Modulo Participacion Ciudadana

Mdulo: Participacin Ciudadana
Autor: Ana Carlota Pereira Colls. Editor: Jos Ivo Contreras

Autor Ana Carlota Pereira Colls, Coordinadora del Servicio
Comunitario de la Universidad de Los Andes (ULA)
Editor

Editor de Estilo
Jos Ivo Contreras, Coordinador Acadmico del Curso de
Induccin virtual del Servicio Comunitario. Universidad de Los
Andes (ULA).
Lic Jos Antequera
Segunda edicin:
Septiembre 2013
Este documento es propiedad intelectual de la Comisin
Central del Servicio Comunitario, rgano adscrito al
Vicerrectorado Acadmico de la Universidad de Los Andes.
Cualquier permiso o licencia de reproduccin parcial o total
de este documento debe ser solicitada a:
serviciocomunitario@ula.ve

Competencia General del Curso
Capacidad del tutor acadmico o comunitario de asesorar al prestador del servicio
comunitario para integrar los elementos axiolgicos, actitudinales, normativos,
praxeolgicos y procedimentales en el cumplimiento del servicio comunitario.
Competencia Especfica del Mdulo
Habilidad para para asesorar al prestador del servicio comunitario para actuar
segn las actitudes sociales propositivas en pro del beneficio sustentable de la
comunidad.

Introduccin
A nivel mundial ha sido reconocida la necesidad de la participacin de las personas
y la comunidad, en la promocin de la calidad de vida, sin embargo, debemos
tener presente algunas consideraciones que nos permitan realizar el trabajo de
manera eficiente.
La primera de ellas es que histricamente, los grupos sociales han sabido dar
respuesta a sus problemas y que por ser comunidades, cuentan con un bagaje de
saberes que deben ser incorporados y mejorados, con los aportes de la ciencia.
Otra consideracin que debemos tener presente, es la crisis econmica, social y de
valores que vive nuestra sociedad, porque ello afecta directamente la calidad de
vida de todos los ciudadanos y eso hace ms complejo el trabajo de quienes
pretendemos integrarnos al trabajo para impulsar el desarrollo humano, ya que
todos los elementos sociales estn estrechamente ligados a la calidad de vida, a la
alimentacin, al descanso, al trabajo, a los principios de amor, la solidaridad, el
respecto, la consideracin y el compromiso social con nuestros semejantes; de
manera que es difcil de delimitar el trabajo por la vida y para la vida sin ningn
tipo de discriminacin y sin esperar otra recompensa que la satisfaccin de haber
ayudado a alguien.
Por lo complejo que se presenta el trabajo, se hace necesario el manejo de algunas
herramientas metodolgicas que nos permitan orientarlo. Este escrito pretende ser
una gua de apoyo y de orientacin para la organizacin y realizacin de su trabajo
en las comunidades. En ningn momento nos hemos propuesto que se convierta en
un recetario que limite el trabajo de la promocin de la calidad de vida, solo hemos
recogido una serie de informacin y de experiencias que consideremos de utilidad y
la proponemos para la consideracin de todas aquellas personas que trabajan en el
servicio comunitario.

Esta informacin ha sido presentada en cinco componentes que son inherentes al
trabajo comunitario. Estos cinco momentos se interrelacionan sin tener que seguir en
la prctica, una secuencia ni un orden establecido, que solo responde, para efectos
del escrito, a los requerimientos de su publicacin, es decir, su organizacin no
obedece a una secuencia de pasos por lo tanto su aplicacin debe responder a la
situacin que enfrente cada una de nuestras comunidades.
LA EDUCACIN SERVICIO PARA EL EJERCICIO DE LA PARTICIPACIN
CIUDADANA
Qu es la educacin servicio?
La educacin servicio puede ser definida como el servicio solidario llevado a cabo
por los estudiantes universitarios (con el apoyo de los tutores acadmicos y
comunitarios), en funcin de su aprendizaje acadmico, con la finalidad de
subsanar las necesidades reales de un determinado colectivo o comunidad,
fomentando una formacin de profesionales socialmente responsables quienes
trabajen con la bsqueda de verdadera equidad y responsabilidad.
Adems, involucra una continuidad en el tiempo y el compromiso institucional del
servicio comunitario, realizando, mediante el trabajo de grupos pequeos un
diagnstico de necesidades de una determinada comunidad: Elabora un proyecto
con la informacin del diagnstico de necesidades de la comunidad, desarrollan
propuestas de solucin a las necesidades de la comunidad, lleva a la prctica la
propuesta de solucin y mide el impacto de la intervencin en la comunidad.
El aprendizaje-servicio se presenta como una herramienta pedaggica que sirve
para impulsar actividades estudiantiles cuyo fin es atender las necesidades de la
comunidad, as como mejorar el aprendizaje acadmico y la formacin del
estudiante, los tutores acadmicos y comunitarios, para la participacin ciudadana
y los valores que en ella estn inmersos. Los proyectos de aprendizaje-servicio
pueden llevarse a cabo en todos los sectores de la sociedad. No es la finalidad del

aprendizaje-servicio que las universidades se conviertan en centros asistenciales; por
el contrario, busca la promocin de la solidaridad como una pedagoga que
contribuye a mejorar la educacin.
Para Nieves (2002), un buen proyecto de servicio comunitario requiere tomarse el
tiempo necesario para efectuar un diagnstico participativo de la realidad, para
escuchar a interlocutores vlidos de la comunidad a la que se va atender, y exige
desarrollar la capacidad de escucha y de empata necesarias como para identificar
las demandas prioritarias y efectivamente sentidas por la comunidad. Entre las
prioridades que se deben tener en consideracin, hay que identificar las que son
ms efectivamente sentidas por la comunidad receptora del servicio comunitario.
En el contexto comunitario, la participacin del estudiante universitario, el tutor
acadmico y comunitario, en la que deben afrontar obstculos que no se escapan
a la realidad generalizada del pas como el deterioro social, poltico y econmico
que revela tres tipos de problemas: 1) la pobreza cultural, 2) la impunidad del sistema
judicial y 3) la ausencia de educacin en valores; stos configuran un
encadenamiento y descomposicin social que no ha permitido que la estructura
social se flexibilice en relacin a un sistema de gobierno que este consustanciado
con el desarrollo comunitario (Martnez y Revilla, 2004).

