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Poltica de Comercio Exterior

Determina el grado de apertura econmica del pas


Son los instrumento que se vale el Gobierno para determinar el rumbo econmico de
su poltica econmica.
Determina:
Disponibilidad de divisas
Situacin de la balanza de pagos
Nivel de endeudamiento externo
Grado de crecimiento y desarrollo
Grado de competitiva de cada sector
Caractersticas Generales de la economa
Composicin de Comercio Exterior.
La poltica de Comercio Exterior est conformada de tres Subpolticas










A. Subpoltica
Monetaria
B. Subpoltica
Comercial
C. Subpoltica
Promocional


SUBPOLITICA MONETARIA

El Banco Central de la Repblica Argentina es el autoridad de aplicacin de la poltica
Monetaria.
1. Sistema Cambiario
2. Tipo de Cambio
3. Rgimen de pagos al exterior
4. Rgimen de Ingresos de divisas por exportaciones
5. Rgimen de ingresos y/o egresos de prestamos del exterior
6. Rgimen de seguro de cambio y/o mercado de cambio a trmino
7. Operaciones de Pase

* Se entiendo por Rgimen: la determinacin de la fformalizacin, circuito
administrativo, plazos, costos o comisiones, requerimientos, instituciones autorizadas,
etc.
Sistema Cambiario


Mercado de Cambio: Puede adoptar alguna de estas opciones
Libre Mercado: El tipo de cambio se fija por el libre juego de la oferta y
demanda. No existen restricciones para ingresar ni para enviar divisas al exterior
Tipo de cambio fijo: El BCRA fija el tipo de cambio
Control de cambio: Es el sistema que utilizan la mayora de los pases. El BCRA
fija una banda de fluctuacin del tipo de cambio, manteniendo el TP de cambio
dentro de estos parmetros.
Tipo de Cambio
Tipo de Cambio nico: La misma paridad para todo producto que se exporte o
importe
Tipo de Cambio Mltiple o diferencial: Diferentes tipos de cambio segn la
naturaleza del producto
Operaciones de Pase o Swap
Ingreso Temporal de divisas que son vendidas al Contado (Mercado Presente) y
simultneamente recompradas a trmino (en el mercado futuro), eliminando as los
Riesgos de Cambio Futuro. El Costo financiero incluye una Tasa de inters mas una
Prima de riesgo Futuro.
Mercado
libre
Control de
cambio
Mercado
fijo de
cambio















SUBPOLITICA COMERCIAL

El Ministerio de Economa es la autoridad de Aplicacin, estableciendo el grado de
apertura de la Economa. A travs de la poltica Monetaria controla el Ingreso de
Productos Importados que afecten o pudieren afectar a la Industria Nacional,
permitindole adems regular la salida de divisas por importaciones.

Rgimen de Prohibiciones: Cuando no est permitido el ingreso de un producto
originario de determinado mercado. Este rgimen solo puede aplicarse en situaciones
puntuales y contando con la autorizacin de la Organizacin mundial de Comercio. Por
ej. boicot comercial a un pas por conflictos blicos o cuestiones de poltica de estado.
Rgimen de Suspensin: Cuando no se permite el ingreso temporal de un producto
originario de un determinado pas cuando ponga en peligro la salud fsica de su
poblacin. Se aplica por un plazo especfico hasta tanto se determine si es realmente el
causante de dicha situacin.
Rgimen de autorizacin Previa: Se exige al importador que gestione una licencia
de importacin, cuanta con un plazo de vencimiento.
Prohibiciones
Suspensiones
Autorizacin previa
Cupos y contingentes
Rgimen de tarifas
Rgimen acuerdos comerciales
Tasas, impuestos y contribuciones
Rgimen no arancelario o paraarancelario
Rgimen arancelario
Rgimen de cupos y contingentes: Se fija un tope en cuanto a lo que se puede
Exportar e Importar, ya sea por:
Cantidad o monto
Producto
Bilateral o Global
Para un perodo semestral o anual, sujeta a derechos de importacin inferiores
o exenta de pago
Rgimen de tarifas: Fijado un cupo se podrn Importar cantidades adicionales pero
pagando un derecho superior
Rgimen de Tasas, impuestos y contribuciones: Tasas: Retribuciones por los
servicios efectivamente prestados por el estado
Impuestos: Ingresan a Renta General
Contribuciones: Ingresan a algn sector especfico que se desea incentivar.
Rgimen no arancelario o paraarancelaario:
Medidas de proteccin administrativas.
Sutilmente impiden el ingreso de productos importados.
Es difcil demostrar su accionar
Podemos mencionar a ttulo de ejemplo: Depsito previo, Obligatoriedad de contratar
flete o seguro a travs de una Ca. Nacional, Compre nacional, Exigencia desmedida de
documentacin, Certificados Sanitarios o Fitosanitarios, Intervencin previa al
embarque innecesariamente rigurosa
Rgimen arancelario: Sistema de clasificacin de mercadera, en el cual se
establecen:


Tipos de Derechos de Importacin:
Una primera clasificacin los agrupa en:
A. Ad valorem: Porcentaje del monto Importado. 10% del CIF
B. Especficos: Monto puntual para cada tems. Ej. U$S 10 por tonelada.
C. Mixtos: Combinacin de los anteriores. 10% del CIF + U$S 10 por tonelada
Derechos que se aplican a situaciones especficas
Mviles: Cuando el Precio de un Producto est muy por debajo del histrico por
sobreoferta distorsiona as los precios en mercados de colocacin.
Antidumping: Derechos que se aplican cuando se demuestra que los precios del
producto importado aplican dumping.
Compensatorio: Derechos aplicados para contrarrestar los subsidios aplicados
directa o indirectamente.
De trnsito: Son la Tasas retributivas de servicios, que se pagan por el uso de
puertos y aeropuertos.
Derechos de
importacin
Tipo de
derechos
Base imponible
Diferenciales: Derechos inferiores a los normales que surgen de Acuerdos
Comerciales preferenciales entre pa


Rgimen de Promociones

Objetivos Principales:
Incrementar las exportaciones de Bienes y Servicios
Cambiar y/o redefinir el perfil exportador del pas, procurando una mayor
participacin de exportaciones con mayor Valor Agregado.
Diversificar productos y mercados
Diversificar Mercados
Objetivos Secundarios:
Incrementar el nmero de operadores
Incentivar la creacin de exportaciones conjuntos
Facilitar el acceso a tecnologa de punta
Facilitar el acceso a fuentes de financiacin
Procurar que los beneficios lleguen a las economas regionales.






Mecanismos de promocin de Exportaciones:


Incentivos directos:



Exencin Impositiva: El beneficiario queda exento del pago de determinados
impuestos internos. Por ejemplo impuesto al sello.
Incentivos directos
Incentivos indirectos
Incentivos financieros
Incentivos especiales
Desgravacin Impositiva: Le permite al titular de la firma deducir de su declaracin
de Impuesto a las Ganancias un porcentaje del valor de la mercadera exportada
durante el ejercicio fiscal.

Incentivos indirectos:

Reembolso Impositivo: Devolucin Total o parcial y posterior al embarque, de los
impuestos interiores y exteriores que se supone ha abonado una mercadera que se
exporta en las distintas etapas de su produccin y comercializacin. Es excluyente con
el Draw Back.
Reintegro Impositivo: Devolucin Total o Parcial de los Derechos de Importacin y
Tasa de Estadstica, para aquella materia prima, insumos, materiales elaborados y
semielaborados, envases y embalajes. Que se incorporen a un producto de
exportacin, a su envase, embalaje y/o acondicionamiento.
Draw Back: Devolucin Total o Parcial de los Derechos de Importacin y Tasa de
Estadstica, para aquella materia prima, insumos, materiales elaborados y
semielaborados, envases y embalajes. Que se incorporen a un producto de
exportacin, a su envase, embalaje y/o acondicionamiento.
Reembolsos especiales: Reembolso adicional al reembolso impositivo, tiene un
objetivo especfico, por ejemplo.
Reembolso impositivo
Reintegro impositivo
Drawback
Reembolsos especiales
Por la ubicacin de empresa exportadora
Exportar por determinados puertos
Por la apertura nuevos mercados o reconquista de mercados
Por Exportacin de planta llave en mano o planta completa.
Por incrementar las exportaciones.

Incentivos financieros:


Financiacin de Exportaciones: Lnea de crdito que le permite al exportador
obtener dinero para financiar capital de trabajo. Deber existir un contrato de compra
venta o una orden de compra en firma. El exportador se compromete a exportar y
devolver a su banco el monto del crdito.
Prefinanciacin de Exportaciones: Lnea de crdito que le permite al exportador
vender a plazo pero cobrar al contado. Deber existir un contrato de compra venta o
una orden de compra en firma. El exportador embarca y presenta todo la
documentacin. Recibe de su banco 70% del monto de la operacin
Crdito de pas a pas: Lnea de crdito que se le otorga a los clientes de los
exportadores del pas con el cual el gobierno celebr un acuerdo. El importador accede
as a una lnea de crdito con condiciones favorables. Plazos mas largos, inters mas
bajos, perodos de gracias, entre otros beneficios.

Mecanismos especiales:

Admisin Temporal: Permite ingresar materia prima y/o insumos en forma
transitoria con la suspensin del pago de derechos de importacin y otros
impuestos aplicables a la importacin, pero con la obligacin de sacar el producto
en un plazo que establece la autoridad de aplicacin. Existen dos variantes:
1. Admisin temporal para perfeccionamiento activo: La transformacin de las
mercancas; La elaboracin de las mercancas, incluido su montaje,
ensamble y adaptacin a otras mercancas; La reparacin de mercancas,
incluidas su restauracin o acondicionamiento.
2. Admisin temporal para exportar en el mismo estado: la mercadera
importada ingresa con un objetivo puntual para ser reexportada en el
mismo estado en el que ingreso.
Exportacin llave en mano y planta completa:
Envo de muestras: El exportador puede enviar mercadera de poco valor, sin
cargo, pero los gastos de traslado estn a cargo del solicitante del exterior.
Cuando se trata de valor importante: El envo puede realizarse como:
Muestra sin cargo: Los gastos de traslado son a cargo del solicitante del exterior.
Envos en consignacin. La cantidad mxima que se puede enviar sin cargo, en
concepto de muestra de exportacin es de veinte mil dlares (u$s 20.000) valor F.O.B.,
siempre que la muestra est integrada por objetos representativos de una categora
determinada de mercadera ya producida, que estuvieren destinadas exclusivamente a
exhibiciones o demostraciones para concretar operaciones comerciales con dicha
mercadera (Decreto N 1.001/82, artculo 81).
Envo de faltantes a la descarga:
Envo de partes y piezas:
Integracin industrial:
Reimportacin / Reexportacin:
Embarques escalonados: