y verticales
instalados en obra, deben ser verificados peridicamente por una persona
competente quin mantendr un registro de las inspecciones realizadas
hasta el final de la obra. La periodicidad de revisin se establecer a
travs de un programa de inspeccione planteado en funcin de la
frecuencia y condiciones de uso de los equipos.

En caso se observen cortes, abrasiones, quemaduras o cualquier tipo de
dao o deterioro, el equipo personal y sistema complementarios deben ser
inmediatamente puestos fuera de servicio. Todo arns y lnea de vida que
haya soportado la cada de un trabajador, debe descartarse de inmediato.
Los dems componentes del sistema de arresto (frenos de soga, bloques
retrctiles, etc.) deben ser revisados y certificados por el distribuidor
autorizado, antes de ponerse nuevamente en operacin.

Los componentes del sistema de arresto se almacenarn en lugares
aireados y secos, alejados de objetos punzo-cortantes, aceites y grasas.
Los arneses y lneas de enganche se guardarn colgados en ganchos
adecuados.

FOTOGRAFA N 16: CONSTRUCCIN PABELLN CAPIC UANCV -
JULIACA.
Se observa proteccin insuficiente en los andamios (2011).


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- -

21. USO DE ANDAMIOS.

21.1 Trabajos sobre andamios.
Slo se permitir fijar la lnea de enganche a la estructura del andamio
cuando no exista otra alternativa, en cuyo caso debe garantizarse la
estabilidad del andamio con anclajes laterales de resistencia comprobada
(arriostres), para evitar su desplazamiento o volteo, en caso deba soportar
la cada del trabajador. La lnea de enganche debe conectarse al andamio,
a travs de una eslinga de nylon o carabinero (componentes certificados),
colocado en alguno de los elementos horizontales del andamio que se
encuentre sobre la cabeza del trabajador. Nunca debe conectarse
directamente la lnea de enganche, a ningn elemento del andamio.

En andamios colgantes, la lnea de enganche deber estar
permanentemente conectada, a travs de un freno de soga, a una lnea de
vida vertical (cuerda de nylon de 5/8) anclada a una estructura slida y
estable independiente del andamio. En este caso, siempre debe contarse
con una lnea de vida vertical independiente por cada trabajador.

21.2 Consideraciones antes de las actividades de trabajo.
El andamio se organizar en forma adecuada para que quede asegurada
su estabilidad y al mismo tiempo para que los trabajadores puedan estar
en l con las debidas condiciones de seguridad, siendo estas ltimas
extensivas a los restantes trabajadores de la obra.

Los caballetes estarn firmemente asentados para evitar todo corrimiento.
Se desecharn los tablones con nudos o defectos peligrosos que
comprometan su resistencia.

El piso del andamio estar constituido preferentemente por tablones de 7,5
cm de espesor.

La separacin entre dos caballetes consecutivos se fijar teniendo en
cuenta las cargas previstas y los tablones que constituyen el piso de la
plataforma de trabajo.

De manera general, esta distancia no deber ser mayor de 1,00 m para
tablones de 40 mm de espesor, de 1,50 m para tablones de espesor
comprendido entre 40 y 50 mm, y de 2,00 m para tablones de 50 mm o

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- -
ms de espesor. En cualquier caso la separacin entre caballetes no
sobrepasar los 3,50 m.

Si se emplearan tablones estandarizados de 4,00 m de longitud, que son
apropiados para una separacin entre caballetes de 3,60 m, se deber
disponer un tercer caballete intermedio entre ambos, sobresaliendo por lo
tanto los tablones 20 cm a ambos extremos de los apoyos de los
caballetes.

Las consideraciones a tenerse en cuenta sern:

Para proceder a la construccin de un andamio o plataforma de trabajo
se debe transportar los elementos de construccin, crucetas, diagonales,
barandas, escaleras, marcos, pernos tablones, plataformas, garruchas,
tacos y sealizacin adecuada al lugar de trabajo con la debida
autorizacin y cuidado.

El piso donde se armar el andamio o plataforma de trabajo ser
nivelado y firme. Un andamio no debe ser colocado sobre tierra, fango,
csped, grava, o superficies irregulares. En estos casos, debajo del
andamio debe colocarse madera firme de 10 12 pulgadas de ancho por
2 pulgadas de espesor que cubran dos patas y/o garruchas del andamio,
a fin de evitar que las garruchas y/o patas se hundan.

Los soportes, bases y cuerpo para todo andamio o plataforma de trabajo
ser de buena calidad, rgido, estable y con capacidad suficiente para
soportar una carga equivalente a cuatro (4) veces la carga mxima que
se pretende usar en el andamio incluyendo el peso del mismo andamio.

Para la nivelacin de los andamios se colocaran tornillos de ajuste
solamente entre la base y la seccin de la estructura vertical. Se prohbe
el uso de tornillos de ajuste de ms de 30 cm de largo.

Cualquier elemento de un andamio o plataforma de trabajo (como
soportes, cuerpo, diagonales, escaleras, soportes de pata, garruchas)
que haya sido daado por cualquier razn, debe ser inmediatamente
reemplazado.

Todas las garruchas usadas en andamios deben tener recubrimiento de
goma y un sistema de frenos para mantener el andamio en posicin y ser
capaces de soportar 4 veces el peso de la carga mxima a utilizar. Las

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- -
garruchas deben permanecer frenadas desde la construccin del
andamio, solo se desactivara el freno al momento del traslado del
andamio. Todas las garruchas de los andamios usarn adicionalmente
tacos o cuas de madera o metal que aseguren su inmovilizacin.

La superficie de trabajo ser de paneles metlicos o de tablones de
madera tornillo, equivalente o mejor. Est estrictamente prohibido el uso
de tablones de pino. Los tablones estarn libres de nudos, rajaduras,
astillados o cualquier otro defecto que disminuya su resistencia
estructural, no pueden ser pintados o cubiertos por algn tipo de
materiales o sustancias a fin de facilitar la verificacin de su buen estado.
El ancho de los tablones ser de 25 o 30 cm y su espesor de 5 cm. No
se admiten tablas de menor espesor colocadas una sobre otra por ser su
resistencia la que corresponde a una sola tabla.

La mxima longitud permitida para un tabln ser determinada segn la
tabla a continuacin:

Carga (kg/m) 35 70 100 140
Longitud Permisible
(m)
3 2.5 1.8 1

Todos los tablones del andamio o plataforma sern colocados juntos.
Los tablones tendrn topes o ganchos seguros en ambos extremos para
prevenir desplazamientos longitudinales y movimientos o desplazamiento
lateral, adems, debern estar firmemente amarrados. Cada tabln
sobrepasar su apoyo entre 15 y 30 cm.

El acceso a la plataforma del andamio ser por una escalera o un modo
de acceso equivalente, absolutamente seguro. Esta estrictamente
prohibido trepar y/o trabajar parado sobre el pasamanos, la baranda
intermedia, las crucetas o el arriostre del andamio.

Las plataformas de los andamios tendrn pasamanos a una altura de
1,05 m firmemente sujetos; barandas intermedias a una altura de 54 cm,
rodapis y deben estar completamente cubiertas con tablones.

Todo soporte de baranda, pasamanos y baranda intermedia tendr la
capacidad de resistir una fuerza de 100 kg/m en cualquier direccin.


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- -
En la construccin de barandas, pasamanos y barandas intermedias se
usar tubos metlicos de preferencia de fierro galvanizado, o materiales
que cumplan con la resistencia indicada. S prohbe el uso como
barandas de cabos de nylon o manila, alambre o elementos similares.

Los rodapis se ubicaran sobre las plataformas que se encuentren sobre
1,80 m y se instalarn al 100% de los lados de la misma. El ancho no
ser menor de 10 cm y su espesor de no menos de 2,5 cm. La sujecin
ser segura y capaz de soportar presiones producidas por las
herramientas y materiales que se ubiquen dentro en la plataforma.

Los andamios deben ser amarrados a estructuras estables, o
estabilizados con soportes (arriostres), cuando tengan una altura mayor
de tres (3) veces la dimensin ms corta de su base. Por regla general,
un andamio mayor de 2 cuerpos ser asegurado en el 2do, 4to, 6to
cuerpo, etc., en ambos lados.

Los andamios tambin tendrn que estar arriostrados horizontalmente
cada 9,00 m a estructuras estables, en estos casos los andamios
debern ser aprobados por el prevencionista de riesgos. El montaje de
un andamio que sobrepase los 3 cuerpos de altura, debe ser aprobado
por el prevencionista de riesgos.

Se prohbe el uso de andamios expuestos a vientos fuertes.

Los trabajadores usarn EPI contra cadas en el armado y desarmado de
andamios.

Se prohbe usar los componentes de diferentes fabricantes en un mismo
andamio.

Cualquier otra disposicin no contenida en el presente captulo se regir
por lo establecido en la NTP 400.033 Andamios. Definiciones y
clasificacin y sus modificaciones as como en la NTP 400.034
Andamios. Requisitos y sus modificaciones.

21.3 Capacitacin.
Antes de que a cualquier persona se le asigne tareas o trabajos asociados
con la construccin, uso, inspeccin o desarme de andamios o
plataformas de trabajo, dicha persona deber ser capacitada en Trabajos

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- -
en Altura para que obtenga la comprensin, conocimiento y habilidad para
realizar tales tareas o trabajo de una manera segura.

21.4 Consideraciones durante el trabajo.

Al trabajar en un andamio situado cerca de lneas o equipos elctricos,
los trabajadores deben asegurar que ninguna parte del andamio o de sus
cuerpos puedan entrar en contacto con esas lneas o equipos de fuerza
elctrica, considerando las siguientes distancias mnimas:

- 0,90 m de Sistemas Elctricos de, menos o igual a 300 voltios.

- 3,00 m de Sistemas Elctricos de, ms de 300 voltios.
Las garruchas deben mantenerse frenadas mientras haya trabajadores
en el andamio. Se prohbe a los trabajadores permanecer en los
andamios mientras estos son movidos.

Cuando se use andamios con dos cuerpos juntos o de estructuras
circulares (estanques) l traslape entre tablones no ser menos de 30
cm.

El uso de arns de seguridad amarrado a una lnea de vida o estructura
resistente ms cercana ser obligatorio durante todo el tiempo que el
trabajador se encuentre sobre un andamio.

No se exige el uso de pasamanos, baranda intermedia en plataformas de
trabajo de menos de 1,50 m de altura, salvo condiciones que hagan
necesario su uso.

Todo andamio o plataforma de trabajo que se encuentre en la obra
deber contar con la tarjeta de identificacin segn muestra (ROJO,
AMARILLO VERDE).

S prohbe el uso de cualquier andamio o plataforma de trabajo que
tenga instalada una TARJETA ROJA; solo est permitido armar,
desarmar o reparar al andamio.

El uso de la TARJETA AMARILLA, corresponde a andamios que por
circunstancias de la disposicin de la obra o de la tarea no cumplen con
todos los requisitos de seguridad, en los cuales el trabajador deber

93
- -
estar enganchado a una lnea de vida o estructura en forma permanente
durante la etapa de trabajo.

El uso de la TARJETA VERDE, corresponde a andamios estructurales
que cuenten con plataformas completas y barandas perimetrales
estndar de doble nivel, accesos seguros y se encuentran arriostrados,
sobre ellos, el personal segn las circunstancias, podr encontrase sin
enganchar su arns de seguridad.

Es responsabilidad del capataz de cada cuadrilla el inspeccionar
diariamente el andamio o plataforma de trabajo sobre el que trabajar el
personal que tenga a su cargo antes de usarlo e instalar y/o conservar la
tarjeta de control apropiada.

En caso de que existan dudas acerca de si el andamio construido
cumple con este procedimiento el trabajador consultara con el
prevencionista de riesgos antes de usarlo.

El prevencionista de riesgos deber asegurarse que el Check List para
cada andamio ha sido confeccionado y firmado, y que se encuentra junto
con la correspondiente tarjeta.

FOTOGRAFA N 17: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYAVIRI
PURINA.
Se observa la respectiva capacitacin y ejercicios rutinarios antes de
iniciar las labores en obra con personal especialista de ESSALUD.


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- -

21.5 Consideraciones para terminar el trabajo.
Al trmino de la utilizacin del andamio o plataforma de trabajo se
proceder a la respectiva verificacin y colocacin de su tarjeta segn
sea la condicin en la cual se deje el andamio.

En caso del desarme del andamio los elementos como: madera crucetas,
marcos, sern llevados al lugar de almacenaje y apilados
separadamente.

La movilizacin de elementos mayores de 3,00 m de longitud ser
efectuado por 2 personas, una en cada extremo.

El transporte vehicular de los elementos del andamio debe regirse por lo
establecido en el Reglamento Nacional de Vehculos (DECRETO
SUPREMO N 058-2003-MTC) y sus modificaciones.

21.6 Consideraciones adicionales.
Se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones en la tapa de
mantenimiento:

Los andamios y plataformas de trabajo, incluyendo las vas de acceso
debern ser peridicamente revisados por personal competente y
mantenidos en forma segura.

Los andamios o plataformas de trabajo: elevados, daados o dbiles de
cualquier manera, debern ser retirados o reparados inmediatamente.

Al personal no se le debe permitir trabajar sobre andamios debilitados o
plataformas daadas.

Los andamios debern ser inspeccionados diariamente por el personal
responsable y los mismos trabajadores.

21.7 Andamios Suspendidos (Colgantes).
Todas las partes y componentes de los sistemas de andamios
suspendidos, debern ser diseados y construidos con un factor de
seguridad mnimo de 4. Los cables empleados para soportar el andamio
debern ser capaces de soportar no menos de 3000 kg.
Los andamios suspendidos deben ser soportados por cables con un
factor de seguridad mnimo de 4 y asegurados a los postes de anclaje.

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- -

Los cables de suspensin deben tener los extremos fijos dotados de
casquetes asegurados por uniones u otro medio equivalente y unidos por
grilletes.

Los cables no deben ser tejidos.

Los cables de suspensin debern estar unidos a las lneas verticales de
los soportes, y la sujecin deber ser directamente sobre los tambores
de los winches.

Todos los andamios colgantes deben estar provistos con winches que
pueden ser operados desde la plataforma. Un letrero deber indicar la
carga que ellos soportan en kilogramos.

Las vigas de soporte deben estar en un plano vertical perpendicular a la
fachada que mantiene el correspondiente soporte de la plataforma.

Todos los andamios suspendidos deben ser equipados, ya sea con
sistema manual o con sistema elctrico de elevacin. La maquinaria
deber ser de transmisin tipo gusano o manual/elctrica con bloqueo
del winche diseada para detener independientemente el freno manual y
no moverse cuando la energa est desconectada.

Los andamios suspendidos deben estar sujetos con vientos, a fin de
evitar el balanceo.

La plataforma (piso de andamios colgantes) debe ser fabricada de la
siguiente manera:

- Las dimensiones de los tablones de los andamios debern ser
de 5 cm de espesor y 25 a 30 cm de ancho.

- El ancho total deber cubrir al 100% del andamio.
- Dos tablones no deben unirse entre s. Los tablones de la
plataforma deben asegurarse juntos por su parte inferior con
topes. Los topes deben instalarse a intervalos de no menos de
1,00 m y a 15 cm de cada extremo del tabln.

- La luz entre los soportes de la plataforma, no ser superior a
1,80 m y los tablones no deben extenderse ms de 30 cm

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- -
pasando los extremos de los soportes. La plataforma ira unida a
los soportes.

Los andamios colgantes no sern usados simultneamente por ms de
tres trabajadores con herramientas livianas.

22. MANEJO Y MOVIMIENTO DE CARGAS.

22.1 Consideraciones antes de las actividades de trabajo.
Antes que a cualquier persona se le asignen tareas o trabajos asociados
con la identificacin de peligros, prueba, supervisin, u otro tipo de
trabajo que tenga que ver con equipos de alzado y gras mviles, sta
deber ser capacitada para que obtenga la comprensin, conocimiento y
habilidad para realizar tales tareas o trabajo de una manera segura. Si
las condiciones cambiarn, podra ser necesario capacitacin adicional.

Solamente el personal entrenado y autorizado podr operar las gras as
como todo equipo de elevacin y transporte.

Los equipos de elevacin y transporte debern ser montados y operados
de acuerdo a lo establecido por el fabricante y por el manual de
operaciones correspondientes al equipo.

El ascenso de personas slo se realizar en equipos de elevacin
habilitados especialmente para tal fin.

El prevencionista inspeccionar visualmente el rea de trabajo para
identificar peligros potenciales antes de mover la gra, los que sern
informados a los operadores, para prevenir los riesgos que puedan
suponer.

El prevencionista asesorar al Supervisor de este trabajo en la
elaboracin del Anlisis de Seguridad del Trabajo, con participacin de
todo el personal involucrado en la tarea, identificando los riesgos y
estableciendo las medidas de correccin y control.

Se deber suministrar todo equipo de proteccin personal requerido, as
como prever los elementos para su correcta utilizacin (cinturones de
seguridad y puntos de enganche efectivos).


97
- -
Los equipos de izar que se construyan o importen, tendrn indicadas en
lugar visible las recomendaciones de velocidad y operacin de las cargas
mximas y las condiciones especiales de instalacin tales como
contrapesos y fijacin.

El rea de maniobra deber encontrarse restringida y sealizada.

Los Supervisores de este trabajo se asegurarn que no haya personas
dentro del rea de influencia de la gra antes de mover la carga.

Los operadores de las gras solo obedecern las rdenes de un
determinado rigger. En caso de emergencia la seal de parada puede
ser dada por cualquiera y deber ser obedecida inmediatamente.

Una duda en la interpretacin de la seal debe ser tomada como una
seal de parada.

El operador de una gra no debe mover una carga a menos que la seal
haya sido claramente vista y entendida.

Todas estas rdenes y seales se basan en el Cdigo Internacional de
Seales.

Nunca arrastre las eslingas, cadenas, ganchos o estrobos por el suelo.

Est prohibido estrobar y manipular cargas, sin guantes de cuero.

Los puntos de fijacin y arriostramiento sern seleccionados de manera
de asegurar la estabilidad del sistema de izar con un margen de
seguridad.

El operador debe verificar que el gancho de la gra est directamente
encima de la carga antes de levantarla.

Las tareas de armado y desarmado de las estructuras de los equipos de
izar, sern realizadas por personal entrenado y autorizado.

Las gras debern contar con un extintor contra incendios PQS ABC de
9 kg como mnimo. El extintor estar instalado en un lugar de fcil
acceso.


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- -
El color del chaleco reflectivo del rigger deber distinguirse de los
chalecos del resto de trabajadores para ser fcilmente identificado por el
operador de la gra. Ver detalles del chaleco en Anexo G.

Estrobos y eslingas.
Los estrobos, cadenas, cables y dems equipos de izaje deben ser
cuidadosamente revisados antes de usarlos. Aquellos que se encuentren
en malas condiciones deben ser retirados del proyecto en forma
inmediata.
La fijacin del estrobo debe hacerse en los puntos establecidos; si no los
hay, se eslingar por el centro de gravedad, o por los puntos extremos
ms distantes.
Ubicar el ojal superior en el centro del gancho.
Verificar el cierre del mosquetn de seguridad.
Al usar grilletes, roscarlos hasta el fondo.
Los estrobos no debern estar en contacto con elementos que los
deterioren.
La carga de trabajo para los estrobos ser como mximo la quinta parte
de su carga de rotura.

PURINA.
Se observa la supervisin del carguo y transporte de piedra y la
verificacin de la plataforma del volquete.


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- -

Ganchos.
Los ganchos sern de material adecuado y estarn provistos de pestillo
u otros dispositivos de seguridad para evitar que la carga pueda soltarse.

Las poleas de los ganchos debern contar con limitadores de izaje
operativos.

Los ganchos debern elegirse en funcin de los esfuerzos a que estarn
sometidos.
Las partes de los ganchos que puedan entrar en contacto con las
eslingas no deben tener aristas vivas.

22.2 Consideraciones durante las actividades de trabajo.

Solamente aquellas personas entrenadas y autorizadas podrn dar
seales a los operadores de gras.

El operador de mquinas no laborar si est cansado, enfermo o con
sueo.

Se deber prestar especial atencin en caso de que existan cables
elctricos en el rea de maniobra. En caso positivo, esta condicin
deber ser evaluada por el prevencionista.

Todo el equipo accionado con sistemas elctricos deber contar con
conexin a tierra.

La capacidad mxima autorizada de izaje de las gras para un radio
dado ser del 80%. Para distancias y pesos no indicados deber
interpolarse los valores para hallar los resultados.

Las operaciones de izar se suspendern cuando se presenten vientos
superiores a 80 Km/h.

Se prohbe la permanencia y el pasaje de trabajadores en la sombra de
cada.

Para los casos de carga y descarga en que se utilice winche con
plataforma de cada libre; las plataformas debern estar equipadas con

100
- -
un dispositivo de seguridad capaz de sostenerla con su carga en esta
etapa.

El rea que determina el radio de giro posterior de la cabina de la gra
deber limitarse para evitar la exposicin del personal a riesgos de
accidentes.

Al circular la gra, lo har con la pluma baja, siempre que las
circunstancias del terreno lo permitan.


El rigger se encarga de verificar que la carga de la gra sea retirada lo
ms pronto posible para su utilizacin posterior y que las eslingas de
izaje hayan sido removidas.

Concluida la maniobra la gra se retira del rea de trabajo con una
liebre.

Cuando despus de izada la carga se observe que no est
correctamente asegurada, el maquinista har sonar la seal de alarma y
descender la carga para su arreglo.

Todos los elementos de restriccin y sealizacin son removidos del
rea de trabajo dejando sta en buenas condiciones de orden y limpieza.

La permanencia de la gra en el rea de trabajo deber ser coordinada
con anticipacin con la administracin de la obra.

Dejar la pluma baja al terminar la tarea.

Al dejar la mquina, el operador bloquear los controles y desconectar
la llave principal.

No se dejarn los aparatos de izar con carga suspendida.

101
- -

23. EXCAVACIONES.

23.1 Requisitos generales.

Se ejercer una supervisin frecuente por parte del profesional
responsable de la obra con experiencia, que garantice que se ha tomado
las medidas de seguridad indicadas.

Antes de empezar la excavacin el permetro de la superficie se limpiar
de materiales sueltos. Se eliminarn todos los objetos que puedan
desplomarse y que constituyen peligro para los trabajadores, tales como:
rboles, rocas, rellenos, etc.

Si se encontrara una tubera, lnea de servicios pblicos u otra
instalacin durante la excavacin, se suspender inmediatamente el
trabajo y se informar al prevencionista sobre el incidente. Se
suspender todo tipo de trabajo.
PURINA.
Se observa al personal tcnico dando indicaciones para la
culminacin de los trabajos.


102
- -

Se prohbe la excavacin mecnica cerca de lneas elctricas, tuberas, y
otros sistemas a menos que se les hubiera desconectado la energa y
cerrado el acceso a las mismas.

Se deber prevenir los peligros de cada de materiales u objetos, o de
irrupcin de agua en la excavacin; o en zonas que modifiquen el grado
de humedad de los taludes de la excavacin.

No se permitir, por ningn motivo, la presencia de personal en una
excavacin durante la realizacin de operaciones con equipo mecnico,
durante la operacin de relleno de la zanja ni bajo la vertical del equipo o
tubera a instalarse.

En los momentos de nivelacin y compactacin de terreno, el equipo de
colocacin del material de relleno, trabajar a una distancia no menor de
20,00 m de la zona que se est nivelando o compactando.

Las tareas para efectuar taludes y apuntalar se harn cumpliendo con el
siguiente procedimiento:

En excavaciones donde el personal trabaje a 1,20 metros o ms de
profundidad, se deber proporcionar una escalera de mano u otro medio
de acceso equivalente. Se deber proporcionar una escalera adicional
por cada tramo de (7,60 m) en zanjas y excavaciones. Dichas escaleras
debern sobresalir por lo menos (1,00 m) sobre la superficie del terreno y
debern sujetarse para evitar movimientos.

Cuando hubiera personal trabajando en excavaciones circulares o
rectangulares definidas como Espacios Confinados (ver 6.21), se le
deber proporcionar un medio seguro de entrada y salida conforme a los
Procedimientos para Espacios Confinados.

Se deber contar con un asistente en la superficie de la excavacin,
quien estar en contacto con la(s) persona(s) dentro de la excavacin.
Tambin sern aplicables los siguientes requisitos: Se le suministrar un
arns de seguridad y una lnea de vida controlada por el asistente en la
superficie.

Antes de entrar a una excavacin se verificar que se pueda renovar la
atmsfera dentro de la misma.

103
- -

El personal que trabaje en excavaciones deber usar el equipo de
proteccin personal mnimo y en casos especiales de acuerdo a los
riesgos evaluados por el prevencionista. Se ha ampliado el prrafo del
reglamento vigente.

Durante las interrupciones del trabajo de excavacin, el operador del
equipo de excavacin har una inspeccin visual en torno al equipo para
detectar la existencia de condiciones de riesgo.

Las excavaciones que crucen caminos y vas de acceso debern
cubrirse con planchas de metal de resistencia apropiada u otro medio
equivalente, a menos que la excavacin sea de tal magnitud que
represente un peligro para los vehculos y equipos. En tales casos se
deber poner barreras en el camino.

Las vas pblicas de circulacin deben estar libres de material excavado
u otro objeto que constituye un obstculo.

En los casos en que las zanjas se realicen en terrenos estables, se
evitara que el material producto de la excavacin se acumule a menos
de 2,00 m del borde de la zanja.

La determinacin y diseo de un sistema de soporte de la tierra se
basar en un anlisis detallado de los siguientes factores: profundidad
del corte, cambios previstos del suelo debidos al aire, sol, agua, y
movimiento del terreno por vibraciones originadas por vehculos o
voladuras, y empuje de tierras.

23.2 Instalacin de barreras.
Se deben instalar los entibamientos, apuntalamientos o tabla
estacadados para evitar riesgos en la zona de trabajo y en zonas
colindantes (edificaciones, vas pblicas, etc.) de acuerdo al anlisis de
trabajo (estudio de suelos).

Las excavaciones y zanjas debern ser apropiadamente identificadas
con seales, advertencias y barricadas.

Las barreras de advertencia y proteccin debern instalarse a no menos
de 1,80 m del borde de la excavacin o zanja.

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- -
Si la excavacin se realiza en la va pblica, la sealizacin ser hecha
con elementos de clara visibilidad durante el da, y con luces rojas en la
noche, de modo que se advierta su presencia.

Si una excavacin estuviera expuesta a vibraciones o compresin
causadas por vehculos, equipos o de otro origen, las barreras de
proteccin debern instalarse a no menos de tres metros del borde de la
excavacin.

Si la excavacin tuviera ms de tres metros de profundidad, esa
distancia desde el borde se aumentar en un metro por cada dos metros
de profundidad adicional.

Si la excavacin se realiza en zona adyacente a una edificacin
existente, se prever que la cimentacin del edificio existente est
suficientemente garantizada.

El constructor o contratista de la obra, bajo su responsabilidad,
propondr, si lo considera necesario, modificaciones al proceso
constructivo siempre y cuando mantenga el criterio estructural del diseo
del proyecto.

Casos especiales (niveles freticos).
Antes de iniciar la excavacin se contar por lo menos con el diseo,
debidamente avalado por el responsable de la seguridad de la obra, de
por lo menos:

Sistema de bombeo y lneas de evacuacin de agua para mantener en
condiciones de trabajo las zonas excavadas. Las operaciones de
bombeo se realizarn teniendo en cuenta las caractersticas del terreno
establecidas en el estudio de mecnica de suelos, de tal modo que se
garantice la estabilidad de las posibles edificaciones vecinas a la zona de
trabajo. En funcin de este estudio se elegirn los equipos de bombeo
adecuados.

Sistema de tablestacado o caissons, a usarse durante la excavacin.

En el caso del empleo de tablestacado o ataguas, el apuntalamiento y/o
sostenimiento de los elementos estructurales se realizar paralelamente
con la excavacin y siguiendo las pautas dadas en el diseo estructural.

105
- -
El personal encargado de esta operacin, contar con los equipos de
proteccin adecuados a las operaciones que se realicen.

En el caso de empleo de caissons, en que se requiera la participacin de
buzos u hombres rana, se garantizar que el equipo de buceo contenga
la garanta de la provisin de oxgeno, y que el buzo u hombre rana est
provista de un cabo de seguridad que permita levantarlo en caso de
emergencia.

24. PROTECCIN CONTRA INCENDIOS.

Se revisar en forma peridica las instalaciones dirigidas a prever y controlar
posibles incendios en la construccin.

El personal de seguridad tomar las medidas indicadas en la Norma NTP
350.043 Extintores porttiles. Seleccin, distribucin, inspeccin, mantenimiento,
recarga y prueba hidrosttica. Extintores de prueba halogenada.

El personal deber recibir dentro de la charla de seguridad la instruccin
adecuada para la prevencin y extincin de los incendios consultando la NTP
833.026-1 Extintores porttiles. Servicio de mantenimiento y recarga.

Los equipos de extincin se revisarn e inspeccionarn en forma peridica y
estarn debidamente identificados y sealizados para su empleo a cualquier
hora del da, consultando la NTP 833.034 Extintores porttiles. Verificacin.

Todo vehculo de transporte del personal con maquinaria de movimiento de
tierra, deber contar con extintores para combate de incendios de acuerdo a la
NTP 833.032 Extintores porttiles para vehculos automotores.

Adyacente a los extintores figurar el nmero telefnico de la Central de
Bomberos.

El acceso a los equipos de extincin ser directo y libre de obstculos.

El aviso de no fumar se colocar en lugares visibles de la obra.

25. TRABAJOS DE DEMOLICIN.

25.1 Consideraciones previas al trabajo.

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- -
responsable de la obra con experiencia, que garantice que se ha tomado
las medidas de seguridad indicadas.

Cuando la demolicin de un edificio o estructura pueda entraar riesgos
para los trabajadores o para el pblico:

De conformidad con las leyes o reglamentos nacionales, se toman
precauciones y se adoptan mtodos y procedimientos apropiados,
incluidos los necesarios para la evacuacin de desechos y residuos.

Los trabajos son planeados y ejecutados nicamente por personal
competente.

25.2 Evaluacin del rea donde se va a desarrollar el trabajo.

Se debe:

Obtener informacin sobre las estructuras y los planos de construccin.

Obtener informacin sobre la utilizacin previa del edificio o la estructura
con el objeto de determinar si hay riesgo de contaminacin proveniente
de la presencia de productos qumicos, inflamables, agentes biolgicos y
de otra ndole. Si fuera as debern eliminarse estos agentes previos a la
demolicin.

Realizar un primer estudio para determinar cualquier problema de
carcter estructural. En ese estudio se debe examinar el tipo de suelo
sobre el que se levanta la estructura, el estado de las vigas y el
entramado del tejado, el tipo de armazn o armadura utilizado y la
disposicin de las paredes y muros.

Localizar edificios de hospitales, centrales telefnicas y empresas
industriales que tengan equipos sensibles a las vibraciones y al polvo,
as como todas aquellas instalaciones que son sensibles al ruido.

Despus de realizar el estudio y tener en cuenta todos los factores
pertinentes, se determina y documenta en un informe el mtodo de
demolicin aplicable, identificando los problemas planteados y
proponiendo soluciones adecuadas.


107
- -
Antes de proceder a la demolicin de un edificio se comprueba que est
vaco.

Antes de iniciarse los trabajos de demolicin se debe interrumpir el
suministro de electricidad, agua, gas y vapor, y en caso necesario,
obstruirse los conductos respectivos por medios de tapones o de otros
dispositivos a la entrada o fuera de la obra.

25.2.1 Las situaciones de riesgo en trabajos de demolicin de
elementos de construccin civil, estn relacionados con:

Elemento: losas, columnas, placas, vigas, etc.

Dimensiones del elemento: Para examinar el mejor
procedimiento de asegurar el rea.

Peso: Por la incidencia sobre las dems estructuras construidas.

Definicin de rea comprometida para el trabajo de demolicin.

25.2.2 Por regla general el rea de trabajo para demoliciones debe:

Primero: Analizar el mtodo para la demolicin en coordinacin
con la oficina tcnica o el rea de ingeniera.

Segundo: Instalacin provisional de barandas, barandas
intermedias, rodapis, parrillas, tablones, redes de seguridad, y
accesos de trnsito seguro desde reas de trabajo protegidas
hacia reas de trabajo desprotegidas.

Tercero: El proyecto debe mantener un plano de identificacin
del progreso diario de la demolicin en elementos. Sobre los
planos, el Supervisor del Contrato debe marcar las reas de
riesgo y los bloqueos respectivos para cada una de ellas en
coordinacin con el rea de Seguridad.

Se limitar la zona de trnsito del pblico, las zonas de
descarga, sealizando, o si fuese necesario, cerrando los puntos
de descarga y carguo de desmonte.


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- -
Los equipos de carguo y de eliminacin circularn en un espacio
suficientemente despejado y libre de circulacin de vehculos
ajenos al trabajo.

El acceso a la zona de trabajo se realizar por escaleras
provisionales que cuenten con los elementos de seguridad
adecuados (barandas, descansos).

Cuarto: El uso de explosivos en trabajos de demolicin deber
cumplir con la normativa vigente.

25.2.3 Obras de movimiento de tierra con explosivos:

El diseo de la operacin de perforacin y voladura estar a
cargo de un especialista responsable.

Las voladuras se realizarn al final de la jornada y sern
debidamente sealizadas.

En toda obra de excavacin que requiera del uso de explosivos,
se deber contar con un polvorn que cumpla con todas las
exigencias de la entidad oficial correspondiente (DICSCAMEC).

25.2.4 Necesidades de capacitacin y competencia.

El personal que trabaje en estas reas tiene que estar
capacitado en temas de procedimientos de demolicin,
utilizacin de mquinas para demolicin, proteccin contra
cadas, anclajes, sealizacin, seguridad en el trabajo, etc.

25.3 Consideraciones durante el trabajo.

25.3.1 Consideraciones generales.

responsable de la obra con experiencia, que garantice que se ha
tomado las medidas de seguridad indicadas.

Si fuera necesario mantener el suministro de electricidad, agua,
gas, o vapor durante los trabajos de demolicin, se protegern

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- -
de manera adecuada los conductos respectivos, contra todo
dao.

En la medida de lo posible, se colocar la sealizacin
correspondiente alrededor de la zona peligrosa en torno a la
construccin.

Para proteger al pblico se levantar una cerca de 2,40 m de alto
en torno al rea de demolicin y las puertas de acceso a la obra
estarn cerradas fuera de las horas de trabajo.

