2008 1 Dedicatoria l !re"ente traba#o e" dedicado $a lo" !en"adore" % !olit&logo" 'ue hicieron !o"ible la conce!ci&n (e la" di)erente" )uente" del derecho. Introduccin 2 *a Ciencia Poltica e" una de la" ciencia" +a" a+!lia" % co+!le#a" aun,ue al analizarlo "e !odran dar cuenta ,ue e" una de la" ciencia" ,ue de"arrolla abierta+ente el ca+!o )ilo"&)ico del abogado %a ,ue de una "ola conce!ci&n de"arrolla di-er"a" interrogante" !or e"o e" ,ue "e a)ir+a ,ue la Ciencia Poltica e" una ciencia analtica % critica. " una de la" ciencia" ,ue abarca la +a%or cantidad de interrogante" de"arrollndola" cada una de una +anera didctica. A lo largo de e"te traba#o "e encontraran la" di-er"a" re"!ue"ta" a la" +ile" de interrogante" ,ue ante" "e !en"aban ,ue eran la" !regunta" +" co+!le#a". Ficha tcnica 3 Autor: Ral Ferrero Rebagliati Titulo de la obra: Ciencia !oltica % .eora del e"tado % derecho con"titucional Ao de la edicin: /011 Numero de pginas: 123 Pg. Dr Ra!" F#rr#ro R#$a%"iati
Ral Ferrero naci& en *i+a4 Per4 en #unio de /0//4 % +uri& en la +i"+a ciudad ca!ital el 55 de abril de /066. 4 "tudi& en el Colegio de *a Recoleta4 % en la 7ni-er"idad 8acional Ma%or de San Marco"4 ter+inando "u" e"tudio" "u!eriore" uni-er"itario" en la Ponti)icia 7ni-er"idad Cat&lica del Per4 donde obtu-o lo" Grado" Acad9+ico" de :achiller % de (octor en *etra"4 a" co+o obtu-o el Grado Acad9+ico de de :achiller en (erecho4 recibiendo el .tulo de Abogado en el a;o de /0<6. n"e;& en el Colegio =taliano Antonio Rai+ondi4 ree+!lazando al in"igne Ral Porra" :arrenechea4 % "uce"i-a+ente !re"t& "u" "er-icio" docente" en el Colegio 8acional de 8ue"tra Se;ora de Guadalu!e4 en el Colegio San *ui" de :arranco4 % en el Coleio Santa Mara. A"i+i"+o4 de"de /0<>4 "u carrera docente "u!erior "e inicia en la Facultad de *etra" de la Ponti)icia 7ni-er"idad Cat&lica del Per4 donde lleg& a e#ercer el (ecanato4 de /0>6 a /035. .a+bi9n en"e;o (erecho Con"titucional en la Facultad de (erecho de la +i"+a 7ni-er"idad4 donde ta+bi9n lleg& a e#ercer el (ecanato. .a+bi9n )ue docente en la "cuela Militar de Chorrillo"4 en la "cuela Su!erior de Guerra4 en la "cuela de Polica4 en la Acade+ia (i!lo+tica4 % en el Centro de Alto" "tudio" Militare" (CAM). Fue elegido (ecano del Colegio de Abogado" de *i+a (/015?/01<). l Ar,uitecto :elande4 Pre"idente Con"titucional del Per4 lo con-oc& !ara ,ue ocu!e un de"!acho +ini"terial durante "u !ri+era ad+ini"traci&n4 de"ignndolo co+o Mini"tro de Relacione" xteriore" % co+o Pre"idente del Con"e#o de Mini"tro" el /6 de no-ie+bre de /0164 no+brndolo !o"terior+ente co+o Mini"tro de $acienda el 5< de )ebrero de /0124 con retenci&n de la Pre"idencia del Gabinete Mini"terial4 ha"ta "u renuncia el Pri+ero de #unio de /012. ntre "u" !ublicacione" "e !ueden +encionar@ Culturas Orientales (/0<3)4 Marxismo y nacionalismo (/0<2)4 El renacimiento (/0>>)4 Los Poemas Homricos (/0>1)4 Renacimiento y barroco (/0>2)4 Legislacin social (/03>)4 en colaboraci&n con Carlo" Scudellari4 % ,ue entre /033 % /011 alcanz& ha"ta la Sexta dici&n4 ba#o el ttulo de El Derecho del Trabao en el Per!" #istemati$acin y concordancias. A"i+i"+o4 !ublic& Derecho Constitucional" Teor%a del Estado de Derecho (/031)4 obra con la cual gan& el Pre+io 8acional de Fo+ento a la Cultura en /0364 El Liberarismo Peruano (/032)4 Derecho &nternacional P!blico (/015)4 % Ciencia Pol%tica (/063). Ciencia Poltica (teora Del estado y dereco constitucional! & Ci#ncia Po"'tica( 5 " la ciencia del !oder." una ciencia crtica ,ue ah -enido a de"truir la ingenuidad del derecho con"titucional. ,ui-ale a la "ociologa !oltica4 o "ea ,ue e" una ciencia !rag+tica % reali"ta e+!rica. 