DESARROLLO ENDGENO

Origen
Haciendo un poco de historia recordaremos que el inicio de las teoras de
desarrollo endgeno tiene su origen en el sur de Espaa, entre los aos 60 y 70,
fecha en la cual, numerosas industrias ubicadas en la zona sur de este pas
ibrico, crearon y difundieron una tendencia de trabajo interna, caracterizada por
decisiones locales, control interno de las actividades y retencin de beneficios, lo
que caus que estas industrias se posicionaran de forma consistente en el
mercado para enfrentar el proceso de globalizacin que se gestaba en el Mercado.
Hasta hace poco nadie hablaba en nuestro pas de desarrollo endgeno, y es que
posiblemente a nadie le interesaba hacerlo, las pocas personas que conocan el
trmino estaban favorablemente por el capitalismo reinante en Venezuela.
Hoy en da, el desarrollo endgeno se maneja hasta los sectores ms populares
del pas, productos de las polticas econmicas del presidente Hugo Chvez, que
buscan erradicar el inoperante modelo econmico capitalista.

Definicin
Es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas
de una regin o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para
fortalecer la sociedad y su economa de adentro hacia afuera, para que sea
sustentable y sostenible en el tiempo. Cabe sealar que en el desarrollo endgeno
el aspecto econmico es importante, pero no lo es ms que el desarrollo integral
del colectivo y del individuo: en el mbito moral, cultural, social, poltico, y
tecnolgico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos que se
puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
Es una forma de llevar adelante la transformacin social, cultural y econmica de
nuestra sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio
ambiente y las relaciones equitativas de produccin, que nos permita convertir
nuestros recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir y
exportar al mundo entero. Hay otra visin sobre el desarrollo endgeno que lo
presenta como una pregunta sobre los modos en que una comunidad puede
desplegarse (des-arrollarse) en armona con su entorno, entendiendo que este
despliegue pasa por garantizar el despliegue de todos los seres humanos que
forman parte de esa comunidad. En este sentido, el ser humano pasa de ser
objeto de desarrollo a ser sujeto de desarrollo.
El desarrollo endgeno en primer lugar es una alternativa ante el modo de vida
integral implantado en la mayor parte del mundo basado en el dominio del
mercado mundial representado en las grandes transnacionales petroleras
tecnolgicas y alimenticias, es una opcin ecolgica ante este modo de vida
capitalista y depravante donde se puedan integrar todos los elementos de una
sociedad en torno a si misma. El desarrollo endgeno busca reconvertir la
cosmovisin artificial creada por el neocolonialismo y el consumo irracional y
cambiarlo a una visin centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las
personas a su entorno local.

Caractersticas
En una organizacin de este tipo existen individuos o recursos humanos
idneos en alguna rama del conocimiento y estn dispuestos a poner ese
conocimiento al alcance de los otros miembros de la organizacin, con el propsito
de la transferencia tecnolgica voluntaria para el crecimiento de todos. Esto
redunda en el fortalecimiento, amplitud, integracin y desarrollo de las
capacidades individuales y en consecuencia la formacin natural de equipos
multidisciplinarios de trabajo que cooperan para el desarrollo armnico de la
organizacin en un ambiente sistmico, simbitico y sinrgico.
A travs del desarrollo endgeno se otorga poder a las comunidades
organizadas para que desarrollen las potencialidades agrcolas, industriales y
tursticas de cada una de las regiones. Se logra poniendo al servicio de toda la
gente la infraestructura del Estado que haba sido abandonada (campos
industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para generar bienes y
servicios.

