NDICE

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Introduccin 3
Ley SEP 4
Objetivo de la ley 4
Niveles Escolares que reciben Subvencin Preferencial 5
Definicin de Alumno Prioritario 5
Clasificacin de Escuelas 6
Responsabilidades del Ministerio de Educacin 7
Recursos: montos y mecanismos de entrega 8
Responsabilidades de la Direccin de los Establecimientos 8
Infracciones y Sanciones 9
Obligaciones del convenio de igualdad de oportunidades y excelencia
Educativa
9
Plan de Mejoramiento Educativo PME 11
Definicin de Plan de Mejoramiento Educativo 11
Proceso de elaboracin del Plan de Mejoramiento Educativo 11
Conclusin 15
Bibliografa 16
Anexos


Introduccin

En este trabajo veremos algunos de los puntos ms destacados de la Ley Subvencin
Especial Preferencial, cul es su objetivo, a quienes est dirigida, que tipo de establecimiento
puedes postular y que niveles de enseanza debe tener, cuales son las obligaciones tanto desde el
punto de vista de los establecimientos, del sostenedor y del Ministerio de Educacin, cuales son
los requisitos deben cumplir los alumnos(as) para pertenecer al grupo mencionado como prioritario.

Dentro de los requerimientos que el MINEDUC realiza a los sostenedores con sus
respectivos establecimientos es presentar un Plan de Mejoramiento Educativo, en el cual los
colegios deben establecer objetivos en los mbitos de gestin curricular, liderazgo, convivencia y
recursos, los cuales estn orientados al logro superar los resultados entregados en los sistemas de
medicin escolar, en un plazo de cuatro aos.


I.- Ley SEP
El fundamento de la Subvencin escolar preferencial es el mejoramiento de la calidad y
equidad de la educacin subvencionada del pas. Por primera vez, el sistema de financiamiento no
slo se asocia a la entrega de recursos por prestacin del servicio educativo, sino tambin a los
resultados que alcanzan las y los estudiantes.

Para ello exige compromisos que involucran y comprometen a toda la comunidad escolar.
Los sostenedores voluntariamente adscriben a esta Subvencin a los establecimiento bajo su
dependencia que decidan y asumen todas las responsabilidades de ella implica.

La subvencin Escolar Preferencial se instaura con la Ley N20.248, promulgada el 2 de
febrero del 2008.
La Ley SEP indica que los Planes de Mejoramiento Educativo deben estar enfocados a
mejorar los aprendizajes de las y los estudiantes, en particular de las y los alumnos identificados
como prioritarios y aquellos de bajo rendimiento acadmico. Lo central del proceso educativo es
que las y los alumnos aprendan y progresen en sus aprendizajes a lo largo de su vida escolar. Por
tanto, todas las decisiones que la escuela y el sostenedor tomen en las reas de gestin curricular,
liderazgo, convivencia escolar y gestin de recursos deben estar orientadas al aprendizaje de
todos sus estudiantes.
Ley SEP Subvencin Especial Preferencial 2011

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II.- Objetivo de la ley
Mejorar la calidad y equidad de la educacin en Chile a travs de una subvencin adicional
por alumno(a), dirigida a los establecimientos que atienden la poblacin ms vulnerable. Los
establecimientos que ingresan al sistema se comprometen con lograr una educacin de calidad y
mayores grados de equidad a travs del cumplimiento de ciertos requisitos y de un convenio de
igualdad de oportunidades y excelencia educativa.

III.- Niveles Escolares que reciben Subvencin Preferencial
La SEP se entrega a todo establecimiento escolar que voluntariamente ingrese al sistema
(suscribiendo el convenio) y que atienda a alumnos prioritarios que estn cursando primer o
segundo nivel de transicin de la educacin parvularia y educacin general bsica.

El primer ao de vigencia de la ley contempla la educacin parvularia y el primer ciclo de
educacin bsica. Los niveles 5 a 8 se incorporarn gradualmente a razn de un nivel por ao a
contar del segundo ao de entrada en vigencia de la ley.

