Questes Comentadas de Administrao Geral p/ AFRFB 2014
Professor: Herbert Almeida 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 1 de 23 AULA 00: Controle administrativo
Ol concurseiros e concurseiras! com muita satisfao que estamos lanando o curso de Administrao Geral em Exerccios p/ Receita Federal especialmente desenvolvido para atender s necessidades daqueles que esto se preparando para o concurso de Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil. Caso ainda no me conheam, meu nome Herbert Almeida, sou Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo aprovado em 1 lugar no recente concurso para o cargo. Alm disso, obtive o 1 lugar no concurso de Analista Judicirio do TRT/23 Regio/2011. Meu primeiro contato com a Administrao Pblica ocorreu atravs das Foras Armadas. Durante 7 (sete) anos, fui militar do Exrcito Brasileiro, exercendo atividades de administrao como Gestor Financeiro, Pregoeiro, Responsvel pela Conformidade de Registros de Gesto e Chefe de Seo. Sou professor do Tecconcursos das disciplinas de Administrao Geral e Pblica e Administrao Financeira e Oramentria e tambm no Estratgia Concursos. Os concursos pblicos em que fui aprovado exigiram diversos conhecimentos de administrao geral e pblica. Ao longo de meus estudos, resolvi diversas questes, aprendendo a forma como as organizadoras abordam os temas previstos no edital. Ento, de agora em diante, vamos firmar uma parceria que levar voc aprovao no concurso pblico para a Receita Federal. Sobre o curso, posso adiantar que este material, em que pese seja um curso de exerccios, ser muito completo. Todos os tpicos do edital sero abordados com um grande nmero de questes comentadas. Assim, vamos conciliar a objetividade 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 4 de 23 necessria para a reviso e o aprofundamento suficiente para aqueles que no esto to bem preparados. O curso vai se estruturar da seguinte forma: apresentao de um "resumo da matria; resoluo de questes da ESAF o mximo que eu encontrar; resoluo de questes adicionais de mltipla-escolha (FCC e Cespe). Os comentrios das questes da ESAF sero mais aprofundados para expor o contedo necessrio para a prova. Nas demais questes, vamos apresentar os comentrios mais sintticos. Por fim, a aula constar com um bloco de questes adicionais de verdadeiro ou falso. Essas questes so para aqueles alunos que possuem um tempo maior para estudo ou que desejam aprofundar essa matria, ou seja, se voc s quer revisar, pode dispens-las sem problemas, apenas um "algo a mais. Com isso, todas as aulas tero cerca de 50 a 60 questes resolvidas. O edital do concurso trouxe o seguinte contedo para a nossa disciplina: 1. Planejamento: planejamento estratgico; planejamento baseado em cenrios. 2. Processo decisrio: tcnicas de anlise e soluo de problemas; fatores que afetam a deciso; tipos de decises. 3. Gesto de pessoas: estilos de liderana; gesto por competncias; Avaliao de desempenho; trabalho em equipe; motivao. 4. Gesto: Gerenciamento de projetos; Gerenciamento de processos, Governana corporativa. 5. Controle administrativo: indicadores de desempenho; conceitos de eficincia, eficcia e efetividade. 6. Comunicao organizacional: habilidades e elementos da comunicao. Assim, para proporcionar uma melhor preparao, resolvi dividir nosso curso em seis aulas, vejamos o cronograma: AULA CONTEDO DATA Aula 0 5. Controle administrativo: indicadores de desempenho; conceitos de eficincia, eficcia e efetividade. 19/03 Aula 1 3. Gesto de pessoas: estilos de liderana; gesto por competncias; Avaliao de desempenho; trabalho em equipe; motivao. 26/03 Aula 2 1. Planejamento: planejamento estratgico; planejamento baseado em cenrios. 08/04 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 5 de 23 Aula 3 4. Gesto: Gerenciamento de projetos; 12/04 Aula 4 Gerenciamento de processos, Governana corporativa. 19/04 Aula 5 6. Comunicao organizacional: habilidades e elementos da comunicao. 2. Processo decisrio: tcnicas de anlise e soluo de problemas; fatores que afetam a deciso; tipos de decises. 26/04 Esse cronograma vai permitir que toda a matria seja abordada com calma e com prazo suficiente para reviso final. Chega de conversa, espero que gostem do material e vamos ao nosso curso. Observao importante: este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias. Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia Concursos ;-)
66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 6 de 23
9'69 7(.-/)*19*289 Esta aula, alm de servir para voc conhecer a nossa didtica e a forma como o curso ser desenvolvido, j inicia o nosso curso, pois no temos tempo a perder. Com isso, nosso objetivo ser abordar os seguintes pontos do edital: "5. Controle administrativo: indicadores de desempenho; conceitos de eficincia, eficcia e efetividade. Como informado acima, vamos iniciar por um "resumo, seguiremos para as questes da ESAF, depois exerccios de outras bancas e, por fim, as questes de verdadeiro ou falso. Ademais, voc vai encontrar as questes sem comentrios no final da aula. Espero que gostem e bons estudos! !" )'@(1 1()'.A-
INDICADORES 1. "so medidas que representam ou quantificam um insumo, um resultado, uma caracterstica ou o desempenho de um processo, de um servio, de um produto ou da organizao como um todo. 2. "So dados ou informaes, preferencialmente numricos, que representam um determinado fenmeno e que so utilizados para medir o desempenho em uma perspectiva empresarial. o que vai indicar que as coisas esto indo bem ou mal em relao ao empreendimento. 3. "so abstraes ou parmetros representativos, concisos, fceis de interpretar e de serem obtidos, usados para ilustrar as caractersticas principais de determinado objeto de anlise. 4. "so instrumentos de gesto essenciais nas atividades de monitoramento e avaliao das organizaes, assim como seus projetos, programas e polticas, pois permitem acompanhar o alcance das metas, identificar avanos, melhorias de qualidade, correo de problemas, necessidades de mudana etc.
66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 7 de 23 CLASSIFICAO DOS INDICADORES Tendncia vs. Resultado: (1) de tendncia: medem os meios e as aes para prever os resultados; (2) de resultado: medem os impactos das aes, ou seja, verificam o que ocorreu aps a aplicao dos meios e aes. FUNES DOS INDICADORES Os indicadores so utilizados, particularmente, no processo de mensurao do desempenho de processos, servios ou, at mesmo, de uma organizao como um todo. Nesse contexto, eles so fundamentais no processo decisrio, podendo ser aplicados com as seguintes finalidades: 1) descrever, por meio da gerao de informaes, o estado real dos acontecimentos e o seu comportamento; 2) analisar as informaes presentes com base nas anteriores de forma a realizar proposies valorativas. 3) internalizar na organizao pblica as necessidades e expectativas dos clientes; 4) possibilitar o estabelecimento e desdobramento das metas de uma interveno; 5) embasar a anlise crtica dos resultados da interveno e do processo de tomada de deciso; 6) contribuir para a melhoria contnua dos processos organizacionais; 7) facilitar o planejamento e o controle do desempenho, pelo estabelecimento de mtricas-padro e pela apurao dos desvios ocorridos com os indicadores; e 8) viabilizar a anlise comparativa do desempenho da organizao em intervenes diversificadas.
66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 2 de 23 TIPOS DE INDICADORES
Outros tipos: economicidade: diz respeito minimizao dos custos para o cumprimento de uma atividade, sem que ocorra o comprometimento dos padres de qualidade. excelncia: a conformidade a critrios e padres de qualidade/excelncia para a realizao dos processos, atividades e projetos na busca da melhor execuo e economicidade; sendo um elemento transversal. execuo: referese realizao dos processos, projetos e planos de ao conforme estabelecidos.
uso raclonal dos recursos, relao enLre lnsumos empregados e produLos/servldos gerados, fazer cerLo a colsa / fazer da manelra correLa, manelra ou meLodo de execuo, fazer mals com menos, superar os padres vlgenLes. Lflclncla ALlnglmenLo de meLas e ob[eLlvos, fazer a colsa cerLa / fazer cerLo na prlmelra vez, lndlcador de quanLldade e qualldade. Lflccla concelLo mals amplo dos Lrs, lmpacLos/Lransformao/efelLos do programa na populao alvo, resulLados do programa, fazer a colsa que Lem que ser felLa, alguns auLores conslderam que ele e a soma da eflclncla com a eflccla, e 1.$23., 45# 6 $07(" # 89( 6 3("*#: 6 /(;3#)"." # 89( 6 3("*# $07("% LfeLlvldade 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 8 de 23 DIMENSES DO DESEMPENHO (6Es do Desempenho) O desempenho pode ser compreendido como esforos empreendidos na direo de resultados a serem alcanados. Temos assim que: desempenho = esforos + resultados. Assim, as dimenses do esforo so formadas pelos indicadores de economicidade, excelncia e execuo; j as dimenses do resultado so formadas pelos indicadores de eficincia, eficcia e efetividade.
PROPRIEDADES DOS INDICADORES Propriedades Essenciais: so aquelas que qualquer indicador deve presentar e sempre devem ser consideradas como critrios de escolha, independente da fase do ciclo de gesto em que se encontra a poltica sob anlise (Planejamento, Execuo, Avaliao etc.). So elas: Utilidade: Deve suportar decises, sejam no nvel operacional, ttico ou estratgico. Os indicadores devem, portanto, basear-se nas necessidades dos decisores; Validade: capacidade de representar, com a maior proximidade possvel, a realidade que se deseja medir e modifcar. Um indicador deve ser signifcante ao que est sendo medido e manter essa signifcncia ao longo do tempo; Conabilidade: indicadores devem ter origem em fontes confveis, que utilizem metodologias reconhecidas e transparentes de coleta, processamento e divulgao; Disponibilidade: os dados bsicos para seu cmputo devem ser de fcil obteno. Propriedades Complementares: so tambm muito importantes, mas podem ser alvo de uma anlise em casos de conflitos, dependendo da avaliao particularizada 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 9 de 23 da situao. So elas: Simplicidade: indicadores devem ser de fcil obteno, construo, manuteno, comunicao e entendimento pelo pblico em geral, interno ou externo. Clareza: geralmente um indicador defnido como uma diviso entre duas variveis bsicas; formado, portanto, por um numerador e um denominador, ambos compostos por dados de fcil obteno. Eventualmente, porm, ele pode ser complexo na sua frmula, envolvendo muitas variveis. Em todo caso, porm, imprescindvel que seja claro, atenda necessidade do decisor e que esteja adequadamente documentado. Sensibilidade: capacidade que um indicador possui de refetir tempestivamente as mudanas decorrentes das intervenes realizadas; Desagregabilidade: capacidade de representao regionalizada de grupos sociodemogrfcos, considerando que a dimenso territorial se apresenta como um componente essencial na implementao de polticas pblicas; Economicidade: capacidade do indicador de ser obtido a custos mdicos; a relao entre os custos de obteno e os benefcios advindos deve ser favorvel; Estabilidade: capacidade de estabelecimento de sries histricas estveis que permitam monitoramentos e comparaes das variveis de interesse, com mnima interferncia causada por outras variveis; Mensurabilidade: capacidade de alcance e mensurao quando necessrio, na sua verso mais atual, com maior preciso possvel e sem ambiguidade; Auditabilidade: ou rastreabilidade, qualquer pessoa deve sentir-se apta a verifcar a boa aplicao das regras de uso dos indicadores (obteno, tratamento, formatao, difuso, interpretao). COMPONENTES BSICOS DO INDICADOR medida: grandeza qualitativa ou quantitativa que permite classificar as caractersticas, resultados e consequncias dos produtos, processos ou sistemas; frmula: padro matemtico que expressa forma de realizao do clculo; ndice (nmero): valor de um indicador em determinado momento; padro de comparao: ndice arbitrrio e aceitvel para uma avaliao comparativa de padro de cumprimento; e 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 3 de 23 meta: ndice (nmero) orientado por um indicador em relao a um padro de comparao a ser alcanado durante certo perodo. $" %&'()*'( +,- ,( +,-'.)/01,( 1. (ESAF - AFRFB/2012) "S se gerencia aquilo que se mede." Tomando-se a afirmativa como verdadeira, correto afirmar que: a) indicadores so valores, no devendo ser interpretados como regras que associam prticas sociotcnicas a escalas. b) indicadores somente so aplicveis a medies de objetivos vinculados ao planejamento estratgico. c) se for possvel de medir, deve-se construir indicadores independentemente do que vai ser medido ou da complexidade da medio. d) indicador um dado que juntamente com outros pode auxiliar o administrador na tomada de deciso. e) os indicadores somente podem ser quantitativos, pois valores qualitativos so impossveis de medir. Comentrio: de uma maneira simplificada, os indicadores so dados ou medidas que representam ou quantificam um insumo, um resultado, uma caracterstica ou o desempenho de um processo, de um servio, de um produto ou da organizao como um todo. Por outro lado, o Guia Referencial para Medio de Desempenho e Manual para Construo de Indicadores do Ministrio do Planejamento (Guia de Indicadores) destaca que os indicadores so instrumentos de gesto essenciais nas atividades de monitoramento e avaliao das organizaes, assim como seus projetos, programas e polticas, pois permitem acompanhar o alcance das metas, identificar avanos, melhorias de qualidade, correo de problemas, necessidades de mudana etc. Percebam a importncia dos indicadores como instrumentos de gesto, pois fornecem elementos para mensurar o desempenho de determinadas atividades, fornecendo dados que juntamente com outros podem auxiliar o administrador na tomada de deciso (letra D). Vamos dar uma olhada no erro das outras alternativas? 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 1: de 23 a) Errada: para OIiveira os "Indicadores so procedimentos ou regras que associam prticas sociotcnicas a escalas, que descrevem hierarquias ou ordens de preferncia nos estados do mundo". b) Errada: os indicadores so amplamente utilizados para mensurao de diversos aspectos da organizao, no se limitando aos objetivos vinculados ao planejamento estratgico. c) Errada: os indicadores esto relacionados com a natureza do que se vai medir. Dessa forma, quando se elabora um indicador, deve-se considerar o que vai ser medido e a complexidade da medio. e) Errada: os indicadores podem ser qualitativos ou quantitativos. Entretanto, considera-se que os indicadores so preferencialmente numricos. Gabarito: alternativa D. 2. (ESAF - AFC/STN/Desenvolvimento Institucional/2002) Julgue os itens relativos a indicadores de desempenho e formas contratuais de gesto. A. Um indicador uma varivel passvel de mensurao. B. Metas so valores esperados em relao a indicadores em determinado prazo. C. Um quadro abrangente de indicadores deve contemplar todos os indicadores de eficincia, eficcia e efetividade. D. A eficcia da relao contratual baseia-se na existncia de metas, meios, mecanismos de controle e incentivos. E. Indicadores qualitativos de desempenho no so passveis de mensurao. Esto corretos os itens: a) A, B e C b) A, B e D c) B, C e E d) B, D e E e) C, D e E Comentrio: segundo Maria das Graas Rua, os indicadores so medidas que representam ou quantificam um insumo, um resultado, uma caracterstica ou o desempenho de um processo, de um servio, de um produto ou da organizao como um todo. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 11 de 23 Nessa linha, Cesar Simes Salim, Helene Kleinberger Salim e Carlos Frederico Corra Ferreira informam que os indicadores: So dados ou informaes, preferencialmente numricos, que representam um determinado fenmeno e que so utilizados para medir o desempenho em uma perspectiva empresarial. o que vai indicar que as coisas esto indo bem ou mal em relao ao empreendimento. (grifos nossos) Por fim, podemos considerar os indicadores como uma varivel passvel de mensurao, conforme demonstrou o item "A". Antes de analisar as demais opes, vamos aproveitar para apresentar os componentes bsicos do indicador: medida: grandeza qualitativa ou quantitativa que permite classificar as caractersticas, resultados e consequncias dos produtos, processos ou sistemas; frmula: padro matemtico que expressa forma de realizao do clculo; ndice (nmero): valor de um indicador em determinado momento; padro de comparao: ndice arbitrrio e aceitvel para uma avaliao comparativa de padro de cumprimento; e meta: ndice (nmero) orientado por um indicador em relao a um padro de comparao a ser alcanado durante certo perodo.