Objetivos
Organizar a las comunidades
Erradicar la pobreza
Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en
zonas demogrficamente desconcentradas
Propiciar la desconcentracin de la poblacin en el territorio nacional
Impulsar una sociedad proactiva y productiva
Restituir el sentido de ciudadana participativa en las comunidades

Objetivos de un proyecto de desarrollo endgeno
Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armnico y coherente de las
polticas, planes y proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo
endgeno, la economa comunal, colectivos y solidarios.
Coordinar acciones con los dems organismos del Poder Pblico, directa o
indirectamente vinculados a los objetivos del Fondo, en especial con
aquellos cuyas competencias sean necesarias para garantizar la
profundizacin y consolidacin del desarrollo endgeno.
Promover la formacin y asistencia necesaria a las organizaciones de la
economa comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidacin
como base fundamental y primaria del sistema econmico nacional.
Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen
para el financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endgeno.
Promover y contribuir con la capacitacin y formacin de las organizaciones
de la comunidad y de la economa solidaria, impulsando su participacin
corresponsable en los planes y proyectos de desarrollo endgeno, as como
en la contralora social responsable.
Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la
capacidad productiva nacional, a travs de organizaciones de la comunidad
y de la economa comunal y solidaria, en concordancia con las polticas y
planes que dicte el Ejecutivo Nacional sobre la materia.

Fundamento Legal
La poltica de Desarrollo Endgeno Socialista se basa en el proceso de
cambios que est viviendo el pas desde 1999, impulsado desde el Ejecutivo
Nacional, que busca la participacin de las mayoras en el destino de la nacin, la
democratizacin de los recursos petroleros, la construccin de una sociedad ms
justa y el mejoramiento en las condiciones de vida de poblaciones histricamente
olvidadas y desasistidas.
Al respecto, el artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, seala: "Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicosla participacin del pueblo en la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio necesario para
lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo"

El Desarrollo Endgeno Socialista
Es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus
propias propuestas, se fundamenta en la diversificacin de la produccin
de bienes y servicios ya que es visto como un sistema productivo para lograr
mecanismos de distribucin de los beneficios econmicos, los cuales dan acceso
a empleo, educacin, salud, bienestar, entre otros.
En este sentido, y como est plasmado en nuestra Carta Magna, los
ciudadanos y ciudadanas, tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos pblicos, es decir, que la participacin es fundamental para la
transformacin del destino de Venezuela, la construccin de una sociedad ms
justa, y sobre todo mejorar la calidad de vida de todo el pueblo, en especial a
aquellos que han sido olvidados y desasistidos.
Evidentemente, el desarrollo endgeno lo que busca es la participacin y
la integracin de las comunidades, para la transformacin social y econmica y la
lucha contra la pobreza. Con este modelo de desarrollo los ciudadanos y
ciudadanas utilizan sus potencialidades y recursos territoriales para promover el
bienestar colectivo y calidad de vida para todos y todas.
Implica un proceso de transformacin estructural basada en el
reconocimiento de nuestra cultura, el respeto al medio ambiente y las relaciones
equitativas y cooperativas de produccin.

Principios:
Democracia participativa.
Soberana alimentaria.
Organizacin popular.
Cooperativismo.
Desconcentracin territorial.
Trabajo no dependiente.
Redistribucin de la tierra.
Cultura local.
Ambiente sano y productivo.
Equidad de gnero.

Caractersticas Del Desarrollo Endgeno Socialista
Se basa en nuestras capacidades y necesidades, utilizando nuestros
recursos.
Ubica territorialmente el esfuerzo del Estado en la promocin,
fortalecimiento y consolidacin de los Ncleos de Desarrollo Endgeno,
integrando armnicamente los aspectos econmicos, sociales, polticos,
ambientales y culturales de la vida colectiva.
Motiva la participacin de la comunidad en la planificacin de la economa
mediante nuevas formas de organizacin, como las cooperativas y
las redes sociales.
Estimula la democratizacin de la riqueza nacional.
Se organiza desde abajo hacia arriba en relacin directa con la cultura de
cada pueblo.
Reduce la exclusin social garantizando calidad de vida para todos y todas.
Promueve la adopcin de nuevos estilos de vida y consumo basados en los
valores de cooperacin y solidaridad.
Es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus
propias propuestas, es decir, el liderazgo nace en la comunidad y las
decisiones parten desde adentro de la comunidad misma.
Busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la
comunidad en un espacio determinado.
El desarrollo se fundamenta en la diversificacin de la produccin de bienes
y servicios, vinculados a las diversas cadenas productivas.
Visto como un sistema productivo del pas para lograr mecanismos de
distribucin de los beneficios econmicos.
Se evidencia en el acceso de ingreso y al empleo, a la educacin y a la
salud, para que sea posible todos deben tener la oportunidad de participar
en las decisiones comunitarias y disfrutar de la libertad humana, econmica
y poltica.

