PDC Zurite

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ZURITE
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017

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PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DEL DISTRITO
DE ZURITE
AL 2017

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Instituciones y organizaciones participantes

Clubes de madres
Comunidades campesinas
Ministerio de Educacin - UGEL Anta
Instituciones educativas ZURITE
Puesto de Salud ZURITE
Representantes del Vaso de leche
Gubernatura
ONG. Soluciones Prcticas.

Participantes
Jvenes estudiantes, docentes, directores de las Instituciones Educativas secundario, primarios e
iniciales, personal del centro de salud, presidentes comunales, representantes de diversas
instituciones del sector pblico y privado, organizaciones sociales, econmicas, productivas,
organizaciones de mujeres del distrito.

Coordinacin

Econ. Wilfredo Molina Miranda
.
Equipo de facilitacin y redaccin

Eco: Jaime Pando Cancha
Estadstico. Carlos Huamn.
Lic. Julio Salas Frisancho

Equipo de apoyo Municipal Distrital de Zurite

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE ZURITE

INTRODUCCION
ANTECEDENTES HISTORICOS

CAPITULO I
DIAGNOSTICO

1.1 ASPECTOS GENERALES

1.1.1 UBICACIN GEOGRFICA
1.1.2 DISTANCIA DE LA CAPITAL PROVINCIAL
1.1.3 SUPERFICIE
1.1.4 ALTITUD
1.1.5 LIMITES
1.1.6 CAPITAL

1.2 RECURSOS NATURALES

1.2.1 GEOLOGA
1.2.2 CLIMA
1.2.3 ECOSISTEMAS
1.2.4 SUELOS
1.2.5 USO ACTUAL DE LAS TIERRAS
1.2.6 RECURSOS HDRICOS
1.2.7 FLORA Y FAUNA
1.2.8 RECURSO MINERO
1.3 ASPECTOS SOCIALES

1.3.1 POBLACIN DISTRITAL EN EL CONTEXTO PROVINCIAL
1.3.2 EVOLUCIN DE LA POBLACIN DISTRITAL
1.3.3 POBLACIN DISTRITAL POR SEXO
1.3.4 ESTRUCTURA DEMOGRFICA
1.3.5 CRECIMIENTO POBLACIONAL
1.3.6 DENSIDAD POBLACIONAL
1.3.7 MIGRACIONES
1.4 SALUD

1.4.1 SERVICIOS DE SALUD
1.4.2 ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
1.4.3 RECURSOS HUMANOS
1.4.4 INDICADORES DE SALUD
1.5 EDUCACION

1.5.1 SERVICIOS EDUCATIVOS
1.5.2 ACCESO AL SERVICIO EDUCATIVO
1.5.3 NIOS QUE CULMINAN PRIMARIA EN EDAD OPORTUNA POR DISTRITOS
1.5.4 JVENES QUE CULMINAN LA SECUNDARIA EN EDAD OPORTUNA
1.5.5 INDICADORES DE RENDIMIENTO ESCOLAR PRIMARIO.
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1.6 VIVIENDA

1.6.1 CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS Y SERVICIOS BSICOS
1.6.2 TECNOLOGA Y SISTEMAS CONSTRUCTIVOS
1.6.3 TIPOLOGA DE LA VIVIENDA
1.6.4 DFICIT DE LA VIVIENDA
1.6.5 SERVICIOS BSICOS
1.7 ECONOMIA Y PRODUCCION

1.7.1 CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD AGRCOLA
1.7.2 TENENCIA Y USO DE LA TIERRA
1.7.3 SISTEMA DE RIEGO
1.7.4 TECNOLOGA AGRCOLA
1.7.5 CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN GANADERA
1.7.6 COMERCIO
1.7.7 TRANSFORMACIN Y POTENCIAL INDUSTRIAL
1.7.8 POTENCIAL ECONMICO
1.7.9 CAPACIDADES HUMANAS
1.7.10 ACTIVIDAD TURSTICA
1.8 ORGANIZACIN DEL ESPACIO Y COMUNICACIN

1.8.1ORGANIZACIN DEL ESPACIO

1.9 INSTITUCIONALIDAD LOCAL

CAPITULO II
PROPUESTAS DE DESARROLLO

2.1 ENFOQUE DE DESARROLLO
2.2 VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE ZURITE
2.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
2.4 ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PDC
2.5 ACCIONES DE IMPLEMENTACION DEL PDC
2.6 SINTESIS POR EJES TEMATICOS- PROYECTOS PRIORIZADOS

ANEXOS

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INTRODUCCION

La actualizacin del presente Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Zurite al 2017, surge a
iniciativa de sus autoridades y pobladores del distrito en la intencin de contar con un instrumento de
gestin para el mediano, proceso.

As, el Plan de Desarrollo Concertado, constituye una gua de accin para el mediano plazo y est
Orientado a convocar e integrar recursos y esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una
imagen colectiva de desarrollo de Zurite, soportada en la estrategia de generar consensos de todos los
individuos y actores del distrito.

Debemos indicar que dicho proceso tubo como elemento de apoyo importante el proceso de presupuesto
participativo, etapa que ha a permitido realizar los ajustes y precisiones correspondientes tanto en la
identificacin de potencialidades y oportunidades con las que cuenta el distrito as como la identificacin
de las demandas ms sentidas de la poblacin As mismo, durante el proceso de formulacin, debemos
destacar la valiosa participacin de los representantes de las diferentes instituciones pblicas y privadas
del distrito y de manera especial a las comunidades campesinas del distrito que con empeo y decisin
garantizaron el trabajo de campo del equipo tcnico organizando los talleres participativos y las
entrevistas a los actores locales. La autoridades y funcionarios de la municipalidad merecen tambin
nuestra especial mencin por el trabajo desplegado durante el proceso evidenciaron compromiso,
capacidad, liderazgo, entrega y creatividad en la tarea emprendida a lo largo del trabajo En el
convencimiento que estos instrumentos de gestin a de contribuir al desarrollo del distrito de Zurite y al
fortalecimiento del gobierno local, alcanzamos el presente documento, convencidos que en su proceso
de Implementacin, seguirn produciendo ajustes y agregados, segn las exigencias y demandas del
contexto cambiante y dinmico en la que vivimos.

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ANTECENTES HISTORICOS

Breve resea histrica
Histricamente la evolucin etimolgica del poblado de Zurite se remonta a partir de la poca pre Inca
con la presencia de una serie de etnias como los Ayamarcas y los Antasayac, quienes fueron los
primeros pobladores que ocuparon parte del gran valle de Jaquijahuana por considerarlo una zona
bastante estratgica para su posicionamiento en medio de la meseta de Anta.
Histricamente existen varios antecedentes en cuanto a su nombre denominacin: Una de ellas es
Sutuy Ritti (Nieve que gotea); Sucupic Ritti (Nieve que deslumbra), Sicllabamba y la denominacin
quechua de Suri, posiblemente por la presencia de Garzas Blancasque encontraron su hbitat en la
laguna tal como se encontr es la descripcin de Niculoso de Fornee Corregidor del Continsuyo.
Posteriormente con la llegada de los Incas, estos clanes son organizados en Ayllus: Antasuyos,
Ayarmacas, Chanapata y Killke que fueron ocupando esas tierras que estaban destinadas al sol y al Inca.
Posteriormente toda esta zona se convirti en un lugar de investigacin agrcola y en la despensa de
gran magnitud para el Tahuantinsuyo desde donde se abasteca productos a gran escala que est
prximo a la capital de la cultura Queshua aproximadamente a siete leguas. Asimismo; algunas crnicas
sealan que estos lugares lo que hoy se conoce como el distrito de Zurite era el lugar destinado para el
pastoreo de los camelidos de la realeza.
Los centros arqueolgicos ms importantes son: Los Andenes, Quente Quenteyos; Tumibamba o
Tambo Cancha; la Chakana; Incaq Moqoq; Mayllinan; Qori Huayrachina; Puma Matty, Inti Pintaska
Andenes Kenko y otros. Los centros coloniales; Templo de San Nicolas de Bari, la casa del Cabildo, los
impresionantes bosques de Queweayoc, y los baos medicinales de la comunidad campesina de
Curamba.

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CAPITULO I

DIAGNOSTICO

1.1 ASPECTOS GENERALES

1.1.1 UBICACIN GEOGRFICA.

En el contexto nacional
El departamento del Cusco, se encuentra ubicado en la sierra sur del pas, tiene una superficie territorial
de 72,104.41 Km2 y una altitud que oscila entre los 95 m.s.n.m. (en el distrito de Pichari - provincia de
la Convencin) como el punto ms bajo y los 4,801 m.s.n.m (en el distrito de Suykutambo, provincia de
Espinar) como punto ms alto. Segn INEI.

GRAFICO N01

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En el contexto departamental

La provincia de Anta se encuentra ubicado al oeste de la ciudad del Cusco, tiene una superficie de
1,876.12 Km2 y posee una poblacin de 57 905 habitantes (INEI: censo Nacional 2007), siendo la
densidad poblacional de 24 Hab./km2.

Mapa de la ubicacin de la provincia de Anta en el departamento del Cusco

GRAFICO N02

Ubicacin Geogrfica del distrito de Zurite
El distrito de Zurite, se halla ubicado en la provincia de Anta del Departamento del Cusco, en la Regin
del mismo nombre a 16.72 Km. del distrito de Anta, al Nor-Oeste del Cusco, el cual corresponde a las
coordenadas de 132718.92" latitud Sur y 721520.17" latitud Oeste.
GRAFICO N03

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1.1.2 DISTANCIA DE LA CAPITAL PROVINCIAL

El distrito de Zurite se comunica con la provincia de Anta a travs de la carretera que une a los distritos
de Izcuchaca, Zurite (distritos de la provincias de Anta), la distancia entre el tramo Izcuchaca - Zurite es
de 16.72 Km., carretera que se desprende de la va nacional Cusco - Abancay, desvo que se origina en
la comunidad de Yanama hasta la capital de distrito.

1.1.3 SUPERFICIE.

El territorio de del distrito de Zurite Es Predominantemente Llanura Presenta Pequeas Pendientes Tanto
En reas Agrcolas As Como En reas De Pasto. Sus Suelos Tienen Acumulado Gran Cantidad De
Material Orgnica Y Tienen Gran Fertilidad Natural. La superficie del Distrito de Zurite es de 52.33 Km2,
teniendo 15 habitantes por Km2.

IMAGEN SATELITAL DE LA SUPERFICIE DEL DISTRITO DE ZURITE
GRAFICO N04

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1.1.4 ALTITUD.

La altitud del distrito de Zurite es lijeramente homogeneo, sin embargo la capital del distrito se
encuentra a una altitud de 3,405 m.s.n.m. La altitud de sus pisos ecolgicos, en lo referente a la parte
alta, varia de una altitud de 3,600 a 4,200 m.s.n.m.

1.1.5 Limites

Por El Norte : Con El Distrito De Huarocondo.
Por El Sur : Con El Distrito De Chinchaypucjo.
Por El Este : Con El Distrito De Anta.
Por El Oeste : Con El Distrito De Ancahuasi.

1.2 RECURSOS NATURALES

1.2.1 GEOLOGA

La geologa determina la composicin y disposicin en el tiempo y en el espacio de las capas de rocas
que componen la superficie terrestre, el Distrito de Zurite presenta las siguientes caractersticas
geolgicas.

CARACTERISTICAS GEOLOGICAS DEL DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N01

FUENTE : IMA 2012

Capas rojas.- Corresponde al Cretcico superior-Eoceno, Los rasgos esenciales que definen esta
formacin son: su litologa (calizas margosas, margocalizas y margas), su color (dominantemente rojo
salmn), su elevado contenido fosilfero foraminferos planctnicos y cocolitos), corresponde a la mayor
proporcin geolgica con 1015.12 has que representa el 16.8% del rea distrital.

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Formacin San Sebastin.

Esta unidad se encuentra en una superficie de 3315.53 hectreas que representa el 54.8% del rea total
de intervencin Esta unidad se caracteriza por estar constituida por secuencias de areniscas fluviales de
canales entrelazados deltaicos y lutitas lacustres o pulustres con presencia de diatomitas y secuencias de
conglomerados y areniscas de conos y terrazas fluvio torrenciales.

Grupo tacaza y formacin alpabamba.

Esta unidades por su correlacin estratigrfica se han descrito y cartografiado como una sola unidad, se
encuentran en una superficie 935.38 hectreas siendo el 15.5% del rea total de la zona de
intervencin.
Litolgicamente est compuesto por lavas porfiriticas piroclasticas, aglomeradicas, brechas volcnicas,
aglomerados lenticulares, tobas daciticas o hasta rioliticas de color gris blanquecina o rosada,
conglomerados de matriz tobacea areniscosa en algunos casos no muy compactada.

Unidades de cretceo inferior.

En estas unidades se han integrado a las formaciones de huancane y Muni que ocupan una superficie de
783.52 hectreas que representa el 13% del rea del distrito a intervenir.
Lito estratigrficamente presenta areniscas rojas de grano fino, cuarcitas con niveles delgados de yeso.
El paso de la formacin Muni a Huancane es continuo, en muchos casos es discordante ya que la
formacin Muni no figurea.

Geodinamica

Lo fenmenos naturales de inestabilidad de suelos constituyen una expresin de la geodinmica externa
que ocurren desde tiempos geolgicos pasados, siendo uno de los principales responsables del modelado
geomorfolgico que acta bajo la accin directa de agentes geodinmicas como el agua y viento etc.
La sub cuenca de rio ramos chaca tiene sus nacientes en las alturas. Donde drenan sus aguas hacia la
microcuenca de unuraquina durante este recorrido desde sus nacientes est alimentado por los
manantes y por las aguas subterrneas que fluyen de los cerros que en la parte baja forman el rio
ramos chaca juntndose en la pampa de anta con el rio que baja alimentan hidrolgicamente, llegando a
la desembocadura con el rio vilcanota (centro poblado de Pachar) cono de deyeccin.
Los cerros que han causado problemas geodinmicas se encuentra en la cabecera de la microcuenca de
unuraquina y en pocas de temporada de lluvias se ha saturado los suelos por el agua donde las laderas
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de dichos cerros se encuentran fisurados agrietadas con mucha presencia de deslizamientos, derrumbes,
flujos o coladas a lo largo de toda la microcuenca de unuraquina y en la parte baja del centro poblado de
zurite, el factor determinante para todo lo anterior ha sido la gravedad como fuerza generatriz de los
movimientos.
Hacia la parte baja las intensas precipitaciones generan problemas geodinmicas, como inundaciones en
las infraestructuras, como las viviendas, puentes, mercados y el local de la municipalidad y la iglesia
adyacentes al rio ramoscha crenado inundaciones por el mismo hecho que presenta poco pendiente en
el cauce del rio.
Los fenmenos de geodinmica externa que se expresan en la zona de intervencin, por lo general se
desarrollan en las zonas pendientes fuertes a muy fuertes como consecuencia del intenso fracturamiento
complementado por diferentes factores naturales tales como los topogrficos, estructurales, climticos y
ssmicos, que estos actan en forma combinada, determinando la intensidad, frecuencia y magnitud de
los fenmenos.
El centro poblado de Zurite ubicado en la parte baja de la microeucnca de unuraquina se encuentra
actualmente amenazado por estos problemas geodinmicas siendo estos fenmenos los siguientes:

Deslizamientos

Los deslizamientos se caracterizan por la formacin de una superficie de ruptura recta o curva , por la
cual se desplaza el terreno por efecto de la gravedad, que involucra en su desarrollo materiales rocosos
y suelos, estos deslizamientos pueden producirse o activarse cuando el angulo de reposo es alterado por
la saturacin del agua creada por las presipitaciones pluviales.
La presencia de deslizamientos superficiales del cerro juchuy ayamocco y en el tramo de la microcuenca
de unuraquina que se produjeron por las intensa presipitaciones pluviales que han sobresaturado el
suelo, aflorando el agua del nivel subsuperficial de ladera en forma de manantes generando escarpas,
grietas transversales donde las dimensiones de los deslizamientos es de 100 a 300 metros de ancho con
una altura de 15 metros de altura.
La presencia de zonas propensas a deslizamiento con fisuras abiertas se encuentra en el cerro juchuy
ayamocco que se encuentra activado para una pronta deslizamiento si se suscitarse una precipitacin
pluvial fuerte, lo cual afectara al centro poblado de zurite.

El material del cerro Juchuy Ayamoqo conforma una zona inestable de alto riesgo de geodinmica
externa, est agrietado, tiene fuerte pendiente, amplia rea de escarpa, de igual forma el macizo rocoso
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est fracturado, lo que originar otro deslizamiento y cada de huayco de igual magnitud como lo
sucedido en enero del ao 2010, que pondr en riesgo nuevamente la poblacin de Zuriti localizada en
el cono aluvional y curso de la quebrada Unuraquina.

1.2.2 CLIMA

El Clima En El Distrito De Zurite Se Muestra Permanentemente Fra Y Seco Durante Todo El Ao. La
Presencia De Lluvias Es Variable Concentrndose En El Periodo Que Va De Diciembre A Abril, La poca
De Helada Transcurre En Los Meses De Mayo A Agosto.

OFERTA CLIMTICA EN EL DISTRITO DE ZURITE.
GRAFICO N02

FUENTE : IMA 2012

Precipitaciones.- La poca de lluvias, se dan entre los meses de noviembre a abril, mientras los meses
restantes son secos; es frecuente la presencia de granizadas y heladas en el piso alto del distrito. El
rango de precipitacin anual promedio es entre 500 a 980 mm.

Temperatura.- La temperatura media promedio anual es de 11.08C, la temperatura mnima Promedio
anual es de 3.14C y la temperatura mxima promedio anual es de 18.06C.

Humedad Relativa.- Se tiene como referencia de un promedio anual de 74.00 %, este indicador nos
muestra que se trata de un clima seco.

1.2.3 ECOSISTEMAS

El distrito de Zurite presenta tres pisos ecolgicos de acuerdo con la clasificacin de Pulgar Vidal, piso
Puna, piso suni y piso quechua. Este sistema de clasificacin toma en cuenta las caractersticas de las
poblaciones biticas como la flora y fauna, que es condicionada por el clima que ejerce influencia
decisiva y dominante sobre los ecosistemas, como se describe a continuacin.

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Piso quechua

Morfolgicamente esta zona de vida, est conformada por los empinados contrafuertes andinos,
profundas quebradas y estrechos valles, es una zona frutcola por excelencia; las caractersticas de la
vegetacin silvestre estn condicionadas por la escasez de agua, dadas las limitadas precipitaciones
pluviales durante el ao.
La vegetacin natural representativa de esta zona est compuesta por especies arbustivas xerofticas,
cuya caracterstica principal es su resistencia a las condicin de escasez de agua; entre ellas se
encuentran especies frutales como la tuna,. Entre los cereales se produce el maz y trigo.; dentro de las
leguminosas se cultivan el haba, arveja. En forestales podemos se aprecian, las plantaciones del pino,
eucalipto, ciprs.

Piso transicin quechua - Suni.

