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8 Conferncia Internacional de Promoo da Sade

Declarao de Helsinque sobre Sade em Todas as Polticas
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Construindo sobre nossa herana, olhando para o nosso futuro
A 8 Conferncia Internacional sobre Promoo da Sade foi realizada em Helsnque, na Finlndia de 10 a 14 junho de
2013. O Encontro teve como base uma rica herana de idias, aes e evidncias originalmente inspiradas na
Declarao de Alma Ata sobre Cuidados Primrios de Sade (1978) e na Carta de Ottawa para a Promoo da Sade
(1986). Estes documentos identificaram a ao intersetorial e as polticas pblicas saudveis como elementos centrais
para a promoo da sade e para a realizao da equidade em sade. Conferncias globais de promoo da sade da
OMS subsequentes
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consolidaram princpios fundamentais para as aes de promoo da sade. Esses princpios foram
reforados na Declarao Poltica sobre Determinantes Sociais, da Sade, Rio, 2011 - Declarao Poltica do Encontro
de Alto-Nvel da Assemblia Geral das Naes Unidas para a Preveno e Controle de Doenas No-transmissveis de
2011, e no Documento produzido pela Rio+20, em 2012 (o Futuro que Queremos). Eles tambm esto refletidos em
muitos outros enquadramentos, estratgias e resolues da OMS.

A Sade a maior meta dos governos, e a pedra angular do desenvolvimento sustentvel

Afirmamos nosso compromisso com o mais alto padro de sade para todos e reconhecemos que os
governos tm responsabilidade pela sade de seus povos. Reconhecemos a sade como um direito
humano fundamental e a equidade em sade como expresso de justia social. Sabemos que a boa
sade melhora a qualidade de vida, aumenta a capacidade para aprender, fortalece as famlias e
comunidades, e melhora a produtividade da fora de trabalho. Aes voltadas para a equidade
contribuem significativamente para a sade, reduo da pobreza, incluso social e segurana.

Iniqidades em sade entre os pases e dentro deles so politica, social e economicamente
inaceitveis, assim como injustas e evitveis. Polticas elaboradas em todos os setores podem ter um
efeito profundo sobre a sade da populao e a equidade na sade. Em nosso mundo
interconectado, a sade afetada por muitas foras poderosas, como: evoluo demogrfica, rpida
urbanizao e globalizao. Enquanto algumas doenas esto desaparecendo com a melhoria das
condies de vida, muitas doenas da pobreza ainda persistem nos pases em desenvolvimento. Em
muitos pases, estilos de vida e ambientes de vida so influenciados pelo marketing desenfreado e
esto sujeitos produo e ao consumo insustentveis. Abordar as consequncias para a sade no
apenas uma responsabilidade do setor sade, uma questo poltica mais ampla. uma questo
comercial. uma questo de poltica externa. Combater isso requer vontade poltica para envolver
todo o governo em sade.

Sade em Todas as Polticas uma abordagem para as polticas pblicas em todos os setores, que
leva em conta as implicaes das decises para a sade e a busca de sinergias, e evita impactos
prejudiciais, a fim de melhorar a sade da populao e a equidade em sade. Aumenta a atribuio
de responsabilidade das decises polticas para os impactos na sade em todos os nveis decisrios.
Inclui a nfase sobre as conseqncias das polticas pblicas nos sistemas de sade, determinantes
da sade e bem-estar. Objetiva um alto nvel de conhecimento dos cidados sobre sade.

Reconhecemos que os governos tm uma srie de prioridades em que a sade e a equidade no
ganham automaticamente precedncia sobre outros objetivos polticos. Chamamo-los para garantir
que as consideraes de sade sejam tomadas em conta de modo transparente na formulao de
polticas, e para abrir novas oportunidades para estender os benefcios a todos os setores e
sociedade em geral.

Polticas destinadas a capacitar pessoas a levarem vidas saudveis enfrentam oposio de muitos
lados. Muitas vezes, so desafiadas pelos interesses de poderosas foras econmicas que resistem

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Documento enviado por Marco Akerman. Helsinque, junho de 2013.
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Conferncias subseqentes foram realizadas em Adelaide, 1988; Sundswall, 1991; Jacarta, 1997; Cidade do Mxico,
2000; Bangkok, 2005; Nairbi, 2009.
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regulamentao. O poder de mercado prontamente se traduz em poder poltico. Interesses de
negcios e o poder de mercado podem afetar a capacidade dos governos e sistemas de sade para
protegerem a sade e responder as suas necessidades. Sade em Todas as Polticas uma resposta
concreta a estes desafios. Ela pode fornecer uma estrutura de regulao que procure reequilibrar
distores e aborde conflitos de interesse, com transparncia. Sade em Todas as Polticas tambm
pode aproveitar o potencial do setor privado para contribuir para os resultados de sade pblica,
dentro de um conjunto de regras.

Vemos a Sade em Todas as Polticas como parte integrante da contribuio dos pases para que
sejam alcanadas as Metas de Desenvolvimento do Milnio das Naes Unidas, devendo
permanecer um elemento-chave no processo de elaborao da Agenda ps 2015.

Ns, os participantes da conferncia
Priorizamos a sade e a equidade como uma responsabilidade central dos governos para com seus
cidados.
Reconhecemos a necessidade imperiosa e urgente de uma coordenao poltica eficaz para a
sade.
Afirmamos que isso exigir vontade poltica, coragem e viso estratgica.

Apelamos aos governos para que cumpram suas obrigaes para com a sade dos cidados e o
bem-estar atravs das seguintes aes:
- Comprometer-se a lidar com os determinantes sociais da sade como prioridade poltica,
adotando o enfoque da Sade em Todas as Polticas.
- Assegurar estruturas e processos sustentveis e efetivos que permitam a implementao do
enfoque Sade em Todas as Polticas em todo o governo.
- Fortalecer a capacidade dos Ministrios da Sade para envolverem outros setores do
governo, atravs de liderana, parceria, advocacia e mediao para alcanar resultados de sade,
por meio da implementao de polticas.
- Construir recursos humanos, capacidade institucional e habilidades tcnicas que facilitem a
implementao da Sade em Todas as Polticas.
- Adotar auditoria transparente e mecanismos de responsabilizao que construam a confiana
no governo e entre governos e seus cidados.
- Estabelecer salvaguardas para conflitos de interesse que protejam a formulao de polticas de
interesses comerciais e de investimentos.
- Fomentar (enable) o engajamento significativo do pblico e da sociedade civil no
desenvolvimento, implementao e monitoramento da Sade em Todas as Polticas.

Apelamos OMS em nvel global e regional para fortalecer sua capacidade de
- Apoiar os Estados Membros para implementarem essas aes.
- Trabalhar com as Naes Unidas e outros parceiros sobre a agenda inacabada dos ODM e a
agenda ps-2015.
- Exortar a famlia das Naes Unidas, outras organizaes internacionais, bancos e agncias de
desenvolvimento para que trabalhem em conjunto e com os Estados membros individuais para
permitir a implementao da Sade em Todas as Polticas.

Ns, os participantes desta Conferncia, nos comprometemos a advogar em favor das mensagens-
chave desta Declarao de Helsinque junto aos nossos governos, nossas instituies e nossas
comunidades, e colocar a Sade em Todas as Polticas em prtica.


Traduo da UIPES/ORLA Brasil
24/06/2013