Desarrollo Endgeno Socialista (DES) Como Modelo Poltico- Socio-
Econmico
Supone el desarrollo desde una visin sistmica de los componentes
culturales, sociales, polticos, ambientales, territoriales, etc. (DES), lo cual
constituye un cambio radical de las relaciones de produccin y del sistema
productivo. El DES radica en la capacidad de articulacin de las distintas formas
econmicas existentes en una direccin colectivamente decidida entre los diversos
actores que conforman el aparato productivo, cuestin que permite potenciar la
escala de produccin, crear eslabonamientos reticulares entre las diversas formas
econmicas, adems de cultivar el camino rumbo al socialismo. El DES toma
cuerpo en las denominadas Comunas de Desarrollo Endgeno Socialista (CDES).
Consiste en incrementar el potencial productivo de cada regin a partir de las
comunidades mancomunadas, estimulando los niveles de organizacin,
formacin poltica socialista, y tcnica gerencial; dentro de las comunidades sus
sujetos y actores para organizar, liderizar, gestionar, cogestionar y articular las
diferentes formas econmicas existentes en la localidad, fortalecer la escala de
produccin, crear redes y eslabonamientos entre las diversas formas econmicas
que permitan satisfacer las necesidades comunales, la distribucin equitativa de la
produccin, el manejo autogestionario de los servicios pblicos, en armona con el
medio ambiente, las tradiciones culturales, adems de cultivar. Esta
conceptualizacin que hacemos del "Desarrollo Endgeno Socialista (DES)"
representa una alternativa poltica al modelo de desarrollo capitalista, que no est
opuesta al desarrollo econmico, ni es un proceso cerrado. Sino, por el contrario,
est abierto a los intercambios de conocimiento y saberes propios de
las sociedades del siglo XXI. El Desarrollo Endgeno Socialista (DES), parte de
la praxis comunitaria, conscientes y muy bien formadas e informadas sobre el uso
y manejo de los recursos cientficos-tcnicos, adems de prestos para la
experimentacin tanto con conocimientos y prcticas tradicionales locales como
con conocimientos y experiencias externas. Vincula las diferentes modalidades de
economa que existen en la localidad y maneja de manera autogestionaria y
cogestionara los servicios pblicos y solidarios que requiere la comunidad para
potencializar su desarrollo.
El Desarrollo Endgeno Socialista ocurre como consecuencia de
transformar la espiral descendente de la pobreza, en espirales ascendentes del
crecimiento sustentable. La fuente es el trabajo comunitario consciente y
autogestionario, el cual puede producir el cambio de la visin fatalista de la
pobreza, donde slo se suman las carencias, a una visin esperanzadora, que
suma potencialidades y genera el impulso necesario para el desarrollo del
socialismo bolivariano.
Desde esta perspectiva el DES, tiene su meta en la comunidad, utiliza
todas las herramientas no destructivas a la naturaleza y disponibles para potenciar
sus recursos locales de manera que el desarrollo satisfaga a todas las personas,
familias, comunidades y transcienda hacia reas vecinas, hacia la economa de la
regin, del pas y de all para Amrica Latina y el mundo.
Es por ello que se establece la Seguridad y Defensa Integral en el contexto
de lo endgeno como Defensa Popular, siendo esta la accin del sujeto social
comunal construyendo su propia seguridad humana.
Es una forma de llevar adelante la transformacin social, cultural y
econmica de nuestra sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el
respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas de produccin, que nos
permita convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos
consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
Se busca incorporar a los venezolanos que hasta ahora haban sido
excluidos del sistema educativo, econmico y social; mediante la construccin de
redes productivas donde todos participen en igualdad de condiciones, accediendo
fcilmente a la tecnologa y el conocimiento. A travs del desarrollo endgeno se
otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen las
potencialidades agrcolas, industriales y tursticas de cada una de las regiones. Se
logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura del Estado que haba
sido abandonada (campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros)
para generar bienes y servicios

