DIM Olopa

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Diagnstico Integral
Multidimensional

Municipio de Olopa
Mancomunidad Copanchorti

Noviembre 2012
Servicios Integrales Agrcolas y Forestales S.A.

1

Directorio

Equipo Municipal

Jos Jorge Lemus Espinoza Alcalde Municipal
Luis Manuel Valle Director Municipal de Planificacin

Equipo Mancomunidad

Adolfo Vsquez Mnchame Gerente Mancomunidad
Elmer Vidal Tcnico Ordenamiento Territorial

Equipo Consultor SIAFSA

Juan Pablo Marn Roma Gerente SIAFSA
Camilo Ernesto Medina Coordinador Consultora
Ramiro Pazos Avalos Seguimiento y Control
Karola Maribel Castelln Carrera de Guerra Cohesin Social
Oscar Alejandro Avalos Cambranes Recursos Naturales
Jos Miguel Ortiz Urbina Sistemas de Informacin Geogrfica
Carlos Lzaro Borja Economa Agrcola
Juan Manuel Rodas Tcnico Agrcola
Armando Mndez Talleres Regionales
Daro Lemus Monitoreo Hdrico

2

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................. 7
I. ANTECEDENTES ............................................................................................................................... 8
II. INTRODUCCION ..............................................................................................................................11
1 OBJETIVOS......................................................................................................................................13
1.1 Objetivo general ..................................................................................................................... 13
1.2 Objetivos especficos. ............................................................................................................. 13
2 MARCO METODOLOGICO ...............................................................................................................14
2.1 Descripcin de las fases, productos y actividades realizadas. .................................................. 15
2.1.1 Preparacin, promocin y organizacin. ......................................................................... 15
2.1.2 Lnea base. ...................................................................................................................... 16
2.1.3 Diagnstico Integral Multidimensional. ........................................................................... 17
3 RESULTADOS ..................................................................................................................................20
3.1 Descripcin general del municipio .......................................................................................... 20
3.2 Capital Natural ....................................................................................................................... 24
3.2.1 Condiciones Climticas. ................................................................................................... 24
3.2.2 Hidrologa Superficial y Subterrnea. .............................................................................. 26
3.2.3 Fisiografa y suelos. ......................................................................................................... 30
3.2.4 Cobertura y uso del suelo................................................................................................ 33
3.2.5 Uso potencial e intensidad de uso. .................................................................................. 36
3.2.6 Ecosistemas y biodiversidad. ........................................................................................... 37
3.3 Capital Humano ...................................................................................................................... 38
3.3.1 Indicadores demogrficos y econmicos. ........................................................................ 38
3.3.2 Condiciones de educacin y salud. .................................................................................. 42
3.3.3 Pobreza y Potencial de Desarrollo ................................................................................... 45
3.3.4 Dinmica econmica - productiva. .................................................................................. 48
3.3.5 Riesgos naturales que enfrenta la poblacin. .................................................................. 49
3.4 Capital Construido .................................................................................................................. 52
3.4.1 Infraestructura de hogares .............................................................................................. 53
3.4.2 Infraestructura de salud y educacin............................................................................... 58
3.4.3 Red Vial .......................................................................................................................... 63
3.5 Capital Social .......................................................................................................................... 63
3.5.1 Organizaciones ............................................................................................................... 63
3.6 Capital Institucional ................................................................................................................ 65
3.6.1 Capital Institucional ........................................................................................................ 65
4 ANALISIS ESTRATGICO SITUACIONAL ............................................................................................67
4.1 Anlisis de problemas y potencialidades ................................................................................. 67

3

4.1.1 Sntesis de la problemtica por Capital ............................................................................ 67
4.1.2 Anlisis Integrado de Potencialidades por Capital ........................................................... 68
4.2 MODELO TERRITORIAL ACTUAL .............................................................................................. 70
4.2.1 Modelo de microcuencas y Relacin Agua-Bosque .......................................................... 71
4.2.2 Gestin de Riesgos .......................................................................................................... 72
4.2.3 El caf y sistemas productivos ......................................................................................... 72
4.2.4 Centros Poblados ............................................................................................................ 73
4.2.5 Presiones Ambientales .................................................................................................... 74
4.2.6 Gnero e interculturalidad .............................................................................................. 75
4.2.7 Medios de Vida y Seguridad Alimentaria y Nutricional .................................................... 76
5 CONCLUSIONES ..............................................................................................................................77
5.1 Capital Natural ....................................................................................................................... 77
5.2 Capital Humano ...................................................................................................................... 77
5.3 Capital Construido .................................................................................................................. 78
5.4 Capital Social .......................................................................................................................... 78
5.5 Capital Institucional ................................................................................................................ 79
6 BIBLIOGRAFIA. ................................................................................................................................80
7 ANEXOS. .........................................................................................................................................82

INDICE DE CUADROS

Cuadro 1: Nombres de aldeas y caseros del municipio de Olopa............................................................ 21
Cuadro 2: Comunidades y nmero de participantes en los talleres. ........................................................ 23
Cuadro 3: Listado de las fuentes de informacin no gubernamentales escritas consultadas. .................. 23
Cuadro 4: Clasificacin climtica, indicando valores de rea en Hectreas. ............................................ 26
Cuadro 5: Red Area de cuencas, subcuencas y microcuencas del municipio de Olopa. .......................... 26
Cuadro 6: Densidad hdrica de las microcuencas principales del municipio de Olopa .............................. 27
Cuadro 7: Elevacin media y pendiente media de las microcuencas de la Copanchorti. ....................... 27
Cuadro 8: Unidades hidrogeolgicas del municipio de Olopa. ................................................................ 28
Cuadro 9: Ubicacin de los puntos de monitoreo de las microcuencas. .................................................. 29
Cuadro 10: Coliformes totales en las cuencas de Olopa. ......................................................................... 29
Cuadro 11: Caudales de las microcuencas muestreadas en Olopa. ......................................................... 29
Cuadro 13. Demanda Hdrica. ................................................................................................................ 30
Cuadro 14. rea de los ordenes de suelos identificados en el municipio................................................. 32
Cuadro 16: Uso del suelo ao 2,010 ....................................................................................................... 35
Cuadro 18: Tasa de deforestacin periodo 2001, 2006 y 2010 INAB. ...................................................... 35
Cuadro 19: Intensidad de uso del suelo en el municipio de Olopa. ......................................................... 36
Cuadro 20: Infecciones respiratorias agudas. ......................................................................................... 44
Cuadro 21: Enfermedades diarreicas agudas (EDAS)............................................................................... 45
Cuadro 22: Porcentaje de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). INE 2002. ........................................ 47
Cuadro 23: Nivel de ponderacin por tipo de amenaza, Olopa, Chiquimula. SEGEPLAN 2010. ................ 49
Cuadro 24: Comunidades susceptibles a sequia en el municipio de Olopa. Mancomunidad Copanchort. 51

4

Cuadro 25: Dficit habitacional en calidad y cantidad. ............................................................................ 54
Cuadro 26: Hogares con acceso a agua................................................................................................... 56
Cuadro 27:Disposicin sanitaria de aguas residuales. ............................................................................. 57
Cuadro 28: Totales de viviendas con acceso a agua intradomiciliar y servicios de saneamiento mejorados
.............................................................................................................................................................. 57
Cuadro 29: Acceso a energa elctrica. ................................................................................................... 57
Cuadro 30: Comunidades que carecen del servicio de energa elctrica, Olopa, ..................................... 58
Cuadro 31: Habitantes por centro de salud. ........................................................................................... 59
Cuadro 32: Camas de hospital por habitante, Olopa. .............................................................................. 60
Cuadro 33: Personal de atencin en salud en el municipio de Olopa. ..................................................... 61
Cuadro 34: Personal de atencin en salud del municipio de Olopa. ........................................................ 61
Cuadro 35: Prestacin general de servicios de salud del municipio de Olopa. ......................................... 61
Cuadro 36: Tasa de cobertura en educacin primaria, Olopa, Chiquimula .............................................. 62
Cuadro 37: Chiquimula, rea Chort Primaria de Nios, 2007. Indicador: Tasa Neta de Cobertura por
sexo, segn municipio ............................................................................................................................ 62
Cuadro 38: Alumnos por profesor en el municipio de Olopa ................................................................... 62
Cuadro 39: Cobertura de red vial en relacin al territorio. ...................................................................... 63
Cuadro 40: Nombre y Nmero de organizaciones comunitarias. SEGEPLAN 2010, SIAFSA 2012. ............. 64
Cuadro 41: Nmero y nombre de organizaciones de mujeres. PDM 2010, OMM 2012. .......................... 64
Cuadro 42: Inversin del presupuesto de la nacin al 2,010. .................................................................. 65

INDICE DE GRAFICAS

Grafica 1: Proceso metodolgico del Diagnstico Integral Multidimensional. ......................................... 15
Grafica 2: Proporcin de la poblacin masculina y femenina que particip en los talleres. ..................... 23
Grafica 3: Tasa de deforestacin registrada para Olopa. ......................................................................... 36
Grafica 4: Pirmide poblacional 2010 del Municipio de Olopa. ............................................................... 40
Grafica 5: Distribucin de PEA Municipio de Olopa................................................................................. 41
Grafica 6: Tasa Neta de Escolaridad ....................................................................................................... 42
Grafica 7: Porcentaje de analfabetismo para hombres y mujeres. .......................................................... 43
Grafica 8: Dficit vivienda, municipio de Olopa, Chiquimula. .................................................................. 53
Grafica 9: Comparacin dficit habitacional nivel nacional y municipio de Olopa. CGC. .......................... 54
Grafica 10: Porcentaje de red vial con y sin pavimento, municipio de Olopa........................................... 55
Grafica 11: Porcentaje de comunidades con y sin energa elctrica en el municipio de Olopa ................ 58
Grafica 12: Porcentaje de camas por poblacin prioritaria. .................................................................... 60
Grafica 13: Modelo de los estratos a nivel de microcuenca en el municipio de Olopa. ............................ 71

INDICE DE ILUSTRACIONES

5

Ilustracin 1: Mapa de cobertura forestal .............................................................................................. 33
Ilustracin 2: Mapa de reas protegidas del Departamento de Chiquimula ............................................ 34
Ilustracin 3: Mapa de poblados proveedores de servicios. .................................................................... 74
Ilustracin 4: Presiones ambientales, municipio de Olopa. ..................................................................... 75
Ilustracin 5: Mapa de la divisin administrativa y lmites del municipio de Olopa. ................................ 82
Ilustracin 6: Mapa de la ubicacin de conflictos municipales del municipio de Olopa. .......................... 83
Ilustracin 7: Mapa topogrfico del municipio de Olopa......................................................................... 84
Ilustracin 8: Mapa de las microcuencas del municipio de Olopa. .......................................................... 85
Ilustracin 9: Mapa geolgico del Municipio de Olopa. .......................................................................... 86
Ilustracin 10: Mapa hidrogeolgico del municipio de Olopa. ................................................................ 87
Ilustracin 11: Mapa de reas naturales protegidas oficiales del municipio de Olopa. ............................ 88
Ilustracin 12: Mapa climatolgico del municipio de Olopa. ................................................................... 89
Ilustracin 13: Mapa de uso actual de la tierra 2010 del municipio de Olopa. ......................................... 90
Ilustracin 14: Mapa de ecosistemas vegetales del municipio de Olopa. ................................................ 91
Ilustracin 15: Mapa de pendientes del municipio de Olopa. ................................................................. 92
Ilustracin 16: Mapa de amenazas a inundaciones del municipio de Olopa. ........................................... 93
Ilustracin 17: Mapa de amenazas de sequa. ........................................................................................ 94
Ilustracin 18: Mapa de servicios bsicos. .............................................................................................. 95
Ilustracin 19: Mapa socioeconmico para el municipio de Olopa. ......................................................... 96

6

SIGLAS y ACRONIMOS

ACH Accin Contra el Hambre
AECID Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
AMCO Asociacin de Mujeres Campesinas de Oriente
AMO Asociacin de Mujeres de Olopa
COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo
CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo
COLRED Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres
COMRED Coordinadora Municipal para la Reduccin de Desastres
COMUDE Concejo Municipal de Desarrollo
CONALFA Comit Nacional de Alfabetizacin
CONAP Consejo Nacional de reas Protegidas
CONJUVE Consejo Nacional de la Juventud
CONRED Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres
CUNORI Centro Universitario de Oriente
DAS Direccin del rea de Salud
DIM Diagnstico Integral Multidimensional
DMP Direccin Municipal de Planificacin
IDH ndice de Desarrollo Humano
IGN Instituto Geogrfico Nacional
INAB Instituto Nacional de Bosques
INE Instituto Nacional de Estadstica
INSIVUMEH Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa
INTERMACH Instituto Tcnico en Recursos Naturales Maya Chort.
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MINEDUC Ministerio de Educacin
MSPAS Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
OT Ordenamiento Territorial
PDM Planes de Desarrollo Municipal
PET Plan Estratgico Territorial
PIDET Plan Integral de Desarrollo Estratgico Territorial
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
SEGEPLAN Secretaria General de Planificacin
SESA Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SINTET Sistema de Informacin Territorial Trinacional
URBAL Programa de Cooperacin Regional de la Comisin Europea con Amrica Latina
Tercera Fase
URL Universidad de Rafael Landivar
USAC Universidad de San Carlos de Guatemala
USAID Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos
UVG Universidad del Valle de Guatemala

7

SIAFSA Servicios Integrales Agrcolas y Forestales, Sociedad Annima
RESUMEN EJECUTIVO

Este documento forma parte del proceso que se est llevando a cabo para elaborar el Plan
Integral de Desarrollo Territorial para el municipio de Olopa el cual, pretende ser una
herramienta que oriente al desarrollo de actividades que promuevan el beneficio local a travez
de la presentacin y anlisis de la informacin recopilada en la elaboracin del Dignostico
Integral Multidimensional, cuyos datos permitirn un conocimiento ms profundo de la situacin
actual del municipio, hacindo nfasis en sus potencialidades y principales problemas.

El proceso metodolgico utilizado toma como base de referencia la gua metodolgica
trinacional, a partir de la cual, se desarrollaron las actividades necesarias para la recopilacin de
la informacin primaria y secundaria, realizacin de talleres que permitieron compartir el
conocimiento que los participantes tienen del municipio, la cual fue un aporte importante en la
estimacin de algunos de los indicadores territoriales.

Los capitales que se describen son el Natural que agrupa la condiciones climticas, hidrolgicas,
las formas de la tierra, el uso y la cobertura vegetal para el ao 2010, los ecosistemas,
biodiversidad y la demanda energtica de lea.

El capital humano aborda el tema demogrfico, la dinmica productiva, aspectos educativos y
de salud, la pobreza, el potencial desarrollo y todas las dinmicas econmicas y productivas,
todos estos indicadores relacionados con los riesgos naturales que estn presenten en el
municipio.

La parte de infraestructura es el capital construido donde se menciona como es el estado de los
hogares, salud, educacin y red vial; los aspectos organizativos es el capital social que aborda el
tema de organizaciones comunitarias y de mujeres y por ltimo el capital institucional para
poder determinar los diferentes actores que impulsan actividades en beneficio del municipio.

Por ltimo es importante mencionar que el anlisis territorial geogrfico se hizo utilizando
sistemas de informacin geogrfica, el cual gener informacin importante sobre las
caractersticas de las areas trabajadas lo cual permiti el analisis de las distintas dinmicas que
se desarrollan a nivel municipal.

8

I. ANTECEDENTES

La Constitucin politica de la republica de Guatemala, promulgada en 1986, establece en su
parte orgnica la forma de organizacin del poder, es decir las estructuras jurdico-polticas del
Estado. Para el efecto otorga a los municipios de la Repblica una clara y absoluta libertad e
independencia del gobierno central y de cualquier otra institucin, en primer lugar para elegir a
sus autoridades, en segundo para obtener sus propios recursos y disponer de ellos para el
beneficio del municipio y en tercer lugar para atender los servicios pblicos locales, el
ordenamiento territorial de su jurisdiccin y para emitir las ordenanzas y reglamentos
respectivos. (Artculos 253 al 262 de la Constitucin Poltica de la Repblica.).

La municipalidad de Olopa, a partir del ao 2002, con la vigencia de la Ley del Sistema de
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Decreto Numero 11-2002), inicio procesos participativos
de planificacin y toma de decisiones y aunque no se trata de procesos consolidados, se
facilitaron los espacios inciales para que la poblacin a travs de la organizaciones de los
COCODE y COMUDE, manifestaran su sentir, lo que permitio la toma de decisiones en la
direccin de la inversin local.

Las Oficinas Municipales de Planificacin (OMP), se crearon e implemetaron segn el nuevo
cdigo municipal (Decreto Numero 12-2002), y con ello se da asistencia para la identificacin y
priorizacin de necesidades y problemas a nivel local, los cuales constituyen procesos inciales
de Planificacin participativa, sin embargo no se consolidaron estrategias concretas de
planificacin y programacin del desarrollo.

En el 2001, se aprob la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP) en los diferentes niveles
geogrficos en que se divide la administracin poltica del pas: municipal, departamental,
regional y nacional. sta, constituy un primer ejercicio de planificacin participativa y
descentralizada promovido por la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
(SEGEPLAN), que se desarroll en el seno del sistema de los Consejos de Desarrollo, hasta
concluir en objetivos, programas y proyectos. La metodologa utilizada en el ejercicio de las ERP,
aunque fue un proceso de planificacin estratgica y participativa, no consider el enfoque
territorial como mecanismo de gestin integral del desarrollo, ni las particularidades existentes
en cada rea geogrfica y la asociatividad necesaria para un mayor impacto en las distintas
intervenciones. Para el ao 2003, La municipalidad de Olopa con la Secretaria de Planificacin y
Programacin SEGEPLAN, en coordinacin con la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional, elaboraron La Estrategia para la Reduccin de la Pobreza, que mostro
estrategias relacionadas con el tema en diferentes componentes y sectores del municipio.

El municipio de Olopa, en el ao 2006, con el equipo Tcnico Municipal y la Oficina Municipal de
Planificacin (OMP) con asesora y asistencia tcnica y financiera del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) mediante el Proyecto Fortalecimiento de Capacidades en los
Espacios de Participacin Ciudadana iniciaron un proceso de planificacin estratgico
participativo municipal (PEPM), proceso que sent las bases necesarias para dar seguimiento al
Plan de Desarrollo Municipal PDM- . 2008-2019.

9

Con la autorizacin de las autoridades municipales, coordinacin y participacin de los tcnicos
de la Oficina Municipal de Planificacin (OMP), y asesora tcnica del Programa Municipios
Democrticos, se inicio en Mayo de 2008, el proceso de Planificacin del Desarrollo Municipal
(PDM) de Olopa, departamento de Chiquimula. El cual actualiz la informacin del diagnstico
tomando en cuenta el ordenamiento interno del Municipio en Microregiones, como parte de la
primera etapa de la Planificacin construyendo el MDTA, y el MDTF, pasos que sirvieron de base
para la realizacin del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) con enfoque territorial.

Desde el ao 2009 se ha ejecutado el Proyecto Fomento de la Cohesion Social e Integracion
Territorial de la Region Trifinio Centro Americano Guatemala-Salvador y Honduras, siendo socios
de la Mancomunidad Trinacional asi como la Mancomunidad Copanchorti, la cual ha sido un
motor en la gestin de fondos de la cooperacin externa para realizar proyectos de desarrollo
integral en respuesta a la misin y al alcance de la visin mancomunada del territorio. Con
financiamiento del programa URBAL 3 de la Union Europea, lo que se busca es implementar
Politica Publica Local Transfronteriza Territorio Indivisible, lo que trata de asegurar la gestion
sostenible entre el uso del suelo y la mejora de la calidad de vida de los habitantes, a traves de
la gobernabilidad local y la integracion territorial de la region trinacional , lo que ha venido a
fortalecer y orientar el esfuerzo de ordenamiento territorial iniciado por la municipalidad.

La zona tambin es muy vulnerable, la cual se encuentra en el corredor seco debido a los
efectos de cambio climtico como periodos de escasez de lluvias en poca lluviosa
1
los cuales
vienen a perjudicar a la poblacin, trayendo como consecuencia la reduccin de cosechas y por
consiguiente inseguridad alimentaria. La municipalidad consciente de la vulnerabilidad de la
zona han desarrollado en el 2008 el Plan Municipal de Reduccin de Desastres con la finalidad
de atender a la poblacin ms vulnerable en aspectos de deslizamientos, inundaciones y sequia.

La municipalidad, la mancomunidad Copanchorti y Mancomunidad Trinacional concientes de
que tiene que unirse para intervenir en el manejo de los Recursos Naturales y la Reduccion de la
pobreza, han hecho esfuerzos para gestionar financiamientos para invertir en proyectos de
desarrollo, productivos y sociales, beneficiando a la poblacion menos favorecida. En los esfuerzos
mas grandes se han sumado AECID, USAID, UE entre otros que han aportado a la muncipalidad
y mancomunidad recursos para esfuerzos de integracion y de vision de desarrollo territorial.

