Ley Orgnica del Servicio Pblico

LOSEP
R.O. # 294 , 6 de octubre 2010


Reglamento General
R.O. # 418, 1 de abril 2011



BIENVENIDOS

Respeto (pensar, sentir y
actuar diferente)
Actitud de cambio
Permanencia
Utilizacin del celular
REGLAS DE ORO
METODOLOGA

Conocer la Ley Orgnica del
Servicio Pblico y su Reglamento
Identificar los derechos,
obligaciones y prohibiciones de
los servidores pblicos
Comprender cmo aplicar la
LOSEP y su Reglamento, en su
gestin institucional.
OBJETIVOS


ORDEN JERQUICO














CONSTITUCIN
LEYES ORGNICAS
TRATADOS Y CONVENIOS
INTERNACIONALES
NORMAS REGIONALES
DECRETOS Y REGLAMENTOS
LEYES ORDINARIAS
DEMS ACTOS Y DECISIONES DE LOS
PODERES PBLICOS
Art. 425 C
SUPREMACA CONSTITUCIONAL


TODAS LAS NORMAS JURCAS DEL ESTADO, LOS ACTOS DE GOBIERNO ES
DECIR LEYES, REGLAMENTOS, SENTENCIAS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS
DEBEN GUARDAR CONCORDANCIA, DE FORMA Y DE FONDO CON LA
CONSTITUCIN.
LA CONSTITUCIN TIENE CARCTER NORMATIVO Y FUERZA VINCULANTE
POR S SOLA, POR LO QUE NO NECESITA DE NINGUNA NORMA INFERIOR,
LEY O REGLAMENTO, PARA SU INSTRUMENTACIN MATERIAL.
UNA NUEVA FORMA DE CONVIVENCIA CUIDADANA,EN ARMONA CON LA
NATURALEZA.
UNA SOCIEDAD QUE RESPETA LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.
Art. 133.- [Clases de leyes].- Las leyes sern orgnicas y ordinarias.
Sern leyes orgnicas:

1. Las que regulen la organizacin y funcionamiento de las instituciones
creadas por la Constitucin.

2. Las que regulen el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales.

3. Las que regulen la organizacin, competencias, facultades y
funcionamiento de los gobiernos autnomos descentralizados.

La expedicin, reforma, derogacin e interpretacin con carcter
generalmente obligatorio de las leyes orgnicas requerirn mayora absoluta
de los miembros de la Asamblea Nacional.
FUNDAMENTOS DE LA LOSEP
CONSTITUCIN.- Arts: del 225 al 234

Art . 225.- Instituciones que integran el sector pblico (Art. 3 LOSEP)
Art. 226.- Ejercer solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas por la Constitucin y la ley..
Art. 227 La administracin pblica constituye un servicio a la colectividad
que se rigen por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua,
desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin,
planificacin, transparencia y evaluacin.
Art. 228.- Ingreso al sector pblico, ascenso y promocin en la carrera
administrativa mediante concurso de mritos y oposicin
Art.- 229.- Las personas que tienen la calidad de servidoras y servidores
pblicos. Los derechos de las y los servidores son irrenunciables.


FUNDAMENTOS DE LA LOSEP
CONSTITUCIN.- Arts: del 225 al 234.

Art.- 230.- Se prohbe: Pluriempleo, Nepotismo y discriminacin
Art.-231.-Declaracin patrimonial juramentada (activos y pasivos- sigilo
bancario) FF. AA. Y Polica Nacional, previo ascensos y retiro
Art.- 233.- No exentos de responsabilidades por ejercicio de funciones
Art.-234.- Estado garantiza la formacin y capacitacin continua a

LOSCCA (RO. # 16, de 12 de mayo de 2005)



QUE TODAS Y TODOS LOS SERVIDORES DE LAS
INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SECTOR PBLICO SE
RIJAN POR UNA LEY QUE REGULE EL SERVICIO PBLICO.

CORREGIR EL DESORDEN REMUNERATIVO Y DESFASES EN
MATERIA DE RECURSOS HUMANOS.

LA ORGANIZACIN DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO DEBE
ESTAR REGULADA POR NORMAS DE APLICACIN GENERAL.

PRINCIPIOS
EXCELENCIA
SATISFACCIN
CALIDAD
AMABILIDAD

CALIDEZ

MS PRODUCTIVOS

COMPETITIVIDAD

SECUENCIA DE PROCESOS
CONTINUIDAD
CONSEGUIR OBJETIVOS

EFICACIA

HACER BIEN LAS COSAS

EFICIENCIA

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
EQUIDAD
MISMOS DERECHOS

IGUALDAD

PRINCIPIOS
ORDEN DE ELEMENTOS
JERARQUA
FIDELIDAD, VIRTUD DE HONOR Y GRATITUD
LEALTAD
EXISTENCIA DE CIRCUNSTANCIAS FAVORABLES
OPORTUNIDAD
SER PARTE DE

PARTICIPACIN

ACTUAR RACIONALMENTE
RACIONALIDAD
ASUMIR CONSECUENCIAS
RESPONSABILIDAD
NECESIDADES AJENAS
SOLIDARIDAD
CLARIDAD INFORMACIN
TRANSPARENCIA
SER NICO
UNICIDAD
PARA TODAS LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES
UNIVERSALIDAD
PRINCIPIOS

Art.1.LOSEP (Art. 227 C)
Que promuevan la: interculturalidad,
igualdad, no discriminacin
OBJETIVO
(ART. 2 LOSEP)

PROPENDER AL DESARROLLO PROFESIONAL,
TCNICO Y PERSONAL DE LAS Y LOS
SERVIDORES PBLICOS PARA LOGRAR EL
PERMANENTE MEJORAMIENTO, EFICIENCIA,
EFICACIA, CALIDAD, PRODUCTIVIDAD DEL
ESTADO Y SUS INSTITUCIONES.


MBITO Art. 3.- Toda la Administracin Pblica,
sus organismos y dependencias
(aplicacin obligatoria en materia de recursos humanos y remuneraciones)

FUNCIN EJECUTIVA
Integrada por Presidencia y
Vicepresidencia de la
Repblica, los Ministerios
de Estado
Art .141
FUNCIN
LEGISLATIVA
Se ejerce por la Asamblea
Nacional, que se integrar
por asamblestas.
Art.118
FUNCIN JUDICIAL Y
JUSTICIA INDGENA
La potestad de administrar
justicia emana del pueblo y se
ejerce por los rganos de la
Funcin Judicial
Art. 170-171
MBITO Art. 3.- Toda la Administracin Pblica,
sus organismos y dependencias
(aplicacin obligatoria en materia de recursos humanos y remuneraciones)

FUNCIN ELECTORAL
Estar conformada por:
El Consejo Nacional Electoral
El Tribunal Contencioso Electoral
Art.217
TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL

Estar conformada por:
-Consejo de Participacin Ciudadana y
Control Social
-Defensora del Pueblo
-Contralora General del Estado
-Superintendencias-
Art. 204



MBITO DE LA LOSEP
(ART. 3 LOSEP ART. 1 R)

Procuradura General del Estado y la Corte Constitucional.
Entidades que integran el rgimen autonnomo descentralizado.
Constituyen gobiernos autnomos descentralizados las juntas parroquiales
rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos
provinciales y los consejos regionales.
Organismos y entidades creadas por la Constitucin o la ley para
el ejercicio de la potestad estatal.
Personas Jurdicas creadas por actos normativos de los GAD para
la prestacin de servicios pblicos




Organismos previstos en el Art. 225 Constitucin se sujetarn
obligatoriamente a lo establecido por el MRL en lo referente a
remuneraciones e ingresos complementarios.

Subsidiariamente por esta ley los miembros activos de las Fuerzas
Armadas, Polica Nacional y Personal Carrera Judicial

Empresas Pblicas, filiales, subsidiarias o unidades de negocio se
aplicar lo dispuesto en el titulo IV de la LEY ORGNICA DE
EMPRESAS PBLICAS




SERVIDORES PBLICOS
Quienes trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funcin o dignidad dentro del
sector pblico

Servidores de carrera
Servidores a prueba
Servidores a contrato
Funcionarios de libre nombramiento y remocin
Dignatarios de eleccin popular

Las trabajadoras y trabajadores del sector pblico estarn
sujetos al Cdigo del Trabajo



DISPOSICIONES GENERALES
Conceptos (DG18)

DIGNATARIO(A) Votacin popular
DOCENTE Docencia Centros Educativos
FUNCIONARIO(A) Ejerce puesto excluido de la carrera
MIEMBRO EN SERVICIO ACTIVO Carrera Militar o Policial en FF.AA. Polica
Nacional o Comisin Trnsito del Guayas
OBRERA/O Bajo rgimen del Cdigo de Trabajo
SERVIDOR(A) Ejerzan puesto o cargo en sector pblico






REQUISITOS PARA EL INGRESO AL
SECTOR PBLICO Art. 5
Mayor de 18 aos y estar en pleno ejercicio de derechos previstos en la
Const Art 61-7
No encontrarse en interdiccin civil.
No estar comprendido en prohibicin para ejercer cargo pblico.
Cumplir con la preparacin acadmica y dems competencias
Haber sufragado cuando se tiene obligacin.
No estar en mora de pago de crditos a favor de entidades y organismos del
sector pblico.
Haber sido declarado triunfador en concurso de mritos y oposicin salvo el
caso de eleccin popular o de libre nombramiento y remocin.





REQUISITOS PARA EL INGRESO AL
SECTOR PBLICO Art. 5

Presentar declaracin patrimonial juramentada
Levantar el sigilo de sus cuentas bancarias
Declarar de no adeudar ms de dos pensiones alimenticias
No encontrarse incurso en nepotismo, inhabilidades o prohibiciones
Presentar certificado de no tener impedimento legal
No haber sido condenado por: delitos aduaneros, trfico de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas, lavado de activos, acoso sexual, trata
de personas, trfico ilcito o violacin






REQUISITOS PARA EL INGRESO AL
SECTOR PBLICO Art. 3 R
No haber sido sancionado con destitucin por el cometimiento de
delitos de:



El Cohecho
Es sobornar, corromper, con ddiva al
funcionario pblico o persona encargada
de un servicio pblico, o juez que
administra justicia para que ejecute un
acto de su empleo u oficio aunque sea
justo, pero no sujeto a retribucin;
aunque tambin el acto puede ser injusto
y consistir en abstenerse de ejecutar un
acto de su obligacin
La Concusin
Consiste en mandar, percibir, exigir o recibir lo
que el empleado pblico sabe que no es
debido. por concepto de derechos, cuotas,
contribuciones, rentas o intereses, sueldos o
gratificaciones









Art. 18.- Alcance y ejecucin de la auditora gubernamental.- El control externo que realizar la Contralora General del Estado se ejercer mediante
la auditora gubernamental y el examen especial, utilizando normas nacionales e internacionales y tcnicas de auditora.