Las operaciones de demolicin sern efectuadas nicamente por
trabajadores calificados.

Los elementos de la construccin contaminados debern ser
dispuestos de acuerdo a la Ley General de Residuos Slidos; el
personal que intervenga contar con ropa de proteccin y
equipos de respiracin adecuados.

Se adoptarn precauciones especiales para impedir
deflagraciones y explosiones en las obras destinadas a
demolicin en que se hayan depositado o almacenado
materiales inflamables.

Las instalaciones que vayan a demolerse se aislarn de las que
puedan contener materiales inflamables. Los residuos de
material inflamable que queden en las instalaciones se
neutralizarn limpindolos, purificndolos o inyectndoles un gas
inerte, segn convenga.

Se procurar no derribar ninguna parte de la construccin que
asegure la estabilidad de otras.

Se interrumpirn los trabajos de demolicin si las condiciones
atmosfricas, por ejemplo en caso de fuerte viento, puede
provocar el derrumbe de partes de construccin ya debilitadas.

Antes de proceder a la demolicin se entibar, arriostrar y/o
afianzar de otro modo las partes ms expuestas de la
construccin.


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- -
No se dejar ninguna construccin en curso de demolicin en un
estado tal que pueda desplomarse a causa de viento o de las
vibraciones.
Cuando sea necesario con el objeto de impedir la formacin de
polvo, se regar con agua a intervalos convenientes las
construcciones en curso de demolicin.

No se proceder a la demolicin de pilares o muros de los
cimientos que sustenten una construccin contigua o un
terrapln sin antes haberlos apuntalado, entibado o afianzado
(con tablas y estacas, encofrados u otros medios en el caso de
los terraplenes).

Cuando en los trabajos de demolicin se utilicen mquinas como
las palas mecnicas o tractores aplanadores o excavadoras, se
tendr en cuenta la ndole y dimensiones de la construccin y la
potencia de las mquinas empleadas.

Toda vez que se utilice un aparejo provisto de cucharas bivalvas
articuladas, se prever una zona de seguridad de 8,00 metros de
ancho a partir de la trayectoria de la cuchara.

En caso necesario, durante los trabajos de demolicin de
edificios u otras estructuras se instalarn plataformas adecuadas
que sirvan de proteccin contra la cada de materiales a lo largo
de los muros exteriores. Esas plataformas tienen que soportar
una carga dinmica de 600 kilos por metro cuadrado y tener un
ancho mnimo de 1,50 m exteriores.

25.3.2 Demolicin de muros:

Los muros se demolern piso por piso, de arriba hacia abajo.

A fin de impedir que se desplomen los muros no sustentados,
stos se protegern por medio de un apuntalamiento u otro
elemento adecuado.

25.3.3 Demolicin de pisos:

Se prever plataformas de trabajo o pasarelas para los
trabajadores ocupados en la demolicin de pisos.

111
- -

Se colocarn vallas o algn resguardo adecuado en las
aberturas por donde podra caer o se precipitara material.
No se debilitar los puntos de apoyo de las vigas que sostienen
los pisos mientras no se hayan terminado los trabajos que deban
efectuarse encima de dichas vigas.

25.3.4 Demolicin de armaduras metlicas o de hormign armado:

Cuando se proceda a desarmar o cortar una armadura metlica
o un armazn de hormign armado, se tomarn todas las
precauciones posibles para prevenir los riesgos de torsin,
rebote o desplome repentinos.

Las construcciones metlicas se desmontarn piso por piso.

Los elementos desmontados de las armaduras metlicas
descendern por medios apropiados sin dejarlos caer desde lo
alto.

25.3.5 Demolicin de chimeneas de gran altura:

La utilizacin y eliminacin de materiales y artculos que
contienen asbesto, como los revestimientos de cemento de
asbesto, o los materiales de aislamiento hechos de asbesto,
plantean problemas especiales para la salud, pues esas
operaciones obligan a menudo a desmantelar o demoler
grandes cantidades de materiales contaminantes.

En consecuencia, tales trabajos se realizarn de conformidad
con las disposiciones pertinentes del repertorio de
recomendaciones prcticas sobre seguridad en la utilizacin del
asbesto, publicado por la OIT, en especial lo dispuesto en el
captulo 18 sobre trabajos de construccin, modificacin y
demolicin.

La eliminacin de los materiales provenientes de los niveles altos de la
estructura demolida, se ejecutar a travs de canaletas cerradas que
descarguen directamente sobre los camiones usados en la eliminacin, o
en recipientes especiales de almacenaje.

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- -

Al terminar trabajos de demolicin el Responsable de la Obra ordenar la
limpieza general del rea, se reacomodar la sealizacin, verificndose
que la zona est libre de peligros.

El Responsable de la Obra a cargo de los trabajos coordinar con el
Prevencionista en caso tuviera alguna duda sobre la seguridad del rea.

25.5 Consideraciones en caso de emergencia.
En el rea de trabajo deber disponerse de un botiqun de primeros
auxilios y una camilla rgida segn el Anexo B.

26. ANEXO A (Informativo)1. CLASIFICACIN INDUSTRIAL
INTERNACIONAL UNIFORME DE TODAS LAS ACTIVIDADES
ECONMICAS CIIU (Fuente: www.ilo.org)

27. ANEXO B (Informativo). FORMAS DE ATENCIN DE EMERGENCIAS
EN CASO DE ACCIDENTES

ANEXO B.1 EQUIPAMIENTO BASICO PARA UN BOTIQUN DE PRIMEROS
AUXILIOS.
El Botiqun deber implementarse de acuerdo a la magnitud y tipo de obra as
como a la posibilidad de auxilio externo tomando en consideracin su cercana a
centros de asistencia medica hospitalaria. Como mnimo un Botiqun de primeros
auxilios debe contener:

02 Paquetes de guantes quirrgicos.
01 Frasco de yodopovidoma 120 ml solucin antisptico.
01 Frasco de agua oxigenada mediano 120 ml.
01 Frasco de alcohol mediano 250 ml.
05 Paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm X 10 cm.
08 Paquetes de apsitos.
01 Rollo de esparadrapo 5 cm X 4,50 m.
02 Rollos de venda elstica de 3 pulg. X 5 yardas.
02 Rollos de venda elstica de 4 pulg. X 5 yardas.
01 Paquete de algodn x 100 gr.
01 Venda triangular.
10 Paletas baja lengua (para entablillado de dedos).
01 Frasco de solucin de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 l (para lavado
de heridas).
02 Paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras).

113
- -
02 Frascos de colirio de 10 ml.
01 Tijera punta roma.
01 Pinza.
01 Camilla rgida.
01 Frazada.

ANEXO B.2 EQUIPAMIENTO BSICO PARA VEHCULO AMBULANCIA.

Como mnimo un Vehculo Ambulancia debe contener:

Vehculo diseado especialmente para transporte rpido de persona
cuyo estado de salud requiera atencin mdica inmediata.
Camilla empotrable con sistema de seguridad contra movimientos.
Armario con gaveteros.
Ideal: monitor con desfibrilador
Sondas de aspiracin.
Baln de oxgeno.
Mascaras de oxigenoterapia.
Cnula binasal.
Collarn cervical.
Cubeta de esterilizacin.
Frulas neumticas de inmovilizacin.
Respirador tipo ambu.
Tensimetro y estetoscopio.
Aspirador.
Chaleco de extricacin.
Equipos de venoclisis.
Jeringas de diferentes capacidades.
Frulas de inmovilizacin
Vendas de tela.
Vendas elsticas.
Algodn.
Esparadrapos ancho y delgado.
Anticonvulsivantes.
Sedantes.
Hipnticos.
Analgsicos, antipirticos, antiinflamatorios.
Anestsicos locales.
Antihipertensivos.
Antianginosos.
Antiarrtmicos.

114
- -
Atropinicos.
Hemostticos.
Antihistamnicos.
Corticoides parenterales.
Diurticos parenterales.
Anti infecciosos y antiinflamatorios oftlmicos.
Soluciones parenterales (dextrosa y cloruro de sodio).

Recursos Humanos.

Chofer profesional.
Enfermero capacitado en medicina de emergencia.

28. ANEXO C (Informativo), TARJETAS PARA CONTROL DE ANDAMIOS.

29. ANEXO D (Informativo) 2. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL.

30. ANEXO E (Informativo). CDIGO DE COLORES PARA VERIFICAR
ESTADO DE HERRAMIENTAS MANUALES Y EQUIPOS PORTTILES.

31. ANEXO F (Informativo). PROTECCIN DE TRABAJOS CON RIESGO DE
CADA.

32. ANEXO G (Informativo). CHALECO CON CINTAS DE MATERIAL
REFLECTIVO.

33. ANEXO H (Informativo). CDIGO DE SEALES PARA MOVIMIENTO DE
GRAS.

34. ANEXO I (Informativo). EXCAVACIONES.

35. ANEXO J (Informativo). MODELOS DE FORMATOS (Contenido mnimo).

2.2.2.1.2 NORMA TECNICA PERUANA.

NTP 851.001:2009 SISTEMAS DE GESTION DE LA SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL.- Establece los requisitos para un Sistema de Gestin de la
Salud y Seguridad Ocupacional (SSO) que permitan a una organizacin, controlar
sus riesgos en SSO y mejorar su desempeo. No establece criterios especficos
de desempeo en SSO ni proporciona especificaciones detalladas para el diseo
de un sistema de gestin.

115
- -

NTP 833.906:2006 Gua de aplicacin de sistemas integrados de gestin: ISO
9001, ISO 14001 y OHSAS.- Proporciona los lineamientos para la integracin de
los sistemas de gestin de la calidad, sistemas de gestin ambiental y sistemas
de gestin de seguridad y salud ocupacional, basados en las normas ISO 9001,
ISO 14001 y OHSAS 18001 respectivamente, o cualquier combinacin de stas.
Los lineamientos de esta NTP son genricos y pueden ser aplicables a todas las
organizaciones que estn interesadas en implementar un sistema integrado de
gestin. Esta Norma Tcnica Peruana no intenta establecer requisitos que
podran ser usados para lograr la certificacin de tercera parte para un sistema
integrado de gestin.

NTP 399.011:1974 SIMBOLOS. Medidas y disposicin (arreglo, presentacin) de
las seales de seguridad.- Establece las medidas de las formas geomtricas de
las seales de seguridad establecidas en la norma Colores y Seales de
Seguridad; Los smbolos a ser dibujados en dichas seales de seguridad que
representan los objetos, sucesos o actitudes

NTP 399.018:1974 CASCOS DE SEGURIDAD PARA USO INDUSTRIAL.-
Establece las caractersticas generales y mtodos de ensayo de los Cascos de
Seguridad para uso industrial. Esta norma se aplica a todos los cascos de
seguridad para uso industrial tanto de manufactura nacional como extranjera.

NTP 399.043:1976 TRIANGULOS CATADIOPTRICOS PARA PREVENCION Y
SEGURIDAD VIAL.- Coordenadas de cromaticidad y coeficiente de intensidad
luminosa. Esta norma MTC establece los requisitos para los tringulos
catadiptricos para prevencin y seguridad vial

NTP 399.046:1977 GAFAS O ANTEOJOS DE SEGURIDAD.- Establece la
clasificacin y los requisitos de las gafas de seguridad. Esta norma se aplica a
las gafas destinadas a proteger a los ojos contra el impacto de partculas
volantes y, en ciertos casos, contra deslumbramiento y radiaciones nocivas. Las
caractersticas de ventilacin y los requisitos para los materiales del puente y de
los cristales dependern del uso a que se destinen las gafas. El empleo de
monturas de uso comn, esto es, aquellas utilizadas en anteojos correctores,
aunque se les dote de cristales de seguridad, es completamente contrario a lo
dispuesto en Esta norma

NTP 399.047:1977 CINTURONES, CORREAS Y ARNESES DE SEGURIDAD.-
Establece la clasificacin y requisitos de los cinturones, correas y arneses de
seguridad para uso industrial

116
- -

NTP 400.035:1984 CERCOS PROVISIONALES DE SEGURIDAD.- Establece los
requisitos que deben cumplir los cercos provisionales que con fines de
aislamiento y de seguridad se colocan en el permetro de las obras de
excavacin, en construccin, remodelacin o demolicin

NTP 350.062-1:1998 EXTINTORES PORTATILES.- Parte 1: Mtodos de
ensayos para calificar la capacidad de extincin. Clase A. 2a. ed.
Establece los mtodos de ensayo para determinar la capacidad de extincin de
los extintores, destinados a combatir fuegos clase A. Estos mtodos de ensayo
son: castillo, panel y viruta de madera.

NTP 370.052:1999 SEGURIDAD ELECTRICA.- Materiales que constituyen el
pozo de puesta a tierra. Establece las condiciones que deben cumplir los
materiales a ser utilizados en los pozos de puesta a tierra de proteccin que
emplea electrodos de cobre

NTP 370.306:2003 INSTALACIONES ELECTRICAS EN EDIFICIOS. Proteccin
para garantizar la seguridad.
Proteccin contra las sobre intensidades.
Establece la proteccin contra las sobre intensidades, dentro del mbito de las
tcnicas para garantizar la seguridad en las instalaciones elctricas de edificios,
establecimientos pblicos, ferias.

NTP 241.028:2003 CALZADO.- Punteras de calzado de seguridad y calzado de
proteccin. Resistencia al impacto. Establece un mtodo de ensayo para
determinar la resistencia al impacto de las punteras del calzado de seguridad y
de proteccin concebidos para proteger los pies frente a los riesgos previsibles
en diversos sectores de trabajo

NTP 399.010-1:2004 SEALES DE SEGURIDAD.- Colores, smbolos, formas y
dimensiones de seales de seguridad. Parte 1: reglas para el diseo de las
seales de seguridad. La presente norma establece los requisitos, para el
diseo, colores, smbolos, formas y dimensiones de las seales de seguridad

NTP 350.063-1:2005 SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS. Ensayos de
resistencia al fuego de puertas y elementos de cerramientos de vanos. Parte 1:
Puertas y cerramientos cortafuego. Establece el procedimiento a seguir para el
ensayo de resistencia al fuego de puertas y elementos de cerramiento de vanos,
diseados para su instalacin en vanos de elementos de separacin vertical.
Esta

117
- -
Norma Tcnica Peruana deber ser utilizada conjuntamente con la norma EN
1363-1 mientras no exista NTP.

NTP ISO 20345:2008 EQUIPO DE PROTECCIN INDIVIDUAL.-Calzado de
seguridad. Establece los requisitos bsicos y adicionales (opcionales) para el
calzado de seguridad.

2.3 MARCO TERICO.
2.3.1 INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN EN EL PER.

En el Per las construcciones modernas se inician con la presencia del cemento,
material que fue descubierto en 1824 por el constructor ingls Juseph Absdin, material
que inicialmente llegaban al Puerto del Callao en barriles de madera. Particularmente en
el departamento de Puno las primeras construcciones de envergadura se apreciaron en
la construccin del ferrocarril Matarani-Arequipa-Puno-Cusco.

En el siglo XX otro tipo de construcciones como es el caso de viviendas, hoteles,
edificios de instituciones pblicas, etc. que se concretizaron con procedimientos
constructivos artesanales. En esta poca la construccin de viviendas era una actividad
individual; empezando recin el estado con las construcciones de las vas, plazas, etc.

A partir de 1960, con la presencia de la Ingeniera Civil en las universidades el pas es
que se moderniza la construccin, considerndose en la actualidad como una de las
actividades econmicas ms importantes de nuestro pas; es as que el profesional de la
construccin debe tener una slida formacin, una rigurosa preparacin cientfico y
tecnolgica, y amplios conocimientos de administracin, que lo capaciten para aplicar la
tecnologa actual y para adecuarse a las innovaciones del futuro: manejando los
recursos en forma eficiente, en el desarrollo y materializacin de proyectos civiles. Con
esta formacin debe poder afrontar los continuos desafos que presenta el desarrollo
tecnolgico, social y econmico del pas.

Este profesional debe tener una mente analtica y crtica que le permita mantener
actualizados sus conocimientos y utilizar el mejor criterio profesional para su desempeo
en el campo de la construccin. Debe tener una amplitud de conocimientos que le
permita actuar en equipos multidisciplinarios. Debe ser capaz de comunicarse
efectivamente en forma oral, escrita y grfica, y de reconocer su responsabilidad social,
as como de identificar las necesidades sociales. Debe ser capaz de adaptarse a las
condiciones de vida que impone el trabajo en terreno. Debe tener un gran sentido tico
que gue sus actuaciones profesionales y personales, y debe saber asumir activamente
el papel que le corresponde dentro de la comunidad.


118
- -
El trabajo del profesional de la construccin tiene caractersticas especiales por la
magnitud, complejidad y diversidad de las obras civiles, las condiciones de incertidumbre
en que se desarrollan, las limitantes de recursos existentes, la velocidad con que deben
tomarse las decisiones y el corto ciclo de vida de los proyectos. Este profesional debe
ser capaz de evaluar la magnitud del riesgo y el impacto de sus decisiones. Al mismo
tiempo, debe poder evaluar tcnica y econmicamente las distintas alternativas, y utilizar
para este efecto en forma combinada conocimientos especficos de los materiales, de
estructuras, de tcnicas de construccin, de herramientas matemticas de optimizacin y
de administracin. Para que sus decisiones sean realistas y prcticas debe contar,
adems, con un conocimiento general del ser humano, del entorno legal y del medio
ambiente.

2.3.2 ORIGEN Y DISEO DE UN PROYECTO.

Los cuatro requisitos bsicos que se deben cumplir en la planificacin e implementacin
de un proyecto son:

Costo, de acuerdo con el presupuesto.

Plazo, de acuerdo con el programa (debe ser menor al mximo fijado por las
exigencias de parte de los dueos).
FOTOGRAFA N 20: MINERA ARASI SAC.
Se aprecia la sealizacin y avisos correspondientes.


119
- -

Calidad, de la obra terminada de acuerdo con las especificaciones tcnicas. Se
debe cumplir con los requerimientos especificados por los encargados del diseo, que
deben ser (al menos) los mnimos contemplados en las leyes y ordenanzas de
construccin en vigencia actualmente.

Seguridad, durante todo el proceso de construccin tanto dentro de la obra
como en el entorno que impacta directamente. Este ltimo requisito es insustituible.

Esquema de relacin entre variables
(G. Thenoux, 1998)
Tradicionalmente se piensa que la calidad se contrapone con .la productividad (tiempo
duracin del proyecto) y los costos, sin embargo, si en una obra se aplican con xito los
principios de gestin para la calidad total del proyecto, no slo mejora la calidad de ste,
sino que logra un sustantivo aumento de la productividad por eliminacin de trabajo y la
reduccin de prdida de materiales. Esto ltimo, en trminos generales, se traduce en la
reduccin tanto de costos directos como de los costos indirectos de obra.

Un modelo conceptual para la relacin Costo-Calidad-Productividad, se presenta en la
figura 3.1. Con relacin a la variable "Seguridad", sta no debe ser considerada
dependiente de ninguna de las variables del modelo, sin embargo, los principios de
gestin de calidad asumen superado el problema de seguridad, es decir, no puede
lograrse calidad en un proceso donde la seguridad no est asegurada. Para mayor
informacin sobre el tema se puede consultar el libro de Alfredo Serpell (Serpell, 1993) o
de Miguel Durn (Durn, 1992).


120
- -

2.3.3 ANLISIS Y PLANTEAMIENTO DE LA SEGURIDAD.

Los Funcionarios de las instituciones del estado, los ejecutivos de las empresas
privadas, cada da, cuanto ms crece la empresa, cuanto ms personal no calificado, no
seleccionado Tcnico-Cientficamente ingresa a la organizacin, tienen mayores
problemas vivientes relacionados a los aspectos de seguridad.

Seguridad industrial.
Seguridad de personal.
Seguridad de bienes.
Seguridad de planta.
Seguridad ambiental.
Seguridad e higiene industrial.
Seguridad familiar.
Seguridad y auxilios mdicos.
Seguridad contra accidentes.
Seguridad contra el alcoholismo.
Seguridad contra catstrofes.
Seguridad contra el terrorismo.
En todo ello, algunas empresas cuentan ya con asesora y apoyo tcnico importados a
fin de garantizar la Seguridad Integral de su organizacin. El problema fundamental es
que las actividades en esta disciplina en muy corto tiempo se han multiplicado y abarcan
infinidad de campos que hacen que las organizaciones no cuenten con personal
capacitado, preparado y experimentado en todo el mbito de la seguridad empresarial. El
crecimiento de esta disciplina exige de expertos terico-prcticos formados en centros
superiores, que tengan una formacin slida en ciencia y tecnologa avanzada en el
campo de la seguridad integral empresarial que ofrezca especialidades que garanticen el
desenvolvimiento en las organizaciones empresariales.

2.3.4 SEGURIDAD DE LA ZONA DE CONSTRUCCIN.

La seguridad de planta es una de las actividades de mayor importancia dentro de la
empresa industrial y abarca:
Prevencin de Accidentes.

Proteccin de la Propiedad.

Proteccin contra Incendios.


121
- -
Proteccin contra Hurtos y Sustracciones

2.3.5 DESARROLLO DEL MOVIMIENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL.

Esta discusin no consiste en un relato cronolgico del desarrollo del movimiento de
seguridad. Por el contrario, se limita deliberadamente a considerar ciertas fases del
movimiento, a hacer una revisin que ser de utilidad para la comprensin de los
problemas y las condiciones que se afrontan en el presente impulso para un progreso
ulterior, tendiente a reducir la elevada cifra de vctimas anual, en el aspecto nacional, de
lesionados y muertos por accidentes de trabajo.

El ndice de accidentes de trabajo ha sido probablemente alto a lo largo de la historia.
Ciertamente desarrollar un nuevo pas a partir de un yermo es un trabajo riesgoso, y bajo
las condiciones que naci y creci nuestro pas, tena que aceptarse, como cosa
inherente, un alto ndice de lesionados y muertos por accidentes de trabajo.

El desarrollo de grandes construcciones llam la atencin por la enorme cantidad de
vctimas lesionadas, pues con la concentracin de un gran nmero de trabajadores en un
solo lugar, la cifra de lesionados, que atraera muy poco la atencin si se aplicara al
mismo nmero de trabajadores dispersos entre muchas pequeas firmas, produjo en
cada una de las grandes construcciones una cantidad impresionante de lesionados.
Indudablemente, tambin, la gran expansin industrial, con marcada tendencia al uso

Se aprecia la sealizacin y avisos correspondientes en la zona de trabajo.


122
- -
cada vez mayor de maquinaria (y todo esto con ninguno, o muy pequeo pensamiento
sobre seguridad), que sigui a la depresin de los aos setenta del siglo pasado, se
convirti en un aumento de las cifras de lesionados en la industria pesada, princi-
palmente en muertos e incapacitados permanentes.

2.3.6 AUXILIO PARA LAS VCTIMAS DE ACCIDENTES.
La primera reaccin de las agrupaciones obreras y de los trabajadores mismos ante los
accidentes fue la de que se deba indemnizar a las vctimas por la lesin sufrida, al
menos, en un grado razonable. La promulgacin de leyes que exigan a los patronos el
suministro de salvaguardas contra ciertos peligros determinados proporcion, al menos
una base legal en apoyo de la tesis, ahora perfectamente establecida por la ley y las
costumbres, de que el patrn es responsable de todas las lesiones sufridas por las
personas en el desempeo de un trabajo para el que han sido contratadas. En los
comienzos del desarrollo industrial estadunidense, muchos patronos aceptaron este
punto de vista, aun encargndose voluntariamente del costo del tratamiento mdico
proporcionado a sus empleados, y los gastos de los funerales de los obreros muertos a
consecuencia de algn accidente de trabajo.

Generalmente, se haca alguna prestacin a la viuda, ya dndole empleo como
domstica en la casa del patrn o facilitndole una casita, para la que no tuviera que
pagar renta. Frecuentemente, el patrn organizaba una colecta en favor de la viuda de
un trabajador muerto a causa de algn accidente, o de una vctima del trabajo,
incapacitada en forma permanente, colecta en la que l contribua de acuerdo con la
generosidad de su espritu. Gradualmente, la indiferencia de muchos patronos o
empleadores y la creciente comprensin de que estas providencias no bastaban, dieron
vida a la costumbre, por parte de las vctimas de algn accidente, de demandar
judicialmente al patrn, amparndose en el derecho comn.

2.3.7 VENTAJAS DE LA SEGURIDAD.

Son numerosas las empresas que, en todas las ramas importantes de la industria, han
reducido su porcentaje de accidentes en ms del 90 por ciento y, dentro de lmites
razonables, mantienen este nivel. El testimonio de las negociaciones que han logrado
esto, revela, sin una sola excepcin, que con ello se han beneficiado. Sus declaraciones
varan desde algunas de tipo general como "nos ha resultado benfico"; o bien, "con
nuestra labor de seguridad hemos salido ganando en muchas formas", hasta mencionar
cifras suficientemente concretas de gastos y ahorros logrados, que permiten hacer un
balance aproximado.
Es seguro decir que el dinero ahorrado que se obtiene por la reduccin de los ndices de
accidentes hasta llegar a un nmero muy bajo, sobrepasa lo que cost el hacerlo. En los
crculos de seguridad profesional, esta verdad indudablemente se expresa en la

123
- -
siguiente forma: "sale ms caro tener accidentes que evitarlos". Las administraciones
que tienen en mente este aspecto de la seguridad, se dan perfecta cuenta de ello, pero
el hecho de que una gran proporcin de empresas en todas las ramas de la industria
toleran altas cifras de accidentes es una manifestacin elocuente de que esas
administraciones no lo han aceptado todava. Probablemente, la razn principal para ello
es no darse cuenta del costo total.

El propsito primario de este captulo es discutir los arreglos de los costos de accidentes
en general, con especial referencia al procedimiento a travs del cual cualquier patrn
puede determinar su propio costo total de accidentes con exactitud razonable.

2.3.8 RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS EN LA SEGURIDAD DE LA
CONSTRUCCIN.

Es obligacin del personal de la Empresa; cumplir las normas contenidas en el
Reglamento de Seguridad.

Toda persona que ingresa a laborar y los que trabajan en una empresa debern cumplir
con todas las normas que especfica el Reglamento de Seguridad, con el objeto de que el
trabajador no sufra accidentes, sepa cules son los peligros que afronta dentro de la
empresa y cumpliendo las normas se crear un ambiente adecuado en la empresa para
el buen desempeo de las actividades de los trabajadores.

Para evitar todo tipo de accidentes de trabajo, que todos los trabajadores cumplan con las
normas de seguridad, para ello deben de tener a la mano el manual de normas de
seguridad industrial de la compaa, los comits de seguridad son los encargados de las
normas de seguridad en la empresa. Por ejemplo este manual de normas de seguridad
debe de tener un pequeo manual a fin de que todos los trabajadores lo puedan portar y
consultar a cada momento en que lo necesitan, evitando de esta, forma que se produzcan
accidentes de trabajo que causen gastos fsicos, materiales y econmicos.

El reglamento de seguridad es un instrumento fundamental para prevencin, Cuidado,
mantenimiento y conservacin de las medidas de seguridad de la empresa, por tal motivo
el personal de ella est en el deber de cumplir las normas que contenga. Como por
ejemplo, el personal est obligado a respetar y obedecer los afiches, slogans, grficos
luminosos que orienten sus acciones, por decir algo, un letrero que indique cuidado,
PELIGRO (DANGER), stos son utilizados por la empresa como un sistema de
prevencin de accidentes, regulando de esta manera el nivel de accidentes y
enfermedades de los trabajadores.


124
- -
El empleado debe de mirar las medidas de seguridad como parte de las exigencias de su
trabajo, y no como sugerencias que habrn de ser seguidas a menos que est dispuesto
a aceptar un riesgo personal.

Cada empresa, tiene sus respectivas reglas y normas de seguridad las cuales rigen para
prevenir accidentes, as el personal est en la obligacin de cumplidas y no evadirlas
nunca. Un trabajador que hace caso omiso a las normas establecidas, corre el riesgo de
sufrir un accidente por no tener conocimiento de cmo proceder en su trabajo.

En la industria de la construccin todos los edificios permanentes o temporales, sern de
construccin segura y firme para evitar el riesgo de desplome y debern reunir cuando
menos, las exigencias que determinen los reglamentos de construccin o las normas
tcnicas respectivas.

Los techos tendrn suficiente resistencia a condiciones anormales de lluvia, nieve, hielo,
viento, etc., de acuerdo con las condiciones climatolgicas de la zona y, cuando sea
necesario, para soportar la suspensin de cargas. Asimismo, los cimientos y pisos
tendrn suficiente resistencia para sostener con seguridad las cargas para las cuales han
sido calculados y no sern sobrecargados.

FOTOGRAFA N 22: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ORURILLO CAYRAHUIRI.
Se aprecia la responsabilidad administrativa en la seguridad de la construccin.
Charlas de seguridad para evitar posibles accidentes en trabajo.


125
- -
2.3.9 REUNIONES DE SEGURIDAD DEL PERSONAL.

Es obligacin del personal de la Empresa asistir a las reuniones de Seguridad a las que
se los convoque. Ningn trabajador deber hacer un acto de indiferencia a las reuniones
que se puedan presentar en la planta u oficina. ya que dichas reuniones ayudan
muchsimo al trabajador no slo a prevenir accidentes sino tambin a saberlos detectar,
y en cualquier situacin de accidentes, poder hacer frente a los mismos y sin ponerse
nervioso, que pueda originar un accidente mayor.

Es obligacin del personal de la empresa asistir a las reuniones de seguridad a las que
se les convoque para estar al tanto de todas las tecnologas y avances que se dan con
respecto a la seguridad industrial. Este aspecto es muy importante porque en esas
reuniones se tratan puntos que interesan a todos los trabajadores en bien de seguridad,
en esas reuniones se aceptan sugerencias, se adoptan nuevas medidas de seguridad en
bien de todos los integrantes de la empresa, se informan sobre las medidas a adoptarse
para una mayor seguridad en la planta y en general contribuye a la mayor proteccin del
potencial humano en la empresa.

Cuando la empresa convoca a las reuniones que se hagan para adiestrar sobre
seguridad, el personal est en la obligacin de asistir, ya que es de mucha importancia
que todo el personal est adiestrado y capacitado en todo lo que sea prevencin de
accidentes.

El aprovechamiento que se obtenga de estas reuniones es ventajoso para la empresa y
el trabajador, ya que les ensea a afrontar cualquier problema de seguridad que se les
pudiese presentar. Por ejemplo, en estas reuniones se informa al trabajador la manera
ms efectiva de actuar en casos de presentarse un incendio, y la manera ms efectiva
de combatirlo ya que de lo contrario al no asistir a estas reuniones no va a tener
conocimiento de la manera cmo reaccionar y qu acciones tomar en casos de
incendios, de all su importancia. Otro ejemplo es el uso de dispositivos, Slides, fotos,
pelculas, llevarn a un mayor conocimiento de seguridad en planta a los trabajadores.

2.3.10 ENSEANZA Y ADIESTRAMIENTO EN LA SEGURIDAD.
En la forma como se emplean generalmente, los trminos enseanza y adiestramiento
tienen el mismo significado. El diccionario nos indica que tal interpretacin es incorrecta.
La enseanza es, primordialmente, el ensanchamiento de los conocimientos y de la
comprensin. La enseanza formal es un sistema de cursos organizados con el
propsito de educar a travs de una instruccin sistemtica. El adiestramiento se refiere
especialmente al desarrollo de la destreza o habilidad en el desempeo de determinada
labor.


126
- -
En la lnea de fuego de la lucha por evitar accidentes, esta distincin resulta importante
porque, a menos que los encargados del fomento de hbitos seguros de trabajo
entiendan lo que puede lograrse por medio de la enseanza y adiestramiento, conozcan
los mtodos eficaces en uno y otro campo, los resultados que obtendran seguramente
seran mediocres.

DEFINICIONES DE ENSEANZA DE SEGURIDAD Y ADIESTRAMIENTO DE
SEGURIDAD.

La enseanza de seguridad es el proceso de ensanchar y aumentar los conocimientos
acerca de la seguridad, con el objeto de desarrollar la conciencia vvida de la importancia
que tiene la eliminacin de accidentes y una actitud vigilante y alerta que permite
reconocer y corregir condiciones y prcticas que pueden ocasionar lesiones. El
adiestramiento en la seguridad es el proceso de desarrollar la aptitud en el empleo de
mtodos seguros de trabajo y en la aplicacin de prcticas seguras durante el
desempeo de las labores.

Aunque bsicamente exactas, estas definiciones estn un tanto simplificadas. Mucha
gente aplica alguna idea aislada o alguna verdad que haya aprendido de una pltica, de
Se aprecia la capacitacin, enseanza y adiestramiento al personal obrero.


127
- -
un cartel o de un libro, en sus actividades cotidianas. Tiende a hacer uso de ideas que
pueden simplificar su trabajo en alguna forma o proporcionar alguna ventaja inmediata.
No obstante, son pocas las personas que aplican sistemticamente sus conocimientos
nuevos para mejorar su trabajo. Prcticamente, todo lo que puede lograr un programa
educativo en una planta industrial es que los trabajadores se muestren ms dispuestos a
recibir capacitacin en prcticas de seguridad, a ensayar nuevas ideas y a participar en
diversas actividades incluidas en el programa general de seguridad. A menos que las
actividades educativas estn acompaadas de entrenamiento sistemtico en la ejecucin
segura del trabajo, se progresar lentamente en el desarrollo de una conducta segura de
parte de los trabajadores. La prctica, bajo vigilancia competente, constituye la mejor
forma de aprender los mtodos ms eficientes de trabajo.

LA ENSEANZA COMO INSTRUMENTO DE SEGURIDAD.

Son contados los que, por propia iniciativa, se educan por medio del estudio sistemtico.
La mayora de la gente necesita cursos de instruccin organizados educacin formal.
Aun esto tiene muy poco valor, a menos que el estudiante haga un esfuerzo. La mente
perezosa, acepta bien pocas ideas y tiende a desechar rpidamente las que ya ha
aceptado. En cambio, el que busca conocimientos, absorbe con rapidez nuevos hechos
y nuevas ideas y tiende a retener lo. Por lo tanto, si han de incluirse cursos de seguridad
en el programa de la planta, debe crearse antes una demanda de ellos, pues de otra
manera, fracasarn o tendrn muy poco valor.

Los cursos de seguridad que llenan los requisitos mencionados en el prrafo anterior
necesitan los servicios de ingenieros de seguridad competentes, quienes deben
encargarse de prepararlos, as como los servicios de maestros profesionales. Es muy
difcil que simples voluntarios dirijan apropiadamente esos cursos. Por lo tanto, stos se
limitan prcticamente a un pequeo nmero de escuelas de ingeniera que han
establecido departamentos de seguridad o que ofrecen instruccin sobre la materia,
como parte de sus cursos para graduados.