El Plan de Desarrollo Municipal, complementa al PIDET, debido a que contiene informacin
actualizada del municipio, sin embargo el trabajo realizado por SEGEPLAN es la base de este
documento, a travs de la planificacin estratgica participativa para el municipio de Olopa, el
cual tiene como propsito fortalecer la capacidad de reflexin, de organizacin, de planificacin
y auditoria social en el marco de los COCODES Y COMUDE. Adems en el municipio se cuenta
con la poltica de uso y manejo de los recursos naturales, manuales del uso y manejo del
bosque y agua, poltica de ciudad limpia y poltica de promocin de la mujer.

1
En la poca lluviosa 2,012 se tuvo una ausencia de lluvias de 38 das entre los meses de julio y agosto, segnreporte
de INTERMACH.

10

Para el fortalecimiento de las capacidades de las comunidades, municipalidades y organizaciones
locales en torno a sus conocimientos y habilidades para el uso, manejo y aprovechamiento
racional de los recursos naturales (agua, suelo, bosque, etc.) se plantea realizar el Diagnstico
Integral Multidimensional sobre el estado del municipio donde participe y tenga protagonismo la
sociedad; en base a la gua metodolgica trinacional, la cual ha sido uno de los productos en
cohesin social e integracin regional, la cual fue creada por la Mancomunidad Trinacional y
Mancomunidad Copanchorti en conjunto con los entes rectores de la planificacin y
ordenamiento territorial, Guatemala SEGEPLAN, Honduras SEPLAN y El Salvador Viceministerio
de Urbanismo y Vivienda.

Se realizaron diferentes actividades participativas como talleres, consultas, presentacin de
avances y resultados, entre otras; donde se obtuvo informacin local y retroalimentacin para el
presente documento.

11

II. INTRODUCCION

El ordenamiento territorial se define como el arte o tcnica (ms que la ciencia) de disponer
con orden, a travs del espacio de un pas y con una visin prospectiva, la poblacin y sus
actividades, los equipamientos y los medios de comunicacin que se pueden utilizar, tomando
en cuenta las restricciones naturales, humanas y econmicas, incluso estratgicas.
2

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) est compuesto por un conjunto de objetivos,
acuerdos, directrices, metas, programas, acciones y normas adoptadas colectivamente para
administrar y orientar estrategias que determinan las potencialidades de un territorio y la
localizacin de la poblacin, la vivienda, las actividades socioeconmicas, las vas de
comunicacin, los servicios, Las reas protegidas y las amenazas naturales, a corto, mediano y
largo plazo. Estas acciones deben articularse con las programadas en los planes de desarrollo
municipales. Gua para elaborar un plan de ordenamiento territorial municipal. SEGEPLAN 2011.

Desde hace varios aos, la Mancomunidad Copanchorti ha brindado apoyo a las
municipalidades que la componen para poder cumplir con lo estipulado en el Cdigo Municipal y
sus reformas DECRETO NUMERO 22-2010, en los artculos 142, 143 y 144, los cuales indican
que es competencia de las municipalidades la formulacin y ejecucin de planes de
ordenamiento territorial y desarrollo integral de sus municipios, planes y usos del suelo y
aprobacin de los planes.

En este sentido, y tomando como referencia lo descrito en el prrafo anterior, la municipalidad
Olopa ha hecho los esfuerzos necesarios para tener un Diagnostico Integral Multidimensional, el
cual describe y analiza la situacin actual (lnea base) que se tomar como referencia para
iniciar la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial a nivel municipal.

La informacin que se presenta a continuacin proviene de fuentes oficiales, tomando como
base el Plan de Desarrollo Municipal PDM elaborado por SEGEPLAN en el ao 2010, el cual
constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores locales como COMUDE, COCODE,
instituciones sectoriales, empresarios locales, lderes y lideresas de la sociedad civil;
3
as mismo,
se incluye informacin obtenida por el equipo de trabajo, a travs de la consulta de fuentes
primarias y secundarias realizadas a los distintos actores clave identificados para la regin.

El presente documento constituye el resultado final del trabajo desarrollado durante las primeras
tres fases del PIDET de para el municipio de Olopa. El documento describe indicadores de lnea
base, anlisis de problemas y potencialidades, agrupados en 5 capitales (Capital Natural, Capital
Construido, Capital Humano, Capital Social y Capital Institucional) los cuales son eminentemente
cuantitativos y descriptivos, los cuales, podrn ser una fuente adicional de para orientar la toma
de decisiones en diferentes niveles de organizacin local y municipal as como ONGs y
cooperacin internacional, quienes al momento de la elaboracin de propuestas de programas y

2Gua para la elaboracin del Plan de Ordenamiento territorial Municipal. SEGEPLAN 2011.
3 Planes de Desarrollo Municipal de los municipios de Camotn, Jocotn, San Juan Ermita y Olopa, de Chiquimula

12

proyectos puedan consultarlo para decidir las acciones que encajan en sus propuestas y que al
mismo tiempo respondan a la distintas problemticas de la regin mancomunada.

Finalmente es importante mencionar que la informacin contenida en el documento tom en
consideracin la participacin ciudadana y de gobierno local, lo cual otorga el respaldo necesario
para ser considerado como un instrumento de consulta, el cual pueda servir de apoyo a las
comunidades, instituciones y organizaciones municipales, en la planificacin y gestin de
proyectos que busquen el desarrollo local integral y el cumplimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, lo cual es parte importante de las agenda de la municipalidad de Olopa.

13

1 OBJETIVOS
1.1 Objetivo general
Formular el Diagnstico Integral Multidimensional para elaborar la Planificacin Integral de
Desarrollo Estratgico Territorial, que sirva como instrumento rector para la ordenacin, gestin
y control territorial del municipio de Olopa .

1.2 Objetivos especficos.
Establecer la situacin actual del territorio, basado en un Diagnstico
Integral Multidimensional, que incluya lnea de base y de acuerdo a los capitales
e indicadores de desarrollo territorial propuestos en la gua metodolgica Trinacional de
planificacin territorial referido al ao 2012.

Identificar y definir las acciones para la explotacin de las diferentes limitaciones y
potencialidades del municipio de Olopa con base a un anlisis estratgico situacional de
las ventajas comparativas y competitivas del territorio y la poblacin del municipio para
facilitar la identificacin de perspectivas, prioridades y polticas de la gestin del
territorio municipal.

Garantizar una efectiva participacin ciudadana de acuerdo a los niveles de organizacin
comunitaria que existe en la sociedad civil.

Socializar los resultados y avances de cada fase de trabajo ante el Concejo Municipal,
Consejo Municipal de Desarrollo, Direccin Municipal de Planificacin y entes rectores del
proceso, de acuerdo con el cronograma de trabajo.

Contar con un documento de Diagnstico Integral Multidimensional que contenga
informacin analizada e interpretada sobre el estado situacional del municipio de Olopa
de la Mancomunidad Copanchorti del departamento de Chiquimula.

14

2 MARCO METODOLOGICO
El presente documento se elabor siguiendo las directrices de la metodologa de planificacin
Trinacional, la cual es el resultado del esfuerzo de la Mancomunidad Trinacional, sus socios y
entes rectores para tener un instrumento unificado el cual, permita la homologacin de cada
fase en los distintos procesos que se estn llevando a cabo en la regin.

La informacin que se presenta en este documento es de tipo cuantitativa y cualitativa, la cual
describe de manera objetiva la situacin real y actual de los capitales definidos en la gua
metodolgica Trinacional enfocados al municipio de Olopa.

La informacin generada a partir de los indicadores de lnea base, brinda una visin a corto,
mediano y largo plazo respecto a las estrategias de intervencin y desarrollo sostenible, las
cuales estn en funcin de los objetivos de la municipalidad.

Los capitales que se describen a continuacin se contemplan en la organizacin, planificacin y
ejecucin del DIM.

Capital Natural: Es la descripcin de las condiciones climticas, la hidrologa superficial y
subterrnea, la fisiografa y suelos, cobertura y uso del suelo, los ecosistemas y
biodiversidad y consumo de lea.

Capital Humano: Aqu se describen los datos demogrficos y econmicos, de educacin,
salud, pobreza y potencial de desarrollo, la dinmica econmica y productiva, as como
los riesgos naturales que enfrenta la poblacin.

Capital Construido: En esta seccin se describe la infraestructura de hogares, de salud,
educacin y red vial.

Capital Social: Hace referencia a las organizaciones comunitarias y de mujeres.

Capital Institucional: Establece la categorizacin municipal y el nmero de polticas
pblicas locales.

Dentro de la metodologa se contempla la presentacin de un informe preliminar del DIM, el
cual debe contener los resultados de los talleres realizados con los COCODES de los municipios
de la mancomunidad, los cuales sirvan para validad y recopilar la informacin primaria
referente a los indicadores de lnea base definidos en la metodologa antes mencionada.

El proceso metodolgico que se ha realizado para la elaboracin del Diagnstico Integral
Multidimensional, se muestra en la Grfica No. 1 en la cual, se describen las principales
actividades llevadas a cabo en las distintas fases del proceso.

15

Grafica 1: Proceso metodolgico del Diagnstico Integral Multidimensional.

2.1 Descripcin de las fases, productos y actividades realizadas.
A continuacin se hace una breve descripcin de las distintas actividades hechas en cada una de
las tres fases metodolgicas, las cuales han sido necesarias para plasmar la informacin
contenida en este documento.

2.1.1 Preparacin, promocin y organizacin.
En esta fase se coordin el calendario de reuniones para presentar ante el Concejo municipal de
Olopa la metodologa y desarrolladas, aprovechando la oportunidad para hacer la solicitud de
nombrar a dos personas para el acompaamiento respectivo al proceso, de la misma manera, se
Informe Preliminar DIM
III Fases
Fase I
Preparacin,
Promocin y
Organizacin
Fase II
Lnea Base
Fase III
Diagnstico
Integral
Multidimensional

Presentacin del
proceso del PIDET
ante los concejos
municipales y
DMPs

Recopilacin de
informacin del
rea

Coordinacin con
COCODES y
SEGEPLAN

Ordenamiento y anlisis
de informacin

Elaboracin de Mapas

Taller 1 Usos del Suelo

Taller 2 Medios de Vida,
Economa y Gnero

Reunin con los DMP

Monitoreo Hdrico

Taller 3. Mapa del Modelo
Territorial Actual

Presentacin de avances
en a las DMP y Mesa
Multisectorial

Elaboracin del
Diagnstico Integral
Multidimensional

16

solicit la participacin del tcnico de ordenamiento territorial municipal, puesto que es
indispensable que el mismo est al tanto de los avances y resultados que generar el proceso.

Las reuniones con el Concejo Municipal y la Mesa Multisectorial tuvieron como objetivo la
realizacin del mapeo de actores a nivel municipal, presentando posteriormente los avances del
diagnstico para finalizar con reuniones en donde se hizo un anlisis prospectivo de cada
municipio, el cual formar parte del PIDET.

Cabe mencionar que parte fundamental para armar el cuerpo del documento lo constituy la
recopilacin de la informacin generada por la mancomunidad, la cual consista en archivos
digitales, informes, documentos varios y mapas, lo cual se complement haciendo un
acercamiento con el personal de SEGEPLAN para hacer los cruces de informacin respectivos.

2.1.2 Lnea base.
Esta fase consista en recabar la informacin necesaria para establecer la lnea base del proceso,
entendindose por lnea base como el conjunto de indicadores estratgicos seleccionados que
permiten hacer seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentas a polticas pblicas, planes,
programas y proyectos. Su caracterstica principal es que permite comparar logros o avances
que se hayan hecho respecto a un ao de referencia
4

El proceso recopil un total de 37 indicadores territoriales agrupados en los 5 capitales definidos
en el anexo 3 de la gua metodolgica Trinacional.

Para recopilar la informacin requerida de los indicadores se visitaron distintas instituciones
entre las que se pueden mencionar:

Instituto Nacional de Bosques
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
Ministerio de Educacin
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Instituto Nacional de Estadstica
Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia
ANACAFE
Universidad de San Carlos de Guatemala
Mancomunidad Trinacional

La edicin de mapas a travs de sistemas de informacin geogrfica tom como base
principalmente la informacin existente generada por la Mancomunidad Copanchorti.

Para realizar los talleres participativos se utilizaron distintas tcnicas y mtodos, utilizando en el
primer taller mantas vinlicas para presentar el mapa de uso del suelo, dichas mantas contenan

4
Lnea Base de Indicadores, Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), Colombia

17

informacin correspondiente al ao 2,006 (ortofotos) de las microrregiones del municipio,
logrando actualizar la informacin aprovechando los aportes de los participantes en el evento.
La informacin actualizada corresponde a temas relativos a incendios forestales, bosques,
produccin agrcola, etc. Tambin se recopil informacin sobre la flora y fauna existente y
extinta.

En el segundo taller se abord el tema de medios de vida, economa y gnero; este taller sirvi
para obtener informacin actualizada sobre las diferentes lneas de produccin (agrcola,
pecuaria, forestal), servicios (agua, luz, drenaje), comercializacin de productos y proyectos
entre otros.

As mismo, se obtuvo informacin relacionada al tema del agua (Consumo, continuidad del
servicio, costo, tratamiento de aguas, sistemas de riego, plantas de tratamiento). En lo que
respecta al tema bosque, se obtuvo informacin sobre el consumo, compra y venta de lea o
madera y actividades de reforestacin.

En lo referente a la situacin econmica, la pesquisa se centr en los principales cultivos y sus
costos de produccin por rea (cuerda), el ingreso familiar, valoracin sobre el nivel de pobreza
de las familias de la comunidad. En relacin a los aspectos de organizacin local, se obtuvo
informacin sobre las organizaciones locales y externas que trabajan en apoyo a las distintas
comunidades.

En el taller tambin se trabajo el tema de marginalidad, el cual consisti en asignar un valor
entre 0 y 1 sobre sus principales necesidades o servicios como vivienda, agua, electricidad,
caminos y saneamiento.

Se realizaron dos reuniones para presentar en la mancomunidad y DMP la planificacin y las
actividades a realizar como el monitoreo hdrico y las rondas de talleres.

El monitoreo hdrico se realizo en esta fase despus que se aprobara la propuesta por parte de
las DMP, la cual consisti en el monitoreo de las 4 microcuencas ubicadas en el municipio y un
nmero igual de puntos de muestreo para conocer su caudal y su calidad microbiolgica, se
recolectaron 4 muestras de agua, las cuales se enviaron al laboratorio de suelos del Centro
Universitario de Oriente, de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

El anlisis de la informacin obtenida mediante la realizacin de los talleres permiti generar
valores cuantitativos para las distintas variables en estudio, las cuales pasan a convertirse en los
indicadores de lnea base que forman parte del presente documento.

2.1.3 Diagnstico Integral Multidimensional.
De acuerdo a la gua metodolgica Trinacional el DIM es la interpretacin y cruces de
informacin que se ha colectado, evaluado y analizado de los cinco capitales definidos, para
comprender en conjunto todos los sistemas y subsistemas que interactan en un espacio
determinado, el cual es complejo y evolutivo, el diagnstico es un proceso un producto de un
proceso participativo e interactivo donde los actores sociales son coparticipes.

18

Esta fase fue clave para integrar la informacin recopilada anteriormente en el proceso por lo
que el ltimo taller fue la presentacin de la misma, aprovechando la oportunidad para que los
participantes participaran en la elaboracin de un mapa para visualizar su territorio a futuro.

En relacin a aspectos de amenazas, vulnerabilidad y riesgo
5
, se obtuvo informacin sobre la
seguridad alimentaria, sequa, temporales, inundaciones y deslaves, para finalizar con la
recopilacin informacin sobre las medidas y modalidades comunitarias utilizadas para conservar
el agua, suelo y bosque.

As mismo, se continu con la elaboracin de mapas temticos (cobertura forestal, dinmica
forestal, uso actual del suelo, microcuencas, entre otros) solicitados en los trminos de
referencia en funcin de la gua Trinacional. Para generar los mapas se utiliz la informacin
cartogrfica existente a nivel nacional, la informacin generada por la mancomunidad y el Plan
Trifinio.

El conocimiento de los aspectos urbanos del municipio se realizo a travs de visitas a la
municipalidad para recabar toda la informacin sobre la situacin actual del rea, se realizaron
visitas a los puntos de contaminacin sobre los desechos slidos, se conoci la problemtica
actual en aspectos de viabilidad vehicular, congestionamiento comercial y se analiz de manera
fsica la falta de infraestructura, para los servicios bsicos factores importantes de la economa
formal e informal reconociendo las zonas de riesgo en las comunidades especificas de Olopa a
causa del ro del mismo nombre.

En el monitoreo hdrico se tomaron las coordenadas y altitud con GPS para su respectiva
ubicacin en el municipio. Otros mapas fueron elaborados en base a los datos obtenidos por el
INE y corroborado por los tcnicos del proyecto a travs de instituciones.

5
Planes municipales de reduccin de desastres por riesgos naturales de los municipios de Jocotn, Camotn, San Juan Ermita y
Olopa, generados por la Mancomunidad Copanchorti.

19

Fotografa 1. Reunin con Directores Fotografa 2. Taller uso actual del suelo,
Municipales de Planificacin, Chiquimula. Olopa.

Fotografa 3. Reunin consulta en mesa Fotografa 4. Taller MAC, Olopa.
Multisectorial.

20

3 RESULTADOS
3.1 Descripcin general del municipio
La cabecera municipal tiene el mismo nombre que el municipio, con una extensin territorial de
156 km2. La altura de la cabecera municipal es de 1,350 m.s.n.m. Latitud 14 41' 25, longitud
de 89 21' 00, Limita al norte con el municipio de Jocotn; al sur con Esquipulas; al este con
Esquipulas y al oeste con Quezaltepeque y San Juan Ermita. Su clima es subtropical templado,
en los primeros y ltimos meses del ao hace mucho fro. La fiesta titular se celebra del 12 al 16
de marzo en honor a la patrona: La Divina Pastora. Tiene 1 pueblo, 14 aldeas, 15 caseros.
Olopa, fu habitado originalmente por la etnia Chort y luego invadido por tribus del Anhuac
que le dieron su actual nombre, derivado de las voces olot = olote y apan = lugar, y que se
asentaron aqu atrados por su deliciosa temperatura y la feracidad de sus tierras.

Antiguamente los valles de tituc, tuticopot y Cayur fueron importantes centros
ceremoniales de la cultura Chort, al igual que los de Caparj y Tansh, que hoy
pertenecen a la jurisdiccin de Jocotn. En 1,860 abril o mayo, los Padres Capuchinos, que
evangelizaban el oriente del pas, donaron a los habitantes del Valle de Olopa una Imagen de la
Divina Pastora y promovieron la construccin de una iglesia, la cual se hizo provisionalmente de
paja, recomendando que lo ms pronto posible, se hiciese una ms digna de la imagen. La
presencia de la imagen de La Divina Pastora en el valle de Olopa, en el decurso de los aos,
produjo aumento rpido de la poblacin desarrollo urbano, acrecentamiento de la actividad
econmica y el Valle empez a conocerse en la regin como Valle de Mara; todo lo anterior hizo
nacer en sus habitantes, indgenas en su mayora, la idea de crear un nuevo municipio.

Hacia 1,870 marzo, segn el Corregidor de Chiquimula don Juan Bautista Peralta, Olopa era un
pueblo indgena, con una iglesia pajiza, y con la conveniencia de que un padre resida en el
lugar. El Valle de Santa Mara Olopa, como se conoca ya en la regin, fue escogido por los
misioneros para asentar en l la imagen de la Divina Pastora por su densidad de poblacin
indgena 98% Chort, por ser el centro de otros valles muy distantes de Jocotn, por el clima
saludable, tierras feraces, vientos benignos y constantes, aguas puras y otros factores
ambientales. La idea de crear el municipio de Olopa surgi por la conveniencia de no tener que
viajar hasta Jocotn, si se tena una propia administracin civil y espiritual; adems, se tendra
un mercado ms cercano; por ello la primera gestin se hizo el 30 de noviembre de 1,869, por
el seor Matilde Ramrez, Alcalde Auxiliar, y otros 22 vecinos notables del poblado de Mara.
Dicha solicitud fue presentada al Corregidor departamental don Juan Bautista Peralta. El 22 de
abril de 1,870, se emite el Acuerdo de la creacin del municipio del Pueblo de Mara, pero fue
hasta el 25 de noviembre de ese mismo ao que don Juan Bautista Peralta se constituy en este
lugar para dar cumplimiento al acuerdo de creacin de su municipalidad.