Para el caso de Zurite, esta zona se caracteriza por tener la mayor parte de su superficie cubierta de una
vegetacin propia de la zona de transicin de suni quechua, siendo la vegetacin representativa el
kantu rojo, la retama, el maguey, kiswar, qolle, sauco, capuli, chilla, mutuy y la tayanca, su clima va
de templado a templado fro.
Otro aspecto que caracteriza a este piso, es la presencia de reas cuya configuracin geogrfica
presenta suelos con pendientes suaves, distribuidas en pequeas terrazas y con formacin de laderas
bajas y medias. Los suelos son de explotacin anual y son aptos para cultivos en limpio. Los cultivos
predominantes segn su importancia son: el trigo, el maz, la kiwicha, la quinua, la haba, la arveja, el
tarwi, y la papa, como tambin las hortalizas y algunos frutales.
En este piso se encuentra la mayor parte de las comunidades del distrito de Zurite y son:

San Nicols de Bari
Tambo Real
San Marcos.
Yanama.
Curamba

Piso transicin Suni Puna

Este piso presenta un relieve de muros escarpados y desfiladeros rocosos que forman los bordes de las
diferentes mesetas andinas de la zona. El clima de este piso es templado fro y hmedo, con intensas
corrientes de viento.
La flora se halla representada por el chachacomo, salvia, ichu, qeua, tayanca, mua, pilli, romerillo.
En las partes altas encontramos praderas de pastos naturales conformados por gramneas.
El cultivo predominante es la papa, conocido por su habitad como piso de la papa, en las partes altas se
cultiva la papa amarga y nativa con buenos resultados, generalmente las papas amargas se destinan
para la elaboracin del chuo y moraya para el auto consumo.
Entre otros cultivos tenemos: oca, ulluco, ao, cebada, trigo. Quinua, haba y tarwi.
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Algunas partes altas del territorio ofrecen condiciones favorables para la crianza de camlidos como la
llama y la alpaca.

1.2.4 SUELOS

Los suelos constituyen la base productiva de la micro cuenca; sin embargo, el uso inadecuado de este
recurso est generando problemas de erosin en la parte alta y media de la micro cuenca, que de
acrecentarse en su intensidad constituirn un peligro para la parte baja de la cuenca, debido a la
generacin de sedimentos que pueden generar huaycos y aluviones Clasificacin de los Suelos.
La clasificacin de los suelos segn su capacidad de uso, constituye todo un ordenamiento sistemtico,
prctico e interpretativo de los diferentes grupos de suelos.
La capacidad de uso se basa en las limitaciones permanentes del terreno, el cual requiere continuas
prcticas para superar despus que ha sido condicionado para el uso. Los factores que fijan estas
limitaciones son: Riesgos de erosin, condiciones de los suelos, condiciones de drenaje o humedad y
condiciones climticas.
Igualmente, el anlisis de este recurso resulta de mucha importancia para establecer acciones de
conservacin de suelos y reduccin de la escorrenta superficial que mitiguen directamente los efectos de
la erosin y sus consecuentes efectos en la parte baja de la cuenca.
Para determinar las caractersticas de los suelos en la micro cuenca se procedi a definir primer sus
caractersticas taxonmicas y luego se clasifican en funcin a su capacidad de uso mayor.

CARACTERSTICAS EDAFOLGICAS DE LOS SUELOS

El mbito de estudio se encuentra ubicada en la sierra sur oriente del territorio peruano, provincia de
Anta, cuenca del Ro Vilcanota (Distrito: Zurite), en zona de valles interandinos, ocupa posiciones
fisiogrficas de piso de valle y ladera media y alta de origen aluvio coluvial y aluvial. En general
dominan los suelos parduscos o rojizos formados por sedimentos recientes de las planicies aluviales, a
menudo son inundados, siendo la estratificacin normal, con frecuencia contiene material derivado de
suelos anteriores.
La clasificacin agrologica se realiz en base a unidades denominadas series, entendindose por series a
la unidad taxonmica o bsica de clasificacin, es decir son aquellos que presentan horizontes similares,
tanto en disposicin como en caractersticas y que derivan de un mismo material original o parental. En
consecuencia los suelos que forman una serie son homogneos
en sus rasgos o propiedades ms importantes, tanto los correspondientes al perfil edfico, como los del
paisaje en los que se encuentran. Los suelos situados dentro de un mismo paisaje, por lo general,
presentan caractersticas similares debido a la topografa y grado de evolucin del paisaje. Por el
contrario, suelos situados en paisajes distintos.

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CLASIFICACION DE LAS TIERRAS SEGN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR

La Capacidad de Uso Mayor de una superficie geogrfica es definida como su aptitud natural para
producir en forma constante, bajo tratamientos continuos y usos especficos. La Clasificacin de las
Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor es un sistema eminentemente tcnico-interpretativo cuyo
nico objetivo es asignar a cada unidad de suelo su uso y manejo ms apropiado.
Esta labor, que traduce el lenguaje puramente cientfico del estudio de suelos a un lenguaje de orden
prctico, se denomina interpretacin. Las interpretaciones son predicciones sobre el comportamiento
del suelo y los resultados que se puede esperar, bajo determinadas condiciones de clima y de relieve, as
como de uso y manejo establecidas.
El presente estudio ha seguido las normas y lineamientos especificados en el Reglamento de
Clasificacin de Tierras, aprobado segn Decreto Supremo N 017 2009 AG. El cuadro siguiente
muestra las unidades cartogrficas de capacidad de uso determinadas y se muestran en el mapa
correspondiente:
Superficies de las tierras segn su capacidad de uso mayor

FUENTE: ESTUDIO DE SUELOS IMA-GRC

A continuacin se describen las unidades cartogrficas de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras tal
como se encuentran en el mapa y luego se describe las categoras del sistema de capacidad de uso
mayor al nivel de grupos, clases y subclases determinadas en el mbito geogrfico del estudio.

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Tierras de aptitud para cultivo en limpio calidad agrologica media con limitaciones de
clima y relieve (A2cr)

Abarcan una extensin de 446.5 ha, correspondiente al 28.5%, se ubican en la parte baja del rea de
estudio, abarcando los sectores de Tamboreal, Santa Brbara, Capillamayo y algunas propiedades
privadas.
Agrupa a tierras de moderada calidad para la produccin de cultivos en limpio con moderadas
limitaciones de orden climtico y edfico, presentando pendientes de 2%, suelos profundos, textura
franco arcillosa, libre de piedras, etc. que reducen un tanto el cuadro de cultivos as como la capacidad
productiva. Requieren de prcticas moderadas de manejo y de conservacin de suelos, a fin de evitar su
deterioro y mantener una productividad sostenible.

Tierras de aptitud para cultivo en limpio calidad agrologica baja con limitaciones de
clima, erosin y relieve (A3cre)

Abarcan una extensin de 90.5 ha, correspondiente al 5.8 %, se ubican en la parte baja del rea de
estudio, abarcando los sectores de Qenqo y Andes Iscucusana.
Agrupa a tierras de baja calidad, con fuertes limitaciones de orden climtico, edfico o de relieve,
presentan pendientes de 12%, suelos profundos, franco arcilloso, ligeramente pedregoso, etc., que
reducen significativamente el cuadro de cultivos y la capacidad productiva. Requieren de prcticas ms
intensas y a veces especiales, de manejo y conservacin de suelos para evitar su deterioro y mantener
una productividad sostenible.
Tierras aptas para cultivos en limpio

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Tierras de Cultivo permanente calidad agrologica media con limitaciones de clima y relieve
(C2cr).

Abarca una extensin de 35.5 ha que representa el 2.3 % del total de la microcuenca, se ubican en la
parte baja del rea de estudio, abarcando los sectores de Capillamayoc y Jachin.
Agrupa tierras de calidad media, con limitaciones ligeramente intensas de orden climtico, edfico o de
relieve que restringen el cuadro de cultivos permanentes. Presentan pendientes de 13.88 %, suelos
profundos, arcillosos, ligeramente cidos, etc. Las condiciones edficas de estas tierras requieren de
prcticas moderadas de conservacin y mejoramiento a fin de evitar el deterioro de los suelos y
mantener una produccin sostenible.

Tierras de Cultivo permanente calidad agrologica media con limitaciones de erosin, clima y
relieve (C2ecr)

Abarcan una extensin de 62.9 ha, correspondiente al 4.0 %, se ubican en la parte media del rea de
estudio, abarcando los sectores de Mollapampa y Pumamate.
Agrupa tierras de baja calidad, con limitaciones fuertes o severas de orden climtico, edfico o de relieve
para la fijacin de cultivos permanentes, caracterizado por presentar pendientes entre los 24.4%, suelos
profundos, moderadamente alcalinas, erosin moderada, ligeramente pedregosos, etc. por tanto,
requieren de la aplicacin de prcticas intensas de manejo y de conservacin de suelos a fin de evitar el
deterioro de este recurso y mantener una produccin sostenible.

Tierras aptas para cultivos permanentes

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Tierras de aptitud para pastos calidad agrologica media con limitaciones de suelo, erosin y
clima (P2sec).

Abarcan una extensin de 114.2 ha, correspondiente al 7.3 %, se ubican en la parte media del rea de
estudio, abarcando los sectores de Mollapampa y Pumamate.
Agrupa tierras de calidad agrolgica media en este grupo, con limitaciones y deficiencias ms intensas;
para el crecimiento de pasturas naturales y cultivadas, que permiten el desarrollo sostenible de una
ganadera. Requieren de la aplicacin de prcticas moderadas de manejo de suelos y pastos para evitar
el deterioro del suelo y mantener una produccin sostenible. Presentan
pendientes de 23.8%, microrelieve ondulado suave, suelos profundos, ligeramente cidos, erosin ligera,
moderadamente pedregoso, etc.

Tierras de aptitud para pastos calidad agrologica baja con limitaciones de suelo, erosin,
clima y temporales (P3sec-t)

Abarcan una extensin de 271.9 ha, correspondiente al 17.3 %, se ubican en la parte alta, en la
cabecera de cuenca del rea de estudio, abarcando los sectores de Llamacancha y Cancarpampa.
Agrupa tierras de calidad agrolgica baja en este grupo, con fuertes limitaciones y deficiencias para el
crecimiento de pastos naturales y cultivados, que permiten el desarrollo sostenible de una determinada
ganadera. Se caracterizan por presentar suelos superficiales, microrelieve ondulado, textura franca,
pedregosos, pendientes de 24.8%, de baja fertilidad, etc.

Tierras aptas para pastos

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Tierras de aptitud para produccin forestal de calidad agrologica alta con limitaciones de
erosin y clima (F1ec).

Abarcan una extensin de 276.0 ha, correspondiente al 17.6 %, se ubican en la ladera media de cuenca
del rea de estudio, abarcando los sectores Capillamayoc, Jachin y San Nicols de Bari.
Agrupa tierras con la ms alta calidad agrolgica de este grupo, con ligeras limitaciones de orden
climtico, edfico o de relieve, para la produccin de especies forestales maderables. Requieren de
prcticas sencillas de manejo y conservacin de suelos y de bosques para la produccin forestal
sostenible, sin deterioro del suelo. Presenta suelos profundos, ligeramente pedregosos, drenaje
moderado, ligeramente cidos, textura franco arcillosa, fertilidad baja, erosin moderada, pendientes
de 22.3%.

Tierras de aptitud para produccin forestal de calidad agrologica media con limitaciones de
relieves, erosin y clima (F2sec)

Abarcan una extensin de 83.5 ha, correspondiente al 5.3 %, se ubican en la ladera media de cuenca
del rea de estudio, abarcando los sectores de Huanacaure, Santa Mara, Qenqo.
Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con restricciones o deficiencias ms acentuadas de orden
climtico, edfico y de relieve, para la produccin de especies forestales maderables. Presentan
pendientes inclinadas de 37.8%, microrelieve ondulado, suelos profundos, moderadamente pedregosos,
drenaje algo excesivo, ligeramente cidos, de erosin ligera, etc.
Requiere de prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos y de bosques para la produccin
forestal sostenible, sin deterioro del suelo.

Tierras de aptitud para produccin forestal de calidad agrologica baja con limitaciones de
relieve, erosin, drenaje y clima (F3sewc)

Abarcan una extensin de 123.2 ha, correspondiente al 7.9 %, se ubican en la parte alta de la cuenca,
del rea de estudio, abarcando los sectores de Samanapata y Lutocaca. Agrupa tierras de calidad
agrolgica baja, con fuertes limitaciones de orden climtico, edfico o de relieve, para la produccin
forestal de especies maderables. Presentan empinadas de 47,8%, microrelieve ondulado, suelos
profundos, textura arcillosa, muy pedregosos, drenaje excesivo, erosin severa, de baja fertilidad y con
alta presencia de fragmentos rocosos.
Requiere de prcticas ms intensas de manejo y conservacin de suelos y bosques para la produccin
forestal sostenible, sin deterioro del recurso suelo.

21

Tierras aptas para la produccin forestal

1.2.5 USO ACTUAL DE LAS TIERRAS.

El distrito de Zurite cuenta con una superficie agrcola total de 1,206.51 has. De los cuales bajo riego se
tiene: 851.65 has en secano, 354.86 has. Pastos naturales 1,898.36 has. Y total agrcola 1,206.51 has;
esto implica que aun no se esta usando todo el potencial disponible para la agricultura en el distrito;
uno de los factores puede ser que no disponen de riego, o su acceso para sacar la produccin es
limitado, situacin que desincentiva la ampliacin de la frontera agrcola.
La tierra con aptitud productiva en la parte baja, abre posibilidades a cultivos con muy buenas
posibilidades de posesionarse en el mercado, actualmente muchas tierras de playa no estn siendo
utilizadas por la escasez de agua, limitando la posibilidad de establecer planes de articulacin al mercado
de exportacin.

1.2.6 RECURSOS HDRICOS

Si bien Zurite, cuenta con un clima favorable para la agricultura, tiene fuerte limitantes en su geografa,
condicionando a la presencia de escasas reas cultivables por habitante, al mismo tiempo que escasas
infraestructuras de riego para el aprovechamiento de fuentes de agua, consiguientemente no se
aprecian cambios en la produccin; sin embargo existen numerosas fuentes de agua aun no utilizadas
con fines productivos.

Potencial de Recursos Hdricos.

Se tiene aguas sub-superficiales, que son aquellas almacenadas bajo la superficie del suelo y cuya
distribucin, existencia y potencial tiene estrecha relacin a la geologa, estas aguas afloran en forma de
manantiales o simplemente humedecen la superficie formando los denominados bofedales o Huayllares a
veces estos logran formar caudales, pero son muy bajos.
Las aguas superficiales estn conformadas por los almacenamientos superficiales o lagunas y los cursos
de agua (ros o riachuelos). El distrito de Zurite cuenta con los siguientes recursos hdricos:
22

INVENTARIO DE FUENTES DE AGUA
GRAFICO N03

Entre los espejos de agua ms importantes se sealan y el El distrito cuenta con un nmero considerable
de manantes, muchas de estas no estn siendo aprovechadas, sin embargo los pocos que estn siendo
utilizadas estn siendo canalizadas en forma artesanal, por lo que las construcciones con sistemas
modernos de riego (riego por aspersin, goteo) posibilitara ampliar ostensiblemente las superficies de
tierras con riego.

1.2.7 FLORA Y FAUNA

El distrito de Zurite tiene una gran diversidad en su flora y su fauna, siendo ms marcada en su flora,
gracias a la diversidad de pisos ecolgicos que presenta. As tenemos que en cada uno de los pisos, la
variedad ecolgica tiene caractersticas peculiares. La vegetacin nativa se concentra en quebradas,
roqueros y laderas empinadas.
Posiblemente ya no existen bosques primarios, salvo pequeos rodales degradados y de baja densidad.
A diferencia de los bosques de altura, las formaciones vegetales de mayor densidad presentan una
23

mayor presencia de arbustos conformando bosquetes o matorrales. Las especies ms comunes en estos
bosquetes de quebrada son el lambrn, chachacomo, tallanca, chilca, retama, y motuy; que alternan con
vegetacin esclerfila. En caminos y alrededor de los centros poblados encontramos vegetacin tanto
nativa como extica, pero sembradas por la poblacin para uso familiar o comunal.
Uno de los problemas que atraviesa el distrito, es la tala descontrolada de madera para lea (eucalipto),
por ejemplo en la zona media es descontrolada la saca de especies maderables como el chachacomo,
con la finalidad de elaborar carbn con fines de comercializacin en el mercado del Cusco; esta actividad
es fuerte en la comunidad de Pantipata. La extraccin de especies nativas se produce para abastecer de
lea a las comunidades, pero por lo general, es libre y sin ningn tipo de reglamentacin. Es
precisamente en este piso donde la extraccin es ms intensiva porque la mayor parte de los centros
poblados se encuentran ubicados alrededor de los 3300 msnm. Las especies que ms se utilizan para
lea son el chachacomo, tallanca, chilca, lambrn, queua, colle,etc.
La disminucin de la cobertura vegetal, es un problema que puede llegar a ser muy grave, no slo por
las dificultades para el abastecimiento de lea, sino tambin por el desequilibrio ecolgico que se
genera. Las consecuencias de este desequilibrio son una disminucin de la capacidad de
almacenamiento de agua, mayor erosin y por lo tanto una degradacin del suelo y gran posibilidad de
generar huaycos, deslizamientos, heladas, etc.; que en suma repercute en la produccin agropecuaria y
por tanto en la calidad de vida de las comunidades.
Debido al grado de antropiacin existente, el cuadro permite apreciar que las mayores reas de tierra
son con cultivos agropecuarios, luego tenemos la categora de superficies de pajonales y csped de
puna, estas se ubican en la cabecera o partes altas del distrito, terrenos considerablemente grandes,
con potencial para la crianza de alpacas y vicuas y relativamente para ovinos y es escasa, la presencia
de bosques y matorrales, no obstante constituir el piso para especies como el ccolli y la queua. Existen
impactos de que ha existido una fuerte deforestacin, debido a la presin que ejerce la poblacin por la
saca de madera.
La fauna es diversa a lo largo del distrito, sin embargo se puede mencionar que la diversidad se
encuentra en proceso de disminucin, la reduccin de especies y formaciones vegetales tiene influencia
marcada en la fauna, las quemas e incendios, la deforestacin, la baja disponibilidad alimentara por
sobrecarga de animales de inters econmico, se traduce en migracin de aves y/o disminucin de la
capacidad de supervivencia de otros animales silvestres.

24

FAUNA SILVESTRE DEL DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N05

Si bien todava existe una gran variedad de especies silvestres nativas entre anfibios, reptiles, aves y
mamferos, manifestaciones de pobladores entrevistados, sealan que las poblaciones de zorros, pumas
y venados han disminuido. Se menciona tambin la existencia de vizcachas y cuyes silvestre. Ambas
especies constituyen tambin un potencial para el turismo en la zona.

