La Importancia de las Reformas Secundarias

Fernando Lpez Gutirrez

ferlog14@gmail.com
@ferlog14


Ante la dificultad de observar grandes avances en la gestin de las diferentes
dependencias de la Administracin Pblica Federal en el breve plazo de un ao, el
principal resultado anunciado por el gobierno mexicano fue la aprobacin de
importantes reformas al marco que encuadra el funcionamiento de sectores
centrales para el desarrollo de nuestro pas.
El alcance potencial de dichos cambios y la dificultad que se haba observado
histricamente para realizarlos generaron el reconocimiento internacional,
manifiesto en hechos como la atencin que capt nuestro pas en la 44
Reunin Anual del Foro Econmico Mundial; la elevacin de la calificacin de la
deuda soberana mexicana, realizada por la calificadora Moodys o los diversos
artculos publicados en la prensa internacional.
Del mismo modo, en Mxico, la oportunidad de consolidar las reformas gener
expectacin. Aunque fueron claros el escepticismo y la inconformidad de grupos
importantes de la poblacin, el tema ocup el espacio central en la agenda
pblica del ao pasado y en trminos generales hubo consenso en la urgencia de
cambiar el statu quo.
Los logros realizados resultan relevantes desde una perspectiva poltica, jurdica y
de diseo debido a que las trasformaciones que se realizaron inciden directamente
en los intereses y el desempeo de algunos de los principales actores pblicos y
privados de nuestro pas; haban sido buscadas sin xito desde hace ms de dos
sexenios y requirieron de una slida capacidad de negociacin poltica para
obtener una mayora calificada en el legislativo.


No obstante lo anterior, es necesario reconocer con claridad el mbito en el cual
las reformas pueden ser celebradas para no generar falsas expectativas en torno
a ellas. Si bien, las modificaciones realizadas constituyen un gran avance, el peso
de los resultados de estas recaer en la adecuacin a las leyes secundarias que el
Congreso de la Unin habr de realizar en el presente periodo legislativo. El reto
que hoy enfrentan los legisladores es tan grande como el que se present durante
el ao pasado en la aprobacin de cada una de las propuestas; sin embargo,
requiere atender consideraciones distintas.
El cambio a los regmenes secundarios en materia poltica, de competencia, de
telecomunicaciones y de energa, por mencionar los ms importantes, requiere del
establecimiento de criterios que permitan dar viabilidad y funcionalidad a las
propuestas; su anlisis implica un conocimiento tcnico profundo y una evaluacin
precisa sobre las posibles consecuencias de cada uno de los ajustes que habrn
de realizarse y tanto el proceso como el resultado de las modificaciones tendran
que generarse en apego estricto a los principios de transparencia y rendicin de
cuentas, con la finalidad de despejar cualquier duda sobre la influencia de grupos
de inters en las decisiones del Estado Mexicano.
Diputados y senadores se han expresado listos para generar los tan esperados
cambios en las leyes secundarias; sin embargo, al da de hoy solamente la
propuesta en materia de competencia ha sido entregada a la Cmara de
Diputados. Con menos de dos meses para que termine el presente periodo
legislativo an se espera que exista un amplio proceso de consulta, discusin y
anlisis en torno a las propuestas que tienen que ser presentadas en breve.
Lo que est en juego en este corto periodo de tiempo son el prestigio y el
cumplimiento de los compromisos de la presente administracin; los resultados
para la poblacin de las reformas constitucionales aprobadas; y el funcionamiento
futuro del rgimen institucional de nuestro pas. Esas son las dimensiones de lo
que habr de acontecer en los prximos das, de esa magnitud es la
responsabilidad que tienen que afrontar nuestros representantes.