CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILE 1 Aislacin, Bloqueo y Permisos de Trabajo
OBJETIVOS Eliminar o controlar accidentes graves y fatales producto del trabajo con energas peligrosas en la intervencin de equipos, mquinas y sistemas.
ALCANCE Este estndar especifica requisitos obligatorios en todas las divisiones, faenas y proyectos de la Corporacin y para todas las empresas contratistas y subcontratistas que desarrollen obras o servicios para Codelco.
A. REQUISITOS DE LAS PERSONAS
A.1 Presentar aptitudes tcnicas, fsicas y psicolgica adecuadas. Toda persona que ejecute tareas de aislacin, bloqueo o solicite permisos de trabajo deber estar tcnicamente apto conforme al punto A.3. Todo trabajador que considere o estime que sus aptitudes tcnicas, fsicas y/o psicolgicas estn disminuidas, deber informar de esto a su supervisin directa, de manera inmediata y antes de realizar cualquier tipo de intervencin, a objeto de ser reasignado a otras tareas o derivado a un centro de atencin mdica, segn corresponda. Ningn trabajador podr estar bajo la influencia del alcohol o drogas ilcitas. Referencia: Estndar de Salud en el trabajo.
A.2 Estar instruido en el uso del equipo de proteccin personal bsico y especfico segn la tarea. El personal involucrado en el mantenimiento, reparacin o limpieza de equipos, maquinas y sistemas accionados por cualquier tipo de energa, deber recibir instruccin previa sobre el uso correcto y cuidado de su equipo de proteccin personal bsico y especfico.
A.3 Para aislar y bloquear equipos, mquinas y sistemas, debe estar entrenado, registrado y autorizado. El personal designado para intervenir equipos, mquinas y sistemas energizados debe: a) Instruir sobre el reglamento de Aislacin y Bloqueo permisos de trabajo. b) Entrenamiento especfico evaluado respecto a los peligros de las fuentes de energa y su control, el cual debe ser terico/prctico conforme al rea en donde se aplica la aislacin y bloqueo permiso de trabajo. c) Las reas deben mantener un registro actualizado del personal autorizado para aislar y bloquear equipos, mquinas y sistemas. d) Las autorizaciones generadas son de responsabilidad de la administracin del rea, las cuales deben mantener disponibles los registros respectivos para el control y verificacin.
B. REQUISITOS ASOCIADOS A LA ORGANIZACIN
B.1 Contar con un procedimiento que regule el uso y aplicacin de los bloqueos, aislamiento y verificacin de energa cero. Las metodologas de aislacin y bloqueo de equipos, mquina y sistemas deber estar documentada en uno o varios procedimientos o reglamentos. El reglamento o procedimiento debe establecer a lo menos los siguientes elementos: a) Debe contener el paso a paso de la tarea de aislamiento y bloqueo. b) Tipos de Bloqueos. c) Elementos o accesorios de bloqueo (candado departamental personal, cajas, pinzas, etc.) d) Concepto de energa cero. e) Sistemas de aviso, advertencia y registro (tarjetas, letreros, libros u otros) f) Tipos de Energas y sus definiciones. g) Roles y responsabilidades. h) Contingencia y excepciones. i) Protocolo de puesta en marcha. j) Protocolo de comunicaciones (cambio de turnos, interferencia, trabajos simultneos).
B.2 Las personas responsables del trabajo o intervencin deben hacer personalmente los bloqueos. Todo el personal designado para la intervencin de un equipo, maquina o sistema accionado por cualquier tipo de energa, deber personalmente instalar y desinstalar sus dispositivos de bloqueo e identificacin, en los dispositivos especialmente dispuestos para aislar la energa. La supervisin a cargo de la intervencin, deber verificar el cumplimiento de este requisito, cada vez que esto se realice.
B.3 El supervisor a cargo de las instalaciones considerar terminado el bloqueo cuando se haya verificado la evacuacin de todos los trabajadores y retirados los bloqueos personales. El bloqueo de un equipo, mquina o sistema accionado por cualquier tipo de energa se dar por terminado, una vez que se hayan reinstalado todas las protecciones existentes y se hayan retirado todos los dispositivos de bloqueo y de sealizacin. Los dispositivos de bloqueo y de sealizacin personales, sern retirados, nica y exclusivamente, por el personal que los instal previamente. La supervisin a cargo de la intervencin, deber verificar el cumplimiento de este requisito, cada vez que esto se realice.