1.2.8 RECURSO MINERO

El distrito muestra un potencial minero relativamente importante, cuenta con yacimientos mineros
metlicos y no metlicos.
Existe tambin importante potencial para la minera no metlica, como calizas, yeso, piedra, hormign,
etc, pero las condiciones del mercado por el momento, no hacen rentable su explotacin.
los denuncios mineros se muestra a continuacin:

25

DENUNCIOS MINEROS EN EL DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N 06
TITULAR NOMBRE DEL
DENUNCIO
MINERAL HA UBICACIN ESTADO DE
PROPIEDAD
CARLOS PERCI ROSAS VILLANUEVA DON LUCHO D Cu-Au 500 500 ZURITE-
ANCAHUASI
TITULADO
CARLOS PERCI ROSAS VILLANUEVA DON LUCHO C GRAVA 100 ZURITE TITULADO
MAXIMO ROGER BARRIOS
ZARMIENTO
SAN DIEGO 12005 GRAVA 100 ZURITE TITULADO
COMUNIDAD CAMPESINA SAN
NICOLAS DE BARI
HUAYONAY 4 GRAVA 100 ZURITE TITULADO
YURA S.A- CHANCACO I GRAVA 200 ZURITE TRAMITE
COMUNIDAD CAMPESINA SAN
NICOLAS DE BARI
SAN NICOLAS DE
BARI
GRAVA 100 ZURITE ZURITE
YURA S.A. CHANCACO II GRAVA 100 ZURITE TITULADO
YURA S.A. CHANCACO II GRAVA 100 ZURITE TITULADO
Fuente: IMGEMET 2013

MAPA DE UBICACIN DE LOS RECURSO MINEROS EN EL DISTRITO DE ZURITE
GRAFICO N05

FUENTE: IMGEMET 2013

26

1.3 ASPECTOS SOCIALES

DEMOGRAFIA

Los aspectos demogrficos son analizados a partir de la informacin del Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica INEI - de los aos de 1993 y 2007; abordndose variables e indicadores de poblacin
total, poblacin por sexo, peso poblacional, tasa de crecimiento, densidad poblacional, poblacin por
grupos etareos, movimientos migratorios, entre otros.
Siendo el ser humano el principio y fin de toda poltica de estado, esta informacin permitir
implementar acciones orientados a mejorar los niveles de vida de la poblacin.

1.3.1 LA POBLACIN DISTRITAL EN EL CONTEXTO PROVINCIAL

Segn los resultados del Censo del ao 1993, Zurite tena una poblacin de 4083 habitantes y
representaba el 7.2% de la poblacin provincial; para el ao 2005, despus de 12 aos, el distrito
cuenta con una poblacin de 3975 habitantes y representa el 6.9% de la poblacin provincial de Anta,
disminuyendo su poblacin en 108 habitantes; tal como se muestra en el cuadro.
El peso poblacional del distrito, en comparacin a otros de la provincia, en el periodo 1993 - 2005 se ha
mantenido en el ltimo lugar.
En este mismo periodo (1993 2005), los distritos con mayor participacin poblacional en la provincia,
son Anta (capital de provincia), seguido de Limatanbo, Huarocondo y Zurite; los distritos con menor
participacin son, Cachimayo y Pucyura, este ultimo pese a tener un fuerte crecimiento poblacional.

POBLACION EN LA PROVINCIA DE ANTA DESDE 1940 HASTA 2007
CUADRO N 07
N
PROVINCIA DE
ANTA 1940 1961 1972 1981 1993 % 2007 %
1 ANTA 16259 11790 12082 12769 16737 30% 16336 30%
2 ANCAHUASI - - - - 6937 12% 6785 12%
3 CACHIMAYO - - 1329 1624 1757 3% 2037 4%
4 CHIMCHAYPUCYO 5286 5463 5673 5988 11% 4724 9%
5 HUAROCONDO 5572 186 6199 5864 6032 11% 5719 10%
6 LIMATAMBO 7102 6615 6975 7529 8413 15% 9076 17%
7 MOLLEPATA 3857 3835 3496 3565 3793 7% 2901 5%
8 PUYURA - 3313 2356 2725 2684 5% 3545 6%
9 ZURITE 6587 8071 8430 8703 4083 7% 3705 7%
TOTAL 39377 39096 46330 48452 56424 100 54828 100
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TECNICO- INEI
La poblacin de Zurite, se encuentra distribuidos en cinco comunidades campesinas (San Nicols de Bari,
Tambo Real, Yanama, Curamba y San Marcos).

27

1.3.2 EVOLUCION DE LA POBLACION DISTRITAL

A partir del censo del ao 1981 al censo del ao 1993, la poblacin se ha disminuido en 4795 habitantes
a una tasa de crecimiento anual negativa; para el periodo 1993 2007 la poblacin a disminuido en 378
habitantes, resultado que es reflejo de la poltica de salud implementado por el gobierno nacional
(planificacin familiar), nivel educativo alcanzado y el saldo migratorio de la poblacin, como se observa
en el cuadro y grfico siguiente.

DISTRITO DE ZURITE: EVOLUCION POBLACIONAL
CUADRO N 08
DISTRITO 1981 1993 2007
ZURITE 8703 4083 3705
VARIACION POBLACIONAL - -4620 -378
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TECNICO-INEI
1.3.3 POBLACION DISTRITAL POR SEXO

Para el ao 2007, Zurite cuenta con una poblacin de 3705 habitantes, de los cuales 1,859 son varones
( 50% ) y 1,846 son mujeres ( 50% ), de lo que se deduce que existe igual varones que mujeres.
.
CUADRO N 09


0.5 0.5
POBLACIN DEL DISTRITO DE ZURITE POR SEXO
Hombre
Mujer
28

1.3.4 ESTRUCTURA DEMOGRFICA

La estructura poblacional para el ao 2007, ha sufrido una modificacin, es as que la poblacin de
entre 0 y 19 aos representacin del 45% ( 1,635 habitantes),; respecto al grupo poblacional de 20 a 65
aos, el peso poblacional relativo es de 55% ( 2,070 habitantes), lo que implica prestar mayor atencin
a este segmento poblacional, debido a que es este grupo etareo se encuentra en estado de abandono
familiar y el estado peruano no le presta atencin con sus programas sociales.
Podemos concluir, que la poblacin de Zurite presente una pirmide de transicin demogrfica, porque
presenta un angostamiento en la base, con un menor nmero de personas en las edades menores,
evidenciando un descenso progresivo de la tasa de fecundidad y por ende de su tasa de natalidad, lo
que ocasiona que las barras inferiores sean ms angostas cada ao y comience a variar la estructura de
edades, ya que la poblacin en general tiende al envejecimiento creciente, al disminuir la tasa de
natalidad y por consiguiente la proporcin de gente joven, como se observar cuadro y grfico siguiente:

ESTRUCTURA DEMOGRAFICA
CUADRO N10
GRUPOS
ETAREOS TOTAL %
POBLACION
HOMBRES % MUJERES %
0 A 4 AOS 277 7% 141 0.08 136 0.07
4 A 9 AOS 373 10% 176 0.09 197 0.11
10 A 14 AOS 547 15% 283 0.15 264 0.14
15 A 19 AOS 438 12% 239 0.13 199 0.11
20 A 24 AOS 255 7% 128 0.07 127 0.07
25 A 29 AOS 208 6% 105 0.06 103 0.06
30 A 34 AOS 181 5% 81 0.04 100 0.05
35A 39 AOS 233 6% 104 0.06 129 0.07
40 A 44 AOS 228 6% 122 0.07 106 0.06
45 A 49 AOS 215 6% 112 0.06 103 0.06
50 A 54 AOS 158 4% 79 0.04 79 0.04
55 A 59 AOS 113 3% 58 0.03 55 0.03
60 A 64 AOS 103 3% 53 0.03 50 0.03
65 A MAS 376 10% 178 0.1 198 0.11
TOTAL 3705 1859 1 1846 1

1.3.5 CRECIMIENTO DE LA POBLACIN

Para el periodo intercensal 1993 2007, y segn clculos realizados por el mtodo geomtrico, presenta
un ritmo de crecimiento negativo de 0.69%, cifra que est por debajo del crecimiento provincial
(0.2%). Es el distrito que tiene mayor tasa de crecimiento negativo de la provincia, como se aprecia en
el cuadro siguiente.
29

CUADRO N11
PROVINCIA DE ANTA VARIACIO POBLACIONAL
PROVINCIA DE
ANTA
1993 2007 VARIACION
POBLACIONAL
TASA DE
CRECIMIENTO POBLACION POBLACION
Anta 16737 16336 -401 -0.17%
Ancahuasi 6937 6785 -152 -0.16%
Cachimayo 1757 2037 280 1.06%
Chinchaypucyo 5988 4724 -1264 -1.68%
Huarocondo 6032 5719 -313 -0.38%
Limatambo 8413 9076 663 0.54%
Mollepata 3793 2901 -892 -1.90%
Pucyura 2684 3545 861 2.01%
Zurite 4083 3705 -378 -0.69%
Funte: INEI CENSOS NACIONALES 1993 Y 2007

La poblacin del distrito de Zurite, proyectado al ao 2015, con la tasa de crecimiento que se tiene (
0.69% ), sera de 3339 habitantes, como su puede observar en el cuadro y grafico siguiente:
CUADRO N12
POBLACION PROYECTADA DEL DISTRITO DE ZURITE
AOS
POBLACION
ACTUAL
POBLACION
PROYECTADA
2007 3705 3705
2008 3705 3679
2009 3705 3654
2010 3705 3629
2011 3705 3604
2012 3705 3579
2013 3705 3554
2014 3705 3529
2015 3705 3505
2016 3705 3481
2017 3705 3457
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TECNICO-INEI2007

1.3.6DENSIDAD POBLACIONAL

La densidad poblacional del distrito de Zurite ha pasado de 71 habitantes por km2 en 2007, lo que
significa que un habitante tiene poco territorio por persona en promedio para poder realizar actividades
econmicas.

30

CUADRO N13
DISTRITO DE ZURITE
DENSIDAD POBLACIONAL
DISTRITO SUPERFICIE Km2 2007 POBLACION DENSIDAD POBLACIONAL
ZURITE 52 3705 71

1.3.7 MIGRACIONES

Nos referimos a la salida y entrada de personas, llamadas tambin emigraciones e inmigraciones de los
ciudadanos respectivamente, en el periodo 2013 1993 el saldo neto migratorio en el distrito de Zurite
es evidente y eso se observa en la disminucin del nivel poblacional proyectado hasta la fecha estoa
causa de factores externos como mejor servicios a la poblacin.
Entre las causas que explican est dinmica poblacional, es la falta de oportunidad de empleo, la baja
rentabilidad del sector agropecuario y el poco o casi nulo desarrollo del sector industrial as como de
otros sectores, situaciones que motivan, principalmente la poblacin del segmento joven, de entre los 15
a 25 aos de edad a emigrar a lugares con mayores oportunidades, como Cusco y Lima, principalmente.
Segn la Convencin Nacional del Agro Peruano (CONVEAGRO), en el documento Plan Estratgico de
Desarrollo Agrario Regional Cusco 2005 al 2012,seala que las razones de migracin de la provincia de
Anta y sus distritos son por trabajo 25%, estudio 25%, ambos 50%.

CONCLUCIONES.

La poblacin del distrito de Zurite - Anta, para el ao 2007 cuenta con 3705 habitantes (Censo nacional
2007). Y proyectado al ao 2013 es de 3554 con la tasa de crecimiento de -0.69%

Entre los censos 1993 2007, el distrito de Zurite ha mantenido su peso poblacional en el contexto
provincial, a pesar de tener una tasa de crecimiento negativo.
Para el ao 2007, el 44% de la poblacin del distrito, se encuentra entre 0 a 19 aos de edad, lo que
implica que existe una demanda por servicios de educacin y salud; la poblacin de 19 a 65 aos de
edad representa el 56%, lo que significa que existe gran cantidad de poblacin necesitada puestos de
trabajo y un 9% es la poblacin mayor a 65 aos que demandan seguridad social.
La tasa de crecimiento distrital, para el periodo 1993 2007 es negativa (-0.69%), lo que significa que
por cada mil habitantes la poblacin ha disminuido en 7 personas.
El grado de concentracin poblacional del distrito para el ao 2007, es de 71 Hab/Km2, respecto al ao
1993 ha sufrido una disminucin, como consecuencia de la dinmica poblacional.

La provincia de Anta, en el aspecto demogrfico tiene carcter expulsor en vista de que el saldo neto
migratorio es negativo, de lo que deducimos tambin que el distrito tiene la misma caracterstica.
31

1.4 SALUD

En la ltima dcada el Per a experimentado modelos y polticas de salud combinados, con el fin de
mejorar el servicio de salud y por lo tanto contribuir a elevar la calidad de vida de la poblacin. Se han
implementado estrategias de promocin, recuperacin y rehabilitacin de la salud, as como prevencin
de las enfermedades. Aun as el Per continua ocupando uno de los primeros lugares en morbilidad y
mortalidad materno infantil, ocasionado por el bajo ingreso econmico de las familias y las barreras
culturales.
Por las tasas elevadas de desnutricin crnica (26%), cuyos factores son las Infecciones respiratorias
agudas y diarreas, alta incidencia de enfermedades infecto contagiosas, por un alto porcentaje de
poblacin femenina analfabeta en la zona rural especialmente.
La Regin Cusco se ubica en el segundo lugar con la desnutricin crnica infantil con un 43.2%1 a nivel
nacional agudizado por la pobreza en las zonas rurales, con la presencia de enfermedades infecto
contagiosas en la poblacin infantil y materno, las tasas de mortalidad materna y mortalidad perinatal
sufren una deficiencia en el registro. La provincia de Anta por ser una zona eminentemente rural la
situacin de epidemiologa se reproduce, donde los servicios de salud esta determinado por factores
geogrficos, econmicos, cultural y fsico, con ambientes en los servicios de salud insuficientes para la
atencin del grupo vulnerable materno infantil, con deficiencias en los registros de las tasas de
mortalidad materno infantil, presencia de enfermedades respiratorias y del sistema digestivo como
primeras causas de mortalidad y registros altos de violencia intra y extra familiar por alcoholismo. El
mapa de pobreza de Foncodes 2005 cataloga a 3 distritos de la provincia de Anta como muy pobres y
una de ellas es Zurite seguida por los distritos de Huarocondo y Ancahuasi. Esta situacin de pobreza
limita principalmente el acceso a una alimentacin, salud y educacin adecuada.El Distrito de Zurite
presenta el menor Indice de desarrollo - IDH, al nivel de la provincia de Anta2 ocupando de esta manera
el primer lugar, con una poblacin muy pobre, con muertes maternas sub registradas, esperanza de vida
baja ( 60.7 aos), con presencia de enfermedades infecto contagiosas y una desnutricin marcada por el
analfabetismo y el alcoholismo.

1.4.1 SERVICIOS DE SALUD.

Zurite cuenta solo con los servicios del Ministerio de Salud MINSA.
Concentrados en la capital de distrital y la otra de reciente creacin ubicado en la Este establecimiento
pertenece orgnicamente a la microred de Anta y administrativamente tienen una dependencia directa
de la Red Norte de Salud y de la Direccin de Salud Cusco.

El puesto de salud de Zurite, atiende a una poblacin de 3771. As mismo El establecimiento de salud de
Zurite cuenta con ambientes inadecuados . Ambientes que estn destinados a la atencin de la madre -
nio como a la atencin de la poblacin en general.
En general el distrito de Zurite tiene un dficit de servicios de salud de 84.02%.
32

Lo que quiere decir que de cada 100 habitantes, 84 enfrentan problemas de atencin ya sea por
inaccesibilidad u otros motivos. Siendo este un indicador de vital importancia, teniendo en cuanta que la
escasez de los servicios que brindan los establecimientos de Salud, en los aspectos preventivos y
curativos definen el estado de salud del distrito y sus posibilidades presentes y futuras de desarrollo.

CUADRO N14
UBICACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD 2007
DISTRITO DE ZURITE
SERVICIO PUBLICO MODELO LOCALIDAD
DISTRITO AL QUE
PERTENECE
TIPO DE
ESTABLECIMIENTO
MINSA MICRORED Zurite Zurite Puesto de salud

El mecanismo de referencia y contra referencia entre puestos de salud dentro del distrito es
relativamente fluidos, estos con los otros establecimientos de salud de la provincia tienen debilidad en la
articulacin de los establecimientos de salud entre s, se percibe tambin que existe un desequilibrio e
inequidad en la asignacin de logstica y recursos humanos a los establecimientos desde el nivel central.

1.4.2 ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD

Los factores geogrfico, econmico, Organizacional, lingstico, cultural y fsico determinan
fundamentalmente el acceso a los servicios de salud en Zurite. La poblacin considera que uno de los
factores que limita tambin al acceso a los servicios son los mecanismos coactivos como Implementar
multas. Por ejemplo para los partos domiciliarios.
El Puesto de salud principal se ubica en la capital distrital, hecho que dificulta el acceso de la poblacin
de las comunidades ms alejadas a la capital distrital; esta situacin se hace mas critica para las
comunidades. En el siguiente cuadro observamos las distancias de las comunidades al puesto de salud
de Zurite ubicado en su capital distrital.
En las encuestas el 40%, manifiestan que la atencin en la posta es buena, la relacin con los pocos
promotores de salud es fluida. Coorganizan eventos de salud en la comunidad por lo menos una vez al
mes, y el 50% expresan que la atencin es regular por que tienen que esperar para ser atendidos, sobre
todo los das domingos. Tambin hay quienes no estn satisfechos de la atencin porque esperan mucho
tiempo para ser atendidos, porque la posta cobra por las visitas domiciliarias, porque los medicamentos
existentes en la posta solo son bsicos e insuficientes y cuando rebasa esos medicamentos la receta
mdica no siempre pueden o cuentan con recursos para comprarlos en Anta o Cusco.

33

Segn informacin del 2007 el acceso al servicio a la salud es todava limitado, como seala el cuadro, el
40% accede al Sistema Integral de Salud coberturado por el Ministerio de Salud y menos del 0.03% a
ESSALUD, el 52% no tiene ningn seguro por lo que las tasas de morbilidad y mortalidad en la zona es
alta principalmente en la poblacin infantil. Esta informacin se presenta en el siguiente cuadro:

CUADRO N15
Poblacin afiliada a Seguro de Salud Distrito de Zurite
Categoras Casos %
Solo esta asegurado al SIS 1464 0.40
Esta asegurado en el SIS y
ESSALUD 1 0.00
Esta asegurado en el SIS y Otro 5 0.00
Esta asegurado en ESSALUD 178 0.05
Esta asegurado en Otro 138 0.04
No tiene ningun seguro 1919 0.52
Total 3705 1
Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vivienda 2007

SERVICIOS DE SALUD OFRECIDOS EN EL PUESTO DE SALUD
CUADRO N16

34

1.4.3 RECURSOS HUMANOS

El puesto de salud de Zurite, cuenta con equipamiento regular, sin embargo el personal enfermera,
obstetricia, SERUMS y es insuficiente, As como con las condiciones bsicas necesarias para realizar
cirugas menores.