Desarrollo Endgeno Socialista y su Relacin con las Formas de
Organizacin Econmica
1.- Misin Vuelvan Caras
Otra forma de organizacin econmica es la misin Vuelvan Caras que est
dirigida a combatir la pobreza y a construir una sociedad de iguales, a travs de la
creacin de nuevas formas de organizacin (cooperativas y otras formas
asociativas) y el impulso de nuevas relaciones econmicas, basadas en el trabajo
colectivo y la solidaridad.
Pese a que esta misin se activ poco tiempo atrs, la estrategia de superacin de
los desequilibrios apuntados se inici desde el momento en que el gobierno
revolucionario, apoyado en el movimiento popular, se hizo cargo de la direccin y
la transformacin del Estado. Esta realidad tiene su correlato en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, en el cual se definieron
las reas estratgicas de accin sobre los desequilibrios que hay que corregir.
La Misin Vuelvan Caras, creada por el presidente Chvez a comienzos de 2004,
es un instrumento de vanguardia para la transformacin social y econmica y la
lucha contra la pobreza. Se orienta a promover la transicin hacia un nuevo
modelo de desarrollo endgeno, sustentable y solidario, a partir de la
transformacin cultural de las relaciones sociales y de produccin por medio de
la capacitacin para el trabajo y la promocin de la asociacin en cooperativas en
los sectores pobres y excluidos, y su plena inclusin en los procesos socio
productivos locales.
2.-Las Cooperativas
Es una forma de agruparnos, compartir y unir esfuerzos para desarrollar una
actividad econmica. La cooperativa tiene algunos rasgos particulares que la
convierten en la forma idnea de organizacin para la produccin:
a) Nos proporciona un mbito para asociarnos en torno a ideas y proyectos de
vida comunes.
b) Nos permite participar voluntariamente en la satisfaccin colectiva de
necesidades econmicas, sociales y culturales.
c) Nos permite tambin construir y consolidar una nueva manera de relacionarnos,
de forma solidaria, incluyente, equitativa, horizontal, justa y digna.
Las organizaciones cooperativas tienen entre sus principios y valores la ayuda
mutua, el esfuerzo propio, la responsabilidad social, la democracia protagnica y
participativa, la igualdad y la solidaridad. Sus miembros deben promover
la honestidad, la transparencia y el compromiso con los dems.
3.-Los Consejos Comunales
Si bien es conocido los consejos comunales correctamente organizados ahora,
pertenecientes a las Salas de Batallas son punto primordial para el desarrollo
econmico de la comunidad, puesto que con el uso del Banco Comunal se da la
oportunidad a personas habitantes del sector de producir sus productos
mediante crditos o micro crditos y esto a su vez se produce una Red socio-
Productiva entre Comunidades. En fin, no se trata de vecinos organizados
punitivamente, sino una comunidad que pueda desarrollar en su interior una
cultura de paz y seguridad, donde todos importan y el bienestar de uno es el
bienestar de todos, es la apuesta por la construccin de un nuevo modelo
socialista.