Enriquecimiento ilcito
Es el logrado de manera ilcita o abusando
las circunstancias personales o de otra
especie en contratos o convenios; nuestro
Cdigo lo define como el incremento
injustificado del patrimonio que una persona
ha producido como consecuencia del
desempeo de un cargo o funcin pblica,
generado por actos no permitidos por las
leyes y que en consecuencia no son el
resultado de ingresos legalmente prohibidos.
Peculado Disposicin que hace un
funcionario publico de los bienes materiales para
el desempeo de sus funciones para si o para
otros a grandes rasgos el peculado solo puede
ser cometido por un funcionario publico
Cabanellas dice peculado es la sustraccin,
apropiacin o aplicacin indebida de los fondos
pblicos, por aquel o a quien est confiada su
custodia o administracin.
Prevaricato Delito que consiste en que
una autoridad, juez u otro funcionario pblico
dicte una resolucin arbitraria en un asunto
administrativo o judicial, a sabiendas que dicha
resolucin es injusta














PUESTO DE CARRERA :
- Ganador concurso
- Residencia 5 aos
- Dems requisitos
PUESTO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y
CONTRATOS:
- Requisitos Art. 5 LOSEP







RESIDENTES



EXTRANJEROS

CALIDAD MIGRATORIA
Inmigrante (residente) por 5 aos o ms
Inmigrante (residente) por menos de 5 aos
No Inmigrante ( no residente)












NO PUESTOS DE CARRERA
LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIN POR
CONTRATOS SERVICIOS OCASIONALES
(conocimientos y destrezas)
Requisitos Art. 5 LOSEP





NO RESIDENTES




Las personas extranjeras de cualquier calidad migratoria no podrn
ocupar puestos restringidos por la ley.
EXTRANJEROS

NEPOTISMO
(Art. 6 LOSEP)







SE PROHBE A TODA AUTORIDAD NOMINADORA, DESIGNAR,
NOMBRAR, POSESIONAR Y/O CONTRATAR EN LA MISMA
ENTIDAD, INSTITUCIN A SUS PARIENTES COMPRENDIDOS
HASTA EL CUARTO GRADO DE CONSANGUINIDAD Y SEGUNDO
DE AFINIDAD, A SU CNYUGE O QUIEN MANTENGA UNIN DE
HECHO.









Art 6 L y 6 R . NEPOTISMO.-

Autoridad Nominadora o su delegado
Parientes miembros de Cuerpos Colegiados o Directorios de Institucin
Parientes autoridades de la Superintendencias respecto instituciones reguladas por
ellos
Asesoras (es) que tengan este parentesco con servidor (a) que asesorarn
Jefes misiones diplomticas o consulares, parentesco con Presidente o
Vicepresidente, a menos que sean de carrera y nombrados antes.
Contratos de servicios ocasionales hasta que termine plazo no renovacin hasta que
se mantenga autoridad.
Libre nombramiento y remocin se darn por concluidos en la posesin
Conflicto de intereses entre servidores, notificarn al inmediato superior y se
excusarn de seguir conocimiento el procedimiento controvertido










Art. 22.- Los grados de consanguinidad entre dos personas se
cuentan por el nmero de generaciones. As, el nieto est en segundo
grado de consanguinidad con el abuelo; y dos primos hermanos, en
cuarto grado de consanguinidad entre s.
Cuando una de las dos personas es ascendiente de la otra, la
consanguinidad es en lnea recta; y cuando las dos personas
proceden de un ascendiente comn, y una de ellas no es ascendiente
de la otra, la consanguinidad es en lnea colateral o transversal.
Art. 23.- Afinidad es el parentesco que existe entre una persona que
est o ha estado casada y los consanguneos de su marido o mujer, o
bien, entre uno de los padres de un hijo y los consanguneos del otro
progenitor.
La lnea y grado de afinidad entre dos personas se determina por la
lnea y grado de consanguinidad respectivos; as, entre suegros y
yernos hay lnea recta o directa de afinidad en primer grado, y entre
cuados, lnea colateral de afinidad en segundo grado.

NEPOTISMO:

Desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las concesiones o empleos pblicos.
GRADOS DE CONSANGUINIDAD / AFINIDAD

CNYUGE
SERVIDOR
SERVIDORA
ABUELOS II
PADRES - I
HIJOS I
NIETOS II
BIZNIETOS - III
BISABUELOS- III
ABUELOS II
PADRES - I


HIJOS I
NIETOS II
TIOS- ABUELOS IV

TIOS- III
PRIMOS IV
HERMANOS II



HERMANOS II
SOBRINOS III



SOBRINOS-NIETOS - IV
AFINIDAD CONSANGUINIDAD



RESPONSABILIDADES Y SANCIONES POR NEPOTISMO
(Art. 7 LOSEP Art. 6 R)

Responsabilidad Administrativa, civil y penal
Nombramientos y contratos sin validez jurdica, sern nulos
Autoridad Nominadora solidariamente responsable con pago de
remuneraciones y sancionada con destitucin
Responsable de Talento Humano y servidora o servidor, solidarios del pago
indebido. Excluye a los que notificaron por escrito a la A.N. sobre la
inobservancia de la norma.
GADs advertirn a mxima autoridad administrativa y a la CGE


PROHIBICIONES E INHABILIDADES

PROHIBICIN DE INSCRIPCIN
(Art. 8 LOSEP)
NO SE INSCRIBIRN NOMBRAMIENTOS DE: ADM. DE FONDOS,
ORDENADORES DE GASTO, QUIENES PRESENTEN ESTADOS
FINANCIEROS CGE Y TENGAN PARENTESCO CON CONTRALOR,
SUBCONTRALOR O DIRECTORES REGIONALES

PROHIBICIN PARA EL DESEMPEO
(Art. 10 LOSEP)
SENTENCIA CONDENATORIA EJECUTORIADA












INHABILIDAD POR MORA (Art. 9 LOSEP Art. 7 R)

NO SE REGISTRAN LOS NOMBRAMIENTOS O CONTRATOS A FAVOR
DE PERSONAS QUE SE ENCUENTRE EN MORA CON INSTITUCIONES
PBLICAS LEGALMENTE EXIGIBLES.

EL CONVENIO DE PAGO SER SUSCRITO ENTRE LA PERSONA QUE SE
ENCUENTRA EN MORA Y EL REPRESENTANTE DE LA INSTITUCIN

PLAZO DE PAGO DE HASTA CUATRO AOS

SINO CUMPLE DICHO CONVENIO EN UN PERIODO DE 45 DAS SE DAR
AVISO AL MRL Y A LA CONTRALORA PARA PROCEDER A LA REMOCIN
DE LA O EL SERVIDOR


PROHIBICIN DE PLURIEMPLEO (Art. 12 LOSEP)

Ninguna persona desempear al mismo tiempo, mas de un
puesto o cargo pblico, ya sea que este ejerciendo una
representacin de eleccin popular o cualquier otra funcin
publica.











Se excepta: ( nicamente fuera de la jornada).

DOCENTES DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
LEGALMENTE RECONOCIDAS

MSICOS PROFESIONALES DE ORQUESTAS SINFNICAS DEL PAS,
EN LA DOCENCIA DE CONSERVATORIOS DE MSICA

VOCALES DE JUNTAS PARROQUIALES

AUTORIDADES O DELEGADOS QUE EN EJERCICIO DE SUS CARGOS
INTEGREN DIRECTORIOS Y ORGANISMOS DEL SECTOR PBLICO
PROHIBICIN DE PLURIEMPLEO Art. 12 LOSEP



PERDIDA DE PUESTOS (Art. 13 LOSEP)

Quienes desempeen dos o ms puestos
cuya simultaneidad prohbe esta ley , ser
removido de aquellos y perder de hecho
todos los puestos.
REMOCIN DE LOS SERVIDORES(AS) IMPEDIDOS
Art. 11 LOSEP 8 R



*CONTRALOR O MINISTRO MRL
*SOLICITUD PROPIA O DE LA CIUDADANIA POR
ESCRITO
*EN FORMA MOTIVADA SOLICITA LA REMOCIN
INMEDIATA
*RESPETANDO DEBIDO PROCESO
*DERECHO A DEFENSA
(SUMARIO ADMINISTRATIVO)
PLAZO:
DENTRO DE 45 DAS DESDE SOLICITUD DE
REMOCIN
SI LA AUTORIDAD NO
CUMPLE, LO EJECUTA
EL CONTRALOR
EL NO DAR TRAMITE SER
CAUSAL DE DESTITUCIN
DE LA AUTORIDAD
NOMINADORA
GAD`S EL REQUERIMIENTO LE
CORRESPONDE A LA AUTORIDAD
NOMINADORA

REINGRESO AL SECTOR PBLICO
(Art. 14 LOSEP Art. 14 R)

- QUIENES HAYAN RECIBIDO INDEMNIZACIN
POR SUPRESIN DE PUESTO

RETIRO VOLUNTARIO, COMPRA DE RENUNCIA, VENTA DE RENUNCIA,
OTRAS FIGURAS

- QUIENES NO RECIBIERON INDEMNIZACIN
RENUNCIA VOLUNTARIA



CLCULO Y DEVOLUCIN DE INDEMNIZACIONES(Art11R)

PARA EL CLCULO DE LOS VALORES A DEVOLVER ANTES DE LA
DOLARIZACIN SE TOMARA EL CAMBIO ESTABLECIDO EN EL BCE PARA ESA
FECHA Y SOBRE ESE VALOR LA INFLACIN ANUAL.

SI LA INSTITUCIN ACREEDORA FUE ABSORBIDA,FUSIONADA O SUPRIMIDA
SE EFECTUAR A LA INSTITUCIN QUE ASUMI LAS OBLIGACIONES

LAS PERSONAS QUE HUBIEREN PERCIBIDO COMPENSACIONES PODRN
SUSCRIBIR CONVENIOS DE PAGO

REHABILITACIN PERSONAS IMPEDIDAS

POR PERDIDA DE LOS DERECHOS DE CIUDADANIA
(Art. 12 R)
Certificado de la Direccin General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin


REINGRESO DE LA SERVIDORA O SERVIDOR DESTITUIDO
(Art. 15 LOSEP Art. 13 R)

REHABILITACIN PERSONAS IMPEDIDAS
POR HABER RECIBIDO INDEMNIZACIN POR SUPRESIN DE
PUESTOS
(Art. 14 LOSEP - Art. 14 R)

Certificado emitido por la institucin que seale:
- Fecha supresin
- Norma jurdica que fundament la supresin
- Monto de la indemnizacin recibida menos la ltima RMU multiplicada por el
nmero de meses que no presto servicios en el sector pblico
- Determinacin del valor a devolver
- Copias certificadas de las acciones de personal y las resoluciones
administrativas.
Certificado de haber devuelto los valores o en la declaracin patrimonial
juramentada el convenio de pago

POR HABER RECIBIDO INDEMNIZACIN O COMPENSACIN POR
COMPRA DE RENUNCIA, VENTA DE RENUNCIA, RETIRO
VOLUTARIO Y OTRAS
(Art. 14 LOSEP - Art. 15 R)

Certificado emitido por la institucin que indique:
- Fecha separacin de la institucin
- Fundamentos jurdico para la indemnizacin o compensacin
- Determinacin del valor a devolver
- Copias certificadas de las acciones de personal y las resoluciones
administrativas.
Certificado de haber devuelto los valores o en la declaracin patrimonial
juramentada el convenio de pago
NOMBRAMIENTO
Art 16 LOSEP 17,18R
Acto unilateral del poder pblico.
Expedido por autoridad competente o autoridad nominadora
Mediante la expedicin de:
Decreto
Acuerdo
Resolucin
Acta o accin de personal
Para desempear un puesto pblico se requiere de
nombramientos o contratos legalmente expedidos por AN



CLASES DE NOMBRAMIENTO
Art 17 LOSEP 17,18R
PERMANENTES
(Seleccin-vacantes)

PROVISIONALES
(podrn ser a / f servidor carrera)

DE LIBRE
NOMBRAMIENTO
Y REMOCIN
(direccin poltica y estratgica)
DE PERODO FIJO

Servidor(a) suspendido o
destituido (resultado del fallo)
Servidor(a) con licencia
sin remuneracin
Servidor(a) en comisin de
servicios sin remuneracin
Nivel jerrquico superior
Perodo de prueba:
3 meses quien ingresa
Art. 224 Reglamento
6 meses para ascender