B.4 Se debe contar con cajas o estaciones de bloqueo del equipo o instalacin cuando intervenga un nmero mayor a 10 trabajadores. Cuando en la intervencin participen ms de 10 trabajadores (bloqueos con candado y tarjeta para bloqueos mltiples o grupales) se debe disponer de una caja o estacin de bloqueo, para guardar las llaves de los candados utilizados para bloquear las fuentes de energa y el registro de solicitud de bloqueo. El Supervisor a cargo o personal autorizado y calificado para bloquear cada fuente de energa utilizar un candado con llave nica para bloquear cada fuente de energa. Despus de bloquear el equipo, todas las llaves utilizadas se colocarn dentro de la caja de bloqueo y cada trabajador autorizado fijar su candado personal en la caja de bloqueo, permitiendo a cada trabajador mantener el control sobre su trabajo. La caja se deber instalar en un lugar visible, de fcil acceso y fija, en una posicin cercana al equipo, mquina o sistema a intervenir y en el lugar donde se realizar la aislacin y bloqueo. En la parte superior de la caja se puede instalar un tablero o plancha para pegar la hoja que indica los puntos del bloqueo. El uso de cajas de bloqueo, facilita la gestin de los bloqueos mltiples y evita el uso de muchas pinzas para este fin.
B.5 El rea debe documentar el inicio y trmino de toda intervencin que requiera bloqueo de equipos e instalaciones, tanto de la instalacin como los retiros de estos.
Cada rea deber implementar un sistema donde deber quedar registrada toda intervencin de equipos, maquinas o sistemas accionados por cualquier tipo de energa. En este registro de intervencin se dejara constancia de los permisos de trabajo solicitados, personal a cargo, hora de inicio y de trmino de la intervencin y otras observaciones de importancia. Estos registros de intervencin debern quedar disponibles para control y chequeo.
B.6 Los bloqueos deben considerar los controles de energizacin de equipos e instalaciones, locales y remotos (a distancia, control remoto). Cada vez que se requiera intervenir un equipo, maquina o sistema accionado por cualquier tipo de energa, se deber asegurar el estado energa cero, cerrando y bloqueando el paso de energa en los dispositivos de aislamiento y bloqueo correspondientes. En los casos en que los bloqueos fsicos puedan ser anulados mediante accionamientos remotos, tales como PLCs, se debern instalar adicionalmente a los bloqueos fsicos locales, bloqueos en los puntos en donde se controlan remotamente estos sistemas.
B.7 Realizar la gestin del cambio frente a modificaciones en el diseo de equipos y procesos crticos, que afecten sistema de aislacin y bloqueo. Se debe contar con un procedimiento asociado a la "Gestin de Cambio" Toda modificacin de actividades de trabajos Aislacin y Bloqueo Permisos de Trabajo que impliquen cambios en su diseo que puedan afectar la seguridad de las personas, requerir de un anlisis de riesgo previo, antes de su implementacin. Esto, para evitar introducir cualquier cambio que pueda afectar la seguridad de los trabajadores. Toda modificacin de equipos, maquinas o de sistemas accionados por cualquier tipo de energa o de procesos en general, que impliquen cambios en su diseo que puedan afectar los sistemas de aislacin y bloqueo existentes, requerir de un anlisis de riesgo previo, antes de su implementacin. Esto, para evitar introducir cualquier cambio que pueda afectar la seguridad de los trabajadores, debido a una emisin incontrolada de energa peligrosa. La supervisin a cargo de los equipos, maquinas, sistemas o procesos modificados, deber informar e instruir a todo el personal involucrado en las tareas de intervencin, sobre todo cambio realizado. Estos registros de instruccin debern quedar disponibles para control y chequeo.
B.8 Mantener un sistema de informacin asociado al punto de aislacin/bloqueo y de verificacin de energa cero. Cada rea deber implementar y mantener visible un layout u otra representacin grfica en el punto de aislamiento y bloqueo, que identifique el o los circuitos afectados en estado de energa cero. B.9 Mantener un protocolo de comunicaciones personal para el traspaso de tareas e informacin. Toda intervencin de equipos, maquinas y sistemas accionados por cualquier tipo de energa, ser informada previamente por la supervisin a cargo de la intervencin, a todas las reas que sean afectadas. El supervisor a cargo del rea debe identificar los puntos aislamiento y bloqueo, y comunicarlos al personal que participar en la intervencin. Del mismo modo, deber comunicarles la planificacin general de los trabajos, para asegurar el conocimiento de posibles interacciones con otros trabajos ejecutados en paralelo. En intervenciones mayores deben estar definidos de forma explcita los supervisores a cargo del rea por turno, dicho documento ser accesible y comunicado a todo el personal.
