DIVISION ACADEMICA DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
LICENCIATURA EN DERECHO
TEMA: VISITA AL TRIBUNAL UNITARIO AGRARIO DISTRITO 29 MATERIA: DERECHO AGRARIO
NOMBRE DE LA PROFESORA LIC. DORA MARIA LANDERO IZQUIERO
GRADO: 4DO GRUPO: D ALUMNO: JORGE LUIS SASTR OROSCO VILLAHERMOSA, TABASCO 18 DE OCTUBRE DEL 2013 [DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
INTRODUCCION La vida en sociedad est sujeta a reglamentaciones, a veces de orden social, o de orden legal tambin. La regla existir siempre cuando hay relacin entre personas En nuestro pas se percibi el efecto de un rgimen que no opuso trabas a la libre disponibilidad de los bienes agrarios, y que tuvo que ser modificado con la mayor urgencia, con la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria, actualmente derogada y posteriormente con la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario El rgimen imperante que existi, permiti el abuso de la disponibilidad de las tierras, ya sea por la concentracin excesiva de las mismas en un solo titular denominado latifundista, as como en la dependencia de un considerable nmero de arrendatarios y aparceros segn la tradicin de la voluntad del propietario de la tierra para poder continuar trabajando los predios dados en arriendo o como figuras jurdicas agrarias segn la tradicin, figuras hoy no permitidas en nuestra actual legislacin agraria. En tal sentido las distintas reformas agrarias trataron de eliminar estas irregularidades llegando al caso de liquidar el dominio tradicional, proponiendo otro ms justo, en el cual el inters colectivo deba privar sobre el inters particular Caso vigente en nuestro pas la promulgacin de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario del ao 2001, que estableci en la mayora de sus artculos como base del desarrollo agroalimentario del pas la justa distribucin y redistribucin de la tierra. El rgimen de tenencia de la tierra equivale a la relacin jurdica entre el titular del dominio y la comunidad jurdica, en todo lo concerniente al poder del titular a disponer de la cosa o de usarla solamente o de usufructuarla. Por ello la antigua Ley de Reforma Agraria del ao 1960 y la actual Ley de Tierras y Desarrollo Agrario del ao 2001, introdujeron cambios importantes en esta materia, tratando por todos los medios de fomentar la propiedad o el uso de la tierra de forma individual o colectiva, y coartando la posibilidad de concentrar el derecho de dominio en un solo titular. La eliminacin del latifundio ha sido la premisa de ambas leyes.
[DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
OBJETIVOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD
Visitar el Tribunal Unitario Agrario Distrito 29 De la Ciudad de Villahermosa tabasco ubicado en la colonia Adolfo Lpez mateos calle sindicato de agricultura esquina con la calle tulipanes. Esta actividad tiene como objeto de estudio regular la conducta humana en el campo agrario mexicano as como la sociedad. Es decir est destinado a ordenar y dirigir la vida humana en sociedad y los actos de los hombres en sus relaciones con los dems en el territorio mexicano. El alumno: conocer la importancia de este tribunal unitario agrario y su relacin entre el hombre y la naturaleza como fundamentos en sociedades y como producto de ella. Conocer la relacin y el papel en el que el derecho se relaciona y organiza para la produccin y desarrollo del hombre y el campo Las sociedades conforme se han desarrollan la experiencia acumulada por el hombre para satisfacer sus necesidades. Distinguir la clasificacin del derecho.
[DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
CONCEPTO DE DERECHO AGRARIO
El derecho comnmente es comprendido asimilado con el termino justo, popularmente se le conoce con lo que es recto que no tiene desviacin; como instrumento que sirve para dar a cada quien lo que es suyo, es identificado con el orden, o como la direccin o gua del comportamiento humana conducta humana. Es decir, el conjunto de reglas establecidas por las sociedades organizadas obligatorias impuestas por una coaccin exterior, que rige la convivencia social y en particular las relaciones y los lmites de la accin de los hombres que viven en sociedad. El derecho agrario, por lo tanto, es el conjunto de las normas, los reglamentos, las leyes y las disposiciones que regulan la propiedad y organizacin territorial rstica y las explotaciones agrcolas.