NOMBRAMIENTOS
Art. 18 LOSEP Art. 19 R
Registro en Accin de Personal
Inicio ejercicio en 3 das por circunstancias
geogrficas hasta 5 das

CONTRATOS
Art. 18 LOSEP Art. 20 R
No accin de personal
Inicio ejercicio en 24 horas o da por
terminado




Registro UATH y movimientos en
SIITHR

Darn a lugar responsabilidades
administrativas, civiles y penales

Fijar domicilio y direccin electrnica

Movimientos de personal
ACCIN DE PERSONAL
ART. 21 R

Respetar cumplir y hacer cumplir la Constitucin, leyes, reglamentos y
otras de acuerdo a ley.
Obligaciones del puesto y en funcin del bien colectivo.
Jornada de trabajo legalmente establecida
rdenes legtimas de superiores jerrquicos
Velar por la economa y recursos del Estado
Informacin oportuna y pertinente, garantizando servicios de calidad
Informar al superior hechos que puedan causar dao a la Administracin
Funciones con lealtad institucional, rectitud y buena fe
Someterse a la evaluaciones peridicas.
Custodiar documentacin e informacin bajo su responsabilidad






DEBERES DE LOS SERVIDORES PBLICOS Art 22
a) Gozar de estabilidad en su puesto;
b) Percibir una remuneracin justa,
c) Gozar de prestaciones legales y de jubilacin
d) Ser restituidos a sus puestos luego de cumplir el servicio cvico militar.
e) Recibir indemnizacin por supresin de puestos o partidas, o por acogerse a la jubilacin
f) Asociarse y designar a sus directivas en forma libre y voluntaria;
g) Gozar de vacaciones, licencias, comisiones y permisos
h) Ser restituidos en trmino de 5 das posteriores a la ejecutoria de sentencia o fallo, a favor del servidor.
i) Demandar ante organismos y tribunales competentes el reconocimiento o la reparacin de derechos.
j) Trato preferente para emigrante para reingresar al servicio pblico
k) Protecciones y garantas para la/el servidor que denuncie incumplimiento de la ley o acto de corrupcin;
l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su salud,.
m) Reintegrarse a sus funciones despus de un accidente de trabajo o enfermedad,
n) No ser discriminado, ni sufrir menoscabo en ejercicio de sus derechos;
) Potencializacin integral de sus capacidades humanas e intelectuales;
o) Mantener su puesto de trabajo cuando se hubiere disminuido sus capacidades por enfermedades
p) Mantener a sus hijos e hijas, hasta los cuatro aos de edad, en un centro de cuidado infantil .
q) Recibir formacin y capacitacin continua,
r) Los dems que establezca la Constitucin y la ley.
DERECHOS DE LAS Y LOS
SERVIDORES PBLICOS
Art. 23 LOSEP (IRRENUNCIABLES)
PROHIBICIONES DE LAS Y LOS
SERVIDORES PBLICOS
(REGIMEN DISCIPLINARIO) Art. 24 LOSEP
a) Abandonar injustificadamente su trabajo;
b) Ejercer otro cargo o desempear actividades extraas a sus funciones durante horario de
trabajo
c) Retardar o negar injustificadamente el despacho o la prestacin del servicio
d) Privilegiar en la prestacin de servicios a familiares y personas recomendadas por superiores
e) Ordenar la asistencia a actos pblicos de respaldo poltico
f) Abusar de la autoridad para coartar la libertad de sufragio, asociacin u otras garantas
g) Ejercer actividades electorales, en uso de sus funciones o aprovecharse de ellas para esos
fines;
h) Paralizar a cualquier ttulo los servicios pblicos.
i) Mantener relaciones comerciales, societarias o financieras, con contribuyentes o contratistas
del Estado, en los casos en que el servidor pblico, deba atender personalmente dichos asuntos;
j) Resolver asuntos, intervenir, emitir informes, gestionar, tramitar o suscribir convenios o
contratos con el Estado, por si o por interpuesta persona u obtener cualquier beneficio
k)Solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, ddivas, recompensas, regalos o
contribuciones en especies, bienes o dinero, privilegios y ventajas en razn de sus funciones,
para s, sus superiores o de sus subalternos
l) Percibir remuneracin o ingresos complementarios, sin prestar servicios efectivos
m) Negar las vacaciones injustificadamente a las y los servidores pblicos; y,
) Las dems establecidas por la Constitucin de la Repblica, las leyes y los reglamentos.
JORNADAS DE TRABAJO (Art 25)
ORDINARIA
Lunes a viernes (5 das)
Duracin 8 h/d 40 h/s
Almuerzo 30 min. A 2 h. fuera de
jornada.
Jornada diferente autorizacin MRL
Horarios diferenciados con
continuidad

ESPECIAL
Autoridad institucional, para
aprobacin del MRL
Estudio tcnico por UATH
Atencin permanente y continua
ciudadana
MRL Norma Tcnica, trabajos
peligrosos, ambientes insalubres o
nocturnos
JORNADAS DE TRABAJO
GENERALIDADES.-

SE GARANTIZA ATENCIN PERMANENTE , HORARIOS DIFERENCIADOS
CON CONTINUIDAD
A.N. O DELEGADO NO PODR SUSPENDER TOTAL O PARCIAL LA JORNADA
DIARIA DE TRABAJO
M.R.L. VIGILAR CUMPLIMIENTO DE JORNADAS Y HORARIOS DE TRABAJO.
INCUMPLIMIENTO APLICA RGIMEN DISCIPLINARIO Y AVISO A
CONTRALORA
PRESIDENTE DE LA REPBLICA PUEDE SUSPENDER LA JORNADA DE
TRABAJO EN DAS QUE NO SON DESCANSO OBLIGATORIO, LA QUE PUEDE
SER COMPENSADA DECRETO EJECUTIVO


VACACIONES, Arts., 29 LOSEP 27 al 32 R

A PARTIR DE LOS 11 MESES , SE CONCEDEN 30 DAS (4 sbados 4 domingos)
SOLO SE ACUMULA 2 PERODOS (60 DAS)
PERMISOS CON CARGO A VACACIONES
NO PAGO EN DINERO, SOLO EN CASO DE CESACIN.
PROGRAMACIN VACACIONES EL JEFE Y SERVIDOR (A) Y REMITEN LA
UATH HASTA 30 NOV. CADA AO
DERECHO IRRENUNCIABLE
SOLO JEFE INMEDIATO, MXIMA AUTORIDAD, PODRN SUSPENDERLAS
DE ACUERDO CON SERVIDOR POR RAZONES FUNDAMENTADAS DEL
SERVICIO
SUSPENSIN INJUSTIFICADA, SERVIDOR COMUNICA A MRL Y MXIMA
AUTORIDAD

LICENCIAS
LICENCIAS CON
REMUNERACIN
(Art27)
LICENCIAS SIN
REMUNERACIN
(Art28)

LICENCIAS CON REMUNERACIN
(Art. 27 LOSEP)

LICENCIA POR ENFERMEDAD

(Art. 27 LOSEP Art.33 R)
POR ENFERMEDAD (imposibilidad fsica o psicolgica)
Hasta por 3 meses y 3 meses mas para rehabilitacin
Luego hasta 2 horas diarias por prescripcin mdica
Licencia sin remuneracin
POR ENFERMENDAD CATASTRFICA
Hasta por 6 meses ms 2 horas diarias para su rehabilitacin
Licencia sin remuneracin
Regulaciones del IESS

JUSTIFICACIN
(Art. 34 R)
3 das de haberse producido el hecho (certificado)
LICENCIA POR MATERNIDAD Y PATERNIDAD (Art. 27 LOSEP Art. 35 R)

POR MATERNIDAD
12 Semanas por el nacimiento (puede tomar 2 antes)
Nacimiento mltiple 10 das adicionales
En caso de fallecimiento del nio o nia la madre no pierde licencia
POR PATERNIDAD
10 das desde el nacimiento
Nacimiento mltiple o cesrea 5 das ms
Nacimiento prematuro 8 das ms
Nio o nia con enfermedad degenerativa, terminal, irreversible, discapacidad 25
das
Fallecimiento de la madre, totalidad o lo que falte de la licencia por maternidad

MADRE Y PADRE ADOPTIVOS
(Art. 27 LOSEP Art. 36 R)
15 das a partir de la fecha de entrega




HIJOS HOSPITALIZADOS O PATOLOGAS DEGENERATIVAS
(Art. 27 LOSEP Art. 37 R)
25 das (conjunta, continua o alternada)
Justificacin mximo 3 das despus de ocurrido el percance

CALAMIDAD DOMSTICA
(Art. 27 LOSEP Art. 38 R)
Fallecimiento padres, hijos, hermanos, cnyuge o conviviente, 3 das
Fallecimiento suegros, cuados o nietos, 2 das
Fallecimiento 2do. grado de consanguinidad o 2do. de afinidad, 2 das; traslado
a otra provincia, 3 das
Accidente o enfermedad grave (hijos, cnyuge o conviviente) 8 das
Accidente o enfermedad grave de padres o hermanos hasta 2 das
Siniestros que afecten gravemente la propiedad o bienes del servidor, 8 das

(justificacin hasta 3 das despus de reintegrarse)

MATRIMONIO O UNIN DE HECHO
(Art. 27 LOSEP Art. 39 R)
3 das en total (justificacin igual)


LICENCIAS SIN REMUNERACIN
(Art. 28 LOSEP)

PARA ASUNTOS PARTICULARES
(Art. 28 LOSEP Art. 40 R)
Informe UATH, solicitud con 3 das de anticipacin
15 das (aprobacin de jefe o jefa)
60 das al ao(aprobacin de la autoridad nominadora)

ESTUDIOS DE POSTGRADO
(Art. 28 LOSEP Art. 41 R)
Necesidades e intereses institucionales, previa autorizacin de la AN
Hasta por 2 aos
Siempre que la servidora o servidor hubieren cumplido 2 aos de servicio.
Centro reconocido por la SENESCYT
Tiempo de la formacin



Beneficio para el Estado
Contenido curricular del postgrado
Transmitir y poner en prctica los conocimientos
Si no cumple rgimen disciplinario y medidas administrativas o judiciales

SERVICIO MILITAR
(Art. 28 LOSEP Art. 42 R)
Reintegrarse en el plazo de 8 das

REEMPLAZO TEMPORAL DIGNATARIO(A)
(Art. 28 LOSEP Art. 43 R)
Conste como alterno o alterna (acta de posesin)

CANDIDATA(O) ELECCIN POPULAR
(Art. 28 LOSEP Art. 44 R)
Solicitud con 3 das de anticipacin, desde inscripcin candidatura hasta un
da despus de las elecciones
Excepcin Art. 113, numeral 6 Constitucin

COMISIONES CON REMUNERACIN
(Art. 30 LOSEP Arts. 45 - 50 R)

SERVICIOS EN OTRAS INSTITUCIONES ( APORTE TCNICO
PROFESIONAL)
LA AN PUEDE DECLARAR EN COMISIN
SERVIDORES DE CARRERA
PRESTAR SERVICIOS EN OTRA INSTITUCIN
SOLICITUD DE LA AN DE LA INSTITUCIN REQUIRENTE
INFORME UATH
SERVIDOR(A) UN AO EN LA INSTITUCIN
REQUISITOS DEL PUESTO
MXIMO DE 2 AOS
CONSERVAR LOS DERECHOS Y BENEFICIOS DE LA INSTITUCIN A
LA QUE PERTENECE Y SER REINTEGRADO AL CONCLUIR SU
COMISIN
SERVIDOR(A) RECIBIR LA RMU MAYOR

COMISIONES CON REMUNERACIN

PARA ESTUDIOS ART. 50 R

ESTUDIOS REGULARES DE POSGRADOS (Art 41)

REUNIONES, CONFERENCIAS, PASANTAS (Documentos habilitantes)

BENEFICIO A LA ADMINISTRACIN PBLICA .

