Resolucion Final Policias y Callejeros

Poder Judicial de la Nacin
///nos Aires, 16 de diciembre de 2005.-

AUTOS Y VISTOS:
Para resolver en la presente causa registrada bajo el nro. 247/05
respecto de CARLOS RUBN DAZ, !.". 12.6#5.1#2, de nacionalidad
argentina, nacido el 22 de diciembre de 1$5# en la !iudad de !%rdoba,
Provincia &om%nima, &ijo de 'lia(ar !armelo de )oll Aliandro, con estudios
secundarios completos, de ocupaci%n *+icial de la Polic,a -ederal Argentina,
con domicilio real en Avenida .oldado de la -rontera 52/5 piso 11 )to. 0)0 de
esta !iudad constituido en la calle 1ucum2n 1352 piso 2 050, GABRIEL
ISMAEL SEVALD, !.". 12.225.15/, de nacionalidad argentina, nacido el 12 de
enero de 1$5# en 4,o 5egro, &ijo de )avid de Artemia 6iedma, con estudios
secundarios completos, de ocupaci%n !omisario de la Polic,a -ederal Argentina,
con domicilio real en la calle 6idal 15/2 piso 11 0'0 de esta !iudad
constituido en la calle 1ucum2n 132$ piso 6 0)07 OSCAR RAMN SOSA, )5"
21.0#1.81$, de nacionalidad argentina, nacido el 20 de octubre de 1$6$ en
!apital -ederal, &ijo de 4am%n 9arcial de 'st&er *jeda, con estudios
primarios completos, de ocupaci%n +uncionario p:blico, con domicilio real en la
calle nro. 162 nro. #3$ de ;uilmes, <ernal *este, Provincia de <uenos Aires-,
CRISTIAN ANGEL VILLEGAS, )5" 2/.2##.22#, de nacionalidad argentina,
nacido el 11 de mao de 1$8/ en =an:s, Provincia de <uenos Aires, &ijo de >os?
Angel de @ilda Adela Amado, con estudios secundarios completos, de
ocupaci%n agente de la Polic,a -ederal Argentina, con domicilio real en la calle
!omandante =ucena 16#/ de Avellaneda, Provincia de <uenos Aires-, los dos
:ltimos con domicilio constituido en la calle =uis .aen( PeAa /85 entrepiso,
DIEGO MARCELO ARGAARAZ, argentino, nacido el 18 de +ebrero de 1$8$
en !apital -ederal, &ijo de 6ictor Armando Braciela !oncepci%n Alvarado,
domiciliado en la calle .oldado >uan 4ava 1383 de 6illa !elina, Partido de =a
9atan(a, Provincia de <uenos Aires, manager, viudo titular del )5" 5ro.
1
28.151.5#8, PATRICIO ROGELIO SANTOS FONTANET, )5" 28.2#8.533,
nacido el 16 de junio de 1$8$ en esta !iudad, &ijo de >os? .antos de .usana
Braciela -ontanet, domiciliado en <arrio Beneral Pa(, edi+icio #, 5 88, 6illa
!elina, Pcia. de <uenos Aires, m:sico7 UAN ALBERTO CARBONE, )5"
20.6#5.6//, nacido el 26 de enero de 1$6$ en la !iudad de <uenos Aires, &ijo
de >uan !arlos de 9argarita 9ar,a Barc,a, domiciliado en 9an(oni 165 de
esta !iudad, m:sico7 DANIEL !ORACIO CARDELL, )5" 26.//#.6/#, nacido
el 20 de diciembre de 1$88 en esta !iudad, &ijo de "sidoro >uli2n de
9argarita -uertes, escen%gra+o, domiciliado en <oulogne .ur 9er 2051,
monoblocC $, P< 0!0, =a 9atan(a, Pcia. de <uenos Aires7 MA"IMILIANO
DERFY, !" 13.32#.6/#, nacido el 3 de noviembre de 1$83 en =an:s 'ste, Pcia.
de <uenos Aires, &ijo de >orge 4ub?n de 9arta .antanocito, m:sico,
domiciliado en )ean -unes 2588, =an:s *este, Pcia. de <uenos Aires7
C!RISTIAN ELEAZAR TORREN, )5" 22.$63.561, nacido el 2$ de
octubre de 1$82 en esta !iudad, &ijo de 'lea(ar de .usana 6adal2,
domiciliado en !&ilavert 11/6, =a 9atan(a, Pcia. de <uenos Aires7 ELIO
RODRIGO DELGADO, )5" /1.3$3.062, nacido el 23 de mar(o de 1$#5 en esta
!iudad, &ijo de Aldo )aniel de Anal,a 4am,re(, domiciliado en Puna /5$3
!iudad de <uenos Aires, m:sico7 EDUARDO ARTURO VAZ#UEZ, )5"
23.#21.$61, nacido el /1 de agosto de 1$85 en esta !iudad, &ijo de 'duardo
5orberto de )ilva =uc,a Pa(, m:sico, domiciliado en edi+icio 60, piso $,
depto 0)0, <arrio Beneral Pa(, 6illa !elina, Pcia. de <uenos Aires, todos ellos
con domicilio constituido en la Av. !%rdoba 66$, 2 0<0.-
Y CONSIDERANDO$
A la lu( de los nuevos elementos de prueba incorporados al
2
sumario Due llevan al )r. Patricio Bast%n PoplavsC Erepresentante de varias de
las Duerellas Due act:an en esta causaF a promover un cambio de cali+icaci%n ,
&abida cuenta los lineamientos generales tra(ados por las 'Gcelent,simas
!2mara 5acional de Apelaciones en lo !riminal !orreccional de !asaci%n
Penal en sus decisorios de +ec&as 28 de septiembre 23 de noviembre de este
aAo en cuanto a la libertad ambulatoria de los procesados a las +iguras en Due
se subsumen las conductas, el suscripto e+ectuar2 un nuevo an2lisis de las
actuaciones tendiente a adecuar justamente tales eGtremos a las constancias
caus,dicas, a+ectando as, la situaci%n de los integrantes del Brupo H!allejerosI
en estricta aplicaci%n del art,culo /11 concordantes del !%digo adjetivo, as,
como tambi?n la del personal policial imputado E.evald, ),a(, .osa 6illegasF
en relaci%n a la nueva imputaci%n Due se les dirigiera en orden al delito de
estrago.-
Parte del ra(onamiento Due rigiera el modo de de+inir las
cali+icaciones jur,dicas respecto de los &ec&os abordados en estas actuaciones,
&an sido alteradas a partir de la introducci%n -por parte del .uperior- de la
+igura de estrago prevista en el art,culo 1#6 del !%digo Penal. 1al modi+icaci%n
provocar2, necesariamente, el pertinente ajuste de diversos puntos objeto de
valoraci%n con el prop%sito de acordar absoluta co&erencia a los principios
+undamentos Due &an signado la actuaci%n del suscripto en este sumario en
particular los decisorios a dictados.-
As,, no puede descartarse Due la adopci%n de una cali+icaci%n como
la escogida por la 'Gcelent,sima !2mara del +uero -cambiando la de &omicidio
por la de estrago Econ distintos bienes jur,dicos tuteladosF- impone en esta tan
compleja causa una nueva perspectiva a partir de la cual &abr2 de merituarse
la prueba.-
A modo de adelanto, entendemos Due un correcto estudio de los
elementos objetivos del delito de estrago obliga a colocar en un orden de
3
maor importancia -en cuanto a la representaci%n sobre el peligro de su
ocurrencia- a aDuellas circunstancias vinculadas a la pirotecnia al ingreso de
asistentes, a di+erencia de las cuestiones vinculadas al objeto de la
&abilitaci%n, condiciones del sistema contra incendios el estado de las
puertas de egreso del local Due tuvieron otra relevancia a la &ora de aludir al
delito de &omicidio atribuido a Duienes en este auto tratamos Due, s,
mantienen a:n absoluta relevancia en cuanto al estudio e+ectuado respecto de
los +uncionarios del Bobierno de la !iudad de <uenos Aires. )e cualDuier modo,
pro+undi(aremos sobre estas consideraciones mas adelante.-
'ntonces, para dar inicio al tratamiento de la cuesti%n, diremos
Due, una nueva lectura de los elementos probatorios agregados al sumario, a la
lu( de los lineamientos del 1ribunal de Al(ada, &an determinado en el suscripto
la convicci%n de generar un nuevo reproc&e respecto del personal policial en
orden al delito previsto en el art,culo 1#6 inciso 5 del !%digo Penal,
compartiendo as, la soluci%n a la Due se arribara respecto de 4a:l Alc,des
6illarreal en tanto se lo consider% part,cipe secundario del delito de estrago
doloso seguido de muerte en concurso real con co&ec&o activo.-
1al postura impone -aunDue con las di+erencias del caso- adoptar
an2loga soluci%n respecto del personal policial procesado por co&ec&o pasivo,
m2Gime de no perderse de vista Due ?stos revistieran una especial posici%n de
garant,a respecto de los bienes jur,dicos en juego a la Due aludiremos
oportunamente.-
Para ello, nos ocuparemos en primer lugar de enumerar la prueba
los descargos del personal policial, para luego valorar el pleGo probatorio
reunido , +inalmente avocarnos a la cali+icaci%n legal de los &ec&os.-
'n un segundo cap,tulo, &abr2 de abordarse el cambio de
cali+icaci%n en relaci%n a la conducta imputada a los integrantes del Brupo
H!allejerosI.-
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CAPITULO I$
PERSONAL POLICIAL
!EC!OS MATERIA DE IMPUTACIN
A CARLOS RUBN DAZ, se le imputa en su car2cter de
.ubcomisario de la Polic,a -ederal Argentina, con +unciones asignadas en la
.eccional 8a de la +uer(a, el &aber recibido diversas sumas de dinero de manos
de *mar 'mir !&ab2n -eGplotador del local clase H!I denominado H4ep:blica
!romaAonI, sito en la calle <artolom? 9itre /060/66/80 de esta !iudad- de
4a:l Alcides 6illarreal Jencargado del establecimiento de Due se trata Hmano
derec&aI de aDu?l-.
1al acuerdo &abr,a tenido por objeto Due el +uncionario p:blico
omitiera +uncionalmente, a cambio de ese dinero, &acer cesar las
contravenciones en Due incurr,a el local, empla(ado en la jurisdicci%n de la
!omisar,a para la cual prestaba +unciones, establecidas en el !%digo
!ontravencional de la !iudad Aut%noma de <uenos Aires Ele nro. 10F, ello
mediante el despliegue de las medidas Due la =e de Procedimiento
!ontravencional Ele nro. 12F le arrogaba Due &abr,an dado lugar a la iniciaci%n
de las actuaciones pertinentes , en su caso, a la clausura preventiva del
establecimiento de marras, al constatarse un grave e inminente peligro para la
salud de los asistentes al predio, es decir Due el comercio se &abr,a visto
obligado a dejar de +uncionar.
),a( en persona &abr,a tenido a su cargo la recepci%n de ese
dinero, para lo cual se &abr,a presentado, al menos en seis oportunidades, en el
local de marras, recibiendo de manos de !&ab2n o bien del empleado 6illarreal,
sumas Due oscilar,an entre K 100 K 600, debiendo destacarse Due parte de
ese dinero obedec,a a la eGcesiva ci+ra de concurrentes al s&oL EK 100 por
cada 500 asistentesF.
5
)ic&o accionar se &abr,a veri+icado en concreto en las siguientes
+ec&as: el d,a 23 de septiembre de 2003, a +ines del mes de noviembre de
2003 Epresentaci%n musical del grupo H!arajoIF, el d,a 10 de diciembre de 2003
Epresentaci%n musical del grupo H=os BardelitosIF, los d,as 25 o 26 de
diciembre de 2003 Epresentaci%n musical del grupo H=a 250F, el d,a 2# de
diciembre de 2003 Epresentaci%n musical del grupo H!allejerosIF el d,a 2$ de
diciembre de 2003 Epresentaci%n musical del grupo H!allejerosIF.
'l local en cuesti%n, empla(ado en la jurisdicci%n para la cual el
imputado prestaba +unciones como .ubcomisario, continu% as, +uncionando
irregularmente &asta el d,a /0 de diciembre de 2003, en &oras de la noc&e, no
obstante las groseras irregularidades Due presentaba Due resultaban ser el
re+lejo de la +alta de observancia de las normas previstas en el !%digo
!ontravencional pese a Due &ab,a sido cambiado su destino, puesto Due all, se
llevaban a cabo verdaderos recitales, en clara in+racci%n a la normativa Due le
era aplicable al comercio, dada su condici%n de local de baile clase H!I,
circunstancias de las cuales ten,a conocimiento el imputado ),a( Duien, al
constatar dic&os eGtremos, debi% &acer cesar las contravenciones, &abida
cuenta su calidad de +uncionario p:blico, miembro de la +uer(a de seguridad,
con +acultad consecuente obligaci%n de ejecutar acciones en materia
preventiva de coacci%n directa, con+orme lo normado en la =e de
Procedimiento !ontravencional, omitiendo tal acto de autoridad a cambio de las
sumas dinerarias dadas por !&ab2n o bien por 6illarreal, todo ello pese a
prever Due, objetivamente, dada la ,ndole de las contravenciones, podr,a
desencadenarse un suceso como el de marras, como +inalmente aconteci%.
'l imputado se &allaba en conocimiento de las siguientes
circunstancias: el ingreso de aproGimadamente %&000 personas, entre ellos
menores de edad, ci+ra Due casi triplicaba el n:mero de concurrentes
permitidos '(&0%(', con+orme el eGpediente de &abilitaci%n municipal7 la
6
omisi%n por parte del eGplotador del local O)*+ E),+ C-*./0 de los recaudos
b2sicos de organi(aci%n seguridad indispensables para el normal desarrollo
del evento7 la tenencia detonaci%n de elementos pirot?cnicos Hper seI lesivos
por parte del p:blico tanto en el interior como en las inmediaciones del
comercio7 la guarda de elementos para violencia por parte del establecimiento7
el suministro de bebidas alco&%licas la obstrucci%n de la v,a de egreso del
local ubicada en la calle <artolom? 9itre /0/#/50 de esta !iudad.
As,, tambi?n se le endilga a GABRIEL ISMAEL SEVALD Due, en
su car2cter de !omisario de la Polic,a -ederal Argentina, con +unciones
asignadas como titular de la .eccional 8a de la +uer(a, durante el per,odo
comprendido entre el 1/ de noviembre de 2003 el /0 de diciembre de ese
aAo, &aber incumplido con los deberes a su cargo Due le impon,an ejercer
acciones en materia de prevenci%n , en su caso, de coacci%n directa sobre el
local denominado H4ep:blica !romaAonI ubicado en la calle <artolom? 9itre
/060/66/80 de esta !iudad.
1al comercio +uncion% en la jurisdicci%n cua vigilancia control
se &allaba en cabe(a del nombrado desde principios del mes de abril de 2003
&asta el d,a /0 de diciembre de ese aAo, pese a Due incurr,a en diversas
in+racciones, estipuladas como contravenciones en el !%digo !ontravencional de
la !iudad Aut%noma de <uenos Aires Ele nro. 10F a Due se &ab,a modi+icado su
destino, puesto Due, si bien se &allaba &abilitado para +uncionar como local de
baile clase H!I, en la realidad &ac,a las veces de HestadioI , en consecuencia, se
desarrollaron en tal predio, &asta la +ec&a Hut supraI seAalada, eventos de tipo
recital con concurrencia masiva de p:blico eGcesiva, atendiendo a la
capacidad Due, con+orme a la &abilitaci%n municipal, el establecimiento pod,a
albergar.
'l imputado se &allaba en conocimiento de las circunstancias a
7
re+eridas en cuanto a ),a(.-
'l despliegue de las medidas pertinentes, tales como las previstas
en la =e de Procedimiento !ontravencional Ele nro. 12F o bien aDuellas Due
surgen de la orden del d,a nro. 150 bis sobre las cuales ten,a aptitud
competencia +uncional, dado su car2cter de miembro de las +uer(as de
seguridad al &ec&o de contar con el llamado Hpoder de polic,aI, &abr,an dado
lugar a la iniciaci%n de las actuaciones contravencionales respectivas , en su
caso, a la clausura preventiva del establecimiento de marras al constatarse un
grave e inminente peligro para la salud de los asistentes al predio.
'sa omisi%n +uncional de su parte &abr,a obedecido al bene+icio de
,ndole patrimonial Due &abr,a recibido de manos de su in+erior jer2rDuico -el
subcomisario ),a(- o bien de cualDuier otro subordinado, siendo presuntamente
?ste Duien &abr,a celebrado un acuerdo verbal espurio con *mar !&ab2n
-eGplotador del local en cuesti%n- con 4a:l Alcides 6illarreal Jencargado del
establecimiento- Due justamente ten,a por objeto una postura inactiva,
respecto de H4ep:blica !romaAonI por parte de la !omisar,a de la cual
resultaba su m2Gimo responsable durante el per,odo indicado, a cambio de la
entrega de diversas sumas Due oscilar,an entre K 100 K 600 Eproporcional a
la cantidad de asistentesF Due ),a( en persona &abr,a tenido a su cargo
recibir, para lo cual este +uncionario p:blico se &abr,a presentado en el
establecimiento de marras al menos en las +ec&as a mencionadas
-inalmente, se les reproc&a a OSCAR RAMON SOSA a
CRISTIAN ANGEL VILLEGAS Due, en su car2cter de numerarios de la Polic,a
-ederal Argentina, con +unciones asignadas en la .eccional 8a de la +uer(a,
&aber incumplido, la noc&e del /0 de diciembre de 2003, con los deberes a su
cargo Due le impon,an ejercer acciones en materia de prevenci%n , en su caso,
de coacci%n directa sobre el local denominado H4ep:blica !romaAonI ubicado en
8
la calle <artolom? 9itre /060/66/80 de esta !iudad.
1al comercio +uncion% en la jurisdicci%n de la !omisar,a para la
cual prestaban +unciones desde principios del mes de abril de 2003 &asta el d,a
/0 de diciembre de ese aAo, pese a Due incurr,a en diversas in+racciones,
estipuladas como contravenciones en el !%digo !ontravencional de la !iudad
Aut%noma de <uenos Aires Ele nro. 10F a Due &ab,a sido modi+icado su
destino, puesto Due si bien se &allaba &abilitado para +uncionar como local de
baile clase H!I, en la realidad &ac,a las veces de HestadioI , en consecuencia, se
desarrollaron en tal predio, &asta la +ec&a Hut supraI seAalada, eventos de tipo
recital con concurrencia masiva de p:blico eGcesiva, atendiendo a la
capacidad Due, con+orme a la &abilitaci%n municipal, el establecimiento pod,a
albergar.
'n particular, esa noc&e -/0 de diciembre de 2003- tanto .osa
como 6illegas &abr,an sido despla(ados por la !omisar,a a la puerta del local en
cuesti%n -a aDuella ubicada sobre la calle <artolom? 9itre /050 de esta
!iudad- con antelaci%n a Due comen(aran los espect2culos de los grupos
musicales H*jos =ocosI H!allejerosI, lo Due les &abr,a permitido tomar
conocimiento de las circunstancias a reseAadas.-
'n relaci%n a los &ec&os imputados a los cuatro +uncionarios
policiales, se entendi% Due, no &abi?ndose desplegado actividad de prevenci%n
alguna con motivo del pacto espurio preeGistente con los nombrados !&ab2n
6illarreal Due &ubiera determinado la necesaria clausura del local H4ep:blica
!romaAonI &abida cuenta las contravenciones citadas as, evitado la
producci%n del &ec&o ocurrido el d,a /0 de diciembre de 2003, es Due el local
en cuesti%n continu% +uncionando irregularmente &asta esa +ec&a.
'n ese sentido, en &oras de la noc&e, a poco de Due comen(% a
tocar el grupo H!allejerosI JaproGimadamente a las 22:50 &s.-, uno o algunos de
los asistentes &abr,an encendido elementos de pirotecnia cuas c&ispas &abr,an
9
alcan(ado los materiales combustibles Due ten,a el comercio, m2s precisamente
los Due se &allaban en el tec&o del local, inici2ndose de esta manera un incendio
Due provoc% la muerte de las 1$/ personas Due surgen de los listados remitidos
por la morgue judicial Due obran en legajo por separado diversas lesiones a
varios centenares m2s Due, a la +ec&a no se determinaron con precisi%n,
Duienes, al percatarse del inicio del siniestro teniendo en cuenta el espeso
t%Gico &umo Due resultaba del mismo, comen(aron a pugnar por salir del local,
evacuaci%n Due se vio seriamente retardada a ra,( de Due la :nica puerta de
emergencia se encontraba in&abilitada Jsellada con candado alambre-, como
as, tambi?n &abida cuenta Due, de las 6 puertas de doble &oja por las Due se
acced,a al local Epor la calle <artolom? 9itre /066 /080F no todas &abr,an
estado abiertas, lo Due impidi% una correcta velo( evacuaci%n del local.
As,, una gran cantidad de personas Due no lograron salir del
recinto, sea porDue se encontraba la puerta de emergencia cerrada la
restante era de peDueAas dimensiones o por el tumulto producido a ra,( de esa
situaci%n particular de las puertas, +allecieron en su interior Jen su maor,a
como consecuencia de la in&alaci%n de &umo gases t%Gicos de las verdaderas
Havalanc&as &umanasI Due se +ormaron cuando la gente pugnaba con
desesperaci%n por egresar de all,- , como otras tantas Due, pese &aber salido
del local por sus medios /o con asistencia, +allecieron posteriormente.
4esta agregar Due se corrobor% en el sumario Due el comercio de
Due se trata presentaba materiales altamente combustibles Due no se
ajustaban a las normas reglamentarias, Due la maor,a de los mata+uegos
eGistentes en el predio se &allaban despresuri(ados /o vencidos Due el
certi+icado de incendios eGpedido por la .uperintendencia de <omberos de la
Polic,a -ederal Argentina Due se eGig,a para +uncionar Jordenan(a 50.250-
&ab,a vencido el d,a 23 de noviembre de 2003.
10
PROBANZAS COLECTADAS$

'l pleGo probatorio se encuentra integrado a partir de los elementos
enumerados en las declaraciones indagatorias de los imputados, teni?ndoselos
aDu, por reproducidos.-
.in perjuicio de esa menci%n, &an de detallarse a continuaci%n
aDuellas proban(as vinculadas espec,+icamente a su situaci%n procesal, a saber:
T123,)40,42$
ANA MARIA SANDOVAL E+s. 3203/08 12./1//3F, empleada de
4'PM<="!A !4*9AN*5, aport% el documento Due acreditar,a la entrega del
dinero a personal policial mencion% Due estar,a con+eccionado por *mar
!@A<A5, Oamil !@A<A5 o bien por 4a:l 6"==A44'A=, +inalmente ?ste lo
reconoci% como de su autor,a. 1al documento +ue &allado en el interior del
comercio en cuesti%n, en momentos en Due se dedicaba a su limpie(a, entre los
meses de septiembre noviembre de 2003.-
"ndic% la testigo Due le comentaron Due !@A<A5, para poder
llevar a cabo espect2culos de las caracter,sticas del de 0!allejeros0 en
04'PM<="!A !4*9AN*50, entregaba a la Polic,a -ederal Argentina -en
concreto al personal de la !omisar,a 8P., con jurisdicci%n en el predio- la suma
de pesos 100 por cada 500 personas Due ingresaban al lugar en calidad de
concurrentes, accionar Due &ab,a sido presenciado por su compaAero de labores
@?ctor )ami2n Alborno(.-
AAadi% Due era &abitual la presencia de +uncionarios policiales,
vestidos de uni+orme o bien de civil en ese tipo de eventos. Precis% &aber visto
a un total de entre 6 8 polic,as, uno de los cuales resultar,a ser el titular de
la dependencia cuestionada, describi?ndolo como de entre 30 35 aAos de
11
edad, moroc&o, de bigotes baja estatura.-
=as veces Due lo &ab,a observado, aDu?l se encontraba vestido 0de
civil0.-
1ales +uncionarios -generalmente en cantidad de uno o dos-
arribaban al lugar a bordo de un m%vil policial para luego mantener en el
interior de 04'PM<="!A !4*9AN*50, a sea antes o despu?s de los
espect2culos, una reuni%n con !@A<A5 6"==A44'A=, de la cual tambi?n
participaba el manager del grupo musical Due se presentaba en el local.-
VIVIANA COZODOY E+s. 12.//5/8F, al igual Due .andoval
trabajaba en 04'PM<="!A !4*9AN*50 re+iri% Due tras culminar cada
espect2culo, 6"==A44'A= sol,a ir a buscarla al sector de la boleter,a , una
ve( en poder del dinero recaudado, se dirig,an &acia la o+icina empla(ada en el
interior del comercio, oportunidad en la cual ella les deb,a rendir cuentas de lo
recaudado tanto al nombrado como al manager de la banda Due &ab,a brindado
el s&oL.-
As, observ% el detalle de los gastos Due &ac,a 6"==A44'A= , en
dos o tres oportunidades -Due coincidieron con las presentaciones de los grupos
musicales 0!arajo0 E+inales del mes de noviembre de 2003F, 0=os Bardelitos0
E10 de diciembre de dic&o aAoF 0=a 250 E25 o 26 de diciembre del aAo
pasadoF- advirti% Due 4a:l asentaba la suma de dinero Due deb,a entregarse a
la 0polic,a0, monto Due su compaAero calculaba en relaci%n al n:mero de
concurrentes al espect2culo E100 pesos por cada 500 personasF.-
=a testigo coincidi% con .andoval en cuanto a la presencia de
e+ectivos de la .eccional 8a. en los 0recitales0, precisando Due entraban al
local o permanec,an en su puerta de ingreso, manteniendo di2logos con
!@A<A5 o 6"==A44'A=. Puntuali(% Due en una oportunidad +ue interrogada
por un polic,a respecto del n:mero de asistentes al evento.-
12
5arr% Due el d,a 2$ de diciembre del aAo pasado, en momentos en
Due se encontraba en la o+icina ubicada dentro del local, escuc&% una
conversaci%n entre !@A<A5 6"==A44'A= en la cual el primero le pregunt%
al :ltimo acerca de c%mo &ab,a 0arreglado0 al !omisario el d,a anterior,
respondi?ndole 4AM= Due lo &ab,a &ec&o 0igual Due siempre0, con la salvedad de
Due le &ab,a dado 0doscientos m2s porDue cortaron la calle por los autos0. 'n
esa ocasi%n !@A<A5 le orden% Due &iciera lo mismo esa noc&e 0as, no &ab,a
problemas0.-
-inalmente, eG&ibida Due le +ue la documentaci%n aportada por
.andoval al proceso, re+iri% Due esas constancias se correspond,an con los
gastos Due 6"==A44'A= sol,a asentar al culminar los s&oLs en 04'PM<="!A
!4*9AN*50, no pudiendo eGpedirse acerca de la autor,a de tales escrituras.-
!ECTOR DAMIAN ALBORNOZ E+s. 12./3#/$F, tambi?n
empleado del comercio, re+iri% Due el d,a 2# o 2$ de diciembre de 2003, antes
de la presentaci%n del grupo musical 0!allejeros0 en momentos en Due sal,a
del dep%sito de bebidas, ubicado junto a la o+icina del establecimiento, vio Due
*9A4 '9"4 !@A<A5 eGtend,a su mano a un +uncionario de la .eccional 8a. a
modo de saludo, pero pudo divisar Due su eG empleador le daba a tal agente, en
ese gesto disimuladamente, al menos un billete de color violeta -de un valor
de pesos 100-, tras lo cual el +uncionario llev% su mano al bolsillo derec&o del
saco Due vest,a lo guard% para luego despedirse de !@A<A5. Pudo observar
+uera del comercio a un m%vil policial.-
Precis% tambi?n Due a &ab,a visto a ese +uncionario en el local en
cuesti%n Eentre ellas, la noc&e del d,a 26 de diciembre de 2003, en ocasi%n en
Due se present% la banda 0=a 25F , seg:n sus compaAeros, se tratar,a del
!omisario o del .ubcomisario de la .eccional 8a en el local.
=o describi% como a un sujeto de m2s de cuarenta aAos de edad,
moroc&o, de bigotes, de cabellos cortos, petiso 0medio gordito0 Due siempre
13
vest,a traje. "denti+ic% a tal persona como al subcomisario aDu, imputado
!A4=*. 4M<'5 )"AQ -ver acta de rueda de reconocimiento a +s. 12.5$0-.-
Aclar%, Due era &abitual la concurrencia de personal policial
perteneciente a la citada dependencia antes de iniciarse cada evento -momento
en Due eran interrogados por las caracter,sticas del recital- una ve( iniciado
el s&oL, se &ac,a presente ese !omisario o .ubcomisario comen(aba a c&arlar
con !@A<A5.-
's de &acer notar Due con+eccion% el testigo en la oportunidad el
plano a mano al(ada Due luce agregado a +s. 12./38, Due ilustra la posici%n en
Due se &allaban !@A<A5 el +uncionario Due mencion% en ocasi%n de observar
la entrega del dinero cuestionada.-
!ERNAN GUSTAVO ALBORNOZ E+s. 12./56F, empleado de
04'PM<="!A !4*9AN*50, indic% Due la noc&e del d,a 25 de diciembre del
aAo pasado, en oportunidad en Due la banda 0=a 250 estaba llevando adelante su
s&oL, observ% en las a+ueras del comercio a un m%vil policial perteneciente a la
.eccional 8a. Due permaneci% por unos minutos. =uego, distintos compaAeros le
comentaron Due ese tipo de 0visitas0 eran &abituales, como as, tambi?n Due era
+recuente Due el titular de aDuella dependencia o bien el .ubcomisario
concurrieran al comercio.-
ALFREDO MARIO DIAZ E+s. 12./58/60F, era empleado de
*9A4 '9"4 !@A<A5 cumpl,a +unciones en la puerta de ingreso del local.
4e+iri% desconocer si su empleador &ab,a 0coimeado0 a personal
municipal, policial o de <omberos, a Due tal situaci%n no ocurri% en su
presencia. .i dio cuenta de Due, en 6 o 8 0recitales0, pudo observar la llegada
de un ve&,culo particular al comercio el posterior descenso de un sujeto Ede
aproGimadamente 50 aAos de edad, de estatura baja, con bigotes, de te(
14
blanca, de cabellos oscuros, vestido en todas las ocasiones de trajeF Duien
aparentaba pertenecer a la +uer(a policial. "denti+ic% a )"AQ como a la
persona cuestionada -ver rueda de reconocimiento de +s. 125##-.-
Precis% Due )"AQ una ve( en la puerta o bien adentro del local
preguntaba por !@A<A5, resultando ser ?l en persona Duien en varias
ocasiones le dio aviso a su je+e de la presencia del sujeto en cuesti%n
eGpres2ndole Due se &allaba en el lugar 0el .r. de bigotito, de traje0.-
A veces, el propio !@A<A5 se asomaba le indicaba Due lo
aguardara , al desocuparse, saludaba al individuo d2ndole la mano. .eAal% el
testigo Due el visitante permanec,a all, por pocos minutos Due desconoc,a su
identidad, eGplicando Due nunca lo interrog% al respecto a su je+e a Due era
evidente Due lo conoc,a.-
UAN CARLOS BORDON E+s. 12./63/6F, empleado de
04'PM<="!A !4*9AN*50 re+iri% Due, en oportunidad de llevarse a cabo los
recitales, era &abitual Due se acercara al lugar alg:n integrante de la
.eccional 8a. de la Polic,a -ederal a interrogarlos respecto de los s&oLs.-
'n la ocasi%n, los consultaban acerca del grupo musical Due iba a
presentarse sobre la cantidad estimada de concurrentes, actitud Due, a su
entender, persegu,a por parte de la dependencia una +inalidad de control.-
'Gpuso, por :ltimo, Due no tom% conocimiento en su momento de
los presuntos 0arreglos0 o 0coimas0 entre !&ab2n aDuella +uer(a de
seguridad, ni tampoco se percat% de la concurrencia de alguna autoridad de la
!omisar,a en el local.-
LUCIANO GONZALO OTAROLA E+s. 12./6$F, al igual Due sus
compaAeros de tareas, dio cuenta de Due era normal Due los d,as en Due se iban
a llevar a cabo espect2culos musicales en 04'PM<="!A !4*9AN*50 un m%vil
15
policial perteneciente a la !omisar,a 8a. se acercara al predio los interrogara
sobre si 0estaba todo bien0.
1om% conocimiento por medio de @?ctor )ami2n Alborno( de Due,
en una oportunidad !&ab2n, en su presencia, le &ab,a entregado a un
+uncionario de aDuella dependencia una suma de dinero en calidad de 0coima0.-
OSCAR ALBERTO CASTRO E+s. #.8$6/8F, empleado del &otel
09agi0 lindero al local, re+iri% &aber visto la presencia de distintos m%viles de
la .eccional 8a., estacionados en la intersecci%n de las arterias 'cuador
<artolom? 9itre de esta !iudad, o bien en las inmediaciones de 4'PM<="!A
!4*9AN*5 en cada una de las oportunidades en Due se iban a llevar a cabo
recitales en ese predio.-
Por otro lado indic% Due, desde el interior del &otel, escuc&aba los
ruidos producidos por el accionar de material pirot?cnico aparentemente
utili(ado por los asistentes Due se encontraban en las a+ueras del local.-
'n cuanto a la noc&e del &ec&o, dio cuenta de Due, tambi?n en esa
ocasi%n &ubo presencia policial. .e trat% de un patrullero ubicado +rente al
comercio.-
EZE#UIEL MARTIN ORLANDI E+s. 12./80F eGpuso &aber
observado los d,as 2#, 2$ /0 de diciembre de 2003 Due varios m%viles
policiales se encontraban estacionados +rente al local de marras, pero no se
percat% de Due esos +uncionarios ingresaran al comercio.-
ERONIMO ALBERTO MOLINA, titular de la )ivisi%n de
"nvestigaciones >udiciales de la Polic,a -ederal Argentina E+s. 13.38#/#2F tuvo
a su cargo las transcripciones de los libros pertenecientes a la .eccional
cuestionada eGplic% acabadamente lo Due cada uno de ellos deb,a re+lejar.-
16
)ijo Due en general, los libros de cualDuier comisar,a eran
con+eccionados redactados de manera con+usa, lo cual constitu,a una
irregularidad administrativa, adem2s de no condecir con su +inalidad. Rsta era
la de dejar debidamente asentado todo lo Due ocurr,a, tanto a nivel interno de
la dependencia, como en el servicio eGterno, precisando Due, en el particular,
los libros de la .eccional 8a. &ab,an sido llevados en +orma desprolija.-
)io cuenta de la composici%n de una !omisar,a destac% Due el
titular de la dependencia -el !omisario- resultaba ser el responsable directo
m2Gimo de lo Due ocurr,a en la jurisdicci%n. Al asumirse ese cargo era &abitual
Due el +uncionario +uera interiori(ado por el saliente de los objetivos vitales de
la (ona, con la +inalidad de posibilitar una tarea adecuada de prevenci%n.-
.in perjuicio de ello -relat%-, era pr2ctica com:n Due la (ona
+uese recorrida en persona por su m2Gima autoridad, pudiendo as, ?ste, en el
pla(o de un mes, conocer personalmente a ciencia cierta los +ocos
problem2ticos a Due un +uncionario de esa jerarDu,a contaba con una
eGperiencia en la materia de aproGimadamente 25 aAos.-
.iguiendo con la estructura seAal% Due, por debajo del !omisario,
se &allaban los .ubcomisarios -agentes con eGperiencia m,nima de 20 aAos- Due
se denominaban 2do. /er. >e+e E?ste :ltimo llamado tambi?n *perativoF,
distinci%n Due ten,a su ra(%n de ser en la tarea espec,+ica Due les compet,a.-
'n el caso del primero, el 2rea administrativa en cuanto al
restante, la parte operativa Eservicio eGternoF.
'Gpuso 9olina Due, a su entender, el puesto mencionado en :ltimo
t?rmino le eGig,a al +uncionario interiori(arse de las denuncias eGistentes
diagramar un mapa de la (ona del delito , acorde a ello, la actividad
prevencional Due deb,a desarrollarse.-
)io cuenta por su parte de Due, la distinci%n entre los cargos de
.ubcomisarios, obedec,a tambi?n a los &orarios en Due cumpl,an sus labores.-
17
'n ese orden, precis% Due el denominado 0*perativo0 permanec,a
en la .eccional &asta las primeras &oras del d,a siguiente a su ingreso ambos
-*perativo Administrativo- se trans+ormaban en la autoridad m2Gima,
semana de por medio, el d,a de +ranco del titular de la dependencia, esto es
desde el mediod,a del d,a s2bado &asta las primeras &oras de la maAana del d,a
lunes.-
'jempli+ic% Due la relaci%n eGistente entre el titular de una
.eccional su .ubcomisario pod,a compararse con la eGistente entre un jue(
el secretario de su ju(gado.
'n cuanto al servicio eGterno de la dependencia, eGplic% Due los
m%viles de la !omisar,a se constitu,an en determinado lugar por orden de la
.uperioridad, es decir, por orden de la )ivisi%n !omando 4adioel?ctrico o bien
del *+icial >e+e presente -!omisario o .ubcomisario- o >e+e de .ervicio
'Gterno, siendo la sigla 0;1@0 la Due re+lejaba el lugar espec,+ico al cual
deb,an dirigirse, siempre respondiendo a esa orden superior.
.u duraci%n, por lo general, era de una &ora obedec,a su
implementaci%n a la necesidad de prevenci%n de delitos o bien tend,a a evitar
cualDuier tipo de incidentes. 'se movimiento era asentado en el libro del m%vil
108 Due se encuentra a cargo del >e+e de .ervicio 'Gterno o bien se
instrumentaba en el libro correspondiente al m%vil Due era a+ectado.-
'n cuanto a la ra(%n de ser de las %rdenes de la )ivisi%n !omando
4adioel?ctrico, re+iri% Due dic&a dependencia decid,a a Du? lugar direccionar a
un m%vil seg:n la eGperiencia, es decir, el conocimiento Due se ten,a acerca de
los con+lictos Due en el pasado se &ab,an suscitado en ese lugar o bien
atendiendo a Due se trataba de una intersecci%n por dem2s relevante en la
jurisdicci%n, persigui?ndose en ambos casos marcar presencia policial.-
'n lo Due &ac,a a las %rdenes provenientes del !omisario,
.ubcomisario o >e+e de .ervicio, eGplic% 9olina Due las mismas, :nicamente de
18
ser permanentes -como ser,a el caso de un servicio de prevenci%n o bien de
desconcentraci%n de p:blico en un local de baile-, deb,an instrumentarse en el
libro denominado 0de %rdenes internas0 .-
.in perjuicio de ello, siempre eGist,a la posibilidad de Due no se
re+lejaran, dando cuenta de Due la actividad de esas autoridades m2Gimas
durante su jornada no era documentada, esto es, su jerarDu,a &ac,a Due no
tuvieran Due rendir eGplicaciones acerca de las actividades desarrolladas
durante ese per,odo.-
Aclar% Due, en caso de Due el !omisario o el .ubcomisario llevaran
a cabo un servicio eGterno, tal como la concurrencia a un determinado local,
dic&a circunstancia deber,a asentarse en el libro del m%vil 108. .e persegu,a
con tal instrumentaci%n Due el libro resulte ser un +iel re+lejo de la actividad
Due se tuvo en el cuarto, propia o bien secundando a esos superiores, Duienes se
despla(aban en ve&,culos identi+icados como m%vil 508 m%vil 308,
respectivamente.-
Por su parte, dio 9olina su opini%n negativa en cuanto a si un local
problem2tico/con+lictivo o bien importante Etal como podr,a ser, a su criterio,
un local bailable Due albergue a 5000 personas o uno Due, m2s all2 de esa ci+ra,
denote una particularidad a considerarse en sus concurrentesF empla(ado en
una jurisdicci%n determinada pod,a pasar desapercibido para los +uncionarios
jer2rDuicos de la comisar,a de esa (ona.
6ale destacar Due el testigo &ab,a ostentado los m2Gimos cargos
en diversas seccionales as, entendi% Due, transcurrido un per,odo de /0 d,as,
un +uncionario de alta jerarDu,a deber,a conocer todos aDuellos +ocos de
con+licto &abidos en su jurisdicci%n.-
.eAal% Due, en caso de advertir tanto ?ste +uncionario policial
como cualDuier otro agente de la +uer(a de seguridad una contravenci%n,
deb,an adoptarse las medidas necesarias para Due la misma cese, labrarse un
19
acta contravencional , atendiendo a la ,ndole de la in+racci%n, reali(ar la
respectiva consulta con el -iscal.-
-inalmente, dio cuenta 9olina, en cuanto a la !omisar,a 8a., Due la
dependencia en s, algunos de sus miembros &ab,an sido cuestionados en el
pasado, e investigados judicialmente en orden a los delitos de co&ec&o
eGacciones ilegales en el marco de un eGpediente Due tramit% por ante el
>u(gado 5acional en lo !riminal de "nstrucci%n nro. 8 .ecretar,a nro. 121.
CLAUDIO ARIEL RIVAS E+s. /36#2/6F, agente del !uartel de
Polic,a 9ontada de la Polic,a -ederal Argentina, relat% Due el d,a /0 de
diciembre de 2003 ingres% a prestar +unciones en el &orario de las 6:/0 &oras.
Al regresar a su cuartel, luego de tal servicio, se le &i(o saber Due deb,a
dirigirse a la .eccional 8a de la +uer(a. )ej% constancia de Due +ormaba parte
de un pelot%n Due no se &allaba completo. !uando arribaron a la mencionada
.eccional policial entre las 1#:/0 las 1$:00 &oras, el o+icial a cargo se
adentr% en la dependencia para recibir directivas.-
!uando !armodi regres% a la unidad les &i(o saber Due se
dirigir,an a 'cuador 9itre por un recital, siendo Due dic&o e+ectivo les indic%
Due la orden &abr,a sido dada por el .ubcomisario de la .eccional.-
1ambi?n re+iri% el testigo Due cuando llegaron a H4ep:blica
!romaAonI not% Due &ab,a muc&a gente, siendo Due los j%venes usaban
pirotecnia en las a+ueras del comercio e inclusive al carro policial. Aclar% Due
la maor,a se encontraban borrac&os.-
'l testigo tambi?n brind% otros pormenores en relaci%n al
momento del rescate.-
D456)103*5,70 8 54023*05,*2 91: 26)*+,4$
20
FOLLETO incorporado a +s. 12./10, Due publicita en su +rente el
evento Due se llev% a cabo en 04'PM<="!A !4*9AN*50 denominado
04ocCmaAon0 a partir del d,a 23 de septiembre de 2003 en cuo dorso, bajo
el t,tulo general de 0gastos0 se advierte, entre otras, la leenda manuscrita
Due re(a 0poli 1000.-
ACTUACIONES labradas por la )ivisi%n "nvestigaciones
>udiciales de la Polic,a -ederal Argentina, incorporadas a +s. 12.51#///2,
13.00//0/2, 13.0/3/031, 13.512 13.53$/56, relacionadas con las
transcripciones de los libros pertenecientes a la .eccional 8a. de la Polic,a
-ederal Argentina llevadas a cabo por dic&a dependencia, Due obran reservados
en .ecretar,a, como as, tambi?n respecto de la diligencia ordenada por este
1ribunal en cuanto a la entrega, por parte de la comisar,a cuestionada, de los
libros de %rdenes internas de actas contravencionales correspondientes al
aAo 2003.-
Al momento de practicarse esta diligencia, el titular de la
dependencia &i(o saber Due el primero de esos libros, Due daba cuenta de las
directivas emanadas a partir del 1# de noviembre de 2003 &asta el /1 de
diciembre de ese aAo, no &ab,a sido &allado por ?l en el interior de la !omisar,a,
comprometi?ndose a su b:sDueda, situaci%n Due tambi?n se veri+ic% en relaci%n
a seis %rdenes internas, dos de las cuales luego +ueron arrimadas por .'6A=)
Ever +s. 15.65$/66F.
Por su parte, el libro presuntamente eGtraviado no +ue encontrado
en oportunidad de practicarse el allanamiento de la .eccional Ec+r. actuaciones
de +s. 15.#2#/82F, ocasi%n en la cual se incaut% documentaci%n de gran inter?s
para la pesDuisa, Due luce reservada en .ecretar,a.-
21
CONSTANCIA de +s. 12.30$ mediante la cual se pone en
conocimiento de este 1ribunal Due el imputado !A4=*. 4M<'5 )"AQ ostenta
el cargo de .ubcomisario en la .eccional 8a. de la Polic,a -ederal Argentina
desde el /1 de diciembre de 200/ Due comen(% a prestar all, con el puesto de
Principal el d,a 20 de noviembre de ese aAo.-
Por su parte, surge Due los encausados 9"BM'= A5B'= <'=AO
BA<4"'= ".9A'= .'6A=) +ueron los titulares de la dependencia cuestionada
durante el aAo 2003, el primero desde el 13 de mao &asta el 12 de noviembre
inclusive el mencionado en :ltimo t?rmino, desde el 1/ de noviembre a la
actualidad.-
ACTUACIONES incorporadas a +s. 13.531/8, trat2ndose de los
in+ormes elaborados por los titulares de la )irecci%n Beneral de Asuntos
"nternos, de la !omisar,a 8a de la !ircunscripci%n "".-
'l primero de ellos &i(o saber Due, en el marco de las tareas de
inteligencia practicadas en la causa Due tramit% por ante el >u(gado 5acional
en lo !riminal de "nstrucci%n nro. 8, en la cual se &ab,a visto cuestionada la
actuaci%n de varios de los integrantes de la !omisar,a 8a., se le &ab,a ordenado
al >e+e de ella -por aDuel entonces el a&ora imputado <'=AO-, Due se
abstuviera tanto ?l como los .ubcomisarios de la dependencia de reali(ar
controles en el 2mbito de la jurisdicci%n Due pudieran obstaculi(ar las tareas
de inteligencia ordenadas por aDuella >udicatura sobre la (ona.-
Puso de resalto el )irector Beneral de Asuntos "nternos Due en
esa investigaci%n no se &ab,a vinculado al local 04'PM<="!A !4*9AN*50
Due la medida ordenada por la justicia en modo alguno &ab,a signi+icado in&ibir
a los +uncionarios del cumplimiento de sus deberes obligaciones.
'llo, puesto Due, eGceptuando la pesDuisa puntual, no &ab,an
mediado objeciones sobre el resto de las +unciones Due les compet,an.-
22
4emarc% Due, de &ec&o, la !omisar,a su personal &ab,an
continuado actuando llevando adelante la labor policial en +orma normal,
durante el per,odo mao/diciembre de 2003, eGtremo ?ste Due se desprend,a
de las propias constancias documentales pertenecientes a la .eccional.-
Por su parte contrariamente a ello, .'6A=) indic% Due se le
&ab,a impedido, durante la tramitaci%n del sumario en cuesti%n, ejercer
cualDuier tipo de control eGterno, precisando el primero Due &ab,a tomado
conocimiento de esa medida por parte de su antecesor, <'=AO Duien nunca le
&ab,a entregado, pese a su pedido, el o+icio Due daba cuenta de esa orden
judicial, mani+estando +inalmente Due se retorn% a ese tipo de +unci%n a mitad
del mes de diciembre de 2003.-
INFORME brindado por el )epartamento de .ervicio Adicional de
la Polic,a -ederal Argentina Due luce a +s. 15.633, mediante el cual se puso en
conocimiento del 1ribunal Due durante el transcurso del aAo 2003 ning:n
organi(ador solicit% la contrataci%n del servicio de polic,a adicional para locales
empla(ados en la jurisdicci%n de la .eccional 8a.-
OFICIO enviado por la )ivisi%n !omando 4adioel?ctrico de la
Polic,a -ederal Argentina, agregado a +s. 15.#16 en el cual +igura la in+ormaci%n
relativa a los despla(amientos de los m%viles de la comisar,a cuestionada Due
tal dependencia orden% durante el aAo pasado, surgiendo en relaci%n al local de
marras :nicamente dos, de +ec&as $ de octubre $ de diciembre.-

