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Tecnologas Asistivas en Brasil

http://www.cnotinfor.pt/tabrasil
Elaborado por:
Pedro Pinto
Secundino Correia
CNOTINFOR (Coimbra, Portugal)
Informe en formato PDF
Estudio Complementar en el mbito del Taller de Educacin Inclusiva en Brasil: Diagnstico
Actual y Futuro, promocionada por el Banco Mundial entre Marzo y Junio de 2003.
Encuadre
Ante cuestiones incisivas y complejas con las que nos enfrentamos en las discusiones de este
Taller:
Cmo evitar el desperdicio de recursos en acciones y estrategias puntuales
inconsecuentes?
Cmo viabilizar la adquisicin o produccin de material pedaggico, de herramientas y
recursos tecnolgicos que favorezcan la inclusin de todas las personas en escuelas
regulares del sistema educacional brasileo?
Cmo conseguir que la Inclusin sea una realidad plena y para todos?
Establecimos los siguientes objetivos especficos para este trabajo:
Encuadrar el concepto de tecnologas asistivas en la lnea de pensamiento de la
Educacin Inclusiva;
Identificar el movimiento de Inclusin Digital en Brasil;
Identificar Organizaciones y Redes de Cooperacin;
Identificar proyectos, productos y experiencias relevantes en la concepcin de
tecnologas asistivas;
Iniciar un Banco de Datos de tecnologas asistivas disponibles en Brasil;
Apuntar pistas / recomendaciones para garantizar la cohesin de mltiples iniciativas en
el rea de la Inclusin Digital y de la promocin de las Tecnologas Asistivas;
Los desafos de la Inclusin
La perspectiva inclusiva de las tecnologas asistivas
El referencial terico heredado del modelo organizador de la Educacin Especial, coloc, en el
pasado, una fuerte orientacin en las tecnologas como soporte a la accin mdica y a la
rehabilitacin. La accin teraputica colocaba el nfasis en la enfermedad y en las estrategias de
minimizacin de problemas consecuentes de la incapacidad.
Encontramos un entendimiento inclusivista del papel de estas tecnologas en la sntesis
realizada por el Prof. Antnio Nunes Barbosa Filho (NEAR/UFPE), que define la Tecnologa
Adaptada como aquella que se desarrolla y orienta para buscar propiciar al portador de
deficiencia de plena autonoma a sus actividades cotidianas, tanto si son domsticas o
profesionales.
La lista de discusin electrnica del Taller de Educacin Inclusiva proporcion varias
contribuciones para un nuevo entendimiento del papel de la tecnologa asistiva, remitindola
hacia una nueva lgica: La lgica de la inclusin, de la salud, de la posibilidad y de la
potencialidad.
La rehabilitacin slo tiene sentido si est orientada hacia la vida independiente y hacia la
inclusin. Para los profesionales de la salud / rehabilitacin, la inclusin exige una revisin de
conceptos y prcticas, que parte de la valoracin del sujeto, que no es el paciente y s el actor de
su rehabilitacin y, por otro lado, parte de su potencial funcional y no de su deficiencia. Explotar
las potencialidades del individuo, de valoracin de sus deseos y de sus habilidades, de la salud y
de la expectativa positiva. (Rita Bersh[1] )
La nueva nomenclatura de tecnologas asistivas apuesta en las categoras que estn basadas en un
enfoque funcional. Se describe una modalidad de recurso que parte de la deficiencia (ceguera,
sordez) y no de las dificultades funcionales causadas por sta. Algunas modalidades de
tecnologas asistivas podrn ser, entre otras:
Recursos de comunicacin suplementaria y alternativa;
Recursos de accesibilidad al ordenador;
Recursos de movilidad;
Recursos para adecuacin postural;
Recursos para accesibilidad Arquitectura Dibujo Universal;
Recursos para adaptacin de vehculos;
Ortesis y prtesis;
(Se podrn obtener ms informaciones en www.clik.com.br/ta_01.html)
La tecnologa asistiva en la promocin de la Escuela Inclusiva
Una escuela plural para todos, por oposicin a la escuela elitista de la era Victoriana y a
la escuela igualitaria promovida por la Revolucin Francesa, tiene como principal misin
asegurar oportunidades iguales para cada persona atendiendo su diferencia, desarrollando
al mximo su potencial propio y la inclusin en el grupo.
Las tecnologas asistivas, entendidas como instrumentos de promocin de esta igualdad
de oportunidades, deben estar diseadas de forma a que garanticen su funcin en la
realidad compleja y tantas veces contradictoria que es la Escuela.
Concebir, adaptar o aplicar alguna solucin de tecnologa asistiva debe implicar y
responsabilizar la red de relaciones que el nio establece en la Escuela tanto si son los
profesores, los tcnicos de apoyo, los amigos o la familia y contribuir en la explotacin
de su potencial como persona, sin crear segregacin oculta.
En una buena parte de los pases en desarrollo, la realidad diaria es or reclamaciones
sobre el hecho de que las ayudas disponibles no se adecuan y que su mantenimiento no se
puede realizar localmente. O por otro lado, que no existen recursos financieros para
nuevas bateras necesarias para un equipo donado por alguna organizacin internacional.
Por ejemplo, las tecnologas asistivas para los nios no deben ser copias ms pequeas de
equipos diseados para adultos si no que en el acto de la concepcin y del diseo se
deben tener en consideracin las necesidades fisiolgicas y pedaggicas del contexto en
el que esos nios viven.