HASTA POR UN PLAZO DE 2 AOS.

PREVIO DICTAMEN FAVORABLE DE UATH.


COMISIN SERVICIOS SIN REMUNERACIN
(Art. 31 LOSEP - Art. 51 R)

LA AN CONSEDER COMISIN

SERVIDORES DE CARRERA

PRESTAR SERVICIOS EN OTRA INSTITUCIN( aceptacin escrita)

REQUISITOS DEL PUESTO

NO AFECTE AL INTERS INSTITUCIONAL

DICTAMEN TCNICO DE UATH

SERVIDOR(A) UN AO EN LA INSTITUCIN
MXIMO 6 AOS
COMISIN SERVICIOS SIN REMUNERACIN
(Art. 31 LOSEP - Art. 51 R)

UNA O VARIAS INSTITUCIONES

LA MISMA INSTITUCIN VARIAS VECES

AN PUEDE CONCEDER LICENCIAS CON REMUNERACIN

TERMINADA LA COMISIN SE REINTEGRA A SU PUESTO (accin de p)

EL RESPECTIVO CONTROL Y SEGUIMIENTO SER RESPONSABILIDAD
DEL LA UATH DE LA INSTITUCIN QUE CONCEDE LA COMISIN

RENUNCIA

PERMISOS
(Arts. 33 y 34 LOSEP - Arts. 58 - 67 R)

PERMISO PARA ESTUDIOS REGULARES (Art 59 R)
Servidor de carrera
Contratos de servicios ocasionales (recupere tiempo solicitado)
Hasta por 2 horas diarias
No para servidores que laboren en jornada especial
PERMISO PARA ATENCIN MDICA (Art 60 R)
Hasta 2 horas diarias
Solicitar con 24 horas de anticipacin
Justificacin certificado mdico IESS o Centro Salud (Termino de 15 d)
Caso emergencia
CUIDADO RECIEN NACIDO (Art 61 R)
2 horas diarias
Hasta 12 meses despus de terminar licencia maternidad
Fallecimiento madre, el padre har uso del resto del permiso
PERMISO ASOCIACIN LABORAL (Art 62 R)
Autoridad nominadora podr conceder permiso (directivos)
Plan de trabajo
Mximo 10 horas mensuales
PERMISO CUIDADO FAMILIARES (Art 63 R)
Informe UATH
Certificado IESS
Certificado CONADIS
4to. grado de consanguinidad y 2do. Afinidad
PERMISO MATRICULACIN HIJOS (Art 64 R)
Hasta 2 horas en un da
Un da de anticipacin
PERMISO IMPUTABLES A VACACIONES
Jefe inmediato
TRASLADO, TRASPASO, CAMBIO E INTERCAMBIO

TRASLADO ADMINISTRATIVO
(Art. 35 LOSEP Art. 68 R)

Movimiento motivado de un puesto a otro vacante
Puestos igual clase y categora o distinta clase pero igual RMU
Cumpla requisitos puesto vacante
Informe UATH
Dentro de la misma institucin
No afecten los derechos del servidor(a)
Aceptacin del servidor cuando implique cambio domicilio

TRASPASO DE PUESTO
(Art. 37 LOSEP )

DENTRO DE LA MISMA INSTITUCIN Art. 69 R
La AN podr autorizar el traspaso previo informe UATH
Movimiento del servidor con partida presupuestaria
Reforma distributivo
A OTRA INSTITUCIN
Pedido y aceptacin de las mximas autoridades
Accin de personal de las Instituciones
Movimiento del servidor con partida presupuestaria
Dictamen presupuestario del Min Finanzas y aprobacin del MRL
Aceptacin por escrito del servidor cuando hay cambio de domicilio

CAMBIO ADMINISTRATIVO (Art. 38 LOSEP)
( Art. 71 R)
Necesidad institucional
Movimiento del servidor
No implica modificacin de la partida presupuestaria
Misma institucin
Mximo 10 meses en ao calendario
Informe de la UATH
No atentar contra la estabilidad, funciones y remuneracin
Desarrollo institucional y de la carrera
CAMBIO ADMINISTRATIVO SERVICIO VIGILANCIA CAE (Art. 72 R)
Por necesidad institucional
Mayor a 10 meses
Sin aceptacin del servidor(a)
INTERCAMBIO VOLUNTARIO(Art. 39 LOSEP )

Artculos 73,74,75 R
Las AN podrn autorizar el intercambio previo informe de la UATH
Por solicitud motivada por escrito del servidor
Puestos del mismo nivel, grupo ocupacional
Instituciones mbito LOSEP
Servidores de carrera
Cumplir con los perfiles
Se realiza el intercambio en los siguientes casos:
Por enfermedad (certificado mdico del IESS)
Por cambio de estado civil
Por seguridad familiar o personal







PROHIBICIONES INTERCAMBIO VOLUNTARIO
(Art. 76 R)

Diferente rgimen laboral

Servidores comisionados

Servidores con licencias

Servidor devengando obligaciones

Servidores de contrato

Perodo de prueba por efecto de la evaluacin

No puede haber pago







ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION
DEL TALENTO HUMANO
MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES
(ART. 51 LOSEP 112 R.)

UNIDADES DE ADMINISTRACION DE
TALENTO HUMANO
(ART. 52 LOSEP 117 R.)

MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES
(Art. 51 LOSEP Art. 112 R)

EJERCER LA RECTORA
PROPONER POLTICAS DE ESTADO Y DE GOBIERNO
REALIZAR SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL
BRINDAR ASESORA TCNICA Y LEGAL
EMITIR LA NORMA TCNICA DE CALIDAD DEL SERVICIO
ABSOLVER CONSULTAS
REQUERIR INFORMACIN A LAS UATH
DISEAR MECANISMOS DE INTERVENCIN
ATENDER DENUNCIAS Y QUEJAS CIUDADANAS



CONSEJOS CONSULTIVOS (ART. 114 R 1-2)
FIJACIN DE LAS ESCALAS REMUNERATIVAS
Funcin Legislativa
Funcin Judicial, Fiscala, Defensora Pblica
Funcin Electoral
Fuerzas Armadas
Polica Nacional
Contralora General del Estado
Procuradura General del Estado
Organismos de Control
Gobiernos Descentralizados Autnomos y Regmenes Especiales
Los dems que fueren necesarios
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN Y
CATASTRO (ART. 115 R)
Responsabilidad del MRL elaborar, actualizar y administrar a travs
de una plataforma tcnica e informtica.
Catastro elaborado en coordinacin con el Ministerio de Finanzas.
Obligacin de todas la instituciones del Estado informar para
incorporar en el catastro
Registro y Nmero nico para cada Institucin Pblica
Catastro actualizado permanentemente y publicado en la Web del
MRL
UNIDADES DE ADMINISTRACIN DEL
TALENTO HUMANO
(Art. 52 LOSEP Artculos 117 y 118 R)

CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA LEY
ELABORAR REGLAMENTO INTERNO
MANUALES DE DESCRIPCIN Y VALORACIN PUESTOS
ADMINISTRAR EL SISTEMA INTEGRADO
MOVIMIENTO DE PERSONAL Y RGIMEN DISCIPLINARIO
ACTUALIZAR Y APLICAR EL SISTEMA INFORMTICO
INTEGRADO DE
PLANIFICACIN DEL TALENTO HUMANO
APLICAR NORMAS MRL
EVALUACIN UNA VEZ AL AO






PONER EN CONOCIMIENTO DEL MRL INCUMPLIMIENTO LEY
RECEPTAR QUEJAS Y DENUNCIAS DE LA CIUDADANA
APLICAR NORMA PARA EL CONTROL Y CERTIFICACIN DE
CALIDAD DEL SERVICIO
PREPARAR Y EJECUTAR PROYECTOS (SECRETARA DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA Y MRL)
APLICAR POLTICAS Y METODOLOGAS (SECRETARA DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA
ADMINISTRAR E IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS DE ATENCIN
RECEPTAR QUEJAS, DENUNCIAS, SUGERENCIAS,
FELICITACIONES Y OBSERVACIONES
REMITIR AL MRL LA INFORMACIN RELACIONADA CON LA
CALIDAD DEL SERVICIO.



ESTRUCTURA DE LA GESTIN
DE LAS UATH (Art 120)
CALIDAD DEL
SERVICIO

MANEJO TECNICO DEL TALENTO
HUMANO
ADMINISTRACIN
DEL TALENTO
HUMANO
SALUD OCUPACIONAL
DE LA ADMINISTRACIN TCNICA DEL
TALENTO HUMANO
SISTEMA INTEGRADO DE
DESARROLLO DEL
TALENTO HUMANO (A53)
CONJUNTO DE POLTICAS
NORMAS MTODOS Y
PROCEDIMIENTOS
VALIDAR E
IMPULSAR LAS
HABILIDADES
CONOCIMIENTOS
GARANTIAS Y
DERECHOS
DESARROLLAR EL
POTENCIAL DEL
SERVIDOR
PBLICO
CARRERA DEL SERVICIO PBLICO (121R)
Normas y polticas que sobre la base de un concurso de Mritos y Oposicin garantice el
ingreso y promocin de las personas para su desarrollo profesional.
Promover y retener a las y los mejores servidores pblicos
L a planificacin de la Carrera del Servicio es responsabilidad de las UATH
Los servidores de Carrera recibirn un certificado que acredite dicha condicin.
A.N. podr designar o remover libremente a quienes tienen a cargo la direccin poltica y
administrativa del estado y servidores de libre nombramiento y remocin. esta no constituye
destitucin ni sancin.
INGRESO A LA CARRERA DEL SERVICIO PBLICO.-
REQUISITOS:
a) Legales y reglamentarios exigibles para el puesto
b) Declarado ganador del concurso mritos y oposicin
c) Posesionado en el cargo
PRDIDA DE LA CARRERA.- Por cesacin de funciones o por una o ms causales
sealadas en esta ley.

SISTEMA INTEGRADO DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO
Art 54 LOSEP (Art 130-132 R)

SUBSISTEMA DE
PLANIFICACIN
DEL TALENTO
HUMANO
SUBSISTEMA DE
CLASIFICACIN DE
PUESTOS
SUBSISTEMA DE
SELECCIN DE
PERSONAL
FORMACIN Y
CAPACITACIN
SUBSISTEMA DE
EVALUACIN DE
DESEMPEO
SALUD
OCUPACIONAL
EQUIPO HUMANO
COMPETENTE Y
COMPROMETIDO
SISTEMA INTEGRADO DEL TALENTO
HUMANO DEL SECTOR PBLICO






SISTEMA INFORMTICO
(sueldo, h.vida, sanciones , mov. de personal, cumpleaos)
(Artculos 133-134 Reglamento)
SE SOPORTA EN MODULOS DE GESTIN
LA RESPONSABILIDAD DE INGRESO CORRESPONDE A LAS UATH



DESARROLLO INSTITUCIONAL
(Art 135-136-137-138 R)

Conjunto de polticas, normas, tcnicas, procesos y estrategias que
permiten a las instituciones, organismos y entidades, a travs del
talento humano organizarse para generar el portafolio de productos
y servicios institucionales acorde con su misin y la demanda de
los usuarios externos e internos.
Las UATH tendr bajo su responsabilidad el desarrollo de las
estructuras institucionales.