OFICIO obrante a +s. 18./5//5, mediante el cual la )irecci%n
Beneral de !omisar,as puso en conocimiento de la instrucci%n los d,as
&orarios en Due el implicado )"AQ cumpli% +unciones para la .ecccional 8a.
durante el per,odo comprendido entre los meses de septiembre diciembre de
23
2003.-
E"PEDIENTES reservados en .ecretar,a, trat2ndose en concreto
de: -la causa nro. 20.635/2.003 del >u(gado de "nstrucci%n nro. 8 .ecretar,a
nro. 121, en el marco del cual +ueron investigados, en orden a los delitos de
co&ec&o eGacciones ilegales, diversos agentes policiales pertenecientes a la
.eccional 8a. de la Polic,a -ederal Argentina.-
.e desprende de su lectura Due tal accionar +ue denunciado v,a
e-mail el # de noviembre de 200/ a trav?s del usuario
0renoso2003Sa&oo.com.ar0 tuvo como destinatario a la direcci%n de
internet 0denunciaSjus.gov.ar0 -correspondiente a la *+icina Anticorrupci%n
del 9inisterio de >usticia, .eguridad )erec&os @umanos-, indic2ndose
concretamente Due los +uncionarios de la dependencia cuestionada les
0cobraban d2divas0 a los comerciantes e industriales de la (ona de *nce para
permitirles desarrollar sus actividades.-
=os agentes ten,an +ijados distintos d,as &orarios para reali(ar
las visitas en las cuales 0ped,an0 el dinero, acomod2ndose ello seg:n los rubros
de los comercios, circunstancia ?sta Due era adem2s tomada como par2metro
para evaluar cu2l era el monto Due deb,a 0solicitarse0.-
'n +ec&a 16 de mar(o de 2003, la o+icina en cuesti%n arc&iv% la
investigaci%n preliminar, remitiendo copias de las actuaciones a la 'Gcma.
!2mara del -uero para Due se desinsaculara el ju(gado de instrucci%n Due deb,a
tomar intervenci%n en la investigaci%n de los delitos denunciados, lo cual se
materiali(% el 12 de abril de 2003.-
.urge del proceso Due se acumul% materialmente al mismo el
eGpediente nro. /0.86$/2.003 Due tramit% primigeniamente por ante este
>u(gado tuvo su g?nesis en una denuncia tele+%nica an%nima -en orden al
delito de eGacciones ilegales- contra la !omisar,a 8a. de la Polic,a -ederal
24
Argentina Due +ue recepcionada en la .ecretaria de .eguridad dio origen, el
2$ de octubre de 200/, al eGpediente administrativo nro.
365-21-000.1/5/200/ Due +ue remitido, el d,a /0 de diciembre de ese aAo, por
orden del .eAor >e+e de la Polic,a -ederal Argentina, al )epartamento de
"nvestigaciones Administrativas de la +uer(a para Due se esclareciera el &ec&o
denunciado.-
'l accionar il,cito consistir,a en la recepci%n, por parte del
personal policial de la .eccional en cuesti%n, de diversas sumas dinerarias, ello
con la +inalidad de Due los +uncionarios permitieran el +uncionamiento irregular
de los ve&,culos Due operaban para la agencia de venta de pasajes dedicada al
transporte de personas al interior del pa,s, sita en la calle <artolom? 9itre
/036 de esta !iudad.-
=os mismos deten,an su marc&a +rente al comercio en cuesti%n,
sin contar con autori(aci%n para Due los agentes no emitieran,
consecuentemente, las multas Due correspond,an.-
'l d,a 26 de octubre de 2003 E+s. 655/65F la magistrada
interviniente decret% el procesamiento sin prisi%n preventiva de los
+uncionarios policiales Agust,n -ern2nde(, >os? 9ar,a 4old2n *scar
Alejandro -errairola, en orden al delito de concusi%n agravado Earts. 35 268
del !%digo Penal, en +unci%n de lo dispuesto en el art. 266 art. /06 del !%digo
Procesal PenalF, en orden al accionar Due damni+icara a la +irma 0Agencia *nce
<us0 sita en la calle <artolom? 9itre /036 de esta !iudad.
-inalmente con +ec&a 8 de +ebrero de 2005, se resolvi%
sobreseer, de con+ormidad con lo normado en el art. //6 inc. 2 del
ordenamiento de rito, a todos los involucrados, siendo los mismos, adem2s de
los a mencionados !arlos Armando 9olas, >orge 4a:l .uare(, 'nriDue Antonio
!2rdenas, >uan 9arcelo 9uro, 9art,n -ernando =%pe(, .argentos ),a(, -erro,
9art,ne(, B%me( 9arDue(, .argentos 1 6illacorta, .an 9art,n Pa(,
25
.ubinspectores Qarate, 9endo(a, Brandolio, !abo 1 Baleano, !abo -ern2nde(,
.ubcomisario Poggi Audante !ristian >avier !%ceres, debiendo destacarse
Due los mencionados 9endo(a Brandolio resultaban ser >e+es de .ervicio
'Gterno por su parte, Alberto )elgado, tambi?n involucrado, era >e+e de
.ervicio.-
.in perjuicio de la resoluci%n reca,da en el sumario en cuesti%n,
&abr2 de mencionarse Due, entre la documentaci%n correspondiente a dic&a
pesDuisa, se encuentra el sumario nro. 162/03 de la )ivisi%n "nvestigaciones
>udiciales de la P-A, dependencia Due elabor% los in+ormes Due lucen agregados
a +s. 21$/20 2#//6 Due dan cuenta de diversas circunstancias detectadas
en el marco de las tareas de inteligencia llevadas a cabo por la repartici%n,
tales como: -la ausencia de presencia policial para corregir innumerables
in+racciones municipales, -la +alta de represi%n de las in+racciones municipales
Due no &ubo actividad policial ante la presencia de una prostituta, -la entrega
de elementos de valor en +orma voluntaria por parte de comerciantes &acia
agentes policiales, -el ingreso de personal policial a diversos locales sin causas
Due justi+iDuen tal accionar, -el no labrar las respectivas actas al corroborarse
la presencia de ve&,culos mal estacionados en la v,a p:blica, -Due los
comerciantes juntan dinero para entregarle a la !omisar,a Due de esta +orma
se les permita estacionar irregularmente trabajar en la venta ambulante,
-Due un agente policial intervino en momentos en Due otro +uncionario intentaba
labrar una multa a un comerciante, aduciendo Due ?ste le suministraba a la
seccional art,culos de librer,a, etc.
.e desprende adem2s Due +ue denunciado, en el marco de tal investigaci%n, el
accionar Due presuntamente damni+icaba a los locales 0Popular,simo0 0=atino
*nce0, a cuos responsables la !omisar,a cuestionada les cobraba la suma
semanal de K 100 para solucionarles cualDuier tipo de inconveniente Due
pudieran tener con el p:blico presente.
26
'n relaci%n al :ltimo de los locales, se da cuenta Due el 23 de julio
de 2003 se presentaron en el mismo dos m%viles pertenecientes a la
repartici%n Due, tras mantener los +uncionarios policiales una c&arla con
personal del comercio, uno de ellos ingres% al local, retir2ndose de all,
momentos despu?s, despla(amiento del cual no se dej% constancia en el libro
respectivo Due no ten,a motivo alguno, al menos aparente, Due lo justi+icara.-
92s all2 de la directa relaci%n con el &ec&o aDu, tratado, ilustra
acabadamente cual era la situaci%n en la (ona de *nce la +orma en Due la
Polic,a -ederal tomaba intervenci%n en cada una de las cuestiones Due eran
consideradas con+lictivas por comerciantes vecinos.-
SUMARIO ADMINISTRATIVO NRO& 02/05, en particular la
constancia Due luce a +s. 21, de +ec&a 2 de enero de 2005, Due re+leja Due el
"nspector 6"!1*4 1'="A. del Bobierno de la !iudad de <uenos Aires el d,a
1$ de mar(o de 2003 juntamente con personal policial perteneciente a la
.eccional 8a., concurri% al local en el Due luego vendr,a a +uncionar 04ep:blica
!romaAon0, &all2ndolo cerrado -ver +s. 52$-.-
!ontiene un pedido +ormali(ado en +ec&a 10 de +ebrero de 2003 por
la dependencia policial, en la persona del !omisario Adjunto -ederico a Ana
-ern2nde( E)irectora de la M.P.".F, mediante el cual se reDuiri% Due se
reali(aran inspecciones en cinco locales de baile empla(ados en la jurisdicci%n
de la !omisar,a, entre los cuales se encuentra el 0local bailable !entral ParC
sito en <me. 9itre /0600.-
DESCARGOS$
CARLOS RUBEN DIAZ
27
A +s. 13.181/1#$ neg% la imputaci%n dirigida re+iri% Due en su
car2cter de tercer je+e de la .eccional 8a. de la Polic,a -ederal Argentina,
reali(aba tareas de servicio eGterno, esto es, el control de los objetivos
empla(ados en la jurisdicci%n -entre ellos las 0bailantas0- ?l determinaba
cu2les eran los +ocos problem2ticos.-
Precis%, &abida cuenta la cantidad de lugares ubicados en la (ona,
Due era normal Due se presentara ante los dueAos de los distintos comercios
les entregaba una tarjeta sua para 0cualDuier problema Due necesitaran0.-
'n cuanto al local 04ep:blica !romaAon0, eGpuso Due conoci% a su
dueAo -!&ab2n-, como as, tambi?n al encargado -6illarreal- el d,a en Due el
local inauguraba.-
'n esa oportunidad le comentaron los nombrados Due en el lugar
se reali(ar,an espect2culos con grupos de rocC. !omo !&ab2n desconoc,a las
+ec&as en Due los eventos tendr,an lugar, le solicit% Due le diera aviso. Al no
&aber recibido noticias de aDu?l, se +ue presentando en el predio los d,as en
Due tom% conocimiento, por dic&os de terceros, de la reali(aci%n de esos s&oLs,
ocasiones en las cuales ni siDuiera se baj% del patrullero.-
.i bien re+iri% &aber visto a !@A<A5 6"==A44'A= en otras
oportunidades -en tres o cuatro-, se mostr% imposibilitado de indicar las
+ec&as las circunstancias. .olo especi+ic% Due tuvieron lugar durante el
transcurso del aAo 2003.
Aleg% Due nunca se entrevist% con el primero, pese a Due &ab,a
ingresado &asta el &all del local varias veces eGplic% Due se presentaba
0seguramente para preguntarle el ambiente adentro como estaba0 0si la
gente estaba enardecida0, a Due sab,a Due !@A<A5 era el dueAo del bolic&e
0!emento0.-
5eg% ),a( &aberse presentado concretamente en el comercio las
28
+ec&as Due le +ueran seAaladas en la imputaci%n -a eGcepci%n del d,a 25 de
diciembre del aAo pasado, noc&e en la cual s%lo 0pas%0 por el +rente de
04ep:blica !romaAon0-.-
'Gplic% Due, por orden de la superioridad, todos los +uncionarios
Due revistaban en la .eccional cuestionada con el cargo de subcomisario
estaban impedidos desde el mes de septiembre del aAo 2003 de concurrir a los
locales +iscali(ar 0la calle0, agregando Due tampoco le &ab,a ordenado a sus
in+eriores concurrir al comercio en cuesti%n.-
'n cuanto a las contravenciones ocurridas en 04ep:blica
!romaAon0, neg% &aber tenido conocimiento de ellas. Mna ve( precisadas,
sostuvo Due nunca las observ% Due su contenido no se encontraba dentro del
marco de su competencia. -
Agreg% Due su :nica problem2tica era la salida Due, por tal
ra(%n, no ingresaba al local. .%lo miraba el ambiente desde el eGterior.-
'n lo Due &ac,a a la reali(aci%n de recitales en el predio, si bien
dijo no &aber tomado conocimiento de ello, luego reconoci% Due en e+ecto all, se
desarrollaban ese tipo de eventos , espec,+icamente de m:sica 0rocCera0,
llegando incluso a poder precisar Due se trataba de grupos con+lictivos.-
Por otra parte, respecto de la acci%n emprendida por la !omisar,a
conjuntamente con el Bobierno de la !iudad de <uenos Aires durante el aAo
2003, eGpuso Due lo :nico Due &ab,a &ec&o la .eccional +ue acompaAar a la
Mnidad Polivalente de "nspecciones en dos oportunidades, precisando Due en
esos procedimientos se &ab,an clausurado los locales llamados 0Popular,simo0
04umba0.-
Aclar% Due una de esas veces propuso a los +uncionarios Due se
inspeccionara 04ep:blica !romaAon0 pero ello +ue rec&a(ado a Due tal
comercio, seg:n los inspectores, era un 0local de eventos0. =a respuesta
recibida le dio la impresi%n Due se trataba de un lugar de eGcepci%n.-
29
'n lo re+erente a la pol,tica de control con las -iscal,as
!ontravencionales, eGpuso )"AQ Due solo se trataron cuestiones relacionadas a
los vendedores ambulantes.-
Precis% Due, durante el aAo pasado, s%lo un acta contravencional se
&ab,a labrado por la causal de 0ruidos molestos0 Due +ueron constatados a
instancias de una denuncia particular.-
-inalmente aleg% Due la Polic,a -ederal carec,a de +acultades de
control dio cuenta de la actividad desarrollada por la .eccional el d,a del
+at,dico &ec&o.-
"ndic% Due &ab,a concurrido a la dependencia, a instancias de la misma
!omisar,a, un inspector del 2rea de 0<romatolog,a0 del B.!.<.A. Duien
concurrir,a juntamente con numerarios de ella a inspeccionar unos comercios.-
Al momento de recib,rsele ampliaci%n de declaraci%n indagatoria
E+s. /5#62/82F con motivo de nuevo &ec&o imputado, &i(o uso de su derec&o a
negarse a declarar.-
GABRIEL ISMAEL SEVALD
'+ectu% su descargo a +s. 16.#35/6#. Precis% Due en la
jurisdicci%n de la !omisar,a eGist,an tres locales bailables, entre ellos
04ep:blica !romaAon0, respecto del cual ning:n comentario le &ab,a llegado de
parte de su antecesor de los inmediatos in+eriores jer2rDuicos, los
.ubcomisarios "mpelli((eri ),a(.-
'Gplic% Due, en relaci%n a esos comercios, &ab,a reDuerido un
servicio denominado 0prevencional bailable0 a la )irecci%n Beneral de
*peraciones. 'l mismo consist,a en Due, los +ines de semana
eGcepcionalmente los d,as &2biles de eGistir actividad, se constitu,a en la
.eccional 8a. un pelot%n de combate -entre 5 10 agentes- +acilitado por
30
aDuella repartici%n.-
'l pelot%n, juntamente con el personal de la brigada de la
!omisar,a -/ numerarios-, bajo las %rdenes del .ubcomisario *perativo o /er.
>e+e, se constitu,an en el lugar elegido por el *+icial >e+e -por lo general,
9itre 'cuador-.
'llo, con el objetivo de brindar seguridad general adem2s
cumplir la tarea de observaci%n e in+ormaci%n, siempre en lo relacionado al
aspecto eGterno de esos establecimientos a la salida del p:blico.-
Precis% Due no &ab,a dado ninguna directiva espec,+ica en torno al
servicio eGterno respecto de los comercios bailables, puesto Due durante el
+in de semana era reempla(ado por un .ubcomisario.-
)ijo Due la :nica orden interna general era aDuella Due mandaba a
los m%viles a recorrer la jurisdicci%n con +ines de vigilancia general,
observaci%n e in+ormaci%n.-
'n relaci%n a los memorandums de +s. 15.$$5/ 16.00/, eGplic% Due,
justamente, se trataba de los pedidos cursados por la !omisar,a en torno al
pelot%n de combate aclar% Due no obedec,an :nicamente a 04'PM<="!A
!4*9AN*50 sino Due comprend,an a los otros dos locales.-
Por su parte, reconoci% su participaci%n en las pie(as incorporadas
a +s. 16.01#/23 asever% Due la (ona en Due estaban empla(ados aDuellos pod,a
volverse con+lictiva sin la presencia de ese pelot%n.-
'n caso de advertirse una contravenci%n -seAal%-, los agentes
deb,an actuar con+orme a derec&o, es decir labrar un acta contravencional.-
'n lo Due respecta a 04ep:blica !romaAon0, dijo Due se trataba de
un local bailable clase 0!0 Due pod,a reali(ar 0baile, canto, variedades0 en el
cual, en particular, se &ac,an eventos musicales, es decir, se presentaban
grupos de m:sica.-
1omo conocimiento de tal actividad por intermedio de )"AQ, lo
31
Due motiv% justamente el pedido del 0servicio prevencional bailable0.-
"ndic% Due, a su entender, un local como el de marras no pod,a
desarrollar recitales, &abida cuenta Due ?stos reDuer,an de una estructura de
seguridad, un predio adecuado, como ser,a el de 0*bras .anitarias0 servicios
especiales de polic,a contratada, bomberos ambulancia.-
As,, neg% Due en 04'PM<="!A !4*9AN*50 se llevaran a cabo
esos eventos. 'ntre un 0recital0 una 0presentaci%n musical0, :nicamente
precis% como di+erencia a la estructura general a la ci+ra de concurrentes.-
Asegur% desconocer la capacidad con Due contaba el local de
marras, el n:mero de personas Due ingresaban al mismo, el uso e ingreso de
pirotecnia, la presencia de menores, como as, tambi?n el acaecimiento de
incendios anteriores.-
Por su parte, neg% Due la noc&e del +at,dico episodio dos agentes
&ubieran sido destinados por la !omisar,a a la puerta del comercio, pese a los
registros Due surgen de la p2gina 88 del libro correspondiente al m%vil /08.-
Asegur% Due esa noc&e no se &ab,an comunicado con el +iscal
contravencional en turno Due en ning:n momento, bajo su gesti%n, se &ab,a
solicitado la intervenci%n de la autoridad contravencional o bien se &ab,an
labrado actas de tal naturale(a por parte del personal de 0prevenci%n
bailable0.-
Precis% Due ninguna medida orden% reali(ar para determinar la
eGistencia de las contravenciones, de manera Due s%lo se advert,an las mismas
en caso de +lagrancia, denuncia o a instancias del +iscal, no en calidad de
0prevenci%n0, ello sin perjuicio de poner de resalto Due el .ubcomisario a cargo
del servicio eGterno estaba lo su+icientemente capacitado como para actuar en
caso de constatar alguna.-
Asegur% Due no estaba &abilitado para disponer controles en el
interior de un local, tarea Due :nicamente le compet,a al Bobierno de la !iudad
32
de <uenos Aires.-
'Gplic% Due la Polic,a -ederal s%lo puede ingresar a inspeccionar un
comercio por denuncia o a instancias del -iscal, pero, en caso de Due un
+uncionario estuviera en el interior de un predio constatara una
contravenci%n, se &allaba obligado a actuar.-
"ndic%, en cuanto a la interrelaci%n con autoridades del Bobierno
comunal, Due ten,a contacto con =*MP"A., Duien lo &ab,a llamado a su linC en
dos ocasiones en relaci%n al tema de los vendedores ambulantes, m2s, +uera de
esa ve(, en ning:n momento se le pidi% colaboraci%n, ni ?l se la reDuiri% al
organismo al Due aDu?l pertenec,a.-
-inalmente en relaci%n al proceso penal seguido contra la
!omisar,a 8a., eGpuso Due &ab,a tomado conocimiento del mismo por intermedio
de su antecesor, Duien le &ab,a comentado Due eGist,a una directiva interna Due
les imposibilitaba al titular de la .eccional a los .ubcomisarios el +iscali(ar la
calle, es decir, controlar a los agentes de servicio eGterno .-
"ndic% Due no &ab,a rati+icado esa orden en momentos de asumir
el cargo Due en ning:n momento les &ab,a impartido la directiva a los
subcomisarios )"AQ e "9P'=="QQ'4" de Due no &icieran prevenci%n
recorrieran el radio jurisdiccional, sino Due, por el contrario, ellos estaban
obligados a salir de la .eccional e intervenir en los &ec&os Due justi+icaran su
presencia, agregando Due era imposible Due )"AQ no +uera a la calle, a Due
estaba obligado a ir.-
Al momento de recib,rsele ampliaci%n de declaraci%n indagatoria
E+s./5#50/61F con motivo del nuevo &ec&o imputado, &i(o uso de su derec&o a
negarse a declarar, remiti?ndose al descargo oportunamente e+ectuado.-
OSCAR RAMON SOSA 8 CRISTIAN ANGEL VILLEGAS
33
A +s. 18.665/#/ 18.6##/806 comparecieron, en los t?rminos del
art. 2$3 del !%digo Procesal Penal se negaron a ser interrogados por parte
del 1ribunal, limit2ndose a acompaAar como descargo los escritos agregados
a +s. 18.661/3 18.6#3/8.-
Al momento de recib,rseles ampliaci%n de declaraci%n indagatoria
E+s./3#28//3 /3$/6/3/F en orden al nuevo &ec&o imputado, es decir a la
vinculaci%n directa con los &ec&os ocurridos el d,a /0 de diciembre de 2003 en
4'PM<="!A !4*9AN*5 &icieron uso de su derec&o a negarse a declarar, a la
ve( Due destacaron su inocencia.-
Por lo dem2s, coincidentemente sostuvieron en su de+ensa Due la
noc&e del /0 de diciembre de 2003 +ueron despla(ados a recorrer la
jurisdicci%n, tarea Due llevaron a cabo en el m%vil /08 &asta aproGimadamente
las 20:/0 &s.-
'n ese momento, por orden de la !omisar,a 8a., se constitueron
en la intersecci%n de las calles <artolom? 9itre >ean >aures atento la
cantidad de p:blico Due concurre a los locales 04'PM<="!A !4*9AN*50
0=atino *nce0.-
"ndicaron Due una ve( en el lugar permanecieron sobre la calle
'cuador a metros de <artolom? 9itre como 0;1@ +ijo0. 'l panorama era
0normal0. Aclararon Due ese tipo de despla(amiento en modo alguno implicaba la
inmovilidad del patrullero, puesto Due bien pod,an ser despla(ados atendiendo a
las necesidades del servicio.-
!ontinuaron relatando Due, a las 21:00 &s., se retiraron de la (ona
a solicitud de la )ivisi%n !omando 4adioel?ctrico, no pudiendo recordar el lugar
el motivo del despla(amiento. -inali(ado ese servicio, regresaron al lugar.-
Poco antes de las 2/:00 &s., observaron la salida de personas del
local de marras, en +orma presurosa. Algunas se dirigieron al patrullero
34
daA2ndolo, actitud Due aparentemente &ab,a tenido su ra(%n de ser en el
incendio desatado momentos antes en el interior del comercio en cuesti%n Due
los oblig% a solicitar la auda policial.-
Pusieron de resalto Due en momento alguno recibieron la directiva
de ingresar al establecimiento de Due se trata, ni se les encomend% reali(ar un
relevamiento de la cantidad de concurrentes al mismo.-
A+irmaron Due no ten,an a su cargo &acer un control prevencional
, en cuanto a las contravenciones constatadas en el sumario, alegaron Due no
&ab,an escuc&ado detonaci%n de material pirot?cnico, ni portaci%n del mismo
por parte del p:blico Due desconoc,an la capacidad del local.-
VALORACIN DE LA PRUEBA
'n el marco de los lineamientos tra(ados por el 1ribunal de
Al(ada, el suscripto considera imperativo ampliar la base +2ctica imputada al
personal policial a procesado en estas actuaciones por los delitos de co&ec&o
e incumplimiento de los deberes de +uncionario Due estuvieron en +unciones el
d,a /0 de diciembre de 2003.-
.i bien &o no caben dudas sobre la participaci%n de ?stos en los
&ec&os imputados, deviene preciso tambi?n adentrarnos en el estudio de la
conducta omisiva desplegada en cuanto al peligro creado al resultado
acaecido en el interior del local.-
1al como se &a dic&o en reiteradas ocasiones, el incendio muerte
de 1$/ personas sucedido en H4ep:blica !romaAonI se deriv% de la conjunci%n
de +actores Due coaduvaron a la reali(aci%n de ese riesgo. 1odos cada uno
de los imputados en estas actuaciones &an e+ectuado un aporte a la producci%n
del mismo, desde Duien arroj% la candela &asta el +uncionario p:blico del
35
Bobierno de la !iudad de <uenos Aires Due diagram% las pol,ticas Due
permitieron la ausencia de todo control sobre el predio.-
A:n cuando cada nivel de responsabilidad podr,a ubicarse en
distintos estadios de importancia en t?rminos de causaci%n o capacidad de
evitaci%n, a la ve( Due constituen la eGplicaci%n a un determinado resultado,
deviene de particular relevancia atender a la situaci%n del personal policial
implicado.
1al como veremos en p2ginas venideras, la especial posici%n de
garant,a derivada del rol de +uncionario p:blico con capacidad para disponer el
cese de una contravenci%n /o la clausura preventiva del local nos remite
directamente a la posibilidad Due tuvieron ?stos de evitar el resultado
+inalmente acaecido de &aber obrado en +orma adecuada.-
'n este conteGto, cobra vital importancia la resoluci%n de la
'Gcelent,sima !2mara del +uero al con+irmar los procesamientos de los
+uncionarios policiales de la .eccional 8a de la Polic,a -ederal Argentina en
orden al delito de co&ec&o, de 4a:l Alcides 6illarreal Duien +ue procesado
como part,cipe secundario en orden al delito de estrago doloso seguido de
muerte en concurso real con co&ec&o activo, constituendo el segundo la
con+iguraci%n de un riesgo importante para la reali(aci%n del primero.-
Mn recto an2lisis de las actuaciones impondr2 entonces e+ectuar
una eDuiparaci%n de las situaciones procesales del nombrado 6illarreal del
personal policial Due +acilit% la creaci%n de los riesgos Due conclueron en el
incendio de H4ep:blica !romaAonI, m2Gime cuando ?stos se encontraban en una
posici%n de garant,a respecto de los bienes jur,dicos en juego.-
'ntonces, para un mejor desarrollo de la prueba relacionada a la
actuaci%n de los +uncionarios policiales a la posibilidad de su encuadre en un
nuevo tipo legal, dividir? su tratamiento de acuerdo a diversas cuestiones Due
se +ueron tratando a lo largo de la investigaci%n:
36
(& PREMISAS ACREDITADAS
*& =os integrantes de la .eccional 8a de la Polic,a -ederal
Argentina -especialmente !arlos 4ub?n ),a(- se &ac,an presentes en el local
H4ep:blica !romaAon los d,as en Due se reali(aban recitales, ocasi%n en Due
*mar 'mir !&ab2n o 4a:l Alcides 6illarreal le entregaban diversas sumas de
dinero Eproporcional a la cantidad de asistentesF a cambio de la omisi%n de
control.-
.& 'l dinero asignado al personal policial constitu,a un ,tem mas
de los gastos de organi(aci%n Due se llevaba a cabo para todos los recitales,
descont2ndose K100 pesos por cada Duinientas personas, con+orme surge
claramente de la prueba obrante en el legajo.-
5& =a conducta de los imputados permiti% la producci%n de
diversas contravenciones, +acilit% la organi(aci%n del recital en cuanto al
ingreso egreso del p:blico su desarrollo sin inconvenientes.-
2& PRESENCIA EN EL LUGAR
Para poder reali(ar una clara imputaci%n sobre el personal policial
de la .eccional 8a en relaci%n al estrago ocurrido en el local H4ep:blica
!romaAonI el d,a /0 de diciembre de 2003 es necesario acreditar con certe(a
su presencia en tal lugar Due ello &ubiera podido evitar su reali(aci%n.-
!uantiosa &a sido la prueba reunida Due permite arribar a un nivel
37
de convicci%n elevado en punto a la &abitual presencia de e+ectivos policiales en
el predio, todo lo cual debi% servir como disparador de una actividad de
prevenci%n respecto de ese lugar, &abida cuenta las +lagrantes contravenciones
advertidas.-
'n este conteGto, los empleados del local &an declarado en +orma
coincidente en punto a la reiterada continua presencia de polic,as en el local,
a sea en sus inmediaciones como en el interior del mismo. 'llo, permite
despejar cualDuier duda en relaci%n a un posible desconocimiento sobre la
+lagrante desvirtuaci%n de la &abilitaci%n en la Due se incurr,a.-
As,, cabe citar el testimonio de 6iviana !o(odo, Duien eGpuso:
H...durante los recitales, siempre pasaba un patrullero de la .eccional 8a de la
Polic,a -ederal se bajaban uno o dos polic,as uni+ormados, Due entraban al
local c&arlaban en la puerta o en el &all con *mar o 4a:l....la noc&e del # de
diciembre T...U pas% un patrullero uno de los o+iciales le pregunt% si &ab,a
muc&a gente en el lugar, a lo Due contest% Due no, Due era un recital de bandas
Vc&icasW.I E!+r. +s. 12//6vta.F /'l subraado me pertenece/.
)esde igual perspectiva, se eGpidi% @?ctor Alborno(: H...en la
maor,a de los recitales pasaba un m%vil policial de la !omisar,a 8a. antes de
iniciarse el evento, preguntando sobre datos relacionados con el recital, como
ser a Du? &ora empe(aba, a Du? &ora terminaba, Dui?n tocaba, el movimiento de
la gente, etc. =uego, cuando el espect2culo a &ab,a empe(ado volv,a a pasar el
m%vil el .ubscomisario o !omisario se bajaban a c&arlar con *mar...I E!+r. +s.
1233#vta.F.
1ambi?n =uciano *torola E!+r. +s. 12/6$vta.F se eGpidi% en
an2logos t?rminos al destacar Due: Hera &abitual Due un patrullero de dic&a
.eccional pasara por la puerta del local preguntara si todo estaba en ordenI.-
38
>uan !arlos <ord%n E!+r. +s. 12/66F brind% una versi%n
coincidente en punto a la presencia de e+ectivos policiales en el local, Duienes
e+ectuaban diversas preguntas en torno de los espect2culos Due all, se
reali(aban.-
Puntualmente, en relaci%n al /0 de diciembre de 2003, *scar
Alberto !astro eGpres%: H!uando sali% de trabajar, esa noc&e, en la vereda del
local no &ab,a muc&a gente, s%lo un grupito de unos Duince c&icos el
patrullero de la polic,a parado +rente a H4ep:blica !romaAonI E!+r. +s.
#8$6vta.F.-
=a prueba citada determina la presencia de e+ectivos policiales en
H4ep:blica !romaAonI, la eGistencia de un pacto entre el empresario las
autoridades de la .eccional policial con jurisdicci%n en la (ona Due todo ello
se tradujo en la creaci%n de un peligro de incendio -a:n por omisi%n-.-
'n t?rminos de atender a la creaci%n de un peligro de un incendio
-a:n por omisi%n-, deviene de toda importancia aludir a tales elementos de
convicci%n, siendo Due, e+ectivamente, al igual Due en tantas otras ocasiones, se
veri+ic% la presencia de personal policial comisionado al local.-
'l caso de .osa 6illegas, cua presencia en el lugar de los
&ec&os se tuvo por probada, as, como tambi?n el incumplimiento de sus
+unciones al no &aber adoptado medida alguna tendiente al cese de las
contravenciones en las Due all, se incurr,a /o a la consulta con la autoridad
judicial o contravencional local respectiva.-
.i bien no se cuenta con elementos de prueba Due permitan
establecer en +orma cierta la presencia de .evald ),a( la noc&e de los
&ec&os, no es menos cierto Due se &allaban en total conocimiento de lo Due
suced,a en el local garanti(aron la presencia policial al ordenar el
despla(amiento del m%vil a cargo de .osa 6illegas de un pelot%n de
combate. Probablemente tambi?n delimitaron la actuaci%n de los nombrados.-
39
'n este conteGto, si bien ),a( Hpasaba a cobrarI asiduamente, no
es esperable Due su presencia se produjera en todos cada uno de los
recitales, pero indudablemente garanti(aron la +orma en Due el personal policial
cumplir,a su +unci%n , en el caso, se veri+ica con el env,o del m%vil /08.-
As,, entiende el suscripto Due la omisi%n en la Due incurrieran los
+uncionarios policiales no eGige tener por probada una presencia activa en el
lugar de los &ec&os el d,a de la tragedia en la medida en Due se tenga por
acreditado Due, tanto el !omisario como el .ubcomisario, estaban al tanto de la
reali(aci%n de un nuevo recital Due les reputar,a el ingreso de sumas de dinero
a cambio de impunidad para el empresario.-
1al +ue el caso. !iertamente, la ausencia de toda actividad por
parte de los e+ectivos enviados por las autoridades no deja lugar a dudas en
punto a Due el /0 de diciembre de 2003 se mantuvo el pacto eGistente en
t?rminos de ausencia de toda prevenci%n por parte de la autoridad policial.-
!arece entonces de relevancia -a los +ines de sostener una
imputaci%n en cuanto a la creaci%n del peligro de incendio por omisi%n- el &ec&o
de Due no se &a probado la presencia de ),a( .evald en las puertas del local.
4esulta su+iciente el conocimiento Due se tiene acerca de la eGperiencia
pasada, las reiteradas visitas reali(adas en +ec&as anteriores Einclusive el d,a
anteriorF el pacto eGistente acreditado con la certe(a Due esta etapa eGige.
O as, no &abr2 duda de Due los nombrados supieran a ciencia cierta Ea:n, tal
ve(, con maor claridad Due el personal policial apostado en el lugarF sobre las
contravenciones Due all, se comet,an, puesto Due la indi+erencia ante las mismas
constitu,a el objeto central del pacto espurio preacordado.-
As,, a:n cuando ),a( .evald no se encontraran en H4ep:blica
!romaAonI la noc&e de los &ec&os, deviene admisible una imputaci%n como la
aDu, sostenida puesto Due el conocimiento sobre lo Due all, suced,a se mantuvo
intacto, a punto tal Due se tiene por probada la presencia de aDu?l el d,a
40
anterior al suceso tratado. 5o olvidemos el bene+icio econ%mico Due percibir,an
por ello.-
'n punto a .osa 6illegas, si bien pudieron actuar con autonom,a
disponer la clausura del local, no puede soslaarse Due tan ostensible
inactividad necesariamente debi% motivarse en las directivas impartidas por
sus superiores en punto a Due H4ep:blica !romaAonI constitu,a una (ona en la
Due no deb,a labrarse actuaci%n alguna ante la +lagrante evidente violaci%n de
normas de distinta naturale(a, todo lo cual constitue un indicio ve&emente de
la responsabilidad penal de aDuellos +uncionarios.-
)esde esta perspectiva, &abida cuenta la relaci%n de jerarDu,a
subordinaci%n eGistente entre .evald, ),a(, .osa 6illegas, no &a duda de Due
los o+iciales ten,an absoluto conocimiento de lo Due suced,a en el lugar de los
&ec&os Due la presencia del personal all, era al solo e+ecto de cumplir las
directivas impuestas, aunDue ello no podr2 obrar en modo alguno como
eGimente de responsabilidad de los subalternos por el incumplimiento
evidenciado.-
5uevamente, cabe poner de resalto Due, de acuerdo a lo precisado
por el titular de la )ivisi%n "nvestigaciones >udiciales de la +uer(a, los
movimientos asentados en los libros de .eccional se motivaron en una :nica
ra(%n, esto es, las directivas emanadas de los +uncionarios ubicados en los
estadios superiores de la dependencia.-
A ese respecto >er%nimo 9olina dijo: H...no es &abitual Due un
+uncionario decida por s, solo constituirse en un lugar, es decir, en la pr2ctica
responde a %rdenes...I E!+r. +s. 133#0F obviamente junto a las %rdenes de
constituirse en el lugar deben acompaAarse la del tipo de tarea a desarrollar.
A maor abundamiento, los propios registros permiten dar cuenta
de Due tales movimiento se e+ectuaban Hpor orden del .ubcomisario ),a(I, Hpor
orden del o+icial >e+e E.ubcomisarioFI o bien Ha solicitud del m%vil 3080.-
41
Asimismo, no puede prescindirse de e+ectuar un an2lisis de la
versi%n o+recida por @?ctor Alborno(, pudi?ndose tra(ar un paralelismo entre
lo Due sucedi% el /0 de diciembre respecto de lo acaecido en +ec&as anteriores.
'n e+ecto, se comprob% la presencia de un patrullero en la (ona, previo
iniciarse el recital, todo lo cual se con+irma a partir del relato de !astro, Duien
vio un m%vil policial +rente a H4ep:blica !romaAonI alrededor de las 22:00
&oras. As, tambi?n, Alborno( dio cuenta de Due, una ve( Due se iniciaban los
recitales se &ac,a presente el !omisario o el .ubcomisario de la .eccional 8a
conversaban con !&ab2n.
@abida cuenta el resultado +inalmente acaecido en H4ep:blica
!romaAonI, .evald ),a( no tuvieron ocasi%n de concurrir durante el
transcurso del evento a HconversarI o a HcobrarleI a !&ab2n. .in embargo, el
primer estadio vinculado al pacto eGistente entre ambos, se cumpli% como en
todos los s&oLs, esto es, se garanti(% la presencia de un m%vil Due +uncionaba
como apoo al local en cuanto al ingreso egreso de concurrentes operaba
como elemento disuasivo a los +ines de evitar con+lictos.-
.in embargo, &abida cuenta el pacto espurio pre-acordado, dic&o
personal policial +uncionaba como una empresa de seguridad privada, puesto
Due se &allaba al servicio de los intereses del local no cumpl,a ninguna +unci%n
de prevenci%n en los t?rminos Due eGige el !%digo !ontravencional la le de
Procedimientos local. .%lo esto eGplica Due nunca se &aa labrado actuaci%n
alguna por las evidentes irregularidades Due all, ocurr,an.-
'n e+ecto, .osa 6illegas debieron aplicar las lees cuo
cumplimiento resulta obligatorio. 'n su lugar, operaron como empleados de
seguridad privada destinados a satis+acer los intereses del empresario del
local de las autoridades de la !omisar,a. 'llo constitue una +alta grave
cuando eGiste una eGpectativa social de seguridad prevenci%n respecto de los
integrantes de las +uer(as de seguridad.-
42
As,, veri+icada la presencia del m%vil en el lugar de los &ec&os,
cabe Due nos preguntemos Xcu2l era la +inalidad real de .osa 6illegas si
advert,an la comisi%n de cuantiosas contravenciones no tomaban medida
alguna a ese respectoY
=a respuesta debe ser &allada en el marco de un oscuro pacto
entre !&ab2n las autoridades de esa .eccional. 5o cabe otra interpretaci%n a
tanta inacci%n.-
!abe destacar, a:n cuando &emos de pro+undi(ar en este punto en
p2ginas venideras, Due la inactividad policial pudo satis+acerse mediante la
ausencia de e+ectivos en el lugar. .in embargo, el acuerdo no se agot% en esos
t?rminos. 5o era su+iciente Due el personal policial dejara de cumplir con sus
tareas de prevenci%n represi%n, sino Due colaboraron -cual socios- con el
responsable del predio, brind2ndole -a cambio de sumas de dinero- todo tipo de
colaboraci%n Em%viles, pelotones de combate, etc.F, para as, garanti(ar el buen
desarrollo del espect2culo, del negocio eventualmente &asta para &acer
+rente a eventuales desbordes. 'llo se enmarc% por +uera de la normativa Due
regula este tipo de eventos. )e all,, la gravedad de la actuaci%n policial.-
A la lu( de tan evidente desprecio por la legalidad, s%lo pudo
sobrevenir un resultado como el acaecido en t?rminos de &aberse permitido
garanti(ado una total impunidad para !&ab2n sus eventuales co-
organi(adores Een este caso H!allejerosIF en el irregular manejo de su negocio.-
!omo corolario, se veri+ic% tambi?n Due la presencia del personal
policial no se limitaba a las inmediaciones del local mediante el env,o de
patrulleros, sino Due tambi?n se eGtend,a al interior del mismo, con+orme lo
relat% .andoval !o(odo al aludir a las reiteradas visitas Due e+ectuaban.-
'n este conteGto, se dio cuenta de las reuniones Due en +orma
privada manten,a !&ab2n con un sujeto cua concurrencia permanente al local
+ue advertida seAalada por varios testigos.-
43
=as ruedas de reconocimiento practicadas con la intervenci%n de
los testigos 9ario ),a( Alborno(, permitieron determinar Due !arlos 4ub?n
),a( era Duien concurr,a asiduamente a entrevistarse con !&ab2n a la ve( Due
recib,a dinero de manos de sus manos.-
Por otra parte con+orme +uera eGpuesto en el resolutorio de
+ec&a 6 de mao del corriente, la activa presencia de personal policial en la
(ona, no s%lo se encuentra acreditada en ra(%n de los testimonios incorporados,
sino tambi?n en +unci%n de los registros internos de la .eccional 8a, a partir de
los cuales se desprende en +orma contundente un importante despliegue de
m%viles en las inmediaciones del local.-
)el libro correspondiente al m%vil 108 surge esa presencia policial
en el local con +ec&a 2$/05/03 a las 22:51 &oras con el objeto de auGiliar a
una persona 0ca,da en el lugar0.
Asimismo, del libro de los m%viles /08 $08 surge un
despla(amiento a las 5:30 &oras del 10/3/03 0a pedido del .ubcomisario ),a(0,
a+ect2ndose el patrullero al servicio ;1@ en la puerta del local de menci%n
&asta las 8:/5 &s.-
)e igual +orma, surge otro despla(amiento a las /:15 &s. del
3/0$/03 0por orden superior0, siendo Due el patrullero permaneci% &asta el
cierre del local -3:/0 &oras-.-
)e ambos libros, se desprende Due los patrulleros se
constitueron en el local de marras la noc&e del /0 de diciembre de 2003 con
motivo del incendio ocurrido en su interior.-
A este respecto, no puede dejar de notarse Due la propia
dependencia policial denomin% al local 0'stadio 9icro 4ep:blica de !romaAon0.-
'n este conteGto, del libro correspondiente a los m%viles /08
$08 surge:
!on +ec&a 10/08/03 a las /:05 &oras, el despla(amiento del m%vil
44
a la intersecci%n de las calles <artolom? 9itre >ean >aures 0por orden de
!40 junto con el m%vil 308 Erecu?rdese Due se trata del autom%vil utili(ado por
el /er. >e+e o .ubcomisario *perativoF con la +inalidad de 0control de recital07
cuando se menciona, en +ec&a 11/08/03 a las /:05 &oras, Due el patrullero se
despla(a a <artolom? 9itre >ean >aures para colaborar con el m%vil 308 en
el 0control de recital0 &asta las 3:00 &oras , por :ltimo, cuando se consignan
los d,as 2$ /0/12/03 Due el m%vil es a+ectado 0por orden superior0 a la
desconcentraci%n de 0recital de rocC0 en <artolom? 9itre >ean >aures,
retir2ndose el servicio, en la :ltima +ec&a, a las 2:/0 &oras.
!omo se advierte de tales transcripciones, el local tambi?n era
identi+icado como aDuel ubicado en <artolom? 9itre >ean >aures.-
As,, el an2lisis de los registros permite con+irmar los siguientes
movimientos:
Z26/12/03 a las 2:30 &oras: )espla(amiento a >ean >aures <artolom?
9itre a solicitud del m%vil 308,
Z10/03/03 a las 20:00 &oras: .e implanta ;1@ +ijo en <artolom? 9itre
entre 'cuador >ean >aures 0por orden superior0,
Z11/03/03 a las 22:00 &oras: 4elevamiento del m%vil en <artolom?
9itre entre 'cuador >ean >aures de ;1@ +ijo 0por orden superior0,
levant2ndose el servicio a las 2:00 &oras
Z2$/12/03 a las 20:/5 &oras: se implanta ;1@ en <artolom? 9itre
>ean >aures por orden del *+icial >e+e E.ubcomisarioF.-
Puntualmente .osa 6illegas +ueron despla(ados al lugar el d,a de
los &ec&os Hcon el +in de vigilancia Beneral .eguridad eGterna del
9icroestadio denominado 4ep:blica !romaAonI.-
.e advierte Due los nombrados deb,an cumplir +unciones de
prevenci%n espec,+icamente respecto de ese predio, aunDue no lo &icieron.-
45
5o puede soslaarse Due, Duien se &allaba a cargo de la .eccional
el d,a de los &ec&os no era otro Due ),a(, todo lo cual constitue un elemento
de trascendencia a considerar en t?rminos de conocimiento capacidad de
evitaci%n respecto de los resultados acaecidos del riesgo creado. E!+r. +s.
18/5/F
As,, las autoridades de la .eccional 8a in+ormaron Due ),a( prest%
+unciones el d,a /0 de diciembre de 2003 en el turno de las 20:00 a #:00
&oras.-
Asimismo, debe tenerse presente el relato o+recido por !laudio
Ariel 4ivas, e+ectivo de la Polic,a 9ontada en relaci%n a los &ec&os del /0 de
diciembre de 2003 Duien eGpres%: HAl regresar !armodi a la unidad T...U les
&i(o saber Due iban a V'cuador 9itre, a un recitalW EteGtualF "ndica Due cree
Due !armodi le coment%, en la oportunidad, Due la orden la &ab,a recibido del
.ubcomisario de la .eccional...I E!+r. +s. /36#2/vta.F
=os dic&os del testigo no admiten &esitaci%n alguna en punto a la
activa presencia de personal policial en el lugar a las directivas impartidas
por ),a( en aras de garanti(ar dic&a presencia mediante pelotones de
combate, no a con el +in de prevenir la comisi%n de contravenciones, sino de
mantener vigente el pacto Due lo un,a a !&ab2n.-
%& IRREGULARIDADES DETECTADAS EN EL LOCAL
'l car2cter, cuant,a entidad de las contravenciones detectadas
en H4ep:blica !romaAonI el d,a de los &ec&os as, como tambi?n en +ec&as
anteriores, impone tra(ar una l,nea de responsabilidad directa respecto de
aDuellos +uncionarios p:blicos cua misi%n consist,a -precisamente- en el
contralor de tales in+racciones.-
46
!on+orme evaluaremos en p2ginas venideras, justamente respecto
de aDuellas normas por cua vigencia debieron velar .evald, ),a(, .osa
6illegas se asienta la pretensi%n de evitar sucesos como el Due sucedi%, esto es,
un incendio Due +ue seguido de numerosas muertes.-
'n este conteGto, la producci%n de un estrago se encuentra
,ntimamente relacionada con la violaci%n de aDuellas normas respecto de las
cuales los prenombrados ten,an competencia +uncional para actuar, debiendo
&aber dispuesto el cese de la conducta peligrosa mediante la clausura
preventiva del predio. 5ada de ello ocurri% &abida cuenta el pacto eGistente
entre los responsables del local el personal policial.-
1al como lo &emos dic&o, tal omisi%n no s%lo constitue una
conducta Due pueda ser cali+icada :nicamente en los t?rminos del art,culo 256
del c%digo sustantivo, sino Due el incumplimiento evidenciado tambi?n &a sido
causa Een sentido de posibilidad de evitaci%nF del peligro de estrago.-
A:n cuando los &ec&os objeto de estudio se produjeron por
+actores diversos, no puede soslaarse la trascendencia de las omisiones
evidenciadas por el personal policial, cua intervenci%n &a resultado
desaprensiva respecto de los bienes jur,dicos en juego. 'n resoluciones
anteriores, arribamos a igual conclusi%n respecto de otros imputados,
conclu?ndose Due el desinter?s evidenciado proven,a de la desidia la +alta de
pol,ticas de control, tal como se eGplic% en relaci%n a los +uncionarios p:blicos
del Bobierno de la !iudad de <uenos Aires
1
.-
.in embargo, la conducta evidenciada por el personal policial,
parece mas repudiable en t?rminos de no &aber actuado con+orme les era
reDuerido puesto Due recib,an dinero a cambio. =as vidas de los j%venes Due se
eGtinguieron la noc&e del /0 de diciembre de 2003 tuvieron un valor para ),a(
.evald, esto es, cien pesos por cada Duinientos asistentes.-
Adentr?monos a&ora en el an2lisis de las contravenciones
1 En adelante G.C.B.A.
47
detectadas la noc&e de los &ec&os.-
*; 6iolaci%n del *+3<56:4 57 del !%digo !ontravencional: E=5124
91 *2,2310312 * 12>153/56:42$ 6ender localidades en eGceso o permitir el
ingreso de una maor cantidad de espectadores o asistentes Due la autori(ada
a un espect2culo deportivo o art,stico masivo, o Due no resulte acorde a la
capacidad del lugar donde se desarrolla el evento...I
.i bien podr,a arg[irse ingenuamente en un primer momento Due
las autoridades policiales desconoc,an el caudal de j%venes Due asist,an a
H4ep:blica !romaAonI, tal argumento se desvanece a poco de constatar Due el
eGpediente de &abilitaci%n municipal obrante en la dependencia indicaba como
m2Gimo el n:mero de 10/1 personas, siendo Due el propio personal de la
.eccional solicitaba la colaboraci%n de pelotones de combate con motivo de la
asistencia de tres mil personas a dic&o predio.-
As,, no s%lo la noc&e de los &ec&os sino tambi?n durante los
recitales de los d,as 25 2$ de diciembre de 2003 se corrobor% la eGistencia
de un n:mero maor de asistentes respecto del permitido, con+orme lo in+orm%
..A.).A.".!..-
A este respecto, no caben dudas sobre el conocimiento Due ten,a
el personal policial sobre la sobre venta de entradas Erecordemos Due a maor
cantidad de concurrentes maor ser,a el dinero recibidoF, a la ve( Due ten,an
un inter?s directo en la concreci%n de dic&a contravenci%n.-
's decir, su bene+icio era inversamente proporcional al
acatamiento de la norma. 'l acabado cumplimiento de la le en punto al cese de
dic&a contravenci%n EeGceso de concurrentesF atentaba contra los intereses
Due el personal policial ten,a en la diagramaci%n de los espect2culos
desarrollados en H4ep:blica !romaAonI.-
5o s%lo se tiene por acreditado Due conoc,an la +lagrante
48
in+racci%n, sino Due ten,an un inter?s directo en Due ?sta as, se mantuviera
Due inclusive, se incrementara, puesto Due -tal como se dijo- a maor n:mero
de concurrentes, maor &abr,a de ser la ganancia.-
1al es la paradoja, Due estos +uncionarios p:blicos decidieron
privilegiar sus intereses pecuniarios por sobre la seguridad de cientos de
j%venes Due concurr,an en +orma &abitual a dic&o local.-
'n el caso de .osa 6illegas, tuvieron ocasi%n de apreciar en
+orma personal el caudal de asistentes al local, puesto Due permanecieron en
las inmediaciones del mismo desde una &ora temprana, por lo Due pudieron
advertir el incesante +lujo de concurrentes, circunstancia ?sta Due debi%
motivar una actuaci%n preventiva de su parte tendiente a establecer la posible
violaci%n de la norma aDu, mencionada.-
5ada de ello ocurri% puesto Due decidieron adoptar una postura
inactiva +rente a las +lagrantes contravenciones Due se comet,an una tras otra
+rente a sus ojos, colaborando as, con el aumento del riesgo Due -con el devenir
de las &oras- aumentaba en +orma gradual en desmedro de la seguridad
p:blica.-
.; 6iolaci%n del *+3<56:4 57 .,2 del !%digo !ontravencional:
HO),2,70 91 +15*6942 ./2,542 91 4+?*0,@*5,70$ *mitir los recaudos de
organi(aci%n o seguridad imprescindibles para el buen desarrollo de un
espect2culo deportivo o art,stico masivo...I
'l &ec&o de Due !&ab2n no adoptara las m,nimas medidas de
seguridad organi(aci%n para el desarrollo de sus eventos no s%lo constitu,a
materia conocida para el personal policial aDu, imputado, sino Due constitu,a el
objeto mismo del pacto espurio diseAado entre el empresario los incusos.-
'n e+ecto, XDu? otro inter?s tendr,a !&ab2n en abonar diversas
49
sumas dinerarias al personal policial si no +uera por su intenci%n de mantener
impunes las diversas +altas de organi(aci%n Due eG&ib,an todos sus
espect2culosY.
=a pobre organi(aci%n evidenciada con la asignaci%n de tan s%lo
cuatro empleados de seguridad para contender a un caudal de -por lo menos-
tres mil asistentes, las +alencias en los cac&eos, etc. constituen justamente el
eje Due permiti% la concreci%n del pacto econ%mico entre empresario los
polic,as.
)e &aber cumplido !&ab2n con la totalidad de los recaudos Due le
eran eGigidos no se advierte motivo alguno para la entrega de sumas de dinero
a la .eccional con jurisdicci%n en la (ona, m2Gime cuando nunca se mostr% como
un empresario dispuesto a e+ectuar erogaciones en pos de mejorar las
condiciones del predio o especialmente comprometido con la seguridad de los
concurrentes.-
5; 6iolaci%n de los *+3<56:42 A( 8 A% del !%digo !ontravencional:
BE:1)10342 >,+43C50,542$ =levar consigo elementos pirot?cnicos, eGplosivos,
emanantes de +uegos luminosos, en un espect2culo deportivo o art,stico masivo.
1oda autori(aci%n de eGcepci%n ser2 otorgada en +orma escrita por la
autoridad competente a los organi(adores del eventoI...I'lementos lesivos en
espect2culos: Arrojar l,Duidos, papeles encendidos, objetos o sustancias Due
puedan causar daAo o molestias a terceros, en un espect2culo p:blico...I
5o caben dudas sobre el tipo de eventos Due se desarrollaban en
H4ep:blica !romaAonI sobre la a+inidad Due los asistentes a esta clase de
recitales ten,an con la pirotecnia. .e encuentra sobradamente acreditado en
autos Due el uso de pirotecnia se veri+ic% no s%lo la noc&e de los &ec&os, sino
tambi?n en ocasiones anteriores, motivo por el cual no pod,a constituir una
50
circunstancia desconocida para el personal policial Due se &ac,a presente en ese
tipo de recitales en +orma &abitual.-
Por otra parte, tambi?n &emos aludido a Due ),a( concurr,a
peri%dicamente al local en aras de HcobrarI el dinero respectivo por su no-
&acer. )i+,cilmente pudo escap2rsele el uso masivo de pirotecnia Due se
desarrollaba en el local. 5ecesariamente el conocimiento Due tuvo sobre la
utili(aci%n de este tipo de materiales era pleno.-
'n este conteGto, debe recordarse tambi?n Due -justamente- el
motivo del pacto espurio diseAado ten,a por +inalidad evitar la intervenci%n
policial +rente a este tipo de contravenciones, siendo Due la inactividad de los
preventores en cuanto al uso de pirotecnia no constitu,a un erro en la
apreciaci%n de la realidad por parte de los +uncionarios, sino Due constitu,a
ciertamente el objeto del pacto celebrado en +orma verbal con !&ab2n.-
4ecib,an entonces sumas de dinero por permitir el ingreso de
pirotecnia al lugar. 1al era el r?gimen establecido. 5uevamente: de &aber
cumplido !&ab2n con la manda impuesta en el art,culo 61 del !%digo
!ontravencional, no &ubiera sido necesario Due se desprendiera de sumas
dinerarias para garanti(ar la inactividad policial.-
'n tanto en cuanto la presencia de ),a( se tiene por probada
-cuando menos- en seis o siete ocasiones, mal podr2 a+irmarse un
desconocimiento sobre la +orma en Due se desarrollaban los recitales en ese
local. 1an reiterada concurrencia admite atender a Due conoc,a el comercio en
detalle as, como tambi?n lo Due all, suced,a.-
'n este conteGto, los dic&os del testigo !astro resultan del todo
ilustrativos al punto de &aber eGplicado Due escuc&% la detonaci%n de
pirotencia durante la reali(aci%n de algunos recitales reali(ados en el local.
4e+iri%: H=o Due s, puede a+irmar Due, durante algunos recitales -cuas +ec&as
no puede precisar-, cuando ?l se encontraba trabajando en el interior del
51
&otel, en el &orario nocturno, escuc&aba Due en la vereda la gente encend,a
petardos a Due pod,a constatar sus eGplosionesI E!+r. +s. #8$6vta.F /'l
subraado me pertenece/.
1eniendo en cuenta Due el mismo testigo aludi% a la constante
presencia de patrulleros pertenecientes a la .eccional 8a en las inmediaciones
del predio a la ve( Due la norma tambi?n sanciona la portaci%n de material
pirot?cnico en las cercan,as de un comercio, la ausencia de actividad de
prevenci%n en ese sentido se torna tan palpable Due no amerita otras
consideraciones al respecto.-
-inalmente, debe destacarse la declaraci%n prestada por !laudio
Ariel 4ivas, e+ectivo del !uartel de Polic,a 9ontada, Duien destac%: H...los
j%venes tiraban pirotecnia a+uera, al carro nos tiraban co&etes, cerca del
carro. =a maor,a estaban borrac&os, ebrios...no &ac,amos nada porDue nos
tiraban co&etes...I E!+r. +s. /36#/F
Mna lectura del relato o+recido nos permite construir
mentalmente el escenario de lo Due !&ab2n la complicidad policial &ab,an
generado. 'sto es, la +lagrante comisi%n de sendas contravenciones la
absoluta inactividad de las autoridades policiales destinadas a disponer su
cese, Duienes operaban como meros elementos de apoo colaboraci%n para la
actividad comercial privada.-
9; 6iolaci%n al *+3<56:4 A5 del !%digo !ontravencional: BG6*+9* 91
1:1)10342 >*+* :* D,4:105,*$ Permitir, por parte de un dirigente, miembro de
comisiones directivas o subcomisiones, empleado u otro dependiente de
entidades deportivas o contratados por cualDuier t,tulo por estas :ltimas, los
concesionarios o sus dependientes, Due permitan Due se guarde en un estadio
deportivo o en sus dependencias elementos ineDu,vocamente destinados a
ejercer violencia o a agredir, o elementos pirot?cnicos, con motivo en ocasi%n e
52
un espect2culo deportivo o art,stico masivoI
=as constancias incorporadas al sumario permiten dar cuenta de
un importante caudal de material pirot?cnico secuestrado en una de las o+icias
de H4ep:blica !romaAonI, motivo por el cual se tiene tambi?n por con+igurada
la citada contravenci%n.-
!abe destacar nuevamente la constante presencia de ),a( en el
local, sobre todo en el sector de las o+icinas donde se entrevistaba con !&ab2n
a puertas cerradas. 1al circunstancia impone Due -por lo menos- pueda
presumirse Due ten,a conocimiento sobre la eGistencia de ese material, no
&abiendo adoptado medida alguna en ese sentido.-
1; 6iolaci%n del art,culo 6# del !%digo !ontravencional:
BS6),0,23+4 91 .1.,9*2 *:54-7:,5*2$ .uministrar bebidas alco&%licas en el
lugar donde se desarrolle el espect2culo deportivo o art,stico masivo, o en sus
adacencias, entre cuatro &oras previas a la iniciaci%n una despu?s de su
+inali(acion...I
.e &a constatado en autos la indiscriminada venta de bebidas
alco&%licas en el lugar, a la ve( Due la inspecci%n reali(ada por el suscripto en el
lugar de los &ec&os permiti% corroborar tal circunstancia al advertir un
importante n:mero de botellas correspondientes a bebidas alco&%licas.-
'ste punto resulta de trascendencia en cuanto se vincula con la
&abilitaci%n del local. .i bien una cali+icaci%n como local de baile clase !
permit,a la venta de bebidas alco&%licas, ello no es admisible en el conteGto de
un espect2culo art,stico de concurrencia masiva desarrollado en un micro
estadio. !iertamente, la conveniente +usi%n de los aspectos mas bene+iciosos
de cada &abilitaci%n, permiti% la gestaci%n de un lugar plagado de
irregularidades como lo +ue H4ep:blica !romaAonI.-
=o cierto es Due, sea cual +uera la &abilitaci%n del local, ?ste
53
+uncionaba como un micro estadio para celebrar recitales, motivo por el cual la
venta de bebidas alco&%licas resultaba pro&ibida. 5uevamente sobre un punto
de relevancia, se evidencia la ausencia de toda actividad de prevenci%n.-
'n este orden, debe destacarse nuevamente lo eGpuesto en cuanto
a las reiteradas visitas de ),a( la constante presencia de patrulleros con
motivo de la reali(aci%n de recitales. As,, mal podr2 sostenerse Due ?stos
desconoc,an la venta de sustancias et,licas en el lugar.-
!abe citar una ve( mas el relato o+recido por 4ivas en cuanto
aludi% a Due los j%venes Due se &allaban en las inmediaciones de local Hla
maor,a estaban borrac&os, ebrios. 'st2n medio descontrolados antes de
entrar...I E!+r. -s. /36#/F
=a asiduidad con la Due el personal policial concurr,a este tipo de
sucesos no &ac,a di+,cil suponer el +lagrante abuso de sustancias alco&%licas, a
la ve( Due la apreciaci%n de dic&a realidad no parece ardua teniendo en cuenta
la +orma tan mani+iesta en Due se eGteriori(a.-
!ierto es Due una gran cantidad de j%venes en estado de ebriedad,
manipulando pirotecnia en las inmediaciones de un comercio resulta un
panorama Due por lo menos debiera llamar la atenci%n de los e+ectivos
destinados -por le- a disponer el cese de tales contravenciones.-
'n e+ecto, no podr2 arg[irse desconocimiento a ese respecto
siendo Due la ostensible manera en Due se revelan los estados de ebriedad
masivos, no admite Due &ubieran sido ignorados, m2Gime para aDuellos e+ectivos
Due suelen trabajar en las calles lidiar en +orma diaria con este tipo de
situaciones. =a realidad es Due ese escenario no pas% inadvertido para el
personal policial, sino Due la inactividad estaba motiva en el acuerdo
establecido con !&ab2n.-
E; 6iolaci%n del *+3<56:4 70 del !%digo !ontravencional:
54
BO.23+655,70 91 S*:,9*$ *bstruir las v,as de ingreso o egreso del local o
2mbito durante el desarrollo de un espect2culo deportivo o art,stico masivo, de
modo Due impida o perturbe la r2pida evacuaci%n...I
!uantiosa &a sido la prueba colectada Due permite concluir en
+orma certera Due la puerta alternativa de emergencia se &allaba cerrada con
candado alambre.
'n este conteGto, debe ponerse de resalto el testimonio brindado
por @ern2n Bustavo Alborno(, Duien eGplic%: H...el lugar, adem2s de los accesos
antes re+eridos, contaba con un port%n de grandes dimensiones -la puerta de
emergencia-. 'sa puerta la noc&e de los &ec&os permaneci% cerrada con
alambre un candado. ;ue s%lo estuvo &abilitada en los primeros recitales,
cuando se inaugur% el local, pero luego +ue cerrada de esa +orma nunca mas
se volvi% a &abilitar...I E!+r. +s. 31$$F
.i tenemos presente Due se encuentra acreditado en autos
con+irmado por el 1ribunal de Al(ada Due el imputado ),a( concurri% al local
por lo menos los d,as 23 de septiembre, +ines de noviembre, 10, 25, 26, 2#
2$ de diciembre de 2003, mal podr2 admitirse Due desconoc,a el &ec&o de Due
la puerta alternativa se encontraba cerrada de tal +orma.-
'n e+ecto, la puerta +ue clausurada muc&o antes de veri+icarse la
presencia de ),a( en el local, motivo por el cual ?sta a se &allaba en esas
condiciones al constarse la presencia de aDu?l.-
)esde igual perspectiva, debe decirse Due el importante tamaAo
de dic&a puerta Eobservada por el suscripto en ocasi%n de inspeccionar el lugarF
no admite Due el personal policial Due asisti% al predio &ubiera soslaado tal
circunstancia.-
'n e+ecto a:n cuando no se &a probado la presencia de ),a( el
d,a de los &ec&os, no puede menos Due a+irmarse Due sab,a en +orma cierta Due
esa puerta se encontraba cerrada puesto Due as, se mantuvo en todo momento
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en ocasi%n de producirse todas sus visitas al local para entrevistarse con
!&ab2n, por lo Due no ten,a motivos +undados para presumir Due el d,a /0 de
diciembre de 2003 se proceder,a a la apertura de la misma.-
Por lo dem2s, el pacto reali(ado con !&ab2n justamente
garanti(aba Due ?ste mantuviera impunemente el irregular estado de cosas,
constituendo este supuesto tambi?n el objeto +in del HcontratoI Due los un,a,
esto es, Due el eGplotador pudiera mantener las puertas cerradas sin ser
sometido a sanci%n o medida preventiva alguna.-
'n cuanto a las puertas, tampoco puede soslaarse el &ec&o de Due
aDuellas Due separaban el &all del local con el sal%n propiamente dic&o, se
encontraban cerradas, a eGcepci%n de dos, todo lo cual tambi?n implic% un
obst2culo a la &ora de producirse el egreso masivo de asistentes al predio al
momento de una emergencia.
5i Due &ablar de una correcta lectura Due debieron e+ectuar el o
los +uncionarios sobre la situaci%n Due en H4'PM<="!A !4*9AN*5I se iba
con+igurando al advertir ese n:mero eGcesivo de asistentes, las puertas
insu+icientes para evacuarlo, el uso de pirotecnia, la venta de alco&ol la
ausencia de aDuellos reDuisitos Due, sab,an, deb,a cumplir un recital reali(ado
en un estadio, cali+icativo por ellos mismos utili(ado al aludir al inmueble de
!&ab2n.-
?; 1i?nese el comentario precedentemente reali(ado como
introducci%n de este ac2pite. .i bien la norma Due mencionaremos a
continuaci%n se vincula no a a la competencia de prevenci%n en materia de
contravenciones Due se encuentra en cabe(a de la Polic,a -ederal Argentina,
cabe destacar Due, ante la +lagrante desvirtuaci%n de la &abilitaci%n en Due
incurr,a el local Due &ubiera implicado su clausura por parte de la autoridad
del B.!.<.A. respectiva, el personal policial aDu, imputado tambi?n omiti%
56
in+ormar dic&a circunstancia parar Due se procediera en el sentido debido.-
'llo, sin perjuicio de las medidas de control Due debieron
desplegar los +uncionarios de la comuna, Duienes por la ausencia de dic&a
comunicaci%n no ven enervada de manera alguna la responsabilidad Due les
compete en el resultado +inalmente veri+icado con motivo de su omisi%n de
control: la muerte de 1$/ j%venes.-
'n el marco de la situaci%n generadora de un deber, &emos de
anali(ar tambi?n aDuella normativa Due debi% ser aplicada: A+3<56:4 4&(&( 91
:* :18 45( Due establece la clausura cuando el local no cuente con la
&abilitaci%n respectiva.-
)ic&a norma re(a:
H'l/la titular o responsable de un establecimiento en el Due
instale o ejer(a actividad lucrativa sin la debida &abilitaci%n o permiso, en
in+racci%n a la autori(aci%n concedida, es sancionado/a con multa de K/00 a
K10.000 /o clausura...I
As,, la vigencia de la norma en estudio implic% la eGistencia de una
situaci%n generadora de la obligaci%n de actuar por parte del personal policial,
no a mediante la intervenci%n directa, sino Due debi% d2rsele noticia a la
autoridad municipal respectiva, todo lo cual no sucedi% &abida cuenta el pacto
econ%mico preeGistente.-
4eitero Due al no advertirse actividad alguna en este sentido por
parte del personal policial, ello no eGime de responsabilidad ni logra conmover
los argumentos otrora eGpuestos por el 1ribunal en cuanto al incumplimiento
evidenciado por la autoridad comunal en tanto debi% arbitrar los mecanismos
necesarios para proceder al debido control del local.
'n e+ecto, H4ep:blica !romaAonI nunca +uncion% como un local de
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baile clase !, sin perjuicio del ostensible cartel Due as, lo indica en su acceso.-
'ra evidente Due la actividad Due all, se desarrollaba eGced,a con
creces el objeto para el cual se &abilitara, todo lo cual era conocido por los
imputados a punto tal Due el pacto espurio diagramado se sustentaba en la
indi+erencia e inactividad tambi?n a ese respecto.-
'n este orden, la ausencia de todo control por parte de los
+uncionarios del B.!.<.A., oper% en +avor de la concreci%n continuidad del
pacto econ%mico eGistente entre !&ab2n el personal policial. As,, de &aberse
adecuado la actividad comercial a la norma Erecu?rdese Due se reali(aban
recitales en un lugar no autori(ado para elloF, debi% producirse una con+luencia
de diversos organismos de control en aras de evitar un resultado como el Due
+inalmente se produjo. .%lo la activa presencia de todos los organismos
pertinentes en el cabal cumplimiento de sus +unciones puede ser entendido
como control.
)e esta manera, adem2s no s%lo controlan al empresario, sino
tambi?n evitan Due otras dependencias /o instituciones Een este caso la Polic,a
-ederalF &aan sido HdesactivadasI de su +unci%n a trav?s de la entrega de
sumas de dinero.-
1al como &a sido eGpuesto en resolutorios anteriores, la
reali(aci%n de un recital de concurrencia masiva reDuerir2 inde+ectiblemente
de la tramitaci%n de un permiso especial por ante la )irecci%n Beneral de
@abilitaciones Permisos del B.!.<.A., todo lo cual garanti(ar2 la presencia de
controladores del 2rea H!ontralor de 'spect2culosIen &orario de
+uncionamiento, de personal policial, de bomberos, del .ame +uncionarios de
la >usticia !ontravencional. 'sto no puede ser desconocido ni por la polic,a ni
por la autoridad comunal a Due ellas conocen la norma adem2s deben actuar
activamente al reali(arse recitales en estadios.-
1eniendo en cuenta Due !&ab2n no estaba en condiciones de llevar
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adelante sus recitales someti?ndose a tan rigurosos controles, decidi% valerse
de los +uncionarios aDu, imputados para garanti(ar el desarrollo de sus
espect2culos en los t?rminos Due ?l pretend,a prescindiendo de cumplir con la
normativa vigente, para lo cual le entregaba a ),a( diversas sumas de dinero
proporcionales a la cantidad de concurrentes.-
A tal punto el personal policial estaba al tanto de la actividad Due
en los &ec&os se llevaba a cabo en el predio, Due los registros dan cuenta de
t?rminos tales como Hmicro estadioI HrecitalesI, con+orme surge de los libros
secuestrados en la dependencia.-
=o cierto es Due, sin perjuicio de la terminolog,a utili(ada por el
personal policial, se evidenciaba a todas luces Due H4ep:blica !romaAonI no
desarrollaba una actividad vinculada a la reali(aci%n de bailes, tal como lo
establece el art,culo 10.2.20 del !%digo de @abilitaciones 6eri+icaciones al
de+inir a los locales de baile clase !.-
.i bien adentrarnos en los pormenores de esta tem2tica
eGceder,a el objeto de la presente, deben tenerse en claro los argumentos
eGpuestos tanto por esta >udicatura en el resolutorio de +ec&a /1 de octubre
del corriente como por la 'Gcelent,sima !2mara del +uero al sostener Due por
HvariedadesI no podr2 entenderse la reali(aci%n de recitales en vivo, m2Gime
cuando eGiste legislaci%n espec,+ica Due prev? reunir cuantiosos reDuisitos para
este tipo de espect2culos.- =as autoridades policiales no
desconoc,an este &ec&o , una ve( mas, pre+irieron no alertar a las autoridades
de la comuna puesto Due as, se producir,a el cese de ese +lujo dinerario Due les
garanti(aba !&ab2n por su inactividad e indi+erencia ante las irregularidades
Due all, se comet,an.-
"nsisto. 'sta alerta Due debieron dar a la comuna no eGime a los
+uncionarios del B.!.<.A. de reali(ar el control por su cuenta, cuo alcance
resulta mas completo pro+undo. 9uc&o menos, eGime de responsabilidad a los
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+uncionarios con el alcance a precisado en los autos de procesamiento de
varios de ellos Due actualmente se encuentran a conocimiento del .uperior en
instancia de apelaci%n.-
'n resumidas cuentas, el personal policial implicado omiti%
disponer el cese de las diversas contravenciones detectadas en H4ep:blica
!romaAonI muc&as de las cuales se relacionan directamente con la producci%n
de un estrago, tales como, la utili(aci%n de pirotecnia el ingreso eGcesivo de
concurrentes.-
'n ese conteGto, las irregularidades de dic&o local no se reducen a
una simple contravenci%n Due pudo ser soslaada por un eventual distra,do
e+ectivo policial Due circunstancialmente e+ectuaba un recorrido por la (ona.
9u por el contrario, la cuant,a dimensi%n de las mismas las torn% no s%lo
visibles para Duienes justamente deben velar por su cumplimiento, sino Due,
claramente constitu,an el objeto del pacto espurio eGistente entre el
empresario los +uncionarios.-
4& PACTO ESPURIO
=a tem2tica vinculada a la concreci%n de un acuerdo venal entre
!&ab2n 6illarreal con ),a( .evald se encuentra plenamente acreditada en
autos, a la ve( Due sus contornos &an sido con+irmados por el 1ribunal de
Al(ada.-
Puntualmente el testimonio de los empleados del local Due
presenciaron la entrega de sumas de dinero a +uncionarios policiales, las
continuas visitas de ),a( al predio, la constancia reservada en la cual se
asentaran los gastos del comercio se indica HPoli 1000 la ausencia de toda
actividad de prevenci%n por parte de la .eccional con jurisdicci%n en la (ona,
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imponen estarse a lo a resuelto en este sentido.-
5& CONOCIMIENTO SOBRE EL FUNCIONAMIENTO
IRREGULAR DE BREPFBLICA CROMAONG
'n el ac2pite destinado a la enumeraci%n estudio de las diversas
contravenciones +altas detectadas en el local, &emos mencionado
concretamente el conocimiento Due sobre ?stas ten,a el personal policial aDu,
imputado.-
.in embargo, entendemos Due resulta del todo necesario a&ondar
sobre este punto, puesto Due s%lo en un pleno conocimiento de las
irregularidades detectadas es Due podr2 +ormularse una imputaci%n como la
aDu, pretendida.-
'ntiende este ju(gador Due el conocimiento Due tuvo el personal
policial se asienta sobre la base de tres pilares:
H la cantidad gravedad de las irregularidades detectadas7
H la activa presencia del personal policial en el interior en las
inmediaciones del local7
H el pacto espurio preeGistente.
'l an2lisis aislado de estas circunstancias seguramente nos
alejar,a de una conclusi%n vinculada a un e+ectivo conocimiento. .in embargo, la
conjunci%n de estos tres elementos nos remite a la idea de un aspecto conativo
pleno cierto sobre las diversas contravenciones +altas en las Due incurr,a el
61
responsable del local.-
'n e+ecto, no s%lo &emos aludido a Due en H4ep:blica !romaAonI se
vend,an bebidas alco&%licas, todo lo cual pudo pasar inadvertido de &aberse
tratado de una :nica asilada irregularidad. Por el contrario, se &an
constatado contravenciones de una cuant,a gravedad tal Due claramente
atentaron contra la seguridad de los j%venes asistentes al evento.-
'n este conteGto, no puede decirse Due el ingreso de una cantidad
de asistentes Due triplica -por lo menos- el m2Gimo permitido de acuerdo a la
&abilitaci%n constitua una irregularidad menor, puesto Due se con+igura as,
una situaci%n en eGtremo riesgosa, no a solamente para la salud sino para la
vida de los concurrentes.-
.i a ello agregamos Due en un lugar cerrado con sus tec&os
recubiertos de material combustible se permite el ingreso, manipulaci%n
utili(aci%n de material pirot?cnico, el riesgo creado a alcan(a un nuevo nivel.-
.in embargo, el panorama descripto se agudi(a a:n m2s si la salida
de emergencia no eGiste si lo Due se denomin% salida alternativa no estaba
disponible.
.i la autoridad policial permanece inc%lume +rente al e+ecto
acumulativo de todos estos +actores a su potencialidad de riesgo eGtrema, no
podemos mas Due sostener Due la cuant,a gravedad de estas contravenciones
no pod,an ser soslaadas.-
Adem2s, n%tese Due !&ab2n no desarrollaba su actividad en +orma
solapada u oculta. 9u por el contrario, sus eventos eran publicitados en
distintos medios, a la ve( Due se &a con+irmado Due el uso de pirotecnia no se
limitaba al interior del local, sino Due tambi?n era utili(ado en las calles, motivo
por el cual, no pod,an caber dudas en relaci%n a la +lagrante comisi%n de la
contravenci%n prevista en el art,culo 61 del !%digo !ontravencional.-
Asimismo, recu?rdese Due los recitales de H!allejerosI eran
62
tambi?n publicitados de +orma tal Due se alud,a eGpresamente al uso de
pirotecnia al Hs&oL de bengalasI, con+orme se deprende de la publicaci%n
H=leg2s a <s.As.I. 5i &ablar del contenido de sus videos Due tambi?n ten,an una
di+usi%n masiva.-
Por lo dem2s, la manipulaci%n de pirotecnia resulta ser una
actividad di+,cil de ocultar ante la posible presencia de personal policial
dispuesto a prevenirla, puesto Due su luminosidad sonoridad impiden admitir
+undadamente Due los e+ectivos pudieran ignorar tal circunstancia de &aber
procurado cumplir con sus +unciones en +orma debida.
A ello, debe agregarse Due, en mas de una ocasi%n, el material
pirot?cnico era detonado en la v,a p:blica, motivo por el cual no era necesario
ingresar al local para advertir dic&a contravenci%n aplicar las medidas
preventivas de seguridad Due el caso eGig,a. 5ada de ello sucedi%.
=a sumatoria de estas graves contravenciones no pudieron tornar
a H4ep:blica !romaAonI en un objetivo invisible para las autoridades, m2Gime
de veri+icarse el importante caudal de j%venes movili(ados semanalmente Due,
por su parte, reDuer,an de la solicitud especial de un pelot%n de combate por
parte de la .eccional 8a.-
1al reDuerimiento espec,+ico demuestra a las claras el
conocimiento Due ten,a .evald sus consorte sobre la importancia necesidad
de contenci%n Due reDuer,a un local como H4ep:blica !romaAonI, ello en tanto se
alud,a en +orma espec,+ica a la necesidad de ese apoo &abida cuenta la
presencia de /000 personas en el predio.-
'n la medida en Due la propia autoridad policial conoc,a el caudal
de j%venes asistentes mientras Due contaba con la planc&eta de &abilitaci%n
Due indicaba un n:mero sensiblemente menor, es Due se desdibuja todo intento
por negar el conocimiento Due los incusos tuvieron respecto de las
irregularidades Due all, suced,an.-
63
*tro de los elementos Due importa la acreditaci%n de tal
conocimiento respecto de las aludidas contravenciones la real actividad Due
se desarrollaba en el local se vincula a la omnisciente presencia policial en
ocasi%n de reali(arse recitales.-
<ien pudo admitirse Due el personal policial desconoc,a alguna de
las in+racciones Due all, suced,an de &aberse acreditado Due s%lo concurr,a el
personal policial en +orma espor2dica. 9u por el contrario, los testigos &an
declarado en +orma coincidente la activa regular presencia de patrulleros
siempre Due se reali(aban recitales, a la ve( Due se &a &ec&o re+erencia
tambi?n al ingreso de ),a( al interior del local todo lo cual le acuerda un
especial conocimiento respecto de lo Due all, acaec,a.-
As,, los testigos tambi?n &an eGpresado Due el personal policial los
interrogaba -en mas de una ocasi%n- sobre la cantidad de asistentes al evento
Eclaramente vinculado a su inter?s pecuniarioF. 1al in+ormaci%n se vincula
n,tidamente con una de las contravenciones a citadas, espec,+icamente el
eGceso de concurrentes a eventos art,sticos.-
5o s%lo pod,an advertir un claro eGceso del m2Gimo permitido a
simple vista al veri+icar lo colmado Due se &allaba el lugar las largas +ilas Due
se +ormaban para ingresar EDue en algunos casos inclusive reDuer,a el corte de
la calleF, sino Due ten,an ocasi%n de conocer el n:mero de asistentes al
interrogar directamente a los empleados del comercio a ese respecto.
=a acreditada presencia de ),a( en mas de media docena de
ocasiones el env,o de patrulleros en oportunidad de la reali(aci%n de
recitales, imponen tener por cierto -tambi?n en cuanto a su presencia activa-
el conocimiento pleno sobre las irregularidades en Due incurr,a el responsable
del local.-
-inalmente, el pacto espurio cuos contornos a &emos delineado
constitue la prueba mas contundente del conocimiento Due los imputados
64
ten,an sobre las diversas contravenciones cometidas en el lugar. )e lo
contrario, nada puede eGplicar tales niveles de indi+erencia.-
=as constancias vinculadas a la acreditaci%n de la recepci%n de
dinero por parte del personal policial prueba Due conoc,an las in+racciones Due
se comet,an en el lugar. .i el local &ubiera sido un ejemplo de acatamiento de la
norma, no se &ubiera reDuerido de la complicidad policial.-
=a ostensible inactividad e indi+erencia de .evald sus consortes
en la causa s%lo puede eGplicarse a la lu( del dinero recibido como
contraprestaci%n , de la necesidad de ocultar tales contravenciones.-
'n concreto, el arreglo pactado s%lo adDuiere sentido justamente
en +unci%n del conocimiento posterior indi+erencia evidenciada por estos
+uncionarios p:blicos, puesto Due de lo contrario, la recepci%n de sumas
dinerarias por parte de ?stos, carecer,a de todo objeto.-
'n consecuencia, acreditada esa entrega de dinero en +avor de las
autoridades policiales, el acuerdo pactado de+ine el aspecto intelectivo de la
conducta llevada a cabo por ?stos en cuanto omitieron llevar adelante medidas
tendientes a la evitaci%n del estrago.-
A& CAPACIDAD FUNCIONAL
=os +uncionarios policiales imputados ten,an la capacidad +uncional
la obligaci%n de disponer el cese de las contravenciones, cuo incumplimiento
no les era desconocido.-
'n e+ecto, las normas de procedimiento Ele 12 de la !iudad de
<uenos AiresF no admiten &esitaci%n alguna en cuanto a Due las +uer(as de
seguridad constituen la autoridad de prevenci%n respecto de las violaciones al
65
!%digo !ontravencional.-
!abe entonces citar los art,culos respectivos:
A+3<56:4 (A' PREVENCIN& =a prevenci%n de las
contravenciones est2 a cargo de la autoridad Due ejer(a +unciones de polic,a
de seguridad o auGiliares de la justicia en el 2mbito de la !iudad de <uenos
Aires.
A+3<56:4 (7 ' DENUNCIAS& =as denuncias por contravenciones
son recibidas por el o la -iscal por la autoridad encargada de la prevenci%%n.
.e labra acta de denuncia con todos sus pormenores.
A+3<56:4 (I ' MEDIDAS PRECAUTORIAS& =as autoridades
preventoras s%lo pueden adoptar medidas precautorias en los siguientes casos:
aF Apre&ensi%n, en casos Due lo reDuiera la coacci%n directa con+orme lo
establece el art,culo siguiente, bF !lausura preventiva, en caso de +lagrante
contravenci%n Due produ(ca grave e inminente peligro para la salud o seguridad
p:blicas. cF .ecuestro de bienes susceptibles de comiso.
A+3<56:4 (J ' COACCIN DIRECTA& =a autoridad preventora
ejerce la coacci%n directa para &acer cesar la conducta de +lagrante
contravenci%n cuando, pese a la advertencia, se persiste en ella. Mtili(a la
+uer(a en la medida estrictamente necesaria, adecuada a la resistencia
proporcional con el mal Due se Duiere &acer cesar. @abr2 apre&ensi%n s%lo
cuando sea necesario para &acer cesar el daAo o peligro Due surge de la
conducta contravencional. =a autoridad preventora respeta el !%digo de
!onducta para +uncionarios encargados de &acer cumplir la le de la
*rgani(aci%n de 5aciones Mnidas, Due se incorporan como aneGo de la presente
66
=e.
A+3<56:4& %A ACTA CONTRAVENCIONAL !uando la autoridad
preventora compruebe prima +acie la posible comisi%n de una contravenci%n,
debe asegurar la prueba labrar un acta Due contenga: 1. 'l lugar, +ec&a
&ora del acta. 2. 'l lugar, +ec&a &ora en Due presuntamente ocurri% el &ec&o.
/. =a descripci%n circunstanciada del &ec&o su cali+icaci%n legal
contravencional en +orma indicativa, o su denominaci%n corriente. 3. =os datos
identi+icatorios conocidos del presunto contraventor o contraventora. 5. 'l
nombre domicilio de los testigos del denunciante, si los &ubiere. 6. =a
menci%n de toda otra prueba del &ec&o. 8. =a +irma de la autoridad.
=a lectura de la legislaci%n eGpuesta nos permite arribar a
diversas conclusiones: 'n primer lugar la :nica autoridad de prevenci%n en el
2mbito de la ciudad en materia de contravenciones es la Polic,a -ederal
Argentina. 'n este caso, &abida cuenta el lugar en el Due se &allaba empla(ado
el local, ten,a jurisdicci%n la .eccional 8a de dic&a +uer(a.-
'n segundo t?rmino, debemos decir Due las contravenciones
detectadas en el local constitu,an una +uente de peligro para la seguridad
p:blica, a punto tal Due los &ec&os acaecidos el d,a /0 de diciembre de 2003
as, lo demostraron.-
-rente a la comisi%n de sendas contravenciones Due presentaban
tal potencialidad lesiva, la autoridad policial debi% disponer la clausura
preventiva del local. 'llo nunca sucedi%, a punto tal Due tampoco se cumpli% con
el art,culo /6 de la le 12 en cuanto establece la con+ecci%n de un acta
contravencional en la Due deber2n labrarse diversos datos de inter?s.-
"gualmente, se eGpres% el testigo >er%nimo 9olina, titular de la
)ivisi%n "nvestigaciones >udiciales de la Polic,a Duien dijo:
67
H...para Due diga c%mo debe actuar un +uncionario policial ante una
!ontravenci%n, responde Due si el +uncionario est2 en presencia de ella, 91.1
-*51+ :4 01512*+,4 >*+* K61 :* ),2)* 5121L par Due Duede sin e+ecto
labrar un acta contravencional, ello sin perjuicio de la ,ndole de la in+racci%n ,
en caso de duda, reali(ar una consulta con el -iscal !ontravencional, Due se
&alla &abilitado las 23 &s....I E!+r. +s. 133#2vta.F /'l subraado me pertenece/.
)esde igual perspectiva, la normativa sobre racionali(aci%n del
personal servicios de !omisar,as 0+4& (50.,2 establece:
A&' =a >e+atura de la !omisar,a .eccional es ejercida por un
*+icial .uperior con el grado de !omisario...I& .on sus obligaciones:...;
Proveer toda diligencia necesaria a la sustanciaci%n de las prevenciones
sumariales por &ec&os delictuosos dentro de las +acultades con+eridas a la
Polic,a por las lees reglamentos...I
Asimismo, el *+3<56:4 20 re(a:
H'l je+e de servicio eGterno es un o+icial subalterno con el grado
de o+icial inspector. 'n la v,a p:blica, con el personal a sus %rdenes cumple
todas las +unciones de polic,a de seguridad Due las lees reglamentos
atribuen a la instituci%n...I/'l subraado me pertenece/
=a transcripci%n reali(ada no es ociosa puesto Due constitue una
prueba mas sobre la capacidad operativa Due ten,an los +uncionarios policiales
las obligaciones derivadas de ?stas en cuanto al ejercicio de tareas de
prevenci%n.-
=as normas citadas no dejan lugar a dudas en t?rminos de Due el
68
personal de la .eccional 8a de la Polic,a -ederal Argentina ostentaba la
capacidad, a la ve( Due ten,a el deber de disponer el cese de las
contravenciones Due se detectaran, as, como tambi?n la con+ecci%n de las actas
respectivas. 5ada de ello sucedi%.-
'n este conteGto, los imputados conoc,an Due !&ab2n llevaba
adelante recitales en el local H4ep:blica !romaAonI Eal Due ellos mismos
denominaban HmicroestadioIF con eGcesiva cantidad de asistentes, con las
puertas obstruidas, vendi?ndose alco&ol, ingresando menores, obstru?ndose
en ocasiones el tr2+ico manipul2ndose pirotecnia. 1odo ello, m2s all2 de las
contravenciones o +altas Due con+iguraban, ten,an la entidad m2s Due su+iciente
para Due la autoridad policial +uera consciente de los riesgos Due su
inactividad causaba. .u indi+erencia +ue uno de los +actores decisivos Due
permitieron la creaci%n del peligro de estrago.
"nsisto en remarcar Due s%lo la eGistencia de un pacto espurio
entre las autoridades policiales los empresarios permite comprender tan
ostensible inactividad a la &ora de &onrar las obligaciones surgidas de la le de
Procedimiento !ontravencional la orden 150bis.-
5o se podr2 arg[ir desconocimiento alguno respecto de tan
espec,+icas +unciones destinadas a la prevenci%n de las in+racciones contenidas
en el !%digo !ontravencional, b2sicamente porDue ?stas -junto a otras-
constituen el contenido objeto propio de la +unci%n preventora asignada al
personal policial.-
1al inactividad no se +unda a en un car2cter ap2tico e
indi+erente +rente a la in+racci%n, sino Due es la consecuencia derivada de un
pacto econ%mico mediante el cual los e+ectivos policiales se bene+iciaban a
cambio de una simple contraprestaci%n: evitar el cumplimiento de sus
+unciones.-
69
7& ROL EN LA ORGANIZACION
Mn nuevo estudio de la participaci%n del personal policial en los
&ec&os imputados le &a permitido a este ju(gador advertir diversas
circunstancias de inter?s vinculadas al rol decisivo Due ostentaran ),a(
.evald en la organi(aci%n empresarial Due llevara adelante !&ab2n.-
'Giste un dato +undamental Due no admite ser soslaado: =as
sumas Due recibiera ),a( como contraprestaci%n por la inactividad de la
.eccional no eran +ijas. Por el contrario, el +uncionario obten,a una suma
proporcional a la cantidad de asistentes Due acudieran al predio. 'n
consecuencia, a maor n:mero de concurrentes, maor ser,a su ganancia.-
)esde esta perspectiva, los +uncionarios pasan a tener un inter?s
directo en el desarrollo de las actividades del empresario en particular del
incremento del nivel de asistentes a sus espect2culos, lo cual los eDuipara a la
condici%n de HsociosI.-
9ientras maor +uera la a+luencia de p:blico en la medida en
Due se mantuviera el estado de cosas Eausencia de todo controlF, el personal
policial se garanti(ar,a as, los ingresos a aludidos.-
1al era el inter?s demostrado en cuanto a la necesidad de
establecer la cuant,a de sus ganancias Due personal policial concurr,a
&abitualmente al predio e indagaba sobre la cantidad de p:blico asistente.-
Advi?rtase Due !&ab2n H!allejerosI se divid,an las ganancias en
+orma porcentual E/0\ 80\, respectivamenteF. =a polic,a, aunDue con
diverso mecanismo, establec,a la ganancia para cumplir un rol primordial en la
organi(aci%n del recital: &acerlo posible brindarle un +also conteGto de
seguridad.-
'n esta HsociedadI, el personal policial obten,a el pago de un
70
monto +ijo cada determinada cantidad de asistentes !&ab2n el grupo musical
repart,an las ganancias de manera porcentual.-
1al como lo &emos dic&o, si bien !&ab2n los integrantes de
H!allejerosI ostentaran el rol de co-organi(adores del evento, lo cierto es Due
el personal policial garanti(aba un estadio anterior a ello, esto es, tornar
posible la reali(aci%n misma del espect2culo. )e &aberse adoptado las medidas
de prevenci%n respectivas, el lugar no &ubiera podido +uncionar Eal menos de la
+orma en Due lo &ac,aF por ende, la co-organi(aci%n &ubiera sido imposible.
1ampoco lo &ubiese logrado si el control comunal &ubiese actuado
adecuadamente.-
.in embargo, la colaboraci%n prestada por .evald ),a( en el
diseAo de esta organi(aci%n, no se agot% en un no-&acer. 9u por el contrario,
se interesaron en el ?Gito de la empresa a los +ines de procurarse un maor
bene+icio. As,, el env,o de un patrullero Due daba una +alsa sensaci%n de
seguridad Epuesto Due no cumpl,a otra +unci%n Due determinar el n:mero de
asistentes operar como medio disuasivo para los j%venesF la solicitud de un
pelot%n de combate en la (ona, constitu,an la colaboraci%n Due prestaban las
autoridades de la !omisar,a 8a, no a para el normal desarrollo del evento, sino
para garanti(ar su continuidad ?Gito, todo lo cual implicar,a el cobro de sus
ganancias.-
's convicci%n del suscripto Due el personal policial revest,a -a:n
sin tener absoluta conciencia de ello- un rol importante en la organi(aci%n de
los espect2culos Due se desarrollaban en H4ep:blica !romaAonI.-
'n e+ecto, el inter?s evidenciado al disponer la constante
presencia de numerarios en el lugar, el despla(amiento de m%viles ante un
recital la solicitud de pelotones de combate s%lo se compadece con una
+?rrea intenci%n de garanti(ar el buen +uncionamiento del negocio.-
.%lo podr,a admitirse lo contrario si se &ubiera veri+icado Due
71
todo ese caudal de e+ectivos policiales &ubieran adoptado -al menos- una sola
medida preventiva tendiente a &acer cesar las contravenciones Due all, se
comet,an.-
=a +alta de toda actividad en ese orden, impone pensar Due ese
n:mero de polic,as se &allaban no a al servicio de la comunidad Epara+raseando
el slogan de la +uer(aF, sino al servicio de !&ab2n las bandas Due all, tocaran.-
=a impunidad era tal Due no puede ser entendida desde la apat,a o
la desidia del personal policial. .%lo adDuiere co&erencia en la medida en Due se
la asimila como la consecuencia l%gica de pretender procurarse un inter?s
econ%mico en un negocio Due atenta contra las obligaciones del +uncionario
p:blico.-
'n este sentido, la polic,a no s%lo H&ac,a la vista gordaI +rente a
las in+racciones como un +avor a cambio de dinero. 1ambi?n, colaboraba
activamente ten,a comprometido su inter?s en el desarrollo, ?Gito
continuidad del negocio Due conduc,a !&ab2n. )irectamente le permit,a
continuar con su negocio en +uncionamiento a Due sobraban ra(ones para
instar su cierre o disponer la clausura preventiva del mismo.-
=a solicitud de pelotones de combate eGclusivamente para
apostarse en H4ep:blica !romaAonI +ortalece la idea de co-organi(aci%n en
cuanto al desarrollo de los espect2culos, a la ve( Due la &abitualidad de la
medida tambi?n opera como un elemento de inter?s a considerar.-
=as diversas constancias a enumeradas en punto a la reiterada
presencia de personal policial en las inmediaciones del predio Due no tomaba
medida preventiva alguna, impone atender a Due .evald ),a( se &allaban al
servicio, no a de !&ab2n, sino del negocio a cuo destino se &allaban unidos en
atenci%n a las ganancias Due ?ste les reputaba.-
=o cierto es Due los +uncionarios policiales destinaban los
es+uer(os de los &ombres medios a su cargo en pos de su inter?s personal en
72
la empresa, sujetando el despliegue de la actividad estatal no a al
cumplimiento de sus +ines espec,+icos, sino a su enriDuecimiento personal, el
cual aumentaba en la medida en Due el negocio mantuviera sus puertas abiertas
go(ando de total impunidad.-
1al cuadro de situaci%n, no se compadece con una aislada
recepci%n de dinero a cambio de un H+avorI policial. 9u por el contrario, la
din2mica de actuaci%n Epatrulleros, personal pelotones de combate en el
lugarF se encontraba +uertemente arraigada, al punto Due la maor,a de los
testigos aludieron a la omnisciente presencia del personal a su constante
inter?s en establecer la cantidad de gente Due asist,a al predio.-
Por otra parte, no puede soslaarse lo eGpuesto por el testigo
>uan !arlos <ord%n Duien adujo Due, a su entender, el personal policial
concurr,a al lugar de los &ec&os para veri+icar Due todo anduviera bien. .%lo
una lectura ingenua del sumario puede permitirnos concluir Due las autoridades
de la .eccional 8a ten,an un inter?s real en la evitaci%n de situaciones
problem2ticas o de riesgo. )e &aberlo sentido as,, &ubieran dispuesto el cese
de las contravenciones la inmediata clausura preventiva del local.-
Por el contrario, el inter?s sobre el desarrollo del evento Due
Htodo estuviera bienI con+orme se transmit,a mediante los e+ectivos Due
concurr,an al comercio ten,a la :nica +inalidad de conocer la cantidad de
personas Due asist,an al predio garanti(ar el desarrollo del espect2culos sin
maores inconvenientes. *tra lectura &o es pecar de ingenuidad.
Por otra parte, teniendo en cuenta la magnitud de los
espect2culos Due all, se reali(aban el importante caudal de gente Due
concurr,a, &ubiera resultado poco menos Due cuestionable la total ausencia de
e+ectivos policiales. As,, a los +ines de mantener una apariencia de legalidad
control en el lugar, es Due se destinaban tales patrulleros con el objeto de no
generar suspicacias /o sospec&as sobre complicidad policial Due pudieran
73
traducirse en denuncias /o reclamos atentar as, contra el ?Gito del negocio.-
'l cali+icativo de HaparenteI responde a la ineGistencia de
controles e+ectivos, los cuales &ubieran implicado la necesaria clausura
preventiva del local, la con+ecci%n de las actas contravencionales
correspondientes el inmediato cese de las contravenciones.-
5o &ablamos aDu, de un cumplimiento +ormal, burocr2tico ritual
como se constat% respecto de los %rganos de control comunal. 'n este caso, se
veri+ica la eGistencia de una escena montada Epatrulleros, polic,as, pelotones
de combateF Due pretend,a acordarle cierto marco de contralor al movimiento
de asistentes al desarrollo del s&oL. .in embargo, no se trataba mas Due de
una imagen al menos consentida por el personal policial a Due no &ab,a ning:n
control real , como era altamente probable, tal ausencia permiti% Due los
riesgos se +ueran incrementando &asta Due se concretaron en los &ec&os
tr2gicos del d,a /0 de diciembre de 2003.-
)ebemos concluir entonces Due el cumplimiento de la le era
contrario a los intereses Due los +uncionarios de alto rango policial de la
.eccional 8a ten,an en el local, sus operativo permit,an el normal desarrollo
de un recital en un microestadio con miras a obtener un bene+icio econ%mico.-
CALIFICACION DE LOS !EC!OS
"niciamos en este ac2pite el estudio vinculado a la subsunci%n legal
de la conducta atribuida al personal policial de la .eccional 8a de la Polic,a
-ederal Argentina, para lo cual &emos de re+erirnos a los elementos del tipo
penal previsto en el art,culo 1#6 inciso 5 del c%digo sustantivo, puesto Due,
con+orme se ver2 a continuaci%n, se tienen por plenamente acreditados los
componentes de dic&a +igura. Presentamos para ello el an2lisis de la tem2tica,
74
para lo cual seguiremos estos lineamientos:
A; Pretenderemos determinar si se &a creado un peligro
jur,dicamente desaprobado. 5os concentraremos en evaluar si el resultado
estrago es objetivamente imputable a los incusos, para lo cual abordaremos la
teor,a de la imputaci%n objetiva a partir de diversos interrogantes Due nos
servir2n como punto de partida.
B; 1ambi?n nos ocuparemos de establecer si el resultado
producido +ue la concreci%n de aDuel riesgo si ?ste se &alla cubierto por el +in
de protecci%n de la norma.
C; '+ectuaremos diversas consideraciones en torno de la posici%n
de garant,a los delitos de in+racci%n de deber.
D; Aludiremos al juicio de evitaci%n como criterio de imputaci%n.