1.4.4 INDICADORES DE SALUD

DESNUTRICIN:

Como se puede observar en el cuadro el Zurite es el distrito que mayor porcentaje de nios menores de
5 aos desnutridos tiene. Al nivel de la provincia de Anta.
La desnutricin crnica de los nios del distrito de Zurite, se debe principalmente a factores como el
inadecuado habito alimentario en el cual se provee de mayores cantidades de carbohidratos y una nula o
poca dosis de protenas, las malas practicas culturales de introduccin de lquidos y otros alimentos
diluidos de bajo contenido nutricional, as como a la inadecua complementacin alimentaria durante el
retiro de la lactancia materna, que disminuyen en la calidad, cantidad y frecuencia los alimentos,
momento en que se inicia la desnutricin; al saneamiento bsico insuficiente y sobre todo de mala
calidad de agua que trae una incidencia de enfermedades diarricas y parasitarias. Como consecuencia
de esta desnutricin, no solo marca el desarrollo fsico, sino gravemente el desarrollo cognoscitivo de los
nios y nias.
Se reconoce tambin que el problema de la desnutricin en el distrito va de la mano con el
analfabetismo, bajos niveles educativos y por factores econmicos como la baja capacidad adquisitiva de
las familias para complementar su alimentacin con otros productos como carne, productos derivados de
los animales, frutas, hortalizas etc. Ya que lo poco que tienen expenden para adquirir sus productos de
primera necesidad.
La falta de una informacin consolidada de la vigilancia nutricional del universo de nios Zuriteos es un
problema que impide realizar un control y seguimiento adecuado a este indicador. Pues se cuenta con
informacin de los nios que asistieron a su control al establecimiento de salud MINSA - 2012 el cual
muestra un 19.5% de desnutricin crnica.
Zurite es el caso ms crtico registrando casi a la mitad de la poblacin de nios menores de cinco aos
de edad con desnutricin crnica. Estos problemas de desnutricin e incompatibilidad de informacin al
igual que en la provincia nos alerta a la implementacin de mecanismos y estrategias de recojo,
ordenamiento y procesamiento de informacin nutricional de la poblacin infantil bajo los principios
participativos, concertadoras de todos los sectores del distrito. As como de incidir e implementar
polticas de seguridad alimentaria familiar y saneamiento bsico.

35

ESTADO NUTRICIONAL MENOR DE 5 AOS - AO 2012
CUADRO N17
DISTRITO/PROVINCIA
Nro
de
Eval.
Crnico
Nro
de
Eval.
Global
Nro
de
Eval.
Agudo Sobre Peso Obesidad
N N % N N % N N % N % N %
ANTA
24281 4853 20.0 24429 2213 9.1 24196 259 1.1 483 2.0 86 0.4
ANCAHUASI
3248 725 22.3 3266 321 9.8 3201 23 0.7 57 1.8 13 0.4
ANTA
6646 940 14.1 6717 498 7.4 6637 82 1.2 190 2.9 28 0.4
CACHIMAYO
676 74 10.9 679 56 8.2 674 8 1.2 13 1.9 8 1.2
CHINCHAYPUJIO
3127 918 29.4 3147 323 10.3 3119 39 1.3 52 1.7 7 0.2
HUAROCONDO
2892 797 27.6 2897 300 10.4 2882 30 1.0 36 1.2 9 0.3
LIMATAMBO
3884 733 18.9 3887 411 10.6 3874 46 1.2 28 0.7 6 0.2
MOLLEPATA
1264 208 16.5 1265 103 8.1 1259 12 1.0 36 2.8 7 0.6
PUCYURA
1111 178 16.0 1129 77 6.8 1111 12 1.1 37 3.3 6 0.5
ZURITE
1433 280 19.5 1442 124 8.6 1439 7 0.5 34 2.4 2 0.1
FUENTE: DIRESA 2012

MORBILIDAD GENERAL

En el distrito de Zurite las primeras causas de enfermedad, durante el ao 2007 han sido, las
enfermedades del Sistema respiratorio; Infecciosas y parasitarias, Endocrinas- nutricionales y
metablicas; la piel y del tejido subcutneo y del sistema digestivo.
Estas enfermedades tienen estrecha relacin con la escasez de agua apto para el consumo, a pesar de la
intervencin de la municipalidad desde la oficina de OMSABAR an no se logra universalizar el lquido
elemental de calidad en el distrito y con las condiciones de salubridad.
El otro problema latente es que la salud familiar pasa a un segundo plano, frente a las otras prioridades,
en especial la de los hijos y de la madre.
Por ello, es necesario implementar polticas de cambio de actitudes negativas, para mejorar la higiene
personal, familiar y comunal para promover una cultura de prevencin de enfermar y promocin de la
salud.
As mismo, las condiciones climticas de la cuenca, un clima fro en las alturas, templado o clido en las
quebradas, son factores que fomentan la presencia de casos elevados de Infecciones respiratorias, sin
embargo son las condiciones sanitarias e higinicas generalmente insuficientes y precarias que al final
llevan a un estado de salud debilitado.
En base a los datos estadsticos de la Direccin Regional de Salud del Cusco, se sabe que el 19.87% de
enfermedades en la zona son de tipo digestivo, y 10.26% se vinculan a enfermedades de tipo infeccioso
y parasitario.
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTAILIDAD EN LA ZONA
MORTALIDAD INFANTIL

Este indicador en el distrito de Zurite presenta para el ao 2012 segn la DIRESA Cusco no presento
casos lo que se observa que se previene la mortalidad infantil.
36

MORTALIDAD GENERAL.
Las primeras causas de mortalidad general, son las enfermedades del sistema circulatorio, enfermedades
del sistema respiratorio , de enfermedades del sistema digestivo y las de otras causas de mortalidad. La
poblacin manifiesta que una de las razones para los fallecimientos es la falta de medios econmicos de
las familias para acudir a la posta, existencia insuficiente de los medicamentos en la farmacia de la posta
para los problemas de salud que el distrito presenta, la insuficiente capacidad resolutiva tanto de
personal como de logstica.
Para el ao 2012 existieron 02 casos de mortalidad que es un indicador negativo, como resultado de
diferentes causas mencionadas anteriormente.

MORTALIDAD MATERNA

En el ao 2007 se present 1 muerte materna (Puesto de salud Zurite) a como causa de la mala
presentacin del bebe. As mismo la poblacin refiere como causa principal a las barreras culturales, la
distancia entre el establecimiento de salud y los hospitales del Cusco, la demora y el idioma durante la
atencin en los hospitales, problema que se agudiza ms, con la falta de recursos econmicos de las
familias, para asumir el combustible de la movilidad.

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD

En la Provincia de Anta la tasa global de fecundidad es de 6.8 hijos por mujer para el ao 2012 mayor a
los promedios regionales y nacionales. La cantidad de hijos por mujer ha disminuido por la mayor
aceptacin y uso de los mtodos anticonceptivos por la pareja as mismo por que el establecimiento de
salud ha enfatizado su programa de capacitacin en el programa de planificacin familiar.

TASA BRUTA DE NATALIDAD:

Para el ao 2012 Anta presenta un 16.7 nacimientos/1000 habitantes. Pero a nivel del Distrito de Zurite
se tiene una tasa de natalidad de 0.3%.

CUADRO N18
TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD EN EL DISTRITO DE ZURITE 2012
PROVIN
CIA
DISTRITOS
POBLACIO
N
NACIMIENTO
S
MORTALIDAD
NATALIDA
D X 1,000
MORTALIDA
D GENERAL
X 1,000
MORTALIDA
D INFANTIL
X 1,000
GENERA
L
INFANTI
L
ANTA ANCAHUASI 7076 10 3 1 1.4 0.4 100.0
ANTA 17021 334 38 2 19.6 2.2 6.0
CACHIMAYO 2246 0 0 0 0.0 0.0 0.0
CHINCHAYPUJIO 4589 33 0 0 7.2 0.0 0.0
HUAROCONDO 5908 4 1 0 0.7 0.2 0.0
LIMATAMBO 9783 87 1 0 8.9 0.1 0.0
MOLLEPATA 2792 2 1 0 0.7 0.4 0.0
PUCYURA 4076 0 1 0 0.0 0.2 0.0
ZURITE 3771 1 2 0 0.3 0.5 0.0
Total
ANTA 57262 471 47 3 8.2 0.8 6.4
FUENTE:DIRESA CUSCO 2012

37

CONCLUSIONES

Concluyendo con respecto a la intensidad de uso, se puede afirmar que la poblacin de Zurite utiliza ms
veces los servicios de salud que en los otros distritos de la provincia de Anta. Pero que tambin falta
universalizar los servicios, esto refuerza por lo tanto la necesidad de implementar acciones de
informacin, educacin y comunicacin en el distrito bajo los principios de equidad e inclusin.
Los niveles de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos Zurite alcanzan el 19.3% de los nios
controlados el ao 2012, por lo tanto existe una gran poblacin de nios desnutridos.
Existe la necesidad de enlazar acciones de las diferentes instituciones, comunidades, promotores de
salud en el espacio de concertacin, promovido desde la Municipalidad.

1.5 EDUCACION

La educacin es sin lugar a dudas la base para promover el desarrollo de cualquier pas o sociedad,
razn por lo que el estado ( en todo sus niveles) deben asignar presupuestos adecuados para impulsar el
amplio y complejo tema educativo; En ese marco encontramos presupuesto que superan largamente los
nuestros, que pese a los esfuerzos realizados en los ltimos aos no superan el 6% del PBI; el Per
invierte US$. 58 al ao por estudiante, Bolivia US$. 66, Colombia US$. 97, Brasil US$. 185 y Chile US$.
238. Los 58 dlares que invierte el Per solo permite cubrir las remuneraciones de los profesores y
gastos operativos del sector.
La educacin que provee el sector pblico en el pas, en los ltimos aos muestra una extensin
significativa sobre todo en el nivel primario, por el que hoy se observa un incremento progresivo de
escolaridad de la poblacin sobre todo rural. Hoy la mayora de los pobladores cuentan con algn nivel
educativo. No obstante ello, no hubo avances significativos en la Equidad, calidad, eficiencia y
pertinencia del sistema; por el que la mayora de los peruanos solo pueden acceder a una educacin
pblica de baja calidad, que se expresan en las elevadas tasas de desercin, repitencia escolar,
limitaciones en la comprensin lectora y la solucin de ejercicios matemticos bsicos; sumndose a ello
el conjunto de problemas referidos a la docencia, que cada vez mas ve desvalorada su condicin de
maestro sobre todo en las zonas rurales, donde para cumplir su tarea
educativa hacen lo que pueden con limitaciones de acceder a oportunidades de capacitacin, vivienda
digna y materiales educativos que contribuya a un desempeo profesional optimo etc., situaciones que
ubican al Per, como el pas ms atrasado en materia educativa en Latinoamrica; Con esta poltica
educativa los peruanos cada vez ms estamos negados de competir en un mundo globalizado y de
participar en la vida poltica, social y cultural del pas, situacin mostrada por los estudios de medicin
educativa realizados por la UNESCO.
Es bajo este contexto poco alentador, que se ha realizado el anlisis del sistema educativo en el distrito
de Zurite, incidiendo en los indicadores de rendimiento escolar y la calidad de los servicios educativos; a
38

los que creemos deben darse respuesta a travs de polticas de estado en los niveles nacional, regional y
local.

1.5.1 SERVICIOS EDUCATIVOS
N DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ALUMNOS MATRICULADOS Y DOCENTES POR NIVEL
EDUCATIVO INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS 2012
CUADRO N19
Etapa, modalidad y
nivel educativo Total
Gestin rea

Pblica Privada Urbana Rural
Total 13 13 0 3 9
Bsica Regular 11 11 0 3 8
Inicial 7 7 0 1 6
Primaria 4 4 0 1 3
Secundaria 1 1 0 1 0
Superior No
Universitaria 1 1 0 0 1
Tecnolgica 1 1 0 0 1
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS CUADRO N20
Nombre de IE Nivel / Modalidad Gestin / Dependencia Direccin de IE
683 Inicial - Jardn Pblica - Sector Educacin TAMBO REAL S/N
436 SAN NICOLAS DE BARI Inicial - Jardn Pblica - Sector Educacin
CALLE BOLOGNESI
S/N
50122 Primaria Pblica - Sector Educacin CALLE RECREO S/N
50125 Primaria Pblica - Sector Educacin CURAMBA S/N
50126 Primaria Pblica - Sector Educacin TAMBO REAL S/N
50145 Primaria Pblica - Sector Educacin YANAMA S/N
118 Secundaria Pblica - Sector Educacin ZURITE
ANTA Educacin Superior Tecnolgica - IEST Pblica - Sector Educacin LA HUAYLLA S/N
416 Inicial - Jardn Pblica - Sector Educacin CURAMBA S/N
LOS PATITOS Inicial no escolarizado Pblica - Sector Educacin YANAMA S/N
EL HUERTO Inicial no escolarizado Pblica - Sector Educacin SAN MARCOS S/N
EL HUERTO Inicial no escolarizado Pblica - Sector Educacin TAMBO REAL
LAS MANZANITAS Inicial no escolarizado Pblica - Sector Educacin CURAMBA
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas.

39

CUADRO N21

MATRCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA, SEGN ETAPA,
MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2012
Etapa, modalidad y nivel
Total
Gestin rea Sexo
educativo Pblica Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 811 811 0 525 286 433 378
Bsica Regular 727 727 0 525 202 370 357
Inicial 112 112 0 40 72 54 58
Primaria 337 337 0 207 130 173 164
Secundaria 278 278 0 278 0 143 135
Superior No
Universitaria 84 84 0 0 84 63 21
Tecnolgica 84 84 0 0 84 63 21
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar.

CUADRO N22
NMERO DE DOCENTES EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA, SEGN ETAPA,
MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2012
Etapa, modalidad y nivel educativo Total
Gestin rea
Pblica Privada Urbana
Rura
l
Total 52 52 0 36 16
Inicial 1/ 4 4 0 2 2
Primaria 23 23 0 15 8
Superior No Universitaria 6 6 0 0 6

40

CUADRO N23
PERSONAL NO DOCENTE EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIN Y REA
GEOGRFICA, SEGN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2012
Etapa, modalidad y nivel
educativo
Total
Gestin rea
Pblica Privada Urbana Rural
Total 10 10 0 6 4
Inicial 1/ 3 3 0 0 3
Primaria 2 2 0 2 0
Superior No Universitaria 1 1 0 0 1

El distrito de Zurite cuenta con 13 Instituciones educativas en todos sus niveles como se observa en el
cuadro, 727 matriculados en educacin bsica regular para el ao 2012, en el nivel inicial cuenta con 07
instituciones educativas con una poblacin de matriculados de 112, en tanto que el nivel primario
menores presenta 4 instituciones educativas para una poblacin escolar de 337 alumnos, para el nivel
secundario se cuenta solo con una institucin educativa con una poblacin escolar de 278 alumnos
matriculados, se cuenta con un instituto superior tecnolgico que alberga a 84 alumnos matriculados.
Sin embargo y pese a la construccin de aulas y la implementacin de mobiliario, estos siguen siendo
insuficientes, dado que anualmente se incrementa un nivel ms.
La implementacin de las reas de recreacin, lectura y servicios bsicos, sigue constituyendo un dficit
significativo del sector en el distrito.

1.5.2 ACCESO AL SERVICIO EDUCATIVO

En el distrito, se ofrece los servicios de educacin en los niveles bsicos: Inicial, primaria menores y
secundaria menores. El nivel inicial atiende solo al 56% de nios entre 4 y 5 aos, lo que significa que el
44% no asisten a una institucin educativa de nivel inicial; Respecto del nivel primario, se atiende al
68% de nios de 6 a 11 aos, que por complementariedad no se atiende al 7.7% y en el nivel
secundario se atiende al 50% de jvenes entre 12 a 16 aos, lo que permite deducir que no se atiende
solo a un 50%.

41

1.5.3 NIOS QUE CULMINAN PRIMARIA EN EDAD OPORTUNA POR DISTRITOS.
CUADRO N24
DISTRITOS % CULMINAN PRIMARIA
Ancahuasi 53.1
Anta 67.9
Cachimayo 75.2
Chinchaypucyo 44.5
Huarocondo 55.8
Limatambo 63.8
Mollepata 59.9
Pucyura 65.5
Zurite 68.2
En la provincia de Anta, Zurite es el distrito en el que menos nios concluyen la primaria en la edad
oportuna (68.2%) y Cachimayo es el distrito con mayor porcentaje (75%), como se observa en el
cuadro. Esta situacin est asociada, entre otros a la presencia de instituciones educativas que solo
ofrecen servicios hasta el 3ro y 4to grado de primaria, disponibilidad econmica de las familias y lejana
de las instituciones educativas que ofrecen hasta sexto grado.

1.5.4 JVENES QUE CULMINAN LA SECUNDARIA EN LA EDAD OPORTUNA
CUADRO N25
DISTRITOS % CULMINAN SECUNDARIA
Ancahuasi 23.1
Anta 44.5
Cachimayo 57.8
Chinchaypucyo 22.3
Huarocondo 31.9
Limatambo 28.1
Mollepata 23.6
Pucyura 43.3
Zurite 40.8

La poblacin joven que concluye de manera oportuna la secundaria en el mbito provincial, en promedio
es solo de 36 alumnos por cada 100, de ellos, el distrito con menos oportunidades, es Zurite donde solo
40 alumnos de cada 100 concluyen en edad oportuna, la causa para este problema es la falta de
instituciones educativas que oferte este servicio, el bajo nivel socio econmico de las familias e inters
de los mismos jvenes.

42

1.5.5 INDICADORES DE RENDIMIENTO ESCOLAR PRIMARIO.
Eficiencia interna educativa anual en educacin primaria de menores escolarizado 2012
CUADRO N26
RESULTADO DEL EJERCICIO EDUCATIVO EN EDUCACIN PRIMARIA POR TIPO DE GESTIN, REA GEOGRFICA Y
SEXO , 2012
Concepto Total %
Gestin rea Sexo
Pblica Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total Primaria 310 100 310 0 201 109 158 152
Aprobados 281 91% 281 0 186 95 144 137
Desaprobados 23 7% 23 0 12 11 13 10
Retirados 6 2% 6 0 3 3 1 5
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar

Se observa que en el distrito de Zurite se cuenta con 7% de nios desaprobados del total de
matriculados, de ellos registran un mayor grado de reptencia los varones, esta situacin se origina
gracias principalmente a las bajas condiciones socio econmicas en que viven las familias del distrito.

Eficiencia interna educativa anual en educacin secundaria menores escolarizado 2012

Se observa que por total alumnos matriculados el ao 2012 desaprueban el ao escolar un promedio
4%, de ellos registran un mayor grado de reptencia los varones 10 y 2 mujeres en promedio, es
superior respecto al nivel provincial ( 9 alumnos).
La desercin escolar es de 10 alumnos por cada 100 matriculados, en promedio, es mayor a la provincia,
que tiene una desercin de 6 alumnos; este problema se da gracias a la lejana de los centros educativos
que tienen los grados completos, problemas econmicos de las familias y las bajas expectativas de la
educacin, como se observa en el cuadro.