Por exemplo, vamos supor que uma rede estadual de ensino deseje avaliar o desempenho de suas escolas. Para tanto, a secretaria de educao responsvel vai utilizar o resultado no Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem) como indicador (este ser apenas um exemplo, no levando em ;<=;>?=@A Medlda lrmula lndlce adro de compara- o MeLa 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 14 de 23 considerao a forma como obtida a nota no Enem). A medida o prprio resultado dos alunos, podendo ser demonstrada pela mdia dos alunos que realizaram o Exame. A frmula seria a soma das notas dos alunos dividida pelo nmero de participantes da rede estadual. O ndice o nmero obtido atravs da aplicao da frmula. O padro de comparao poderia ser estabelecido pela mdia obtida por outras redes estaduais ou pela mdia nacional. Por fim, a meta seria o resultado desejado, por exemplo, a rede poderia ter como meta obter uma mdia superior a mdia nacional. VoItando questo, podemos considerar o item "B" correto, pois as metas so valores esperados em relao a indicadores em determinado prazo. O item "C", por outro Iado, est errado, pois h uma infinidade de indicadores de eficincia, eficcia e efetividade, impossibilitando que um quadro contemple todos os tipos. O item "D", por sua vez, est correto, uma vez que uma boa gesto contratual depende do estabelecimento dos mnimos critrios para a mensurao e controle, dos quais podemos citar as metas, os meios e os mecanismos de controle e incentivos. Assim, a eficcia da relao contratual representa o alcance dos objetivos para o qual o ajuste foi pactuado. Por fim, o item "E" apresenta-se errado, j que os indicadores qualitativos e quantitativos so mensurveis. Os indicadores qualitativos so aqueles obtidos atravs de pesquisas de opinio ou discusses com a opinio pblica ou especialistas. Dessa forma, esto corretos os itens "A", "B" e "D". Gabarito: alternativa B. 3. (ESAF - ATRFB/2012) Na questo, selecione a opo que melhor representa o conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada. I. A implantao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de reduzir redundncias e erros um exemplo de busca pela eficincia. II. A reduo do nmero de funcionrios e a terceirizao de diversas funes uma ao que promove o aumento da efetividade em um departamento. III. Eficincia e eficcia so excelentes parmetros para a medida do desempenho organizacional por indicarem, respectivamente, nfase no alcance e nfase nos meios utilizados para alcanar um objetivo. a) E - E - C 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 15 de 23 b) C - E - E c) C - C - E d) C - E - C e) E - C - E Comentrio: vamos analisar cada item: I. correto: reduzindo as redundncias e os erros vamos diminuir os custos para a mesma quantidade de produo, logo isso representa a busca pela eficincia; II. errado: a efetividade tem relao com a satisfao dos clientes e com o impacto da ao. Reduzir o nmero de funcionrios e terceirizar atividades garante a diminuio dos custos, mas no garante o aumento de efetividade; III: errado: o item inverteu, a eficincia denota nfase nos meios, j a eficcia apresenta a nfase no alcance dos objetivos. Gabarito: alternativa B. 4. (ESAF - AFC/Auditoria e Fiscalizao/CGU/2004) Indique a opo que expressa corretamente conceitos bsicos de administrao. a) Entende-se por organizao o conjunto de processos administrativos que propiciam o alcance de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar mtodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficaz. b) Entende-se por administrao o conjunto de pessoas e recursos que se renem na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar mtodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficiente. c) Entende-se por administrao um conjunto de funes que exercidas propiciam o alcance de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar mtodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficaz. d) Entende-se por organizao o conjunto de pessoas e recursos que se renem na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar mtodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficiente. e) Entende-se por organizao o conjunto de papis e funes que analisam o contexto interno e externo da organizao na busca de um ou mais objetivos 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 16 de 23 comuns, cabendo administrao encontrar mtodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficaz. Comentrio: essa questo exige conhecimentos sobre "organizao" e sobre os indicadores de eficincia e eficcia. Eficincia: relao entre os insumos empregados e os resultados gerados; Eficcia: demonstra o alcance dos objetivos e metas estabelecidos para determinado perodo de tempo. E o que organizao? Esse termo, em Administrao Geral, pode ser empregado com dois sentidos: 1. Organizao como uma entidade social na qual as pessoas interagem entre si para alcanar objetivos especficos. Trata-se de um empreendimento humano moldado intencionalmente para atingir determinados objetivos. As organizaes renem recursos e pessoas para alcanar os objetivos almejados. Nessa perspectiva, as empresas constituem exemplos de organizaes sociais. 2. Organizao como funo administrativa e parte do processo administrativo. Aqui, organizao significa o ato de organizar, estruturar e alocar recursos, definir rgos incumbidos de sua administrao e estabelecer as atribuies e relaes entre eles. O conceito apresentado na questo o de organizao como entidade social: "Entende-se por organizao o conjunto de pessoas e recursos que se renem na busca de um ou mais objetivos comuns". O segundo trecho se refere eficincia: "cabendo a seus dirigentes encontrar mtodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficiente". Dessa forma, a opo correta a letra D. Gabarito: alternativa D. 5. (ESAF - AFRFB/Poltica e Administrao Tributria/2000) Segundo Druker, eficcia "fazer as coisas certas" enquanto eficincia "fazer certo as coisas". Da conjugao de determinados graus de eficcia e eficincia, qual a denominao dada ao conceito que propicia a satisfao do cliente e, conseqentemente, a garantia de permanncia no mercado? a) Efabulao 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 17 de 23 b) Efluxo c) Efetuao d) Efluncia e) Efetividade Comentrio: essa questo misturou diversas palavras que no se relacionam com os indicadores. Na verdade, so termos que nada tem haver com a Administrao. Vamos dar uma olhada no conceito de cada uma? Efabulao capacidade para alterar a verdade. Efluxo aborto logo nos primeiros dias da gravidez. Efetuao o ato de efetuar, de concretizar. Efluncia emanao, irradiao, exalar. Sobre a efetividade: que est vinculada ao grau de satisfao ou ainda ao valor agregado, a transformao produzida no contexto em geral. A efetividade representa os resultados, impactos ou mudana na populao alvo. Alguns autores consideram que esse indicador representa a soma da eficincia com a eficcia. Gabarito: alternativa E. 6. (ESAF - AFC/Auditoria e Fiscalizao/CGU/2006) Correlacione a coluna A com a coluna B e escolha a opo correta.
a) A1-B7; A2-B1; A3-B4 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 12 de 23 b) A3-B6; A4-B3; A5-B2 c) A1-B5; A2-B7; A4-B4 d) A2-B3; A4-B4; A5-B6 e) A1-B3; A3-B2; A5-B4 Comentrio: A1 - Administrao - a cincia que estuda as organizaes (A1 - B7). A2 - Organizao - j vimos acima o conceito: conjunto de pessoas e de recursos deliberadamente estruturado para alcanar objetivos (A2 - B1). Cabe uma ressalva aqui, pois o conceito acima o de organizao como entidade social. O termo pode ser empregado, ainda, no sentido de funo administrativa: "ato de organizar, estruturar e alocar recursos, definir rgos incumbidos de sua administrao e estabelecer as atribuies e relaes entre eles". Essa segunda definio aproxima-se do que a ESAF props no item "B5", mas no h nenhuma resposta que possibilite essa relao. A3 - Eficincia - diz respeito relao entre produtos (bens e servios) gerados por uma atividade e os custos dos insumos empregados para produzi-los, mantidos os padres de qualidade. Dessa forma, envolve o uso racional dos recursos (A3 - B4). A4 - Eficcia - demonstra o alcance dos objetivos e metas estabelecidos para determinado perodo de tempo (A4 - B2). A5 - Efetividade - mudana na realidade do pblico alvo (impactos). Alcance de resultados. Nenhuma opo da coluna B se encaixa nesse conceito. Dessa forma, temos as seguintes relaes: A1-B7; A2-B1; A3-B4 e A4-B2. Assim, a nica opo que pode ser utilizada a opo A. Gabarito: alternativa A. 7. (ESAF - AFC/Auditoria e Fiscalizao/CGU/2006) Escolha a opo que completa corretamente a frase a seguir: Falar em eficincia no mbito do modelo gerencial da administrao pblica significa ............ a) centrar esforos na avaliao de resultados das polticas pblicas. b) centrar esforos na participao do cidado que define metas de ao. c) centrar esforos na diminuio de custos, de modo a produzir mais com menos. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 18 de 23 d) centrar esforos na motivao dos funcionrios e agentes pblicos. e) centrar esforos na transparncia da administrao perante os cidados. Comentrio: simples! Quando a questo faIar em "produzir mais com menos" ou "fazer mais com menos", eIa est se referindo ao conceito de eficincia (letra C). As demais opes apresentam afirmativas que tambm esto relacionadas com o modelo gerencial de administrao, mas no se referem ao conceito de eficincia. Gabarito: alternativa C. 8. (ESAF - AFC/Informtica e Administrao/STN/2000) Eficincia, eficcia e efetividade so algumas das medidas utilizadas para avaliar o desempenho gerencial tanto no setor privado como no setor pblico. Assinale a opo que define corretamente cada uma das medidas citadas. a) Por eficincia se entende a relao entre objetivos organizacionais planejados e realizados. A eficcia permite avaliar os gastos realizados na produo de um bem ou servio num perodo de tempo. A efetividade visa avaliar os impactos de uma ao organizacional na comunidade. b) Por eficincia se entende a relao entre produo e recursos utilizados. A eficcia permite avaliar os gastos realizados na produo de um bem ou servio num perodo de tempo. A efetividade visa avaliar se os objetivos foram alcanados. c) Por eficincia se entende a relao entre produo e recursos utilizados. A eficcia permite avaliar se os objetivos definidos pela organizao para um perodo de tempo foram alcanados. A efetividade visa avaliar os impactos de uma ao organizacional na comunidade. d) Por eficincia se entende a relao entre necessidades da comunidade e os resultados alcanados pela ao organizacional. A eficcia permite avaliar se os objetivos definidos pela organizao para um perodo de tempo foram alcanados. A efetividade visa avaliar os gastos com a produo versus resultados alcanados. e) Por eficincia se entende a relao entre os gastos realizados e o valor da produo. A eficcia permite avaliar os impactos de uma ao organizacional na comunidade. A efetividade visa avaliar se os objetivos da comunidade foram alcanados. Comentrio: vamos comear pelos conceitos: eficincia - relao entre produo e recursos utilizados. eficcia - avalia se os objetivos definidos pela organizao para um perodo de tempo foram alcanados. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 19 de 23 efetividade visa avaliar os impactos de uma ao organizacional na comunidade. Gabarito: alternativa C. 9. (ESAF - Analista Tributrio da Receita Federal/Prova 1/Gabarito 1/ Receita Federal/2012) Nas questes abaixo, selecione a opo que melhor representa o conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada. I. Validade, confiabilidade e complexidade so consideradas propriedades essenciais de um indicador de desempenho. II. A sensibilidade a capacidade que um indicador possui de nunca refletir as mudanas decorrentes das intervenes. III. Os indicadores so usados distintamente nos nveis estratgicos organizacionais e os indicadores de processos, em geral, ocupam os nveis operacionais. a) E - E - C b) C - E - E c) C - C - E d) C - E - C e) E - C E Comentrio: I. errado - as propriedades essenciais dos indicadores so: utilidade, validade, confiabilidade e disponibilidade. Alm disso, a simplicidade uma propriedade complementar dos indicadores. II. errado - a sensibilidade a capacidade que um indicador possui de reetir tempestivamente as mudanas decorrentes das intervenes realizadas. III. correto - o item foi dado como correto, mas merece ressalvas. Maria das Graas Rua apresenta trs grandes tipos de indicadores: (1) estratgicos; (2) de processo; (3) de projeto. Os indicadores estratgicos refletem o desempenho em relao aos objetivos estratgicos da organizao. Assim, os indicadores estratgicos tm como funo orientar a organizao em suas atividades como forma de alcanar o futuro desejado (viso). 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 13 de 23 Os indicadores de projeto se destinam a medir o desempenho dos projetos, que so esforos temporrios para entregar um produto exclusivo (por exemplo: construo de um navio ou de um edifcio). Por fim, os indicadores de processo se ocupam, em geral, dos nveis operacionais. Eles se dividem em: indicadores da qualidade, ou indicadores da satisfao dos clientes - medem como o produto ou servio percebido pelo cliente e a capacidade do processo em atender aos requisitos dos clientes. A comparao da qualidade obtida com a qualidade desejada representa a eficcia. indicadores de produtividade - so ligados eficincia, esto dentro dos processos e tratam da utilizao dos recursos para a gerao de produtos e servios. Medir o que se passa no interior dos processos e atividades permite identificar problemas e, consequentemente, preveni-los para que no tragam prejuzos aos clientes. indicadores da capacidade - medem a capacidade de resposta de um processo por meio da relao entre as sadas produzidas por unidade de tempo. Enquanto os indicadores de capacidade dizem respeito capacidade de produo ou gerao de sadas por unidade de tempo, os indicadores de produtividade esto relacionados relao insumo/produto, ou seja, o quanto se gasta para determinado nvel de produo. Voltando questo, vimos que so os indicadores estratgicos que so empregados distintamente no nvel estratgico. Vrias pessoas reclamaram dessa questo quando ela foi aplicada, mas a ESAF manteve o gabarito. Assim, conclumos que a ESAF faz uma distino entre indicadores vs. indicadores de processos. Gabarito: alternativa A. 10. (ESAF - Analista de Finanas e Controle/Administrativa/prova 3/CGU/2012) De acordo com o Guia Referencial para Medio do Desempenho da Gesto, de lavra da Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento, indicadores de desempenho devem ser especificados por meio de mtricas estatsticas, comumente formadas por porcentagem, mdia, nmero bruto, proporo e ndice. Isso posto, a grandeza qualitativa ou quantitativa que permite classificar 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 4: de 23 as caractersticas, resultados e consequncias dos produtos, processos ou sistemas refere-se ao seguinte componente bsico de um indicador: a) Medida. b) Frmula. c) ndice. d) Padro de comparao. e) Meta. Comentrio: seguindo o Guia Referencial para Medio do Desempenho da Gesto da Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento os componentes dos indicadores so: medida: grandeza qualitativa ou quantitativa que permite classificar as caractersticas, resultados e consequncias dos produtos, processos ou sistemas (opo A - correta). frmula: padro matemtico que expressa forma de realizao do clculo; ndice (nmero): valor de um indicador em determinado momento; padro de comparao: ndice arbitrrio e aceitvel para uma avaliao comparativa de padro de cumprimento; e meta: ndice (nmero) orientado por um indicador em relao a um padro de comparao a ser alcanado durante certo perodo. Gabarito: alternativa A. 11. (ESAF - AFC/Desenvolvimento Institucional/STN/2013) A respeito do sistema de medio do desempenho organizacional e dos indicadores de desempenho, analise as assertivas a seguir classifcando-as em verdadeiras(V) ou falsas(F). Ao fnal, assinale a opo que contenha a sequncia correta. ( ) O valor organizacional emana mais da melhoria de indicadores especfcos sobre um ativo intangvel do que da conexo das mudanas nesses indicadores s consequncias para os clientes/usurios. ( ) A mensurao do desempenho organizacional exige cadeias causais de criao de valor. ( ) Os indicadores isolados captam a maneira como os aprimoramentos nos ativos intangveis e nos processos internos se convertem em melhorias nos indicadores de resultado. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 41 de 23 ( ) Os melhores balanced scorecards refetem a estratgia da organizao de modo que apenas com a sua leitura possvel compreend-la adequadamente. a) V, V, F, V b) F, F, V, V c) V, V, F, F d) V, F, V, F e) F, V, F, V Comentrio: essa questo pode ser exigida tanto em planejamento estratgico quanto em indicadores. A cadeia causal do balanced scorecard (BSC) representa a interao das quatro perspectivas descritas por Kaplan e Norton, quais sejam: perspectiva financeira; perspectiva dos clientes; perspectiva dos processos internos e perspectiva do aprendizado e crescimento. Cada uma delas tem seus objetivos, indicadores, metas e iniciativas para traduzir a estratgia em termos operacionais e para avalizar o desempenho. Ressalta-se a importncia da interao entre essas perspectivas e do impacto que elas geram na satisfao dos clientes usurios. Logo, est falsa a primeira afirmativa, pois o valor organizacional emana mais da conexo das mudanas nos diversos indicadores com suas consequncias para os clientes usurios do que simplesmente da melhoria de um indicador especfico. Diante do que foi exposto, j podemos concluir pela correo da segunda alternativa, uma vez que a mensurao do desempenho organizacional depende da interao dos diversos indicadores que aumentam o valor organizacional, ou seja, dessas cadeias causais de criao de valor. No mesmo sentido das afirmativas anteriores, os indicadores devem estar interligados, possibilitando que os aprimoramentos em ativos intangveis se convertam na melhoria nos indicadores de resultado. Ressalto que os processos internos tambm so ativos intangveis. Portanto, a terceira afirmativa falsa. O BSC permite que a estratgia seja traduzida em guias operacionais de forma que exista um referencial para a descrio e implementao das estratgias. Dessa forma, pode-se compreender a estratgia da organizao apenas com a leitura do BSC. Da a correo da quarta afirmativa. Gabarito: alternativa E. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 44 de 23 12. (ESAF - Analista Tcnico/Administrao/MTur/2014) Acerca da avaliao e mensurao do desempenho governamental, correlacione as Colunas I e II e, ao fnal, assinale a opo que contenha a sequncia correta para a Coluna . COLUNA I COLUNA II (1) Efetividade ( ) Corresponde ao resultado de um processo, que compreende a orientao metodolgica adotada e a atuao estabelecida na consecuo de objetivos e metas, em um tempo determinado, e considera o plano, programa ou projeto originalmente composto. (2) Efccia ( ) Demonstra se os impactos gerados pelos produtos ou servios prestados pelas organizaes atendem s necessidades e expectativas da sociedade. (3) Efcincia ( ) Envolve a comparao das necessidades de atuao com as diretrizes e os objetivos propostos e com o instrumental disponibilizado. alcanada por meio de procedimentos adotados no desenvolvimento de uma ao ou na resoluo de um problema e tem em perspectiva o objeto focalizado e os objetivos a serem atingidos. a) 2, 1, 3 b) 3, 1, 2 c) 1, 3, 2 d) 1, 2, 3 e) 2, 3, 1 Comentrio: essa questo ainda est com o gabarito preliminar, mas j vou traz-la para discusso e, quando sair o gabarito definitivo, voltaremos a discuti-la. De acordo com o glossrio do Programa de Excelncia em Gesto Pblica do Governo de Santa Catarina: Efetividade: demonstra se os impactos gerados pelos produtos ou servios prestados pelas organizaes atendem as necessidades e expectativas da sociedade. Eficcia: corresponde ao resultado de um processo, que compreende a orientao metodolgica adotada e a atuao estabelecida na consecuo de objetivos e metas, em um tempo determinado, e considera o plano, programa ou projeto originalmente composto. Eficincia: envolve a comparao das necessidades de atuao com as diretrizes e os objetivos propostos e com o instrumental disponibilizado. alcanada por meio de procedimentos adotados no desenvolvimento de uma ao ou na resoluo de um problema e tem em perspectiva o objeto focalizado e os objetivos e finalidades a serem atingidos. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 45 de 23 Fica fcil associar agora: 2, 1 e 3. O gabarito seria "A". Entretanto, a ESAF considerou correta a alternativa D. Espero que o gabarito seja revertido, pois, como vimos acima, os itens so cpias Iiterais do gIossrio. AIgum "comeu mosca". Gabarito preliminar: alternativa D. Gabarito do professor: A. 13. (ESAF - Analista Tcnico/Administrao/MTur/2014) So propriedades essenciais dos indicadores utilizados para a mensurao do desempenho governamental, exceto: a) utilidade. b) validade. c) simplicidade. d) confabilidade. e) disponibilidade. Comentrio: de acordo com o MPOG, existem quatro propriedades essenciais para os indicadores: Utilidade: Deve suportar decises, sejam no nvel operacional, ttico ou estratgico. Os indicadores devem, portanto, basear-se nas necessidades dos decisores; Validade: capacidade de representar, com a maior proximidade possvel, a realidade que se deseja medir e modifcar. Um indicador deve ser signifcante ao que est sendo medido e manter essa signifcncia ao longo do tempo; ConabiIidade: indicadores devem ter origem em fontes confveis, que utilizem metodologias reconhecidas e transparentes de coleta, processamento e divulgao; Disponibilidade: os dados bsicos para seu cmputo devem ser de fcil obteno. A simplicidade uma propriedade complementar. Tome cuidado! Gabarito preliminar: alternativa C. 14. (ESAF - EPPGG/Prova 2/2013) A principal matria-prima de um sistema de monitoramento de programas sociais so os dados operacionais dos programas, que vo permitir o estabelecimento de indicadores. As afrmativas abaixo acerca de indicadores esto corretas, exceto: 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 46 de 23 a) um indicador consiste em um valor usado para medir e acompanhar a evoluo de algum fenmeno ou os resultados de processos sociais. b) os dados precisam ser produzidos no prprio rgo pblico que gerencia o programa (internamente), em seus vrios departamentos e secretarias, mas no podem ser produzidos externamente, por entidades privadas ou associaes da sociedade civil, pois estas (instituies privadas) poderiam distorcer os resultados. c) o aumento ou diminuio dos valores encontrados nos indicadores permite verifcar as mudanas ocorridas nos programas sociais. d) os indicadores de monitoramento podem ser agrupados nas seguintes classes: "estrutura valores relativos execuo fsico-fnanceira, infraestrutura, etc.; "processos valores relativos s etapas/relaes que fazem parte da implementao do programa; "resultados valores relativos ao alcance de metas do programa. e) indicadores podem ser produzidos com base em resultados de pesquisas de avaliao. Contudo, isso s tem um sentido efetivo se a pesquisa for repetida, para comparar os indicadores no tempo, se tiverem comparabilidade com outros indicadores, produzidos a partir de outras bases de dados; ou ainda, se puderem ser interpretados luz de algum objetivo que se queira alcanar. Indicadores de avaliao tambm expressam certas condies relativas a "estrutura, a "processos e a "resultados, esta ltima categoria englobando os indicadores de "impactos e "efeitos, de acordo com as dimenses do estudo a partir do qual so produzidos. Comentrio: essa questo foi retirada de um artigo de Vaitsman, Rodrigues e Paes-Sousa: "O Sistema de Avaliao e Monitoramento das Polticas Pblicas e Programas Sociais: a experincia do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome do Brasil". Segundo os autores (opes A e C): "Um indicador consiste em um valor usado para medir e acompanhar a evoluo de algum fenmeno ou os resultados de processos sociais. O aumento ou diminuio desse valor permite verificar as mudanas na condio desse fenmeno". Os indicadores da Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao (SAGI) do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) agrupou seus indicadores de desempenho nas seguintes classes (alternativa D): "estrutura" - valores relativos execuo fsico-financeira, infra- estrutura, etc.; "processos" - valores relativos s etapas/relaes que fazem parte da implementao do programa; 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 47 de 23 "resuItados" - valores relativos ao alcance de metas do programa. Prosseguem os autores (letra E): Indicadores tambm podem ser produzidos com base em resultados de pesquisas de avaliao. Contudo, isso s tem um sentido efetivo se a pesquisa for repetida, para comparar os indicadores no tempo, se tiverem comparabilidade com outros indicadores, produzidos a partir de outras bases de dados; ou ainda, se puderem ser interpretados luz de algum objetivo que se queira alcanar. Indicadores de avaliao tambm expressam certas condies relativas a "estrutura, "processos e "resultados, esta ltima categoria englobando os indicadores de "impactos e "efeitos, de acordo com as dimenses do estudo a partir do qual so produzidos. (grifos nossos) Dessa forma, o erro da questo encontra-se na opo B, pois: A principal matria-prima de um sistema de monitoramento de programas sociais so os dados operacionais dos programas. No caso do MDS, esses dados no so produzidos apenas internamente, em seus vrios departamentos e secretarias, mas tambm externamente, por outros ministrios, prefeituras, rgos localizados em diferentes nveis federativos (estados e municpios), bem como associaes da sociedade civil. (grifos nossos) Percebam que uma questo bastante especfica, que dificilmente seria cobrada em um concurso da Receita Federal. Entretanto, ela apresenta alguns conceitos e formas de classificao que podem ser importantes na prova. Gabarito: alternativa B. 15. (ESAF - Analista Tcnico/Administrao/Prova 2/PECFAZ/2013) A respeito dos trs aspectos que, segundo o Tribunal de Contas da Unio, compem a economicidade, correlacione as colunas abaixo e, ao fnal, assinale a opo que contenha a sequncia correta para a Coluna II. COLUNA I COLUNA II (1) Efcincia ( ) Corresponde relao entre os resultados (impactos observados) e os objetivos (impactos previstos ou esperados). (2) Efccia ( ) Indica as metas alcanadas, independentemente de qualquer relao com custos ou impactos esperados. (3) Efetividade ( ) Apresenta a relao entre os resultados ou produtos gerados por determinada atividade ou programa e os custos necessrios sua execuo. a) 1 2 3 b) 2 1 3 c) 3 1 2 d) 1 3 2 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 42 de 23 e) 3 2 1 Comentrio: pela forma como a ESAF apresentou a questo, o TCU entende que a economicidade composta pela eficincia, eficcia e efetividade. Discordo dessa afirmao da ESAF, pois o Manual de Auditoria Operacional do TCU define a economicidade como a minimizao dos custos dos recursos utilizados na consecuo de uma atividade, sem comprometimento dos padres de qualidade. um conceito muito prximo da eficincia. Contudo, independentemente do entendimento da banca, podemos responder a questo de forma simples: Eficincia: apresenta a relao entre os resultados ou produtos gerados por determinada atividade ou programa e os custos necessrios sua execuo. Eficcia: indica as metas alcanadas, independentemente de qualquer relao com custos ou impactos esperados. Lembrem-se disso: a eficcia trata do alcance de objetivos e metas, no considerando os custos ou os impactos. Efetividade: corresponde relao entre os resultados (impactos observados) e os objetivos (impactos previstos ou esperados). Gabarito: alternativa E. 16. (CESPE - Analista Executivo em Metrologia e Qualidade/Gesto Pblica/INMETRO/2010) Considerando que os indicadores de desempenho, ferramentas bsicas para o gerenciamento do desempenho organizacional, fornecem informaes fundamentais para a tomada de deciso, assinale a opo correta, a respeito dos indicadores de desempenho. a) Os indicadores financeiros so excelentes medidas para designar os resultados futuros de uma organizao. b) Entre os requisitos para a escolha de indicadores, incluem-se disponibilidade, estabilidade, simplicidade, rastreabilidade, baixo custo de obteno e representatividade. c) Por meio de indicadores, que so valores qualitativos, obtm-se informaes sobre as caractersticas, os atributos e os resultados de um produto ou servio, sistema ou processo. d) A medio da proporo de recursos consumidos em relao s sadas dos processos realizada por meio de indicadores estratgicos. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 48 de 23 e) Os indicadores de capacidade direcionam-se s medidas de satisfao dos clientes e s caractersticas do produto ou servio Comentrio: vejamos cada opo: a) errada: em geral, os indicadores financeiros demonstram a situao passada da organizao. b) correta: no "Resumo", vimos as propriedades essenciais e complementares dos indicadores, conforme proposta do MPOG. Porm, outros autores apresentam o contedo de forma distinta. Assim, segue um apanhado de caractersticas desejveis para os indicadores: adaptabilidade - capacidade de resposta s mudanas de comportamento e exigncias dos clientes; representatividade - o indicador deve realmente representar aquilo que se prope a medir. Dados desnecessrios ou inexistentes no devem ser coletados. Em contrapartida, dados importantes devem ser precisos, atender aos objetivos e ser buscados na fonte correta; simplicidade - facilidade de ser compreendido e aplicado tanto pelos executores quanto pelos que recebero seus resultados; rastreabilidade - facilidade para identificao da origem dos dados, seu registro e manuteno; disponibilidade - facilidade de acesso para coleta, estando disponvel a tempo, para as pessoas certas e sem distores, servindo de base para que decises sejam tomadas; economia - os benefcios trazidos com os indicadores devem ser maiores que os custos incorridos na medio. s vezes, essa propriedade chamada de baixo custo de obteno; praticidade - garantia de que realmente funciona na prtica e permite a tomada de decises gerenciais; e estabilidade - garantia de que gerado em rotinas de processo e permanece ao longo do tempo, permitindo a formao de srie histrica. Assim, a alternativa apresenta algumas das propriedades/requisitos desejveis para os indicadores, estando, portanto, correta. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 49 de 23 c) errada: os indicadores so medidas utilizadas para quantificar um insumo, um resultado, uma caracterstica ou o desempenho de um processo, servio, produto ou, at mesmo, de uma organizao como um todo 1 . d) errada: os indicadores da produtividade (eficincia) so uma relao entre duas unidades de medida diferentes, uma que quantifica os recursos consumidos ou utilizados e outra que quantifica as sadas produzidas. e) errada: os indicadores da qualidade, tambm conhecidos como indicadores da satisfao dos clientes, medem como o produto ou servio percebido pelo cliente e a capacidade do processo em atender aos requisitos dos clientes. Os indicadores de capacidade medem a capacidade de resposta de um processo por meio da relao entre as sadas produzidas por unidade de tempo. Gabarito: alternativa B. 17. (CESPE - Analista Executivo em Metrologia e Qualidade/Gesto Pblica/INMETRO/2010) Com relao aos processos de avaliao e mensurao do desempenho governamental, assinale a opo correta. a) Os indicadores de desempenho, representados por unidades de medida associadas a objetivos genricos da organizao, so expressos, exclusivamente, na forma de nmeros naturais. b) Entre os atributos essenciais a um bom modelo de gesto para resultados, destacam-se: preciso, rigidez, abrangncia e unidimensionalidade. c) No modelo da cadeia de valor e dos 6Es do desempenho, eficincia, eficcia e efetividade so considerados critrios de esforo. d) Entende-se por desempenho o direcionamento dos esforos empreendidos em relao aos resultados a serem alcanados, em outras palavras, desempenho consiste na soma de aspectos relativos a esforos e aspectos relativos a resultados. e) Indicadores de processos ou de esforo so medidas que orientam a alocao de recursos materiais, humanos e financeiros em diferentes atividades, projetos, programas, reas ou funes de uma organizao. Comentrio: a) errada: para analisar esta alternativa, vamos apresentar o conceito de indicador de desempenho proposto pelo TCU 2 : "Um indicador de desempenho um nmero, percentagem ou razo que mede um aspecto do desempenho,