ABORDAJE DEL COMPONENTE COMUNITARIO
Objetivos
Identificar los pasos fundamentales para lograr la conformacin de un equipo de
trabajo eficiente.
Valorar el trabajo en equipo como herramienta y espacio de aprendizaje dentro
del trabajo comunitario.
Identificar las dimensiones presentes en el equipo de trabajo.

Conocer y utilizar las tcnicas para una comunicacin interpersonal, efectiva,
persuasiva y de impacto.
Disear estrategias para lograr la motivacin de su equipo de trabajo y la
comunidad.
Aplicar tcnicas para el abordaje de su comunidad.
EL EQUIPO DE TRABAJO
Los seres humanos no podemos vivir solos. Desde el mismo momento en que
nacemos dependemos de otras personas y en cada etapa de nuestra vida nos
vamos relacionando con muchas otras.
Inicialmente con nuestras familia, luego en la escuela con compaeros y maestros,
en el trabajo, en todas las actividades de la vida cotidiana.
En qu consiste el proceso de socializacin?
La socializacin es el proceso fundamental a travs del cual la sociedad nos trasmite
ciertas formas de conductas dirigidas a lograr que nos integremos y adaptemos.
Mediante este proceso las personas nos incorporamos a la sociedad de acuerdo a
un conjunto de valores y normas de conducta, que nos llevan a aceptar la situacin
social que nos toca vivir, compartiendo las creencias y costumbres, aceptando las
normas de conducta y las instituciones, aceptando las maneras generalizadas y
leyes.
Esto se nos presenta, por ejemplo, en la escuela, donde es necesario llegar a una
hora determinada, con el respectivo uniforme, seguir las normas de buena conducta
establecidas por la institucin, entre otras.
As mismo en el trabajo, en la iglesia, nuestras costumbres y creencias tambin se
siguen por ciertos patrones. De tal manera que el proceso de Socializacin se
convierte entonces en un proceso de desarrollo histrico, donde simultneamente
ocurren procesos de identificacin personal y social.

Este largo proceso por el que atraviesa toda persona, es el que nos permite convivir
con los dems, y de esta manera se hace posible la integracin necesaria para vivir
en sociedad y para que sta funcione de acuerdo con los valores y normas
socialmente aceptados. Lo que en general se nos propone a travs de este
mecanismo es integrarnos a la vida social, participar en diferentes grupos, aprender
las normas y procedimientos que rigen en cada uno de ellos. En este sentido nuestra
incorporacin a diferentes grupos (familiares, educativos, laborales, deportivos,
comunitarios, entre otros), implica la aceptacin de determinadas normas de
conductas que se definen dentro del grupo.
Pero, si nos detenemos a reflexionar acerca de lo que diariamente ocurre a nuestro
alrededor, pareciera que en ese proceso de socializacin todo est dado y con muy
pocas posibilidades de cambio.
Expresiones como: la vida es as o no hay nada que hacer, reflejan muy bien la
manera como muchas personas perciben lo que ocurren en la sociedad. Siguiendo
este criterio lo que cabe es conformarse o adaptarse a lo que existe, ya que las
posibilidades de cambiar las cosas son prcticamente nulas.
Estas creencias ponen de manifiesto que se nos dificulta entender como la sociedad
en la que vivimos y nuestra comunidad, son el resultado de un proceso de desarrollo
histrico, que construyeron nuestros antepasados, nuestros padres, tos, abuelos y
tatarabuelos. En la medida que ellos iban construyendo esta sociedad con sus
costumbres, trabajos y creencias, iban construyendo nuestra historia.
Podemos afirmar que nuestra sociedad es el resultado de la forma como se
relacionan e interactan entre s todos y cada uno de sus miembros, que estas
relaciones cambian de una poca histrica a otra, y que adems son diferentes de
una a otra sociedad. As como nuestros antepasados construyeron la sociedad en
que hoy da nosotros vivimos, de esa misma manera nosotros estamos construyendo
la sociedad y la historia para nuestros hijos, porque esto es un proceso que no se
detiene.

Frente a este proceso histrico y dinmico cada uno de
nosotros tiene dos alternativas: Participamos
activamente en la construccin de nuestra sociedad, o
dejamos que otros la construyan por nosotros.
Cuando los ciudadanos no nos concebimos a nosotros
mismos como potenciales trasformadores de nuestro
entorno social e institucional, es imposible impulsar
cambios.
Una vez que estamos convencidos de que algunas
situaciones de nuestra vida social es necesario
cambiarlas para mejorar, nos damos cuenta de que lo
que queremos hacer y lo que podemos hacer est
limitado por nuestro entorno social, y delante de esta
situacin podemos asumir dos actitudes: una actitud
pasiva frente a lo que acontece a nuestro alrededor o podemos iniciar un proceso
de reflexin con nuestros vecinos, amigos, compaeros de trabajo o de estudio que
tambin estn siendo afectados por la misma situacin.
Ese proceso de reflexin y problematizacin hace posible avanzar colectivamente
hacia la superacin de las limitaciones que a diario padecemos en nuestra
comunidad, en nuestro trabajo y en nuestra vida en general.
Para lograr este avance colectivo que nos abre la posibilidad de modificar nuestra
condiciones de vida para el beneficio de todos, es necesario constituirnos en grupos,
en verdaderos colectivos de trabajo, movidos por intereses que sean comunes a
todos.
Nosotros, al integraros a un grupo y comprender las posibilidades de cambio que
ofrece la socializacin son nuestros vecinos y compaeros, podemos construir
colectivamente objetivos comunes con los cuales podemos llegar a identificarnos, al
Reflexionemos por un
momento acerca de:
Qu posicin ocupa
cada uno de nosotros
en ese mbito social
y de qu manera nos
relacionamos con
nuestros semejantes?
Qu cuota de
responsabilidad
individual y colectiva
nos cabe frente a la
situacin social en
que vivimos?