E; Pro+undi(aremos en los aspectos objetivos de la +igura prevista
en el art,culo 1#6 inciso 5 del !%digo Penal, las +ormas de participaci%n la
concurrencia de +iguras.
F; -inalmente, &emos de e+ectuar un an2lisis respecto de la
subsunci%n de la conducta desde el dolo eventual.
A; CREACIN DEL RIESGO
75
Para establecer la participaci%n del personal policial imputado en
estas actuaciones en la producci%n de un estrago en el interior de H4ep:blica
!romaAonI la noc&e del /0 de diciembre de 2003, tomaremos como punto de
partida ciertos interrogantes Due nos permitir2n orientar el estudio de este
tema:
XPuede v2lidamente eGplicarse la producci%n de un incendio en el
interior del local a partir de la conducta omisiva desplegada por los imputadosY
X-ue dic&o suceso uno de los riesgos propios de no ejercer sus
+unciones en materia de prevenci%n, vigilancia coacci%n directaY
'l incendio producido, Xes eGplicable a partir de las
acciones/omisiones de .evald, ),a(, .osa 6illegas o en +unci%n de otro riesgo
independienteY
1al como +uera eGpuesto en resolutorios anteriores, la tem2tica
vinculada a la causalidad constitue un t%pico &arto debatido en el 2mbito de
las ciencias naturales como en el de la +iloso+,a. !iertamente, a:n en nuestros
d,as deviene di+icultoso establecer Du? elementos &an operado en la
causalidad.-
=a teor,a de la eDuivalencia de las condiciones no e+ect:a distingo
alguno entre los diversos +actores Due determinan un resultado, por
considerarlos eDuivalentes. 9ediante la supresi%n &ipot?tica se procura
establecer cu2l de ?stos constitue la causa de un determinado resultado.
'n este orden, a:n cuando los postulados de dic&a teor,a pueden
ser entendidos como un buen punto de partida, se impone a&ondar en la
cuesti%n mediante la aplicaci%n de conceptos normativos en sustituci%n de
aDuellos netamente natural,sticos, todo lo cual nos remite a la teor,a de la
imputaci%n objetiva seg:n la cual se reDuiere -a los +ines de imputar un
resultado- acreditar la creaci%n de un riesgo jur,dicamente desaprobado.-
76
As,, &abr2 imputaci%n objetiva en la medida en Due se concrete un
riesgo objetivo para los bienes jur,dicos protegidos por el ordenamiento en el
marco de un apartamiento del rol Due, para el correcto +uncionamiento de la
sociedad, cada individuo tiene asignado. 'llo, &a de traducirse en una
desviaci%n respecto de las eGpectativas re+eridas al portador de un rol, lo cual
debe entenderse como un sistema de posiciones de+inidas de modo normativo
Due puede estar ocupado por individuos cambiantes.
A&,, la eGpectativa social no se orienta &acia la evitaci%n de todos
los riesgos posibles por parte de todos los sujetos, sino por parte de aDuellos
Due ocupan una especial posici%n en el entramado social.-
4ecu?rdese Due tratamos aDu, la situaci%n procesal de cuatro
+uncionarios p:blicos cuas obligaciones Ede+inidas en el !%digo de
Procedimiento !ontravencionalF les impon,a la reali(aci%n de tareas de
prevenci%n coacci%n directa, motivo por el cual no caben dudas de Due ?stos
ostentaran un rol espec,+ico respecto del cual reca,an importantes
eGpectativas sociales en cuanto a su cumplimiento.-
A&ora bien, &emos dic&o en p2ginas anteriores Due los imputados
ten,an a su cargo la prevenci%n en materia de ingreso de pirotecnia, control
sobre eGceso de asistentes, obstrucci%n de puertas, etc.-
1ambi?n se &a acreditado la total inactividad por parte de ?stos
Econ motivo de un pacto espurio preeGistenteF a la &ora de disponer el cese de
las mismas. 'n consecuencia, debemos establecer si la omisi%n evidenciada &a
constituido una creaci%n del riesgo para la producci%n de un incendio.-
1al cuestionamiento parece de +2cil respuesta a la lu( del
resultado +inalmente acaecido. 's decir, la pasividad evidenciada no s%lo nos
permite eGplicar el resultado de peligro, sino Due &a condicionado
determinado su producci%n, conjuntamente con otros tantos elementos de
riesgo creados por otros agentes, cuas situaciones procesales a &an sido
77
de+inidas.-
A este respecto, debe recordarse lo eGpuesto por la
'Gcelent,sima !2mara del +uero, en tanto se sostuvo:
H-ueron varios los +actores Due con+iguraron el riesgo objetivo
Due implic% el desarrollo del recital Due termin% en la tragedia, entre los Due se
encuentran T...U la +alta de controles municipales, judiciales policiales7 etc....I
!on+orme el lineamiento tra(ado por el 1ribunal de Al(ada, la
ausencia de toda actividad de prevenci%n control por parte de los e+ectivos
policiales imputados constitue una con+iguraci%n en t?rminos de riesgo Due &a
implicado un importante aporte a la reali(aci%n del resultado.-
5o &a duda de Due el +uncionario policial debi% disponer el cese
de las contravenciones constatadas suponer Due de ellas se derivar,a un grave
e inminente peligro para la salud, seguridad p:blicas, en la terminolog,a de la
propia le de Procedimiento !ontravencional EArt,culo 1#F, &asta para la
vida.-
Mn primer aspecto en cuanto a la creaci%n del riesgo al +omentar
permitir el ingreso de pirotecnia a un lugar cerrado sin &aberse tramitado el
permiso respectivo estuvo a cargo de los integrantes del grupo H!allejerosI.
Pero luego, la inactividad policial al consentir dic&a situaci%n opera como un
aporte relevante al incremento de ese riesgo.-
@emos aseverado en p2rra+os anteriores Due los polic,as
a+ectados conoc,an per+ectamente Due en H4ep:blica !romaAonI se utili(aba
cuantiosa pirotecnia Due el no adoptar recaudos para remediar tal
irregularidad era directa consecuencia del dinero Due recibieran de los
responsables del comercio.-
),a(, al ingresar peri%dicamente al local debi% presenciar Due el
78
uso de pirotecnia era +recuente dentro, +uera en las inmediaciones del local.
'sa realidad tambi?n +ue veri+icada por otros polic,as Due por turnos
concurr,an a prestar +unciones al lugar. =a ausencia de toda conducta activa
ajustada a un correcto ejercicio de sus +unciones implic% la creaci%n de un
riesgo jur,dicamente desaprobado.
'l riesgo, se deriva de los t?rminos de la propia norma
contravencional Due alude al peligro grave e inminente cuo cese se encuentra
en cabe(a de las +uer(as policiales. 'llos colaboraron entonces en la creaci%n
del riesgo al suspender toda actividad para evitarlo simplemente por actuar
en los t?rminos del acuerdo espurio acordado con el empresario. As,,
desaparecen sus +unciones de control aumentan notablemente las
posibilidades de Due ocurra un &ec&o como el Due a&ora lamentamos.-
"gual ra(onamiento debe aplicarse respecto de la postura Due la
+uer(a policial adopt% al advertir el eGcesivo n:mero de asistentes respecto
del m2Gimo permitido. *tro importante aporte al incremento de los riesgos
Due luego incidir,a en el resultado.-
.i bien la venta de entradas estuvo a cargo del grupo del
empresario, la normativa le impone a la autoridad policial un control sobre
dic&a contravenci%n EeGceso de asistentesF, justamente porDue una masiva
concurrencia de p:blico puede implicar una seria a+ectaci%n a la seguridad
com:n.
=a ausencia de toda conducta activa por parte de .evald, ),a( o
de los e+ectivos apostados al lugar el d,a de los &ec&os, se produjo como
consecuencia de los pagos recibidos Due incluso se elevaban en +orma
proporcional al aumento de concurrentes. 'llo se vincula directamente con la
situaci%n de riesgo aDu, eGplicada.-
5o caben dudas entonces de Due la conducta desplegada por
dic&os e+ectivos no estaba ajustada a derec&o, a la ve( Due oper% a las claras
79
en el incremento del riesgo creado por los agentes Due organi(aran el
espect2culo.
'n este conteGto, se impone brindar maores precisiones respecto
de la terminolog,a utili(ada:
H'l peligro no tiene una eGistencia independiente de una conducta
situada en un determinado momento. 'l peligro es, por tanto, siempre
cali+icativo de un comportamiento. Mn comportamiento es peligroso cuando el
autor no est2 en situaci%n de evitar o impedir con seguridad un daAo Due se
tiene por posible. 'n consecuencia, es necesario Due eGista un peligro eG ante,
es decir peligro concebido como situaci%n caracteri(ada por la probabilidad de
lesi%n de un bien jur,dico Due no puede ser evitada con certe(a por el
autor. ...Al )erec&o penal en el juicio de peligro, no le interesan todos aDuellos
+actores creadores de riesgo, sino solamente aDuellos conocidos por el sujeto,
o Due el sujeto, dadas las circunstancias ten,a el deber de conocer. 'l peligro
ser2, por tanto, la apariencia eG ante de la probabilidad de producci%n de un
resultado lesivo seg:n las lees de la eGperiencia: el peligro como c2lculo de
probabilidad. @abr2 peligro cuando la probabilidad de lesi%n roce con la
seguridad de lesi%n...IE 9irentGu !orco <idasolo, 'l delito imprudente,
'ditorial < de +, 2] edici%n, 9ontevideo, 2005, p2g. 18#/18$F/'l subraado le
pertenece al suscripto/.-
5o caben dudas de Due la conducta eG&ibida por el personal
policial s%lo admite ser de+inida en t?rminos de peligro, puesto Due la
ostensible conocida ausencia de medidas de seguridad por parte del
empresario las diversas contravenciones Due all, se comet,an Ealentadas por
los organi(adoresF carentes de todo control, s%lo pueden ser entendidas
desde altos niveles de probabilidad en cuanto a la producci%n de resultados
80
lesivos.-
=a ausencia de medidas de prevenci%n constitue, ciertamente un
aumento considerable del riesgo.
!on+orme surge de las normas respectivas, tal riesgo se deriva de
la ausencia de controles respecto de actividades art,sticas Due convocan a gran
cantidad de j%venes asistentes en +orma semanal Due la propia autoridad
policial conoc,a.-
'n estos t?rminos, la instauraci%n de una din2mica signada por la
ausencia de toda coacci%n directa en aras de reducir el impacto Due ten,a la
comisi%n simult2nea de diversas contravenciones constitue - en si- una
conducta peligrosa-.
)e igual modo, no podemos soslaar Due tal +alta de prevenci%n se
torna una conducta por dem2s peligrosa en tanto dej% librado a la voluntad del
empresario EDuien no &ab,a demostrado un especial apego a las normas ni un
particular inter?s en la seguridad de sus clientesF el contralor sobre una
actividad comercial Due convocaba a gran cantidad de j%venes Due se
per+ilaba como altamente desaprensiva al acatamiento de la normativa para
poder desarrollarse.-
As,, el no &aber dispuesto el cese inmediato de las
contravenciones a la lu( de la cuant,a envergadura de las mismas, no podr2
ser considerado como una actividad irrelevante desde el punto de vista
jur,dico, a la ve( Due constitue un aumento del riesgo no permitido en el marco
de este estudio.-
)e esta +orma, el desenvolvimiento &abitual de los recitales en
H4ep:blica !romaAonI en punto a la eGistencia de diversas graves
irregularidades, debi% motivar la necesaria actuaci%n de los imputados, siendo
Due la legislaci%n as, se los impone Ever ac2pite 6 destinado a la capacidad
+uncionalF.
81
=o cierto es Due un obrar adecuado a derec&o de su parte, &ubiera
garanti(ado el cese de las contravenciones, la clausura preventiva del local la
con+ecci%n de las actas contravencinoales respectivas, as, como tambi?n la
intervenci%n de la >usticia de la ciudad.-
6uelvo a recalcar Due la inactividad policial evit% la concurrencia
de autoridades de la >usticia !ontravencional, pero de ninguna manera impidi%
u obstaculi(% las tareas de control Due otras 2reas debieron desplegar cuo
an2lisis de responsabilidad a +ue concretado.-
As, +ue como la autoridad comunal permiti% el +uncionamiento de
H4ep:blica !romaAonI con el certi+icado de bomberos vencido a partir del 23
de noviembre de 20037 la reali(aci%n de recitales en +lagrante desvirtuaci%n
del rubro para el cual +uera &abilitado el local7 triplicando la cantidad de
asistentes, permitiendo el ingreso de menores, autori(ando la venta de alco&ol
la utili(aci%n de pirotecnia. 1odas estas circunstancias -plenamente
conocidas por los imputados- convalidaron el riesgo jur,dicamente desaprobado
para la producci%n del resultado.-
=a sociedad les con+i% la seguridad de sus &abitantes en materia
de delitos contravenciones de+raudaron de esta manera las eGpectativas
vinculadas a su rol, al incumplir con la norma procedimental Due reg,a su
actuaci%n.-
'n este sentido, cabe citar a 4oGin:
HOa de entrada +alta una creaci%n de riesgo con ello la
posibilidad de imputaci%n si el autor modi+ica un curso causal de tal manera
Due aminora o disminue el peligro a eGistente para la v,ctima, por tanto,
mejora la situaci%n del objeto de acci%nI E!laus 4oGin, )erec&o Penal, Parte
Beneral, 1omo ", 'ditorial !ivitas .A, 9adrid, 1$$8, p2g. /65F
82
"nsistimos entonces sobre este punto: Xla inactividad policial
aminor% o disminu% el peligro a eGistente Due se derivaba de la comisi%n de
diversas cuantiosas contravencionesY
=a respuesta se torna evidente. 5unca podremos a+irmar Due la
inactividad de aDuellos +uncionarios cua obligaci%n justamente consiste en
disponer el cese de determinada contravenci%n pueda operar como un elemento
Due aminore la reali(aci%n de un peligro derivado puntualmente de tales
in+racciones.
'n e+ecto, en el esDuema Due propone 4oGin, deviene absurda la
pro&ibici%n de acciones Due no empeoran , sino Due mejoran el estado del bien
jur,dico tutelado.
!iertamente, la complicidad e inter?s policial en el desarrollo de
un evento plagado de irregularidades para lo cual recib,an diversas sumas de
dinero a cambio de impunidad, ciertamente no cali+ica como una conducta
inocua Due no logra empeorar el estado del bien jur,dico protegido.
9u por el contrario, tal complicidad Erecordemos Due los
imputados ten,an un especial inter?s en ignorar las contravenciones puesto Due
recib,an mas dinero a maor cantidad de asistentes , por ende, deb,an
mantener el local abiertoF, opera como un elemento id%neo a los +ines de
generar un agravamiento de la situaci%n de peligro, m2Gime cuando justamente
los imputados eran Duienes podr,an &aber dispuesto en ese momento el cese
inmediato de las irregularidades.
'l car2cter de autoridad de prevenci%n en el lugar oper% como un
+actor determinante e ineludible en la creaci%n del riesgo al trans+ormar el
predio sus inmediaciones en una (ona en la Due toda irregularidad parec,a
permitida. 'l negocio tambi?n era de ellos.-
'n este conteGto, siguiendo a 4oGin, la reali(aci%n de conductas
irrelevantes Due constituen actividades normales nos permiten de+inir por
83
oposici%n la creaci%n de un riesgo jur,dicamente desaprobado, esto es, cuando
la conducta &a tenido una incidencia negativa en el bien jur,dico por un aumento
del riesgo.
A criterio del suscripto, no caben dudas de Due la organi(aci%n
estructurada por el personal policial en t?rminos de evitar todo tipo de medida
de prevenci%n, cese, clausura preventiva o labrado de actas, constitue un
claro incremento del riesgo por eso, esta a+ectaci%n de los imputados
respecto del peligro creado la noc&e del /0 de diciembre de 2003.-
A este respecto no podemos olvidar Due la inactividad policial no
s%lo se ciA% a la ausencia de toda medida en relaci%n al uso de pirotecnia e
ingreso de asistentes. 'Giste otro &ec&o tambi?n importante Due no admite
ser soslaado. 4ecordemos Due en p2ginas anteriores &emos aludido al art,culo
80 del !%digo !ontravencional Due prev? la obstrucci%n de salida.-
Mna ve( mas, la ausencia de toda conducta tendiente al cese de
tal contravenci%n no puede ser cali+icada de irrelevante desde el punto de vista
jur,dico en tanto la norma les impon,a a los incusos competencia en cuanto a la
prevenci%n de tal irregularidad, a la ve( Due se evidenciaba un uso masivo de
pirotecnia en el lugar por parte de una tambi?n abultada cantidad de
concurrentes Econocida por los imputados, &abida cuenta las solicitudes de los
pelotones de combate la presencia de .osa 6illegas en el lugarF.-
'n este punto entonces s%lo debe valorarse la total inactividad
policial respecto de todas cada una de las contravenciones detectadas, todo
lo cual era ampliamente conocido por los imputados Eparticularmente ),a(,
Duien asist,a asiduamente al local conoc,a bien a !&ab2nF, Due se relacionan
directamente con la creaci%n de un riesgo respecto de los bienes jur,dicos en
juego.
84
B; CONCRECIN DEL RIESGO Y FIN DE PROTECCIN DE
LA NORMA
4oGin ensaAa:
H=a imputaci%n al tipo objetivo presupone Due en el resultado se
&aa reali(ado precisamente el riesgo no permitido, creado por el autor. Por
eso, est2 eGcluida la imputaci%n, en primer lugar, si aunDue el autor &aa
creado un peligro para el bien jur,dico protegido, el resultado se produce, no
como e+ecto de plasmaci%n de ese peligro, sino s%lo en coneGi%n causal con el
mismo....I E!laus 4oGin, )erec&o Penal, Parte Beneral, 1omo ", 'ditorial !ivitas
.A, 9adrid, 1$$8, p2g. /8/F
!oncluimos Due no basta la constataci%n de una relaci%n causal. 'l
resultado debe ser la reali(aci%n del riesgo no permitido. 6eamos si los riesgos
creados se concretaron en el resultado:
'l d,a /0 de diciembre de 2003 se organi(% un recital del grupo
H!allejerosI en el local H4ep:blica !romaAonI al Due asistieron -por lo menos-
2#11 personas. A poco Due comen(ara a tocar la banda -siendo
aproGimadamente las 22:50 &oras-, uno o algunos de los asistentes &abr,an
encendido elementos de pirotecnia cuas Hc&ispasI alcan(aron aDuellos
materiales combustibles Due se &allaban en el tec&o del local, provoc2ndose de
esa manera un incendio.
Al advertir los asistentes de esa circunstancia teniendo en
cuenta el &umo espeso t%Gico Due resultaba del mismo, comen(aron a pugnar
por salir del local, lo cual se vio retrasado porDue la :nica puerta alternativa de
emergencia Due pod,a ser utili(ada como tal se encontraba in&abilitada Esellada
con un candado alambreF, como as, tambi?n porDue no todas las seis puertas
85
de doble &oja por las Due se acced,a al recinto propiamente dic&o Epor la calle
<artolom? 9itre /066 /080F estaban abiertas, todo lo cual impidi% una
correcta velo( evacuaci%n del local. )ic&a situaci%n se vio agravada con
motivo del eGcesivo p:blico asistente.-
1al como +ue eGpuesto oportunamente, se tiene por acreditado
Due el personal policial de la .eccional 8a de la Polic,a -ederal Argentina ten,a
a su cargo la prevenci%n coacci%n directa respecto de las contravenciones Due
se detectaron la noc&e de los &ec&os en el local, entre las Due cabe destacar
especialmente:
Z 'l uso de pirotecnia
Z =a eGcesiva cantidad de asistentes
Z =a obstrucci%n de las salidas
=as tres tuvieron +undamental directa incidencia en la
reali(aci%n del peligro.-
6eremos a continuaci%n c%mo el riesgo creado a partir de la
indi+erencia evidenciada ante tales irregularidades se concert% en el resultado
+inalmente acaecido:
=a utili(aci%n de pirotencia se vincula estrec&amente a la
concreci%n del peligro a Due la manipulaci%n de tal material en un 2mbito
cerrado, recubierto con material combustible en sus tec&os sin Due se &ubiera
solicitado el permiso respectivo, ciertamente constitue un peligro de
envergadura, el cual se reali(% en el incendio +inalmente acaecido al interior del
local. 5o caben dudas de Due el siniestro se inici% con motivo de la utili(aci%n
86
de pirotecnia, tal como surge de la pericia reali(ada:
H'l agente productor del siniestro en estudio se relaciona con la
transmisi%n del potencial t?rmico de elementos pirot?cnicos Due tomaron
contacto con los materiales revestivos del plano cobertor entre los Due se
&allaban el tendido de la media sombra, espuma de poliuretano la VguataW,
inici2ndose de esta +orma un evento ,gneo Due culmin% con los resultados
producidos...I E!+r. +s. 182/6 del legajo de .uperintendencia de <omberosF
'n este conteGto, el riesgo derivado en cuanto al uso de pirotecnia
no s%lo +ue creado por los organi(adores del evento Due as, lo permitieron, sino
Due ello tambi?n &abr2 de serle imputable al personal policial Due no dispuso su
cese cuando la le as, se lo impon,a.-
.in perjuicio de la aludida creaci%n de un riesgo, aspecto sobre el
cual a &emos pro+undi(ado, lo cierto es Due justamente la utili(aci%n de
pirotecnia como +uente de riesgo se concret% en el resultado acaecido en
t?rminos de Due constitu% el origen del incendio Due se inici% en la media
sombra del local.-
'n cuanto a las condiciones del tec&o, si bien ello tambi?n oper%
como un elemento coaduvante en al reali(aci%n del peligro, lo cierto es Due no
&emos de pro+undi(ar sobre este punto, puesto Due tales circunstancias no se
vinculan en +orma directa con la creaci%n del riesgo del personal policial aDu,
imputado.
@emos de a+irmar tambi?n Due la utili(aci%n de la puerta
alternativa de emergencia pudo &aber constituido una signi+icativa disminuci%n
del riesgo creado, sin embargo, a:n cuando el personal policial deb,a disponer
el cese de la contravenci%n Eobstrucci%n de salidasF no lo &i(o as,.
4ecapitulemos: Mna puerta Due debi% destinarse a la salida del
87
p:blico en casos de emergencias, se encontraba cerrada con alambre
candado, siendo Due el personal policial aDu, imputado ten,a capacidad +uncional
para disponer el cese de dic&a contravenci%n o la clausura preventiva del local.
=a no reali(aci%n de la conducta debida &a implicado un incremento mas Due
considerable del riesgo.
A la lu( del incendio producido las muertes derivadas de ?ste
Emuc&as de las cuales se vincular,an a la imposibilidad de llevar a cabo un r2pida
evacuaci%n del lugarF constitueron la reali(aci%n del riesgo en cua g?nesis
interviniera el personal policial.
A este respecto, la e+ectiva evacuaci%n a la Due aludimos no
constitue una mera presunci%n de este ju(gador, sino Due encuentra sustento
en el resultado de la pericia reali(ada por la .uperintendencia de <omberos a
partir de la cual se conclu% Due /000 personas &ubieran logrado salir del
lugar en /,2# minutos Ever carpeta H.uperintendencia de <omberos, Parte ",
+s. /2F. Asimismo, cuantiosos &an sido los testimonios
incorporados al sumario Due permiten con+irmar tambi?n Due las restantes
puertas de ingreso egreso se &allaban cerradas al momento del &ec&o,
circunstancia ?sta Due tambi?n se vincula directamente a la reali(aci%n del
resultado, puesto Due tambi?n signi+ic% un aumento importante del riesgo en
t?rminos de una correcta velo( evacuaci%n del predio.
=os relatos de Bustavo *ra(i E/$8/303F, !laudio !urcu E51/5/F,
!arina <lanco E36#/80F de otros tantos j%venes permiten con+irmar tal
circunstancia a la ve( Due se &a &ec&o eGpresa re+erencia a las di+icultades
Due ello implic% al egresar, puesto Due la eGcesiva cantidad de concurrentes
signi+ic% un claro entorpecimiento del egreso Due culmin% en la +ormaci%n de
verdaderas HpilasI &umanas.-
1ambi?n a este respecto, debemos decir Due la inactividad policial
en t?rminos de disponer el cese de la contravenci%n Eobstrucci%n de salidasF o
88
la clausura del local, claramente &a implicado un incremento del riesgo
jur,dicamente desaprobado. 'l resultado acaecido Eincendio muertesF se
vinculan de cierta +orma con la obstrucci%n de los medios de egreso, m2Gime
cuando la sobreeGposici%n a los gases t%Gicos Due se derivaran de la Duemadura
producida en el tec&o oper% en desmedro de la salud vida de los
concurrentes.
As,, de tenerse presente el resultado de las autopsias reali(adas
en cuanto a Due la causa de los +allecimientos +ue la intoGicaci%n con mon%Gido
de carbono, a la ve( Due se detectaron altos niveles de concentraci%n de !* de
3/50 ppm., no caben dudas de Due las di+icultades para egresar del local
ciertamente constitueron la concreci%n del riesgo previamente incrementado
por los agentes policiales Due no adoptaron medida alguna a ese respecto.
'n este sentido, no pueden perderse de vista las conclusiones a las
Due arribara el =aboratorio ;u,mico en punto a Due los valores de toGicidad
detectados en el local Hest2n entre los indicados en la bibliogra+,a como
peligrosos, como letales para ratas de laboratorio E150-220 ppmF en el
estudio 5".1I...I
'l an2lisis no o+rece maores di+icultades: =a ausencia de medidas
de prevenci%n en punto a la obstrucci%n de las salidas del local aument% el
riesgo, todo lo cual se concret% en la reali(aci%n del resultado incendio
muertes +inalmente acaecido, todo ello a la lu( de los estudios periciales
reali(ados Due permitieron establecer Due la causa de las muertes se vincul%
directamente con la presencia de mon%Gido de carbono, siendo Due, a maor
eGposici%n, aumenta el peligro, todo lo cual tuvo una incidencia directa con las
limitadas posibilidades Due tuvieron los concurrentes de egresar con +acilidad
del predio &abida cuenta el estado de las puertas.-
'n este conteGto, siendo Due la concentraci%n tiempo de
eGposici%n Due +ueran mencionadas en el in+orme pericial como elementos de
89
importante incidencia a la &ora de ponderar los e+ectos producidos, debe
concluirse Due la obstrucci%n de las salidas ciertamente se reali(% en el
resultado, a la ve( Due, en el incremento de dic&o riesgo tuvieron directa
participaci%n los e+ectivos policiales aDu, imputados al no &aber adoptado
medida alguna tendiente a su cese con motivo del pacto espurio eGistente con
!&ab2n.-
'n este marco, debe evaluarse la eGcesiva cantidad de asistentes
en el predio la noc&e de los &ec&os. Oa &emos dic&o Due se encuentra
con+irmado el ingreso de -por lo menos- 2#11 personas cuando la &abilitaci%n
s%lo permit,a 10/1. 1ambi?n a &emos &ec&o re+erencia al conocimiento Due el
personal policial ten,a respecto de dic&as circunstancias puesto Due tal
in+ormaci%n se encontraba en la planc&eta de &abilitaci%n respectiva Due
estaba en la !omisari2 8a.
A&ora bien, con+irmados tales eGtremos, el suscripto entiende
Due la inactividad policial evidenciada en ese sentido constitu% un aumento
considerable del riesgo en t?rminos de &aber contribuido a la causaci%n del
resultado +inalmente acaecido. !abe recordar nuevamente Due los imputados
se &allaban en condiciones de &aber dispuesto el cese de la contravenci%n,
clausura preventiva del local labrado del acta pertinente la convocatoria de
otras autoridades al lugar, todo lo cual pudo &aber constituido una clara
disminuci%n del riesgo.-
.in embargo, el pacto Due los un,a a !&ab2n justamente consist,a
en garanti(ar la impunidad de aDu?l, mu puntualmente en lo re+erido a la
eGcesiva cantidad de concurrentes respecto de la cual se bene+iciaban
especialmente.-
'ntonces bien, Xel riesgo creado al no &aber dispuesto el cese de
la contravenci%n EeGcesiva capacidad de asistentesF se reali(% en el resultado
incendio muerte +inalmente producidoY
90
'ntiendo Due si, a punto tal Due la masiva cantidad de p:blico
oper% como uno de los +actores de maor riesgo en la concreci%n del
resultado.-
As, lo &a entendido tambi?n la 'Gcelent,sima !2mara del +uero al
sostener:
H...resulta sumamente relevante la cantidad de gente Due &ab,a en
el lugar. 'llo as,, toda ve( Due si en el lugar &ubiera &abido menos gente, la
posibilidad de acceder a los medios necesarios Eincluso los mas precariosF para
poder apagar el +uego ni bien se inici% &ubiera sido maor , por lo tanto, la
generaci%n concentraci%n de gases t%Gicos en el lugar &ubiera sido menor.
Pero, a:n en el caso en Due no se pudiera apagar el +uego, a:n con la puerta
alternativa inutili(ada, a menor cantidad de personas menor ser2 el tiempo
necesario para la evacuaci%n , tambi?n, por lo tanto, el tiempo de eGposici%n a
los gases t%Gicos...I
Mn lugar desbordante de personas o+recer2 menores
posibilidades de e+ectuar un r2pido ordenado egreso, m2Gime si las puertas
se encuentran cerradas.
=a obstrucci%n de las puertas se conjuga directamente con otra
de las irregularidades detectadas, esto es, la eGcesiva cantidad de asistentes,
ambas previstas en el !%digo !ontravencional Ele 10F, con+orme a +ue citado.-
)e tener presente Due -con+orme surge de los in+ormes t?cnicos
a aludidos-, a maor eGposici%n a los gases, maor ser2 el peligro para la vida,
evidentemente el riesgo derivado de la eGcesiva cantidad de asistentes se
emparenta con la creaci%n del resultado +inalmente veri+icado.-
!abe destacar lo eGpuesto por la )ra. Benoveva "n?s !ardinalli -
-iscal !ontravencional- en el marco de los autos nro. 15#22/-!)/03 Due, si
91
bien no se re+iere a los sucesos ocurridos el d,a de los &ec&os, proporciona un
an2lisis claro sobre las consecuencias Due se derivan de la conjunci%n del uso de
bengalas el eGceso de p:blico en espacios cerrados, a saber:
H...su utili(aci%n en un predio como el de *bras .anitarias &ace
Due se dispare &acia el tec&o, impactando rebotando en el mismo, caendo
instant2nea abruptamente nuevamente al piso en cuo traecto descendente
+inalmente detonan eGplosivamente las tres cargas de p%lvora, puesto Due no
llega a producir la eGplosi%n en el corto instante Due est2 suspendido en el aire.
'nti?ndase Due dic&o elemento &a sido creado para apuntar &acia arriba, en
lugares totalmente abiertos, teniendo como objetivo Due la eGplosi%n de sus
tres cargas se produ(ca a cielo abierto a muc&a distancia del suelo, caso
contrario Ecomo ocurre en *brasF se trans+orman en verdaderas armas a
disparo, Due milagrosamente a la +ec&a no &an producido circunstancias de
gravedad. 'n este sentido lo propio ocurre con la utili(aci%n de bengalas
lum,nicas, las cuales por su gran poder de encendido la duraci%n de la llama
de +uego Due irradian, implican un peligro cierto e inminente para los
espectadores, abonado ello a Due en la maor,a de los recitales desarrollados
en *bras la asistencia masiva del p:blico se da en el sector +rontal del
escenario, donde la gente se encuentra de pie, bailando, saltando o
simplemente escuc&ando, pero todos a mu poca distancia unos de otros, a
Due la disputa Due se produce entre los espectadores de ese sector radica en
lograr estar lo m2s cerca posible del escenario, generando con ello
aglomeraciones multitudinarias, en las cuales la utili(aci%n de una bengala
lum,nica multiplica el riesgo de provocar Duemaduras /o cualDuier otra lesi%n
de gravedad en los dem2s espectadores...I E!+r. +s. 152 152vta. del
eGpediente 15.##2 reservado en el .obre H-IF
92
=a masiva concurrencia de p:blico genera el +en%meno de
verdaderas HmasasI &umanas, en las cuales eGiste mu poco espacio entre los
asistentes, disminu?ndose pr2cticamente a su m,nima eGpresi%n la autonom,a
motri( de cada individuo. As,, ante la producci%n de un incendio, aumentan las
posibilidades de su+rir lesiones por Duemaduras &abida cuenta la di+icultad de
evitar ser alcan(ado por el +uego en tanto el &acinamiento es tal Due el
movimiento se torna pr2cticamente imposible.
.e encuentra acreditado en autos en +unci%n de los legajos de
&eridos Due corren por cuerda, Due gran cantidad de j%venes su+rieron
Duemaduras con motivo de las sustancias pl2sticas encendidas Due ca,an del
tec&o. !iertamente, el peligro derivado de la cantidad de p:blico Due eGced,a
el m2Gimo permitido, se concret% en la producci%n de las lesiones por
Duemadura a mencionadas.
'n resumidas cuentas, el personal policial permiti% la utili(aci%n de
pirotecnia, el eGceso de p:blico la obstrucci%n de las salidas, irregularidades
sobre las cuales ten,a competencia +uncional para disponer su cese o la
clausura preventiva del local, ello en tanto se veri+icaba un grave e inminente
peligro para la salud o seguridad p:blicas Eart,culo 1# inciso b. de la le 12 de la
ciudadF.-
!iertamente, se deriva un importante riesgo para la vida salud
de los asistentes mediante la concentraci%n de tantos j%venes en un 2mbito
cerrado en el Due se utili(a pirotecnia. )ic&o riesgo Evinculado a la producci%n
de un incendio a las consecuencias de ?steF se concret% en el resultado
+inalmente acaecido, puesto Due la Duemadura producida en la media sombra se
gener% a partir de la utili(aci%n de una candela, a la ve( Due las muertes
lesiones derivadas de ello se vieron condicionadas por la imposibilidad de
e+ectuar una e+ica( r2pida evacuaci%n a la lu( de la eGcesiva cantidad de
asistentes eGceso de p:blico.
93
5o puede dejar de destacarse Due, justamente respecto de
aDuellas circunstancias especialmente vinculadas a la producci%n del estrago, se
veri+ica un n,tido aumento del riesgo derivado de la inactividad del personal
policial.
)edicados a la tarea de establecer si el resultado acaecido +ue la
consecuencia del aumento del riesgo Due implic% la inactividad policial, &emos
de anali(ar la cuesti%n a la lu( del +in de protecci%n de la norma.-
=a norma pro&ibe :nicamente aDuellas acciones Due creen un
riesgo maor para el bien jur,dico Due el autori(ado la producci%n de una
lesi%n evitable.
)eviene entonces primordial precisar Du? conductas pueden ser
descartadas por no &allarse dentro del +in de protecci%n de la norma por
tratarse de comportamientos irrelevantes para el derec&o penal Ecasos de
disminuci%n del riesgo la no creaci%n del riesgo jur,dicamente desaprobadoF.
'n este conteGto, debemos preguntarnos si la norma violada
serv,a para evitar precisamente el resultado Due +inalmente se produjo.-
A este respecto se dice:
H...el objetivo de precauci%n se debe buscar en el 2mbito en Due
se mueve la norma, no en la ocasi%n Due le dio origen...I E!astaldo, Andrea
4a++aele, H=a imputaci%n objetiva en el delito culposo de resultadoI, 'ditorial
de <uenos Aires, 2003, p2g. 201F
As,, &emos de determinar cu2les son los resultados particulares
Due procuran evitar las normas cua violaci%n aDu, se &a constatado.-
'l tema no parece di+,cil a la lu( de la propia terminolog,a
utili(ada por el !%digo !ontravencional la le de Procedimientos. Podemos
94
decir Due aDuellas normas Due le impon,an al personal policial la obligaci%n de
&acer cesar las contravenciones, disponer clausuras preventivas, labrar actas
darle intervenci%n al -iscal de turno, se vinculan ,ntimamente con la seguridad
de los &abitantes de la ciudad.-
=as particulares +unciones obligaciones de los imputados en su
car2cter de +uncionarios p:blicos se orientaban en la protecci%n de la
ciudadan,a en materia de contravenciones, justamente para evitar &ec&os como
el Due motiva la atenci%n del suscripto.-
As,, las responsabilidades de los +uncionarios p:blicos no podr2n
ser asimiladas con otro +in de la norma Due no +uera la protecci%n de Duienes
concurren a aDuellos comercios Due deben ser controlados por el personal
policial en el marco de la competencia Due tienen en materia de prevenci%n de
contravenciones.
'n e+ecto, no podr2 soslaarse Due los lineamientos previstos en la
le de Procedimiento !ontravencional en cuanto a la obligaci%n de disponer la
clausura preventiva de un local de advertirse un grave e inminente peligro para
la seguridad, ciertamente se vincula con la necesidad de prevenir incendios
evitar las consecuencias propias de &ec&os de esas caracter,sticas Elesiones
muertesF.-
5o caben dudas sobre los bienes jur,dicos protegidos por la
norma, a punto tal Due se encuentra eGpresado en ella. Advi?rtase Due el
art,culo 1# inciso bF de la le 12 alude en +orma espec,+ica a Hla salud o
seguridad p:blicasI.-
Por otra parte, el art,culo 1$ de dic&a norma tambi?n re+iere Due
la autoridad preventora ejerce la coacci%n directa para &acer cesar la
conducta de +lagrante contravenci%n.
1eniendo en cuenta el propio teGto de las normas mencionadas, no
caben dudas entonces de Due el +in de las mismas se orienta en evitar sucesos
95
desa+ortunados mediante la aplicaci%n de criterios preventivos.
Por su parte, una recta lectura del !%digo !ontravencional en
cuanto se pro&ibe el uso de pirotecnia sin permiso previo, la obstrucci%n de
salidas el eGceso de p:blico, s%lo permite concluir Due ?stas se vinculan con la
protecci%n de aDuellos bienes jur,dicos Due la noc&e del /0 de diciembre de
2003 +ueron vulnerados.
'n e+ecto, XDu? otro sentido puede tener la pro&ibici%n Due recae
respecto del uso de pirotencia Due no sea evitar la producci%n de incendios /o
lesionesY
)e igual +orma, XDu? otro sentido puede tener la pro&ibici%n de
obstruir las salidas Due no sea procurar el r2pido egreso de los asistentes ante
un &ec&o riesgoso como un incendioY
Asimismo, XDu? otro sentido puede perseguir la norma al pro&ibir
el eGceso de asistentes Due no sea la protecci%n de su integridad +,sica una
r2pida evacuaci%n del lugar ante la ocurrencia de un siniestroY
'l +in de protecci%n de la norma resulta un elemento de vital
importancia en aras de establecer si el riesgo generado se concret% en el
resultado. As,, se &a dic&o:
H...^la norma o+rece protecci%n eGclusivamente +rente a un c,rculo
delimitado de posibles cursos causales7 de manera Due su vulneraci%n supondr,a
un riesgo desaprobado si solo s,, comporta uno de los cursos causales
circunscriptos7 no lo supondr2, en cambio, en relaci%n con aDuellos cursos
causales, cua irrupci%n puede ser evitada mediante la observancia de la
norma.^ )ic&o de otra +orma, para la imputaci%n resulta imprescindible Due la
norma in+ringida se encuentre dirigida a la evitaci%n de esa clase de
resultados...IE 4evista de )erec&o Penal, )elitos culposos-", 2002.1 4ubin(al-
!ul(oni 'ditores, H4esponsabilidad Penal de los )irectivos de la empresa 2rea
en caso de accidente culposoI, )e la -uente, >avier 'steban, p2g- /8/F
96
=a debida observancia de las normas cuo cumplimiento le
correspond,a al personal policial aDu, imputado pudo evitar la reali(aci%n del
riesgo.-
'n este conteGto, la producci%n de un incendio como el ocurrido el
d,a /0 de diciembre de 2003 constitue uno de los riesgos propios de no
arbitrar mecanismos de control prevenci%n id%neos, como as, tambi?n, de la
no aplicaci%n de las medidas preventivas legalmente previstas ante la
constataci%n de una contravenci%n.-
ADuellas normas por cua vigencia debi% velar el personal policial,
se inspiraron en el logro de objetivos vinculados a la prevenci%n de &ec&os
como el Due ocurri% en H4ep:blica !romaAonI el d,a /0 de diciembre de 2003.
'n consecuencia, 1=,231 60 01=4 04+)*3,D4 103+1 :* ,0E+*55,70
*: 91.1+ 91 56,9*94 8 1: +126:3*94 >+4965,94.-
'l +in de protecci%n de las normas antes enunciadas, se vincula
estrec&amente con la prevenci%n de todo acontecimiento Due pudiera a+ectar
la seguridad de Duienes concurren a los mismos. !iertamente, cabe incluir
tambi?n la producci%n de incendios, lesiones muertes.-
C; POSICIN DE GARANTE
1eniendo en cuenta Due nos &allamos +rente a un delito de omisi%n,
veamos si se veri+ican los elementos Due reDuiere la +igura en estudio:
Z.ituaci%n t,pica generadora del deber M(;7
97
Z5o reali(aci%n de la acci%n mandada M2;N
ZPoder de &ec&o para ejecutar la acci%n mandada M%;7
Z=a posici%n de garante M4;.-
(& S,36*5,70 3<>,5* ?101+*94+* 91: 91.1+
'l reDuisito al Due aDu, aludimos se vincula a la acreditaci%n de un
peligro para el bien jur,dico Due demanda la actuaci%n del sujeto activo. )e una
determinada situaci%n de &ec&o surge el deber de reali(ar una acci%n.-
=as obligaciones in&erentes a las +unciones Due +ueran a
descriptas al momento de ocuparnos de la capacidad +uncional de los
prenombrados, nos permiten concluir Due debieron velar por el cese de toda
actividad vinculada a las contravenciones contenidas en el !%digo
!ontravencional Due implicaran un riesgo para la salud o seguridad p:blicas.-
A&ora bien, a la lu( de la obligaci%n impuesta por la le de
procedimientos Due prev? la adopci%n de tal medida cautelar, siendo Due en el
local 04ep:blica !romaAon0 se detect% el uso de pirotecnia, la obstrucci%n de
las puertas, el eGceso de concurrentes otras tantas contravenciones +altas,
no caben dudas entonces sobre la eGistencia de una situaci%n generadora del
deber Due en este caso se veri+ica a partir de lo dispuesto en el art,culo 1#
de la le 12 al prever la clausura preventiva ante la constataci%n de riesgos
para la salud seguridad p:blicas.-
As,, &emos de constatar la situaci%n generadora del deber de
actuar por parte de los imputados, Duienes, a:n en conocimiento de la
98
eGistencia de +lagrantes cuantiosas irregularidades en el predio, no obraron
en la +orma debida.-
'ste escenario, debi% &aber motivado por parte de los imputados
una actitud a:n mas comprometida con la normativa local Due rige su
actuaci%n.-
2& L* 04 +1*:,@*5,70 91 :* *55,70 K61 12 4.O134 91 91.1+
<acigalupo entiende Due este eGtremo se acredita mediante la
comparaci%n de la acci%n reali(ada respecto de aDuella Due reDuiere el
cumplimiento del deber de actuar E<acigualupo, 'nriDue, H9anual de )erec&o
Penal, 'ditorial 1emis, <ogot2, 1$$6, p2g. 228F.-
=os +uncionarios policiales debieron disponer el cese de las
contravenciones, ordenar la clausura preventiva del predio, in+ormar a la
autoridad local Etanto judicial como gubernamentalF labrar las actas
respectivas. 'n su lugar, se e+ectu% un pacto tendiente a no llevar a cabo tales
medidas a cambio de sumas de dinero Due oscilaban de acuerdo a la cantidad de
concurrentes al predio.-
'n este caso tambi?n, podemos concluir Due los polic,as no
reali(aron la acci%n Due era objeto de su deber.-

