SISTEMA DE ALERTA

Propsito
Tomar acciones interinstitucionales o pblicas especficas, debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso o cuando este haya ocurrido de manera
sbita.

Objetivo
Determinar el tipo de accin bsica que deben ejecutar de acuerdo a la magnitud
del impacto o en un escenario probable con el fin que las instituciones del Sistema
CONRED, activen procedimientos pre-establecidos y la poblacin tome
precauciones necesarias, divulgadas por la SE-CONRED.
Estrategia
Declarar los tipos de alertas que se fundamentan en el Acuerdo Gubernativo No.
443-2000, Captulo VII, Artculo 39, y se define dos tipos:
Alerta Institucional
Opera nicamente para el personal de CONRED, y ser declarada por el
Coordinador de la Junta y Secretara Ejecutiva quien podr delegar esta funcin al
Secretario Ejecutivo de CONRED.

Al comprobarse la existencia del evento y la amenaza que el mismo representa
deber procederse sin demora, a dar el aviso correspondiente a las instituciones la
Coordinadora Nacional de Reduccin de Desastres CONRED, siguiendo el
procedimiento siguiente:
El Secretario Ejecutivo, comunicar la informacin de la declaracin de Alerta por
la va ms expedita a todo el personal que integran los niveles Poltico Estratgico
y Tcnico Ejecutivo.
Las coordinadoras Regionales y Departamentales debern comunicar a la SE-
CONRED la recepcin de la declaratoria de Alerta y las acciones tomadas al
momento.
El secretario ejecutivo proceder a realizar las coordinaciones pertinentes con los
funcionarios enlaces de las instituciones miembros del sistema CONRED a fin de
dar las instrucciones precisas sobre los preparativos para el evento.
Los coordinadores regionales y departamentales procedern a asegurarse que la
alerta llego a las instituciones en jurisdiccin y proceder a reunir al personal
propio para darle instrucciones al respecto y transmitir las instrucciones emanadas
de la Secretaria Ejecutiva.

Alerta Pblica
Ser declarada por el Consejo Nacional a propuesta del Coordinador de la
Junta y Secretara Ejecutiva.
Deber mantenerse informada a la poblacin sobre la evolucin y comportamiento
del evento a efecto de que esta ponga en prctica las medidas recomendadas
previamente, teniendo especial cuidado de no causar entre la poblacin mas
alarma de la necesaria.
Deber redactarse un comunicado de prensa basado en la informacin que
establece el procedimiento nacional de respuesta que corresponda.
La secretaria ejecutiva proceder a convocar a los medios de comunicacin a
conferencia de prensa para informar oficialmente de la declaratoria.

Alcance
De acuerdo al reglamento de la ley 109-96, para efectos de coordinadora Nacional
para la Reduccin de Desastres -CONRED- la declaratoria de alerta Institucional
es facultad del Ministro de la Defensa en su calidad de Presidente de la Junta y
Secretara de CONRED y aplica para todas las instituciones del sistema.
La declaratoria de Alerta Pblica es facultad del Consejo o Nacional a propuesta
del coordinador de la Junta y Secretaria Ejecutiva y aplica para la poblacin
afectada.
Responsabilidades en los dos tipos de Alertas
La informacin oficial, con la cual se recomienda determinar un tipo de alerta ser
la siguiente:
En los incidentes hidrometeorolgicos y geolgicos se fundamentaran en la
informacin proporcionada por el Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa,
Meteorologa e Hidrologa -INSIVUMEH-
En los incidentes Sanitarios se fundamentar por la informacin proporcionada
por el MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL.
En incidentes con Qumicos se fundamentar en la informacin proporcionada
por el ente rector en el tema para lo cual se toman en cuenta o El MINISTERIO DE
ENERGIA Y MINAS o SISTEMA DE PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS
FORESTALES o CUERPOS DE BOMBEROS
En incidentes Socio-Organizativos se fundamentar en la informacin
proporcionada por el ente rector GOBERNACION DEPARTAMENTAL.
Adicionalmente se integrar al proceso el anlisis de la informacin proveniente
de las Coordinadoras Regionales o departamentales.
De acuerdo al artculo 42 del reglamento de la ley 109-96 en caso de desastre o
peligro grave la CONRED informara al Presidente de la Repblica y sugerir las
medidas sealadas en la ley de Orden Publico sealadas en el captulo 4to
articulo 14 y 15 de la ley de orden pblico.
El Plan Nacional de Respuesta establece cuatro condiciones para los
procedimientos nacionales (hidrolgicos, geolgicos, sanitarios, qumicos, socio
organizativo) y territoriales (Regionales, departamentales, municipales), cada una
de estas condiciones se entender como un COLOR DE ALERTA que funciona
para los dos tipos de alerta.