21

Cuadro 1: Nombres de aldeas y caseros del municipio de Olopa.
No. REGION I No CASERIOS
01 AGUA BLANCA 01 Los Cruces
02 EL ROBLARCITO 02 El Oratorio
03 TUTICOPOTE ABAJO
03 Bendito
04 Toroj
04 TUTICOPOTE CENTRO 05 Los Mancilla
05 TUTICOPOTE LA LAGUNA 06 Piedra Picada
06 TITUQUE
07 Tituque Abajo
08 Los Cafetales
09 Los Garca
REGION II
07 TALQUEZAL
08 EL CHUCTE
10 Los Ramos
11 El Cintal
09 LAGUNA DE CAYUR
12 Las Brisas
13 Los Gutirrez
14 Puente La Avanzada
10 EL TABLON DE CAYUR 15 Los Flores
11 LOS PLANES 16 Los Pinos
REGION III
12 EL CERRON 17 El Balastre
13 LA PRENSA
18 La Prensa Arriba
19 La Prensa Abajo
14 EL AMATILLO
15 EL CARRIZAL 20 La Consolacin
16 EL PATERNITO
REGION IV
17 PIEDRA DE AMOLAR 21 Pie de La Cumbre
18 LA CUMBRE
22 La Cumbrita
23 Los Vsquez
19 EL RODEO
24 Los Lirios
25 Valle Nuevo
26 Los Ramrez
27 La Rinconada
20 LAS PALMAS 28 Las Pitahayas
21 LAS POMAS 29 El Palmar y Guayabal
REGION V
22 NOCHAN 30 El Lajillal

22

23 SANTA MARIA 31 Los Segundos
24 EL GUAYABO
32 La Casona
33 El Tercer Casero
CABECERA MUNICIPAL DE OLOPA
BARRIOS
01 Centro
02 Los Rosales
03 El Rastro
04 La Calle Nueva
05 El Ojo de Agua
06 Llano Bonito
07 Cielito Lindo
08 El Pino
09 El Mirador
10 La Calera
11 El Puente
12 Asentamiento El Cementerio
13 Colonia Oscar Guevara
14 Primera Calle o Calle Principal
15 Segunda Calle o La Estacin
Fuente: PDM Olopa 2011

Con la informacin obtenida en cada uno de los talleres, y complementada con la informacin
secundaria obtenida de la consulta a varios documentos elaborados por distintas instituciones
tanto de gobierno como particulares, se logr determinar indicadores que proporcionan
informacin importante para la planificacin de programas y proyectos para beneficio de los
pobladores del municipio.

Cabe destacar la participacin de 65 personas entre hombres y mueres de varias comunidades
del municipio, las cuales transmitieron su conocimiento e inquietudes con respecto a las
acciones que consideran necesarias para mejorar las condiciones de vida de los pobladores.

Los mapas temticos que se presentan en el documento agrupan los indicadores de cobertura
boscosa, cultivos anuales, ganadera extensiva, cultivos mixtos y arbustos entre otros.

23

Cuadro 2: Comunidades y nmero de participantes en los talleres.

Municipio
No. De
Taller
Comunidades
Participantes
Hombres Mujeres Total
Olopa
1
Llano Bonito, Nochn, Olopa, Tuticopote,
Roblarcito, Tuticopote Centro, Tituque,
Las Poma, La Palmas, La Cumbrita, La
Cumbre, Piedra de Amolar, El Chucte,
Chucte Centro, Talquezal, El Tabln,
Tuticopote Abajo, Laguna de Cayur, La
Prensa, Sector 3 Las Pomas, El Paternito,
Casco Urbano, Tuticopote Arriba, El
Amatillo.
5 7 12
2 12 14 26
3 7 20 27
Totales 3 25 24 41 65
Fuente: Elaboracin propia, equipo de SIAFSA

Grafica 2: Proporcin de la poblacin masculina y femenina que particip en los talleres.

Fuente: Listados de participantes en los talleres municipales.

Cuadro 3: Listado de las fuentes de informacin no gubernamentales escritas consultadas.

No. Documento Fuente
1 Gua metodolgica trinacional. Mancomunidad Trinacional
2
Plan municipal de reduccin de desastres por
riesgos naturales.
3 Archivos *.shp, para construccin de mapas Mancomunidad Copanchorti
4
Estudio hidrolgico e hidrogeolgico para la regin
Trifinio
37%
63%
Hombres
Mujeres

24

No. Documento Fuente
5
Cobertura y uso de la tierra de la regin Trifinio,
estudio de los aos 1986, 2001 y 2010.
6
Caudal, elementos esenciales para caudales
ambientales
UICN
7 Planes de manejo integrado de microcuencas Mancomunidad Copanchorti
8 Estado de la regin Trifinio Mancomunidad Trinacional
9 Polticas municipales DMP
10 Datos recopilados en la mesa multisectorial Mesa Multisectorial
11 Plan de desarrollo econmico mancomunado Mancomunidad Copanchorti
12 Plan estratgico territorial 2009 2016 Mancomunidad Copanchorti
13 Cifras para el desarrollo humano del Chiquimula PNUD
14 Informe nacional de desarrollo humano 2011 / 2012 PNUD
15
Caracterizacin y diagnstico biofsico y
Socioeconmico

3.2 Capital Natural
El capital natural incluye un anlisis de los recursos naturales renovables y no renovables y los
servicios ambientales del territorio. En este capital se incluyen los indicadores territoriales
relacionados con la dotacin de recursos naturales, procesos ambientales y medio ambiente
construido, uso y sustitucin de recursos naturales en los procesos productivos, la conservacin
y recuperacin de recursos ambientales, y la disponibilidad y uso de energa.
6

3.2.1 Condiciones Climticas.
Las condiciones climticas del municipio de Olopa se obtuvieron a partir de los datos climticos
de INSIVUMEH
7
que tienen mapas de la regin los cuales se analizaron por el mtodo de
isolneas
8

6
Gua Simplificada del modelo Unificado de planificacin Territorial. 2010. Secretara Tcnica de Planificacin y Cooperacin
Externa SEPLAN. Honduras
7
Mapas climticos del pas de acuerdo a las estaciones meteorolgicas en eldepartamento.
8
Las isolneas nos indican el comportamiento de las variables climticas con respecto a las diferencias altitudinales y reas que
abarcan esta lneas por municipio, para datos de precipitacin son isoyetas, temperaturas son isotermas, evapotranspiracin
son isopletas y humedad relativa isohigras.

25

El anlisis del clima del municipio de Olopa establece para los pobladores y gobierno central la
productividad a obtener de los territorios, adems el tipo de servicios e infraestructura a
desarrollar.

3.2.1.1 Precipitacin.
La precipitacin promedio anual de Olopa est en el orden de los 1,017.2 milmetros anuales.
Se debe comprender que por milmetro se entiende como la cantidad de litros llovidos por metro
cuadrado.

3.2.1.2 Temperatura
La temperatura media de reportada para el municipio es de 28.0C

3.2.1.3 Humedad Relativa.
La humedad relativa es una medida de la cantidad de vapor de agua en el aire (a una
temperatura especfica) en comparacin con la cantidad mxima de vapor de agua del aire
puede contener a dicha temperatura, y se da como un valor porcentual. La humedad relativa
depende de la temperatura del aire, el aire caliente puede tener ms humedad que el aire fro.
Una humedad relativa del 100% indica que el aire esta en el punto en el que puede retener
toda el agua a temperatura actual, y cualquier humedad adicional dar lugar a condensacin o
precipitacin.

Para el municipio de Olopa se reporta 80% de humedad relativa promedio anual.
9

3.2.1.4 Evapotranspiracin Potencial
El concepto de evapotranspiracin potencial se define como una estimacin de tasas de
evaporacin y transpiracin cuando no se limita el agua del suelo. Compensa fcilmente la falta
de informacin sobre transpiracin y permite una sntesis clara de las numerosas mediciones de
humedad de suelos, infiltracin, escurrimiento, etc., que se necesitan para entender los
parmetros climticos.
10

La evapotranspiracin potencial promedio repoertada para el municipio es de 1,749.1 mm/ao.

3.2.1.5 Clasificacin Climtica.
De acuerdo a la clasificacin climtica de Thorntwhite realizada para el pas, el clima
caracterstico de Olopa hmedo semiclido con vegetacin forestal (BB) con una pequea
proporcin territorial de semi seco clido con tipo de vegetacin pastos y herbazales (CA).

9
http://www.construccion-civil.com/2011/01/que-es-la-humedad-relativa.html
10
http://www.oni.escuelas.edu.ar/2005/GCBA/1070/pet.html

26

Con respecto a la zonas de vida identificadas para el municipio, la mayor parte del territorio se
caracteriza por ser un Bosque hmedo Subtropical (templado). Esto de acuerdo a la clasificacin
de zonas de vida hecha por Holdridge.

Cuadro 4: Clasificacin climtica, indicando valores de rea en Hectreas.
Clasificacin Temperatura Humedad Municipio Has.
BB'
Semi clido Hmedo
Olopa 15,045.99
CA'
Clido Semi seco Olopa 554.01
Fuente: Consulta de mapas temticos MAGA.

3.2.1.6 ndice de Aridez
El ndice de Lang, que estima los ndices de aridez a partir de datos promedios de precipitacin y
temperatura, indica que el municipio de Olopa se clasifica como rido.

3.2.2 Hidrologa Superficial y Subterrnea.
Los recursos hdricos superficiales se definen como la oferta hdrica disponible ms accesible
debido a que se puede utilizar a travs de la gravedad, sin embargo, su calidad hdrica es una
de sus mayores limitantes. Los recursos hdricos subterrneos pueden brindar una mejor
calidad, pero se necesita energa para distribucin y uso.

3.2.2.1 Red Hdrica.
De acuerdo a los datos obtenidos por la Mancomunidad Copanchorti, la red hdrica del
municipio se enmarca dentro de las cuencas de los ros Olopa, Grande y Motagua; las cuales se
dividen en las subcuencas, siendo estas: Jocotn, Guaranj, Shutaque. Estas subcuencas se
dividen a su vez en 25 microcuencas priorizadas.

Cuadro 5: Red Area de cuencas, subcuencas y microcuencas del municipio de Olopa
11
.
No. Cuenca Subcuenca Microcuenca Area Ha
1 Grande Jocotn Cayur 6,575.08
2
Olopa Olopa
San Juan 2,752.13
3 El Jiote 2,529.12
Fuente: Base de datos geogrficos de la Mancomunidad Copan chort.

La extensin total de las microcuencas no es igual a la extensin de la mancomunidad debido a
que hay pequeas reas que pertenecen a otras microcuencas que no se consideraron para este
indicador.

11
Sistemas de informacin geogrfica de la Mancomunidad.

27

3.2.2.1.1 Densidad de red hdrica.
Este indicador territorial brinda informacin sobre que tan drenada est una extensin del
territorio, es decir, la capacidad de conducir agua en tiempo definido cuando llueve, adems de
la captacin y regulacin hidrolgica de los sistemas hdricos superficiales.

La microcuenca con mayor densidad es la del ro El Jiote con 2.512 km/km2, y seguida por la
cuenca del ro San Juan con 2.383 Km/Km
2
.

Cuadro 6: Densidad hdrica de las microcuencas principales del municipio de Olopa
No. Cuenca Subcuenca Microcuenca Densidad de Drenaje (Km/Km2)
1
Olopa Olopa
San Juan 2.383
2 El Jiote 2.512

3.2.2.1.2 Elevacin media y pendiente media de las microcuencas.
Las elevaciones medias de la microcuencas definen la altura que se encuentra en la mitad del
rea de la microcuenca, esta informacin sirve para delimitar la parte alta y baja de la
microcuencas.

Las microcuencas de Olopa tienen pendientes que se ubican en el rango de 10.80% a 41.3%.
Las de menor pendiente tienen potencialidad para el cultivo de granos bsicos mientras que las
de mayor pendiente son mejores para la agroforesteria y cultivos permanentes.

Cuadro 7: Elevacin media y pendiente media de las microcuencas de la Copanchorti
12
.
No. Cuenca Subcuenca Microcuenca
Elevacin
media
msnm
Pendiente
media
%
1 Grande Jocotn Cayur 1,170 22.52
2
Olopa Olopa
San Juan 880 18.17
3 El Jiote 760 15.64

Segn Instituto Nacional de Bosques INAB, los las pendientes menores del 12% las
microcuencas con esta pendiente su capacidad de uso puede ser desde agricultura sin
limitaciones hasta agroforesteria con cultivos anuales, las microcuencas con rangos de
pendientes entre 12 a 26 % su capacidad de uso puede ser agricultura sin limitaciones a
sistemas silvopastoriles; la siguiente categora de pendiente es de 26 a 36 % donde su
capacidad de uso deber ser agroforesteria con cultivos permanentes a forestal de proteccin,
las microcuencas arriba del 36% su capacidad de uso ser forestal con fines de produccin o
proteccin.

12
Sistemas de informacin geogrfica de la Mancomunidad.

28

3.2.2.2 Acuferos y zonas de recarga hdrica
Las unidades hidrogeolgicas del municipio de acuerdo a informacin generada por el Trifinio
13

son las siguientes:

Acufero granular poroso de gran extensin: Los materiales de esta unidad consisten
principalmente en materiales aluviales (gravas, arenas, cantos rodados, etc.), adems de
piroclsticos aglomerados y retrabajados (pmez, lapilli, tobas), teniendo una
distribucin granulomtrica que vara de fina a gruesa. Las conductividades hidrulicas
pueden variar de medianas a bajas, como consecuencia al grado de cementacin o
compactacin que pueden tener los granos de los materiales que la constituye. Esta
unidad puede tener ms de 50 m de espesor.

Acuferos krsticos: Esta unidad hidrogeolgica se considera como un acufero fisurado
como consecuencia de la presencia de fracturas por parte de la disolucin de los
materiales calcreos (calizas) que la constituyen. La porosidad secundaria es la que
condiciona principalmente el comportamiento del sistema de flujo de agua subterrnea
de la zona donde se ubican. Las conductividades hidrulicas de este tipo de unidad
acufera se considerar medianas.

Rocas no acuferas: Son la unidad de mayor extensin en el municipio, los materiales de
esta unidad estn compuestos por flujos macizos de lavas, intercalados con tobas
aglomeradas y brechosas, adems de lahares cementados, presentando conductividades
hidrulicas muy bajas o casi nulas, debido a su baja porosidad o a su alto grado de
compactacin y cementacin. Se considera que constituyen el basamento de los
acuferos identificados en la zona de estudio. La profundidad a la que se encuentra esta
unidad se desconoce ya que las perforaciones realizadas (a ms de 100 m.) no han
logrado identificar su presencia. Su espesor puede superar los 300 m.

Cuadro 8: Unidades hidrogeolgicas del municipio de Olopa.
UNIDADES HIDROGEOLOGICAS rea (Km
2
) % rea
Rocas no acuferas 107.40 94.91
Acufero granular poroso de gran extensin 2.70 2.38
Acuferos Krsticos 3.070 2.71
TOTAL 113.18 100

3.2.2.3 Cantidad y calidad del agua.
Para obtener este indicador fue necesario realizar un monitoreo hdrico de 4 microcuencas y de
4 puntos de monitoreo 2 de los cuales se realizaron en la cabecera municipal, antes y despus
del mismo para saber la contaminacin principalmente por las aguas de desecho.

13
Hidrologa / Hidrogeologa. Programa Camarena. GTZ Bosques y Agua.

29

3.2.2.3.1 Coliformes en ro
El monitoreo hdrico se realizo de acuerdo a la propuestas planteada a la DMP donde se les
indico principalmente se tomaran muestras antes y despus de cada centro poblado para
conocer la carga contaminante por la falta de un manejo adecuado de las aguas residuales de
todo tipo por las cabeceras municipales.

Cuadro 9: Ubicacin de los puntos de monitoreo de las microcuencas.
No Microcuenca Lugar X Y Altitud msnm
1 El Jiote Posa del Negro Las Palmas 626673 1623068 1,084
2 San Juan Las Pomas 626479 1621524 1,034
3 Olopa Arriba Colonia Oscar Guevara 623320 1624220 1,187
4 Olopa Abajo Las Pomas 624337 1623934 1,149
Fuente: Elaboracin propia en base a puntos de muestreo.

Cuadro 10: Coliformes totales en las cuencas de Olopa.
Microcuenca Lugar
NMP/100m UFC
Coliformes totales E. Coli
El Jiote Posa del Negro 9 460
San Juan Las Pomas 460 460
Olopa Arriba Colonia Oscar Guevara 3 > 2400
Olopa Abajo Las Pomas 3 > 2400
Fuente: Elaboracin propia en base a anlisis de laboratorio.

3.2.2.3.2 Rgimen de caudales en las cuencas, subcuencas y microcuencas.
A continuacin se presentan los datos de los caudales de las 4 microcuencas muestreadas
durante los meses de mayo y junio del ao 2012.

Cuadro 11: Caudales de las microcuencas muestreadas en Olopa.
Microcuenca Lugar
Altitud
msnm
Caudal Q
m3/seg
Caudal Q
l/seg
El Jiote Posa del Negro Las Palmas 1,084 0.1832 183.2
San Juan Las Pomas 1,034 0.6901 690.1
Olopa Arriba Colonia Oscar Guevara 1,187 0.0255 25.5
Olopa Abajo Las Pomas 1,149 0.0361 36.1
Fuente: Elaboracin propia con base a los muestreo realizados.

3.2.2.4 Disponibilidad y demanda hdrica.
En este apartado se establece la cantidad de agua disponible en el municipio a travs de la red
hdrica, la cual debiera ser la principal fuente de acceso de agua potable para la mayora de los
habitantes del municipio.

30

3.2.2.4.1 Disponibilidad hdrica en el Municipio de Olopa
La cuenca del ro Olopa cubre una extensin de 5,291.60 hectreas lo cual representan el
33.92% de la extensin del rea municipal, tiene especial importancia debido a que en ella se
encuentran las microcuencas del ro San Juan y el Jiote, cuyos caudales representan ms del
90% del agua superficial disponible.

3.2.2.4.2 Demanda por cuenca.
La cantidad de agua necesaria para satisfacer las necesidades de los diferentes usuarios, est
definida por la cantidad de poblacin, donde se necesita garantizar un suministro mnimo de 100
litros/habitante/da.

Cuadro 12. Demanda Hdrica.
Municipio
Disponibilidad
m
3
/ao
Demanda m
3
/ao
Supervit
Consumo Humano Caudal Ecolgico
Olopa 21, 762,994
864,065 2,176,299 18,722,630
Fuente: Elaboracin propia con base a los muestreos realizados.

3.2.3 Fisiografa y suelos.
La fisiografa se puede definir como la descripcin de las caractersticas fsicas de la tierra y de
los fenmenos de la naturaleza que en ella se originan, en particular de las caractersticas
aparentes, conspcuas o superficiales de la superficie terreste y la vegetacin
14

La forma de la tierra es un factor importante para determinar el uso adecuado del suelo, debido
a que es una variable que define el uso ms adecuado del mismo sin que este se deteriore; as
mismo cabe mencionar que el relieve y la topografa que se analizan en conjunto en la
fisiografa y paisaje es un factor formador del suelo.

A continuacin se presenta una descripcin de las caractersticas geolgicas del municipio, el
cual permitir un mejor anlisis de los indicadores relacionados a fisiografa y suelos.

3.2.3.1 Taxonoma de Suelos.
Para clasificar los suelos del municipio, se utiliz la metodologa USDA, establecindose que en
el rea estn presentes los rdenes Alfisol y Vertisol. A continuacin se presenta un breve
descripcin de las caractersticas de cada uno de estos.

3.2.3.1.1 Orden Entisol (ent).
Suelos con poca o ninguna evidencia de desarrollo de su perfil y, por consiguiente, de los
horizontes genticos. El poco desarrollo es debido a condiciones extremas, tales como, el relieve
(el cual incide en la erosin o, en su defecto, en la deposicin superficial de materiales

14
www.inbio.ac.cr/ecomapas/glosario05.htm

31

minerales y orgnicos) y, por otro lado, las condiciones como el exceso de agua. De acuerdo al
relieve, estos suelos estn presentes en reas muy accidentadas (Cimas de montaas y
volcanes) o en partes planas.

a. Suborden Orthents (Eo).
Suelos de profundidad variable, la mayora son poco o muy poco profundos. Generalmente
estn ubicados en reas de fuerte pendiente, existen tambin en reas de pendiente moderada
a suave. en dnde se han originado a partir de deposiciones o coluviamientos gruesos y
recientes.

Una gran cantidad de Orthents en Guatemala, no son apropiados para actividades agrcolas,
sobre todo cuando estn en superficies inclinadas. Entre sus limitaciones estn: la poca
profundidad efectiva, en muchos casos la pedregosidad interna y los afloramientos rocosos. Si
han perdido su cubierta natural, sus mejores usos sern para produccin forestal o sistemas
agroforestales.

b. Suborden Psamments (Ep).
Son los Entisoles ms arenosos, que se encuentran en superficies poco inclinadas y con menos
del 35% de fragmentos rocosos. Generalmente se encuentran en las reas ms cercanas a los
ros o en reas de actividad volcnica muy reciente. A diferencia de los Fluvents, los Psamments
no tienen capas deposicionales de materiales minerales en su interior. En muchas reas, estn
cubiertos con bosque de galera, y en otros casos estn cultivados y forman parte de lo que los
agricultores llaman los suelos de vega.

En los casos que se dispone de agua en abundancia pueden ser bastante productivos, puesto
que tienen poca retencin de humedad. La pedregosidad muchas veces es una limitante para la
produccin. Por su naturaleza arenosa, en muchos casos su contenido orgnico es muy bajo y
su fertilidad se ve afectada.
3.2.3.1.2 Orden Inceptisol (ept).
Suelos incipientes o jvenes, sin evidencia de fuerte desarrollo de sus horizontes, pero son ms
desarrollados que los entisoles. Son suelos muy abundantes en diferentes condiciones de clima
y materiales originarios.

a. Suborden Usteps (Ps).