%& C*>*5,9*9 4 >491+ 91 -15-4 91 1O1563*+ :* *55,70
.e reDuiere Due el agente &aa podido tomar la decisi%n de la
acci%n mandada reali(arla. A tales +ines, deviene primordial probar Due tuvo
conocimiento de la situaci%n generadora del deber, as, como tambi?n la
cognoscibilidad de los medios para reali(ar la acci%n del +in de la misma.-
99
'ste concepto alude a la idea de capacidad en t?rminos eGteriores
en cuanto a la eGistencia de medios, cercan,a, capacidad t?cnica etc.,como para
llevar a cabo la acci%n debida.-
A este respecto, entiende el suscripto Due el personal policial
imputado estaba en plenas condiciones de &aber ordenado las medidas
preventivas a los +ines de disponer el cese de las contravenciones Due se
comet,an al interior del local. A los +ines de no reiterar innecesariamente
cuestiones a tratadas, &emos de remitirnos a lo eGpuesto en los ac2pites
vinculados al conocimiento sobre las contravenciones E5F a su capacidad
+uncional E6F, los cuales a +ueran objeto de an2lisis al momento de valorarse la
prueba.-
4& P42,5,70 91 ?*+*031
'n ocasi%n de avocarnos al estudio de este tema en resoluciones
anteriores, &emos &ec&o re+erencia a la trascendencia Due reviste la
determinaci%n sobre la posici%n de garante del agente en las conductas
omisivas como la Due aDu, estudiamos.-
As, tambi?n lo &a entendido la 'Gcelent,sima !2mara del +uero al
anali(ar esta cuesti%n en relaci%n a *mar !&ab2n los integrantes del grupo
H!allejerosI. 'n dic&a oportunidad, el 1ribunal de Al(ada entendi% Due ambos
revest,an dic&o rol de garant,a en su car2cter de co-organi(adores del evento
del /0 de diciembre de 2003, destac2ndose Due estaban obligados a impedir el
incendio por cuanto la creaci%n del peligro conlleva tambi?n la obligaci%n de
prevenir consecuencias daAosas.-
A&ora bien, cabe entonces Due nos preguntemos sobre las ra(ones
en virtud de las cuales el personal policial imputado estaba obligado a impedir
la ocurrencia de un incendio al interior del local.-
100
'n este conteGto, s%lo cabe &allar respuesta a dic&o interrogante
en +unci%n de los postulados sostenidos por 4oGin, Duien re+iere:
H!orresponde a la esencia de toda relaci%n de protecci%n el Due se
deban apartar los peligros de la persona a proteger...I E4oGin !laus, H"njerencia
e "mputaci%n *bjetivaI en H5uevas +ormulaciones en las !iencias Penales,
=erner, !%rdobaF
)esde esta perspectiva, el personal policial se &allaba en una
especial posici%n de garant,a en virtud de la cual deb,a velar por la protecci%n
de bienes jur,dicos ajenos.-
1ambi?n se a+irma:
H.uele sostenerse Due el deber legal se erige tambi?n en deber de
garante cuando el sujeto es legalmente responsable de un determinado 2mbito
de protecci%n o sector de la realidad...I EQa++aroni, 'ugenio 4a:l, Alagia
Alejandro .loCar Alejandro, )erec&o Penal, Parte Beneral, 'ditoria 'diar,
<uenos Aires, 2000, p2g. 550F
A este respecto, no podemos perder de vista la normativa Due
reg,a la actuaci%n de .evald, ),a(, .osa 6illegas en cuanto les asignaba
competencia para reprimir contravenciones como las detectadas la noc&e de
los &ec&os en H4ep:blica !romaAonI. )e all,, se deriva la especial posici%n en la
Due se &allaban en t?rminos de protecci%n respecto de los bienes jur,dicos en
juego.-
=a normativa procesal tambi?n nos permite arribar a igual
conclusi%n en t?rminos de preverse especialmente el cese de la contravenci%n
101
la clausura inmediata del lugar al detectarse un grave e inminente peligro para
la seguridad p:blica.-
'l derivado de dic&o poder de polic,a no puede &allar otro
+undamento Due la posici%n de garante en la Due se encuentran estos
+uncionarios p:blicos Duienes deben velar por la conservaci%n de los bienes
jur,dicos ajenos, especialmente la seguridad p:blica, con+orme lo prev?
espec,+icamente la norma.-
'l especial rol de garant,a respecto de la protecci%n de bienes
jur,dicos de la sociedad constitue parte del contenido de la +unci%n para la
cual +ueran designados. 's decir, los cargos para los Due +ueran designados
como +uncionarios p:blicos s%lo encuentran su ra(%n de ser a partir de la
obligaci%n Due se desprende de proteger bienes jur,dicos ajenos.-
A este respecto se sostiene:
HMn tercer grupo de deberes legales de garante se presentar,a
cuando el sujeto activo tuviese un especial poder respecto de la protecci%n o
vigilancia para los bienes jur,dicos de terceros, como es el caso de los
empleados de las +uer(as de seguridad...I EQa++aroni, 'ugenio 4a:l, Alagia
Alejandro .loCar Alejandro, )erec&o Penal, Parte Beneral, 'ditoria 'diar,
<uenos Aires, 2000, p2g. 550F
'n este caso, el personal policial ten,a la especial misi%n de velar
por la seguridad de los ciudadanos, tal como surge de las normas Due rigen su
actuaci%n. Por ello, un correcto cumplimiento de las obligaciones in&erentes a
sus +unciones &ubiera garanti(ado la vigencia en la protecci%n de la seguridad
p:blica Due les +uera encomendada.-
102
)esde esta perspectiva, adDuieren nitide( los postulados de 4oGin
en cuanto alude a una relaci%n en la Due se deban apartar los peligros de la
persona a proteger. 'l supuesto del personal policial parece ser el ejemplo mas
claro de una relaci%n de este tipo en cuanto a la protecci%n de la seguridad de
los ciudadanos.-
'videntemente, no podremos construir una idea de rol de garant,a
en el caso de estos agentes policiales respecto de todos los riesgos Due podr,an
producirse en el ejido de la ciudad en +orma permanente por el s%lo &ec&o de
ostentar ese rol. .in embargo, respecto de una situaci%n riesgosa Due se les
presentaba en +orma clara en el marco de su competencia jurisdicci%n, s, &a
de a+irmarse Due ostentaron una posici%n de garant,a, sobre todo al
empla(arse dic&o local en la jurisdicci%n para la cual prestaran +unciones, a la
ve( Due contribueron en +orma cierta a la creaci%n de tales riesgos.-
1al como +uera eGpuesto en relaci%n a la situaci%n procesal de los
+uncionarios del B.!.<.A., se veri+ica tambi?n respecto del personal policial Due
la designaci%n en la +unci%n p:blica conlleva necesariamente a la asunci%n de
+uertes responsabilidades, todo lo cual determina la +unci%n de garant,a
respecto de los destinatarios de las normas, esto es, la ciudadan,a en general.-
'Giste pues, una eGpectativa social de Due los +uncionarios velar2n
por la vigencia del ordenamiento, todo lo cual se deriva del debido cumplimiento
del rol al Due venimos &aciendo re+erencia.-
'n tanto se &a veri+icado la especial posici%n de garant,a de los
integrantes del grupo H!allejerosI de !&ab2n como organi(adores del evento,
no podemos menos Due eDuiparar a los +uncionarios policiales en cuanto a
portadores de ese rol en tanto ten,an la obligaci%n de disponer el cese
clausura perventiva del local al &aber advertido las diversas contravenciones
Due se comet,an en el lugar. 5i Due &ablar si a ello agregamos el inter?s
pucuniario Due manten,an con eGpectativas en la pr2ctica del recital.-
103
Al igual Due +uera eGplicado en oportunidad de de+inir la situaci%n
procesal de >uan !arlos =%pe(, &emos aludido a la directa implicancia de los
&ec&os objeto de estudio con las relaciones institucionales.-
=os imputados se encontraban unidos al bien jur,dico objeto de
protecci%n Eseguridad p:blicaF a partir de una relaci%n institucional de la cual
se deriva la obligaci%n de un actuar positivo Due eGceda el simple Hno daAarI
propio de las instituciones negativas.-
.obre la base de dic&a di+erenciaci%n es Due se erige la
clasi+icaci%n de delitos de in+racci%n de deber, seg:n la cual los +uncionarios
p:blicos se encuentran en una especial situaci%n respecto de los bienes
jur,dicos Due se &allan bajo su tutela, por lo Due deviene insu+iciente -en su
caso- limitarse a no lesionar dic&os bienes, sino Due eGiste una verdadera
obligaci%n de actuar.-
As,, se sostiene:
H...aunDue con di+erencias terminol%gicas, este principio aparece
recogido en los sistemas ius+ilos%+icos mas destacados: Para _ant, se trata de
no inmiscuirse en las Ves+eras de libertad ajenasW7 en la +iloso+,a del derec&o de
@egel, la m2Gima se concreta con el conocido Vrespecto a los dem2s como
personasW Epar2g./6F, para .c&open&auer Vel deber jur,dico ante los dem2s es
`no daAesaW7 por citar solamente algunas de las +ormulaciones de este
principio...I E.2nc&e(-6era B%me( 1relles >avier, H)elito de in+racci%n de
deberI en 'l +uncionalismo en )erec&o Penal, =ibro @omenaje al Pro+esor
B[nt&er >aCobs, Mniversidad 'Gternado de !olombia, p2g. 28/F
104
=os deberes positivos encuentran su base en los deberes
+amiliares los estatales, por lo cual no caben dudas sobre la incumbencia de
esta tem2tica en relaci%n a los +uncionarios policiales imputados.-
=os deberes de los +uncionarios p:blicos no encuentran su +in con
la sola inactividad derivada de una voluntad de no lesi%n, sino Due les es eGigible
un HplusI seg:n el cual deber2n velar por la protecci%n +avorecimiento de los
bienes cua protecci%n les compete.-
5o caben dudas de Due .evald, ),a(, .osa 6illegas ostentan el
rol de +uncionarios p:blicos, siendo Due las obligaciones derivadas de ese rol no
pueden ser entendidas desde un punto de vista negativo, puesto Due as,
carecer,a de sentido la idea misma del 'stado como monopolio de la +uer(a.
Por el contrario, es esperable un actuar positivo de ?stos tendiente al
sostenimiento protecci%n de los bienes puestos bajo su custodia, tales como
la seguridad p:blica.-
X;ui?n puede creer Due las labores de un +uncionario policial
pueden agotarse con la sola vocaci%n de no lesionar +rente a un cuadro Due
eGige una inmediata actuaci%nY
'n este conteGto, no caben dudas de Due eGist,a un deber positivo
orientado a disponer el cese de las contravenciones con el objeto de proteger
+avorecer la vigencia de la seguridad p:blica. .in embargo, el pacto espurio
Due los un,a a !&ab2n impidi% la adopci%n de tales medidas.-
A di+erencia de un eventual transe:nte Due pudo acercarse al
lugar, la situaci%n de los +uncionarios p:blicos eGige una actuaci%n positiva
derivada de la posici%n de garant,a Due revest,an de la relaci%n institucional
positiva vinculada a su car2cter de +uncionarios p:blicos dedicado a mantener,
proteger +omentar la vigencia de determinados bienes jur,dicos.-
105
D; UICIO DE EVITACION
A:n cuando &emos aludido en ac2pites anteriores al aumento del
riesgo Due implic% la conducta de los imputados, a la ve( Due ?ste se reali(% en
el resultado considerado en el +in de protecci%n de la norma, eGiste un estadio
vinculado a las categor,as del ser Due no puede ser soslaado.-
'n e+ecto, el estudio de las conductas &umanas eGige reali(ar un
estudio en relaci%n a la capacidad de evitaci%n, entendi?ndose ?ste an2lisis
como necesario aunDue no su+iciente a los +ines de establecer la
responsabilidad penal del agente respecto de la producci%n de un resultado.-
'n este sentido, se &a dic&o:
H'n la tipicidad omisiva no eGiste un neGo de causaci%n,
justamente porDue debe eGistir un neGo de evitaci%n. 'l resultado t,pico
siempre se produce por e+ecto de una causa, pero ?sta no es puesta por el
agente. =a tipicidad objetiva sistem2tica omisiva, a di+erencia de la activa
reDuiere Due el agente no &aa puesto la acci%n Due &ubiese interrumpido la
causalidad Due provoc% el resultado. =a relevancia t,pica de la causalidad en el
tipo objetivo omisivo, pues no se produce a trav?s del neGo de causaci%n sino
del neGo de evitaci%n. 'sto no o+rece inconveniente alguno, en la medida en
Due la causalidad se asuma como un dato del ser.T...U =o Due +alta en la
estructura t,pica omisiva, pues es el neGo de causaci%n, justamente porDue es
reempla(ado por el neGo de evitaci%n, pero ambos se basan en la causalidad:
uno se determina comprobando Due con la &ipot?tica supresi%n de la conducta
pro&ibida desaparece el resultado Ecausaci%nF, en tanto Due el otro se
determina comprobando Due con la &ipot?tica interposici%n de la conducta
debida, desaparece el resultado Eevitaci%nF. 'l neGo de evitaci%n +unciona en la
106
tipicidad omisiva como el eDuivalente t,pico del neGo de causaci%n, siendo
ambas +ormas t,picas de relevar la causalidad a e+ectos de individuali(ar la
conducta pro&ibida.I EQa++aroni, 'ugenio 4a:l, Alagia Alejandro .loCar
Alejandro, )erec&o Penal, Parte Beneral, 'ditoria 'diar, <uenos Aires, 2000,
p2g. 536F /'l subraado le pertenece al suscripto/
.i bien a lo largo del presente &emos aludido a los elementos
normativos, no puede obviarse la importancia de e+ectuar un an2lisis vinculado
a las categor,as del ser, por lo cual, mediante la interposici%n &ipot?tica de la
conducta debida, &emos de establecer si el resultado acaecido se &ubiera
evitado.-
1al como &emos dic&o, tal eGamen no podr2 suplir las valoraciones
vertidas en t?rminos de incremento del riesgo reali(aci%n del resultado, a la
ve( Due no podr2 ser entendido como su+iciente. .in embargo, a la &ora de
tra(ar una l,nea de responsabilidad entre la omisi%n el resultado acaecido,
deviene primordial adentrarnos en la determinaci%n sobre la eGistencia de un
neGo de evitaci%n.-
A&ora bien, se tiene por acreditado Due la eGistencia de un pacto
espurio entre .evald ),a( con !&ab2n el incumplimiento evidenciado el d,a
de los &ec&os por .osa 6illegas, determinaron la ausencia de todo control en
el local H4ep:blica !romaAonI, permitiendo as, Due ?ste +uera manejado sin
restricci%n alguna por parte de su responsable, a la ve( Due se veri+icaba un
inter?s directo de los prenombrados en el mantenimiento de esa irregular
situaci%n.-
)ic&a +alta de control, prevenci%n aplicaci%n de medidas
preventivas orientadas al cese de las diversas cuantiosas contravenciones
detectadas constitueron un considerable aumento del riesgo.-
107
1al riesgo, &abr2 de ser ponderado siempre a la lu( de lo
dispuesto por el art,culo 1# de la le de Procedimiento !ontravencional Due
impone la aplicaci%n de una clausura preventiva de constatarse un grave e
inminente riesgo para la seguridad p:blica.-
'l peligro al Due venimos &aciendo re+erencia Due se evidenci% en
la ausencia de controles la noc&e de los &ec&os, se concret% en el resultado
acaecido Eincendio, muerte de 1$/ personas centenares de &eridosF, por lo
cual debe asegurarse Due la ausencia de actividad de prevenci%n por parte de
los +uncionarios policiales permiti% Due el local estuviera abierto la noc&e del
/0 de diciembre de 2003, cuando las diversas contravenciones detectadas
impon,an su inmediata clausura.-
)ic&o resultado se encuentra comprendido por el +in de
protecci%n de la norma en los t?rminos de la legislaci%n a citada, puesto Due
se vincula justamente &acia la evitaci%n de &ec&os como el Due se produjera
Due &o motiva la atenci%n de este ju(gador.-
Pues bien, a:n cuando se tienen por acreditados tales eGtremos
Eincremento del riesgo, concreci%n de ?ste en el resultado +in de protecci%n
de la normaF, &emos de abordar la cuesti%n desde el punto de vista propuesto
por Qa++aroni en tanto se torna imperativo establecer si la conducta correcta
&ubiera evitado la reali(aci%n del resultado EneGo de evitaci%nF.-
=a tarea no es sencilla puesto Due &emos de manejarnos a partir
de supuestos construcciones &ipot?ticas. .in embargo, deviene insoslaable la
superaci%n de este tami( a los +ines de determinar se la in+racci%n de la norma
tuvo relevancia concreta en el resultado. As,, debe establecerse si la
reali(aci%n de la conducta debida &ubiera tenido entidad como para evitar el
resultado o si ?ste se &ubiera producido de cualDuier modo en virtud de los
riesgos creados por otros agentes.-
108
=as preguntas son claras:
PE: ,05109,4 *5*15,94 1: 9<* %0 91 9,5,1).+1 91 2004 *:
,031+,4+ 91: :45*: 21 -6.,1+* 1D,3*94 91 -*.1+ :42 ,)>63*942 *536*94
540E4+)1 * 91+15-4Q P#6C 5409653*2 91.,1+40 +1*:,@*+ 10 *+*2 91 1D,3*+
9,5-4 *5*151+Q
Pensemos Due el personal imputado de la .eccional 8a de la Polic,a
-ederal Argentina no &ubiera establecido un pacto espurio con !&ab2n en aras
de obtener un bene+icio econ%mico. Pensemos tambi?n Due, ante la ineGistencia
de un v,nculo comercial con ?ste, se &ubiera apostado personal policial en el
lugar de los &ec&os Due necesariamente &ubiera debido darle intervenci%n a la
justicia contravencional a la ve( Due se &abr,a ordenado la clausura preventiva
del local. 'n el plano de lo &ipot?tico, la interposici%n de la conducta debida
Econsulta con la justicia contravencional clausura preventiva del localF nos
permiten a+irmar Due, de &aberse dispuesto el cese de las contravenciones
advertidas Eingreso de pirotecnia, obstrucci%n de salidas eGceso de
concurrentesF el resultado ciertamente no se &ubiera producido.-
'l suscripto entiende Due ello podr2 ser a+irmado con una
probabilidad raana en la seguridad puesto Due justamente aDuellas
contravenciones se vinculan en +orma directa con la producci%n de un incendio.-
's decir, el &aber adoptado medidas preventivas de coacci%n
directa dirigidas &acia el cese de la contravenci%n prevista en el art,culo 61 del
!%digo !ontravencional Eelementos pirot?cniosF, se suprime mentalmente la
manipulaci%n de dic&os materiales, su utili(aci%n en el interior del local por
ende, la producci%n misma del incendio.-
)ic&o en otras palabras: .i los +uncionarios con competencia para
la prevenci%n de contravenciones &ubieran dispuesto la clausura preventiva del
109
predio, tal como lo ordena el art,culo 1# de la le de Procedimientos
!ontravencionales, al advertir el mani+iesto, continuo e indiscriminado uso de
pirotecnia en las inmediaciones al interior del local, el espect2culo se &ubiera
suspendido no se &ubiera arrojado candela alguna Due determinara la
ocurrencia de los sucesos aDu, investigados.-
'n ese conteGto, advi?rtase Due una de las autoridades con
capacidad de prevenir la contravenci%n directa e irremediablemente vinculada
al peligro de la causaci%n de un incendio, eran las autoridades personal de la
.eccional 8a de la Polic,a -ederal Argentina.-
A este respecto, debe decirse Due en la medida en Due los
+uncionarios policiales &ubieran concurrido al lugar a los +ines de aplicar la
normativa vigente en materia de contravenciones con+orme lo establece la
legislaci%n espec,+ica, el incendio no se &ubiera producido por ende las
muertes lesiones tampoco. 'llo, por cuanto se &abr,a garanti(ado el cese del
espect2culo ante la utili(aci%n de pirotecnia en un lugar cerrado recubierto de
material combustible, todo lo cual constitue un grave e inminente peligro para
la seguridad.-
9enci%n aparte debe &acerse respecto de los +uncionarios de la
!iudad de <uenos Aires, Duienes con una adecuaci%n de su actividad a la
normativa vigente a un buen ejercicio de sus obligaciones de control, tampoco
&ubiese sido posible Due un local bailable clase ! &ubiera +uncionado como un
estadio en el Due se e+ectuaban recitales.-
O a:n en la &ip%tesis de Due se &ubiese permitido en ese local la
pr2ctica de recitales, un correcto ajustado control a la normativa Due s,
regula ese tipo de espect2culos donde la presencia masiva de publico es
innegable, donde se impone la presencia de personal de la justicia
!ontavencional, policial m?dico, +uncionarios espec,+icos como el de
H!ontralor de 'spect2culosI, &ubiesen evitado la muerte de 1$/ personas a
110
Due no se &ubiera permitido la e+ectiva reali(aci%n del recital o, al menos, no
&ubiese permitido el uso de pirotecnia, el ingreso eGcesivo de asistentes o su
pr2ctica sin puertas de evacuaci%n.-
'l control &ubiese sido m:ltiple. .u ausencia la veri+icaci%n del
resultado tambi?n entonces multiplica la responsabilidad evita Due solo
recaiga en un :nico +actor desencadenante, proect2ndola normativamente
sobre todos los Due +uncionaban como garantes de esos bienes jur,dicos.-
4etomando el tratamiento de los +uncionarios policiales, la
capacidad de evitaci%n de ?stos no se agotaba en la adopci%n de las medidas
respectivas al advertir el uso de pirotecnia en el lugar, respecto del cual a se
&a probado Due era &arto evidente. 1ambi?n, los e+ectivos policiales debieron
proceder a la clausura preventiva del lugar al advertir el eGceso de
concurrentes Due &ab,a en el predio.-
.i bien a &emos aludido en p2ginas anteriores al s%lido
conocimiento Due se ten,a sobre la superada capacidad m2Gima del lugar,
debemos recordar aDu, Due ello era plenamente conocido por .evald ),a( Eal
punto Due de ello depend,an sus gananciasF, puesto Due contaban con la
planc&eta de &abilitaci%n del predio en la !omisar,a, donde se indicaba un
m2Gimo de 10/1 asistentes cuando los pedidos de pelotones de combate por
ellos reali(ados solicitaban colaboraci%n para contener /000 personas.
!iertamente, el conocimiento sobre dic&a circunstancia era pleno, a la ve( Due
se &a comprobado tambi?n en +unci%n de los dic&os de los empleados de !&ab2n
en punto a Due, en +orma permanente concurr,an e+ectivos policiales Due los
interrogaban sobre el caudal de j%venes concurrentes.-
@emos dic&o en reiteradas ocasiones Due la legislaci%n procesal
local +ija como pauta rectora para la clausura preventiva de un local la
eGistencia de un grave e inminente peligro para la salud o seguridad p:blicas.
!reemos Due los m2rgenes Due manejaban !&aban !allejeros en cuanto se
111
triplicaba la capacidad permitida, ciertamente permite cali+icar tal conducta
como peligrosa.-
'n esta instancia, los cursos &ipot?ticos &an de dejar lugar a los
resultados de la realidad. As,, de acuerdo a los numerosos relatos incorporados
al sumario, se veri+ic% Due la eGcesiva cantidad de concurrentes al local
constitu% un importante obst2culo en la evacuaci%n del lugar a punto tal Due
se +ormaron verdaderas HpilasI &umanas producidas por el enorme impulso Due
generaba el caudal de j%venes.-
'n dic&o conteGto, debe destacarse nuevamente Due la eGcesiva
concurrencia de p:blico no s%lo oper% en contra de una din2mica e+ica(
evacuaci%n del predio, sino Due tambi?n tuvo e+ectos negativos en cuanto a la
producci%n de lesiones en el cuerpo de los asistentes &abida cuenta la
imposibilidad natural de evitar ser alcan(ados por el pl2stico Duemado Due ca,a
del tec&o con motivo de la inmensa cantidad de gente Due colmaba el lugar.-
'ntonces, volviendo a los cursos &ipot?ticos, un control e+ectivo
sobre el eGceso de asistentes &ubiera impedido la concreci%n de tales
resultados, a la ve( Due la clausura del local al advertirse el eGceso de
concurrentes no s%lo &ubiera evitado las muertes lesiones sino antes, la
producci%n del incendio mismo.-
A:n cuando los neGos de evitaci%n tra(ados parecen lo
su+icientemente contundentes por cuanto se acredita la directa relaci%n entre
el cese-clausura preventiva/no reali(aci%n del resultado, a:n nos resta por
anali(ar un elemento de vital importancia: la obstrucci%n de salida EArt,culo 80
de la le 10F.-
'l tratamiento de esta contravenci%n, eGige evaluar su
importancia a la lu( del peligro al Due alude el art,culo 1# de la le 12 por
cuanto es evidente Due la obstrucci%n de las v,as de egreso de modo tal Due
112
perturben la r2pida evacuaci%n de un espect2culo art,stico de concurrencia
masiva constitue un grave peligro para la seguridad p:blica.-
5%tese la especial indicaci%n sobre esta contravenci%n respecto
de los espect2culos de concurrencia masiva, siendo claro Due la intenci%n del
legislador se &a orientado en la protecci%n de dic&o bien jur,dico puesto Due un
eGcesivo caudal de espectadores no es compatible con la obstrucci%n de los
egresos en t?rminos de pretender garanti(ar la seguridad salubridad de los
mismos.-
's decir, el eGceso de concurrentes a un espect2culo la
obstrucci%n de las salidas son dos ideas incompatibles no s%lo desde la mas
elemental noci%n de seguridad, sino Due tambi?n as, lo regula eGpresamente la
norma.-
Oa se &a tratado en eGtenso en el marco de este sumario el
desinter?s evidenciado por !&ab2n los integrantes de la banda respecto de
las condiciones de la puerta alternativa de emergencia. .in embargo, tambi?n
eGisti% un importante componente de indi+erencia por parte de Duienes
debieron &allarse al servicio de la prevenci%n de esta contravenci%n.-
'n e+ecto, con+orme a +ue eGpuesto en p2ginas anteriores, se
encuentra sobradamente probado el &ec&o de Due ),a( concurri% -por lo
menos- en seis o siete oportunidades distintas a H4ep:blica !romaAonI,
ingresando al predio entrevist2ndose en privado con !&ab2n.-
=as dimensiones de dic&o port%n Eadvertidas por el suscripto al
momento de inspeccionar el lugarF no admiten sostener Due tal circunstancia le
&ubiese sido indi+erente. 'ra evidente la din2mica del ingreso eventual
egreso del local Due la atenci%n estaba puesta en evitar Due se HcolenI
concurrentes, en lugar de veri+icar la posibilidad de una r2pida evacuaci%n del
predio.-
113
5uevamente, debemos decir Due la obstrucci%n de las puertas
opera como un condicionante de entidad en la evacuaci%n de un local en
t?rminos de rapide(, orden e+icacia. 'n de+initiva, de la seguridad.-
1al como +ue eGpuesto en p2ginas anteriores, esa conclusi%n no se
deriva de una construcci%n &ipot?tica sino Due as, +ue in+ormado en la pericia
reali(ada por la .uperintendencia de <omberos al seAalar Due un caudal de
/000 personas &ubiera egresado del lugar en /,2# minutos de &aberse &allado
dic&a via abierta aplicada e+ectivamente como salida de emergencia no
como una eventual salida alternativa Due en de+initiva se &allaba tapiada.-
5o &a dudas de Due la ineGistencia de canales de egreso
despejados oper% en desmedro de la salud seguridad de los j%venes
concurrentes.-
)esde esta perspectiva, debe construirse una ve( mas el neGo de
evitaci%n respecto de la omisi%n evidenciada en t?rminos de la adopci%n de
medidas de prevenci%n directas.-
As,, en la medida en Due la comisi%n de tal contravenci%n se vincula
directamente con la eGistencia de un grave e inminente peligro de la salud de
seguridad p:blicas, el personal policial imputado debi% &aber procedido a la
clausura preventiva del predio. .in embargo, ello no ocurri% puesto Due el
pacto espurio Due los un,a a !&ab2n se orientaba en un Hdejar &acerI Due
alcan(% niveles de riesgo Due los actores pudieron debieron ponderar
n,tidamente.-
'n la medida en Due los +uncionarios policiales &ubieran dispuesto
el cese de la contravenci%n /o la clausura preventiva del predio, el incendio no
se &ubiera producido por la sencilla ra(%n de Due el espect2culo &ubiera sido
suspendido en ese momento.-
=a +lagrante desvirtuaci%n de la &abilitaci%n en la Due incurr,a el
local, no pudo ser desconocida por los +uncionarios policiales puesto Due sab,an
114
a ciencia cierta Due all, no se llevaban a cabo bailes Etal como lo eGige el
art,culo 10.2.20 del !%digo de @abilitaciones 6eri+icaciones al de+inir a los
locales de baile clase !F, sino Due se desarrollaban recitales de rocC con
concurrencia masiva de p:blico, lo cual debi% llevarlos tambi?n a actuar de
inmediato.-
5o olvidemos Due &acemos re+erencia a +uncionarios policiales,
Duienes por las caracter,sticas de sus +unciones por la antig[edad Due ten,an
en sus cargos Eespecialmente .evald ),a(F, no pod,an desconocer la
ostensible di+erencia eGistente entre un espect2culo de concurrencia masiva
Eentre los cuales tambi?n se incluen los espect2culos deportivos en estadios
de +:tbolF la actividad de un local de baile clase !.-
'n ese orden, la capacidad de evitaci%n se torna a:n mas palpable
puesto Due la inactividad evidenciada no se motiv% en el desconocimiento de las
normas, sino en la clara voluntad de mantener el pacto econ%mico establecido
con !&ab2n.-
4eitero, re+ieri?ndonos a +uncionarios policiales, no es viable
sostener Due &ubieran desconocido Due todo recital masivo reDuiere de la
presencia de controladores del B.!.<.A., a la ve( Due se veri+ica la presencia de
personal del .ame, polic,as, ambulancias, etc.-
Asimismo, otras tantas irregularidades vinculadas a la venta de
bebidas alco&%licas, el ingreso de menores, el vencimiento del certi+icado de
bomberos, etc. tambi?n constituen puntos de contacto en relaci%n a la +alta
de toda in+ormaci%n a ese respecto a las autoridades respectivas, todo lo cual
tuvo como :nico +in mantener el irregular estado de cosas en condiciones de
continuidad para +avorecer el ?Gito del negocio as,, su participaci%n en el
mismo.-
.e con+irma una ve( mas la eGistencia de un neGo de evitaci%n
entre la omisi%n evidenciada el resultado producido. 'l primero determin% al
115
segundo. 'llo, sin perjuicio de la causaci%n de riesgos independientes
generados por otros agentes Due coaduvaron en el desenlace Due todos
conocemos, como a advertimos.-
As,, si alguna autoridad competente &ubiese dispuesto la clausura
preventiva del local al reconocer lo Due all, ocurr,a el riesgo cierto probable
en la salud seguridad p:blica, el resultado incendio, muertes lesiones no se
&ubiera producido.-
.i bien la reali(aci%n del la conducta riesgosa se encuentra a
cargo de los organi(adores del evento, no es menos cierto Due a los +ines de
evaluar la capacidad de evitaci%n reviste especial importancia considerar la
situaci%n de Duienes -por le- est2n obligados a velar por los bienes jur,dicos
puestos bajo su %rbita de protecci%n, tal como es el caso del personal policial
aDu, tratado con competencia para prevenir contravenciones.-
),a( pudo &aber evitado los sucesos puesto Due el d,a de los
&ec&os se encontraba a cargo de la .eccional 8a en su car2cter de
.ubcomisario, motivo por el cual los recursos &umanos materiales reDueridos
para &aber dispuesto el cese de las contravenciones se &allaban
eGclusivamente a su cargo, a la ve( Due contaba con la capacidad +uncional para
ordenar la reali(aci%n de tal diligencia.-
-inalmente, a:n cuando no se &a acreditado Due .osa 6illegas
participaran del acuerdo espurio eGistente entre sus je+es !&ab2n, lo cierto
es Due pudieron &aber ordenado en el lugar de los &ec&os las medidas
pertinentes con+orme lo establece la normativa local. Precisamente ellos, el
d,a de los sucesos pudieron apreciar el escenario Due se les presentaba ante
sus ojos, el cual se caracteri(aba por la comisi%n de diversas graves
contravenciones Due signi+icaban un riesgo +2cilmente ponderable, a:n en un
eGamen eG ante.-
116
'n consecuencia, la elevada capacidad de evitaci%n Due ostentaran
los nombrados .osa 6illegas, a no se vincula a la jerarDu,a de sus cargos a
la posibilidad de disponer la movili(aci%n de &ombres medios Etal como ser,a
el caso de .evald ),a(F, sino Due encuentra su apoatura en la +acultad de
&aber ordenado en el lugar el cese de las contravenciones la inmediata
consulta con el -iscal !ontravencional de turno.-
1odos ellos, cada uno desde su +unci%n espec,+ica pudieron &aber
dispuesto el cese de las contravenciones la clausura preventiva del local, todo
lo cual &ubiera evitado el resultado. .e con+irma entonces la eGistencia de un
neGo de evitaci%n.-
'ntiende el suscripto Due, de &aber dispuesto los imputados el
cese de las contravenciones clausura preventiva del local la noc&e del /0 de
diciembre de 2003 en cumplimiento de las normas citadas en resguardo de la
salud seguridad Due -insisto, seg:n las lees- deb,an regir este tipo de
eventos, se &ubiera evitado la ocurrencia del estrago las consecuentes
muertes lesiones producidas.
'llo, en tanto la cantidad de asistentes no &ubiera ascendido al
triple permitido por la &abilitaci%n, las puertas de egreso se &ubieran
encontrado despejadas permitido as, una r2pida evacuaci%n de los asistentes,
a la ve( Due no se &ubiera permitido el ingreso utili(aci%n de pirotecnia al
predio.-
'l estudio de evitabilidad no se agota en a+irmar Due el d,a de los
&ec&os la clausura del predio por parte del personal policial &ubiera evitado el
resultado. A:n mas, podemos decir Due el acuerdo econ%mico eGistente
determin% la impunidad del empresario, Duien ante la ausencia de todo control
persisti% en su intento de violentar todas las normas de seguridad imaginables.
'llo no &ubiera sido posible si, desde el primer d,a en Due arrib% !&ab2n a ese
local, las autoridades de la .eccional 8a &ubieran delineado los t?rminos de su
117
actuaci%n con+orme la legislaci%n vigente si las restantes autoridades de
control tambi?n &ubiesen estado presentes.-
)esde esta perspectiva, tambi?n &emos de a+irmar Due se veri+ica
la eGistencia de un neGo de evitaci%n entre omisi%n resultado.-
A la pregunta sobre si Xpueden los imputados probar Due, a:n de
&aber reali(ado la conducta adecuada el resultado tambi?n se &ubiera
producidoY s%lo cabe responder en +orma negativa.-
.obre ello se sostiene:
H=a evitabilidad del resultado como criterio de imputaci%n,
+unciona, pues, como una eGcepci%n al principio general de Due la relaci%n de
riesgo resulta probada por el incremento comprobado eG post del riesgo. !omo
tal eGcepci%n, por lo tanto, se deber2 probar Due, con una probabilidad raana
en la seguridad, tampoco se &ubiera evitado el resultado con una conducta
adecuada...I E!arco <idasolo, 9irentGu, H'l delito imprudente, criterios de
imputaci%n del resultadoI, 'ditorial < de -, 2da. 'dici%n, <uenos Aires, 2005,
p2g. 3$1F
'n este orden, la conducta debida debe asociarse a:
H la no comisi%n del delito de co&ec&o Due garanti(% la impunidad
de !&ab2n la progresiva sumatoria de diversas
contravenciones +altas en el local7
H el inmediato cese de las contravenciones7
H la clausura preventiva del local al advertir peligro para la salud o
seguridad p:blicas7
118
H el labrado de las actas contravencionales respectivas7
H la noticia consulta al -iscal contravencional de turno
H el in+orme a las autoridades del B.!.<.A -en la medida de su
competencia-
-ueron muc&as las conductas debidas Due no se reali(aron, a la
ve( Due todas cada una de ellas -a:n independientemente consideradas-
&ubieran evitado el resultado.-
'l eGamen vinculado a establecer la eGistencia de un neGo de
evitaci%n ostenta un signo positivo, siendo Due la reali(aci%n de las acciones
adecuadas -con+orme los lineamientos eGpuestos- &ubiera determinado la no
ocurrencia del incendio, muertes lesiones Due se produjeron la noc&e del /0
de diciembre de 2003 en el interior de H4ep:blica !romaAonI.-
-inalmente, &emos de citar lo eGpuesto por el 1ribunal de Al(ada
con +ec&a 28 de septiembre del corriente:
H.i se &ace un repaso de las in+racciones Due el personal policial
&abr,a dejado de controlar a modo de supuesta contraprestaci%n del pago
e+ectuado por !&ab2n con la necesaria colaboraci%n del imputado 6illarreal, se
puede advertir Due muc&as de ellas tuvieron Due ver con los riesgos Due se
crearon con la organi(aci%n del recital Due, con+orme se anali(ara en el
cap,tulo anterior, se vieron reali(ados en el resultado. 'ntre ellas, cobran
particular importancia la cantidad de personas Due entraron al recital7 la
posibilidad de Due se desnaturali(ara el destino para el cual H4ep:blica
!romaAonI estaba &abilitado, &aci?ndose recitales en lugar de bailes7 el
119
ingreso de pirotecnia el &ec&o de Due estuvieran cerradas las puertas Due
daban a la calle durante el desarrollo del espect2culo...I
E; ANALISIS DE LOS ELEMENTOS DEL DELITO DE
ESTRAGO
.i bien el suscripto &a entendido Due los &ec&os objeto de estudio
ameritan una cali+icaci%n en orden al delito de &omicidio Ea sea en su versi%n
dolosa o culposaF, los lineamientos impuestos por el 1ribunal de Al(ada imponen
e+ectuar una adecuaci%n en relaci%n a la nueva +igura elegida.-
'n ese orden, debe decirse Due el tipo penal escogido EestragoF
&abr2 de ser evaluado a continuaci%n en sus aspectos esenciales, a la ve( Due
&emos de establecer si las conductas omisivas imputadas pueden ser
subsumidas en los t?rminos del art,culo 1#6 inciso 5 del !%digo Penal.-
=a citada norma re(a:
H'l Due causare incendio eGplosi%n o inundaci%n ser2
reprimido:...5 !on reclusi%n o prisi%n de oc&o a veinte aAos, si el &ec&o +uera
causa inmediata de la muerte de alguna persona...I
=a +igura penal en estudio se encuentra comprendida en el t,tulo
6"" dedicado a los delitos contra la seguridad p:blica, siendo ?stos aDuellos
Due implican una a+ectaci%n a la colectividad en general, a di+erencia de otros
tipos penales E&omicidio, lesiones, daAo, etc.F en los cuales la a+ectaci%n recae
sobre los bienes jur,dicos del individuo. E)onna 'dgardo Alberto, )erec&o
120
Penal, Parte 'special 1omo ""-!, 4ubin(al-!ul(oni 'ditores, <uenos Aires,
2002, p2g. /#F
'n e+ecto, el ataDue Due produce la conducta del agente se
encamina &acia la creaci%n de un peligro com:n, a sea para bienes o personas,
aunDue de manera indeterminable, a la ve( Due adDuiere relevancia la noci%n de
riesgo, a sea Due se presente en su +orma concreta o abstracta.-
A2>1534 O.O13,D4$
!omo reDuisito esencial del injusto, )onna entiende Due la
conducta debe crear un peligro com:n para los bienes, entendi?ndose por ?sta
a la Due tiene capacidad de daAar bienes jur,dicos en +orma en un n:mero
indeterminado.-
.eg:n !reus: H'n nuestro sistema el incendio s%lo se pune como
delito contra la seguridad com:n, si es un medio empleado o Due &aa
repercutido en la creaci%n de un peligro com:n...I E!reus !arlos, H)erec&o
Penal, Parte 'special, tomo 2, 'ditorial Astrea, <uenos Aires, 1$$0, p2g. 5F
As,, el mencionado autor re+iere Due debe aplicarse el antiguo
concepto vinculado al H+uego peligrosoI. 'n e+ecto, el incendio previsto en la
norma objeto de estudio debe ser >1:,?+424 en cuanto a la posibilidad de
eGtinguirlo a su eGpandibilidad.-
)ic&a eGpandibilidad encuentra su +undamento en la capacidad de
alcan(ar bienes distintos respecto de aDu?l en el Due se iniciara el +oco ,gneo, a
la ve( Due ?stos deben ser indeterminados.-
)e acuerdo al esDuema de peligro respecto de bienes
indeterminados Due propone !reus, aDuellos incendios Due s%lo produ(can
121
e+ectos a bienes circunscriptos, no ameritar2n una cali+icaci%n como la
escogida, sino Due nos &allaremos +rente al delito de daAo.-
.e trata pues, de un delito de peligro concreto, a la ve( Due el
riesgo creado por el +uego debe ser e+ectivo respecto de bienes
indeterminados con motivo de su eGpandibilidad.-
'n cuanto a la +orma en Due se presenta el +uego -circunstancia
de especial importancia en el marco de estas actuaciones- &emos de seguir
tambi?n los lineamientos del autor en cuanto eGplica Due:
H...una ve( corrido el peligro com:n causado por el incendio, no
interesan a las caracter,sticas de ?ste: no es imprescindible, por ejemplo Due
se presente con llamas, ni Due su vastedad sea elemento determinante de la
tipicidad7 un +uego VgrandeW puede no constituir el incendio del art. 1#6 Ep. ej.,
la Duema de un potrero eGtenso, acotado por cursos de agua Due impiden el
paso del +uegoI E!reus, !arlos, op.cit., p2g. 5F
'n este conteGto, surgen diversas nociones b2sicas a considerar.
'n primer lugar la idea de riesgo para bienes indeterminados, todo lo cual se &a
veri+icado con creces en el caso de H4ep:blica !romaAonI, siendo Due la
eGpandibilidad del +uego las consecuencias derivadas de ?ste constitueron la
creaci%n de un peligro com:n.-
Asimismo, los diversos testimonios colectados en autos &an
permitido con+irmar Due el incendio acaecido en H4ep:blica !romaAonI no se
caracteri(% por su vastedad por la eGistencia de llamas de importancia, sino
Due se &abr,a generado una suerte de agujero en la media sombra colocada en
el tec&o luego del impacto de una candela, siendo Due luego comen(% a caer
encendido el material Due revest,a el tec&o &acia el p:blico Due se &allaba en el
lugar.-
122
.i la tipicidad de esta +igura s%lo pudiera ser con+irmada a partir
de la producci%n de un incendio de grandes dimensiones Due presente
importantes llamaradas, deber,amos atenernos a otra cali+icaci%n.-
'mpero, al no ser necesario con+irmar tales eGtremos Evastedad
del +uegoF, aunDue s, la creaci%n de un peligro concreto para bienes
indeterminados, podemos decir Due el aspecto objetivo del tipo penal en
estudio se encuentra satis+ec&o.-
Por su parte, entendemos Due la conducta se &a consumado puesto
Due se trata de un delito instant2neo de e+ectos permanentes, la creaci%n del
peligro com:n a causa del incendio es su+iciente a los +ines de superar el
estadio de conato.-
'n e+ecto, los casos objeto de estudio se presentan como
omisiones Due generaron el re+erido peligro com:n, todo lo cual no s%lo se
consum% sino Due tambi?n deriv% en e+ectos posteriores, tales como la muerte
de 1$/ personas lesiones a varios centenares mas.-
'n vinculaci%n con los puntos eGpuestos, se &a sostenido:
H!on relaci%n al art. 1#6 del !.P., ...la +igura penal no puede
descuidar el elemento del peligro, de manera Due, de acuerdo con una
designaci%n corriente en la doctrina alemana, podemos partir de la base
siguiente: incendio es b+uego peligrosob. 'sta noci%n corresponde plenamente a
la doble concurrencia de una determinada +uer(a Ela del +uegoF de la real
eGistencia de peligro. 'l incendio sin peligro com:n para los bienes no es
incendio, sino daAo, cuando recae sobre bienes ajenos... la primera di+erencia
est2 determinada por las diversas maneras de concebir los delitos de peligro
com:n. 'n e+ecto, si al +uego se le acuerda el car2cter de un medio en s, mismo
cali+icado como presuntamente peligroso, es claro Due el solo &ec&o de eGcitar
+uego constituir2 incendio. Para consumar el delito, bastar2 la acci%n de
123
bcomunicarb +uego Eprender +uegoF..i no se encuentran comprobados dic&os
eGtremos, deber2 revocarse el procesamiento del imputado decretarse su
+alta de m?rito...IE!!!, .ala "6, H 4*..", )iego., 1$/02/0/ c. 20./#0.F
Oa &emos aludido tambi?n a Due nos &allamos +rente a un delito de
omisi%n impropia, tratando en el ac2pite respectivo los particulares
componentes de este tipo de +iguras. 'n relaci%n a ello, cabe citar a cel(el,
Duien eGplica con claridad la situaci%n t,pica a la Due nos re+erimos:
H!onsiste en la producci%n de una lesi%n o de una puesta en peligro
de un bien jur,dico, es decir, en la producci%n de un resultado t,pico en el
sentido de un delito de comisi%n, o sea, la muerte, la lesi%n corporal, la
privaci%n de la libertad, el incendio, etc.T...U el resultado puede consistir
tambi?n en una lesi%n cali+icada del bien jur,dico, p.ej., en el resultado mas
grave de los 223 s. o en una causaci%n de la muerte llevada a e+ecto en una
+orma en s, misma cruel o de peligro com:n...I Ecel(el, @ans, H)erec&o Penal
Alem2n, 'ditorial >ur,dica de !&ile, 3ta. 'dici%n castellana, 1$$8, p2g. 250F
'n la descripci%n t,pica Due reali(a el autor alem2n respecto del
delito de omisi%n impropio doloso, se advierte la especial re+erencia e+ectuada
en torno de una lesi%n o puesta en peligro, elemento esencial del injusto al Due
venimos &aciendo re+erencia. 'n e+ecto, el propio cel(el inclue al incendio
como un delito susceptible de ser abordado desde esta categor,a, por lo Due no
caben dudas entonces sobre la pertinencia de la cali+icaci%n escogida.-
)e otra parte, entiende el suscripto Due la conducta llevada a
cabo por los imputados no se agot% en la causaci%n de un peligro, sino Due se vio
agravada por la posterior ocurrencia de gran cantidad de muertes derivadas
del incendio producido.-
124
As,, tal como +uera eGpuesto precedentemente, los elementos
objetivos subjetivos no se agotar2n a en la elecci%n de la +igura b2sica, sino
Due &emos de subsumir las conductas objeto de an2lisis en los t?rminos del
inciso 5 del art,culo 1#6 del !%digo Penal.-
A este respecto, se sostiene:
HOa se &a eGplicado Due la muerte de la persona deb,a tener una
coneGi%n inmediata con la acci%n primaria del autor. )e modo Due tal como lo
eGplicaba la doctrina maoritaria, deb,a &aber, entre el incendio, eGplosi%n o
inundaci%n la muerte de la persona, lo Due se daba en llamar una relaci%n
causal directa. 4epitiendo lo a+irmado por 5uAe(, dentro del delito de
incendio, la llamada inmediate( causal no eGig,a Due la persona resultara
muerta por Duemaduras, sino Due era su+iciente Due la muerte &aa sido
producida por alguna consecuencia del incendio, Vcomo son los
derrumbamientos, las ca,das o la as+iGia, a sea Due ?stos obren sin la acci%n
coaduvante de la v,ctima, sea Due se &aa producido en ra(%n de su conducta
imprudente o inconveniente determinada por el incendio. !onstituen ejemplos
de estas situaciones el as+iGiado por el &umo o los gases...I E)onna, 'dgardo
Alberto, op.cit. P2g. 62/6/F/'l subraado le pertenece al suscripto/.-
.i bien la postura natural,stica en relaci%n a la determinaci%n del
resultado producido con motivo del riesgo creado constitue una primera
aproGimaci%n a la problem2tica, el autor argentino tambi?n re+iere Due en la
actualidad, la cuesti%n podr,a solucionarse de manera mas adecuada
recurriendo a los lineamientos te%ricos Due propone la teor,a de la imputaci%n
objetiva.
125
A este respecto, &abr2 de acreditarse Due el riesgo generado por
el autor de manera determinante se cumpli% en la reali(aci%n del resultado. 's
decir, luego de la comprobaci%n causal, deber2 establecerse Due la
acci%n/omisi%n del agente cre% un riesgo jur,dicamente desaprobado para el
bien jur,dico en el marco de la primera acci%n vinculada a la seguridad p:blica
Epeligro de incendioF Due dic&o peligro se reali(% en el resultado muerte.-
1al como &a sido eGplicado en eGtenso a lo largo de este
resolutorio, a no caben dudas de Due los imputados en conjunto crearon un
riesgo jur,dicamente desaprobado vinculado a la producci%n de un incendio.-
'n este orden, acreditada la creaci%n de dic&o riesgo, &emos de
destacar los resultados de las autopsias reali(adas a las v,ctimas +atales,
puesto Due se &a constatado Due los +allecimientos se produjeron por
intoGicaci%n de mon%Gido de carbono 2cido cian&,drico. As,, desde el punto de
vista causal, siguiendo los lineamientos pautados por 5uAe(, se con+irma una
relaci%n directa entre la producci%n del incendio las muertes.
)e otra parte, aplicando los postulados de la teor,a de la
imputaci%n objetiva, tambi?n &emos de a+irmar Due las muertes producidas
constitueron la reali(aci%n del peligro creado por los agentes en cuanto a la
ocurrencia del incendio al interior del local H4ep:blica !romaAonI, siendo Due
dic&o peligro deriv% en la Duemadura de la media sombra eGistente en el lugar
del material combustible del tec&o Due luego determin% la emanaci%n de las
sustancias t%Gicas a mencionadas , con motivo de la eGcesiva cantidad de
gente Due &ab,a en el lugar la obstrucci%n de las puertas de egreso, se
produjo la sobreeGposici%n de las concurrentes a dic&os gases, produci?ndose a
la postre su muerte.-
.e con+irma entonces la pertinencia de cali+icar los &ec&os en los
t?rminos del art,culo 1#6 inciso 5 del !%digo Penal.-
126
A634+<* 8 >*+3,5,>*5,70
A la &ora de iniciar el estudio vinculado a la autor,a participaci%n
Due pudiera corresponderle a los distintos agentes, &emos de citar nuevamente
a )onna, Duien eGpresa:
H'n el tema de la autor,a, en este delito, no &a motivo alguno
para dejar las reglas generales sobre el tema, al igual Due en la participaci%n.
)e manera Due cualDuier persona puede ser autor. .in embargo, por las
caracter,sticas de este delito, puede seAalarse Due tambi?n es responsable
como autor en los t?rminos del art,culo 1#6, no s%lo Duien prende el +uego sino,
adem2s, el Due pone las condiciones Due aumentan o reavivan el incendio
producido por otro, porDue en este caso su obrar es +uente creadora de un
peligro com:n distinto del creado por el iniciador del incendio...I E)onna
'dgardo Alberto, op.cit. P2g. 3$F/'l subraado le pertenece al suscripto/
=a situaci%n de cada uno de los +uncionarios policiales imputados
&abr2 de ser di+erenciada tomando como punto de partida la participaci%n en el
delito de co&ec&o. As,, la intervenci%n de .evald ),a( &abr2 de ser entendida
desde la coautor,a, mientras Due .osa 6illegas &abr2n de responder por este
delito en calidad de part,cipes necesarios. Adentr?monos entonces en el
an2lisis de la cuesti%n.-
=a 'Gcelent,sima !2mara del +uero &a entendido Due 4a:l Alcides
6illarreal &abr,a prestado una colaboraci%n en la ocurrencia del estrago como
participe secundario, todo lo cual se deriv% de su calidad de empleado de
!&ab2n con participaci%n activa en el delito de co&ec&o.-
.i bien los agentes policiales constituen la contracara pasiva de
dic&o il,cito, lo cierto es Due su intervenci%n en los &ec&os eG&ibi% otro tipo de
127
trascendencia, puesto Due .evald ),a( no se &allaban sometidos a las %rdenes
de persona alguna, sino Due la omisi%n evidenciada en cuanto al cumplimiento de
sus +unciones de prevenci%n se deriv% de una n,tida distribuci%n de tareas para
la reali(aci%n del suceso objeto de estudio.-
=os +uncionarios policiales ostentaban tal autonom,a dominio
+uncional del &ec&o Due su intervenci%n no podr2 se entendida desde la simple
colaboraci%n o contribuci%n, sino Due se advierte una clara divisi%n del trabajo
respecto de los restantes organi(adores del recital.-
1al como &a sido eGplicado en el ac2pite destinado a anali(ar el rol
Due tuvieron .evald ),a( en la organi(aci%n del recital, se &a demostrado Due
?stos cumpl,an una misi%n clara predeterminada, orientada justamente en
omitir la reali(aci%n de toda tarea de prevenci%n en el lugar. =a contribuci%n a
la causaci%n del incendio en cuanto a la creaci%n del riesgo se torna n,tida a la
ve( Due se mantuvo durante la ejecuci%n.-
1ambi?n &emos de veri+icar la eGistencia de una decisi%n conjunta
al &ec&o Due se estableci% entre !&ab2n, los integrantes de la banda el
personal policial Due se bene+iciaba con el pacto econ%mico acordado. =a
sumatoria de estas tres voluntades la capacidad autonom,a +uncional del
&ec&o deviene del todo clara en t?rminos de capacidad de evitaci%n mediante la
inmediata reali(aci%n de la conducta apropiada, esto es, la clausura del local.-
'n e+ecto, el dominio +uncional del &ec&o Due en este caso
particular se re+iere a la creaci%n de un peligro respecto de bienes
indeterminados, se encuentra plenamente probada en relaci%n al los altos
+uncionarios de la .eccional 8a, siendo Due &ubiera bastado su sola voluntad
para disponer a sea en +orma personal o mediante los e+ectivos Due se
&allaban a su cargo, el cese de las contravenciones Due constitu,an la +uente de
dic&o riesgo. 'n el 2mbito de su competencia, nada &icieron.-
A este respecto se sostiene:
128
H'l elemento esencial de la coautor,a es el codominio del &ec&o.
'ste elemento &a sido caracteri(ado por 4oGin T...U como un dominio +uncional
del &ec&o en el sentido de Due cada uno de los coautores tiene en sus manos el
dominio del &ec&o a trav?s de una parte Due le corresponde en la divisi%n del
trabajo...'l codominio del &ec&o es consecuencia de una decisi%n conjunta a
&ec&o. 9ediante esta decisi%n conjunta o com:n se vinculan +uncionalmente
los distintos aportes al &ec&o...Para la coautor,a es decisivo un aporte objetivo
al &ec&o de parte del coautor...'l aporte objetivo Due determina la eGistencia
de un co-dominio del &ec&o puede resumirse en una +%rmula de utili(aci%n
pr2ctica: &abr2 co-domino del &ec&o cada ve( Due el part,cipe &aa aportado
una contribuci%n al &ec&o total, en el estadio de la ejecuci%n, de tal naturale(a
Due sin esa contribuci%n el &ec&o no &ubiera podido cometerse...I E<acigalupo,
'nriDue, H9anuel de )erec&o Penal, 'ditorial 1emis, <ogot2, 1$$6, p2g.
1$8/1$#F/'l subraado me pertenece/
A&ora bien, a la lu( de las valoraciones antedic&as no caben dudas
de Due la ausencia de medidas de prevenci%n constitu% un aporte total a la
creaci%n del peligro reDuerido por la +igura en estudio, torn2ndose evidente
Due el estrago no se &ubiera producido de &aberse dispuesto el inmediato cese
de las contravenciones la clausura del local.
All, radica el acreditado co-dominio del &ec&o la contribuci%n al
mismo de modo Due, de &aberse actuado con+orme a derec&o, ?ste no se
&ubiera producido. 5os re+erimos justamente, al personal policial Due, no solo
pod,a sino Due deb,a &aber prevenido tales contravenciones, motivo por el cual
la contribuci%n en t?rminos de Due el &ec&o no se &ubiera podido cometer, se
encuentra &arto acreditada.-
129
Por lo dem2s, cabe destacar un elemento esencial Due no admite
re+utaci%n. )e no &aberse articulado un pacto venal como el Due se consolid%
entre !&ab2n, .evald ),a(, el &ec&o Ecreaci%n de un riesgo a bienes
indeterminadosF no se &ubiera producido, puesto Due el mencionado empresario
nunca &ubiera podido mantener la continuidad de tal emprendimiento si las
autoridades de la .eccional 8a &ubieran -desde un principio- cumplido con las
normas locales Due rigen su ejercicio en materia de prevenci%n de
contravenciones.-
's mas, &ubiesen subsanado la ausencia de control Due &asta ese
momento &ab,a caracteri(ado el obrar del Bobierno de la !iudad de <uenos
Aires. 'l ra(onamiento es tambi?n aplicable en sentido inverso de all, es Due
se veri+iDue responsabilidad criminal en ambos 2mbitos de aplicaci%n respeto
a la norma.-
)istintas son las situaciones procesales de .osa 6illegas, puesto
Due, si bien ten,an capacidad de disponer el cese de las contravenciones o la
clausura preventiva del local, lo cierto es Due, no &abi?ndose acreditado su
directa participaci%n en la recepci%n de dinero en los alcances t?rminos del
acuerdo espurio, &abr2 de descartarse Due &ubieran tenido un claro dominio del
&ec&o.-
'n ese orden, a:n cuando pudieran &aber obrado con+orme a
derec&o, lo cierto es Due el dominio de la situaci%n generadora del riesgo se
&allaba en manos de los empresarios, la banda, las m2Gimas autoridades de la
.eccional 8a los +uncionarios comunales. 's decir, tal ve(, de &aber
procurado adoptar las medidas Due la legislaci%n manda, sus superiores
&ubieran procurado impedirlo, relev2ndolos del lugar enviando nuevos
e+ectivos.-
As,, siendo Due la Hcondici%n esencial de la participaci%n es Due
el part,cipe no &aa reali(ado la acci%n t,picaI E<acigalupo, 'nriDue, op.cit.F en
130
cuanto ?ste no debe tener el dominio del &ec&o, debemos decir Due la creaci%n
del peligro como acci%n t,pica del art,culo 1#6 +ue reali(ada -antes Due nada-
por el pacto venal acordado con !&ab2n. 'n consecuencia, no pudi?ndose
acreditar Due los nombrados &ubieran tenido participaci%n en el mismo, es Due
no podr2n ser considerados coautores, a:n cuando ten,an la capacidad para
disponer la clausura del local, aunDue con las limitaciones a mencionadas.-
'n consecuencia, si bien &emos de descartar la co-autor,a en
ra(%n de &aberse detectado ciertas restricciones de los agentes sobre el
dominio del &ec&o Edeterminado por el pacto econ%mico preeGistente entre sus
superiores !&ab2nF, s, &a de entenderse Due .osa 6illegas prestaron una
colaboraci%n a la ejecuci%n de un &ec&o punible sin la cual ?ste no se &ubiera
producido, todo lo cual se deriv% de su capacidad de clausurar preventivamente
el predio al advertir las diversas contravenciones Due all, se comet,an. 'n
:ltima instancia, ellos estaban presentes en el lugar en pleno uso de sus
atribuciones como agentes de la Polic,a -ederal Argentina.-
@emos tambi?n de establecer la +orma en Due &an de concurrir las
+iguras de co&ec&o e incumplimiento de deberes por las cuales los +uncionarios
policiales +ueron procesados E.evald/),a( .osa/6illegas, respectivamenteF,
respecto del delito de estrago doloso seguido de muerte.-
A tales +ines, &a de citarse un antecedente de similares
caracter,sticas Due podr,a ser de aplicaci%n:
H'l regenteo de una casa de tolerancia es una conducta desvaliosa
penalmente, pero muc&o m2s grave es omitir cumplir con las disposiciones
legales por parte de Duienes tienen la obligaci%n de prevenir la comisi%n de
delitos de acci%n p:blica Due debe continuar la investigaci%n en las instancias
de control administrativo. =a inutilidad +alta de idoneidad demostrada por
parte del personal de calle, tanto de la seccional policial con jurisdicci%n en el
131
lugar, como por parte de Duienes reali(aron dic&a tarea por ante la divisi%n
espec,+ica de la Polic,a -ederal permite considerar Due no s%lo se esta +rente a
una desidia en la prevenci%n de il,citos, sino tambi?n una eventual connivencia
entre los responsables de comercios como los investigados personal policial
de maor eGtensi%n7 &ec&o ?ste Due, de comprobarse, indudablemente es
muc&o m2s grave, incluso, Due las conductas de proGenetismo Due dieron origen
a las actuaciones. Por ello, corresponde disponer el procesamiento de los
imputados en orden a los delitos de co&ec&o pasivo, encubrimiento agravado
por ser el autor +uncionario p:blico, incumplimiento de los deberes de
+uncionario p:blico, participaci%n necesaria en el delito de in+racci%n al art. 18
de la le 12.//1 e in+racci%n al art. 283 del !.P. en concurso real si se
encuentra probado Due los imputados &abr,an recibido dinero por parte de los
responsables de los locales en los cuales se ejerc,a o +acilitaba la prostituci%n,
con el +in de no cumplir con un acto propio de sus +unciones como lo era el de
prevenir, reprimir perseguir la comisi%n de tales il,citos remitir copias de la
resoluci%n al >e+e de la Polic,a -ederal, al 9inistro de >usticia, .eguridad
)erec&os @umanos la *+icina de Anticorrupci%n, a sus e+ectos....I E!!!. .ala
", <ru((one, 'lbert, HPA==*11A, Alejandro !laudio.I 23/05/03, c. 21.$$$F/'l
subraado me pertenece/
As,, siguiendo los lineamientos all, eGpuestos, as, como tambi?n
aDuellos delimitados en el decisorio de +ec&a 28 de septiembre del corriente,
es Due &abr2 de entenderse Due la conducta vinculada a la recepci%n de dinero
de manos del empresario su empleado a cambio de la ausencia de todo control
&abr2 de concursar en +orma real respecto de la creaci%n del peligro en cuanto
a la producci%n de un incendio Due prev? el art,culo 1#6 del !%digo Penal. 'llo
as,, por cuanto nos &allamos +rente a dos conductas claramente di+erenciadas
susceptibles de ser encuadradas en mas de una +igura penal.-
132
@an de aplicarse an2logos argumentos en relaci%n al
incumplimiento de los deberes de +uncionario p:blico por el cual .osa 6illegas
+ueron procesados respecto de la imputaci%n por estrago Due aDu, se les
dirige.-
-inalmente, entiendo Due debe descartarse la eGistencia de un
concurso aparente entre estos tipos penales, ello a la lu( de los principios de
especialidad, consunci%n subsidiariedad.-