SUBSISTEMA DE PLANIFICACIN
(Arts. 55 60 LOSEP Arts. 139 - 141 R)

Permite determinar el nmero de puestos de cada grupo
ocupacional que se requiere en los diferentes procesos de
las instituciones en funcin de:

La situacin histrica, actual y futura
Crecimiento de la masa salarial compatible con el
crecimiento econmico y la sostenibilidad fiscal
Las normas del MRL
De la planificacin y estructura institucional.






SUBSISTEMA DE PLANIFICACIN
(Arts. 55 60 LOSEP Arts. 142)

En base a la planificacin la UATH pondr a consideracin
de la autoridad nominadora anualmente, recomendaciones
en cuanto a traspasos, traslados, cambios administrativos,
intercambio voluntario de puestos, creaciones,
supresiones, contratos de servicios ocasionales, contratos
civiles de servicios profesionales, convenios, supresin de
puestos, pasantas, prcticas y dems movimientos de
personal.

De manera que la institucin pueda optimizar recursos y
orientarse a la consecucin de sus metas, objetivos y
planificacin estratgica.

CONTRATOS DE SERVICIOS OCASIONALES
(Art. 58 LOSEP Artculos 143 - 147 R)

Autoridad nominadora
Mximo 12 meses en ao fiscal (varios)
En dos perodos fiscales
Informe de la UATH
Mximo el 20% de la totalidad del personal excepto en
instituciones de reciente creacin, proyectos de inversin,
puestos de nivel jerrquico superior o casos especiales con
autorizacin MRL
El servidor contratado puede subrogar o encargarse de un
puesto del nivel jerrquico superior






CONTRATOS DE SERVICIOS OCASIONALES
(Art. 58 LOSEP Artculos 143 - 147 R)
Contrato debe contener:
Lugar y fecha
Comparecientes
Antecedentes
Objeto del contrato
Descripcin de actividades a cumplir
Plazo de duracin
Posibilidad de subrogar o encargar
Remuneracin con sujecin escalas MRL
Certificacin de disponibilidad y partida presupuestaria
Dictamen favorable de la UATH
Determinacin de que pueda darse por terminado






CONTRATOS DE SERVICIOS OCASIONALES
(Art. 58 LOSEP Artculos 143 - 147 R)

Causales de terminacin de los contratos de servicios ocasionales:
Cumplimiento del plazo
Mutuo acuerdo de las partes
Renuncia voluntaria presentada
Incapacidad absoluta y permanente del contratado
Prdida de los derechos de ciudadana
Terminacin unilateral por parte de la autoridad nominadora
Calificacin regular o insuficiente en evaluacin
Destitucin
Muerte







CREACIN DE UNIDADES, REAS Y PUESTOS
(Art. 57 LOSEP Art150 - 154 R)

Facultad de la autoridad nominadora sobre la base de:
Polticas, normas e instrumentos del MRL
Planificacin estratgica institucional
Plan operativo anual de talento humano
Informe tcnico de la UATH
Informe de Ministerio de Finanzas
Disponibilidad presupuestaria que no exceda masa salarial aprobada
En funcin de los objetivos y metas trazadas
Informe MRL
Se prohbe la creacin no programada.







SUPRESIN O FUSIN DE UNIDADES,
REAS Y PUESTOS
(Art. 59 LOSEP Art. 157 - 161 R)

Facultad de la autoridad nominadora sobre la base de:

Polticas, normas e instrumentos del MRL
Planificacin estratgica institucional
Plan operativo anual de talento humano
Administracin de procesos
Informe tcnico de la UATH
Informe del Ministerio de Finanzas
Aprobacin del MRL





SUBSISTEMA DE CLASIFICACIN
(Arts. 61 - 62 LOSEP Artculos 162 - 175 R)

Es el conjunto de polticas, normas, mtodos, procedimientos para analizar,
describir, valorar y clasificar los puestos.




PRINCIPIOS Y
FUNDAMENTOS
DEL SUBSISTEMA





.





Tipo de trabajo
Dificultad
mbito de accin
Complejidad
Nivel acadmico
Responsabilidad
Requisitos de aptitud
Experiencia
SUBSISTEMA DE CLASIFICACIN

ANALIZAR Y DESCRIBIR
IDENTIFICAR RECOLECTAR
ANALIZAR REGISTAR



Rol del puesto
Atribuciones
Responsabilidades
Actividades
Interrelacin en funcin de la misin y objetivos institucionales

SUBSISTEMA DE CLASIFICACIN


VALORAR EL PUESTO

Se asigna una puntuacin establecida por MRL
Se cuantifican los factores:
Competencias
Complejidad del puesto
Responsabilidad
SUBSISTEMA DE CLASIFICACIN

CLASIFICACIN DE PUESTOS
Se ubican los puestos dentro de los grupos ocupacionales de acuerdo a su
valoracin. Las series de puestos debern ser comprendidas en los grados
de las escalas de RMU.
SUBSISTEMA DE CLASIFICACIN
(Arts. 61 - 62 LOSEP Artculos 162 - 175 R)

ESTRUCTURA DE PUESTOS (168 R)
Conformacin lgica y sistemtica que a travs de la valoracin permite
establecer grupos ocupacionales, busca la equidad en la aplicacin de la
poltica remunerativa.

ESTRUCTURA DE PUESTOS DEL NIVEL JERRQUICO SUPERIOR(170R)
Los puestos comprendidos en el Art. 83 de la LOSEP, servidores excluidos
de la carrera

MANUAL DE DESCRIPCIN, VALORACIN Y CLASIFICACIN DE
PUESTOS QUE INTEGRAN LOS PROCESOS HABILITANTES DE
ASESORA Y APOYO. (172R)

MANUAL DE PUESTOS INSTITUCIONAL, ser expedido por las
autoridades nominadoras, elaborado por cada institucin y aprobado por el
MRL (173R)



SUBSISTEMA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN
(Arts. 63 68 LOSEP Arts. 176 - 194 R)

Es el proceso mediante el cual se define y selecciona al aspirante
idneo, que cumpla con los requisitos establecidos para el
desempeo de un puesto en el servicio pblico, a travs del
concurso de mritos y oposicin.
El proceso garantiza la equidad de gnero, la interculturalidad y la
inclusin de personas con discapacidad y grupos de atencin
prioritaria.
PRINCIPIOS
Legalidad
Transparencia
Credibilidad
Igualdad
Insercin y equidad
Difusin




PARAMETROS DE SELECCIN

Todo puesto debe contar con la descripcin y perfiles
Las convocatorias tendrn carcter pblico.
Que los seleccionados cumplan con las caractersticas y
requisitos del manual institucional.
Los concursos permiten acceder a un puesto en el servicio
pblico en igualdad de oportunidades y sin discriminacin.
Los extranjeros pueden participar.
RECLUTAMIENTO Y SELECCIN

a. PREPARACIN DEL PROCESO DE RECLUTAMIENTO
b. CONVOCATORIA
c. EVALUACIN Y SELECCIN
d. EXPEDICION DEL NOMBRAMIENTO PROVISIONAL DE PRUEBA
e. INDUCCIN

TRIBUNAL ESTA INTEGRADO POR

AUTORIDAD NOMINADORA O SU DELEGADO

QUIEN EJERZA LA DIRECCIN O RESPONSABLE DE LA UNIDAD

QUIEN EJERZA LA DIRECCIN O RESPONSABLE DE LA UATH

REPRESENTANTE DEL CONADIS


PREPARACIN DEL PROCESO DE RECLUTAMIENTO

a. MANTENER ACTUALIZADO EL MANUAL DE PUESTO
b. IDENTIFICAR LOS PUESTOS PARA EL CONCURSO
ESTEN LEGALMENTE VACANTES
DEBIDAMENTE FINANCIADOS
c. CRONOGRAMA DEL CONCURSO
NMERO DE PUESTOS
FECHAS DE INICIO Y FIN DELPROCESO
LUGAR DONDE SE EFECTA EL CONCURSO
d. SOLICITAR AL RESPONSABLE DE LAS UNIDADES QUE SE
ELABORE Y REMITA EL BANCO DE PREGUNTAS

BASES DEL CONCURSO

a. DETALLES DEL CONCURSO

b. DESGLOSE DE PARAMETROS

INSTRUCCIN FORMAL
EXPERIENCIA
CAPACITACIN
COMPETENCIAS DEL PUESTO

CONVOCATORIA
a. NOMBRE DE LA INSTITUCIN
b. DENOMINACION DEL PUESTO
c. MISION DEL PUESTO
d. GRADO Y GRUPO OCUPACIONAL
e. REMUNERACION MENSUAL
f. UNIDAD ADMINISTRATIVA
g. LUGAR DE TRABAJO
h. ROL
i. REQUERIMIENTOS
DIFUSIN
a. www. Socioempleo.gob.ec
b. Pag web institucional
c. Carteleras institucionales
d. En las Universidades e Institutos
e. Peridico de mayor circulacin debe indicar
Nombre
Denominacin del puesto
Unidad administrativa
Lugar de trabajo
RMU

INICIO DEL CONCURSO
a. MERITO
a) VERIFICACIN DE POSTULANTES
b) EVALUACIN
PRUEBAS DE CONOCIMIENTOS
PRUEBAS PSICOMETRICAS
ENTREVISTA
b. OPOSICIN
a) SE RECOGEN LAS IMPUGNACIONES

EL TRIBUNAL ELABORARA EL ACTA FINAL CON LOS PUNTAJES
ALCANZADOS DECLARANDO EL GANADOR
SE DEBE CONTAR CON EL INFORME FAVORABLE DEL
INSTITUTO DE LA MERITOCRACIA
COMUNICAR POR CORREO AL GANADOR
PUEDE SER DECLARADO DESIERTO
PERIODO DE PRUEBA
UNA VEZ PRESENTADO LOS REQUISITOS LA MXIMA
AUTORIDAD O SU DELEGADO EMITE EL NOMBRAMIENTO
PROVISIONAL
INDUCCIN

OBJETIVOS
CONTAR CON SERVIDORES CON FORMACIN Y CAPACITACIN
PROPENDER A LA GENERACIN DE CONOCIMIENTOS CIENTFICOS
DESARROLLO DE CAPACIDADES,DESTREZAS Y HABILIDADES
COMIT INTERINSTITUCIONAL
MRL
SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES
SUBSISTEMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN
POLTICA NACIONAL DE CAPACITACIN Y FORMACIN (NORMA TCNICA)
(COMIT INTERINSTITUCIONAL)
BASES PARA FOMAR LOS PLANES DE CAPACITACIN
CORDINACIN DE NECESIDADES REALES
MRL /IAEN/SECAP
EFECTUA EL PROGRAMA DE CAPACITACIN ANUAL
REPORTA SEMESTRALMENTE AL MRL
COORDINARA LOS PROCESOS DE FORMACIN DE CUARTO NIVEL
UATH
FORMACIN DE CUARTO NIVEL
IAEN
CONTRATAR SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE CAPACITACIN CALIFICADOS
POR MRL
UATH
SUBSISTEMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN
SUBSISTEMA FORMACIN Y CAPACITACIN
(Arts.69 -75 LOSEP 201 - 214 R)

CAPACITACIN Y DESARROLLO DE PERSONAL
Proceso programado, tcnico, continuo, de inversin institucional, orientado
a adquirir conocimientos, desarrollar competencias, habilidades; motivar el
respeto a los derechos humanos y la prctica de principios.
UATH ser responsable de la planificacin, control y evaluacin

SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE CAPACITACIN
Las UATH podrn servicios de capacitacin con personas naturales o
jurdicas del sector pblico o privado, calificadas por el MRL.
Servidores fuera de la jornada de trabajo, excepto temas que sean de
competencia de la institucin a la que pertenece.
MRL mantendr un listado de los ofertantes con evaluaciones ptimas,
entonces las UATH deben remitir evaluacin de los facilitadores.