Son inceptisoles que estn secos en su interior, entre 90 y 180 das del ao. Presentan
deficiencia de humedad.

Se les encuentra localizados en las regiones con menor lluvia. Para su manejo adecuado,
requieren de la aplicacin de agua para produccin de ms de una cosecha de cultivos anuales
o de ciclo corto.

32

3.2.3.1.3 Orden Vertisol (ert).
Suelos con altos contenidos de arcilla expandible desde la superficie. Se caracterizan por formar
grietas profundas en todo el perfil, las cuales se observan principalmente en la poca seca.

Cuando estn hmedos o mojados se vuelven muy plsticos. Generalmente, son suelos con alto
potencial de fertilidad en la produccin agrcola, pero tienen limitantes en lo que se refiere a su
labranza, porque cuando estn secos son muy duros y como ya se indic, cuando estn
mojados son muy plsticos.

Se recomienda manejar el contenido de humedad para controlar las limitantes fsicas
mencionadas. Casi siempre ocupan relieves planos o bien de suaves a moderadamente
ondulados.

a. Suborden Usterts (Vs).

Usterts Vertisoles que estn secos entre 90 y 180 das del ao en su interior. Presentan
deficiencia de humedad.

Su principal problema es la falta de humedad la mayor parte del ao, por lo que si se quieren
manejar agronmicamente, se debe considerar este factor, lo que adems implica que sean
muy duros y difciles de penetrar con instrumentos de labranza. Si se planifica la suplementacin
de agua con riego, debe estimarse convenientemente las lminas o volmenes de riego, puesto
si el riego es excesivo, se corre el riesgo de salinizacin.

Cuadro 13. rea de los ordenes de suelos identificados en el municipio.
Suborden Vs EoPs PsLsEo Total
Olopa

Ha 152.26 11,093.31 0.00 11,245.58
% 1.35 98.65 0.00 100.00
Fuente: Elaboracin propia, equipo SIAFSA.

3.2.3.2 Caractersticas topogrficas. Elevaciones y pendientes.
Las altitudes de Olopa oscila entre 600 a 1,835 msnm, los puntos ms bajos en las comunidades
de: Carrizal y El Amatillo. Las partes ms altas se encuentran en la comunidad del Guayabo.

3.2.3.3 Prdida de suelo.
Este indicador se estimo a partir de la pendiente del terreno y su uso actual dentro del territorio,
se obtuvieron datos promedio de erosin anual (toneladas mtricas por hectrea) para cada
municipio, el municipio presenta una erosin media de Olopa de 21.65 TM/ha/ao.
15

15
Ecuaciones para estimar prdida del suelo. MAGA

33

3.2.4 Cobertura y uso del suelo.
16

Es importante conocer la cobertura forestal y uso actual del suelo en la zona de estudio para
poder definir y analizar los procesos que han llevado a la situacin actual del territorio
(principalmente su deterioro) y la adaptacin que ser sujeta a discusin en la planificacin del
territorio para poder lograr un desarrollo sostenible que beneficie a la poblacin.

3.2.4.1 Uso actual y cambios de cobertura del suelo.
La dinmica del uso del suelo en la zona es un factor determinante en la planificacin del
territorio para poder lograr que se puede utilizar el suelo lo ms adecuado posible sin
deteriorarlo. El uso que el hombre le da al territorio tiene impacto en la misma cobertura
vegetal, el agua y suelo.

3.2.4.1.1 Cobertura boscosa
17
.
De acuerdo con la informacin del SINTET la cobertura boscosa en el municipio de Olopa
reportada para el ao 2010 corresponda a 1,238.38 hectreas, de las cuales 53.93
corresponden a bosque mixto y 1,184.45 corresponde a bosque latifoliado.

Ilustracin 1: Mapa de cobertura forestal

Fuente: SINTET 2010.

16
Ver mapa de uso de suelo en Anexos, figura No. 14
17
Mapa de cobertura forestal 2010 y dinmica forestal de Guatemala 2006-2010,
INAB, CONAP, UVG, URL. De acuerdo al ltimo estudio de dinmica forestal realizado para el ao 2,010 el pas cuenta con un
34% de cobertura forestal, el departamento de Chiquimula tiene 12.53% de cobertura forestal del total de su extensin. Para l a
regin de la Mancomunidad Copanch'orti' el informe presenta un 11.03% (7,437.40 ha) de cobertura forestal.

34

3.2.4.1.2 reas naturales protegidas oficiales.
De acuerdo a la base de datos del SIGAP, se tiene un rea protegida que es la zona de veda
definitiva y amortiguamiento del volcn Quezaltepeque que se ubica en el municipio de Olopa.

Ilustracin 2: Mapa de reas protegidas del Departamento de Chiquimula

Fuente: SINTET SIAM

3.2.4.1.3 Cultivos anuales.
El municipio de Olopa est ubicado dentro del corredor seco de oriente lo cual ha generado
prdidas en granos bsicos por efectos de sequia, principalmente en las zonas bajas colindantes
con el municipio de Jocotn, donde se siembra maz y frijol. En las zona alta se siembra maz de
materiales criollos con un periodo de produccin de 120 das. Para esto se agruparon los
siguientes usos en base a la informacin generada por Trifinio es: agroforestal anual, caf,
mosaico de cultivos anuales y granos bsicos, que representan el 31% de la extensin total, del
territorio.

3.2.4.1.4 Ganadera extensiva.
Dentro de esta categora se tomo en cuenta el dato de pastos naturales y pastos cultivados
generados por el Trifinio, el municipio de Olopa tiene una extensin para este uso de 807.87
hectareas que equivale al 7.24% del rea total del municipio. Dentro de la informacin obtenida
en los talleres, los participantes comentaron que es mnimo el ganado que tienen y en algunos

35

casos no tienen ganado mayor que necesite de potreros, los pastizales naturales los utilizan
personas de otros municipios.

3.2.4.1.5 Cultivos mixtos
De acuerdo a los datos del proyecto Trifinio los usos cultivos arbreos, herbceos y hortalizas se
agruparon para esta categora, el municipio tiene una extensin de 94.07 hectreas que
equivalen al 0.84% de la extensin total del municipio el principal sistema de cultivos mixtos
para el municipio est representado por el cultivo del caf en combinacin con banano y
algunos frutales principalmente citricos.

3.2.4.1.6 Vegetacin arbustiva
Este tipo de cobertura vegetal es caracterstica de la regin, con especies vegetales con alturas
no mayores de 5 metros, muchas veces estas reas son utilizadas para pastorear o introducir
ganado mayor. Esta cobertura vegetal ocupa una superficie de 2,465.38 hectreas equivalentes
al 22.09% de extensin municipal, como puede observarse en los anexos en el cuadro 5
denominado uso actual del suelo 2010.

Cuadro 14: Uso del suelo ao 2,010
Municipio Olopa
Cobertura ha %
Bosque 4,177.72 37.44
Cultivos Anuales 3,614 32.39
Cultivos Mixtos 94.07 0.84
Ganadera Extensiva 807.87 7.24
Vegetacin Arbustiva 2,465.38 22.09
TOTAL 11,159.04 100.00
Fuente: Mapa de cobertura y uso del suelo2010. Tomado de SINTET.

3.2.4.1.7 Tasa de deforestacin.
En este apartado se obtuvo informacin que proviene de los aos 2001, 2006 y 2010,
reportando las siguientes tasas de deforestacin para el muncipio de Olopa..

Cuadro 15: Tasa de deforestacin periodo 2001, 2006 y 2010 INAB
18
.

Ao Olopa
2001 3.13
2006 0.27
2010 3.74
Fuente: Mapa de cobertura forestal.

18
Mapa de cobertura forestal 2010 y dinmica forestal de Guatemala 2006-2010, INAB, CONAP, UVG, URL.

36

Grafica 3: Tasa de deforestacin registrada para Olopa.

Fuente: Mapa de cobertura forestal 2010.

La grafica indica que la deforestacin va en aumento, aunque entre el periodo estudiado hubo
un descenso de la tasa de deforestacin, al ao 2010 la misma se increment, lo cual trae
problemas en los recursos suelo y agua, adems de afectar el clima local y global; debido a esta
problemtica es necesario implementar proyectos de reforestacin en los suelos de vocacin
forestal y proteger los bosques existente; adems de incorporar sistemas agroforestales.

3.2.5 Uso potencial e intensidad de uso.
El uso potencial del suelo est en funcin de la capacidad de uso, el tipo de suelo, el clima local
as como el acceso a mercados; la regin tiene un potencial agrcola, agroforestal y forestal
debido a que la zona fronteriza demanda productos agrcolas principalmente.

La intensidad de uso nos indica que el 90% del recurso suelo est siendo mal utilizado, debido a
que el sistema productivo de la regin se desarrolla en lugares inadecuados como agricultura en
laderas principalmente de granos bsicos.

Cuadro 16: Intensidad de uso del suelo en el municipio de Olopa.
MUNICIPIO
INTENCIDAD DE
USO
TOTAL (ha) %
Olopa
Sobre utilizado
Sub utilizado
Uso correcto
7,843.99
2,351.33
1,050.26
70
20
10
Fuente: MAGA 2004

0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Tas de deforestacin

37

3.2.5.1 Uso del suelo urbano.
La traza urbana est definida como ORTORETICULAR, definida por un trazo no tradicional para
poblaciones de Guatemala que fueron diseadas segn las normas de la colonia espaola, Olopa
se diferencia de los dems pueblos de la regin donde la plaza central no responde a los
mximos poderes representados por la iglesia, el estado y el gobierno local. Tambin es
importante hacer notar que la poblacin de Olopa est situada en terrenos de montaa con una
topografa bastante irregular.

3.2.5.1.1 ndice de urbanizacin.
Para el municipio de Olopa se tiene un ndice de Urbanizacin del 0.16; Este ndice nos da la
relacin porcentual entre la poblacin urbana con respecto a la poblacin total de un pas,
considerndose una cifra alta como un mayor nivel de desarrollo. En base a las proyecciones de
INE para el ao 2,011 la poblacin total del pas es de 14, 713,763 habitantes.

Cuadro 20.ndice de urbanizacin.
No. Municipio Habitantes 2,011
19
ndice de Urbanizacin
1 Camotn 50,032 0.34
2 Jocotn 55,659 0.38
3 Olopa 23,673 0.16
4 San Juan Ermita 13,282 0.09
Fuente: INE 2002

3.2.6 Ecosistemas y biodiversidad.
3.2.6.1 reas naturales protegidas.

Este apartado hace referencia a las especiales dedicadas a la proteccin de cabeceras de
cuencas y reas especiales, sin embargo, an no hay reas especficas definidas para proteccin
en el municipio.

3.2.6.1.1 Consumo de lea.
De acuerdo a la informacin recopilada se estima que el municipio demanda en promedio por
familia un nmero de cargas de lea mensuales que se aproxima a 13.00
20
lo cual equivale a
18.33 metros cubicos/familia/ao, lo representa un consumo total municipal de 82,192 m
3

anuales, consitituyendose en uno de los principales factores que afectan de manera constante al
deterioro de los recursos forestales del municipio.

19
Memoria de labores 2011 MSPAS.
20
Una carga de lea equivale a 0.14 metros cbicos

38

Cuadro 21. Consumo de lea mensual y areas intervenidas de bosque en el municipio de Olopa
21
.

No. Municipio Consumo de lea al familia / mes rea Intervenida de Bosque
Carga Metros cbicos Ha / mes Ha / ao
3 Olopa 13.00 1.85 23.47 281.64
Fuente: Elaboracin propia en base a talleres participativos.

De acuerdo a las estimaciones realizadas, la demanda de lea sobrepasa la oferta disponible o
carga maderable al ao, por lo tanto hay que realizar propuestas para poder abastecer la
demanda actual y futura de este recurso necesario para las comunidades.

3.3 Capital Humano
Consiste en el perfil demogrfico, conocimientos y capacidades que construyen y transforman el
territorio. El anlisis de indicadores territoriales abarca el perfil de la poblacin y dinmica
demogrfica, as como la estratificacin social y patrones de produccin.
22

3.3.1 Indicadores demogrficos y econmicos.
3.3.1.1 Esperanza de vida al nacer.

La esperanza de vida al nacer, es una estimacin del promedio de aos que vivira un grupo de
personas nacidas en el mismo lugar y ao
23
, segn el Informe Nacional de Desarrollo Humano
del PNUD del 2008, segn el PDM 2011-2015, del municipio de Olopa, indica que la esperanza
de vida es de 70 aos promedio, no se tienen datos desagregados por sexo.

3.3.1.2 Tasa de migracin
La tasa de migracin es la razn que se establece para medir la influencia de los movimientos
migratorios de personas de un lugar a otro y estos desplazamientos conllevan un cambio de
residencia bien sea temporal o definitivo. Por lo tanto, se calcula en funcin de las personas que
se marchan y las que ingresan dentro de un determinado grupo de poblacin y en un periodo de
tiempo concreto
24
.

En base a lo anterior, en el municipio de Olopa la migracin de los habitantes hacia diferentes
lugares, se debe en su mayora a condiciones laborales, emigrando a la cabecera
departamental, zafras en las caeras de la costa sur, en las fincas bananeras en la costa del
atlntico y en trabajos de mano de obra o jornalero en peten, la capital y en pases extranjeros
como en el norte de Amrica. El Plan de Desarrollo Municipal 2011-2025, del municipio de Olopa
en base a las proyecciones realizadas a partir del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin del

21
En base a talleres realizados.
22
23
ndice de Desarrollo Humano PNUD 2008
24
Enciclopedia virtual Wikipedia/wikipedia.org/migracin

39

INE 2002, indica que para el ao 2010, la migracin permanente en el territorio es de 4.36%, y
para los migrantes temporales es de 0.85%, agregado a e ello; la memoria de labores del
MSPAS 2012, indica que la tasa de migracin es de 1.05 en el 2011, para el municipio de
Olopa.

3.3.1.3 Tasa de crecimiento.
El crecimiento vegetativo es la variacin aumento o disminucin, del nmero de personas que
componen una poblacin, como resultado del balance entre total de nacidos y el total de
muertes en cierto periodo de tiempo.
25
Segn memoria de labores del MSPAS 2012, indica que
para el municipio de Olopa es de 2.70 en el 2,011.

3.3.1.4 Tamao de la poblacin.
Segn memoria de labores del MSPAS 2012, indica que el municipio de Olopa, tiene una
poblacin de 23,673 habitantes para el 2011, donde el 49.00% (11,600 hab.) es poblacin
masculina y el 50.96 (12,074 hab.) poblacin femenina, el incremento de poblacin en el
periodo 2010-2011 es de 679 habitantes.

En el territorio se identifican dos grupos tnicos, entre los que se mencionan los ladinos
mestizos y el grupo tnico Ch orti, siendo este ultimo el que ms prevalece en relacin a la
totalidad de pobladores del municipio donde el 65.21 pertenecen a este grupo tnico, el cual se
encuentra concentrado en el rea rural, especficamente en los poblados colindantes con el
municipio de Jocotn, entre los que se menciona, Tituque, Tuticopote, Agua Blanca y
Roblarcito
26
.

Para el establecimiento de la poblacin total del municipio de Olopa se tomaron los datos del
MSPAS, por ser el dato ms actualizado.

25
Enciclopedia virtual Wikipedia/wikipedia.org/crecimiento vegetativo
26
PDM 2011-2025 Olopa.

40

3.3.1.5 Pirmides poblacionales.
Grafica 4: Pirmide poblacional 2010 del Municipio de Olopa
27
.

Fuente: PDM 2011 2025.

La pirmide poblacional es un grfico de barras doble en el que quedan reflejados la cantidad
y el tipo de poblacin de un determinado lugar, ya sea municipio, departamento ciudad, etc. La
grfica poblacional del municipio de Olopa indica que tiene una tendencia donde prevalece el
gnero femenino, siendo importante hacer notar que en los rangos de edad de 0 a 19 aos de
edad, la tendencia es ms para la poblacin masculina, y de 20 a 69 aos la tendencia es ms a
poblacin femenina, y en trminos generales se puede concluir que es una pirmide poblacional
expansiva, porque su mayor poblacin se encuentra concentrada en la base lo que indica que la
mayora de su poblacin es joven.

3.3.1.6 Densidad poblacional.
La densidad poblacional es el nmero de personas que viven en un rea definida, expresado en
habitantes por kilometro cuadrado, para el caso de municipio de Olopa segn memoria de
labores del MSPAS 2012, la densidad poblacional es de 151.75 habitantes por kilmetro
cuadrado.

3.3.1.7 Tasa de urbanizacin.
La tasa de urbanizacin es la relacin porcentual entre la poblacin urbana y la poblacin total
de un pas, en el caso del municipio de Olopa es de 0.16, segn la memoria de labores del
MSPAS 2012.

27
Planes de desarrollo municipal del municipio de Olopa, SEGEPLAN 2011.
10.00 5.00 0.00 5.00 10.00
1 < 5
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 y +
%
Grupo
Masculin
Femeni

41

3.3.1.8 Poblacin econmicamente activa.
La poblacin econmicamente activa en un municipio se refiere a la integracin de personas en
edad de trabajar, que en la semana de referencia realizaron algn tipo de actividad econmica,
as como las personas que estaban disponibles para trabajar y hacen gestiones para encontrar
un trabajo. Se incluye tambin a las personas que no buscaron trabajo activamente pero que
estaban dispuestas a iniciar un trabajo de forma inmediata.
28
De acuerdo al Plan de Desarrollo
Municipal de Olopa, estiman el porcentaje de la poblacin econmicamente activa para el
municipio de Olopa es de 41.28 %.

La poblacin econmicamente activa en el municipio est distribuida en los porcentajes que a
continuacin se presentan en la siguiente grfica.

Grafica 5: Distribucin de PEA Municipio de Olopa

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2011-2025 Olopa.

El 54% de la poblacin econmicamente activa en el municipio se dedica a trabajar por cuenta
propia, donde las actividades que ms demandan mano de obra son las relacionadas con la
agricultura y el involucramiento en actividades de la caficultura.

El personal inserto en el aparato gubernamental, tan solo ocupa el 4% de esta poblacin, el cual
se desempea en cargos pblicos, como en el magisterio, empleados de salud pblica y otros.
La PEA privada corresponde el 16% de la poblacin, PEA familiar no remunerado de 18% y PEA
patrono el 8%.

Histricamente la agricultura se ha considerado como el sector que demanda mano de obra no
calificada, cuyo criterio se rompe con las exigencias actuales de la incorporacin de tecnologa y
buenas prcticas agrcolas, donde los trabajadores deben poseer un nivel de conocimientos
educativos bsicos para garantizar una efectiva transferencia de conocimientos tecnolgicos.

28
PET, Mancomunidad Copanchorti 2009.
54%
4%
8%
16%
18%
Distribucin de PEA Municipio de
Olopa
PEA Cuenta propia
PEA Patrono
PEA Empleado Pblico
PEA Privado
PEA Familia no
remunerado

42

3.3.2 Condiciones de educacin y salud.
3.3.2.1 Educacin.
El Ministerio de Educacin, a travs de la supervisin municipal de educacin, es el rector de la
prestacin de los servicios educativos en el municipio por lo que existen 13 establecimientos de
Preprimaria, 56 establecimientos de primaria, 11 establecimientos de Educacin Bsica, 9
NUFED, 1 Instituto de Educacin Bsica por Cooperativa e IGER y en 1 establecimiento de
educacin diversificada.

La cobertura poblacional con relacin a la educacin en el municipio de Olopa para el 2009,
alcanza los siguientes porcentajes:

Grafica 6: Tasa Neta de Escolaridad

Fuente: MINEDUC 2011.

La educacin primaria, es el nivel que mayor cobertura tiene en el municipio, dado que la
cobertura durante el 2009, alcanz el 90 , lo que ha contribuido en alguna manera es la
obligatoriedad a las y los beneficiados del Programa Mi bono Seguro. La cobertura de educacin
bsica en el municipio en el ao 2,009 se ha incrementado 16.61%, sin embargo existe an
poca cobertura en este nivel, tambin el municipio prestan el servicio educativo en este nivel, un
instituto por cooperativa, telesecundaria, NUFED e IGER, sin embargo la cobertura refleja que
el acceso se ve limitado al no contar con establecimientos en la mayor parte de poblados donde
puedan accesar la mayor parte de jvenes del municipio.

La cobertura educativa del nivel diversificado es alarmante, el comportamiento de la tasa neta
en el ao 2009 es de 4.31%, siendo este nivel educativo muy importante porque permite
contar con una poblacin formada acadmicamente, garantiza aprovechar las oportunidades de
superacin, las que sumadas a las potencialidades con que cuenta el territorio, haran del
municipio, ms prospero y desarrollado. No se presentan datos desagregados por sexo, aunque
se hicieron varias consultas bibliogrficas no fue posible obtener la informacin.

81%
15%
4%
TASA DE ESCOLARIDAD
Nivel Primario
nivel bsico
nivel diversificado

43

3.3.2.1.1 Tasa de analfabetismo.
La responsabilidad de esta actividad en Guatemala, est a cargo del Comit Nacional de
Alfabetizacin CONALFA, quien tiene como responsabilidad, de operativizar la estrategia
educativa que permita erradicar el analfabetismo a nivel nacional, quienes con acciones
conjuntas y con apoyo del programa cubano Yo si puedo durante dos aos, 2010 y 2011
apoyaron el proceso de alfabetizacin en el municipio de Olopa.