CUADRO N27
RESULTADO DEL EJERCICIO EDUCATIVO EN EDUCACIN SECUNDARIA POR TIPO DE GESTIN, REA
GEOGRFICA Y SEXO, 2012
Concepto
Total
%
Gestin rea Sexo

Pblica Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total Secundaria 273 100 273 0 273 0 141 132
Aprobados 249 91% 249 0 249 0 125 124
Desaprobados 12 4% 12 0 12 0 10 2
Retirados 12 4% 12 0 12 0 6 6
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar

43

ANALFABETISMO

Cusco 15,4% Anta provincia 18.9, 7%, Zurite 14.6%.

CUADRO N28

TASA DE ANALFABETISMO SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2007
(Porcentaje de la poblacin de 15 a ms aos que no sabe leer ni escribir)

Ubigeo Departamento, provincia y distrito
Tasa de Analfabetismo
Nacional
Sexo
Hombre Mujer
080300 ANTA 18.9 9.8 27.7
080301 ANTA 15.4 6.9 23.5
080302 ANCAHUASI 21.7 9.9 32.4
080303 CACHIMAYO 10.3 3.7 16.5
080304 CHINCHAYPUJIO 28.7 17.1 39.8
080305 HUAROCONDO 23.2 10.6 35.5
080306 LIMATAMBO 20.3 12.5 28.8
080307 MOLLEPATA 21.7 16.0 28.2
080308 PUCYURA 14.4 7.5 21.3
080309 ZURITE 14.6 6.6 22.7

Zurite es uno de los distritos que registra los porcentajes analfabetismo (14.6%), lo que significa que por
cada 100 personas que tienen mayores de 16 aos, 15 personas no saben leer y escribir. Haciendo una
comparacin respecto a las estadsticas del ao 1993, este indicador ha disminuido en 8.1%,
En sntesis, podemos decir que estado en todos sus niveles deben de implementar polticas educativas y
asignar presupuestos para reducir este indicador, as mismo la sociedad civil debe de priorizar en los
espacios de toma de decisiones, proyectos que vayan a reducir este indicador.

CONCLUSIONES.

Por la descripcin realizada, se puede observar que el distrito de Zurite presenta resultados bastante
preocupantes en el sector educacin, resumidos en los siguientes aspectos:
Las infraestructuras educativas en los ltimos aos van mejorando, por la intervencin y apoyo del
gobierno local, la contribucin de entidades privadas y las ONGs; sin embargo estas infraestructuras
carecen de servicios de servicios complementarios, como son servicios bsicos adecuados, laboratorios,
espacios de recreacin as como de lectura e investigacin etc.
El rendimiento escolar, como expresin de la limitada calidad educativa de la provincia y distrito,
presenta indicadores negativos. Observndose un fracaso escolar anual en el nivel primario de 7% y en
secundaria del 4%; Resultados que exigen el concurso de todos los actores involucrados en el tema
educativo, fundamentalmente del gobierno local, la poblacin y el propio sector.
44

1.6 VIVIENDA

Las viviendas del distrito de Zurite presentan caractersticas eminentemente rurales. Se observa que
estas han seguido procesos constructivos sustentados en el ayni (apoyo solidario en la construccin de la
vivienda) y tiene patrones del tipo de vivienda andina.
No es posible separar el anlisis de la vivienda de las condiciones de habitabilidad, determinadas por el
estado de la construccin, espacio adecuado y la satisfaccin de necesidades bsicas como es el servicio
de abastecimiento de agua potable y desage, alumbrado elctrico y limpieza pblica. En Zurite estas
tres necesidades bsicas son las ms sentidas por la poblacin.

1.6.1 CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS Y SERVICIOS BSICOS MATERIALES DE
CONSTRUCCIN

Los materiales ms usados en la construccin de viviendas en el mbito de estudio, las paredes son
mayormente de adobe o tapia (bloques de tierra y paja), Los materiales utilizados en la construccin de
viviendas, son de tipo tradicional y de carcter artesanal, siendo los mismos pobladores en una gran
parte, los que construyen sus viviendas.
CUADRO N29
Categoras Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento 12 1.3%
Adobe o tapia 875 98.1%
Madera 2 0.2%
Piedra con barro 1 0.1%
Otro 2 0.2%
Total 892 100.0%
CUADRO N30
Categoras Casos %
Tierra 757 85%
Cemento 114 13%
Losetas, terrazos 1 0%
Parquet o madera pulida 2 0%
Madera, entablados 9 1%
Otro 9 1%
Total 892 100%

1.6.2 TECNOLOGA Y SISTEMAS CONSTRUCTIVOS

La tecnologa utilizada por las familias en la construccin de viviendas en el distrito de Zurite, es en base
al ayni; son auto construcciones de tipos tradicionales con materiales mayormente de adobe, paja y
pisos de tierra. Los reducidos ingresos econmicos que perciben las familias de Zurite no permiten cubrir
45

la mejora de sus viviendas, menos an acceder a otras tecnologas o contratar personal idneo para
estas labores.
El nivel de desarrollo de las tecnologas constructivas en Zurite es muy incipiente, no se ejecuta sobre la
base de un diseo arquitectnico previo y se carece de un importante nmero de mano de obra
calificada.

1.6.3 TIPOLOGA DE LA VIVIENDA

Se observa viviendas con tipologas tradicionales andinas. Estas edificaciones tienen una fuerte
vinculacin con actividades productivas, actuando como condicionante la agreste geografa, el clima fro
y la escasez de insumos para la construccin de viviendas. As observamos dos tipos de vivienda que
destacan en el distrito:

a. Las viviendas en la zona rural, localizadas casi en su totalidad en las comunidades campesinas del
distrito, son edificaciones con predominio del adobe como material estructural, techos
predominantemente de teja y calamina. Al interior de la vivienda se comparte espacio de cocina y
dormitorio con la crianza de animales menores.
Fuera de la vivienda y contigua a esta, existen espacios destinados para la crianza de ganado.

b. Las viviendas en la zona urbana, son edificaciones generalmente de adobe de uno o dos niveles,
que combinan el uso residencial con otros usos como el comercial (restaurante, tienda, etc.) para lo cual
adecuan los espacios existentes. Esta tipologa se encuentra especialmente en el centro poblado de
Zurite, capital del distrito. Los acabados son ms frecuentes, especialmente en los exteriores, con
tarrajeos de yeso y/o cemento y carpintera de madera y/o metal. Los pisos varan de acuerdo a la
capacidad econmica del propietario (tierra, madera machihembrado, cemento).

1.6.4 DFICIT DE LA VIVIENDA

Los resultados estadsticos del censo del ao 2007, muestra que la poblacin ha disminuido en 461
habitantes en comparacin al ao de 1993, lo que implica que el dficit de vivienda tambin disminuya.
De la relacin poblacin y nmero de hogares, podemos apreciar que el dficit de vivienda es elevada ya
que la cantidad de viviendas es menor al nmero de hogares, como se observa en el cuadro.

46

DEFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDAS EN EL DISTRIO DE ZURITE
CUADRO N31
VARIABLE
NIVEL
URBANO
RURAL
2007
Poblacin 3705
N de hogares 922
Habitantes por hogar 4
Nmero de viviendas 892
Habitantes por
vivienda 4
b. Titularidad de los inmuebles

En el distrito existe un importante nmero de viviendas que responden a construcciones realizados
muchos aos atrs o que responden a herencias familiares. En este contexto el tema de la titulacin de
la propiedad no est totalmente resuelto.
Cabe indicar que COFOPRI (Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal) en su calidad de asesor
en el proceso de formalizacin de saneamiento de la propiedad informal, emiti en el ao 2005, 1,828
ttulos de propiedad en los distritos de Anta, Cachimayo, Zurite, Huarocondo, Mollepata, Pucyura y
Zurite. Este trabajo se hizo gracias al convenio firmado entre la Municipalidad Provincial de Anta y las
municipalidades distritales.
En el siguiente cuadro se puede observar que repunta el tema de alquiler de la vivienda.
Se trata principalmente de trabajadores o jvenes estudiantes que ocupan por determinados meses una
vivienda para poder acceder a los servicios educativos del 59 distrito. Este hecho viene generando
importantes dinmicas en estos espacios, especialmente sociales y econmicas.

TITULARIDAD DE INMUEBLES
CUADRO N32
Categoras Casos %
Alquilada 98 11%
Propia por invasin 47 5%
Propia pagando a plazos 7 1%
Propia totalmente pagada 660 74%
Cedida por el Centro de Trabajo /otro hogar/Institucin 68 8%
Otra forma 12 1%
Total 892 100%

47

c. Hacinamiento

El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, considera viviendas hacinadas a aquellas en las
que habitan ms de tres personas en una habitacin, no considerando dentro de ello la cocina, bao y
garaje; bajo esta definicin, en el distrito de Zurite el 14%, cuentan con una habitacin exclusiva para
dormir; el 27% cuentan con dos habitaciones para dormir, el 13% cuentan con ms de tres habitaciones
exclusivas para dormir. Como se aprecia en el cuadro siguiente:

HABITACIONES EXCLUSIVAS PARA DORMIR DISTRITO DE ZURITE-2007
CUADRO N33
Categoras Casos %
1 habitacin 123 14%
2 habitaciones 242 27%
3 a mas 527 13%
Total 892 1
Partiendo que la poblacin de Zurite es de 3705 habitantes y contando con un total de 822 viviendas,
podemos concluir, que el nmero de personas que habitan en una vivienda es de 4 personas
aproximadamente.

1.6.5 SERVICIOS BSICOS

Agua para consumo humano

El servicio de agua para consumo humano es administrado por la municipalidad en la capital del distrito
y en las comunidades a travs de las juntas de administracin de servicios de saneamiento - JASS.

Del cuadro podemos deducir que 5 comunidades cuenta con sistemas de abastecimiento de agua, La
demanda de agua para consumo humano constituye uno de los problemas ms sentidos por la
poblacin; pues pese a que existe abastecimiento agua, ste no siempre es un servicio continuo y de
calidad.

Del cuadro, se observa la deficiente calidad del agua para consumo humano, porque los sistemas
existentes no realizan el tratamiento del agua mediante cloracin ni realizan desinfecciones, por tanto se
consume agua no potabilizada.
Segn los resultados del censo nacional 2007, a nivel de todo el distrito de Zurite, el 89% de las
viviendas cuentan con red pblica; el 11% de las viviendas carecen de ella y su consumo lo hacen de ro,
48

acequia o manantiales, en ambos casos el consumo es agua cruda, se puede apreciar en el cuadro y
grfico siguiente:

ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO DISTRITO DE ZURITE-2007
CUADRO N34
Categoras Casos %
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable) 102 11%
Red Pblica Fuera de la vivienda 692 78%
Piln de uso pblico 27 3%
Pozo 12 1%
Ro,acequia,manantial o similar 43 5%
Vecino 14 2%
Otro 2 0%
Total 892 100%

Desage y tratamiento de aguas servidas

El servicio de desage solo se presta en la capital de distrito y en conjunto en el distrito se observa y
evidencia una problemtica de saneamiento, 25 familias carecen de dicho servicio, haciendo sus
necesidades y vertiendo sus aguas servidas en las acequias, riachuelos o el campo. 155 familias del
distrito, utilizan como medio para hacer sus necesidades fisiolgicas los pozos spticos o letrinas y solo
216 familias cuenta con el servicio de red pblica dentro y/o fuera de la vivienda, esto segn los
resultados Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Anta al 2015.

SERVICIO HIGENICO DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N35
SERVICIOS HI8GENICOS QUE ESTA CONECTADO A LA VIVIENDA
N DISTRIRO
CUENTAN CON
RED PUBLICA
POZO CIEGO O
SEPTICO,
LETRINA NO TIENE TOTAL
1 ANTA 696 640 2735 4071
2 ANCAHUASI 166 319 1492 1977
3 CACHIMAYO 161 20 330 511
4 CHINCHAYPUCYO 48 109 1290 1447
5 HUAROCONDO 324 58 1037 1419
6 LIMATAMBO 237 231 1567 2035
7 MOLLEPATA 156 158 710 1024
8 PUCYURA 256 82 680 1018
9 ZURITE 216 155 25 396
TOTAL 2260 1772 9866 13898
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TECNICO-PDC ANTA AL 2015
49

Las causas principales que limitan la implementacin de los servicios de agua y desage, es la dispersin
de las viviendas en las comunidades campesinas, los bajos ingresos familiares de que disponen y la falta
de costumbre de uso de estos servicios (educacin sanitaria), esto con respecto a la poblacin, la otra
causa tambin es el inters de las instituciones pblicas por gestionar la solucin de este problema y la
disponibilidad econmica.

Energa elctrica

El servicio de energa elctrica en el distrito de Zurite pertenece al sistema integrado de Machupicchu;
alimentndose de la provincia de Anta; travs del sub sistema Anta Zurite La cobertura de este
servicio, segn el censo nacional del 2007, alcanza solo al 90% de las viviendas y el 10% de las
viviendas no cuentan con este servicio, situacin que debe llevar a reflexionar, esta problemtica se
observa en el siguiente cuadro.

VIVIENDAS CON ALUMBRADO ELECTRICO EN EL DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N36
Categoras Casos %
Si 800 90%
No 92 10%
Total 892 100%

CONCLUSION

A nivel distrital existe un importante nmero de viviendas que responden a procesos de construccin
realizados en muchos aos o que responden a herencias familiares. En este contexto el tema de la
titulacin de la propiedad no est totalmente resuelto, pero vienen formalizndose progresivamente.
El 14% de las viviendas del distrito cuentan con cero o una habitacin exclusiva para dormitorio.
Relacionando esta informacin con el nmero promedio de habitantes por familia que es de 4; se
evidencia una problemtica poco percibida, que es el hacinamiento.
La demanda de agua para consumo humano constituye uno de los problemas ms sentidos por la
poblacin; el 5% de las viviendas consumen agua de pozos, manantes o acequias y los que cuentan con
red consumen agua no potabilizada.
Respecto a los servicios de desage y tratamiento de aguas servidas, el 6% de la poblacin no cuenta
con ningn tipo de infraestructura de evacuacin de aguas excretas y servidas, el 39% cuentan con
pozos spticos o letrinas, situacin que viene produciendo la contaminacin.
El servicio de energa elctrica en el nivel distrital alcanza solo al 90%, lo que significa que el 10% de las
viviendas no estn siendo atendidos.

50

1.7 ECONOMIA Y PRODUCCION

El distrito de Zurite, tiene como base econmica la actividad agropecuaria; segn la clasificacin
geoeconmica utilizada por el gobierno regional, se halla en la unidad denominada de valle interandino,
especializada en la produccin de hortalizas, frutas y legumbres. las hortalizas no es la produccin
principal del distrito en la actualidad, pero se reconoce que su potencial productivo en la horticultura.
En el contexto regional, el distrito juega un rol poco relevante, mas aun a perdido importancia relativa
en el mercado, podra decirse que se subordina a los corredores econmicos Cusco - Sicuani Juliaca o
Cusco - Sicuani Yauri Arequipa o Cusco(mercado mayorista de Huancaro), Izcuchaca; insertndose a
esta, mediante la comercializacin de su produccin agropecuaria interna. Dentro de la red de centros
poblados de la provincia de Anta, Zurite desempea el papel de centro menor perifrico y dependiente
en relacin a Izcuchaca. A su vez, el centro poblado de Zurite, constituye un sub centro articulador
respecto a sus comunidades.
La economa del distrito se basa fundamentalmente en la actividad agropecuaria, con una presencia
escasa de actividades comerciales, generadas a partir de la misma actividad. La agricultura se desarrolla
con tecnologa de elevado componente tradicional, con sntomas de deterioro; en estas condiciones la
actividad agrcola no es una actividad rentable sino de subsistencia, sin embargo, las familias se
mantienen en base a ella. La actividad pecuaria por su parte est limitada por la escasez de pastos, sin
embargo, constituye fuente importante de ingreso monetario para las familias.
En el contexto econmico - social las unidades agropecuarias constituyen unidades de produccin y
consumo; por tanto, requieren producir ms y tener excedentes para el mercado, en la perspectiva de
cubrir necesidades cotidianas de bienes y servicios. Su articulacin al mercado se realiza de manera
subordinada y desfavorable, donde los productores campesinos no tienen posibilidad de influir en la
fijacin de precios. Sin embargo la agricultura continua representando el medio de sustento econmico
de las familias, a partir del cual se organiza el resto de la lgica productiva, marcando caractersticas
muy peculiares en la organizacin de la produccin, como en los procesos
de cosecha y comercializacin1.
La poca rentabilidad econmica de la actividad agropecuaria, se refleja en los bajos ingresos econmicos
de las familias, consiguientemente en la baja capacidad de cubrir las necesidades cotidianas de la familia
(alimentacin, educacin, salud, vivienda, etc.), situacin que impulsa a las familias recurrir a la
diversificacin y ampliacin constante de actividades complementarias, como es la venta de sus servicios
de mano de obra en otras zonas como el Cusco.

1.7.1 CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD AGRCOLA

La actividad agrcola se desarrolla en diversos pisos, en suelos por lo general medianamente aptos para
cultivos en limpio, utiliza tcnicas de cultivo tradicionales y uso intensivo de mano de obra familiar, con
una estructura productiva atomizada y dispersa que se refleja en terrenos reducidos de regular o escasa
calidad agrolgica, con frecuentes problemas de erosin y prdida de fertilidad de los suelos que son
51

alentadas por prcticas inadecuadas e inoportunas. Su desarrollo est condicionado por la temporalidad
de las lluvias (octubre marzo) que determina una agricultura temporal, no obstante existir algunas
infraestructuras de riego y condiciones climticas favorables que pueden permitir la intensificacin de
esta actividad.
En las partes altas, sobre los 3900 msnm del distrito se cultivan preferentemente la papa amarga, papa
dulce de variedades nativas, olluco, au, oca y cebada, en las laderas de los cerros bajo la modalidad de
rotacin colectiva (muyu), cuya temporalidad o turno de retorno vara segn comunidades, entre tres
hasta ocho aos. No se explica porque no se cultivan especies adecuadas a este piso como la caihua.
La zona media se ubica a una altitud promedio de 2,800 m.s.n.m. esta zona presenta una agricultura
intensiva, en los lugares considerados altos sean laderas o quebradas se practica el cultivo del trigo,
cebada, quinua, kiwicha entre otros; y en los terrenos con superficie de ligera pendientes se desarrolla
ptimamente, el cultivo de maz, seguido por cultivos de arveja y frjol. En esta zona se da una mayor
diversificacin agrcola con una tendencia hacia la incorporacin de otras especies en la cdula de
cultivos; como el zapallo, calabaza, hortalizas: Lechuga, zanahoria, repollo y cebolla. Completan la
cdula, los cultivos asociados, por ejemplo, maz con habas o arvejas, entre otros. Los cultivos
predominantes son el trigo, maz, arveja.

