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Serv. Soc. Soc., So Paulo, n. 117, p. 84-93, jan./mar. 2014

tica e sigilo profssional
Ethics and Professional Secrecy
Simone Sobral Sampaio*
Filipe Wingeter Rodrigues**
Resumo: Este artigo problematiza o sigilo profssional em uma
perspectiva tica com o objetivo de apresentar a sua caracterizao e
complexidade a partir de alguns elementos contemporneos presentes
na sociedade brasileira, como o domnio miditico sobre a vida priva-
da da populao pobre, as exigncias postas ao assistente social na
relao direito e dever no contexto institucional e legal, assim como
as perguntas que sinalizam sua pertena ao campo tico.
Palavras-chave: Sigilo profssional. tica. Direito.
Abstract: This article deals with the questioning of the professional secrecy from an ethical point
of view in order to present its characteristics and complexity from contemporary elements that are
present in the Brazilian society, as the control the media has over poor peoples private lives, the
requirements over the social workers for the relationship between rights and duties in the legal and
institutional context, as well as the questions belonging to the ethical area.
Keywords: Professional secrecy. Ethics. Law.
* Assistente Social, professora doutora do departamento de Servio Social da Universidade Federal de
Santa Catarina (UFSC), Florianpolis-SC, Brasil. PhD. E-mail: simone.s@ufsc.br.
** Mestrando em Servio Social no Programa de Ps-Graduao em Servio Social (PPGSS) pela
UFSC. E-mail: fw_rodrigues@yahoo.com.br.
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Introduo
O
presente artigo trata da anlise fruto dos resultados parciais obtidos na
realizao do projeto de pesquisa, em curso, sobre a atuao do assis-
tente social no espao sociojurdico.
Muitos aspectos envolvem algo que , aparentemente, simples: a
manuteno de um segredo. Se essa atitude j envolve questes e dilemas quando em
relao interpessoal, pois implica desde a possibilidade e o dever daquele que guarda
o segredo de se omitir em revel-lo at a necessria proteo da intimidade do sujei-
to que apresenta o aspecto de sua vida que no quer que seja conhecido por outrem,
todos esses aspectos complexifcam-se ainda mais nos termos do sigilo profssional.
Pelo exerccio de sua profsso, cabe ao assistente social o direito de no re-
velar a informao obtida do usurio que o fez na confana de resguardo da mat-
ria sigilosa. Na lngua portuguesa, segredo e sigilo so sinnimos. Ao verifcar as
diversas defnies de sigilo profssional pode-se observar sua similitude tanto
enquanto direito como dever do profssional em no divulgar informaes colhidas
ou obtidas em decorrncia de seu trabalho.
No so todas as profsses que devem a obrigao do sigilo e isso j seria
revelador da disposio social que atribuda a algumas profsses de terem o
dever e o direito de mant-lo.
Ora consenso que o profssional conhea todos os elementos necessrios
para o bom cumprimento de seu trabalho, desde as condies institucionais at as
informaes obtidas na sua relao com o usurio. O sigilo profssional no ab-
soluto, no caso do Servio Social, esse elemento abre a possibilidade de esse pro-
fssional avaliar, subjetivamente, se deve manter ou divulgar o fato sigiloso, deven-
do prevalecer o disposto no Cdigo de tica Profssional do Assistente Social
atentando para o contedo tico-poltico dos princpios que o regem.
A anlise do sigilo profssional a partir da tica mostra que se est diante de
algo complexo, que no se limita a um preceito legal. Quer dizer, o seu entendi-
mento remete as questes: para quem?; com qual necessidade?; para qu? e em que
condies? Essas questes no podem ser pensadas abstratamente, mas sim a par-
tir das situaes concretas nas quais esto inseridas, pois interrogam a multiplici-
dade de demandas que lhe so colocadas na comunicao de uma informao.
Dessa forma, as refexes que sero propostas aqui no pretendem ser nem
um guia de boas prticas, nem tampouco um catlogo de comportamento, mas
problematizar esse importante aspecto presente no exerccio profssional.
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Desenvolvimento
O sigilo profssional trata de uma informao a ser protegida, impe uma
relao entre privacidade e publicidade, cujo dever profssional se estabelece desde
a se ater ao estritamente necessrio ao cumprimento de seu trabalho, a no informar
a matria sigilosa.