ADIESTRAMIENTO DE SEGURIDAD.

El adiestramiento de seguridad puede describirse como una extensin del programa
educativo, aplicada a determinadas ocupaciones, procesos, labores o actividades. Se
han puesto en prctica diversos mtodos de adiestramiento, muchos de los cuales han
tenido xito en la reduccin del nmero de accidentes. En general, la medida de su xito
parece estar en proporcin con el grado de aplicacin del principio de que la destreza se
obtiene a travs de la prctica. Un sistema de adiestramiento que ha tenido mucho xito
y que se perfeccion durante la guerra incluye los siguientes elementos:


128
- -
a) Se desarrolla y se describe con sencillez, pero con todos los detalles necesarios,
el mtodo seguro de realizar cada operacin o cada serie de operaciones que
intervienen en determinada labor.

b) Se sealan y se describen con toda claridad los riesgos diversos, as como la
relacin que existe entre ellos y los pasos necesarios para ejecutar el trabajo, de
acuerdo con el mtodo seguro.

c) El adiestramiento es sistemtico y cuidadoso. Como lo expres un profesor,
empleando frases sencillas, el mtodo consiste en lo siguiente:

1. Dgale al alumno lo que debe hacer.
2. Indquele cmo debe hacerla.
3. Ordnele que lo haga.
4. Corrjale, hasta que lo haga bien.
5. Viglelo para cerciorarse de que contina hacindolo bien.

d) Las razones por las que se exige el uso de equipo de proteccin personal, tal
como gafas, zapatos de seguridad y guantes, se explica con toda clase de detalles, as
como la forma correcta de emplear ese equipo.

e) En forma parecida se explica y se ensea el uso correcto de determinadas
protecciones necesarias para hacer ms segura la labor de los trabajadores. Por
ejemplo, se adiestra a los obreros a comprender el uso correcto de las protecciones
instaladas en el lugar de trabajo, frente a las mquinas, los guantes de malla de acero en
las operaciones de cortar carne, las guardas especiales para las hachas, los guantes de
hule, otros medios de aislamiento en la labor de los electricistas, las pantallas y
protectores que detienen astillas o pequeos pedazos de material, gafas, protectores
para la cara, etc.

IMPORTANCIA DE LA COSTUMBRE EN LA SEGURIDAD.

La costumbre desempea un papel importante como causa de accidentes. Los
encargados de la seguridad deben tener presente el hecho de que prcticamente ningn
trabajador de edad mediana recibi instruccin acerca de la seguridad cuando era joven
y aprenda su oficio. Aun hoy, 40 aos despus de haber surgido el movimiento
organizado en favor de la seguridad, la atencin que se concede a los procedimientos de
adiestramiento en materia de seguridad, por lo general es inadecuada. Ciertamente,
hace falta ms atencin y cuidado en lo que respecta a las prcticas de seguridad en
adiestramiento vocacional.


129
- -
Es en extremo difcil cambiar las costumbres muy arraigadas. La forma ineficaz y hasta
difcil de hacer las cosas se convierte en forma fcil cuando la costumbre est
establecida. Cualquier cambio resulta difcil y exige un esfuerzo especial. A travs de la
repeticin continua, la nueva forma se vuelve fcil, pero, a menos que se borre por
completo la antigua forma de hacer las cosas, los reflejos probablemente obliguen al
obrero a volver a la vieja costumbre en momentos de presin. La mejor manera de
eliminar los hbitos perjudiciales consiste en convencer a quien los tiene de que, le
conviene modificarlos, para que as pueda esforzarse por eliminarlos. Muy rara vez se
modifican las costumbres "por rdenes del jefe". El despido de un obrero a causa de sus
malos hbitos de trabajo, casi nunca lo induce a corregirlos. Aqul simplemente lleva sus
malos hbitos a algn otro establecimiento en el que obtenga trabajo. En esa forma, los
trabajadores inseguros tienden a ir de un empleo a otro.

2.3.11 LOS ACCIDENTES EN LAS CONSTRUCCIONES.

Cuando el personal obrero sufra cualquier accidente, por leve que sea, el interesado o
las personas que lo presenciaron deben dar aviso de inmediato a la Supervisin o a
cualquier Jefe de la Empresa.

Cualquier trabajador que sufra accidente durante su jornada, deber presentarse
inmediatamente al Servicio Mdico de la Empresa, para ser atendido. Si por su estado
Se aprecia el control respectivo y la importancia de la seguridad en obra.


130
- -
no pudiera hacerlo, cualquier compaero suyo deber dar aviso al Servicio Mdico, a fin
de que este determine si debe moverse o no a la persona accidentada. En caso de que
el accidente ocurra en la construccin fuera de las horas normales de trabajo y no haya
servicio mdico, se dar aviso inmediato a la Vigilancia para que sta acte de acuerdo
con las instrucciones que existen al respecto y el accidentado reciba la atencin mdica
necesaria e inmediata.

La importancia que tiene para la Empresa el buen empleo del factor humano, junto con el
gran significado social que supone la proteccin al servidor en el trabajo, obliga a las
grandes Empresas a dedicar parte de su organizacin al perfecto funcionamiento de la
funcin seguridad.

La primera orientacin que se dio a esta funcin qued limitada a la disminucin de los
accidentes. Hoy las aspiraciones son muy amplias. No slo se trata de evitar la accin
casual, sino se lucha contra el peligro constante, contra la enfermedad y en pro de
conseguir la mxima duracin de la vida eficaz del trabajador. Aunque a un trabajador no
le ocurre un accidente en su vida, su salud deficiente, mal atendido y las condiciones
precarias en que vive y en su trabajo se desenvuelven, pueden dar lugar a frecuentes
ausencias por enfermedad y a que abandone relativamente joven el trabajo por falta de
rendimiento.

No es difcil, por tanto apreciar como este abandono causa un gran perjuicio tanto a la
economa familiar del trabajador a la empresa y a la nacin, en una proporcin mucho
mayor de lo previsible.

Existen infinidad de factores que influyen participan y causan accidentes de trabajo en
una empresa dinmica uno de stos factores y de lo ms influyentes es el manejo de
materiales: los rasguos, torceduras, cortes, hematomas y heridas que constituyen ms
del 25% de accidentes en la industria reportados por el Ministerio de Industria Turismo y
Comercio (MITC), exigen pues que las empresas deberan prestar mayor atencin a este
rubro de la Seguridad. Felizmente hoy en da contamos con tcnicas contra accidentes
altamente desarrolladas y las empresas cada vez dan mayor apoyo y decisin para que
en su organizacin exista o se implemente la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial,
que es la especialidad encargada de los quehaceres estrechamente relacionados a las
tcnicas de cmo evitar accidentes.

De acuerdo a datos estadsticos ofrecidos por MITC pareciera que el manejo de
materiales dentro de una empresa, originan el mayor porcentaje de los accidentes; sin
embargo, estamos en lo cierto de que todos los accidentes son susceptibles de evitar con
buenas y acertadas medidas de Seguridad Industrial. A continuacin algunas de las
causas de por qu se originan los accidentes de trabajo.

131
- -

Por Falta de Entrenamiento Adecuado.
Por Incapacidad del trabajador.
Por el Exceso de trabajo. es decir. la Jornada Diaria Prolongada.
Por los Factores Ambientales: Calor, Ventilacin, Humedad, Luz Directa, etc.
Cuando las caractersticas visuales no corresponden a los requisitos exigidos:
Vidrio Transparente, contraste de colores.
Por los Factores Emocionales: Actitud Errnea. Impulsividad, Nerviosidad,
Preocupacin, Depresin, Descuido, etc.
Por el desconocimiento de los Riesgos en el Proceso del Trabajo.
Por Reacciones Tardas en la Ejecucin de las Actividades Manuales.
Por el Bajo Nivel de Educacin para el Puesto.
Por Alta Presin Sangunea.
Por las Preocupaciones del Trabajador.
Por las Variaciones constantes en la Vida Afectiva.
Por los Problemas Hogareos, Econmicos, Familiares, Conyugales, etc.
Por el Bajo Nivel Mental.
Por la Reaccin Muscular Mayor que la Reaccin Perceptiva.
Por Mtodos Errneos de Trabajo.

2.3.12 MEDIOS PARA DISMINUIR LOS ACCIDENTES DE TRABAJO.

Fomentar Adecuadas Relaciones Industriales.
Supervisar la Observancia. por parte del Personal de Seguridad.
Colocar Avisos y Emplear Colores Llamativos para indicar los peligros.
Capacitar peridicamente.
Ensayar Acciones de Simulacro.
Publicar Datos Estadsticos de Accidentes.
Ofrecer charlas sobre Seguridad.
Buenas Polticas de Seguridad.

2.3.13 FACTORES DEL ACCIDENTE DE TRABAJO.

Para conocer los mejores medios posibles de prevenir los accidentes de trabajo, es
indispensable tomar en cuenta los factores que intervienen en el proceso que lleva hasta
la lesin por lo menos como sealamos a las prdidas, daos, demoras y desperdicios
que ocurren en el trabajo con la mengua de la salud del trabajador. y dao econmico y
administrativo para la empresa. En el proceso se dan estos cinco factores:


132
- -
HERENCIA Y AMBIENTE.
Es indiscutible que muchas personas traen ya como resultado de la herencia cierta
tendencia natural al descuido ciertas dificultades para la precisin de movimientos. etc.

DATOS PERSONALES.
Aun cuando no sean producto de la herencia ni del ambiente muchas personas, por su
propia manera de ser o como caracterstica de su personalidad tienen tendencia a la
nerviosidad, a la timidez, a la exatibilidad. etc. elementos que pueden orientar tambin las
causas de los accidentes.

ACTOS INSEGUROS Y/O CONDICIONES INSEGURAS.
Los actos inseguros, tales como tomar las herramientas de una manera inadecuada o
bien las condiciones inseguras, como por ejemplo, la falta de proteccin de las mquinas
o el uso de los dispositivos de seguridad, son el factor determinante del accidente.

ACCIDENTE.
Se refiere al hecho momentneo que produce en un trabajador o en otra persona:
fracturas, heridas o an la misma muerte.

2.3.14 PROCEDIMIENTOS PARA LA INVESTIGACION DE LOS ACCIDENTES.

El propsito de la investigacin de accidentes es descubrir condiciones y prcticas
peligrosas, para evitar su futura repeticin. Esto se consigue:

Por el descubrimiento de los orgenes o "causas".

Por el anlisis de los factores que concurren a crear las causas.

Por la recomendacin de las medidas correctivas que broten de la investigacin y
del anlisis.

Los resultados de la investigacin deben darse a conocer rpidamente, dado que su valor
publicitario en la educacin de Seguridad de los trabajadores aumenta grandemente.
.
1. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACION
Investigar un accidente puede diferir un tanto en los mtodos por el tamao de la
empresa, por su organizacin y en caso particular de que se trate: sin embargo, el
procedimiento general debe ser el mismo:

Estudiar los hechos.

133
- -

Entrevistar a los testigos.

Descubrir los riesgos materiales y la conducta equivocada o errnea.

Investigar todos los indicios del accidente. Deben seguirse ciertos principios para
obtener los mejores resultados. por ejemplo:

a. Actuar con sentido comn y el pensamiento claro. El investigador debe estar en
condiciones de recolectar los hechos. valorarlos y llegar a conclusiones justificadas por la
evidencia.

b. Quienes efecten la investigacin deben tener conocimiento sobre el equipo
operacin o el procedimiento. suficientemente para permitir la comprensin de los riesgos
posibles en una situacin determinada.

c. Cada indicio debe investigarse a fondo. Con frecuencia una conclusin al parecer
razonable a primera vista, se tendr que modificar al ahondar el anlisis de la situacin.

d. Los investigadores deben asumir una actitud imparcial desapasionada a la vez
que objetiva tratando de orientar los esfuerzos a una cooperacin que permita detectar y
corregir las causas de los accidentes.

e. Ninguna investigacin puede considerarse como terminada satisfactoriamente si
no se hacen recomendaciones concretas de medidas correctivas. para eliminar el riesgo
causa del accidente.

f. La prontitud es esencial. Las condiciones pueden variar rpidamente y los
detalles pueden olvidarse pronto. Por ltimo y esto es muy importante conviene estudiar
el hecho de que la prontitud de investigacin indicar a los trabajadores la importancia
que la Gerencia concede a la seguridad de los trabajadores de la planta.

g. Todo accidente debe ser Investigado hasta el grado que le corresponda ya sea
grave o no puesto que con frecuencia, al azar es la nica diferencia que existe entre un
accidente ligero y otro grave o fatal.

2. PERSONAS QUE REALIZAN LA INVESTIGACION:
Es recomendable encargar la investigacin a ms de una persona, para que
complementen sus observaciones y deducciones. Normalmente todo accidente debe ser
investigado por el encargado de seguridad, por el jefe del accidentado y un tercer
representante de la alta gerencia. Esto se justifica en el primer caso porque el encargado

134
- -
en seguridad tiene preparacin especializada y su experiencia analtica lo capacita para
obtener todos los hechos aparentes y ocultos y para someter un informe libre de
parcialidad o perjuicio. En el caso de Supervisor o Jefe del accidentado, ste
probablemente sabe ms acerca del accidentado que ningn otro y ser quien ponga en
vigencia las medidas correctivas para eliminar riesgos de accidentes. El representante de
la alta Gerencia, con su actitud neutral, viabilizar una conducta tcnica y justa.

3. CONCLUSIONES.
Ya que el nico propsito de la investigacin de accidentes es que sirva de gua para
evitarlos, las conclusiones deben consignarse en el informe que emita pues, es sntesis
de la investigacin sobre el accidente.

2.3.15 LA SEGURIDAD, RESPONSABILIDAD DEL PROPIETARIO DE LA
CONSTRUCCIN.

Para lograr y mantener en vigor un sistema efectivamente bueno que elimine en
cualquier establecimiento industrial los accidentes evitables, el patrn debe aceptar
plena responsabilidad, dedicando buena parte de su atencin a esa tarea, tal como lo
hara en cualquier otro trabajo importante. Toda clase de labor desempeada por los
obreros encierra cierto grado de riesgo y todo riesgo, si se permite que contine
existiendo durante tiempo suficiente aportar a la postre su cuota de lesiones. La
atencin adecuada a la seguridad originar la casi completa eliminacin de lesiones que
de otra manera ocurriran en cualquiera industria operacin o trabajo
independientemente del tipo a que pertenezca. En el patrn radica toda la autoridad y es
a l a quien corresponde trazar el programa de seguridad y dirigirlo. De l debe surgir el
estmulo para la seguridad. Es l quien debe desear la eliminacin de accidentes,
haciendo de la seguridad una parte importante de todas sus actividades. Debe darse
constante atencin a la prevencin de accidentes, lo mismo que a otros asuntos, tales
como costos, calidad y produccin.

LO QUE EL PROPIETARIO DE LA CONSTRUCCIN DEBE HACER.
Dicho en pocas palabras, las cosas ms importantes que el patrn debe hacer para
evitar accidentes pueden resumirse en la siguiente forma:

a) Hacer entender con toda claridad a todos los supervisores y a todos los
trabajadores que el patrn apoya el programa de seguridad y que se har responsable a
todo supervisor del xito del programa en la medida que corresponda a la parte que se
haya asignado a dicho supervisor. Esta poltica debe ser expuesta claramente por escrito
y la debe conocer todo el que trabaje en la empresa.

b) Proporcionar un lugar de trabajo seguro e higinico que incluya:

135
- -

1) Equipo y herramientas seguros.
2) Maquinaria provista de resguardos. Estas deben instalarse en las mquinas nuevas,
antes de empezar a usadas.
3) Procedimientos y operaciones planeados, tomando en cuenta la seguridad.
4) Sistema de inspeccin para descubrir y corregir todos los riesgos.

c) Adiestramiento y vigilancia adecuados, para fomentar hbitos de seguridad entre
todos los empleados. Adiestramiento en seguridad impartido a todos los supervisores,
para que stos, a su vez, puedan adiestrar y vigilar a los obreros que se encuentren bajo
sus rdenes. Sin embargo, el adiestramiento en seguridad no debe considerarse como
sustituto del esfuerzo para eliminar los riesgos materiales.

d) Organizacin de actividades de seguridad como funcin continua. La
organizacin de la seguridad puede asumir diversas formas departamento de seguridad
con un director a tiempo completo, la seguridad como obligacin colateral, comisiones
de seguridad, pero hay ciertas actividades complementarias que deben efectuarse en
forma continuada. Entre ellas se encuentran las siguientes:

1) Investigacin de todos los accidentes.

2) Informe de todos los accidentes dirigido a las autoridades competentes.

3) Confeccin de estadsticas sobre accidentes, como medio de eliminar la causa de
las lesiones.

4) Primeros auxilios.

136
- -

2.3.16 CONTROL DE LAS CONDICIONES FSICAS.

Es obvio que las condiciones fsicas de cualquier lugar de trabajo son responsabilidad
del patrn. No es tan evidente, aunque sea igual mente cierto, que el patrn puede
siempre mejorar esas condiciones para que el lugar de trabajo sea seguro.

La prevencin de accidentes es buen negocio, ya que el costo de los mismos es siempre
mayor que lo que cuesta prevenirlos. Por lo tanto, el control de las condiciones
materiales para asegurar un funcionamiento seguro se halla dentro de las posibilidades
econmicas de cualquier firma que est en condiciones de continuar sus actividades
comerciales.

2.3.17 CONTROL DE LAS PRCTICAS DE TRABAJO.

Bastar un momento de reflexin para comprender que corresponde al patrn el
adiestramiento y la vigilancia necesarios para asegurar un nivel de trabajo que satisfaga
la produccin, tambin debe aceptar la responsabilidad del control de las prcticas de
trabajo que Son indispensables para la seguridad.

Se aprecia la inspeccin a la oficina de Seguridad por parte del residente de obra.


137
- -
2.3.18 IMPORTANCIA DE LA INICIATIVA QUE DEBEN ASUMIR "LOS JEFES.

La responsabilidad del patrn slo puede manifestarse plenamente a travs de la
iniciativa que asuman los jefes de la negociacin. Esa iniciativa debe provenir del ms
alto ejecutivo, o sea, del gerente. De otra manera, la seguridad ser considerada como
de importancia secundaria, o lo que es peor, de la incumbencia exclusiva del gerente.

Quien se incline a poner en tela de juicio esta informacin debe preguntarse a s mismo
qu es lo que ms interesa al empleado. Encontrar que lo que ms le interesa es
aquello que su superior espera principalmente de l. Esto, partiendo del supuesto que
considere valioso su trabajo. Por lo tanto, en cualquier establecimiento industrial, lo que
ms preocupa es lo que el gerente desea que se haga con mayor cuidado. Nada hay
que sustituya a la iniciativa de los jefes.

Podran citarse innumerables ejemplos en apoyo de esta afirmacin. Sin embargo, para
nuestro propsito, bastar sealar que, sin ninguna excepcin, en todas las
negociaciones que han establecido y conservan un registro de accidentes que
representan un grado muy satisfactorio de funcionamiento, el jefe principal (el presidente
de la junta directiva o el director de la empresa) lleva la iniciativa personal y se interesa
hondamente en la seguridad. Por el contrario, en los establecimientos en que el grado de
seguridad es poco satisfactorio o nada excepcional, se encontrar que el jefe principal
deja a cargo de alguien ms todo aquello que se refiere a la seguridad.

Muchos "vendedores de seguridad", en su afn por "realizar una venta", afirman que si el
jefe principal de un establecimiento dedicara "un poco de tiempo" (media hora, o tal vez
slo cinco minutos) a impulsar determinado plan o programa, y despus dedicara otra
fraccin semejante de tiempo todos los meses al mismo asunto, la campaa hara el
resto. Semejante forma de razonar es falsa y da muy poco valor a la seguridad.
Contradice la aseveracin de que la seguridad es asunto de gran importancia.

El buen funcionamiento de seguridad no es tan sencillo. Los jefes deben dedicar mucha
atencin personal a cada, una de las actividades importantes que les conciernen. Pedir a
un jefe que dedique cinco minutos de su tiempo a la seguridad, es lo mismo que pedirle
su autgrafo, no su actuacin como jefe.

2.3.19 REQUISITOS INDISPENSABLES PARA ALCANZAR MXIMA EFICACIA EN
SEGURIDAD.

El primer problema es, por lo tanto, descubrir los riesgos. Pueden tomarse medidas
correctivas apropiadas solamente despus de reconocer y valorizar los riesgos. Por


138
- -
supuesto, la labor debe siempre empezar trazando el plan de las operaciones que deben
efectuarse en la planta.

Una vez establecidos los procesos de la fbrica, se deben emprender actividades
concretas destinadas a localizar los riesgos. Estas actividades son:

a) Inspeccin de la planta.

b) Anlisis de la seguridad de las labores.

c) Investigacin de accidentes.

La inspeccin de la planta es til sobre todo en la investigacin de condiciones y arreglos
peligrosos. Ese descubrimiento pueden hacerlo inspectores experimentados,
familiarizados con los mtodos de operacin, quienes tambin pueden poner de relieve
prcticas que provocan lesiones.

El valor ms importante del anlisis de la seguridad de las labores consiste en
determinar mtodos seguros de trabajo y en establecer normas de trabajo que fomenten
la seguridad, pero a travs del anlisis de las tareas tambin hace resaltar muchas
condiciones de riesgo no descubiertas al trazar el plan de trabajo.

En cierto sentido, la investigacin de los accidentes equivale a un post morten o autopsia
de los hechos. Cada lesin sufrida es una prueba de que existe determinada condicin
peligrosa o cierta prctica insegura, o bien ambas cosas, que no han sido corregidas.

Por medio del planeamiento tratamos de incorporar el mximo de seguridad en el nuevo
planeamiento de las operaciones. A travs del anlisis de seguridad de las labores y de
la inspeccin de la empresa tratamos de descubrir y valorizar todos los factores que
pueden ocasionar accidentes y de corregidos o prevenirlos antes de que el accidente
ocurra. Mas, no obstante todos nuestros esfuerzos, se nos escapan algunos riesgos;
algunas prcticas inseguras pasan inadvertidas o no se les reconoce; a veces nuestro
juicio es errneo. Por lo tanto, investigamos cuidadosamente los accidentes que no
hemos podido evitar, para obtener as de esa investigacin todos los informes, por
pequeos que sean, que nos ayuden a mejorar el funcionamiento.

Esas tres actividades.- el anlisis de las labores, la inspeccin y la investigacin de
accidentes - se refieren, en forma detallada, a los riesgos y a los accidentes; no indican
las relaciones que existen entre unos y otros ni las tendencias. Por esto, clasificamos los
accidentes para descubrir la importancia relativa de las diversas fuentes que los
producen, la clase de lesiones y las causas. Calculamos los ndices de frecuencia con el

139
- -
propsito de medir la eficacia de nuestra actuacin, hacer comparaciones provechosas y
llevar cuenta de la tendencia existente.

2.3.20 ANLISIS Y PLANTEAMIENTO DE HIGIENE EN LA CONSTRUCCIN.

En la sociedad moderna se espera que el empresario establezca condiciones de trabajo
que conduzcan al bienestar de sus empleados y hasta cierto punto .es requerido por la
Ley hacerla as. Pero, no se sigue necesariamente que la salud y la seguridad del
empleado resulten automticamente de la creacin de condiciones fsicas convenientes
en el trabajo. Si bien es cierto, que el ambiente fsico es un factor importante el mantener
altos estndares de higiene y seguridad depende ms de las actitudes y del
comportamiento del personal.

Se reconoce que la salud del empleado depende no slo del medio ambiente fsico, sino
tambin del medio ambiente social y psicolgico. Al mismo tiempo que se deber dar
cuidadosa atencin al medio ambiente fsico y a sus efectos sobre la salud de los
empleados debern tambin, apreciarse las personalidades de los directivos para
determinar de qu manera afecta la adaptacin emocional de los empleados
subordinados. Debido a que muchas enfermedades son causadas o agravadas por
condiciones emocionales, la salud de los empleados es afectada de la misma manera.
Por eso en sus esfuerzos por lograr que el medio ambiente del trabajo sea todo lo
saludable y seguro posible, es importante que el factor, humano reciba toda la atencin
posible de los directivos.

2.3.21 PROGRAMA DE HIGIENE.

La naturaleza del programa de higiene y los tipos de servicios ofrecidos a los empleados
varan de acuerdo al tamao, la colocacin y las necesidades especiales de la empresa.

Sin embargo generalmente se admite que el programa de higiene de la compaa deber
preocuparse principalmente de la educacin, diagnosis y prevencin. Los aspectos
teraputicos de la medicina se consideran generalmente como responsabilidad de los
medios privados, ms bien que del mdico industrial aunque hay excepciones a este
concepto.

Adiestramiento para la salud, uno de los principales programas de higiene de una
empresa, es educar al personal en los principios y prcticas de una buena salud fsica y
mental. El xito del programa radica en estimular el inters entre los empleados. Esto
puede hacerse a travs de anuncios, pelculas y folletos que han sido preparados por
diversas agencias de sanidad y por compaas privadas, as como tambin a travs de
plticas y entrevistas con los empleados.


140
- -

2.3.22 ORDEN Y LIMPIEZA EN EL CENTRO DE TRABAJO.

La buena administracin en la construccin es uno de los factores ms importantes en
la prevencin de accidentes. Los trabajadores tropiezan contra objetos sueltos en los
pisos, en las escaleras, en las plataformas; los golpean objetos que caen de arriba;
resbalan en los pisos grasosos, mojados o sucios; chocan contra materiales que
sobresalen, que estn mal puestos o que se encuentran en lugares inadecuados; los
materiales mal amontonados o con apoyo inadecuado caen sobre ellos. Pisan clavos
que sobresalen, o se lastiman las manos con ellos.

El buen administrador de la construccin es algo ms que la limpieza; es la limpieza y el
orden. Un lugar se encuentra ordenado cuando no hay en l cosas innecesarias, y
cuando aquellas que son necesarias estn en el lugar que les corresponde. Son ndices
del buen gobierno de una construccin: los pisos libres de grasa y de aceite; corredores
y pasillos debidamente marcados; ventanas limpias; maquinaria y equipo ordenados;
iluminacin adecuada; y en la zona de trabajo, ningn material, basura o desperdicio, en
forma excesiva.

El orden y el buen gobierno son requisitos fundamentales de la buena administracin. En
los lugares en que encontramos estas condiciones, la frecuencia de accidentes es baja.

2.3.23 NECESIDAD DE CUIDADOSA PREPARACIN Y DE ATENCIN
CONSTANTE.

La buena administracin de la construccin no puede lograrse simplemente por medio
del aseo y ordenamiento general una que otra vez. Debe ser objeto de planes definidos y
de atencin constante. Cuando la gerencia se propone mejorar el buen gobierno de su
construccin, lo primero que hace es limpiarlo cuidadosamente; pero, a menos que
acepte la idea de introducir un grado razonable de orden y sistema en todas sus
operaciones, no transcurrir mucho tiempo sin que la situacin vuelva a ser tan mala
como antes. Se obtendrn mejoras perdurables slo si, adems de la limpieza general,
la gerencia adopta la medida de buscar y corregir las condiciones que producen
desechos y desorden, y se dedica a preparar todas las operaciones sistemticamente.

El mal gobierno en una construccin es una de las principales causas de incendios
porque una proporcin considerable de los incendios en las plantas comienza en las
basuras o en la ropa impregnada de aceite. Los incendios son mayores por la presencia
innecesaria de materiales inflamables o de fcil combustin. Aunque todos los
trabajadores desearen colaborar, teniendo limpio y ordenado el lugar de trabajo que les
corresponde, el buen gobierno de la construccin corresponde principalmente a la

141
- -
gerencia. Esta debe encontrar los medios de que todas las operaciones sean ordenadas;
proporcionar lugares de almacenamiento de materiales; enrejados o ganchos para las
herramientas y el equipo porttil; receptculos para los materiales en proceso; y, en
general, cerciorarse da con da, de que la limpieza y orden se mantengan como parte
fundamental de todo lo que se hace en el establecimiento. Finalmente, la gerencia debe
adiestrar a cada trabajador a hacer la parte que le corresponde, ya que basta un solo
hombre que descuide la limpieza y el orden para producir gran confusin y desarreglo en
una empresa, adems de poner un mal ejemplo que desaliente a los dems.

2.3.24 NECESIDAD DE COOPERACIN GENERAL DE LOS TRABAJADORES EN
LA CONSTRUCCIN.

La cooperacin de todo el personal es tan necesaria en el buen gobierno de la
construccin como en cualquier otro aspecto de la labor de seguridad. La gerencia debe,
en primer lugar, poner todas las cosas en orden y suministrar el equipo o la ayuda que
sean necesarios. Muchas empresas tienen cuadrillas especiales de limpieza que van de
un departamento a otro en forma ordenada. Se encomiendan determinados trabajos (el
lavado de las ventanas, retiro de la basura, barrido, etc.), de preferencia a ciertos
trabajadores. Todo ello en beneficio de la seguridad y la eficiencia, ya que en esa forma
los mtodos ms seguros y mejores se combinan y producen resultados ms
satisfactorios.
CAMPAAS DE LIMPIEZA.
En las empresas de construccin, lo mismo que en los hogares, son indispensables
ciertas labores especiales de limpieza. Puede estimularse el inters y la cooperacin de
los obreros con anuncios tales como: "La semana de la limpieza se inicia el lunes 22 de
agosto. Todos deben estar listos para el aseo general. La ropa vieja, los trapos grasosos,
los desperdicios y todo aquello que no sirva, debe eliminarse". La comisin de orden y
limpieza de la construccin que inspecciona todos los departamentos a intervalos
regulares, estimula con ello la colaboracin de los obreros.

En la comisin deben estar representados los diversos departamentos que constituyen la
construccin, y sus miembros deben ser nombrados por rotacin. Un excelente incentivo
consiste en conceder algn bandern alusivo, u otro smbolo al departamento que tenga
menos deficiencias, con la obligacin de que ondee sobre l hasta que otro
departamento lo gane. Otra forma es conceder un smbolo o premio, todos los meses, al
departamento ms limpio y ordenado. No debe darse aviso previo de ninguna
inspeccin o de ningn procedimiento de rutina que se siga. La comisin misma debe
acordarlos premios o conceder stos de acuerdo con el resultado de las inspecciones.
Lo importante es seguir un procedimiento completamente imparcial y evitar favoritismos
o antipatas.


142
- -
Todo el trabajo de barrer debe hacerse con aspiradoras, o mediante l empleo de
sustancias que absorban el polvo. En algunos casos, se pueden emplear mtodos en
que intervenga el agua. En lugares en los que hay sustancias txicas, se impone el uso
de las aspiradoras. Si esto no es posible, deben tomarse precauciones especiales, de
acuerdo Con la clase o tipo de la sustancia txica de que se trate. Es necesario, adems,
considerar todas las condiciones que intervengan en el caso para proteger a los
trabajadores expuestos a dichas sustancias.

2.3.25 EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL DE LOS TRABAJADORES EN LA
CONSTRUCCIN.

Probablemente se ha dedicado ms tiempo al estudio, la experimentacin y la prueba del
equipo de proteccin personal que a todas las otras formas de equipo y dispositivos de
seguridad. Corno resultado, se dispone en el comercio de excelente equipo para la
proteccin de los ojos y de las vas respiratorias. Para estas dos clases de equipo se han
establecido excelentes normas y especificaciones, y su uso se encuentra muy
generalizado.

En cierto sentido, la disponibilidad y el costo relativamente bajo del equipo de proteccin
personal constituyen una desventaja. Los patronos que no se preocupan mucho por la
seguridad se sienten tentados constantemente por el equipo protector personal en
sustitucin de mtodos prcticos para eliminar riesgos. Esto se aplica especialmente al
caso de los respiradores. Es tan fcil y relativamente barato proporcionar respiradores a
los trabajadores expuestos al polvo, a las emanaciones o a otras formas de
contaminacin del aire, que a menudo es difcil lograr que se preste la debida atencin al
valor que a la postre significa la eliminacin del aire contaminado.

Se hace hincapi en que los dispositivos de proteccin personal deben constituir siempre
"la ltima lnea de defensa". Tanto los patronos corno los trabajadores deben darse
perfecta cuenta de que si estos dispositivos no funcionan por algn motivo, la persona
que los usa se ve inmediatamente expuesta a algn riesgo. En los captulos anteriores
se ha dicho repetidas veces que el primer paso en la prevencin de accidentes debe ser
siempre la eliminacin del riesgo, cuanto sea posible. Esto se aplica muy especialmente
a la contaminacin del aire. Los dispositivos protectores nada hacen para reducir el
riesgo; tan slo colocan frente a l una dbil barrera, la que debe ser constantemente
mantenida, vigilada y conservada. Ante este hecho, aun los gastos muy pesados que se
hagan para eliminar el riesgo sern al final de cuenta, la forma ms segura, ms eficiente
y ms barata de resolver el problema. El equipo de proteccin personal puede
clasificarse convenientemente en la siguiente forma:


143
- -
a) PROTECCIN DE LA CABEZA:
1) Cascos duros.
2) Proteccin del cabello.
3) Protectores auriculares.

b) PROTECCIN DE LA CARA Y OJOS:
1) Caperuzas o capuchas.
2) Gafas.
3) Mscaras.
4) Cascos de soldador.

c) EQUIPO RESPIRATORIO:
1) Aparatos para respirar oxgeno o aire.
2) Respiradores que suministran aire.
3) Respiradores de frasco y de cartucho.
4) Respiradores de filtro.

d) PROTECCIN DE LAS MANOS, PIES Y PIERNAS:
1) Guantes y protectores de cuero.
2) Zapatos de seguridad.
3) Protectores de los pies.

e) ROPA PROTECTORA.

PROTECCIN DE LA CABEZA DEL TRABAJOR EN LA CONSTRUCCION.

Las lesiones recibidas en la cabeza a causa de objetos que caen son especialmente
importantes en ciertas ramas de la
industria y en de terminados tipos de
trabajo, como, por ejemplo, el de los
leadores (ramas que caen), el de los
obreros de la industria de la
construccin, el de los mineros, el de
algunos dedicados a trabajos de
conservacin y el de los empleados en
astilleros.