En otras palabras, el derecho agrario es una rama del derecho que incluye las normas reguladoras de las relaciones jurdicas relacionadas a la agricultura.
Esto supone que, en sus formas ms bsicas, los orgenes del derecho agrario se remontan mucho tiempo atrs. Hay que tener en cuenta, por ejemplo, que la explotacin agrcola hizo que los hombres se vuelvan sedentarios y comiencen a considerar la propiedad privada sobre bienes inmuebles. De todas maneras, el avance de la industria y de la tecnologa aplicada a la agricultura ha hecho, que en las ltimas dcadas, el derecho agrario cobre mayor importancia.
[DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
ORIGEN, FUNDACIN Y PERSPECTIVAS DE LOS TRIBUNALES AGRARIOS
Dr. Sergio Garca Ramrez La nueva jurisdiccin agraria -nueva todava: al frente hay un largo camino- ha cumplido una dcada. Hablo de doble cumplimiento: por una parte, el de estos diez aos de fundacin, desarrollo y consolidacin, a partir de 1992; por la otra, el que proviene de haber cumplido -o hallarse en el proceso de hacerlo- la expectativa de los campesinos y, en consecuencia, el compromiso institucional que estuvo en su origen. Es verdad que hubo tropiezos y errores, como en toda labor humana, y que resta mucho por hacer -utilizar, tambin aqu, esa expresin manida-, pero tambin lo es que los tribunales agrarios han avanzado con rapidez y fortaleza, sin alterar el buen designio ni contravenir la idea social del derecho agrario mexicano. En suma, podemos celebrar el doble cumplimiento. Estamos en el 2002, alba del siglo emergente. Hace diez aos, los que tiene de vida esa jurisdiccin, se produjo una profunda reforma en el sistema constitucional agrario. No pretendo examinar aciertos y fallas de esa reforma, practicada con velocidad excesiva y sin suficiente consulta. Los objetivos eran remediar la postracin del campo, conducir inversiones frescas a este sector de la economa, reconocer el imperativo de los nuevos tiempos. En tal virtud, se opt por virar el rumbo constitucional e incorporar en el rgimen agrario novedades que algunos saludaron con optimismo y otros deploraron con amargura. Hubo motivos y razones para ambas cosas. Con todo, en el marco de estas enmiendas constitucionales apareci la justicia agraria: justicia social, es verdad, pero tambin justicia de tribunales. Esta se presentaba por primera vez desde el triunfo de la Revolucin mexicana, que germin en instituciones. Aquella fue, primordialmente, un inmenso alzamiento agrario: exigencia de tierras para los peones desheredados, sucesores de otros desheredados, los primitivos pobladores de Mesoamrica. No han faltado los motivos -los pretextos, digamos- para que algunos se hagan de las tierras de otros: pudo ser la colonizacin evangelizadora y puede ser la modernizacin econmica. Un da de 1992, poco despus de que adquiriera vigencia la reforma constitucional y aparecieran sus ordenamientos reglamentarios la Ley Agraria y la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios- me encontr con una inquietante encomienda en la mano: tena nombramiento de magistrado del Tribunal Superior [DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
Agrario, 2 y los seores integrantes de ese Tribunal, mis apreciados colegas, 3 me haban electo presidente de ste. Sin embargo, el Tribunal Superior Agrario an no exista en la prctica, aunque ya viviera en las leyes. Era, pues, una jurisdiccin latente, ms bien que una jurisdiccin actual. No haba presupuesto, ni sede, ni auxiliares judiciales, ni nada de lo que caracteriza, formal y materialmente, a una jurisdiccin. Por supuesto, el sistema de los tribunales agrarios -Tribunal Superior en la capital de la Repblica y tribunales unitarios en las entidades federativas tampoco contaba, ni lejanamente, con los magistrados unitarios que presidieran los hipotticos tribunales de primera instancia -que es, para muchos litigios, nica instancia- en las poblaciones de lo que acostumbramos llamar el interior de la Repblica. En fin de cuentas, todo estaba por hacerse, a partir de nada. Ese era el problema, pero tambin ah radicaba la solucin del sistema de justicia agraria: los tribunales se construiran desde el principio, con previsin y reflexin, planes y programas, tantos como los permitiera el apremio que nos asediaba. En una concurrida asamblea campesina en Oaxtepec, Morelos, a la que los magistrados asistimos para presentar ante los