IV.- Definicin de Alumno Prioritario
La definicin de alumno prioritario se establece en la ley como aquellos alumnos(as) para
quines la situacin socioeconmica de sus hogares dificulta sus posibilidades de enfrentar el
proceso educativo.
La calidad de alumno prioritario ser calificada por el Ministerio de Educacin, o el
organismo de su dependencia que ste determine, de acuerdo a los siguientes criterios:
Alumnos de familias que pertenezcan al Sistema Chile Solidario
Alumnos de familias que sean caracterizados como indigentes por el instrumento de
caracterizacin socioeconmica vigente.
Alumnos que sus padres o apoderados sean clasificados en el tramo A del Fondo Nacional
de Salud.
Para aquellos alumnos cuyos hogares no cuenten con la caracterizacin socioeconmica
de su hogar de acuerdo a los instrumentos sealados precedentemente, se considerar en
orden sucesivo los ingresos familiares del hogar, la escolaridad de la madre y, en su
defecto, se considerar la escolaridad del padre o apoderado con quienes viva el alumno, y
la condicin de ruralidad de su hogar y el grado de pobreza de la comuna donde resida el
referido alumno, en la forma que establezca el reglamento.
La calidad de alumno prioritario, as como la prdida de esta condicin ser informada por el
Ministerio de Educacin a la familia de dicho alumno.
V.- Clasificacin de Escuelas

La ley de Subvencin Preferencial establece que los establecimientos educacionales
adscritos al rgimen de subvencin Preferencial ser clasificados de acuerdo a sus resultados
educativos en tres categoras: autnomos, emergentes y en recuperacin.

Establecimientos Educacionales Autnomos:
Aquellos establecimientos que hayan mostrado sistemticamente buenos resultados
educativos de sus alumnos de acuerdo a los instrumentos diseados por el Ministerio de
Educacin para los efectos del artculo 21 de decreto con fuerza de ley N1 de 2006, y de
conformidad a los estndares nacionales que se establezcan para tales efectos.

Establecimientos Educacionales Emergentes:
Aquellos establecimientos que no hayan mostrado sistemticamente buenos resultados educativos
de sus alumnos de acuerdo a los instrumentos diseados por el Ministerio de Educacin para los
efectos del artculo 21 del decreto con fuerza de ley N1 de 2006, y de conformidad a los
estndares nacionales que se establezca para tales efectos.

Establecimientos Educacionales en Recuperacin:
Aquellos establecimientos que obtengan resultados educativos reiteradamente deficientes
de sus alumnos de acuerdo a instrumentos diseados por el MINEDUC para los efectos del artculo
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Marco de la Ley de Subvencin Escolar Preferencias - MINEDUC

21 del Decreto con fuerza de Ley N1 de 2006, y de conformidad a los estndares nacionales que
se establezcan para tales efectos.

Se entender por resultados reiteradamente deficientes el no cumplir con los estndares
nacionales considerando a lo menos las ltimas tres mediciones realizadas.

VI.- Responsabilidades del Ministerio de Educacin
De acuerdo a lo establecido en la Ley, el Ministerio de Educacin le corresponder:
a) Clasificar a los establecimientos educacionales e informar de ello a los establecimientos, a los
Consejos Escolares, a los padres y apoderados, a la comunidad escolar y al pblico en general.
b) Suscribir los convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa y los convenios
complementarios, y verificar su cumplimiento.
c) Efectuar la supervisin de la ejecucin de los planes de mejoramiento educativo y del
cumplimiento del convenio informando al sostenedor del establecimiento.
d) Determinar los instrumentos y la oportunidad en que se verificar el cumplimiento de los
compromisos contrados por los establecimientos educacionales que forman parte del rgimen de
la subvencin preferencial.
e) Realizar una supervisin y dar apoyo pedaggico permanente a los establecimientos
clasificados como Emergentes o en Recuperacin, lo cual podr efectuarse en forma directa o por
medio de organismos externos habilitados para ejercer esta funcin.
f) Proponer planes y metodologas de mejoramiento educativo a los sostenedores.
g) Establecer la forma y periodicidad en que los sostenedores de establecimientos educacionales
debern informar al Consejo Escolar y a los padres y apoderados sobre la situacin de los
establecimientos bajo el rgimen de subvencin escolar preferencial, especialmente respecto de
los compromisos adquiridos y el cumplimiento de los mismos.
h) Formar e integrar el equipo tripartito.
i) Aplicar las sanciones.
j) Realizar todas las dems acciones necesarias para el cumplimiento y fines de esta ley.