52

CUADRO N37
PRODUCCION AGRICOLA DEL DISTRITO DE ZURITE
CULTIVO VARIABLES ZURITE %
ALFALFA
Rendimiento (Kg./ha.) 75750
Produccion (t.) 7575 43.25%
ARVEJA GRANO SECO
Produccion (t.) 22.5 0.13%
ARVEJA GRANO VERDE
AVENA FORRAJERA
AVENA GRANO
CEBADA FORRAJERA
CEBADA GRANO
CEBOLLA
CHOCHO O TARHUI GRANO SECO
HABA GRANO SECO
HABA GRANO VERDE
MAIZ AMILACEO
Rendimiento (Kg./ha.) 2228.224
MANZANO
OLLUCO
PAPA
QUINUA
RYE GRASS
TREBOL
TRIGO
ZANAHORIA
TOTAL PRODUCCION EN TONELADAS 17514.65
FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA CUSCO 2012

1.7.2 TENENCIA Y USO DE LA TIERRA

El distrito cuenta con 05 comunidades legalmente constituidas y reconocidas; desde el punto de vista
legal, la tierra es de propiedad de la comunidad, pero la tenencia, conduccin y posesin de las tierras
de cultivo se efecta en forma individual y privada, las unidades familiares tienen autonoma relativa en
las decisiones sobre el proceso productivo; en tanto que las reas de la zona alta de las comunidades, la
gestin es comunal, para las actividades de pastoreo y cultivo en sistemas de rotacin colectiva temporal
(muyuy).
Las reas no cultivables, son ocupadas por pastos naturales de baja calidad y soportabilidad y reas
eriazas, siendo generalmente de uso colectivo para el pastoreo de vacunos y ovinos.
53

COMPONENTES DEL USO DE LA TIERRA DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N38
Categoras %
Superficie con cultivos 56.13
Superficie agrcola sin cultivo y va a ser sembrada hasta julio 2013 4.99
Superficie agrcola sin cultivo y no va a ser sembrada 0.78
Superficie agrcola en descanso 0.36
Pastos naturales manejados 11.09
Pastos naturales no manejados 13.89
Montes y bosques 11.4
Superficie dedicada a otros usos 1.36
Total 100
FUENTE CENAGRO-2012

TENENCIA DE TIERRAS DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N39

Uso de la tierra
Condicin Jurdica
Persona
natural
Comunidad
campesina Otra Total
Superficie con cultivos 54.11 0.9 1.12 56.13
Superficie agrcola sin cultivo y va a ser
sembrada hasta julio 2013 4.05 0.06 0.88 4.99
Superficie agrcola sin cultivo y no va a ser
sembrada 0.78 - - 0.78
Superficie agrcola en descanso 0.26 - 0.1 0.36
Pastos naturales manejados 8.82 1.78 0.49 11.09
Pastos naturales no manejados 13.29 0.57 0.03 13.89
Montes y bosques 0.83 10.57 - 11.4
Superficie dedicada a otros usos 1.2 0.05 0.11 1.36
Total 83.34 13.93 2.73 100
FUENTE CENAGRO-2012

1.7.3 SISTEMA DE RIEGO

La principal fuente de agua que utilizan los pobladores para su actividad agropecuaria, proviene de las
aguas superficiales; se habla que en los ltimos aos se alcanz alrededor de 500 ha de superficie con
riego, gracias a la intervencin de proyectos como FONCODES, PRONAMACHCS y la municipalidad. Los
sistemas de riego existentes en la zona, si bien cuentan con algunas infraestructuras de canales y
reservorios, estos no son suficientes, por lo que los pobladores tienen que esperar la poca de lluvias
54

para desarrollar una agricultura de secano y extensivo, a pesar de existir fuentes de agua que no estn
siendo aun aprovechadas.
Las tcnicas mayormente utilizadas, son las que permite humedecer el terreno lo suficiente para la
siembra, usando mtodos tradicionales como el riego por gravedad, machaco, parcelario y por surcos.
Una limitacin existente, es que los sistemas de riego no han logrado dinamizar el cambio tecnolgico, ni
elevar la productividad, razn por la que los productores opinan que adems de infraestructura de riego
es urgente el desarrollo de programas que promuevan un eficiente aprovechamiento de los sistemas de
riego y su sostenibilidad. Los terrenos con riego no estn siendo manejados en forma adecuada,
produciendo y/o incrementando la erosin de los suelos.
La agricultura con riego, es utilizado como complemento a la poca de lluvias, utilizando el mtodo de
riego por Machaco, cuando las precipitaciones aun no se presentan o son todava escasas, en caso
contrario no se aplica, en sntesis el riego se usa entre julio, agosto y septiembre, para lo cual se realizan
acciones de mantenimiento de los canales de riego en el mes de junio, mediante faenas comunales.

PROCEDENCIA DE AGUA EN EL DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N40
Procedencia del agua para riego Sierra Total
Pozo 1 1
Rio 41 41
Laguna o lago 2 2
Manantial o puquio 37 37
Reservorio / (Represa) 2 2
Pequeo reservorio/Embalse de
regulacin estacional 17 17
Otro 0 0
Total 100 100
FUENTE CENAGRO-2012

RIEGO EN EL DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N41
Los canales o acequias son de
mampostera o estn revestidos de
cemento
Region natural
Sierra Total
Si 57 57
No 43 43
No tiene canales o acequias de riego 0 0
Total 100 100
FUENTE CENAGRO-2012

55

1.7.4 TECNOLOGA AGRCOLA

La tecnologa es de alto componente tradicional, el total de la superficie disponible para cultivo sin
descanso, no se tiene acceso a tierras de rotacin colectiva (muyuy), variando las extensiones por
cultivos de acuerdo a las condiciones del clima, disponibilidad de recursos (principalmente agua de riego,
semillas); la siembra generalmente se inicia el mes de setiembre con el maz (para lo que es
fundamental el riego); finaliza el mes de diciembre con la siembra de cebada, en un sistema que se
condiciona a la temporalidad de las lluvias; la mano de obra que se utiliza es esencialmente familiar.
Se pueden diferenciar dos sectores de cultivos: con riego y en secano; las parcelas con riego son
utilizadas por lo general para el cultivo de maz, el uso de agua de riego tiene la finalidad de asegurar la
oportunidad de siembra, la cdula de cultivos que acompaa al maz, tanto en tierras con riego como en
tierras de secano, est constituida por extensiones significativamente menores de trigo, cebada, habas,
papa y otros de menor importancia como arveja, frjol que suelen cultivarlos asociado con el maz.
A pesar de conocer los meses de mayor requerimiento de agua durante el ciclo productivo, se tiene a
veces limitaciones y problemas para regar oportunamente, ms ante la presencia de un eventual
veranillo; la escasez del agua tiene sus causas en la gestin social. Esta causa en otros aos retrasa las
siembras, o el riego oportuno durante el ciclo del cultivo, trayendo como efecto inmediato, la merma de
la produccin agrcola.
De las plagas y enfermedades de la cdula de cultivos, el gorgojo de los andes, en el cultivo de papa
merma ostensiblemente su produccin, problema al que a veces coadyuva la enfermedad de la rancha.
En el cultivo del maz es el Silhui curu y en habas es la mancha chocolate, causantes de problemas.
La produccin agrcola, constituye la base de la alimentacin familiar durante todo el ao, hasta la nueva
cosecha; sin embargo, parte de la produccin del maz y cebada, son comercializados peridicamente.
ltimamente las tierras ya no producen la misma cantidad que aos atrs, situacin que se expresa en
una reduccin de la productividad. Este problema de empobrecimiento de las tierras, segn los
pobladores es debido a la erosin de los suelos, a la reacciones adversas de los fertilizantes qumicos o
inorgnicos y la falta de mantenimiento de las tierras.
Dada la topografa accidentada, con pendientes muy pronunciadas, y en terrenos muy suceptibles a
erosionar, etc. se hace necesario la ejecucin de las tcnicas de conservacin de suelos, especialmente
en los terrenos con riego y en los de mayor potencial agrcola, donde debe ejecutarse acciones
agronmicas y mecnicas, as como la recuperacin de la tecnologa tradicional de conservacin de
suelos.
En la actualidad se realizan algunas de las tcnicas orientadas a la conservacin de los suelos como por
ejemplo: el descanso y la rotacin de cultivos, zanjas de infiltracin, las mismas que no son suficientes
constituyndose como preocupacin principal de la poblacin.
El descanso de las tierras o muyus, se dan principalmente en los terrenos de altura.
Siendo la frecuencia de descanso de 2 a 3 aos o de 5 a 6 aos, notndose la reduccin paulatina de
este tiempo a medida que pasan los aos, debido fundamentalmente a la presin demogrfica existente
56

en la zona. Este descanso permite la recuperacin de la fertilidad de la tierra adems de controlar las
plagas.
La rotacin de sembro en las partes altas, generalmente son de: papa olluco descanso. En la parte
media, la rotacin tiene el siguiente patrn: papa habas trigo o papa olluco cebada tarwi
papa, , la rotacin es: papa trigo maz papa.

1.7.5 CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN GANADERA.

La actividad pecuaria en el distrito de Zurite, es complementaria a la actividad principal, que es la
agricultura, las familias campesinas cuentan con cabezas de ganado vacuno que varan de 1 a 10
cabezas, siendo el promedio entre 4 y 5 animales.
La mayora de unidades familiares no poseen terrenos con pastos para la crianza de animales, por ello el
espacio de desarrollo ganadero se encuentra generalmente en las partes altas, donde se aprovecha los
pastos naturales all existentes.
Las poblaciones de ovinos, porcinos, caprinos, ovinos, camlidos sudamericanos, aves de corral y
animales menores completan el escenario pecuario en la zona, siendo estos animales criollos. En su
mayora estos animales son destinados al mercado, especialmente el ganado vacuno y ovino. En
algunas ocasiones las producciones de vacunos, ovinos y porcinos, son destinadas al comercio e
intercambio en las ferias dominicales de Zurite, Ancahuasi y Anta e Inquillpata los das viernes.
La crianza de aves en las familias campesinas, se hace en forma artesanal, en base cereales y maz,
ambos insumos, se producen en la chacra; en tanto, los cuyes son alimentados con pasto y otras hierbas
silvestres y algunos restos de comida; los porcinos son criados y alimentados con tubrculos,
desperdicios y restos de alimentos crudos.

POBLACIN DE VACUNOS POR CATEGORA Y RAZA EN EL DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N42
Ganado
Vacuno
Razas
Total Holstein
Brown
Swiss
Gyr/Ceb Criollos
Otras
Razas
Terneros(as) 2,042 845 346 18 791 42
Vaquillas 784 334 124 - 308 18
Vaquillonas 622 289 132 2 190 9
Vacas 3,262 1,352 493 9 1,318 90
Toretes 762 241 171 2 337 11
Toros 483 77 194 2 195 15
Total 7,955 3,138 1,460 33 3,139 185
FUENTE:CENAGRO-2012

57

PROMEDIO DE OVINOS POR CATEGORA Y RAZA EN EL DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N43
Ganado Ovino por razas
Total Corriedale
Hampshire
Down
Black
belly
Criollos
Otras
razas
Corderos(as) 728 48 104 12 556 8
Borregillas 289 35 28 7 211 8
Borregas 792 65 123 5 586 13
Carnerillos 167 16 11 3 134 3
Carneros 116 8 32 - 72 4
Total 2,092 172 298 27 1,559 36
FUENTE:CENAGRO-2012

PORCINOS POR CATEGORA EN EL DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N44
Ganado
Porcino
Razas
Criollos Mejorados Total
Lechones 1,041 314 1,355
Gorrinas 189 35 224
Marranas 257 101 358
Gorrinos 76 34 110
Verracos 19 35 54
Total 1,582 519 2,101
FUENTE:CENAGRO-2012

AVES DE CORRAL POR CATEGORA EN EL DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N45
Categoras Cabezas %
Pollos y pollas
de engorde
3,742 32.69
Gallinas 5,754 50.26
Gallos 1,111 9.7
Pavos 48 0.42
Patos 793 6.93
Total 11,448 100
FUENTE:CENAGRO-2012

58

CANTIDAD DE OTRAS ESPECIES EN EL DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N46
otras especies
Nmero
Total Hembras
Cabras 44 32
Caballos, potros y yeguas 119 75
Burros, burras y mulas 415 217
Conejos 165 65
Cuyes 25,633 -
Total 26,376 389
FUENTE:CENAGRO-2012

No existe un calendario sanitario, consiguientemente el control zoosanitario es muy espordico por parte
de entidades como el Ministerio de Agricultura, por lo que los pobladores tienen que asumir en la mayor
parte de los casos lo que es el control sanitario y la vacunacin de sus animales. El SENASA* de la
Direccin Regional Agraria del Cusco, apoya con algunos requerimientos bsicos en cuanto a la
prevencin y vacunacin de las especies animales; por ejemplo contra la fiebre aftosa en vacunos, a los
cuales peridicamente se les proporciona una certificacin de sanidad animal.

1.7.6 COMERCIO

La actividad comercial es limitada, basada casi en su totalidad, en la venta de papa, trigo y maz como
principales productos, tambin algunos cereales y menestras. la mayor parte se realiza en el mercado de
Zurite los das domingos. Pero, los pobladores de las comunidades con acceso de carretera son visitados
regularmente por acopiadores que les canjean el maz, papa, trigo, etc., con productos industrializados
como el azcar, sal, etc.
Este tipo de intercambio comercial se realiza en casi todas las comunidades, siendo muchas veces
desventajosa para los campesinos, siendo los productores victimas de engaos por los comerciantes que
son los que imponen en tipo de cambio, como por ejemplo una arroba de papa por un kilo de azcar.
Otra modalidad de prctica comercial, lo constituyen las bodegas, las cuales estn presentes en casi
todas las comunidades del distrito y son las que proporcionan generalmente productos para el consumo
y el infaltable alcohol metlico. As mismo se tiene a los restaurantes o pensiones ubicadas
principalmente en la capital del distrito, las cuales brindan alimentacin especialmente a personas que
laboran en el lugar y forneos.
El movimiento comercial del distrito est limitado a la feria dominical, que se realiza en la capital del
distrito, otro mercado importante al que llevan sus productos, es el mercado de Izcuchaca.

59

1.7.7 TRANSFORMACIN Y POTENCIAL INDUSTRIAL.

El distrito de Zurite no se da valor agregado a los productos pecuarios y agrcolas, solo existe una
molinera de granos de propiedad particular; Sin embargo existe transformacin artesanal de algunos
productos a una escala baja. Una propuesta planteada respecto a la transformacin de la diversidad de
productos existentes, es la industrializacin de plantas medicinales, para lo cual se tiene el recurso
humano capacitado.
A continuacin se presenta los datos obtenidos por la SUNAT cusco 2012, persona natural y jurdica que
se encuentran registradas:
EMPRESAS EN EL DISTRITO DE ZURITE
CUADRO N47
ACTIV. ADMINIST.
PUBLICA EN
GENERAL
ACTIV. DE
INVESTIGACION Y
SEGURIDAD.
ACTIV.DE
ARQUITECTURA E
INGENIERIA
ACTIVIDADES DE CORREO
DISTINTAS
ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS
ACTIVIDADES OTRAS
ASOCIACIONES NCP.
6 1 1 1 3 8
ACTIVIDADES
VETERINARIAS
AGENCIAS DE VIAJES Y
GUIAS TURISTIC.
ALQUILER EQUIPO
TRANSPORTE V.
TERRES.
ALQUILER MAQUI. Y
EQUIP.CONSTRUCCION.
ALQUILER OTROS
TIPOS MAQ.Y EQUI.
NCP.
CONSTRUCCION
EDIFICIOS
COMPLETOS.
1 1 2 1 1 15
CRIA DE ANIMALES
DOMESTICOS CRIA DE GANADO.
CULTIVOS DE
CEREALES.
EDUCACION DE ADULTOS
Y OTROS
ELAB DE OTROS
PROD.
ALIMENTICIOS.
ELAB DE PRODUCTOS
LACTEOS.
3 7 9 2 2 4
ENSAYOS Y ANALISIS
TECNICOS EXPLOTACION MIXTA
EXT. DE PIEDRA,
ARENA Y ARCILLA.
FAB. PROD. METAL. USO
ESTRUCTURAL.
NO TIENE
CLASIFICACION
OTRAS ACTIV.RELAC.
CON SALUD
HUMANA
1 3 1 1 2 1
OTRAS ACTIVID.DE
TIPO SERVICIO NCP
OTRAS ACTIVIDADES DE
TRANSPORTES.
OTRAS ACTIVIDADES
EMPRESARIALES
NCP.
OTROS TIPOS
TRANSPORTE NO REG.
VIA TER.
OTROS TIPOS DE
VENTA AL POR
MENOR.
OTROS TIPOS DE
VENTA POR MENOR.
287 4 36 1 23 6
OTROS TIPOS
TRANSPORTE REG.
VIA TER.
REGULACION DE
ACTIVID.ORGANISMOS
RESTAURANTES,
BARES Y CANTINAS.
SERVICIOS AGRICOLAS,
GANADERAS.
TRANSPORTE DE
CARGA POR
CARRETERA.
VTA. MAY. DE
MATERIAS PRIMAS
AGROPEC.
2 1 7 18 5 1
VTA. MIN.
ALIMENTOS,
BEBIDAS, TABACO.
VTA. MIN. OTROS
PRODUCTOS EN
ALMACEN.
VTA. MAY. DE OTROS
PRODUCTOS.
VTA. MAY. MATERIALES
DE CONSTRUCCION.
VTA. MIN. EN
ALMACENES NO
ESPECIALIZ.
VTA. MIN. EN
PUESTOS DE VENTA.
20 1 1 2 7 1
Fuente: SUNAT CUSCO, 2012

1.7.8 POTENCIAL ECONMICO

El distrito de Zurite, posee un gran potencial de recursos naturales. Se tiene buena cantidad de
manantiales y lagunas suficiente para abastecer de agua al distrito para una produccin permanente de
hortalizas, terrenos aptos para la siembra de papa, para el cultivo de pastos mejorados; todas estas
actividades requieren de procesos de desarrollo de capacidades hacia una produccin eficiente y
adecuada articulacin con el mercado.
Recurso que dara la posibilidad de ampliar la actividad econmica a los pobladores de Zurite, mediante
la promocin de la actividad turstica para lo que existe condiciones de paisaje excelentes.

60

1.7.9 CAPACIDADES HUMANAS

Se considera un potencial importante, el aspecto organizativo de las comunidades, modalidad
organizativa tradicional para la realizacin del trabajo agrcola, como es el ayni y minka, las faenas
comunales. Tambin se cuenta con personas capacitadas por las instituciones que trabajan en la zona,
en diversas reas como son: los promotores de salud, parteros, el promotor de PRONAMACH, delegados,
etc. Esto en cada una de las comunidades.
Igualmente gracias a la promocin y el esfuerzo del MINAG, se vienen constituyendo asociaciones
productivas, estas tienen la finalidad de promover las cadenas productivas, consiguientemente la
especializacin productiva y mayor eficiencia.