Todos los nios necesitan jugar, incluso los nios con deficiencia. Las Tecnologas
asistivas diseadas para nios deben ser equipos funcionales y robustos, pero sobre todo
deben estimular y ayudar al juego, a la interaccin con los compaeros y a la faceta
ldica del comportamiento infantil.
Para aquellos cuya autonoma est condicionada por numerosas barreras arquitectnicas,
dificultades para utilizar medios de transporte pblico o privado y manifiestas
desventajas en el acceso a la informacin, la utilizacin de un ordenador y el acceso a
Internet pueden significar una libertad hasta ahora tan slo soada. (accesibilidad en la
Arquitectura)
Las tecnologas de la informacin son importantes alternativas para un gran nmero de
personas con parlisis, amputaciones, dificultades de control de los movimientos, ceguera
y sordez, para aprendizaje, acceso a la informacin, al ocio y al ejercicio de una actividad
(accesibilidad al Software).
Las deficiencias motoras se pueden provocar por artritis, tendinitis, infartos, parlisis
cerebrales, esclerosis mltiple y por la parlisis o prdida de miembros o dedos, entre
otros motivos. Estos utilizadores recurren a varios sistemas especficos que perfeccionan
o eliminan la utilizacin del teclado y del ratn (accesibilidad para la Deficiencia
Motora).
El movimiento de Inclusin Digital en Brasil
Brasil tiene nombres valiosos en mltiples reas, tanto en el desarrollo de recursos de
informtica para ciegos, en la adaptacin de material escolar o en la accesibilidad a edificios con
pistas sensoriales favoreciendo la movilidad independiente.
Algunas iniciativas con representantes de varios departamentos de la Administracin, de la
Comunidad Cientfica y de la sociedad civil organizada permiten identificar decisiones y tomas
de posicin significativas:
La Accesibilidad y la Inclusin Digital es un tema de gran relevancia para Brasil, que tiene cerca
de 24,3 millones de personas con deficiencias de acuerdo con el Censo Brasileo de 2000.
Proyecto PROINESP
El Proyecto PROINESP lanzado por el Ministerio de Educacin / Secretara de Educacin
Especial en 2000, tiene como objetivo incentivar el uso pedaggico de las Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin (TIC) en la Educacin de los alumnos con necesidades especiales
matriculados en escuelas especializadas mantenidas por organizaciones no-gubernamentales sin
fines lucrativos, mediante la disponibilidad de recursos tecnolgicos y, concomitantemente, de la
calificacin de profesores de estas escuelas.
Objetivos especficos del Proyecto
Seleccionar, mediante criterios preestablecidos, escuelas relacionadas a organizaciones
no-gubernamentales sin fines lucrativos para que desencadenen el proceso de utilizacin
de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.
Apoyar financieramente acciones necesarias para la estructuracin de laboratorios de
informtica en las escuelas contempladas, teniendo como objetivo el desarrollo de los
alumnos con necesidades especiales y la formacin continuada de profesores.
Promocionar cursos de formacin para profesores de las escuelas contempladas, con vista
a su capacitacin en el uso pedaggico de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin.
Seguir y evaluar el proceso de utilizacin de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin en las escuelas.
Crear una plataforma de conexin entre las escuelas incluidas en el PROINESP y los
Ncleos de Tecnologa Educacional del PROINFO, de modo que se les proporcione a los
profesores el soporte necesario para su formacin continuada.
Taller de Inclusin Digital 2001
El Taller de Inclusin Digital realizado el 14, 15, 16 y 17 de Mayo de 2001 en Brasilia, fue
promocionado por el Comit Ejecutivo del Gobierno Electrnico
(http://www.governoeletronico.gov.br) y present recomendaciones relevantes en el captulo de
la Inclusin Digital, Persona Con Deficiencia, Equipos Especiales y Accesibilidad.
Premisas presentadas
La inclusin digital, en funcin de las posibilidades que ofrece a las personas con
deficiencia, tiene una importancia mayor para esas personas de lo que para los dems.
El acceso se debe comprender no slo como el acceso a la red de informaciones, sino
adems como la eliminacin de barreras arquitectnicas, de comunicacin y de acceso
fsico, equipos y programas adecuados, as como contenido y presentacin de la
informacin en formatos alternativos.
El acceso fsico de esas personas se deber garantizar por el rgano reglamentar
competente.
Propuestas ms significativas
Fomentar la creacin de lneas de productos especializados (con tecnologa de bajo coste)
que atiendan a las personas con necesidades especiales.
Estimular proyectos de adaptacin de equipos de informtica y desarrollo de programas
para uso de personas con deficiencia y con necesidades especiales, garantizando la
democratizacin de la informacin.
Estimular el desarrollo de proyectos en tecnologa de asistencia con alto o bajo coste,
tales como: adaptadores de teclados y ratn, sillas ergonmicas, adaptacin de estacin
de trabajo, etc.
Articular los tres sectores (Estado, iniciativa privada y sociedad civil) en lo referente a la
inclusin econmica y social a travs de la creacin de una red de informaciones sobre el
mercado de trabajo, capacitacin y oferta de mano de obra para personas con deficiencia.
Colocar a disposicin del pblico, en todas las escuelas, despus de la capacitacin de los
educadores, recursos tecnolgicos para personas con necesidades especiales.
Crear, dentro del Ministerio de la Ciencia y Tecnologa, un Centro Nacional de Ayudas
Tcnicas - CNAT para Inclusin Digital. El CNAT ser el responsable de la promocin y
la financiacin de investigacin y desarrollo de programas, equipo y dispositivos de
ayudas tcnicas necesarias para la inclusin digital de personas con necesidades
especiales.
Crear, mantener y poner a disposicin de la sociedad un banco de datos para ayudas
tcnicas.
Apoyar y hacer viable la participacin de representantes brasileos en organismos
internacionales que tratan de normas tcnicas para la construccin de equipo y
elaboracin de programas accesibles.
Crear un Sello de Accesibilidad. Todo producto deber estar sometido a aprobacin
para su utilizacin pblica.
Traducir en Portugus y en LIBRAS y dejar disponible en la red, inclusive en formatos
alternativos (Braille, audio, tipos ampliados, formato txt, etc), las normas tcnicas
internacionales y documentos relevantes en el rea de accesibilidad digital.
Garantizar en los equipos de las acciones de Inclusin Digital la posibilidad de conexin
de perifricos especiales, as como recursos de sonido, vdeo e imagen.
Accesibilidad para sitios pblicos Brasileo
El Grupo de Trabajo Universalizacin de Servicios del Comit Ejecutivo del Gobierno
Electrnico, coordinado por la Secretara de Logstica y Tecnologa de la Informacin del
Ministerio del Planeamiento, Presupuesto y Gestin, disemina la utilizacin de los principios de
accesibilidad, preconizados por la Iniciativa de Accesibilidad a Internet (Web Accesibility
Initiative -WAI), en los sitios pblicos brasileos (cerca de 3.000 sitios).
Para esto, se invit a Acessibilidade Brasil para presentar esos principios a los gestores de los
sites pblicos, con el objetivo principal de atender a la ley federal de accesibilidad (Ley 10098
del 19/12/2000). El 30.9.2002 transcurri la conferencia "Acessibilidade para Stios Pblicos
Brasileiros".
Taller de Educacin Inclusiva 2003
Muchas de las intervenciones en las listas de discusin electrnicas del Taller de Educacin
Inclusiva promocionada por el World Bank lanzaron pistas vlidas para una estrategia de
actuacin, de las que destacamos algunas:
Beth Torres [2]
Qu debemos proponer con relacin a las ayudas tcnicas? En un mensaje anterior ya se hizo
referencia a la necesidad de sistematizar las informaciones sobre las ayudas tcnicas en
comercializacin en el pas, a travs de un Banco de Datos. (...)
Cada ao se elaboran miles de trabajos de final de curso que exigen un producto tecnolgico. Y
si una parte de ellos fuese para el desarrollo de ayudas tcnicas?
Pienso que es necesario demostrarles a esos estudiantes, futuros profesionales, que ellos tienen
condiciones tanto de contribuir en el desarrollo de estos productos, como tambin de actuar
profesionalmente en este sector.
Para conseguir esa motivacin inicial se podra trabajar con el estmulo en la forma de un
premio, como ya se sugiri en otro mensaje.
Un premio nacional, abierto a todos los estudiantes y profesores, que podra estar dividido en
algunas categoras. Tambin podra haber un premio latino-americano e incluso uno ibero-
latino-americano.
Aclaro que manifiesto esas opiniones en funcin de mi experiencia como docente e investigadora
en universidades pblicas. Vi muchos prototipos eficientes (como una silla de ruedas motorizada
comandada oralmente, proyectada por un equipo de alumnos de la Escuela Tcnica de So Jos -
SC) desarrollados con recursos de los propios alumnos y profesores. Con un poco de incentivo
habran alcanzado la categora de productos. (citacin)
Rita Bersh [3] Rita Bersh, Click Tecnologia Assistiva, intervencin en la Lista de
Discusin Electrnica el 17.5.2003
Pienso que en cada regin brasilea debera existir un grupo de personas, vinculadas a las
secretaras de educacin, que se ocupasen en mantener una investigacin siempre actualizada en
lo referente a la tecnologa asistiva y que supiesen valorar recursos y conocimientos de la propia
regin.
Este equipo sera responsable de la asesora en servicios de Tecnologa Asistiva en la
comunidad escolar y en el momento en el que el desafo de recibir un alumno con deficiencia se
presentase. Es fundamental este movimiento de que encontremos juntos la resolucin de
problemas, involucrando al propio alumno, a su profesor y a sus compaeros que quizs sern
compaeros en el uso de este nuevo recurso.
Esto es diferente de desplazar al alumno del ambiente escolar comn, para soporte especfico de
sus necesidades (sala de recurso, atencin especializada en instituciones especializadas). (...)
Formar equipos multiplicadores regionales y que seran brazos en las escuelas. Este es el
grupo que debera organizar y proponer un pionero referencial terico nacional sobre tecnologa
asistiva.
Claro est que mi deseo y talvez el de todas las personas de la lista es el de acelerar el tiempo,
pero si iniciamos una trayectoria ordenada en este sentido, dando condiciones al alumno,
profesor y comunidades escolares, la inclusin ser una realidad en breve. (citacin)
Regina Cohen [4] Regina Cohen, Ncleo Pr-Aceso Faculdad de Arquitetura y Urbanismo
de la Universidad Federal del Rio de Janeiro, intervencin en la Lista de Discuso
Electrnica en 17.5.2003
Creo que podra haber una iniciativa de apoyo a estos grupos (de investigacin en accesibilidad)
para estar fortaleciendo y desarrollando estas iniciativas de tecnologas asistivas dentro del
propio universo acadmico y compartiendo con la comunidad los resultados de este trabajo que
solo tienden a evolucionar y que se podran poner en prctica. Creo que todos saldran ganando y
no estaramos desperdiciando el esfuerzo de muchos en esta construccin.