SUBSISTEMA FORMACIN Y CAPACITACIN
(Arts.69 -75 LOSEP 195 - 214 R)

EFECTOS DE LA FORMACIN Y CAPACITACIN
Objetivo multiplicador
Transmitir y poner en prctica

CONVENIO DE DEVENGACIN
Comisin de servicios con remuneracin
Licencia sin remuneracin
Permiso para estudios regulares
Servidor se obliga a prestar sus servicios por el triple del tiempo que duren
los eventos o estudios
Institucin puede utilizar sin costo alguno los estudios o proyectos




SUBSISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO
Art. 76- 80 L OSEP y Art. 222 R
MEDIR Y ESTIMULAR LA GESTIN DEL TALENTO HUMANO
PERIODICIDAD (1 VEZ AL AO)
PERSPECTIVA INSTITUCIONAL
PERSPECTIVA DEL USUARIO EXTERNO
PERSPECTIVA DE LOS PROCESOS INTERNOS
PERSPECTIVA DEL TALENTO HUMANO

SUBSISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO
Art. 76- 80 L OSEP y Art. 215 al 227 R
POLTICA DE
PROMOCIONES,RECONOCIMIENTOS Y
ASCENSOS
EXCELENTE BUENO SATISFACTORIO
SANCIONES
REGULAR
2da EVALUACIN A LOS 3
MESES
INSUFICIENTE
2da EVALUACIN A LOS 2
MESES
EVALUAR EN EL PERODO DE PRUEBA
EN CASO DE INCUMPLIR LA CGE ESTABLECER LAS RESPONSABILIDADES

SUBSISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO
(Arts. 76 80 LOSEP Arts. 215 227 R)

PERODO DE PRUEBA
3 meses
Nombramiento provisional
Fase de evaluacin de desempeo
Luego de proceso de reclutamiento y seleccin
UATH efectuarn evaluaciones programadas y por resultados
La autoridad nominadora, a peticin del jefe inmediato del servidor, podr
solicitar en cualquier momento la evaluacin del mismo, dentro de este
perodo
Efectos (227R)




SALUD OCUPACIONAL

PRESTACIN DE SERVICIOS
(Art. 228)

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL
(Artculos 229-234 R)
Medicina preventiva y del trabajo
Higiene ocupacional
Seguridad ocupacional
Bienestar social
Ms de 50 servidores u obreros(as), dispensarios mdicos

SEGUROS PAGADOS POR EL ESTADO
(Art. 235 R)
Seguro de vida (lmites MRL y presupuesto)
Seguro de salud privados (prohibido)






TRANSPORTE
(Art. 237 R 1-2)
Transporte institucional
Convenios interinstitucionales
En dinero solo por imposibilidad de cubrir la ruta
Por las funciones pago previo movilizacin dentro de la ciudad (hoja de ruta)

ALIMENTACIN
(Art. 238 R 1-2)
Disponibilidad presupuestaria
Registro en el MRL (prestadoras de actividades complementarias de alimentacin)
Techos para el efecto MRL
Autoridad establecer control sanitario peridico
Si no hay instalaciones pueden contratar



UNIFORMES
(Art. 239 R 1)
Una vez al ao
Uniformes o ropa de trabajo
Contratos de 10 a 12 meses
Costos techos uniformes MRL

GUARDERAS
(Artculos 240-241 R)
Hasta 5 aos de edad
Centros de cuidado infantil INFA
Centros de cuidado diario manejados directamente por las instituciones
Centros de cuidado infantil privado
Disponibilidad presupuestaria
Infraestructura
Beneficio no se duplique
Podr pagarse por cada hijo(a) hasta que cumpla 5 aos, montos MRL
Partida de nacimiento
Certificado laboral
CESACIN DE FUNCIONES
Art. 4 7LOSEP Art: 101- 111 R



a) Renuncia voluntaria formalmente presentada; (Art 102)
b) Incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente; (Art103)
c) Supresin del puesto; (Art 104)
d) Prdida de los derechos de ciudadana legalmente obrada;
e) Remocin, a servidores de libre nombramiento , perodo fijo, cesacin del
nombramiento provisional y por falta de requisitos. La remocin no constituye
sancin; (Art105)
f) Destitucin; (Art106)
g) Revocatoria del mandato;
h) Ingresar al sector pblico sin ganar el concurso de mritos y oposicin; (Art107)
i) Acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnizacin; (Art108)
j) Acogerse al retiro por jubilacin;
k) Compra de renuncias con indemnizacin;
l) Por muerte; y, (Art109 a la 111)
m) En los dems casos previstos en esta ley.
CAUSALES DE DESTITUCIN
48 LOSEP
a) Incapacidad probada en el desempeo de sus funciones,
b) Abandono injustificado del trabajo por tres o ms consecutivos;
c) Sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de: cohecho, peculado, concusin, prevaricato,
etc.
d) Recibir cualquier clase de ddiva, regalo o dinero ajenos a su remuneracin;
e) Ingerir licor o hacer uso de sustancias en los lugares de trabajo;
f) Injuriar de palabra u obra a sus jefes o proferir insultos a compaeras o compaeros de trabajo
g) Asistir al trabajo en evidente estado de embriaguez u otras substancias
h) Incurrir durante un ao, en ms de dos infracciones que impliquen suspensin
i) Suscribir, otorgar, obtener o registrar un nombramiento o contrato de S. O. contraviniendo la ley
j) Incumplir con atencin debida e informacin oportuna al pblico. Art.22 lit f)
k) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios profesionales contraviniendo esta Ley;
l) Actos de acoso o abuso sexual, trata, discriminacin o violencia etc. contra los y las servidoras
m) Haber obtenido la calificacin de insuficiente en el proceso de evaluacin, x 2 vez consecutiva;
n) Ejercer presiones e influencias, aprovechndose del puesto
) Atentar contra los derechos humanos de alguna servidora o servidor de la institucin
o) Las dems que establezca la Ley.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Art 78 R
EL SERVIDOR QUE INCUMPLIERE SUS OBLIGACIONES O
CONTRAVINIERE LAS DISPOSICIONES DE LA LEY
REGLAMENTO INTERNO Art 79R
SU ELABORACIN ES OBLIGATORIA Y SE ESTABLECEN LAS
PARTICULARIDADES DE LA GESTIN INSTITUCIONAL

FALTAS DISCIPLINARIAS
SE CONSIDERA FALTA DISCIPLINARIA AQUELLA
ACCIN U OMISIN DE LA O EL SERVIDOR QUE
CONTRAVENGA LAS DISPOSICIONES DEL
ORDENAMIENTO JURDICO VIGENTE EN LA
REPBLICA Y ESTA LEY

FALTAS DISCIPLINARIAS (Art 42)
FALTAS LEVES
descuidos o desconocimientos leves que no alteren o perjudiquen
gravemente el normal desarrollo y desenvolvimiento del sector pblico
FALTAS GRAVES
Art. 48 contra ordenamiento jurdico u orden institucional
SANCIONES DISCIPLINARIAS (A43)
a) Amonestacin verbal (Art 82R)
b) Amonestacin escrita (2 + A V) ( Art 83R)
c) Sancin pecuniaria administrativa ( 10%) (F L) (Art 84R)
d) Suspensin temporal sin goce de remuneracin (Art 87R)
e) Destitucin (Art 89R)
SUMRIO ADMINISTRATIVO (Art 44)
ACCIONES PREVIAS (R90)
CONOCIMIENTO DE LA PRESUNCIN DE LA COMISIN DE UNA
FALTA GRAVE POR PARTE DEL SERVIDOR DE LA INSTITUCIN.
(REMITIR LA INFORMACIN A LA UATH).
EN TRES DAS, LA UATH INFORMAR A LA AUTORIDAD
NOMINADORA SOBRE LA PROCEDENCIA DE INICIAR
SUMARIO ADMINISTRATIVO.
EN 5 DAS, LA AUTORIDAD NOMINADORA O SU
DELEGADO DISPONDR A LA UATH EL INICIO DEL
SUMARIO ADMINISTRATIVO.

SUMRIO ADMINISTRATIVO (Art 44)
INICIO (R92)

La autoridad
nominadora
PROVIDENCIA
El titular de la UATH
(3 das)
EL AUTO DE
LLAMAMIENTO
SUMARIO ADMINISTRATIVO (A44)
INICIO CONTENIDO (R92)
a) La enunciacin de los
hechos y los
fundamentos de la
providencia
b) La disposicin de la
incorporacin de los
documentos
c) El sealamiento de 3
das para que el servidor
de contestacin
d) El sealamiento de la
obligacin que tiene el
servidor de comparecer
con un abogado
(casillero judicial)
e) La designacin de
secretario Ad Hoc
(posesin 3 das)
LA
NOTIFICACIN
El Auto de llamamiento a sumario ser
notificado por el secretario Ad Hoc, en el
trmino de 1 da.
Mediante boleta entregada en su lugar de
trabajo o,
Mediante 3 boletas dejadas en su
domicilio o residencia constantes en el
expediente personal del servidor, si no
fuere posible ubicarlo.
Se adjuntar toda la documentacin que
obrare del proceso.
Si el servidor se negare a recibir la
notificacin se sentar la respectiva razn
por parte del Secretario Ad Hoc.
DE LA CONTESTACIN
Art. 94 R
Recibida la
notificacin el
servidor,
contestar en el
trmino de 3 das,
adjuntando las
pruebas de
descargo que
considere le
asisten.
DEL
TRMINO
DE PRUEBA
Art. 95 R
Vencido el trmino anterior con la
contestacin o en rebelda se
apertura el trmino de prueba por
7 das
El servidor podr solicitar se
practiquen las pruebas que
considere pertinente.
La institucin de considerarlo
pertinente solicitar la
incorporacin de nuevos
documentos o la prctica de
otras pruebas.
DE LA AUDIENCIA
ORAL Art. 96R
Vencido el Trmino de Prueba (7 das)
Se seala da y hora en las cuales tenga lugar una audiencia oral.
En la cual el solicitante del sumario y el sumariado sustentan las pruebas
de cargo y descargo.
La Audiencia debe ser convocada con por lo menos 24 horas de
anticipacin.
De lo Actuado en
la audiencia
Se dejar constancia por escrito, mediante acta suscinta que contenga:
Extracto de lo actuado
Suscrita por el titular o delegado de la UATH.
Las partes si quisieren suscribirla
Y el Secretario Ad Hoc que certificar la prctica de la misma.
DE LAS
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Art.97.R
Concluida la Audiencia Oral
En el trmino mximo de 10
das
Previo anlisis de los hechos y
de las bases legales y
reglamentarias.
Remitir a la A.N. el expediente
Un informe con las
conclusiones y
recomendaciones
Sealando de ser el caso, la
sancin procedente
Informe que no tendr carcter
de vinculante para la A. N. o su
delegado.
DE LA SANCIN
Art.98. R
De ser el caso la A.N. mediante providencia
dispondr motivadamente:
La aplicacin de la Sancin Correspondiente
La Notificacin al Servidor o Servidora en el
domicilio legal para el efecto, o mediante una
sola boleta en el lugar o domicilio que conste en
su expediente personal.
La UATH elaborar la accin de personal con la
sancin impuesta y ser notificada conjuntamente
con la resolucin del sumario.
Si la A.N. determinara que no existen pruebas
suficientes para sancionar, ordenar el archivo del
sumario, sin dejar constancia en el expediente
personal.
RGIMEN DISCIPLINARIO


SUMARIO ADMINISTRATIVO

Proceso: Administrativo, Oral y
Motivado
Determinar el cometimiento o no de
una falta grave de un (a) Servidor
Pblico
Principios: Debido proceso, derecho
a la defensa y en caso de duda lo
favorable al servidor.
Renuncia

ACCIN CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA
Fallo de la sala fuere favorable y con
sujecin a lo que dispusiere la
sentencia o auto se:
Restituir el puesto, si A.N. se negar
ser destituida
Liquidacin de remuneraciones no
percibidas - pago no > 60 das
Si judicialmente se declarare que existe
dolo o culpa grave por parte del
servidor pblico causante de la
destitucin o suspensin, ste
responder pecuniariamente por el
dao causado.
EJERCICIO DE ACCIONES Y PRESCRIPCIONES
DERECHO A DEMANDAR (Art. 90 LOSEP). Sea o no de carrera, para reconocimiento o
reparacin de sus derechos. En 90 das desde la notificacin del acto administrativo. ante una
sala distrital de lo contencioso administrativo del lugar. esto no impide que requiera a la
autoridad competente de la entidad pblica que revea el acto administrativo.