A2>1534 S6.O13,D4$
'l an2lisis del aspecto subjetivo &abr2 de ser abordado en el
ac2pite siguiente destinado al estudio del dolo eventual.-
F; DOLO EVENTUAL
'ste concepto &a sido ampliamente tratado en el marco de estas
actuaciones, inclusive por el 1ribunal de Al(ada, todo lo cual implica Due la
cuesti%n deba ser abordada con sumo cuidado a los +ines de evitar la adopci%n
de criterios encontrados respecto de distintos imputados, todo lo cual podr,a
a+ectar el principio de igualdad consagrado en el art,culo 16 de nuestra
!onstituci%n 5acional.-
Previo a todo, debemos recordar Due, &all2ndonos +rente a un
delito de peligro concreto Due a la ve( &a de ser clasi+icado como
preterintencional, &a de destacarse Due 27:4 1: >1:,?+4 91.1 21+ +1*:,@*94
540 94:4, mientras Due el resultado &abr2 de ser una consecuencia Due se
genera desde la imprudencia.-
133
'ntonces, la voluntad reali(adora el aspecto cognoscitivo deben
recaer :nicamente sobre el peligro, el cual es parte constitutiva del tipo
objetivo de la +igura prevista en el art,culo 1#6 inciso 5 del !%digo Penal,
con+orme a lo &emos seAalado.-
A este respecto, se &a dic&o:
H.i el tipo doloso se caracteri(a porDue el autor Duiere -con los
matices contemplados- reali(arlo, el tipo imprudente presupone Due no &a
voluntad de ejecutar dic&o tipo doloso, la preterintencionalidad se da cuando el
autor Duiere reali(ar un tipo doloso de distinta signi+icaci%n penal al Due
resulta Epraeter intentionemdm2s all2 de la intenci%nF. 'jemplo: A Duer,a s%lo
causarle unas lesiones a <, pero produce su muerte...I E9ir Puig, .antiago,
)erec&o Penal, Parte Beneral, 5 'dici%n, <arcelona, 1$$#, p2g. 2#8F /'l
subraado me pertenece/
1al como surge de la cita eGpuesta, el resultado Een el caso Due
nos ocupa, lesiones muertesF, &abr2 de ser una consecuencia no Duerida Due
eGcedi% la intenci%n primigenia del autor, aunDue el peligro creado s, deber2
ser Duerido.-
!on+orme los lineamientos Due plasmaremos a continuaci%n, nos
&allamos en condiciones de a+irmar Due, tanto el personal policial como los
integrantes del grupo H!allejerosI contribueron a la reali(aci%n del peligro
reDuerido por la +igura en estudio con dolo eventual, aunDue no Duisieron las
muertes +inalmente acaecidas como consecuencia de dic&o riesgo.-
A los +ines de abordar la problem2tica vinculada al dolo eventual,
&emos de tener siempre presente Due la voluntad reali(adora debe encaminarse
no a a la producci%n de muertes, sino a la creaci%n de un peligro. 'sta
134
di+erencia es sustancial a la &ora de evaluar los diversos +undamentos Due le
acuerdan contenido al instituto en estudio.-
Analicemos la situaci%n de .evald, ),a(, .osa 6illegas:
'l suscripto entiende Due el personal policial imputado conoc,a
especialmente la situaci%n de irregular +uncionamiento en la Due se &allaba el
local H4ep:blica !romaAonI, a punto tal Due sobre ello se asentaba el pacto
econ%mico a mencionado.
5o caben dudas sobre el conocimiento Due eGist,a sobre ese local
como +uente de peligro, ello, en tanto en cuanto era el mismo personal policial
el Due evitaba disponer el cese de las diversas contravenciones Due all, se
comet,an.-
4ecordemos Due el peligro de incendio, &abr2 de ser entendido
principalmente desde la utili(aci%n de pirotecnia en un lugar cerrado la
eGcesiva concurrencia de p:blico.-
.i bien otras circunstancias de importancia, tales como la
obstrucci%n de las puertas de salida la desvirtuaci%n de la &abilitaci%n
tambi?n son de importancia a la &ora de anali(ar el cuadro de situaci%n
completo en el Due se &allaba inmerso el local, no puede soslaarse Due la
producci%n del peligro de incendio Eno de muertesF &abr2 de ser estudiado
-principalmente- desde el ingreso de pirotecnia el eGceso de asistentes.-
!on ello Dueremos decir Due, si bien todas las irregularidades
detectadas en H4ep:blica !romaAonI la noc&e de los &ec&os revisten cierta
importancia, lo cierto es Due debemos colocar en un estadio de maor
trascendencia a las contravenciones vinculadas al uso de pirotecnia eGceso de
asistentes, puesto Due ?stas s, se vinculan en +orma directa determinante
con la reali(aci%n del peligro al Due aDu, venimos aludiendo.-
)e a&, la importancia de la distinci%n e+ectuada en un principio en
tanto las muertes s, pueden ser entendidas desde la obstrucci%n de las salidas,
135
medidas contra incendio otras tantas irregularidades. .in embargo, el peligro
de incendio depender2 -principalmente- no a de dic&os elementos sino de
aDuellos Due a &emos mencionado p2rra+os mas arriba.-
A&ora bien, en relaci%n a este tema, se sostiene:
H'l dolo eventual signi+ica Due el autor considera seriamente la
posibilidad de reali(aci%n del tipo legal se con+orma con ella. 'l contenido
del injusto del dolo eventual es menor Due el de las otras dos clases de dolo
porDue aDu, ni se persigue el resultado ni tampoco es visto como algo seguro,
sino Due es abandonado al curso de los acontecimientos a:n a conciencia de la
puesta en peligro del bien jur,dico protegido...I E>esc&ecC, @ans @einric&,
1ratado de )erec&o Penal, Parte Beneral, 5 'dici%n, Branada, 2002, p2g. /21F
=a cita transcripta nos proporciona dos conceptos de inter?s para
tratar el tema. Por un lado, se &ace re+erencia a la seria consideraci%n por
parte del autor respecto de la reali(aci%n del peligro. Por otro lado, nos remite
a la idea de abandono del curso a los acontecimientos.-
)esde esta perspectiva, pocas dudas caben en torno de la
pro+unda consideraci%n Due eGisti% por parte de los +uncionarios policiales
sobre la reali(aci%n del peligro Due luego termin% en el incendio del local
muerte de mas de un centenar de personas.-
'n e+ecto, en los ac2pites destinados a anali(ar la presencia en el
lugar el conocimiento Due eGist,a por parte del personal policial sobre las
diversas contravenciones Due all, se comet,an Eespecialmente las vinculadas al
uso de pirotecnia al eGceso de p:blicoF &emos concluido Due, tanto las
autoridades de la .eccional 8a E.evald ),a(F como Duienes se &allaban en la
puerta del local el d,a de los &ec&os E.osa 6illegasF sab,an sobre la eGistencia
136
de un peligro concreto en la reali(aci%n irregular de ese recital al interior de
H4ep:blica !romaAonI.-
=as reiteradas visitas e+ectuadas por ),a( al predio
necesariamente lo ubican en una posici%n pre+erencial en cuanto al
conocimiento Due ten,a sobre el estado de las instalaciones, a punto tal Due no
s%lo permanec,a +uera de ?ste, sino Due concurr,a Een d,a &orario de
recitalesF al lugar, ocasi%n en la Due pudo observar de manera cierta las
diversas contravenciones Due all, se comet,an el riesgo natural Due de ?stas
se derivaba.-
5o &ace +alta ser el eGplotador del local o tener amplios
conocimientos en materia de seguridad para saber Due la detonaci%n de
material pirot?cnico en un lugar cerrado con sus tec&os recubiertos de goma
espuma media sombra Elo cual se aprecia a simple vista, tal como pudo &acerlo
el suscripto en ocasi%n de inspeccionar el lugarF colmado de j%venes,
constitue una conducta de eGtremo peligro.-
Adem2s, la 'Gcelent,sima !2mara del +uero al resolver la situaci%n
de los integrantes de la banda entendi% Due !&ab2n pudo &aber brindado
in+ormaci%n +alsa a ?stos en cuanto a las condiciones del tec&o medios de
seguridad contra incendio.-
.in embargo, tal ra(onamiento no es de aplicaci%n respecto del
personal policial procesado por co&ec&o, puesto Due, justamente el pacto
econ%mico Due un,a a !&ab2n con ?stos se orientaba en la impunidad de aDu?l en
relaci%n a todas aDuellas irregularidades Due presentaba su local, motivo por el
cual no es v2lido sostener Due pudieran ser desconocidas por los +uncionarios
particularmente destinados a prevenirlas.-
Asimismo, la eGistencia de ese mismo acuerdo espurio debi%
generar una convicci%n cierta en los +uncionarios policiales sobre el ostensible
desinter?s del empresario en cuanto al acatamiento de la normativa en materia
137
de seguridad. 5o pudieron soslaar Due !&ab2n dirig,a su accionar &acia la
vulneraci%n de toda reglamentaci%n Due pudiera servir como contenci%n ante un
&ec&o como el Due +inalmente se produjo.-
's decir, en la medida en Due el nombrado pact% la entrega de
sumas de dinero a cambio de impunidad, mal pudo presentarse ante los
+uncionarios Due justamente recib,an ese dinero como un empresario
especialmente interesado en la seguridad salubridad de los asistentes a su
local.-
'llo, no s%lo era conocido por los +uncionarios Due acordaron con
?l, sino Due constitu,a el sustento mismo de dic&o pacto.-
'n consecuencia, si .evald ),a( sab,an de la +orma en Due
proced,a !&ab2n en cuanto entregaba dinero a cambio de indi+erencia policial,
a la ve( Due concurrieron en mas de una ocasi%n al lugar pudieron observar las
diversas contravenciones Due all, se comet,an, parece arriesgado sostener Due
no &ubieran considerado seriamente la posibilidad de reali(aci%n del peligro al
Due venimos &aciendo re+erencia.
!iertamente, se con+ormaron con su concreci%n, puesto Due de la
continuidad de esa situaci%n de peligro depend,a su bene+icio econ%mico.-
6e2moslo de otra +orma: .i el peligro se encuentra ,ntimamente
relacionado al ingreso de pirotecnia al eGceso de asistentes , los
+uncionarios policiales ven incrementada su ganancia cuanto maor sea la
cantidad de p:blico, Xpodemos a+irmar Due no consideraron seriamente el
peligro abandonaron el curso de los acontecimientos a su propia din2micaY
Parece ser Due as, lo Duisieron. 's decir, en la medida en Due se
acredita conocimiento voluntad en relaci%n al delito de co&ec&o, parece
tambi?n admisible sostener -por lo menos- la eGistencia de dolo eventual en
relaci%n al peligro de incendio, puesto Due dic&o peligro se &allaba ,ntimamente
relacionado al objeto central del pacto espurio.-
138
)e no &aber sido H4ep:blica !romaAonI un cat2logo de
contravenciones Due presentaba un riesgo inminente, seguramente ese pacto
entre !&ab2n los +uncionarios nunca &ubiera eGistido, siendo Due el n:cleo del
acuerdo se orientaba en Due el personal policial omitiera toda tarea de
prevenci%n a cambio de sumas de dinero. Al recibir ese dinero, sab,an entonces
del peligro, puesto Due, de no &aber eGistido tal riesgo Ederivado de las
contravenciones Due all, se comet,anF, no &ubiera sido necesario para el
empresario comprar la voluntad policial.-
'n cuanto a .osa 6illegas, si bien no se &a acreditado Due
&ubieran participado de dic&o pacto econ%mico, no es menos cierto Due
tuvieron ocasi%n de apreciar por sus propios medios el d,a de los &ec&os el
acontecer Due +rente a sus ojos se +ue generando en las inmediaciones del
local.
As,, no caben dudas sobre la aceptaci%n de los riesgos. Por un
lado, tuvieron ocasi%n de advertir la utili(aci%n detonaci%n de material
pirot?cnico en las inmediaciones al interior del local Eel cual por su sonoridad
luminosidad no pudieron pasar inadvertidasF. Asimismo, el caudal de
asistentes Due concurr,a al predio +ue apreciado tambi?n por estos e+ectivos
policiales Duienes permanecieron en las puertas del local. A todo +ueron
indi+erentes.-
'n este conteGto, la capacidad de representaci%n sobre un peligro
inminente se torna patente en t?rminos de gran concentraci%n de p:blico joven
detonando pirotecnia en un lugar cerrado.-
Por lo dem2s, la eGpresa normativa Due regula el uso de pirotecnia
el eGceso de asistentes como contravenciones espec,+icas la obligatoriedad
de disponer la clausura preventiva de un predio de constatarse peligros para la
salud seguridad p:blicas, debieron constituir -a nivel de representaci%n- una
139
+uerte presunci%n del peligro Due se estaba generando al interior de ese
predio.-
's decir, si la norma +ija Due determinadas conductas est2n
pro&ibidas, a la ve( Due la le procesal establece medidas preventivas Due
implican el inmediato cese de las mismas, no caben dudas sobre la seria
consideraci%n Due debieron reali(ar los imputados en cuanto a la eGistencia de
un peligro cierto.- A:n cuando admitamos -v,a &ip%tesis- Due dic&os
e+ectivos desconoc,an la normativa aplicable, lo cierto es Due -repito- la
detonaci%n de material pirot?cnico en el interior de un local saturado de
j%venes, ciertamente debe ser considerada como una situaci%n de eGtremo
peligro Due los imputados debieron &acer cesar. Por alg:n motivo, no lo
&icieron.-
Asimismo, podr,a decirse Due .osa 6illegas nunca ingresaron al
local Due, por ende, desconoc,an las condiciones del sistema contra incendios
del material Due pudiera recubrir el tec&o. .in embargo, tal desconocimiento
no podr2 operar -en el caso de +uncionarios policiales- como una causa
susceptible de restar capacidad de representaci%n, puesto Due, siendo Due sus
+unciones justamente se orientan en la prevenci%n de contravenciones,
debieron -por lo menos- disponer lo necesario para acreditar o re+utar tal
desconocimiento.-
's decir, en su rol de +uncionarios policiales con capacidad
+uncional para la prevenci%n de contravenciones, toda creencia sobre la aptitud
del local la responsabilidad del +uncionario debieron verse rati+icadas por
alg:n tipo de medida destinada a acreditarlo. As, como no se puede sostener
sin mas Due sab,an del peligro, tampoco podr2 a+irmarse Due lo desconoc,an
cuando todo lo Due suced,a ante sus ojos demostraba la eGistencia de un riesgo
inminente para la seguridad salubridad p:blicas.-
140
'n el caso de los +uncionarios policiales no basta con a+irmar Due
pudieron creer Due el lugar estaba en condiciones de a+rontar un peligro como
el Due se produc,a, ello as, en tanto no adoptaron medida alguna tendiente a
construir ese conocimiento, sino Due simplemente aguardaron en la calle,
pasivos, actuali(ando en +orma palmaria la doctrina de >esc&ecC en cuanto a
Due Hes abandonado al curso de los acontecimientos...I
5ada mas parecido a abandonar el devenir de ese peligro Due la
conducta evidenciada por estos dos +uncionarios.-
Por lo dem2s, no debemos olvidar Due el dolo debe recaer sobre la
creaci%n del peligro no del resultado. 'n consecuencia, el conocimiento Due
ten,an en cuanto al uso de pirotencia eGceso de asistentes Due pudieron
observar parece su+iciente, no &abi?ndose acreditado Due tuvieran ra(ones
serias para convencerse de Due el local contaba con medios para evitar E no
repeler o controlar, puesto Due ello a nos ubicar,a en la reali(aci%n del
resultado muerteF la producci%n de un incendio.-
Parece tambi?n cuestionable Due .osa 6illegas, a:n sin &aber
participado, desconocieran el pacto espurio Due un,a a sus je+es con el
empresario a cargo, puesto Due de lo contrario, dic&o lugar necesariamente
debi% &aber sido clausurado en +orma inmediata.
5o es posible sostener Due los polic,as desconocieran Due
H4ep:blica !romaAonI era un local Due no pod,a estar en +uncionamiento.
@uelga reiterar las ra(ones de su necesario cierre.-
=a degradaci%n de la normativa era tal Due s%lo admit,a ser
entendida desde la generalidad. 5o es admisible pensar Due el mismo
empresario Due permit,a se triplicara la cantidad de asistentes, desvirtuara la
&abilitaci%n admitiera el uso de pirotecnia, el ingreso de menores la venta
de alco&ol, luego +uera a mostrarse especialmente interesado en diagramar e
instalar un sistema contra incendios acorde a las circunstancias.-
141
9u por el contrario, la depreciaci%n de tantas normas debi%
necesariamente generar la presunci%n en estos +uncionarios de Due !&ab2n las
violaba todas, puesto Due no ten,an motivos v2lidos para creer lo contrario. 'n
este sentido, trat2ndose de +uncionarios con capacidad para prevenir
justamente este tipo de contravenciones, era su +unci%n velar por su
acatamiento, ra(%n por la cual el pretendido desconocimiento a su respecto
carece de trascendencia desde Due -en el marco de sus atribuciones- debieron
arbitrar los mecanismos necesarios orientados a con+irmar o re+utar su
convicci%n sobre un posible cumplimiento.
=o cierto es Due no lo &icieron, no a porDue desconoc,an la
situaci%n de &ec&o, sino porDue se &allaban inmersos en un pacto venal con
aDu?l +undado en la indi+erencia +rente al incumplimiento de la norma por cua
vigencia debieron velar.-
As,, los imputados se representaron todos cada uno de los
+actores Due compon,an el s,ndrome del riesgo, puesto Due sab,an del ingreso
de pirotecnia, el eGceso de asistentes, la obstrucci%n de las salidas -por lo
menos- deb,an imaginar Due las condiciones interiores del local no se &allaban
en %ptimas condiciones.-
1al conocimiento, se actuali(% mediante la ocurrencia del &ec&o
acaecido el d,a 25 de diciembre de 2003.
A este respecto, la 'Gcelent,sima !2mara del +uero, al aludir a la
situaci%n del grupo musical, entendi% Due en virtud de la in+ormaci%n Due
circula mediante el Hboca a bocaI, los integrantes de la banda necesariamente
debieron conocer la ocurrencia del incendio acaecido en el interior del local.-
An2logo argumento puede aplicarse en relaci%n a los +uncionarios
policiales, m2Gime de no perderse de vista Due los comentarios Due pueden
circular por el barrio en cuanto a la ocurrencia de ese incendio debi% &aber
llegado a conocimiento del personal policial con jurisdicci%n en la (ona con
142
amplios recursos para recabar in+ormaci%n, tal como lo &ac,an en relaci%n a la
cantidad de asistentes.-
A este respecto, no olvidemos Due .evald ),a( ten,an un especial
inter?s en el ?Gito del negocio Due concurr,an asiduamente o bien enviaban
&ombres a su cargo. 'n consecuencia, parece di+,cil imaginar Due al personal
policial con jurisdicci%n en la (ona se les &ubiera HescapadoI la ocurrencia de un
incendio Due signi+ic% la evacuaci%n parcial del lugar.-
'n ese orden, no olvidemos Due en todos los recitales se enviaban
patrulleros al predio Etal como lo &an declarado coincidentemente los
empleados de H4ep:blica !romaAonIF. As,, admitiendo Due la noc&e del d,a 25
de diciembre se apost% un patrullero con e+ectivos, debemos a+irmar Due
debieron apreciar la evacuaci%n parcial temporaria del lugar con motivo de la
producci%n de un incendio, su reanudaci%n posterior Due ello, necesariamente
debi% llegar a o,dos de ),a( .evald Duienes demostraban un inter?s constante
en el lugar.-
Asimismo, con+orme los lineamientos Due &a eGpuesto el
.uperior al con+irmar el delito de co&ec&o respecto de ),a(, lo cierto es Due
una de las imputaciones Due se le dirigiera se vinculaba a su presencia en
H4ep:blica !romaAonI el d,a 2$ de diciembre Epocos d,as despu?s del incendioF,
motivo por el cual debi% &aber advertido los e+ectos de ?ste en cuanto a la
eGistencia de un agujero en la media sombra, con+orme lo relataron varios
testigos.-
'n este conteGto, 9auricio =e(cano Ecantante guitarrista de la
banda H=a 250F eGpres%:
H...en el recital del 25 de diciembre de 2005 cuando estaban
tocando el primer tema observ% Due un peda(o de la tela de media sombra Due
143
estaba 10E+1031 91: 12510*+,4 se estaba prendiendo +uego...I E!+r. +s. 1135#F
/'l subraado le pertenece al suscripto/
@?ctor )ami2n Alborno(, dijo:
H...Aclara Due all, &ab,a media sombra Due entre estos incendios
la misma no se cambi%. V'ra la misma media sombra, lo Due pas% era Due para el
/0 ten,a una aureola Duemada mu c&ica, de unos treinta cent,metros de
di2metroI E!+r. +s. 31$0F
.in embargo, la presencia de ),a( en el lugar no s%lo se produjo
luego de dic&o incendio E2$/12/03F, sino Due concurri% a entrevistarse con
!&ab2n ese mismo d,a E25/12/03F, ocasi%n en Due el +oco ,gneo +ue combatido
mediante la utili(aci%n de vasos con agua.-
Parece di+,cil imaginar Due, &abiendo estado presente justamente
el d,a en Due se produjo el incendio, soslaara la ocurrencia del mismo la
+orma en Due +uera apagado.-
'n consecuencia, las de+iciencias evidenciadas por !&ab2n para
a+rontar un incendio las condiciones del sistema instalado en el lugar, no solo
+ueron conocidas por ),a( a partir del natural +lujo de in+ormaci%n Due a ese
respecto debi% generarse en el barrio E llegar a o,dos del personal policialF,
sino Due el mismo d,a en Due se produjo el incendio, dic&o +uncionario visit%
A:n admitiendo Due el imputado no tuvo ocasi%n de apreciar tal
suceso, &emos de a+irmar tambi?n Due luego de la producci%n del mismo,
tambi?n se entrevist% con !&ab2n en el interior del local, ocasi%n en la Due
necesariamente debi% apreciar los e+ectos de dic&o siniestro Eagujero en la
media sombra, olores, comentarios, etc.F.-
144
Asimismo, las reiteradas visitas de ),a( al predio necesariamente
debieron ubicarlo en una posici%n de privilegio para advertir las de+iciencias del
sistema contra incendios en cuanto a la eGistencia de mangueras pinc&adas
sin mariposas Econ+orme lo relataron @?ctor )ami2n Alborno( Ana 9ar,a
.andoval a +s. 31$0 3260vta., respectivamenteF, con lo cual &emos de
a+irmar Due el personal policial deb,a conocer tales circunstancias por ende
representarse el riesgo derivado de ello.-
A:n suponiendo Due los +uncionarios policiales &ubieran tenido la
convicci%n de Due el sistema contra incendios +uncionaba en condiciones
%ptimas EaunDue, como a &emos dic&o no ten,an motivo para elloF, lo cierto es
Due tan superada cantidad de concurrentes necesariamente deb,a operar en
contra de una e+ica( utili(aci%n del mismo.-
's decir, si los +uncionarios sab,an Due los j%venes asistentes
triplicaban el m2Gimo permitido, parece cuestionable Due &ubieran considerado
con seriedad una racional e+ica( contenci%n del +uego ante un eventual
incendio +rente a tan masiva cantidad de p:blico entorpeciendo las tareas
destinadas a ello.-
=a relaci%n inversamente proporcional Due eGiste entre la
cantidad de p:blico Due ingresa la posibilidad de controlar un incendio con
?Gito, no constitue una mera suposici%n de este ju(gador, sino Due encuentra
apoatura en las declaraciones de los empleados del local en cuanto aludieron a
los diversos obst2culos Due a+rontaron al momento de procurar apagar
incendios anteriores, todo lo cual se deriv% de la eGcesiva cantidad de p:blico,
entre otras circunstancias.-
As,, lo eGpresaron los testigos *tarola E+s. 3202F <ord%n E+s.
5601F al indicar Due se les torn% di+,cil apagar el incendio puesto Due la gran
cantidad de p:blico operaba en contra de una r2pida utili(aci%n de las
145
mangueras, destacando Due los j%venes las pisaban o bien continuaban bailando
en el lugar.-
)e otra parte, >esc&ecC a+irma:
HAl dolo eventual pertenece, por un lado, la conciencia de la
eGistencia de peligro concreto de Due se realice el tipo , de otro, Due el autor
se toma en serio dic&o peligro. 'sto :ltimo signi+ica Due el autor estima Due el
riesgo de reali(aci%n del tipo es relativamente alto. 'l sujeto debe, por tanto
&aber reconocido la entidad cercan,a del peligro Eelemento cognitivo o
intelectivo del doloF. A la representaci%n de la seriedad del peligro, debe
aAadirse el &ec&o de Due el autor se con+orma con la reali(aci%n del tipo Ea
menudo caracteri(ado como elementos VvolitivoW del doloF. !on ello Duiere
decirse Due el autor se decide a aAadir al alcance del objetivo de la acci%n por
?l perseguido, la reali(aci%n EinciertaF del tipo. ;uien ante el peligro de
reali(aci%n del tipo de la acci%n punible act:a de ese modo, demuestra un
menosprecio reproc&able del bien jur,dico protegido a causa de Due el dolo
eventual en su contenido de culpabilidad puede ser eDuiparado a la intenci%n
al dolo directo...I E>esc&ecC, @ans-@einric&, op.cit. P2g. /21F
A la lu( de la prueba reunida, no caben dudas de Due los
+uncionarios policiales se &ab,an +ormado una acabada idea de los peligros Due
se multiplicaban al interior de H4ep:blica !romaAonId,a tras d,a. 'se
conocimiento, no constitue una mera a+irmaci%n dogm2tica, sino Due se deriva
-principalmente- de las reiteradas visitas del personal policial al local del
acuerdo espurio establecido con el empresario Due justamente consist,a en
mantener esa situaci%n de eGtremo riesgo evitando toda medida de prevenci%n
en los t?rminos eGigidos por la norma.-
146
)e igual modo, es convicci%n de este ju(gador Due los imputados
tomaron ese peligro en serio en t?rminos de advertir su alcance reconocer su
entidad, a punto tal Due conocieron la eGistencia de incendios anteriores Due
+ueron controlados no a gracias a la idoneidad del sistema contra incendios,
sino por un componente de a(ar Due los acompaA% esa noc&e Due estuvo
ausente el /0 de diciembre de 2003.
'specialmente, respecto del personal policial Ecua misi%n
consist,a precisamente en revelar sancionar la ocurrencia de este tipo de
&ec&osF parece inadmisible pretender asumir Due desconoc,an los peligros Due
se sumaban noc&e tras noc&e a ese local. 9u por el contrario, el pacto
espurio Due los tuvo por protagonistas Due, de cierto modo tambi?n
determin% la inactividad de .osa 6illegas la noc&e de los &ec&os, eGplica
devela Due el aspecto intelectivo se &allaba colmado.-
.%lo conociendo las reiteradas graves contravenciones Due all,
se comet,an es Due ese pacto pod,a tener el sentido continuidad Due tuvo.-
A:n mas, el reconocimiento sobre la entidad del peligro, no solo se
deriva del incumplimiento de cuantiosas normas contravencionales, sino Due
tambi?n se conclue a partir del conocimiento Due ten,an sobre la ineGistencia
absoluta de controles en el predio, entre los cuales cabe mencionar el comunal.-
'n e+ecto, .evald, )i2(, .osa 6illegas sab,an de la +lagrante
desvirtuaci%n de la &abilitaci%n en la Due all, se incurr,a, as, como tambi?n
estaban al tanto de Due, en caso de producirse un siniestro, ese local carec,a
de los controladores, personal m?dico, policial, judicial de bomberos Due se
reDuiere para este tipo de espect2culos de concurrencia masiva.-
's decir, no s%lo reconocieron la entidad del peligro al &aber
detectado las contravenciones cua prevenci%n decidieron ignorar, sino Due
tambi?n tuvieron plena conciencia de Due, la ausencia de todo contralor sobre
el predio en &orario de +uncionamiento, operaba como otro +actor Due
147
incrementaba los riesgos propios de permitir la coeGistencia de cuantiosas
graves contravenciones.-
)e igual modo, las autoridades de la .eccional conoc,an Due ese
local no era sometido a inspecci%n alguna por parte del B.!.<.A. Esu irregular
+uncionamiento era la maor prueba de elloF, circunstancia ?sta Due
ciertamente les permiti% -por lo menos- suponer Due, la ausencia de controles
por mas de dos aAos en conjunci%n con el desprecio de !&ab2n por el
acatamiento a la norma, s%lo podr,a redundar en la creaci%n de una importante
+uente de peligro.
1al combinaci%n de elementos, no admite arribar a otra
conclusi%n. 5unca pudieron creer estos +uncionarios policiales Due un local
ignorado por los %rganos de control Due era regentado por un empresario
claramente desaprensivo +rente a la protecci%n de bienes jur,dicos ajenos
pudiera eG&ibir o+recer alg:n nivel de seguridad para sus asistentes.-
'Giste una realidad Due no admite contraste alguno: =os
+uncionarios policiales se con+ormaron con la reali(aci%n del peligro de incendio
en el interior del local, todo lo cual eDuivale a un claro menosprecio de los
bienes jur,dicos puestos bajo su es+era de protecci%n. 'llo, impone ubicarnos
en el 2mbito del dolo eventual.-
'l nivel de aceptaci%n evidenciado Eno s%lo la noc&e de los &ec&os,
sino otras tantas noc&es en las Due pudo &aberse producido la misma tragediaF,
s%lo es entendible desde el alto componente de corrupci%n Due enerv% la
correcta actuaci%n de estos agentes, Duienes pudieron &aber evitado el &ec&o
Due +inalmente se produjo.-
4econocieron el riesgo su proGimidad decidieron librar al a(ar
su concreci%n, todo lo cual no &ace mas Due evidenciar un claro menosprecio por
la vida de los j%venes Due asistieron al evento.-
148
.in embargo, la circunstancia mas lamentable Due debe a+rontarse
se vincula a los motivos de tal conducta. =os +uncionarios policiales no dejaron
de proteger la vida de esos j%venes al incurrir en conductas negligentes propias
de un obrar ap2tico. 9u por el contrario, potenciaron las +uentes de peligro a
cambio de dinero. 'llo constitue un &ec&o tan repudiable Due no admite maor
an2lisis ni justi+icaci%n alguna.-
!ien pesos por cada Duinientos c&icos es el valor Due as, los
+uncionarios en de+initiva terminaron asignando a la vida de los miles de
asistentes Due concurr,an a ese predio.-
)esde esta perspectiva, la eGistencia de un HarregloI inde+inido
Due se manten,a entre !&ab2n los imputados nos conduce a la idea de
aceptaci%n de cualDuier tipo de consecuencia Due pudiera producirse. 's la
negaci%n del control Due conlleva a la asunci%n de todo riesgo.-
=a proecci%n de dic&o pacto sus e+ectos para todos los
eventos, gener% un &alo de impunidad en +avor de !&ab2n. 'llo s%lo puede ser
le,do como una aceptaci%n ciega de cualDuier tipo de peligro Due pudiera
derivarse de esa ausencia absoluta de control, la cual se &allaba agravada por
el conocimiento Due ten,an estos +uncionarios sobre la ineGistencia de
inspecciones por parte del B.!.<.A. en dic&o predio antes o durante el
desarrollo de los recitales.-
.e evidencia entonces Due los imputados se con+ormaron con el
advenimiento del peligro, a la ve( Due contribueron a su creaci%n e
incremento, a cambio de un bene+icio econ%mico.-
XPodemos pensar Due los +uncionarios policiales con+iaron en la
producci%n de un resultado +avorable consecuentemente descartar el dolo
eventualY
'ntiendo Due no. !itando la doctrina invocada por el 1ribunal de
Al(ada debemos decir Due
149
Hsi el autor sabe Due eGiste la posibilidad de Due se produ(ca el
resultado t,pico, en el conteGto de un riesgo caracter,stico, no puede
desagravarse invocando Due Vcon+i% en Due el resultado no se producir,a...I
'n e+ecto, el conteGto de peligro era tal, Due parece poco menos
Due cuestionable asegurar Due con+iaron en la no producci%n de ese riesgo. A
este respecto, la ocurrencia de incendios anteriores su precaria eGtinci%n
s%lo pudo operar en +avor de una maor convicci%n en cuanto a Due el riesgo
segu,a latente.
1al ve( no pudieron representarse la ocurrencia de las muertes
en la dimensi%n acaecida, pero no caben dudas sobre el dolo de peligro al Due
aDu, venimos aludiendo. 1al capacidad de representaci%n por parte de estos
+uncionarios se &allaba intacta.-
1al como lo &emos eGpresado, no podr2 eGcluirse el dolo por +alta
de conocimiento, en tanto ?ste +ue pleno se deriv% de una posici%n de
privilegio Due les permiti% ingresar reiteradamente al local advertir sus
de+iciencias.
=os +uncionarios policiales conoc,an todos cada uno de los
+actores Due integraban el s,ndrome de riesgo, sabiendo Due su inactividad
absoluta en cuanto a la prevenci%n de contravenciones operaba tambi?n como
un agravamiento de dic&o peligro.-
=as eGperiencias de los incendios anteriores ocurridos
Erecordemos Due se &a acreditado la presencia de ),a( en uno de ellos
-25/12/03-F nos conducen a pensar Due se representaron como cierta la
concreci%n de ese peligro nos permite asegurar Due no tuvieron motivos
v2lidos para creer Due, ante la producci%n de un siniestro, ?ste pudiera ser
eGitosamente controlado.-
150
-inalmente, &emos de decir Due no caben dudas de Due los
+uncionarios actuaron consciente voluntariamente en +orma arriesgada. A
este respecto, se sostiene:
H'l aspecto subjetivo de este tipo de delitos, T...U resultan de las
di+erencias objetivas antes seAaladas: en el caso de verdaderos delitos de
peligro, el dolo se debe dirigir &acia la reali(aci%n de un resultado de peligro7
en el caso de los delitos de peligrosidad concreta es su+iciente Due el autor
act:e consciente voluntariamente en +orma arriesgada...I E)onna, 'dgardo
Alberto, op. !it. p2g. 2/F
Por :ltimo, d?jase constancia de Due la +igura en estudio admite
dolo eventual, con+orme lo entiende la doctrina maoritaria. E)onna, 'dgardo
Alberto, op.cit. P2g. 36F
CAPITULO II$
INTEGRANTES DEL GRUPO BCALLEEROSG
!EC!OS MATERIA DE IMPUTACIN
'l injusto penal atribuido a los nombrados tratado al resolver
sus situaciones procesales consisti% en &aber llevado a cabo un recital como
integrantes del grupo H!allejerosI, el d,a /0 de diciembre de 2003 a partir de
las 22.50 &oras en el local denominado 04'PM<="!A !4*9AN*50, sito en la
151
calle <artolom? 9itre /060//066//080 de esta !iudad en condiciones
sumamente riesgosas, lo cual provoc% la muerte de aDuellas 1$/ personas Due
surgen de los listados remitidos por la morgue judicial Due obran en legajo
por separado diversas lesiones a varios centenares m2s, Due a la +ec&a no se
determinaron con precisi%n.
'n concreto aDuel recital se reali(% en las siguientes condiciones:
(; se pusieron a la venta alrededor de /.500 entradas para cada
presentaci%n cuando, en realidad, el local en donde se llevar,a a cabo -4ep:blica
!romaAon- estaba &abilitado ten,a capacidad para 1.0/1 personas7
2; no se adoptaron las medidas de prevenci%n necesarias para
contar con una adecuada dotaci%n de personal de seguridad Due garanti(ase la
integridad de las personas los bienes Due concurrieron esa noc&e al lugar7
%; no se dispuso lo necesario para establecer un cac&eo e+iciente
minucioso en la entrada del local para impedir Due los asistentes, conocidos
distinguidos en el ambiente por la &abitual utili(aci%n de pirotecnia, ingresaran
con elementos de esas caracter,sticas, teniendo en cuenta Due se trataba de
un lugar cerrado, en el Due se reunir,an muc&as personas Due anteriormente
&ab,an ocurrido incendios de similares caracter,sticas7
4; se permiti% Due la puerta Due estaba ubicada a la i(Duierda del
escenario Evisto de +renteF, Due ten,a un cartel lum,nico de 0salida0 contaba
con barra antip2nico, estuviera sellada con un candado alambre durante el
transcurso del recital7
152
5; se promovi% e incentiv% el uso de pirotecnia por parte del
p:blico, para lo cual los controles de acceso -Due estaban a cargo del grupo-
permit,an disimuladamente su ingreso.
A:n cuando todas esas circunstancias podr,an desencadenar en un
suceso como el +inalmente acontecido, pre+irieron seguir adelante con el
espect2culo llevarlo a cabo, m2Gime cuando ese mismo d,a *mar !&aban
&ab,a advertido al p:blico acerca del peligro Due generaba la pirotecnia Due
en caso de producirse un incendio no podr,an salir todos de all,.
=os &ec&os Due culminaron con el desenlace adelantado, se &abr,an
suscitado del siguiente modo: en determinado momento, a poco Due
comen(ara a tocar el grupo 0!allejeros0 cerca de las 22 50 &oras, uno o
algunos de los asistentes &abr,an encendido elementos de pirotecnia cuas
c&ispas alcan(aron aDuellos materiales combustibles, m2s precisamente los Due
se &allaban en el tec&o del local, provoc2ndose de esa manera un incendio. Al
percatarse los asistentes de esa circunstancia teniendo en cuenta el &umo
espeso t%Gico Due resultaba del mismo, comen(aron a pugnar por salir del
local, lo cual se vio retrasado porDue la puerta 0alternativa0 Eubicada a la
i(Duierda del escenario, visto de +renteF se encontraba in&abilitada Esellada
con un candado alambreF, como as, tambi?n porDue no todas las 6 puertas de
doble &oja por las Due se acced,a al sal%n propiamente dic&o Epor la calle <me.
9itre /066 /080F estaban abiertas, todo lo cual impidi% una correcta velo(
evacuaci%n.
1ras ello, a las 22.58 &s. se &i(o presente en el lugar la primer
dotaci%n de bomberos Duienes observaron Due las personas Due se encontraban
del otro lado de la puerta 0alternativa0 Due tiene dos &ojas trataban de abrirla,
siendo Due gracias a su pronta intervenci%n se logr% &acerlo.
153
Por all, lograron salir varias personas por sus propios medios a la
ve( Due otras +ueron evacuadas por personal policial, de bomberos /o
particulares.
*tros de los asistentes pudieron salir por aDuellas puertas Due,
como antes se re+iri%, &abr,an ingresado, algunos otros lo &icieron a trav?s
del &otel contiguo, al Due &abr,an accedido por intermedio de una puerta Due se
encontraba en el primer piso del local bailable Due &abr,a sido violentada a tal
+in. 'l restante sitio por el Due &abr,an logrado salir algunas personas result%
una puerta de peDueAas dimensiones Due se &allaba junto al escenario Due
conduc,a tanto a los camarines como al garage del &otel lindero.
As,, gran cantidad de personas Due no lograron salir del recinto,
a sea porDue se encontraba la puerta 0alternativa0 cerrada la restante era
de peDueAas dimensiones, o por el tumulto producido a ra,( de esa situaci%n,
+allecieron en su interior, como otras tantas Due, pese a &aber salido del lugar
por sus medios /o con asistencia, +allecieron posteriormente.
9uc&as personas &abr,an +allecido como consecuencia de la
in&alaci%n de &umo los gases t%Gicos resultantes del siniestro, como as, un
n:mero considerable de ellas tambi?n se encuentran &eridas por diversas
lesiones.
'n de+initiva, debido a Due llevaron a cabo el recital en las
condiciones mencionadas en lugar de &aberlo suspendido, o bien adoptar las
medidas para Due la integridad de los asistentes estuviera asegurada, +ue Due
se produjo el suceso tal como se describi%, Due culmin% en las muertes
detalladas.
PROBANZAS COLECTADAS CON DIRECTA INCIDENCIA EN
LA CALIFICACIN LEGAL
154
(& LA PUERTA ALTERNATIVA DE EMERGENCIA$
@aremos un r2pido repaso de las constancias de la causa Due
resulten de inter?s en cuanto al an2lisis del punto Due aDu, trataremos, para lo
cual reproduciremos algunas constancias del legajo.-
.e tiene acreditado en autos Due la supuesta puerta de
emergencia estaba &erm?ticamente cerrada con candado alambre con su
indicador luminoso encendido Due indicaba aDuella condici%n, todo lo cual surge
del estudio pericial e+ectuado por la .uperintendencia -ederal de <omberos
E6er legajo pericial Due corre por cuerdaF
=a mencionada pericia tambi?n permiti% concluir Due la misma
pudo abrirse posteriormente a lo sucedido mediante &erramientas adecuadas
no por el es+uer(o simple de las personas al tratar de salir del local.-
Al d,a de la +ec&a, dic&o candado a:n se encuentra cerrado
Econ+orme lo advirti% el suscripto en la inspecci%n reali(adaF, lo Due demuestra
Due la apertura de la puerta s%lo pudo e+ectuarse rompiendo su estructura.-
Por otra parte, varios de los asistentes al espect2culo
mencionaron Due vieron desde el interior el d,a del &ec&o Due esa salida estaba
cerrada. 'ntre ellos se encuentran G623*D4 F*56094 ORAZI E+s. 51#/21F,
M*+<* S4: DEMERGASSI E+s. 106$/80F, M*+<* C+,23,0* CLARAMUT E+s.
2$10/1F, L65*2 M*+,*04 ROS E+s. 2$/#/$F, C,03,* BORRAS E+s. //1$F, L*6+*
A09+1* BARRIOS E+s. /56/F, N,54:/2 8 E0@4 PAPOLLA E+s. /$56 /$58F,
A:E+194 42C BALDERRAMO E+s. 3135/8F M*+<* L*6+* GONZRLEZ E+s.
315#/$F.-
)e igual +orma se eGpidieron Duienes, una ve( en el eGterior del
comercio, se acercaron a la misma con la +inalidad de auGiliar a Duienes se
155
&allaban en el interior: G*.+,1: A:1O*09+4 GARCA E+s. /F, G6,::1+)4 AMARGO
E+s. 225/6F, 6*0 I?0*5,4 PAZ E+s. 665F, 4+?1 F*.,/0 LEGGIO E+s. #/6/$F,
S1.*23,/0 A:.1+34 SANDOVAL E+s. 1282//F, G*2370 M*=,),:,*04
BASUALDO E+s. 16///3F, !C534+ E96*+94 LPEZ E+s. /268/#F, G*2370
AMOR E+s. 3$80//F los S*+?10342 M,?61: A0?1: NAVARRO E+s. 831//F,
A:1O*09+4 MOLINA E+s. /#2#/$F 42C C*+:42 PAZ E+s. /#/8/#F.-
.e cuenta adem2s con las declaraciones testimoniales de los
bomberos Audante D*+<4 F1+0*094 SALGADO E+s. $01F el C*.4 L6,2
ARECO E+s. $30F, Duienes en el lugar advirtieron Due el port%n de salida
alternativa se &allaba cerrado , en un principio, :nicamente pudieron abrirlo
unos 20 cent,metros. =uego de ello, seg:n su versi%n, se pudo concretar su
total apertura de esta +orma, con la colaboraci%n prestada por particulares
-entre Duienes se encuentran 6:,4 CC2*+ FRETES E+s. 12//F M*=,),:,*04
R*)70 C!APARRO E+s. 220F.-
Por su parte, R,5*+94 VRZ#UEZ E+s. 1632//F GABRIEL
GARCA ADIENBAUM, colaborador del sonidista 4+?1 LEGGIO, re+iri% Due,
aproGimadamente en el mes de junio del 2003, la puerta +ue cerrada por
indicaci%n de !&ab2n.-
6*0 C*+:42 BORDN E+s. /238/$F, !1+0/0 G623*D4
ALBORNOZ ME2& 4(J7/J;L L65,*04 OTAROLA ME2& 4200/2;L A0* M*+<*
SANDOVAL ME2& 4204/7; 8 !C534+ D*),/0 ALBORNOZ E+s. 31#$/$2F,
&icieron saber Due el port%n permanec,a cerrado con un candado, a:n durante
el desarrollo de los recitales, tal como aconteci% el d,a del &ec&o tra,do a
estudio.-
2& MATERIAL INFLAMABLE Y T"ICO DEL TEC!O Y
PAREDES$
156
'ntre las pruebas Due se adjuntaron al sumario, descriptas
anali(adas en el auto de +s. 8/61/8383, se &ace menci%n a los materiales con
Due estaba recubierto el tec&o parte de las paredes.
'l tec&o del local se &allaba recubierto de un material similar a la
goma espuma una tela a modo de media sombra, todo lo cual +ue adDuirido por
!&ab2n. 1ales eGtremos +ueron con+irmados por G*.+,1: A)*94+ GARCA
AIDENBAUM E+s. 1#2#/$F, 6*0 F*56094 DIANA E+s. 2015/#F, !1+0/0
G623*D4 ALBORNOZ ME2& 4(J7/J;L !C534+ D*),/0 ALBORNOZ ME2&
4(IJ/J2;L L65,*04 OTAROLA E+s. 3200/2F A0* M*+<* SANDOVAL E+s.
3202/3F.-
S*:D*34+1 ALBANO E+s. 2060/2F, especialista en
acondicionamiento ac:stico aclar% Due la tela Due constitu,a la media sombra no
era de material ign,+ugo.-
'sos materiales in+lamables e+ectivamente se secuestraron en el
sumario del interior del predio de Due se trata E+s. 233/5F. As,, tanto del tec&o
como de la pared se incautaron planc&as de goma espuma guata, como
tambi?n la tela en cuesti%n Due &ac,a las veces de 0media sombra0 resultaba
altamente combustible, diligencia Due se +ormali(% en presencia del testigo
E,.70 N,54:/2 DA ROSA MEDEROS E+s. 202#/$F.-
=a )ivisi%n .iniestros E+s. 1/# 115/26$F seAal% Due el material
del local consist,a en placas sint?ticas de similares caracter,sticas a la espuma
de poliuretano Due se dispon,an unas junto a otras, logrando as, cubrir toda el
2rea del sal%n, detectando los eGpertos Due, entre esa espuma la lo(a, se
dispon,a una segunda cubierta similar al producto conocido como 0guata0 , en
toda su eGtensi%n, se &allaba tendida &ori(ontalmente una pie(a de +ibra
sint?tica conocida como 0media sombra0. 9encionaron Due esos
materiales Due constitu,an el revestimiento ornamentaci%n Eespuma, guata
media sombraF eran pasibles de combustionarse, dando lugar a la gestaci%n de
157
&umo gases de combusti%n -mon%Gido de carbono cian&,drico- Due invad,an
luego los espacios, convergiendo en una atm%s+era nociva para la salud de
Duienes se &allaban en el predio su+rieron las consecuencias propias, graves
+atales de esa gestaci%n, en un breve per,odo de tiempo.-
)el peritaje producido por el "nstituto 5acional de 1ecnolog,a
"ndustrial E".5.1.".F, se desprende Due la +ibra sint?tica denominada media
sombra -compuesta por polietileno- gener% mon%Gido di%Gido de carbono,
acrole,na negro de &umo7 la guata -compuesta por polietilentere+talato-
mon%Gido di%Gido de carbono7 la espuma de poliuretano Due se encontraba
debajo de la tela, desprendi% 2cido cian&,drico o cianuro E@!5F, di%Gido
mon%Gido de carbono, %Gidos de nitr%geno vapores de isocianato. 'l 2cido
cian&,drico es una sustancia letal, desde Due in&ibe el uso de oG,geno por las
c?lulas vivas de los tejidos corporales, mientras Due el mon%Gido de carbono
E!*F causa as+iGia por combinarse con la &emoglobina de sangre reduce la
disponibilidad de oG,geno en las c?lulas del cuerpo s%lo se elimina bajo la
acci%n de aire +resco durante varias &oras.-
'Gplicaron Due, en base a las caracter,sticas Due presentaba
04'PM<="!A !4*9AN*50 el d,a del suceso -volumen interno volumen de
aire libre- como as, tambi?n la super+icie de espuma de poliuretano incendiada
-188 m2-, ?sta tendr,a Due &aberse consumido en 1/ minutos, mas la colocaci%n
de la media sombra el &ec&o de Due el material pirot?cnico no impact% en su
centro Ede la espuma de poliuretanoF, reduciendo el tiempo considerablemente.-
1ras desarrollarse una prueba de laboratorio en torno a la espuma
de poliuretano, conclueron los peritos Due la concentraci%n de @!5 oscil%
entre 1#0 225 ppm Elocal vac,o u ocupado en una Duinta parte de su volumen
totalF, valores indicados como 0peligrosos0 0letales0 en seres &umanos,
mientras Due la concentraci%n de !* :nicamente en las planc&as de espuma,
esto es sin contar la &abida en los restantes elementos, promediaba entre
158
/500 3000 ppm, consider2ndose a los mismos de 0e+ectos +atales0 en
eGposiciones de menos de una &ora.-
%& LA CANTIDAD DE PFBLICO CONCURRENTE$
.eg:n la &abilitaci%n municipal de 04'Pe<="!A !4*9AN*50, Due
se encontraba a nombre de 0=ABA41* ..A.0, la capacidad m2Gima del lugar es
de 1.0/1 personas, lo cual se desprende del eGpediente de &abilitaci%n
municipal del libro de actas de &abilitaci%n secuestrado en el sumario.-
D*0,1: V,51031 GIMNEZ E+s. 263//8F, en representaci%n de
0.A)A"!0, eGplic% Due seg:n el conteo Due reali(% el /0 de diciembre de 2003
en la puerta del bolic&e, ingresaron al lugar 2.#11 personas, sin contar los
invitados.
;uien reali(% similar tarea los d,as 25 2$ de dic&o mes aAo,
F*.,/0 A+,1: CARRANZA E+s. 203$/50F, mani+est% Due en esas oportunidades
el p:blico alcan(% una cantidad de entre 1.250 1./00 personas 2.000,
respectivamente.-
=os dic&os de los asistentes al espect2culo de algunos de los
empleados son coincidentes al a+irmar Due la noc&e de los &ec&os el predio se
&allaba 0sobrepoblado0, 0colmado0, 0repleto0. Algunos incluso indicaron Due no
pod,an respirar moverse con soltura Ever, entre otras, las declaraciones
testimoniales de +s. 126,12#,2/8/$, /61,682/68/,16////3 31$8/$$F.-
'llo, tambi?n surge del propio reconocimiento Due &iciera *9A4
'9"4 !@A<A5 cuando, al comien(o del s&oL, mani+est% Due en el lugar se
encontraban 6.000 personas, Due no usaran piroctenia, Due no Duer,a terminar
como en Paragua porDue iba a producirse una masacre, Due todos se iban a
159
morir dado Due las salidas no iban a alcan(ar Due s%lo se &ab,a vendido esa
cantidad de entradas por cuestiones de seguridad.-
Adem2s, se aneGaron al legajo los testimonios de los empleados
del negocio 0=ocuras0, M*+3<0 8 L65*2 !ASMAT E+s. 63/2/3 633//6F,
E@1K6,1: M*+3<0 ORLANDI E63/5/6FL B+604 DAZ E+s. 63/8/30F S*:31+
VILLALVA E+s. 6331/2F.
Rstos declararon Due las entradas +ueron o+recidas a la venta a
trav?s de ese comercio Due ascend,an aproGimadamente a la cantidad de
/.500, de las cuales s%lo devolvieron al local la suma de /38 entradas.-
=os concurrentes al recital G6,::1+)4 D*0,1: CARO E+s. //#6/8F,
D,1?4 A:.1+34 ROLDRN E+s. /551/2F, S*)*03-* E231E*0<* MO!NEN E+s.
/55#/61F, A:E+194 42C BALDERRAMO E+s. 3135/8F G*2370 AMOR E+s.
3$80//F -entre otros-, declararon Due, adem2s, las entradas para el s&oL
pod,an ser compradas momentos antes de su comien(o en el propio
04'PM<="!A !4*9AN*50, agregando !A4* Due los dos d,as anteriores, en
los cuales tambi?n toc% 0!allejeros0, &ab,a accedido al predio sin contar con la
respectiva entrada, toda ve( Due conoc,a a uno de los empleados de seguridad.
'n ese sentido, F*.,/0 GALEANO E+s. 1856/#F L65*2 M*+,*04 ROS E+s.
2$/#/$F, entre otros, compraron las entradas en el lugar.-
4& LOS INCENDIOS ANTERIORES ACAECIDOS EN EL
LOCAL$
)el peritaje reali(ado por la .uperintendencia -ederal de
<omberos, Due corre por cuerda, surge Due al e+ectuarse el estudio vinculado al
&ec&o ocurrido el d,a /0 de diciembre de 2003, los +uncionarios advirtieron la
160
eGistencia de un suceso del mismo tipo anterior al siniestro Due se investiga
Ever croDuis de +s. 16/F.-
'ntre las personas Due concurrieron el recital de 0!allejeros0,
varios de ellos re+irieron &aber ido a 04'Pe<="!A !4*9AN*50 el 25 de
diciembre de 2003 Due all, se produjeron dos +ocos de incendio EaunDue
algunos &ablan de uno soloF.
'n tal sentido, declararon 6*0 E)*061: LEIVA ME2&
4(24/4(2I;L G623*D4 F*56094 ORAZI ME2& 5(I/52(;L A:E+194 42C
BALDERRAMO ME2& 4(45/4(47;L E,.40 M191,+42 DA ROSA ME2&
202I/202J;L C*+:42 E@1K6,1: R4)1+4L S1+?,4 B4?45-T*: ME2& (5(2/(5(%; 8
D,1?4 M*+51:4 NORIEGA ME2& (JA0/(JA(;&'
1ambi?n mencionaron los incendios del 25 de diciembre pasado,
los empleados de !@A<A5, !C534+ D*),/0 ALBORNOZ ME2& 4(IJ/4(J2;L
!1+0/0 G623*D4 ALBORNOZ ME2& 4(J7/J;L L65,*04 OTAROLA ME2&
4200/2;L A0* M*+<* SANDOVAL ME2& 4204/7;L 6*0 C*+:42 BORDON ME2&
55JJ/5A0%; 8 A:E+194 M*+,4 DAZ ME2& 55II/55JA;&'
"ncluso )fAQ @ector )ami2n A=<*45*Q re+irieron Due el 1 de
mao de ese aAo tambi?n se produjo un incendio cuando toc% el grupo 0>%venes
Pordioseros0 <*4)*5 mencion% otro siniestro ocurrido en mar(o de 2003,
en un recital del grupo 0<arrio <ajo0.-
-inalmente, la agente de prensa Due 0!allejeros0 contrat% para los
recitales de !apital -ederal, A:9*0* APREA E+s. $051/$052F, eGplic% Due
estuvo en la boleter,a en los s&oLs Due se llevaron a cabo en 04'Pe<="!A
!4*9AN*50 el 2#, 2$ /0 de diciembre de 2003, tambi?n en la noc&e del
1 de mao de ese aAo cuando toc% la banda 0>%venes Pordioseros0. 'n esta
oportunidad &ubo un incendio, seg:n le dijeron, producido por una bengala Due
prendi% en la media sombra, por lo cual el p:blico sali% del sal%n &asta el &all de
entradas despu?s volvi% a ingresar.-
161
=a eGistencia del incendio Due &abr,a acaecido el 25 de diciembre
de 2003, tambi?n +ue a+irmada por el cantante de la banda Due toc% esa noc&e,
M*6+,5,4 LEZCANO E+s. 11.358/11.35$F, del incendio del recital de 0>%venes
Pordioseros0 del 1 de mao de ese aAo, lo rati+ic% el manager de dic&o grupo,
C-+,23,*0 D*0,1: NICOLINI E+s. 11.531/11.532F.
'l propio -*51A5'1 dijo en su presentaci%n espont2nea E+s.
11.##5/$F Due a mediados del aAo 2003 se &ab,a enterado Due cuando toc%
0>g6'5'. P*4)"*.'4*.0 Eel 1 de maoF &ubo un principio de incendio.
.eg:n !A4)'==, en una visita Due &icieron al lugar Emao 2003
aproGimadamenteF para tomar las medidas del escenario, &ab,a gente
cambiando el tec&o A4BANA4AQ pregunt% si era ign,+ugo debido a aDuel
incendio anterior.
5& EL CONTROL DE INGRESO DE PFBLICO$
'n este t,tulo se eGpondr2n los elementos de prueba Due
describen de Du? +orma se control% el ingreso de los concurrentes al recital de
0!allejeros0 en la noc&e del &ec&o.
'n primer lugar se cuenta con testimonios de las personas Due
concurrieron al lugar. 6arios de ellos eGpresaron Due eGisti% una distinci%n
entre la reDuisa Due se llev% a cabo sobre el p:blico en general aDuella Due
comprendi% a los Due concurr,an al sector 0vip0, Duienes por la sola calidad de
0invitados0 no +ueron revisados o bien el control sobre ellos se reali(% en +orma
parcial.-
'n esa orientaci%n, dos personas Due ostentaban la calidad de
0invitadas0, M*+<* V,534+,* ARANA E+s. 5#5/$F A09+1* V1+70,5*
FARINOLA E+s. 1$6#/$F, dieron cuenta del di+erente trato Due les +ue
162
dispensado por tal motivo, precisando la primera Due s%lo se le revis% la
riAonera Due portaba.-
M*+<* L*6+* GONZRLEZ E+s. 315#/$F dijo &aber observado Due a
los 0conocidos0 los &ac,an ingresar sin e+ectuarles control alguno. 1al el caso de
=aura Andrea <A44"*. E+s. 3#33F Duien mani+est% Due no +ue reDuisada
puesto Due el padre de un amigo laboraba para el local o bien para el grupo
0!allejeros0.-
4especto de la revisaci%n Due se &ac,a al p:blico en general, se
agregaron testimonios de Duienes dicen Due +ueron cac&eados de +orma
intensa, como otros Due dijeron no ser revisados o bien Due el control se &i(o
m,nimamente. 'n cuanto a ?ste :ltimo t%pico C*),:* C1:1231 FERNRNDEZ E+s.
316#/81F indic% Due inspeccionaron sus (apatillas, mas no el bolso Due tra,a
consigo por su parte, !C534+ E96*+94 LPEZ E+s. /268/$F M*+<* I0C2
PERALTA E+s. /281/2F re+irieron Due 0s%lo los palparon0, dando a entender Due
la reDuisa no +ue eG&austiva.
'sto se condice a su ve( con lo seAalado por G1+*+94 A+,1:
CARRIZO E+s. //21/2F Duien de+ini% el control como 0super+icial0, dando
cuenta de Due se eleg,an al a(ar las personas Due deb,an ser revisadas en
pro+undidad.-
Por otra parte 6*0 F*56094 DIANA E+s. 2015/#F eGpuso &aber
tomado conocimiento, por intermedio de 4omina 9ellado 1*=')* -amiga de su
pareja- Due el d,a anterior a precipitarse el suceso bajo an2lisis, cuando
tambi?n toc% 0!allejeros0 -2$ de diciembre- ella ingres% al local en poder de
die( bengalas, si?ndole +acilitada la entrada por una puerta distinta de aDuella
dispuesta para el resto del p:blico por el personal de seguridad.-
'ntre los Due se desempeAaron como empleados de !@A<A5,
L65,*04 G40@*:4 OTAROLA E+s. 3200/320/F eGplic% Due a los invitados Due
163
ven,an temprano con la banda no se los revisaba, pero los Due estaban anotados
en la lista de invitados, &ac,an la cola eran revisados al igual Due los otros.-
Por su parte, A0* SANDOVAL E+s. 3203/3208F re+iri% Due a los
invitados de las bandas no se los revisaba.-
'l manager de 0=a !ovac&a0, E96*+94 E=1K6,1: SEMP -+s.
11.355/11.356- dijo Due nunca cac&earon a su novia a ?l para ingresar a
04ep:blica !romaAon0, a sea cuando tocaba la banda Due representaba o
cuando +ue a ver a otro grupo, a Due 6"==A44'A= o !@A<A5 lo &ac,an pasar
sin pagar. Por a&, le revisaban la moc&ila, pero cree Due no.-
A& LA UTILIZACIN DE PIROTECNIA EN RECITALES DEL
GRUPO UCALLEEROSU Y SU INCENTIVO POR PARTE DE LA
BANDA$
'ntre los empleados de 04'Pe<="!A !4*9AN*50, !1534+
D*),/0 ALBORNOZ E+s. 31#$/31$2F dijo Due en casi todos los recitales Due se
reali(aron en los oc&o meses Due +uncion% se encend,an +uegos arti+iciales,
aunDue sea una bengala o un petardo. Aclar% Due en los recitales del 2# 2$ de
diciembre de 2003 donde toc% 0!allejeros0 tambi?n se arroj% pirotecnia.-
A:E+194 M*+,4 DAZ E+s. 55##/55$6F mani+est% Due el ingreso
de pirotecnia en el lugar estaba eGpresamente pro&ibido e incluso &ab,a un
cartel Due lo mencionaba.-
4e+iri% Due por la eGperiencia Due tiene en recitales de rocC
EporDue trabaj% como empleado de seguridad para varias bandasF siempre son
los propios grupos o sus asistentes los Due ingresan pirotecnia al lugar los
reparten entre la gente. Agreg% Due en 0!emento0 vio c%mo desde los
camarines repart,an pirotecnia e incluso en una oportunidad secuestr% a la
164
novia de un integrante de un grupo musical una moc&ila llena de esos elementos.
;ue por esta ra(%n siempre le dec,a a !@A<A5 Due ten,a Due tener su propia
seguridad, porDue la seguridad de la banda no iba a impedir Due las personas
relacionadas con el grupo ingresasen pirotecnia.-
'Gplic% Due respecto de 0!allejeros0, sab,a Due era una banda cuo
p:blico suele utili(ar muc&a pirotecnia, pero no le constaba Due +uera el grupo
el Due la llevara.-
6*0 C*+:42 BORDN E+s. 55$$/560/F dijo Due los tres d,as Due
toc% 0!allejeros0 en diciembre, 4Ae= 6"==A44'A= &ab,a dado la orden, como
lo &ac,a siempre, de Due la pirotecnia Due se incautara +uera llevada a la o+icina
para luego discutir con las bandas por ese problema. 'Gplic% Due s%lo le
constaba el secuestro de ese tipo de material el 2# de diciembre, a Due en los
d,as sucesivos no se incaut% o no lo vio.
.eAal% adem2s Due, el d,a del &ec&o, el manager de 0!allejeros0 de
nombre )"'B*, se le acerc% antes Due comen(ara el espect2culo le pidi%
bolsas de basura para colocar la pirotecnia Due se secuestrara, por lo Due le
entreg% cinco bolsas grandes. Aclar% Due no las volvi% a ver.-
)ijo Due el 2# de diciembre a &ab,a varios espectadores Due
&ab,an encendido pirotecnia por lo Due !@A<A5 &ab,a subido al escenario
advirtiendo a los concurrentes Due no la utili(aran. .eguidamente &i(o lo mismo
el cantante de 0!allejeros0, &aciendo &incapi? en la poca visibilidad.-
'l sonidista Due trabajaba para el grupo, 4+?1 F*.,/0 LEGGIO
E+s. #/6/#/$F indic% Due respecto de la pirotecnia, se utili(a como +estejo
cuando salen las bandas al escenario. =as bengalas suponen una especie de
ritual en la cual a una persona Due le gusta cierto tema, la enciende, se sube a
los &ombros de otra se despla(a &acia el escenario. AAadi% Due esta pr2ctica
165
eGist,a &ace unos aAos atr2s pero no en la magnitud de estos d,as aclar% Due
no es s%lo con 0!allejeros0 sino Due es &abitual tambi?n con otras bandas.-
.us audantes R,5*+94 D*D,9 VRZ#UEZ E+s. 1632/163/F
S1.*23,/0 M,?61: MENINO E+s. $058/61F dijeron Due a se trate de
0!allejeros0, 0=a 4enga0 o cualDuier otro grupo, es &abitual Due la gente
encienda bengalas en los recitales. 'l :ltimo de los nombrados agreg% Due no
&ab,a notado Due los 0!allejeros0 mostraran oposici%n al uso de pirotecnia en
sus recitales, ni escuc&% discursos por parte de ellos o de -ontanet para Due no
+ueran utili(adas.
'ntre las personas Due concurrieron al recital donde ocurri% la
tragedia, muc&os de ellos dijeron &aber asistido a anteriores s&oLs del grupo
Due en todos ellos se utili(% pirotecnia. 'n tal sentido, depusieron >6*0 I?0*5,4
PAZ ME2& AA5;L S1+?,4 BOGOC!SAL ME2& (52(/(52%;L V*0,0* S4:19*9
ARANCIBIA ME2& (527/(52J;L A+,1: M*+51:4 SERAFINI ME2& (72(/(722;
8 S1+?,4 F1+0*094 PIEIRO ME2& 20(5/20(I;, entre otros.-
'l nombrado .'4A-"5" agreg% Due era &abitual tirar bengalas
Due en el mes de julio 0!allejeros0 toc% en 0*bras0 all, prendieron un total de
ciento dos E102F bengalas.-
'l presidente del club 'Gcursionistas, Armando =uis 9A"5*=",
en donde el grupo toc% el 1# de diciembre de 2003, dio cuenta Due esa noc&e
se recolectaron aproGimadamente 150 restos de pirotecnia E+s. $50#/10
15.200/2F.
=a suegra de A4BANA4AQ, D1:,* Y4:*09* MANGIAROTTI E+s.
83#3F, eGplic% Due durante los :ltimos dos aAos concurri% a seis de los
recitales de 0!allejeros0 porDue ten,a miedo Due le pasara algo a su &ija, en
virtud de Due en todos los s&oLs el p:blico encend,a muc&as bengalas dem2s
166
pirotecnia Due pod,a originar un incendio, lo cual, en su momento, puso en
conocimiento de su &ija de )"'B*, Duien le respondi% Due no se preocupase
porDue era 0cosa de pibes0 EsicF. Aport% +otos del recital de 0*bras .anitarias0
o de 0'Gcursionistas0, donde se ve Due se encendieron bengalas.-
Por su parte, C12*+ I2)*1: BRANZINI E+s. ##0//##03F, padre
de la +allecida, dijo Due asisti% a seis o siete recitales de la banda Due en
todos se utili(aba +uegos arti+iciales, m2s Due nada bengalas.-
'l editor de la revista 0=leg2s a <uenos Aires0, P*.:4 DE BIASE
E+s. /212//21/ #/08F, aport% los ejemplares 21 22 del semanario, en los
cuales se anuncian los recitales de 0!allejeros0 en 04'Pe<="!A !4*9AN*50.
'n el n:mero 21, adem2s de aparecer en la parte de cartelera, se anunci% el
recital del 2# de diciembre de 2003 en la tercer p2gina como uno de los die(
mejores eventos de la semana, coloc2ndose adem2s la menci%n 0...con +estival
de bengalas en !romaAon0 .-
'n su declaraci%n, eGplic% Due la in+ormaci%n para esos anuncios
+ue recibida por correo electr%nico por 9ariano )'= ABM"=A, colaborador Due
procesa la in+ormaci%n de rocC del semanario, de parte de Duien ser,a la
encargada de in+ormaci%n de prensa de la banda, llamada Aldana AP4'A. ADu?l
trabaja tambi?n para 0!lar,n0, por lo Due no puede saber si el mail Due recibi%
estaba dirigido por el grupo directamente para ser anunciado en el semanario o
en el diario en cuesti%n.
<as2ndose en esa in+ormaci%n, con+eccion% los anuncios, Due no
son publicidades, a Due la banda no pag% ni pidi% Due se publicasen, sino Due
simplemente se anunci% la in+ormaci%n recopilada por la redacci%n con el s%lo
+in de divulgar el recital, como todos los Due se reali(an en la ciudad.
167
)ijo Due lo de 0+estival de bengalas0 se coloc% porDue del :ltimo
mail enviado por el grupo se desprend,a un p2rra+o Due re(a 0Mna menci%n
aparte merece el p:blico Due, con sus bengalas banderas, siempre &acen de
los s&oLs !allejeros una verdadera +iesta, 'Gcursionistas no +ue la
eGcepci%n0 EsicF. Aclar% Due, entonces, no +ue el grupo Duien pidi%
eGpresamente Due se colocara la oraci%n 0+estival de bengalas0, sino Due la
edici%n o el mismo colaborador Due trajo el dato redactaron el anuncio tomando
lo Due le pareci% lo m2s resaltado de la gacetilla enviada por mail, Due +ue Due
el p:blico de 0!allejeros0 suele llevar bengalas a sus s&oLs.-
)e la declaraci%n de D*0,1: V,51031 GIMNEZ E+s. 263//2638F
empleado de ..A.).A.".!. Due estuvo en el lugar el 2$ el /0 de diciembre de
2003, surge Due escuc&% como !@A<A5 ped,a al personal de seguridad Due se
intensi+iDue el cac&eo del p:blico para secuestrar pirotecnia Due el d,a /0
interrogaba a estos empleados sobre los motivos por los cuales, a pesar de sus
indicaciones, &ab,a ingresado al lugar tanta pirotencia el d,a anterior.-
.urge del testimonio de la nombrada A:9*0* APREA E+s.
$051/$052F, Due todos los recitales Due publicit% de 0!allejeros0, a eGcepci%n
del de 0'Gcursionistas0, +ueron en lugares tec&ados Due, al igual Due en todos
los recitales de rocC, era +recuente Due el p:blico utilice pirotecnia, en
especial bengalas.-
)ijo Due no sab,a cu2l era la postura de la banda respecto de la
pirotecnia, pero pudo precisar Due el cantante -0Pato0- se Duejaba porDue el
&umo le &ac,a mal para cantar e imped,a Due el s&oL se apreciara de manera
correcta.
'ntre la documentaci%n secuestrada a A4BANA4AQ en su
domicilio aparece una carpeta con recortes de diarios e impresiones de p2ginas
168
Leb, donde se relata lo acontecido en recitales de la banda se describe la
utili(aci%n de pirotecnia.-
'l periodista R4:*094 G6,94 BARBANO E+s. 10./5//10./53F, Duien
public% una nota en internet cua copia obra a +s. $108/$10$, eGplic% Due por
un llamado an%mino Due recibi% en la redacci%n se enter% Due cuando
0!allejeros0 toc% en 0@angar0, arreglaron con el dueAo >uan !arlos <=A5)'4
por medio de un contrato, Due ?ste permit,a ingresar al p:blico con bengalas,
pero el grupo +irmaba una responsabilidad civil por los inconvenientes Due
pudiera &aber a ra,( de su uso.
A su turno declar% I?0*5,4 *D,1+ GIRN E+s. 11.#$3F, Duien
mani+est% Due trabajando para la p2gina de internet 0'l Acople.com0 reali(%
una entrevista a los integrantes de la banda en el mes de junio de 2003, antes
de Due tocaran en 0*bras .anitarias0. All,, respecto de la pirotecnia, .A51*.
-*51A5'1 le &i(o saber Due le molestaba el uso de bengalas en los recitales,
porDue ten,a principio de asma.
;ue despu?s del recital, se entrevist% con un individuo llamado
)iego del grupo 0'l +ondo no +isura0, seguidores de la banda, Duien le dijo Due
estaban peleados con el otro grupo de seguidores, llamado 0=a +amilia piojosa0,
porDue a estos los &ab,an dejado pasar pirotecnia a 0*bras .anitarias0 a
ellos no.
Agreg% Due entonces se contact% con un sujeto llamado .ebasti2n,
de 0=a +amilia piojosa0, Duien le eGplic% Due &ab,an logrado ingresar bengalas al
recital porDue ten,an una buena relaci%n con el manager de la banda,
A4BANA4AQ, a Duien consultaron d,as antes del s&oL les indic% de Du?
tamaAo deb,an ser las bengalas las banderas para poder ingresarlas. .in
perjucio de ello, al momento de declarar en esta sede .ebasti2n Babriel 4M"Q
169
no rati+ic% esa versi%n sino Due dijo Due )iego le &ab,a mani+estado Due no
pod,a llevar pirotecnia porDue el lugar era cerrado E+s. 16.052//F.
'l manager de 0'l <ord%0, M*+,*04 E96*+94 BOTTI E+s. 11.5$2F,
eGpres% Due en todos los recitales &ab,a petardos Due s, o s, deb,a evitarse
su ingreso.
A:.1+34 F*.,/0 LILLO E+s. 11.613/5F productor de todos los
recitales de 0!allejeros0 en las provincias de !%rdoba .anta -e, eGplic% Due
ten,a a su cargo, entre otras cosas, reDuerir la presencia de polic,a, bomberos
asistencia m?dica para los recitales, sin los cuales no pod,a llevarse adelante
el s&oL. .ostuvo Due las personas de control eran sujetos de con+ian(a de la
banda, entre los Due se encontraba <ussi.
42C L6,2 LUZZI -dueAo del local de m:sica 0'l 9arDuee0- dijo
Due cuando los espect2culos son 0grandes0 la encargada de la seguridad es la
propia banda, la Due decide Du? seguridad cubre el evento. Por su parte, -austo
@ern2n =*9<A -manager del grupo 0!atupecu 9ac&u0- eGpres% Due una de las
caracter,sticas de 0!emento0 0!4*9ANg50 era Due se pod,a llevar su propia
seguridad, lo cual no ocurr,a con otros lugares como ser 0*bras0, 0=una ParC0 o
0'l 1eatro0 E+s. 1/.$$# 1/.$$$ respectivamenteF.
.e cuenta con dos entrevistas reali(adas por 6*0 DI NATALE,
de la radio 4ocC h Pop. =a primera de ellas a mediados de 2003, a varios
integrantes entre los Due se encontraban -*51A5'1, 6AQ;M'Q
A4BANA4AQ. =a segunda a +ines de 2003, &ec&a a 6AQ;M'Q E+s. 1$.56#/$F.
)e ?stas surge Due los integrantes de la banda re+er,an Due
cuando se encontraban en control de la seguridad del local -como en el caso Due
170
tratamos-, se +acilitaba la entrada de bengalas, &ec&o Due no ocurr,a en el
estadio H*brasI.
Por lo dem2s, en la segunda entrevista al mencionar la utili(aci%n
de bengalas en los s&oLs, 6AQ;M'Q lo mencion% como Hla +rutilla del postreI,
con la clara connotaci%n valorativa Due dic&o t?rmino implica.
Por su parte, MANGIAROTTI 8 N4+* BONOMINI aportaron, a
trav?s del -iscal, un compact disc con videos de los recitales de los
0!A=='>'4*.0 en 04'Pe<="!A !4*9ANg50 el 2# de mao de 2003 en
*bras .anitarias a mediados del mismo aAo E+s. 1$.$25//1F
A trav?s de la misma modalidad CC2*+ BRANZINI present% un
compact disc en el cual obra el audio de un recital de la banda en el aAo 1$$$
en .&oLcenter E+s. 20.1$8F.
6*0 C*+:42 BLANDER, mani+est% Due a principios de 2003 el
grupo de m:sica toc% en el lugar Due estaba su cargo -0@angar0-. .ostuvo Due
todo &ab,a sido arreglado de 0palabra0 con el manager )iego Due aDu?l le
coment% Due las decisiones las tomaban entre todos, Due era 0una especie de
cooperativa0.
'l propio ArgaAara( le dijo Due las bengalas eran parte de su
p:blico Due era condici%n para Due tocaran Due se permitiera su ingreso, lo
cual +inalmente no se acord%. Precis% Due en esa ocasi%n, como en la maor,a de
todos los eventos de esa clase, la gente del lugar la banda resultan ser
0socios0 E+s. 20./##/$F.
1ambi?n se le recibi% declaraci%n testimonial a EMILIANO
PALACIOS E+s. 2$2/6/8 /5022F, asistente al recital del d,a /0 de
171
diciembre de 2003, Duien eGpres% Due en todos los recitales de H!allejerosI a
los Due asisti% advirti% el uso de pirotecnia por parte del p:blico.-
Aclar% Due en una oportunidad observ% a la madre del cantante
cuando le pasaba pirotecnia a un amigo del nombrado, .ebasti2n <onomini,
Duien era un seguidor de la banda.-
=e +ue dable constatar dic&a circunstancia en uno de los dos
recitales reali(ados en el !lub H*brasI Due se llevaron a cabo en el mes de julio
de 2003, cuando la madre de HPatoI, desde la platea le entregaba pirotecnia a
<onomini a otros c&icos.-
Asimismo, se incorpor% a +s. //.525//3 la PRESENTACIN
reali(ada por el D+& PATRICIO GASTON POPLAVSVY Eletrado de diversos
DuerellantesF, ocasi%n en la Due solicit% se e+ect:e un cambio de cali+icaci%n
respecto de los integrantes de la banda H!allejerosI, brindando diversos
argumentos en +avor de su postura.-
A tales +ines, acompaA% catorce videocassettes Due contienen
grabaciones vinculadas a diversos recitales del grupo en los cuales se advierte
el masivo uso de material pirot?cnico.-
As,, tambi?n se acompaA% un !) de audio en el cual Duien ser,a el
cantante de la banda EPatricio -ontanetF advierte a los concurrentes sobre el
peligro de Due el tec&o pudiera prenderse +uero el riesgo derivado de ello
para la integridad de los concurrentes.-
A +s. /5/68 dic&o letrado e+ectu% una nueva presentaci%n
acompaAando un video de similar tenor.-
Por su parte, se cuenta tambi?n con el SOBRE F Eaportado a +s.
10.65#F con copia certi+icada de la causa 536.050 de la -iscal,a
!ontravencional 511 iniciada a ra,( de los sucesos ocurridos el 1# de diciembre
172
de 2003 en el recital de 0!allejeros0 en el estadio del club 'Gcursionistas del
eGpte. 516.#12-)B@P-2003 en el Due se otorg% el permiso para el mismo. 'n
ese entonces el personal policial constat% desmanes en el ingreso de los
concurrentes as, como el uso de material pirot?cnico por parte del p:blico en
+orma constante Ebengalas tres tirosF, por lo Due se labraron las respectivas
actas por in+racci%n a los arts. 58 bis Eomisi%n de recaudos b2sicos de
organi(aci%nF 61 del !%digo !ontravencional Eelementos pirot?cnicosF.-
'se d,a concurrieron 3 inspectores del irea !ontralor
'spect2culos a +in de veri+icar el s&oL, Duienes tambi?n observaron el uso
masivo de pirotecnia por parte del p:blico tomaron conocimiento de Due los
m?dicos atendieron a 3 personas por Duemaduras leves otra m2s &ab,a sido
derivada al @ospital Pirovano por una &erida en un pie -+s. 81/83-.-
1ambi?n obran +otocopias certi+icadas de las partes de inter?s de
la causa 515.#22 de la -iscal,a !ontravencional 5# de la Due surge Due los
d,as /0 /1 de julio de 2003 el grupo 0!allejeros0 se present% en el estadio de
*bras .anitarias. 'n ambos recitales el p:blico encendi% m2s de 100 bengalas
Een los ingresos se secuestraron algunas tambi?n tres tirosF. !omo
consecuencia se labr% el acta por in+racci%n al art. 61 del !%d.
!ontravencional.-'s de destacar Due los / inspectores del irea !ontralor
'spect2culos Due estaban presentes, seAalaron Due presum,an Due 0los
elementos pirot?cnicos en su gran maor,a no pasan por los controles, sino Due
son suministradas por allegados o por terceros relacionados con el espect2culo
Due no se controlan0.-
DESCARGOS$
P*3+,5,4 R4?1:,4 SANTOS FONTANET E+s. 1$.$58/20.00$F
173
Al momento de brindar su descargo se remiti% a lo Due &ab,a
eGpuesto anteriormente en su declaraci%n espont2nea de +s. 11.##5/##$, cuo
contenido se tiene aDu, por reproducido en &onor a la brevedad.
!omen(% diciendo Due el uso de bengalas por parte del p:blico en
los recitales de rocC era algo &abitual Due acontec,a en diversas bandas.
"ncluso en las promociones de los recitales, en revistas Due no guardan ning:n
tipo de relaci%n con ellos, se &ablaba del tema. )ijo Due en sus primeros s&oLs
se prend,an mu pocas, a medida Due +ueron aumentando en popularidad la
cuesti%n se increment%, por lo Due ellos mismos se empe(aron a preocupar.
9ani+est% Due le ped,a a su p:blico Due no usaran bengalas, a
punto tal Due en *bras les dijo Due un c&ico se &ab,a Duemado.
'n cuanto al tema de la seguridad en los locales, eGpres% Due la
banda no se ocupaba del tema, sino Due ellos se limitaban a tocar. Por el
contrario, sostuvo Due era responsabilidad del productor, es decir de la
persona a cargo del lugar con el Due contrataban.
'n relaci%n a las entrevistas reali(adas en la radio 4ocC h Pop,
sostuvo Due aDuella Due se emitiera a mediados del aAo 2003, consider% Due
ArgaAara( estaba &aciendo 0demagogia verbal0, es decir Due se Duer,a poner
del lado de los pibes, para &ablarles de un modo Due estos entendieran Due no
ten,an Due llevar bengalas. Agreg% Due la seguridad nunca estuvo a cargo del
grupo, salvo en el aAo 200/ en el microestadio de Atlanta. ;ue cuando ?l mismo
dijo Due no se pod,an prender m2s de 150 bengalas por tema era una iron,a, a
Due lo Due pretend,an era Due no se llenara el lugar de &umo. Al &acer
re+erencia a las condiciones de *bras, alud,an a Due, si bien no toleraban el uso
de bengalas, tampoco iban a permitir Due golpearan a alguien de su p:blico.
'sta +orma de dirigirse a la gente era +undamental, puesto Due de
lo contrario, la reacci%n Due se produc,a era la inversa, tal como aconteci% con
!&ab2n Due +ue insultado c&i+lado.
174
1odas las decisiones de la banda eran tomadas en conjunto, se
votaba en la sala de ensao, all, se &abl% del tema de las bengalas, Due
estaban en aumento. =as decisiones eran tomadas entre los #, es decir los 6
m:sicos junto con ArgaAara( !ardell.
4especto de !romaA%n re+iri% Due !&ab2n les &ab,a dic&o Due
ten,a capacidad para 3000 personas, aunDue ellos pre+irieron mandar a
imprimir /500, a lo Due &ab,a Due agregar 100/150 invitados.
Al ser preguntado sobre las di+erencias entre un lugar como
*bras otro como !romaA%n, dijo Due para ?l eran lo mismo, Due lo Due &ac,a
era ir a tocar. .ab,a Due a *bras .anitarias iban los +iscales
contravencionales, supon,a Due a otros lugares tambi?n lo &ac,an.
;ue para ellos !romaA%n era un lugar seguro, era espaciado
&ab,a polic,a en la puerta, por lo Due cre,a Due estaba todo en regla. 'Gplic%
c%mo contrataban con los productores se divid,an la plata, Due la seguridad
nunca estaba a cargo de ellos. Aclar% Due les solicitaban a los productores Due
contrataran 6 o 8 personas de su con+ian(a, entre los Due estaba <ussi, a los
+ines de cuidar los camarines, el escenario sus +amilias.
E:,4 R49+,?4 DELGADO E+s. 20.15#/20.186F
5eg% cada uno de los puntos Due con+orman la imputaci%n.
9ani+est% Due Pato ped,a al p:blico Due no tirara bengalas, al principio les
respond,an tir2ndoles (apatillas bengalas en la cara. )espu?s, como lo ped,a
de otra manera solamente lo c&i+laban no le &ac,an caso.
Precis% Due el &umo de la pirotecnia les imped,a respirar, en
especial a -ontanet, no dejaba ver el s&oL. Por esta ra(%n eran los pedidos de
Pato, Duien muc&as veces &ablaba en broma arriba del escenario. 'stos pedidos
se &ab,an decidido, al igual Due tantas otras cosas, en las reuniones Due &ac,an
en la sala de ensaos.
175
4especto de las entrevistas, dijo Due ?l no &ab,a participado de
las mismas. Aclar% Due la gente de seguridad en !romaA%n era puesta por
!&ab2n, ellos no pon,an a nadie.
C-+,23,*0 E:1*@*+ TORREN E+s. 20.188/20.1$5F
1ambi?n neg% puntualmente los &ec&os endilgados. )ijo, acerca de
la seguridad, Due en todos los lugares donde tocaban era manejada por el
organi(ador del recital. 'llos s%lo eGig,an el sonido, las luces Due se
contratara a <ussi junto con otros conocidos de aDu?l para Due los cuidaran a
ellos a sus pertenencias. "nclusive estuvieron en *bras.
'n el aAo 2003 apareci% el problema de las bengalas, Due se ven,an
incrementando. =a banda se plante% evitar su uso, puesto Due Pato era al?rgico
molestaba a !arbone 62(Due(. 'Gplic% Due Pato le dec,a al p:blico de buena
manera Due no prendiera bengalas, les mani+estaba 0&o no prendan0 al
recital siguiente dec,a lo mismo. * sea, Due siempre 0era &o0.
;ue a !&ab2n le pidieron la primer noc&e despu?s del s&oL de
0!4*9ANg50, Due el cac&eo +uese m2s riguroso. 'scuc&% cuando Pato le dijo
Due si le ten,a Due sacar las (apatillas a su madre, lo &iciera.
M*=,),:,*04 DERFY E+s. 20./3#/20./#6F
'l guitarrista del grupo mani+est% Due se remit,a a las
declaraciones de !A4<*5' -*51A5'1 Due se negaba a contestar
preguntas. )io una breve eGplicaci%n de lo sucedido, en donde dijo Due ten,a 5
+amiliares muertos, Due estaba con tratamiento psicol%gico por lo acontecido
Due consideraba injusta la acusaci%n de Duerer matar a su +amilia.
4especto al uso de la pirotecnia dijo Due nunca &ab,an incitado a la
gente a Due las usara a Due no se pod,a ver la escenogra+,a. 1ampoco las
pro&ib,an, pero ped,an Due no las usaran.
176
D*0,1: !4+*5,4 CARDELL E+s. 20.2#$/20./0#F
'l escen%gra+o eGplic% Due un d,a &ab,a concurrido a
0!4*9ANg50 con otros compaAeros del grupo para ver el lugar, antes de Due
tocaran por primera ve(. =es mostraron las instalaciones les &ab,a parecido
mu bueno. 5o &ab,a en <uenos Aires un lugar as,. 'n mao de 2003 volvi%, a +in
de tomar las medidas del escenario para &acer la escenogra+,a. 'n esa ocasi%n
&ab,a gente colocando el tec&o A4BANA4AQ le pregunt% a !@A<A5 si era
ign,+ugo, a lo Due contest% a+irmativamente. 1ambi?n les mostr% una +oto de un
recital de 4odrigo les dijo Due entraban 5000 personas.
;ue ellos s%lo se ocupaban de los eDuipos, es decir de todo lo Due
&ubiera detr2s del vallado de Due no 0nos caguen con las entradas0 EsicF.
.eAal% Due era el m2s interesado en Due no se prendieran
bengalas porDue no se pod,a apreciar la escenogra+,a. A partir del aAo 2003
empe(% a crecer la cantidad de gente Due los segu,a tambi?n empe(% a crecer
la cantidad de bengalas. ;ue ellos no eran los encargados de suspender un
s&oL, si ello ocurre trae otras consecuencias, como pas% cuando toc%
09otor&ead0 en 0@angar0, cuando el p:blico rompi% todo. 'l Due pod,a
suspender el recital en este caso era !@A<A5.
!ontinu% diciendo Due ellos ten,an inter?s en cuidar a las personas
Due iban a verlos, tal como se desprende del &ec&o de Due -*51A5'1 &ablara
con !@A<A5 para Due no dejaran entrar m2s bengalas, en elegir un lugar Due
cre,an era el mejor de todos en Due la gente de seguridad no le pegara a los
c&icos porDue era peor.
.obre este punto eGplic% Due ellos ped,an Due se contratara a 3 o
5 c&icos de control para Due les cuidaran las cosas. A esta gente les pagaba
!@A<A5, al igual Due las luces el sonido, Due tambi?n eran pedidos por la
banda.
177
'n cuanto al tema del precio de las entradas, mani+est% Due era
algo Due se c&arlaba entre los integrantes del grupo, pero no sabe bien Dui?n lo
decid,a. ;ue el costo de la escenogra+,a de 0!4*9ANg50 +ue de
K1000, los cuales eran pasados al productor, Due 0!A=='>'4*.0 es la :nica
banda de la Argentina Due tiene como integrante a un escen%gra+o.
4ecord% &aberle preguntado a !@A<A5 o a ),a( si la barra Due
estaba al costado del escenario se pod,a usar porDue ?l la Duer,a tapar. ;ue all,
&ab,a unos +ierros Due pudo ver la puerta de emergencia Due estaba al
costado, pero no sab,a Due estaba cerrada.
Por :ltimo, Due le &ab,a dado la sensaci%n Due la gente Due entraba
era mu similar a la de *bras.
6*0 A:.1+34 CARBONE E+s. 20.203/20.223F
.ostuvo Due no &ab,a prueba alguna de Due 0!A=='>'4*.0 &aa
permitido el ingreso de pirotecnia a 0!4*9ANg50 Due las pruebas tienen
Due re+erirse a esa noc&e concreta, no a grabaciones ni videos de meses antes.
;ue el mensaje de ellos era Due la gente no prendiera bengalas, de
&ec&o +ue la :nica banda de m:sica Due &i(o una nota con este pedido, Due se
sabe en es parte del +olclore del rocC Due el p:blico las lleva a todos los
recitales. .u oposici%n radicaba en Due el cantante era asm2tico no se pod,an
ver bien los s&oLs, pero Due pr2cticamente era imposible por parte de
cualDuier sistema de cac&eo detener el ingreso de pirotecnia, lo cual acontec,a
inclusive en *bras .anitarias.
Aclar% Due lo Due inici% todo no +ue una bengala sino una candela,
por lo Due todo lo Due se diga sobre la bengala Dueda sin e+ecto. 1ambi?n se
remiti% a la declaraci%n de -*51A5'1.
!oincidi% con sus compaAeros en Due las decisiones se tomaban por
votaci%n, luego de deliberar sobre el tema tratado, Due cuando eran
178
contratados ped,an las luces, el sonido, el largo del escenario Due iban a ir con
una escenogra+,a, es decir, todo lo re+erido al s&oL.
;ue los lugares en donde tocaban a &ab,an sido utili(ados por
otras bandas, por lo Due preve,an Due estaba preparado para &acer recitales.
'llos ped,an Due +ueran 3 o 5 c&icos de control, para los camarines, para vigilar
los ticCets Due se cortaban, pero no eran sus tareas impedir el ingreso de la
pirotecnia7 de eso se ocupaba el productor.
Aclar% Due el +in :ltimo de la banda no era &acer una di+erencia
econ%mica, sino tocar &acer un buen s&oL. ;ue nunca Duisieron tener un
sponsor Due cuando lo tuvieron, en !%rdoba, la plata +ue donada.
;ue despu?s de ocurrida la tragedia se enter% Due para &acer un
recital se necesitaba de un soporte especial, Due para ellos la di+erencia era
art,stica, puesto Due iban tocaban. ;ue en los estadios ve,a Due &ab,a m2s
apoo, como la !ru( 4oja polic,a, aclarando Due a casi todos los recitales de
0!A=='>'4*.0 concurr,a un grupo de primeros auGilios para socorrer a alg:n
desmaado, los cuales tambi?n estaban en 0!4*9ANg50.
A preguntas del tribunal contest% Due no &ac,an &incapi? en
veri+icar si &ab,a puertas de emergencia en los lugares donde tocaban ni
tampoco constataban el estado general de las instalaciones. ;ue en muc&os
lugares ellos mismos estaban en riesgo.
.obre el +ormulario de contrato en el Due se establec,a Due la
seguridad iba a estar a cargo de 0!A=='>'4*.0, sostuvo Due se trat% de un
proecto, cree Due elaborado por el abogado Aldo <lardone, Due nunca se +irm%
porDue !@A<i5 no estuvo de acuerdo. "gualmente, si se lo &ubiesen
consultado a ?l tampoco lo &abr,a aprobado a Due la banda no se encarga de
eso.
E96*+94 A+36+4 VAZ#UEZ E+s. 20./36/20./58F
179
1ambi?n se remiti% a lo eGpuesto por -*51A5'1 !A4<*5'
se neg% a contestar preguntas. 'Gplic% Due cuando dijo lo de la 0+rutilla de la
torta0 en la entrevista a 4ocC h Pop, se estaba re+iriendo a los recitales Due
&ab,an dado en 0!4*9ANg50 no a las bengalas. ;ue el d,a anterior se &ab,a
acostado a las $ de la maAana se levant% a las 2 de la tarde para salir por la
radio. Agreg% Due todo lo Due ?l dijo +ue en conteGto de joda, Due el grupo
&ablaba en serio.
'Gplic% Due tuvieron Due dejar de utili(ar &umo en sus recitales
puesto Due, junto con el &umo de las bengalas, imped,an ver el s&oL, se
a&ogaban tampoco pod,an ver a la gente.
4eiter% Due cuando Pato le &ablaba al p:blico desde el escenario
tambi?n lo &ac,a 0en joda0, como por ejemplo les preguntaba si Duer,an
escuc&ar un tema de 'manuel *rtega. ;ue lo Due desencaden% todo +ue una
candela no una bengala.
D,1?4 M*+51:4 ARGAARAZ ME2& J775/J7J4;$
)eclar% Due el cantante de H!allejerosI, Pato, era el novio de su
&ermana, a ra,( de ello, +orm% amistad en el aAo 1$$$, sin perjuicio de lo cual
a lo conoc,a de vista por ser vecino del barrio. 'mpe(% a +recuentar el
ambiente de la banda &asta Due un d,a, en mar(o o mao de 2000, los
integrantes del grupo le propusieron ser su manager. Antes de esto, &ab,a una
relaci%n de amistad con H'duI -baterista- H>uanc&oI -saGo+onista-, H9aGiI
-guitarrista- !ristian, el Due toca el bajo. 'lio, guitarrista, no &ablaba muc&o
porDue s%lo ten,a 16 aAos. 4eci?n all, empe(% a +recuentar el ambiente de los
recitales porDue ?l no ten,a nada Due ver con eso. 'mpe(% a ir a H!ementoI,
estuvo &ablando con 4Ae= 6"==A44'A= Due &ab,a sido manager de
H!allejerosI &asta el aAo 1$$$, Duien le eGplic% c%mo era la actividad Du?
ten,a Due &acer.
180
As,, empe(aron a tocar &asta Due en el mes de octubre de aAo
2001 *9A4 !@A<A5 se enoj% con ellos porDue no iban a tocar a H!ementoI.
5o iban porDue como no llevaban muc&o p:blico, ten,an Due compartir el recital
con otras tres o cuatro bandas, precisando Due !@A<A5 entregaba a cada una
de ellas talonarios Due conten,an entre cincuenta cien entradas. Por
entonces, ellos s%lo llevaban doscientas o trescientas personas. !omo la banda
ven,a creciendo, *9A4 les propuso empe(ar a tocar en H!ementoI a partir del
aAo 2002, lo cual ocurri% en el mes de abril a partir de ese momento la
relaci%n con *9A4 empe(% a ser m2s +luida. Rste ve,a Due la banda crec,a
por eso los llamaba para Due toDuen. Pas% el aAo 200/ a +ines de ese aAo, los
d,as 26 2# de diciembre, volvieron a tocar en H!ementoI para despedir el aAo.
'n esa oportunidad *9A4 le coment% Due &ab,a conseguido un lugar nuevo Due
era m2s grande para tocar, Due estaba en el barrio de *nce. !on *9A4, en
esa ?poca, &ab,a una especie de amistad porDue ?ste siempre les Hdio una
manoI, Hlos aud% en el tema publicidadI.
'n mar(o de 2003 *9A4 lo llev% al predio en donde +uncion% H'l
4event%nI, al Due concurri% junto a los integrantes de la banda >uanc&o, Pato
)aniel, Duien se dedicaba a la escenogra+,a. *mar les mostr% los baAos Due
&ab,a en los dos lados, los camarines, la salida de emergencia, la boleter,a
todo el lugar. .ac% de las o+icinas una +oto Due &ab,a sido obtenida en un
recital Due brind% en ese predio el cantante H4odrigoI, a la ve( Due les dijo Due
pod,an entrar al lugar cinco mil personas. Acordaron una +ec&a para tocar, en
el mes de abril, no pudiendo precisar el d,a eGacta. 'se mes reali(aron el
recital despu?s *9A4 les pregunt% si iban a volver a tocar, por lo Due
acordaron una nueva +ec&a para los d,as 2# 2$ de mao.
9ani+est% Due, como en todos los recitales de H4'Pe<="!A
!4*9AN*5I, como no &ab,a sonido, era condici%n de la banda solicitar Due el
181
sonido las luces +uesen proporcionados por >orge ='BB"*. 'l Due lo ten,a Due
contratar era *9A4 !@A<A5.
;ue respecto a la seguridad &a Due &acer una distinci%n. Por un
lado est2n los de HcontrolI, Due eran los Due estaban en el camar,n, en el
vallado, en el mangrullo Ecabina de sonido lucesF, en el sector vip despu?s,
algunos a+uera, controlando la +ila de los espectadores. *tros pod,an cortar las
entradas. =as personas Due &ac,an de control eran =*4'5Q* <M..", un sujeto
llamado !=AM)"* otros c&icos cuos nombres no recuerda. 'sta gente de
HcontrolI trabajaba para todas las bandas. H!A=='>'4*.I conoci% a estos
muc&ac&os de control por intermedio de H=a 4engaI, a Due eran control de esa
banda. =a gente de control es Hgente Due ellos piden Due vaan al recital para
controlar sus cosas, tanto camarines, como la gente de la veredaI. =os
empleados de este control ten,an colocadas unas remeras Due dec,an
HI!A=='>'4*. !*514*=I. A estos muc&ac&os los convocaban
individualmente para cumplir sus +unciones en cada evento. )espues de los
recitales de los d,as 2# 2$ de mao, *9A4 le pidi% el tel?+ono a H=*=*I
E=*4'5Q* <M.."F para contratarlo de manera +ija para Due trabaje en
H4'Pe<="!A !4*9AN*5I. .eg:n le coment% H=*=*I, no pudieron llegar a un
arreglo porDue a *9A4 le pareci% elevado el precio Due le ped,a. =os c&icos de
controles trabajaron para otras bandas e, incluso, llegaron a estar en
H4'Pe<="!A !4*9AN*5I.
Agreg% Due H9i +unci%n como manager era llevar a la banda a
tocar a lugares. Primero se acordaba la +ec&a despu?s *mar pagaba el
suplemento de !lar,nI EsicF. =o primero Due pon,a !&aban era el lugar +,sico,
tambi?n deb,a pagar la publicidad la impresi%n de las entradas. )eb,a
contratar absolutamente todo, desde lu(, sonido, publicidad, seguridad. 'llos
ten,an Due llegar a la &ora indicada, armar sonido, probar despu?s tocar.
)escontados todos los gastos del recital, luego de &acerse la liDuidaci%n, de las
182
ganancias, a *9A4 le correspond,a el /0\, mientras Due a H!allejerosI el
restante 80. Por otro lado, *9A4 ten,a toda la recaudaci%n de lo Due se
+acturase en el Ciosco en la barra.
'n cuanto al n:mero de entradas a con+eccionar, re+iri% Due
*9A4 determinaba la cantidad. Por esto, sostuvo Due la organi(aci%n estaba a
cargo de ?ste o de 4Ae=, a Duien llamaban cuando no estaba presente aDu?l.
!on *9A4 se acordaba un &orario c%modo para los asistentes. !uando no &ab,a
muc&o p:blico, ?ste demoraba el comien(o del s&oL para Due llegase mas gente.
9ani+iesta Due tambi?n tocaron en otros lugares, como ser H9arDeeI, H1eatro
)el PlataI, etc?tera. !omo en todos los casos, el Due los contrataba era el
dueAo del lugar, los llamaban para Due vaan a tocar al sitio Due se trate. 'n
H*brasI, +ueron contratados por la productora H91.I, siendo la contrataci%n
de +orma similar a la seAalada, /0\ para la gente del lugar el 80\ para ellos.
'l primer porcentaje comprend,a la organi(aci%n producci%n del s&oL. 'n caso
contrario, a ellos les resultar,a m2s conveniente alDuilar el local por treinta
d,as disponer en ese pla(o la cantidad +orma en Due se reali(an los s&oL.
!uando la +ec&a iba mal el Due se &ac,a responsable de las p?rdidas no eran
ellos, sino el organi(ador. =a +orma descripta es el mecanismo normal de
contrataci%n con todas las bandas, incluso el manager de H)ivididosI Duiso
alDuilar directamente el local pero la respuesta de *9A4 !@A<A5 +ue Due no,
Due era 80-/0.
'n lo atinente a los recitales Due se reali(aron en H4'Pe<="!A
!4*9AN*5I en el mes de diciembre pasado, &abl% con *9A4 como &ab,an
&ec&o una +ec&a el aAo anterior en H!ementoI, decidieron repetir eso tocar
los d,as 2#, 2$ /0 en H4'Pe<="!A !4*9AN*5I. =uego de acordar las
+ec&as, mand% a imprimir las entradas. 'l sonido luces +ue contratado por
!@A<A5, para lo cual se contact% con ='BB"* .ergio P"N'"4*, aclarando
Due a ?ste :ltimo lo pudo &aber llamado el causante. Por estos eventos, *9A4
183
le pregunt% si lo iba a llamar a H=*=*I para Due trabaje, a lo Due le contest%
Due s,, pero *9A4 le pidi% Due ten,a Due &aber m2s gente, unas veinticinco
personas controlando.
)ijo Due H=*=*I es uno m2s de los de control, H?l no tiene gente
propiaI, Htodos a se conocen del ambienteI, se van viendo comunicando entre
ellos. *9A4 es Duien le ten,a Due pagar a H=*=*I a los dem2s empleados de
HcontrolI. Rste la noc&e del incendio no controlaba, s%lo cortaba ticCets porDue
ten,a muletas. Mna ve( convocados, pasaban a depender directamente de
6"==A44'A=..-
=a persona Due decid,a c%mo se iba a instrumentar el HcontrolI
era ?ste, dec,a d%nde poner la +ila de gente a+uera. =uego de inspeccionar el
predio, determinaba en donde se pon,a cada +ila, por donde entraban los
invitados, Duien deb,a &acer el cac&eo d%nde. =a +orma de acceso al local la
determin% 4Ae=. @ab,a gente +ija cuidando el camar,n, otras en el vallado,
tambi?n en el palco HvipI en el mangrullo. )espu?s &ab,a gente a+uera en las
puertas de ingreso estaban controlando las +ilas 4Ae= un sujeto a Duien s%lo
conoce 9A4"* ser,a el encargado del local responder,a al apellido de
)fAQ. 'l :nico Due le pod,a dar %rdenes a cualDuiera de los de control o de
seguridad era 4Ae=. 1oda esta gente Due llamamos de HcontrolI era la Due
ten,a la remera de H!A=='>'4*.I, Due &ab,a sido seleccionada por ellos
respond,a %rdenes de 6"==A44'A=.
.u +unci%n espec,+ica era Due no roben en los camarines Due no
ingrese gente eGtraAa al mismo. =os Due estaban en el mangrullo deb,an cuidar
al sonidista al iluminador para Due los asistentes al recital no desconecten los
eDuipos. =os c&icos del palco H6"PI deb,an permitir el acceso de los +amiliares
de la banda. 'n el ingreso, deb,an cortar los ticCets controlar las +ilas para
Due el p:blico no baje de la vereda. *tro grupo de HcontrolI deb,a reali(ar el
cac&eo de los espectadores, lo cual +ue ordenado por 4Ae=.
184
'ste cac&eo ten,a como +inalidad detectar el ingreso de
pirot?cnia, armas blancas o alco&ol. 4a:l estaba adelante miraba todo lo Due
pasaba. 4e+ieri% Due ni ?l ni ning:n otro integrante de la banda estaba parado
en las puertas del local para controlar al p:blico o darle instrucciones a los de
HcontrolI.
Por lo Due ten,a entendido, el control Due se e+ectu% +ue mu
estricto, a punto tal Due el 2$ /0 le &icieron sacar las (apatillas a los c&icos.
'sto +ue porDue la noc&e del 2# ingres% muc&a pirotecnia *mar estaba mu
enojado por eso. A traves de los recitales, se tom% conocimiento de Due el
p:blico pod,a llevar la pirotecnia en cualDuier lado, citando como ejemplo las
(apatillas, los corpiAos &asta atada a menores de cuatro aAos. )espu?s del
recital del d,a 2#, por las bengalas, HPatoI tuvo Due &acerse nebuli(aciones
para poder reali(ar los s&oLs siguientes. 'l HcontrolI, luego del recital,
acompaAaba a los integrantes de la banda tambi?n a ?l, en caso de llevar
dinero. .%lo dos de ellos se Duedaban de serenos en el predio.
'Gplic% Due la di+erencia entre Hseguridad controlI era Due los
primeros se encargaban del control de las instalaciones del lugar, de Due no
&aa disturbios en el interior, de Due si alguien prend,a una bengala
encontrarlo, Due no roben en la barra, Due no rompan los baAos. )ijo
desconocer cuantas personas integraban este grupo, recordando s%lo Due
estaba compuesto por 9A4"* )fAQ, grupo ?ste Due segu,a %rdenes de 4Ae=.
Aclar% Due Dui?n deb,a encargarse de Due est? todo en
condiciones era la seguridad, m2s precisamente 4Ae=, Duien llegaba cerca de la
&ora 1$ recorr,a el predio, luego dec,a Due &ab,a Due permitir el ingreso del
p:blico en general. 4e+iri% Due ni ninguno de la banda seleccionaba a los Due
integraban el grupo de seguridad, el cual era +ijo de H4'Pe<="!A
!4*9AN*5I se distingu,an con un cartelito Due dec,a HseguridadI.
185
4especto a las entradas, mani+est% Due ?l mand% a imprimir la
cantidad de /500 para cada uno de los tres recitales. =a imprenta las llev%
directamente a H=ocurasI a otro local llamado H=a !uevaI, en donde eran
comerciali(adas. 'l dueAo del lugar, en este caso *9A4, siempre les dec,a Du?
cantidad de gente pod,a albergar el predio. 'n un momento, *9A4 se recti+ic%
le dijo Due entraban 3000 personas. 'n base a ello, como ten,an unos 100 o
150 invitados, decidieron imprimir /500 entradas. "ndic% Due ten,a entendido
Due por cada metro cuadrado pod,an entrar cuatro personas.
'n la HMsinaI E!%rdobaF cuando &icieron un recital, +ueron unos
inspectores municipales, midieron el predio , as,, los autori(aron a vender
cierta cantidad de entradas, las Due eran selladas por esos inspectores. Para
determinar esa cantidad, se e+ectu% el siguiente c2lculo: cuatro personas por
metro cuadrado, lo cual no le pareci% il%gico.-
4especto al precio de las entradas el mismo +ue +ijado de com:n
acuerdo entre !@A<A5 el causante +ue de die( pesos para las anticipadas
Duince para las Due se vend,an en boleter,a la misma noc&e del evento. )ijo
Due a la banda no le interesaba Due concurra al recital /.500 personas, le daba
lo mismo porDue si pon,an la entrada a /0 pesos igual podr,an &aber llevado la
gente necesaria para obtener igual recaudaci%n.-
4e+iri% Due por el port%n m2s pr%Gimo a la calle >ean >aures -si se
mira de +rente- ingresaban los &ombres. =as mujeres entraban por el port%n
grande ubicado a la i(Duierda de aDu?l, en la (ona de boleter,a. 'ntre las
mujeres boleter,a se &ac,a la +ila para entradas H6"PI. =os invitados ten,an
Due acercarse a la boleter,a dar su nombre o n:mero de documento. =os
cac&eos se le e+ectuaron a todos, tanto a los &ombres, mujeres, como
invitados. =a lista de invitados era con+eccionada por Aldana AP4'A estaba
+ormada por un grupo Due era invitado por los m:sicos, +amiliares o por gente
de radio.
186
Aldana estaba en la boleter,a, cuando llegaba un invitado, se lo
revisaba, incluso 6"==A44'A= lo &i(o con su madre. 'l cac&eo lo pod,a &acer
tanto 4Ae=, 9A4"* o alguien de HcontrolI. 4Ae= llegaba cerca de la 1$ o
1$:/0 &oras, revisaba el lugar, se esperaba a Due ?ste diese el HoCI para
permitir el ingreso de los espectadores.-
;ue el d,a /0 los c&icos de la banda estaban en el &otel se
levantaron cerca de la &ora 15. =uego, cerca de la &ora 18 bajaron para probar
los eDuipos. =os mismos estaban instalados desde el d,a 28, por los recitales de
los d,as 2# 2$. )ijo Due no vieron Due la puerta de emergencia estuviese
cerrada. Al principio le dijeron Due esa puerta no se pod,a usar para descargar
los instrumentos porDue el cami%n no pod,a ingresar &asta el sal%n debido a Due
se encontraba el escenario esto imped,a el acceso al estacionamiento del
&otel. .i bien estuvieron tres tardes probando los eDuipos, no vio ninguna
irregularidad con la puerta.-
'l d,a 1$ de diciembre, despu?s de tocar en H'GcursionistasI,
+ueron a H4'Pe<="!A !4*9AN*5I, en donde se estaba llevando a cabo una
+iesta de despedida de +in de aAo Due reali(aba gente del &otel, siendo Due ese
d,a constat% Due la puerta de emergencia &ab,a sido abierta a Due pas% por
ella varias veces. Por comentarios de los c&icos Due descargaban los eDuipos, se
enter% Due en el mes de mao tampoco &ab,an podido ingresar con el cami%n
porDue la puerta estaba cerrada. Al verla abierta el d,a 1$ de diciembre, no se
imaginaba Due todav,a se encontraba cerrada, adem2s era una puerta lisa, de la
Due ?l desconoc,a Due se pod,a cerrar, no imaginando Due pod,a tener un
candado o alambre.-
=a noc&e del /0 ingresaron al camar,n desde el &otel. All, los
c&icos se Duedaron un rato tomando algo mientras Due ?l se Dued% en la esDuina,
cerca de la pla(a para ver si estaban vendiendo entradas truc&as, lo cual le
187
&ab,a sido comentado. AAadi% Due estuvo en el acceso de &ombres, de all, +ue
&asta la pla(a cuando regres% a estaba tocando la banda.
Al entrar vio Due ca,an Hcomo gotitas de +uegoI, desde el
escenario a la i(Duierda, al ver esto se baj% del escenario empe(% a correr
&acia la salida, retir2ndose por la puerta del camar,n, pas% por el garaje lleg%
al &otel. =uego a la vereda despu?s volvi% a entrar por la puerta del &otel
!entral ParC escuc&% Due &ab,a gente golpeando la puerta de emergencia
desde el otro lado. 6e,a &umo escuc&aba gritos del lado de adentro.
=o primero Due pens% +ue en salir para ver c%mo podr,a egresar el
p:blico. =a banda ni bien vio el +uego par% de tocar. 1rat% de abrir la puerta
pero no pudo, +ue &asta la concerjer,a buscando la llave como no &ab,a,
regres% a la puerta empe(% a patearla. )espu?s +ue a buscar a sus
compaAeros junto a >uanc&o, !ristian, Pato, 9aGi, >orge ='BB"* otros,
trataron de abrirla. 4Ae= estaba con una manguera mojando la puerta de
emergencia, Hno trat% de darle una mano para abrir la puerta, ?l sab,a Due
estaba con candadoI EsicF.-
'Gplic% Due lleg% muc&a gente al lugar se acord% Due &ab,a una
puertita Due comunicaba el &all del local con el &all del &otel, por lo Due la abri%
empe(% a sacar gente por ese sector. -ue &asta la parte superior del &otel en
donde se encontraba 9ariana, la novia de 'lio. )espu?s baj% empe(% a sacar
gente por la salida de emergencia, a no se ve,a m2s gente. 6olvi% a ir arriba
la llam% a su mujer, pero no la atendi%. A su mam2 la sacaron del lugar los
bomberos. .u madre le coment% Due su &ermana estaba bien Due la &ab,an
trasladado en una ambulancia. Al rato lleg% su primo le dijo Due 4omina &ab,a
+allecido le volvi% a preguntar porDue aDu?l se retract% dici?ndole Due estaba
mu mal. )espu?s sigui% sacando gente &asta Due los bomberos le dijeron Due
a no &ab,a m2s nadie.-
188
9ani+est% Due durante los :ltimos meses !@A<A5 siempre dec,a
algo relacionado a la pirotecnia. =a noc&e en Due toc% H>%venes PordioserosI se
prendi% +uego el tec&o despu?s, un d,a en Due +ue a H4'Pe<="!A
!4*9AN*5I vio a *9A4 Due ten,a unos paneles negros en el piso al
preguntarle sobre ese material, le dijo Due se Duedase tranDuilo, Due era
material ac:stico ign,+ugo Due iba a colocar en el sitio. Ante esto, decidieron
reali(ar los s&oLs Due se e+ectuaron los d,as 2# 2$ del mismo mes en Due
toc% H>%venes PordioserosI la noc&e en Due &ubo un principio de incendio.-
=os recitales de H4'Pe<="!A !4*9AN*5I Due se &icieron, no
+ueron para ganar plata, +ueron para despedir el aAo. Para ellos era el mejor
lugar el m2s seguro para tocar porDue, cuando *9A4 les mostr% el predio,
tambi?n les eG&ibi% los eGtractores e inectores de aire, la salida de
emergencia EDue estaba abiertaF. !uando les mostr% el lugar, ellos todav,a no
&ab,an tocado, +ue en el mes de mar(o de 2003. Al primer recital, descargaron
los eDuipos por esa puerta pero, despu?s, a no lo pudieron &acer.-
Aclar% Due en cualDuier recital de rocC se utili(an bengalas Due
por eso le pidi% a *9A4 la seguridad del caso. )ijo Due no le preocupaba Due no
se HcolaseI gente por la puerta de emergencia, a Due si bien sab,a Due el
port%n de emergencia se accionaba +2cilmente desde el interior, &ab,a una
persina met2lica Due imped,a el acceso desde la calle Due era del
estacionamiento. )e &aber eGistido un problema, ?l estaba tranDuilo porDue el
p:blico pod,a salir, desde el estacionamiento, por el acceso de autos ubicado
sobre la calle >ean >aures. =a gente no se imaginaba Due por a&, se pod,a
entrar. .%lo en el garaje pod,an entrar /000 personas. 4especto a la noc&e del
incendio del recital de >%venes, re+iere Due &ab,a poca gente Due no le llam%
la atenci%n Due no saliesen por la puerta de emergencia.
'n cuanto a los contratos aportados por Oolanda 9A5B"A4*11"
re+iri% Due respecto del +ec&ado dos de mao de 2003 Eletra AF, en cuanto a la
189
clausula Duinta en donde se &ace alusi%n a Due la direcci%n coordinaci%n de la
seguridad se encontrar2 a cargo de H'l ArtistaI Egrupo H!A=='>'4*.IF, Hese
es un contrato Due nunca se +irm%, Due iba a ser para el 2# 2$ de mao, o se
lo present? a *9A4 para +irmarlo, pero ?l me dijo Due no porDue el je+e de
seguridad del lugar era 6"==A44'A=.
5unca se +irm% el contrato porDue no &ubo tiempo, por eso le digo
Due el je+e de seguridad era 4Ae=, Duien dispon,a d%nde trabajaba la genteI
EsicF. =o &ab,a con+eccionado Aldo <=A4)*5' la cl2usula esa se &ab,a puesto
porDue no Duer,a Due 4Ae= est? a+uera en la calle trabajando &aciendo pasar
gente, a Due en su momento tuvo un HencontronasoI con *9A4 porDue se
enter% Due 4Ae= juntaba gente en la esDuina , a cambio de dinero, los &ac,a
pasar como invitados.-
4especto de la seguridad Due &ubo en el recital de H*bras
.anitariasI dijo Due Hla parte de a+uera Due eran los cac&eos acceso de
publico la +ila la &i(o Pop Art, empresa Due tiene la concesi%n de V*brasW para
producir los s&oLs de rocC. =a seguridad interna estaba a cargo de 91., otra
compaA,a Due produce s&oLs. O la valla estuvo a cargo de los controles Due ellos
pidieron: V=*=*W, V!laudioW los c&icos de siempreI EsicF.-
Preguntado respondi% Due no sab,a Due eGist,a una le en el ambito
de esta ciudad Due obliga a todos los responsables de las disco clase H!I a
comunicar Du? empresa de seguridad trabaja en el lugar. )espu?s del incendio
se enter% de Due un bolic&e clase H!I era para baile Due all, no se pod,an
reali(ar recitales de rocC. 1odo a estaba ambientado para Due se realicen
recitales Epor el escenarioF desde Due inaugur% H'l 4event%nI.-
;ue las decisiones en el grupo la tomaban los seis integrantes de
la banda junto al causante al escen%gra+o H)aniI. .i &ab,a Due +irmar con una
compaA,a discogr2+ica primero iba ?l. )espu?s &ab,a una segunda reuni%n con
190
algunos integrantes de la banda luego lo debat,an entre todos en la sala de
ensaos as, se tomaba la decisi%n de Due se trate.-
Al ser preguntado para Due diga si previo a los recitales veri+ic%
las condiciones del lugar, respondi% Due no. )ijo Due no advirti% la presencia de
la media sombra en el tec&o, porDue no era su +unci%n veri+icar, para eso
estaba la seguridad del bolic&e. Agreg% Due tampoco veri+ic% las condiciones
cuando tocaron en H*brasI, H'GcursioniestasI ni H!ementoI.-
"nsisti% en Due no +ue ?l Dui?n organi(% los s&oLs en H4'Pe<="!A
!4*9AN*5I, Ha mi me dec,an Due ten,a Due &acer o lo &ac,a. *9A4 me
dec,a a Du? &ora &ab,a Due llegar, probar sonido e incluso, la cantidad de
entradas Due &ab,a Due imprimirI EsicF. 'n todos los lados era igual, Ha tal &ora
prueba de sonido, a tal &ora almuer(oI EsicF. .u +unci%n es Due la banda est? a
la &ora Due se dice &aciendo lo Due tiene Due &acer para no perder tiempo.
Agreg% Due junto con la banda consideraban Due H4'Pe<="!A !4*9AN*5I
era un lugar seguro para tocar, Due era el Due ten,a mejor vista nunca se
imagin% la posibilidad de Due pasara lo Due pas%.
Agreg% Due H...a m, me dieron la garant,a de Due el lugar era
seguro, Due ten,a eGtractores de aires, inectores, paneles ac:sticos ign,+ugos,
mata+uegos ten,a tres egresos si pasaba algo, la salida del garaje, del &all
la salida de emergencia. 'sto no lo ten,a ning:n bolic&eI EsicF. HA mi !&aban me
minti% o le cre, a ?l, no ten,a la menor idea de Due pod,a pasar una cosa as, I
EsicF.-
.eAal% Due ten,a conocimiento de los incendios anteriores Due al
preguntarle a *9A4 Du? &ab,a pasado, le contest% Due una caAita voladora
&ab,a pegado contra un inector de aire Due all, &ab,a un trapo Due se prendi%
+uego. =uego le dijo HDuedate tranDuilo Due el tec&o es ign,+ugoI EsicF, al igual
Due lo Due le indic% a la gente de H=a 250. ;ue el primer d,a se prendieron
muc&as bengalas, por esto no se si +ue 4Ae= u otra persona Duien orden%
191
revisar las (apatillas de los concurrentes. H5osotros cre,amos Due era ign,+ugo,
Pato, cuando se empe(% a prender +uego el lugar se tir% al p:blico para
apagarlo porDue no pod,amos entender Due se estuviera prendiendo +uego el
lugar. 5osotros ped,amos Due nos den mata+uegos por si pasaba algo, tanto en
la consola de sonido -por si &ab,a un desper+ecto t?nico-, en el escenario en
el valladoI EsicF.-
Al ser preguntado para Due diga Du? actitud tom% como
representante del grupo ante los reiterados comentarios de !@A<A5 en
cuanto a la posibilidad de incendio &asta muerte de los concurrentes al
recital por el uso de pirot?cnia Due ellos estaban &aciendo respondi%: Hcre,a
Due *9A4 estaba asustando a los c&icos para Due no prendan bengalas. *9A4
en el d,a es una persona +ranca, es normal. )urante la noc&e se +orma en un
personaje Due empie(a a decir un mont%n de barbaridadesI EsicF.-
'Gplic% Due a su juicio el cac&eo o control Due se &ab,a e+ectuado
sobre los asistentes &ab,a sido e+iciente, en especial el del 2$, pr2cticamente
no entraron bengalas. )ijo HOo llego estuve die( segundos en el lugar, &ab,a
&umo normal, de prender una bengala nada m2s, de transpiraci%n, con los
eGtractores e inectores de aire eso va renovando constantementeI EsicF.
Al ser preguntado para Due diga si advirti% por cuantas puertas se
entraba al lugar en donde se desarrollaba el recital, al sal%n propiamente dic&o,
dijo Due ese d,a no recuerda, Due entr% una sola ve(, Due seg:n recuerda pod,an
ser seis estar todas abiertas. A su juicio la cantidad de presentes en el
recital se correspond,a con las dimensiones del lugar, era la cantidad Due le
&ab,an dic&o era la misma cantidad de gente Due ?l ve,a en cualDuier otro
recital en H4'Pe<="!A !4*9AN*5I. 'Gplic% Due no le pregunt% a !@A<A5
Du? n:mero de personas por la &abilitaci%n pod,an ingresar al predio. ;ue
decidi% la venta de /500 entradas porDue se lo dijo !@A<A5.
192
)eclar% Due a los de HcontrolI les pagaba *9A4 o 4Ae=, era
indi+erente a veces se materiali(aba el pago a trav?s del causante. 'Gplic%
Due 4Ae= se encargaba de pagarle a la polic,a adicional, la suma de /00 pesos,
mas o menos.
1ras escuc&ar los descargos de los imputados en atenci%n a las
contradicciones en Due incurrieron en algunos temas, se dispuso la reali(aci%n
de careos entre 6"==A44'A= con A4ANA4AQ E+s.10./88/10./8#F:
1ras mantenerse ambos en sus dic&os, A4BANA4AQ re+iri% Due la
maor,a de las bandas de rocC sabe Due 4Ae= &ac,a pasar gente a cambio de
dinero en los recitales. )ijo Due ?ste era el encargado de seguridad, manejaba
la gente de seguridad del lugar tambi?n estaba a cargo de las personas de
HcontrolI Due ellos llevaban. Agreg% Due la puerta de acceso al p:blico, para los
recitales, no se abr,a &asta Due no llegase 4Ae=, Duien adem2s era el Due
revisaba las instalaciones para +ijarse si todo estaba en per+ecto estado para
poder abrir las puertas de ingreso a los espectadores.-
Al serle concedida la palabra a 6"==A44'A=, neg% los dic&os de
A4BANA4AQ, dejando aclarado Due la palabra HcontrolI carece de +undamento
porDue es HseguridadI. ;ue la gente de control Due se mov,a con H!allejerosI
era siempre la misma. 4especto de las instalaciones dijo Due tampoco es verdad
Due ?l Due se encargaba del tema , sino Due era 9A4"* )fAQ.-
A4BANA4AQ dijo Due 6"==A44'A= le pidi% plata para pagar
adicionales de polic,a, lo Due ?ste neg%. )ijo Due luego del recital 4Ae= contaba
la plata dispon,a de la misma. Por su parte, 6"==A44'A= respondi% Due eso no
era as,, Due H!allejerosI ven,a con la cantidad de plata contada. A4BANA4AQ
mani+est% Due en las boleter,as estaba '(eDuiel *rlandi de H=ocurasI otra
muc&ac&a Due 6"==A44'A= puso. 6"==A44'A= dijo Due eso es mentira, Due ?l
no la puso a la c&ica, pero Due a esa c&ica 6iviana, *9A4 la emple% para cortar
ticCets porDue se &ab,a Duedado sin trabajo. A4BANA4AQ eGpres% Due antes
193
de 6iviana estaba otro &ombre trabajando en la boleter,a, a lo Due
6"==A44'A= consinti% dijo Due ese era un &ombre amigo de *9A4, llamado
*ctavio. 1ambi?n aclar% Due ni 6iviana ni *ctavio eran del Hsta++I permanente
de H4'Pe<="!A !4*9AN*5I .-
A4BANA4AQ coment% Due 6"==A44'A= dispon,a el tema de los
cac&eos ?ste respondi% Due eso no era as,, Due ?l no dispon,a de los cac&eos
porDue no era seguridad Due el local ten,a gente de seguridad propia. )ijo Due
los cac&eos la ubicaci%n de los empleados lo dispuso H=*=*I, seg:n cree.
6"==A44'A= sostuvo Due nunca &i(o cac&eos, a lo Due A4BANA4Q le contest%
Due eso es mentira, Due su madre +ue cac&eada por ?l mismo. 6"==A44'A=
mani+iest% Due no cac&eo a su madre, Due para eso &ab,a gente de cac&eo Due
?l jam2s cac&ear,a a una seAora maor.-
A4BANA4AQ agreg% Due 4Ae= era el encargado de cerrar todas
las +ec&as, Due incluso sali% una nota en el diario Due dec,a Due le pag% a la
polic,a. 'G&ibida Due le +ue a 6"==A44'A= la nota manuscrita obrante en el
legajo relacionada a la .eccional 8a. de la Polic,a -ederal Due +uera aportada
por la testigo Ana .A5)*6A=, dijo Due s,, Due esa es su letra Due
corresponde a una liDuidaci%n de alg:n recital, no pudiendo precisar el mismo.
A su turno. A4BANA4AQ dijo Due le ped,a plata para pagarle a la polic,a,
incluso se la pidi% al boletero '(eDuiel *rlandi como el mi?rcoles E2$F no
&ab,a plata, 6"==A44'A= se la pidi% directamente a *9A4.
Ante esto, 6"==A44'A= contest% Due no, Due es mentira Due
nunca le pag% a la polic,a. 'n la puerta de H4'Pe<="!A !4*9AN*5I nunca
&ubo un polic,a, sol,a pasar uno caminando adem2s en la esDuina sol,a &aber un
carro de asalto porDue, seg:n los dic&os del subcomisario, cuidaba la bailanta
Due estaba a la vuelta. 4especto al subcomisario, a Duien conoc,a por el apellido
)fAQ, sol,a pasar por el lugar ?l le daba la mano. 'l subcomisario pod,a
entrar pasar a ver unos instantes las inmediaciones.
194
A4BANA4AQ declar% Due trat% de +irmar un contrato con *9A4
en la Due se estipulaba una clausula para &acerse cargo de la seguridad, pero le
dijo Due no, Due el je+e de seguridad del lugar era 4Ae=, a lo Due 6"==A44'A=
contest% Due no sab,a nada de ese contrato.-
'Gpres% Due ellos llevaban a los de HcontrolI para cuidar sus
intereses, los de la banda. 'l tema de HseguridadI es otra cosa, de la misma
se deb,a encargar el local H4'Pe<="!A !4*9AN*5I, siendo en este caso su
je+e 4Ae= 6"==A44'A=. !oncedida Due le +ue la palabra a 6"==A44'A= neg%
esa imputaci%n, aclarando Due esa no era su +unci%n.-
SITUACION PROCESAL DE LOS INTEGRANTES DEL GRUPO
BCALLEEROSG

