MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA

Repblica de Colombia
DECRETO NMERO


( )



Por el cual se expiden directrices en materia de distribucin de energa elctrica,
expansin de la cobertura y promocin de las inversiones


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le
confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y con
fundamento en lo dispuesto en los artculos 68 y 87 de la Ley 142 de 1994,

C O N S I D E R A N D O


Que el artculo 365 de la Constitucin Poltica de Colombia seala que los
servicios pblicos son inherentes a la finalidad social del Estado y es su deber
asegurar su prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.

Que corresponde al Estado en relacin con el servicio de electricidad el
abastecer la demanda de la comunidad bajo criterios econmicos y de viabilidad
financiera, asegurando el cubrimiento dentro de un marco de uso racional y
eficiente de los diferentes recursos energticos del pas, por as disponerlo el
literal a) del artculo 4 de la Ley 143 de 1994.

Que concierne al Presidente de la Repblica en aplicacin de lo dispuesto por el
artculo 370 de la Constitucin Poltica y en desarrollo de lo establecido por el
artculo 68 de la Ley 142 de 1994, sealar las polticas generales de
administracin y control de eficiencia de los servicios pblicos domiciliarios, las
cuales puede delegar en las comisiones de regulacin.

Que en aplicacin del principio de suficiencia financiera de que trata el numeral
87.4 del artculo 87 de la Ley 142 de 1994, las frmulas tarifarias deben
garantizar la recuperacin de los costos y gastos inherentes a la operacin,
incluyendo la expansin, reposicin y mantenimiento, as como la remuneracin
del patrimonio de los accionistas y la utilizacin de tecnologas y sistemas
administrativos que garanticen la calidad, continuidad y seguridad en la
prestacin del servicio a los usuarios.

Que el numeral 87.8 del artculo 87 de la Ley 142 de 1994, indica que toda tarifa
tiene un carcter integral, teniendo en cuenta caractersticas de calidad y grado
de cobertura del servicio, que al ser cambiantes generan una modificacin en la



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Por el cual se adoptan disposiciones en materia de distribucin de energa elctrica, expansin
de la cobertura y promocin de las inversiones
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tarifa, de conformidad con los parmetros que defina la Comisin de Regulacin
de Energa y Gas CREG.

Que de acuerdo con el documento: Diagnstico rea Caribe Basado en el
Primer Informe de Planeamiento Operativo Elctrico de Mediano Plazo 2014.
Mayo 2014, elaborado por XM S.A. E.S.P., en su calidad de Operador del
Sistema Interconectado Nacional (SIN): La falta de oportunidad en la entrada en
operacin de las obras de expansin, sumado al crecimiento de la demanda y la
conexin de cargas industriales sin la infraestructura adecuada en el SIN, ha
llevado a que en la situacin actual se presenten 51 restricciones que ponen en
riesgo la atencin de la demanda si no se cuenta con las medidas de
administracin de riesgo suficientes (recomendaciones de mediano plazo);

Que con el fin de garantizar la cobertura del servicio de energa elctrica as
como buscar el sostenimiento econmico de las empresas que prestan el
servicio pblico de energa elctrica, se requiere expedir directrices que tengan
en cuenta economas de escala en la infraestructura de redes en los mercados
de distribucin, que remuneren criterios ptimos eficientes de inversin que
permitan viabilizar la expansin como resultado de la evaluacin costo -
beneficio de nuevos proyectos, as como en la asignacin de recursos para la
expansin de redes.

Que con fundamento en lo anterior

D E C R E T A

Artculo 1.- Planes de Inversin.- En aplicacin del principio de suficiencia
financiera, las tarifas que remuneran la actividad de distribucin de energa
elctrica debern garantizar el cubrimiento de las siguientes inversiones en los
Sistemas de Transmisin Regional (STR) y/o los Sistemas de Distribucin Local
(SDL):

- Expansin de las redes,
- Adecuacin y repotenciacin de redes existentes,
- Cambios topolgicos de la red existente,
- Construccin de redes redundantes que incrementen la confiabilidad del
servicio o equipos nuevos que mejoren la calidad del servicio,
- Planes y programas de reduccin y mantenimiento de prdidas,
- Modernizacin y actualizacin tecnolgica de redes existentes,
- Reposicin de redes existentes.

Pargrafo 1: Previo al inicio de cada Perodo Tarifario, los Operadores de Red
sometern a consideracin y aprobacin de la Unidad de Planeacin Minero -
Energtica (UPME), un Plan de Inversiones con un horizonte de diez (10) aos,
sujeto a revisiones al inicio de cada Perodo Tarifario o cada cinco (5) aos.

Pargrafo 2: A partir de la entrada en vigencia del prximo Perodo Tarifario, la
CREG deber haber homogenizado:



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de la cobertura y promocin de las inversiones
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- Los perodos de recuperacin de la inversin aplicables a la
infraestructura asociada con los servicios de transporte y distribucin por
redes.
- El tratamiento aplicable a la valoracin de la inversin reconocida en la
base de activos, aplicable a la infraestructura asociada con los servicios
de distribucin por redes.