B.10 Contar con permisos de trabajo especiales, para intervenir equipos energizados e instalaciones. Para realizar la intervencin de un equipo, mquina o sistema energizado, se debe contar con un permiso de trabajo especial, autorizado por la supervisin a cargo. Estos permisos de trabajo especiales deben indicar como mnimo: una evaluacin de riesgos y sus respectivos controles, fecha y propsito de la intervencin, nombre del solicitante y del autorizador, empresa, personal a cargo, equipo, maquina o sistema a bloquear, bloqueos aguas arriba y aguas abajo, hora de inicio y trmino de la intervencin, y firmas de solicitud y de autorizacin respectivas. Estos permisos de trabajo debern quedar disponibles para control y chequeo.
C. REQUISITOS DE LOS EQUIPOS E INSTALACIONES.
C.1 Cumplir con los estndares de diseo y las especificaciones aprobados por el fabricante y/o certificaciones en las instalaciones industriales que requieran aislacin y bloqueo para su intervencin. Cada rea ser responsable de cumplir y de mantener, todo estndar de diseo y dems especificaciones aplicables a los sistemas de aislacin y de bloqueo existentes.
C.2 Deben existir mecanismos o dispositivos que aseguren el aislamiento, disipacin o contencin de las energas peligrosas. Se establecen como dispositivos o mecanismos de aislamiento o contencin de las energas peligrosas: En Equipos, maquinas y sistemas que posean puntos de transformacin o derivacin de energa y que revistan peligro de contacto, deben estar confinados y contar con sealizacin de peligro que indique la restriccin de intervencin. Los componentes elctricos (cables), debern contar con sistemas de aislacin y protecciones mantenidos en ptimas condiciones conforme a las normas de regulacin adoptadas a nivel nacional, de manera que se desenergicen automticamente, ante situaciones de emergencia. Los sistemas hidrulicos y neumticos, debern contar con manmetros y vlvulas de descarga de presin y/o de seguridad. Se debe utilizar bloqueo fsico (traba mecnica) diseado especialmente para este fin, en aquellos equipos, mquinas y sistemas en que sea factible C.4 Todos los puntos de aislamiento y bloqueo debern estar identificados y reconocidos por el personal del rea. Est prohibido alterar, manipular, adulterar o violar los sistemas de aislamiento y bloqueo, lo que ser considerado falta grave.
Antes de iniciar cualquier trabajo, se deber examinar y liberar las energas de todos los mecanismos o sistemas con energa almacenada, que provengan de fuentes de vapor, circuitos hidrulicos y neumticos, resortes comprimidos, cargas suspendidas, condensadores, elementos y compuestos reactivos y todo elemento que pueda poner en peligro la vida e integridad del personal a cargo de la intervencin.
C.3 Los sistemas de bloqueos debern cumplir con ser personales y tener llaves nicas, no ser anulados por una llave maestra y estar claramente identificados durante todo momento.
Todos los equipos, maquinas y sistemas accionados por cualquier tipo de energa, debern contar con puntos de aislamiento y bloqueo claramente identificados mediante sealizacin instalada en terreno.
Todos los dispositivos de puesta en marcha, como por ejemplo botoneras, debern tener identificados claramente el o los equipos, maquinas o sistemas que accionan.
Todo el personal que trabaja en reas y/o instalaciones de Codelco donde existan sistemas de parada de emergencia de accionamiento manual, deber ser instruido sobre su ubicacin y operacin en caso de emergencia. Estos registros de instruccin debern quedar disponibles para control y chequeo.
Los dispositivos de bloqueo y de sealizacin sern de carcter personal e intransferible. En el caso de las tarjetas de identificacin personal, se deber indicar el nombre, empresa, cargo, rut sap, telfono de contacto y rea del trabajador.
C.5 Todos los elementos de bloqueo deben estar en buen estado. Los candados de bloqueo debern tener llaves nicas y no podrn ser de combinacin o con claves, asimismo. Todos los elementos de bloqueo debern mantenerse en ptimas condiciones de uso. Todos los elementos de bloqueo debern mantenerse en condiciones de uso definidas por el fabricante, debiendo ser reemplazados cuando presenten cualquier tipo de deterioro. Se prohbe el uso de llave maestra. Todo candado de uso personal debe ser identificado mediante grabado u otro sistema imborrable con el nombre, rut o sap del usuario.
La supervisin a cargo de la intervencin, deber verificar el cumplimiento de este requisito, cada vez que se realice un bloqueo.