1 8ua, 2004. 2 88ASlL/1Cu, 2000, p. 9. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 43 de 23 com o objetivo de comparar esta medida com metas preestabelecidas Ou seja, um indicador de desempenho no necessariamente um nmero natural (nmeros inteiros no-negativos). Eles podem ser representados tambm pode nmeros negativos, percentagens ou razes. Ademais, os indicadores so "preferencialmente numricos", isso significa que, em algumas ocasies, podemos utiIizar indicadores "no numricos". b) errada: segundo o Guia de Indicadores do Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto, A reviso de literatura realizada sobre diversos conceitos e tipologias de gesto para resultados, ressalta, a partir da anlise de abordagens metodolgicas, casos referenciais e seus contextos de atuao, um conjunto de atributos essenciais que um bom modelo de gesto para resultados deve possuir, tais como: ser dinmico, abrangente e multidimensional. (grifos nossos) Ser dinmico significa no se limitar apenas em definir e mensurar resultados, mas sim, em: definir resultados (a partir de um planejamento abrangente); alcanlos (mediante processos claros de implementao); monitorlos e avalilos (a partir de "controIes", acompanhamentos e ajustes decorrentes). Em sntese, tratase de uma viso de gerao e incorporao das informaes sobre desempenho nos processos decisrios tanto internos quantos externos da organizao, criando demandas para estas informaes. Ser abrangente basearse num conceito amplo de desempenho que englobe tanto os esforos quanto os resultados propostos, presumindo que no h resultados sem alinhamento de esforos, assim como, esforos desalinhados s promovem desempenho por conta do acaso. Dessa forma, gerir o desempenho no significa somente monitorar resultados, mas tambm promover o alinhamento dos esforos para os resultados esperados. Por fim, um modelo ideal de gesto para resultados deve ser multidimensional, isto , considerar as mltiplas dimenses de esforo 3 para
3 Como vlmos aclma, a dlmenso do esforo e formada pelos lndlcadores de $+,-,/*+*B(B$C $D+$EF-+*( $ $D$+.GH,. ConLudo, ao LraLar especlflcamenLe dos modelos de gesLo para resulLados, o Cula de lndlcadores do MCC menclona que as mulLlplas dlmenses de esforo so composLas por: processos, recursos, esLruLuras, slsLemas lnformaclonals e pessoas. arece uma conLradlo no prprlo documenLo do MCC, mas vamos relevar e LenLar propor uma forma de flxao para concurso. llca asslm a dlca: (1) a dlmenso do esforo e formada pelos lndlcadores de $+,-,/*+*B(B$C $D+$EF-+*( $ $D$+.GH,, ou (2) as mulLlplas dlmenses 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 5: de 23 alinhlos aos resultados. Para isso, devese evitar definies reducionistas e unidimensionais, em que aspectos significativos do esforo e do resultado sejam deixados de fora, ou aspectos pouco significativos permaneam dentro do modelo de gesto para resultados. c) errada: eficincia, eficcia e efetividade compem a dimenso do resultado, enquanto economicidade, excelncia e execuo fazem parte da dimenso do esforo. d) correta: usando uma abordagem abrangente, o desempenho pode ser compreendido como esforos empreendidos na direo de resultados a serem alcanados. A equao simplificada : desempenho = esforos + resultados; ou desempenho = esforos resultados.
e) errada: no h essa relao entre os indicadores de processos e a dimenso de esforo. Apenas tentando fazer um paralelo entre os conceitos de Maria das Graas Rua com o Guia de Indicadores do Gespblica, podemos chegar s seguintes concluses: os indicadores de processos so representados pelos indicadores de produtividade (eficincia), de qualidade (eficcia), de efetividade (impacto) e de capacidade; enquanto a dimenso do esforo representada pelos indicadores de economicidade, excelncia e execuo. Assim, a alternativa fez uma misturana. O conceito que mais se aproxima do que foi apresentado na opo o de indicador de insumo: insumo (antes): so indicadores que tm relao direta com os recursos a serem alocados, ou seja, com a disponibilidade dos recursos humanos, materiais, financeiros e outros a serem utilizados pelas aes de governo. So exemplos mdicos/mil habitantes e gasto per capita com educao. Gabarito: alternativa D.
de esforo so composLas por: processos, recursos, esLruLuras, slsLemas lnformaclonals e pessoas. ("#$%& '()*+,-./012 345467 Esforo Resultado Desempenho 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 51 de 23 18. (FCC - Analista/BAHIAGS/2010) Tratando-se de eficincia, eficcia e efetividade, analise: I. Eficcia fazer as atividades ou desenvolver aes de forma correta para atingir os meios. Tem vnculo estreito com o planejamento estratgico da organizao. II. Eficincia fazer as atividades ou desenvolver aes da maneira correta. Est relacionada com o mtodo de execuo. III. Efetividade satisfazer as necessidades dos clientes com os produtos e servios da organizao. IV. Efetividade o valor social ou medida de utilidade, que deve ser atribudo ao produto ou servio considerando-se a sociedade como um todo. V. Eficcia a relao entre os produtos obtidos e os fatores de produo empregados na sua obteno. correto o que consta APENAS em a) I e II. b) III e V. c) IV e V. d) I, II e III. e) II, III e IV. Comentrio: vejamos cada item: I - errado: fazer as atividades ou desenvolver aes de forma correta para atingir os fins; II - correto: a eficincia diz respeito a fazer as atividades ou desenvolver aes da maneira correta. Assim, relaciona-se com o mtodo de execuo; III - correto: a satisfao do cliente um impacto da ao, correspondendo a um indicador de efetividade; IV - correto: e efetividade est relacionada mudana da realidade do pblico alvo, indica o impacto ou o valor social de um programa do governo; V - errado: o item descreveu o conceito de eficincia. Esto corretos os itens II, III e IV. Gabarito: alternativa E. 19. (FCC - Analista/TRE/2011) As metas estratgicas da empresa Directa constituem a matria-prima da avaliao, cuja mensurao de desempenho se d por meio de indicadores. O indicador de desempenho vinculado ao grau de satisfao, valor agregado e a transformao produzida no contexto geral o de a) economicidade. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 54 de 23 b) eficcia. c) excelncia. d) efetividade. e) eficincia. Comentrio: questo idntica a anterior. Para memorizar: A efetividade est vinculada ao grau de satisfao ou ainda ao valor agregado, a transformao produzida no contexto em geral. Gabarito: alternativa D. 20. (FCC - Analista/TRT/2010) As seis categorias de indicadores de desempenho esto relacionadas a algum dos elementos da cadeia de valor (insumos, processos, produtos e impactos) e dividem-se nas dimenses de a) execuo e excelncia. b) efetividade e esforo. c) outputs e outcomes. d) resultado e eficcia. e) resultado e esforo. Comentrio: as seis categorias de desempenho dividem-se nas dimenses do resultado e do esforo:
Gabarito: alternativa E. 21. (FCC - Adm/TRT/2012) Eficincia diz respeito a) maneira maximizada de obter resultados. b) capacidade de fazer as coisas certas. c) ao mtodo que traz resultados de uma ao controlada. d) aos princpios e maneiras de fazer coisas de forma maximizada. e) ao mtodo e ao modo de fazer as coisas direito. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 55 de 23 Comentrio: a eficincia tem relao com o mtodo ou com o modo fazer as coisas direito, logo o gabarito a letra E. A alternativa A tem relao com a efetividade. A eficcia a capacidade de 'fazer as coisas certas', logo a letra B corresponde a esse conceito. A letra C fez uma misturana, os resultados so da efetividade, j os mtodos esto relacionados com a eficincia. A eficincia diz respeito aos mtodos de fazer as coisas, no aos princpios. Gabarito: alternativa E. 22. (FCC - Biblioteconomia/TRT/2006) " o alcance das metas e objetivos determinados e a correta determinao destes objetivos. A definio acima refere-se ao conceito de a) eficincia operacional. b) qualidade em servios. c) eficcia organizacional. d) custo-benefcio. e) excelncia empresarial. Comentrio: o alcance das metas e objetivos propostos para um determinado perodo, bem como a correta determinao destes objetivos, est relacionado com a eficcia organizacional. Gabarito: alternativa C. 23. (FCC - Biblioteconomia/TRF/2007) Segundo Maria Christina Barbosa de Almeida, a confuso entre eficcia e eficincia resulta em a) batalhar por mais recursos com a preocupao de saber se os recursos so acessveis. b) fazer bem coisas que no precisariam ser feitas. c) buscar mais recursos com a preocupao de verificar se eles vo atender s necessidades dos usurios. d) ter capacidade de descrever a qualidade dos servios. e) ser capaz de identificar prioridades para atividades e servios. Comentrio: sem precisar conhecer o texto da autora, vamos tentar entender a questo. A eficincia est relacionada a fazer bem as coisas e a eficcia a fazer a coisa certa. Assim, se houver confuso entre eficcia e eficincia, vamos fazer bem uma coisa que no precisava ser feito. Gabarito: alternativa B. 24. (FCC - Gesto Tributria/SEFAZ/2013) Dentre os diversos tipos de indicadores de gerenciamento, aquele que visa mensurar a proporo de recursos consumidos com relao s sadas dos processos chamado de indicador 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 56 de 23 a) estratgico. b) de qualidade. c) de efetividade. d) de produtividade. e) de capacidade. Comentrio: essa questo foi retirada de um artigo de Maria das Graas Rua 4 . A relao entre insumos consumidos e produtos gerados analisada pelos indicadores de eficincia ou produtividade (letra D). Os indicadores estratgicos refletem o desempenho em relao aos objetivos estratgicos da organizao. So formulados segundo as dimenses e critrios estabelecidos no planejamento estratgico das organizaes. Atravs destes indicadores, a organizao ter uma noo do "quanto" se encontra na direo da consecuo de sua viso. O indicador de qualidade a eficcia. J os indicadores de efetividade dizem respeito aos impactos. Por fim, os indicadores de capacidade medem a capacidade de resposta de um processo por meio da relao entre as sadas produzidas por unidade de tempo. Exemplos de Indicadores da capacidade: n de peas produzidas / hora; n de atendimento / ms; n de correspondncias enviadas / dia; e n de clientes visitados / ano. Gabarito: alternativa D. 25. (FCC - Gesto Tributria/SEFAZ/2013) Considere: Metas Caracterizao I. Eficincia 1. Est relacionada ao grau de adequao com que os recursos mobilizados pelo Estado so utilizados para alcanar seus objetivos e metas. II. Eficcia 2. Exigncia para que o Estado atue de maneira competente para realizar a justia social. III. Efetividade 3. Ocorre quando os bens e servios resultantes de determinada ao alcanam os resultados mais benficos para a sociedade. IV. Equidade 4. Esforos da esfera governamental para ofertar adequadamente os bens e servios esperados, previamente definidos em seus objetivos e metas. O
4 8ua, 2004. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 57 de 23 que importa nesses esforos conseguir que os efeitos de uma ao correspondam aos desejados. A primeira coluna apresenta quatro possveis grandes metas de atuao da Administrao Pblica; a segunda apresenta a caracterizao de cada uma delas. A correspondncia correta entre as duas colunas : a) I-2, II-3, III-4, IV-1. b) I-3, II-1, III-4, IV-2. c) I-1, II-4, III-3, IV-2. d) I-3, II-1, III-2, IV-4. e) I-4, II-2, III-1, IV-3. Comentrio: I. Eficincia: costuma ser definida como a relao entre insumos (entradas) ou recursos empregados e os produtos (sadas) gerados. Est correto dizer tambm que a eficincia se relaciona com o grau de adequao com que os recursos mobilizados pelo Estado (entradas) so utilizados para alcanar seus objetivos e metas (sadas). Veja que, na verdade, a mesma coisa que a definio anterior, porm com outras palavras. (I-1) II. Eficcia: segundo Motta (1990), eficcia "refere-se ao alcance de resultados e qualidade dos produtos e servios e sua utilidade verificar se os resultados previstos foram alcanados em termos de quantidade e qualidade." Trata-se do alcance das metas e objetivos estabelecidos. Perceba que a eficcia tem relao ao alcance de objetivos e metas, fazendo com que os efeitos pretendidos (planejados) sejam alcanados. (II-4) III. Efetividade: tem relao com os impactos gerados pelo programa ou ao governamental, ou seja, refere-se mudana na realidade do pblico-alvo (sociedade); mede os resultados do programa. A terceira opo diz o seguinte: "Ocorre quando os bens e servios resultantes de determinada ao alcanam os resultados mais benficos para a sociedade". Os resuItados para a sociedade so os impactos do programa (III- 3); IV. Equidade: a equidade diverge do conceito de igualdade, pois procura dar tratamento especfico para cada caso (adaptao da regra ao caso concreto). Imagine a tributao do governo. Se fosse para agir com igualdade, todas as pessoas deviam pagar o mesmo percentual de impostos. Contudo, as pessoas mais ricas pagam os maiores impostos e os mais pobres os menores. Isso equidade, tratar com desigualdade os desiguais na medida de suas desigualdades. Nesse contexto, o Estado age com equidade quando procura satisfazer a justia social. Logo, corresponde segunda alternativa. (IV-2) 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 52 de 23 Gabarito: alternativa C. 26. (FCC - Analista/TRT/2013) Acerca da avaliao de desempenho no mbito da Gesto de Resultados na produo de servios pblicos, considere: I. Contempla os nveis institucional, gerencial e operacional, cabendo ao primeiro a aferio dos indicadores e aos demais a aferio de metas. II. Proporciona maior transparncia s aes de governo e permite a comparao entre unidades, departamentos e organizaes. III. realizada com diversas finalidades, entre as quais avaliar a eficincia, eficcia e economicidade de aes administrativas. Est correto o que consta APENAS em a) I. b) II. c) II e III. d) I e II. e) III. Comentrio: segundo Paludo 5 , A avaliao de desempenho deve contemplar os nveis institucional, administrativo-gerencial e tcnico-operacional. Ela identifica se os objetivos foram atingidos ou no, proporciona mais transparncia s aes do governo e permite comparaes entre unidades, departamentos e at mesmo entre organizaes. realizada com diversas finalidades: determinar a adequao e o alcance dos objetivos; avaliar a eficincia, eficcia e economicidade (...) (grifos nossos) O nvel institucional o mais elevado de avaliao, considerando a organizao como um todo e buscando avaliar o cumprimento dos objetivos mais gerais da organizao. No nvel administrativo-gerencial, a avaliao intermedirio, setorizada, foco no mdio prazo. Por fim, a avaliao tcnico- operacional est relacionada ao desempenho das tarefas dos operrios, orientada para o curto prazo. Nos trs nveis, so considerados os indicadores e a aferio de metas, assim o item I est errado. Os outros dois itens refletem o ensinamento do autor, estando, portanto, corretos. Dessa forma, apenas os itens II e III so certos. Gabarito: alternativa C. 27. (FCC - Analista/MPE/2013) A respeito da avaliao do planejamento estratgico da Administrao Pblica, considere:
3 aludo, 2013, p. 267-268. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 58 de 23 I. Eficincia uso racional e econmico dos insumos na produo de bens e servios. II. Efetividade o grau de alcance das metas, uma medida de resultados utilizada para avaliar o desempenho da Administrao. III. Eficcia o impacto final das aes, o grau de satisfao das necessidades e dos desejos da sociedade pelos servios prestados. Est correto o que se afirma APENAS em a) I. b) I e II. c) II. d) II e III. e) III. Comentrio: a eficincia pode ser considerada o uso racional e econmico dos insumos na produo de bens e servios, logo o item I correto. Contudo, nos itens II e III a banca inverteu os conceitos: eficcia o grau de alcance das metas, uma medida de resultados utilizada para avaliar o desempenho da Administrao; efetividade o impacto final das aes, o grau de satisfao das necessidades e dos desejos da sociedade pelos servios prestados. Assim, apenas o item I est correto. Gabarito: alternativa A. 28. (FCC - Analista/TRT/2012) Na avaliao de um projeto, quando medimos o quanto este alcanou com os objetivos especficos que traou para si, estamos focalizando a) sua legitimidade. b) sua eficcia. c) seu impacto. d) sua eficincia. e) sua produtividade. Comentrio: quando se fala em alcance de objetivos, trata-se da eficcia. A alternativa A est errada, pois a legitimidade tem relao com o atendimento da moral, da tica e do interesse pblico. A letra C tambm est errada, pois o impacto est relacionado com a legitimidade. Por fim, a eficincia e a produtividade esto relacionadas ao uso racional de insumos na produo de bens. Gabarito: alternativa B. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 59 de 23 29. (FCC - Analista/TRF/2012) Indicador de desempenho estratgico que mede o grau de satisfao, o valor agregado e os impactos gerados pelos produtos/servios, processos ou projetos no contexto em geral: a) economicidade. b) execuo. c) eficincia. d) efetividade. e) excelncia. Comentrio: j est batido, mas vamos revisar todos os 6Es do desempenho: a eficincia (indicador de produtividade) diz respeito relao entre produtos (bens e servios) gerados por uma atividade e os custos dos insumos empregados para produzi-los, mantidos os padres de qualidade; a eficcia (indicador de quantidade ou qualidade) demonstra o alcance dos objetivos e metas estabelecidos para determinado perodo de tempo; a efetividade um instrumento utilizado para avaliar a mudana na realidade do pblico alvo, isto , quais os impactos ou resultados da ao. Trata-se de uma relao entre os efeitos na populao alvo (impactos observados), e os objetivos pretendidos (impactos esperados). A efetividade est vinculada ao grau de satisfao ou ainda ao valor agregado, a transformao produzida no contexto em geral; a economicidade diz respeito minimizao dos custos para o cumprimento de uma atividade, sem que ocorra o comprometimento dos padres de qualidade excelncia: a conformidade a critrios e padres de qualidade/excelncia para a realizao dos processos, atividades e projetos na busca da melhor execuo e economicidade; sendo um elemento transversal; e execuo: referese realizao dos processos, projetos e planos de ao conforme estabelecidos. Gabarito: alternativa D. 30. (FCC - Analista/COPERGS/2011) A afirmativa Difcil no fazer o que certo, descobrir o que certo fazer sintetiza o conceito de a) eficcia. b) eficincia. c) flexibilidade. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 53 de 23 d) efetividade. e) produtividade. Comentrio: este mais um dos clichs utilizados pela FCC para demonstrar os conceitos de eficincia, eficcia e efetividade. Segundo Robert Henry Srour, "Difcil no fazer o que certo, descobrir o que certo fazer". Para o autor, essa frase sintetiza o conceito de efetividade. Gabarito: alternativa D. 2" 34,+, 5' 6&'()*'( 5' 7'0585'10, ,& 984(, Texto para a questo 31. O euro est na moda A queda do dlar reflete, em essncia, o desequilbrio das contas pblicas e externas dos Estados Unidos da Amrica (EUA), os chamados deficit gmeos. Trata-se de um problema srio, mas no permanente. Quando assumiu a presidncia, em 2001, George W. Bush encontrou mais de 200 bilhes de dlares em caixa. Com a gastana das guerras deflagradas depois do 11 de setembro, esse saldo positivo virou um deficit superior a 500 bilhes de dlares. O efeito disso sobre o cmbio devastador. Para financiar esse rombo, os EUA dependem de recursos estrangeiros, o que aumenta sua dvida externa e enfraquece a moeda. Alm disso, para cobrir o saldo negativo de sua balana comercial, precisam receber do exterior 2 bilhes de dlares em investimentos por dia. Enquanto o pas crescia rapidamente, conseguia atrair esse dinheiro. Mas agora o ritmo caiu, e o dinheiro externo deixou de entrar na velocidade necessria. Internet: <www.veja.abril.uol.com.br> (com adaptaes).
(CESPE - ACP/CGE-PB/2007 - com adaptaes) Considerando o texto acima como referncia inicial, julgue o item abaixo, acerca da utilizao das principais ferramentas para diagnstico. 31. O deficit das contas pblicas no um exemplo de indicador. Comentrio: o deficit das contas pblicas um exemplo de indicador que permite que o governo dos EUA faa um diagnstico sobre seu efeito no cmbio. Gabarito: errado. (CESPE - AUFC/TCU/2008) Acerca do gerenciamento por diretrizes, julgue o item a seguir. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 6: de 23 32. Em uma organizao que tem como objetivo estratgico desenvolver competncias organizacionais em novas tcnicas de gesto, a mensurao dos departamentos que implantaram a ferramenta de tecnologia de informao de gesto de projetos um exemplo de indicador de tendncia. Comentrio: existem indicadores utilizados para predizer e indicadores utilizados para avaliar os resultados. Os primeiros so os indicadores de tendncia, pois medem os meios e as aes para prever os resultados. Por outro lado, os indicadores de resultado medem os impactos das aes, ou seja, verificam o que ocorreu aps a aplicao dos meios e aes. No caso da questo, mensurar os departamentos que implantaram a ferramenta de tecnologia de informao apenas ir predizer o resultado. Ento, trata-se de um indicador de tendncia. Gabarito: correto. (CESPE - AUFC/TCU/2008) Acerca de indicadores e da matriz GUT, julgue os itens que se seguem. 33. Indicador uma funo que permite que se obtenham informaes sobre caractersticas, atributos e resultados de um produto, processo ou sistema ao longo do tempo. Comentrio: exatamente a definio de indicador que apresentamos acima. Os indicadores so instrumentos utilizados para obter informaes sobre caractersticas, atributos e resultados de um produto, processo ou sistema ao longo do tempo. Gabarito: correto. 34. ndice o valor numrico do indicador em um determinado momento. Comentrio: a questo est correta. O ndice um valor numrico e, em geral, envolve uma relao entre variveis. Por exemplo: quantidade de alunos aprovados por alunos matriculados; nmero de analfabetos por mil habitantes; etc. Gabarito: correto. 35. Para a meta de capacitar 80% dos colaboradores permanentes, em tcnicas de gesto de documentos, at o final do 1. semestre, um exemplo de indicador o percentual de colaboradores capacitados em gesto de documentos. Comentrio: devemos observar que o percentual de colaboradores capacitados fornece a indicao de que a meta proposta est sendo atingida 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 61 de 23 ou no. Ento, este dado funciona como um indicador da meta almejada. At aqui, portanto, a questo estaria correta. Todavia, a banca percebeu que o candidato poderia entender que a assertiva estava fazendo uma diferenciao entre colaboradores permanentes ou no (perceba que, na primeira parte, a assertiva menciona colaboradores permanentes e, na parte final, fala apenas em colaboradores). Dessa forma, poderamos considerar a questo correta ou errada. Por conseguinte, optou-se pela anulao. Gabarito: anulada. 36. O nmero de horas de treinamento um exemplo de indicador de resultado do objetivo de melhorar o atendimento ao pblico. Comentrio: os indicadores de resultado servem para identificar os impactos ou resultados alcanados. O nmero de horas de treinamento um indicador de tendncia, pois tem como funo prever o resultado. Veja que os indicadores de resultado so coletados depois do evento, enquanto os indicadores de tendncia so coletados ao decorrer do evento. Gabarito: errado. 37. O nmero de auditorias realizadas um exemplo de indicador de tendncia do objetivo de aumentar o volume de trabalho do departamento de auditorias. Comentrio: aumentar o nmero de auditorias uma das metas do programa que tem como objetivo aumentar o volume de trabalho do departamento de auditorias. Estamos falando de um impacto do programa. Logo, trata-se de um indicador de resultado. Gabarito: errado. (CESPE - TJ TRE ES/ 2011) Julgue o item subsecutivo, que trata de gesto estratgica em organizaes. 38. Diminuir em 15% o volume de processos atrasados at o final de 2011 caracteriza-se, tecnicamente, como exemplo de indicador estratgico. Comentrio: esta questo bem interessante para voc diferenciar objetivos e metas dos seus indicadores. O objetivo representa aquilo que se quer. A meta, por sua vez, forma um desdobramento deste objetivo ao longo do tempo. Por fim, os indicadores apresentam elementos para quantificar o alcance destas metas ou objetivos. A questo apresentou uma meta: "Diminuir em 15% o volume de processos atrasados at o final de 2011". Por sua vez, o percentuaI que reaImente 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 64 de 23 ocorreu representaria um indicador do alcance desta meta. Ento, caso a assertiva informasse que foi obtido uma diminuio de 15% dos processos atrasados em 2011, a sim teramos um indicador. Gabarito: errado. (CESPE - Analista MPU/2010) Com relao ao processo organizacional, julgue o seguinte item. 39. No processo organizacional, o indicador utilizado na avaliao de um curso para capacitao de servidores de um rgo pblico corresponde a um valor numrico, e o ndice depende do nmero de concluintes dividido pelo total de matriculados no curso. Comentrio: para Maria das Graas Rua, os ndices consistem em relaes observveis entre variveis ou entre uma varivel e uma constante. Nesse contexto, a autora apresenta como exemplos: (1) o nmero de analfabetos por grupos de 100 indivduos uma relao entre uma varivel e uma constante; (2) a proporo de alunos aprovados sobre alunos matriculados expressa a relao entre duas variveis e traz informao sobre o desempenho de uma classe, uma escola, um professor, uma metodologia, etc. O ndice a atribuio de um valor numrico ao indicador, podendo ser obtido, por exemplo, pela diviso do nmero de concluintes pelo nmero total de matriculados. Assim, o erro da questo encontra-se na primeira parte, pois o correto seria "o NDICE utilizado na avaliao de um curso para capacitao de servidores de um rgo pblico corresponde a um valor numrico". Gabarito: errado. (CESPE - Analista/TRT-RJ/2008 - com adaptaes) Julgue o item a seguir no que se refere gesto de resultados na produo de servios pblicos: 40. Os indicadores utilizados na gesto pblica por resultados tm como finalidade exclusiva o monitoramento do atingimento dos resultados propostos em seus objetivos. Comentrio: os indicadores podem ser utilizados para predizer o desempenho (indicadores de tendncia) e para avaliar os resultados alcanados (indicadores de resultado). Alm disso, Maria das Graas Rua cita as seguintes finalidades para os indicadores: 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 65 de 23 internalizar na organizao pblica as necessidades e expectativas dos clientes; possibilitar o estabelecimento e desdobramento das metas de uma interveno; embasar a anlise crtica dos resultados da interveno e do processo de tomada de deciso; contribuir para a melhoria contnua dos processos organizacionais; facilitar o planejamento e o controle do desempenho, pelo estabelecimento de mtricas-padro e pela apurao dos desvios ocorridos com os indicadores; e viabilizar a anlise comparativa do desempenho da organizao em intervenes diversificadas. Logo, monitorar o atingimento de resultados propostos em seus objetivos no a nica finalidade dos indicadores utilizados na gesto por resultados. Gabarito: errado. (CESPE - Analista Judicirio/TRT 10/2013) Acerca de noes de administrao, julgue o item a seguir. 41. As medidas objetivas, tais como ndices de produtividade, questionrios de percepo e indicadores referentes a resultados quantitativos, constituem as principais mtricas de avaliao de desempenho nas organizaes, pois eliminam a subjetividade. Comentrio: por mais bem elaborado que seja o instrumento de avaliao, jamais conseguiremos eliminar 100% a subjetividade. Com os mesmos indicadores e questionrios, um sujeito pode entender que o desempenho foi satisfatrio e o outro entender que foi insuficiente. A ideia dos indicadores diminuir ao mnimo a subjetividade, mas no h como elimin-la. Gabarito: errado. (CESPE - Especialista em Regulao de Aviao Civil/rea 5/Anac/2012) A respeito dos indicadores de desempenho, julgue os itens que se seguem. 42. Os indicadores de desempenho organizacional so ferramentas utilizadas para o diagnstico da situao, o monitoramento da execuo e a avaliao de alcance de metas. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 66 de 23 Comentrio: os indicadores so instrumentos de gesto que permitem acompanhar o desempenho da organizao e elaborar o diagnstico da situao, possibilitando o monitoramento do alcance das metas, identificao de avanos, melhorias de qualidade, correo de problemas, necessidades de mudana, entre outros. Gabarito: correto. 43. Os indicadores de desempenho podem ser desenvolvidos e medidos exclusivamente por meio de informaes quantitativas ou qualitativas, em virtude de as informaes mistas reduzirem a especificidade desses indicadores. Comentrio: os indicadores podem utilizar informaes qualitativas, quantitativas ou, ento, a combinao desses dois tipos de indicadores. Por exemplo, imagine que voc deseja expressar o desempenho de um aluno de patinao artstica. Para isso, possvel estabelecer um indicador quantitativo (nmero de manobras) e um indicador qualitativo (nvel de dificuldade) e, ao final, combinar as duas informaes obtendo um indicador misto. Gabarito: errado. 