'ase de la terminolog%a Ciencia Pol%tica" Se ba"a en tre" conoci+iento" b"ico"@ o =dea" Poltica". o =n"titucione" Poltica". o Aida Poltica. Conocimientos b(sicos de la Ciencias Pol%ticas" C"N"C#$#%NT" P"&#T#C" Plano Filo"&)ico@ .BR=A (* S.A(B (idea" !oltica") Plano Curdico@ (RC$B CB8S.=.7C=B8A* (in"titucione" Poltica") Plano Sociol&gico@ C=8C=A PB*=.=CA (-ida !oltica) 2 D#r#cho con)tituciona" ( " el derecho ,ue "e a!lica a la" in"titucione" !oltica"D tiene ,ue -er co+o ob#eto la organizaci&n #urdica del e"tado. "tudia la" relacione" entre el "tado % "u" in"titucione"4 a" co+o relaci&nD entre el "tado % lo" indi-iduo". l derecho con"titucional e" una ciencia !o"iti-a. * T#or'a d#" E)tado( " la di"ci!lina )ilo"&)ica ,ue in-e"tiga la e"encia % )inalidad del e"tado. Su +enta e" -alorati-a4 axiol&gica. *a relaci&n entre "tado % (erecho e" !arte !rinci!al de "u indagaci&n. *a teora del "tado "e en)renta a lo ina"e,uibleD !ue" e" la ca!taci&n de la e"encia del e"tado. *a .eora del "tado e" un conoci+iento indi"!en"able !ara co+!render el (erecho con"titucional. + Di,#r#ncia) #ntr# Po"'tica - Ci#ncia Po"'tica( Po"'tica Ci#ncia Po"'tica 6 Acci&n !racticaD ,ue di"!uta el !oder. " el !roce"o orientado ideol&gica+ente a la to+a de deci"ione" en gru!oD !ara bene)icio" en un gru!o hu+ano. Co+!orta+iento re)lexi-o del ob#eto de la !oltica *a ciencia !oltica de"centraliza el !oder. . T#r/ino"o%'a #)0acio( o Estado" a!arece e"te t9r+ino a !rinci!io" del "iglo =. o Derecho Constitucional" a )nale" del "iglo EA=== "e -ino e"tructurando el derecho con"titucional. o Teor%a del estado" e" de"arrollo a +ediado" del "iglo EA===. o Ciencia )ol%tica" naci& con la corriente +arxi"ta. 1 Pod#r( e" la energa organizadora de la -ida "ocial. l e"!eciali"ta $aurio lo de)ine co+o Funa energa de la -oluntadG ,ue a"u+e el gobierno gracia" a "u "u!erioridad !ara a"egurar el orden % crear el derecho. l !oder co+!orta do" ele+ento"@ do+inaci&n % co+!etencia Funcion#) d#" 0od#r( l !oder cu+!le una tri!le )unci&n@ de direccin* de es)eciali$acin y de coaccin+
o ,uncin de direccin *a raz&n !ri+ordial de e"ta )unci&n e" la nece"idad de una direcci&n ,ue a"egure la unidad de acci&n "ocialD e" decir ,ue todo "e lle-e de acuerdo a un e",ue+a % !ara no generar el de"orden "ocial. o ,uncin de es)eciali$acin " la nece"idad de ,ue cada ele+ento o cada in"tituci&n ,ue co+!ongan el e"tado cu+!laD una )unci&n e"!eci)ica % e"!ecializada. 