CADUCIDAD DE DERECHOS (Art. 91 LOSEP).- En el trmino de 90 das, desde que
pudieron hacerse efectivos los derechos.

PRESCRIPCIN DE ACCIONES (Art. 92 LOSEP).- 90 das desde que se le notific
personalmente al servidor (a) con la resolucin que lo perjudica prescriben las acciones. En 90
das trmino prescribe las acciones de la autoridad para sanciones disciplinarias, que correr
desde que la autoridad tuvo conocimiento de la infraccin o desde que se impuso la sancin.




REMUNERACIN E INDEMNIZACIN DEL SECTOR
PBLICO

MBITO.- Aplicacin obligatoria Art. 3 de esta ley.
excepto notarios (as) fijados por consejo de la
judicatura. (Art 94 LOSEP)
OBJETO.- Unificar y homologar los ingresos que
perciben las/los dignatarios, funcionarios, servidores y
trabajadores pblicos para racionalizar y transparentar
el sistema de pago. (Art 95 LOSEP)



DCIMO TERCER SUELDO
DCIMO CUARTO SUELDO
VITICOS, SUBSISTENCIAS, DIETAS, HORAS SUPLEMENTARIAS Y EXTRAORDINARIAS
FONDO DE RESERVA
SUBROGACIONES O ENCARGOS
HONORARIOS POR CAPACITACIN
REMUNERACIN VARIABLE POR EFICIENCIA
GASTOS DE RESIDENCIA
BONIFICACIN GEOGRFICA
REMUNERACIONES
REMUNERACIN MENSUAL UNIFICADA
(Art. 96 LOSEP Art. 243 R))

DCIMO TERCERA REMUNERACIN

Una 12ava parte de todas las
remuneraciones que hubiere
percibido durante el ao calendario
La o el servido tienen derecho a
percibir la remuneracin unificada.
cancelada el 20 de Diciembre
DCIMO CUARTA REMUNERACIN
Derecho a una bonificacin anual adicional
equivalente, a una remuneracin bsica
unificada vigente a la fecha de pago.
Cancelada en el rgimen costa insular (15
Abril c/a) y rgimen sierra-Amazona (15 de
Agosto c/a). Concord. Art 113 CT.
Galpagos [2 remuneraciones unificadas]
SI EL SERVIDOR/RA SE RETIRASE O
FUESE SEPARADO RECIBIRA LA PARTE
PROPROPORCIONAL
FONDOS DE RESERVA:
Tiene derecho a recibir anualmente a partir
del 2do ao una remuneracin mensual
unificada conforme a las normas que regula
la seguridad social

Art 99 LOSEP 269 R



ESCALA DE REMUNERACIONES
MENSUALES DE NIVEL
JERRQUICO
Presidente/a, Vicepresidente/a,
autoridades, funcionarios/as
Directores, administradores y quines
ejerzan representacin


ESCALA DE REMUNERACION
MENSUAL UNIFICADA
Servidores/Servidoras pblicas
La partida presupuestaria ser aprobada
previo informa del Ministerio de Finanzas,
mediante resolucin expedida por el MRL
La modificacin de grados que integran la
escala, y los niveles estructurales debern
ser expedidos mediante resolucin del
MRL.
ESCALA DE REMUNERACIONES MENSUALES DE NIVEL JERARQUICO
ESCALA DE REMUNERACION MENSUAL UNIFICADA
DETERMINACIN Y RACIONALIZACIN DE LA REMUNERACIN
RANGOS DE VALORACION ENTRE LOS NIVELES FUNCIONALES Y GRUPOS
OCASIONALES QUE INTEGRAN LAS ESCLAS DE REMUNERACION.-
(ART. 102 LOSEP 248 R)

PARTIDA DE GASTOS DE PERSONAL, Art. 108 L.- Cuando no hay fondos en la partida
especfica, durante una fraccin del mes, se paga en forma de honorarios.

CREACIN DE CARGO O AUMENTO DE REMUNERACIN, Art. 111 L .- Se sometern a
las normas presupuestarias vigentes sobre la materia.

PAGO HASTA EL ULTIMO DA DEL MES, Art. 110 LOSEP y Art. 147 R.- El servidor (a)
percibir la remuneracin ntegra correspondiente al mes de separacin en caso de contratos
ocasionales se paga hasta el da efectivamente trabajado.

RESPONSABILIDAD POR PAGO INDEBIDO.- Art. 121 L A.N. o Funcionario - acto
administrativo que contravenga la norma, personal y pecuniariamente responsable de los
valores indebidamente pagados. Reintegro inmediato del dinero ms intereses legales

.
RGIMEN DE
REMUNERACIONES
.
SERVICIOS INSTITUCIONALES, Art. 259 R. Servidor se desplace a cumplir con tareas
oficiales en reuniones, conferencias, ... se le reconocer viticos, ... no es necesario haber
cumplido 1 ao de servicios en la institucin.

VITICOS, Art.260.- Estipendio para gastos de alojamiento y alimentacin fuera de domicilio
habitual.

SUBSISTENCIAS, Art. 261.- Cubrir gastos de alimentacin, superior a 6 horas.

MOVILIZACIN, Art. 262.- Pago por movilizacin

VITICOS EN EL EXTERIOR, Art. 263.- MRL emitir reglamentacin mediante acuerdo.

RGIMEN DE
REMUNERACIONES
LA BONIFICACION GEOGRAFICA SER
APLICABLE EN LOS SIGUIENTES CASOS:
Circunstancias geogrficas de difcil acceso,
en aplicacin a la NORMA TCNICA
remitida por el MRL.
Ingreso complementario.
Revisin y control por parte de la Unidades
Administrativas de Talento Humano.
Parmetros: Tipo y frecuencia del
transporte, costo y tiempo del pasaje
ART 113-276R

BONIFICACIN GEOGRFICA
DE LA REMUNERACIN VARIABLE POR
EFICIENCIA:

Ingreso complementario a la
remuneracin mensual unificada ,
derivados de la productividad y del
rendimiento en el desempeo del
puesto.

Art. 112 Art 272R

VITICO POR GASTO DE RESIDENCIA
(Art. 273 R)
Su domicilio habitual fuera de la cuidad
donde presten sus servicios.
Traslado residencia a otra ciudad de otra
provincia
La institucin no tiene alojamiento
DEL VALOR (Art 274R)
Norma MRL
Vitico = 3SBU mensual
Excepcin nombramiento provisional
HORAS SUPLEMENTARIAS Y
EXTRAORDINARIAS
(Art. 266 R)
Previa autorizacin de AN o su delegado
Necesidad institucional planificada y
verificada por el jefe inmediato y la UATH
El nivel Jerrquico Superior no percibir el
pago.
Se efecta dividiendo la remuneracin
unificada para 240 h


SUPLEMENTARIAS
(Art. 114 LOSEP Art. 267 R)
4 horas posteriores a la jornada
Mximo 60 horas al mes
(das hbiles) hasta las 24h00



Recargo 25%















DE RECARGO DEL VALOR DE LA HORA CON RESPECTO A LA RMU
SABADOS Y DOMINGOS SI FORMAN PARTE DE LA JORNADA LEGAL DE TRABAJO

EXTRAORDINARIAS
(Art. 114 LOSEP Art. 268 R)
Fuera de la jornada de trabajo de 24h00 a 6h00 (das hbiles)
Mximo 60 horas al mes


Recargo 60%

Recargo 100%DIASDDIAS HBILES
IAS HBILES
HBILES














DIAS HBILES
SABADOS,DOMINGOS Y DAS DE DESCANSO
RGIMEN DE
REMUNERACIONES

Servidoras (es) de las FF.A. y Polica Nacional en servicio activo y Bomberos que
por sus peculiaridades y particularidades no perciban horas extraordinarias o
suplementarias u otro beneficio, percibirn compensacin en base a resolucin del
MRL
Ningn servidor (a) podr pedir algn pago en dinero, especies u otros valores por el
cumplimiento de sus deberes oficiales, para s o cnyuge, unin de hecho, parientes
4to consanguinidad y 2do afinidad. ser destituido.
Los valores de remuneraciones son intransferibles e inembargables, excepto
alimentos.
Para indemnizaciones de trabajo o enfermedad se estar a lo sealado en el
Art. 438 del cdigo de trabajo y legislacin de seguridad social.
Ministerio de Finanzas y funcionarios autorizados de egreso de fondos se regirn a
esta ley
Contralora General de Estado y auditorias internas vigilarn el cumplimiento de las
normas legales.
Ninguna servidora (o) sufrir prdida de remuneracin por clasificacin de puestos.



SUBROGACIN
(Art. 126 LOSEP Art. 270 R)

DISPOSICIN DE LA LEY U ORDEN ESCRITA DE AUTORIDAD
COMPETENTE

QUE EL TITULAR SE ENCUENTRE LEGALMENTE AUSENTE

RECIBIR LA DIFERENCIA DE LA REMUNERACIN MENSUAL
UNIFICADA DEL SUBROGANTE

LOS APORTES AL IESS CORRESPONDERN AL PUESTO SUBROGADO



ENCARGO PUESTO VACANTE
(Art. 127 LOSEP Art. 271 R)
DISPOSICIN DE LA LEY U ORDEN ESCRITA DE AUTORIDAD
COMPETENTE

PUESTO DIRECTIVO UBICADO O NO EN LA ESCALA DEL NIVEL
JERRQUICO SUPERIOR

PAGO A PARTIR DE LA FECHA QUE SE EJECUTE ACTO ADMINISTRATIVO

CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DEL PUESTO

LOS APORTES AL IESS CORRESPONDERN AL PUESTO DEL ENCARGO



INDEMNIZACIN POR ACCIDENTE DE TRABAJO
O ENFERMEDAD
(Art. 119 LOSEP Artculos 277-279 R)
5SBU * cada ao de servicio en el S.Pblico contados a partir del quinto
ao (Mximo 150SBU)
Para justificar los hechos:
Parte Policial
Certificado CONADIS (por incapacidad)
Certificado de defuncin (fallecimiento)
Documento condicin de herederos (pago)
MRL normar el procedimiento
Presuncin del lugar de trabajo desde el momento que
se sale del domicilio


CERTIFICACIN CALIDAD DEL SERVICIO
(Art. 280 R al 282R)
Norma MRL

EFECTOS
(Art. 283 R)
Establecimiento de la certificacin de calidad del servicio
Ranking y premio a la calidad
Remuneracin variable por eficiencia
Evaluacin de servidores(as) e instituciones
Programas de mejoramiento continuo
Determinar responsabilidad por incumplimiento
NORMAS TCNICAS PARA LA CERTIFICACIN DE CALIDAD
DE SERVICIO, Art 130 L.-
Organismos, instituciones y entidades dentro del mbito de la LOSEP,
norma MRL bajo siguientes parmetros:

a)Cumplimento de objetivos y metas alineadas con el Plan Nacional de
Desarrollo;
b)Evaluacin Institucional, contemple evaluacin de usuarios y/o clientes
externos; y,
c)Cumplimientos normas tcnicas expedidas por el MRL.