44. At bem pouco tempo, a avaliao do desempenho organizacional limitava-se s dimenses eficincia, efetividade e equidade, s quais, modernamente, foram acrescidas as dimenses eficcia e economicidade. Comentrio: as dimenses de desempenho clssicas so eficincia, eficcia, efetividade e economicidade. O Guia de Indicadores do Gespblica acrescenta os indicadores de excelncia e execuo. O indicador de equidade um dos mais recentes, representando um senso de justia dado ao princpio da igualdade. Dessa forma, no se trata simplesmente de dar tratamento igualitrio a todos, mas de respeitar as desigualdades de cada um. Por exemplo, um sistema de tributao deveria levar em conta que h pessoas com mais condies de pagar impostos, enquanto outras mal tm dinheiro para comprar alimentos. Com isso, a equidade leva em conta o tratamento igualitrio para os iguais e desigual para os desiguais na medida de suas desigualdades. Portanto, o item est errado, pois a equidade um conceito mais recente. Apenas para informao, no metamodelo apresentado no Guia de Indicadores, a equidade, juntamente com a acessibilidade, uma das subdimenses da eficcia. Gabarito: errado. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 67 de 23 45. Os indicadores de desempenho so abstraes, redues e representaes de uma dada realidade, sendo suscetveis a diversos vieses. Comentrio: de acordo com as palavras do TCU, os indicadores de desempenho podem fornecer uma boa viso acerca do desempenho que se deseja medir, mas so aproximaes do que realmente est ocorrendo, necessitando, sempre, de interpretao no contexto em que esto inseridos. Nessa linha, eles so abstraes, redues ou representaes de uma realidade, mas esto sujeitos a alguns erros. Gabarito: correto. (CESPE - AFCE/TCU/2013) No que se refere a indicadores de desempenho, julgue os itens subsecutivos. 46. Custo, tempo, quantidade e qualidade so variveis empregadas na construo de indicadores de desempenho. Comentrio: dispensa maiores comentrios. De acordo com o documento "Tcnica de auditoria: indicadores de desempenho e mapa de produtos" do TCU 6 , os indicadores de desempenho so compostos pelas seguintes variveis: custo, tempo, quantidade e qualidade. Gabarito: correto. 47. O uso de indicadores de desempenho permite realizar mensurao direta dos resultados e gerir o desempenho, o que contribui para a melhoria contnua dos processos organizacionais. Comentrio: a questo foi considerada errada, mas merece algumas ressalvas. Vamos dar uma olhada! A base do Cespe foi o mesmo documento da questo anterior, vejamos: A expresso indicador de desempenho tambm normalmente utilizada no sentido de medio de desempenho. Entretanto, possvel estabelecer-se uma distino entre ambas. Medies de desempenho so efetuadas quando os aspectos do desempenho podem ser mensurados diretamente e quantificados com facilidade. Exemplos: quilometragem de estradas conservadas; nmero de alunos matriculados no 1 grau. Indicadores de desempenho so utilizados quando no possvel efetuar tais mensuraes de forma direta. So uma alternativa para a medio do desempenho, embora no forneam uma mensurao direta dos resultados. Exemplo: a utilizao do ndice de repetncia na 1 srie do 1 grau, como um dos fatores a serem
6 88ASlL/1Cu, 2000, p. 10-11. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 62 de 23 considerados na formao de um indicador de desempenho para medir a efetividade do ensino de 1 grau. Entretanto, Maria das Graas Rua aborda o tema de forma diferente: De uma maneira simplificada, os indicadores so medidas que representam ou quantificam um insumo, um resultado, uma caracterstica ou o desempenho de um processo, de um servio, de um produto ou da organizao como um todo. Um indicador pode ser simples (decorrente de uma nica medio) ou composto; direto ou indireto em relao caracterstica medida; especfico (atividades ou processos especficos) ou global (resultados pretendidos pela organizao como um todo); e direcionadores (indicam que algo pode ocorrer) ou resultantes (indicam o que aconteceu). (grifos nossos) Da mesma forma, o prprio TCU j modificou o seu entendimento sobre o assunto 7 : Adicionalmente, nem sempre os ID representam medio direta do desempenho, mesmo que de um nico de seus aspectos. Um exemplo de medio direta de eficcia do ensino fundamental seria "nmero de alunos matriculados no ensino fundamental. No entanto, tambm se usam D para se concluir sobre aspectos mais amplos do desempenho, como a efetividade, quando a mtrica no faz a medio direta. Por exemplo, usa-se o "ndice de repetncia como um dos fatores a serem considerados na formao de opinio sobre a efetividade do ensino fundamental, que o que se desejaria medir diretamente. No caso de medio indireta, necessrio que fiquem claros os pressupostos em que se baseia o uso do indicador. O nexo entre o indicador e o fenmeno que se deseja medir deve estar fundamentado em conhecimento tcnico-cientfico aceito. Infelizmente, o Cespe no modificou o gabarito, mas devemos entender que os indicadores podem realizar a mensurao direta ou indireta. Gabarito: errado. (CESPE - Pesquisador/Processos de Informtica/INMETRO/2009) Com relao a indicadores de desempenho, julgue os itens subsequentes. 48. ndices representam o padro de medida dos indicadores, que possuem a desvantagem de no permitir o estabelecimento de metas e critrios de acompanhamento. Deve-se, sempre que possvel, usar valores relativos, como, por exemplo, satisfao de clientes (nmero de reclamaes / nmero de clientes) e produtividade. Comentrio: o ndice representa o valor numrico do indicador. Alm disso, os indicadores so compostos pela medida, frmula, padro de comparao e meta. Assim, os indicadores permitem o estabelecimento de metas e de critrios de avaliao. A segunda parte da afirmativa est correta.
7 88ASlL/1Cu, 2011, p. 11. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 68 de 23 Gabarito: errado. 49. Uma abordagem multidimensional e hierarquizada dos indicadores pode prover indicadores para o negcio, para seus processos e para as suas atividades e, quanto mais especfico for um indicador, maior ser seu nvel de detalhe e sua frequncia de clculo. Comentrio: questo retirada de um artigo de Rogerio Valle publicado pelo MPOG. Segundo o autor 8 : A avaliao multidimensional do desempenho no equipara, necessariamente, os indicadores financeiros e no financeiros. O sistema de indicadores pode estar estruturado em nveis (tantos quanto se considere relevante), de tal modo que, a cada indicador de um determinado nvel, estejam associados indicadores de um nvel imediatamente inferior. Numa hierarquia em trs nveis, p. ex., o primeiro pode corresponder ao negcio (p. ex., indicadores financeiros), o segundo aos processos (p. ex., ndice de atendimento dos pedidos) e o terceiro a atividades (p. ex., grau de disponibilidade de um equipamento). Cada indicador constitudo por uma agregao dos indicadores de nvel imediatamente inferior. Nesta abordagem multidimensional e hierarquizada, quanto mais especfico for um indicador, maior ser seu nvel de detalhe e freqncia de clculo; em compensao, quanto mais global ele for, maior ser sua abrangncia de funes e processos. (grifos nossos) Gabarito: correto. 50. Enquanto indicadores estratgicos informam o quanto a organizao se encontra na consecuo de sua viso, os indicadores de produtividade medem a proporo de recursos consumidos com relao s sadas dos processos (eficincia). Comentrio: os indicadores estratgicos refletem o desempenho em relao aos objetivos estratgicos da organizao. Atravs destes indicadores, a organizao ter uma noo do "quanto" se encontra na direo da consecuo de sua viso. Por sua vez, os indicadores de produtividade so ligados eficincia, esto dentro dos processos e tratam da utilizao dos recursos para a gerao de produtos e servios. Os indicadores de produtividade demonstram uma relao entre os insumos empregados (insumos consumidos) e os produtos gerados (sadas). Gabarito: correto.
8 valle, 2004. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 69 de 23 51. Indicadores so dados ou informaes, preferencialmente numricos, que representam determinado fenmeno e so utilizados para medir um processo ou seus resultados. Comentrio: vimos este conceito acima. Os indicadores so dados ou informaes, preferencialmente numricos, que representam um determinado fenmeno e que so utilizados para medir o desempenho em uma perspectiva empresarial. Essa perspectiva empresarial pode ser um processo ou os seus resultados. Gabarito: correto. (CESPE - Analista/Gesto Empresarial/SERPRO/2013) Julgue os itens seguintes, referentes a medio de desempenho e indicadores empresariais. 52. Para uma organizao que vise produo comercial de softwares computacionais, os nveis de satisfao dos seus clientes com respeito implementao desses softwares computacionais so considerados indicadores de eficincia. Comentrio: o nvel de satisfao do cliente demonstrado pelos indicadores de qualidade. Gabarito: errado. 53. O balanced scorecard (BSC) permite medir o desempenho estratgico com base em indicadores que no se restringem aos aspectos financeiros. Comentrio: o BSC utiliza um conjunto de indicadores financeiros e no financeiros, permitindo que se faa uma anlise mais completa da organizao para, assim, alinhar os esforos para o alcance da misso, viso e objetivos estratgicos. Gabarito: correto. (CESPE - OTI/Psicologia/ABIN/2010) [...] Julgue o prximo item. 54. Os indicadores de desempenho so elaborados para garantir a uniformidade e a objetividade durante a gesto e a avaliao. Comentrio: mesmo sendo uma pergunta de gesto de pessoas, podemos considerar que os indicadores de desempenho so utilizados para garantir maior uniformidade e objetividade durante a gesto e avaliao. Gabarito: correto. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 63 de 23 (CESPE - TJ/Administrativo/STF/2013) No que se refere a ferramentas de anlise de cenrio interno e externo, balanced scorecard, mapeamento de processos e elaborao de indicadores, julgue os itens a seguir. 55. Na elaborao de um indicador, trs caractersticas devem ser levadas em conta: elemento, fator e mtrica. Nessa estrutura, fator a unidade ou forma de mensurao que se serve do indicador. Comentrio: conforme apresentado na questo do TCU acima, as variveis empregadas na construo de indicadores so: custo, tempo, quantidade e qualidade. Gabarito: errado. (CESPE - AJ/Anlise de Sistemas de Informao/STF/2013) Julgue os itens que se seguem, relativos construo e mensurao de indicadores de processos de negcio. 56. Na avaliao de desempenho de processos, pode ser definido um indicador que represente vrios aspectos da realidade, sendo invivel a obteno desses indicadores pela simples anlise do valor de uma varivel. Comentrio: realmente, no possvel obter um indicador que represente vrios aspectos pela simples anlise de uma nica varivel. Gabarito: correto. (CESPE - Tcnico MPU/Segurana/2010) Um time de futebol, cujo objetivo marcar gols e vencer jogos e campeonatos, desenvolve habilidades diferenciadas de acordo com os papis de cada jogador, como o goleiro, o zagueiro, o atacante, o volante. coordenado por um tcnico, que desenvolve um plano de trabalho configurado no esquema ttico. Uma orquestra sinfnica, cujo objetivo executar uma sinfonia, desenvolve habilidades diferenciadas de acordo com os papis de cada msico, como o pianista, o clarinetista, o violinista, o trompetista. coordenada por um maestro, que desenvolve um plano de trabalho configurado nas partituras. Com base nesses exemplos, julgue o item a seguir. 57. Comparando-se os dois exemplos, conclui-se que a orquestra sinfnica tende a ser mais eficaz na consecuo de seu objetivo, visto que os papis de seus membros so preestabelecidos e especficos, o que restringe o campo de atuao individual de seus membros. Comentrio: a eficcia representa o alcance das metas e objetivos estabelecidos para determinado perodo. A eficincia diz respeito relao entre insumos empregados e produtos oferecidos. J a efetividade tem relao com a mudana na realidade, os impactos da ao. A assertiva no 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 7: de 23 deu elementos para verificar a eficincia, eficcia e efetividade de cada um. Ento, no h como afirmar que a orquestra sinfnica mais eficaz que o time de futebol. Gabarito: errado. (CESPE - Consultor/SEFAZ ES/Administrao/2008) A literatura especializada em avaliao institucional estipula, como dimenses desejveis de desempenho de organizaes e programas, a efetividade, a eficincia e a eficcia. A respeito desses critrios, julgue o item que se segue. 58. Alcanar os produtos e os resultados adequados sua misso sinal de eficcia na gesto. Comentrio: se a organizao alcanou os produtos e os resultados adequados, significa que ela cumpriu suas metas e objetivos, logo sinal de eficcia na gesto. Contudo, tome cuidado, pois em geral o alcance de resultados representado pelo indicador de efetividade. Ento, quando os resultados forem expressos no sentido de mudana na realidade ou de impactos na populao alvo, trata-se de um indicador efetividade. Gabarito: correto. 59. Sob a tica de gesto econmica, para mensurar o grau de eficcia governamental, necessrio considerar o custo de oportunidade associado alocao de recurso e execuo do servio pblico. Comentrio: o custo de oportunidade o que se deixa de ganhar ao tomar uma escolha em detrimento de outra. Explicando melhor, imagine que voc tenha uma loja e utilize um imvel prprio como sede. O custo de oportunidade reflete o que voc deixa de ganhar ao alugar este imvel para outra pessoa. O gestor pblico, ao escolher alocar os recursos em determinado programa, incorre em custos de oportunidade, pois poderia realizar a alocao em outro setor. A eficcia definida como o grau de alcance das metas programadas em um determinado perodo de tempo. Logo, o exemplo apresentado na assertiva no diz respeito eficcia governamental. Gabarito: errado. 60. A relao existente entre os produtos resultantes da realizao de uma ao governamental programada e os custos incorridos diretamente em sua execuo indica a efetividade dessa ao. Comentrio: quando falamos em relao entre custos incorridos e produtos gerados estamos falando de eficincia. Para Cohen e Franco (1993), a 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 71 de 23 efetividade representa a relao entre os resultados de uma interveno ou programa, em termos de efeitos sobre a populao alvo (impactos observados), e os objetivos pretendidos (impactos esperados), traduzidos pelos objetivos finalsticos da interveno. Trata-se de verificar a ocorrncia de mudanas na populao alvo que se poderia razoavelmente atribuir s aes do programa avaliado. Gabarito: errado. (CESPE - Analista/ANATEL/2012) Acerca da evoluo da administrao, das reformas administrativas do Estado brasileiro e da gesto pblica, julgue o item a seguir. 61. O modelo do GESPUBLICA pressupe seis categorias bsicas de indicadores de desempenho: eficincia, eficcia, efetividade, economicidade, excelncia e execuo. Essas categorias so divididas em duas dimenses: a de resultado e a de esforo. Comentrio: o modelo do Gespblica divide as categorias de desempenho nas dimenses de resultado e de esforo. Na primeira, encontramos os indicadores de eficincia (relao de insumos empregados/produtos gerados), eficcia (alcance dos objetivos e metas) e efetividade (impactos, resultados, mudana na realidade); no segundo grupo temos os indicadores de economicidade (minimizao de custos), excelncia (conformidade com os critrios e padres) e de execuo (fazer conforme planejado). Gabarito: correto.