En el Municipio han realizado esfuerzos para disminuir la brecha de la poblacin analfabeta, por
lo que en el ao 2010, segn el PDM 2011-2025 de Olopa, formaron 45 grupos de
alfabetizacin, en las comunidades , integrado por 25 participantes de 15 aos en adelante
cada grupo; con un total 1010 alfabetizandos, 518 hombres y 492 mujeres.

A pesar de ello, la tasa de analfabetismo registrada para el municipio de Olopa segn el rea
Estadstica de la unidad de informtica CONALFA (Chiquimula) al 05 de marzo de 2009 es de
29.05%, lo que representa para el territorio que 3,492 personas comprendidas en las edades de
15 aos a mas no saben leer ni escribir, siendo este un factor incidente que marca el sub
desarrollo de la poblacin. La tasa de analfabetismo para las mujeres es del 22. 0% y para los
hombres el 28.8%, es importante mencionar que en el municipio segn datos anteriores hay
mas analfabetas hombres que mujeres.

Grafica 7: Porcentaje de analfabetismo para hombres y mujeres.

Fuente: CONALFA 2009.

3.3.2.1.2 Nivel educativo promedio.
El nivel educativo se expresa por el nmero promedio los aos en promedio que las
personas asistieron a recibir algn tipo de educacin, segn la memoria de labores del
MINEDUC 2011, indica que para el municipio de Olopa que 7.6 es el promedio de aos, que las
personas han accedido algn tipo de educacin, que en la mayora de casos es nivel primario y
muy poco educacin a nivel bsico.

22.00%
28.80%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
Mujeres Hombres
Porcentaje de Analfabetismo

44

3.3.2.2 Salud
El Ministerio de Salud pblica y Asistencia social a travs de la infraestructura establecida en el
municipio ponen a disposicin del 100% de la poblacin del municipio, los servicios de salud.

En el municipio se encuentra una prestadora de Servicios de Salud denominada ACODEROL,
dndoles cobertura a 10,000 habitantes de los cuales segn la filosofa del Sistema de Atencin
en Salud debe estar orientada a la prestacin de servicios de las reas ms postergadas del
territorio.

3.3.2.2.1 Infecciones Respiratorias agudas. (IRAS)
29

Se conoce como infecciones respiratorias agudas (IRAS) a un conjunto de enfermedades
transmisibles del aparato respiratorio que incluye desde el catarro comn hasta la neumona
grave, pasando por la otitis, amigdalitis, sinusitis o bronquitis aguda, entre otras.

Se atribuye como agentes causantes las condiciones climticas, las condiciones de la viviendas
que en su mayora no brindad una buena proteccin, la falta de una adecuada alimentacin
ricas en protenas, aminocidos, vitaminas y elementos nutricionales, as tambin, la falta de
una cultura en cuanto al tratamiento mdico ante la presencia de los brotes infecciosos, que
muchas veces se recurre a los centros de salud, ya en estados crnicos donde la enfermedad
representa ya difcil su tratamiento mdico.

A continuacin se presenta un cuadro que refleja la morbilidad y mortalidad por IRAS en el
municipio de Olopa.

Cuadro 17: Infecciones respiratorias agudas.

Municipio Casos de morbilidad por IRAS Casos de mortalidad IRAS
Olopa
Masculino Femenino Total Nios/as Masculino Femenino Total
5,246 7,757 13,003 20 25 23 68
Fuente: MSPAS 2011.

3.3.2.2.2 Enfermedades diarreicas agudas (EDAS)
30
.
Segn la memoria de labores del MSPAS 2011, las enfermedades diarreicas agudas, son la
segunda mayor causa de muerte de nios y nias menores de cinco ao, son enfermedades
prevenibles y tratables, estas enfermedades causantes de las diarreas en sus diferentes
clasificaciones se encuentran las de tipo: amebiasis, parasitismos, alimentaria, infecciones
gastrointestinales y otras.

29
30

45

La incidencia es mucho ms alta en los nios y nias menores de 5 aos, lo que hace a esta
poblacin ms vulnerable y consigo afecta el crecimiento normal, ante una falta de consumo de
agua potable y la alimentacin de calidad higinica.

Es de mencionar que estas cifras de los casos reportados no refleja la totalidad de los casos
debido a la prctica tradicional de automedicacin y medicacin a travs de plantas medicinales,
practicadas con conocimientos ancestrales y principios de la cosmovisin maya de la regin
Chorti, principalmente en los eventos de tratamientos curativos, no as la prctica de una
educacin de prevencin medica.

Cuadro 18: Enfermedades diarreicas agudas (EDAS).
Municipio
Casos por EDAS Mortalidad EDAS
Masculino Femenino Total Nios Masculino Femenino Total
Olopa 3,439 5,964 9,403 3 1 3 7
Fuente: MSPAS 2011.

3.3.2.2.3 Desnutricin en menores de 5 aos.
La desnutricin es un tipo de enfermedad ligada a la mala alimentacin. sta condicin
patolgica se diferencia de otros tipos de enfermedad porque es producida por el dficit de
nutrientes (alimentos y lquidos) necesarios para el funcionamiento, el crecimiento y el
mantenimiento de las funciones vitales del cuerpo. Segn informacin en el PDM 2011-2025 de
Olopa, indica que el municipio se ubica en el segundo lugar con los ndices de desnutricin
crnica ms elevados presentando un 72.3%, despus de Jocotn, que tiene un 72.8% cuando
la media departamental es de 50.5% (SESAN, 2008).

3.3.2.2.4 Tasa de mortalidad infantil.
La mortalidad infantil segn la sala situacional del rea de Salud de Chiquimula marzo 2012,
indica que la tasa de mortalidad infantil para el municipio de Olopa es de 19.28%, segn la
memoria de labores del MSPAS de aos anteriores india que para el ao 2010 de un 39.84 % y
2011 de un 25.26%, a pesar que muestra una disminucin en el porcentaje es importante hacer
notar que las causas principales son prevenibles y tratables, pero debido a muchos factores
econmicos, culturales y sociales, no se ha logrado disminuir en un alto porcentaje tal situacin.

3.3.3 Pobreza y Potencial de Desarrollo
3.3.3.1 Nivel de Desarrollo y Pobreza
En este subtitulo se bordan los ndices de desarrollo humano, de potenciacin de gnero, la
poblacin en extrema pobreza, el ndice de pobreza y las necesidades bsicas insatisfechas, lo
que permitir definir de manera numrica la situacin del municipio y el potencial para su
desarrollo.

46

3.3.3.1.1 ndice de Desarrollo Humano (IDH)
Es un indicador del desarrollo humano por pas, elaborado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadstico compuesto por tres
parmetros: vida larga y saludable, educacin y nivel de vida digno. El ltimo informe del PNUD
del ao 2011, indica un IDH para el municipio es de 0.448 que de acuerdo a su categora se
considera bajo.

3.3.3.1.2 ndice de Potenciacin de Gnero (IPG)
El ndice de potenciacin de gnero (IPG) es un indicador social que mide el nivel de
oportunidades de las mujeres. Por tanto, mide tambin las desigualdades en tres dimensiones
de participacin de las mujeres. Es elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).

Las dimensiones y sus indicadores son:

Participacin poltica y poder de decisin. Medido por la proporcin de mujeres y
hombres con escaos parlamentarios.
Participacin econmica y poder de decisin. Medido por la participacin de mujeres y
hombres en puestos legisladores, altos funcionarios o directivos y participacin de
mujeres y hombres en puestos profesionales y tcnicos.
Control sobre los recursos econmicos. Estimacin de ingresos percibidos por mujeres y
hombres.
Segn el Informe de Desarrollo Humano del 2010, presenta un IPG de 0.442, el cual
corresponde para el departamento de Chiquimula y para todos los municipios.

3.3.3.1.3 Poblacin en pobreza extrema.
La pobreza extrema es el estado ms severo de pobreza, cuando las personas no pueden
satisfacer varias de las necesidades bsicas para vivir como alimento, agua
potable, techo, sanidad, y cuidado de la salud. Para determinar la poblacin afectada por la
pobreza extrema, el Banco Mundial define la pobreza extrema como personas viviendo con
menos de $1.25 al da, equivalente en quetzales es un promedio de 8.50

Segn el PDM 2011-2025 de Olopa, indica que el desarrollo del municipio ha sido muy lento, en
comparacin con indicadores de otros municipios de departamento de Chiquimula, y es debido a
factores estructurales, culturales, econmicos, ya que en su mayora la poblacin originaria tiene
su actividad principal en la agricultura, y muchos familias dependen de sus producciones de
maz y frijol como medios de sustento, y ante el crecimiento demogrfico, ya se refleja como
problema la falta de tierras aptas para la prctica y seguimiento de cultivos tradicionales, ante
esta situacin los indicadores de pobreza extrema para el municipio son de 26.28%, lo cual es
un porcentaje alto, se ve muy reflejado en el municipio.

47

3.3.3.1.4 ndice de pobreza y necesidades bsicas insatisfechas.
La pobreza es una situacin o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de
acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades fsicas, psquicas, bsicas
humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la
alimentacin, la vivienda, la educacin, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable.
Tambin se considera la falta de medios para poder acceder a tales recursos, como el
desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. Agregado a ello es el resultado
de procesos de exclusin, segregacin social o marginacin.

Segn el PDM 2011-2025de Olopa, indica que el porcentaje de pobreza para el municipio es de
84.85%.

Las necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) es un metodologa que se utiliza para identificar
carencias crticas en una poblacin y caracterizar la pobreza. Usualmente utiliza indicadores
directamente relacionados con cuatro reas de necesidades bsicas de las personas (vivienda,
servicios sanitarios, educacin bsica e ingreso mnimo), disponibles en los censos de poblacin
y vivienda.

El INE en su informe de Necesidades Bsicas Insatisfechas del 2,002, indica que para el
municipio de Olopa el NBI es de 67.22 muestra los siguientes porcentajes para el municipio de
Olopa.

Cuadro 19: Porcentaje de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). INE 2002.
Descripcin % mujeres % hombres Total %
Calidad Vivienda rural 29.77 71.58 67.22
Disponibilidad de agua 15.90 18.77 18.47
Asistencia Escolar 5.49 13.02 12.23
Hacinamiento 14.74 59.67 54.99
NBI 29.77 71.58 67.22

3.3.3.2 Ingresos y empleo.
Este subtitulo est integrado por la tasa de desempleo y salario mensual o ingresos del hogar,
dentro del concepto que ingresos es la retribucin de bienes que entran en poder de
una persona o de una organizacin, a cambio de una actividad laboral, comercial o productiva, y
empleo como la serie de tareas a cambio de una retribucin monetaria denominada salario.

3.3.3.2.1 Tasa de desempleo.
De acuerdo a los datos publicados por SEGEPLAN en el Plan de Desarrollo Municipal 2011
2025 de Olopa, la tasa de desempleo para el municipio es de 65.45%

48

3.3.3.2.2 Salario Mensual (ingreso hogar)
El salario mensual vara de acuerdo a la ubicacin geogrfica de las personas, los datos varian
de comunidad en comunidad, de acuerdo al PDM 2011-2015, estiman un salario mensual que
puede ser tan bajo como de Q. 340.00 hasta a Q. 900.00 por mes, en el rea rural y para el
rea urbana de Q.1,800.00 a Q.2,500.00.

3.3.4 Dinmica econmica - productiva.
Para este apartado se describirn las actividades econmicas y los sistemas de produccin, del
municipio de Olopa entendidos como dinmica econmica al conjunto de procesos en los cuales
los fenmenos econmicos se encadenan unos a otros y sistemas de produccin como la
capacidad de involucrar las actividades y tareas diarias de adquisicin y consumo de recursos.

3.3.4.1 Actividades econmicas.
En el anlisis del municipio de Olopa en la cabecera municipal existe un centralismo comercial
bien definido, al darse en este espacio todas las transacciones comerciales del municipio.
Adems de ello, aqu se encuentran instituciones que facilitan las transacciones comerciales y
financieras, venta de productos locales agrcolas como el caf, maz y frijol.

En el tema econmico existe un potencial en cuanto a la produccin de caf el cual es la
principal actividad agrcola en el municipio si se toma en cuenta que segn los datos
estadsticos se produjeron recientemente 32,725 quintales de caf cereza, representando para
el territorio, el cultivo de mayor movimiento econmico comercial. Otro de los productos
relevantes en el tema agrcola es la produccin de banano el cual da cuenta que se produjeron
segn censo estadstico en el municipio ms de 57,300 quintales, los cuales se comercializados
el mercado local, departamental y nacional, teniendo mucha aceptacin por su calidad y sabor.

El territorio por tener caractersticas muy particulares en cuanto a su altura y su clima, la
produccin de caf es catalogado como ptima calidad por lo que este valor agregado al
producto lo constituye competir en mercado nacional y se ha clasificado como uno de los
mejores cafs de Guatemala, lo que constituye una fortaleza en el municipio.

Una de las debilidades del municipio es no disponer de centros de acopio de proporciones
significativas que permitan reunir las producciones globales anuales del municipio, y busquen la
comercializacin de este producto en volmenes que representen mejores ingresos econmicos
a los productores.

Aunque se conocen de centros de acopio que almacenan las producciones locales en
comunidades como Tituque, Piedra de Amolar y la propia cabecera municipal, donde son
procesadas las producciones en lo que se conoce como beneficios de caf. La carencia de
infraestructura para la comercializacin de la produccin local y otros conocido como plaza,
representa para el municipio no tener las condiciones adecuadas para vender sus productos, lo
que como resultado el congestionamiento vial en el centro de la ciudad, los das de plaza
.

49

3.3.4.2 Sistemas de produccin.
En el municipio hay condiciones de pobreza y extrema pobreza. La principal fuente de ingresos
de la poblacin es la agricultura basada en el cultivo de maz, frjol y caf. Adems, la poblacin
completa sus ingresos con la artesana y el trabajo estacional en plantaciones comerciales de
caf, caa, meln, banano, frijol, etc.

En el municipio se tiene agricultores de infra-subsistencia, los cuales cubren las necesidades
familiares de alimento (sobre todo maz y frjol) trabajando sus pequeas parcelas de tierra,
complementan sus ingresos con la venta de mano de obra, con lo cual compran en el mercado
local.

Los agricultores de subsistencia, logran abastecer las necesidades de alimento familiar (maz,
frjol), cultivando sus pequeas parcelas de terreno.

El grupo medio es el que cuenta con mayor nmero de fuentes de ingresos, pero la principal
proviene de la agricultura y la venta de mano de obra no agrcola. Es importante anotar que es
el nico grupo que recibe remesas del exterior, principalmente de los Estados Unidos.

Para el grupo de acomodados la venta de la produccin agropecuaria de Caf, y ganado aporta
el 80% de los ingresos.

3.3.5 Riesgos naturales que enfrenta la poblacin.
Existen argumentos para clasificar al municipio en un nivel de amenazas muy alto. La
clasificacin surgi despus de realizar un anlisis de amenazas con un instrumento o
herramienta categorizados como GR1 Y GR2 del departamento de riesgo de SEGEPLAN,
mediante la cual se recoge informacin de los habitantes, relacionada a los eventos que ellos
consideran prioritarios.

A continuacin se presentan las 10 amenazas priorizadas por los habitantes del territorio,
quienes identificaron y con un valor entre el rango de 1 a 5, procedieron a categorizar el nivel
de amenaza que consideran tiene dicho evento.

En el siguiente cuadro se puede observar, que de las 10 amenazas priorizadas, la deforestacin,
contaminacin por basura, Agotamiento en los mantos acuferos el uso de agroqumicos, la
contaminacin por desechos lquidos, la Erosin de los suelos, y los incendios forestales son los
que reciben una ponderacin ms alta, y son considerados los eventos que ms amenazan al
municipio.

Cuadro 20: Nivel de ponderacin por tipo de amenaza, Olopa, Chiquimula. SEGEPLAN 2010.
Amenazas identificadas Nivel Ponderacin (%)
Deforestacin Muy Alto 65.00
Contaminacin por basura Muy Alto 65.00
Agotamiento de fuentes de agua Muy Alto 58.00
uso indiscriminado de agroqumicos Muy Alto 50.00
Contaminacin por desechos lquidos Muy Alto 47.00

50

Erosin de los suelos Muy Alto 47.00
Incendios Forestales Muy Alto 46.00
Desertificacin Alto 45.00
Crecida de ros Alto 32.00
Sequias Alto 30.00
Fuente: Segeplan 2010.
3.3.5.1 Amenazas Naturales
3.3.5.1.1 Amenaza por inundaciones.
Los pases de Centroamrica y el Caribe son proclives a inundaciones. En Guatemala, la
tormenta tropical Mitch fue la causa de 268 muertes, cerca de 111, 000 damnificados y significo
prdidas evaluadas en 748 millones de dlares. En el municipio de Olopa, como en la totalidad
de los municipios se tienen problemas relacionados con el uso del suelo, donde la deforestacin
aparece como el elemento principal, sumado a la prdida de suelos por erosin mala
estabilizacin taludes al construir las carreteras y modificacin innecesaria de terrazas por el
supuesto desarrollo y contaminacin de los cuerpos de agua.
31

3.3.5.1.2 Amenaza por deslizamientos
Los deslizamientos derivan de la erosin de suelos, este tipo de movimientos se debe a fuerzas
que pueden dividirse en externas e internas, las externas son las que representan remocin de
la parte baja de la pendiente por mtodos artificiales como cortes y vibraciones de suelo, por
fuerzas tectnicas y creacin de pendientes artificiales con maquinaria de construccin. Las
fuerzas internas se identifican con la humedad, la deforestacin e infiltracin de agua al terreno.

Por las caractersticas topogrfica en Olopa de sus suelos, las caractersticas geolgicas de
fallamiento (falla tectnica Jocotn-Chamelecn) y caractersticas en el uso de suelo
(desproteccin) el municipio es susceptible a deslizamientos. Asimismo la considerable presencia
de drenajes naturales en el territorio acelera la erosin de suelos.

3.3.5.1.3 Amenazas por sismos
El municipio de Olopa como, est expuesta a las fallas geolgicas de la zona, en este sentido y
para fines de este estudio que realizo la empresa ECODES, , se procedi a elaborar un mapa de
la falla geolgica que atraviesa toda la regin que ocupa la mancomunidad Copanchorti ya que
tambin consiste una amenaza latente para el territorio.
32

Esta falla es evidente en la superficie de toda el rea, y se mantiene en constante micro
movimiento, lo cual puede agravar cualquier otro evento. Y para fines de identificacin se
elaboro el mapa que se presenta a continuacin.
3.3.5.1.4 Amenaza por incendios

31
Plan de gestin ambiental y riesgo, municipio de Olopa, ACH Mancomunidad Copanchorti.
32
Consultar Anexos, mapa geolgico del municipio de Olopa

51

Segn el cuadro de SEGEPLAN 2010, citado anteriormente se muestra que es importante
manifestar que la amenaza de los incendios forestales est clasificada como de muy alto riesgo
la cual los entrevistados manifiestan que casi nunca son controlados y carecen de permisos para
rosa o quema, lo que lleva a un descontrol de estas quemas y la mayora de las veces, se les va
de las manos a los agricultores lo cual desencadena en una serie de incendios forestales, en casi
todo el municipio sin que salgan autoridades a la palestra a defender los intereses de la
naturaleza.

De acuerdo a los mapas de incendios forestales durante los aos 2006, 2007 y 2008, se observa
que durante el ao 2007 se registraron mayor cantidad de incendios en el municipio lo cual
puede ser por aspectos de tipo intencional, quemas agrcolas y quemas pecuarias (para
explotacin ganadera), as tambin se debe tomar en cuenta los efectos provocados por el
cambio climtico en el aumento de la temperatura.

3.3.5.1.5 Amenaza por sequa.
De acuerdo con la Convencin de Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificacin en los
Pases Afectados por Sequa Grave o Desertificacin especialmente en frica (UNCCD por sus
siglas en ingls), por sequa se entiende el fenmeno que se produce naturalmente cuando las
lluvias han sido considerablemente inferiores a los niveles normales registrados, causando un
agudo desequilibrio hdrico que perjudica los sistemas de produccin de recursos de tierras.
33

El municipio de Olopa es una zona representativa de los terrenos de ladera del Oriente del pas,
con suelos muy degradados, grandes limitantes hdricas y bajos rendimientos en los cultivos
tradicionales de granos bsicos. En este entorno, el agua es escasa, con lluvias errticas y poco
aprovechadas. En aos recientes, tres eventos climticos contribuyeron al empeoramiento de la
inseguridad alimentaria de las familias de la regin: a) una importante sequa en 1996, b) el
huracn Mitch en 1998, que ocasion inundaciones y prdidas de cultivos, c) la sequa del 2001,
que de nuevo ocasion prdidas importantes de cultivos, en una poblacin con reservas ya
agotadas por la acumulacin de incidencias adversas.