=a situaci%n de los integrantes de este grupo &abr2 de ser
abordada a la lu( de los aspectos jur,dicos relevantes para una modi+icaci%n de
la cali+icaci%n legal, con+orme +ue adelantado.-
'n este conteGto, si bien &emos de pro+undi(ar en diversos
elementos vinculados a la valoraci%n de la prueba, lo cierto es Due a no se
encuentra controvertida la responsabilidad de los integrantes de la banda en
los &ec&os objeto de estudio, por lo Due s%lo nos ocuparemos de aDuellas
circunstancias vinculadas a una modi+icaci%n sustancial de la cali+icaci%n Due se
adjudicara a los integrantes del grupo ante la nueva signi+icaci%n jur,dica
asignada por la .ala 6.-
Mn armonioso an2lisis de la prueba de la cali+icaci%n atribuida a
cada uno de los procesados genera la convicci%n en el suscripto de Due los
integrantes del grupo H!allejerosI deber2n responder como coautores en orden
195
al delito de estrago doloso seguido de muerte EArt,culo 1#6 inciso 5 del !%digo
PenalF, debiendo descartarse toda cali+icaci%n en t?rminos de imprudencia.-
A:n cuando tal alteraci%n pudiera interpretarse como
eGtempor2nea por &aber eGistido a un pronunciamiento del .uperior, lo cierto
es Due la incorporaci%n de nuevos elementos de prueba Eentre los Due cabe
destacar la presentaci%n material acompaAado por el )r. Patricio Bast%n
PoplavsC a +s. //525//3 /5/68F una correcta lectura de los lineamientos
postulados por el 1ribunal de Al(ada imponen, a los +ines de &onrar el principio
de igualdad, eDuiparar la situaci%n procesal de los integrantes del grupo de
rocC h roll respecto de *mar 'mir !&ab2n, a Due ambos ostentaron el rol de
co-organi(adores , -con+orme se ver2- no obra en autos elemento de valor
alguno Due permita +undar un distingo cierto en cuanto a los alcances de la
imputaci%n Due se les dirige, m2Gime cuando nos &allamos en la actualidad
+rente al delito de estrago en virtud del cual el dolo debe recaer sobre el
peligro de la causaci%n de un incendio.-
'n e+ecto, una imputaci%n en t?rminos del art,culo #3 del !%digo
Penal como la oportunamente escogida, s, ameritaba una distinci%n clara
respecto del nivel de representaci%n conocimientos Due tuvieron los
integrantes del grupo H!allejerosI respecto de !&ab2n. .in embargo, la
cali+icaci%n adoptada por el .uperior, reDuiere una igualaci%n en los niveles de
responsabilidad ante la representaci%n de ambos +rente a la ocurrencia de un
estrago.
)o por descartado Due el tratamiento otorgado por el .uperior a
este tema se encontr% limitado por la aplicaci%n del principio Hre+ormatio in
peiusI al cual &iciera eGpresa re+erencia en el resolutorio de +s. /1.552/635.-
"nclusive, en t?rminos de conductas no permitidas orientadas
&acia la reali(aci%n de un riesgo Eestrago no muertesF, podr,a decirse Due la
situaci%n de H!allejerosI Ecomo promotores del uso de pirotecnia
196
responsables por la cantidad de asistentesF deviene mas comprometida Due la
del propio !&ab2n.-
A los +ines de abordar el estudio de la cuesti%n, &emos de adoptar
la siguiente metodolog,a:
PREMISAS ACREDITADAS
'+ectuando un recorrido cronol%gico inverso, &emos de distinguir
dos grupos de premisas: 'n primer lugar, enumeraremos una ve( mas aDuellas
vinculadas a la ocurrencia de los &ec&os en cuanto a la producci%n del incendio
las condiciones del local el d,a /0 de diciembre de 2003. Por otra parte, un
segundo grupo de premisas, &abr2 de re+erirse a las condiciones previas de
organi(aci%n:
P+,)1+ ?+6>4$
*& 'l d,a /0 de diciembre de 2003 a partir de las 22:50 &oras
aproGimadamente, en momentos en Due el grupo musical H!allejerosI tocaba el
primer tema de su recital en H4ep:blica !romaAonI se produjo un incendio Due
se inici% por el contacto de una Hc&ispaI emanada de un elemento de pirotecnia
Due impact% en el material combustible Due se encontraba en el tec&o7
.& A ra,( de ello se gener% un &umo t%Gico Due produjo la muerte
de 1$/ personas un n:mero indeterminado de &eridos, entre Duienes se
&allaban menores de edad7
5& Parte del tec&o estaba cubierto por una tela denominada
media-sombra sobre ella &ab,a colocada espuma de poliuretano Due, al
197
contacto con el +uego, eman% cianuro de &idr%geno E2cido cian&,dricoF, di%Gido
de carbono, mon%Gido de carbono, %Gido de nitr%geno vapores de isocianato7
9& =a puerta alternativa de emergencia se &allaba cerrada con
candado alambre7
1& Al lugar &ab,an ingresado, al menos 2#11 personas, pese a Due
se &allaba &abilitado s%lo para 10/1 7
E& 'l local no se encontraba debidamente &abilitado para
+uncionar, &abida cuenta Due el certi+icado de incendios eGpedido por la
.uperintendencia de <omberos de la Polic,a -ederal Argentina &ab,a vencido el
d,a 23 de noviembre de 2003.-
S1?6094 ?+6>4$
*& *mar 'mir !&ab2n los integrantes del grupo H!allejerosI
organi(aron un recital Edividi?ndose las tareasF sin &aber tomado las medidas
de seguridad respectivas a los +ines de evitar la producci%n del incendio las
consiguientes lesiones muertes ocurridas.-
.& =os organi(adores estaban obligados a impedir el incendio en
ra(%n de la conducta precedente EinjerenciaF Due implic% la creaci%n de un
riesgo derivado de una organi(aci%n de+ectuosa. 'ncontr2ndose en posici%n de
garantes, debieron evitar la producci%n de resultados lesivos para los
concurrentes al evento.-
5& =as decisiones Due eran adoptadas por la banda eran discutidas
por todos los integrantes, arrib2ndose a una conclusi%n +inal.-
9& =os integrantes del grupo H!allejerosI eligieron el local
H4ep:blica !romaAonIa los +ines de desarrollar el espect2culo con el objeto de
mantener el manejo de la seguridad Elo cual no pod,an &acer en otras
198
locacionesF, evitar los controles del Bobierno de la !iudad, personal policial
de la >usticia !ontravencional.-
1& =a banda H!allejerosI decidi% la +ec&a &ora, cantidad de
entradas E/500 se pusieron a la venta +ueron devueltas /38F, Dui?n se &ar,a
cargo de la seguridad, el alcance del cac&eo sus eGcepciones, la actitud a
adoptar +rente a los Due usaban pirotecnia, etc.-
E& *mar 'mir !&ab2n demostr% su intenci%n de evitar el ingreso
de pirotecnia.-
?& =a noc&e del /0 de diciembre de 2003 la seguridad de local
H4ep:blica !romaAonI estaba a cargo de la banda.-
-& =os integrantes del grupo promocionaban +acilitaban el
ingreso de pirotecnia a sus recitales, la cual &abr,a sido introducida al local el
d,a de los &ec&os -en el mejor de los casos- por un cac&eo de+ectuoso.-
,& 'l sistema contra incendios no estaba en condiciones %ptimas de
ser utili(ado la &abilitaci%n del local &ab,a sido desvirtuada puesto Due,
encontr2ndose &abilitado como un local de baile clase !, se reali(aban
:nicamente recitales de concurrencia masiva, d2ndosele el uso de un
microestadio, garanti(ando as, la ausencia de diversos organismos de control
seguridad EB.!.<.A., .ame, polic,a, bomberos, justicia !ontravencional, etc.F
O& 'l grupo ten,a conocimiento sobre la eGistencia de incendios
anteriores en el local H4ep:blica !romaAonI.-