Existen trabajos fantsticos que se estn desarrollando y es exactamente por falta de recursos que
un DOSVOX o MOTRIX o un proyecto de adaptacin de una facultad no sale adelante.
(citacin)
Tefilo Galvo Filho [5]
Como una primera impresin, creo que la creacin del Instituto puede ser bastante relevante si
el mismo sirve como articulador de las iniciativas e investigaciones (acadmicas, de centros
especializados y otras) distribuidas por todo el pas, y no con centralizador de los recursos.
Como destac Beth Torres, es importante que esas diversas iniciativas se estimulen y apoyen, ya
que, por el hecho de estar diseminadas en diferentes localidades, estn ms prximas y accesibles
a cada usuario final, de lo que una iniciativa centralizada.
Creo que un Instituto Nacional podra desempear un papel relevante como apoyo y
articulacin de esas diferentes iniciativas regionales. Podra promocionar un intercambio
sistemtico de informaciones, tecnologas y know how, entre los diversos centros de
investigacin y desarrollo, a parte de apoyar y canalizar los recursos para los diversos proyectos.
Podra tambin promocionar reuniones y eventos (presentes o virtuales), con los investigadores y
dems interesados. (citacin)
Windyz Brazo Ferreira [6] Windyz Brazo Ferreira, Centro de Educacin (DHP) de la
Universidad Federal de la Paraba, Comunicacin con el ttulo Reflexes sobre la
Educacin Especial en el Brasil y el papel de la SEESP en el desenvolvimento de la
Educacin para Todos, Maio de 2003, distribuda en la Lista de Discuso Electrnica en
8.5.2003
Crear una divisin de apoyo a la diversidad y necesidades especiales en el MEC, la cual tendra
la funcin de apoyar en la elaboracin de las polticas educacionales de combate al fracaso
escolar y evasin a travs tambin de responder a los diferentes estilos de aprendizajes de los
alumnos con un nfasis particular en los que enfrentan barreras para aprender y no solamente a
los que tienen deficiencias.
Un nuevo sector, creado en el centro de la educacin bsica, ms actualizado y con mayor
compromiso con la educacin de TODOS los nios que enfrentan barreras para aprender,
intrnsecamente vinculado a la creacin de las polticas pblicas no debe privilegiar a grupos
polticamente fuertes o a presiones de lobby. Desde mi perspectiva, un nuevo sector para
responder de hecho a la diversidad humana debe ser plural y tener representantes de los
segmentos vulnerables y en riesgo de exclusin educacional. Participacin es la esencia de la
inclusin y, por lo tanto, no podemos defender ms la inclusin y permanecer separados de la
misma. (citacin)
Emmanuele Gutierrez [7] Emmanuele Gutierrez, SIDAR en Espaa, intervencin en la
Lista de Discusin Electrnica el 1.5.2003
Por lo tanto, talvez, ese forum pueda hacer una recomendacin al Estado Brasileo para que se
incluya en los currculos de todas las carreras tcnicas un mdulo de "Diseo para Todos" y en
las relacionadas a la creacin de sites Web, de comunicacin, diseo e informtica y educacin,
un mdulo sobre inclusin Digital.
Naturalmente, y dada la situacin, seria conveniente que los contenidos de estos mdulos fuesen
revisados por una entidad que pueda garantizar que sus contenidos sean exactos y que no se
propagarn ms errores sobre el tema. (citacin)
Experiencias internacionales de Inclusin Digital
Unin Europea
La Resolucin del Consejo de la Unin Europea relativa a la "eAccesibilidad" (3.12.2002),
disponible en Lengua Portuguesa en la direccin
http://ue.eu.int/newsroom/LoadDoc.asp?MAX=1&BID=79&DID=73870&LANG=8
Contempla una serie de decisiones de encuadre de la actuacin de los Estados Miembros en el
sentido de que exploten a fondo las potencialidades de la Sociedad de la Informacin para
beneficio de las personas con deficiencias y, en particular, que busquen eliminar los obstculos
tcnicos, jurdicos y otros para su participacin efectiva en una economa y sociedad basadas en
el conocimiento.
Indicamos algunas de las medidas ms relevantes:
I.1. Promocionar un enfoque ms coordinado y dirigido hacia los principales interventores
involucrados en las actividades de eAccesibilidad y en la aplicacin y desarrollo de instrumentos
que ya existen y de nuevos instrumentos en los dominios de la tecnologa y de la normalizacin,
legislacin y persuasin, educacin e informacin;
I. 4. Incentivar a las personas con deficiencias y darles un poder que les permita tener mayor
control sobre el desarrollo de los mecanismos de la eAccesibilidad, apoyando su participacin
en:
a) programas y proyectos tecnolgicos;
b) institutos de normalizacin y comits tcnicos;
c) comits encargados de analizar las medidas legislativas y/o persuasivas e iniciativas en
materia de educacin, formacin y empoderamiento.