Cuadro 21: Comunidades susceptibles a sequia en el municipio de Olopa. Mancomunidad Copanchort.
Municipios Cantidad de Comunidades Porcentaje de Comunidades Intensidad
Olopa 41 15.59% del territorio mancomunado Alto
Fuente: Base de datos Mancomunidad Copan chort.

3.3.5.2 Cambio climtico
El fenmeno del cambio climtico, se origina a partir del efecto de invernadero que ocurre en el
planeta por el incremento de las emisiones de gases de efecto invernadero a raz del
desarrollo industrial de la civilizacin humana; este tiene efectos importantes en la variacin de
los patrones de lluvia y temperatura en la tierra, los cuales incidirn en el mediano y largo plazo

33
Manual de Agroforestera para Zonas Secas y Semiridas. 2009. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
Guatemala/Mecanismo Mundial de la UNCCD

52

de manera significativa en un incremento en las reas afectadas por sequa y procesos de
desertificacin.
34

3.3.5.2.1 Vulnerabilidad y riesgo de la poblacin
Los efectos del cambio climtico en el municipio de Olopa son los mismos que afectan al pas
tomando en cuenta que este es un fenmeno global y que afecta el biofsico y socioeconmico
del planeta, en este sentido se debe decir que la zona nororiental del pas es parte del corredor
seco del oriente de Guatemala, lo que incrementa los efectos del fenmeno en la zona.

De esa cuenta, el incremento en la temperatura del ambiente a causa del efecto invernadero,
provoca variaciones de la cantidad y localizacin de la lluvia dndose las condiciones para la
ocurrencia de eventos de sequa prolongada, los cuales afectan directamente la productividad
de los cultivos, al reducir los rendimientos y provocando prdidas econmicas as como cambios
en la composicin de la flora a nivel de ecosistemas y zonas de vida. La eliminacin de
cobertura del suelo por avance de la frontera agrcola as como por desaparicin de flora debido
a cambios en las condiciones climticas de humedad y temperatura, conlleva implcito la prdida
de la proteccin natural del suelo que ejerce la vegetacin. Con ello el suelo queda susceptible a
los efectos que agentes externos del clima puedan hacer, hasta acercarlo a una situacin en la
cual sea incapaz de dar soporte a las plantas y animales silvestres debido a la degradacin que
sus caractersticas qumicas y fsicas han padecido.

Los efectos del deterioro ambiental ms sentidos por los pobladores son la escasez de agua
(sequia recurrente) erosin de suelos y los cambios climticos que afectan la productividad
agropecuaria. Otro efecto colateral negativo que tambin ya es sentido por los pobladores es la
prdida de la biodiversidad por la desaparicin del hbitat de muchas especies de fauna y flora.
Todo este proceso influyen en el aspecto socioeconmico porque al deteriorarse los recursos de
suelo y bosque los abandonan las poblaciones los abandonan y emigran a otros lugares donde
los encuentran y se inicia el ciclo que genera el avance de la frontera agrcola y la
desertificacin.

3.4 Capital Construido
Comprende el anlisis del capital artificialmente formado para fines productivos, recursos
financieros, maquinaria, equipamiento e innovaciones tecnolgicas. Los indicadores territoriales
que se analizan proveen una visin de la acumulacin endgena de capital, y la acumulacin
endgena de conocimiento y progreso tcnico.
35

34
Manual de Agroforestera para Zonas Secas y Semiridas. 2009. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
Guatemala/Mecanismo Mundial de la UNCCD.
35

53

3.4.1 Infraestructura de hogares
Para analizar la infraestructura existente en el municipio es importante conocer el contexto a
nivel del rea urbana y rural, tomando en debido a las condiciones socioeconmicas de cada
zona, como en el acceso a servicios municipales.

3.4.1.1 Dficit habitacional.
En el municipio se calcula un total de 4,484 viviendas segn memoria de labores del rea de
Salud ao 2009 de las cuales 294 se encuentran en la cabecera municipal y 4,190 en el rea
rural.

Tomando en cuenta lo anterior y en base a los datos del plan de ordenamiento territorial del
municipio se tiene en el municipio un dficit habitacional del 15%, dato que es bajo en relacin
a otras reas del pas.

Grafica 8: Dficit vivienda, municipio de Olopa, Chiquimula.

Fuente: Foguavi.

De acuerdo con informacin del Fondo Guatemalteco de la Vivienda (Foguavi), del Ministerio de
Comunicaciones, el dficit de vivienda a nivel nacional llega a un milln 220 mil 207, 48% a
nivel nacional. De esa cifra se desprende el dficit cuantitativo de vivienda, conocido como la
situacin "donde el ciudadano carece absolutamente de una vivienda".

En este rubro se identifica un total de 475 mil 703 casos, es decir el 39 por ciento. Para el caso
de Olopa que tiene un dficit bajo no significa que hayan condiciones econmicas favorables, lo
cual se refleja en la calidad de los materiales de que estn construidas las viviendas.

El municipio de Olopa cuenta con un dficit habitacional bajo, del 15%, la mayora de la
poblacin es propietaria de sus viviendas, se debe aclarar que el nivel de ingresos en el
municipio es bajo lo que se evidencia en el material utilizado para su construccin.

47%
3%
50%
Deficit de vivienda
Total Hogares con
vivienda
Hogares Deficit Vivienda
Total de Hogares

54

Debido a las condiciones de pobreza, que se viven a nivel general en el rea rural del municipio,
y las necesidades de tener una vivienda, la construccin de estas en su gran mayora son de
adobe, bahareque, techos de lamina o de paja, palma o desechos orgnicos, pisos de tierra, lo
que hace que los pobladores sean vulnerables a enfermedades como el Chagas, ya que estas
condiciones generan el hbitat perfecto para la proliferacin de la chinche picuda y otros
vectores que afectan la salud de las personas.
36

Grafica 9: Comparacin dficit habitacional nivel nacional y municipio de Olopa. CGC.

Fuente: Cmara Guatemalteca de la Construccin.

En el rea urbana la mayora de viviendas son de materiales de block (paredes) lmina o losa de
cemento y algunas pocas de teja (los techos). Los pisos generalmente son de granito y algunas
pocas de cemento.
37

Esta informacin a travs de los talleres no se pudo obtener la informacin precisa, sin embargo
se puede considerar que la gente tiene acceso a un techo mnimo pero no a todos los servicios
bsicos que la vivienda debera tener.

Cuadro 22: Dficit habitacional en calidad y cantidad
38
.
No. Municipio %
3 Olopa 15-30
Fuente: Cmara Guatemalteca de la Construccin.

Cabe mencionar que a nivel nacional, inciden en el abultado dficit habitacional entre otros, el
patrn de desarrollo excluyente e inequitativo que se expresa en la incapacidad de absorber la
migracin del campo hacia la ciudad, altos niveles de subempleo, bajos ingresos, la ausencia de
un sistema bancario que promueva el crdito para vivienda (los pobres no son sujeto de crdito
en el sistema bancario comercial) y la debilidad de gasto pblico en vivienda.
39

36
Plan estratgico territorial Mancomunidad Copan Chort
37
Plan de desarrollo Municipal 2008-2009 Jocotn.-
38
Estado de la regin Trifinio 2010.
39
IDH, Departamento de Chiquimula. 2005
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Deficit viviendas nacional Deficit viviendas Municipio de Olopa

55

3.4.1.1.1 Accesibilidad a los principales centros poblados.
El Acceso principal se da por la carretera asfaltada que comienza a la altura del municipio de
Quezaltepeque, sobre la Ruta CA10, de dicho punto hacia la cabecera municipal de Olopa, hay
un total de 18 Km de distancia. El municipio de Olopa posee 5.816 km con pavimento y 157.55
kilmetros sin pavimento.

El principal centro poblado es la cabecera municipal, de la misma se puede acceder hacia las
comunidades por carreteras de terracera que no cuentan con el mantenimiento adecuado, en la
mayora de los casos.

Grafica 10: Porcentaje de red vial con y sin pavimento, municipio de Olopa

Fuente: Base de datos Mancomunidad Copn Chort. Proyecto trifinio.

3.4.1.1.2 Hogares con acceso a agua segura
El Agua segura es aquella tratada que cumple las disposiciones de los valores recomendables o
mximos admisibles estticos, organolpticos, fsicos, qumicos, biolgicos y microbiolgicos y
que al ser consumida por la poblacin no causa dao a la salud. El agua segura es un
parmetro que refleja la calidad de vida y la salud de la poblacin, muchas veces el tener
acceso al recurso hdrico de alguna forma o fuente (sistema de agua, nacimiento, ro o pozo)
puede no ser agua de calidad, para que la misma sea apta para consumo humano debe de
tener un tratamiento de cloracin.

Este tratamiento tienen un costo, los costos o pagos que aportan la comunidades solo sirven
para el mantenimiento del mismo y no para el tratamiento del agua. Por lo tanto en las
comunidades, no se da normalmente este tratamiento pero si aplican otros como: filtracin e
hirvindola, sin embargo ms del 50% de las poblaciones no le da tratamiento. El suministro
diario por persona en el da es de 200 litros o 1,000 litros/familia/da.

2%
48%
0%
50%
Municipio de Olopa km
con pavimento
Municipio de Olopa km
sin pavimento
Municipio de Olopa Total

56

Los servicios de agua son administrados por comits, sin embargo hay algunas discrepancias en
cuanto al manejo y administracin de los mismos.

Cuadro 23: Hogares con acceso a agua.
Talleres municipales
40
SINTET
Inversin del municipio en proyectos de
ampliacin de cobertura agua segura %
% Pago por el servicio %
51.79 Q3.00 a Q10.00 mes 95.92 1.15
Fuente: SINTET

Segn los datos del Sistema de Informacin Territorial del Trifinio -SINTET- el porcentaje de la
Inversin total del municipio en proyectos de ampliacin de cobertura de agua segura es de
1.15, as mismo segn los talleres realizados en el municipio se refleja que el 51.79% de la
poblacin cuenta con acceso a agua y segn el SINTET la cobertura es del 95.92%. Segn los
talleres realizados la poblacin paga un promedio de Q. 3.00 a 10.00 por el servicio al mes.

3.4.1.1.3 Disposicin sanitaria de aguas residuales a nivel del hogar
En el caso de los pobladores del rea urbana, indican que las aguas grises al igual que las agua
negras son conducidas por las tuberas de drenajes, hacia los distintos desfogues de la red,de
drenajes, las familias no realizan ningn tratamiento previo al agua que descargan.

Las aguas negras o aguas servidas corren a flor de tierra, despus de haberse recolectado,
mediante la red de alcantarillado en la cabecera municipal, y al carecerse de infraestructura
para el tratamiento de esta, provoca daos ambientales, entre los que se menciona la fetidez,
contaminacin del suelo, aire y la destruccin del paisaje.

En el rea rural, existe baja cobertura de letrinizacin, lo que repercute en el aparecimiento de
enfermedades gastrointestinales y hace que los pobladores del municipio, inviertan los pocos
recursos econmicos existentes, en la compra de medicamentos y atencin de salud en salud,
especialmente en los nios que son los ms vulnerables.

Dentro de las aguas residuales a nivel del hogar, se considera en forma general si tienen
drenajes o algn tipo de tratamiento (servicio pblico), todos los drenajes o tipos de
contaminacin llegan a los drenajes superficiales naturales.

No se tiene ningn tipo de tratamiento de aguas servidas del rea urbana, as mismo, en base a
los datos del SINTET ningn municipio invierte un % de sus ingresos en proyectos de agua
servidas. La disposicin sanitaria de aguas residuales solamente el 1.80% de la poblacin
cuenta con algn sistema.

40
Informacin obtenida en los talleres municipales realizados por SIAFSA

57

Cuadro 24:Disposicin sanitaria de aguas residuales.
No. Municipio
% Poblacin con disposicin
de aguas residuales
1 Olopa 1.80
Fuente: SINTET

Cuadro 25: Totales de viviendas con acceso a agua intradomiciliar y servicios de saneamiento mejorados
Total de viviendas 4,599
Viviendas con servicio de agua entubada 74%
Viviendas con servicio de saneamiento bsico 66%
Fuente: SINTET
3.4.1.1.4 Hogares con acceso a energa elctrica
La distribucin del servicio de energa elctrica en el municipio es ofrecida por la empresa
DEORSA, donde segn datos consultados de la Comisin de Energa elctrica se estima que la
cobertura en el municipio es de 47.7%, acentuando la carencia del servicio especficamente en
el rea rural del territorio, donde debido a las condiciones de pobreza que viven los pobladores
del municipio, se ven limitados a la adquisicin del servicio, considerando que estos en la
actualidad se han incrementado.

La continuidad en la prestacin del servicio es un factor que ha generado el malestar en los
usuarios de este servicio bsico, considerando que este es irregular y no responde a los altos
precios que por este se pagan.

Para este indicador se analiz la informacin generada por la Mancomunidad, as como los datos
obtenidos por los representantes de los COCODE en los talleres municipales realizados, la
informacin en algunos casos si es similar cuando se compar pero en los otros casos hay una
sobrestimacin.

Segn el Plan Estratgico de La Mancomunidad, las comunidades con servicio Comunidades con
servicios elctrico 4,692 (21.18%)

Cuadro 26: Acceso a energa elctrica.
Talleres Municipales Planes de Manejo
% Cantidad con acceso % Cantidad sin acceso % Total
67.90 50 77 02 4 52
Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin de los talleres participativos.

Los valores obtenidos en el cuadro anterior, de los talleres reflejan la manifestacin de los
participantes de acuerdo a su percepcin de la situacin en este tema y adems se muestra los
datos de planes de manejo elaborados por la mancomunidad, en lo que se puede observar que
los porcentajes tienen similitud en el rango de dicho servicio en el municipio.

58

Un alto porcentaje de las comunidades que integran el municipio de Olopa, cuentan con la
prestacin del servicio de energa elctrica, a excepcin de las que se indican en el cuadro
anterior, y a pesar de ello la cobertura es baja, lo que obedece a que, si bien es cierto hay
disponibilidad del servicio, esta no se cuentan en el 100% de las viviendas, siendo una de las
principales causas los patrones de pobreza y pobreza extrema de los pobladores, lo que limita la
posibilidad de tener o adquirir la prestacin del servicio.

Cuadro 27: Comunidades que carecen del servicio de energa elctrica, Olopa,
No. Comunidad
01 Paternito
02 Carrizal
03 Las Pomas
04 Tabln de Cayur
05 Los Planes
06 El Cerrn

Segn datos obtenido de PDM de Olopa, se tiene que el 76 % de las comunidades cuenta el
servicio, y de acuerdo al Plan Estratgico de La Mancomunidad, las comunidades con servicio en
la regin del territorio mancomunado llega a 21.18%, lo que muestra que Olopa cuenta con el
mayor porcentaje de servicio en comparacin con el territorio mancomunado.

Grafica 11: Porcentaje de comunidades con y sin energa elctrica en el municipio de Olopa

Fuente: PET Mancomunidad Copan chort.

3.4.2 Infraestructura de salud y educacin.
3.4.2.1 Salud
El Ministerio de Salud pblica y Asistencia social a travs de la infraestructura establecida en el
municipio ponen a disposicin del 100% de la poblacin del municipio, los servicios de salud.
Esta prestacin de servicios se realiza a travs del Centro de Salud tipo A, como Centro de
Atencin Permanente (CAP), el cual est ubicado en la cabecera municipal, cuenta con 3
puestos de salud los cuales se ubican en la comunidad de La Prensa, Laguna de Cayur y Laguna
76%
24%
Comunidades con energa elctrica
CON ENERGIA SIN ENERGIA

59

de Tuticopote, adems 17 centros comunitarios con lo que hacen un total de 21 centros con
capacidad para la atencin de la salud.

Actualmente en Olopa se encuentran 23,673 habitantes, normalmente de acuerdo a las
especificaciones de la OMS, deberan de asistirse cada 1,000 personas en un centro de
convergencia y un centro de salud debera de estar preparado para recibir a 5,000 personas. Lo
anterior indica a corto plazo se debe planificar la construccin de al menos un centro de
atencin permanente con capacidad de cubrir a 10,000 personas y un centro de salud ms, para
cubrir de mejor manera las necesidades de salud de la poblacin, ya que es una obligacin del
estado garantizar la salud a la poblacin.

3.4.2.1.1 Habitantes por centro de salud.
Centros de salud solamente existen en las cabeceras municipales, en las comunidades
solamente se tiene puestos de salud o centros comunitarios.

Cuadro 28: Habitantes por centro de salud
41
.
Habitantes Centro Salud
Puesto de
Salud
Centro
Comunitario
Total
Habitante / Centro
Salud
MSPAS
2012
Trifinio
2009
23,673 01 03 17 21 23,673
22,993
Fuente: MSPAS, Informacin del Plan Trifinio.

Los datos anteriores se tomaron de las fuentes de Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
y del estudio del Plan Trifino, lo que indica cierta similitud entre los datos obtenidos. La
conflictividad en el servicio de los centros y puestos de salud al igual que los centros
comunitarios, es claro debido a la falta de personal de salud para atender la poblacin en
general.

3.4.2.1.2 Camas de hospital por habitante.
El municipio no cuenta con hospital por tal razn, cuando se necesita de atencin hospitalaria
los pacientes son llevados al Hospital Modular de Chiquimula, en el municipio se encuentra un
Centro de Salud tipo A, como Centro de Atencin Permanente (CAP).

Esta variable proporciona el nmero de camas de hospital por cada 1.000 habitantes. Camas de
hospital incluye camas de hospitalizacin en los hospitales pblicos, privados, generales y
especializados y centros de rehabilitacin. En la mayora de los casos se incluye las camas para
la atencin aguda y crnica. Debido a que el nivel de los servicios hospitalarios necesarios para
cada pas depende de varios factores - como la carga de la enfermedad - no hay un objetivo
global del nmero de camas de hospital por pas.

41

60

Segn los clculos de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) debe existir una cama de
hospital por cada mil habitantes, pero en Guatemala hay capacidad para poco menos de la
mitad, es decir, faltan 6 mil 900 camas
42
.

Cuadro 29: Camas de hospital por habitante, Olopa.
Camas
Habitantes
Camas / Habitante
Pediatra Maternidad Total MSPAS 2012 Trifinio 2009
6 5 11 23,673 0.0002 0.74
Fuente: MSPAS 2012, trifinio 2009.

El cuadro anterior muestra la estimacin de camas por 10,000 habitantes, pero de acuerdo a las
estimaciones de la OMS que contempla 1 cama por 1000 habitantes, en el municipio de Olopa
se tiene 0.046 camas por 1000 habitantes, lo que indica que este aspecto es bajo con respecto
a la poblacin a atender en el municipio. La mayora de personas que necesitan hospitalizarse
son llevadas al hospital modular de Chiquimula, donde se atiende a los habitantes de los 11
municipios.

Grafica 12: Porcentaje de camas por poblacin prioritaria.

Fuente: MSPAS 2012.

3.4.2.1.3 Mdico por habitante.
Segn la OMS, esta variable da el nmero de doctores (mdicos), incluyendo generalistas y
especialistas mdicos, por cada 1.000 habitantes. Los mdicos se definen como los mdicos que
estudian, diagnostican, tratan y previenen enfermedades, lesiones y otros problemas fsicos y
mentales en los seres humanos mediante la aplicacin de la medicina moderna. Tambin
planifican, supervisan y evalan los planes de atencin y el tratamiento de otros proveedores de
atencin mdica. La OMS estima que menos de 23 trabajadores de la salud (slo mdicos,
enfermeras y parteras) por 10.000 seran insuficientes para alcanzar la cobertura de las
necesidades de atencin primaria de salud
43
.

42
Organizacin Mundial de la Salud, OCDE; complementados con datos de cada pas. Fuentes Indicadores del
desarrollo mundial
43
CIA WorldFactbook
45%
55%
Camas
Maternidad
Camas
Pediatria

61

Guatemala cumple con el estndar internacional de contar con un mdico por cada 10 mil
habitantes. Hay 10 por cada 10 mil, pero mal distribuidos.

El recurso humano que est al servicio de la prestacin de los servicios de salud lo constituyen
cinco mdicos, siete enfermeras profesionales; 18 auxiliares de enfermera, un Inspector de
Saneamiento ambiental dos Tcnicos en Salud Rural, un tcnico en laboratorio, un odontlogo,
un Psiclogo, dos pilotos y dos oficinistas.

Este indicador se analiz con los datos que nos brind la Direccin del rea de salud en su
memoria de labores del 2011, para el municipio hay 1 medico / 3,946 habitantes.

Cuadro 30: Personal de atencin en salud en el municipio de Olopa.
No. Municipio Habitantes / mdico
1 Olopa 3,946
2 Mancomunidad 4,919
Fuente: MSPAS 2011.

Cuadro 31: Personal de atencin en salud del municipio de Olopa.
Recurso Humano Numero
Mdicos 5
Enfermeras Profesionales 7
Enfermeras Auxiliares 18
Inspector Saneamiento Ambiental 1
Tcnicos Salud Rural 2
Tcnico Laboratorio 1
Odontlogo 1
Psiclogo 1
Oficinista 2
Total 38
Fuente: MSPAS 2011.