POSICION ANTERIOR Y CIRCUNSTANCIAS #UE
MOTIVAN EL CAMBIO DE CRITERIO
199
!on +ec&as # de mar(o / de junio de 2005 E+s. 120$#/162
21//2//5$ respectivamenteF, el suscripto dispuso el auto de procesamiento de
los integrantes del grupo !allejeros EArgaAara(, -ontanet, !arbone, !ardell,
)jer+, 1orrej%n, )elgado 62(Due(F, ocasi%n en Due se cali+ic% la conducta
imputada como constitutiva del delito de &omicidio culposo agravado EArt,culo
#3, segundo p2rra+o del !%digo PenalF.
'n punto a la necesidad de modi+icar la cali+icaci%n legal
oportunamente escogida debe resaltarse Due, si bien la 'Gcelent,sima !2mara
del +uero cali+ic% los &ec&os imputados a los integrantes de la banda como
constitutivos del delito de estrago culposo, lo cierto es Due luego de dic&o
resolutorio se &a incorporado un +ormal pedido en tal sentido nuevas
proban(as.
-undamentalmente, resulta necesario armoni(ar la cali+icaci%n
en relaci%n a todos los procesados, lo Due no pudo ser reali(ado por el 1ribunal
de Al(ada -a mi criterio- por estricta aplicaci%n del principio oportunamente
citado Ere+ormatio in peiusF.-
'n primer lugar, tenemos entonces Due el )r. Patricio Bast%n
PoplavsC e+ectu% dos presentaciones a +s. //525//3 /5/68 a partir de las
cuales acompaA% sendas videograbaciones Due contienen im2genes del grupo
imputado, desprendi?ndose el eGcesivo uso de pirotecnia la mani+iesta
indi+erencia de ?stos +rente a tales abusos.-
Asimismo, el letrado de la Duerella eGpuso diversas
consideraciones orientadas &acia un cambio de cali+icaci%n, entendiendo Due la
actitud evidenciada por los nombrados se emparenta con un acabado
conocimiento voluntad reali(adora del resultado Eincendio muertesF,
imponi?ndose entonces una imputaci%n a t,tulo de dolo eventual Due descarte
toda cali+icaci%n en t?rminos de imprudencia.-
200
A ese respecto, no puede dejar de mencionarse el contenido del
!) de audio a re+erido a partir del cual el cantante de la banda evidencia una
consciencia clara sobre la creaci%n del peligro derivado de la utili(aci%n de
pirotecnia.-
'n este conteGto, tambi?n se &a incorporado el testimonio de
'miliano Palacios E+s. 2$2/6/8 /5022F. 'l nombrado relat% Due en los
recitales del grupo siempre &ab,a pirotecnia en manos del p:blico, siendo Due
?sta era suministrada por la madre del cantante Patricio -ontanet.-
'l testigo destac% Due no s%lo tuvo ocasi%n de escuc&ar
comentarios Due con+irmaban tal versi%n, sino Due le +ue dable observar a la
madre del nombrado en ocasi%n de entregarle pirotecnia a los asistentes al
recital llevado a cabo en el 'stadio H*brasI.-
.i bien el 1ribunal de Al(ada &a aludido a la posible eGistencia de
un error por parte del grupo H!allejerosI a la &ora de evaluar diversas
circunstancias vinculadas con el riesgo de su conducta, lo cierto es Due los
nuevos elementos incorporados la eGpresa solicitud e+ectuada por el Duejoso
ameritan reeditar la cuesti%n, sobre todo cuando la posible eGistencia de tal
error +ue relativi(ada por el propio .uperior, a la ve( Due se &i(o eGpresa
menci%n a las limitaciones Due impone el principio Hre+ormatio in peiusI.-
!abe citar lo eGpuesto: H.in embargo la propia eGistencia de un
error, del alcance de ese error de la posibilidad de evitarlo son cuestiones
Due no &an encontrado &asta el momento en el contenido del sumario elementos
de prueba su+icientes Due permitan eGpedirse ineDu,vocamente respecto a
ellas Due podr2n ser dilucidadas a lo largo de un eventual juicio oral...I E!+r,
+s. /2620 vta.F
'n este orden, a:n cuando la !2mara &a indicado Due los
eventuales alcances del error &abr,an de ser objeto de estudio en la etapa de
plenario, a la lu( de lo dispuesto por la !2mara 5acional de !asaci%n Penal en
201
cuanto a la pertinencia de no e+ectuar escisiones en la investigaci%n, es Due,
devino imperativo para el suscripto avocarse al estudio de esta cuesti%n en
tanto -de momento- no resulta posible elevar las actuaciones a juicio oral por
cuanto se encuentra pendiente de resoluci%n en etapa de apelaci%n la situaci%n
procesal de los +uncionarios del B.!.<.A. imputados.-
'n este conteGto, tambi?n debe dejarse constancia de Due la
nueva cali+icaci%n escogida posee una implicancia directa respecto de aDuellos
elementos sobre los cuales &abr,a reca,do el error. .i bien en su momento esta
>udicatura entendi% Due la conducta imputada a la banda deb,a ser entendida
en t?rminos de culpa, lo cierto es Due tal criterio deber2 ser revisado +rente a
un cambio de tipo penal.-
!iertamente, los t?rminos alcances sobre el conocimiento,
representaci%n voluntad reali(adora Due se reDuiere para un estrago, &abr2n
de di+erir respecto de una representaci%n sobre la producci%n de muertes,
resultando err%neo pretender someterlos a un mismo tratamiento.-
'n e+ecto, es convicci%n de este ju(gador Due ciertas cuestiones
de &ec&o, tales como la desvirtuaci%n de la &abilitaci%n la obstaculi(aci%n de
las puertas de emergencia, tienen una incidencia directa respecto del delito de
&omicidio Ea sea a t,tulo doloso o de culpaF. .in embargo, esos mismos
elementos perder2n cierta virtualidad en t?rminos de capacidad de
representaci%n ponderaci%n del riesgo +rente a un estrago, puesto Due no se
vinculan directamente con la creaci%n de un peligro de incendio.-
Al mismo tiempo, la utili(aci%n de material pirot?cnico el ingreso
eGcesivo de concurrentes s, poseen una maor incidencia -en t?rminos de
conocimiento representaci%n- respecto del delito de estrago.-
As,, advierte el suscripto Due justamente aDuellas circunstancias
sobre las cuales el grupo H!allejerosI tuvo un conocimiento pleno , por ende,
una capacidad de ponderaci%n del riesgo amplia, tienen maor incidencia a la
202
&ora de aludir al delito de estrago, circunstancia Due no se veri+icaba tan
claramente respecto del &omicidio.-
Por el contrario, aDuellas circunstancias Due se enmarcaban en la
es+era de conocimiento de !&ab2n Esistema contra incendios, condiciones de la
&abilitaci%n de las puertas de emergencia etc.F, encuentran una vinculaci%n
tanto mas limitada en lo re+erente al delito de estrago.-
'n la medida en Due el imputado *mar 'mir !&ab2n -Duien
procuraba evitar a toda costa el ingreso de pirotecnia a su local-, &a de ser
considerado como autor doloso del delito de estrago, tanto mas &abr2 de
justi+icarse tal decisi%n a la &ora de cali+icar la conducta de aDuellos Due no
s%lo garanti(aron el ingreso eGcesivo de asistentes, sino Due +acilitaron
promovieron la utili(aci%n de pirotecnia, elementos ?stos esenciales a la &ora
de evaluar la capacidad de representaci%n Due pudiera tenerse respecto de
este tipo penal.-
'n e+ecto, con+orme se ver2 mas adelante, el estado en el Due
pudieran &allarse las salidas de emergencia se vinculan s, con el resultado
muerte. .in embargo, poco aportan en t?rminos de representaci%n +rente a un
estrago. 's decir, a:n cuando las puertas se &ubieran &allado abiertas de par
en par la noc&e de los &ec&os, el peligro de incendio EreDuerido por el tipo
objetivoF pudo &aberse concretado de cualDuier modo, a la ve( Due tambi?n
pudo ser +2cilmente reconocido como un riesgo concreto por los integrantes del
grupo.-
)e igual modo, a:n cuando la &abilitaci%n &ubiera sido apropiada
para las actividades Due se reali(aran en H4ep:blica !romaAonI, el estrago
tambi?n se &ubiera producido, puesto Due la pirotecnia a se &allaba en el
interior del local con motivo de los de+icientes controles.-
1ambi?n, a:n admitiendo Due el sistema contra incendios &ubiera
+uncionado en per+ectas condiciones, el peligro de estrago estaba asimismo
203
vigente, puesto Due tal circunstancia constitue un elemento Due s%lo tiene una
relevancia eG post Een cuanto al elemento cognitivo o intelectivoF Due reviste
importancia en t?rminos de evitaci%n del resultado muerte, aunDue no del
peligro de estrago.-
Planteada la cuesti%n, nunca podr2n &allarse los integrantes del
grupo H!allejerosI en un estadio de conocimiento in+erior respecto de !&ab2n
en t?rminos de un estrago, circunstancia ?sta Due s, era posible -a criterio de
este 1ribunal- en el marco de una cali+icaci%n por &omicidio.-
A:n sosteniendo v,a &ip%tesis Due H!allejerosI carec,a de ciertos
conocimientos espec,+icos Due !&ab2n s, pose,a Everemos mas adelante Due ello
no es tan as,F, lo cierto es Due aDuellos temas sobre los cuales pudo recaer el
error no se vinculan en +orma directa con la producci%n del peligro de incendio.
'l &ec&o de Due pudieran desconocer Due el local carec,a de &abilitaci%n no
tiene trascendencia a la &ora de a+irmar Due se representaron como cierta la
producci%n de un incendio &abida cuenta el eGcesivo ingreso de p:blico la
utili(aci%n masiva de pirotecnia.-
=as p2ginas Due siguen ser2n dedicadas al tratamiento
pormenori(ado de la cuesti%n, ocasi%n en la Due tendremos oportunidad de
advertir Due, en la medida en Due *mar 'mir !&ab2n los integrantes del
grupo H!allejerosI ostentaron el car2cter de co-organi(adores del evento, el
tipo de tareas Due Duedaron a su cargo, imponen la adopci%n de una nueva
cali+icaci%n en t?rminos de dolo eventual eDuivalente a la impuesta al
nombrado.-
204
CIRCUNSTANCIAS DE !EC!O #UE INCIDEN A LA !ORA
DE EFECTUAR UNA CALIFICACIN EN ORDEN AL TIPO PREVISTO EN
EL ARTCULO (IA INCISO 5 DEL CDIGO PENAL
!omo primera medida, es necesario distinguir en +orma precisa
diversas circunstancias de &ec&o respecto de la divisi%n de tareas entre los co-
organi(adores del recital Due le servir2n de base a la proposici%n Due aDu, se
postula:
L42 ,031?+*0312 91: ?+6>4 BC*::1O1+42G 21 1056103+*0 10 60*
2,36*5,70 1K6,>*+*.:1 10 3C+),042 91 54045,),1034 8 D4:603*9 +1*:,@*94+*
91: 3,>4 4.O13,D4 +12>1534 91 O)*+ E),+ C-*./0&'
)ediDu?monos entonces a plantear en +orma esDuem2tica la
asignaci%n de tareas de los integrantes del grupo el imputado !&ab2n
con+orme una distribuci%n de ganancias del 80\ /0\ respectivamente.-

BC*::1O1+42G
Z elecci%n del lugar
Z decisi%n sobre la &ora
+ec&a
Z 5*03,9*9 91 103+*9*2
costo de las mismas
Z 21?6+,9*9 91: :45*:
Zalcances t?rminos de la
seguridad
Z*:5*0512L 3C+),042 8
1=51>5,4012 10 :42 5*5-142

O)*+ E),+ C-*./0
Z aportar el lugar
Z puesta en marc&a del predio
Z cantidad de entradas costo
de las mismas
Zdeterminaci%n sobre la
apertura de puertas
Z +orma de ingreso del p:blico
Z 5409,5,4012 91 21?6+,9*9 91
:6?*+
Z estado de v,as de egreso
205
Z sonido e iluminaci%n
Z escenogra+,a
Z control de la recaudaci%n
Z impresi%n de las entradas
Zpublicidad del s&oL
Z 123*94 91: 2,231)* 5403+*
,05109,42
Z condiciones legales de
+uncionamiento
Z organi(aci%n de barras
baAos
Z garanti(aba la inactividad
policial
Oa &a aludido la 'Gcelent,sima !2mara del +uero al car2cter de
co-organi(adores Due los nombrados revistieran. As,, deviene de toda utilidad
esDuemati(ar las +unciones Due cada grupo se arrog% para evaluar cu2les de
esas tareas pudieron tener una incidencia decisiva 10 :* 5+1*5,70 91: >1:,?+4
91 ,05109,4, puesto Due el conocimiento espec,+ico Due cada uno tuvo respecto
de las +unciones puestas en su %rbita de control &abr2n de ser especialmente
evaluadas en estrec&a relaci%n al delito de estrago.-
!iertamente, cada uno de los +actores sobre los cuales los
imputados tuvieron injerencia &an operado -a sea directa o indirectamente-
en el resultado +inal, esto es, el incendio muerte de 1$/ personas.-
.in embargo, teniendo en cuenta Due el 1ribunal de Al(ada &a
optado por subsumir los &ec&os imputados como estrago, se impone asignarle
un orden de prioridades a las distintas +unciones en t?rminos de vinculaci%n con
la creaci%n de un peligro de incendio, puesto Due ello nos permitir2 entonces
establecer con maor precisi%n el conocimiento Due cada agente tuvo respecto
de la reali(aci%n del peligro.-
206
"niciando un estudio de menor a maor, podemos incluir dentro de
una >+,)1+ 5*31?4+<* aDuellas +unciones Due poco pudieron tener Due ver con el
resultado: decisi%n sobre la &ora +ec&a, sonido e iluminaci%n, escenogra+,a,
control de la recaudaci%n, impresi%n de las entradas, publicidad del s&oL,
+orma de ingreso del p:blico organi(aci%n de barras baAos.
!iertamente, tales alternativas se encuentran alejadas del
resultado por lo Due el conocimiento cierto o no sobre esos t%picos &abr2 de
revestir escasa relevancia a la &ora de evaluar el aspecto intelectivo del
autor.-
'n un 21?6094 ?+6>4, podemos ubicar a aDuellas +unciones Due, si
bien operaron en +avor de la reali(aci%n del peligro, no se encuentran
directamente comprometidas con la producci%n de un incendio, aunDue s,
pueden tener una incidencia en cuanto al resultado muerte. )entro de esta
categor,a, cabe mencionar la elecci%n del lugar, la puesta en marc&a del predio,
la determinaci%n sobre la apertura de puertas, el estado de las v,as de egreso,
el estado del sistema contra incendios las condiciones legales de
+uncionamiento.-
E0 31+51+ :6?*+, &emos de mencionar aDuellas tareas Due se
vincularon en +orma directa determinante con la reali(aci%n del tipo objetivo,
esto es, la creaci%n de un peligro de incendio. .in lugar a dudas las decisiones
en torno de la 5*03,9*9 91 103+*9*2, los alcances t?rminos de la seguridad,
los *:5*0512L 3C+),042 8 1=51>5,4012 10 :42 5*5-142L 1: ,0?+124 91
>,+43150,* el garanti(ar la inactividad policial constituen +unciones Due
operaron de manera indispensable para la ocurrencia del estrago.-
!on+orme a &a sido valorado eGtensamente en estas actuaciones,
el ingreso de pirotecnia &abr2 de ser considerado como la nota esencial Due
determin% la ocurrencia del peligro Due culmin% en el incendio. )esde esta
207
perspectiva, tambi?n deben considerarse en este punto el eGcesivo ingreso de
asistentes el pacto espurio acordado con el personal policial a los +ines de
evitar los controles Due pudieran &aber dispuesto el cese de las
contravenciones Due all, se comet,an.-
A criterio del suscripto, tales tareas se vinculan directamente con
la ocurrencia del estrago en t?rminos de evitabilidad , por ende, constituen
un importante punto de partida a la &ora de establecer el grado de
conocimiento posibilidad de representaci%n Due tuvieron los agentes.-
Oa no se discute la importancia Due tuvo !&ab2n en el devenir de
la tragedia, al punto de &aberse cali+icado su conducta en t?rminos de dolo
eventual. .in embargo, si tenemos presente Due sobre aDuellas circunstancias
Due tuvieron una incidencia directa sobre la ocurrencia del incendio se
encontraban a cargo de H!allejerosI EeGceso de asistentes e ingreso de
pirotecniaF, no podemos menos Due anali(ar si corresponde e+ectuar una
eDuiparaci%n entre los imputados, m2Gime cuando di+,cil ser2 sostener la
eGistencia de un error respecto de aDuellos t%picos Due justamente reca,an
sobre la es+era de competencia +uncional de ?stos.-
As,, se impone abordar el estudio de las conductas imputadas a
partir de una clara di+erenciaci%n entre aDuellos elementos Due pudieron tener
una maor/menor incidencia en la creaci%n del peligro de estrago, a la ve( Due
tal punto de partida generar2 un necesario reacomodamiento de los criterios
oportunamente vertidos en cuanto a la ocurrencia del resultado muerte.-
!on+orme se eGpuso oportunamente, a la &ora de abordar una
cali+icaci%n de &omicidio, resultaba de todo inter?s el conocimiento Due
pudieron &aber tenido los imputados respecto del estado de las puertas de
emergencia, siendo Due ello se relaciona en +orma directa con la posible
representaci%n del egreso de los asistentes. .in embargo, si bien reviste cierta
trascendencia, el conocimiento sobre tal circunstancia pierde protagonismo a la
208
&ora de aludir a la representaci%n de los agentes en cuanto al peligro de un
estrago. !laramente, a:n cuando las puertas se &ubieran &allado abiertas, el
peligro de incendio se presentaba como altamente probable a la lu( de la
eGcesiva pirotecnia utili(ada en un lugar cerrado colmado de personas.-
IMPOSIBILIDAD DE SOSTENER UN ERROR COMO
FUNDAMENTO DE LA IMPRUDENCIA
*bran sobrados elementos en estas actuaciones Due permiten -a
esta altura del proceso- descartar la eGistencia de un error respecto de los
integrantes de la banda en cuanto a su capacidad de advertir el peligro, su
proGimidad entidad.-
1ratemos cada punto por separado:
*& TC+),042 91 :* -*.,:,3*5,70
'n primer lugar, podr,a decirse Due los integrantes del grupo
H!allejerosI pudieron carecer de ciertos conocimientos espec,+icos Due !&ab2n
ten,a, tales como aDuellos relativos al objeto de la &abilitaci%n a la cantidad
de gente Due ?sta permit,a.-
Previo a todo, debemos preguntarnos si un error sobre tal
circunstancia operar2 como de modo negativo respecto del conocimiento de
H!allejerosI sobre la peligrosidad de su conducta.-
'n cuanto a la desvirtuaci%n de la &abilitaci%n, debemos decir Due
el desconocimiento Due pudieran tener los integrantes del grupo a ese
209
respecto, poca incidencia pudo tener en cuanto a su capacidad de
representarse el peligro. 'n e+ecto, a:n cuando el local &ubiera desarrollado
una actividad acorde a la &abilitaci%n, el peligro de incendio &ubiera eGistido
igual. 's decir, un conocimiento pleno respecto de la &abilitaci%n del local, no
&abr,a generado una modi+icaci%n sustancial en los autores acerca de su
capacidad para evitar la lesi%n valorar los alcances del riesgo creado.-
"gual es evidente Due no pod,an dejar de advertir Due los recitales
estaban rodeados de controles espec,+icos, todo lo cual no se veri+icaba en
1odo se reduce a reconocer Due, a:n cuando &ubieran conocido a
ciencia cierta Due el local +uncionaba desvirtuando la &abilitaci%n, lo cierto es
Due la peligrosidad de su conducta Een cuanto a +omentar la utili(aci%n de
pirotecniaF impone atender a Due la representaci%n sobre el desenlace debi%
resultar m2s n,tida.-
'l conocimiento sobre los t?rminos de la &abilitaci%n carece de
toda relevancia a la &ora de ponderar la valoraci%n sobre la peligrosidad de su
conducta. 's decir, deviene desajustado pretender eDuiparar todas aDuellas
variables en t?rminos de importancia a la &ora de aludir a un error, m2Gime
cuando un autor nunca puede manejar conocer en pro+undidad la totalidad de
alternativas Due operan en la producci%n de un resultado /o en la creaci%n de
un peligro.-
.,, debemos en+ocar nuestra atenci%n en aDuellos elementos Due
-por su vinculaci%n con la producci%n de un incendio- pudieran revestir
trascendencia a la &ora de entender el conocimiento sobre la e+ectiva
peligrosidad de una conducta.-
'n t?rminos de riesgo, la desvirtuaci%n de la &abilitaci%n carece
de una virtualidad tal en cuanto a la reali(aci%n del resultado Due nos permita
210
utili(ar ese criterio como punto de re+erencia a la &ora de ponderar el
conocimiento Due tuvieron los imputados.-
.in perjuicio de lo eGpuesto, se ciAen serias dudas en cuanto a Due
los integrantes del grupo desconocieran Due el local +uncionaba de acuerdo a un
objeto distinto respecto de la &abilitaci%n. 'n este sentido, no puede perderse
de vista Due la banda &ab,a dado varios s&oLs en distintos lugares, entre los
cuales se encontraba H*brasI H'GcursionistasI. 'n ambos eventos se veri+ic%
la presencia de personal del Bobierno de la !iudad de <uenos Aires de la
>usticia !ontravencional Due justamente se eGpidi% en sentido negativo
respecto del uso de pirotecnia.-
Por ende, puede a+irmarse Due la reali(aci%n de un espect2culo de
an2logas caracter,sticas en un local Due carec,a de todos aDuellos controles,
necesariamente debi% crear la convicci%n en los responsables del grupo en
torno de ciertas irregularidades respecto del objeto de la &abilitaci%n.
.ostener lo contrario deviene absurdo.-
Por lo menos, debieron sospec&ar Due se reDuer,a la concesi%n de
un permiso especial. -
1ambi?n debe descartarse toda noci%n orientada a sostener la
presunta eGistencia de errores de conocimiento cuando los imputados no
adoptaron medida alguna tendiente a con+irmar o re+utar su eventual creencia
err%nea. A saber, podemos sostener la eGistencia de un error en la medida en
Due se encuentre probado Due !&ab2n &ubiera eGpuesto menda(mente Due ese
local no reDuer,a de la concesi%n de un permiso especial.-
"gualmente, podr,amos &ablar de un error si los integrantes del
grupo &ubieran arbitrado las medidas del caso tendientes a reali(ar
averiguaciones -en su car2cter de productores co-organi(adores- a los +ines
de establecer el tipo de &abilitaci%n del local si ?sta reDuer,a de un permiso
especial. .in embargo, no lo &icieron. .implemente con+iaron en Due la
211
&abilitaci%n era la apropiada cuando ning:n elemento les permit,a recostarse
sobre tal convicci%n a la lu( de las +lagrantes di+erencias advertidas en cuanto
a los controles entre los recitales de H*brasI/I'GcursionistasI los de
'n este punto, se &a dic&o:
H'l sujeto in+ringe el deber subjetivo de cuidado al Vno evitar el
desconocimientoW, en los casos en Due le es eGigibleI E!orco <idasolo 9irentGu,
H'l delito imprudenteI, 2a 'dici%n, 'ditorial < -, <uenos Aires, 2005, p2g.
282F
As,, se &a con+irmado Due los imputados no adoptaron medida
alguna tendiente a evitar el pretendido desconocimiento.-
'n cuanto a la cantidad de asistentes el l,mite impuesto por la
&abilitaci%n, tambi?n se impone descartar la eGistencia de todo error a ese
respecto. 'n ese sentido, a:n cuando es admisible Due la banda no se &ubiera
interesado en recabar datos sobre tal pormenor, s, es cierto Due la cantidad de
recitales reali(ados en ese local como en otros tantos, necesariamente debi%
operar como un elemento de conocimiento su+iciente para Due pudieran concluir
Due el lugar eGced,a con creces los m2Gimos permitidos.-
A+irmar Due los H!allejerosI pudieron desconocer la cantidad de
asistentes Due la &abilitaci%n permit,a constitue una aseveraci%n certera. .in
embargo, tal +alta de conocimiento carece de toda importancia desde el
momento en Due sab,an Due la cantidad de p:blico Due admit,an era eGcesiva
Due no permitir,a -ante la ocurrencia de un incendio-, Due el p:blico pudiera
evacuar el lugar con celeridad. 'se conocimiento deriva a de simples
cuestiones de sentido com:n no de la estricta interpretaci%n de normas.-
212
'ntonces, Xtiene alguna importancia -desde el punto de vista de la
valoraci%n acerca de la capacidad de evitaci%n de la lesi%n sobre el
conocimiento de la peligrosidad de la conducta- conocer con precisi%n el
n:mero de asistentes Due permite la &abilitaci%n, cuando el lugar se &allaba
ostensiblemente desbordado de j%venesY
!laramente, desde el punto de vista de la representaci%n eG ante,
constitue un elemento de maor convicci%n el &aber observado a todos los
asistentes en los recitales anteriores colmando el lugar Due un conocimiento
+ormal de las ci+ras contenidas en la &abilitaci%n.-
.i bien el &aber sabido Due se triplicaba la cantidad de asistentes
permitida &ubiera signi+icado un aporte en t?rminos de conocimiento, no es
menos cierto Due la eGperiencia vivida por H!allejerosI al observar el
desbordante caudal de j%venes, podr2 suplir aDuel conocimiento constituirse
en un elemento intelectivo id%neo a los +ines de descartar todo error a ese
respecto.-
=o importante es aDu, determinar si los integrantes del grupo
pudieron conocer la peligrosidad de su conducta desde el punto de vista de la
cantidad de asistentes. As,, carece de toda importancia Due pudieran soslaar
los t?rminos eGactos de la &abilitaci%n sobre ese punto, cuando a todas luces
se desarrollaba +rente a sus ojos un +en%meno independiente en t?rminos de
concurrencia eGcesiva de j%venes Due desbordaban la capacidad del lugar.-
.ostener Due el conocimiento s%lo pudo ser completo de &aberse
conocido el m2Gimo impuesto en la &abilitaci%n, impone abordar una postura
+ormalista del aspecto intelectivo desconocer la importancia de la
eGperiencia en t?rminos de vivencia a los +ines de valorar la capacidad de
ponderar la peligrosidad de la propia conducta.-
213
.& E23*94 91 :*2 5409,5,4012 91 21?6+,9*9 >*+* 1D,3*+ ,05109,42
's convicci%n del suscripto Due el conocimiento Due pudiera recaer
sobre las condiciones de seguridad para evitar incendios, reviste una
importancia relativa en cuanto al control del riesgo la peligrosidad de la
conducta respecto del estrago.-
.i bien es cierto Due la posibilidad de combatir un incendio una
ve( iniciado podr,a tener cierta incidencia en punto a la ponderaci%n del
peligro, no puede soslaarse Due las condiciones del sistema contra incendio
:nicamente revestir2 una importancia reducida en tanto el an2lisis sobre el
conocimiento siempre debe e+ectuarse eG ante ?ste se re+iere a la capacidad
de controlar el riesgo E no el resultadoF el conocimiento sobre la
peligrosidad de la conducta.-
'ntonces bien, el conocimiento Due pudieron tener los H!allejerosI
sobre las medidas contra incendio sobre las cuales &abr,a reca,do un error se
encuentran mas vinculadas al resultado muerte Ecomo evitableF Due a la
producci%n de un estrago, puesto Due tales medidas de seguridad constituen
variables Due se ponderan una ve( superada la representaci%n sobre la creaci%n
del peligro.-
D,5-4 91 43+4 )494$ 'l conocimiento sobre el sistema contra
incendio la consiguiente capacidad de evitarlo, resultan pautas de
representaci%n relevantes para aludir a la aceptaci%n del resultado a los +ines
de evitar muertes Edelito de &omicidioF. .in embargo, pierde cierta relevancia
en t?rminos de representaci%n sobre la creaci%n de un peligro de incendio.-
., son relevantes -a los +ines de evaluar el error, la aceptaci%n del
resultado la representaci%n- las circunstancias Due recaen sobre la 5+1*5,70
91: >1:,?+4 de incendio Een una cali+icaci%n de estragoF. Por ende, el
214
conocimiento Due nos interesa ser2 no a aDuel vinculado al sistema contra
incendio, sino aDu?l relativo a la pirotecnia a la cantidad de p:blico asistente,
elementos ?stos ampliamente conocidos por los integrantes de la banda.-
'n estos t?rminos, se encuentra sobradamente probado en autos
Due los integrantes del grupo 54045<*0 :* 1=,23105,* 91 ,05109,42 *031+,4+12
Due &ab,an sido apagados. Podr,a decirse Due con+iaban en Due, de producirse
un incendio, ?ste podr,a ser controlado. 'llo no Duita el dolo de peligro en
relaci%n al incendio. 'n e+ecto, a tales +ines, carece de toda relevancia Due
con+iaran o no en la posterior eventual posibilidad de combatir el incendio
puesto Due a &ab,an aceptado la creaci%n de la +uente el peligro, sin perjuicio
de &aber cre,do EaunDue tampoco +ue as,F Due ?ste pudo ser controlado.-
.e advierte entonces, la necesidad de di+erenciar dos momentos.
'l peligro de estrago en si mismo la posterior capacidad de controlarlo
combatirlo una ve( Due ?ste se produjo.-
'n este sentido, recordemos Due el error como elemento esencial
del delito imprudente se re+iere a la valoraci%n sobre la capacidad de poder
controlar el riesgo Due crea la conducta cuando se tiene control de la misma.
As,, se advierte Due el error debe recaer sobre la capacidad de 5403+4:*+ 1:
+,12?4 no sobre la eventual posibilidad de actuar una ve( Due ?ste a se &a
concretado.-
'n e+ecto, un conocimiento de+ectuoso sobre el sistema contra
incendios se vincula mas a este segundo supuesto Eposibilidad de actuar una ve(
Due el resultado se produjoF Due a la valoraci%n sobre el poder de controlar el
riesgo.-
=a idea de riesgo nos remite a un concepto anterior a la
producci%n del incendio. 's decir, a los +ines de evaluar la posibilidad de un
error debe tomarse en consideraci%n la capacidad de controlar el riesgo no el
resultado. As,, las circunstancias vinculadas al conocimiento sobre el sistema
215
contra incendio, se vinculan a la posibilidad de evitar muertes, lesiones daAos
60* D1@ K61 1: ,05109,4 8* 21 -* >+4965,94 8 K61 1: +,12?4 8* 21 -*
5405+13*94&'
.in perjuicio de lo &asta aDu, eGplicado a:n admitiendo -v,a
&ip%tesis- Due tal ra(onamiento +uera err%neo, es convicci%n del suscripto Due
los integrantes del grupo se encontraban en condiciones de conocer
acabadamente las de+iciencias del sistema contra incendio la imposibilidad de
ser utili(ado para sus +ines espec,+icos.-
!on+orme veremos a continuaci%n, mal pudo &aber reca,do error
en torno de las circunstancias vinculadas al sistema contra incendios en tanto
la +alta de idoneidad del mismo era tan evidente Due no pudo ser soslaada.
6eamos:
@?ctor )ami2n Alborno( dijo:
HAl llegar not% Due la VbocaW estaba sola Due no &ab,a manguera,
la cual estaba guardada en el cuartito ubicado debajo del escenario. Por esto,
le pidi% a un compaAero de trabajo llamado 4a:l <ord%n...Due se la alcance. Al
tra?rsela, Duien declara la conect% , al pretender abrir la llave de paso, not%
Due no ten,a VmariposaW, motivo por el cual tuvo Due volver a la barra principal
agarrar una pin(a...I E!+r. +s. 31$0F /'l subraado le pertenece al suscripto/
)esde igual perspectiva, se eGpres% Ana 9ar,a .andoval, Duien
dijo:
H...las bocas de agua +uncionaban pero algunas no ten,an manguera,
otras ten,an la manguera pinc&ada...I E!+r. +s. 3206vta.F
216
=os dic&os del testigo imponen admitir Due lo precario del sistema
debi% resultar &arto visible en tanto las mangueras no estaban en condiciones
inmediatas de uso a la ve( Due carec,an de HmariposasI.-
)esde igual perspectiva, el testigo destac%:
HAclara Due all, &ab,a media sombra Due entre estos incendios la
misma no se cambi%. V'ra la misma media sombra, lo Due pas% era Due para el /0
ten,a una aureola Duemada mu c&ica, de unos treinta cent,metros de
di2metroI
.obre este punto, no puede soslaarse el relato o+recido por
Aldana >ulia Aprea Duien re+iri%:
H...luego del recital del 1 de mao, cuando toc% V>%venesW
V!allejerosW +ue en dos ocasiones a V4ep:blica !romaAonW. )urante el 2# 2$ de
mao , luego, en el mes de diciembre de 2003. Agrega Due en esas ocasiones,
constat% Due el lugar estaba en el mismo estado, es decir, Due 10 1: 315-4
21?6<* 123*094 :* )19,* 24).+* K61 *0312 21 -*.<* ,05109,*94I E!+r.
+s.$051vtaF /'l subraado le pertenece al suscripto/
'l relato de la agente de prensa del grupo resulta de todo inter?s
por cuanto permite con+irmar Due las de+iciencias del sistema contra incendios
eran visibles, al punto Due la nombrada pudo apreciarlas a simple vista. !on mas
ra(%n debieron advertir tales circunstancias los integrantes de la banda.-
As,, a:n cuando podr,a sostenerse Due !&ab2n les in+orm% a los
integrantes del grupo sobre el presunto tratamiento ign,+ugo reali(ado, la
simple observaci%n de la media sombra los dic&os de !&ab2n el d,a del recital
217
en punto a la posible ocurrencia de un &ec&o similar al ocurrido en el .&opping
de la 4ep:blica del Paragua, impone descartar Due ?stos pudieran v2lidamente
convencerse de Due el sistema contra incendios +uncionar,a correctamente.-
'n este conteGto, 9auricio =e(cano Ecantante guitarrista de la
banda H=a 250F eGpres%:
H...en el recital del 25 de diciembre de 2005 cuando estaban
tocando el primer tema observ% Due un peda(o de la tela de media sombra Due
estaba 10E+1031 91: 12510*+,4 se estaba prendiendo +uego...I E!+r. +s. 1135#F
/'l subraado le pertenece al suscripto/.-
=os dic&os de los testigos &ablan por si mismos en t?rminos de
con+irmar Due los integrantes de H!allejerosI necesariamente debieron
observar las Duemaduras producidas en incendios anteriores, motivo por el cual
su eventual convicci%n sobre el correcto +uncionamiento del sistema contra
incendios nunca pudo ser pleno.-
'n estas condiciones, a:n cuando pudiera cuestionarse el &ec&o de
Due los H!allejerosI pudieron no observar en detalle el estado de las mangueras
los mata+uegos, lo cierto es Due la visible Duemadura de la media sombra
-justo +rente al escenario- constitue un elemento vital Due impone desec&ar la
eGistencia de todo error en torno del +uncionamiento del sistema contra
incendios, siendo Due, de &aber sido as,, no se &abr,a producido tal resultado.-
Por su parte, Alborno( tambi?n relat% Due el incendio acaecido en
+ec&a anterior +ue combatido con vasos de cerve(a cargados con agua Due
+ueron pasados entre el p:blico, de mano en mano &asta Due +inalmente se
logr% apagarlo.-
218
Asimismo, el testigo =uciano Bon(alo *tarola se eGpres% en
an2logos t?rminos, destacando Due la media sombra se &ab,a prendido +uego
Due los mata+uegos no andaban.-
As,, el &ec&o de Due el incendio ocurrido el d,a 25 de diciembre de
2003 se &ubiera eGtinguido con la colaboraci%n de los asistentes mediante la
utili(aci%n de vasos de agua impone con+irmar la eGistencia de un sistema
contra incendios &arto de+iciente.-
'n e+ecto, mal podr2 pensarse Due ?ste +uncionar,a en la +orma
esperada de advertirse la media sombra Duemada, las mangueras pinc&adas, sin
mariposa, conociendo Due incendios anteriores +ueron eGtinguidos con vasos
de agua.-
As,, la 'Gcelent,sima !2mara del +uero tuvo por probado no s%lo
Due los integrantes de la banda tuvieron ocasi%n de conocer la eGistencia de los
incendios anteriores sino Due, con motivo de las diversas visitas al lugar,
necesariamente debieron advertir Due la puerta alternativa de emergencia se
encontraba cerrada.-
'n e+ecto, si se &a entendido Due H!allejerosI no pudo dejar de
advertir Due dic&a puerta se &allaba cerrada E&abida cuenta su ubicaci%n
respecto del escenario, las diversas presentaciones reali(adas en el lugar, la
permanencia en el &otel lindero los ensaos practicadosF tampoco podr2
pensarse Due soslaaron la media sombra Duemada el estado de las
mangueras.-
Por su parte, el .uperior sostuvo:
H...'ste tipo de acontecimientos -Due se produ(ca un incendio
durante un recital Due provoDue la interrupci%n moment2nea del s&oL e incluso,
como ocurri% en uno de los casos, la salida de la gente al eGterior-, son noticias
Due corren en el ambiente se comentan de Vboca a bocaW no s%lo entre los Due
219
asiduamente concurren a este tipo de espect2culos entre los grupos
musicales...I
'n este conteGto, en la medida en Due se tiene por probado Due
H!allejerosI no pudo desconocer la producci%n de tales incendios sobre todo
la precaria +orma de combatirlos, mal podr2 admitirse Due incurrieron en error
al entender Due el sistema contra incendio +uncionaba correctamente, cuando
los &ec&os demuestran a las claras Due sab,an per+ectamente no s%lo Due all, se
produc,an este tipo de estragos sino Due la +orma de combatirlos era mu
precaria.-
Asimismo, la eventual representaci%n sobre la e+icacia e idoneidad
de un sistema contra incendios no debe ser ponderada en +orma aislada como
un elemento independiente. 9u por el contrario, s%lo podr2 generarse una
convicci%n cierta sobre el +uncionamiento o no de dic&o sistema en la medida en
Due se realice una lectura de riesgo de la situaci%n en su conjunto.-
's decir, aunDue el sistema se &allara en %ptimas condiciones
Xpuede pensarse Due ?ste +uncionar,a en el conteGto de un predio cerrado
abarrotado de genteY
'n consecuencia, el presunto error en el Due &abr,an incurrido los
integrantes de la banda en realidad no +ue tal. A:n cuando consideremos
&ipot?ticamente Due los integrantes de H!allejerosI incurrieron en un error al
entender Due el sistema contra incendios +uncionaba Ea &emos dic&o Due ello
no es probableF, deviene insostenible admitir Due &ubieran cre,do
ra(onablemente Due ?ste pudiera ser utili(ado, &abida cuenta el caudal de
j%venes Due &ab,a en el lugar.-
=a imposibilidad Due representa el eGcesivo p:blico a los +ines de
tornar operativo el sistema contra incendio no constitue una conclusi%n
220
imaginable :nicamente desde el sentido com:n, sino Due as, tambi?n lo &an
eGpresado sendos testigos al deponer sobre los incendios anteriores.-
As,, *tarola destac%:
H...tomaron la manguera tiraron agua al +uego, mientras &icieron
lo mismo del otro lado, aunDue se les di+icultaba porDue algunas de las personas
del p:blico pisaban la manguera para Due no saliese agua. "ncluso algunos se
Duedaban bailando justo abajo del lugar donde se &ab,a prendido +uego, donde
ca,an peDueAas Vgotas de +uegoW por lo Due el deponente tuvo Due correrlos...I
E!+r. +s. 3202F
'n an2logos t?rminos se eGpres% <ord%n, Duien dijo:
H'Gplica Due tambi?n se complicaba porDue los concurrentes
pisaban la manguera le Duitaban presi%n al agua...I E!+r. +s. 5601F
A&ora bien, P12 >+4.*.:1 2423101+ :* 1=,23105,* 91 60 1++4+
+12>1534 91: 54045,),1034 K61 36D,1+*0 :42 ,031?+*0312 91: ?+6>4 10 56*034
*: E605,40*),1034 91: 2,231)* 5403+* ,05109,42 8 1: 123*94 91: 315-4Q
'ntiende el suscripto Due ello no es siDuiera posible.-
'n cuanto al estado de los mata+uegos, no puede soslaarse Due
los integrantes de la banda &ubieran podido tener un conocimiento acabado
sobre su +uncionamiento, :nicamente de &aber procurado su utili(aci%n.
1eniendo en cuenta Due ello no es siDuiera posible, debemos recurrir a la
valoraci%n de otros elementos Due nos permitan estudiar en pro+undidad el
conocimiento Due pudieran tener sobre esa circunstancia, aunDue sea en +orma
indirecta.-
221
1oda ve( Due los integrantes de H!allejerosI sab,an Due los
incendios anteriores se &ab,an eGtinguidos mediante la utili(aci%n de vasos de
agua, Xes viable sostener Due pudieran creer Due los mata+uegos +uncionaban
correctamenteY 's evidente Due no.-
'n relaci%n al estado del tec&o, a:n admitiendo Due !&ab2n
&ubiera asegurado Due ?ste &ab,a sido sometido a un tratamiento ign,+ugo
-con+orme lo relat% !ardell-, la eGistencia de una Duemadura en la media
sombra justo en+rente del escenario, impone desec&ar Due -a:n cuando aDu?l
&ubiera sido menda(-, los H!allejerosI no ten,an motivos v2lidos para creerle.
)e igual modo, las eGpresiones vertidas por el imputado previo iniciarse el
recital, tambi?n constitueron importantes +uentes de conocimiento sobre el
riesgo creado.-
'n resumidas cuentas, tales circunstancias s%lo revisten una
importancia en t?rminos de representaci%n del peligro eG ante respecto de la
producci%n de un incendio, a la ve( Due se &a demostrado Due el estado de las
mangueras, los mata+uegos, la media sombra Duemada la +orma -conocida por
aDu?llos- en Due se &ubieran combatido incendios anteriores torna improbable
atender a la eGistencia de un error de conocimiento a este respecto.-
Por lo dem2s, a:n cuando &ubieran considerado Due el sistema
+uncionaba en +orma adecuada, debieron -por lo menos- representarse la
imposibilidad de su correcta utili(aci%n &abida cuenta el importante caudal de
asistentes Due tornaba obsoletas las medidas adoptadas a ese respecto.-
@abida cuenta las valoraciones antedic&as, se impone descartar la
eGistencia de errores sobre la capacidad de ponderar el riesgo, puesto Due se
&a veri+icado la eGpresa asunci%n del mismo. !laramente, la aceptaci%n
evidenciada por los integrantes de la banda en t?rminos de con+ormarse con la
reali(aci%n del peligro creado s%lo admite estarse por una cali+icaci%n en
t?rminos de dolo eventual.-
222
A:n conociendo la eGistencia de incendios anteriores &abiendo
observado en +orma directa lo precario del sistema contra incendios, s%lo
pod,an imaginarse la creaci%n de una +uente de peligro -por lo menos- similar a
la +inalmente acaecida, m2Gime cuando el sistema contra incendios no se
&allaba en condiciones de ser utili(ado.-
DOLO EVENTUAL
@abi?ndose descartado la eGistencia de un error en lo atinente a
la ponderaci%n del peligro Due e+ectuaron los integrantes de la banda, s%lo
resta Due determinemos si, en e+ecto, ?stos obraron con dolo eventual.-
Para ello, &emos de aplicar los mismos lineamientos te%ricos
utili(ados a la &ora de resolver la situaci%n procesal del personal policial
imputado.-
1eniendo en cuenta Due la +igura en estudio eGige Due el dolo
recaiga respecto del peligro, entiende el suscripto Due no caben dudas sobre
ese punto en cuanto a los integrantes de la banda.-
'n e+ecto, a los +ines de no a&ondar una otra ve( respecto de
circunstancias Due a &an sido valoradas en eGtenso -tanto por este 1ribunal
como por el .uperior-, &a de a+irmarse Due los integrantes del grupo estaban
en condiciones de ponderar el peligro creado en +orma cierta, todo lo cual se
deriv% de su especial posici%n como co-organi(adores a la Due a aludi% la .ala
6 de la 'Gcelent,sima !2mara del +uero.-
'n e+ecto, al &aberse descartado la eGistencia de errores de
conocimiento, estamos en condiciones de sostener Due la ponderaci%n sobre el
peligro creado +ue plena.-
223
As,, el &ec&o de Due los integrantes de la banda supieran
+omentaran el ingreso de pirotecnia, a la ve( Due sab,an de la eGcesiva cantidad
de p:blico asistente, nos permite concluir Due la voluntad reali(adora se
encamin% n,tidamente &acia la producci%n del peligro cua din2mica +ue librada
al a(ar.-
A:n cuando los integrantes del grupo &an pretendido proectar su
responsabilidad en !&ab2n en lo Due ?ste les pudo &aber dic&o en +orma
menda(, eGiste un &ec&o +undamental Due no admite ser soslaado, esto es, Due
H!allejerosI eligi% tocar en H4ep:blica !romaAonI justamente para evitar todo
tipo de control, puesto Due ello los sujetaba al acatamiento de una serie de
reDuisitos Due no estaban dispuestos a cumplir.-
=a asunci%n del riesgo derivado de reali(ar un recital en un lugar
Due -sab,an- no cumpl,a ni m,nimamente con los cuantiosos reDuisitos eGigidos
en los estadios en Due ven,an tocando, nos conduce necesariamente a pensar
Due la ponderaci%n sobre el peligro +ue cierta. 's decir, no podr2 creerse Due
la valoraci%n del riesgo +ue err%nea desde Due ellos mismos decidieron brindar
un recital en un lugar Due, no s%lo no &ab,a solicitado un permiso especial E
todo lo Due ello conllevaF, sino Due carec,a de todo tipo de organi(aci%n, a la ve(
Due sus puertas alternativas de emergencia se &allaban cerradas mientras Due
su propio personal de seguridad permit,a el ingreso de pirotecnia.-
=os integrantes de la banda sab,an de la necesidad de contar con
controles eGternos puesto Due pudieron apreciarlo con motivo de la reali(aci%n
de espect2culos en otros predios EH*brasI H'GcursionistasI, ver sobre H-IF.-
5o &ace +alta eG&ibir una gran capacidad de representaci%n para
advertir Due la detonaci%n de pirotecnia en un lugar cerrado plagado de
asistentes redundar2 en un peligro concreto para los concurrentes.
!iertamente, los integrantes de la banda se representaron ese peligro
con+iaron su desarrollo al a(ar, demostrando no &allarse interesados en llevar a
224
cabo recitales seguros para sus seguidores. )e as, &aberlo Duerido, se &ubieran
sometido a los controles Due eGistieron en H*brasI en H'GcursionistasI, a:n
concret2ndolo en H4ep:blica !romaAonI.-
.i bien la representaci%n en torno de la producci%n de muertes
ser,a cuestionable, no caben dudas sobre la representaci%n de una situaci%n
concreta de peligro, todo lo cual surge de la conjunci%n de dos circunstancias:
la detonaci%n de pirotecnia el ingreso eGcesivo de asistentes.-
Por otra parte, no deben perderse de vista los dic&os de -ontanet
en su presentaci%n espont2nea al re+erir la eGistencia de situaciones de
violencia por parte de los asistentes a un recital reali(ado por H9otor&eadI en
@angar al suspenderse el recital. 'llo demuestra Due, en e+ecto, ponder% el
riesgo para los bienes en juego Ebienes materiales vidaF, Due el l,der musical
se represent% la necesidad de suspender el s&oL, aunDue decidi% no &acerlo
puesto Due no deseaba Due sus eDuipos +ueran daAados. As,, no surge Due no
&ubiera sido 01512*+,4 suspender el s&oL Epor entender Due no &ab,a peligroF,
sino Due ante el +154045,),1034 91 121 +,12?4, decidi% continuar para evitar la
destrucci%n de sus bienes o la producci%n de &ec&os de violencia.
4a(onamiento ?ste Due no lo justi+ica ni remotamente.-
Advi?rtase Due los imputados necesariamente debieron reconocer
el riesgo creado, cuos alcances t?rminos +ueron determinados en +orma
cierta a partir de los dic&os de !&ab2n previo iniciarse el recital por el
conocimiento Due ten,an de incendios anteriores Due +ueran controlados en
+orma precaria.-
Parece di+,cil admitir Due, ostentando el rol de co-organi(adores
junto a !&ab2n , siendo justamente Duienes ten,an un cabal conocimiento
sobre el ingreso de pirotecnia los e+ectos daAinos de ?sta, no se &ubieran
imaginado el alcance del peligro creado.-
225
5uevamente, cabe recordar el contenido del !) de audio a
aludido en t?rminos de &aber advertido -ontanet el claro peligro derivado de la
utili(aci%n de pirotecnia. .in perjuicio de &aber conocido ese riesgo,
continuaron reali(ando sus recitales no s%lo sin adoptar medidas preventivas,
sino Due permitieron estimularon su uso.-
'ntiendo Due el peligro +ue considerado seriamente decidieron
librar su desarrollo a la suerte, aceptando los riesgos derivados de tan
de+iciente organi(aci%n especialmente de los selectivos cac&eos
implementados.-
.i el peligro se deriva principalmente del ingreso de pirotecnia
!&ab2n se mostraba especialmente interesado en evitar su utili(aci%n, parece
inco&erente admitir un menor grado de responsabilidad de los integrantes de la
banda respecto de aDu?l, cuando ?stos eran justamente Duienes permit,an
alentaban su manipulaci%n detonaci%n en el interior del local. Podemos
asegurar a sin reparos Due eran parte del s&oL de H!allejerosI.-
=as diversas visitas e+ectuadas al lugar, el &ec&o de &aber
conocido a !&ab2n advertido Due ?ste no se mostraba particularmente
interesado en acatar las normas, la selecci%n del local sabiendo Due los
controles eran mu in+eriores respecto de otros predios, constituen
elementos de convicci%n Due nos permiten asegurar Due &ubo una conciencia
concreta sobre la reali(aci%n del tipo Ecreaci%n de un peligroF Due los incusos
asumieron.-
A ello, debe sumarse el conocimiento Due ten,an sobre incendios
anteriores la +orma precaria de eGtinguirlos, lo Due nos lleva a concluir Due
advirtieron la entidad cercan,a de ese peligro.-
Por su parte, a:n cuando entendamos Due los integrantes de la
banda pudieron creer Due el sistema contra incendios +uncionar,a en %ptimas
condiciones, el &ec&o es Due necesariamente advirtieron Due la ausencia de
226
personal de bomberos, .ame, >usticia !ontravencional, polic,a controladores
del B.!.<.A. Econ+orme lo &ab,an veri+icado en recitales anteriores en otras
locacionesF ciertamente operar,a como un elemento negativo en cuanto la
capacidad de controlar un eventual incendio.-
E2 915,+$ .i los integrantes de la banda &ab,an reali(ado recitales
en otros predios en los cuales veri+icaron la presencia de todo ese personal de
control prevenci%n, Xpodemos sostener v2lidamente Due no &ubieran
ponderado en +orma cierta los peligros de llevar adelante an2logo espect2culo
aunDue sin contar con la colaboraci%n de tales +uncionariosY
=o cierto es Due valorado el peligro decidieron continuar con sus
planes puesto Due privilegiaron la reali(aci%n de un recital en sus t?rminos, es
decir, al margen de la le.-
)e igual modo, a se &a acreditado en autos Due los integrantes de
la banda &ab,an sido intimados por la >usticia !ontravencional en cuanto al uso
de pirotecnia. )ic&a medida debi% operar como un indicador de peligro en
cuanto a permitir el ingreso manipulaci%n de ese material en lugares
cerrados.-
'l llamado de atenci%n no los disuadi% en absoluto.-
Pre+irieron mantener una posici%n c%mplice complaciente con su
p:blico, para lo cual se procuraron un sitio Due les permitiera evitar el control
as, +acilitar el ingreso de pirotecnia, privilegiando la simpat,a de sus j%venes
seguidores por sobre la seguridad de ?stos Elo cual es a+irmado por la banda
seg:n da cuenta la prueba a reseAadaF.-
=a ocurrencia de incendios anteriores debe ser valorada como un
elemento Due necesariamente debi% operar como una clara alerta en cuanto a la
proGimidad entidad del peligro Due signi+icaba la detonaci%n de pirotecnia en
H4ep:blica !romaAonI.
227
5o podr2 admitirse Due, el &ec&o de &aber sido apagados oper%
como un elemento susceptible de generar una convicci%n cierta en cuanto la
ineGistencia de peligros, ello en tanto la precaria +orma en Due +ueron
eGtinguidos s%lo &abla de lo obsoleto del sistema, revelando Due no +ueron
controlados gracias a la idoneidad del empresario de dic&o sistema, sino por
un componente de a(ar Due estuvo ausente la noc&e del /0 de diciembre de
2003.-
A esa a+irmaci%n se llega +2cilmente a Due, si recibieron la
noticia de Due el incendio acaecido el d,a 25 de diciembre de 2003 +ue
combatido con vasos de agua, Xpodemos asegurar Due con+iaban en la idoneidad
del sistema contra incendios Due tuvieron motivos v2lidos para creer en
!&ab2n en lo Due ?ste pudo &aberles dic&oY
=a respuesta &a de ser negativa, a la ve( Due nos permite
establecer Due los imputados se con+ormaron con la reali(aci%n de peligro de
incendio en el interior del local. .eguramente, ese nivel de representaci%n no
alan(% el resultado muerte, aunDue no caben dudas en cuanto a Due
vislumbraron el peligro de incendio lo aceptaron. 'llo les permit,a continuar
con el desarrollo de sus recitales en los t?rminos Due &ab,an decidido llevarlos
a cabo, esto es, ajenos a todo control.-
.iguiendo los lineamientos eGpuestos por el 1ribunal de Al(ada,
los imputados no podr2n en modo alguno aliviar su situaci%n invocando Due
con+iaron en Due el resultado no se producir,a cuando la posibilidad de
concreci%n t,pica se desarrolla en el conteGto de un riesgo caracter,stico.-
)esde esta perspectiva, a:n cuando los integrantes de la banda
&ubieran desconocido alg:n pormenor +ormal vinculado a los t?rminos de la
&abilitaci%n, lo cierto es Due la gravedad cuant,a de las contravenciones Due
all, se comet,an develaron una situaci%n de peligro insoslaable para un
espectador com:n. 9uc&o mas debi% ser as, para Duienes e+ectuaban recitales
228
en +orma peri%dica sab,an -a ciencia cierta- Due ese tipo de eventos reDuiere
del control de diversos +uncionarios del 'stado 5acional local.-
=os integrantes de la banda se mostraron indi+erentes +rente a la
reali(aci%n del peligro por ellos creado, todo lo cual se deriva especialmente
del conocimiento Due ten,an sobre la ausencia de controles en el lugar,
elemento ?ste Due necesariamente operaba como un +actor de riesgo.-
As,, nunca pudieron los integrantes de la banda persuadirse sobre
la ausencia de peligro desconocer los alcances de ?ste cuando sab,an Due el
local era ignorado por los %rganos de control a la ve( Due el empresario a cargo
del lugar se mostraba particularmente indi+erente al acatamiento de las
normas.-
'n estas condiciones, el nivel de aceptaci%n del peligro evidenciado
s%lo es eGplicable en +unci%n de la +?rrea voluntad de los imputados de
desarrollar un espect2culo en el cual controlaran la cantidad de asistentes en
el Due se pudiera detonarse pirotecnia sin ser sometidos a intimaci%n alguna.-
5o se trata aDu, de un supuesto en el cual la elecci%n del lugar
result% a(arosa. 9u por el contrario -tal como lo evidenci% el .uperior- dic&a
decisi%n tuvo como :nico +in evitar todo control. 'se &ec&o, nos permite
concluir Due la aceptaci%n de los peligros Due esa decisi%n encerraba +ueron
plena conscientemente asumidos por los integrantes de la banda, Duienes
vislumbraron el peligro como un &ec&o pr%Gimo.-
)ebe descartarse Due los imputados se &ubieran encontrado
&abituados al riesgo, entendi?ndose por este concepto a la eliminaci%n mental
de la representaci%n de las eventuales consecuencias.-
'n e+ecto, los espec,+icos dic&os de !&ab2n previo iniciarse el
recital en cuanto a la posible ocurrencia de una cat2stro+e, las lesiones
su+ridas por diversos seguidores en el s&oL reali(ado en +ec&a anterior en el
!lub H'GcursionistasI las advertencias emanadas de la >usticia
229
!ontravencional imponen descartar dic&a &abituaci%n al riesgo, puesto Due, los
antecedentes mencionados debieron &acerles presumir sobre la proGimidad de
un peligro inminente derivado de la incesante detonaci%n de pirotecnia en
espacios cerrados colmados de p:blico.-
.e evidencia entonces Due los integrantes de la banda tomaron los
aspectos mas bene+iciosos de la organi(aci%n Econtrol sobre el ingreso
cac&eos, venta de entradas 80\ de las gananciasF soslaaron todo tipo de
responsabilidad, tales como la gesti%n de un permiso especial, adecuaci%n
+uncionamiento del sistema contra incendios, veri+icaci%n de las instalaciones,
etc.-
.implemente, se ocuparon de organi(ar el espect2culo en aDuellos
aspectos Due les resultaban mas bene+iciosos, librando a !&ab2n o al a(ar la
concreci%n puesta en marc&a de las medidas de seguridad Due ese lugar
reDuer,a. 'n realidad, la banda sab,a Due all, la seguridad no era una prioridad
por eso eligieron ese lugar. 'se es un &ec&o irre+utable Due devela el nivel de
conocimiento sobre el peligro eGistente.-
=a posibilidad de combatir un incendio no se agota en la
constataci%n del estado de las mangueras, el material Due reviste el tec&o o
el eventual tratamiento ign,+ugo de ?ste. 'l conocimiento e+ectivo en materia
de seguridad se construe, adem2s, en +unci%n de la presencia de los
organismos destinados a colaborar ante la eventual producci%n de un incendio.
=os integrantes de la banda no solo sab,an Due ese elemento
estaba ausente sino Due precisamente eligieron a !&ab2n a H4ep:blica
!romaAonI para evitarlo. 5ada mas n,tido Due la aceptaci%n del peligro Due la
indi+erencia evidenciada +rente a la posibilidad de llevar a cabo un s&oL en
condiciones de eGtremo riesgo, tal como +inalmente Dued% demostrado.-
'l concepto de riesgo su proGimidad debe ser entendido no s%lo
en +unci%n de la participaci%n de !allejeros en los recitales reali(ados en
230
H4ep:blica !romaAonI, sino tambi?n a la lu( de aDuellos reali(ados en H*brasI
H'GcursionistasI.
A&ora bien, si se llev% a cabo un espect2culo Due cont% con todos
los organismos de control Due prev? la legislaci%n a:n as, se veri+ic% la
eGistencia de personas &eridas, mal podr2 admitirse Due los integrantes de la
banda pudieron no imaginar la eGistencia de un peligro concreto ante la
reali(aci%n de un recital de an2logas caracter,sticas Euso de pirotecnia en un
lugar cerradoF aunDue privado de todo control. Pretender Due no pudieron
preveer Due aDuello Due en la teor,a era peligroso tambi?n lo era en la pr2ctica
constitue un argumento Due omite considerar como +uente de conocimiento la
eGperiencia Due ten,a la banda en este tipo de encuentros masivos.-
1odo lo eGpuesto puede ser sinteti(ado en la idea de Due, a la lu(
de lo resuelto por el .uperior la prueba precisamente descripta, los
integrantes de la banda tienen -+rente a la producci%n de un estrago- id?ntica
responsabilidad Due *mar 'mir !&ab2n, por lo Due necesariamente por
aplicaci%n del art,culo /11 del !%digo adjetivo la cali+icaci%n Due
primigeniamiente se &ab,a ajustado a sus conductas debe modi+icarse. .%lo as,
&abr2 igualdad en el tratamiento procesal de los imputados.-
CONSIDERACIONES FINALES
-rente a la ocurrencia de un &ec&o complejo como el Due se &a
presentado en estas actuaciones, se veri+ic% la eGistencia de diversas personas
Due, a sea directa, indirecta, culposa o dolosamente contribueron a la
reali(aci%n del mismo.-
Ante tan importante cantidad diversidad de sujetos
susceptibles de reproc&e penal, el suscripto &a pretendido e+ectuar -siempre
231
en todos los casos- una lectura global del acontecimiento tan lamentable Due &a
motivado su atenci%n.-
's decir, teniendo en cuenta Due la ocurrencia del incendio se
&abr,a ocasionado con motivo de diversos +actores circunstancias, este
ju(gador &a tenido en todo momento presente la contribuci%n Due todos
pudieron aportar para tal desenlace.-
.i bien la modi+icaci%n reali(ada por el 1ribunal de Al(ada en
cuanto a la cali+icaci%n legal &a tornado necesario e+ectuar ciertos ajustes, lo
cierto es Due ello no es %bice para mantener admitir la coeGistencia de otras
cali+icaciones adoptadas.-
As,, lo entend, a la &ora de de+inir la situaci%n procesal de los
+uncionarios del Bobierno de la !iudad de <uenos Aires, cuas conductas
crearon un riesgo jur,dicamente desaprobado, vinculado -a mi criterio- a la
ocurrencia del resultado muerte de 1$/ personas.-
)e otra parte, siguiendo los lineamientos Due a mi criterio se
desprenden del ra(onamiento e+ectuado por el .uperior, se &an ampliado
modi+icado las cali+icaciones oportunamente adoptadas respecto del personal
policial implicado de los integrantes del Brupo H!allejerosI, b2sicamente en
aras de mantener la vigencia de principio de igualdad ante la =e por el cual
debo velar.-
'n este conteGto, +rente a la producci%n de un incendio Due
determin% la muerte de 1$/ personas centenares de lesionados, &emos
e+ectuado una lectura -desde la evitaci%n- Due permite ubicar a los
+uncionarios del Bobierno comunal como coautores del delito de &omicidio
culposo, al &aberse &allado en condiciones de evitar la ocurrencia de los
+allecimientos de &aber arbitrado las medidas de control pertinentes,
con+orme surge de sus claras responsabilidades primarias.-
232
)esde otras perspectiva, repito, sin perjuicio de dic&a
responsabilidad comunal, el personal policial tambi?n pudo debi% &aber
dispuesto el cese las diversas contravenciones Due all, se comet,an. @aber
obrado de esa +orma, pudo &aber evitado la creaci%n de un peligro de incendio,
la concreci%n del mismo su a+ectaci%n para bienes indeterminados.-
-inalmente, *mar 'mir !&ab2n los integrantes H!allejerosI
+ueron posicionados por la .ala 6 de la 'Gcelent,sima !2mara del +uero como
co-organi(adores de este recital en condiciones de eGtremo riesgo,
cali+ic2ndose su conducta en los t?rminos del art,culo 1#6 inciso 5 del !%digo
Penal. 1ambi?n se destac% la colaboraci%n prestada -para la creaci%n de dic&o
peligro- por 4a:l Alcides 6illarreal.-
's convicci%n del suscripto Due el aporte Due todos cada uno de
ellos &a e+ectuado a la creaci%n del peligro Due determin% el incendio muertes
no podr2n ser entendidas en +orma aislada eGcluente, sino Due deben ser
apreciadas como una con+luencia de +actores Due, lejos de disminuir el riesgo
creado por otro agentes, lo incrementaron.-
1al es el caso del car2cter complementario Due debi% regir la
actuaci%n del Bobierno comunal con la .eccional 8a de la Polic,a -ederal
Argentina, en +orma inversa . =a correcta actuaci%n de una pudo advertir /o
evitar sobre el irregular /o il,cito +uncionamiento de la otra, evitando as, la
ocurrencia de estos sucesos. 5ada de ello ocurri%.-
'n este orden, el devenir de la pesDuisa &a develado tambi?n la
irregular actuaci%n de otros tantos agentes, cuas acciones si bien Een
principioF no &abr,an tenido una particular incidencia en el resultado producido
la noc&e del /0 de diciembre de 2003, s, ameritaban un reproc&e penal. 1al es
el caso de 6ictor )aniel 1elias, 'nriDue !arlos !arelli 6icente *svaldo 4i((o,
Duienes +ueron procesados en orden a los delitos de omisi%n e incumplimiento
de deberes, respectivamente. As, tambi?n se dict% auto de procesamiento
233
respecto 9iguel ingel <ela en orden al delito de co&ec&o pasivo, no avan(ando
en su a+ectaci%n a otras +iguras penales por no mantener su vinculaci%n
+uncional con la !omisar,a 8a al momento de ocurrir el siniestro.-
DE LA LIBERTAD
'l art,culo 1#6, inciso 5, del !%digo Penal de la 5aci%n dispone:
H'l Due causare incendio, eGplosi%n o inundaci%n, ser2 reprimido
E...F !on reclusi%n o prisi%n de oc&o a veinte aAos, si el &ec&o +uere causa
inmediata de la muerte de alguna personaI.
Por su parte, el art,culo /12 de la le procesal establece Due el
jue( deber2 dictar la prisi%n preventiva de los imputados en los supuestos en
los cuales
H...al delito o al concurso de delitos Due se le atribue corresponda
pena privativa de la libertad el jue( estime, prima +acie, Due no proceder2
condena de ejecuci%n condicional...I, o bien, cuando se de alguna de las &ip%tesis
eGpresamente previstas por el art,culo /1$ de la misma normativa.
'n el art,culo /16 del !%digo Procesal se +ija una regla, relativa a
la concesi%n de la eGenci%n de prisi%n, seg:n la cual el jue(
234
H...cuando pudiere corresponderle al imputado un m2Gimo no
superior a los oc&o aAos de pena privativa de la libertad, podr2 eGimir de
prisi%n al imputado E...F 1ambi?n podr2 &acerlo si estimare prima +acie Due
proceder2 condena de ejecuci%n condicional...I.
=as normas descriptas son aDuellas Due deben ser tenidas en
cuenta por el suscripto a los e+ectos de establecer si en el caso corresponde, o
no, el encarcelamiento preventivo de los mencionados en el ep,gra+e.
!on+orme a la regla contenida en el art,culo /12 de nuestro !%digo
Procesal Penal, parece Due +atalmente el procesamiento tendr,a Due ser
acompaAado del dictado de la prisi%n preventiva, a Due as, lo indica la escala
punitiva +ijada para el delito Due se les atribue a los imputados.
A&ora, bien, pese al imperativo legal contenido en la norma Due
precedentemente +ue seAalada, se impone tener en consideraci%n Due en el
art,culo 2#0 de nuestra normativa procesal se &a establecido Due
H=a libertad personal s%lo podr2 ser restringida E...F en los l,mites
absolutamente indispensables para asegurar el descubrimiento de la verdad
la aplicaci%n de la leI.
'n consecuencia, es necesario e+ectuar una interpretaci%n
arm%nica de las mencionadas reglas a los +ines de emitir un pronunciamiento
respecto de la posible restricci%n de la libertad de una persona.
.entadas todas estas consideraciones previo a eGpedirme de
manera concreta respecto de la libertad de los mencionados en el ep,gra+e,
&abr? de tener presente Due con +ec&a 23 de noviembre del aAo en curso los
integrantes de la .ala """ de la !2mara 5acional de !asaci%n Penal resolvieron
en +avor del encarcelamiento preventivo de *mar 'mir !&ab2n. 'n dic&o
235
resolutorio marcaron una serie de lineamientos Due a continuaci%n ser2n
brevemente eGpuestos.
'l mencionado 1ribunal estableci% Due los principios
+undamentales Due deben tenerse en miras a la &ora de resolver respecto de la
aplicaci%n de una medida de coerci%n sobre el acusado son dos: la presunci%n de
inocencia el aseguramiento de la libertad.
.i bien la libertad es la regla, como todo derec&o no es absoluto,
admite restricciones cuos +undamentos deben tener un car2cter eGcepcional.
'l objetivo es cumplir con los +ines del proceso Eart,culo 2#0 del
!%digo Procesal Penal de la 5aci%nF, de lo contrario, la prisi%n preventiva
+unciona como una anticipaci%n de la pena.
'se es el criterio acogido por la !orte .uprema de >usticia de la
5aci%n, cuos miembros sostuvieron en reiterados pronunciamientos Due H...los
principios, garant,as derec&os reconocidos por la !onstituci%n E...F no son
absolutos est2n sujetos, en tanto no se los altere sustancialmente, a las lees
Due reglamentan su ejercicioI E-allos /10:1035, /13:1/86, citados por la
!2mara 5acional de !asaci%n Penal, .ala """, causa nro. 5$$6 H!&ab2n, *mar
'mir s/ recurso de casaci%nI, 23/11/05, voto del )r. Buillermo >os? 1ragantF.
Asimismo, &a establecido Due
H...el derec&o a go(ar de libertad &asta el momento Due se dicta la
sentencia de condena no constitue una salvaguarda contra el arresto,
detenci%n o prisi%n preventiva, medidas cautelares estas Due cuentan con
respaldo constitucional...I E-allos /05:1002F.
'ntonces, el encarcelamiento preventivo no debe ser la regla, mas
ello no implica Due jam2s deba aplicarse, sino Due H...s%lo podr2 autori(arse
236
cuando sea imprescindible , por lo tanto, no sustituible por ninguna otra
medida de similar e+icacia, pero menos gravosaI E!A--'4A1A 5*4'. H!%digo
procesal Penal de la Provincia de !%rdoba. !omentadoI, 1omo 2, 'ditorial
9editerr2nea, !%rdoba, 200/, p2g. 63$, citado por la !2mara 5acional de
!asaci%n Penal en el +allo op. cit.F
's cierto Due la libertad encuentra protecci%n constitucional
mediante los art,culos 13 1# de la !arta 9agna los art,culos 1 de la
!onvenci%n Americana de )erec&os )eberes del @ombre, 8 de la !onvenci%n
Americana de )erec&os @umanos Etambi?n conocida como Pacto .an >os? de
!osta 4icaF $ del Pacto "nternacional de )erec&os !iviles Pol,ticos, todos
ellos incorporados a la !onstituci%n 5acional a trav?s de la norma contenida en
el inciso 22 del art,culo 85 de la misma.
As,, pues,
H...las garant,as E...F eGpresan en e+ecto los derec&os
+undamentales de los ciudadanos +rente a los poderes del estado...I H...la
garant,a de estos derec&os vitales es la condici%n indispensables de
convivencia pac,+ica...I E-'44A>*=", =uigi H)erec&o 4a(%nI, 9adrid, 1$$$,
'ditorial 1rotta, p2g. #63F
A&ora bien, dic&as garant,as &an sido establecidas por el
constituente a los +ines de asegurarle al individuo su espacio de libertad,
principio del cual depende el goce de los restantes derec&os, +rente al
ejercicio de poder de los %rganos p:blicos. 5o obstante, de darse una serie de
presupuestos eGcepcionales esa libertad debe ceder pues, de lo contrario, se
correr,a el riesgo de violar otros principios +undamentales Due tambi?n &an
sido eGpresamente consagrados.
237
!on+orme a lo Due se &a dic&o
H...'l llamado contrato social, una ve( traducido a pacto
constitucional, deja de ser una &ip%tesis +ilos%+ica-pol,tica para convertirse en
un conjunto de normas positivas Due obligan entre s, al estado al ciudadano,
&aciendo de ello dos sujetos con soberan,a rec,procamente limitada...I
E-'44A>*=", =uigi op.cit., p2g. #60F.
)e esto se sigue Due pese a Due el ciudadano debe &allar
protecci%n normativa +rente a posibles injerencias por parte del 'stado, a su
ve(, deben eGistir l,mites a su actuaci%n por cuanto de lo contrario el sistema
jur,dico no cumplir,a su +unci%n de seguridad paci+icaci%n de los con+lictos a
Due no se reconocer,an l,mites al 2mbito de libertad de cada individuo,
traduci?ndose ello en una invasi%n del espacio de otro.
=a !2mara 5acional de !asaci%n Penal, citando al in+orme 12/$6
elaborado por la !omisi%n Americana de )erec&os @umanos, reconoci% Due el
aseguramiento preventivo de una persona es constitucional en tanto en
cuanto se den una serie de presupuestos Due lo justi+iDuen.
.e trata de una medida eGcepcional Due busca asegurar Due no se
evada o inter+iera en la investigaci%n judicial.
=a gravedad del delito la severidad de la pena resultan
par2metros v2lidos para establecer una presunci%n negativa sobre el imputado.
'n nuestra legislaci%n tal presunci%n se encuentra contenida en el art,culo /16
del !%digo Procesal Penal, el cual establece Due, cuando el m2Gimo punitivo
supere los oc&o aAos se entiende Due, en principio, es probable Due el imputado
intente sustraerse del accionar de la justicia.
238
!reo conveniente dejar en claro Due, sin perjuicio de lo eGpuesto
por el suscrito en punto a la improcedencia de la eGcarcelaci%n de *mar 'mir
!&ab2n, a la lu( de la doctrina +ijada por el +allo emitido por la !2mara
5acional de !asaci%n Penal, deben &acerse -respecto de aDuella presunci%n-
una serie de consideraciones:
'n primer lugar, es primordial tener en cuenta Due no tiene
car2cter absoluto sino Due per+ectamente puede ser conmovida en cada caso
concreto por otros elementos de juicio.
)e lo contrario, se tratar,a de una presunci%n iuris et de iure,
opuesta a la !onstituci%n 5acional Due asegura la libertad como principio
+undamental cua restricci%n debe ser eGcepcional.
's decir, Due dic&a &ip%tesis no puede ser la :nica tenida en
cuenta a los e+ectos de determinar la procedencia de la prisi%n preventiva
respecto de una persona a la Due se le imputa la comisi%n de un delito.
'n segundo t?rmino, reconocer tales eGtremos no implica
desec&ar las reglas consagradas por los art,culos /12 /16 del !%digo Procesal
Penal, pero ellas necesariamente deben ser armoni(adas con el principio
sentado por el art,culo 2#0 del mismo cuerpo legal con la presunci%n de
inocencia establecida en el art,culo 1# de la !onstituci%n 5acional.
'n un posterior in+orme, esto es el 2/$8, la a mencionada
!omisi%n sent% como reDuisitos de procedencia del encarcelamiento preventivo
la presencia de, cuanto menos, alguno de los siguientes supuestos:
*; P+12605,70 91 56:>*.,:,9*9, es decir, la probabilidad de Due la
persona imputada sea responsable de un accionar il,cito.
.; P1:,?+4 91 E6?*, para lo cual debe atenderse a la seriedad del
delito Due se atribue a la severidad de la pena con la cual se encuentra
239
reprimida como indicativas para evaluarlo, pero dic&o an2lisis debe ser
complementado con la consideraci%n de elementos tales como valores morales,
ocupaci%n, bienes v,nculos +amiliares, entre otros.
5; R,12?4 91 54),2,70 91 061D42 91:,342.
9; P42,.,:,9*9 91 54:62,70, lo Due implica impedir, demorar o
conspirar con el curso normal del proceso judicial.
1; R,12?4 91 >+12,70 24.+1 :42 3123,?42, el cual debe +undarse
siempre en las circunstancias de la causa no en meras a+irmaciones
dogm2ticas.
E; P+121+D*5,70 91: 4+910 >W.:,54, constitue un supuesto
realmente eGcepcional Due procede en los casos en Due la gravedad especial del
&ec&o la reacci%n del p:blico justi+ican el aseguramiento del imputado
debido a la amena(a de disturbios.
?; Por :ltimo, se deben valorar las 5409,5,4012 >1+240*:12 91:
,)>63*94 para determinar si de estar en libertad intentar2 eludir el accionar
de la justicia obstaculi(ando el desenvolvimiento del proceso, cuos objetivos
son la aplicaci%n de la le sustantiva el descubrimiento de la verdad.
A&ora bien, es necesario tener en claro Due siempre HPara llevar a
cabo el proceso penal son indispensable las injerencias en la es+era individual ,
por cierto, tanto para asegurar el proceso de conocimiento como para asegurar
la ejecuci%n penal...I E4*j"5, !laus H)erec&o Procesal PenalI, <uenos Aires,
2000, 'ditores )el Puerto ..4.=., 1raducci%n de la 25 edici%n alemana, p2g.
250F, es decir, para garanti(ar los +ines del proceso.
240
'n ese sentido,
H=a prisi%n preventiva en el proceso penal es la privaci%n de la
libertad del imputado con el +in de asegurar el proceso de conocimiento o la
ejecuci%n de la penaI E4*j"5, !laus, op.cit., p2g. 258F
=os objetivos de tal instituto son tres: *; asegurar la presencia
del imputado en el procedimiento penal7 .; garanti(ar una investigaci%n de los
&ec&os en debida +orma 5; asegurar la ejecuci%n penal.
'ntre las di+erentes medidas de coerci%n, el encarcelamiento
preventivo resulta la m2s gravosa, por lo cual, como a se dijo, es
indispensable Due se den una serie de presupuestos para su procedencia.
'n s,ntesis, se tratan de dos condiciones b2sicas, cuales son la
sospec&a ve&emente con respecto a la comisi%n del &ec&o punible la
eGistencia de un motivo de detenci%n espec,+ico E4*j"5, !laus, op.cit., p2g.
25$F.
!on respecto a la +orma en Due esas pautas se mani+iestan, la
doctrina maoritaria distingue como relevantes a tres de ellas, a saber: *; +uga
o peligro de +uga7 .; peligro de entorpecimiento 5; peligro de reiteraci%n.
'sta :ltima en el caso Due nos ocupa anali(ar carece de inter?s, siendo Due a
continuaci%n trataremos detalladamente los otros dos supuestos.
A; F6?* 4 >1:,?+4 91 E6?*
=a &ip%tesis de +uga se tiene por acreditada en el caso de Due la
persona a la cual, prima +acie, se le imputa la comisi%n de un &ec&o il,cito se
mantenga oculta, mientras Due el peligro de Due se +ugue implica la posibilidad
241
de Due no se someta al proceso ni a la ejecuci%n de la eventual pena Due pudiere
corresponderle.
@uelga recordar Due:
H'l peligro de +uga no puede ser apreciado esDuem2ticamente,
seg:n criterios abstractos, sino, con arreglo al claro teGto de la le, s%lo en
ra(%n de las circunstancias del caso particular...IE4*j"5, !laus, op.cit., p2g.
260F
A los +ines de resolver la procedencia, o no, de la libertad de
*mar 'mir !&ab2n, la !2mara 5acional de !asaci%n Penal llev% a cabo una
valoraci%n de estas pautas.
-ueron dos cuestiones centrales las Due tuvieron en cuenta para
concluir con Due el imputado &ab,a &uido tras la ocurrencia de los tr2gicos
incidentes desatados en el interior del local H4ep:blica !romaA%nI, a saber:
(; ;ue H...no +ue la :nica persona a la Due le toc% pasar por la
&orrorosa eGperiencia Due se produjo el d,a /0 de diciembre de 2003 en
H4ep:blica !romaA%nI, aunDue ?l -a di+erencia de muc&os otros- pre+iri%
retirarse abandonar presuroso el lugar, cuando a:n no &ab,an terminado de
sucederse todos los acontecimientos Due sin lugar a dudas debieron acaparar
su atenci%n E...F a pesar del natural inter?s de las obligaciones emergentes de
su condici%n de responsable de las instalaciones del comercio donde se
produjera el evento, eGtremos Due evidentemente tornan a:n m2s irregular,
cuestionable llamativo su preco( retiro del sitioI. !omo tambi?n, ello sobre
todas las cosas, Due H...el encausado E...F eligi% para re+ugiarse un domicilio Due
no era el Due &abitaba usualmente, en el Due +ue locali(ado por la +ortuita
circunstancia de encontrarse un antiguo documento Due permiti% conocer su
242
relaci%n con esa propiedad...I E!2mara 5acional de !asaci%n Penal, .ala """,
causa nro. 5$$6 H!&ab2n, *mar 'mir s/ recurso de casaci%nI, 23/11/05F.
2; ;ue H...el propio encartado re+iri% Due a en esos primeros
momentos sab,a Due varios amigos +amiliares -su &ermano sus sobrinos-
&ab,an sido a+ectados por los acontecimientos E...F no obstante lo cual se
desinteres% -abandonando el lugar- por la suerte Due pudieran &aber corrido...I
E!2mara 5acional de !asaci%n Penal, .ala """, causa nro. 5$$6 H!&ab2n, *mar
'mir s/ recurso de casaci%nI, 23/11/05F.
!on+orme al an2lisis de estos dos presupuestos Emantenerse
oculto tras abandonar el lugar de los &ec&os desinteresarse por sus
+amiliares amigosF el 1ribunal .uperior consider% Due H...no advertimos Due
concurra elemento alguno Due demuestre la inconveniencia de aplicar al caso
las previsiones legales contenidas en el citado art,culo /16 del !%digo Procesal
Penal de la 5aci%n E...F en cambio, conceptuamos Due eGisten se suman
plurales concordantes elementos de juicio Due indican Due *mar 'mir !&ab2n
se encuentra dispuesto a eludir las investigaciones el cumplimiento de sus
compromisos procesales o, cuando menos, a intentar &acerlo...I.
>ustamente, a esa conclusi%n arriban tras valorar no s%lo la
seriedad de los &ec&os sujetos a estudio la severidad de la pena con la Due se
&allan reprimidos, sino, antes bien, la actitud inmediata posterior del nombrado
el desinter?s por sus la(os +amiliares de amistad.
's evidente Due las circunstancias particulares Due lo rodearon no
lograron conmover la presunci%n iuris tantum acogida por el art,culo /16 de la
normativa procesal.
A&ora bien, aplicando este mismo ra(onamiento respecto de la
situaci%n de los miembros del grupo H!allejerosI la conclusi%n &a de ser
243
necesariamente distinta, pues en el an2lisis se parte de comportamientos
claramente di+erenciables.
'n primer t?rmino, a di+erencia de la actitud adoptada por *mar
'mir !&ab2n, a trav?s de varios de los cientos de testimonios Due se &an
incorporado tanto a la causa como a los legajos +ormados por separado para
cada uno de los asistentes al recital, se &a veri+icado Due los integrantes del
grupo, lejos de &uir del lugar de los &ec&os, permanecieron colaborando en las
inmediaciones preocupados por la situaci%n de sus +amiliares, amigos e incluso
de los propios seguidores.
Asimismo, dic&a circunstancia se &alla probada a trav?s de las
im2genes +otogr2+icas aportadas por el periodista del diario H!lar,nI Bustavo
!astaing, en las cuales se observa a los integrantes del grupo Epuntualmente se
tratar,a de Patricio 4ogelio .antos -ontanetF en las cercan,as de una de las
puertas del local colaborando en la medida de sus posibilidades con las tareas
de rescate de Duienes no estaban en condiciones de egresar por sus propios
medios.
'ste es un punto Due no puede ser dejado de lado sin m2s para
evaluar si, a la lu( de la nueva cali+icaci%n legal Eestrago doloso seguido de
muerteF, corresponde mantener la libertad ambulatoria de la Due go(an
actualmente los mencionados en el ep,gra+e, a Due demuestra Due los v,nculos
a+ectivos Due los unen a sus allegados, a Duienes incluso no lo son tanto, los
conducen a H...pre+erir a+rontar un posible juicio adverso...I E!2mara 5acional
de !asaci%n Penal, .ala """, causa nro. 5$$6 H!&ab2n, *mar 'mir s/ recurso de
casaci%nI, 23/11/05F, en lugar de &uir sin importarles el destino de aDu?llos.
)ebemos recordar Due los integrantes de la banda eran co-
organi(adores del evento , en consecuencia, ten,an conocimiento respecto del
estado de las instalaciones Eentre ellas las condiciones de la puerta de
244
emergencia del sistema contra incendio, el eGceso de asistentes el ingreso
de material pirot?cnicoF.
Prueba de ese conocimiento es Due residieron en el &otel lindero,
Due con anterioridad &ab,an llevado a cabo recitales en H4ep:blica !romaA%nI e,
incluso, Due ensaaron all, en varias ocasiones.
1odo ello determin% Due aceptaran la posible producci%n del
resultado, esto es, del incendio en el interior del local.
'n virtud de esa especial posici%n Due ten,an es l%gico Due, as,
como sab,an respecto de la eventual creac,on de un peligro de estrago la
aceptaron, tuvieran conocimiento tambi?n de Due era probable Due no
estuvieran eGentos de alg:n reproc&e de tipo penal con motivo de la ocurrencia
de los &ec&os.
Pese a ello, a contrario sensu de lo sucedido en el caso de !&ab2n,
demostraron preocupaci%n por sus seres Dueridos sus seguidores, lo cual
permite tener por demostrado Due sus relaciones de +amilia de amistad
ocupan un sitio importante en su escala de valores, al punto tal Due
antepusieron ese inter?s por los dem2s por sobre sus propias conveniencias.
=a .ala """ de la !2mara 5acional de !asaci%n Penal &a sido
concluente en decir respecto de !&ab2n: H...no apreciamos Due esos v,nculos
+amiliares generen un ligamen tan pro+undo como para neutrali(ar el riesgo de
+ugaI.
=a conclusi%n respecto de los miembros de la banda, entonces, &a
de ser la opuesta: esos v,nculos son, en su caso, un +actor Due neutrali(% su
posible ocultamiento en +orma inmediata al suceso a:n lo es a&ora luego de
Due se &an sometido al proceso sin inconveniente alguno, pues no parece
racional sostener Due debido a la severidad de la pena con la Due se encuentra
reprimido el delito Due, en principio, se les atribue +uera posible Due se dieran
a la +uga sin importarles los la(os Due tiene establecidos.
245
'n segundo t?rmino, jam2s se ocultaron ni trataron de &acerlo,
sino Due, por el contrario, desde el primer momento -o sea desde los segundos
inmediatos a la tragedia- permanecieron en el lugar, , luego de ello, estuvieron
siempre a disposici%n del 1ribunal, a:n sabiendo la imputaci%n Due sobre ellos
pod,a recaer.
5%tese Due previo reDuerirse su presencia a los +ines de escuc&ar
sus descargos, el cantante de la banda reali(% una mani+estaci%n espont2nea
con +ec&a 3 de mar(o del aAo en curso, demostrando as, estar dispuesto a
colaborar con el %rgano jurisdiccional no a sustraerse de aDu?l o a pretender
entorpecer la pesDuisa.
5o es una cuesti%n menor, al momento de resolver sobre la
correspondencia del dictado de la prisi%n preventiva, Due en todo momento
&aan estado a derec&o, compareciendo a todos cada uno de los llamados del
tribunal. 'llo implica Due poseen arraigo Due no &a posibilidad de
Due se sustraigan al accionar de la justicia sino Due, lejos de ello, &an sido
respetuosos del desarrollo del proceso, no &abiendo intentado mantenerse
ocultos.
'stas circunstancias son concluentes para decir, sin m2s, Due no
se encuentra comprobado respecto de los integrantes del grupo H!allejerosI la
posibilidad de Due de aDu, en adelante intenten +ugarse.
!on relaci%n al personal policial Due se encuentra imputado en la
causa, considero Due son eGtensivos los argumentos Due a +ueron vertidos.
'llo as,, toda ve( Due si bien no puede predicarse Due su actuaci%n
en el lugar se &aa debido a su preocupaci%n por los +amiliares amigos, a Due
se trataba de un deber Due pose,an por su calidad de +uncionarios p:blicos, en
todo momento pese a la certera posibilidad de Due recaera un reproc&e a su
respecto estuvieron a derec&o colaboraron con el tribunal desde las primeras
instancias de la investigaci%n.
246
's dable tener en cuenta, en tal sentido, Due en el transcurso de
la instrucci%n se +ueron probando, aunDue m2s no sea con el grado de certe(a
propio de esta etapa del proceso, una serie de &ec&os Due provocaron Due con
+ec&a 6 de mao del corriente aAo se dictara un auto de procesamiento para
Babriel "smael .evald !arlos 4ub?n ),a( por la comisi%n del delito de
co&ec&o pasivo Eart,culo 256 del !%digo PenalF para *scar 4am%n .osa
!ristian Angel 6illegas por la comisi%n del delito de incumplimiento de los
deberes de +uncionario p:blico Eart,culo 23# del !%digo Penal, los cuales +ueron
con+irmados por el 1ribunal de Al(ada el 28 de septiembre del actual.
.in perjuicio de ello, se mantuvieron al servicio de este ju(gado
cuando +ueron llamados a los +ines de ampliar sus descargos concurrieron sin
inconveniente alguno, &abiendo sido todos ellos noti+icados en los domicilios
constituidos en la causa.
'n s,ntesis, pese a saber Due era probable Due recaera una
imputaci%n a su respecto a Due actualmente cargan con el dictado de un auto
de procesamiento con+irmado por el .uperior, el personal de la .eccional 8 de
la Polic,a -ederal Argentina desde el inicio de la causa respondi% a los
reDuerimientos del tribunal.
1al postura conlleva a concluir con Due no &an intentado
mantenerse ocultos , por ende, no parece racional a&ora decir Due
pretender2n darse a la +uga.