Pessoal, terminamos por hoje. Espero que tenham gostado e nos vemos na Aula 01, que vai tratar da Gesto de Pessoas. At breve! Bons estudos. HERBERT ALMEIDA. herbert@estrategiaconcursos.com.br http://estrategiaconcursos.com.br/cursosPorProfessor/herbert-almeida-3314/ 2" %:;<=>;< ?@A;B=CDC< BC C:EC 1. (ESAF - AFRFB/2012) "S se gerencia aquilo que se mede." Tomando-se a afirmativa como verdadeira, correto afirmar que: 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 74 de 23 a) indicadores so valores, no devendo ser interpretados como regras que associam prticas sociotcnicas a escalas. b) indicadores somente so aplicveis a medies de objetivos vinculados ao planejamento estratgico. c) se for possvel de medir, deve-se construir indicadores independentemente do que vai ser medido ou da complexidade da medio. d) indicador um dado que juntamente com outros pode auxiliar o administrador na tomada de deciso. e) os indicadores somente podem ser quantitativos, pois valores qualitativos so impossveis de medir.
2. (ESAF - AFC/STN/Desenvolvimento Institucional/2002) Julgue os itens relativos a indicadores de desempenho e formas contratuais de gesto. A. Um indicador uma varivel passvel de mensurao. B. Metas so valores esperados em relao a indicadores em determinado prazo. C. Um quadro abrangente de indicadores deve contemplar todos os indicadores de eficincia, eficcia e efetividade. D. A eficcia da relao contratual baseia-se na existncia de metas, meios, mecanismos de controle e incentivos. E. Indicadores qualitativos de desempenho no so passveis de mensurao. Esto corretos os itens: a) A, B e C b) A, B e D c) B, C e E d) B, D e E e) C, D e E
3. (ESAF - ATRFB/2012) Na questo, selecione a opo que melhor representa o conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada. I. A implantao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de reduzir redundncias e erros um exemplo de busca pela eficincia. II. A reduo do nmero de funcionrios e a terceirizao de diversas funes uma ao que promove o aumento da efetividade em um departamento. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 75 de 23 III. Eficincia e eficcia so excelentes parmetros para a medida do desempenho organizacional por indicarem, respectivamente, nfase no alcance e nfase nos meios utilizados para alcanar um objetivo. a) E - E - C b) C - E - E c) C - C - E d) C - E - C e) E - C E
4. (ESAF - AFC/Auditoria e Fiscalizao/CGU/2004) Indique a opo que expressa corretamente conceitos bsicos de administrao. a) Entende-se por organizao o conjunto de processos administrativos que propiciam o alcance de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar mtodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficaz. b) Entende-se por administrao o conjunto de pessoas e recursos que se renem na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar mtodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficiente. c) Entende-se por administrao um conjunto de funes que exercidas propiciam o alcance de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar mtodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficaz. d) Entende-se por organizao o conjunto de pessoas e recursos que se renem na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar mtodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficiente. e) Entende-se por organizao o conjunto de papis e funes que analisam o contexto interno e externo da organizao na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo administrao encontrar mtodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficaz.
5. (ESAF - AFRFB/Poltica e Administrao Tributria/2000) Segundo Druker, eficcia "fazer as coisas certas" enquanto eficincia "fazer certo as coisas". Da conjugao de determinados graus de eficcia e eficincia, qual a denominao dada ao conceito que propicia a satisfao do cliente e, conseqentemente, a garantia de permanncia no mercado? a) Efabulao 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 76 de 23 b) Efluxo c) Efetuao d) Efluncia e) Efetividade
6. (ESAF - AFC/Auditoria e Fiscalizao/CGU/2006) Correlacione a coluna A com a coluna B e escolha a opo correta.
a) A1-B7; A2-B1; A3-B4 b) A3-B6; A4-B3; A5-B2 c) A1-B5; A2-B7; A4-B4 d) A2-B3; A4-B4; A5-B6 e) A1-B3; A3-B2; A5-B4
7. (ESAF - AFC/Auditoria e Fiscalizao/CGU/2006) Escolha a opo que completa corretamente a frase a seguir: Falar em eficincia no mbito do modelo gerencial da administrao pblica significa ............ a) centrar esforos na avaliao de resultados das polticas pblicas. b) centrar esforos na participao do cidado que define metas de ao. c) centrar esforos na diminuio de custos, de modo a produzir mais com menos. d) centrar esforos na motivao dos funcionrios e agentes pblicos. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 77 de 23 e) centrar esforos na transparncia da administrao perante os cidados.
8. (ESAF - AFC/Informtica e Administrao/STN/2000) Eficincia, eficcia e efetividade so algumas das medidas utilizadas para avaliar o desempenho gerencial tanto no setor privado como no setor pblico. Assinale a opo que define corretamente cada uma das medidas citadas. a) Por eficincia se entende a relao entre objetivos organizacionais planejados e realizados. A eficcia permite avaliar os gastos realizados na produo de um bem ou servio num perodo de tempo. A efetividade visa avaliar os impactos de uma ao organizacional na comunidade. b) Por eficincia se entende a relao entre produo e recursos utilizados. A eficcia permite avaliar os gastos realizados na produo de um bem ou servio num perodo de tempo. A efetividade visa avaliar se os objetivos foram alcanados. c) Por eficincia se entende a relao entre produo e recursos utilizados. A eficcia permite avaliar se os objetivos definidos pela organizao para um perodo de tempo foram alcanados. A efetividade visa avaliar os impactos de uma ao organizacional na comunidade. d) Por eficincia se entende a relao entre necessidades da comunidade e os resultados alcanados pela ao organizacional. A eficcia permite avaliar se os objetivos definidos pela organizao para um perodo de tempo foram alcanados. A efetividade visa avaliar os gastos com a produo versus resultados alcanados. e) Por eficincia se entende a relao entre os gastos realizados e o valor da produo. A eficcia permite avaliar os impactos de uma ao organizacional na comunidade. A efetividade visa avaliar se os objetivos da comunidade foram alcanados.
9. (ESAF - Analista Tributrio da Receita Federal/Prova 1/Gabarito 1/ Receita Federal/2012) Nas questes abaixo, selecione a opo que melhor representa o conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada. I. Validade, confiabilidade e complexidade so consideradas propriedades essenciais de um indicador de desempenho. II. A sensibilidade a capacidade que um indicador possui de nunca refletir as mudanas decorrentes das intervenes. III. Os indicadores so usados distintamente nos nveis estratgicos organizacionais e os indicadores de processos, em geral, ocupam os nveis operacionais. a) E - E - C 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 72 de 23 b) C - E - E c) C - C - E d) C - E - C e) E - C E
10. (ESAF - Analista de Finanas e Controle/Administrativa/prova 3/CGU/2012) De acordo com o Guia Referencial para Medio do Desempenho da Gesto, de lavra da Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento, indicadores de desempenho devem ser especificados por meio de mtricas estatsticas, comumente formadas por porcentagem, mdia, nmero bruto, proporo e ndice. Isso posto, a grandeza qualitativa ou quantitativa que permite classificar as caractersticas, resultados e consequncias dos produtos, processos ou sistemas refere-se ao seguinte componente bsico de um indicador: a) Medida. b) Frmula. c) ndice. d) Padro de comparao. e) Meta.
11. (ESAF - AFC/Desenvolvimento Institucional/STN/2013) A respeito do sistema de medio do desempenho organizacional e dos indicadores de desempenho, analise as assertivas a seguir classifcando-as em verdadeiras(V) ou falsas(F). Ao fnal, assinale a opo que contenha a sequncia correta. ( ) O valor organizacional emana mais da melhoria de indicadores especfcos sobre um ativo intangvel do que da conexo das mudanas nesses indicadores s consequncias para os clientes/usurios. ( ) A mensurao do desempenho organizacional exige cadeias causais de criao de valor. ( ) Os indicadores isolados captam a maneira como os aprimoramentos nos ativos intangveis e nos processos internos se convertem em melhorias nos indicadores de resultado. ( ) Os melhores balanced scorecards refetem a estratgia da organizao de modo que apenas com a sua leitura possvel compreend-la adequadamente. a) V, V, F, V b) F, F, V, V 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 78 de 23 c) V, V, F, F d) V, F, V, F e) F, V, F, V
12. (ESAF - Analista Tcnico/Administrao/MTur/2014) Acerca da avaliao e mensurao do desempenho governamental, correlacione as Colunas I e II e, ao fnal, assinale a opo que contenha a sequncia correta para a Coluna . COLUNA I COLUNA II (1) Efetividade ( ) Corresponde ao resultado de um processo, que compreende a orientao metodolgica adotada e a atuao estabelecida na consecuo de objetivos e metas, em um tempo determinado, e considera o plano, programa ou projeto originalmente composto. (2) Efccia ( ) Demonstra se os impactos gerados pelos produtos ou servios prestados pelas organizaes atendem s necessidades e expectativas da sociedade. (3) Efcincia ( ) Envolve a comparao das necessidades de atuao com as diretrizes e os objetivos propostos e com o instrumental disponibilizado. alcanada por meio de procedimentos adotados no desenvolvimento de uma ao ou na resoluo de um problema e tem em perspectiva o objeto focalizado e os objetivos a serem atingidos. a) 2, 1, 3 b) 3, 1, 2 c) 1, 3, 2 d) 1, 2, 3 e) 2, 3, 1
13. (ESAF - Analista Tcnico/Administrao/MTur/2014) So propriedades essenciais dos indicadores utilizados para a mensurao do desempenho governamental, exceto: a) utilidade. b) validade. c) simplicidade. d) confabilidade. e) disponibilidade.
14. (ESAF - EPPGG/Prova 2/2013) A principal matria-prima de um sistema de monitoramento de programas sociais so os dados operacionais dos programas, 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 79 de 23 que vo permitir o estabelecimento de indicadores. As afrmativas abaixo acerca de indicadores esto corretas, exceto: a) um indicador consiste em um valor usado para medir e acompanhar a evoluo de algum fenmeno ou os resultados de processos sociais. b) os dados precisam ser produzidos no prprio rgo pblico que gerencia o programa (internamente), em seus vrios departamentos e secretarias, mas no podem ser produzidos externamente, por entidades privadas ou associaes da sociedade civil, pois estas (instituies privadas) poderiam distorcer os resultados. c) o aumento ou diminuio dos valores encontrados nos indicadores permite verifcar as mudanas ocorridas nos programas sociais. d) os indicadores de monitoramento podem ser agrupados nas seguintes classes: "estrutura valores relativos execuo fsico-fnanceira, infraestrutura, etc.; "processos valores relativos s etapas/relaes que fazem parte da implementao do programa; "resultados valores relativos ao alcance de metas do programa. e) indicadores podem ser produzidos com base em resultados de pesquisas de avaliao. Contudo, isso s tem um sentido efetivo se a pesquisa for repetida, para comparar os indicadores no tempo, se tiverem comparabilidade com outros indicadores, produzidos a partir de outras bases de dados; ou ainda, se puderem ser interpretados luz de algum objetivo que se queira alcanar. Indicadores de avaliao tambm expressam certas condies relativas a "estrutura, a "processos e a "resultados, esta ltima categoria englobando os indicadores de "impactos e "efeitos, de acordo com as dimenses do estudo a partir do qual so produzidos.
15. (ESAF - Analista Tcnico/Administrao/Prova 2/PECFAZ/2013) A respeito dos trs aspectos que, segundo o Tribunal de Contas da Unio, compem a economicidade, correlacione as colunas abaixo e, ao fnal, assinale a opo que contenha a sequncia correta para a Coluna II. COLUNA I COLUNA II (1) Efcincia ( ) Corresponde relao entre os resultados (impactos observados) e os objetivos (impactos previstos ou esperados). (2) Efccia ( ) Indica as metas alcanadas, independentemente de qualquer relao com custos ou impactos esperados. (3) Efetividade ( ) Apresenta a relao entre os resultados ou produtos gerados por determinada atividade ou programa e os custos necessrios sua execuo. a) 1 2 3 b) 2 1 3 c) 3 1 2 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 73 de 23 d) 1 3 2 e) 3 2 1
16. (CESPE - Analista Executivo em Metrologia e Qualidade/Gesto Pblica/INMETRO/2010) Considerando que os indicadores de desempenho, ferramentas bsicas para o gerenciamento do desempenho organizacional, fornecem informaes fundamentais para a tomada de deciso, assinale a opo correta, a respeito dos indicadores de desempenho. a) Os indicadores financeiros so excelentes medidas para designar os resultados futuros de uma organizao. b) Entre os requisitos para a escolha de indicadores, incluem-se disponibilidade, estabilidade, simplicidade, rastreabilidade, baixo custo de obteno e representatividade. c) Por meio de indicadores, que so valores qualitativos, obtm-se informaes sobre as caractersticas, os atributos e os resultados de um produto ou servio, sistema ou processo. d) A medio da proporo de recursos consumidos em relao s sadas dos processos realizada por meio de indicadores estratgicos. e) Os indicadores de capacidade direcionam-se s medidas de satisfao dos clientes e s caractersticas do produto ou servio.
17. (CESPE - Analista Executivo em Metrologia e Qualidade/Gesto Pblica/INMETRO/2010) Com relao aos processos de avaliao e mensurao do desempenho governamental, assinale a opo correta. a) Os indicadores de desempenho, representados por unidades de medida associadas a objetivos genricos da organizao, so expressos, exclusivamente, na forma de nmeros naturais. b) Entre os atributos essenciais a um bom modelo de gesto para resultados, destacam-se: preciso, rigidez, abrangncia e unidimensionalidade. c) No modelo da cadeia de valor e dos 6Es do desempenho, eficincia, eficcia e efetividade so considerados critrios de esforo. d) Entende-se por desempenho o direcionamento dos esforos empreendidos em relao aos resultados a serem alcanados, em outras palavras, desempenho consiste na soma de aspectos relativos a esforos e aspectos relativos a resultados. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 2: de 23 e) Indicadores de processos ou de esforo so medidas que orientam a alocao de recursos materiais, humanos e financeiros em diferentes atividades, projetos, programas, reas ou funes de uma organizao.
18. (FCC - Analista/BAHIAGS/2010) Tratando-se de eficincia, eficcia e efetividade, analise: I. Eficcia fazer as atividades ou desenvolver aes de forma correta para atingir os meios. Tem vnculo estreito com o planejamento estratgico da organizao. II. Eficincia fazer as atividades ou desenvolver aes da maneira correta. Est relacionada com o mtodo de execuo. III. Efetividade satisfazer as necessidades dos clientes com os produtos e servios da organizao. IV. Efetividade o valor social ou medida de utilidade, que deve ser atribudo ao produto ou servio considerando-se a sociedade como um todo. V. Eficcia a relao entre os produtos obtidos e os fatores de produo empregados na sua obteno. correto o que consta APENAS em a) I e II. b) III e V. c) IV e V. d) I, II e III. e) II, III e IV.
19. (FCC - Analista/TRE/2011) As metas estratgicas da empresa Directa constituem a matria-prima da avaliao, cuja mensurao de desempenho se d por meio de indicadores. O indicador de desempenho vinculado ao grau de satisfao, valor agregado e a transformao produzida no contexto geral o de a) economicidade. b) eficcia. c) excelncia. d) efetividade. e) eficincia.
20. (FCC - Analista/TRT/2010) As seis categorias de indicadores de desempenho esto relacionadas a algum dos elementos da cadeia de valor (insumos, processos, produtos e impactos) e dividem-se nas dimenses de a) execuo e excelncia. b) efetividade e esforo. c) outputs e outcomes. d) resultado e eficcia. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 21 de 23 e) resultado e esforo.