VII.-Recursos: montos y mecanismo de entrega
El valor de subvencin escolar preferencial segn la categora del establecimiento
educacional y el nivel al que asiste el alumno ser la siguiente (artculo 14):
1 nivel de transicin hasta 4
ao de la
educacin bsica
5 y 6
ao bsico

7 y 8 ao
bsico

A: Establecimientos
educacionales
autnomos
1,4 USE 0,93 USE 0,47 USE
B: Establecimientos
educacionales
emergentes
0,7 USE 0,465 USE 0,235 USE


El monto que percibirn los sostenedores se determinar multiplicando el valor anterior por
la asistencia media promedio de los alumnos prioritarios durante los tres meses precedentes al
pago. En los meses no comprendidos en el ao escolar y en el primer mes del ao referido, se
emplear el procedimiento establecido en los incisos segundo y tercero del artculo 13 de la Ley de
Subvenciones, aplicado a los alumnos prioritarios. Asimismo, respecto a la suspensin de clases o
actividades escolares por un mes calendario, se aplicar lo dispuesto en el inciso cuarto del
artculo citado.

El procedimiento de clculo de la subvencin a que se refieren los incisos anteriores, ser
aplicable para el clculo de los aportes a establecimientos educacionales emergentes que
establece esta ley.

VIII.-Responsabilidades de la Direccin de los Establecimientos
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Los sostenedores de establecimientos educacionales adscritos al rgimen de subvencin
preferencial debern mantener a disposicin del Ministerio de Educacin, por un perodo mnimo
de cinco aos, un estado anual de resultados que d cuenta de todos los ingresos provenientes del
sector pblico y de los gastos.

Los miembros del equipo directivo del establecimiento educacional podrn impartir clases
en aula en la medida que con ello no se perjudique el adecuado desarrollo de sus funciones
directivas.

IX.-Infracciones y Sanciones
Son infracciones graves (adems de las incluidas en la Ley de Subvenciones):
1) El incumplimiento de los requisitos para recibir subvencin preferencial (artculo 6) y los
compromisos del Convenio (artculo 7)
2) El incumplimiento de los compromisos adicionales establecidos en el artculo 19 para
los establecimientos educacionales emergentes, y
3) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 26 para los
establecimientos educacionales en recuperacin.

Las infracciones a la presente ley sern sancionadas conforme a lo dispuesto en la Ley de
Subvenciones.

X.- Obligaciones del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa

Eximir a las alumnas y alumnos prioritarios de cobro obligatorio alguno.
Aceptar a los estudiantes que postulen entre el primer nivel de transicin y Sexto
bsico, sin considerar rendimiento escolar pasado o potencial.
En los procesos de admisin no ser requisito la presentacin de antecedentes
socioeconmicos de la familia o del postulante.
Informar respecto del Proyecto Educativo Institucional (PEI) y su reglamento
interno, a los postulantes y sus madres, padres y apoderados. Ellos debern
aceptar por escrito el PEI
Retener a las y los alumnos, sin que el rendimiento escolar sea obstculo para
renovacin de su matrcula
Asegurar el derecho de las y los alumnos a repetir de curso en un mismo
establecimiento, a lo menos en una oportunidad por cada nivel de enseanza
Destinar los recursos de la Subvencin Escolar Preferencia a la implementacin de las
medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo, con nfasis en las y los
alumnos prioritarios, e impulsar una asistencia tcnico-pedaggica especial para mejorar
el rendimiento escolar de los alumnos de bajo rendimiento.
Presentar anualmente al Ministerio de Educacin y a la comunidad escolar un informe
relativo al uso de los recursos percibidos por Subvencin Escolar Preferencial y los
dems aportes contemplados en la Ley.
Acreditar el funcionamiento del Consejo Escolar, el Consejo de Profesores y el Centro
general de Padres y Apoderados
Acreditar la existencia de horas docentes destinadas a cumplir la funcin tcnico
pedaggica y el cumplimiento efectivo de las horas curriculares no lectivas
Presentar y cumplir un Plan de Mejoramiento Educativo elaborado con la comunidad
escolar, con acciones en todos los niveles de enseanza que imparte y en las reas de
gestin establecidas en la Ley.
Establecer y cumplir metas de resultados acadmicos de las y los alumnos, en especial de
los prioritarios, concordadas con el Ministerio de Educacin. en funcin de los resultados
obtenidos en el SIMCE
Sealar en el Convenio y actualizar anualmente el monto de las subvenciones y
recursos que se perciben por va del financiamiento pblico. Los sostenedores
municipales debern sealar adems su aporte promedio en los tres aos anteriores a
la suscripcin del Convenio
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Marco de la Ley de Subvencin Escolar Preferencias - MINEDUC