insertar nuestro propio proyecto de vida dentro de un proceso social ms amplio,
proceso que debe incorporar a la persona con la familia, a la familia con la
comunidad, a la comunidad con su estado y todos incorporarnos en la construccin
de un proyecto para la Nacin, haciendo nuestra historia y una mejor sociedad para
nuestros hijos.
ELEMENTOS A CONSIDERAR EN EL PROCESO DE SOCIALIZACIN
Existen diversas tcnicas para abordar una comunidad, pero el xito del trabajo
depende fundamentalmente de dos elementos principales:
Primero:
Los principios que guan el acercamiento a una determinada comunidad, es decir, si
nos acercamos a una comunidad pensando que somos nosotros quienes sabemos lo
que les est pasando y como resolverlo, que somos quienes tenemos el
conocimiento y la comunidad ignora y desconoce sus problemas y somos nosotros
quienes los vamos a ensear, sin el menor respeto por sus costumbres y sus prcticas,
lo ms probable es que la comunidad nos rechace o que la intervencin no logre
fomentar y promover la calidad de vida en esa comunidad.
Si por el contrario nuestro acercamiento parte del principio de que esas personas
conocen sus problemas y tienen prcticas que les han permitido resolverlos en
alguna medida, adems cuentan con una serie de potencialidades que nosotros
podemos orientar a ayudar a desarrollar, si vamos dispuestos a aprender y a ensear
para los objetivos que nos propongamos alcanzar. En conclusin, debemos
acercarnos a nuestras comunidades con profundo respeto, humildad y con
verdadera vocacin de servicio.
Segundo:
Para el xito en el proceso promocin de la calidad de vida es recomendable que
los estudiantes se integren rpidamente a la comunidad. La experiencia ha

demostrado que el proceso se desarrolla con mayor xito y menos dificultad cuando
los estudiantes pertenecen o son muy afines a la comunidad y son reconocidos por
los miembros de la misma, de esta manera el acercamiento y la incorporacin de las
actividades de promocin del desarrollo humano en la dinmica de la comunidad,
es menos traumtica y la resistencia es menor.
El general, las actividades para el desarrollo y organizacin de la comunidad tienen
como objetivo fundamental, la bsqueda colectiva de alternativas adems de
intervenir los problemas sociales en la poblacin. Estas actividades deben orientadas
a generar bsicamente dos procesos: uno Organizativo y otro Formativo.
El proceso organizativo intenta que los miembros de la comunidad se incorporen,
convirtindose en entes activos en la lucha pro mejorar su nivel de vida
individualmente o con la articulacin de las diversas formas de organizacin ya
existentes en la comunidad o que puedan crearse.
El proceso formativo trata de motivar y estimular en los miembros de la comunidad la
necesidad de participar, de comprender las causas de sus problemas y de lograr las
soluciones ms efectivas. En ltima instancia se trata del desarrollo de las
potencialidades y capacidades que tienen los habitantes de un sector, de una
comunidad o regin, de hacer valer sus derechos, demandar y lograr la satisfaccin
de sus necesidades y negociar, tanto con entes pblicos como privados, a nivel
Local, Regional y/o Nacional, el mejoramiento de sus condiciones de vida.
En lo formativo se genera un proceso de capacitacin que comienza con el grupo
inicial de promotores, paro que debe estar ligado a la red vital de aprendizaje y de
enseanza continuos que tienen lugar en la comunidad, entre los estudiantes, los
tutores acadmicos y comunitarios y los nios, los nios y los padres, los maestros y los
alumnos, las parteras y las madres, los promotores y las parteras. Es decir, los
estudiante, los tutores acadmicos y comunitarios tenemos cosas que aprender de
la comunidad y cosas que ensearles a ellos, pero es necesario influir en los

diferentes espacios donde se realizan las prcticas educativas formales y no
formales.
Aunque resulta deseable que los estudiantes y los tutores comunitarios sean
miembros de la propia comunidad o de la zona, la mayora de las veces esto no es
as, y an sindolo, requieren del manejo de ciertos saberes y estrategias
metodolgicas, que les permitan un conocimiento cabal de la comunidad en sus
distintas expresiones para as poder desarrollar una propuesta de trabajo comunitario
con posibilidades de xitos.
De all la importancia que tiene en este escrito el hacer nfasis en un conjunto de
competencias para el abordaje comunitario, fundados en tcnicas y
procedimientos en las que se entran a considerar las particularidades de cada
regin, comunidad o sector, tales como su contexto cultural (creencias, valores,
usos, hbitos, costumbres, etc.), nivel de expectativas (inters, motivacin,
disposicin al cambio, etc.) y nivel de desarrollo (social, econmico, poltico,
cultural), entre otras.

