Tema 8: La ONU y el surgimiento de los bloques de la

Guerra Fra
1. Antecedentes y undaci!n de la ONU
Los aliados en la Segunda Guerra Mundial, cuando su victoria pareca posible,
empezaron a plantear qu orden internacional habra despus de ella y cmo se
podra garantizar me!or la paz en el mundo tras dos guerras mundiales devastadoras" La
idea inicial de #oosevelt $%%"&&"' y (hurchill $Gran )reta*a', ya redactada y aprobada
en la "arta del Atl#ntico $+,-+', era crear una organizacin internacional que
sustituyera a la antigua Sociedad de .aciones que, /undada al acabar la 0rimera Guerra
Mundial, se haba demostrado totalmente ine1caz" %n +,-2, con la suma de la &#SS, la
idea se consolida m3s y las tres potencias aliadas 1rman la $eclaraci!n de las
Naciones Unidas $4ashington, +,-2'" 5a casi a punto de concluir la Segunda Guerra
Mundial, las tres grandes potencias aliadas 6&#SS $Stalin', Gran )reta*a $(hurchill' y
%%"&&" $#oosevelt'7, en la "onerencia de %alta $/ebrero de +,-8', convocan la
"onerencia de &an Francisco $abril7!unio de +,-8' en la que se und! la
Organi'aci!n de las Naciones Unidas (ONU)"
*. +rinci,ios de las Naciones Unidas
La 9.& se /unda a partir de la aprobacin y entrada en vigor de la "arta de las
Naciones Unidas por parte de -1 estados undadores" %l tratado est3 compuesto
por ++ artculos y es sencillo" :i!a los principios de actuacin de la institucin y de toda
la comunidad internacional de estados" %ntre estos principios podemos destacar los
siguientes; igualdad soberana entre los estados y ,rinci,io de no in.erencia en
los asuntos internos de cualquier estado< derec/o a la autodeterminaci!n de los
pueblos< reglamentaci!n amistosa de las relaciones y ,osibles con0ictos
internacionales< ,romoci!n de la cultura y del bienestar< res,eto de los
derec/os /umanos en todo el mundo $/utura $eclaraci!n Uni1ersal de los
$erec/os del 2ombre'"
3. 4structura de la ONU
=unque en parte repite la estructura de la S>., lo cierto es que hay un compromiso por
parte de los estados miembros, especialmente por parte de las potencias aliadas, de
que realmente sea e1ciente y cumpla sus 1nes" Los rganos principales se relacin a
continuacin"
3.1 Asamblea General
5rgano de re,resentaci!n y deliberaci!n donde est#n ,resentes todos los
estados miembros con igualdad de 1oto. Sus acuerdos no vinculan pero s son de
gran in?uencia" %lige a los miembros de los restantes rganos de la 9.& y tambin a su
Secretario General"
3.* &ecretara
5rgano ,ermanente. &e encarga6 entre otras unciones6 de mediar en las
crisis internacionales adem#s de coordinar las unciones administrati1as de la
instituci!n. %l cargo principal es el de &ecretario General" Lo elige la =samblea
General a propuesta del (onse!o de seguridad por un periodo de 8 a*os"
3.3 "onse.o de &eguridad
@rgano e!ecutivo" %ntre sus /unciones est3 la de a,robar sanciones econ!micas e
incluso el uso de la uer'a militar contra estados que 1iolen gra1emente el
$erec/o 7nternacional. %st3 /ormado por quince miembros, cinco ,ermanentes 6
grandes potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial7, o sea, &#SS $hoy #usia',
%%"&&", Gran )reta*a, :rancia y (hina $hoy (hina 0opular', y otros die' miembros
elegidos ,or la Asamblea General ,or dos a8os" Los cinco miembros permanentes,
adem3s, tienen derecho de veto"
3.9 Otros !rganos y organismos de,endientes
Aambin pertenecen a la 9.& otros rganos como el "onse.o 4con!mico y &ocial y el
Tribunal 7nternacional de la 2aya" Aambin la 9.&, para temas espec1cos, ha
promovido la /undacin de organismos es,eciali'ados como la FAO $alimentacin',
F:7 $orden monetario y 1nanciero', UN4&"O $cultura y educacin', O:& $salud',
A"NU; $asistencia a los re/ugiados', etc"
9. $el <nal de la &egunda Guerra :undial al inicio de la Guerra Fra
La Segunda Guerra Mundial concluye con la derrota total de las potencias del %!e y la
ideologa /ascista en la que se sustentaban" Los vencedores, los aliados, a di/erencia del
%!e, no tenan gran homogeneidad ideolgica; b3sicamente haba sido una coalicin
anti/ascista para derrota a la todopoderosa =lemania nazi de Bitler" Las grandes
,otencias aliadas =Gran >reta8a6 U;&& y 44.UU.?6 /aban conducido la guerra
con im,ortante descon<an'a mutua a,enas disimulada en las reuniones de
m#@imo mandatarios (Te/er#n6 %alta6 +ostdam). La U;&&6 ,otencia comunista,
pretenda la eCtensin de la revolucin obrera socialista por todo el mundo, al menos
entre los estados que ocup militarmente en %uropa oriental en su avance hacia )erln"
44.UU. y Gran >reta8a6 en cambio6 re,resentaban los 1alores de la democracia