hombres del campo la jurisdiccin naciente, algunos participantes quisieron saber el domicilio del Tribunal Superior, donde seguramente se hallaran las oficinas receptoras de sus demandas. Pero no haba domicilio, todava. No pude dar otra cosa que esperanzas -con nfasis- y un nmero telefnico para que los futuros justiciables establecieran contacto con nosotros. Unas cuantas semanas ms tarde, los tribunales unitarios -columna vertebral del sistema; primera y utilsima trinchera- funcionaban en treinta y cuatro instalaciones, desplegadas en similar nmero de localidades, adems de la sede en Mxico. Los magistrados unitarios, asistidos de secretarios judiciales, afrontaron y resolvieron el problema de la instalacin en los estados. Ya podamos dar ms que nmeros telefnicos: acceso a la justicia. Y debamos hacerlo en la doble vertiente indispensable: acceso formal, con audiencia y defensa de los justiciables, y material, con satisfaccin jurdica para sus pretensiones legtima. En esa etapa animada concurrieron numerosos servidores pblicos: magistrados del Superior Agrario y de los tribunales unitarios, secretarios judiciales, funcionarios y empleados administrativos. Los recuerdo con aprecio y les reitero mi reconocimiento por su presencia en la creacin y en el primer captulo de una obra estupenda. Juntos estbamos poniendo el fundamento para la ms novedosa institucin de justicia en la Repblica mexicana, una Repblica social y poltica cuya aspiracin persistente, medular, caracterstica, ha sido justicia.
[DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
Hay que mirar un momento hacia atrs en estas reflexiones. Atrs se hallan tres cosas, entre otras, a las que me referir brevemente. Tres piezas necesarias para establecer el origen de la jurisdiccin agraria, y para luego apreciar su carcter y medir sus resultados. Una es el modo, el estilo con el que se enfrentaron y resolvieron los litigios del campo a partir de los impulsos revolucionarios. Otra es el contenido y el rumbo de la cuestin agraria: qu significa y cmo se resuelve, en esencia? La tercera es la reiterada peticin de verdaderos tribunales agrarios, que relevaran histricamente aquel modo y asumieran lo que deben asumir los tribunales en un Estado moderno: la administracin de justicia. Conviene que me detenga un momento en esos temas, que se hallan en la base de nuestros tribunales agrarios y contribuyen a informar sobre el desarrollo del Estado mexicano en el curso del siglo XX, era de grandes transformaciones que slo ignoran los ignorantes y dejan de mirar los ciegos. Obviamente. Las contiendas agrarias, como todas, se ventilaron originalmente en oficinas ejecutivas y judiciales ordinarias. No haba, propiamente, un derecho agrario. La materia quedaba abarcada por otras ramas del orden jurdico: la administrativa, para las relaciones entre el poder pblico y los gobernados, y la civil, para las relaciones entre particulares, en cuyo vasto conjunto figuraban los poseedores o propietarios de tierras y los pretendientes de stas. Al arribo de los espaoles a lo que sera la Nueva Espaa -un arribo que fue la primera invasin extranjera en esta porcin del planeta-, comenz la destruccin del antiguo sistema de tenencia rural. Hubo, pues, una primera reforma agraria vinculada a la conquista y colonizacin, como seala Vctor Manzanilla Scheffer.
La colonizacin recurri a dos expresiones indispensables de una misma intencin colonizadora: el dominio de la tierra, a partir de un nuevo derecho que la repartiera y asignara, y el dominio del espritu, a partir de una evangelizacin que modificara las creencias, orientara la conducta y propusiera su propia versin de la existencia: vida actual y vida futura. La sntesis de esta reforma y de las otras que vendran -con el signo modernizador del liberalismo, en la segunda parte del siglo XIX- hasta los aos de la Revolucin triunfante, fue una constante erosin de los derechos indgenas. Mxico ha sido pas de dominaciones y revoluciones. Unas y otras se expresaron en el foro de la cuestin agraria, a tal punto que todas constituyeron sustancialmente, hasta el siglo XX, una disputa sobre la tierra. De ah que la poderosa erupcin social de 1910, cuyo factor profundo fue la reivindicacin agraria -y un poco menos la reivindicacin poltica que enarbol Madero- diese al traste con la organizacin agraria del porfirista y con las instituciones del Estado encargadas de preservarla.
[DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
Al salir de la escena los tribunales ordinarios, civiles o de amparo, era necesario que una nueva figura jurdica -que sera, inexorablemente, jurdico-poltica- tomara el lugar que dejaba vacante la jurisdiccin desacreditada. Esa nueva figura deba ser heredera del proyecto revolucionario y de los caudillos del movimiento social mexicano. Por razones que no me propongo explorar ahora, pero que son bien conocidas para historiadores, polticos y juristas -y perfectamente sentidas por el pueblo-, el relevo ocurri en las manos del presidente de la Repblica. Si ste sera el jefe natural de la corriente revolucionaria, del partido en la que se concentraba y de las instituciones construidas a partir de aqulla y con la colaboracin de ste, era tambin natural y necesario que tuviese un papel eminente en la administracin de los conflictos que determinaron el movimiento armado. Conflictos polticos, ciertamente, pero con signo especfico: laborales y agrarios. Por ende, el presidente sera el heredero de Emiliano Zapata, si se me permite la expresin, como reivindicador inmediato de los derechos campesinos. Otro tanto ocurrira, con sus propias modalidades, en la vertiente de la justicia laboral. Esa fue la investidura agrarista del Ejecutivo en turno.
Esta nueva forma de ver las cosas, que impuso un modo y un estilo distintos, perdur mucho tiempo. Fue definitoria y decisiva de la gran etapa de la reforma agraria entendida, primordialmente, como distribucin de tierras. En torno al presidente, eje de las decisiones finales -en ms de un sentido- y suprema autoridad agraria, como dijo la antigua fraccin XIII del artculo 27 constitucional, giraban los rganos auxiliares, con mayores o menores potestades. Esos rganos, personajes de la complicada trama, con ttulos adecuados para intervenir en el proceso, fueron los gobernadores de los estados, el departamento o Secretara de la Reforma Agraria -que haba sido Departamento Agrario, o de Asuntos Agrarios y Colonizacin -, el cuerpo consultivo, las centrales campesinas, las comisiones agrarias mixtas, los comits particulares ejecutivos, los comisariados ejidales. Los tribunales permanecieron fuera de la escena, con la salvedad relativa de los rganos de la justicia federal de amparo, cuya intervencin sigui la surte oscilante y peculiar del amparo agrario. As se hallaban las cosas cuando lleg la reforma constitucional de 1992.
La cuestin agraria, un enorme problema de justicia -para seguir el hilo de las monstruosas injusticias que caracterizaron este sector de nuestra vida civil, como otros, recurdense las alecciona doras descripciones de Mariano Otero y Ponciano Arriaga-, se resumi inicialmente en el reparto de la tierra. La acaparacin de los bienes rurales en formas de latifundismo que mucho se asemejaban, mutatis mutandis, a las encomiendas coloniales -entrega de tierras, operarios y poder sobre unas y otros-, haba de remediarse con la devolucin a los despojados y la dotacin a los peones del campo. Toda la tierra y pronto, fue la nerviosa divisa de Cabrera. [DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
Haba que repartir la tierra, y en este empeo cifraron su energa agrarista varios gobiernos de la etapa reconstructora. La distribucin no poda verse frenada por procedimientos labernticos -aunque stos llegaron-, trmites prolongados -que tambin proliferaron- y resoluciones formalistas. Si la tierra debe pertenecer a quien la trabaja, y Mxico era una repblica de trabajadores del campo, haba que difundir la tenencia de la tierra con celeridad y firmeza irrevocable. Cualquier dique a este torrente sera visto como perturbador y contrarrevolucionario. Andando el tiempo, el reparto amain el paso y surgieron los otros temas del agro, cada vez ms urgentes: insumos, crdito, tecnologa y seguridad jurdica. El nfasis se traslad de las instituciones a cargo del reparto, a las instituciones -establecidas o por establecerse- a cargo de esos otros bienes, tangibles o intangibles, pero determinantes de la suerte que corrieran el campo y los campesinos.
[DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
PREGUNTAS En el estado de tabasco 1.- Bajo quien recae la representacin del tribunal unitario agrario distrito 29? R: la representacin recae sobre el Lic. Rafael Hernndez Gmez 2.- Cules son los asuntos que atienden y cules son los de mayor incidencia? R: los asuntos que atienden y de mayor importancia son los relacionados con el artculo 18 de la ley orgnica y los tribunales agrarios. Art.- 18 LOS TRIBUNALES UNITARIOS CONOCERAN, POR RAZON DEL TERRITORIO, DE LAS CONTROVERSIAS QUE SE PLANTEEN CON RELACION A TIERRAS UBICADAS DENTRO DE SU JURISDICCION, CONFORME A LA COMPETENCIA QUE LES CONFIERE ESTE ARTICULO. LOS TRIBUNALES UNITARIOS SERAN COMPETENTES PARA CONOCER: I.- DE LAS CONTROVERSIAS POR LIMITES DE TERRENOS ENTRE DOS O MAS NUCLEOS DE POBLACION EJIDAL O COMUNAL, Y DE ESTOS CON PEQUEOS PROPIETARIOS, SOCIEDADES O ASOCIACIONES; II.- DE LA RESTITUCION DE TIERRAS, BOSQUES Y AGUAS A LOS NUCLEOS DE POBLACION O A SUS INTEGRANTES, CONTRA ACTOS DE AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS O JURISDICCIONALES, FUERA DE JUICIO, O CONTRA ACTOS DE PARTICULARES; III.- DEL RECONOCIMIENTO DEL REGIMEN COMUNAL; IV.- DE JUICIOS DE NULIDAD CONTRA RESOLUCIONES DICTADAS POR LAS AUTORIDADES AGRARIAS QUE ALTEREN, MODIFIQUEN O EXTINGAN UN DERECHO O DETERMINEN LA EXISTENCIA DE UNA OBLIGACION; V.- DE LOS CONFLICTOS RELACIONADOS CON LA TENENCIA DE LAS TIERRAS EJIDALES Y COMUNALES; VI.- DE CONTROVERSIAS EN MATERIA AGRARIA ENTRE EJIDATARIOS, COMUNEROS, POSESIONARIOS O AVECINDADOS ENTRE SI; ASI COMO LAS QUE SE SUSCITEN ENTRE ESTOS Y LOS ORGANOS DEL NUCLEO DE POBLACION; VII.- DE CONTROVERSIAS RELATIVAS A LA SUCESION DE DERECHOS EJIDALES Y COMUNALES; [DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
VIII.- DE LAS NULIDADES PREVISTAS EN LAS FRACCIONES VIII Y IX EL ARTICULO 27 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN MATERIA AGRARIA, ASI COMO LAS RESULTANTES DE ACTOS O CONTRATOS QUE CONTRAVENGAN LAS LEYES AGRARIAS; IX.- DE LAS OMISIONES EN QUE INCURRA LA PROCURADURIA AGRARIA Y QUE DEPAREN PERJUICIO A EJIDATARIOS, COMUNEROS, SUCESORES DE EJIDATARIOS O COMUNEROS, EJIDOS, COMUNIDADES, PEQUEOS PROPIETARIOS, AVECINDADOS O JORNALEROS AGRICOLAS, A FIN DE PROVEER LO NECESARIO PARA QUE SEAN EFICAZ E INMEDIATAMENTE SUBSANADAS; X.- DE LOS NEGOCIOS DE JURISDICCION VOLUNTARIA EN MATERIA AGRARIA; Y XI.- DE LAS CONTROVERSIAS RELATIVAS A LOS CONTRATOS DE ASOCIACION O APROVECHAMIENTO DE TIERRAS EJIDALES, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 45 DE LA LEY AGRARIA; XII.- DE LA REVERSION A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 97 DE LA LEY AGRARIA; XIII.- DE LA EJECUCION DE LOS CONVENIOS A QUE SE REFIERE LA FRACCION VI DEL ARTICULO 185 DE LA LEY AGRARIA, ASI COMO DE LA EJECUCION DE LAUDOS ARBITRALES EN MATERIA AGRARIA, PREVIA DETERMINACION DE QUE SE ENCUENTRAN APEGADOS A LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES; Y XIV.- DE LOS DEMAS ASUNTOS QUE DETERMINEN LAS LEYES.