ETAPAS O FASES DEL ABORDAJE COMUNITARIO
DEFINICIN Y DELIMITACIN DEL REA DE TRABAJO:
El equipo de estudiante o estudiantes, los tutores acadmicos y comunitarios
debemos definir el rea de trabajo de cada uno dentro de la comunidad. Si la
comunidad es muy pequea, la distribucin se har por equipos, si por el contrario es
muy dispersa la distribucin se har partiendo de la zona de habitacin de cada
promotor o del lugar de trabajo, esto no excluye que el grupo sugiera en forma
espontnea otros criterios que faciliten el trabajo del equipo de estudiante o
estudiantes, los tutores acadmicos y comunitarios.
UNA PRIMERA APROXIMACIN A LAS COMUNIDADES DEBERA CONTAR CON UNO O
VARIOS INTERMEDIARIOS:

La primera fase del abordaje consiste en contactar aquellas instituciones entre los
que se encuentran las propias instituciones oficiales o privadas que estn
representadas all, tales como los Ministerios del Gobierno y Organizaciones no
Gubernamentales (ONGs), que estn desarrollando programas de cualquier ndole.
Entre las primeras podemos privilegiar aquellas cuya actividad fundamental est
relacionada con la prestacin de servicios bsicos como la salud y la educacin,
por el contacto regular que se establece entre el personal de salud y los maestros
son la mayora de la poblacin. Las ascendencia, que sobre la mayora de los
habitantes de los pequeos poblados, tienen personajes tales como el director de la
escuela, del ambulatorio, los maestros, enfermeras y visitadoras sociales, as como la
del sacerdote, y que se corresponde con un alto grado de credibilidad, resultan de
mucha utilidad como medio para los contactos iniciales de los estudiantes, los
tutores acadmicos y comunitarios con la poblacin. Mencin especial merecen los
que se denominan lderes naturales, miembros de la propia comunidad que son
consultados y sus opiniones son odas, reconocidas y respetadas.
Una segunda fase de este proceso de abordaje, que podramos considerar como el
primer acercamiento a la comunidad, comprende la observacin y la
familiarizacin.
LA OBSERVACIN Y LA FAMILIARIZACIN.
En la observacin podemos partir con la realizacin del censo, que nos permite tener
conocimiento del grupo poblacional con el cual trabajaremos y al estudiante o
equipo de estudiantes, los tutores acadmicos y comunitarios, una idea general de
la situacin de la comunidad. Algunas estrategias para alcanzar este objetivo sern
explicadas en mdulos posteriores.
La familiarizacin implica el conocimiento mutuo del que se deriva el
reconocimiento del promotor por parte de la comunidad. Ambas acciones se
pueden realizar a travs de conversaciones, reuniones informales o asistiendo a
reuniones organizadas por ellos mismos.

El objetivo que debemos alcanzar es ganarnos la confianza de la gente. La tarea
fundamental consiste en incentivar, motivar y proponer acciones. Es la fase de entrar
en contacto, de empezar a conocer la realidad de la comunidad, de darnos a
conocer y de identificar, reconocer e incorporar a los lderes de la comunidad.
Una tercera fase consiste en la sensibilizacin y motivacin de la comunidad para
que observen y analicen su propia realidad a partir de la discusin de sus problemas
y necesidades ms sentidas. De esta manera pueden iniciar un proceso de
cuestionamiento se su propia realidad y comenzar a generar propuestas para la
solucin de sus problemas. En esta fase se hace necesario el uso de tcnicas de
dinmicas de grupo y de otros medios de difusin tales como audiovisuales,
peridicos, folletos, etc. En esta fase es muy importante que los estudiantes, los
tutores acadmicos y comunitarios podamos decidir el Nivel de Organizacin en
que se encuentra la comunidad, es decir, detectar si existen grupos ya constituidos o
se trata de una situacin de inicio en la que es necesario hacer nfasis en la
Sensibilidad y Motivacin. Si se trata del primer caso, es decir estamos en presencia
de grupos ya constituidos, la propuesta sera poner en marcha un proyecto. Es
necesario tener presente que los estudiantes, los tutores acadmicos y comunitarios
jugamos un papel de facilitadores de procesos, sin ignorar algunos avances que se
puedan estar dando al interior de la comunidad.
Una cuarta fase se refiere a la deteccin e identificacin de necesidades y a la
definicin y jerarquizacin de problemas por parte de la comunidad. En esta fase la
comunidad realiza, con la asesora de los estudiante, los tutores acadmicos y
comunitarios, su propio diagnstico, ofreciendo o recolectando informacin, as
como socializando experiencias, que se enriquecern con los aportes de todos en el
proceso de discusin. Este diagnstico se puede llevar a cabo simultneamente con
las sesiones de Sensibilizacin y Motivacin, puesto que a medida que la gente va
caracterizando su realidad, puede establecer prioridades en sus necesidades y
problemas ms sentidos e ir aportando las soluciones. Para lograr este objetivo es

recomendable utilizar reuniones tales como foros o asambleas e introducir otras
tcnicas de dinmica de grupo para facilitar una mayor participacin. En este
sentido, las tcnicas especficas para llevar a cabo este diagnstico sern
trabajadas con suficiente detalle en los mdulos de planificacin de proyectos.
En esta fase debemos haber logrado integrarnos a la comunidad, informando
debidamente lo que nos proponemos hacer y propiciando un ambiente para el
trabajo conjunto, caracterizado por la motivacin, el inters, la incorporacin y
participacin de los miembros de la comunidad y sus fuerzas vivas.
Una vez que se constituyen los grupos, es tiempo de asumir proyectos y continuar
con la incorporacin progresiva de otros miembros de la comunidad. En este
momento resulta de sumo inters facilitar la incorporacin de la gente, compartir
informacin y conocimientos y asignar responsabilidades.
Una comprobacin de haber alcanzado los objetivos de estas primeras fases lo es el
GRADO DE COMPROMISO que generan los miembros de la comunidad para con el
trabajo comn. Solo a travs de la internalizacin de los deberes de las personas
para con el grupo y su comunidad, se puede garantizar el avance del proceso de
desarrollo comunitario. Este compromiso se inicia con la asistencia y participacin de
los miembros de la comunidad a las reuniones de informacin y capacitacin y
avanza con la discusin y el anlisis de la realidad, para elaborar propuestas de
accin e involucrarse en estas, tambin se fortalece con las visitas casa a casa con
la intencin de hacernos conocer, reclutar voluntarios o juntar recursos materiales
para el desarrollo de un proyecto.
La quinta fase se inicia considerando el grado de motivacin, incorporacin y
compromiso de los miembros de la comunidad, podemos precisar el momento ms
adecuado para la elaboracin de un plan de accin, en el que, de acuerdo al
diagnstico elaborado, a las necesidades y potencialidades detectadas y los
problemas priorizados, el grupo genera un proyecto para atacar el problema que se
han identificado y que puede resolver, segn lo establece la Ley del Servicio