liberal y el ca,italismo. 0ese a todo ello, tambin haba di/erencias importantes entre
ellas" Gran )reta*a, especialmente su m3Cimo dirigente hasta las elecciones de +,-8,
Ainston "/urc/ill, descon1aba pro/undamente de la &#SS de &talin y deseaba
re/orzar la contencin al avance comunista en %uropa, %%"&&", en un primer momento
$;oose1elt y posteriormente Truman', no se mostraba tan decon1ada y apoy con
entusiasmo iniciativas para la paz /utura como la /undacin de la 9.&" .o obstante, el
optimismo norteamericano pronto se demostr in/undado, y hacia +,-D7+,-E, con la
/ormulacin del concepto tel!n de acero $barrera in/ranqueable en el centro de
%uropa entre las zonas de in?uencia sovitica y occidental' por (hurchill, el
distanciamiento se =cella enrorme y se da por iniciada la larga etapa de m3Cima
tensin en las relaciones internacionales conocida por Guerra Fra $+,-D7+,E,'
presidida por la rivalidad entre las dos grandes superpotencias $%%"&&" y la &#SS' y su
participacin en crisis mundiales sin que, como consecuencia de su apoyo, acabase
ninguna de ella en un en/rentamiento directo, lo que hubiese equivalido a la Aercera
Guerra Mundial"
9.1 4ectos del <nal de la &egunda Guerra :undial
La 2"F Guerra Mundial tuvo como consecuencia la relegaci!n de 4uro,a en el
lidera'go mundial. La U;&& y 44.UU. ser#n a ,artir de a/ora quienes asuman
el lidera'go: su,er,otencias. =mbas /orzaron en pocos a*os la /ormacin de los dos
bloques de la Guerra :ra"
4n %alta (ebrero de 1B9-)6 &talin6 "/urc/ill y ;oose1elt acordaron las bases
de la ,a' y la utura di1isi!n de Alemania en 'onas de ocu,aci!n" Aambin se
1!aron los principios de la 9.&" 0oco despus, en !ulio de +,-8 y con la guerra ya
acabada en %uropa, en la "onerencia de +ostdam se a/ront el ,roblema de
Alemania. Fue di1idida en cuatro 'onas de ocu,aci!n administradas ,or las
cuatro ,rinci,ales ,otencias 1encedoras $:rancia, Gran )reta*a, &#SS y %%"&&"'"
TambiCn +olonia recu,era su inde,endencia ,ero con un cambio de ronteras
en per!uicio de =lemania y bene1cio de la &#SS"
9.* "onte@to inicial de la Guerra Fra
.o tard mucho tiempo antes del inicio de dierencias entre la U;&& y los aliados
occidentales" %l aumento de la in?uencia sovitica comunista en %uropa 9riental,
donde surgen las denominadas democracias populares $dictaduras comunistas', el
monopolio inicial norteamericano de la bomba atmica, la Guerra (ivil Griega
$en/rentamiento entre comunistas y mon3rquicos', obligan a %%"&&" a desdecirse de su
poltica inicial de colaboracin con la &#SS para /ormular la denominada $octrina
Truman" (on/orme a ella, desde +,-D 446UU. se com,rometa a no ,ermitir a
ninguna nue1a cesi!n de Occidente al a1ance de la in0uencia so1iCtica6 tanto
en 4uro,a como en cualquier otro lugar del mundo.
La Guerra :ra se prolong, con distintas etapas y crisis, hasta 1nales de los ochenta"
>urante esos a*os, la tensi!n ,oltico?estratCgica entre los dos bloques condu.o
a 1arias crisis6 algunas de ellas serias amena'as a la ,a' mundial. 4l bloque
comunista o ,roso1iCtico6 liderado ,or la U;&&, se integr por parte de todos los
estados que haban asumido su modelo poltico $democracias ,o,ulares' y
econmico $socialismo'" Militarmente se organiz en torno al conocido +acto de
Darso1ia $+,88'" 4l bloque occidental ue liderado ,or 44.UU. %n principio, este
bloque de/enda la democracia liberal como sistema poltico y la economa
ca,italista" Su organizacin militar de re/erencia /ue la OTAN, /undada en +,-,"
-. +rimeros con0ictos de la Guerra Fra
>os zonas geogr31cas destacan como escenarios de tensiones internacionales;
a" 4n 4uro,a, el problema /undamental es el de la di1isi!n de Alemania" Muy pronto
los soviticos intentaron, sin Cito, a travs del bloqueo de >erln, /orzar la salida de
los occidentales del oeste de la antigua capital alemana" La /ormacin en +,-, de la
;e,Eblica Federal de Alemania provoc como respuesta la constitucin de otro
%stado alem3n ba!o in?uencia sovitica; la ;e,Eblica $emocr#tica alemana" =s se
consumaba la divisin de =lemania en dos estados, contraviniendo los acuerdos de
0ostdam" >e otra parte, los estados de 4uro,a oriental ocu,ados ,or la U;&&
(+olonia6 ;umana6 "/ecoslo1aquia6 2ungra6 >ulgariaF) acabaron
con1irtiCndose ba.o su ,resi!n en dictaduras comunistas.
b" 4n Asia, el triuno de la re1oluci!n comunista dirigida ,or :ao en "/ina,
/rente a los nacionalistas, supone un retroceso m3s de 9ccidente en =sia" >e otra parte,
en 1B-G los norcoreanos (comunistas) in1aden "orea del &ur (Guerra de
"orea). %%"&&", con respaldo de la 9.& posterior, detiene el avance comunista a duras
penas" Aambin desde 1B9B la U;&& ,osee armas at!micas"