Partindo da hiptese que a esfera privada da vida de alguns indivduos tende
a ser confscada em maior medida que a da vida de outros, pode-se dizer que o
lugar de tenso entre o respeito vida privada, sem discriminao, e as escolhas da
sociedade esto desaparecendo; como se todos os meios fossem vlidos desde
que justifcados.
A vida das pessoas pobres sofre maior interferncia e interveno do poder
pblico e da mdia sob alegao de segurana e proteo. Na ordem atual em que
a mdia explora largamente a exposio da vida dos indivduos pobres, a banaliza-
o da questo social e o tratamento sensacionalista dispensados pela mdia forta-
lecem a despolitizao e a naturalizao dessas existncias, reforando um espao
pblico espetacular que se faz como exposio vazia da vida privada.
Os pobres, ou melhor, a sua imagem tem sido alvo devidamente cuidado
pela rede televisiva brasileira com a justifcativa ou alegao de uma efciente co-
bertura da realidade. Com esse propsito, por exemplo, so reproduzidos dezenas
de programas televisivos, os quais tm como carro-chefe a exposio dos dramas
cotidianos de pessoas pobres, criando uma imagem dessa populao e utilizando-a
como produto mercadolgico. A variedade como manipulada a existncia da
populao pobre percorre muitos programas, desde o conhecido telejornal policial,
1

passando pelo talk show, at chegar aos palcos dos programas de auditrio,
2
e outros
meios que se pretendem mais sutis (Sampaio, 2006).
No difcil constatar que a programao televisiva est repleta, em seus
diversos horrios e programaes (desde os menos concorridos at os que atingem
melhor ibope) de histrias reais de infortnio e reclamaes variadas. Vidas desti-
1. O estilo conhecido como mundo co na TV foi inaugurado em 1991, pelo programa Aqui Agora
(SBT). A frmula perdeu espao devido queda na audincia e a fuga dos anunciantes, mas seria apressado
prever o seu desaparecimento. Dentro desse flo destacaram-se o Cidade Alerta (Record), Reprter Cidado
(Rede TV), e Brasil Urgente (Band), que est no ar desde 3/12/2001.
2. Quadros emblemticos so observados: o Se vira nos trinta (no programa Domingo do Fausto,
Globo) e Agora ou nunca (no programa Caldeiro do Huck, Globo), para fcar apenas nos que apresentam
maior audincia.
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nadas a passar ao largo podem na TV denunciar ou solicitar. Esse fato poderia
primeira vista ser motivo sufciente de comemorao de uma destinao pblica de
um espao no programa televisivo ou, ento, de uma sensibilidade social. Mas ser
que devemos mesmo comemorar essa exploso de realidade na telinha?
na contracorrente e na crtica a esse intenso processo de espetacularizao
da pobreza que se encontram os valores ticos que fundam o Cdigo de tica Pro-
fssional do Assistente Social, aliado compreenso da pessoa a ser atendida como
sujeito de direito, sendo que a prtica profssional se estabelece para recuperar um
direito que j foi ferido ou, na maioria das vezes, nunca existiu de fato.
Nesse quadro, o assistente social trabalha com profssionais de outras reas,
que ainda que tenham o sigilo profssional circunscrito em seus cdigos, no esto
sujeitos s mesmas obrigaes, apresentam objetivos diferentes e, ainda, lgicas e
prioridades distintas das do Servio Social. O assistente social atua em circuitos
em que as informaes devem ser partilhadas e, ao mesmo tempo, em que a conf-
dencialidade , legalmente, autorizada.
Outro elemento que tambm deve ser considerado a diversidade de inter-
pretaes, nem sempre compatveis, aliceradas sobre diferentes valores em jogo.
Alm do que, o sigilo profssional no domnio do que se convencionou chamar
social menos digno de nota, sofre uma hierarquia menor que o referente a outras
profsses, como advogados e mdicos. como se quando o cliente dessas pro-
fsses fosse mais digno do que quando usurio do Servio Social.
Aliada a todos esses elementos somam-se outras questes: o que fazer quan-
do as palavras repassadas so deformadas, retiradas do contexto que foram ditas e
apropriadas juridicamente para um fm que estava de antemo defnido? O que
fazer diante do dever de testemunhar sem que isso abale o igual dever, de proteo
da infncia, por exemplo? Como assegurar a proteo ao anonimato e resguardar
a qualidade da informao e a segurana dos envolvidos? Como defnir dentro do
que foi dito, o que deve ser matria de sigilo? Quais as informaes que realmente
contribuem para o direito reclamado?