Comunitario del Estudiante de Educacin Superior. En este proyecto debe
planificarse, de manera precisa, las acciones y tareas a realizar por todo el grupo,
fijndose adems, los objetivos y metas a corto y largo plazo. Sobre este tpico se
ampliar en los mdulos de planificacin de proyectos.
Es necesario que junto con los pasos iniciales que se den para la elaboracin de
proyectos, se realice un balance de los recursos materiales y los talentos humanos
disponibles, tanto en la propia comunidad, como en aquellos que puedan
procurarse fuera de ella. Esto permitir que la asignacin de responsabilidades
quede distribuida entre un mayor nmero de personas, de acuerdo a sus
posibilidades y disponibilidad. En esta fase es muy importante que facilitemos el
proceso introduciendo mtodos y tcnicas de planificacin, que den coherencia al
trabajo y le otorguen factibilidad. En otro aparte de este manual se propone algunas
tcnicas y procedimientos que debern adaptarse a las caractersticas del talento
humano y los recursos materiales con los que se cuente, a fin de crearle viabilidad al
proyecto elaborado.
La sexta fase trata de la ejecucin del plan de accin, que se refiere a la realizacin
de lo planificado, es decir, llevar a la realidad l o los proyectos que han sido
elaboracin con la participacin de la mayora. Esta fase incluye una evaluacin
permanente de los avances alcanzados en el proceso y un anlisis de las
repercusiones que estos logros van teniendo en los participantes, de manera de ir
previniendo los posibles conflictos y deserciones que se puedan producir, en aras de
resolverlos para evitar atrasos inconvenientes.
En la sptima fase, luego de ejecutado el Pan de Accin, parcial o totalmente, es
decir, despus de haberse logrado la solucin de todos o de algunos de los
problemas priorizados, se impone una evaluacin de los resultados. En este
momento es necesaria la medicin de los logros alcanzados, as como la deteccin
de las fallas, obstculos y debilidades que se presentaron, junto con los cambios
perceptibles que se produjeron en la situacin que se intentaba trasformar, tomando

en cuenta, entre otros aspectos, el grado de participacin, la percepcin que la
comunidad tiene de las acciones desarrolladas y de los niveles de satisfaccin
alcanzados.
Esta evaluacin no debe concebirse como separada del resto de las actividades,
por el contrario, es el resultado de un proceso de evaluacin continua que
acompaa a todos las fases anteriores, y que se expresa en un registro de todo el
proceso, expresado en diversos tipos de documentos, tales como el propio diseo
del plan, fotografas y audiovisuales, donde se resalte la accin colectiva,
destacndose los aspectos positivos de la participacin.
La octava fase o fase final del proceso de abordaje de la comunidad, consiste en la
incorporacin de los resultados de unas experiencias a otras siguientes, revisando la
metodologa utilizada en sus fortalezas y debilidades y explorando nuevas
alternativas de accin. Es decir, se trata de un proceso de accin reflexin
accin. En este, los miembros de la comunidad reflexionan sobre el proceso de
desarrollo, evalan las experiencias e incorporan a su acervo cultural,
conocimientos, habilidades y destrezas derivados de su proceso vital de
organizacin para la accin. En esta fase, es deseable que la comunidad ya
organizada y apropindose de los conocimientos adquiridos de sus propias
experiencias, se independice y autonomice, quedando reducido nuestro papel a la
promocin de la calidad de vida y al
asesoramiento eventual, en relacin
a la organizacin de la comunidad,
dejando que el proceso contine y
sea asumido en todos sus aspectos
por la comunidad.
Todas estas etapas no son
excluyentes, por el contrario pueden
ser complementadas, y su orden no

es flexible, por lo que puede variar, as como sus fases pueden interconectarse y
superponerse, dependiendo de las condiciones particulares de cada comunidad.
En la figura de la derecha se sintetizan las principales caractersticas del trabajo
comunitario asertivo.

ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL CONCEPTO DE NECESIDADES Y
SUS DIFERENTES ACEPCIONES
Necesidades normativas: son las necesidades definidas por el experto, el profesional,
el administrador, el responsable del proyecto y/o el estudiante, los tutores
acadmicos y comunitarios en funcin de una cierta norma deseada o de
oportunidad, las personas que no coinciden con esta norma, son catalogados como
en estado de necesidad.
As definida, la necesidad refleja necesariamente el estado actual de los
conocimientos y de los valores de las personas que determinan estas necesidades.
Necesidades sentidas: se refieren a las percepciones que las personas de la
comunidad tienen de sus problemas o que tienen sobre los servicios pblicos
deseados.
Necesidades expresadas: equivalen a la demanda de atencin o de servicios, a las
necesidades sentidas si llega a la iniciativa de acudir a los servicios pblicos. No
corresponde necesariamente al conjunto de necesidades, de hecho, ciertas
personas no acuden a los servicios a pesar de que sienten la necesidad; otros no
perciben que tienen una necesidad an si est presente; finalmente algunos
expresan esta necesidad, pero no ven necesariamente su demanda
inmediatamente satisfecha o de la manera que esperaban.
Necesidad Comparativa: (definida por Bradshaw), es la necesidad que una persona
o un grupo debera tener en la medida en que presenta las mismas caractersticas

que otra persona o grupo para el cual se identific una necesidad. Ejemplo: el
mtodo utilizado para identificar los nios en riesgo a partir de indicadores basados
sobre las condiciones de hacinamiento, sobre las condiciones de estado de la
madre, as como su relacin con este hijo (a).