II. A enfrentar la posibilidad de tomar medidas ms especficas en dominios identificados en el
documento de trabajo de la Comisin sobre la eAccesibilidad, entre los que se podrn contar:
II.2. Instrumentos persuasivos y/o medidas legislativas:
a) considerar la posibilidad de prevenir un "rtulo eAccesibilidad" para los bienes y servicios que
respeten las normas relevantes de eAccesibilidad;
c) promocionar medidas para incentivar a las empresas privadas a que hagan accesibles sus
productos y servicios basados en las TIC y solicitar la accesibilidad de los productos y servicios
TIC para los contratos pblicos.
II.3. Instrumentos educativos e informativos:
a) promocionar el objetivo de que la red de Centros de Excelencia y las redes de concepcin para
todos los usos sean ms inclusivas y comprendan todos los Estados-Miembros;
d) mejorar el empleo de personas con deficiencias a travs de programas adecuados de formacin
profesional orientados a actividades relacionadas con la sociedad del conocimiento;
f) garantizar que los materiales multimedia y la utilizacin de las TIC en la educacin no creen
nuevos obstculos en la integracin de estudiantes con deficiencias en las escuelas y en otros
locales destinados al aprendizaje;
g) garantizar que la eAccesibilidad se convierta en un elemento normal de todos los programas
educativos de las escuelas profesionales a todos los niveles, es decir, de administradores de sitios
Internet, autores de multimedia y creadores de software. Recurrir para ello a la iniciativa relativa
al aprendizaje electrnico.
El W3C (World Wide Web Consortium), el organismo responsable de los modelos mundiales
relacionados con la Web, public el da 5 de Mayo de 1999, su primer documento que servir de
referencia para la accesibilidad en Internet. El documento tiene el nombre de "Directivas para la
accesibilidad del contenido de la Web - 1.0" (Web Content Accesibility Guidelines 1.0) y
pretende explicar como convertir el contenido web accesible a personas con deficiencias.
http://www.w3.org/WAI/
Portugal
En Portugal el movimiento de concretizacin de una Escuela Inclusiva est soportado por dos
documentos legales:
Parecer n3/99 del Consejo Nacional de Educacin: Nios y Alumnos con Necesidades
Educativas Especiales D.R. II serie 17/02/1999
Decreto/Ley n 115-A/98 del 4 de Mayo, artculo 38, con el Encuadre de las medidas y
recursos especiales de educacin de los servicios especializados de apoyo educativo
Despacho Conjunto del Consejo de Ministros n 105/97 (Encuadre Normativo de los
Apoyos Educativos)
En este punto se va a revocar la legislacin que hasta aqu ha estado determinando las medidas
del Rgimen Educativo Especial, de modo a que efectivamente todos puedan estar en la
escuela sin el estigma de la Educacin Especial. En este nuevo decreto-ley la expresin
enseanza especial ha sido abolida.
El 26 de Agosto de 1999, Portugal se convirti en el 1er pas europeo y el 4 pas en el mundo
despus de Estados Unidos, Canad y Australia que regula la adopcin de reglas de
accesibilidad en la concepcin de la informacin disponible en Internet por la Administracin
Pblica, con el objetivo de facilitar su acceso a personas con necesidades especiales,
especialmente para personas con deficiencias y para los mayores. Esta reglamentacin constituye
la Resolucin de Consejo de Ministros n 97/99 http://www.gaeri.min-
edu.pt/acessibilidade_resolucao.htm.
En este momento, se discute en Portugal un documento orientador designado por Iniciativa
Nacional para los Ciudadanos con Necesidades Especiales en la Sociedad de la Informacin, el
cual pueden encontrar en http://www.acesso.umic.pcm.gov.pt/acesso/incnesi.htm#43
La Unidad Acesso www.acessibilidade.net es un organismo con competencias de Observacin y
Recomendacin en materia de accesibilidad e inclusin digital.
Espaa
La Fundacin SIDAR www.sidar.org es una institucin de Observacin y Recomendacin en el
rea de la accesibilidad e Inclusin Digital para los territorios ibero-americanos.
En Junio de 2003, present el Observatorio de la Accesibilidad
http://www.sidar.org/acti/observa/index.php con el objetivo principal de evaluar la accesibilidad
de webs pblicas ibero-americanas y mostrar tcnicas precisas de diseo accesible. Los informes
de evaluacin se presentarn a los webmasters y a los responsables de cada sitio, antes de su
publicacin.
Algunas iniciativas en materia de accesibilidad de otros Estados de la Unin Europea se pueden
encontrar en http://www.acesso.umic.pcm.gov.pt/eacces/iniciativas.htm
Organizaciones y Redes de Cooperacin relevantes
Entre diversas Instituciones y Asociaciones con actuacin en Brasil, indicamos algunos ejemplos
de Instituciones en Brasil con accin relevante en la Inclusin Digital y en la utilizacin de las
tecnologas asistivas:
Associao de Assistncia
ao Deficiente Visual
Laramara
Centro de Referencia Nacional Para Habilitacin, Rehabilitacin e
Inclusin de la Persona Con Deficiencia Visual
www.laramara.org.br
Associao Obras Sociais
Irm Dulce
PROGRAMA INFORMTICA EN LA EDUCACIN
ESPECIAL del CRPD
Salvador Baha
http://infoesp.vila.bol.com.br
Centro Educacional de
Educao Tecnolgica de
Santa Catarina
Florianpolis SC
E-mail: cefetsc@rct-sc.br
Complexo Educacional
Juril Carnasciali
Curitiba PR
CVI Centro de Vida
Independente
Proporciona consejo tcnico y publica manuales sobre equipos en
Portugus. Desarrolla equipos adaptados a nios con deficiencia
Rio de Janeiro
DEFNET IInclusin Social de personas con Deficiencia y la consolidacin
de un Banco de Datos www.defnet.org.br
Rio de Janeiro
Fundao Catarinense de
Educao Especial
Produz materiais pedaggicos visando atender e adaptar-se ao
ensino e s necessidades educativas das crianas e adolescentes
dos mais variados tipos de deficincia.