Informar a las madres, padres y apoderados sobre la existencia del Convenio y las
metas de rendimiento acadmico
Cautelar que las y los docentes de aula presenten al director o directora, dentro de los
quince das del ao escolar, una planificacin educativa anual de los contenidos
curriculares.
Contar con una malla curricular que incluya actividades artsticas y/o culturales y
deportivas que contribuyan a la formacin integral de las y los alumnos.

XI.-Plan de Mejoramiento Educativo - PME
Dentro de los compromisos y obligaciones se encuentra la elaboracin y presentacin de un
plan de mejoramiento educativo.
Los recursos provenientes de la Ley SEP se destinarn al cumplimiento de las acciones de
este Plan.
En el caso de los establecimientos educacionales clasificados en la categora de emergentes
el Ministerio de Educacin deber aprobar el Plan de Mejoramiento presentado y el plazo para que
el Plan est presentado es de un ao contado desde la aprobacin del convenio.

XII.-Definicin de plan de mejoramiento educativo.
El Plan es un instrumento para planificar y organizar procesos de mejoramiento educativo
centrado en los aprendizajes y deben estar enfocados a mejorar los aprendizajes de los
estudiantes en particular los alumnos identificados como prioritarios.


XIII.-Proceso de elaboracin del plan de mejoramiento educativo.
Una vez suscrito el Convenio de Igualdad de Oportunidades y
Excelencia Educativa se puede dar inicio al proceso de elaboracin. Pasos a seguir:
1. Convenio:
Los establecimientos educacionales que tengan sus convenios suscritos y aprobados
podrn ir desarrollando las etapas del proceso desde el momento de la puesta a disposicin
por el Ministerio de Educacin de los instrumentos y orientaciones correspondientes a cada
etapa.
2. Diagnostico:
La elaboracin del P.M.E requiere que la escuela disponga de un
Diagnstico de la situacin de los aprendizajes de sus estudiantes y de los aspectos institucionales
que impactan en ellos.
La Ley contempla que las escuelas emergentes tienen la obligacin de
Integrar su diagnstico en la formulacin del P.M.E.; las escuelas autnomas no tienen esa
obligacin. Sin embargo, es recomendable.
Para efectuar el diagnstico el sostenedor podr recurrir a sus
Capacidades institucionales internas o considerar el apoyo de una asistencia tcnica.
El diagnstico le permite a los directivos y a los profesores obtener
Datos confiables de la situacin de los aprendizajes y reconocer las condiciones que se deben
mejorar. El diagnstico a realizar incluye:
1. Anlisis de los resultados de la escuela por SIMCE.
2. Evaluacin y anlisis de la situacin inicial del dominio
Lector y la comprensin lectora de las y los alumnos.
3. Aspectos institucionales que impactan los aprendizajes.
SIMCE: El anlisis de los resultados de aprendizaje, permite a la escuela conocer qu
aprendizajes alcanzan sus estudiantes y en el rea donde hay desempeo ms dbil.
Dominio Lector y Comprensin Lectora: El segundo proceso de diagnstico debera
iniciarse en la escuela, dice relacin con saber como esta el nivel lector de los estudiantes.
Gestin: El tercer proceso se refiere al anlisis por parte de la comunidad escolar, liderazgo y
convivencia escolar claves para impactar los aprendizajes:
o Gestin del Aula, plan de estudio, calendarizacin anual,
o planificacin de clases y monitoreo de aprendizajes.
o Cultura de altas expectativas.
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o Clima escolar favorable al aprendizaje.
o Compromiso y vinculacin de los apoderados con los aprendizajes.
o Profesores y Directivos competentes.
Matemticas: Las escuelas que decidan iniciar en el primer ao del plan de mejoramiento en
matemticas se recomienda evaluar las situaciones iniciales como el clculo, operatoria y
resolucin de problemas.