Cascos duros.- Se dispone de
excelentes cascos protectores que
pesan slo un poco ms, o lo mismo,
que los sombreros ordinarios. Estos

144
- -
cascos estn hechos de varias capas de tela impregnada y terminada con una sustancia
plstica adecuada, moldeada en la forma apropiada y curada bajo temperaturas y
presiones elevadas. Esto produce un material duro, liso, impermeable y muy resistente.
Se puede reforzar todava ms el casco por medio de una malla de alambre de acero. En
las pruebas realizadas los cascos hechos de fibra de vidrio demostraron ser todava ms
fuertes.

Proteccin del cabello.- La facilidad con que un mechn de cabello puede quedar
sujeto a una flecha que gira o a cualquier otro mecanismo en movimiento, o atrado por
la electricidad esttica que genera una banda de transmisin en movimiento, presenta un
problema especial de seguridad cuando trabajan mujeres en cualquier lugar cercano a la
maquinaria. En esos casos, hasta las flechas ms pequeas deben estar completamente
cubiertas si se hallan en lugares a los que pueden llegar las mujeres. Repetidas veces se
ha dado el caso de que flechas al parecer completamente inofensivas y fuera del alcance
ordinario de los obreros, por encontrarse debajo de mesas o de bancos de trabajo han
arrancado el cuero cabelludo a mujeres que, al dejar caer alguna herramienta u otro
objeto, se metieron debajo de la mesa para recuperarlo. En forma semejante, muchas
veces, pequeas bandas transmisoras han atrado mechones de cabello cuando las
obreras, absortas en su trabajo, se inclinan tanto que se acercan demasiado a la banda.
En estos casos, el resultado ha sido la prdida de parte del cuero cabelludo. Se han
registrado otros accidentes en los que un eje, al aparecer inofensivo, de mquinas tales
como los taladros verticales, atrae y enreda la cabellera de la operaria.

Todo lo anterior pone de relieve la importancia de proteger lo ms posible estos lugares
de riesgo en todas las fbricas que emplean mujeres. Tambin es muy conveniente que
las obreras usen algn protector de la cabeza que les recoja el cabello y al mismo tiempo
lo proteja contra el polvo, la basura u otros contactos no convenientes.

PROTECTORES AURICULARES EN LOS TRABADORES DE CONSTRUCCION.
El ruido se ha convertido en un problema importante, por el dao que causa en los odos
y en el sistema nervioso. Se han hecho extensas investigaciones acerca de este punto,
pero resulta muy


145
- -

difcil determinar qu niveles
de ruido son inofensivos o
perjudiciales. Adems, no se
trata simplemente de la
intensidad del ruido, sino de
la calidad de ste. Por
fortuna, mucho se ha
descubierto acerca de los
mtodos para evitar y reducir
los ruidos. Las personas a
quienes interesa este punto
deben consultar diversas
obras, fcilmente obtenibles.

PROTECCIN DEL ROSTRO Y DE LOS OJOS EN LOS TRABAJADORES DE LA
CONSTRUCCION.

Caperuzas.- En ocasiones, los obreros encargados de las reparaciones y la
conservacin en las construcciones, en las que se usan lquidos corrosivos, as como
algunos trabajadores de produccin, se encuentran expuestos al riesgo de que estos
lquidos los salpiquen, los baen o los toquen, no obstante la excelente construccin y
los mtodos muy eficaces que se emplean en el equipo con el que se lleva a cabo todo
el proceso. Los que estn expuestos a este riesgo deben tener la cabeza completamente
cubierta por medio de caperuzas o cascos. Generalmente, estas caperuzas forman parte
de la vestimenta completa de proteccin, que consiste en chaqueta, guantes, delantal y
botas, como mnimo.

Gafas.- Desde los comienzos del movimiento en favor de la seguridad industrial se hizo
manifiesto que era muy importante proteger los ojos contra pequeos objetos que
vuelan. Como resultado de esa necesidad se, perfeccion un mtodo de endurecer y
montar cristales con suficiente resistencia contra los golpes. Los lentes han alcanzado un
grado de excelencia muy alto. Las gafas protectoras fabricadas de acuerdo con las

146
- -
normas aceptadas hasta hoy, protegen los ojos contra golpes tan violentos, que sin ellos
vaciaran el ojo y probablemente causaran la fractura del hueso.

Las gafas que protegen contra
los impactos muy fuertes se fa-
brican con aros de metal para
darles suficiente resistencia.
Las sustancias plsticas
presentan importantes ventajas
cuando no es indispensable
mucha resistencia. Se amoldan
fcilmente a la forma del rostro
y proporcionan una superficie
ms cmoda al contacto con la
piel, adems de que son ms
ligeras. Algunas personas se
han dado cuenta de que su piel
es sensible al contacto del
metal de las gafas, pero no la
afecta el contacto con
sustancias plsticas.

Aunque es evidente que las gafas provistas de anteojeras protegen en forma mucho ms
completa que las de tipo de anteojos, son menos cmodas y, por lo tanto, cuando el
riesgo no es grave y proviene casi exclusivamente del frente, puede usarse el tipo ms
cmodo, que es el de las de anteojos. En casos personales, la seleccin de las gafas
que ms conviene puede ser un asunto de pequeos detalles. Probablemente se llegue
a la conclusin de que la proteccin parcial, si las gafas se usan constantemente, es
mucho mejor que la proteccin total si slo se usan en forma intermitente.

Mascaras o caretas.- La conveniencia, en muchsimas clases de trabajo, de proteger la
cara lo mismo que los anteojos, ha hecho que se fabriquen mscaras de plstico
transparente. Esencialmente, las mscaras ordinarias consisten en un soporte para la
cabeza, o banda, que sujeta un visor de plstico transparente por medio de junturas de
friccin, para que el visor pueda levantarse fcilmente.

Estas mscaras tienen la ventaja de ser ligeras y cmodas, aunque se opacan, debido a
las pequeas raspaduras superficiales inherentes a su uso. Adems, tienen la ventaja de
que las pueden usar los trabajadores que lleven anteojos.

147
- -

FOMENTO DEL USO DE PROTECTORES DE LOS OJOS EN LOS TRABAJADORES
DE LA CONSTRUCCION.

La prevencin de lesiones en los ojos va mucho ms all del simple suministro de las
gafas o de otros protectores apropiados. Para evitar toda clase de lesiones, los obreros
expuestos a riesgos de los ojos deben usar protectores siempre que se expongan a esos
riesgos. En muchas ocupaciones y en infinidad de trabajos, esto implica el uso de los
protectores durante toda la jornada. Al parecer, los patronos, los supervisores y hasta los
ingenieros de seguridad y mdicos industriales suelen olvidar que las personas ordinarias
consideran el uso de anteojos o de gafas como un asunto de su incumbencia personal.
Creen que usar, o no usar, gafas durante las horas de trabajo es un asunto personal en el
cual su criterio priva sobre el de los dems. Por lo tanto, siempre que sea manifiesta la
necesidad de dar proteccin a los ojos, las medidas que se tomen para hacer frente a
esta situacin deben concebirse y ejecutarse con objeto primordial de que todos aquellos
expuestos a riesgos de los ojos se den cuenta de la necesidad de proteger sus ojos y de
usar constantemente los medios que se ponen a su alcance para disfrutar de esa
proteccin.


148
- -
EQUIPO RESPIRATORIO EN LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCION.

Es muy importante que se seleccione el equipo respiratorio adecuado para la clase de
riesgo especfico. En las construcciones, en general, han ocurrido muertes y accidentes
muy graves a causa de que se ha dependido de respiradores no apropiados para una
atmsfera mortal; por ejemplo, el uso de respiradores de tipo de filtro en una atmsfera
que contiene monxido de carbono, o el uso del tipo de respirador de frasco en los
lugares en que escasea el oxgeno. Indudablemente, se han registrado tambin muchos
casos de lesiones en el sistema respiratorio, a causa del uso del respirador que no
corresponde, en atmsferas que, sin ser mortales, s son peligrosas; por ejemplo, el uso
de un respirador ordinario, del tipo de filtro, diseado para proteger contra el polvo de
piedra y empleado contra emanaciones de plomo, y el uso de un respirador de frasco,
apropiado para proteger contra el monxido de carbono, cuando el aire est
contaminado por el vapor de tetracloruro de carbono.

No nos cansaremos de insistir en que, al seleccionar el equipo protector de las vas
respiratorias, se debe seguir un procedimiento ordenado que incluya, por lo menos, los
siguientes pasos:

a) Identificar la sustancia o sustancias contra las que se necesita proteccin.

b) Obtener datos completos acerca de los riesgos que cada una de esas sustancias
presenta y sus propiedades ms importantes.

c) Determinar las condiciones de la exposicin a estos riesgos.

d) Determinar cules son las caractersticas personales indispensables para el uso
de los dispositivos protectores y los procedimientos que se exigen.

e) Determinar las facilidades que se necesitan para la conservacin del equipo.
f) Finalmente, despus de haber hecho las consideraciones anteriores, seleccionar
el tipo o tipos de respiradores que ofrezcan proteccin adecuada.

PROTECTORES DE MANOS, PIES Y PIERNAS EN LOS TRABAJADORES DE LA
CONSTRUCCION.

Como promedio, un porcentaje alto anualmente de lesiones que producen incapacitacin
ocurren en las manos, las piernas y los pies. Aproximadamente, la mitad de estas
lesiones ocurren en las manos y los dedos. Si se incluyen las lesiones que no producen
incapacitacin, las de las manos, antebrazos y dedos de las manos son las ms
numerosas. Esto es obvio, porque las manos y los dedos necesariamente estn siempre

149
- -
en contacto con el material que se maneja o se trabaja, o muy cerca de l. Por lo tanto,
no solamente para evitar lesiones que incapaciten, o mutilen, sino tambin las
secundarias, debe prestarse mucha atencin de la proteccin de las manos cuando el
tipo del trabajo sea tal que pueda producir lesiones si no se usan protectores.

Guantes y protectores de cuero.- Como se recomienda en los casos de proteccin de
la vista y de los rganos respiratorios, conviene valorar los riesgos a que estn
expuestos, las manos y los pies de los trabajadores
dedicados a las diversas labores y operaciones que
se desarrollan en un establecimiento industrial. Los
propsitos de este anlisis deben ser:

a) Determinar dnde debe haber proteccin.

b) El tipo de proteccin que debe darse.

Para los trabajos en los que el riesgo principal es el de ampollas, a causa de friccin o
raspaduras, usualmente bastan guantes de algodn o de cuero, del tipo comnmente
usado por los trabajadores. Para prevenir riesgos ms graves, la especializacin se hace
necesaria. Para hacer frente a condiciones de alto riesgo, como el manejo de metal de
desperdicio, hierro en lingotes, etc., en fundiciones de acero y otros lugares, se impone
el uso de guantes gruesos o mitones reforzados con grapas de acero o malla de acero,
los guantes, comnmente, se fabrican de vaqueta curtida, por su resistencia y
flexibilidad.


150
- -

ZAPATOS DE SEGURIDAD.

La gran mayora de las lesiones en los
pies, que producen incapacidad, las
causan la cada de materiales pesados
sobre aquellos o el hecho de que los
objetos queden prensados bajo grandes
pesos. Despus de largos aos de
estudios, experimentos y diseos, se han
perfeccionado zapatos de seguridad que
ofrecen proteccin contra todos estos
riesgos ordinarios y que se obtienen en el
comercio, de diversos fabricantes, a
precios que se comparan favorablemente
con los zapatos ordinarios de trabajo.
Adems, se dispone de un amplio surtido
de estilos, formas y tamaos, que sirvan para todos los pies normales y que, adems,
presenten buen aspecto. El punto ms importante es la proteccin de los antejos. La
norma de fuerza aceptada es que el casquillo debe soportar un peso de 1,200 kilogramos
que se coloque sobre l, o el impacto de un peso de unos 25 kilogramos que se deje caer
desde una altura de 30 centmetros. La parte interior del casquillo, en cualquiera de estas
dos pruebas, no debe llegar a menos de 1.25 centmetros de la superficie superior de la
suela.

Protectores de los pies.- Para proteger contra los impactos ms fuertes, como los que
ocurren en el manejo de hierro en lingotes, es conveniente proporcionar algn otro
dispositivo ms. Se dispone, para este fin, de protectores de los pies, hechos de acero
muy resistente.

A menudo, se recomienda el uso de zapatos con suelas conductoras para eliminar la
electricidad esttica. Para trabajos prximos a lugares en que hay metal fundido, se
emplean zapatos "de una pieza", que se pueden, quitar con mucha facilidad. Otros
prefieren el uso de polainas que cubren casi todo el pie y que se pueden sacar
rpidamente.

Ropa protectora.- El anlisis que se haga respecto a los riesgos a que se exponen los
pies y las manos tambin pueden incluir otras partes del cuerpo. Sin embargo, debe
sealarse que, para el trabajo ordinario en las plantas industriales, la ropa que
usualmente usan los trabajadores ofrece proteccin adecuada contra lesiones en el
cuerpo. Los riesgos concretos que deben estudiarse al respecto, son stos: Salpicaduras

151
- -
de metal caliente; chispas candentes, como las de soldadura; partculas proyectadas,
llamas, cuando se combate algn incendio; calor extremo, como en los lugares en que se
atizan hornos de acero y hierro; contusiones en los hombros a causa de cargar grandes
pesos; salpicaduras de cidos, sustancias alcalinas, etc.

No hay reglas fijas que sirvan de gua en la seleccin de ropa protectora para los
trabajadores que desempean diversas labores en la industria. Sin embargo, deben
considerarse dos factores esenciales:

a) La prenda de ropa debe dar proteccin adecuada contra el riesgo que se
combata.

b) No debe impedir los movimientos del trabajador, lo que creara un riesgo
secundario.

Los materiales que se emplean ms comnmente en la fabricacin de ropa protectora
son los siguientes:

a) Telas de asbesto (resistentes a las llamas):
1) Tela de tejido en forma de pequeos ngulos.
2) Tela de tejido de canasto.

b) Telas de algodn, tratadas (resistente a las llamas).
c) Cuero curtido con cromo (resistente al calor y a las llamas).
d) Telas de lana (resistentes al calor y a las llamas).
e) Hule (resistente a los cidos).


152
- -

CAPTULO III

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

3.1 RAZONES QUE JUSTIFICAN LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

EVALUACION ESTADISTICA DE ACCIDENTES DE TRABAJO EN LA CONSTRUCCION

La seguridad e higiene en el Per, se encuentra legislado desde hace un buen tiempo,
sin embargo su aplicacin en la actualidad no es rigurosa. Los aos 2011 y 2012 recin se
vienen implementando la aplicacin normativa de manera obligatoria en la actividad de la
construccin.

Las razones indicadas anteriormente no han facilitado tener informacin estadstica de
accidentes de trabajo en el pas; con mayor razn la actividad de la construccin en el
departamento de Puno oficialmente adolece de esta informacin; no obstante de que su
conocimiento y publicacin debe efectuarse permanentemente por las entidades
correspondientes como es el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE). Se
incluyen cuadros estadsticos segn Actividad Econmica, Forma de Accidente, entre otros.

3.1.1 TERMINOS Y DEFINICIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO MS
FRECUENTES.
La clasificacin de riesgos del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo,
citada anteriormente, nos muestra lo siguiente:

CAIDA DE PERSONAS DE ALTURA: trabajo con riesgo de cada a distinto nivel
donde una o ms personas realizan cualquier tipo de actividades a un nivel cuya
diferencia de cota sea aproximadamente igual o mayor a dos metros (2 m) con
respecto del plano horizontal inferior ms prximo.


153
- -
Se considerar tambin trabajo en altura cualquier tipo de trabajo que se desarrolle
bajo nivel cero, como ser: pozos, ingreso a tanques enterrados, excavaciones de
profundidad mayor a 1,5 metros, y situaciones similares.

CADA DE PERSONAS A DISTINTO NIVEL: Cada a un plano inferior al de
sustentacin.

CADA DE PERSONAS AL MISMO NIVEL: Cada que se produce en el mismo
plano de sustentacin.

CADA DE OBJETOS EN ALTURA POR DESPLOME O DERRUMBAMIENTO:
Cada de elementos por prdida de estabilidad de la estructura a la que pertenece.

CADA DE OBJETOS EN MANIPULACIN: Cada de objetos o materiales durante
la ejecucin de trabajos o en operaciones de transporte y elevacin por medios
manuales o con ayudas mecnicas.

CADA POR OBJETOS DESPRENDIDOS: Cada de objetos diversos que no se
estn manipulando, y que se desprende de su ubicacin por razones varias.

PISADAS SOBRE OBJETOS: Es la situacin que se produce por tropezar o pisar
sobre objetos abandonados o irregularidades del suelo pero que no originan cadas.

CHOQUES CONTRA OBJETOS INMVILES: Encuentro violento de una persona o
de una parte de su cuerpo con uno o varios objetos colocados de forma fija o en
situacin de reposo.
CHOQUES CONTRA OBJETOS MVILES: Posibilidad de recibir un golpe por
partes mviles que pudiera presentar la maquinaria fija o por objetos y materiales
empleados en manipulacin y transporte.

GOLPES O CORTES POR OBJETOS NO EN CADA: Situacin que puede
producirse ante el contacto de alguna parte del cuerpo de los trabajadores con
objetos cortantes, punzantes o abrasivos.

PROYECCIN O SUSPENSIN DE FRAGMENTOS O PARTCULAS:
Circunstancia que se puede manifestar en lesiones producidas por piezas,
fragmentos o pequeas partculas de material, proyectadas por una mquina,
herramientas o materia prima a conformar.


154
- -
ATRAPAMIENTO POR O ENTRE OBJETOS O HERRAMIENTAS: Situacin que
se produce cuando una persona o parte de su cuerpo es enganchada o aprisionada
por mecanismo de las mquinas o entre objetos, piezas o materiales.

ATRAPAMIENTO POR VUELCO DE MQUINAS, TRACTORES O VEHCULOS:
Es la situacin que se produce cuando un operario o parte de su cuerpo es
aprisionado contra las partes de las mquinas o vehculos que, debido a
condiciones inseguras, han perdido su estabilidad.

SOBREESFUERZOS: Desequilibrio que se produce entre la capacidad fsica de un
operario y las exigencias de la tarea.

EXPOSICIN A TEMPERATURAS AMBIENTALES EXTREMAS: Permanencia en
un ambiente con calor o fro excesivo.

CONTACTOS TRMICOS: Accin y efecto de tocar superficies o productos
calientes o fros.

EXPOSICIN A CONTACTOS ELCTRICOS: Es todo contacto de las personas
directamente con partes activas en tensin o con masas puestas accidentalmente
en tensin.

EXPOSICIN A SUSTANCIAS NOCIVAS O TXICAS: Posibilidad de inhalacin,
ingestin o contacto de sustancias o elementos perjudiciales o venenosos para la
salud.

EXPOSICIN A RADIACIONES (CON CONSECUENCIAS INMEDIATAS):
Posibilidad de lesin o afeccin por la accin de los rayos de luz, calor u otra
energa.

EXPLOSIN: Liberacin brusca de una gran cantidad de energa que produce un
incremento violento y rpido de la presin, con desprendimiento de calor, luz y
gases, pudiendo tener su origen en distintas formas de transformacin.

ACCIDENTES CAUSADOS POR SERES VIVOS: Son los producidos a las
personas por la accin de otras personas o animales.

ATROPELLOS O GOLPES CON VEHCULOS: Son los producidos por vehculos
en movimiento, empleados en las distintas fases de los procesos realizados por la
empresa.


155
- -
3.1.2 CUADROS ESTADISTICOS DE ACCIDENTES MS FRECUENTES EN OBRA A
NIVEL NACIONAL.

3.1.2.1 ACCIDENTES DE TRABAJO POR MESES, SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA.

CUADRO N 01
NOTIFICACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO, POR MESES, SEGN ACTIVIDAD
ECONOMICA 2007.

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y
SILVICULTURA
1 0 0 0 2 1 2 2 0 0 0 0 8 2.50
PESCA 1 0 0 0 1 1 2 0 0 0 1 0 6 1.88
EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 16 13 1 8 5 10 5 10 2 8 16 2 96 30.00
INDUSTRIAS MANUFACTURADAS 7 1 2 4 1 2 12 7 7 7 3 34 87 27.19
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y
AGUA
2 0 0 0 0 2 2 1 0 0 0 0 7 2.19
CONSTRUCCION 4 2 2 2 0 3 4 1 0 0 2 14 34 10.63
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR
MENOR , REP. VEHIC. AUTOM.
1 0 1 0 0 0 1 0 2 0 0 1 6 1.88
HOTELES Y RESTAURANTES 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 3 0.94
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTOS Y
COMUNICACIONES
3 1 1 2 1 2 2 1 12 4 9 0 38 11.88
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS,
EMPRESARIALES Y DE ALQUILER
0 0 0 0 0 1 5 0 1 0 1 0 8 2.50
ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA 1 0 2 0 0 1 0 2 1 0 1 2 10 3.13
ENSEANZA 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0.31
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 1 4 1.25
OTRAS ACTIVIDADES, SERVICIOS
COMUNITARIOS, SOCIALES Y
0 0 0 0 0 1 4 0 3 3 0 1 12 3.75
TOTAL 37 17 9 16 10 25 42 24 28 22 34 56 320 100.00
%
ACTIVIDAD ECONOMICA
2007
MESES
TOTAL


156
- -
GRAFICO N 1
ACCIDENTES POR ACTIVIDAD ECONOMICA.
2007

ACCIDENTES POR ACTIVIDAD ECONOMICA

De los 320 Accidentes notificados en el transcurso del presente ao, el 30.00% de los
mismos corresponden a Explotacin de Minas Y Canteras, siguiendo en nmero de
importancia los sectores de Industrias Manufacturadas (27.19%), Transporte,
Almacenamiento y Comunicaciones (11.88%) y Construccin (10.63%), entre otras

AGRICULTURA, GANADERIA, CAZAY
SILVICULTURA
2,50%
PESCA
1,88%
EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS
30,00%
INDUSTRIAS MANUFACTURADAS
27,19%
SUMINISTRODE ELECTRICIDAD, GAS
Y AGUA
2,19%
CONSTRUCCION
10,63%
COMERCIO AL POR
MAYOR Y AL POR
MENOR , REP. VEHIC.
AUTOM.
1,88%
HOTELES Y RESTAURANTES
0,94%
COMUNICACIONES
11,88%
ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y
DE ALQUILER
2,50%
ADMINISTRACION
PUBLICA Y DEFENSA
3,13%
ENSEANZA
0,31%
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
1,25%
PERSONALES
3,75%
FUENTE. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DE EMPLEO /OGETIC/ OFICINA DE ESTADISTICA

157
- -
GRAFICO N 2

2008


mismos corresponden a Explotacin de Minas Y Canteras, siguiendo en nmero de
importancia los sectores de Industrias Manufacturadas (23.10%), Transporte,
Almacenamiento y Comunicaciones (15.51%) y Construccin (12.48%), entre otras

SILVICULTURA
2,70%
PESCA
3,71%
24,11%
23,10%
SUMINISTRODE
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
0,84%
CONSTRUCCION
12,48%
COMERCIO AL POR MAYOR Y
AL POR MENOR , REP. VEHIC.
AUTOM.
4,22%
HOTELES Y
RESTAURANTES
0,34%
COMUNICACIONES
15,51%
INTERMEDIACION FINANCIERA
0,17%
ACTIVIDADES
DE ALQUILER
4,55%
ADMINISTRACION
PUBLICA Y DEFENSA
3,88%
ENSEANZA
0,17%
0,17%
OTRAS
ACTIVIDADES, SERVICIOS
COMUNITARIOS, SOCIALES
Y PERSONALES
4,05%

158
- -
GRAFICO N 3

2009


mismos corresponden a Industrias Manufacturadas, siguiendo en nmero de importancia los
sectores de Explotacin de Minas y Canteras (17.62%), Actividades Inmobiliarias,
Empresariales y de Alquiler (14.05%) y Construccin (12.86%), entre otras actividades
econmicas.

SILVICULTURA
3,57%
PESCA
1,19%
17,62%
24,76%
Y AGUA
0,24%
CONSTRUCCION
12,86%
8,57%
1,90%
COMUNICACIONES
5,00%
0,24%
ACTIVIDADES
DE ALQUILER
14,05%
ADMINISTRACION
PUBLICA Y DEFENSA
4,76%
ENSEANZA
0,24%
PERSONALES
5,00%

159
- -
GRAFICO N 4

2010


sectores de Construccin (16.97%) y Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler
(10.11%), entre otras actividades econmicas.

SILVICULTURA
4,33%
PESCA
1,81%
4,69%
30,69%
Y AGUA
0,00%
CONSTRUCCION
16,97%
9,39%
2,17%
COMUNICACIONES
9,39%
0,36%
ACTIVIDADES
DE ALQUILER
10,11%
ADMINISTRACION
PUBLICA Y DEFENSA
5,78%
SERVICIOS SOCIALES
Y DE SALUD
0,36%
PERSONALES
3,61%
HOGARES PRIVADOS
CON SERVICIO
DOMESTICO
0,36%

160
- -
GRAFICO N 5

2011


sectores de Construccin (19.43%) y Explotacin de Minas y Canteras (7.86%), entre otras
CUADRO COMPARATIVO POR AOS EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION.

2007 34 10.63
2008 74 12.48
2009 54 12.86
2010 47 16.97
2011 89 19.43
% CONSTRUCCION
ACTIVIDAD ECONOMICA
AOS

SILVICULTURA
1,75%
PESCA
4,80%
7,86%
29,04%
SUMINISTRODE
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
0,44%
CONSTRUCCION
19,43%
8,08%
HOTELES Y
RESTAURANTES
1,31%
COMUNICACIONES
6,33%
0,66%
ACTIVIDADES
DE ALQUILER
9,39%
ADMINISTRACION
PUBLICA Y DEFENSA
1,97%
3,28%
PERSONALES
5,68%

161
- -
GRAFICO N 6
ACTIVIDAD ECONOMICA EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION.

De acuerdo a los grficos se puede observar que en los ltimos aos existe altos
ndices de accidentes, traducido en lesiones, incapacidad temporal, permanente y
muertes.

En el Sector de la Construccin existe una gran Deficiencia en la aplicacin de
seguridad en obra, debido al incumplimiento de la Normas de Seguridad durante la
construccin y otros reglamentos, sin embargo es necesario la implementacin de
un sistema de Gestin en Seguridad y Salud a fin de reducir Riesgos y Garantizar la
Integridad Fsica y Salud de los Trabajadores y de Terceras.

Segn los grficos presentados anteriormente podemos comprobar que el sector de
la Construccin, las condiciones fsicas son peores que en cualquier otro tipo de
Industria.

0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00
20,00
2007 2008 2009 2010 2011
10,63
12,48
12,86
16,97
19,43

162
- -
3.1.2.2 ACCIDENTES DE TRABAJO POR MESES, SEGN FORMA DE ACCIDENTE.

CUADRO N 02

NOTIFICACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO, POR MESES, SEGN FORMA DE
ACCIDENTE 2007.

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
CAIDA DE PERSONAL A NIVEL 4 0 1 2 3 3 3 2 3 1 2 2 26 10,08%
CAIDA DE PERSONAL DE ALTURA 7 1 3 3 0 7 6 4 5 3 3 7 49 18,99%
CAIDA DE OBJETOS 0 0 0 0 2 1 9 2 1 2 4 2 23 8,91%
DERRUMBES O DESPLOMES DE INSTALACIONES 1 0 1 0 0 1 1 2 1 0 4 9 20 7,75%
PISADAS SOBRE OBJETOS 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 3 1,16%
CHOQUE CONTRA OBJETOS 2 1 0 0 1 0 0 1 6 2 1 0 14 5,43%
GOLPES POR OBJETOS (EXCEPTO CAIDAS) 5 5 1 1 0 3 5 5 5 1 11 5 47 18,22%
APRISONAMIENTO Y ATRAPAMIENTO 1 3 0 4 2 5 5 6 0 3 7 3 39 15,12%
ESFUERZOS FISICOS EXCESIVOS O FALSOS
MOVIMIENTOS
3 3 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0 10 3,88%
EXPOSICION AL CALOR 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0,39%
EXPOSICION A PRODUCTOS QUIMICOS 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4 1,55%
CONTACTO CON ELECTRICIDAD 2 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 4 1,55%
CONTACTO CON PRODUCTOS QUIMICOS 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 3 1,16%
CONTACTO CON MATERIAS CALIENTES O
INCANDESCENTES
0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 1,16%
EXPLOSION Y IMPLOSION 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0,39%
CHOQUE DE VEHICULOS 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3 1,16%
ATROPELLAMIENTO POR VEHICULOS 0 0 0 1 0 0 1 1 1 2 1 1 8 3,10%
TOTAL 28 17 8 11 9 21 33 24 26 17 33 31 258 100%
MESES
TOTAL
FORMA DE ACCIDENTE
%
2007

GRAFICO N 7
VERIFICACION DE ACCIDENTES, SEGN FORMA DE ACCIDENTE 2007.

0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
20,00%
10,08%
18,99%
8,91%
7,75%
1,16%
5,43%
18,22%
15,12%
3,88%
0,39%
1,55% 1,55%
1,16% 1,16%
0,39%
1,16%
3,10%
VERIFICACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO, SEGUN FORMA DE ACCIDENTE
2007

163
- -

NOTIFICACIONES SEGN FORMA DEL ACCIDENTE

Del total de accidentes producidos en lo que va del ao (253), el 18.99% correspondi por
Cadas del Personal de Altura, siguiendo en nmero la Golpes por Objetos (Excepto
Cadas) (18.22%), Aprisionamiento y Atrapamiento (15.12%), Cada de Personas a Nivel
(10.08%), entre otros.
GRAFICO N 8



Aprisionamiento y Atrapamiento, siguiendo en nmero la Golpes por Objetos (Excepto
Cadas) (15.65%), Cadas del Personal de Altura (13.26%), Cada de Objetos (13.08%),
entre otros.

0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
9,76%
13,26%
1,10%
13,08%
4,42%
1,10%
4,05%
15,65%
20,26%
5,16%
0,18%
3,13%
2,58%
0,92% 0,92%
1,10%
2,39%
0,92%
2008

164
- -
GRAFICO N 9



Aprisionamiento y Atrapamiento, siguiendo en nmero la Cadas de Personal de Altura
(15.71%), Golpes por Objetos (Excepto Cadas) (14.00%), Cada de Objetos (12.29%),
entre otros.

0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
8,57%
15,71%
0,57%
12,29%
8,57%
0,57%
3,43%
14,00%
21,14%
2,00%
0,86% 0,86%
2,57%
1,14%
0,57%
2,86%
2,29%
2,00%
2009

165
- -
GRAFICO N 10



(15.63%), Golpes por Objetos (Excepto Cadas) (11.32%), Cada de Personal a Nivel
(10.24%), entre otros.

0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
10,24%
15,63%
4,58%
7,55%
2,70%
0,27%
5,12%
11,32%
20,22%
2,16%
2,43%
0,54%
4,31%
0,81%
1,35%
2,96%
4,58%
3,23%
2010

166
- -
GRAFICO N 11



(15.89%), Cada de Objetos (12.15%), Golpes por Objetos (Excepto Cadas) (10.28%),
entre otros.

De las Tablas mostradas se puede deducir que los principales riesgos de la
Actividad de Construccin que ocasionan el Mayor Numero de Accidente Tenemos:

Cada de Personal de Altura.
Golpe por Objetos.
Aprisionamiento o Atrapamiento.
Cada de Objetos.

0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
8,88%
15,89%
1,40%
12,15%
4,21%
0,47%
4,67%
10,28%
21,96%
1,40%
0,47%
2,80%
3,74%
0,47%
1,40%
5,61%
4,21%
2011

167
- -
SELECCIN Y CARACTERSTICAS DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIN
CONSIDERADAS EN LA INVESTIGACIN.
1. Construccin de 200 letrinas en las comunidades campesinas de Tira pata
Azngaro.

2. Mejoramiento de la Infraestructura de la I.E.P San Luis Gonzaga de Ayaviri.

3. Mejoramiento del sistema de agua potable y saneamiento bsico en la
comunidad campesina san Jos Pucani Chucuito Puno

4. Reconstruccin de la infraestructura de saneamiento de la ciudad de
Ayaviri.

5. Mejoramiento del sistema de agua potable y saneamiento bsico en el
distrito de Ayaviri-melgar.

6. Mejoramiento de pistas y veredas en el distrito de Ayaviri-melgar-puno.

7. Creacion del acceso peatonal con veredas en los jirones Cuchilluni,
Independencia, 24 de Junio, Union, Santa Rosa, San antonio, Miraflores,
Adrian Solorzano y av. Jaime Jironda, ciudad de Putina Provincia de San
Antonio de Putina-Puno"

8. Construccin pabelln de estructuras Capic Uancv - Juliaca.

9. Construccin de la carretera Ayaviri purina.

10. Minera Arasi Sac

11. Mejoramiento de la carretera Ayaviri purina.

12. Mejoramiento de pistas y veredas en distintos jirones de la ciudad de Puno.

13. Construccin pabelln Capic Uancv Juliaca

14. Minera Arasi Sac

15. Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina.

16. Mejoramiento de la Carretera Orurillo Cayrahuiri.


168
- -
RESUMEN DE PARTICIPANTES DE LA CONSTRUCCIN ENCUESTADOS DE
LA REGIN PUNO

ESPACIO DE ENCUESTADOS
N CARGO DEL ENCUESTADO
N
ENCUESTADOS
1
2
3
4
Funcionario de Construccin.
Ingeniero Supervisor.
Ingeniero Residente.
Trabajadores de Construccin.
17
25
26
221
T O T A L.- 289

ANLISIS DEL RESUMEN DE LAS CARACTERSTICAS DE SEGURIDAD E
HIGIENE EN LA CONSTRUCCIN DE LA REGIN PUNO.

RESUMEN DE CARACTERSTICAS ENCUESTADAS.

RESUMEN DE CARACTERSTICAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LA
CONSTRUCCIN
FUNCIONARIO : 17
SUPERVISOR : 25
RESIDENTE : 26
TRABAJADOR : 221
TOTAL : 289

CARACTERSTICAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LA
CONSTRUCCN
RESUMEN DE
RESULTADOS TOTA
L
S
PARCIA
L
NO

1. REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO.
1.1 En la obra se delimita las reas de trabajo y es
suficiente?
1.2 El rea de trabajo cuenta con su suministro de energa
elctrica?
1.3 Cuenta con accesos y vas de comunicacin
adecuadas?
1.4 El trnsito peatonal dentro del lugar de trabajo es
adecuado?
1.5 Cuenta con salidas de emergencia?