http://www.sc.gov.br/webfcee
Fundao Dorina Nowill
para Cegos
Dispone de prensa Braille y produce materiales asistivos
regletes, bacos, bastones
email: info@fundacaodorina.org.br
www.fundacaodorina.org.br
Grupo Acessibilidade e
Tecnologias
RexLab Laboratrio de Experimentao Remota / Universidad
Federal de Santa Catarina
IJASF Instituto Jos
Amrico Silva Fontes
Salvador, Bahia
Instituto Benjamin
Constant
Dispone de prensa Braille y produce materiales asistivos
regletes, bacos, bastones
www.mec.gov.br/ibc
Instituto Helena Antipoff Taller Vivencial de Ayudas Tcnicas
Rio de Janeiro
NIED Ncleo de
Informtica Aplicada na
Educao da UNICAMP
http://www.unicamp.br/nied
Ncleo de Computao
Eletrnica NCE/UFRJ
Proyecto DOSVOX y MOTRIX
Rio de Janeiro
http://www.nce.ufrj.br/
http://www.nce.ufrj.br/aau/dosvox
http://intervox.nce.ufrj.br
Ncleo de Ergonomia
Aplicada do Recife NEAR
Universidad Federal de Pernambuco UFPE
Ncleo de Informtica na
Educao Especial da
UFRGS
El NIEE tambin actua en la PRODUCCIN DE SOFTWARE,
especialmente dirigida a la dimensin ldica, con el objetivo de un
desarrollo cognitivo y socio-afectivo.
Produjo un Simulador de teclado para personas con deficiencia
Motora y un Simulador de teclado para ambientes grficos con
prediccin de palabras
http://www.niee.ufrgs.br/
Ncleo de Pesquisa, Ensino
e Projeto em Acessibilidade
e Desenho Universal
Ncleo Pr-Acesso
Universidad Federal de Rio de Janeiro (UFRJ)
REXLAB Laboratrio de
Experimentao Remota
(UFSC)
O Rexlab um projeto permanente, de pesquisa e estudos de ps-
graduao. Na rea de Acessibilidade e Tecnologias, so
desenvolvidas trabalhos que contemplam as categorias de
desenvolvimento de ajudas tcnicas e acessibilidade no espao
digital, entre outras.
http://rexlab.ufsc.br
Algunas Redes de Cooperacin identificadas:
Banco de Tecnologias
Sociais da Fundao
Banco do Brasil
Asociacin de la Fundacin Banco de Brasil con la UNESCO. Instituy
el Premio de Tecnologa Social
http://www.tecnologiasocial.org.br/
REDE SACI
Solidariedade, Apoio,
Comunicao e
Informao
Tiene como misin incentivar el protagonismo y la inclusin social de la
persona con deficiencia, estimulando la creacin de condiciones de
accesibilidad, la divisin de informaciones sobre Deficiencia y la
disponibilidad de herramientas en medo digital.
Observacin de Prcticas Inclusivas de Educacin
www.saci.org.br
RNP - Rede Nacional
de Ensino e Pesquisa
Organizacin social. Su funcin es darle soporte y consultora en
Tecnologa de Redes, Sistemas de Informacin y Accesibilidad Virtual
www.rnp.br
Ejemplos de empresas con competencias para el desarrollo de soluciones de tecnologa asistiva y
equipamiento adaptado:
Bbboss Marco Pelegrine, de So Paulo, tetraplgico C4-C5 que por necesidad
busc varias soluciones personales y ahora ha creado una pequea
empresa, la BBBOSS Technologies con algunas soluciones muy
interesantes.
http://www.bbbos.com.br/
Click Tecnologias
Assistivas
Laboratorio de Informtica Accesible con varios recursos de
tecnologa asistiva, para evaluacin e indicacin de uso.
Dispone de una asociacin con una Escuela Tcnica de Mecnica y
Electrnica de Caxias do Sul.
www.click.com.br
LM - Criaes e
Adaptaes Para
Deficientes Fsicos (Rio
Comprido)
Tecnologa para personas con deficiencia.
Equipos de auto-ayuda y tecnologa suplementar y alternativa.
Premio Top en excelencia empresarial 2002.
www.lmrio.com.br
LMEN (Belo
Horizonte)
Recursos, Assistncia e
Consultoria em
Tecnologia Assistiva
Ltda
Tecnologa para personas con deficiencia. Dispone de un Banco de
Datos sobre equipos y recursos
www.lumenequipterapeuticos.com.br
ORTOBRAS Tecnologa para personas con deficiencia.
http://www.ortobras.com.br/
Otvio Salvador Desarrollo de software adaptado
contato@freedom.com.br
Ottobock Brasil Tecnologa para personas con deficiencia.
http://www.ottobock.com.br/
THYSSEN SUR Firma de planos inclinados para que se instalen en locales con
escaleras.
www.thysensur-newproducts.com.br
Concepcin de un Banco de Datos
Dentro del mbito del presente trabajo, CNOTINFOR inici la construccin de un Banco de
Datos, disponible en www.cnotinfor.pt/tabrasil.