Cuadro 32: Prestacin general de servicios de salud del municipio de Olopa.
Prestacin de servicios de salud
Poblacin cubierta
2011 2010
Institucional del Ministerio de salud* 10,397 10,169
Extensin de cobertura (PSS, ASS) 12,045 11,629
IGSS 1,113 1,081
Otras instituciones (sanatorios, hospitales privados, etc) 118 115
Fuente: PDM 2011 2025

3.4.2.2 Educacin
En el municipio de Olopa, El Ministerio de Educacin, a travs de la supervisin municipal de
educacin, es el rector de la prestacin de los servicios educativos en el municipio por lo que
existen 13 establecimientos de Preprimaria, 56 establecimientos de primaria, 11
establecimientos de Educacin Bsica, 9 NUFED, 1 Instituto de Educacin Bsica por
Cooperativa e IGER y en 1 establecimiento de educacin diversificada.

62

La educacin primaria, es el nivel que mayor cobertura tiene en el municipio, dado que la
cobertura durante los ltimos 4 aos ha estado entre 88 y 90% ilustrando en el siguiente
cuadro, la cobertura en los aos del 2005 al 2008.

Cuadro 33: Tasa de cobertura en educacin primaria, Olopa, Chiquimula

Ao Poblacin 7 a 12 aos Inscritos 7 a 12 aos Tasa Neta Cobertura
2005 3,379 2,995 88.64
2006 3,480 3,165 90.95
2007 3,586 3,172 88.46
2008 3,694 3,305 89.47
2009 3,800 3,960 104.21
Fuente: Plan Estratgico Territoria, 2009-016, Mancomunidad Copanchorti.

Cuadro 34: Chiquimula, rea Chort Primaria de Nios, 2007. Indicador: Tasa Neta de Cobertura por sexo, segn
municipio
MUNICIPIO
PORBLACION DE 7 A 12 AOS
NIOS INSCRITOS DE 7 A 12
AOS
TOTAL NETA DE ESCOLARIDAD
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 21580 11196 10384 19724 9982 9742 91.40 89.16 93.82
SAN JUAN ERMITA 2145 1115 1030 2171 1127 1044 101.21 101.08 101.36
JOCOTAN 8366 4322 4044 7378 3748 3630 88.19 86.72 89.76
CAMOTAN 7483 3914 3569 7003 3517 3486 93.59 89.86 97.67
OLOPA 3586 1845 1741 3172 1590 1582 88.46 86.18 90.87
Fuente: Plan Estratgico Territorial, 2009-2016. Mancomunidad Copanchorti

Segn el cuadro anterior se observa que Olopa tiene una tasa neta de escolaridad total de
88.46% que es la ms baja comparada con los otros municipios que conforman la
Mancomunidad Copanchorti.

3.4.2.3 Relacin alumno/profesor sistema pblico y privado
Es importante mencionar que este dato se origina a partir del total de la poblacin de alumnos
entre el nmero de maestros existentes

Cuadro 35: Alumnos por profesor en el municipio de Olopa
Nmero de alumnos por profesor 26
Nivel promedio de escolaridad (aos) 7.6
Fuente: Estado de la regin trifinio. 2011

63

3.4.3 Red Vial
3.4.3.1 Cobertura de red vial en relacin al territorio (CRV).
Este indicador se analiz en base a la relacin de kilmetros de red vial por tipo (pavimento o
asfalto y no pavimentado o terracera) de acuerdo a la extensin del territorio (km/km)

Con los datos cartogrficos brindados por la Mancomunidad se tiene que el municipio de Olopa
posee 5.816 km con pavimento y 157.554 km sin pavimento.

Anteriormente, se trabajo por el Plan Trifinio en el 2009 donde indicaba que el municipio de
Olopa tena 3.92 km de pavimento y 29.31 km de terracera.

Cuadro 36: Cobertura de red vial en relacin al territorio.
No. Municipio
SIAFSA (CRV km/km
2
) Trifinio 2009 (CRV km/km
2
)
Total Asfalto Terracera Total Asfalto Terracera
1 Olopa 1.44 0.05 1.39 0.30 0.03 0.26
Fuente: Base de datos Mancomunidad Copan chort.

3.5 Capital Social
El anlisis del capital social entiende un acercamiento al sistema de normas informales, valores
y prcticas, confianza y reciprocidad, y redes de interaccin social. Los indicadores territoriales
que se analizan procuran comprender la existencia de actores sociales organizados (La
promocin de la organizacin territorial de base COCODE de primer y segundo nivel y los foros
de la mujer), el fortalecimiento de una cultura de confianza entre actores, la capacidad de
negociacin entre actores locales, la participacin social, identidad cultural, relaciones de gnero
y patrones de resolucin de conflictos.
44

3.5.1 Organizaciones
En base a lo antes mencionado, se describirn el nmero de organizaciones comunitarias,
nmero de organizaciones de mujeres existentes en el municipio. Dentro del marco del
subndice, que en definicin es un grupo de personas que interactan entre s, en virtud de que
mantienen determinadas relaciones sociales con el fin de obtener ciertos objetivos. Tambin
puede definirse en un sentido ms estrecho como cualquier institucin en una sociedad que
trabaja para socializar a los grupos o gente que pertenece a ellos.

3.5.1.1 Nmero de organizaciones comunitarias
En este tema se incluyen aquellas organizaciones en general que apoyan el desarrollo y
bienestar de la comunidad, donde de acuerdo a la dinmica y necesidad estn integradas. Las

44

64

organizaciones comunitarias, estn integradas por los grupos, organizaciones, movimientos,
sociales, polticos y religiosos existentes en el municipio de Olopa, tanto a nivel urbano como
rural, segn el PDM 2011-2025, cuenta con 263 organizaciones comunitarias.

Las organizaciones comunitarias existentes en el municipio de Olopa son:

Cuadro 37: Nombre y Nmero de organizaciones comunitarias. SEGEPLAN 2010
45
, SIAFSA 2012.
1.1.1.2. Nmero de organizaciones de mujeres.
La organizacin de mujeres en el municipio de Olopa, ha tenido un avance significativo segn
PDM 2011.-2025 de Olopa, datos proporcionados por la Oficina Municipal de la Mujer y la
Direccin Municipal de Planificacin, indican que en el municipio existen 5 organizaciones
constituidas como Asociaciones, quienes amparadas bajo la ley de Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural participan con voz y voto dentro del COMUDE, haciendo incidencia en la
problemtica y solucin de las necesidades de las mujeres. As tambin existen otras
organizaciones y agrupaciones que a continuacin se identifican, las que hacen un total de 65
para el municipio.

Cuadro 38: Nmero y nombre de organizaciones de mujeres. PDM 2010, OMM 2012.
Organizacin/Asociacin Nmero
Asociacin de Mujeres Olopenses 1
Asociacin de Mujeres Emprendedoras de Olopa 1
Asociacin de Mujeres del Guayabo 1
Asociacin de Mujeres Virtuosas de la Prensa 1

45
PDM,OLOPA SEGEPLAN 2010
Tipo de Organizacin Cantidad
COCODES de primer nivel 47
COCODES de segundo nivel 5
Comadronas 15
Comisiones de trabajo del COCODE de diferentes sectores
identificados
47
COEDUCAS 22
Juntas escolares 15
Catequistas 36
Grupo Juvenil 20
Legin de Mara 48
Movimiento de cursillos de cristiandad 23
Ex PAC 7
Totales 263

65

Comisin Municipal de la Mujer 1
Comisiones comunitarias de la Mujer 47
Comadronas 13
Total 65
Fuente: PDM 2011 2025

3.6 Capital Institucional
Trata las normas formales, leyes, incentivos y sanciones, trama de organizaciones, cultura o
esencia de las organizaciones, combinacin de valores, rutinas, misiones, capacidades y
acciones. Los indicadores que se incluyen en este anlisis son la existencia de instituciones
locales para el desarrollo del territorio, tipos de procedimientos para el fomento regional y los
cambios de cultura del trampero hacia la cultura del cazador.
46

3.6.1 Capital Institucional
Dentro de estos cinco indicadores territoriales, se analizo informacin de las principales
instituciones del pas, sin embargo, se agrega informacin lo ms precisa para la
mancomunidad, y no utiliza informacin reciente. La categorizacin municipal que es un
indicador territorial clasifica al municipio como pueblo.

3.6.1.1 Inversin de presupuesto nacional en la regin (cantidad y calidad)
De acuerdo a los datos del SINTET para el ao 2010, se tienen dos categoras de ingresos
anuales: los propios y los totales. Los propios son aquellos que generan los gobiernos locales a
travs de tributos, impuestos, tarifas y pagos por los servicios que se brinda, mientras que los
ingresos totales son aquellos que suman los ingresos propios como los aportes constitucionales
del gobierno central (ingresos principales) as como otros provenientes de entidades extranjeras.

Adems, la distribucin proporcional y monto per cpita del aporte constitucional a las
municipalidades, para el ao 2,009 correspondi para el municipio de Olopa entre Q95.00 a
Q301.00 y para el resto de municipios de la mancomunidad es de Q302.00 a Q751.00.

Cuadro 39: Inversin del presupuesto de la nacin al 2,010.
Municipio Monto $ Monto Q
Olopa 2,605,047.08 20,319,367.00
Tipo de cambio Q7.80 = $1.00

Con estos datos no se pudo establecer la calidad de la inversin porque no se obtuvieron por
parte de las autoridades presentes los aportes al rea de salud, educacin, servicios, ambiente,
etc.

46

66

3.6.1.2 Nmero de polticas pblicas locales.
En el municipio de Olopa, se han trabajado varias polticas a nivel departamental, sin embargo,
la incidencia de las mismas no es tangible en la regin.

La mancomunidad ha generado polticas municipales para el uso y manejo de los recursos
naturales de la regin, que estn siendo deteriorados por diferentes actividades; ests polticas
las apoyan las oficinas forestales municipales.

Se tiene una poltica de la mujer, de la juventud y la niez.Las tres polticas que se tienen son
de la mujer, juventud y de la niez.

3.6.1.3 Inversin bruta de la cooperacin internacional en la regin.
De acuerdo a la informacin recopilada de SEGEPLAN para el 2,011, nicamente existen datos
para el departamento de Chiquimula, para ese ao se ejecutan 152 proyectos con fondos de
cooperacin internacional, apoyando mas a los sectores educacin, salud y agropecuario.

La mancomunidad desarrolla actividades con fondos de la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo (AECID).

En el rea ambiental, especialmente el sector forestal apoya a la regin con PINPEP, estos
fondos son provenientes de la Embajada de los Pases Bajos, por lo tanto a travs de las reas
incentivadas se puede definir un aporte internacional a ese sector.

67

4 ANALISIS ESTRATGICO SITUACIONAL
4.1 Anlisis de problemas y potencialidades
A partir de un anlisis territorial comparativo y competitivo se identificaron los principales
problemas que aquejan el municipio de Olopa y sus ms fuertes potencialidades.

4.1.1 Sntesis de la problemtica por Capital
Se presenta un breve listado de los problemas principales de cada capital.

4.1.1.1 Capital Natural
La elevada tasa de deforestacin del municipio de Olopa, es producto de las condiciones
sociales, econmicas y culturales de la poblacin. Las principales causas de deforestacin
son el avance de la frontera agrcola, tala inmoderada e ilegal, incendios forestales y el
consumo de lea.

Un alto porcentaje del territorio de Olopa se encuentra en condiciones de Intensidad de
uso del suelo en la categora de sobre-uso. Es decir, que el uso actual del suelo es ms
intenso que la capacidad de uso. Esto puede evidenciarse por la agricultura de granos
bsicos en ladera y sin prcticas de conservacin de suelos.

El consumo de lea se da principalmente en hogares rurales como medio energtico
para coccin de alimentos. La utilizacin de lea provoca riesgos a la salud por la
inhalacin de humo, elevados gastos familiares por compra de lea y presin a las
reservas forestales.

4.1.1.2 Capital Humano
La baja disponibilidad de alimentos, dificultades en el acceso, malas prcticas de
consumo de alimentos y debilidades en el aprovechamiento nutricional, provocan que el
municipio de Olopa tenga elevadas tasas de desnutricin y una alta vulnerabilidad a la
inseguridad alimentaria.

Un 85% de la poblacin de Olopa se encuentra en condiciones de pobreza y un 25% en
condiciones de pobreza extrema. La dinmica de la pobreza se encuentra dentro de un
crculo de factores que afectan y se ven afectados por la misma como educacin, vas de
acceso, salud, seguridad alimentaria, fuentes de empleo, recursos naturales, crecimiento
demogrfico, entre otros.

Dficit de equipamientos educativos, sanitarios y de asistencia de salud en todo el
municipio.

La cobertura de agua segura en las reas rurales del municipio de Olopa es un problema
que afecta la salud y otros indicadores territoriales.

68

4.1.1.3 Capital Construido
Existe un dficit cuantitativo y cualitativo en el municipio en cuanto a condiciones de
vivienda digna. Existen altos valores de ndices de vivienda sin servicios bsicos. El
problema se agrava en el rea rural y reas periurbanas cercanas al pueblo de Olopa.

Las vas de acceso dentro del municipio y hacia otros municipios se encuentran en mal
estado. Esto provoca dificultades de conectividad entre los centros poblados y en el
comercio y transporte de personas, bienes y servicios con otros municipios de Guatemala
y Honduras.

Sistemas de agua potable con dficit de infraestructuras para la captacin, tratamiento y
distribucin de agua para consumo humano y actividades productivas. As mismo
inexistencia de plantas de tratamiento de aguas residuales ni residuos slidos.

La infraestructura de servicios de educacin y salud no es suficiente para dar cobertura a
la demanda de estos servicios segn la poblacin existente.

4.1.1.4 Capital Social
Baja credibilidad por parte de la poblacin, al proceso de integracin regional
mancomunada y que deriva en falta de participacin para la ejecucin de programas y
proyectos.

Existe una mnima participacin de las mujeres de manera organizada. La baja
participacin se da tanto en niveles gubernamentales como en organizaciones de la
sociedad civil.

4.1.1.5 Capital Institucional
Planes y estrategias que se encuentran orientados principalmente al tema de
infraestructura. Esto provoca bajas inversiones en otras reas del desarrollo igual o ms
importantes como la inversin en productividad e inversin social.

Inestabilidad laboral de personal tcnico de instituciones que provoca falta de
continuidad en los procesos con visin de mediano y largo plazo.

Se han realizado una alta cantidad de procesos de diagnstico y planificacin a nivel
municipal pero no se han logrado vincular a fuentes de financiamiento y estructuras
institucionales que garanticen la ejecucin, seguimiento y evaluacin de estos planes

4.1.2 Anlisis Integrado de Potencialidades por Capital

De acuerdo a un anlisis de las ventajas comparativas y competitivas del municipio se Olopa se
identificaron las principales potencialidades por cada capital.

69

4.1.2.1 Capital Natural
Las condiciones climticas, geomorfolgicas y de uso del suelo del municipio le
impregnan una alta oferta hdrica que an no est siendo aprovechada.

Existe una alta extensin territorial con vocacin forestal o cultivos perennes como el
caf. Esto genera un potencial para cambiar la dinmica territorial de una manera que se
restauren reas degradadas y se mejore la condicin econmica de la poblacin.

Disponibilidad de recursos naturales para impulsar los servicios ambientales, el turismo,
la agricultura intensiva, la biodiversidad y la agroindustria como motores econmicos del
municipio.

4.1.2.2 Capital Humano
En los ltimos aos la municipalidad de Olopa ha invertido significativamente en
infraestructura de educacin y salud. De manera que existe un alto potencial para
aprovechar estas inversiones que logren transformar una buena cobertura educativa en
una alta calidad educativa.

Existe potencial para el desarrollo de otros sectores productivos-econmicos como la
artesana y el ecoturismo.

Alto porcentaje de poblacin joven que puede ser participe de procesos de capacitacin
y formacin tcnica especializada. Que posteriormente se transformen en promocin de
pequeas y medianas empresas.

4.1.2.3 Capital Construido
La cercana del municipio de Olopa a la ciudad de Esquipulas le da una potencialidad
para mejorar el comercio. De manera que la mejora de infraestructura de
comunicaciones hacia Esquipulas ser fundamental para lograr aprovechar la
potencialidad.

Existen polticas y prioridades gubernamentales e internacionales para lograr una
cobertura mejor de servicios de agua segura en los hogares. Lo anterior, unido a la alta
oferta hdrica del municipio sera un potencial para que la mayora de poblacin pueda
tener acceso a agua en sus hogares.

4.1.2.4 Capital Social
Recientemente se han desarrollado procesos de participacin ciudadana y fortalecimiento
del poder local que permitirn una mejor incorporacin de la sociedad civil en la toma de
decisiones relacionadas a su desarrollo.

70

Existencia de la oficina municipal de la mujer con suficiente recurso humano para lograr
una mejor participacin de la mujer y apoyo a la formacin de organizaciones
comunitarias de mujeres.

4.1.2.5 Capital Institucional
La regin Chort es un rea de inters prioritario para la cooperacin Internacional. De
manera que el municipio de Olopa tiene una oportunidad de acceder a fondos
internacionales de manera articulada con otros municipios del rea chort. Para proyectos
de desarrollo social, ambiental, humano, tcnico, entre otras
.
Existe un alto empoderamiento por parte de instituciones de gobierno local, nacional y
mancomunado para impusar procesos de desarrollo territorial sostenibles.

La formulacin de planes de desarrollo municipal articulados con la planificacin
estratgica territorial y las ordenanzas municipales alineadas permitirn un mejor
aprovechamiento de los recursos naturales y una reduccin de las condiciones de
pobreza.

4.2 MODELO TERRITORIAL ACTUAL
De acuerdo a la interiorizacin territorial social y tcnica realizada, se lograron identificar las
principales dinmicas territoriales que rigen las transformaciones del territorio del municipio. El
medio ambiente natural desempea un papel fundamental en la localizacin y distribucin de
poblacin en la regin y en la forma como esa poblacin se organiza. En tal sentido, los factores
clima, fertilidad de los suelos, temperatura, precipitaciones, etc., actan como principios
ecolgicos que determinan la distribucin de las especies vegetales y animales en la superficie
de la tierra. En la medida en que las poblaciones humanas pueden adaptarse o vivir en medios
naturales con caractersticas comunes, pueden adoptar actitudes socioculturales o patrones de
vida muy similares. Por lo tanto, la medida en que un sistema social ve afectado su
funcionamiento debido a esta accin externa, altera su relacin con su medio ambiente natural.
Se rompe as una armona que tradicional e histricamente cada pueblo haba buscado con su
entorn.

Es indiscutible que en el municipio de Olopa, han existido por muchos aos una condicin
humana de necesidades de sobrevivencia, que rompe la estabilidad y genera una fuerte presin
a lo interno del ecosistema natural que lo rodea. A pesar que en los ltimos aos se han
acercado a esta zona varias instituciones de apoyo tanto entidades nacionales como
internacionales, que de alguna u otra manera han logrado coadyuvar las imperantes
necesidades, es claro la importancia de esta planificacin integral a nivel regional para abordar
todos los componentes crticos en su conjunto con acciones participativas de las poblaciones
que permita la construccin ordenada del territorio, sobre todo para mantener un equilibrio en
la produccin de agua y el consumo humano, as como de los dems recursos naturales.

71

Existe una ntima interaccin entre las condiciones biofsicas y los aspectos socioeconmicos del
rea Chort. sta interaccin genera una serie de situaciones socio ambientales que definen el
uso y acceso a recursos naturales, as como riesgos a desastres naturales y vulnerabilidad a
inseguridad alimentaria.

Con base a lo anterior, se presenta un anlisis que aportar insumos para la planificacin
estratgica territorial del municipio de Olopa.

4.2.1 Modelo de microcuencas y Relacin Agua-Bosque
El territorio de Olopa se encuentra posicionado en la parte alta (recarga hdrica) de dos cuencas
importantes en la regin Trinacional, la parte alta de la cuenca Copn Chort ubicada en la
mayor extensin del territorio hacia el norte, sur, y oeste; y la parte alta de la cuenca del ro
Lempa que cubre una pequea extensin de Olopa hacia el Este. Por consiguiente, el uso de los
recursos naturales en Olopa afecta directamente en el balance hdrico de esas cuencas y por lo
tanto en la disponibilidad de agua de poblaciones ubicadas aguas abajo.

Un anlisis con enfoque de microcuencas es necesario debido a que permite comprender que las
personas dependen de los recursos hdricos para su salud, forma de vida o calidad de vida un
papel significativo en el manejo de los recursos. A travs de una participacin amplia y activa,
una planificacin territorial basada en microcuencas puede reducir conflictos, aumentar el
compromiso para llevar a cabo las acciones necesarias para alcanzar las metas de la sociedad y,
en ltima instancia, mejorar la posibilidad de llevar a cabo mejoras ambientales sustentables a
largo plazo.

Con base en un enfoque de microcuencas, se realiz un anlisis estratificado del territorio. La
siguiente figura muestra una recreacin grfica del comportamiento a nivel de semi-detalle para
las microcuencas del municipio de Olopa.

Grafica 13: Modelo de los estratos a nivel de microcuenca en el municipio de Olopa.