Resumindo, em que circunstncias o assistente social deve resguardar o si-
gilo profssional? Essa pergunta possui diversos vetores: a obrigao jurdica, as
regras de determinada instituio, as escolhas ticas do profssional, o estabeleci-
do pelo Cdigo de tica Profssional, a prpria relao entre o usurio do servio
e o assistente social, a realidade que suscita o sigilo. Por tudo isso, a resposta pode
parecer simples, mas no . No se trata apenas de uma deciso no mbito da lei.
Quer dizer, talvez no se trate de defnir esquematicamente o que cabe instituio
e o que cabe ao profssional, mas refetir anteriormente qual o direito que est
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sendo reclamado pelo demandante. E, nessa perspectiva, defnir o limite do sigilo.
Para Ceneviva (1996, p. 17), o dever tico cujo cumprimento atribudo a uma
pessoa em razo de sua profsso lhe imputa uma atitude de obter apenas a infor-
mao necessria para o cumprimento da misso profssional, e no mais que isso.
Isso serve para pensar no apenas a obteno da informao, mas ainda a veicula-
o desta ao que for necessrio para o cumprimento do direito.
A resposta adequada para a pergunta dizer ou no dizer? posterior ati-
tude profssional que a princpio deve procurar no ir alm do que necessrio para
o cumprimento do objetivo profssional.
Em algumas situaes, a troca e o compartilhamento de informaes nem
sempre se estabelecem entre profssionais que possuem a obrigao do sigilo, sen-
do diferentes os papis e as responsabilidades de cada um. Por outro lado, geral-
mente o assistente social um trabalhador assalariado em uma instituio, inserido
em uma equipe e em uma rede maior que tem outros profssionais, outras instituies,
que se articulam justamente por meio da colaborao e da comunicao de infor-
maes. Nesse conjunto, o que pode ou no ser dito sem caracterizar violao do
sigilo profssional?
Esse cuidado deve ser orientado na comunicao restrita apenas ao necess-
rio ao interesse do direito do usurio, que deve estar de acordo ou, pelo menos,
informado do processo que segue, e dito a outro profssional que tambm esteja
submetido ao sigilo profssional. Isso pode gerar dvidas sobre o que deve ser
matria de sigilo profssional. E, principalmente, a seguinte refexo: se a funo
social de uma informao fosse a mesma, seria irrelevante se ela fosse colhida pelo
policial, pelo advogado, pelo mdico, pelo assistente social ou pelo juiz.
Sigilo/segredo profssional
Como se sabe, o sigilo profssional
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a guarda de informaes obtidas em
razo do exerccio profssional, de tudo aquilo que lhe foi confado como sigilo, ou
o que veio a ser conhecido devido seu estatuto profssional est previsto em
3. O termo sigilo tem origem do latim sigillum, que signifca selo ou segredo. Segundo Ceneviva (1996,
p. 22), o sigilo, [...] alm do sinnimo de segredo, tambm o selo e o respectivo sinete, ligando-se direta-
mente ao timo, como selo aposto para garantir a inviolabilidade de documento ou de seu envoltrio. Mantm-
-se com esse signifcado na espcie de sigilo de correspondncia, com o qual, alis, terminou estendido
comunicao telegrfca, transmisso de dados e converso telefnica.
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muitos dispositivos legais (a Constituio Federal brasileira, o Cdigo Penal, o
Cdigo Civil, o Cdigo de Processo Penal, a Lei das Contravenes Penais e o
Cdigo de Processo Civil).
Constitucionalmente, ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer algo,
seno em virtude da lei, e que so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra
e a imagem das pessoas. Esse entendimento norteia os dispositivos legais que se
referem ao sigilo profssional, em particular o sigilo mdico.
A referncia a esses dispositivos legais nos til nessa refexo para chamar
a ateno que o direito confdencialidade tanto um direito da pessoa, como
tambm uma responsabilidade profssional. Em outros termos, a existncia do si-
gilo profssional interessa a toda sociedade, pois condio indispensvel para o
trabalho do profssional, na medida em que essas aes encarnam um interesse da
sociedade, defnido historicamente.