DESEMPEO DEL EXPOSITOR O FACILITADOR
Para realizar las actividades de educacin y promocin de la calidad de vida,
debemos conocer y manejar algunas tcnicas que nos permitan comunicarnos de
manera efectiva con las personas, en forma personal y colectiva. Ya conocimos
algunos elementos de la comunicacin; ahora conoceremos los elementos que
debemos manejar para hacer exposiciones a grupos de personas.
Las presentaciones constituyen una de las formas de comunicacin ms utilizadas,
sin embargo, efectuar una presentacin no se trata simplemente de ponerse de pie
y comenzar a hablar. Para hacerlo bien y lograr que las personas que nos escuchen
capten el mensaje, en necesario que planifiquemos la presentacin.
Para tener un desempeo efectivo todo expositor debe tener en cuenta los
siguientes principios: Autoridad, Energa y Conciencia de la Audiencia.
Autoridad: Una audiencia le confiere Autoridad a un expositor cuando ste
tiene conocimiento sobre el tema, paro adems necesita que cuando se est
comunicando con el grupo, demuestre seguridad y confianza en s mismo y en lo
que est expresando. Tiene que dar demostracin de fuerza debe estar basada en
el conocimiento, es decir, debe mostrar que sabe de lo que est hablando y por
ello tiene derecho a decir lo que est diciendo. El grupo al darse cuenta de la
sinceridad y seguridad de quien est hablando, le confiere autoridad.
Energa: para lograr la comunicacin eficiente es preciso demostrar conviccin,
entusiasmo y compromiso con lo que se est expresando, es decir que el expositor
sea el primero en aportar su inters y su entusiasmo con lo que est diciendo. Debe

demostrar que cree en lo que dice y que est motivado con lo que dice y hace, y
que est involucrado y comprometido y por ello refleja dinamismo al trasmitir el
mensaje.
Conciencia de la Audiencia: Como lo mencionamos anteriormente, el proceso de
la comunicacin es bidireccional. Por lo tanto el que trata de comunicarse debe
tomar muy en cuenta a su audiencia. El estudiante o grupo de estudiantes deben
considerar a la audiencia y a cada uno de sus miembros, en sus necesidades,
intereses y problemas durante su comunicacin con ellos. Ello contribuir a que el
expositor pueda: Lograr que la audiencia se interese ms en la exposicin y detectar
cuando y donde hacer cambios para que sea ms efectiva la comunicacin y se
logre el objetivo.

ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA COMUNICACIN ORAL EFECTIVA
Para poner en prctica los principios mencionados anteriormente, el expositor debe
tener en cuenta cuatro aspectos:
EL CONTACTO VISUAL
Le permite al expositor tener conciencia del grupo, ya que le ofrece informacin
permanente de la audiencia y de la forma como sta reacciona frente al mensaje
que est recibiendo. Las miradas de confusin, de curiosidad, de atencin, de
aprobacin o de rechazo permite al expositor saber si su mensaje no es recibido o
que debe hacer modificaciones para lograr los objetivos que se han propuestos. Si se
percibe seales de fastidios, bostezos, desinters, deber ser ms dinmico y
explorar mediante algunas preguntas cul es el inters de la audiencia, a fin de
reorientar adecuadamente la presentacin. Si se percibe seales de hostilidad o de
resistencia, debe esforzarse en lograr una mejor comunicacin.

Qu debemos hacer?
Estar conscientes de que utilizamos el contacto visual para comunicarnos con la
audiencia.
Fijarnos en la presencia de obstculos fsicos, ruidos, o cualquier otra cosa que
interfiera en el contacto visual con la audiencia.
Inicialmente, debemos mirar a la audiencia en su conjunto.
Posteriormente, mirarlos en forma ms individual, para establecer un vnculo con
cada uno de los que escuchan.
Con la mirada, debemos llegar a percibir sus reacciones y respuestas.
Asegurarnos de hacer contacto visual durante la presentacin con todos los
participantes.
Al expresar las ideas, mirar a las personas y no al vaco.
No debemos porque estamos siendo observados.
Qu debemos evitar?
Quedarse mirando al vaco, a la mesa o a un objeto, incluyendo las lminas o
trasparencias que se estn utilizando, mientras habla.
Hacer contacto solamente con un grupo de la audiencia.
Pasear la mirada por el auditorio.
IMAGEN VOCAL Y USO DEL TIEMPO
La imagen que una persona proyecta al comunicarse, depende en gran parte de la
habilidad que esa persona tenga para expresarse eficazmente. Ello indica que no
solo es importante lo que se dice sino, como se dice. La presentacin debe ser
clara, interesante, tranquila, concreta y reflexiva. Constituyen elementos
fundamentales de la imagen vocal: nuestra actitud emocional, el tono de voz, el uso

del tiempo, la velocidad al hablar, la serenidad, as como la ausencia de muletillas y
de expresiones exageradas y vulgares. Todos tenemos un estmulo natural para
hablar, de lo que se trata es de organizar una serie de elementos, practicar y
plantearse la posibilidad que tenemos de comunicarnos mejor.
Qu debemos hacer?
Respirar correctamente.
Relajar la mandbula y pronunciar correctamente las palabras.
Variar el tono y la velocidad al hablar.
Estimular la participacin de todos los asistentes.
Controlar el derecho de palabra, cuando sea necesario.
Especificar el tiempo que cada participante tomar para sus intervenciones.
Pronunciar muy bien todas las palabras y frases que queremos resaltar.
Hacer pausa antes y despus de las ideas importantes para tomar aire, proyectar
la voz y enfatizar las ideas que queremos.
Hablar con la intensidad necesaria para ser escuchados por toda la audiencia.
Respetar el tiempo que se estableci para realizar la reunin.
Qu debemos evitar?
Reducir el tono de voz al final de una idea.
Evitar actitudes que generen inequidades entre los participantes, tales como:
evitar que algunas personas no intervengan, que lo hagan demasiadas veces o que
utilicen poco o mucho tiempo de la reunin.
Que las personas presentes desven el tema que se trata en la reunin.
El uso de palabras de poca comprensin por la audiencia como trminos tcnicos
o discursos muy academicistas.