Ncleos de Desarrollo Endgeno y sus Articulaciones.
Los Ncleos de Desarrollo Endgeno Socialista (NUDES) son espacios
territoriales para la construccin de un nuevo modelo socioeconmico, donde la
vocacin de sus habitantes y las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas
se unen para generar un conjunto de actividades econmicas que a su vez
despliegan redes o cadenas productivas promoviendo el desarrollo sustentable y
sostenible de las regiones con la participacin de las comunidades organizadas y
el apoyo de las Instituciones del Estado.
Un ncleo de Desarrollo Endgeno se activa cuando la comunidad se
organiza y descubre potencialidades que pueden ser aprovechadas en beneficio
de la colectividad. Un trapiche abandonado, un campo industrial desmantelado,
una tierra sin sembrar, un silo que lleva aos sin almacenar un grano, una
hermosa playa que no puede ser disfrutada por carecer de vas de acceso, por
ejemplo esa conexin de comunidad organizada y la posibilidad de desarrollo local
hace de una zona un Ncleo de Desarrollo Endgeno, tambin es necesario que
la colectividad tenga conciencia de bienestar comn, trabajando unida en beneficio
de todos a travs de un esquema cooperativo y democrtico.
Adems, que los recursos de la zona permitan generar un conjunto de
actividades productivas donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie
quede afuera, acabando con la exclusin social, cultural y econmica. Esto se
entiende como formacin de Cadenas Productivas.
Finalmente, presentes todas estas condiciones, el propsito principal es
que la comunidad reciba un espaldarazo del Estado a travs del apoyo financiero,
capacitacin para el trabajo y la adopcin de valores cooperativos y participativos.
En Venezuela, desde marzo del ao 2004, se comenzaron a conformar los
Ncleos de Desarrollo Endgeno, como una propuesta revolucionaria que busca
incorporar a los excluidos a un nuevo modelo de desarrollo, partiendo de su
entorno y de sus propias potencialidades y generando sus propias riquezas, desde
adentro, con una visin de sustentabilidad y sin perder el sentido de globalidad. Se
entiende que los ncleos son el primer eslabn de esa nueva dinmica territorial
que, inspirada en el Plan de Desarrollo Econmico y Social (2001-2007), apunta a
la descentralizacin y a la desconcentracin tanto de la poblacin como de la
riqueza y el desarrollo.
Pero los ncleos no slo se concibieron como espacios para el desarrollo
de un nuevo modelo econmico. Los ncleos intentan ser espacios para la
construccin de un nuevo tipo de sociedad, en la que los fines e intereses de sus
integrantes estn orientados a la bsqueda del bienestar comn, ms que a la
acumulacin de capital y al seguimiento de patrones del consumismo que impone
el capitalismo. En los ncleos se comenz a desarrollar un programa de formacin
que rebasaba lo meramente tcnico para incorporar la formacin sociopoltica, y el
ejercicio dialctico de la discusin, como forma de llegar a acuerdos. Tambin,
producto de esa concepcin de globalidad y de contextualizacin de los Ncleos
en la realidad nacional, se incorpor a un Coordinador de Logstica, miembro de la
reserva, quien le dara la formacin a los lanceros en cuanto a la autodefensa
necesaria en el Ncleo, producto de esta situacin conflictiva que vive el pas
contra el imperialismo.
Las experiencias de desarrollo local exitosas presentan una serie de rasgos
comunes que pueden servir como criterios para la identificacin y ubicacin de
Ncleos de Desarrollo Endgeno:
1. Utilizan mayoritariamente recursos locales, entre otros, humanos, financieros,
empresariales y materiales.
2. Sus protagonistas suelen ser pequeas empresas vinculadas al capital local,
pertenecientes a las industrias tradicionales (calzado, textiles, alimentos, etc.), al
sector tecnolgico (productos farmacuticos, informtica, biotecnologa, etc.) y al
sector servicios (turismo, servicios a empresas, etc.)
3. Suelen disponer de mano de obra abundante y barata, usualmente con nivel de
calificacin y adiestramiento de base artesanal y capacidad de adaptacin al
trabajo.
4. Tienden a estar bajo el control de instancias e instrucciones locales, para
garantizar la viabilidad de sus procesos productivos.
5. Se apoyan en la concertacin econmica y social entre agentes interesados y
entre instancias de poder.