No Brasil, todos os Cdigos de tica do(a) assistente social institudos no
decorrer da histria da profsso trataram sobre a questo do sigilo ou de seu sin-
nimo segredo, ainda que representasse uma forte vinculao moral da doutrina
crist. O Cdigo de tica de 1947, em sua seo primeira, item 2, preconizava como
dever fundamental guardar rigoroso sigilo, mesmo em depoimentos policiais,
sobre o que saiba em razo de seu ofcio. No havia o esclarecimento sobre em
que condies determinadas informaes sigilosas poderiam ser reveladas.
No Cdigo de tica de 1965, em seu captulo terceiro, tratava-se especifca-
mente do segredo profssional.
Art. 15. O assistente social obrigado pela tica e pela Lei (art. 154 do Cdigo Penal)
a guardar segredos sobre todas as confdncias recebidas e fatos de que tenha conhe-
cimento ou haja observado no exerccio de sua atividade profssional, obrigando-se a
exigir o mesmo segredo de todos os seus colaboradores. (CFAS, 1965, p. 3)
A permisso da revelao de um segredo profssional, previsto nesta norma-
tiva, era concedida apenas para evitar um dano grave, injusto e atual ao prprio
cliente, ao assistente social, a terceiros e ao bem comum e aps terem sido em-
pregados todos os recursos e todos os esforos, para que o prprio cliente se dis-
ponha a revel-lo, dentro do estritamente necessrio, conforme preceituava os
pargrafos 1, 2 e 3 do artigo 15 do dito Cdigo. A questo do sigilo profssional
nesse Cdigo representava uma obrigao moral e legal ao() assistente social.
No Cdigo seguinte, de 1975, o(a) assistente social deveria observar o segre-
do profssional no seu exerccio, sobre todas as confdncias recebidas, fatos e
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observaes escolhidas no seu exerccio, abstendo-se de transcrever informaes
de natureza confdencial, e tal como previsto no Cdigo de tica anterior, era ad-
missvel a quebra de sigilo apenas quando pudesse causar um dano grave ao clien-
te, ao assistente social ou ao bem comum.
Para Barroco (2010), o Cdigo de tica de 1986 tornou-se uma marca da
opo da profsso por uma prtica vinculada aos interesses da classe trabalhadora,
o que fca evidenciado no pargrafo primeiro do artigo 4 do referido Cdigo: A
quebra do sigilo s admissvel, quando se tratar de situao cuja gravidade possa
trazer prejuzos aos interesses da classe trabalhadora (CFAS, 1986, p. 4).
No que estabelece o atual Cdigo de tica Profssional do Assistente Social
(1993), a revelao do sigilo profssional implica uma falta que tem sanes disci-
plinares. Nesse Cdigo de tica, o seu captulo V trata diretamente do sigilo pro-
fssional como direito e dever profssional, sendo que o artigo 18 estabelece: A
quebra do sigilo s admissvel, quando se tratar de situaes cuja gravidade
possa, envolvendo ou no fato delituoso, trazer prejuzos aos interesses do usurio,
de terceiros ou da coletividade. No pargrafo nico diz que a revelao ser feita
dentro do estritamente necessrio. Tem-se ainda o Captulo VI, das relaes do
assistente social com a justia, em que o profssional pode declarar obrigao com
a guarda do sigilo profssional. Quer dizer, no se trata apenas de um direito, mas
de uma obrigao.
Barroco e Terra (2012, p. 92) afrmam que o sigilo profssional parte de
todas as profsses liberais e sua polmica decorre da possibilidade da quebra do
sigilo, pois coloca dvidas acerca de sua justifcao, em outras palavras: em quais
situaes seria correto quebrar o sigilo?
possvel acontecer situaes em que o sigilo profssional se ope requisi-
o institucional formulada, geralmente apresentada como motivo legtimo. Mas o
que um motivo legtimo?
Sobre isso ilustrativo o ocorrido entre 1830-36, no momento revolucionrio
francs de construo republicana, em que os monarquistas, representantes da ordem
social vigente, exigiram que lhes fossem repassados os nomes dos insurgentes que
se socorreram em um hospital de Paris. O responsvel pelo hospital respondeu o
seguinte exigncia feita: Eu no vi nenhum insurgente em meu hospital, vi ape-
nas feridos.
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4. Je nai pas vu dinsurgs dans mes saltes d hpital, je nai vu que des blesss. Dupuytren, Biblio-
thque Nationale de France. Disponvel em: <http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb32798517r>. Acesso em:
4 nov. 2013.