3. Elaboracin :
La etapa de formulacin del P.M.E tomar como base los resultados del
Diagnstico institucional y ser anual, y con los resultados de cada ao se definir el Plan para el
ao siguiente.
Pasos que contempla el Plan:
Establecimiento de las metas de efectividad de rendimiento acadmico.
Determinacin de las acciones de aprendizaje a incluir en el Plan cada ao.
Se puede incorporar en el P.M.E a partir del primer ao y durante los cuatro siguientes:
o Lenguaje de NT1 a NB2 y lenguaje de NB3 a NB6.
o Matemticas de NT1 a NB2 y matemticas de NB3 a NB6.
o Comprensin del medio natural de NT1 a NB2 y Comprensin
o del medio natural de NB3 a NB6.
o Comprensin del medio social de NT1 a NB2 y comprensin
o del medio social de NB3 a NB6.
o Acciones de apoyo integral a las y los alumnos con bajo
o rendimiento escolar y las y los alumnos prioritarios.
Definicin de las metas dominio lector y comprensin lectora.
Programacin de las acciones a realizar para cada subsector de aprendizaje incluido
en el plan.
Programacin de las acciones de apoyo integral a los alumnos con bajo rendimiento.
Cierre del plan y propuesta de monitoreo.

4. Presentacin:
El sostenedor enva el Plan al Ministerio de Educacin para suregistro en caso de las
escuelas autnomas y para su aprobacin en caso de las escuelas emergentes.

5. Aprobacin:
El Ministerio aprueba el Plan o lo devuelve con observaciones. En este ltimo caso el
sostenedor debe resolver las observaciones hasta que el Plan se apruebe.

Conclusiones

Luego de revisar y analizar los antecedentes referentes a la Ley Subvencin Escolar Preferencial,
en cuanto al marco legal y la contextualizacin de sta en los establecimientos, podemos concluir
que est ley que est en vigencia desde el ao 2008, entrega claramente los requerimiento y
objetivos necesarios tanto para los sostenedores que deseen adscribirse y a los establecimientos a
los cuales ellos incorporen a este monto de subvencin Especial Preferencial.

En relacin a esta Ley podemos sealar que en ella estn claramente establecidas las
etapas que se contemplan, las exigencias, objetivos, montos, requisitos, obligaciones, infracciones
y sanciones, a las que tanto el colegio como el sostenedor se hacen responsable, asumiendo esta
normativa. Adems de tener responsabilidades hacia en Mineduc, tambin hay responsabilidades
para con los alumnos, donde ellos por ejemplo se ven eximidos de cobros y se les entregan
materiales educativos, entre otros beneficios.

EL foco central de la SEP es que los establecimiento que tengan alumnos prioritarios que
cumplan con los requisitos, deben presentar un Plan de Mejoramiento Educativo, en los
subsectores de Lenguaje y Comunicacin y Educacin Matemticas, donde se incorporar
Ley SEP Subvencin Especial Preferencial 2011

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inicialmente los alumnos de segundo nivel de transicin y primer ciclo bsico, luego deben
incorporar un curso por ao, mientras est en vigencia esta ley. Uno de los aspectos a determinar
si un colegio cumple o no con los requerimientos son los resultados de las pruebas estandarizadas
como SIMCE.

Dentro de los establecimientos que estn bajo la Ley SEP, existen clasificaciones de las
escuelas, dentro de las que estn las autnomas, emergentes y las de recuperacin, calidad que le
entrega total autonoma o dependencia de los procedimientos y evaluaciones ministeriales.