80
20
45
65
42
60
85
125
98

125
45
98
170
78
75
120
64
103

84
224
146
54
169
154
84
100
88

289
289
289
289
289
289
289
289
289

169
- -
1.6 Cuenta con zonas seguras?
1.7 Se tiene sealizacin en la zona de trabajo?
1.8 La iluminacin es adecuada dentro de la zona de
trabajo?
1.9 La ventilacin es adecuada dentro de la zona de
trabajo?
1.10 Cuenta con servicios higinicos?
1.11 Cuenta con comedor en el centro de trabajo?
1.12 Tiene agua potable instalada en el centro de trabajo?
1.13 Tiene vestuario en el centro de trabajo?
1.14 Tiene accesorios de prevencin y extincin de
incendios?
1.15 Cuenta con atencin de emergencia en casos de
accidente?
2.1 Se designa en la obra el Comit Tcnico de Seguridad
y Salud?
3.1 Conoce si la obra tiene el Plan de Seguridad y Salud en
el trabajo?
4. INVESTIGACIN Y REPORTE DE ACCIDENTES DE
TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES.
4.1 Se investigan los accidentes y enfermedades
ocupacionales?
4.2 Se lleva en la institucin estadstica de accidentes y
enfermedades?
5. EQUIPO DE PROTECCIN INDIVIDUAL.
5.1 Se le proporciona el uniforme de trabajo requerido de
acuerdo a la obra?

6.1 Cuenta la obra con proteccin colectiva al trabajador?
7.1 Las personas responsables se preocupan del orden y
limpieza en la zona de trabajo?
8.1 Los residuos de la construccin se colocan en un lugar
adecuado?
9. ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO DE MATERIALES.
9.1 Los materiales y herramientas se almacenan en
lugares adecuados?
10. PROTECCIN DE TRABAJO CON RIESGO DE CAIDA.
10.1 Se prevee la permanencia y circulacin de los
trabajadores que laboran en altura?
11. EXCAVACIONES.
45
38
65
20
35
52

75

56

35
20

110

66

108

62

89

73

109

97

105
42
60
85
120
135
68
86

125

86

64
85

65

92

96

107

135

98

125

135

123
85
184
166
104
134
186
151

89

147

190
184

114

131

85

120

65

118

55

57

61
162
289
289
289
289
289
289

289

289

289
289

289

289

289

289

289

289

289

289

289
289

170
- -
11.1 Se supervisa y da instrucciones en los trabajos de
excavacin?
12.1 Se supervisa y da instrucciones adecuadas en las
demoliciones?
13. EQUIPAMIENTO BSICO DE BOTIQUN DE PRIMEROS
AUXILIOS.
13.1 La obra cuenta con botiqun de primeros auxilios?
13.2 Se efecta reuniones de capacitacin en primeros
auxilios?

GRFICOS DEL RESUMEN DE LAS CARACTERSTICAS DE SEGURIDAD E
HIGIENE EN LA CONSTRUCCIN DE LA REGIN PUNO.
GRAFICO N 12

80
125
84
1.1 Delimitacin de reas de trabajo.
SI
PARCIAL
NO
28 %
43 %
29 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

171
- -
GRAFICO N 13

GRAFICO N 14

20
45
224
1.2 rea de trabajo con energa elctrica.
SI
PARCIAL
NO
7 %
16 %
78 %
S
No
Parcial
45
98
146
1.3 Accesos y vas de comunicacin.
SI
PARCIAL
NO
16 %
34 %
51 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

172
- -
GRAFICO N 15

GRAFICO N 16

65
170
54
1.4 Trnsito peatonal adecuado.
SI
PARCIAL
NO
22 %
59 %
19 %
S
No
Parcial
42
78
169
1.5 Salidas de emergencia.
SI
PARCIAL
NO
15 %
27 %
58 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

173
- -
GRAFICO N 17

GRAFICO N 18

60
75
154
1.6 Zonas seguras.
SI
PARCIAL
NO
21 %
26 %
53 %
S
No
Parcial
85
120
84
1.7 Sealizacin en zonas de trabajo.
SI
PARCIAL
NO
29 %
42 %
29 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

174
- -
GRAFICO N 19

GRAFICO N 20

125
64
100
1.8 Iluminacin adecuada.
SI
PARCIAL
NO
43 %
22 %
35 %
S
No
Parcial
98
103
88
1.9 Ventilacin adecuada.
SI
PARCIAL
NO
34 %
36 %
30 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

175
- -
GRAFICO N 21

GRAFICO N 22

45
60
184
1.10 Servicios higinicos en obra.
SI
PARCIAL
NO
16 %
21 %
64 %
S
No
Parcial
38
85
166
1.11 Comedor en centro de trabajo.
SI
PARCIAL
NO
13 %
29 %
57 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

176
- -
GRAFICO N 23

GRAFICO N 24

65
120
104
1.12 Agua potable en centro de trabajo.
SI
PARCIAL
NO
22 %
42 %
36 %
S
No
Parcial
20
135
134
1.13 Vestuario en centro de trabajo.
SI
PARCIAL
NO
7 %
47 %
46 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

177
- -
GRAFICO N 25

GRAFICO N 26

35
68
186
1.14 Equipo de extincin de incendios en la zona de trabaj
SI
PARCIAL
NO
12 %
24 %
64 %
S
No
Parcial
52
86
151
1.15 Atencin de emergencia en casos de accidente.
SI
PARCIAL
NO
18 %
30 %
52 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

178
- -
GRAFICO N 27

GRAFICO N 28

75
125
89
2. COMIT TCNICO DE SEGURIDAD Y SALUD
2.1 Designacin de comit tcnico de seguridad y salud.
SI
PARCIAL
NO
26 %
43 %
31 %
S
No
Parcial
56
86
147
3. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
3.1 Desarrollo de plan de seguridad y salud en el trab
SI
PARCIAL
NO
19 %
30 %
51 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

179
- -
GRAFICO N 29

GRAFICO N 30

35
64
190
4. INVESTIGACIN Y REPORTE DE ACCIDENTES
DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
4.1 Investigaci
SI
PARCIAL
NO
12 %
22 %
66 %
S
No
Parcial
20
85
184
4. INVESTIGACIN Y REPORTE DE ACCIDENTES
DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
4.2 Registro de e
SI
PARCIAL
NO
7 %
29 %
64 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

180
- -
GRAFICO N 31

GRAFICO N 32

110
65
114
5. EQUIPO DE PROTECCIN INDIVIDUAL
5.1 Atencin de uniforme de trabajo.
SI
PARCIAL
NO
38 %
22 %
39 %
S
No
Parcial
66
92
131
6. PROTECCINES COLECTIVAS
6.1 Proteccin colectiva al trabajador en obra.
SI
PARCIAL
NO
23 %
32 %
45 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

181
- -
GRAFICO N 33

GRAFICO N 34

108
96
85
7. ORDEN Y LIMPIEZA
7.1 Establecimiento de orden y limpieza en la zona de trabajo.
SI
PARCIAL
NO
37 %
33 %
29 %
S
No
Parcial
62
107
120
8. GESTIN DE RESIDUOS
8.1 Preocupacin de gestin de residuos de la construccin.
SI
PARCIAL
NO
21 %
37 %
42 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

182
- -
GRAFICO N 35

GRAFICO N 36

89
135
65
9. ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO DE
MATERIALES
9.1 Lugares adecuados de almacenamiento y manipuleo de
SI
PARCIAL
NO
31 %
47 %
22 %
S
No
Parcial
73
98
118
10. PROTECCIN DE TRABAJO CON RIESGO DE
CADA
10.1 Preocupacin de trabajos con riesgo de cada.
SI
PARCIAL
NO
25 %
34 %
41 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

183
- -
GRAFICO N 37

GRAFICO N 38

109
125
55
11. EXCAVACIONES
11.1 Supervisin e instrucciones en trabajos de excavacin.
SI
PARCIAL
NO
38 %
43 %
19 %
S
No
Parcial
97
135
57
12. TRABAJO DE DEMOLICIN
12.1 Supervisin e instrucciones en trabajos de demolicin.
SI
PARCIAL
NO
34 %
47 %
20 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

184
- -
GRAFICO N 39

GRAFICO N 40

105
123
61
13. EQUIPAMIENTO BSICO DE BOTIQUN DE
PRIMEROS AUXILIOS
13.1 Existencia en obra de botiqun de p
SI
PARCIAL
NO
36 %
43 %
21 %
S
No
Parcial
42
85
162
13. EQUIPAMIENTO BSICO DE BOTIQUN DE
PRIMEROS AUXILIOS
13.2 Capacitacin en primeros auxilios.
SI
PARCIAL
NO
15 %
29 %
56 %
S
No
Parcial
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289
ENCUESTADOS CANT.
Funcionarios 17
Ing. Supervisor 25
Ing. Residente 26
Trabajadores 221
TOTAL.- 289

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PROBLEMAS MS FRECUENTES RESPECTO A LA SEGURIDAD EN OBRA EN
LA REGIN PUNO.

Efectuado el anlisis de los problemas ms frecuentes en las obras que se
desarrollan en la Regin Puno son:

OBRAS PBLICAS.

No se tiene actualmente establecido el presupuesto que cubra los
requerimientos de seguridad; sin embargo se tiene buen incremento
en la adquisicin de equipos de seguridad personal por las
autoridades correspondientes.

El desorden es otro aspecto frecuente que atenta contra la
seguridad de trabajadores.

En las obras pequeas se adolece de la sealizacin
correspondiente de proteccin de personas ajenas a la
construccin.

OBRAS PARTICULARES.

La preocupacin por la seguridad es variada; en todo caso est en
la responsabilidad de cada trabajador.

3.2 RAZONES QUE JUSTIFICAN LA PROTECCIN DE RIESGOS LABORALE
A qu PELIGROS comunes puede estar expuesto el cuerpo humano en una obra
en construccin?
Algunos peligros fsicos comunes para las personas
Golpes por la cada de objetos
Dao ocular por objetos punzantes, partculas, productos
QUMICOS
Dao cutneo por objetos punzantes, productos qumicos
Aplastamiento de brazos y piernas o del cuerpo por objetos
PESADOS

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Golpes al manipular maquinaria y equipos
Dao en los odos por ruido excesivo
Problemas respiratorios por mala ventilacin, partculas,
PRODUCTOS QUMICOS
Dao fsico por calor, fro, condiciones climticas adversas
Dao fsico por cadas, tropezones, resbalones
Las ropas y equipos de proteccin personal deberan ajustarse a las normas
establecidas por la autoridad competente, habida cuenta, en la medida de lo
posible, de los principios de la ergonoma.
El empleador debera proporcionar a los trabajadores medios adecuados para
posibilitar el uso de equipos de proteccin personal y asegurar la correcta utilizacin
de stos.
Una persona competente que conozca a fondo la naturaleza de los riesgos y el tipo,
alcance y eficacia de los medios de proteccin necesarios debera encargarse de:
a) seleccionarlas ropas y equipos de proteccin personal;
b) disponer su adecuado almacenamiento, mantenimiento, limpieza y, si fuera
necesario por razones sanitarias, su desinfeccin o esterilizacin a intervalos
apropiados.
Los trabajadores deberan tener la obligacin de utilizar y cuidar de manera
adecuada la ropa y el equipo de proteccin personal que se les suministre.
Debera instruirse a los trabajadores acerca de la utilizacin de las ropas y equipos
de proteccin personal.
Los trabajadores que deban trabajar solos en una obra, sea en un espacio
confinado, en instalaciones cerradas o en lugares alejados e inaccesibles, deberan
disponer de medios apropiados para dar la alerta y recibir rpidamente la ayuda que
requieran en caso de emergencia.
Cuando sea necesario, los trabajadores deberan recibir y usar los equipos y ropas
de proteccin personal siguientes: cascos de seguridad para protegerse la cabeza
de las lesiones que sufran al caerse o provocadas por la cada o proyeccin de
objetos o por golpes contra objetos o elementos de la construccin


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OBJETOS QUE CAEN
Los objetos que caen, las cargas izadas por las gras y los ngulos sobresalientes
se dan por todas partes en una obra en construccin.
Una herramienta pequea o un perno que cae de 10 o 20 m de altura pueden
causar lesiones graves, hasta la muerte, si golpea a una persona en la cabeza
desnuda.
Las heridas en la cabeza se producen cuando el obrero trabaja o se desplaza
inclinado hacia adelante, o cuando endereza el cuerpo despus de haberse
inclinado.
Zonas de uso obligatorio de casco
Los cascos de seguridad resguardan la cabeza efectivamente contra la mayora de
esos riesgos, y es preciso usar casco constantemente en la obra, sobre todo en las
reas donde se est realizando trabajo ms arriba.
Dichas zonas deben marcarse claramente con carteles a la entrada y en otros
lugares apropiados.
La regla es vlida para administradores, supervisores y visitantes. Los cascos de
seguridad son fciles de conseguir y relativamente baratos. En el ejemplo a
continuacin se muestra el diseo tpico. Tiene nervaduras reforzadas en la parte
superior para resistir mejor los impactos, un colector de lquidos en los lados y en la
parte de atrs para drenar el agua cuando llueve y se ajusta con un barbijo. Este
casco tambin tiene una pantalla protectora incorporada, que se puede levantar
fcilmente si es necesario. Es ligero y bastante cmodo de usar.
Cascos de seguridad
Existe una gran variedad de diseos, que se adaptan a los distintos propsitos. Por
ejemplo, para muchos obreros, como los constructores de andamios, es ms fcil
utilizar un casco con poca visera ya que as se evitan molestias en el trabajo.
Algunos cascos contienen fibras de Kevlar que los hacen ms slidos y resistentes
a los impactos.
Proteccin de los ojos y la cara
El noventa por ciento de las lesiones de la vista puede prevenirse usando equipo
protector apropiado.

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de proteccin personal siguientes: gafas claras o de color y una visera o careta u
otros medios apropiados, cuando estn expuestos a lesiones oculares o faciales
provocadas por la proyeccin de polvo o partculas o la exposicin a sustancias
peligrosas o a calor, resplandor u otros tipos de exposicin excesiva, y en particular
durante los trabajos de soldadura, oxicorte, perforacin de rocas, mezcla del
hormign u otras operaciones riesgosas.
El equipo protector de la vista debe ser adecuado y cmodo y estar siempre
disponible, para incentivar a los obreros a usarlo.
Los fragmentos y esquirlas, el polvo o la radiacin son causa de muchas lesiones de
la vista en las siguientes tareas:
El picado, corte, perforacin, labrado o afirmado de piedra, concreto y ladrillo con
herramientas de mano o automticas;
El rasqueteado y preparacin de superficies pintadas o corrodas
El pulido de superficies con rectificadoras a motor
El corte de remaches y pernos en fro
El corte y soldadura de metales
Algunos procesos industriales entraan tambin el riesgo de derrame, prdida o
salpicadura de lquidos calientes o corrosivos. Algunos de estos riesgos se pueden
eliminar de modo definitivo por medio de resguardos adecuados en las mquinas,
extractores de aire y un mejor diseo de tareas. En muchos casos, como por
ejemplo en el corte y labrado de piedra, la proteccin personal (uso de anteojos de
seguridad o visera) es la nica solucin prctica.

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CLASIFICACIN DEL EQUIPO DE PROTECCIN PARA OJOS Y CARA
Gafas de seguridad - Protegen la vista de los impactos de energa leves y,
dependiendo de las caractersticas de la lente, del deslumbramiento, los rayos UV y
la radiacin infrarroja. Las lentes estn hechas generalmente de vidrio reforzado o
policarbonato. Existe una gran variedad de estilos y la mayora de las armazones se
pueden ajustar para adaptarse a la fisionoma del usuario. Casi todos los fabricantes
pueden suministrar gafas de proteccin con lentes graduadas, y algunos diseos
pueden ser utilizados por encima de los anteojos a medida.
Anteojos de seguridad - Protegen los ojos contra impactos de mediana intensidad
y, dependiendo del diseo y la fabricacin, de salpicaduras y polvo espeso, ya que
sellan el marco de la cara. Por lo general, las lentes estn hechas de policarbonato
o de vidrio reforzado revestido de material antiniebla.
Mscara de proteccin facial - Protegen los ojos y la cara contra impactos de
energa medianos a altos, salpicaduras de lquidos y peligros como las salpicaduras
de metal fundido o los arcos elctricos, etc. Por lo general, tienen una banda de
sujecin o un arns ajustable que se sujeta a una pantalla nica que cubre toda la
cara y las orejas, a una pantalla de malla metlica o a una pantalla opaca a la que
se le incorporan lentes. Algunos diseos combinan la proteccin de la vista, los
odos y las vas respiratorias en un solo modelo. La vista es uno de los sentidos
primordiales del hombre.

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La prdida de la visin puede afectar negativamente la calidad de vida de una
persona; por ello, se deben tomar todas las medidas posibles para protegerla. Como
muestran los ejemplos precedentes, existe una gran variedad de artculos de precio
razonable disponibles en el mercado, por lo cual no debera haber ninguna razn
que impida a los empleadores ofrecer estos artculos.
Ruido
Un ruido continuo de 85-90 decibeles (dB(A) o ms es perjudicial para el odo.
Si trabaja con una mquina ruidosa, pida orejeras o tapones que le queden bien y le
resulten cmodos
selos todo el tiempo cuando est en reas ruidosas de la obra. No es cierto que
los protectores de odos dificulten la comprensin del habla o de las seas de
advertencia, al reducir tanto el ruido molesto como la seal de alarma: en realidad
permiten or la seal con mayor claridad.
Mantenga sus protectores auditivos limpios y en lugar seguro cuando no los est
usando Cuide que no se estropeen: cuando las orejeras no le ajusten bien o sus
bordes sellantes estn duros o rotos, pida otras de reemplazo.
Proteccin contra el ruido
Un buen ejemplo de un diseo con todo incluido. Es un casco muy fuerte, puesto
que las fibras de Kevlar le dan gran solidez y resistencia contra los impactos. Al
agregar proteccin para la vista y los odos, se obtiene una proteccin global en un
solo artculo de proteccin personal. Este kit ofrece proteccin para la vista y los
odos que se inserta en las ranuras de sujecin del casco.
Proteccin de las manos
Las manos son sumamente vulnerables a las lesiones accidentales, y en la
construccin manos y muecas sufren ms lastimaduras que ninguna otra parte del
cuerpo.
Sufren heridas abiertas, raspaduras, fracturas, luxaciones, esguinces, amputaciones
y quemaduras, que en su mayora son evitables con mejores tcnicas y equipo de
trabajo manual, y con el uso de equipo protector adecuado como guantes o
manoplas.
Tareas manuales peligrosas
Operaciones que obligan al contacto con superficies speras, cortantes o serradas.

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Contacto con, o salpicaduras de sustancias calientes, corrosivas o txicas, como
bitumen o resinas.
Trabajo con mquinas vibratorias como perforadoras neumticas, en las cuales es
recomendable amortiguar las vibraciones.
Trabajo elctrico en tiempo fro y hmedo.
Guantes
Si bien los guantes son unos de los artculos ms baratos y bsicos del equipo de
proteccin personal, cumplen una funcin importante en trminos de seguridad y
salud en el trabajo. No obstante, muchos trabajadores no reciben guantes y, por lo
tanto, deben trabajar directamente con las manos. Los guantes de tela ligeros con
plstico resistente en las palmas pueden ser utilizados incluso en trabajos que
requieran cierta destreza, por ejemplo la albailera.
Guantes gruesos con ltex en la palma para un agarre, agilidad y durabilidad
excelentes. Gran resistencia a raspaduras y rasgaduras. Algunos guantes tienen
tratamiento antibacteriano para reducir los olores. Guantes de cuero pesados para
el trabajo con acero Calzado
Las lesiones de los pies se dividen en dos categoras principales:
1. las causadas por la penetracin de clavos que no han sido sacados o doblados
en la planta del pie, y
2. las debidas a aplastamiento del pie por materiales que caen. La clase de botas o
zapatos de seguridad depender de la ndole del trabajo (por ejemplo, la presencia
de agua subterrnea en la obra), pero todo el calzado protector debe tener suela
impenetrable y capellada con una puntera de acero.
Existe actualmente una gran variedad de calzado de seguridad, como por ejemplo:
Zapatos de cuero bajos y livianos para trepar;
Zapatos o botas de seguridad comunes para trabajo pesado;
botas altas de seguridad, de goma o plstico, como proteccin contra las
sustancias corrosivas, los productos qumicos y el agua.
Botas de seguridad
Deben tener dos requisitos principales:
1. ser resistentes a los aplastamientos e impermeables en la suela

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2. incluir etiquetas donde se especifiquen sus caractersticas.

Ropa impermeable y altamente visible (llamativa)
El Repertorio de la OIT establece la necesidad de utilizar:
h) ropa y sombreros o gorros impermeables cuando se trabaje en condiciones
atmosfricas adversas.
k) ropa o accesorios de material reflectante o llamativo, que sean bien visibles,
cuando los trabajadores estn expuestos habitualmente a accidentes provocados
por vehculos y mquinas en movimiento.
El suministro de ropa impermeable conviene al empleador desde el punto de vista
econmico, puesto que permite trabajar en condiciones de humedad (siempre y
cuando los trabajadores no estn obligados a trabajar en estas condiciones sin la
indumentaria de proteccin adecuada).
Existen tejidos modernos transpirables que permiten que la humedad salga y
evitan la condensacin.
Como los tejidos modernos son tambin ligeros y fuertes, es mucho ms fcil
trabajar con ellos que con los que haba en el mercado veinte aos atrs. La ropa
impermeable moderna tambin tiene gran visibilidad (es decir, es de un color
llamativo).
Un trabajador usa una perforadora neumtica pesada para romper una baldosa de
hormign en la acera de una calle al lado de un edificio en construccin en una
ciudad. Qu indumentaria y equipo de proteccin personal debera llevar puesto?
Casco
Guantes

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Calzado
Ropa llamativa
Proteccin de odos
Mscaras*
Ropa de trabajo
Impermeables si fuera necesario
Hay muchas tareas en las obras que acarrean la presencia de polvos, emanaciones
o gases nocivos, tales como:
El manejo y la trituracin de piedra;
El arenado;
El desmantelamiento de edificios que tienen aislacin de asbesto;
El corte y soldadura de materiales con revestimientos que contienen zinc, plomo,
nquel o cadmio;
El trabajo de pintura con pulverizador; y
El dinamitado
Cuando se sospeche la presencia de sustancias txicas en el aire, es preciso usar
mscara respiradora. El tipo de mscara depender del riesgo y de las condiciones
de trabajo, y los obreros deben recibir instruccin acerca de su uso, limpieza y
mantenimiento.
Las autoridades de salud y seguridad deben brindar informacin acerca de las
distintas clases de respiradores y filtros.
Las mscaras ms sencillas son filtros descartables de papel, pero slo sirven como
proteccin contra polvos molestos.
Tres tipos de media mscara con filtros: 1
Para protegerse de las partculas en suspensin en el aire, como por ejemplo, el
polvo de piedra, con un filtro grueso dentro del cartucho
(nota: esos filtros tienen vida limitada y hay que cambiarlos segn las necesidades).

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Para protegerse contra gases y vapores, por ejemplo cuando se usan pinturas que
contienen solventes, con un filtro de carbn activado.

Un filtro combinado que tiene filtro de polvo y de gases. Hay que reponer los
cartuchos regularmente.

Arneses y dispositivos similares
de proteccin personal siguientes: arneses de seguridad con cables salvavidas que
puedan amarrarse a un punto de fijacin independiente, cuando no se pueda

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proteger por otros medios a los trabajadores contra cadas desde lugares elevados;
La mayora de los accidentes fatales en la construccin se deben a cadas desde
cierta altura. Cuando no es posible realizar el trabajo desde un andamio o escalera
de mano, o desde una plataforma mvil de acceso, el uso de arns de seguridad
puede ser el nico medio de prevenir lesiones graves o mortales.
Otra situacin en que habitualmente se lo utiliza complementado con red de
seguridad es en el mantenimiento de estructuras de acero como puentes o pilotes.
Existen diversas clases de cinturones y arneses de seguridad.
El fabricante o abastecedor debe brindar informacin sobre los distintos tipos segn
el trabajo, e instrucciones sobre su uso y mantenimiento.
El arns siempre es preferible al cinturn.
El arns de seguridad y su cable deben llenar los siguientes requisitos:
limitar la cada a no ms de 2 m por medio de un dispositivo de inercia;
ser lo suficientemente resistentes para sostener el peso del obrero;
estar amarrados a una estructura slida en un punto de anclaje firme por encima
del lugar donde se trabaja
Qu factores limitan el uso generalizado del EPP?
Argumentos comunes
Costo
Pero tambin se obtienen beneficios econmicos si se evitan las lesiones y se
trabaja de manera ms eficaz.
Entorpece el trabajo
Pero los diseos y los materiales modernos han superado muchos de estos
problemas.
Slo es apto para hombres corpulentos
Este es un problema, especialmente para las trabajadoras, que lentamente se est
abordando.
No es apto para climas clidos y/o hmedos

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Pero los diseos y los materiales modernos pueden mitigar este problema, aunque
se necesita perfeccionarlos.

3.3 PRINCIPALES MODELOS OPERATIVOS DE PROGRAMAS DE PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES.

PROPUESTA DE REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LAS
CONSTRUCCIONES EN LA REGIN PUNO

REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO
PRESENTACIN
La obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina con la elaboracin del
presente documento tiene como objeto hacer que el reglamento interno de
Seguridad, salud Ocupacional en el Trabajo y Medio Ambiente se constituya en una
herramienta que contribuya con la prevencin en el marco del sistema de gestin
de seguridad, Salud ocupacional y Medio Ambiente en el Trabajo, promoviendo la
instauracin de una cultura de prevencin de riesgos.
Siendo la Obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina, los representantes
de la aplicacin y cumplimiento del presente reglamento, es fundamental que cada
uno de los trabajadores tenga su ejemplar, mismo que les servir como un
instrumento importante para la accin y la cultura preventiva. As mismo, recibirn
capacitaciones permanentes, de manera que puedan cumplir estrictamente su
contenido.

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Es menester puntualizar que todos los manuales, procedimientos y estndares que
elabore la Obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina, as como ya las
exigentes referidos a la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente en el
trabajo se consideran integrados al Reglamento.
El presente Reglamento interno estar sujeto a revisin y actualizacin permanente
para as cumplir estrictamente las ltimas disposiciones vigentes.
INDICE GENERAL
CAPTULO I: GENERALIDADES
CAPTULO II: INGRESO Y REHUBICACIN DEL TRABAJADOR
CAPTULO III: JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO
CAPTULO IV: DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
CAPTULO V: OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
CAPTULO VI: OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LA OBRA
CAPTULO VII: RECLAMACIONES
CAPTULO VIII: SANCIONES
CAPTULO IX: DE LAS FALTAS GRAVES DEL TRABAJADOR
CAPTULO X: DEL DESCANSO SEMANAL Y VACACIONAL
CAPTULO XI: DE LAS REMUNERACIONES

CAPTULO XII: DEL FOMENTO DE LA ARMONA LABORAL
CAPTULO XIII: SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
CAPTULO XIV: DE LAS OBRAS
CAPTULO XV: DISPOSICIONES FINALES

CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 1: Siendo la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina una
obra comprometida a alcanzar los ms altos estndares de desempeo en
Seguridad, Salud ocupacional y Medio Ambiente con la finalidad de mantener un
ambiente de trabajo seguro y saludable,

evitando daos al medio ambiente y la comunidad, se elabora el presente
Reglamento Interno de Trabajo (RIT) con el deseo de que todo trabajador a su
servicio tenga pleno conocimiento de sus derechos y obligaciones a fin de propiciar
su bienestar y por ende mejorar su rendimiento dentro de la obra.
El cumplimiento del RIT es obligatorio para todo el personal, desde los directivos y
gerentes hasta los jefes, empleados y colaboradores, dado que el RIT regular las

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relaciones entre la obra y los trabajadores, normando sus derechos y obligaciones,
manteniendo la disciplina y fomentando la armona de la empresa.
En consecuencia todo trabajador tomar conocimiento de las normas que este RIT
contiene y bajo estas condiciones, desempeara sus labores.
Artculo 2: El RIT rige para todos los trabajadores de la obra: Mejoramiento de la
Carretera Ayaviri Purina, desde su primer da de ingreso al trabajador. En ningn
caso podrn alegar desconocimiento de sus normas.
Artculo 3: La obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina deber de
entregar un ejemplar del RIT a todos los trabajadores cuya relacin de trabajo se
encuentra vigente. De igual modo se entregar en ejemplar a todo trabajador al
momento de su incorporacin en la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri
Purina.
CAPTULO II
INGRESO Y REHUBICACIN DEL TRABAJADOR.
Artculo 4: Para ingresar a prestar servicios a la obra: Mejoramiento de la
Carretera Ayaviri Purina, el postulante deber presentar los siguientes
documentos:
1. Currculo Vitae (Resumen personal firmado cuando sea aplicable)
2. Copia de documentos personales: DNI (Brevete cuando sea aplicable)
3. Certificado de antecedentes policiales con una antigedad no mayos de 03
meses

4. Certificado de antecedentes penales con una antigedad no mayos de 03
meses
5. Certificado domiciliario con una antigedad no mayos de 03 meses
6. Certificado de rea de salud.
7. Copia de certificado de estudios (Primarios, secundarios, tcnicos
universitarios, cursos, seminarios, etc.)
8. Copias de certificado de trabajo.
9. Original y copia de partida de matrimonio o certificado de convivencia
10. Original y copia de partida de nacimiento de los hijos declarados
11. Copia de los DNI de todos los dependientes.
Artculo 5: La reubicacin consiste en el desplazamiento del trabajador hacia un
nuevo cargo y/o locacin de acuerdo al servicio para el cul ste fue contratado y al
nivel alcanzado. La reubicacin podr realizarse dentro o fuera de la oficina central
y la localidad. Considerando la naturaleza del giro de negocio propio de la obra:
Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina.

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CAPITULO III
JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO
Artculo 6: La obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina, exige a todos
sus trabajadores el cumplimiento estricto del horario establecido en su centro de
trabajo, siendo que la puntualidad y asistencia del personal son absolutamente
necesarias para que no se trunque la continuidad operativa.
La obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina deja establecido que la
jornada de trabajo, siempre dentro de los mrgenes permitidos por Ley, es de 48
horas semanales. Los horarios de trabajo y el tiempo de refrigerio son determinados
por la gerencia de la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina y
exhibidos en un lugar visible de las oficinas y de las dependencias en tal sentido la
jornada empieza a las 7:30 a.m. y termina a las 5:00 p.m. con un lapso de una hora
cronometrada para refrigerio desde las 12:00m. y terminando a la 1:00 p.m. En
consecuencia la jornada laboral ser de lunes a sbado, cumpliendo as con las 48
horas semanales sealadas por ley.
Artculo 7: El cambio de ropas y el aseo personal se harn antes de la hora de
ingreso y despus de la hora de salida.

Artculo 8: La asistencia, puntualidad y permanencia en el trabajo, son elementos
de evaluacin del rendimiento del trabajador. La permanencia en el trabajo es
obligatoria durante el horario establecido, salvo diligencias o permisos justificados
otorgados previamente por la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina
Artculo 9: Todo trabajador registrar su ingreso y salida mediante el control de
tiempos que la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina determine.
Artculo 10: Tomando como base el horario establecido, se considerar una
tolerancia mxima de 10 minutos para el ingreso, sin que sta se constituya en una
costumbre y/o se haga uso continuo de los mismos.

Artculo 11: En caso que el trabajador incurriera en tardanza se apersonar al rea
de administracin con el fin de justificar su tardanza y registrar su ingreso.
Artculo 12: Queda absolutamente prohibido registrar el ingreso de otro trabajador
y/o hacerse registrar su ingreso. El incumplimiento de esta disposicin ser
considerada falta grave.
Artculo 13: Las tardanzas reiteradas y sin justificacin sern sancionadas de
acuerdo al artculo 38 del presente reglamento.

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Artculo 14: Se considera como ausencia la no concurrencia del trabajador al
centro de trabajo injustificadamente. Cualquiera sea el caso la obra: Mejoramiento
de la Carretera Ayaviri Purina.
Artculo 15: Las ausencias del trabajador sern consideradas como justificadas o
injustificadas de acuerdo a lo dispuesto, el presente Reglamento y la verificacin
que de cada caso haga la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina
Artculo 16: La obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina se reserva el
derecho de verificar los motivos de inasistencia del trabajador.
Artculo 17: La ausencia injustificada ser objeto de sancin de acuerdo a la ley,
independientemente al descuento correspondiente.
Artculo 18: El trabajador que no pueda concurrir a su centro de trabajo est
obligado a dar aviso al rea de administracin dentro de la primera hora de iniciada
la jornada laboral. El rea de administracin dentro de la primera hora de iniciada la
jornada laboral. El rea de administracin comunicar la inasistencia a la jefatura
correspondiente, a fin de que se tomen las providencias necesarias.
Artculo 19: Es potestad de la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina
otorgar permiso a sus trabajadores para atender asuntos personales. Todos los
permisos son sin goce de haber.
Artculo 20: El trabajador que no obtuviera autorizacin para uso del permiso y no
obstante ello se ausentar de sus labores, ser sancionado de acuerdo a lo
regulado en el captulo VIII del presente RIT.
Artculo 21: Siendo la licencia la autorizacin que se concede a un trabajador para
dejar de asistir al trabajo, por un lapso no menor de un da, ests pueden ser: con
goce de haber o sin goce de haber.
Artculo 22: Las licencias con goce de haber sern concedidas por el rea de
administracin en los siguientes casos:
a) Por fallecimiento del(a) cnyuge, padres, hijos(as), o hermanos(as) se
considerar hasta 3 das consecutivos.
b) Por capacitacin y desarrollo de personal, previa sustentacin documentada
en la capacitacin y la opinin favorable de la administracin.
c) Por matrimonio del trabajador se considerar hasta 3 das consecutivos
inmediatamente anteriores y posteriores al matrimonio. A solicitud del
trabajador podr comprenderse en esos tres (3) das el da que corresponde
al matrimonio.
d) Los otros casos que sealan las disposiciones legales vigentes sobre la
materia.