Objetivos
Proporcionar al usuario una bsqueda rpida y simple sobre los productos y las
soluciones de tecnologa asistiva disponibles en Brasil.
Sistematizar y diseminar la informacin sobre las actividades, los asociados y la oferta en
el mercado Brasileo de tecnologa asistiva.
Iniciar un Centro de recursos para usuarios y profesionales.
Metodologa de Construccin
Concepto
La tecnologa asistiva o adaptada fue definida como aquella que est desarrollada y orientada
para intentar propiciar a la persona con deficiencia plena autonoma en sus actividades
cotidianas, tanto si son domsticas o profesionales
Categoras inicialmente definidas
Accesibilidad fsica
Accesibilidad al Ordenador
Accesibilidad a Internet
Apoyos Educativos
Comunicacin
Concepcin y Distribucin de una encuesta
Se concibi una encuesta estructurada y distribuida a diversas personalidades relevantes y
tambin a los participantes en la Lista de Discusin Electrnica el 5 y 13 de Mayo de 2003.
Destinatarios de la Encuesta
Personas involucradas en proyectos en desarrollo o con productos que ya estn disponibles en el
mercado, con especial relevo Centros Acadmicos, Instituciones de Investigacin y Desarrollo,
Investigadores, Estudiantes, Empresas, Inventores u otros Profesionales que actan en Brasil.
Estructura del Banco de Datos
Teniendo en cuenta el tipo de aplicacin y sus necesidades de flexibilidad, se opt por crear una
pgina en Internet con estas funcionalidades. La tecnologa utilizada fue PHP, con un Banco de
Datos en MySQL, en servidor Linux. El Banco de Datos fue concebido teniendo en cuenta los
criterios de accesibilidad comunes en este tipo de aplicacin.
Se desarroll una herramienta de gestin del back office disponible en
www.cnotinfor.pt/tabrasil/backoffice.
La insercin y mantenimiento de datos ser responsabilidad de la entidad que haga disponible la
informacin. El acceso a los datos ser autorizado a travs de la atribucin de un expediente
personalizado.
Recomendaciones
Creacin de un Instituto Nacional de Tecnologa Asistiva
Como consecuencia de las propuestas anteriormente identificadas, es obvia la urgencia de la
creacin de un Instituto Nacional de Tecnologa Asistiva (designacin provisional) que estimule
el movimiento de Inclusin Digital que actualmente existe en Brasil.
Actuacin Preferencial
Dinamizar redes locales de apoyo a la Inclusin Digital, en el espritu de la Declaracin
de Salamanca (1994) que est dirigida para que los Auxilios Tcnicos se puedan ofrecer
de una forma ms econmica y efectiva si se proporcionan a partir de una asociacin
central en cada localidad, donde exista el know-how que haga posible la conjugacin de
necesidades individuales y asegure el mantenimiento.
Formar y apoyar Equipos Multiplicadores de la utilizacin de tecnologas asistivas que
acten a nivel regional y local;
Fomentar la investigacin nacional en el rea de la tecnologa asistiva;
Promocionar y diseminar los productos desarrollados en Brasil e incentivar la creacin de
Centros de Excelencia en la industria nacional;
Crear sinergias con la red de asociaciones y las Instituciones de Asistencia y Ayuda
Internacional;
Funcionar como Observatorio de las prcticas de Inclusin Digital en Brasil;
Constituirse como Centro de Informacin Nacional e Internacional de tecnologas
asistivas disponibles.
Un Plan de Competencias Estratgicas
Acciones de Cohesin y Sensibilizacin
Participar en las iniciativas para la Inclusin Digital:
Gobierno Federal, Estatal y Municipal;
Ministerio de la Educacin y de la Ciencia y Tecnologa
Agentes de Conectividad local (Estados y Municipios, Bancos, Empresas, ONGs,
Asociaciones);
Red Nacional de Enseanza y Rehabilitacin;
Red Nacional de Salud y Terapia.
Promocionar el Diagnstico de Necesidades de Inversin;
Representar al Estado Brasileo en organismos internacionales que velen por las normas
tcnicas y certificaciones internacionales;
Mantener una fuerte articulacin con la Universidad y promocin de contenidos de
Inclusin Digital (ingeniera, software, electrnica, inclusin en los currculos del rea de
estudio en Tecnologa Asistiva y Diseo Universal como rea experimental, en la
concepcin y en la construccin de prototipos);
Estimular las prcticas de inclusin (palestras, seminarios, talleres de trabajo);
Aconsejar sobre la utilizacin de los recursos pblicos en el rea de la Inclusin Digital;
Estimular el uso de modelos que garanticen el acceso universal y simplifiquen la
utilizacin de equipos, programas de ordenador y navegacin (recomendacin del Taller
de Inclusin Digital);
Potenciar las acciones con xito de las diversas organizaciones Brasileas que inviertan
en la tecnologa asistiva;
Utilizar las TIC para hacer posible una mayor cohesin y solidariedad entre las diversas
etnias, grupos sociales y sociedades regionales de Brasil.