Permitir solo a un grupo reducido participar en los dilogos.
Mantener el mismo tono de voz durante toda la exposicin.
Hablar apurados, sin pronunciar bien las palabras y sin pausas.
El uso de las muletillas (okay, verdad, entonces, entre otras)
Introducir palabras que reflejan vacilacin: creo, quizs, me parece.
LENGUAJE CORPORAL
La forma como el expositor se coloque, se mueva y gesticule, facilitar la trasmisin
de su entusiasmo, confianza, seguridad. Sin embargo, muchas veces esto no resulta
fcil, debido a que por lo general el miedo nos embarga y nuestro cuerpo segrega
una sustancia llamada Adrenalina que nos proporciona una energa adicional. Esa
energa adicional la percibimos en diferentes formas de nerviosismo: vaco en el
estmago, respiracin acelerada, sudor en la frente, etc. Sin embargo, estas
reacciones de nuestro cuerpo las podemos aprovechar y canalizar toda esa energa
a nuestro favor.
Qu debemos hacer?
Enfrentar la conduccin del grupo como una situacin que nos exige, pero que
no es una batalla en donde podemos morir.
Adoptar una posicin erguida y natural, sin rigidez.
Moverse en forma serena dando dos o tres pasos para enfatizar en algn punto y
as permitirle al organismo liberar energa.
Qu debemos evitar?
Asumir una postura rgida.
Caminar de un lado a otro todo el tiempo de manera rpida.

Usar materiales y vestimentas muy vistosas que distraigan la concentracin visual y
auditiva de la gente.
Responder el celular o manipular cualquier artefacto que interrumpa e irrespete el
derecho de palabra, el tiempo y la concentracin de los asistentes a la reunin. Si
tiene necesidad urgente de hacerlo sea breve y evite repetir
Colocarse en lugares donde algunas personas no puedan observarle o
escucharle.
Mantener los brazos cruzados, manos entrelazadas o esconder las manos en los
bolsillos mucho tiempo.
Recuerde: Sea sincero, sienta lo que dice. Lo importante es ser consecuente entre lo
que decimos verbalmente y lo que expresamos a travs de los movimientos de las
manos, de la cabeza y de la expresin de la cara.
MANEJO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Debemos estar preparados para el manejo de las preguntas e intervenciones de la
audiencia, propiciar un verdadero dilogo en el grupo, sin que se distraiga la
discusin de los puntos centrales de la exposicin.
Qu debemos hacer?
o Documentarnos previamente y con suficiencia sobre el tema a tratar.
o Al preparar la presentacin debemos pensar las posibles preguntas que pudieran
formular el grupo.
o Establecer las pautas para que se formulen las preguntas, invitando a plantearlas
al final de la presentacin.
o Si la presentacin se har mediante lminas de papel bond se debe contar con
una cantidad suficiente, si se requiere que ya estn rayadas o diagramadas con
algn recurso grfico como por ejemplo un cuadro, dibjelo con anterioridad.

Asegrese que lo descrito en la lmina es visible a por lo menos seis metros.
Durante su diseo use no ms de tres colores.
o A lo largo de la presentacin, demostrar inters por lo que piensa la audiencia.
o Escuchar cuidadosamente las preguntas y entender bien su significado. Si una
pregunta no la hemos entendido y no percibimos su relacin con el tema,
debemos replantersela de nuevo a la persona que la formul. Si es necesario,
debemos tomar nota de las preguntas o solicitarlas por escrito.
o Conteste las preguntas con concrecin, paciencia y cortesa.
o Puede dirigir las preguntas que alguien realice hacia el resto de la audiencia para
conocer sus opiniones, esta tcnica tambin le permitir pensar y generar una
respuesta adecuada a una pregunta compleja o difcil.
o Pregunte si las respuestas emitidas han disipado las dudas o interrogantes.
Qu debemos evitar?
Si usar video beam para su presentacin, no coloque demasiadas animaciones
y coloque la informacin importante. Si la informacin es muy extensa ser mejor
entregar un texto a los participantes.
Perder la calma.
Responder con argumentos dudosos, inciertos o incompletos. Es preferible que
asuma pblicamente que no conoce la respuesta a que exprese ideas que
coloquen en duda su credibilidad o experiencia.
Corregir de manera impositiva palabras o ideas expresadas por los participantes.
Expresar: Usted est equivocado (a), eso no es correcto, su idea es errnea o no, sin
la adecuada pausa y actitud, puede generar que las personas se limiten en opinar
en el futuro. Es preferible pedir a otros participantes que expresen sus opiniones sobre
lo que no parece adecuado hasta alcanzar un consenso. En ltima instancia,
comentar que usted no est de acuerdo y dejar muy claro por qu.