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Artculo 23: Las licencias sin goce de haber para ausentarse al centro de trabajo
sern otorgados por la administracin, para lo cual el jefe inmediato deber remitir
un memorando en donde conste la opinin favorable, el plazo de la solicitud del
trabajador donde seala las razones que la motivan.
CAPITULO IV
DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

Artculo 24: Adems de los que le reconoce la legislacin vigente, los trabajadores
gozarn de los siguientes derechos:
a) A que las jefaturas y los diversos niveles de supervisin observen el debido
respeto y buen trato a los trabajadores, sin menoscabar la dignidad de las
personas bajo su direccin por condicin social, religin, opcin sexual y
salud (de acuerdo a las Medidas Nacionales frente al VIH y SIDA en el
lugar de trabajo).
b) A recibir sus remuneraciones, derechos y beneficios segn lo establecido
por las leyes vigentes, de acuerdo a la modalidad de contrato celebrado.
Artculo 25: El trabajador que desee obtener prestaciones mdicas deber
comunicar a su inmediato superior y al rea de administracin con una anticipacin
no menor de 24 horas salvo caso de emergencia comprobada.
Artculo 26: Slo se otorgar permiso por enfermedad en los siguientes casos:
a) En los casos de emergencia.
b) Cuando exista cita mdica para algn centro asistencial obtenida en la forma
indicada en el artculo procedente.
c) En los casos en que los mdicos tratantes establezcan cita para una hora
determinada, mostrando este documento al inmediato superior y al rea de
administracin previamente.
Artculo 27: Tanto en los casos de empleados como de obreros, la obra:
Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina se reserva el derecho de verificar la
asistencia de los mismos a los centros hospitalarios.
CAPTULO V
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.
Artculo 28: Los trabajadores que laboren en la obra: Mejoramiento de la Carretera
Ayaviri Purina tienen la obligacin de:
a) Respetar a sus superiores y compaeros de trabajo, observando en todo
instante compostura y trato correcto.

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b) Prestar su ms amplia colaboracin en caso de cualquier emergencia o
alteracin de situaciones normales, que afecten al centro de trabajo y que
requieran de sus servicios.

c) Trabajar en buena fe, con voluntad habilidad y eficiencia en la labor que se
le asigne. Cumplir con las disposiciones de los superiores as como las
indicaciones que reciba para un mejor rendimiento de trabajo en cualquier
labor compatible.
d) Cumplir con las disposiciones del Reglamento de Seguridad existente en la
obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina y lo estipulado en el
captulo I del presente documento.
e) Portar en sitio visible el fotocheck proporcionado por la obra: Mejoramiento
de la Carretera Ayaviri Purina
f) Todo el personal deber conservar el buen estado los equipos,
herramientas, mquinas, tiles y dems elementos que les proporciona la
obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina para el cumplimiento
de las funciones y tareas especficas. Al trmino de stas o la finalizacin
del contrato de trabajo, el trabajador deber restituir todos los bienes en
buen estado y sin ms deterioro que los provenientes del uso normal.
g) Durante las horas de trabajo, est terminante prohibido a los trabajadores
hacer abandono de puesto sin la debida autorizacin de su jefe inmediato.
Para toda salida de las oficinas o centros de labor se deber recabar el pase
que ser otorgado por el jefe inmediato o por el rea de administracin.
Artculo 29: La obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina no permitir el
ingreso al centro de trabajo a las personas que se encuentren en estado de
ebriedad y/o bajo efectos de droga y/o estupefacientes. Esta actitud ser
considerada falta grave (ver captulo IX)
Artculo 30: La obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina no asume
ninguna responsabilidad por la prdida de objetos personales de los trabajadores
en el centro de trabajo, no obstante se reserva el derecho de investigar y/o
denunciar los hechos.
Artculo 31: Ser responsabilidad del trabajador la prdida, desgaste y/o
destruccin de los implementos y bienes patrimoniales utilizados en el desempeo
de su labor, cuando sta se haya producido por negligencia comprobada. El costo
de la reposicin ser cubierta por el trabajador.

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- -
Artculo 32: Los trabajadores de la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri
Purina estn obligados a cuidar y conservar los materiales y equipos, bienes
patrimoniales y tiles de escritorio que se les entrega.
Artculo 33: Los trabajadores de la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri
Purina, sin excepcin sern responsables de los perjuicios y consecuencias que la
deriven de la negligencia en el cumplimiento de su labor y de los derivados por la
omisin en el cumplimiento de sus obligaciones.

Artculo 34: Todo trabajador que ingrese o salga de las instalaciones de la obra:
Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina est obligado a mostrar al vigilante
o portero el contenido de los paquetes o bultos que lleve consigo. Si hay orden de
retirar cualquier material, repuesto, bien y/o equipos los encargados de seguridad
revisarn minuciosamente los paquetes o bultos.
Artculo 35: Los conductores de vehculos de propiedad de la obra: Mejoramiento
de la Carretera Ayaviri Purina son responsables del manejo, conservacin
mantenimiento y limpieza de los mismos. Del mismo modo el conductor es
responsable de cualquier falta cometida a las reglas de trnsito durante la
conduccin de los mismos, hacindose responsable por las multas y sus costes
derivados.

Queda prohibido llevar personas ajenas a la obra: Mejoramiento de la Carretera
Ayaviri Purina en los vehculos, salvo disposicin expresa de la oficina central y/o
rea de administracin.
CAPTULO VI
OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LA OBRA: MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA AYAVIRI PURINA
Artculo 36: Es facultad exclusiva de la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri
Purina, dirigir administrar, organizar, controlar y evaluar el trabajo as como:
a) Ser el nico rbitro para determinar la capacidad e idoneidad de cualquier
trabajador para el puesto o labor al que haya sido designado.
b) Fijar horarios de trabajo dentro del marco de la ley.
c) Dirigir y controlar todas las operaciones.
d) Introducir, modificar, y ampliar las formas, mtodos y tecnologas de trabajo
ms convenientes.
e) Designar la plana jerrquica y a sus representantes legales.
f) Determinar las obligaciones y responsabilidades de cada funcin o puesto.

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- -
g) Formular normas, reglamentos y directivas que regulen el desempeo de la
labor, la conducta y la seguridad del trabajador en la obra: Mejoramiento de
la Carretera Ayaviri Purina.
h) Efectuar cambios, traslados de los puestos, oficinas y/o campamentos que
la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina considere ms
adecuado para el cumplimiento de sus fines.
Artculo 37: Constituyen obligaciones de la obra: Mejoramiento de la Carretera
Ayaviri Purina.
a) Cumplir las leyes vigentes en materia de trabajo, seguridad e higiene y
cumplir y hacer cumplir el Reglamento Interno de Trabajo.
b) Proporcionar a los trabajadores ambientes adecuados de trabajo y los
materiales e implementos que sean necesarios para el cumplimiento de sus
funcin es y tareas encomendadas.
c) Administrar las relaciones laborales, de acuerdo a la legislacin vigente y a
la poltica de recursos humanos y atender las peticiones y reclamos de los
trabajadores bajo las mismas pautas.
CAPTULO VII
RECLAMACIONES
Artculo 38: La obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina, reconoce el
derecho que tiene todo el personal de presentar reclamos cuando exista causa
valedera que lo justifique.
Artculo 39: El rea de administracin fijar el horario a efecto de atender los
reclamos del personal de la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina, el
mismo que ser notificado para conocimiento de los trabajadores, el cul ser
dentro del horario de trabajo.
Artculo 40: Todo reclamo deber ser presentado (siendo ste de cualquier ndole
incluida la supuesta discriminacin por ser portador o supuesto portador del VIH y/o
SIDA), en primera instancia el jefe inmediato, quien tiene la obligacin de atenderlo
procurando una buena solucin para el trabajador y la obra: Mejoramiento de la
Carretera Ayaviri Purina. En caso de no ser resuelto el reclamo en cinco (5)

das, el trabajador podr suponerlo denegado, por lo que podr dirigirlo, por lo que
podr dirigirlo al rea de administracin, quien deber dar la mejor solucin al
problema en un plazo de tiempo no mayor a los cinco (5) das siguientes. Si el
trabajador contina sintindose insatisfecho en su reclamo puede recurrir
directamente a la gerencia, quien deber dar la solucin final al problema en un

205
- -
plazo no mayor a los cinco (5) das siguientes. De no sentirse absuelto de su
reclamo, el trabajador podr optar por recurrir a la Autoridad administrativa de
trabajo.

CAPITULO VIII
SANCIONES
Artculo 41: Se establecen las siguientes medidas disciplinarias a fin de garantizar
el orden, la disciplina y el cumplimiento del trabajo dentro de la obra: Mejoramiento
de la Carretera Ayaviri Purina, mismas que se aplicarn segn la magnitud de
falta cometida.
a) Amonestacin verbal
b) Amonestacin escrita
c) Suspensin temporal sin goce de remuneracin de acuerdo a la gravedad
de la falta de hasta 5 das.
d) Despido, conforme a los dispositivos legales vigentes.
Artculo 42: Se consideran, entre otras, como causales de sancin disciplinaria las
siguientes faltas:
1. Ausencia injustificada a sus labores.
2. Abandonar indebidamente su trabajo sin permiso del superior inmediato.
3. Reiteradas tardanzas.
4. Dormir en los recintos o instalaciones de la obra.
5. Ingresar a las instalaciones de la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri
Purina fuera de las horas normales de trabajo sin autorizacin alguna.
6. Cambiarse de ropa o asearse fuera de los lugares indicados.
7. Cometer actos contrarios a la disciplina, higiene o reidos con la moral.
8. Colocar ilustraciones, afiches, grabados, cuadros, leyendas y almanaques
inapropiados en oficinas y en los diferentes ambientes de la obra.
9. Denigrar, ridiculizar y/o proferir palabras injuriosas en contra de sus
compaeros, subalternos o superiores.
10. Efectuar celebraciones y festejos en el local de la obra sin autorizacin
expresa de la oficina central o del rea administrativa.
11. Hacer uso de los vehculos. Mquinas, herramientas, y cualquier bien para
fines distintos a los que estn destinados por la obra: Mejoramiento de la
Carretera Ayaviri Purina.
12. Fomentar tertulias que alteren la disciplina y el normal desenvolvimiento del
trabajo.

206
- -
13. La concurrencia al trabajo con sntomas de embriaguez o embriagarse en
horas de labor.
14. Portar armas en el centro de trabajo.
15. Incurrir en actos de violencia, dentro o fuera del centro de trabajo.
16. Cometer robos o sustraccin de bienes en agravio de sus compaeros de
labor.

17. Causar daos materiales en los edificios, instalaciones, obras, maquinaria,
instrumentos, documentacin, materias primas, y dems bienes
patrimoniales de propiedad o bajo posesin de la obra.
18. No cumplir con las disposiciones del Reglamento Interno de Trabajo y/o
polticas alternas de seguridad y de medio ambiente.
19. Ingresar a zonas o reas no autorizadas a la obra.
CAPTULO IX
DE LAS FALTAS GRAVES DEL TRABAJADOR.
Artculo 43: Constituyen faltas graves que dan lugar al despedido justificado e
inmediato del trabajador:
a) El incumplimiento injustificado de las obligaciones, la reiterada resistencia a
las rdenes de sus superiores relacionadas con sus labores y la
inobservancia de Disposiciones Internas de la obra: Mejoramiento de la
Carretera Ayaviri Purina del Reglamento Interno de Trabajo y del de
seguridad, Salud Ocupacional en el Trabajo y Medio Ambiente, debidamente
aprobada por la Autoridad Administrativa de trabajo que ocasione dao o
perjuicio, o creen riesgos graves al empleador, a personas, a bienes o a la
seguridad del centro de trabajo.
b) La disminucin deliberada y reiterada en el rendimiento de su labor sea el
volumen y/o salida de produccin, salvo los casos no atribuibles al
trabajador, tales como falta de insumos y otros anlogos.
c) La utilizacin o disposicin de los bienes del centro de trabajo o de las que
se encuentren bajo su custodia, en perjuicio del empleador y en beneficio
propio o de terceros.
d) El uso y/o entrega a terceros de procedimientos de fabricacin considerados
secretos, as como informaciones de igual naturaleza; la realizacin de
actividades idnticas a las que ejecuta para el empleador atrayndose la
clientela sin su autorizacin escrita o proporcionar intencionalmente
informacin falsa al empleador causndole perjuicios.

207
- -
e) L a concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo
influencia de drogas o sustancias estupefacientes y aunque no sea
reiterada, cuando por la naturaleza de la funcin o del trabajo que
desempea revista excepcional gravedad. La autoridad

policial prestar, a concurso y solicitud del consorcio la intervencin en la
verificacin de tales hechos, lo que har constar en el atestado respectivo.
La negativa del trabajador a someterse a la prueba correspondiente se
considerar como reconocimiento de dicho estado.
f) Las ausencias injustificadas por mas tres (3) das consecutivos o las
ausencias injustificadas no consecutivas por ms de cinco (5) das en un
promedio de 30 das calendario, o ms de 15 das en un periodo de 180
calendario.
g) El incurrir en actos de violencia, grave indisciplina, injuria y falta miento de
palabra verbal o escrita en agravio del empleador, de sus representantes,
del personal jerrquico o de sus compaeros de labor, sea que se cometa
dentro del centro de trabajo o fuera de ello cuando los hechos deriven
directamente de la relacin laboral.
h) El causar intencionalmente daos materiales en los edificios, instalaciones,
obras, maquinarias, instrumentos, documentacin, materias primas y dems
bienes de propiedad del consorcio.

i) Igualmente, es causal de despido justificado la sancin de inhabilitacin, si
es por tres meses consecutivos, impuesto al trabajador por la autoridad
administrativa o judicial para el ejercicio de la actividad que desempee en
el centro de trabajo.
j) Cualquier paralizacin deliberada del trabajo, individual o colectiva dar
lugar a las sanciones correspondientes en conformidad con los dispositivos
legales y vigentes.

CAPTULO X
DEL DESCANSO SEMANAL Y VACACIONAL
Artculo 44: El trabajador tiene derecho a descansar como mnimo un da a la
semana el cual ser preferentemente el da domingo. La obra: Mejoramiento de la
Carretera Ayaviri Purina podr establecer sin embargo, dependiendo de sus

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- -
necesidades operativas, regmenes alternativos o acumulativos de jornada de
trabajo y descanso, o fijar, como da de descanso uno diferente al domingo.
Artculo 45: Todo trabajador tiene derecho a disfrutar del descanso de acuerdo a
Ley.
Artculo 46: La oportunidad del descanso ser fijada de comn acuerdo entre la
jefatura del rea y del trabajador.

CAPTULO XI
DE LAS REMUNERACIONES.
Artculo 47: Las remuneraciones se pagarn en la quincena de cada mes en el
caso del personal administrativo y en el caso de los obreros.
El personal est obligado a firmar las boletas de pago: Todo reclamo respecto de
las remuneraciones abonadas deber formularse al da siguiente al departamento
de administracin
CAPTULO XII
DEL FOMENTO DE LA ARMONA LABORAL
Artculo 48: La obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina requiere por
parte de sus trabajadores disciplina, esfuerzo y dedicacin al trabajo.
La obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina, por principio, fomenta el
mantenimiento de las buenas relaciones y armona entre sus trabajadores a travs
del correcto ejercicio de los derechos y deberes que el presente reglamento y las
leyes sealan, as como la observancia y exigencia de mutuo respeto y buena fe.

A fin de mantener la armona laboral, la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri
Purina tendr en cuenta las sugerencias que los trabajadores puedan efectuar
sobre la organizacin y el desarrollo de las actividades de la obra.

Esta sugerencia ser evaluada y de ser convenientes sern asumidas por la obra.
Artculo 49: la administracin tiene por norma dar oportunidades a los trabajadores
para que corrijan sus faltas, salvo que estas, por su gravedad, violen el reglamento
y las leyes.

CAPITULO XIII
SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE

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- -
Artculo 50: Durante la labor diaria todos los trabajadores estn obligados a cumplir
las normas y los Reglamentos Internos de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente, colaborando en toda circunstancia para evitar accidentes y contaminar el
medio ambiente. Adems el(los) trabajador(es) que sea(n) portador(es) o
supuesto(s) portador(es) de VIH y/o SIDA debern de ser reubicado(s) en el
almacn o en la oficina de seguridad evitando as estar en riesgo a cualquier trabajo
en el que pueda exponerse a cortes o punciones.
Artculo 51: A fin de evitar accidentes en el centro de trabajo, todo trabajador est
obligado a:
a) Asistir y Participar activamente de las charlas de seguridad de 05 minutos
realizar todos los das antes de empezar la jornada, puesto que ella se
brinda los lineamientos de trabajo para actuar de manera segura y exponer
las medidas Nacionales frente al VIH y/o SIDA, aprendiendo a laborar sin
tener temor ni discriminando a las personas portadoras o supuestas
portadoras del VIH y/o SIDA.
b) No distraer la atencin de otro trabajador en forma que lo exponga a un
accidente.
c) Conservar el lugar donde trabaja ordenado y limpio en todo momento.
d) No dejar desperdicios, materiales o tiles en lugares en donde pueden
ocasionar accidentes.
e) No utilizar equipos para los que el trabajador no est capacitado.
f) No fumar en las reas indicadas como prohibidas.
g) Tomar toda clase de medidas de precaucin para evitar que se produzca
fuego o chispas por cualquier medio, en especial en los lugares donde
existan sustancias o materiales inflamables.
h) Informar a su jefe inmediato sobre cualquier lugar o condicin de trabajo
inseguro o peligroso a fin de evitar daos y perjuicios personales y
materiales.
i) No asistir al centro de trabajo bajo el efecto de alcohol, drogas o sustancias
estimulantes.
Artculo 52: Todo accidente por leve que sea, deber ser puesto en conocimiento
del superior inmediato, a la brevedad posible.
Artculo 53: En caso de un accidente repentino durante las horas de labor, la obra:
Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina cuenta con un botiqun que prestar
los primeros auxilios bsicos hasta que el accidentado sea evaluado.


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- -
Artculo 54: El personal est obligado a prestar su cooperacin en resguardo de la
seguridad de sus compaeros y bienes de la obra: Mejoramiento de la Carretera
Ayaviri Purina, observando para ello las instrucciones que la impartan.
Artculo 55: Slo se permitir el ingreso a las instalaciones de la obra:
Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina al personal que corresponda al
turno respectivo que haya sido especialmente autorizado. El ingreso ser permitido
en las horas previstas de acuerdo con las normas pertinentes.
Artculo 56: Los trabajadores que lleguen tarde, que no laboren en el turno
respectivo y las personas ajenas a la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri
Purina debern recabar permiso especial de la administracin para poder ingresar
a las instalaciones. Los vigilantes no permitirn el ingreso de personas que
carezcan de dicho permiso.
Artculo 57: Los vigilantes llevarn un registro en el cul anotarn las entradas y
salidas de las personas a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 58: Los vigilantes no permitirn que los trabajadores en turno abandonen
las instalaciones de la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina dentro
de sus horas de trabajo a menos que cuente con permiso escrito de su jefe
inmediato.
Los vigilantes llevarn un registro de las horas de salida y reingreso de dichos
trabajadores, cuidando de recabar los permisos para llevarlos a la oficina de
administracin.
Artculo 59: Los baos y servicios higinicos estn instalados en resguardo de la
salud e higiene de todos los trabajadores de la obra: Mejoramiento de la Carretera
Ayaviri Purina , su buena conservacin es una obligacin que asumen todos los
trabajadores.

Artculo 60: Las zonas de trabajo deben mantenerse limpias de materiales y
desperdicios en resguardo de la salud y la seguridad de todos los trabajadores.
CAPTULO XIV
DE LAS OBRAS.
Adicionalmente a los captulos anteriores de este Reglamento que son aplicables
para todo el personal de la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina,
los trabajadores empleados y obreros de la obra mencionada debern tomar
conocimiento de los siguientes artculos:
INGRESO DE PERSONAL.
Artculo 61: El personal estar listo para ser implementado con el EPP (Equipo de
Proteccin Personal) y ser trasladado a su respectiva rea de trabajo.

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- -
PERMISO PARA AUSENTARSE DE LA OBRA.
Artculo 62: Es potestad de la obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina
otorgar permiso a sus trabajadores para atender asuntos personales. Estos
permisos se otorgarn en el caso del nacimiento de un hijo, enfermedad de un
familiar o fallecimiento de un familiar directo (esposa, hijos, padres).
SEGURIDAD EN LAS OBRAS.
Artculo 63: La obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina proporcionar
a sus trabajadores el equipo esencial de seguridad y herramientas necesarias para
el desempeo de sus labores.
Los equipos especiales, tales como herramientas, cascos de proteccin, caretas,
gafas, filtros, para su respirar, botas, guantes, etc. Que sean facilitados por la obra:
Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina sern de propiedad de sta, siendo
su uso obligatorio.
Artculo 64: Antes de inicio de la obra todo el personal y/o subcontratistas debern
recibir instrucciones iniciales sobre las polticas de seguridad.
Artculo 65: Es obligatorio guardar las reglas y observar lo que disponen las
seales de seguridad, debiendo el personal movilizarse slo por los espacios
indicados.
Artculo 66: Se reemplazar en forma inmediata y permanente a todo trabajador,
que no cumpla con los requisitos de idoneidad o si su comportamiento es perjudicial
para el desarrollo de la obra o atente contra su propia seguridad y/o la de otros
trabajadores. Ser considerado comportamiento perjudicial entre otros:
a) Ejecutar labores en lugares no estipulados.
b) No instalar indicaciones de peligro o candados de seguridad durante la
ejecucin de trabajos en equipos que pueden ser conectados por otras
personas.
c) Reiterar, sin estar autorizados, los indicadores de peligro o candados de
seguridad.
d) No acatar las disposiciones de seguridad para casos de voladura.
e) Desobedecer instrucciones generales y/o especficas en cuanto a
procedimientos de trabajo o uso de elementos de proteccin personal.
f) Cometer acciones que atenten contra la integridad de cualquier persona.
g) Reparar equipos, vehculos, maquinaria o ejecutar cualquier labor en forma
inapropiada, generando un riesgo adicional de accidente.
h) No dar cuenta de situaciones evidentes de riesgo, para las personas o las
cosas.

212
- -
i) Ocultar o tergiversar informacin necesaria para el esclarecimiento de
accidentes.
j) No informar oportunamente los incidentes.

Artculo 67: INSTALACIONES.

Se tomarn medidas para asegurar que las instalaciones del campamento se
encuentren en buen estado y cuentan con los recursos necesarios para brindar a
los trabajadores condiciones aceptables. El ingeniero Residente debe de realizar
inspecciones peridicas para asegurarse que todas las instalaciones del
campamento: baos, comedor, dormitorios, etc. se encuentren en condiciones
adecuadas.
Artculo 68: VISITAS A OBRA.
Las visitas a la obra por terceros no vinculadas tienen que ser previamente
autorizadas por el ingeniero Residente. Toda visita est obligada a cumplir con los
reglamentos de seguridad de obra.
CAPTULO XV
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 69: La obra: Mejoramiento de la Carretera Ayaviri Purina se reserva el
derecho de ampliar o de modificar el presente reglamento.
Artculo 70: El presente reglamento empezar a regir desde su aprobacin por la
autoridad administrativa de trabajo.

3.4 ELABORACIN DE RIESGOS, MEDIDAS DE ORGANIZACIN Y SISTEMAS
COLECTIVOS Y EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL EN LA
CONSTERUCCIN DE OBRAS CIVILES.

ANLISIS DE RESULTADOS
MATRICES DE RIESGOS
Las matrices de riesgos contienen los siguientes aspectos:
rea: nombre del lugar donde se ubicaron los riesgos.
Puesto de trabajo: nombre de los puestos de trabajo del rea.
Fecha: fecha de la realizacin del anlisis de riesgo.
Pginas: se refiere a las pginas que contempla los anlisis de riesgos por
rea.

213
- -
Riesgos: definicin de los riesgos identificados a los cuales podra estar
expuestos los estudiantes, profesores, personal administrativo y
tcnico durante la ejecucin de las actividades, por el medio
ambiente o condicin de la instalacin.
Agente: detalla el motivo o parte del objeto o equipo que puede producir el
riesgo respectivo.
Causas: se refiere a las causas porque el agente es considerado un riesgo
en el rea.
Posibles lesiones: son las lesiones que pueden sufrir el personal o las
instalaciones si se materializa el riesgo.
Nivel de riesgo (NR): se especifica el nivel de riesgo de acuerdo al nivel de
consecuencias, de exposicin y de deficiencia.
Medidas preventivas: describe las acciones para evitar o disminuir los
riesgos.


214
- -
Matriz de riesgo del rea: desarrollo social y socioeducativa (delegada de desarrollo estudiantil)


215
- -


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- -
Matriz de riesgo del rea: desarrollo social y socioeducativa (coordinadora de desarrollo social)


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- -


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- -
Matriz de riesgo del rea: desarrollo social y socioeducativa (secretaria)


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- -


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- -

RIESGOS ENCONTRADOS EN LA DELEGACION DE DESARROLLO
ESTUDIANTIL (DDE)
Los tipos de riesgo detectados en la Delegacin de Desarrollo Estudiantil son:
1. Fsicos: temperatura, iluminacin, radiacin, choque elctrico.
2. Mecnicos: golpeado por, golpeado contra, cadas a un mismo nivel.
3. Biolgicos: polvo, hongos, bacterias.
4. Disergonmicos: sobreesfuerzo
5. Psicosocial: estrs
EVALUACIN DE MATRICES DE RIESGO DE LAS DIFERENTES AREAS DE LA
DELEGACION DE DESARROLLO ESTUDIANTIL (DDE).
En lneas generales los resultados obtenidos de todas las reas que conforman la
Delegacin de desarrollo estudiantil una vez utilizada la metodologa del Sistema
Simplificado de Evaluacin de Riesgos de Accidentes se logro realizar la
cuantificacin de los niveles de riesgo a los cuales estn sometidos y as
clasificarlos segn su magnitud, de esta manera se jerarquizo racionalmente su
prioridad de correccin.
Nivel de riesgo I: son considerados los riesgos de tipo I (uno) aquellos que
necesitan de una correccin urgente, los cuales ocasionan accidentes y
enfermedades ocupacionales como: paro cardiaco, paro respiratorio, muerte,
fracturas y prdidas materiales. Debido a los cables en mal estado, toma corrientes
no empotrados, enfermedades infecciosas, falta de equipos de proteccin contra
incendios.
Nivel de riesgo II: son considerados los riesgos de tipo II (dos) aquellos que
necesitan una correccin y al mismo tiempo adoptar medidas de control, los cuales
ocasionan accidentes y enfermedades ocupacionales como: agotamiento,
dermatitis, jaqueca, fatiga visual, cefalea, dificultad para concentrarse, incomodidad,
molestias musculo esquelticas, contusiones. Debido a la cantidad de materiales de
oficina, cajas con documentos y mobiliario daados atravesados, luminarias
quemadas, presencia de polvo en las ventanas y rejillas de aires acondicionados,
malas posturas, ruido, mala ubicacin del ordenador.
Nivel de riesgo III: son considerados los riesgos de tipo III (tres) aquellos que se
necesitan mejorar y justificar la intervencin y su rentabilidad, los cuales ocasionan

221
- -
accidentes y enfermedades ocupacionales como: contusiones, hematomas,
esguinces, fatiga visual, cefalea, estrs, agotamiento, enfermedades respiratorias,
alergia. Debido a la presencia de equipos daados, salidas de aires daadas,
exceso de trabajo, falta de protectores de pantallas para el computador, cables
atravesados y presencia de agua en los pisos.
Nivel de riesgo IV: son considerados los riesgos de tipo IV (cuatro) aquellos que no
son necesario corregir salvo que un anlisis ms preciso lo justifique.
3.5 PROGRAMA DE CAPACITACIN DE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.

MEDIDAS DE SEGURIDAD

RELACIONADAS CON EL FRO
Durante los meses de invierno los trabajadores de la construccin enfrentan un
riesgo laboral adicional exposicin a bajas temperaturas. Como resultado, algunos
problemas de salud pueden surgir tales como quemaduras por fro, pie de trinchera
o hipotermia. Quemaduras por fro Ocurren cuando el tejido de la piel se congela y
como consecuencia, la piel expuesta fallece. Los dedos, tanto de las manos como
de los pies, las mejillas, nariz y orejas son las partes del cuerpo que casi siempre
resultan afectadas. Los sntomas de las quemaduras por fro incluyen una
desagradable sensacin de frialdad; puede haber hormigueo, picazn o dolor
seguido por adormecimiento. Los primeros auxilios incluyen el tratamiento del rea
afectada con agua caliente, a temperaturas de entre 102F y 110F. Se debe tener
cuidado y se debe evitar frotar las reas quemadas, pues esto puede causar
mayores lesiones al tejido. Si existe la posibilidad de recongelacin no deben
recalentarse las reas afectadas.
Pie de trinchera
El pie de trinchera puede producirse como resultado de una larga y continua
exposicin a un ambiente hmedo y fro, o por inmersin en agua. Los sntomas
incluyen sensacin de hormigueo/picazn, dolor e hinchazn. Se pueden formar
ampollas y luego la muerte y ulceracin en el tejido de la piel expuesta. El
tratamiento de primeros auxilios para el pie de trinchera es similar al que se sigue
con las quemaduras por fro e incluye la movilizacin de la vctima a un lugar clido;
remojar el rea afectada con agua caliente (102F 110F) o compresas calientes;
reposar en cama en un lugar clido; y obtener asistencia mdica tan pronto sea
posible.
Hipotermia
La hipotermia se define como la prdida progresiva de calor corporal debido a una
prolongada exposicin al fro.
La prdida de calor corporal se acelera cuando una persona tiene humedad
adicional por transpiracin (sudor) o por trabajar en un ambiente hmedo. Los

222
- -
primeros sntomas son escalofros incontrolables acompaados de una sensacin
de fro. A medida que la temperatura del cuerpo contina bajando, el individuo
puede sentirse confundido, distrado y desorientado. Los individuos que
experimentan hipotermia leve deben ser trasladados a un refugio clido y seco. La
remocin de la ropa hmeda y la aplicacin de mantas calientes para el aislamiento
minimizan la prdida de calor adicional. Debe suministrrsele al afectado(a) bebidas
calientes, no alcohlicas y libres de cafena. Los casos ms severos de hipotermia
requieren atencin mdica intensiva.
Prevencin de lesiones asociadas al fro
Vstase apropiadamente y con varias capas de ropa: una exterior para
romper el viento y permitir cierta ventilacin (tal como gore-tex o nylon); una
capa intermedia de lana, plumas o pao sinttico para absorber el sudor y
retener las propiedades aislantes cuando se est en presencia de humedad;
y una capa interna de algodn o tejido sinttico para facilitar la ventilacin y
el escape de la transpiracin (sudor).
Mantenga un juego de ropas adicional disponible.
Proteja sus pies, manos, cabeza y rostro. Mantenga la cabeza cubierta
(hasta un 40% del calor corporal puede perderse cuando la cabeza est
descubierta).
Utilice calzado que le proteja contra el fro y la humedad.
Evite vestirse con ropa sucia o engrasada pues las cualidades aislantes de
las mismas son deficientes.
Suministre un refugio controlado para aquellos trabajadores que estn
expuestos por largo tiempo a un ambiente de 20F o menos mientras
trabajan, as como reas de trabajo resguardadas de corrientes de aire y
viento.
Utilice material de aislamiento trmico en las agarraderas de los equipos
cuando las temperaturas en reas del trabajo estn a temperaturas por
debajo de los 30F.
Permita que los empleados definan el comps del trabajo, que trabajen en
parejas y se tomen descansos laborales adicionales cuando sea necesario.
Cuando sea posible, evite actividades que causan mucha sudoracin.
Traslade tantas actividades exteriores como sea posible hacia el interior;
escoja los horarios ms clidos del da para trabajar en exteriores.
Reduzca al mximo las actividades que requieren estar sentado o parado
por mucho tiempo mientras trabaja en ambientes fros.
Mantenga altos los niveles de energa y prevenga la deshidratacin
mediante el consumo de sopas y bebidas tibias, dulces, no alcohlicas y sin
cafena.

223
- -
Busque un refugio clido s siente los siguientes sntomas: fuertes
escalofros, desagradable sensacin de fro, fatiga severa, soolencia o
euforia.
PREGUNTAS PARA DEBATIR
Qu medidas se pueden tomar para mantenerse clido y seguro cuando se trabaja
expuesto a bajas temperaturas?
Qu debera hacer s siente alguno de los sntomas de enfermedades relacionadas
con el fro?

SEGURIDAD PARA EL CONDUCTOR
Muchos automovilistas asumen errneamente que los camioneros tienen una mejor
perspectiva de la carretera porque se sientan a una altura que duplica la del
conductor de un auto comn. Si bien los camioneros disfrutan de una mejor
visibilidad frontal, tambin es cierto que tienen puntos ciegos delicados.
Puntos ciegos detrs del camin
A diferencia de los carros, los camiones tienen amplios puntos ciegos detrs de
ellos. En sta posicin el conductor del camin no puede ver los carros que
transitan detrs de su camin, y su visibilidad del flujo de trfico disminuye. Seguir
los camiones muy de cerca aumenta las posibilidades de chocar con la parte trasera
del camin.
Puntos ciegos laterales
Los camiones tienen puntos ciegos ms largos a ambos lados que son muchos ms
amplios que los vehculos de pasajeros (automviles). Cuando usted conduce
situndose en estos puntos ciegos durante cualquier periodo de tiempo, los
camioneros no pueden verle. Los automovilistas que transitan en estos puntos
ciegos aumentan las posibilidades de un accidente. Una excelente regla general
para los automovilistas que comparten la carretera con un camin es si usted no
puede ver el conductor del camin o los espejos laterales del camin, l no puede
verlo a usted.
Conductores de camin y van
Verifique que sus espejos estn correctamente ajustados y limpios antes de
marcharse. Solicite ayuda si lo considera necesario.
Donde sea posible aada espejos para puntos ciegos.
Cuando retroceda siempre salga del auto y echle un vistazo al rea para
localizar obstrucciones, peatones, etc. De nuevo, solicite ayuda cuando sea
necesario. Trate de no confiar nicamente en sus espejos.
Las diez recomendaciones para conductores en zonas de trabajo
1. Disminuya la velocidad! Las bajas velocidades salvan vidas.
2. Encienda sus luces.
3. No utilice su telfono celular mientras conduce.

224
- -
4. Apague su radio.
5. No coma ni beba mientras conduce.
6. Mantenga ambas manos sobre el timn.
7. No conduzca de manera agresiva.
8. Siga las indicaciones de la zona de trabajo y reaccione pronto a las instrucciones.
9. Est atento a la actividad que se est ocurriendo en la zona de trabajo.
10. Preste atencin adicional mientras maneja su vehculo en zonas de trabajo en
horario nocturno.
En dnde se encuentran los puntos ciegos en los camiones grandes?
Cules son algunos de los aspectos a tener en cuenta al conducir un camin o un
van?
Seale tres recomendaciones de seguridad cuando conduzca en zonas de trabajo.