3.- Ellos manejan algn padrn de ejidos en tabasco? R: ellos no manejan padrn de ejidos, pero quien lo maneja es el registro agrario nacional y la procuradura agraria.
[DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
4.- Cmo est estructurado el tribunal? R:
MAGISTRADO UNIDAD JURIDICA CONTROL DE PROCESOS ACTUARIOS Y BRIGADA DE EJECUSION AUDIENCIA CAMPESINA SECRETARIA DE ESTUDIO Y CUENTA UNIDAD ADMINISTRATIVA SECRETARIA DE ACUERDOS [DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
COMENTARIO El pasado 16 de octubre del 2013 me dispuse a visitar al Tribunal Unitario Agrario Distrito 29 de la ciudad de Villahermosa Tabasco, ubicado en la colonia Adolfo Lpez mateos calle sindicato de agricultura esquina con la calle tulipanes. Al finalizar m entrevista con la Lic. Adriana Mrquez De Dios de Audiencia Campesina Que su misin principal es impartir justicia agraria para garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal y de la pequea propiedad y los derechos de los campesinos a travs de la emisin de sentencias. Porque En este sentido, el principio rector de los Tribunales Agrarios es impartir justicia pronta y expedita, dictando con toda oportunidad los fallos en los juicios agrarios, para garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra, coadyuvar a la permanencia del estado de derecho, salvaguardar el respeto a la legalidad y contribuir a la paz social en el campo. Para garantizar la imparticin de justicia en todo el territorio nacional es fundamental que la resolucin de los juicios se realice en forma local, para lo cual los tribunales agrarios deben contar con una estructura administrativa suficiente para atender a la poblacin manteniendo la calidad del servicio. Continuando con mi opinin considero que los debates sobre cuestiones nacionales, el campo no ha tenido prioridad; los partidos polticos no han formulado propuestas claras y alternativas posibles, y la opinin slo ha reaccionado ante desastres o enfrentamientos. El debate legislativo sobre el campo ha sido escaso, y ha omitido considerar el problema central: que sin un autntico desarrollo rural sostenible que combata la pobreza y el atraso no podr haber en Mxico un progreso econmico y democrtico. Las soluciones de mediano plazo slo sern posibles si se logran de inmediato los acuerdos nacionales y se inician los programas que pongan fin a una reforma inconclusa y quiz imperfecta. Gracias!
[DERECHO AGRARIO] 18 DE OCTUBRE DEL 2013
CONCLUSION An no es posible hacer un balance de una reforma muy reciente, afectada por una crisis econmica profunda y por la alternancia poltica del Gobierno. La reforma presenta signos alentadores pero no est exenta de incertidumbre y seales de alarma. Los conflictos agrarios han sido menos frecuentes e intensos, aunque persisten focos aislados de riesgo en regiones indgenas, donde los conflictos se utilizan como instrumento para la satisfaccin de otras demandas. Aparentemente se ha detenido el deterioro econmico del sector agropecuario, aunque su crecimiento ha sido modesto e insuficiente para compensar los atrasos acumulados. Los ingresos y el nivel de vida de la mayor parte de los sectores ms pobres del campo no han disminuido, aunque las aspiraciones y las expectativas creadas por las reformas distan de haberse realizado. Hay desaliento, confusin e incertidumbre entre los productores rurales; y pese a la movilizacin reciente de las organizaciones rurales, las instituciones pblicas se han mostrado indiferentes o ineficaces al atender sus peticiones. Le agradezco de ante mano a la Lic. Dora Mara Landero izquierda por haberme mandado a realizar esta actividad, que sin duda alguna me ilustro de una manera muy especial al dejarme investigar saber de la importancia que tienen los Tribunales Unitarios Agrarios en nuestro pas y sobre todo en nuestro estado.