7 Funcion#) d#" Funci&n de Funci&n de e"!ecializaci&n Funci&n de Coacci&n o ,uncin de coaccin " a,uella )unci&n donde uno de lo" !odere" con el a!o%o de otro "e re"!alda !ara to+ar una acci&n con"titucional. Tri"o%'a d#" 0od#r l !oder e"ta ba"ado en una triloga@ Orden social- )oder- libertad+ 2 E)tado( l "tado e" la colecti-idad hu+ana organizada !oltica+ente "obre un territorio. l "tado e" un "er de derecho ,ue re"u+e ab"tracta+ente una colecti-idad hu+ana. E"#/#nto) d#" E)tado( l e"tado e"ta co+!ue"to !or tre" ele+ento" ba"e"@ !ueblo4 territorio % !oder. Aun,ue en e"ta +ateria exi"te un con)licto de ideologa"4 %a ,ue alguno" e"!eciali"ta" en la +ateria con"ideran ta+bi9n a un cuarto ele+ento co+o lo e" el ordena+iento #urdicoD !ero al !arecer del autor el !oder e" el ele+ento !rinci!al !ara el orden in"titucional4 %a ,ue e"tado "e rige !rinci!al+ente del (erecho % todo" lo" ele+ento" del e"tado "e rigen del (erecho. Ori%#n d# "a d#no/inacin 3E)tado4 *a !alabra "tado e" una ter+inologa +oderna % corre"!onde en "i a la uni)icaci&n !oltica lograda de"!u9" de la era +edie-al. n Ro+a "e tiene la conce!ci&n del "tado co+o el i+!erio o !ote"tad de +andar. *a deno+inaci&n Fe"tadoG )ue acu;ada !or !ri+era -ez !or 8icol" Ma,uia-eloD de"de la" !ri+era" !arte" de "u obra +ae"tra Fl Prnci!eG. .al ace!ci&n de la !alabra F"tatuG deri-a de la -oz latinaG"tatu"GD ,ue ex!re"a un orden nor+ati-o. T#or'a) )o$r# #" #)tado Poder Poder 8 Tri"o%'a d#" Pod#r Brden Social *ibertad *a )or+aci&n del e"tado ha trado con ella di-er"a" teora" entre la" cuale" tene+o"@ o Teor%a organicista *o" organici"ta" e"tablecen analoga" entre el indi-iduo orgnicoD inclu"i-e lo" ani+ale" in)eriore" % el co+!ue"to "ocial. Para "u" re!re"entantito"4 ,ue "on !articular+ente S!encer4 S!engler % H#ellen4 la "ociedad e" un organi"+o4 e" el !roducto de la e-oluci&n hi"t&rica. 7n de la" co+!aracione" +a" i+!ortante" acerca de e"ta teora e" la ,ue hace Plat&n de ,ue el "tado e" co+o un ho+bre en grande 4 no da a entender ,ue el )ilo"o)o ha%a concebido el "tado co+o un organi"+o biol&gico4 "ino +a" bien co+o una unidad de -oluntad. n ca+bio la conce!ci&n de Ari"t&tele" e" una de ,ue +a" "e acerca +a" a la teora organici"ta4 !ue" ad-ierte una analoga en el hecho de ,ue el "tado4 al igual ,ue el ho+bre o lo" ani+ale"4 !o"ee &rgano" % )uncione" ,ue hacen !o"ible la -ida del todo. o Teor%a de la lucha de clases "ta teora barca la idea de ,ue4 el "tado e" una "u!ere"tructura de o!re"i&n de la cla"e" !o"eedora4 i+!ue"ta con el )in de a"egurar un orden de !ri-ilegio". n )or+a rotunda4 )ue Marx el !ri+ero en "u"tentar e"ta teora4 "i bien "u crtica "e contra#o "olo al "tado actual4 "in !ro)undizar en cuanto al origen del +i"+o "tado. o Teor%a del contrato social "ta teora )ue "o"tenida e"encial+ente !or $obbe" % Rou""eau4 aun,ue ex!ue"ta indeter+inada+ente !or -aria" autore" de"de +u% antiguo4 la teora del !acto "ocial a)ir+a ,ue el "tado !ro-iene de la con-enci&n de lo" ho+bre". ntonce" entende+o" e"ta teora co+o la teora de ,ue el e"tado e" co+o una e+!re"a ,ue )ir+a contrato" con un deter+inado "ector !ara recibir de e"te un bene)icio. o Teor%a de la naturale$a social del hombre "ta teora )ue corroborada con la" en"e;anza" de S&crate" %a ,ue uno de "u" +" )a+o"o" di"c!ulo"4 Plat&n a)ir+a en "u obra cu+bre F*a Re!ublicaG ,ue el origen del e"tado e" la nece"idad de a"ociar"e dada la in"u)iciencia del ho+bre. n e"ta obra ci+bre Plat&n enuncia una organizaci&n ideal cu%o )in e" la #u"ticia. So"tiene ,ue la ciudad "e )or+o con -i"ta" a lo nece"arioG!or dar"e circun"tancia de ,ue ninguno de no"otro" "e ba"ta a "i +i"+oD "ino ,ue nece"ita de +ucha" co"a". Son la" nece"idade" del ho+bre la" ,ue con"tru%e un "tado4 cu%a !oblaci&n "e di-er"i)ica !or raz&n de la di-i"i&n del traba#o. Funcion#) d#" E)tado 9 l e"tado cu+!le tre" !rinci!ale" )uncione"@ legislati.a* administrati.a y urisdiccional+ o ,uncin legislati.a " a,uella )unci&n del e"tado donde )or+ula la" regla" del derecho !o"iti-o. l "tado cu+!le una acci&n donde la )unci&n del (erecho e" doble@ de un lado +ono!oliza "u "anci&n % !or otro lado centraliza la" )or+a" del (erecho ba#o la hege+ona de la le%. o ,uncin administrati.a " a,uella )unci&n ,ue tiene !or )inalidad a"egurar la e#ecuci&n de la" le%e" % el )unciona+iento de lo" "er-icio" !blico"D !ro%ectando a la" nece"idade" del gru!o "ocial. o ,uncin /urisdiccional " a,uella )unci&n donde con"i"te en obtener en ca"o" concreto" una declaraci&n del derecho exi"tente4 +o"trando ,ue "e rene la" caracter"tica" !re-i"ta" !or la nor+a4 co+o "ucede con la declaraci&n de heredero"D !or e#e+!lo. =nclu%e la e#ecuci&n coacti-a de la" "entencia". Fina"idad d#" E)tado l e"tado cu+!le con tre" )inalidade" e"!ec)ica"@ el bien com!n* indi.idualismo* totalitarismo* )luralismo+ o El bien com!n *a cau"a )inal del "tado e" el bien co+nD o "ea el bien de la co+unidad. l bien co+n con"i"te en "i en un con#unto de condicione" "ociale" ,ue )a-orecen la exi"tencia % el de"arrollo del ho+bre. *a )inalidad e"!eci)ica del bien co+n "on la "eguridad % el biene"tar general. o &ndi.idualismo 8aci& co+o una corriente en el !en"a+iento4 "egn e"ta conce!ci&n4 el "tado deba li+itar "u acci&n a garantizar la libertad4 +irada co+o !rinci!io a !riori co+o "i )uera )in en "i +i"+a % no un +edio !ara el bien co+n. o Totalitarismo Se conoce al totalitari"+o co+o un con)licto de intere"e" entre la burocracia % el !roletariado. o Pluralismo l !lurali"+o e" carcter "u"tancial de una "ociedad libre. 7n orden !lurali"ta "u!one el re"!eto a ,uiene" di"cre!an del gru!o gobernante. 10 8 D#r#cho con)tituciona" 5#n#ra" l (erecho Con"titucional e" a,uel ,ue "e a!lica la" in"titucione" !oltica". Su ob#eti-o e" la organizaci&n #urdica del "tado. Por tanto4 "u contenido atiende a la relaci&n entre el e"tado % "u" in"titucione" % entre el "tado % "u indi-iduo. l (erecho Con"titucional re"!onde a la nece"idad de e"tablecer un "i"te+a de conce!to" ,ue de unidad a la !luralidad nor+ati-a % !onga en e-idencia el "entido genuino de la legi"laci&n en con#unto. l (erecho con"titucional "e ba"a ta+bi9n en el !rocedi+iento del (erecho )!blico* )ri.ado y mixto+ n el (erecho Con"titucional general "e abarca una ba"e +adre del u"o del (erecho ,ue e" la le%. 11 o Di.isin del Derecho l (erecho Con"titucional General e"ta di-ido en do" ca+!o"@ derecho consuetudinario y derecho escrito+ "ta di-i"i&n del derecho e"ta )or+ulado "egn un cuer!o legal o "e ha%a )or+ado !ro la co"tu+bre % la #uri"!rudencia. L#- Se !uede de)inir la le% co+o un ordena+iento de raz&n dictado !ro lo" !odere" !blico" con lo" re,ui"ito" con"titucionale" nece"ario". n la elaboraci&n de la le% inter-ienen el !oder legi"lati-o % el e#ecuti-o. *a le% e" elaborada en cinco )a"e"@ iniciati.a" debate )arlamentario* a)robacin- sancin- )romulgacin y )ublicacin+ *a le% e" concebida0in abstracto0 % a!licableGin genere0 Di.isin de la ley *a le% e"ta di-ida en do" ca+!o"@ ley 1ormal y ley material. L#- ,or/a"( cuando concurren lo" re,ui"ito" extrn"eco"D "e obtiene e"ta ra+a de la le%. L#- /at#ria"( cuando el -alor o alcance intrn"eco corre"!onde a a+aba" le%e". Con)titucin " la nor+a #urdica )unda+ental de un e"tado ,ue rige la e"tructura #urdica del "tado. Contiene doble car(cter" o " la nor+a ,ue regula la" )uncione" del "tado. o *e% )unda+ental ,ue garantiza el re"!eto a lo" (erecho" $u+ano". Teor%as sobre la Constitucin o Teora $oderna Para el reconocido !olit&logo George" :urdeau la con"tituci&n e" una o!eraci&n #urdica +ediante el !oder e" tran")erido !or una entidad !ro!ia. ntonce" entende+o"4 el !oder in"titucionaliza4 % la con"tituci&n -iene "er el e"tatuto del !oder. Ti)os de constitucin seg!n la teor%a moderna Constituciones consuetudinarias" ba"ada en la co"tu+breD co+o la !ri+era con"tituci&n en el +undo de /5/3 en =nglaterra )ir+ada !or el re% Cuan "in .ierra". 12 Constituciones escritas" e" el acto concreto co+o la con"tituci&n de "tado" 7nido" de 8ortea+9rica en /626,ue )ue ado!tada !or al Con-enci&n de Fidale!hia. o Teora Tridimensional l reconocido #uri"ta argentino I ale+n !ro!u"o integrar una "ola teora de tre" di+en"ione"@ la norma* los .alores y las circunstancias realesD con"idera a la nor+a co+o di+en"i&n analticaD "e ba"a en la ob"er-aci&n de la realidad % la e-oluci&n del derecho. o Ti)os de Constituciones seg!n la teor%a tridimensional Segn e"ta teora habra do" ti!o" de con"titucione"@ Con)titucin ,or/a"( e" la ,ue ha exi"tido "ie+!re e" la ,ue !uede o no e"tar e"crita. Con)titucin /at#ria"( e" a,uella con"tituci&n ,ue e"ta e"critaD e" decir ha% una !rueba e+!rica. La !nica clasi1icacin ace)tada uni.ersalmente es la del /urista 'ryce donde solo ace)ta dos 1ormas la 1ormal y la material+ Tambin existen constituciones r%gidas y 1lexibles+ Ca/0o) a$arcado) 0or #" D#r#cho Con)tituciona" 5#n#ra" l (erecho Con"titucional abarca lo" "iguiente" ca+!o" de la" relacione" interhu+ana"@ o Funcione" Curdica" o For+a" de "tado o For+a" de Gobierno o *o" (erecho" $u+ano" o Garanta" Con"titucionale" o Partici!aci&n (e+ocrtica Funcion#) 6ur'dica) l (erecho Con"titucional General e"tudia ta+bi9n la organizaci&n #urdica de un "tado % #unto con ella la" in"titucione" ,ue lle-an a cabo la teora de la di-i"i&n de !odere" de Monte",uieu. 'uncin (rgano 13 Funci&n *egi"lati-a *egi"lati-o For/a) d# E)tado A" co+o el e"tudio del (erecho con"titucional co+!arado e"tudia lo" &rgano" del e"tadoD ta+bi9n e"tudia la" )or+a" de gobierno % el autor reconoce "olo do" )or+a" de e"tado@ unitario y 1ederalista+ o Estado 2nitario" e"ta !rctica+ente ba"ado en un centrali"+oD donde !uede o no -er una e,ui-alente di"tribuci&n de lo" !odere". o Estado ,ederalista" el !oder correlati-oD -aria de e"tado a e"tado. #. 77. For/a) d# %o$i#rno)( l autor !reci"a do" )or+a" de gobierno"@ autoritario % de+ocrtico. o 3obiernos democr(ticos" encontra+o" otra" )or+a" de gobierno" co+oD re!re"entati-a* )residencialitas* )arlamentarista+ o 3obierno autoritario" encontra+o" otra" tre" )or+a" de gobierno oligar,ua4 tirana4 +onar,ua. D#r#cho) Hu/ano) o Dignidad de la )ersona humana *a dignidad del ho+bre4 o "ea "u grandeza e"encial deri-a de ,ue exi"te !ara "iD a" co+o de "u a!titud !ara realizar lo" -alore". l (erecho e" la condici&n !ara ,ue !ueda realizarlo" libre+ente. Co+o ,uiera el (erecho e" una )or+a de -ida colecti-a4 debe tener"e !re"ente ,ue no traba#a con la" calidade" autentica" de lo" ho+bre"4 o "ea la" indi-iduale". o Derechos Matrices" Libertad e &gualdad *a libertad e igualdad "on in"e!arable" % concordante". l goce de todo derecho e"ta condicionado al re"!eto de lo" derecho" a#eno"4 !or lo ,ue no cabe i+aginar co+o ab"oluto lo" derecho" hu+ano". l orden general de lo" derecho" "e de"en-uel-e a tra-9" del indi-iduo4 la )a+ilia4 el "tado % la co+unidad internacional. Para ,ue ri#a4 e" +ene"ter ,ue "e re"!ete la libertad o "ea la )acultad de cada !er"ona de e#ercer "u acti-idad )"ica4 intelectual % +oral "in ,ue la autoridad i+!onga otra" re"triccione" ,ue la" nece"aria" !ara !roteger la libertad de todo". 14 Funci&n Ad+ini"trati-a Funci&n Curi"diccional #ecuti-o Cudicial 5arant'a) Con)tituciona"#) ntende+o" co+o Garanta" Con"titucionale" el !rocedi+iento tutito" de la libertad e"tablecido" !ro la Carta Magna de un e"tado !ara dar e)ecti-idad a lo" (erecho" Con"titucionale". o Habeas Cor)us " la acci&n #udicial ideada !ara !roteger la libertad )"ica indi-idual. n el derecho !eruano. n nue"tro !a" )ue introducido !or le% de /20/ ,ue !ro+ulgo el Congre"o !or renuencia del #ecuti-o. Para alguno" reconocido" #uri"ta" el $abea" Cor!u" e" a!licable cuando un indi-iduo co+ete un atentado contra la libertad indi-idual4 en -ez de denunciarlo !or e"te delito % "eguir un largo !roce"o !enal4 co"to"o % a -ece" in)ructuo"o4 la Con"tituci&n !er+ite inter!oner un $abea" Cor!u" !ara hacer ce"ar el abu"o % "ancionar al autor. n e"ta )or+a la acci&n !rotege la libertad de trn"ito % la in-iolabilidad del do+icilio. Protege contra el hecho da;o"o % contra la a+enaza. n "u nue-a con)or+aci&n el $abea" Cor!u" con"titu%e un e)iciente +edio de de)en"a en la libertad !er"onal. o &m)ugnacin de inconstitucionalidad Se !uede e)ectuar en el nico ca"o de un #uicio debatido. Para !oder !re"entar e"ta acci&n "olo "e !uede regir en do" nor+a" ,ue no "ean co+!atible"D o "ea la Con"tituci&n % la le% i+!ugnada !or incon"titucionalidad. n "i te trata de un in"tituto t!ico !ara a)ianzar la "u!re+aca con"titucional. *a declaraci&n "e !ronuncia con e)ecto li+itado al ca"o "ubliti"4 !or lo ,ue la deci"i&n tiene e)ecto Finter?!arte"G % no Ferga o+ne"G. Sin e+bargo4 en la !rctica4 nuli)ica la nor+a conculcatoria de una libertad con"titucional. o 4ccin )o)ular *a a!licaci&n de acci&n !o!ular no e"ta con"ignado dentro de la" garanta" con"titucionale"D !ero e"a e" "u naturaleza4 %a ,ue !rotege el derecho ob#eti-o contra la" di"!o"icione" ad+ini"trati-a" ,ue lo in)rin#an4 a" co+o el derecho "ub#eti-o del agra-iado. Co+o "u no+bre lo indica4 !uede "er e#ercido !or cual,uiera del !ueblo en -irtud del artculo /<< de la con"tituci&n !eruana. Partici0acin d#/ocr7tica n nue"tro !a" la nica )or+a de !artici!aci&n ciudadana de+ocrtica e" el "u)ragio. o #u1ragio l "u)ragio ex!re"a de +odo autentico la -oluntad !o!ular. Mediante el "on elegida" la" !er"ona" ,ue co+!ondrn *o" !odere" !oltico". *o" re!re"entante" !a"an a "er4 a"4 lo" de!o"itario" del !oder durante la -igencia 15 de "u +andato. " ad+itido en doctrina con"titucional ,ue lo" re!re"entante" e#ercen en con#unto "oberana4 la cual !ertenece al "tado % no a lo" electore". Por tanto4 no cabe e"tablecer el +andato i+!erati-o4 o "ea la obligaci&n del elegido de "eguir la !oltica dictada !or "u" electore". l re!re"entante ha de e#ercer "u )unci&n con altura e inde!endencia. 