Pargrafo 3: Las disposiciones establecidas en los artculos 3 y 5 de la
Resolucin MME-90506 del 12 de mayo de 2014, relacionadas con el plan
quinquenal de inversiones en las redes del Sistema de Distribucin Local (SDL)
de ELECTRICARIBE S.A. E.S.P., cuyas inversiones se encontraran reconocidas,
se incorporarn en los Planes de Inversin de que trata el presente artculo, en
los mismos trminos all sealados.

Artculo 2. Planes de Expansin.- En la elaboracin de los Planes de
Expansin incluidos en los Planes de Inversin a que hace referencia el artculo
1 del presente decreto, los Operadores de Red tendrn en cuenta los criterios
establecidos en el artculo 12 de la Ley 143 de 1994, as como las directrices
establecidas en respectivo Plan Nacional de Desarrollo, Plan Energtico
Nacional y en el Plan de Expansin de Referencia para generacin y transmisin
adoptado por el Ministerio de Minas y Energa.

Las inversiones que lleguen a ser aprobadas en el momento de fijacin de
tarifas, relacionadas con los Planes de Expansin, sern de obligatorio
cumplimiento por parte de los Operadores de Red.

Los sobrecostos que lleguen a generarse por concepto de restricciones,
definidas estas ltimas en trminos de la regulacin vigente, debido al atraso en
la entrada en operacin de proyectos a cargo del Operador de Red, deben ser
asignados a dicho agente.

Artculo 3.- Gastos de Administracin, Operacin y Mantenimiento (AOM).-
Las tarifas que remuneren la actividad de distribucin debern garantizar el
cubrimiento de un nivel de gastos a ttulo de AOM de los Sistemas de
Transmisin Regional (STR) y/o los Sistema de Distribucin Local (SDL), que
sean consistentes con los Planes de Inversin que les sean aprobados a los
respectivos Operadores de Red.

Pargrafo 1: Previo al inicio de cada Perodo Tarifario, los Operadores de Red
sometern a consideracin y aprobacin de la CREG, una proyeccin de gastos
de AOM con un horizonte de diez (10) aos, sujeta a revisiones quinquenales o
a revisiones al inicio de cada Perodo Tarifario, segn aplique.

Pargrafo 2: Los Gastos de AOM que se aprueben debern tener en cuenta las
particularidades de cada uno de los Operadores de Red en materia de
arquitectura y topologa de la red que sirven, estado de la red, niveles de
prdidas e indicadores de calidad del servicio.




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de la cobertura y promocin de las inversiones
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Artculo 4.- Calidad del Servicio.- Los estndares de calidad del servicio que
establezca la CREG debern ser consistentes con el estado actual y futuro de
las redes de los Operadores de Red. Dicho estado de las redes depender del
Plan de Inversiones que la UPME apruebe.

Pargrafo: La CREG adoptar un esquema de calidad del servicio que permita
la comparacin del nivel de calidad ofrecido por los diferentes Operadores de
Red que actan en el Sistema Interconectado Nacional, en trminos de
Frecuencia y Duracin de Eventos.

Artculo 5.- Prdidas de Energa.- Las prdidas de energa que se registren en
los Sistemas de Transmisin Regional (STR) y/o los Sistemas de Distribucin
Local (SDL), se distribuirn entre los comercializadores que acten en dichos
Sistemas, a prorrata de sus ventas.

Pargrafo: Al usuario final, regulado o no regulado, solo se le podr trasladar el
nivel de prdidas de eficiencia reconocido por la CREG.

Artculo 6.- Acciones de Prevencin y Mitigacin de Riesgos en los
Sistemas de Transmisin Regional (STR) y/o Sistemas de Distribucin
Local (SDL).- El Ministro de Minas y Energa, en su calidad de rector de la
poltica pblica del Sector Administrativo de Minas y Energa, adelantar todas
las acciones tendientes a superar y prevenir condiciones de coyuntura, o
desabastecimiento energtico, en los sistemas de transmisin y distribucin de
energa elctrica.

Para los efectos indicados, podr asignar directamente la ejecucin de los
proyectos necesarios para superar o prevenir las crisis, a agentes de naturaleza
pblica o mixta que acten en el Sistema Interconectado Nacional.

Para operativizar las decisiones tomadas en el marco del presente artculo,
asignar tareas a los organismos del Sector Administrativo de Minas y Energa
de acuerdo a sus competencias.

Artculo 7.- Vigencia y Derogatorias: El presente Decreto rige a partir de la
fecha de su publicacin en el Diario Oficial y deroga el Decreto 1937 de 2013.



PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Bogot, D. C.,











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de la cobertura y promocin de las inversiones
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AMILCAR ACOSTA MEDINA
Ministro de Minas y Energa