B; P1:,?+4 91 1034+>15,),1034 91: >+45124
1omando a e+ectos de la valoraci%n de esta &ip%tesis el criterio
sustentado por !laus 4oGin se eGige la sospec&a ve&emente de Due el imputado:
247
*; destruir2, modi+icar2, ocultar2, suprimir2, o +alsear2 medios
de prueba7
.; incluir2 de manera desleal en coimputados, testigos o peritos7 e
5; inducir2 a otros a reali(ar tales comportamientos.
!on ello lo Due se provoca es una concreta di+icultad en la
investigaci%n Due est2 dirigida a la averiguaci%n de la verdad.
Para e+ectuar un correcto an2lisis de este presupuesto material
de procedencia del encarcelamiento preventivo es dable recordar cu2les son los
+ines del proceso de acuerdo a nuestra legislaci%n procesal. 'llo surge del a
citado art,culo 2#0 del !%digo Procesal Penal de la 5aci%n el cual establece
como objetivos de la investigaci%n H...el descubrimiento de la verdad la
aplicaci%n de la le...I.
)e con+ormidad con ello, &abida cuenta Due durante el
desenvolvimiento del proceso lo Due el jue( debe buscar es la averiguaci%n de la
verdad &ist%rica objetiva E9A"'4, >ulio H)erec&o Procesal Penal-".
-undamentosI, <uenos Aires, 1$$$, 'ditores )el Puerto, 2 edici%nF, se torna
+undamental Due las partes se sometan a la actividad del %rgano jurisdiccional
a los +ines de producir todas aDuellas proban(as Due puedan resultar de inter?s
para acreditar el &ec&o sobre el cual recae el eGamen , en su caso, establecer
Dui?nes son los responsables del mismo.
1ras una evaluaci%n concreta del estado en el Due se encuentra la
investigaci%n en la actualidad, no se desprende siDuiera una ve&emente
sospec&a de Due la misma corra peligro de ser entorpecida por la actitud Due
las partes puedan asumir puesto Due a se &a desec&ado la posibilidad de +uga
de los imputados.
248
'llo as,, en ra(%n de Due la pesDuisa se encuentra pr2cticamente
agotada, toda ve( Due las medidas de prueba necesarias para una correcta
instrucci%n del sumario +ueron en su maor,a producidas.-
A ello debe agreg2rsele Due, incluso, los autos de procesamiento
dictados tanto respecto de los integrantes de la banda como de los
+uncionarios pertenecientes a la .eccional 8 de la Polic,a -ederal Argentina
+ueron con+irmados por la .ala 6 de la !2mara 5acional de Apelaciones en lo
!riminal !orreccional con +ec&a 28 de septiembre del aAo en curso.
.i bien no escapa al suscripto Due se &a registrado una cuota de
con+lictividad en la localidad de 6illa !elina, Provincia de <uenos Aires, sitio del
cual son oriundos los miembros del grupo H!allejerosI donde residen no s%lo
sus +amiliares sino tambi?n muc&os de sus seguidores, no menos lo es Due esas
circunstancias no &acen peligrar el avance de la investigaci%n por cuanto, como
se &a dic&o en los p2rra+os Due anteceden, la misma se encuentra sumamente
avan(ada.
)ic&os altercados responden a la situaci%n tensa Due deben
a+rontar tanto los damni+icados por el &ec&o o sus parientes, como los propios
imputados sus +amiliares, pues muc&os de ellos conviven en el mismo barrio
deben verse a diario.
.in embargo, esos con+lictos a la lu( del la investigaci%n no
revisten un tenor Due los permita relevar como una causal Due justi+iDue la
procedencia del dictado de la prisi%n preventiva de los miembros de la banda,
porDue al &allarse agotada la producci%n de la prueba los mismos no aparecen
como una posible obstrucci%n al libre desenvolvimiento del proceso.
'n conclusi%n, &abida cuenta la escala punitiva prevista para el
delito Due se les atribue a los imputados, en principio, deber,a aplicarse la
regla contenida en el art,culo /12, en +unci%n del art,culo /16, ambos del
!%digo Procesal Penal, es decir, el dictado de la prisi%n preventiva.
249
.in embargo, es necesario tener en cuenta Due H...las previsiones
del art,culo /16 del rito penal resulta de ineludible aplicaci%n, eGcepto en
aDuellos casos en Due la presunci%n legal resulte conmovida por los elementos
de juicio obrantes en el sumario Due demuestren el desacierto en el caso de
observar dic&a presunci%n...I E!2mara 5acional de !asaci%n Penal, .ala """,
causa nro. 5$$6 H!&ab2n, *mar 'mir s/ recurso de casaci%nI, 23/11/05F. 'ste
criterio responde a la necesidad de armoni(ar las disposiciones relativas a la
restricci%n de la libertad con las garant,as +undamentales consagradas en
nuestra !arta 9agna.
)e acuerdo a las consideraciones Due +ueron vertidas con
anterioridad se desprende con nitide( Due los mencionados en el ep,gra+e &an
demostrado una actitud Due no permite Due el suscripto sospec&e Due
intentar2n darse a la +uga o Due generar2n un peligro de entorpecimiento del
desarrollo de la investigaci%n.
'sas son las pautas a tenerse en cuenta a los e+ectos de
considerar la vigencia de la presunci%n prevista por el art,culo /16 de la
normativa procesal, la cual en el caso sometido a estudio debe ceder pues de lo
contrario se estar,a aplicando la medida de coerci%n m2s gravosa a no para
asegurar Due el proceso cumpla con sus +ines, sino, antes bien, como una
anticipaci%n de la eventual pena Due sobre los imputados podr,a recaer al
+inali(ar el debate.
A&ora bien, a pesar de Due la regla es la libertad de Due las
circunstancias del caso &an determinado Due es innecesario encarcelar
preventivamente a los mencionados en el ep,gra+e, a la lu( de la nueva
cali+icaci%n legal, la severidad de la pena establecida para el delito Due se les
atribue demuestra la conveniencia de garanti(ar, de alguna manera, la
e+ectiva sujeci%n de aDuellos al proceso.
250
5o obstante, ello debe reali(arse a trav?s de ciertas medidas Due
si bien provocan un m,nimo de injerencia estatal en el goce de algunos derec&os
consagrados a todo ciudadano, no resultan tan gravosas como la privaci%n de la
libertad previa al dictado de la sentencia de+initiva.
)ebo destacar Due lo resuelto anteriormente es mas all2 de la
opini%n personal del suscripto, Due no se ajusta en un todo al criterio
sustentado, pero s, lo es en absoluta armon,a con lo resuelto tanto por la
'Gcelent,sima !2mara 5acional de !asaci%n Penal como por la 'Gcelent,sima
!2mara 5acional de Apelaciones en lo !riminal !orreccional.-
's por eso Due se &an desarrollado los conceptos imperantes &o
en materia de detenci%n libertad en el proceso, d2ndose +inalmente sustento
+inal l%gico necesario al criterio Due se aplica en la causa siguiendo aDuellos
preceptos rectores.-
5o tiene sentido &aber esbo(ado alguna de las posturas pasadas
adoptadas en la materia de encarcelamiento en relaci%n a alg:n procesado a
Due ello s%lo implicar,a un dispendio jurisdiccional una innecesaria a+ectaci%n
a la libertad ambulatoria a la lu( de las resoluciones de los 1ribunales de
Al(ada.-
!on+orme lo dic&o, los imputados deber2n observar las siguientes
obligaciones:
H 1endr2n pro&ibida la salida del pa,s7
H 5o podr2n ausentarse de sus respectivos domicilios durante m2s
de 23 &oras sin dar aviso7
251
H 1endr2n Due &acer entrega de sus pasaportes a e+ectos de Due
sean reservados en la .ecretar,a.-
)ebo insistir en Due no escapa al suscripto Due bien podr,a
cuestionarse esta decisi%n teniendo en cuenta Due respecto de *mar 'mir
!&ab2n, Duien se encuentra procesado por el mismo delito Due los mencionados
en el ep,gra+e, se &a dictado la prisi%n preventiva. .in embargo, tal cr,tica
carecer,a de +undamento puesto Due las pautas objetivas Due +ueron evaluadas
en cada caso di+ieren sustancialmente ello conlleva a Due necesariamente los
resultados del ra(onamiento reali(ado respecto de cada uno de los imputados
sean distintos.
=a !orte .uprema de >usticia de la 5aci%n en reiterados
pronunciamientos &a sostenido Due H...no viola el art. 16 de la !onstituci%n
5acional la circunstancia de Due E...F /se/ contemple en +orma distinta
situaciones Due considera di+erentes, en tanto Due la distinci%n no sea
arbitraria ni importe ileg,tima persecuci%n o indebido privilegio de personas o
grupos de ellas, sino Due obede(ca a una causa objetiva Due d? +undamento al
di+erente tratamiento...I E!...>.5., causa HBaibisso, !?sar A. t otros c/ 'stado
5acional-9inisterio de >usticia s/ amparoI, 10/03/017 tambi?n con+orme
+allos /1/:310 sus citas7 /16:1863F.
)e acuerdo a la tesitura reseAada se adecua al principio
constitucional de igualdad ante la le, en realidad se presenta como
imperativo, el &aber resuelto de manera distinta la situaci%n en cuanto a la
libertad ambulatoria de los integrantes de la banda musical H!allejerosI del
personal de la .eccional 8 de la Polic,a -ederal Argentina a como se la resolvi%
con relaci%n a la persona de *mar 'mir !&ab2n.
252
'llo as, toda ve( Due al no &aberse comprobado la eGistencia de
peligro de +uga o entorpecimiento del desarrollo del proceso en el caso de
aDuellos, mientras Due se demostr% Due !&ab2n se mantuvo oculto se
desinteres% completamente por colaborar con la investigaci%n, no puede
justi+icarse v2lidamente sus encarcelamientos preventivos.
'ntonces no puede eGig,rsele al suscripto Due emita un
pronunciamiento id?ntico, pues ello implicar,a la desatenci%n a las pautas
personales Due deben ser tenidas en cuenta para resolver sobre la procedencia
del dictado de la prisi%n preventiva, con la consecuente violaci%n, en ese caso,
del principio de igualdad Eart,culo 16 de la !onstituci%n 5acionalF.
DEL EMBARGO
!orresponde ampliar el monto de los embargos de los imputados
en +orma su+iciente a los +ines de garanti(ar eventuales penas pecuniarias,
indemni(aciones civiles las costas del proceso, con+orme las nuevas
cali+icaciones adoptadas en relaci%n a los integrantes del grupo H!allejerosI
en +unci%n de la nueva imputaci%n dirigida respecto del personal policial.-
As,, &a de ampliarse el embargo sobre los bienes de los
integrantes del grupo H!allejerosI en la suma de cuarenta siete millones
novecientos mil pesos EK38.$00.000F, ello teniendo en cuenta Due en el auto de
+s. 21//2//5$ /1552/635 se +ij% la suma del embargo en die( millones de
pesos.-
Por su parte, en aplicaci%n de iguales par2metros, &abr2 de
ampliarse tambi?n el embargo trabado respecto de !arlos 4ub?n ),a(, Babriel
"smael .evald, *scar 4am%n .osa !ristian Angel 6illegas en la suma de
cincuenta siete millones novecientos mil pesos EK58.$00.000F en orden al
253
delito de estrago doloso seguido de muerte por el Due son procesados. 'llo, sin
perjuicio del embargo de Duienientos mil pesos Erespecto de ),a( .evaldF de
cien mil pesos Een relaci%n a .osa 6illegasF vigente Due se les trab% en orden
al delito de co&ec&o pasivo e incumplimiento de los deberes de +uncionario
p:blico, respectivamente.-
As,, sin perjuicio de Due *scar 4am%n .osa !ristian ingel
6illegas tendr,an un menor grado de responsabilidad en cuanto responden como
part,cipes necesarios del &ec&o Due se les imputa, lo cierto es Due se &a dic&o:
H'l monto del embargo debe ser igual para todos los imputados, a Due, +rente
a una eventual condena permitir2 de acuerdo a la reglas en materia de
solidaridad, accionar contra cualDuiera de ellos EZF, m2Gime cuando la v,ctima
es el 'stado.IE!!!, .ala ", <ru((one, )onna, 'lbert E.ec.: BorostiagaF. 21#50-
1 6'=>A5*6"!@, 4a+ael ". 20/03/03 c. 21.#50., .e cit%: EZF !.5.!rim
!orrec., .ala ", c. 20.521, 09arc&0, rta: 08/10/200/.F
'n virtud de lo eGpuesto las citas legales invocadas es Due:
RESUELVO$
(& MANTENER EL PROCESAMIENTO DE CARLOS RUBEN
DIAZ, decretado en el resolutorio de +s. 1#.685/#15 con+irmado por el la
.ala 6 de la 'Gcelent,sima !2mara del +uero a +s. /1.552/635 en orden al
delito de co&ec&o pasivo por el cual responde como coautor EArt,culos 35
256 del !%digo PenalF
2& AMPLIAR EL PROCESAMIENTO DE CARLOS RUBEN
DIAZ, de cuas dem2s condiciones personales obran en autos Due +uera
decretado en el resolutorio de +s. 1#.685/#15 respecto del nuevo &ec&o Due se
le imputa, consider2ndoselo prima +acie coautor penalmente responsable del
delito de estrago doloso seguido de muerte Due concurre realmente con el
254
delito de co&ec&o pasivo por el cual a +uera procesado. EArt,culos /06 del
!%digo Procesal Penal de la 5aci%n 35, 1#6 inciso 5, 256 55 del !%digo
PenalF
%& NO DICTAR LA PRISIN PREVENTIVA 8 MANTENER EL
ESTADO DE LIBERTAD +12>1534 91 CARLOS RUBN DAZ del cual viene
go(ando, por no darse los presupuestos del art,culo /12 del !%digo Procesal
Penal de la 5aci%n.-
4& AMPLIAR EL EMBARGO dispuesto sobre los bienes dinero
de de CARLOS RUBN DIAZ a +s. 1#.685/#15 en la suma de cincuenta siete
millones novecientos mil pesos EK 58.$00.000F. EArt,culo 51# del !%digo
Procesal Penal de la 5aci%nF
5& MANTENER EL PROCESAMIENTO DE GABRIEL ISMAEL
SEVALD, decretado en el resolutorio de +s. 1#.685/#15 con+irmado por el la
delito de co&ec&o pasivo por el cual responde como coautor EArt,culos 35
256 del !%digo PenalF
A& AMPLIAR EL PROCESAMIENTO DE GABRIEL ISMAEL
SEVALD, de cuas dem2s condiciones personales obran en autos Due +uera
le imputa, consider2ndoselo prima +acie coautor penalmente responsable del
delito de estrago doloso seguido de muerte Due concurre realmente con el
delito de co&ec&o pasivo por el cual a +uera procesado. EArt,culos /06 del
!%digo Procesal Penal de la 5aci%n 35, 1#6 inciso 5, 256 55 del !%digo
PenalF
7& NO DICTAR LA PRISIN PREVENTIVA 8 MANTENER EL
ESTADO DE LIBERTAD +12>1534 91 GABRIEL ISMAEL SEVALD del cual
viene go(ando, por no darse los presupuestos del art,culo /12 del !%digo
Procesal Penal de la 5aci%n.-
255
I& AMPLIAR EL EMBARGO dispuesto sobre los bienes dinero
de de GABRIEL ISMAEL SEVALD a +s. 1#.685/#15 en la suma de cincuenta
siete millones novecientos mil pesos EK 58.$00.000F. EArt,culo 51# del !%digo
J& MANTENER EL PROCESAMIENTO DE OSCAR RAMON
SOSA, decretado en el resolutorio de +s. 1#.685/#15 con+irmado por el la
delito de incumplimiento de los deberes de +uncionario p:blico por el cual
responde como autor EArt,culos 35 23# del !%digo PenalF
(0& AMPLIAR EL PROCESAMIENTO DE OSCAR RAMN
SOSA, de cuas dem2s condiciones personales obran en autos Due +uera
le imputa, consider2ndoselo prima +acie part,cipe necesario penalmente
responsable del delito de estrago doloso seguido de muerte Due concurre
realmente con el delito de incumplimiento de los deberes de +uncionario p:blico
por el cual a +uera procesado. EArt,culos /06 del !%digo Procesal Penal de la
5aci%n 35, 1#6 inciso 5, 23# 55 del !%digo PenalF
((& NO DICTAR LA PRISIN PREVENTIVA 8 MANTENER EL
ESTADO DE LIBERTAD +12>1534 91 OSCAR RAMON SOSA del cual viene
Penal de la 5aci%n.-
(2& AMPLIAR EL EMBARGO dispuesto sobre los bienes dinero
de de OSCAR RAMON SOSA a +s. 1#.685/#15 en la suma de cincuenta
(%& MANTENER EL PROCESAMIENTO DE CRISTIAN ANGEL
VILLEGAS, decretado en el resolutorio de +s. 1#.685/#15 con+irmado por el
la .ala 6 de la 'Gcelent,sima !2mara del +uero a +s. /1.552/635 en orden al
256
delito de incumplimiento de los deberes de +uncionario p:blico por el cual
responde como autor EArt,culos 35 23# del !%digo PenalF
(4& AMPLIAR EL PROCESAMIENTO DE CRISTIAN ANGEL
VILLEGAS, de cuas dem2s condiciones personales obran en autos Due +uera
le imputa, consider2ndoselo prima +acie part,cipe necesario penalmente
responsable del delito de estrago doloso seguido de muerte Due concurre
realmente con el delito de incumplimiento de los deberes de +uncionario p:blico
por el cual a +uera procesado. EArt,culos /06 del !%digo Procesal Penal de la
5aci%n 35, 1#6 inciso 5, 23# 55 del !%digo PenalF
(5& NO DICTAR LA PRISIN PREVENTIVA 8 MANTENER EL
ESTADO DE LIBERTAD +12>1534 91 CRISTIAN ANGEL VILLEGAS del cual
Procesal Penal de la 5aci%n.-
(A& AMPLIAR EL EMBARGO dispuesto sobre los bienes dinero
de de CRISTIAN ANGEL VILLEGAS a +s. 1#.685/#15 en la suma de
cincuenta siete millones novecientos mil pesos EK 58.$00.000F. EArt,culo 51#
del !%digo Procesal Penal de la 5aci%nF
(7& REFORMAR 10 56*034 * :* 5*:,E,5*5,70 :1?*: 1:
PROCESAMIENTO de PATRICIO ROGELIO SANTOS FONTANET, de las
restantes condiciones personales obrantes en este sumario nro. 247/05 Due
+uera decretado a +s. 21//2/5$ posteriormente con+irmado por la .ala 6 de
la 'Gcelent,sima !2mara del +uero a +s. /1552/635 , consider2ndoselo prima
+acie coautor del delito de estrago doloso seguido de muerte. EArt,culo /11 del
!%digo Procesal Penal de la 5aci%n, 35 1#6 inciso 5 del !%digo Penal de la
5aci%nF
(I& NO DICTAR LA PRISIN PREVENTIVA 8 MANTENER EL
ESTADO DE LIBERTAD +12>1534 91 PATRICIO ROGELIO SANTOS
257
FONTANET del cual viene go(ando, por no darse los presupuestos del art,culo
/12 del !%digo Procesal Penal de la 5aci%n.
(J& AMPLIAR EL EMBARGO dispuesto respecto de los bienes
dinero de PATRICIO ROGELIO SANTOS FONTANET a +s. 1#.685/#15 en la
suma de cuarenta siete millones novecientos mil de pesos EK 38.$00.000F.
EArt,culo 51# del !%digo Procesal Penal de la 5aci%nF
20& REFORMAR 10 56*034 * :* 5*:,E,5*5,70 :1?*: 1:
PROCESAMIENTO 91 UAN ALBERTO CARBONE, de las restantes
condiciones personales obrantes en este sumario nro. 247/05 Due +uera
decretado a +s. 21//2/5$ posteriormente con+irmado por la .ala 6 de la
'Gcelent,sima !2mara del +uero a +s. /1552/635 , consider2ndoselo prima
5aci%nF
2(& NO DICTAR LA PRISIN PREVENTIVA 8 MANTENER EL
ESTADO DE LIBERTAD +12>1534 91 UAN ALBERTO CARBONE del cual
Procesal Penal de la 5aci%n.
22& AMPLIAR EL EMBARGO dispuesto respecto de los bienes
dinero de UAN ALBERTO
CARBONE a +s. 1#.685/#15 en la
suma de cuarenta siete millones
novecientos mil de pesos EK
38.$00.000F. EArt,culo 51# del
!%digo Procesal Penal de la
5aci%nF
2%& REFORMAR 10 56*034 * :* 5*:,E,5*5,70 :1?*: 1:
PROCESAMIENTO 91 MA"IMILIANO DERFY, de las restantes condiciones
258
personales obrantes en este sumario nro. 247/05 Due +uera decretado a +s.
21//2/5$ posteriormente con+irmado por la .ala 6 de la 'Gcelent,sima
!2mara del +uero a +s. /1552/635 , consider2ndoselo prima +acie coautor del
delito de estrago doloso seguido de muerte. EArt,culo /11 del !%digo Procesal
Penal de la 5aci%n, 35 1#6 inciso 5 del !%digo Penal de la 5aci%nF
ESTADO DE LIBERTAD +12>1534 91 MA"IMILIANO DERFY del cual viene
Penal de la 5aci%n.
25& AMPLIAR EL EMBARGO dispuesto respecto de los bienes
dinero de MA"IMILIANO DERFY a +s. 1#.685/#15 en la suma de cuarenta
2A& REFORMAR 10 56*034 * :* 5*:,E,5*5,70 :1?*: 1:
PROCESAMIENTO 91 C!RISTIAN ELEAZAR TORREON, de las restantes
5aci%nF
ESTADO DE LIBERTAD +12>1534 91 C!RISTIAN ELEAZAR TORREON
del cual viene go(ando, por no darse los presupuestos del art,culo /12 del
!%digo Procesal Penal de la 5aci%n.
2I& AMPLIAR EL EMBARGO dispuesto respecto de los bienes
dinero de C!RISTIAN ELEAZAR TORREON a +s. 1#.685/#15 en la suma de
259
cuarenta siete millones novecientos mil pesos EK 38.$00.000F. EArt,culo 51#
2J& REFORMAR 10 56*034 * :* 5*:,E,5*5,70 :1?*: 1:
PROCESAMIENTO 91 ELIO RODRIGO DELGADO, de las restantes
5aci%nF
%0& NO DICTAR LA PRISIN PREVENTIVA 8 MANTENER EL
ESTADO DE LIBERTAD +12>1534 91 ELIO RODRIGO DELGADO del cual
%(& AMPLIAR EL EMBARGO dispuesto respecto de los bienes
dinero de ELIO RODRIGO DELGADO a +s. 1#.685/#15 en la suma de
%2& REFORMAR 10 56*034 * :* 5*:,E,5*5,70 :1?*: 1:
PROCESAMIENTO 91 EDUARDO ARTURO VAZ#UEZ, de las restantes
5aci%nF
%%& NO DICTAR LA PRISIN PREVENTIVA 8 MANTENER EL
ESTADO DE LIBERTAD +12>1534 91 EDUARDO ARTURO VAZ#UEZ del
260
cual viene go(ando, por no darse los presupuestos del art,culo /12 del !%digo
%4& AMPLIAR EL EMBARGO dispuesto respecto de los bienes
dinero de EDUARDO ARTURO VAZ#UEZ a +s. 1#.685/#15 en la suma de
%5& REFORMAR 10 56*034 * :* 5*:,E,5*5,70 :1?*: 1:
PROCESAMIENTO 91 DANIEL !ORACIO CARDELL, de las restantes
5aci%nF
%A& NO DICTAR LA PRISIN PREVENTIVA 8 MANTENER EL
ESTADO DE LIBERTAD +12>1534 91 DANIEL !ORACIO CARDELL del cual
%7& AMPLIAR EL EMBARGO dispuesto respecto de los bienes
dinero de DANIEL !ORACIO CARDELL a +s. 1#.685/#15 en la suma de
%I& REFORMAR 10 56*034 * :* 5*:,E,5*5,70 :1?*: 1:
PROCESAMIENTO 91 DIEGO MARCELO ARGAARAZ, de las restantes
decretado a +s. 120$#/162 posteriormente con+irmado por la .ala 6 de la
'Gcelent,sima !2mara del +uero a +s. /1552/635, consider2ndoselo prima +acie
coautor del delito de estrago doloso seguido de muerte. EArt,culo /11 del
261
5aci%nF
%J& NO DICTAR LA PRISIN PREVENTIVA 8 MANTENER EL
ESTADO DE LIBERTAD +12>1534 91 DIEGO MARCELO ARGAARAZ del
cual viene go(ando, por no darse los presupuestos del art,culo /12 del !%digo
40& AMPLIAR EL EMBARGO dispuesto por la .ala 6 de la
'Gcelent,sima !2mara del +uero respecto de los bienes dinero de DIEGO
MARCELO ARGAARAZ a +s. /1552/635 en la suma de cuarenta siete
millones novecientos mil pesos EK 38.$00.000F. EArt,culo 51# del !%digo
4(& COMUNICAR a las autoridades pertinentes la pro&ibici%n de
salida del pa,s de los imputados.-
42& !AGASE SABER a todos los imputados Due deber2n
comparecer a la sede de este 1ribunal a +in de +irmar el acta compromisoria de
estilo &acer entrega de sus respectivos pasaportes.-
4%& RE#UIERASE mediante o+icio de estilo a la -acultad de
ArDuitectura, )iseAo Mrbanismo de la Mniversidad de <uenos Aires al
!uerpo 9?dico -orense de la >usticia 5acional Due in+ormen en un pla(o no
superior a las 82 &oras el estado actual de los estudios periciales Due +ueran
oportunamente ordenados.-
44& ORDNESE a la )ivisi%n Apoo 1ecnol%gico >udicial de la
Polic,a -ederal Argentina se proceda a la desgrabaci%n, transcripci%n
obtenci%n de una copia del contenido del !) de audio acompaAado por el )r.
Patricio Bast%n PoplavsC. )ic&a pericia deber2 ser reali(ada en el t?rmino de
cinco d,as, debiendo convocarse la presencia de testigos. 5oti+,Duese en los
t?rminos del art,culo 25# del !PP5.-
5oti+,Duese urgente c:mplase.-
262
Ante m,:
'n la misma +ec&a noti+iDu? al .r. -iscal. )*O -'.-
'n la misma +ec&a se cumpli%. !*5.1'.-
263

Resolucion Final Policias y Callejeros

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///nos Aires, 16 de diciembre de 2005.-

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