Es limitada la posibilidad para el desarrollo de capacidades, ya que el distrito no cuenta con un Centro de
Educacin Superior y los jvenes tienen que salir del distrito para continuar sus estudios, situacin que
se complica ms con las limitaciones econmicas de las familias. Por consiguiente es muy reducido el
nmero de jvenes que accede a la educacin superior y en muchos casos los jvenes capacitados no
retornan al distrito para aplicar sus estudios y contribuir con el desarrollo local.
Una de las fortalezas que tiene el distrito, para superar sus problemas, es la biodiversidad y con ello la
produccin de cultivos con oportunidades de mercado. Existen grandes extensiones de terrenos aptos
para la horticultura y fruticultura que en la actualidad no estn siendo explotados, por desconocimiento
de tecnologas de cultivo moderno y la lgica productiva que solo busca asegurar la subsistencia familiar,
sin mostrar inters por la capacitacin, desarrollo tecnolgico y mejora en las relaciones con el mercado.
As mismo el distrito cuenta con vas de acceso a casi todas sus comunidades lo que facilita el
intercambio comercial del distrito.
Por ltimo, el distrito es considerado en el mercado local, como uno de los mejores productores en
calidad de la produccin del trigo y cebada, lo que debe ser repotenciado.

1.7.10 ACTIVIDAD TURSTICA

La actividad turstica en Zurite an incipiente, sin embargo se ha identificado como un eje a desarrollarse
en el distrito.
La identificacin de este potencial, se sustenta en la existencia de zonas arqueolgicas, atractivos
naturales y culturales, adems posee una riqueza de recursos culturales, tnicos, religiosos, paisajsticos
y una alta biodiversidad en flora y fauna que permiten tener una oferta de recursos a las diferentes
demandas tursticas que se viene desarrollando, como el turismo vivencial, el ecoturismo, turismo de
aventura, entre otros.

61

Recursos tursticos

En los ltimos aos se ha venido tomando conciencia de que existe en el distrito un patrimonio cultural,
constituido por bienes tangibles e intangibles (tradiciones, folklore, costumbres, idioma, etc), as mismo
existe recursos tursticos como miradores naturales, templos entre otros que an faltan promocionar.
Los diferentes recursos tursticos existentes en el distrito, no estn siendo explotadas o no se han puesto
en valor, simplemente porque no existe inters de las autoridades o falta los medios econmicos para
poder poner a disposicin del mercado turstico.

Inventario de recursos tursticos:

Zonas Arqueolgicas:

Los monumentos arqueolgicos de Andenes de Zurite estn constituidos en su gran mayora por terrazas
de cultivo. Existen evidencias en su sector oriental de abandono del proceso de trabajo de construccin
de muros por los Incas. Cerca al actual casero, haba un conjunto habitacional precolombino que an se
puede observar muros de habitaciones. De este modo en la zona arqueolgica se puede identificar
cuatro sectores: El primero denominado Andenes, que constituyen un conjunto arquitectnico
de terrazas agrcolas, que actualmente se vienen utilizando con dicho fin; el segundo
denominado Huamantiana, ubicada al norte del casero llamado Andenes, en este sector hay
evidencias de existir un grupo de habitaciones, porque hay basamentos que an se
conservan; el Tercer sector denominado Wayllapunko, es un grupo de andeneras en la parte
alta, cerca al segundo sector Huamantiana; el cuarto y ltimo sector denominado Chirapa,
es otro conjunto de andeneras. Esta Zona Arqueolgica es muy importante porque al igual
que Moray, en el tiempo de los incas fue un centro de experimentacin agrcola.

Servicios tursticos.

Uno de los principales problemas que enfrenta la actividad turstica en el distrito, es la carencia de
servicios e infraestructura bsica de turismo. No existen restaurantes y hospedajes adecuados para que
el turista por lo menos se pueda quedar una noche y luego continuar su aventura en el distrito.
Las principales causas identificadas para este problema, es la poca o nula conciencia turstica de la
poblacin, la habilidad emprendedora de la misma y el rol que debe cumplir el gobierno local, por citar
algunos.

1.8 ORGANIZACIN DEL ESPACIO Y COMUNICACIN

La organizacin del espacio es uno de los factores importantes para el desarrollo equilibrado de los
pueblos. La falta de planificacin para la organizacin territorial determina una inadecuada organizacin
del espacio econmico y social. Una de las herramientas necesarias para enmendar las fallas del
mercado es la planificacin espacial, cuyo objetivo principal es lograr un desarrollo equilibrado en las
62

diferentes zonas del distrito, evitando disparidades muy grandes, lo que se traduce en desigualdades en
econmicas y sociales de la poblacin.
Entonces de acuerdo a los conceptos, la planificacin debe procurar crear las condiciones necesarias
para una equidad de convivencia del individuo y de la comunidad, ser el gestor y responsable de su
propio desarrollo, especialmente garantizando el acceso de todos a los bienes y servicios necesarios. La
planificacin es tambin, por ende, un medio de lucha contra la pobreza.
En el aspecto de comunicaciones, el distrito de Zurite su accesibilidad desde la provincia es limitado por
el mal estado de la carretera. En este espacio se desarrollan actividades productivas diversas
relacionadas a la ganadera as como se desarrollan actividades agrcolas, entre otros. En suma, se trata
de una zona con importante potencial, pero que debido al mal estado de sus medios de comunicacin,
viene siendo postergada.

1.8.1 ORGANIZACIN DEL ESPACIO

Principales centros poblados y sus entornos dependientes.

En el contexto regional, la ciudad de Cusco constituye el principal centro de referencia de la poblacin de
Zurite, por ofrecer un mayor nivel de especializacin en servicios educativos, de salud, as como de
instituciones administrativas, financieras, comercio y por ser el principal mercado de la regin.
En el nivel provincial; el principal centro de referencia es Izcuchaca; por ofertar servicios de tipo social
como econmico comparativamente mejor que Zurite.
A la escala distrital, el centro poblado de mayor importancia, es la capital distrital, que gracias a su
condicin poltico administrativa alberga servicios de escala local de referencia para las comunidades o
anexos.

1.9 INSTITUCIONALIDAD LOCAL.

En este captulo mostraremos la situacin del Estado, la sociedad y sus interrelaciones, teniendo
presente a las instituciones y/o organizaciones pblicas, sociales y privadas; la situacin legal, estructura
organizativa, competencias y funciones, presupuesto institucional, polticas internas, es decir, su
performance vinculada al desarrollo cultural, social, econmico y poltico a nivel del distrito.

Situacin de la institucionalidad local.

Los espacios de concertacin en Zurite.

En Zurite existe un espacio de concertacin a nivel distrital conocido como el Comit de Desarrollo
Distrital CCL que involucra a las entidades del estado, las organizaciones de la sociedad civil y privadas.
El CCL est conformado por Comisiones Temticas como por ejemplo Salud que tiene como su eje al
Saneamiento Bsico. Sin embargo, estas comisiones temticas no estn funcionando como debieran.
63

Asimismo, existe en el distrito la Asamblea Multisectorial que viene ha ser un espacio donde se discuten
los planteamientos desde las bases para poder viabilizar de mejor manera la solucin a los problemas
planteados.
La falta de compromiso y participacin de los pobladores en el desarrollo del distrito se hace notorio en
el poco involucramiento que ellos tienen en las propuestas y las decisiones que se toman, es por ello
indispensable contar con espacios donde el poblador participe desde la identificacin de su problemtica,
el planteamiento de las posibles soluciones, de manera que el poblador asuma compromiso y
responsabilidad en la ejecucin de las acciones.
Sobre la base de la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, se ha conformado en el distrito el Consejo
de Coordinacin Local CCL, que permita articular esfuerzos con el espacio mayor de concertacin; pero
este CCL no ha logrado operativizar e institucionalizarse. El CCL del periodo 2006-2007 est conformado
por los presidentes de las comunidades campesinas del distrito, y de esta forma se ampli la
participacin de la sociedad civil en el CCL.

Con relacin a las entidades privadas y pblicas debern participar bajo los siguientes criterios:
Que las instituciones acrediten su participacin de manera formal u oficial ante la Mesa de Concertacin
Debern poner en conocimiento de los integrantes del espacio de Concertacin su que hacer
institucional.
Debern participar de manera activa y obligatoria.
Se aprecia que el centralismo es muy acentuado en las instituciones estatales sectoriales, su estructura
organizacional es vertical y este es el principal factor que limita el desarrollo de las iniciativas locales. A
su vez es la justificacin para postergar una gestin y administracin pblica eficaz y transparente. Las
instituciones del Estado tienen predominio y es una red muy fuerte.
Las organizaciones sociales y los partidos polticos tienen una presencia importante pero no sostenida.
Ambos tienen dbil estructura y presencia orgnica en el desarrollo local, estas organizaciones deberan
ser los principales actores de estos procesos.

64

CAPITULO II

PROPUESTAS DE DESARROLLO

2.1 ENFOQUE DE DESARROLLO.

Durante el proceso de formulacin del presente documento, se ha considerado como criterio bsico de
trabajo, la utilizacin de algunos elementos orientados a contribuir con la mejora de la calidad de vida de
las personas y as responder adecuadamente a la complejidad del proceso de globalizacin, a la crisis
econmica, al desempleo, a la pobreza a los problemas de institucionalidad y de gobernabilidad, se hace
necesario disear una estrategia competitiva del territorio y el componente del fortalecimiento de los
diversos agentes del desarrollo local, entre ellos sus organizaciones sociales, instituciones pblicas y
privadas.
El desarrollo humano local es una estrategia que comprende varias dimensiones y no podra hacerse
efectiva, solo a partir de la participacin ciudadana o de la voluntad poltica de los agentes locales,
existen suficientes evidencias que prueban que es necesario una nueva relacin entre el estado, el
mercado y la sociedad civil para impulsar el desarrollo En esta nueva relacin, la participacin ciudadana
garantiza, que la dimensin social se aborde adecuadamente, enfrentando la pobreza, todas las formas
de discriminacin, la desigualdad y promoviendo los derechos humanos y la libertad poltica. La
participacin del estado es insustituible en el manejo del equilibrio macro econmico, en la integracin a
la economa internacional y en la ejecucin de una poltica social orientada a la equidad y a la eficiencia.
La participacin del sector privado es fundamental para generar el empleo y producir bienes y servicios
con valor agregado.
Desde la perspectiva del desarrollo humano local, el desarrollo econmico, municipal y el desarrollo de la
participacin ciudadana, tiene una estrecha relacin. Ahora bien, en estas reas existen agentes, y para
que exista un buen desempeo, los agentes deben desarrollar corresponsabilidades estratgicas que por
va de las externalidades que se generan entre s, promueven el desarrollo local, fortalecindose asi de
manera complementaria.
Son bajo estos criterios que se han identificado un conjunto de programas y proyectos en el Plan de
Desarrollo Concertado, tendientes a mejorar no solo la dimensin econmica y social de los pobladores,
sino tambin proyectos que permitan mejorar los niveles de gobernabilidad y comunicacin de los
diversos actores del distrito, considerando para ello de suma importancia el papel que deber cumplir el
gobierno local.

65

2.2 VISIN DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE ZURITE AL 2017.

El distrito de Zurite en el ao 2017, se encuentra articulado a los diversos polos de
desarrollo regional y nacional: acceso a vas y medios de comunicacin, con una mejor
calidad de vida de su poblacin, que implica adecuados niveles de salud y educacin,
capacidades para transformacin de productos agropecuarios, manejo de tecnologa
moderna y competitiva y una organizacin solida con identidad.

66

2.3 OBJETIVOS DE DESARROLLO
CUADRO N48
EJES OBJETIVOS ESTRATEGICOS PROGRAMAS
MEDIO AMBIENTE Y MITIGACION
DE RIEGOS
1. promover el uso racional y
manejo integral de los recursos
1. fortalecimiento forestal y
mitigacin de riesgos.
2. conservacin de los suelos.
DESARROLLO SOCIAL
2. Contribuir al logro de una
educacin de calidad y
equitativa que responda a las
demandas y necesidades del
distrito.
3. mejorar la calidad de salud
con participacin, concertacin
ciudadana e identidad cultural.
3. Desarrollo de las
capacidades de los actores
involucrados en la
problemtica educativa.
4. Mejoramiento de la
infraestructura, mobiliario y
equipamiento de servicios
bsicos.
5. Revalorizacin de la
identidad cultural.
6. Fortalecimiento de los
servicios de salud.
7. Promocin de la nutricin
infantil.
8. Promocin de la salud.
9. Mejoramiento de las
condiciones de vivienda.

DESARROLLO ECONOMICO
4. Promover el desarrollo
econmico local, haciendo uso
racional de los recurso
naturales, productivos y de las
capacidades humanas.
10. innovacin tecnolgica
12. promocin de mercados
locales

INSTITUCIONALIDAD
5. promocin de una gestin
local sostenible
13. capacitacin y
fortalecimiento de las
organizaciones sociales.
14. promocin de la
institucionalidad local
concertada.
15. Gestin municipal
moderna.

DESARROLLO TERRITORIAL Y
COMUNICACION
6. contar con un habitad digno,
ordenado con equipamiento
rural y de calidad, con acceso a
medios de comunicacin.
16. energa y comunicaciones.
17. organizacin del espacio

67

2.4. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO.

La estrategia de implementacin del plan, que parte de la voluntad y decisin poltica de las
autoridades municipales, debe descansar en cuatro pilares fundamentales:

CUADRO N49
Legitimar e
institucionalizar el
espacio de
concertacin;
La administracin y gestin del desarrollo local, sustentada en una accin
concertada permanente entre las autoridades locales y la sociedad civil organizada
en el espacio de concertacin y coordinaciones, es la mejor va para que la
poblacin se identifique y se apropie de la visin del desarrollo, sus objetivos y
proyectos, as como se esfuerce por concretizarlos adecuadamente.
Ello pasa por la institucionalizacin del Consejo de Coordinacin Local Distrital
(CCL) o el Consejo de Desarrollo Distrital (CDD) como un espacio de deliberacin y
toma de decisiones, hasta lograr que este se convierta en la principal instancia de
la nueva forma de gestin del gobierno local; as se posibilitar la sostenibilidad del
proceso de construccin y cogestin de las metas del desarrollo y el cumplimiento
de los objetivos estratgicos planteados. Junto a ello es implementacin la
institucionalizacin del proceso de Presupuesto Participativo.
Fortalecimiento de
la organizacin
comunal,
A pesar que la organizacin comunal se halla en franco proceso de debilitamiento,
constituye la principal forma de organizacin social del distrito y la
base para los procesos de concertacin, ello conlleva a la necesidad del
fortalecimiento de las diversas organizaciones comunales y la modernizacin de
sus estrategias de gestin de los recursos, para que en funcin de los principios de
equidad y solidaridad asuman protagonismo sostenible en el desarrollo del distrito.
La promocin de otras formas de organizacin empresarial y social como una
accin que permitir fortalecer la funcionalidad y trabajo de cada una de las
comisiones especializadas, tambin no debe ser dejada de lado, especialmente en
el tema econmico productivo.
Fortalecimiento de
la Institucionalidad
Municipal
En la intencin de lograr la suficiente capacidad de liderazgo para el desarrollo
local, se han iniciado los pasos para un procesos de reestructuracin y adecuacin
orgnica que se deben consolidar, para que de esa manera tenga correspondencia
con los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado, como con las
polticas y normatividad que exige la nueva estructura del estado (acreditacin).
Consecuentemente, no solo se trata de crear las unidades orgnicas de desarrollo
econmico y desarrollo social, sino que ellas tengan la capacidad demostrada de
implementar acciones y retos del desarrollo local en correspondencia de los roles
que le confiere el estado; ello plantea la necesidad de disear un Plan de
capacitacin integral para autoridades y personal de planta municipal, profesionales
y tcnicos de organismos locales que doten de capacidades y herramientas para la
gestin adecuada del PDC y sepan promover el Desarrollo
Econmico Local. Slo ello posibilitar contar con la suficiente autoridad en la
generacin de instrumentos normativos legales como acuerdos, edictos,
ordenanzas, resoluciones municipales sean debidamente acatadas por la poblacin
y garanticen el cumplimiento del PDC.
Promover alianzas
estratgicas
Con miras a una mayor optimizacin y apalancamiento de recursos financieros que
permitan negociar la gestin y ejecucin de proyectos; como paso previo la
municipalidad deber desarrollar estrategias de acercamiento e identificacin de
aliados estratgicos (ONGS, instituciones sectoriales y las propias organizaciones
sociales, etc).
Es poco probable que muchas municipalidades, en un contexto de escasez de
recursos, puedan prosperar solos. El desafo es articular las potencialidades de la
municipalidad en el marco de estrategias de complementacin de recursos y
capacidades, con enfoques de integracin de cuenca (zonas altas con las zonas
bajas), contexto en el que cobra importancia la necesidad de promover el
Asociativismo con otras municipalidades para la concretizacin de objetivos de
impacto regional, contribuir a la eficiencia en el gasto, adems de mejorar las
posibilidades de incidencia y negociacin con las instancias regionales y nacionales
68

2.5 ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.

Para lograr la implementacin del Plan Desarrollo Concertado no existe una receta nica, tampoco una
frmula. Lo que se menciona a continuacin son pautas, lineamientos que debern ser adecuados segn
la realidad y contexto propio.
Paralelamente al proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) se gener la
apropiacin y legitimacin del mismo por parte de la poblacin, a travs de talleres y reuniones
participativas en zonas urbana y rural. Por ello, es la Sociedad Civil quin deber exigir y promover su
implementacin y cumplimiento a pesar de los cambios de autoridades locales.