PROTECCIN AUDITIVA
Imagnese cmo sera vivir sin poder escuchar! Este sentido le permite sostener una
conversacin, escuchar su msica favorita en discos compactos (CDs) en su casa,
camin o automvil. En el trabajo puede or las alarmas de retroceso de los equipos
bidireccionales para movimiento de tierra o los sonidos de alerta de la bocina de una
gra.
Ms de veinte millones de personas sufren alguna prdida auditiva medible y 16
millones de trabajadores estn expuestos en su lugar de trabajo a ruidos que
pueden afectar su audicin. Las regulaciones de la OSHA requieren que los
empleadores tomen medidas para reducir la exposicin a niveles de ruido de 90 o
ms decibeles (la intensidad de un sonido se mide en decibeles dB-). Un susurro
mide alrededor de 20 dB, nuestra voz mientras conversamos mide alrededor de 60
dB, el sonido que emite una sierra puede medir alrededor de 100 dB y un avin
puede medir 140 dB.
Muchas reas alrededor del sitio de trabajo tienen altos ndices de ruido y todos los
trabajadores deben tomar las medidas necesarias para prevenir lesiones a sus
odos. En primer lugar, se puede intentar mantener el ruido aislado ubicando
barreras de sonido o encerrando ciertos procesos. Segundo, la compaa puede
programar a los trabajadores para que pasen menos tiempo trabajando mientras
estn expuestos a operaciones altamente ruidosas.
Dependiendo de las circunstancias, es posible que las dos opciones mencionadas
no puedan ser implementadas, pero hay una tercera opcin que se puede hacer en
cualquier lugar y momento mientras trabaja utilizar equipo proteccin auditiva.
ste equipo est disponible en diferentes formas y tamaos los tapones ofrecern
alguna proteccin, las orejeras protegen an ms. S desea lograr mxima
proteccin auditiva se pueden usar ambos equipos cuando sea posible.

225
- -
Su empleador es responsable de exigir la utilizacin de equipos de proteccin
auditiva en las operaciones en las que haya exposicin a altos niveles de ruido.
Como empleado, su responsabilidad es obedecer los avisos que le indican que se
requiere proteccin auditiva (use el sentido comn) si el ruido es alto, utilice
precaucin.
La exposicin constante a altos niveles de ruido y/o vibracin pueden destruir su
audicin lentamente. Usar equipo de proteccin auditiva es su mejor opcin contra
la prdida de la audicin.
Existen reas en su trabajo donde los ruidos parecen particularmente altos?
Qu tipo de proteccin auditiva tiene a su disposicin?

RIESGOS ELCTRICOS
Mucha gente piensa, equivocadamente, que una corriente de 110 voltios de
electricidad no puede lesionar seriamente o matar a una persona. Sin embargo, la
electricidad de bajo voltaje puede ser extremadamente peligrosa, especialmente si
usted utiliza herramientas elctricas porttiles. Uno de los riesgos de descarga
elctrica cuando se utiliza ste tipo de herramientas es la falla de aislamiento entre
los elementos conductores y el armazn de la herramienta. Cuando el aislamiento
falla pueden producirse descargas elctricas mortales, quemaduras severas o
incluso la cada desde un nivel a otro s el trabajador se encuentra trabajando en
nivel superior. La electricidad siempre intenta alcanzar el potencial de tierra y
tomar siempre la ruta de menor resistencia. Si la parte exterior metlica de una
herramienta defectuosa resulta electrizada, el operador se convierte en la ruta
directa a travs de su propio cuerpo entre la herramienta electrizada y el suelo. El
suelo puede ser la misma tierra, tuberas o estructuras de acero de edificios que
estn en contacto con la tierra. La resistencia del cuerpo se ve disminuida cuando
se trabaja en reas hmedas o se suda abundantemente; la electricidad puede
entonces fluir fcilmente a travs de las regiones vitales del cuerpo.
Cuando trabaje en reas hmedas, cerca de tuberas de agua, tanques ubicados
bajo tierra o reforzando caminos que puedan tener acero enterrado, preste atencin
especial para mantenerse lo ms seco posible. Prese en una plataforma de
madera o utilice botas de goma. En lugares donde las herramientas pueden
mojarse, utilice aquellas que son fabricadas especialmente para ese tipo de uso.
Mantenga las herramientas elctricas porttiles en buenas condiciones a travs de
un programa regular de inspeccin. Es su responsabilidad inspeccionar las
herramientas antes de cada uso. Revise las herramientas y los cables, y cuando
vea algn problema en alguna de ellas envela de inmediato a reparacin.
Inspecciones

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- -
Asegrese de que todas las herramientas y equipos estn en buenas
condiciones.
Prohba el trabajo en circuitos elctricos conectados.
Prohba el uso de cables o cordones elctricos que estn deteriorados o
desgastados.
Asegrese de que slo se usen extensiones elctricas diseadas para uso
pesado y uso menos pesado (tipos SJ, SJO, SJT, SJTO, S, SO, ST y STO).
Verifique las herramientas elctricas antes de usarlas para asegurarse de
que tanto el cable como el echufe estn en buenas condiciones.
Asegrese de que las herramientas y equipos daados o defectuosos sean
retirados del servicio.
Asegrese de que las herramientas y equipos porttiles sean puestos a
tierra o sean del tipo de doble aislamiento.
Asegrese de que cada enchufe de 120 voltios de corriente directa, de 15 a
20 amperios, que no sea parte del cableado permanente del edificio se
proteja con interruptores de circuito con conexin a tierra o un programa
confiable de conexin a tierra para los equipos.
Asegrese de que el equipo elctrico y las herramientas usadas en sitios
hmedas sean aprobados para dicho uso.
Asegrese que el equipo listado, etiquetado o certificado sea utilizado de
acuerdo con las instrucciones incluidas en las listas, etiquetas o
certificacin.
Asegrese de que cuando un disyuntor elctrico se retire de un panel, el
mismo sea remplazado por otro disyuntor elctrico o por una pieza que
cubra el hueco donde se encontraba al disyuntor elctrico.
Asegrese de que se cierren las aperturas (huecos) no usadas en las cajas
elctricas.
Prohba que se ignoren los sistemas protectores o dispositivos diseados
para proteger a los trabajadores del contacto con la corriente elctrica.
Asegrese de que los cables elctricos estn protegidos del dao fsico.
Asegrese de que el equipo elctrico se use solamente como viene
aprobado y catalogado por el fabricante.
Qu ruta toma usualmente la electricidad?
Qu debera hacer usted si trabaja con herramientas elctricas en un rea
hmeda?
Seale tres de las inspecciones que se recomiendan para evitar riesgos elctricos.


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SEGURIDAD CON LAS EXTENSIONES ELCTRICAS
Nada en una extensin elctrica sugiere peligro no hay partes movibles, llamas o
ruido. Aunque es aparentemente inofensiva, puede ser extremadamente peligrosa si
no se usa adecuadamente.
En todo momento se deben utilizar extensiones elctricas de buena calidad
extensiones evaluadas para trabajo pesado que sean aceptadas y aprobadas por un
laboratorio reconocido, como por ejemplo Underwriters Laboratories. Los cables
que muestren desgaste deben ser reparados (si los mismos de la clase se
considera aceptable para reparar) o descartados.
Existen algunos riesgos en el manejo de extensiones elctricas que slo usted
puede controlar. En primer lugar, ninguna extensin elctrica soporta un uso brusco.
S la tuerce, le hace nudos e incluso s la dobla, puede romper el aislamiento, lo que
puede producir un corto circuito o un incendio y hasta una descarga elctrica.
Las extensiones ms comunes utilizan electricidad regular de 110 voltios. Ahora, sin
duda en algn momento usted ha recibido una descarga de una lnea de dicho
voltaje sin mayores lesiones slo una sensacin de hormigueo.
Pero lo cierto es que hasta una corriente de 10 voltios puede matar a un trabajador.
La corriente elctrica nunca es inofensiva. Utilice las extensiones elctricas solo
bajo condiciones apropiadas. Condiciones no-apropiadas pueden incluir el
establecer conexin transportando un alambre descubierto transportando voltaje de
110 voltios, con las manos hmedas o sudorosas, y parado o acostado sobre el
suelo, un piso mojado, una tubera de agua o cualquier otra conexin elctrica.
Es muy importante que proteja la extensin elctrica que use. Enrllela en grandes
bucles, no en pequeas torceduras. No las doble innecesariamente. No las repare
usted mismo.
En situaciones especiales se requieren ciertos tipos de cables. Algunos son
resistentes al agua, otros no. Algunos cuentan con aislamiento resistente al calor,
mientras que otros estn diseados para soportar la accin de solventes y otros
qumicos con los que se pudiera estar trabajando.
Las siguientes recomendaciones deben ser tomadas en cuenta para un uso seguro
de las extensiones elctricas:
Revise las extensiones elctricas al comienzo de cada jornada laboral,
buscando principalmente seales de desgaste o deterioro. Retire
inmediatamente del servicio cualquier cable desgastado, deteriorado o
daado.
Antes de cada uso verifique que el cable tenga, en el enchufe, el polo a
tierra.
Manipule el cable cuidadosamente, evitando tensiones, quebraduras,
aplastamientos o cortes.
Culguelas donde no vayan a ser golpeadas o maltratadas.

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- -
Si trabaja en presencia de humedad, calor o qumicos, asegrese de que su
extensin es la adecuada para soportar las condiciones existentes.
Las extensiones elctricas no deben usarse como cuerdas para subir o
bajar herramientas y materiales.
A dnde van nuestras extensiones elctricas etiquetadas y no utilizadas?
Sabe cul es el almacenamiento adecuado para las extensiones elctricas?

PROTECCIN VISUAL
El equipo para proteccin visual se ha utilizado en la industria de la construccin
desde 1910. Indudablemente, muchos trabajadores se han salvado de graves
heridas en los ojos gracias a que estaban usando el equipo de proteccin visual
cuando ocurri la lesin. Usted quizs conozca casos de trabajadores que se han
ahorrado heridas o incluso la ceguera por utilizar proteccin visual en el momento
propicio.
Tmese el tiempo para seleccionar el equipo adecuado
Utilice la proteccin visual apropiada para proteger los ojos de clavos, pedazos de
madera, virutas de metal, polvos, cidos y otras partculas y qumicos flotantes
relacionados con la construccin. Dependiendo de la naturaleza de su trabajo, usted
debera usar gafas o anteojos de seguridad, o un protector de rostro completo. En la
actualidad, existe proteccin visual que protege contra todo tipo de exposicin. Las
personas que utilizan espejuelos con lentes correctivos pueden necesitar gafas o
anteojos de seguridad recetados para ser utilizados sobre sus lentes regulares,
protegindolos contra daos o roturas.
Bsicamente, existen cuatro tipos de partculas que pueden causar lesiones
oculares en el trabajo:
Objetos voladores no identificados Estos objetos microscpicos estn
formados por polvo y otras partculas que flotan en el aire, generalmente a causa
del viento, operacin de equipos o procesos de limpieza.
Cuando trabaje en ambientes polvorientos utilice proteccin visual. Incluso una
pequea migaja en el ojo puede causarle problemas.
Partculas resultantes del corte de madera, afilamiento, corte con sierras,
cepillado, martillado o uso de herramientas elctricas
Estas partculas se mueven a una velocidad increble y golpean con la fuerza de
una bala. Utilice proteccin visual cada vez que trabaje con sus manos por encima
de la cabeza. Algunos trabajos requieren el uso de gafas de seguridad debajo de un
protector de rostro completo.
Riesgos invisibles Es difcil ver los rayos de luz tan dainos que se generan en
las operaciones de soldadura o con rayos lser, y sus efectos por lo general no se
sienten hasta algunas horas despus. Utilice la proteccin visual requerida durante
trabajos de soldadura o trabajo con rayos lser, si usted va a trabajar en los

229
- -
alrededores, donde se est realizando ste tipo de trabajo, no mire hacia los arcos
de soldadura o hacia donde est siendo utilizado un rayo lser.
Lquidos Los lquidos calientes como brea o asfalto, solventes, pinturas y
soluciones para limpiar mampostera o metal pueden causar serias lesiones en los
ojos si llegan a salpicar su rostro. El uso de la proteccin adecuada, posiblemente
un protector de rostro completo, es esencial a la hora de transferir lquidos entre
contenedores y cuando utilice limpiadores cidos o custicos.
Cundo se debe usar proteccin visual?
Hay muchas operaciones dentro de los proyectos de construccin en los que es
obligatorio que los trabajadores utilicen proteccin visual. La siguiente es slo una
lista parcial:
Cortado de materiales de construccin con cualquier herramienta elctrica.
Uso de clavadoras neumticas y las del tipo activado por polvo.
Uso de herramientas manuales de impacto, como martillos.
Tallado y martillado sobre metal, piedra o concreto.
Enmasillado, cepillado o afilado.
Operaciones de perforado, desconchado y raspado.
Trabajo con soldadura usando gases comprimidos: oxigeno y acetileno,
corte, soldadura de latn o de baja temperatura.
Soldado y corte mediante arcos elctricos, y otras operaciones que exponen
los ojos a partculas volantes, lquidos calientes, sustancias fundidas, gases,
vapores y lquidos peligrosos.
Manejo de cidos, custicos y materiales creosotados (tratados para
garantizar su preservacin).
Manejo de brea caliente.
Algunos trabajadores se oponen al uso de proteccin visual porque sta se
empaa. El empaado ocurre porque el sudor se vaporiza y cubre el interior
de los lentes. Utilice un pauelo o una banda alrededor de la frente para
mantener el sudor retirado de su equipo de proteccin visual, utilice equipo
repelente a la humedad que produce el empaado o aplique una capa de
lquido repelente a la humedad que produce el empeado.
1. Hay operaciones en sus proyectos de construccin que requieren gafas o
espejuelos de seguridad u otro equipo de proteccin visual?
2. Conoce personalmente a alguien que haya sufrido una lesin en los ojos
por no usar el equipo de proteccin visual?
3. Quin suministra dentro de sta compaa los equipos de proteccin visual
cuando se requieren?


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- -
PROTECCIN CONTRA CADAS
Las cadas en los proyectos de construccin son una de las lesiones ms
devastadoras. Cuando la proteccin contra cadas est presente en sus proyectos
de construccin y es usada correctamente, las lesiones asociadas a cadas pueden
prevenirse. Existen muchos tipos diferentes de equipos de proteccin contra cadas;
los sistemas de pasamanos y barandas tambin ayudan en la prevencin de cadas.
Prcticas para la prevencin de cadas
Antes de comenzar a trabajar, evalu el sitio de trabajo para determinar si
las superficies de trabajo o trnsito tienen la resistencia e integridad
estructural para sostener con seguridad a los trabajadores.
Trabajadores expuestos a cadas desde alturas de seis pies o ms, desde
un sitio de trabajo o borde sin proteccin, deben ser protegidos por un
sistema de barandas o pasamanos, red de seguridad o un sistema personal
de detencin de cadas.
Un sistema personal de detencin de cadas consiste de un ancla, lazo
conector cuerda (soga) y rnes de cuerpo completo. Este equipo puede
incluir una cuerda (soga) de largo diferente (dependiendo del trabajo a
realizarse), un dispositivo de desaceleracin, salvamento o una
combinacin apropiada
Trabajadores en zonas elevadas, expuestos a cadas de seis pies o ms
debern estar protegidos por un sistema de pasamanos o un sistema de
detencin de cadas.
Empleados expuestos a aberturas en el suelo con potencial de cadas
desde alturas de ms de seis pies de alto sobre los niveles ms bajos,
debern estar protegidos por pasamanos o sistemas personales de
detencin de cadas.
Empleados usando rampas, plataformas debern estar protegidos contra
cadas desde alturas de seis pies o ms por un sistema de barandas o
pasamanos.
Empleados comprometidos con actividades en techos con inclinacin leve,
con lados desprotegidos y bordes situados a alturas de seis pies o ms del
nivel ms bajo, debern ser protegidos contra cadas por medio de un
sistema de barandas, red de seguridad, o con un sistema personal de
detencin de cadas.
Mtodos alternos de proteccin contra cadas incluyen: una combinacin de
un sistema de lnea de advertencia, sistema de zona de acceso controlado
o utilizando un el monitor de seguridad.
Empleados comprometidos en actividades en techos con inclinacin
pronunciada, con lados y bordes desprotegidos y bordes con alturas de seis
pies o ms desde la planta baja deberan estar protegidos contra las cadas

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- -
mediante un sistema de barandas con rodapis, red de seguridad o un
sistema personal de detencin de cadas.
Barandas
Las barandas le protegen de cadas que podan lesionarle gravemente e incluso
matarle. La proteccin que las barandas pueden ofrecer depende de cmo estn
construidas y del mantenimiento que se les d. La mayora de las barandas estn
construidas de materiales rgidos y son usualmente slidas cuando son montadas.
Sin embargo, con frecuencia las barandas son maltratadas, debilitadas o rotas y no
son retiradas de servicio o reemplazadas. Las barandas debilitadas son, algunas
veces, ms peligrosas que el mismo hecho de que no haya barandas, pues dan una
falsa sensacin de seguridad.
Mientras trabaja
Adopte el hbito de revisar las barandas.
Si descubre una porcin deteriorada, corrija la situacin si puede hacerlo, o
reprtela para que el riesgo sea eliminado.
Si golpea una baranda con algn material o equipo, revsela para ver si se
ha debilitado.
Si descubre una baranda, poste o rodapi roto, reprelo si puede. De lo
contrario reprtelo para que sea reparado.
Al reparar o reemplazar barandas sea prudente, pues est expuesto al gran
riesgo para el cual usted est suministrando proteccin.
1. Es necesario utilizar proteccin contra cadas en nuestro sitio de trabajo?
2. Qu tipo de proteccin contra cadas cree usted que es apropiado para
este sitio de trabajo?
3. Qu debera hacer usted para ayudar a mantener nuestro lugar de trabajo
libre de cadas?

LA SEGURIDAD GENERAL ES RESPONSABILIDAD DE TODOS
La seguridad es una responsabilidad de todos. Como empleado usted debe:
Aprender a trabajar de un modo seguro y asumir las reglas con seriedad.
Reconocer los riesgos y evitarlos.
Reportar inmediatamente a su supervisor todos los accidentes, lesiones y
enfermedades.
Inspeccionar las herramientas antes de utilizarlas para evitar lesiones.
Usar todo el equipo de proteccin asignado.
Por otro lado, las siguientes acciones son responsabilidad de la gerencia:
Proveer un lugar de trabajo seguro y saludable.
Suministrar equipo de proteccin personal.
Entrenar los empleados en procedimientos seguros y en cmo identificar los
riesgos.

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Todos deben estar alertas de riesgos potenciales en el trabajo:
Actividades de limpieza deficientes resultan en resbalones, tropezones o
cadas.
La electricidad, si no se maneja adecuadamente, puede generar descargas,
quemaduras o fuego.
Un manejo deficiente de los materiales puede resultar en lesiones de
espalda u otro tipo.
Las herramientas y equipos pueden generar lesiones si las guardas o
dispositivos de proteccin son removidos de los mismos.
Utilice siempre los equipos de proteccin que le son suministrados en el
trabajo:
Las guardas en las mquinas o herramientas protegen las partes del cuerpo
del contacto con partes del equipo en movimiento.
El aislamiento en el equipo elctrico previene las quemaduras, descargas y
fuegos elctricos.
Los procedimientos de bloqueo/etiquetado aseguran que el equipo sea
desconectado antes de ser reparado.
El equipo de proteccin personal protege su cuerpo de riesgos que puede
enfrentar en su trabajo.
En caso de emergencia:
Conozca las alarmas y las rutas de evacuacin.
Sepa como notificar al personal de respuesta a emergencias.
Establezca un procedimiento para dejar la escena de manera segura para
que as el personal de respuesta a emergencias pueda hacer su trabajo.
Seque los derramos de un modo rpido y correcto.
La seguridad beneficia a todos. Al incorporar reglas de seguridad los
empleados evitan lesiones, as como enfermedades producto de la
exposicin a sustancias peligrosas. Con menos lesiones, una empresa
puede ser ms productiva y eficaz.
El bienestar de la comunidad se ve igualmente incrementado al proveer
agua y aire limpio, as como un ambiente con menos riesgos de accidentes
peligrosos que puedan poner en riesgo tanto la vida como los bienes.
1. Seale tres cosas que usted puede hacer para que nuestro sitio de trabajo
sea ms seguro.
2. Indique tres cosas que la gerencia debe hacer para que nuestro sitio de
trabajo sea ms seguro.
3. Exponga varios de los riesgos en el trabajo ante los que se debera estar
alerta.


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HERRAMIENTAS DE MANO
Mantenga todas las herramientas de mano en buenas condiciones. Verifique y
asegrese de que los dispositivos de seguridad estn en su lugar y en perfecto
funcionamiento. Lubrique sus herramientas regularmente. Mantngalas afiladas y le
ayudarn a efectuar su trabajo de un modo seguro.
Algunas de las herramientas de mano tpicas incluyen los martillos, llaves inglesas,
destornilladores, sierras de mano, hachas, seguetas, palas, rastrillos, montacargas
de polea, picas, almdenas, carretillas, niveles, botadores, cinceles, alicates/pinzas,
entre otros. Cada una de ellas hace un trabajo particular, y es su responsabilidad
usarla tal y como el fabricante la dise. Utilizar la herramienta equivocada para
ahorrarse algo de tiempo por lo general causar un accidente. Un perfecto ejemplo
de esto es utilizar un destornillador para apalancar cuando la herramienta correcta
es la palanca.
Al utilizar herramientas de mano recuerde usar el equipo de proteccin personal
adecuado. Si hay alguna posibilidad de lesiones oculares, las gafas de seguridad
son obligatorias. Proteja sus manos mediante el uso de guantes. Tenga cuidado
usando herramientas filosas, as como tenga cuidado los bordes puntiagudos de las
sierras ambos pueden causar cortes desagradables si se manipulan
incorrectamente. Si tiene alguna duda sobre cmo utilizar los artefactos de
proteccin consulte a su supervisor.
Despus de que haya terminado de utilizar una herramienta de mano regrsela al
lugar al que pertenece. Este lugar puede ser su misma caja de herramientas o su
cinturn, o puede estar atrs en el remolque de herramientas o en
la caja comunitaria. Cuando lo regrese a su sitio ubquelo de la manera correcta
para que el prximo trabajador que lo vaya a usar no tenga ningn riesgo de lesin.
Si una herramienta se daa squela del servicio para reparacin, y si no puede ser
reparada descrtela. Las herramientas defectuosas son peligrosas y no debern ser
utilizadas.
Revisiones
Reemplace las herramientas de mano como cinceles y punzones que
tengan las cabezas deformadas.
Reemplace los martillos, hachas y herramientas similares con mangos rotos
o fracturados.
Asegrese de que los mangos de las herramientas estn asegurados con
fuerza a las cabezas de las mismas.
Cercirese de que los bordes cortantes de las herramientas se mantengan
afilados.
Asegrese de utilizar las gafas de seguridad apropiadas, protectores
faciales y dems elementos, al operar con herramientas elctricas o con
equipo que puede producir partculas volantes o que est sujeto a roturas.

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- -
Las herramientas de mano hacen su trabajo ms sencillo. Cuide de ellas
apropiadamente y utilcelas de un modo inteligente.
1. Ha inspeccionado su caja de herramientas recientemente en busca de
equipos daados?
2. Siempre utiliza la herramienta adecuada para un tipo de trabajo especfico
aun cuando esto slo le tome unos pocos segundos?

MANEJO DE GASES COMPRIMIDOS CILINDROS DE GAS
Probablemente usted identifica muchas reas de trabajo en las que se realizan
operaciones de corte y soldado con cilindros de oxgeno y acetileno. En muchos
casos estos cilindros no son almacenados ni manipulados apropiadamente. Se usan
con tanta frecuencia que es fcil ser poco cuidadoso con ellos.
Para ayudar a prevenir accidentes
Utilice una cuna o una jaula cuando alce los cilindros con una gra.
Cierre la vlvula y libere el gas del regulador antes de removerlo.
Asegrese de que los reguladores sean removidos y que los tapones de
proteccin de las vlvulas estn en su lugar antes de movilizar los cilindros
y mientras estn almacenados.
Mantenga los cilindros en posicin vertical y asegurados.
Cierre la vlvula en los cilindros vacos, ponga el tapn y mrquelos "MT".
Almacene los cilindros de oxgeno a distancias de al menos 20 pies de
cualquier cilindro de gas combustible, como acetileno.
No almacene cilindros de propano en el interior de ningn edificio.
No utilice los cilindros como rodillos o como soportes.
No intente forzar las vlvulas o los dispositivos de seguridad.
Mantenga los cilindros, vlvulas, acoples, reguladores, mangueras y
aparatos libres de sustancias oleosas o grasosas.
Nunca rompa un cilindro de gas combustible en cercanas de fuentes de
ignicin.
Revise regularmente los cilindros de gas en busca de seales de defectos,
corrosin severa o fugas de gas.
Utilice nicamente los reguladores reductores de presin para los gases y
las presiones para las cuales estn fabricados.
Abra las vlvulas de los cilindros lenta y cuidadosamente.
Cuando una llave para cilindros se necesite para cerrar la vlvula,
mantngala cerca para cerrar la vlvula rpidamente si es necesario.
Use el color rojo para identificar la manguera para acetileno (y para otros
gases combustibles), use el color verde para las mangueras para oxgeno, y
use el color negro para los gases inertes y mangueras de aire.

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- -
nicamente tcnicos calificados deben participar en procesos de limpieza o
reparacin de reguladores.
No intente forzar las vlvulas de escape o removerlas de un regulador.
Lea las Hojas de Datos de Seguridad de Materiales (MSDS) y capactese
sobre gases combustibles.
Nunca permita que el oxgeno se mezcle con aceite, grasa u otras
sustancias inflamables.
Nunca utilice el oxgeno como un sustituto para el aire comprimido.
No use oxgeno para remover el polvo de la ropa, como tampoco en
herramientas neumticas o para ventilacin.
1. Cul es el procedimiento adecuado de preparacin para mover o
almacenar un cilindro de gas?
2. Cundo los cilindros de gas estn vacos, Cmo los marcamos y dnde
los almacenamos?
3. Qu colores identifican las diferentes mangueras?

ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL CALOR
Existen un nmero de enfermedades relacionadas con el calor, incluyendo golpes
de calor, agotamiento y calambres.
Golpes de calor
El problema de salud ms serio para personas que trabajan en ambientes de alta
temperatura es causado por una falla en el organismo, especficamente en el
mecanismo interno que regula la temperatura del cuerpo. La sudoracin se detiene
y el cuerpo no puede deshacerse de los excesos del calor. Algunos sntomas
incluyen confusin mental, delirio, prdida del conocimiento, convulsiones o coma,
una temperatura en el cuerpo de 106 F o ms, sequedad y calentura en la piel, la
cual puede estar enrojecida, manchada o azulada. Las vctimas pueden fallecer si
no son atendidas rpidamente. Debe buscarse atencin mdica, la vctima tiene que
ser trasladada inmediatamente a un rea fresca y su ropa empapada en agua fra.
Adems, debe ser ventilada vigorosamente para aumentar la frescura en su cuerpo.
Agotamiento por calor
ste se desarrolla como resultado de la prdida de fluidos en el cuerpo a travs de
la transpiracin, cuando un trabajador no ha tomado suficiente lquido, sal o ambos.
Un trabajador con agotamiento por calor puede sudar, pero experimenta una
debilidad extrema o fatiga, mareo, nuseas o dolor de cabeza. Su piel se
humedece, su complexin se vuelve plida y la temperatura de su cuerpo
permanece normal o se eleva ligeramente. La vctima debe descansar en un lugar
fresco e ingerir lquidos ricos en sales.


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- -
Calambres por calor
Estos dolorosos espasmos en los huesos y msculos son causados cuando los
trabajadores ingieren grandes cantidades de agua, pero no reponen la prdida
corporal de sales minerales. Los calambres pueden producirse durante o despus
de la jornada de trabajo, y podran ser aliviados mediante tomando lquidos ricos en
sales por va oral o por medio intravenosa, para un alivio ms rpido, si as se
requiere segn determinacin mdica.
Primeros auxilios para la mayora de las enfermedades asociadas al calor
Acte rpidamente y traslade a la vctima a un ambiente fresco y con
sombra para que descanse. No deje a la persona sola.
Si los sntomas incluyen mareo, acueste a la vctima boca arriba y levante
sus piernas de seis a ocho pulgadas.
Si los sntomas incluyen nauseas o dolor estomacal acueste a la vctima de
lado.
Afloje y retire la ropa pesada.
Asegrese de que la vctima tome agua fra (un vaso cada 15 minutos), a
menos que est enferma del estmago.
Enfre el cuerpo de la persona ponindolo frente a un ventilador y
humedecindolo con agua fresca, o aplicando compresas hmedas en la
piel.
Llame al 911 y solicite ayuda de emergencia si la persona no muestra
mejora en algunos minutos.
Prcticas seguras
Realice el trabajo ms pesado en las horas ms frescas del da y trabaje en
grupos.
Desarrolle su tolerancia al calor y al trabajo lentamente. La mayora de las
personas necesitan dos semanas para adaptarse.
Tome mucha agua fra, se recomienda un vaso cada 15 minutos.
Vista ropa liviana, suelta y con ventilacin.
Tome descansos cortos y frecuentes en reas frescas y con sombras que le
permitan al cuerpo refrescarse.
Evite comer en abundancia y tomar bebidas alcohlicas o con cafena antes
de comenzar a trabajar en reas con altas temperaturas.
Factores de riesgo
Tomar las medicinas determinadas por un mdico. Consulte a su
farmaceuta si las medicinas que est tomando le pueden afectar durante su
trabajo a altas temperaturas.
Una enfermedad previa inducida por calor.
Equipos de proteccin personal que puedan contribuir a su tensin fsica.


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- -
1. Cules son los procedimientos de nuestra compaa para la realizacin de
trabajos con exposicin a altas temperaturas?
2. Qu se supone que debe hacer usted si empieza a experimentar los
sntomas de una enfermedad provocada por el calor mientras est
trabajando?

IMPORTANCIA DE LOS EXTINGUIDORES DE FUEGO
En la eventualidad de un incendio, el uso correcto de un extinguidor puede significar
la diferencia entre sufrir una prdida menor y una mayor. Cuando se utilizan
extinguidores es preciso considerar varios puntos. Por ejemplo, es muy importante
conocer la clase de fuego que est involucrado y el tipo correcto de extinguidor a
utilizar.
Clases de incendios y extinguidores de fuego
1. Incendios clase A: Este tipo de incendios involucra combustibles ordinarios
como papel, madera, ropa, cauchos o plsticos. El medio de extincin en
este caso es agua o sustancias secas. Este tipo de extinguidores
usualmente se encuentran ubicados dentro y alrededor de los edificios.
2. Incendios clase B: Lquidos inflamables, grasa o gases forman parte de esta
categora.
Los medios comunes de extincin son espuma, dixido de carbono o
sustancias secas. Este tipo de extinguidores se encuentran usualmente en
vehculos, montados en o cerca de maquinarias, equipos y/o contenedores
de lquidos inflamables.
3. Incendios clase C: Fuegos elctricos con presencia de corriente son
considerados de tipo C. Dixido de carbona o sustancias secas deben ser
utilizados como extinguidores. Sin embargo, el producto que genera el
fuego puede pertenecer al grupo A.
4. Incendios clase D: Los materiales en llamas incluyen metales combustibles
como magnesio y sodio. Extinguidores especiales, aprobados por
laboratorios de prueba reconocidos, son requeridos cuando se trabaja con
este tipo de metales.
Cmo responder ante un incendio
Al responder ante un incendio:
Active la alarma de fuego
Llame inmediatamente al departamento de bomberos
Siga los procedimientos establecidos por su compaa para este tipo de casos
Intente combatir el fuego solamente si:
Conoce el tipo de material combustible que provoc el incendio
Si ha sido entrenado para utilizar el extinguidor de fuego correctamente

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- -
Si el fuego se encuentra todava en su etapa inicial. Si ste se vuelve muy grande o
se sale de control, evacue el lugar inmediatamente.
Cuando utilice un extinguidor
Tire del perno de seguridad antes de utilizar el extinguidor.
Apunte el extinguidor hacia la base del fuego; no hacia las llamas o el
humo.
Accione la palanca del extinguidor para operar y descargar.
Mueva el extinguidor hacia atrs y hacia adelante en la base del fuego a
extinguir.
(La mayora de los extinguidores funcionarn, aproximadamente, durante 10
segundos.)
Cuando se trata de combatir un incendio la prevencin es la clave. Un buen
mantenimiento, procedimientos de almacenamiento apropiados, y prcticas
seguras de trabajo van de la mano para evitar que un incendio destruya una
propiedad valiosa o le cause heridas a usted o a un compaero de trabajo.
1. Qu tipo(s) de extinguidores de fuego se encuentran ubicados en su rea
de trabajo?
2. Cmo los opera usted?
3. Cul es la poltica de su compaa en cuanto a hacer sonar una alarma y
contactar al departamento de bomberos?
4. Qu tipo de productos inflamables son ms propicios a provocar un
incendio en su lugar de trabajo?
5. Qu tipo de extinguidores de fuego debera ser utilizado en dichos
productos inflamables o combustibles?

SEGURIDAD CON LAS ESCALERAS
Uno de los equipos ms utilizados, de los que frecuentemente se abusa, pero que
menos se tienen en cuenta en el ambiente de trabajo de construccin puede
representar tambin uno de los mayores peligros la escalera. De 150 accidentes
dentro de la construccin que involucraron dichos equipos, los siguientes fueron los
principales factores que contribuyeron para su ocurrencia:
Descenso o ascenso inapropiado
Mal aseguramiento de la escalera en la parte superior o inferior
Carga de objetos durante el ascenso o descenso por la escalera
Falla estructural de la escalera
Las escaleras comerciales son construidas apropiadamente y de materiales slidos.
Sin embargo luego de haber sido utilizadas durante mucho tiempo pueden daarse
por abuso, maltrato mientras son transportadas, o por golpes con objetos pesados,
etc.