Demostrar hostilidad, darle demasiada importancia a una persona de la audiencia o
subestimarla.
Demostrar mayor o menor inclinacin por las respuestas emitidas por personas o
grupos de la audiencia.
Discutir uno a uno los temas que afloran en una pregunta, es preferible hacer un
resumen final aclarando los puntos importantes y relevantes para los objetivos de la
reunin.
El saln, la puntualidad, mantener el control de las sesin, el uso del vocabulario
adecuado y la apariencia pulcra y limpia, de acuerdo a la audiencia, son tambin
aspectos importantes para lograr un desempeo afectivo.
ORGANIZACIN DE LA PRESENTACIN DE LA INFORMACIN A LA
COMUNIDAD
EL MENSAJE
Al planificar la presentacin debemos organizarla en funcin de los mensajes e
informaciones que nos permiten lograr el objetivo propuesto. Una presentacin
debe:
Estar dirigida a un objetivo.
Destacar un mensaje.
Apoyarse en unos contenidos.
Ser breve y preciso
Para organizar los contenidos es fundamental:
Tener conocimiento sobre el tema.
Analizar la audiencia: sus intereses, necesidades y expectativas.

Establecer con claridad las ideas principales y los mensajes, ilustrando la
informacin con datos, comparaciones y ejemplos, evitando el exceso de
palabras tcnicas.
Incitar a la audiencia a la accin, demostrando lo que est mal o insuficiente,
sugerir como se puede remediar, e indicar que la audiencia debera
.ayudar.por tales razones.
Tcnica de inicio
La percepcin inicial que tenga la audiencia al comienzo de la presentacin es un
factor importante para el xito, por tanto el inicio debe ser motivador, despertando
la curiosidad de la audiencia al destacar los puntos que son de su inters. En el inicio
debemos destacar hechos importantes para la audiencia con una ancdota, una
vivencia, una cita, un ejemplo, con una pregunta, entre otros.
Tcnicas del cierre
La presentacin, como todo proceso, necesita una conclusin, la cual debemos
presentar antes de que la audiencia se encuentre agotada. En este momento
debemos trasmitir mucha seguridad, entusiasmo y serenidad para inducir a la
audiencia a tomar decisiones, discutir sobre las posibilidades aplicaciones de lo
expuesto o emprender determinadas acciones.
USOS DE LOS MEDIOS AUDIOVISUALES
Cules son las funciones del profesor tutor?
Es necesario tener presente que no hay un solo medio que sea ptimo para todos los
fines y que el uso de los medios debe estar en correspondencia con los objetivos
propuestos y con los recursos disponibles.
Para seleccionar adecuadamente los recursos audiovisuales, reflexionemos acerca
de:

Qu deseamos lograr con la comunicacin?
A quines nos vamos a dirigir?
Qu cantidad de detalles deseamos presentar?
De cunto tiempo disponemos para la presentacin?
El material deber ser utilizado con frecuencia?
EL nmero de personas que asistan?
Qu informacin maneja la audiencia acerca del tema?
Cul es nuestro presupuesto?
En dnde vamos a exponer?
Existe una gran variedad de medios audiovisuales: los medios impresos (volantes,
trpticos, catlogos, peridicos, entre otros), el pizarrn, el rotafolio, el videotape, la
televisin, el videoproyector, las trasparencias, el cine, las diapositivas, entre otras,
son los ms conocidos y ms usados.
Para nuestro trabajo con las comunidades, tenemos que trasladarnos a diferentes
sitios, especialmente al medio rural en donde se nos pueden presentar limitaciones,
por ejemplo de espacio o de electricidad; por lo tanto, los medios audiovisuales ms
recomendados para esta labor son: en primer lugar el rotafolio y en caso de contar
con retroproyectores, las trasparencias. Esto no significa que no podamos hacer uso
de otros, slo que son los ms indicados en nuestro caso.
EL ROTAFOLIO
Ventajas:
De fcil elaboracin y econmico.
Facilita la elaboracin de ideas, conceptos, esquemas, lluvia de ideas,
Permite la presentacin de ideas en series.

Bien diagramado resulta en material bien interesante.
Puede irse de adelante haca aras de acuerdo a la necesidad.
Ideal para presentaciones en pequeos grupos (20 personas).
Se puede usar en cualquier ambiente y no amerita equipos especiales.
Desventajas:
No se puede usar con grupos numerosos porque no es legible a cierta distancia.
Si no se protege se deteriora fcilmente.
LAS TRASPARENCIAS
Ventajas:
Funciona perfectamente en ambientes luminosos.
Permite al expositor estar en frente al grupo y observar sus reacciones.
Da la posibilidad de imgenes claras, grandes y brillantes.
Se puede elaborar el material previamente con facilidad.
Las trasparencias se pueden usar muchas veces y trasportar fcilmente.
Su acabado esttico puede ser excelente.
Desventajas:
Su uso puede hacerse rutinario y abusivo.
Las sesiones pueden llegar a convertirse en una lectura de las trasparencias.

Referencias bibliogrficas

1. Nieves, M. (2002). Aprendizaje y servicio solidario: algunos conceptos bsicos.
[Documento en lnea]. Recuperado el 19 Junio, 2007. Disponible en:
http://www.iadb.org/Etica/Documentos/per_tap_apren.doc
2. Martnez, L. y Revilla, I. (2004). La representacin social de la participacin
ciudadana y su vinculacin con la educacin comunitaria y la gestin municipal
para el bienestar. [Documento en lnea]. Recuperado el 19 Junio 2007, Disponible
en:
http://www.serbi.luz.edu.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S131585972004012000
005&lng=es&nrm=iso

Mayor informacin en:
http://www2.ula.ve/serviciocomunitario/

Referencias biliogrficas

1. Sen, A. (1985): Well-being, agency and freedom: the Dewey Lectures 1984, The
Journal of Philosophy, 82: 169-221. (Trad. en Sen, 1997).

Mayor informacin en:
http://www2.ula.ve/serviciocomunitario/

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Autor: Ana Carlota Pereira Colls. Editor: Jos Ivo Contreras

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