Se debe aprobar el PDC mediante Ordenanza Municipal para su reconocimiento como documento de
gestin oficial del gobierno local.
Se debe fortalecer el CCL o el Consejo de coordinacin local (CCL) , para que exijan la utilizacin del PDC
como documento marco y orientador de la gestin del desarrollo local en las mesas temticas de Salud,
Educacin, Agropecuario, entre otros.
Se debe promover mecanismos de difusin masiva rural y urbana del PDC, a travs de resmenes
ejecutivos, programas o spots radiales, entre otros.
Se debe implementar e institucionalizar el proceso de Presupuesto Participativo y con l la utilizacin del
PDC como documento marco. Por ser el Presupuesto Participativo uno de los mejores instrumentos de
Implementacin del PDC.
Se debe adecuar la estructura orgnica del Gobierno Local y de la Municipalidad como gobierno local
promotor, participativo y democrtico para responder a los nuevos retos existentes en el PDC.
Se debe implementar la oficina de participacin ciudadana que promueva una participacin real de las
comunidades y organizaciones sociales de base en los procesos del Presupuesto Participativo, CCL y
Comits de Vigilancia y Control, porque slo una sociedad civil empoderada podr exigir a las nuevas
autoridades locales el cumplimiento del PDC.
Se debe implementar una dependencia municipal, responsable de la ejecucin, control y monitoreo de
los programas y proyectos de inversin contenidos en el PDC.
Se debe implementar el rea de Promocin del Desarrollo Local, debido a que el contexto actual exige
un mayor apoyo y compromiso Municipal con el Desarrollo Econmico Local.
Se debe promover el Asociativismo Municipal, para articularse con otros gobiernos locales y hacer
economas de escala en la ejecucin de obras o proyectos de inters provincial o interdistrital.
El CCL, la Junta de Delegados Comunales y Vecinales y la Sociedad Civil deben exigir y promover el
cumplimiento de los Acuerdos de Gobernabilidad entre candidatos a la Alcalda y Regiduras.
El CCL, la Junta de Delegados Comunales y Vecinales y la Sociedad Civil deben exigir y promover que las
propuestas de los candidatos estn enmarcadas en los proyectos y programas del PDC.
69

Se debe incorporar el PDC al 2017 a la currcula educativa local, en coordinacin con los docentes y
directores de las instituciones educativas.
Se debe gestionar que los proyectos distritales de inters provincial o interdistrital aprobados en el
Presupuesto Participativo Distrital sean tambin aprobados en el Presupuesto Participativo Provincial y/o
Regional.
Se debe apalancar los recursos financieros locales con los recursos de la Cooperacin Nacional e
Internacional, debido a la existencia de recursos escasos frente a la gran demanda de dar solucin o
viabilidad a necesidades, problemas y potencialidades
El PDC siendo un instrumento de gestin flexible y susceptible a cambios deber ser evaluado y
actualizado peridicamente segn el contexto.

2.6 SINTESIS POR EJE TEMATICO

EJE 1: MEDIO AMBIENTE Y MITIGACIN DE RIESGOS.

La alteracin de la ecologa y medio ambiente del distrito de Zurite es a consecuencia de la deforestacin
y quema que existe en las parte media y alta del distrito, que est haciendo que se pierda la gran
diversidad de fauna y flora, as mismo el recurso agua por el proceso mismo proceso que es ya difcil
mantener hmedo los suelos a efecto de la evapotranspiracin. Esto debe llamarnos la atencin para
poder tratar de mitigar planteando algunos proyectos.
Existe niveles considerables de contaminacin ambiental, a consecuencia del uso irracional de
agroqumicos, la quema de bosques y pastizales, inadecuada tratamiento de desechos slidos y lquidos,
entre otros, resolver estos problemas pasa por plantear proyectos integrales de mitigacin.
CUADRO N50
OBJETIVOS ESTRATGICOS PROGRAMAS PROYECTOS
Promover el uso racional
y manejo integral de los
recursos naturales y
mitigacin de riesgos.
Fortalecimiento forestal y
mitigacin de riesgos
1. Proyecto integral de
forestacin y reforestacin en
el mbito del distrito de Zurite.

2. Recuperacin de la
biodiversidad de la papa.
3. Instalacin y mejoramiento
de los servicios de proteccin
ante aluviones en la micro
cuenca de Ramuschaca del
distrito de Zurite
4. Instalacin y proteccin de
reas de cultivo y viviendas de
la cuenta del rio Pitumayo en la
comunidad de Yanama y
Curamba.
Conservacin de los suelos
5. proyecto de conservacin de
los suelos.

70

EJE 2: DESARROLLO SOCIAL CULTURAL.

Los problemas sociales como el desempleo, la extrema pobreza, el problema de la educacin, la salud, la
agricultura que no es rentable, la seguridad ciudadana, entre otros no se van a solucionar desde un
ministerio, gran equivocacin que se viene cometiendo, ya que se olvidan que en el Per se est
viviendo un proceso de descentralizacin; en consecuencia le corresponde a los gobiernos subnacionales
(regional y local), en coordinacin con el gobierno central, dar respuesta a estos problemas sociales.
El gobierno central debe asumir su responsabilidad poltica, transfiriendo a los gobiernos locales, las
competencias y recursos econmicos, humanos y materiales para que sean stos quienes por el Principio
de Subsidiariedad, den atencin oportuna y definitiva a estos problemas, dado que son quienes conocen
mejor la problemtica social de sus jurisdicciones territoriales, simple y llanamente porque son los que
conviven en el da a da con estas problemticas y necesidades insatisfechas.
Si este panorama sigue as, peligra el proceso de descentralizacin, dado que estar corriendo la suerte
de estancarse en vez de fortalecerse, en este contexto tendramos que preguntarnos: quin est ms
cerca y conoce mejor los problemas de salud, educacin?, un ministerio o un gobierno regional o local?,
quin conoce mejor su realidad y potencialidades tursticas, por citar un ejemplo?, un ministerio o un
gobierno subnacional?, entonces respondiendo esta pregunta, son los gobiernos locales.
Por ello, es vital e imprescindible, conocer y entender que la realidad turstica, agraria, educativa y de
salud, tienen caractersticas especiales y merecen tratamiento y soluciones acorde a la realidad de
Zurite, por ello no pueden ser manejados desde un ministerio de la capital.
En esta perspectiva, se plantean los siguientes proyectos que contribuyan solucionar los problemas
sociales del distrito de Zurite:

CUADRO N51
Contribuir a una
educacin de calidad y
equitativa que responda
a las demandas y
necesidades del distrito.
Desarrollo de capacidades
de los actores involucrados
en la problemtica
Educativa.

1. Promocin de oportunidades
de capacitacin docente en el
Distrito de Zurite.

2. Promocin de concursos
inter escolar sobre materias
bsicas en el Distrito de Zurite.

3. Promocin y sensibilizacin
de padres de familia para una
mayor integracin en el
proceso educativo de sus hijos.

4.Mejoramiento De
Capacidades En Los
Estudiantes De La Carrera
Profesional Agropecuaria
Instituto Superior tecnolgico
71

Agropecuario Del Distrito De
Zurite
5.Mejoramiento del proceso de
aprendizaje en los alumnos de
nivel inicial, primaria y
secundaria de las instituciones
educativas del distrito de
Zurite-Anta -Cusco
Mejoramiento de la
infraestructura, mobiliario
y equipamiento de servicios
bsicos.

prestacin de los servicios
educativos en la Institucin
Educativa inicial N436 San
Nicols de Bari.
7. Mejoramiento del cerco
perimtrico de la Institucin
Educativa N50122 del distrito
de Zurite.
8. Implementacin de una
biblioteca moderna en la
capital del distrito.

9. Construccin de espacios de
recreacin y deporte en las
comunidades del distrito.

10. Implementacin y
mejoramiento del mobiliario
escolar en los 3 niveles
bsicos inicial, primaria y
secundaria en el distrito de
Zurite.

11. Mejoramiento del acceso a
educacin bsica regular de las
comunidades Distrito de Zurite.
12. Mejoramiento de los
servicios educativos de la
institucin educativa de nivel
primario N 50125 de la
comunidad de Curamba.
servicios educativos de la
institucin educativa de nivel
primario N 50145 de la
comunidad de Yanama
Revalorizacin de la
identidad cultural.

13. Sensibilizacin de los nios
jvenes de las costumbres de
la comunidad.
Mejorar la calidad de la
salud, con participacin,
concertacin ciudadana
e identidad cultural
Fortalecimiento de los
servicios de salud.
prestacin de Servicios de
Salud en el Distrito de Zurite.

Promocin de la nutricin 15. Implementar un sistema de
72

infantil.

vigilancia nutricional de los
nios menores de 5 aos.

16. Promocin de la Nutricin y
estimulacin temprana de
nios menores de 5 aos.
Promocin de la salud.
17. Promocin de estilos de
vida saludable con las familias.
18. Sensibilizacin y Lucha
contra el alcoholismo.
19. Programa de capacitacin
de promotores de Salud
comunal.
capacidades de la medicina
tradicional en el distrito de
Zurite.

Mejoramiento de las
condiciones de vivienda.

21. Mejoramiento del sistema
de saneamiento bsico integral
en la Comunidad de
Yanamana.
22. Mejoramiento del sistema
de saneamiento bsico integral
en la Comunidad de Curamba.

23. Fortalecimiento de la
administracin comunal JASS.

servicios de saneamiento
bsico articulado a la gestin
de residuos slidos en el
Distrito de Zurite -Anta -Cusco.

EJE 3: DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO.

En el contexto actual no existe otra opcin que incrementar los niveles de productividad de la actividad
agropecuaria, no solo para ingresar o competir con xito en mercado, tambin para asegurar la provisin
adecuada de alimentos a la familia; en ese concepto urge la necesidad de revisar las estrategias
tradicionales de gestin productiva de la comunidad, las formas como se usan las tierras para el
pastoreo animal, si bien el sistema de rotacin colectiva existente (muyus) es uno de las mejores
estrategias de uso agrcola de tierras vulnerables, tambin requieren de idear cambios y mejoras, en el
propsito lograr de ella mayor productividad.
Ello pasa por desarrollar las capacidades tcnicas de los productores, fortalecer el soporte a la
produccin (vas de comunicacin, canales y sistemas de riego tecnificado en todas las comunidades),
maximizar la calidad de los productos pecuarios, generar estrategias organizativas para mejorar las
capacidades para vender en el mercado.
73

Por otro lado, una de las principales necesidades urgentes para viabilizar de forma concertada el
desarrollo de capacidades, cambios en las estrategias productivas de las comunidades cambio en la
produccin agropecuaria, es el establecimiento de un sistema integrado de extensin e innovacin
tecnolgica, ya que en Zurite no existe una institucin privada o publica con la suficiente capacidad de
brindar asistencia tcnica a nivel de todo el distrito, ni mucho menos de generar acuerdos de cambio
para mejorar la produccin y consecuentemente la economa de las familias.
La diversidad agrolgica existente en este distrito, abre inmensas posibilidades a la diversificacin: la
apicultura, horticultura, la fruticultura, tienen posibilidades de xito y consiguientemente de ampliar y
contribuir en el incremento de los ingresos econmicos de las familias del distrito.
Igualmente, no obstante los grandes avances en el desarrollo de infraestructuras de riego en los ltimos
cuatro aos, existe la necesidad de dos acciones importantes; a) continuar con la construccin de
infraestructuras en comunidades aun no beneficiadas y b) encarar programas de capacitacin para el
adecuado uso y sostenibilidad de los sistemas ya construidos. la construccin de sistemas de riego
tecnificado y la canalizacin de las aguas son una de las principales acciones de poltica necesarias; solo
la implementacin progresiva de sistemas de riego tecnificado en todas las comunidades incrementar la
produccin, pero ello ser estril si no se desarrolla un programa de capacitaciones, para un real
incremento y diversificacin productiva.
Si bien el incremento del intercambio comercial abre tambin las puertas para mejorar e incrementar la
produccin as come el intercambio cultural, la promocin de los mercados locales, no solo depende de
la construccin de infraestructuras para el mercadeo en las comunidades que bien pueden tener una
ubicacin estratgica, depende principalmente de que las familias incrementen sus capacidades
econmicas, lo que a su vez dinamizar la economa, y en esas condiciones se podr promover el
desarrollo de mercados locales, mediante la implementacin de ferias semanales en las comunidades.
El turismo es otra potencialidad del distrito que hasta la fecha no ha sido explotada. La presencia de
restos arqueolgicos, el rio Apurmac que ya se usa para el canotaje y la riqueza cultural de la zona
coloca al distrito de Zurite en una alternativa Turstica potencial, lo que incrementar el desarrollo no
solo econmico de los pobladores sino que incentivara la revaloracin cultural, especialmente de los
jvenes.
Aunque en el corto plazo, no existen condiciones para pensar en la transformacin masiva de productos,
esta puede ser en el mediano y largo plazo una importante fuente de ingresos; El procesamiento de las
plantas medicinales y la presencia de los Hampinrunas son unas de las potencialidades con las que
cuenta el distrito, ya que se cuenta con la materia prima y los conocimientos para su adecuada
utilizacin.

74

CUADRO N52
Promover el desarrollo
Econmico local,
haciendo uso racional de
los recursos naturales,
productivos y las
capacidades humanas.
Innovacin tecnolgica
1. Mejoramiento del sistema de
riego integral en las
comunidades del distrito de
Zurite,
2. Mejoramiento de la crianza
de animales menores en el
distrito de Zurite
produccin de Hortalizas y
frutales en el distrito de Zurite
4.Mejoramiento de la
produccin pecuaria en el
distrito de Zurite
5.Mejoramiento de la
produccin agrcola en el
distrito de Zurite
6. Promocin de la
diversificacin agrcola.

capacidades de los productores
artesanos en el distrito de
Zurite.
8. Mejoramiento de Cultivo de
pastos mejorados.
9. Desarrollo de un sistema de
sanidad integral agropecuaria.
Promocin de mercados
locales
10. Promocin de mercados
comunales.
11.Construccin de mercado
comercializacin de lcteos en
el ramal del distrito de Zurite
actividad turstica en el distrito
de Zurite

EJE 4: EJE INSTITUCIONALIDAD.

En el distrito de Zurite prevalece la confianza en los procesos de planeamiento participativo y concertado
a pesar de las frustraciones y debilidades que sealamos en el Capitulo Institucionalidad Local del
presente documento. Entre los factores que ayudan a conservar esta confianza se encuentra el actual
proceso de transicin democrtica, el proceso de descentralizacin, la reforma del Estado y
especialmente la vigilancia que desarrolla la Sociedad Civil a travs de redes institucionales y de las
Iniciativas de Concertacin por el Desarrollo Local (Red Per), la Mesa de Concertacin para la Lucha
contra la Pobreza y la Asociacin de Municipalidades de la Regin Cusco (AMRE). La gran limitacin est
en dos aspectos: la confusin sobre lo que significa las competencias, atribuciones, responsabilidades y
75

funciones. De otro lado, la limitacin para disponer de equipos locales que estn involucrados con los
procesos participativos y se identifiquen con las formas cotidianas de convivencia societal propias de una
cultura democrtica. Adems las instituciones no pueden absorber profesionales locales altamente
calificados porque no ofrecen condiciones laborales atractivas; y, si hay profesionales o tcnicos
calificado su formacin tiene fuerte influencia tecno burocrtico, es decir se limitan al cumplimiento de
sus tareas pero no se comprometen ni involucran en procesos institucionales mucho menos se
comprometen en aspectos de inters sociales.
Estos proyectos que presentamos desean atender estas debilidades. Si bien su resolucin ser
progresiva, deben permitir atraer profesionales locales altamente calificados y comprometidos con los
procesos que implica reforzar la opcin de practicar en forma rutinaria una cultura democrtica. Ello,
tambin, implica que el desarrollo de estas acciones y actividades deben ser diseada, programada y
conducida por el personal local no slo para que se involucre sino para hacer posible su sostenibilidad.
Como apreciamos, el cordn umbilical de estos proyectos son los equipos tcnicos-polticos locales. En
todas las instituciones pblicas y privadas se requiere y necesita de lderes.
Hoy ms que antes, los avances de la ciencia, el desafo del entorno y las oportunidades que nos ofrecen
el escenario nacional requiere identificar, formar, capacitar, fortalecer y renovar a estos lderes para que
asuman sus roles. Hoy hay que vincular el distrito a su entorno, ya sea departamental, regional, nacional
e internacional. Para hacer posible la sostenibilidad de estos procesos es vital y clave la formacin de
capacidades locales en la sociedad civil. Asimismo, el perfil de los futuros alcaldes debe ser el ms
apropiado y cercano para que asuma grandes compromisos y responsabilidades. Cada vez se precisa que
los Alcaldes sean conductores y lderes y no slo gerentes absortos en asuntos de ejecucin y
administracin. Ellos deben ser los responsables en construir las alianzas estratgicas para gestionar el
financiamiento del desarrollo local y del plan. En suma es un programa que trata de abordar la poltica,
la economa, la eficacia y la eficiencia.
Asimismo, el proyecto del Acuerdo de Gobernabilidad Local desea consolidar los procesos que en nuestro
pas, desde 1980 han apostado por la planificacin concertada para el desarrollo local, la concertacin
local y los presupuestos participativos.

76

CUADRO N53
Promocin de una
gestin local sostenible
Capacitacin y
fortalecimiento de las
organizaciones sociales.
1. Fortalecimiento de las
organizaciones de Base.

2. Formacin de lderes locales.

Promocin de la
Institucionalidad local
concertada
3. Programa de fortalecimiento
del espacio de concertacin
distrital.

4. Capacitacin a autoridades y
funcionarios de los sectores del
estado.

5. Promocin del ordenamiento
y saneamiento fsico legal del
espacio.
Gestin municipal moderna
6.Implementacin y
seguimiento del Plan de
Desarrollo Concertado.

7.Capacitacin a autoridades y
funcionarios Municipales.

8.Transparencia de la Gestin
Municipal participativa

EJE 5: DESARROLLO TERITORIAL Y COMUNICACIONES.

En el Per no ha existido ni existe un plan, poltica o estrategia concertada de ordenamiento del territorio
a nivel nacional, regional y local que contribuya al desarrollo econmico y social. La Implementacin de
acciones y proyectos que han contribuido al ordenamiento territorial han estado a cargo
fundamentalmente de instituciones del nivel nacional y regional, donde la participacin de las
municipalidades en esta tarea han sido mnimas en relacin a otras instituciones.
Ultimamente son las municipalidades provinciales las que se estn encargando de la formulacin de los
planes de acondicionamiento territorial de sus mbitos; el ordenamiento territorial visto desde la
perspectiva como lograr el desarrollo armnico mediante la organizacin del espacio territorial, el
aprovechamiento del suelo y los recursos naturales y el desarrollo de sistemas de asentimientos
humanos como soporte de las actividades sociales, econmicas y administrativas, en ese entender se
plantean los siguientes proyectos.

77

CUADRO N54
Contar con un habitad
digno, ordenado, con
equipamiento rural y de
calidad, con acceso a
medios de comunicacin.
Energa y Comunicacin
1. Apertura, Mejoramiento y
rehabilitacin carreteras a los
anexos del distrito de Zurite

2. Mejoramiento del sistema de
electrificacin en las
comunidades del distrito de
Zurite.
3. Mejoramiento de los accesos
viales a las comunidades del
distrito.
Organizacin del espacio
4. Promover el saneamiento
fsico y legal de los predios
urbanos y rurales.
5. Promover el deslinde y
colocacin de hitos
en los linderos de las
comunidades
Campesinas del distrito.
6.Proyecto de ordenamiento y
levantamiento catastral del
distrito de Zurite

78

ANEXOS

79

REGISTRO FOTOGRAFICO DE LOS
TALLERES Y DE LA COMUNIADES DEL
DISTRITO DE ZURITE.

80

COMUNIDAD DE TAMBO REAL
81

82

83

84

85

86

COMUNIDAD DE CURAMBA

87

88

89

90

COMUNIDAD DE SAN NICOLS DE BARI
91

92

93

94

95

COMUNIDAD DE SAN MARCOS
96

97

98

99

100

101

102

COMUNIDAD DE YANAMA
103

104

105

106

107

108

FOTOS DEL DISTRITO
109

110

111

112

113

114

115

116

117

118

119

120

121

PDC Zurite

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