Las normas tcnicas establecern perodo de validez de la certificacin no
mayor a vigencia del Plan Nacional de Desarrollo. Podr renovarse segn
sealado en normas.




COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES
(Art. 285- R)
COMPENSACIN POR RENUNCIA VOLUNTARIA
(Disp. General 12 LOSEP Art. 286 R)
El plan que establezca cada institucin
A partir del 5to ao en la misma institucin
Cualquier modalidad de nombramiento
Edad y requisitos para la jubilacin
Monto que establecer el MRL
En efectivo o bonos
Caso servidor con sumario administrativo

ESTABILIDAD DE LAS Y LOS SERVIDORES
(Art 81L)

65 AOS LLEGAN AL TOPE DE SU CARRERA ,SIN QUE PUEDAN
ASCENDER

CUMPLEN CON LOS REQUISITOS DE LA LEY DE SUGURIDAD
SOCIAL Y EXPRESAN SU VOLUNTAD DE RETIRARSE SE LES
RECONOCE UN ESTMULO ECONMICO.

70 AOS Y CUMPLAN LOS REQUISITOS DE LA LEY DE SEGURIDAD
SOCIAL, OBLIGATORIAMENTE TENDRN QUE RETIRARSE Y
RECIBIRAN UNA COMPENSACIN.










JUBILACIN Y BENEFICIOS
(Art 128-129L)(DG PRIMERA)

PUEDEN ACOGERSE QUIENES CUMPLAN CON LOS REQUISITOS
DE LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL

RECIBEN POR UNA SOLA VEZ 5 SBU POR CADA AO DE SERVICIO
CONTADOS A PARTIR DEL QUINTO AO Y MAXIMO 150SBU

LOS JUBILADOS QUE RECIBAN PENSIONES DE RETIRO PODRN
REINGRESAR AL SECTOR PARA OCUPAR PUESTOS DE LIBRE
NOMBRAMIENTO, JERRQUICO SUPERIOR,DOCENCIA E
INVESTIGACIN







COMPENSACIN POR JUBILACIN Y RETIRO
OBLIGATORIO (Art. 289 R)
70 aos y requisitos jubilacin
Percibiendo una compensacin como incentivo
Notificacin UATH EN 30 das cesarn en funciones
Disposicin General Primera LOSEP
Art. 129 LOSEP
Disponibilidad presupuestaria
Si es mayor a 70 se pagar el 100% en efectivo
Si es menor, 50% bonos, 50% efectivo
COMPENSACIN POR JUBILACIN Y RETIRO NO
OBLIGATORIO
(Art. 288 R)

Servidores Art. 81 de la LOSEP
Compensacin Disposicin General Primera LOSEP
Concordancia Art. 129 LOSEP
Servidor (60 70 aos) 50% bonos, 50% efectivo (si no hay
disponibilidad presupuestaria suficiente) caso contrario el 100%
en efectivo


RETIRO DE LA CARRERA DEL SECTOR PBLICO
(Art. 290 R)

Cursos de capacitacin y reconversin laboral

Reconocimiento pblico en la institucin

Placa (costo ser regulado por el MRL)

Servidores 60 aos fallecieran en el proceso entonces los
beneficiarios tendrn derecho a percibir la compensacin econmica





ORGANISMOS DE GESTIN Y CONTROL
(Art.131-132 LOSEP Art. 291 R)
MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES
MINISTERIO DE FINANZAS
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
CONSEJO DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
MINISTERIO DE FINANZAS
Determinar lineamientos y directrices
Remitir al MRL
Emitir dictamen presupuestario correspondiente
Elaborar con el MRL un sistema actualizado de informacin laboral





BENEFICIARIOS Y PENSIONES
(Art. 135 LOSEP)
75% RMU vigente para cargo de Presidente y Vicepresidente
Elegidos constitucionalmente por votacin popular
Posesionados en el cargo
Excepcin mandatarios que se les haya revocado el mandato
Vicepresidente que asuma funciones de Presidente, entonces
pensin del cargo de Presidente
BENEFICIOS A TERCEROS
(Art. 136 LOSEP)
Beneficio a la cnyuge o conviviente en unin de hecho
legalmente reconocido
Hijos menores de edad
Mayores de edad con discapacidad severa
PENSIONES VITALICIAS




PERSONAS CON DISCAPACIDAD, INCORPORACIN
PROGRESIVA 4% AL 2013 (DT 8)

INFRAESTRUCTURA PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD

FAMILIAR (Art 64 2)







DISPOSICIONES GENERALES

Normas de aplicacin (DG3)
El Nepotismo, inhabilidad especial por mora, responsabilidad por pago indebido Art 121,
pluriempleo, prohibiciones desempeo cargos pblicos

Das de descanso obligatorio (DG4) NACIONAL: 1 de enero, viernes santo, 1 de mayo, 24
de mayo, 10 de agosto, 9 de octubre, 2 y 3 de noviembre y 25 de diciembre
LOCAL: (Disp. Gral. 4ta. R) recordacin cvica de independencia o creacin de cantn o
provincia. regin amaznica obligatoria 12 de febrero
Das feriados de descanso obligatorio de martes, mircoles o jueves se trasladarn a viernes
de la misma semana, o disposicin Ejecutivo.

Se prohbe la creacin de asignaciones complementarias, compensaciones salariales,
beneficios adicionales o bonificaciones especiales (DG 5)









DISPOSICIONES GENERALES

El incumplimiento de polticas normas por parte de las dependencias del Estado se
comunican a MRL a su AN y a la Contralora para determinar responsabilidades y
sanciones (DG 6)

RMU no puede ser inferior a la mnima establecida o superior o igual a la de
Presidente (a) Repblica. (DG7)
Excepto : en servicio exterior, FF.AA. y Polica Nacional en cumplimiento de funciones
diplomticas, consulares o agregaduras
Docentes, investigadores internacionales, para formacin profesional o investigacin
cientfica o tecnolgica
Gerentes y administradores tendrn calidad de mandatarios con poder. (DG8)

Rgimen especial de remuneracin para Galpagos es igual a la Continental por 2
(DG9)


DISPOSICIONES GENERALES
Fondos de multas y sanciones destinados para formacin y capacitacin (DG11)

Se prohbe restablecimiento de rubros beneficios econmicos(DG14)

No hay utilidades en el sector pblico

Se prohbe toda forma de precarizacin: intermediacin y tercerizacin(DG16)

Omisin de las normas del MRL responsabilidades administrativas, civiles y penales.
(DG17)



DISPOSICIONES GENERALES
Conceptos (DG18)
DIGNATARIO(A) . votacin popular
DOCENTE Docencia Centros Educativos
FUNCIONARIO(A) . Ejerce puesto excluido de la carrera
MIEMBRO EN SERVICIO ACTIVO.- Carrera Militar o Policial en FF.AA. Polica
Nacional o Comisin Trnsito del Guayas
OBRERA/O.- Bajo rgimen del Cdigo de Trabajo
SERVIDOR(A).- Ejerzan puesto o cargo en sector pblico
Ayuda psicolgica (DG 19)
En proceso de esclarecimiento sobre delitos de acoso
Patrocinio Abogados (DG20)





DISPOSICIONES TRANSITORIAS ( 1-8)

ESCALA REMUNERACIONES PREVALECE RESOLUCIN DEL MRL (DT1)
HOMOLOGACIN REMUNERACIONES - PLAN TCNICO Y ECONMICO DEL
MRL.(DT2)
REMUNERACIONES SUPERIORES A LA ESCALA MRL. (MANTENDRN LOS DE
CARRERA HASTA QUE SEAN TITULARES DE PUESTOS. LIBRE NOMBRAMIENTO Y
REMUNERACIN SE AJUSTARN INMEDIATAMENTE) (DT3)
PLAZO DE UN AO MRL ACORDAR INGRESOS COMPLEMENTARIOS (DT4)
PROCESOS JUDICIALES Y ADMINISTRATIVOS INICIADOS CON LOSCCA (DT5)
CLASIFICACIN DE PUESTOS NO SE SUJET A LA LEY: REUBICACIN DEL (LA)
SERVIDOR (A) PUESTO, NO SE RECONOCEN PAGOS RETROACTIVOS.(DT6)
PERSONAS CON CONTRATOS DE MS DE 4 AOS, CALIFICACIN ADICIONAL EN
CONCURSO DE MRITOS Y OPOSICIN. Disp. Trans. 7ma. R ( 2 puntos por c/a de
servicio. Institucin deber crear puesto)(DT7)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS ( 9-10)


INSTITUCIONES EDUCATIVAS ADMINISTRADAS POR FF.AA Y POLICA NACIONAL,
AVIACION CIVIL, COMISIN DE TRNSITO DEL GUAYAS PASARN BAJO RECTORA
DEL MIN. DE EDUCACIN (DT7)
90 DIAS A PARTIR DE LA LEY EL MRL EMITIRA RESOLUCIN REMUNERACIONES DE
TCNICOS DOCENTES, EDUCADORES DEL MSP PARA HOMOLOGACIN (DT9)
REMUNERACIONES SECTOR PBLICO. - 8 HORAS.
NORMATIVA TALENTO HUMANO, UN AO, GADs. (DT10)









DISPOSICIONES FINALES (1- 4)

CARCTER DE ORGNICA PREVALECEN SOBRE
ORDINARIAS
REMUNERACIONES REMUNERACIN BSICA
MENSUAL UNIFICADA
DNP, SENDA, OSCIDI, CONAREM, SENRES DEBER
DECIR MRL.
DEBER DECIR LOSEP











DEROGATORIAS

TODA DISPOSICIN LEGAL QUE SE OPONGA
DISPOSICIONES RELACIONADAS CON REMUNERACIONES
LEYES, NORMAS, RESOLUCIONES RELACIONADAS CON BONIFICACIONES,
COMISIONES O ESTMULOS ECONOMICOS
ENTREGA DE MEDALLAS, BOTONES, ANILLOS, CANASTAS NAVIDEAS Excepcin:
condecoraciones o medallas, costos mximos regulados por el MRL.
BONOS O RECONOCIMIENTOS ECONMICOS POR ASCENSOS- GASTOS Excepto:
gastos protocolarios de Presidente y Vicepresidente, dignatarios y funcionarios que se
determine resolucin MRL.
LEY FEDERACION MDICA ECUATORIANA (ART. 32 Y 33)
LEY DE EJERCICIO P. ENFERMERAS (ART. 13 )
LEY DE ESCALAFN MEDICO (ART. 10 Y 11)
JORNADA LABORAL DE 4 H/D MDICOS Y ODONTLOGOS ( Excepto trabajos peligroso o
insalubres.
PENSIONES VITALICIAS. Excepto sealadas Ttulo V LOSEP
LOSCCA