239
- -
Informacin bsica sobre la seguridad con la escalera
Peligros - Est atento a partes daadas o extraviadas, equipos o lneas elctricas
electrificadas; escaleras muy cortas para la altura del trabajo o con lmite de peso
muy bajo no constituyen el equipo correcto para realizar su trabajo.
Cargas - Las escaleras porttiles que se sostienen por s mismas (desplegables) o
las que se apoyan para sostener el peso (de extensin), deben poder soportar
cuatro veces el peso mximo previsto; las escaleras de metal o de plstico extra
resistente deben poder soportar 3.3 veces el peso mximo previsto.
ngulo - Las escaleras deben ser colocadas a un ngulo apropiado. La base de
una escalera de extensin debe colocarse a una cuarta parte de su longitud de
distancia desde la pared: por cada cuatro pies de altura de la pared, la base d la
escalera debe alejarse un pie de la pared.
Peldao - Los peldaos, grapas o escalones de la escalera deben ser paralelos,
estar nivelados y espaciados uniformemente a una distancia de entre 10 y 14
pulgadas; dicho espacio para las escaleras de caballete debe ser de entre 8 y 18
pulgadas en la base, y de entre 6 y 12 pulgadas en la seccin de extensin y
estructurada de modo que el pie de un empleado no pueda deslizarse.
Almacenamiento Guarde las escaleras para evitar que ests deterioren,
modifiquen su amplitud o se daen, y asegrelas mientras las transporta.
Inspeccin Revise que las soportes y la escalera estn libres de aceites, grasas,
pintura hmeda o algn otro elemento resbaloso; que las etiquetas de peligro sean
legibles; que el dispositivo del extensor pueda ser trabado en su lugar, y asegrese
de que el rea alrededor de la base y la parte superior se encuentren libres de
materiales.
Prcticas seguras
Mire de frente a la escalera y asegrese con las dos manos mientras este
subiendo: utilice la tcnica de tres puntos: siempre tenga dos manos y un
pie dos pies y una mano tocando la escalera mientras se sube o se baja
de una escalera.
Lleve las herramientas en su cinturn o utilice sogas para trasladar las
herramientas o materiales hasta su rea de trabajo
Agrrese con una mano cuando realice el trabajo
Nunca trate de alcanzar grandes distancias hacia los lados o a la parte
posterior
No se sube ms all del segundo escaln desde la parte superior en una
escalera plegable o del tercer escaln desde la parte superior en una
reclinable
Nunca intente mover, cambiar o extender la escalera mientras la est
utilizando
Asegure las escaleras desde la base o la parte superior, o utilice a alguien
que la sostenga desde la base para mantenerla firme

240
- -
1. Ha sido entrenado todo el personal en la colocacin y uso apropiado de
las escaleras?
2. Las escaleras que estn disponibles en este trabajo, se encuentran en
buenas condiciones y estn siendo utilizadas apropiadamente?
3. Es estable el suelo sobre el cual se va a colocar la escalera?
4. Existen sogas disponibles en el sitio para asegurar las escaleras y
trasladar elementos?

MANTENER LIMPIO EL SITIO DE TRABAJO
Mantener el sitio de trabajo aseado y limpio no significa lo mismo para todas las
personas, sino que puede representar diferentes niveles de limpieza. Lo que para
una persona es aceptable en cuanto a la limpieza puede no serlo para otra.
Las reas de trabajo limpias se ven influenciadas por dos cosas: lo que hacemos (o
nos negamos a hacer) y el clima.
Se pueden controlar la mayora de las condiciones, pero para las condiciones que
no pueden ser controladas, se debe estar pendiente para cuidar remover. Si bien
no se puede evitar que el clima genere malas condiciones, se pueden planear con
anticipacin las acciones necesarias a tomar.
Hacer limpieza general una vez a la semana no garantiza la seguridad en el sitio de
trabajo. Seguramente usted ha visto reas donde no era seguro voltearse o apoyar
un pie sin tener que mirar dos veces para asegurarse de que no haba algo que
pudiera causarle un accidente. Un sitio de trabajo de construccin con estas
caractersticas est siendo administrado ineficazmente. No es solamente inseguro,
sino que adems no crea relaciones convenientes entre el dueo y el pblico.
Prcticas seguras
Recoja basura, escombros y desperdicios y ubquelos en lugares
designados para ello.
Asegrese de que los materiales no puedan desplazarse hacia otras reas.
Remueva objetos que puedan generar peligros an cuando no lo aparenten.
Almacene los materiales para que haya siempre un camino limpio alrededor
y entre las reas de trabajo, como tambin en la entrada y salida. No ubique
objetos en las salidas del sitio de trabajo.
Mantenga los pisos, peldaos de escaleras y escaleras secas y libres de
aceites o lquidos grasosos.
Coloque las herramientas y los equipos en los lugares pertinentes.
No almacene materiales sueltos sobre los andamios.
No almacene ms de una pieza de material (por ejemplo bloques o ladrillos)
sobre los andamios.

241
- -
Asegrese de que el material que almacena sobre el andamio, va a
mantenerse estable al momento de ser removido.
Deje espacio para que los trabajadores y equipos puedan cargar y
descargar los materiales almacenados.
Asegrese de que la plataforma, andamios o soporte tengan la resistencia
adecuada para el peso del material.
Mantenga los materiales almacenados a baja altura para mayor estabilidad
y para verlos claramente.
Almacene los tubos y varillas en estantes.
Despeje desechos de madera con clavos sobresalientes de las reas de
trabajo, pasillos y escaleras en alrededor de edificios u otras estructuras.
Remueva los desechos combustibles y escombros de un modo regular.
Provea recipientes para la recoleccin de desperdicios, basura, aceites,
fbricas utilizadas y cualquier otro desecho.
Asegrese de que los recipientes para desperdicios aceitosos, inflamables y
peligrosos (como custicos y cidos) estn equipados con tapas.
No tire materiales hacia afuera de las paredes del edificio o estructura.
Incluya canales con inclinacin para materiales.
Proteja la apertura y descarga de los canales inclinados.
No deje recipientes de lquidos abiertos: gasolina, pintura, aceites, grasa,
adhesivos, etc.
Asegrese de que el sitio tenga buena iluminacin. Reemplace
inmediatamente las bombillas cuando se fundan.
Recuerde que si permite que los desperdicios se acumulen por tan slo
unos das, el sitio de construccin se vuelve sucia e insegura.
1. Hay algn rea en ste sitio de construccin que actualmente necesita
limpieza?
2. Tenemos recipientes de basura adecuados en sta obra? Estn siendo
utilizados?
3. Existe en el sitio un espacio designado para ubicar los escombros de la
construccin?
LINEAS ELCTRICAS AREAS
El contacto entre una gra y las lneas de electricidad causa ms fatalidades por
ao que cualquier otro tipo de accidente elctrico en la industria de la construccin.
Ejemplos de este tipo de accidentes son:
Un carpintero de estructuras (framer), se encontraba parado sobre un manojo de
material almacenado debajo de una lnea elctrica, mientras haca seales al
operador de la gra para guiar la carga. La gra entr en contacto con la lnea
elctrica y mat el carpintero por electrocucin.

242
- -
Un capataz que caminaba hacia atrs tirando del gancho cuando la lnea de carga
entr en contacto con una lnea elctrica area.
Un trabajador se inclinaba contra el lado de la gra cuando la misma entr en
contacto con una lnea elctrica, haciendo que la corriente encontrara polo a tierra a
travs de su cuerpo.
Es difcil que el operador de la gra est seguro de la localizacin exacta de la
punta superior de la misma. El operador no tiene un buen clculo de la distancia al
mirar hacia arriba a lo largo del mstil de la gra y generalmente est prestando
atencin a la carga.
La mejor manera de evitar el contacto es mantener el mstil de la gra separada por
lo menos 10 pies de cualquier lnea elctrica area. Una buena opcin sera
almacenar el material en una ubicacin menos conveniente que el piso debajo de
las lneas elctricas areas, que alguien tenga que ser asignado para observar el
mstil de la gra cuando el trabajo requiere que la misma se acerque a una lnea
elctrica que la compaa de electricidad desconecte el paso de energa de una
lnea elctrica area proteger la lnea con mangas de goma.
Prcticas seguras
Examine el sitio para localizar lneas elctricas areas -MIRE HACIA
ARRIBA!
Ubique e identifique las lneas elctricas areas.
Mantngase alerta cuando use una gra o un equipo de trabajo a gran
altura, cerca de lneas con energa elctrica de 50.000 voltios (50 kilovoltios)
o ms. Recuerde que la distancia mnima entre las lneas elctricas areas
y cualquier pieza de la gra/equipo debe mantenerse alejado de la lneas
elctricas areas por lo menos a 10 pies ms pulgada por cada 1.000
voltios sobre 50.000 voltios.
Pdale a alguien que observe cuando no tenga una vista despejada de la
lnea elctrica desde su estacin del funcionamiento. El nico trabajo del
observador debera ser asegurarse de que el operador de la gra se
mantiene a una distancia segura de las lneas elctricas areas.
Siempre trate las lneas de energa elctrica areas como si estuvieran
cargadas de energa.
Cuando tenga dudas, contacte la compaa elctrica para determinar qu
voltaje tienen las lneas.
Siempre pdale a la compaa elctrica que corte la energa de las lneas o
instalen aislamiento mientras usted est trabajando cerca de ellas.
Incluso con el aislamiento debe mantenerse una distancia mnima segura
de las lneas elctricas.
Cercirese siempre de que las escaleras y las herramientas que utiliza
cerca de lneas elctricas sean del tipo no conduce electricidad (de madera
fibra de vidrio).

243
- -
Tenemos, en ste trabajo, materiales almacenados trabajo a ser
realizado cerca de lneas de energa elctricas areas?
Hay en el sitio de trabajo de construccin alguna persona calificada y
designada para dar resurreccin cardiopulmonar a un trabajador
inconsciente por causa de un choque elctrico?

EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
Los peligros deben ser evitados a travs de controles de ingeniera o controles
administrativos. Si dichos controles no estn disponibles o no pueden ejecutarse, el
equipo de proteccin personal debe ser utilizado para poner una barrera entre usted
y los peligros.
Tipos de equipos de proteccin personal
Proteccin para sus odos Debe ser utilizada cuando se est expuesto(a) a un
ruido de 90 o ms decibeles (dB) TWA (promedio medido a base del tiempo de
exposicin a ruido). Si tiene que gritar para poder comunicarse, entonces necesita
proteccin para sus odos.
Cascos selos cuando corra riesgo de golpearse o toparse con objetos que caen
que vuelan.
Guantes y proteccin de brazos Cbrase las manos y los brazos cuando se
exponga a qumicos, calor, fro, agentes de radiacin o superficies abrasivas.
Respiradores Deben ser usados cuando se est expuesto a peligros de
inhalacin daina debido a qumicos.
Los respiradores tienen diferentes usos y diferentes aplicaciones; asegrese de que
el respirador que est utilizando haya sido debidamente seleccionado de acuerdo
con el tipo de peligro al cual se est exponiendo. Por ejemplo, los respiradores para
polvo son utilizados para la exposicin al polvo slice cuando se cortan bloques
ladrillos; los respiradores de cartlago orgnico son apropiados para el
tricloroetileno, encontrado en pinturas y resinas.
Arneses de Cuerpo Completo Deben ser utilizados cuando se est expuesto a
peligros de cada.
Proteccin de ojos y cara Los lentes son provistos para prevenir contra peligros
de impacto a los ojos; por ejemplo cuando se utilizan sierras para cortar material.
Los lentes protegen los ojos de peligros de salpicaduras.
Las vseras para la cara estn diseadas para proteger la cara de salpicaduras
peligrosas y deber ser usadas montadas a los lentes.
Mscara de soldadura Deben ser usadas cuando se realizan cortes o
soldaduras.
Mscara de proteccin contra arena Debe ser usada cuando se realizan
actividades donde vuela arena.

244
- -
Asegrese de que los ayudantes tambin estn protegidos.
Zapatos con puntera de acero para proteger pies y dedos Deben ser usados
cuando se vaya a mover o a trabajar cerca de objetos pesados que potencialmente
puedan caerse sobre los pies.
1. En su trabajo actual, existen instancias donde usted debera usar equipo
de proteccin personal?
2. Qu tipo de equipo necesita para completar sus tareas de manera segura?
3. Cundo debera usar este equipo?

PREVENCIN DE LESIONES DE ESPALDA
Prevenir una lesin de la espalda es ms fcil que repararla. Debido a que la
espalda es muy importante para el desarrollo de actividades como caminar,
sentarse, pararse y correr, es fundamental cuidar de ella. La mayora de los dolores
de espalda ocurren como resultado de utilizar la espalda de manera inadecuada,
por lo que el aprender unas pocas reglas sobre levantamientos, posturas y
ejercicios apropiados puede ayudarle a mantener su espalda en buena forma.
Ejercicio
Contar con msculos fuertes en la espalda y el estmago es importante a fin de
facilitar el trabajo al que se expone su espalda cada da. Al realizar simples
ejercicios de tonificacin de la espalda, no slo fortalece su espalda, sino que
tambin reduce la tensin y mejora su apariencia. Visite a su doctor para saber
cules ejercicios son los mejores para usted.
Est en buena forma fsica
El peso excesivo ejerce fuerza adicional sobre los msculos de la espalda y el
estmago. Su espalda trata de soportar el peso frontal balancendose hacia atrs,
causando una tensin adicional en los msculos del area inferior de la espalda. Al
perder peso usted reduce la tensin y el dolor de espalda. Verifique con su doctor el
mejor programa alimenticio de acuerdo con sus caractersticas.
Mantenga una buena postura
Se pueden prevenir muchas lesiones de espalda al aprender como sentarse,
pararse y levantar objetos de la forma correcta. Cuando se siente no se encorve. El
encorvamiento hace que los ligamentos de la espalda, no los msculos, se estiren y
duelan, poniendo de ste modo presin sobre las vrtebras. La mejor forma de
sentarse es derecho, con su espalda apoyada contra el respaldo de la silla, los pies
planos en el piso y sus rodillas ligeramente ms altas que sus caderas. Aprenda a
pararse recto (a), con la cabeza alzada y los hombros atrs.
Al levantar objetos
Planifique el levantamiento.

245
- -
Ubquese correctamente en frente de la carga, con sus piernas ligeramente
abiertas y una en frente a la otra para un mejor balance. Agchese
lentamente doblando sus rodillas, no su cintura, espalda estmago.
Usando las dos manos, agarre firmemente la carga y trigala lo ms cerca
posible de su cuerpo.
Levante con sus piernas, no con su espalda. Lentamente enderece las
piernas hasta que est parado correctamente. Asegrese de que la carga
no obstaculice su visin al caminar lentamente hacia su destino.
Si necesita girar hgalo moviendo sus pies alrededor, no girando sobre su
estmago.
Baje la carga correctamente. Invierta los procedimientos de alzado para
reducir la tensin en los msculos de su espalda y estmago. Si usted pone
la carga en el piso, agchese doblando las rodillas y ubicndola frente a
usted. Si la carga se pone a la altura de una mesa, bjela y mantenga su
contacto con ella hasta que est seguro de que la carga est asegurada y
de que no se caer cuando usted se retire de la misma.
Obtenga ayuda si la carga es muy pesada, abultada o difcil para que usted
la levante solo.
1. Cules son las tres cosas que ayudan a prevenir la tensin en su espalda?
2. Cul es el procedimiento para levantar correctamente un objeto?
3. Por qu el contar con una espalda fuerte es importante para su trabajo y su
vida?

ANDAMIOS
Ms del 40% de las heridas delicadas de los trabajadores en los sitios de
construccin son causadas por cadas desde un nivel a otro. stas por lo general se
producen cuando el trabajador no tiene un lugar estable para pararse mientras
trabaja. Una buena regla general: no trabaje desde ninguna superficie que no haya
sido diseada para ello.
Cuando sea posible utilice los andamios fabricados.
Prcticas seguras
Construya los andamios de acuerdo con las instrucciones del fabricante.
Use gatos de tornillo, placas base y zapatas de asiento para asegurar el
soporte adecuado.
Instale un sistema de detencin de cadas o de barandas para andamios
situados a ms de 10 pies por encima del piso.
Instale barandas en los lados abiertos y al final de las plataformas.
Provea un acceso seguro a la plataforma del andamio.

246
- -
Prohibir a sus empleados que se suban a la plataforma del andamio por los
refuerzos cruzados del mismo.
Prohba el uso de objetos inestables para soportar el andamio.
No use cargadores frontales, montacargas y equipos similares para soportar
el andamio a no ser que estn diseados para tal uso.
Asegrese de que las plataformas no se inclinen ms de 1/60 del arco
cuando estn cargadas.
Prohba la movilizacin de andamios cuando haya empleados sobre ellos.
Prohba el trabajo desde andamios durante tormentas o vientos fuertes.
Revise los andamios antes de cada cambio de sitio. La inspeccin debe ser
finalizada por una persona competente que est en capacidad de identificar
riesgos en los andamios y tenga la autoridad para corregirlos.
Los empleados que trabajen en andamios deberan ser entrenados por una
persona competente con el fin de que reconozcan los riesgos asociados con
el tipo de andamio y comprendan los procedimientos para controlar dichos
riesgos o al menos minimizarlos.
Empleados levantando, desmantelando, desplazando o revisando los
andamios deben estar entrenados por una persona competente con el fin de
que puedan reconocer cualquier tipo de riesgo.
Exija que los empleados sean re-entrenados cuando demuestren falta de
habilidad o comprensin en los requisitos de trabajo con andamios.
Adicionalmente para andamios rodantes
No mueva andamios rodantes mientras los trabajadores estn montados en
los mismos.
Antes de mover el andamio remueva los materiales y equipos de la
plataforma.
Aplquele los frenos a las rueditas cuando los andamios no estn siendo
movidos.
No intente mover un andamio rodante sin la suficiente ayuda. Preste
atencin a la existencia de huecos en el piso y obstrucciones superiores.
La altura de la plataforma de trabajo de un andamio rodante no debe
exceder cuatro veces la dimensin de la base del mismo, a menos que est
estabilizada con cuerdas o de cualquier otra manera.
1. El tiempo usado en el montaje de un andamio seguro es recuperado al
proveer un lugar donde un trabajador puede trabajar sin preocuparse por
cada movimiento que hace?
2. Cul es el nmero de piezas de nuestro andamio que puede ser utilizado
sin sobrepasar el lmite seguro de altura?


247
- -
PRECAUCIONES CON EL USO DEL POLVO SLICE
Qu es la slice cristalina?
La slice cristalina es un componente bsico de la tierra, arena granito y muchos
otros materiales. El cuarzo es la forma ms comn de la slice cristalina. El polvo
puede hacerse partculas respirables cuando los trabajadores tallan, cortan, taladran
o afilan objetos que contienen slice cristalina.
Riesgos
La slice cristalina ha sido clasificada como un cancergeno para el pulmn humano.
Inhalar slice cristalina puede causar silicosis, y sta a su vez puede generar una
dificultad severa para respirar, debilidad, prdida de peso, fatiga, dolor de pecho, y
en casos severos puede llevar a invalidez incluso ser fatal. Fumar suma al dao
que se obtiene por inhalar polvo de slice.
Quin est expuesto?
Trabajar en cualquier ambiente polvoriento en donde la slice cristalina est
presente puede aumentar las posibilidades de una persona de contraer silicosis. Los
trabajadores que remueven pintura y xido de edificios, puentes, tanques y otras
superficies; limpian piezas de fundicin; trabajan con piedra arcilla; graban
queman vidrio; y trabajan en construccin cortando ladrillos bloques de
mampostera estn trabajando bajo riesgo de sobreexposicin a la slice cristalina.
Controles
Utilice controles de ingeniera, tales como ventilacin de extractor local.
Utilice equipo de proteccin personal u otras medidas de proteccin para
reducir las exposiciones.
Utilice prcticas de control para el trabajo, tales como rociadores de agua al
cortar ladrillos y bloques.
Use nicamente respiradores N95 certificados por el Instituto Nacional de
Seguridad y Salud Ocupacional
(NIOSH) si es que se requiere proteccin respiratoria y no altere el
respirador.
Los respiradores no pueden ser utilizados por trabajadores con vello facial
tal cmo barba. El vello facial evita un sellado adecuado entre el rostro y el
respirador.
Utilice nicamente respiradores para limpieza abrasiva de tipo CE durante
actividades de ste tipo.
Dchese si hay instalaciones disponibles para ello, y aspire el polvo de su
vestimenta con una aspiradora elctrica o cmbiese de ropa antes de
marcharse del sitio de trabajo.
Participe en entrenamientos, monitoreo de exposicin, estudios de salud y
otros programas de supervisin para monitorear cualquier efecto adverso
para la salud causado por exposiciones a la slice cristalina.

248
- -
No coma, beba, aplique cosmticos o fume en reas donde haya presencia
de polvo de slice cristalina.
1. Conoce casos o puede pensar en lugares en los que trabajemos y que
contengan slice?
2. Sabe cmo utilizar adecuadamente los respiradores para se tipo de
trabajo?

ESCALERAS Y ABERTURAS
Proveer buena proteccin a las aberturas que se generan en las paredes y los pisos
es una forma de prevenir cadas. Cercirese de que todas las aberturas de la pared
y el piso estn protegidas de manera segura, y si usted tiene que quitar las
barandas para trabajar vuelva a colocarlas cuando haya terminado. Los rieles
superiores del sistema de barandas deben ser colocados a 42 pulgadas ms o
menos 3 pulgadas del suelo: la distancia del riel intermedio medida desde el suelo
depende de la medida del riel superior desde el suelo, por ejemplo, si riel superior
se coloca a 42 pulgadas del suelo, el riel intermedio debe colocarse a 21 pulgadas
del suelo.
Prcticas seguras
En los puntos de acceso para los trabajadores donde hay elevaciones de 19
pulgadas o ms se deben proveer escaleras o escaleras de mano.
Asegrese de que en todas las escaleras con cuatro o ms peldaos, o con
elevacin de ms de 30 pulgadas se instalen pasamanos (a no menos de
36 pulgadas de altura).
Las barandas deben ser instaladas en las escaleras antes de ser usadas.
Asegrese de que las escaleras no sean utilizadas para almacenar
materiales.
Excepto durante la construccin de la propia escalera, las estructuras del
marco de metal y los escalones de la misma no deben ser utilizados, a
menos que los escalones estn rellenos y asegurados con protectores o
rellanos temporales.
Entre el riel superior y el sistema de pasamanos de la escalera deben
proporcionarse: pantallas de media baranda, acoplamiento, miembros
verticales intermedios o miembros intermedios estructurales equivalentes.
Las barandas provisionales deben tener un espacio mnimo de tres
pulgadas entre el riel y las paredes, el sistema de pasamanos de la escalera
y otros objetos.
Los lados y los bordes desprotegidos de los rellanos de las escaleras deben
ser protegidos con un sistema estndar de barandas.

249
- -
Las escaleras se deben instalar por lo menos a 30 grados, y no ms de 50
grados, desde un plano horizontal.
Una plataforma debe ser suministrada en todos los lugares donde las
puertas se abren directamente hacia una escalera.
La apertura de las puertas no debe reducir el ancho eficaz de la plataforma
a menos de 20 pulgadas.
1. Ha sido inspeccionado el sitio de trabajo por una persona competente?
Han sido tomadas las medidas apropiadas para evitar el peligro de cadas
antes de comenzar a trabajar?
2. En este sitio de trabajo se realizan inspecciones, tanto al comienzo del da
como a lo largo del mismo, en la bsqueda de nuevos riesgos de cadas?
3. Sabe usted de algn lugar en este sitio donde la proteccin en las
aberturas de las paredes o pisos es defectuosa o precaria?

SEGURIDAD EN TRINCHERAS
Las operaciones dentro de trincheras son comunes en muchos tipos de proyectos
de construccin y de mantenimiento, y son naturalmente peligrosas. Debido a la
gran exposicin, cada ao se presenta un gran nmero de accidentes relacionados
con dichos trabajos. Algunas precauciones simples, siempre y cuando sean bien
observadas, pueden servir para reducir gran parte del riesgo en la construccin
dentro de las excavaciones y/o trincheras.
Prcticas seguras
Asegrese de que la persona competente a cargo haya recibido
entrenamiento especfico y est bien informada sobre anlisis de suelo, uso
de sistemas de proteccin, y requisitos de la 29 CFR 1926 seccin P:
Excavaciones y/o trincheras.
Asegrese de que la persona competente haya clasificado el suelo usando
una prueba manual y una visual.
Las excavaciones con una profundidad mayor de cinco pies deben ser
apuntalados o apoyados (con excepcin de los realizados en suelos de roca
slida, pizarra o arena y gravas cementadas).
Las excavaciones deben apuntalarse y apoyarse, sin importar el tiempo por
el que estarn abiertas.
Asegrese de que las excavaciones, las reas adyacentes y los sistemas
protectores sean examinados por una persona competente antes de
comenzar el trabajo y a medida que transcurre el da, tambin luego de
tempestades de lluvia o de otras ocurrencias que podran aumentar el
peligro.

250
- -
Ubique escombros, materiales y equipos a un mnimo de dos pies del borde
de la excavacin.
Prohba que los empleados caminen o trabajen bajo cargas suspendidas.
Asegrese de contactar a las empresas de servicios pblicos, y que los
servicios subterrneos estn situados de acuerdo con los requisitos
exigidos por la ley en el mbito local, estatal y federal.
Asegrese de que los trabajadores dentro de una excavacin se
encuentren, por lo menos, a 25 pies de caminos de acceso o de salida.
Los empleados que trabajan en excavaciones deben ser separados para
evitar que sean golpeados por las herramientas de sus compaeros: se
recomienda un espacio de 12 pies.
Asegrese de que las escaleras usadas en excavaciones estn aseguradas
y colocadas por lo menos a tres pies por encima el borde de la excavacin.
Asegrese de que los trabajadores estn protegidos contra derrumbes al
entrar salir de una excavacin.
Verifique que se tomen las precauciones necesarias para proteger a los
trabajadores contra acumulacin del agua.
Asegrese de que la atmsfera dentro de la excavacin sea examinada
cuando existan posibilidades de deficiencia exceso de oxgeno, una
atmosfera combustible txica cualquier otro contaminante daino.
Asegrese de los trabajadores hayan sido entrenados para utilizar el equipo
de proteccin personal y los equipos de rescate.
Exija que los trabajadores usen cascos duros mientras se encuentran
trabajando dentro de las excavaciones.
Cercirese de que los materiales y equipos utilizados para sistemas de
proteccin sean examinados y se encuentren en buenas condiciones.
1. Cules son algunas medidas bsicas de seguridad al trabajar en un rea
de excavacin de excavaciones?
2. Quin debe ser entrenado sobre anlisis de suelo y examinar el rea de
excavacin?


251
- -
FORMULARIO DE PARTICIPACIN DE LA
REUNIN DE SEGURIDAD
Fecha y tema de la reunin de seguridad
______________________________________
Lder
______________________________________
Lugar
______________________________________
Trabajadores que participaron en la reunin:

1. _________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
4. _________________________________________________________________
5. _________________________________________________________________
6. _________________________________________________________________
7. _________________________________________________________________
8. _________________________________________________________________
9. _________________________________________________________________
10. _________________________________________________________________
11. _________________________________________________________________
12. _________________________________________________________________
13. _________________________________________________________________
14. _________________________________________________________________
15. _________________________________________________________________
16. _________________________________________________________________
17. _________________________________________________________________
18. _________________________________________________________________
19. _________________________________________________________________
20. _________________________________________________________________
21. _________________________________________________________________
22. _________________________________________________________________
23. _________________________________________________________________
24. _________________________________________________________________


252
- -
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
CONCLUSIONES:

1. La construccin es una actividad importante en el desarrollo de la Regin
Puno, y est legislado por la Norma G-050, que establece los alcances de la
seguridad y salud de los trabajadores de la construccin; sin embargo su
cumplimiento es parcial, con tendencia a un mejor cumplimiento tanto en el
Sector Pblico como Privado.

2. El cumplimiento de la seguridad y salud en la Regin Puno, es parcial, en el
que se puede resaltar una gran mejora en la conformacin del Comit
Tcnico de Seguridad y Salud, orden y limpieza y del equipamiento bsico
de botiqun de primeros auxilios.

3. En lo que respecta a la proteccin personal de los trabajadores; es la
atencin que ms se implementa en las entidades pblicas y privadas.

4. El conocimiento de los derechos a la seguridad y salud en los trabajadores
especializados est en aumento, no tanto as en los no especializados.

5. Los programas de capacitacin en las obras pblicas y privadas es limitado,
con tendencia a mejorar; sin embargo los conocimientos de primeros
auxilios es mnima.


253
- -
RECOMENDACIONES:

1. Las capacitaciones constituyen una manera de acercamiento a los
trabajadores ms aun cuando participan y cuentan sus experiencias, ya que
en el momento adecuado para recibir sus opiniones o aportes del trabajo
que se va a realizar y sobre todo evaluar sus conocimientos en materia de
prevencin.

2. Proporcionar conocimientos que permita enriquecer la formacin requerida
para asegurar la competencia del personal y ejecutar las actividades y
tareas que pueda tener impacto en relacin a la seguridad y salud en el
lugar de trabajo.

3. Los trabajadores de manera obligatoria debern usar EPP, de acuerdo a la
actividad y responsabilidad que se les encomiende.

4. El comportamiento, humanos, es la base fundamental para el xito de la
seguridad en toda organizacin, y es ah donde se tiene, que incidir a travs
de los programas de capacitacin, y la empresa debe aprovechar este
acercamiento del supervisor a encargado de la seguridad, con los
trabajadores para inculcarles, una cultura de seguridad.

5. Los propietarios y/o constructores debern ser los responsables de la
aplicacin de programas de seguridad, higiene y salud en el trabajo.


254
- -
BIBLIOGRAFA.

1. AGUIRRE M. E, (1996). Seguridad e higiene en la industria y el comercio, 3
edicin, Trillas, Mxico.

2. AIT: Manual de Seguridad Industrial.

3. ARSEG, (2007). Compendio de normas legales sobre salud ocupacional,
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6. CENTRO DE AYUDA TCNICA: Adiestramiento de Seguridad para
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Trabajo. 29 de septiembre de 2005.

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19. MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES. (2011) NTP 676:
Bases de la accin preventiva en PYMES. INSHT, Per.

20. MINISTERIO DE TRABAJO, (1983) Resolucin Suprema N 021-83-TR/1983:
Normas bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin (Per).

21. MINISTERIO DE SALUD. Ley N 26.790: Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en la Salud. En: El Peruano Sbado 17 de Mayo de 1997
(Per).

22. MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO DE PER.
Norma G.050 Seguridad durante la Construccin. Reglamento Nacional de
Edificaciones. Diario Oficial El Peruano. Lima. Junio de 2006.

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24. ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD. (1972) Riesgos del ambientes
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25. PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER. Material del Curso de
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26. PROTECCIN LABORAL SEGURO, (1994). Evaluacin del desarrollo del
programa de salud ocupacional, empresas grandes, Sneca editores Ltda.,
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27. REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES, Norma G-050 Seguridad
Durante la Construccin.


256
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29. R.S 021-83- TR 23/ 03/1983 Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en
Obras de Edificacin, 23 de marzo de 1993.

30. RUIZ CONEJO, CARINA LA MADRID (2008); en la Tesis titulada: Propuesta
de un Plan de Seguridad y Salud para Obras de Construccin PUCP,
Febrero 2008.

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1. GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCIN [Sitio en
Internet]. Disponible en: www.mutualsegcl/prevencion/guias.

2. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Espaa).
(http:// www.insht.es).

3. MINISTERIO DEL TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES DE ESPAA,
informacin del sector de la construccin [Sitio en Internet]. Disponible en:
http://www.mtas.es/insht/principal.
4. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO DE PER,
Informacin del sector [Sitio en Internet]. Disponible en:
http://www.mintra.gob.pe.


257
- -
ANEXOS

TEMA DE TSIS: ANLISIS DE RIESGOS LABORALES Y PROTECCIN
DEL MEDIO AMBIENTE EN LA CONSTRUCCIN DE OBRAS CIVILES.

CUESTIONARIO PARA FUNCIONARIOS Y/O INGENIEROS,
TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN EN LA REGIN PUNO

OBRA :
....
CARGO:
....
LUGAR: FECHA: ....

1. REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO.
1.1 En la obra se delimita las reas de trabajo y es
suficiente?
1.2 El rea de trabajo cuenta con su suministro de
energa elctrica?
1.3 Cuenta con accesos y vas de comunicacin
adecuadas?
1.4 El trnsito peatonal dentro del lugar de trabajo es
adecuado?
1.5 Cuenta con salidas de emergencia?
1.6 Cuenta con zonas seguras?
1.7 Se tiene sealizacin en la zona de trabajo?
1.8 La iluminacin es adecuada dentro de la zona de
trabajo?
1.9 La ventilacin es adecuada dentro de la zona de
trabajo?
1.10 Cuenta con servicios higinicos?
1.11 Cuenta con comedor en el centro de trabajo?
1.12 Tiene agua potable instalada en el centro de trabajo?

S Parcial
No

S Parcial
No
S Parcial
No
S Parcial
No
S Parcial
No
S Parcial
No
S Parcial
No
S Parcial
No
S Parcial
No

258
- -
1.13 Tiene vestuario en el centro de trabajo?
1.14 Tiene accesorios de prevencin y extincin de
incendios?
1.15 Cuenta con atencin de emergencia en casos de
accidente?

2.1 Se designa en la obra el Comit Tcnico de
Seguridad y Salud?

3.1 Conoce si la obra tiene el Plan de Seguridad y Salud
en el trabajo?

4. INVESTIGACIN Y REPORTE DE ACCIDENTES DE
TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES.
4.1 Se investigan los accidentes y enfermedades
ocupacionales?
4.2 Se lleva en la institucin estadstica de accidentes y
enfermedades?

5. EQUIPO DE PROTECCIN INDIVIDUAL.
5.1 Se le proporciona el uniforme de trabajo requerido de
acuerdo a la obra?

6.1 Cuenta la obra con proteccin colectiva al
trabajador?

7.1 Las personas responsables se preocupan del orden y
limpieza en la zona de trabajo?

S Parcial
No
S Parcial
No
S Parcial
No
S Parcial
No
S Parcial
No
S Parcial
No

S Parcial
No

S Parcial
No

S Parcial
No

S Parcial
No

S Parcial
No


259
- -
8.1 Los residuos de la construccin se colocan en un
lugar adecuado?

9. ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO DE MATERIALES.
9.1 Los materiales y herramientas se almacenan en
lugares adecuados?

10. PROTECCIN DE TRABAJO CON RIESGO DE CAIDA.
10.1 Se prev la permanencia y circulacin de los
trabajadores que laboran en altura?

11. EXCAVACIONES.
11.1 Se supervisa y da instrucciones?

12.1 Se supervisa y da instrucciones adecuadas en las
demoliciones?

13. EQUIPAMIENTO BSICO DE BOTIQUN DE PRIMEROS
AUXILIOS.
13.1 La obra cuenta con botiqun de primeros auxilios?
13.2 Se efecta reuniones de capacitacin en primeros
auxilios?

S Parcial
No

S Parcial
No

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