Desarrollo endgeno sustentable
La nocin de desarrollo endgeno sustentable parte de la identificacin,
apropiacin y comprensin de un punto de inflexin histrico del concepto de
desarrollo. Punto que denota el cambio paradigmtico y la superacin de la
dimensin positivista del desarrollo.

Caractersticas del desarrollo endgeno sustentable:
El desarrollo es un proceso lineal y predecible.
Est condicionado por la imposicin de valores asociados a un agente que
desarrolla y otro que se asume es el objeto del desarrollo.
Los resultados del desarrollo estn condicionados y limitados a la relacin
causa efecto.
El poder superar esta forma de entender el proceso de desarrollo nos obliga
a concebir un proceso de aprendizaje y participacin del ciudadano que contrasta
con las formas usualmente asociadas a las tcnicas de planificacin y desarrollo
propias de los procesos centrados en el mejoramiento del desempeo econmico
medido a travs de los agregados macroeconmicos
De este modo, se trata de la bsqueda de mecanismos que permitan
descentralizar el desarrollo con respecto a lo econmico y formularlo
en torno al hombre. Se postula entonces, una concepcin antropocntrica del
desarrollo, y en consecuencia, se requiere atender el modo como se constituye
histrica y culturalmente el sujeto del desarrollo, en nuestro caso, el venezolano
de comienzos del siglo XXI
El Desarrollo Endgeno Sustentable rompe con el paradigma del sistema
capitalista segn el cual la suerte es individual no colectiva, al proponer que el
quehacer social es contextualizado, es decir, basado en las vocaciones y
potencialidades del territorio, donde la dimensin econmica no es el centro del
desarrollo sino el ser humano. Para el Desarrollo Endgeno Sustentable el
Desarrollo es sinnimo de Humano. El territorio es entendido como un contexto
histrico, no hay territorio sin el ser humano. El Desarrollo Endgeno Sustentable
rompe tambin con un instrumento del sistema capitalista como es el enclave
econmico, como fue la vieja PDVSA, una extensin de los intereses econmicos
de pases ms industrializados como Estados Unidos. Este instrumento se rompe
al estar el Desarrollo Endgeno Sustentable comprometido en primer lugar, con la
retencin de los beneficios en el territorio donde tiene lugar el quehacer social y en
segundo lugar, al estar comprometido tambin con que la decisin de las opciones
de desarrollo han de ser tambin locales, es decir, las comunidades como sujetos
de desarrollo participan de las decisiones. Esto no quiere decir que la decisin es
local, sino que las comunidades involucradas deben participar en las decisiones
de las opciones de desarrollo.

Organismos Participantes y Ejecutores
La poltica de Ncleos de Desarrollo Endgeno impulsada por el Gobierno
de la Repblica Bolivariana de Venezuela est orientada a erradicar la pobreza,
mejorar la calidad de vida de la poblacin y crear un nuevo modelo de desarrollo
econmico y social al que se incorporan los sectores populares as como aquellas
zonas desasistidas y desconcentradas demogrficamente. PDVSA visualiza el
desarrollo social con una sinergia interinstitucional, es decir conjuntamente con
otras instituciones del Estado. Los lineamientos para conformar un Ncleo de
Desarrollo Endgeno provienen del Ministerio Para la Economa Popular (MINEP),
desde donde pasan al Ministerio de Energa y Petrleo (MEP), mximo ente
regulador del negocio de los hidrocarburos, al cual se suscribe PDVSA como
operadora de este sector. La Oficina de Coordinacin Nacional de NDE del MEP
planifica los proyectos locales para la conformacin de ncleos y a PDVSA le
corresponde, a travs de su filial Palmaven, dar soporte financiero y operativo, por
ser esta empresa la encargada de ejecutar cada proyecto de NDE.