Acciones de Intervencin
Gestin de Financiamiento en proyectos nacionales de investigacin y desarrollo de
tecnologas asistivas;
Gestin de proyectos de intervencin, inversin y obtencin de equipos con
organizaciones internacionales tales como el Banco Mundial, UNICEF, UNESCO, OIT,
OMS y empresas privadas;
Certificacin de productos industriales con el Sello de Accesibilidad;
Promocin y certificacin de la Inclusin Digital y del Diseo Universal;
Edicin anual de un Gua del Usuario de Tecnologa Asistiva;
Gestin de listas de discusin y portal nacional sobre tecnologas asistivas;
Gestin de un Banco de datos sobre tecnologas asistivas nuevas y de 2 mano;
Institucin y optimizacin del sistema de financiamiento de ayudas tcnicas al usuario y a
las instituciones;
Punto de reclamaciones del usuario;
Acciones de Divulgacin
Concepcin y diseminacin de materiales multimedia sobre las potencialidades de la
utilizacin de la tecnologa y de Internet como medios de base tecnolgica para la mejora
de calidad de vida de las personas con deficiencia;
Apoyo al desarrollo de redes nacionales temticas para la promocin del conocimiento y
diseminacin de informacin, principalmente en el rea de la Accesibilidad, Lengua
Gestual y comunicacin alternativa;
Garanta de que los materiales multimedia y la utilizacin de las TIC en la educacin no
creen nuevos obstculos en la integracin de estudiantes con deficiencias en las escuelas
y en otros locales destinados al aprendizaje;
Garanta de que la eAccesibilidad se convierta en un elemento normal de todos los
programas educativos de las escuelas profesionales en todos los niveles, es decir, de
administradores de sitios Internet, autores de multimedia y creadores de software;
Incentivo a los representantes de Amrica Latina en el Grupo de Trabajo Permanente
Ibero-Americano de Gobierno Electrnico para que promuevan conductas de
accesibilidad de los contenidos web en las polticas nacionales;
Factores crticos de xito
Participacin;
Diversidad;
Pluralidad;
Estructura descentralizada, con participacin igualitaria del Estado, Centros de
Investigacin, Empresas y Sociedad Civil organizada;
Participacin de representantes de los usuarios en el gobierno y procesos de decisin del
Instituto;
Incentivo a la participacin plural de la sociedad civil organizada, de las empresas, de las
universidades y de los centros tecnolgicos de investigacin);
Mecanismos de decisin que favorezcan una relacin constructiva entre decisivos,
investigadores y usuarios;
nfasis en el intercambio de experiencia y en las contribuciones externas procedentes de
la comunidad nacional y de la red de asociaciones;
Realismo econmico y atencin al contexto cultural;
Promocin de la plena participacin de todos y rechazo de una va caritativa;
Garanta de la auto-suficiencia financiera y del la sustentabilidad.
Sustentabilidad
Encontrar mecanismos para la autofinanciacin del proyecto se revela crucial para su
independencia y viabilidad a largo plazo:
Algunas actividades pueden asumir contrapartidas financieras decisivas:
Las empresas privadas que se beneficien de recursos pblicos para acciones de Inclusin
Digital debern dar, como mnimo, una contrapartida de igual valor (Recomendacin del
Taller de Inclusin Digital);
Certificacin de productos industriales (Sello de Accesibilidad);
Gestin de proyectos de intervencin y disponibilidad de equipos con organizaciones
internacionales y empresas privadas;
Lanzamiento
La organizacin de un workshop con el lanzamiento del Instituto durante el evento Isaac 2004
promocionado por la International Society for Augmentative and Alternative Communication
www.isaac-online.org que se realizar en octubre de 2004 en Natal, RN, el cual est siendo
organizado por la UNICAMP www.fee.unicamp.br/isaac2004, parece una medida de elevado
impacto meditico y una seal fuerte para la comunidad nacional e internacional.
Estimular el cluster de Industria Brasilea de Tecnologa Asistiva
Algunos Factores Estratgicos que se pueden identificar en Brasil:
Masa crtica de mercado suministrada por ms de 17 millones de potenciales usuarios en
el mercado interior y proximidad de otros grandes mercados exteriores;
Proximidad de materia prima y abundancia de recursos naturales;
Existencia de institutos de investigacin avanzada con reputacin mundial;
Identificacin de varias redes activas de instituciones en el rea de la tecnologa:
Fuerte relacin con redes ibero y sudamericanas de desarrollo de ayudas tcnicas;
Fuerte implantacin de ONGs y relacin continuada con organismos financiadores
(World Bank, OIT, UNICEF);
En este punto, defendemos el estmulo a la industria nacional de produccin de tecnologas
asistivas, con una promocin de asociaciones sustentadas en el binomio universidad empresa,
que impulse la creacin de un cluster integrado de tecnologas asistivas en Brasil, con un fuerte
potencial exportador. Algunas iniciativas pueden contribuir de forma significativa en la creacin
de este movimiento:
Creacin de una Alianza Digital UniversidadesIndustria de Tecnologas Asistivas;
Promocin de un Forum anual de la industria de tecnologas asistivas, aprovechando
eventos como la Reatech de S. Paulo y la Isaac 2004;
Apuesta fuerte en la imagen de marca Brasil Tierra Inclusiva como promocin de un
pas concentrado en la Persona y en la biodiversidad.
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