Estrato Alto: Caracterizado por cubierta vegetal de tipo
arbrea, denso, tanto de bosque latifoliado como de
conferas, se puede observar sistemas agroforestales
(caf con banano) y cultivos limpios (maiz y frijol)
Estrato Medio: Caracterizado por la presencia de
vegetacin arbrea dispersa, cultivos de maz y
microsistemas de ganado dentro de los lotes de
vivienda. Se encuentran las tomas de agua de los
proyectos productivos de la parte media y baja.
Estrato Bajo: Se caracteriza por tener presencia de
cultivos limpios de forma intensiva, frutales y arboles
dispersos .
Delta: Son reas mayormente productivas, se tiene la
presencia de cultivos limpios como el maz, frijo y
cebolla en algunas partes con presencia de sistemas de
riego, reas ganaderas y de infraestructura productiva.

72

En general, las microcuencas de Olopa presentan condiciones de paisaje muy similares, en
relacin a la vegetacin arbrea, las partes altas de las mismas se ven influenciadas por el
avance de la frontera agrcola y ganadera quedando nicamente remanentes de bosque
latifoliado y de bosque de conferas disperso, existen cuerpo de agua (nacimientos) escasos con
poca cubierta vegetal, la mayora encausados con fines de servicio de agua potable y riego para
cultivos limpios en pocas secas.

Existe la presencia de sistemas agroforestales predominando el caf con sombra de banano y
otras especies arbreas, se encontraron pequeas parcelas de ganado, pero la mayora que
presenta este cuadro productivo se encuentran en la parte intermedia de los estratos alto y
medios hacia abajo. La presencia de especies arbreas en este estrato es escasa y dispersa. En
el estrato bajo sobresalen los cultivos agrcolas, ya que los suelos son ms aptos y con mayor
productividad, la mayor rea es de maz y frijol, sin embargo en algunas partes los pobladores
cultivan cebolla criolla. Existen variaciones dispersas determinadas por las condiciones de suelo,
accesos y principalmente recurso hdrico.

Los procesos de deforestacin y/o prdida de bosque que ocurren en Olopa, son producto de
avance de la frontera agrcola, incendios forestales, tala inmoderada, y consumo de lea. Es
necesario resaltar que la relacin agua-bosque que determina el balance hdrico de la zona
puede verse afectado por la prdida de cobertura forestal.

4.2.2 Gestin de Riesgos
Las poblaciones del municipio de Olopa se pueden ver afectadas por fenmenos naturales. El
riesgo se intensifica cada da ms, debido al rpido y desordenado crecimiento de la poblacin;
concretamente por su ubicacin en sitios o localidades que presentan vulnerabilidad ante los
fenmenos naturales, el inadecuado uso de la tierra y lo irracional en la explotacin de los
recursos naturales. Es urgente que se utilice la gestin de riesgo como un eje transversal en
planificacin estratgica territorial mediante el cual se puedan definir e implementar programas
conducentes a prevenir y mitigar los efectos de los fenmenos naturales en un marco de un
desarrollo integral. La poblacin, (comunitaria, municipal y mancomunada) a pesar de las
amenazas y vulnerabilidad ambiental de la regin (sequia, deslizamiento, inundacin, sismos,
etc.) no cuenta con un sistema de gestin de riesgos, afectando el equilibrio social y econmico
de la regin. Es conveniente disear programas de gestin del riesgo, alerta temprana y manejo
de crisis ante desastres naturales; en ordenamiento territorial, medio ambiente y recursos
naturales, infraestructura, salud y gestin municipal.

4.2.3 El caf y sistemas productivos
El cultivo y comercializacin de caf, se constituye como el principal motor econmico del
municipio de Olopa. El cultivo del caf tiene una serie de implicaciones positivas y negativas en
distintos indicadores territoriales. De tal manera, tiene importancia ecolgica por su contribucin
a la regulacin hdrica de la zona. La diversificacin de los cafetales tiene diferentes razones en
las actuales condiciones de la caficultura: se plantea como una forma de compensar los bajos
rendimientos de las cosechas, obteniendo ingresos de los otros componentes del sistema del
cafetal como rboles frutales y maderables. Bajo condiciones de sombra, el cultivo es

73

considerado como amigable para la biodiversidad, adems de proteger el suelo y conservar el
agua. Sin embargo, genera impactos negativos relacionados con el uso de agroqumicos, la
contaminacin por aguas mieles y pulpa de caf y la expansin de la frontera agrcola hacia
zonas de bosque en tierras con altas pendientes.

En el mbito socioeconmico el proceso de produccin de caf genera una alta demanda de
mano de obra. Lo que se traduce en un sustento para familias de la zona en las pocas de
manejo y cosecha. Adems genera dinmicas de migracin temporal por poblaciones de
municipios vecinos que llegan a trabajar a las fincas cafetaleras durante la poca de corte
(noviembre-febrero). Asimismo, la comercializacin del caf genera divisas para el pas y a nivel
local activa la economa por efectos de cascada.

4.2.4 Centros Poblados
La traza urbana de Olopa es ajedrezada irregular, definida por la topografa del territorio,
responde al establecido por la colonia, excepto que no cuenta con una iglesia colonial ya que
esta fue destruida por el terremoto de 1,976 y la existente esta fuera del centro urbano o
inmediato a la plaza principal. En el casco urbano existe diversidad de servicios como Bancos,
Mercados, Centro de Salud, Centros Educativos, transporte, entre otros.

Existe un proceso tendencial de crecimiento urbano, debido a que existen reas propicias para
la expansin. Los proyectos de construccin de mercado y terminal que estn por finalizar
afectarn directamente la dinmica territorial a pequea y gran escala. Se reconoce un inters
adecuado de las autoridades municipales por lograr el desarrollo territorial urbano del municipio
de manera adecuada. Esto se evidencia por la existencia de sistemas de nomenclatura vial, y la
planificacin de un cinturn vial para transporte (anillo perifrico). Adicionalmente, la
municipalidad cuenta con propiedad de terrenos para el impulso de proyectos de infraestructura.
Adems, del casco urbano, existen 24 aldeas y 33 caseros. Muchos de los centros poblados
tienen patrones dispersos de vivienda, mientras que una baja cantidad de centros poblados
tiene patrones de trazo urbano y disponibilidad de servicios primarios de educacin y salud. En
el siguiente mapa se observa los centros poblados que proveen servicios.

74

Ilustracin 3: Mapa de poblados proveedores de servicios.


Las actividades econmicas del municipio (caf y banano) provocan una demanda de transporte
de doble eje o furgones. Por lo tanto es necesario contar con una buena red de infraestructura
vial. Asmismo, la relacin econmica con el municipio de Quetzaltepeque y Esquipulas resaltan
la necesidad de tener buenas vas de comunicacin con esos municipios.

4.2.5 Presiones Ambientales
El crecimiento de la poblacin provoca un aumento de la demanda de recursos naturales para
satisfacer necesidades de alimentacin, de produccin comercial, de fuentes energticas y como
receptores de desechos humanos. Dentro de este contexto se ha estimado que las principales
presiones ambientales existentes en el municipio de Olopa son la presin sobre las reservas
forestales y la presin sobre los cuerpos de agua.

De esta cuenta las presiones sobre el bosque se deben principalmente al avance de la frontera
agrcola, tala inmoderada, consumo de lea e incendios forestales. La produccin de caf y la
necesidad de sombra para el mismo, hacen que el sistema de cultivo caf con sombra sea una
buena alternativa para evitar la deforestacin.

Las presiones sobre el recurso hdrico se dan por las actividades productivas y los asentamientos
humanos. La produccin de desechos slidos, aguas residuales y aguas mieles del proceso del
caf no cuentan con procesos adecuados de tratamiento que afectan las aguas superficiales y
los mantos freticos. Los desechos slidos y las aguas residuales tienen una relacin
directamente proporcional con el nmero de habitantes por lo que las tasas de crecimiento

75

poblacional aumentarn la produccin de residuos. En el mapa se observa la distribucin
geogrfica de las presiones ambientales.

Ilustracin 4: Presiones ambientales, municipio de Olopa.


4.2.6 Gnero e interculturalidad
Como se refleja en los indicadores sobre la situacin, condicin y posicin de las mujeres no
est desvinculado de la realidad existente a nivel departamental, y en el conjunto del pas,
prevalece la exclusin, discriminacin y expresiones de violencia que afectan la vida de las
mujeres e impactan negativamente en el conjunto de la sociedad. Si bien se han dado avances
hacia la solucin de algunos problemas que afectan al conjunto de la poblacin en el municipio,
es evidente que las demandas, necesidades e intereses de las mujeres no han tenido la atencin
necesaria y por lo tanto deben ser abordados de manera urgente y especfica como la exclusin,
la pobreza, femicidios y la violencia intrafamiliar. Esta es una cuestin de justicia hacia las
mujeres y un reto muy importante para el desarrollo de Olopa.

Considerando el rol de la mujer a nivel familiar, en el manejo del sistema hogar-patio y en los
medios de vida familiares, es muy importante fortalecer la participacin de la mujer en todo
nivel. La Mancomunidad Copanchorti desde su conformacin ha asumido el compromiso de
promover acciones conjuntas para el desarrollo de las mujeres en los municipios de Jocotn,
Camotn, San Juan Ermita y Olopa, contribuyendo a la transformacin democrtica y el
desarrollo del conjunto de los municipios asociados. Uno de los resultados de este proceso es la
formulacin de la Poltica Municipal para la Promocin del Desarrollo Integral y la Participacin
de las Mujeres, que refleja la voluntad poltica del Seor Alcalde y su Concejo Municipal con
relacin a garantizar el ejercicio de los derechos de las mujeres en el municipio.

76

Por otra parte otro sector de la poblacin que ha sufrido procesos de marginacin es la
poblacin Chort. En los ltimos aos ha habido procesos de prdida de identidad y valores. Se
han visto acciones encaminadas a la recuperacin de la identidad, existen en las comunidades
docentes de educacin preprimaria, donde el pensum estudiantil est enfocado a la
recuperacin de los valores, as tambin escuelas nacionales bilinges, lo que de alguna manera
est contribuyendo al rescate de ese valor e identidad cultural, especialmente en el tema
educativo.

4.2.7 Medios de Vida y Seguridad Alimentaria y Nutricional
La zona se caracteriza por tener ms produccin de granos bsicos para el consumo del hogar.
Durante el periodo de lluvia se siembran estos granos que alcanzan a cubrir de 3 a 6 meses de
autosuficiencia alimentaria. Durante la poca seca los hombres trabajan en las fincas cafetaleras
o migran temporalmente a las zonas aledaas buscando empleo en cultivos para la venta.
Adems, por su cercana a Honduras y El Salvador, la poblacin vende su mano de obra en
corte de caf en esos pases o migran a Petn donde se dedican a la siembra de granos bsicos.

Los principales productos agrcolas del municipio del rea son maz-frijol; junto al caf, con
sombra de banano, el banano mnimo, existe adems, una gran variedad de frutales, tales como
limn, lima, aguacate, chico, guayaba y guanaba, entre otras, que tambin generan ingresos
econmicos a las familias. A nivel pecuario se produce carne de res y de aves de corral. En el
casco urbano existen algunas otras ocupaciones como las artes mecnicas y otros oficios;
servicios y comercio y tcnicos y profesionales de nivel medio lo cual indica la escasez de
oportunidades de la poblacin.

Las condiciones de inseguridad alimentaria se encuentran principalmente en el rea rural. Las
familias rurales Chorts tienen bajos niveles de produccin de alimentos (disponibilidad), no
existen suficientes oportunidades de desarrollo econmico (acceso), el aprovechamiento de los
pocos alimentos disponibles no se realiza de manera apropiada debido a factores educativos y
culturales.

La inversin en la agricultura familiar es una de las alternativas para garantizar la seguridad
alimentaria de las familias de Olopa. Invertir en la agricultura familiar permite aumentar la
disponibilidad de alimentos y crea circuitos locales de produccin y consumo reduciendo la
dependencia de las importaciones Es necesario adoptar sistemas sostenibles de produccin
para incrementar la productividad, que contribuyen a la preservacin de suelos, agua y bosque,
factores determinantes para disminuir la vulnerabilidad frente a los fenmenos climticos. La
lucha contra el hambre es necesaria y justificable por diversas razones. El derecho a la
alimentacin es un derecho humano fundamental y enfrentar el hambre es un deber moral de
todos nosotros.

77

5 CONCLUSIONES
5.1 Capital Natural
La elevada tasa de deforestacin del municipio de Olopa, es producto de las condiciones
sociales, econmicas y culturales de la poblacin. Las principales causas de deforestacin
son el avance de la frontera agrcola, tala inmoderada e ilegal, incendios forestales y el
consumo de lea.

Un alto porcentaje del territorio de Olopa se encuentra en condiciones de Intensidad de
uso del suelo en la categora de sobre-uso. Es decir, que el uso actual del suelo es ms
intenso que la capacidad de uso. Esto puede evidenciarse por la agricultura de granos
bsicos en ladera y sin prcticas de conservacin de suelos.

El consumo de lea se da principalmente en hogares rurales como medio energtico
para coccin de alimentos. La utilizacin de lea provoca riesgos a la salud por la
inhalacin de humo, elevados gastos familiares por compra de lea y presin a las
reservas forestales.

- Las condiciones climticas, geomorfolgicas y de uso del suelo del municipio le
impregnan una alta oferta hdrica que an no est siendo aprovechada.

- Existe una alta extensin territorial con vocacin forestal o cultivos perennes como el
caf. Esto genera un potencial para cambiar la dinmica territorial de una manera que se
restauren reas degradadas y se mejore la condicin econmica de la poblacin.

- Disponibilidad de recursos naturales para impulsar los servicios ambientales, el turismo,
la agricultura intensiva, la biodiversidad y la agroindustria como motores econmicos del
municipio.

5.2 Capital Humano
La baja disponibilidad de alimentos, dificultades en el acceso, malas prcticas de consumo de
alimentos y debilidades en el aprovechamiento nutricional, provocan que el municipio de Olopa
tenga elevadas tasas de desnutricin y una alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.

Un 85% de la poblacin de Olopa se encuentra en condiciones de pobreza y un 25% en
condiciones de pobreza extrema. La dinmica de la pobreza se encuentra dentro de un crculo
de factores que afectan y se ven afectados por la misma como educacin, vas de acceso, salud,
seguridad alimentaria, fuentes de empleo, recursos naturales, crecimiento demogrfico, entre
otros.

Dficit de equipamientos educativos, sanitarios y de asistencia de salud en todo el municipio.
La cobertura de agua segura en las reas rurales del municipio de Olopa es un problema que
afecta la salud y otros indicadores territoriales.

78

- En los ltimos aos la municipalidad de Olopa ha invertido significativamente en
infraestructura de educacin y salud. De manera que existe un alto potencial para
aprovechar estas inversiones que logren transformar una buena cobertura educativa en
una alta calidad educativa.

- Existe potencial para el desarrollo de otros sectores productivos-econmicos como la
artesana y el ecoturismo.

- Alto porcentaje de poblacin joven que puede ser partcipe de procesos de capacitacin
y formacin tcnica especializada. Que posteriormente se transformen en promocin de
pequeas y medianas empresas.
5.3 Capital Construido
Existe un dficit cuantitativo y cualitativo en el municipio en cuanto a condiciones de
vivienda digna. Existen altos valores de ndices de vivienda sin servicios bsicos. El
problema se agrava en el rea rural y reas periurbanas cercanas al pueblo de Olopa.

Las vas de acceso dentro del municipio y hacia otros municipios se encuentran en mal
estado. Esto provoca dificultades de conectividad entre los centros poblados y en el
comercio y transporte de personas, bienes y servicios con otros municipios de Guatemala
y Honduras.
Sistemas de agua potable con dficit de infraestructuras para la captacin, tratamiento y
distribucin de agua para consumo humano y actividades productivas. As mismo
inexistencia de plantas de tratamiento de aguas residuales ni residuos slidos.

La infraestructura de servicios de educacin y salud no es suficiente para dar cobertura a
la demanda de estos servicios segn la poblacin existente.

- La cercana del municipio de Olopa a la ciudad de Esquipulas le da una potencialidad
para mejorar el comercio. De manera que la mejora de infraestructura de
comunicaciones hacia Esquipulas ser fundamental para lograr aprovechar la
potencialidad.

- Existen polticas y prioridades gubernamentales e internacionales para lograr una
cobertura mejor de servicios de agua segura en los hogares. Lo anterior, unido a la alta
oferta hdrica del municipio sera un potencial para que la mayora de poblacin pueda
tener acceso a agua en sus hogares.

5.4 Capital Social
Baja credibilidad por parte de la poblacin, al proceso de integracin regional
mancomunada y que deriva en falta de participacin para la ejecucin de programas y
proyectos.

79

Existe una mnima participacin de las mujeres de manera organizada. La baja
participacin se da tanto en niveles gubernamentales como en organizaciones de la
sociedad civil.

Recientemente se han desarrollado procesos de participacin ciudadana y fortalecimiento
del poder local que permitirn una mejor incorporacin de la sociedad civil en la toma de
decisiones relacionadas a su desarrollo.
47

- Existencia de la oficina municipal de la mujer con suficiente recurso humano para lograr
una mejor participacin de la mujer y apoyo a la formacin de organizaciones
comunitarias de mujeres.
5.5 Capital Institucional
Planes y estrategias que se encuentran orientados principalmente al tema de
infraestructura. Esto provoca bajas inversiones en otras reas del desarrollo igual o ms
importantes como la inversin en productividad e inversin social.

Inestabilidad laboral de personal tcnico de instituciones que provoca falta de
continuidad en los procesos con visin de mediano y largo plazo.

Se han realizado una alta cantidad de procesos de diagnstico y planificacin a nivel
municipal pero no se han logrado vincular a fuentes de financiamiento y estructuras
institucionales que garanticen la ejecucin, seguimiento y evaluacin de estos planes

La regin Chort es un rea de inters prioritario para la cooperacin Internacional. De
manera que el municipio de Olopa tiene una oportunidad de acceder a fondos
internacionales de manera articulada con otros municipios del rea chort. Para proyectos
de desarrollo social, ambiental, humano, tcnico, entre otras.

Existe un alto empoderamiento por parte de instituciones de gobierno local, nacional y
mancomunado para impusar procesos de desarrollo territorial sostenibles.

La formulacin de planes de desarrollo municipal articulados con la planificacin
estratgica territorial y las ordenanzas municipales alineadas permitirn un mejor
aprovechamiento de los recursos naturales y una reduccin de las condiciones de
pobreza.

47
Ley de consejos de desarrollo, y ley de descentralizacin

80

6 BIBLIOGRAFIA.
1. CATHALAC. 2011. Cobertura y Uso de la Tierra de la Regin Trifini. Estudio de los aos
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3. Decreto ley 68-86 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Ley de Proteccin y
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4. Decreto ley 12-2002 de Congreso de la Repblica de Guatemala. Cdigo Municipal.
Guatemala 1997. Cdigo de Salud. Decreto 90-97 del Congreso de la Repblica de
Guatemala.

5. Estado de la Regin Trifinio 2010, datos socioeconmicos y ambientales de los
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6. INAB, UVG, CONAP, URL. 2012. Mapa de cobertura forestal de Guatemala 2,010 y
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Informe sobre el estado del ambiente y bases para su evaluacin sistemtica.
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9. Instituto Nacional de Estadstica (INE). (2002): Censos Nacionales, XI de Poblacin y VI
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10. Instituto Nacional de Estadstica. Atlas de Guatemala.

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13. MSPAS. 2012. Memoria de labores 2,011. Departamento de Chiquimula. Archivo
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14. Plan Trifinio. 2009. Estado de la regin Trifinio. Anexo variables y anexos por municipio.

81

15. USGS Open File Report 01-443., 2001: Deslizamientos de tierra inducidos por el Huracn
Mitch en Guatemala, Inventario y Discusin.

16. Weyl, R. 1980. Geology of Central Amrica.Geologisch-PalaontologischesInstitut der
UniversitartGieBen.USA.

81

7 ANEXOS.
Ilustracin 5: Mapa de la divisin administrativa y lmites del municipio de Olopa.

83

Ilustracin 6: Mapa de la ubicacin de conflictos municipales del municipio de Olopa.

84

Ilustracin 7: Mapa topogrfico del municipio de Olopa.

85

Ilustracin 8: Mapa de las microcuencas del municipio de Olopa.

86

Ilustracin 9: Mapa geolgico del Municipio de Olopa.

87

Ilustracin 10: Mapa hidrogeolgico del municipio de Olopa.

88

Ilustracin 11: Mapa de reas naturales protegidas oficiales del municipio de Olopa.

89

Ilustracin 12: Mapa climatolgico del municipio de Olopa.

90

Ilustracin 13: Mapa de uso actual de la tierra 2010 del municipio de Olopa.

91

Ilustracin 14: Mapa de ecosistemas vegetales del municipio de Olopa.

92

Ilustracin 15: Mapa de pendientes del municipio de Olopa.

93

Ilustracin 16: Mapa de amenazas a inundaciones del municipio de Olopa.

94

Ilustracin 17: Mapa de amenazas de sequa.

95

Ilustracin 18: Mapa de servicios bsicos.

96

Ilustracin 19: Mapa socioeconmico para el municipio de Olopa.

97

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