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No so raras as vezes em que o assistente social se encontra diante do con-
fito sobre qual a melhor deciso a ser tomada. Esses confitos supem valores que
podem se contrapor ao institudo, que podem estar em desacordo com a sua equipe
de trabalho, bem como com a instituio empregadora. Esses confitos se colocam
no corao da tica, suscitados pela pergunta o que fazer? Implica tanto decidir
em nome de um princpio, como tambm estar ciente da responsabilidade por sua
deciso e as suas consequncias.
Segundo Silva (2007), para explicitar a tica (que est implcita na prtica
profssional) ser necessrio refetir sobre os valores pelos quais os assistentes
sociais desenvolvem suas aes, perceber qual o signifcado desses valores para si,
bem como as fnalidades e repercusses de sua interveno, ou seja, analisar a
adequao dos atos s consequncias que os mesmos podem produzir.
Consequentemente, o profssional, adotando um posicionamento tico-poltico, deve
analisar as atribuies que lhe so confadas, compreender as problemticas que se
colocam na sua ao, as atividades que desenvolve, i.e., verifcar quais os valores
subjacentes sua interveno de modo a incorpor-los na sua prtica quotidiana, ter
igualmente que estar ciente de que as tomadas de deciso proporcionam o apareci-
mento de dilemas, visto, em muitos casos, qualquer que seja a escolha, esta pressu-
pe como resultado uma ao indesejada. (Silva, 2007, p. 107; grifo do autor)
Uma deciso tica resulta de uma deliberao, de uma escolha consciente
diante da pluralidade de elementos que envolvem determinada questo. Sendo que
sua deciso ter implicaes para si mesmo, para o usurio do servio, para a ins-
tituio e para o conjunto da sociedade. Por isso preciso considerar a opinio do
usurio, se a informao tratada ou no confdencial, seu objetivo profssional,
para que serve o compartilhamento de tal informao, e com quem compartilh-la;
e, ainda, o que melhor para garantir determinado direito.
Na relao com o usurio, este deve ser colocado a par sobre a situao que
demanda suas informaes, para melhor se posicionar ou at mesmo se recusar a
prestar as informaes solicitadas. importante que o usurio seja reconhecido
como sujeito, de modo que tome conhecimento do contedo daquele trabalho e que
as informaes prestadas no sero banalizadas, ao contrrio, pois esto sendo
ditas a um profssional que possui qualifcao, competncia e tica profssional, o
que pode permitir a construo de uma relao de confana mtua.
Refora-se o termo confana mtua para dizer tambm que as pessoas con-
cernentes, em geral aquelas que sofrem de diferentes tipos de privao, principal-
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mente a falta dos direitos sociais, tm igualmente direito ao respeito, no avesso do
que lhe so comumente destinados, como a discriminao, a desconfana, presu-
midas culpadas e perigosas. No apenas o dito que matria de sigilo. Algumas
vezes nos deparamos com situaes em que a palavra no dita, mas o corpo que
fala por meio de gestos que mostram o constrangimento sofrido. Nesses casos, o
silncio que aparece.
Consideraes fnais
O sigilo profssional no pode vir separado da refexo tica, como se fosse
uma simples questo tcnica ou mesmo procedimental. As questes que despertam
e os dilemas que apresentam ao cotidiano do exerccio profssional impelem a ne-
cessidade de uma postura analtica da realidade, da clareza do objetivo profssional,
que no se deixe burocratizar ou tecnifcar, de aes norteadas por princpios ticos
no lugar de preconceitos, e de uma competncia que no reforce a subalternidade
dos usurios do Servio Social, ao contrrio, construa possibilidades de reconhe-
cimento de direitos.
Nesses termos, a tica recoloca a necessidade da refexo e da crtica, fazendo
ver que nem a moral e nem a lei so dados a-histricos, naturais e imutveis. Ela
perpassa todos os campos que estruturam a sociedade, pois que estes so igualmen-
te produto e produtores das aes dos sujeitos. A tica interroga as leis, as compe-
tncias e qualifcaes profssionais, conforma uma deontologia profssional. E,
sobretudo, nos pergunta o que estamos fazendo de ns mesmos?
A tica e a poltica possuem uma relao ineliminvel, pois a resposta per-
gunta o que fazer? sempre acompanhada da no menos difcil refexo sobre
o que eu posso fazer?. Porm nesse caso o poder no apenas o lugar do insti-
tudo e da autoridade, mas verbo presente no constante processo de construo de
autonomia profssional.
Recebido em 7/11/2013 Aprovado em 2/12/2013
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