21. (FCC - Adm/TRT/2012) Eficincia diz respeito a) maneira maximizada de obter resultados. b) capacidade de fazer as coisas certas. c) ao mtodo que traz resultados de uma ao controlada. d) aos princpios e maneiras de fazer coisas de forma maximizada. e) ao mtodo e ao modo de fazer as coisas direito.
22. (FCC - Biblioteconomia/TRT/2006) " o alcance das metas e objetivos determinados e a correta determinao destes objetivos. A definio acima refere-se ao conceito de a) eficincia operacional. b) qualidade em servios. c) eficcia organizacional. d) custo-benefcio. e) excelncia empresarial.
23. (FCC - Biblioteconomia/TRF/2007) Segundo Maria Christina Barbosa de Almeida, a confuso entre eficcia e eficincia resulta em a) batalhar por mais recursos com a preocupao de saber se os recursos so acessveis. b) fazer bem coisas que no precisariam ser feitas. c) buscar mais recursos com a preocupao de verificar se eles vo atender s necessidades dos usurios. d) ter capacidade de descrever a qualidade dos servios. e) ser capaz de identificar prioridades para atividades e servios.
24. (FCC - Gesto Tributria/SEFAZ/2013) Dentre os diversos tipos de indicadores de gerenciamento, aquele que visa mensurar a proporo de recursos consumidos com relao s sadas dos processos chamado de indicador a) estratgico. b) de qualidade. c) de efetividade. d) de produtividade. e) de capacidade.
25. (FCC - Gesto Tributria/SEFAZ/2013) Considere: Metas Caracterizao 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 24 de 23 I. Eficincia 1. Est relacionada ao grau de adequao com que os recursos mobilizados pelo Estado so utilizados para alcanar seus objetivos e metas. II. Eficcia 2. Exigncia para que o Estado atue de maneira competente para realizar a justia social. III. Efetividade 3. Ocorre quando os bens e servios resultantes de determinada ao alcanam os resultados mais benficos para a sociedade. IV. Equidade 4. Esforos da esfera governamental para ofertar adequadamente os bens e servios esperados, previamente definidos em seus objetivos e metas. O que importa nesses esforos conseguir que os efeitos de uma ao correspondam aos desejados. A primeira coluna apresenta quatro possveis grandes metas de atuao da Administrao Pblica; a segunda apresenta a caracterizao de cada uma delas. A correspondncia correta entre as duas colunas : a) I-2, II-3, III-4, IV-1. b) I-3, II-1, III-4, IV-2. c) I-1, II-4, III-3, IV-2. d) I-3, II-1, III-2, IV-4. e) I-4, II-2, III-1, IV-3.
26. (FCC - Analista/TRT/2013) Acerca da avaliao de desempenho no mbito da Gesto de Resultados na produo de servios pblicos, considere: I. Contempla os nveis institucional, gerencial e operacional, cabendo ao primeiro a aferio dos indicadores e aos demais a aferio de metas. II. Proporciona maior transparncia s aes de governo e permite a comparao entre unidades, departamentos e organizaes. III. realizada com diversas finalidades, entre as quais avaliar a eficincia, eficcia e economicidade de aes administrativas. Est correto o que consta APENAS em a) I. b) II. c) II e III. d) I e II. e) III.
27. (FCC - Analista/MPE/2013) A respeito da avaliao do planejamento estratgico da Administrao Pblica, considere: I. Eficincia uso racional e econmico dos insumos na produo de bens e servios. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 25 de 23 II. Efetividade o grau de alcance das metas, uma medida de resultados utilizada para avaliar o desempenho da Administrao. III. Eficcia o impacto final das aes, o grau de satisfao das necessidades e dos desejos da sociedade pelos servios prestados. Est correto o que se afirma APENAS em a) I. b) I e II. c) II. d) II e III. e) III.
28. (FCC - Analista/TRT/2012) Na avaliao de um projeto, quando medimos o quanto este alcanou com os objetivos especficos que traou para si, estamos focalizando a) sua legitimidade. b) sua eficcia. c) seu impacto. d) sua eficincia. e) sua produtividade.
29. (FCC - Analista/TRF/2012) Indicador de desempenho estratgico que mede o grau de satisfao, o valor agregado e os impactos gerados pelos produtos/servios, processos ou projetos no contexto em geral: a) economicidade. b) execuo. c) eficincia. d) efetividade. e) excelncia.
30. (FCC - Analista/COPERGS/2011) A afirmativa Difcil no fazer o que certo, descobrir o que certo fazer sintetiza o conceito de a) eficcia. b) eficincia. c) flexibilidade. d) efetividade. e) produtividade.
Texto para a questo 31. O euro est na moda 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 26 de 23 A queda do dlar reflete, em essncia, o desequilbrio das contas pblicas e externas dos Estados Unidos da Amrica (EUA), os chamados deficit gmeos. Trata-se de um problema srio, mas no permanente. Quando assumiu a presidncia, em 2001, George W. Bush encontrou mais de 200 bilhes de dlares em caixa. Com a gastana das guerras deflagradas depois do 11 de setembro, esse saldo positivo virou um deficit superior a 500 bilhes de dlares. O efeito disso sobre o cmbio devastador. Para financiar esse rombo, os EUA dependem de recursos estrangeiros, o que aumenta sua dvida externa e enfraquece a moeda. Alm disso, para cobrir o saldo negativo de sua balana comercial, precisam receber do exterior 2 bilhes de dlares em investimentos por dia. Enquanto o pas crescia rapidamente, conseguia atrair esse dinheiro. Mas agora o ritmo caiu, e o dinheiro externo deixou de entrar na velocidade necessria. Internet: <www.veja.abril.uol.com.br> (com adaptaes).
(CESPE - ACP/CGE-PB/2007 - com adaptaes) Considerando o texto acima como referncia inicial, julgue o item abaixo, acerca da utilizao das principais ferramentas para diagnstico. 31. O deficit das contas pblicas no um exemplo de indicador.
(CESPE - AUFC/TCU/2008) Acerca do gerenciamento por diretrizes, julgue o item a seguir. 32. Em uma organizao que tem como objetivo estratgico desenvolver competncias organizacionais em novas tcnicas de gesto, a mensurao dos departamentos que implantaram a ferramenta de tecnologia de informao de gesto de projetos um exemplo de indicador de tendncia.
(CESPE - AUFC/TCU/2008) Acerca de indicadores e da matriz GUT, julgue os itens que se seguem. 33. Indicador uma funo que permite que se obtenham informaes sobre caractersticas, atributos e resultados de um produto, processo ou sistema ao longo do tempo. 34. ndice o valor numrico do indicador em um determinado momento. 35. Para a meta de capacitar 80% dos colaboradores permanentes, em tcnicas de gesto de documentos, at o final do 1. semestre, um exemplo de indicador o percentual de colaboradores capacitados em gesto de documentos. 36. O nmero de horas de treinamento um exemplo de indicador de resultado do objetivo de melhorar o atendimento ao pblico. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 27 de 23 37. O nmero de auditorias realizadas um exemplo de indicador de tendncia do objetivo de aumentar o volume de trabalho do departamento de auditorias.
(CESPE - TJ TRE ES/ 2011) Julgue o item subsecutivo, que trata de gesto estratgica em organizaes. 38. Diminuir em 15% o volume de processos atrasados at o final de 2011 caracteriza-se, tecnicamente, como exemplo de indicador estratgico.
(CESPE - Analista MPU/2010) Com relao ao processo organizacional, julgue o seguinte item. 39. No processo organizacional, o indicador utilizado na avaliao de um curso para capacitao de servidores de um rgo pblico corresponde a um valor numrico, e o ndice depende do nmero de concluintes dividido pelo total de matriculados no curso.
(CESPE - Analista/TRT-RJ/2008 - com adaptaes) Julgue o item a seguir no que se refere gesto de resultados na produo de servios pblicos: 40. Os indicadores utilizados na gesto pblica por resultados tm como finalidade exclusiva o monitoramento do atingimento dos resultados propostos em seus objetivos.
(CESPE - Analista Judicirio/TRT 10/2013) Acerca de noes de administrao, julgue o item a seguir. 41. As medidas objetivas, tais como ndices de produtividade, questionrios de percepo e indicadores referentes a resultados quantitativos, constituem as principais mtricas de avaliao de desempenho nas organizaes, pois eliminam a subjetividade.
(CESPE - Especialista em Regulao de Aviao Civil/rea 5/Anac/2012) A respeito dos indicadores de desempenho, julgue os itens que se seguem. 42. Os indicadores de desempenho organizacional so ferramentas utilizadas para o diagnstico da situao, o monitoramento da execuo e a avaliao de alcance de metas. 43. Os indicadores de desempenho podem ser desenvolvidos e medidos exclusivamente por meio de informaes quantitativas ou qualitativas, em virtude de as informaes mistas reduzirem a especificidade desses indicadores. 44. At bem pouco tempo, a avaliao do desempenho organizacional limitava-se s dimenses eficincia, efetividade e equidade, s quais, modernamente, foram acrescidas as dimenses eficcia e economicidade. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 22 de 23 45. Os indicadores de desempenho so abstraes, redues e representaes de uma dada realidade, sendo suscetveis a diversos vieses.
(CESPE - AFCE/TCU/2013) No que se refere a indicadores de desempenho, julgue os itens subsecutivos. 46. Custo, tempo, quantidade e qualidade so variveis empregadas na construo de indicadores de desempenho. 47. O uso de indicadores de desempenho permite realizar mensurao direta dos resultados e gerir o desempenho, o que contribui para a melhoria contnua dos processos organizacionais.
(CESPE - Pesquisador/Processos de Informtica/INMETRO/2009) Com relao a indicadores de desempenho, julgue os itens subsequentes. 48. ndices representam o padro de medida dos indicadores, que possuem a desvantagem de no permitir o estabelecimento de metas e critrios de acompanhamento. Deve-se, sempre que possvel, usar valores relativos, como, por exemplo, satisfao de clientes (nmero de reclamaes / nmero de clientes) e produtividade. 49. Uma abordagem multidimensional e hierarquizada dos indicadores pode prover indicadores para o negcio, para seus processos e para as suas atividades e, quanto mais especfico for um indicador, maior ser seu nvel de detalhe e sua frequncia de clculo. 50. Enquanto indicadores estratgicos informam o quanto a organizao se encontra na consecuo de sua viso, os indicadores de produtividade medem a proporo de recursos consumidos com relao s sadas dos processos (eficincia). 51. Indicadores so dados ou informaes, preferencialmente numricos, que representam determinado fenmeno e so utilizados para medir um processo ou seus resultados.
(CESPE - Analista/Gesto Empresarial/SERPRO/2013) Julgue os itens seguintes, referentes a medio de desempenho e indicadores empresariais. 52. Para uma organizao que vise produo comercial de softwares computacionais, os nveis de satisfao dos seus clientes com respeito implementao desses softwares computacionais so considerados indicadores de eficincia. 53. O balanced scorecard (BSC) permite medir o desempenho estratgico com base em indicadores que no se restringem aos aspectos financeiros.
(CESPE - OTI/Psicologia/ABIN/2010) [...] Julgue o prximo item. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 28 de 23 54. Os indicadores de desempenho so elaborados para garantir a uniformidade e a objetividade durante a gesto e a avaliao.
(CESPE - TJ/Administrativo/STF/2013) No que se refere a ferramentas de anlise de cenrio interno e externo, balanced scorecard, mapeamento de processos e elaborao de indicadores, julgue os itens a seguir. 55. Na elaborao de um indicador, trs caractersticas devem ser levadas em conta: elemento, fator e mtrica. Nessa estrutura, fator a unidade ou forma de mensurao que se serve do indicador.
(CESPE - AJ/Anlise de Sistemas de Informao/STF/2013) Julgue os itens que se seguem, relativos construo e mensurao de indicadores de processos de negcio. 56. Na avaliao de desempenho de processos, pode ser definido um indicador que represente vrios aspectos da realidade, sendo invivel a obteno desses indicadores pela simples anlise do valor de uma varivel.
(CESPE - Tcnico MPU/Segurana/2010) Um time de futebol, cujo objetivo marcar gols e vencer jogos e campeonatos, desenvolve habilidades diferenciadas de acordo com os papis de cada jogador, como o goleiro, o zagueiro, o atacante, o volante. coordenado por um tcnico, que desenvolve um plano de trabalho configurado no esquema ttico. Uma orquestra sinfnica, cujo objetivo executar uma sinfonia, desenvolve habilidades diferenciadas de acordo com os papis de cada msico, como o pianista, o clarinetista, o violinista, o trompetista. coordenada por um maestro, que desenvolve um plano de trabalho configurado nas partituras. Com base nesses exemplos, julgue o item a seguir. 57. Comparando-se os dois exemplos, conclui-se que a orquestra sinfnica tende a ser mais eficaz na consecuo de seu objetivo, visto que os papis de seus membros so preestabelecidos e especficos, o que restringe o campo de atuao individual de seus membros.
(CESPE - Consultor/SEFAZ ES/Administrao/2008) A literatura especializada em avaliao institucional estipula, como dimenses desejveis de desempenho de organizaes e programas, a efetividade, a eficincia e a eficcia. A respeito desses critrios, julgue o item que se segue. 58. Alcanar os produtos e os resultados adequados sua misso sinal de eficcia na gesto. 66807360215 66807360215 - Alexandre Ferreira de Alencar Questes Comentadas de Administrao Geral Auditor Fiscal da Receita Federal Teoria e Questes Comentadas Prof. Herbert Almeida Aula 00 !"#$% '(")("* +,-(./0 """#$%&'(&$)*(+,-+.'%,%#+,/#0' glna 29 de 23 59. Sob a tica de gesto econmica, para mensurar o grau de eficcia governamental, necessrio considerar o custo de oportunidade associado alocao de recurso e execuo do servio pblico. 60. A relao existente entre os produtos resultantes da realizao de uma ao governamental programada e os custos incorridos diretamente em sua execuo indica a efetividade dessa ao.
(CESPE - Analista/ANATEL/2012) Acerca da evoluo da administrao, das reformas administrativas do Estado brasileiro e da gesto pblica, julgue o item a seguir. 61. O modelo do GESPUBLICA pressupe seis categorias bsicas de indicadores de desempenho: eficincia, eficcia, efetividade, economicidade, excelncia e execuo. Essas categorias so divididas em duas dimenses: a de resultado e a de esforo. F" GC3CHI=@ 1# = 9# > 17# I 44# > 43# = 52# I 65# I 7:# > 78# I 4# J 3# ? 12# J 45# J 5:# = 58# I 66# I 71# > 79# > 5# J 1:# ? 18# = 46# = 51# I 59# I 67# > 74# I 73# I 6# = 11# I 19# I 47# > 54# > 53# I 62# > 75# > 2:# I 7# I 14# =K? 13# = 42# > 55# > 6:# I 68# I 76# > 21# > 2# ? 15# > 4:# I 48# ? 56# > 61# I 69# I 77# I 8# > 16# J 41# I 49# J 57# L 64# > 63# > 72# > J" H;K;HLB?IC< BRASIL. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Secretaria de Gesto. Guia Referencial Para Medio De Desempenho E Manual Para Construo De Indicadores. Braslia: Ministrio do Planejamento, 2009.
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