8 D#r#cho Con)tituciona" Co/0arado l (erecho Con"titucional Co+!arado e" el e"tudio co+!arati-o de lo" "i"te+a" con"titucionale" exi"tente"D "obre todo de a,uello" ,ue han "er-ido de +odelo a otro" !a"e". 8o" in)or+a de la" analoga" % di)erencia" de la organizaci&n !oltica de di-er"o" !ueblo". "ta ra+a del (erecho conduce al !lanteo de !roble+a" #urdico? con"titucionale" de gran alcance te&rico4 lo ,ue obliga a cierto" reen-i& a la doctrina general. 9i)t#/a) Po"'tico) Actua"#) *a gran di-er"idad de "i"te+a" con"titucionale" % regi+ene" !oltico" i+!erante"D !ode+o" extraer una cla"i)icaci&n a la -e" reali"ta % doctrinaria. o Democracia cl(sicas *a" de+ocracia" occidentale" "e deno+inan de+ocracia" re!re"entati-a". Se in"!iran en el gobierno de la" le%e" % no de lo" ho+bre"D e"o e" lo ,ue actual+ente co+o una de+ocracia !o!ular. Su carcter co+n con"i"te en "er !lurali"ta" % adicta" al +odelo de gobierno con"titucionalD co+o t9cnica de libertad. n e"te ti!o de de+ocracia encontra+o" a cuatro !otencia" econ&+ica" +undiale" co+o "on@ 3ran 'reta5a* Estados 2nidos* #ui$a* ,rancia+ o Democracia )o)ulares Son reg+ene" in"!irado" en la doctrina +arxi"ta i+!eran "obre la tercera !arte de !oblaci&n +undial % )undan el !oder en la dictadura del !roletariado. 8o "on "i"te+a" !lurali"ta" "i no +onocratico"4 aun en lo" raro" ca"o" en ,ue "e !er+iten la a!ariencia de -ario" !artido" !er"iguen co+o -alor !ri+ario la #u"ticia econ&+ica al !recio de "e-era" re"triccione" de la libertad hu+ana. n e"te ti!o de de+ocracia" encontra+o" a otra" tre" +" !otencia" econ&+ica" +undiale"@ 7ni&n So-i9tica4 Jugo"la-ia4 Re!ublica Po!ular de China. Conclusiones 16 A. *a Ciencia Poltica e" una ciencia analtica % critica ,ue hace un exhau"ti-o anli"i" de la "ituaci&n del !oder en un deter+inado e"!acio. .eniendo co+o ba"e la" di)erente" )uente" del derecho % co+o !rinci!al ob#eti-o el adecuado u"o del !oder :. *a Ciencia Poltica abarca ca+!o" no "olo !oltico" "ino llega al !unto de abarcar !unto" )ilo"&)ico"4 haciendo +" intere"ante el anli"i" de e"ta ciencia C. l e"tudio de la" )uente" del derecho hace +a" "encillo el anli"i" de e"ta +agni)ica obra haci9ndola cada -ez +a" intere"ante !ara el e"tudio de e"ta +ateria. :ndic# 17 CartulaKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK. (edicatoriaKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK5 =ntroducci&nKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK...< Ficha .9cnicaKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK...> :iogra)a del autorKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK3 (e"arrollo del .e+aKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK1 ?/1 Conclu"i&nKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK..../6 LndiceKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK./2 18