Alertas e interpretacin de los colores
Las alertas son declaradas por la Secretara Ejecutiva de la CONRED y con asesora del INSIVUMEH,
como entes rectores nacionales en la materia. Visin Mundial como miembro del Sistema Nacional,
asume su responsabilidad bajo los niveles de alerta que sean declarados. Para lo cual es
fundamental conocer el significado de los colores de las alertas y los escenarios que las
condicionan. La declaratoria de alertas aplica para eventos de evolucin lenta. Para eventos de
impacto sbito, como los terremotos, implica implementar acciones directas de respuesta.
Color de
Alerta
Descripcin e implicaciones
Verde
Actividades normales efectuadas por Visin Mundial Guatemala y por todas las
instituciones que integran el Sistema CONRED. No hay eventos en proceso. Se
mantiene monitoreo de la informacin tcnico-cientfica.
Amarillo
Cuando se tiene conocimiento de la amenaza y posible afectacin a poblaciones
vulnerables en determinada rea geogrfica. Preparacin, revisin y disposicin de
todos los recursos considerados dentro de los planes para enfrentar el posible impacto
del fenmeno. Aplicacin de protocolos y revisin de listas de chequeo.
Anaranjada
El evento ha evolucionado sustancialmente y requiere acciones de precaucin,
monitoreo riguroso, principalmente en las zonas de mayor riesgo de impacto.
Se debe implementar acciones que conllevan movilizacin de recursos, monitoreo,
evaluacin de situacin en determinadas reas geogrficas, aplicacin de protocolos y
revisin de listas de chequeo de acuerdo al plan. Preparar posibles evacuaciones de
poblacin y habilitar albergues.
Roja
Impacto inminente, iniciando el impacto. Toma de decisiones para salvar vidas y
resguardar bienes materiales constituye una prioridad estratgica.
Evacuacin de poblacin en riesgo a zonas seguras de manera inmediata, movilizacin
de todos los recursos considerados en los planes para apoyo de la poblacin.
Regularmente necesita el apoyo a nivel nacional y en ocasiones es necesario la ayuda y
asistencia internacional.










3.1. Flujograma de procedimientos para la activacin del plan de
alerta de CONRED:























A. Alertas:

1. Verde:

Aquella que se mantiene cuando la ocurrencia del evento no es
inminente.

2. Amarilla:

Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica
situaciones inminentes de riesgo y situaciones de emergencia.


3. Anaranjada:



Situacin

I
.
E
V
E
N
T
O



II. Boletn
Directora/
Coordinador

Determinacin
de Color:
Rojo
Anaranjado
Amarillo
Verde

Declaracin
de Alerta
SCI
a. Cuando una situacin o el impacto del evento sea inminente
y provoque situaciones severas de emergencia.

b. Cuando el evento impacta una o varias zonas, presentando
efectos adversos a las personas, los bienes, las lneas vitales
o el ambiente con MENOR magnitud, afectacin, tiempo y
capacidad de respuesta.
c. Regularmente NO necesita el apoyo a nivel nacional,
nicamente algunos sectores.

4. Roja:

a. Cuando el evento impacta una o varias zonas, presentando
efectos adversos a las personas, los bienes, las lneas vitales
o el ambiente, en MAYOR magnitud, afectacin, tiempo y
capacidad de respuesta.

b. Regularmente S necesita el apoyo a nivel nacional y de
todos los sectores, adems del apoyo internacional.

B. Formas de Actuacin en cada Estado de Alerta:

1. Alerta Verde:

a. Actividades normales.
b. Actualizacin de planes.
c. Revisin, actualizacin y prcticas de procedimientos de
emergencia.
d. Capacitacin y entrenamiento en operaciones de asistencia y
ayuda humanitaria.
e. Solicitud de requerimientos para alcanzar nivel operativo
ideal.
f. Simulacros, simulaciones, orientaciones.

2. Alerta Amarilla:

a. Monitoreo del evento.
b. Declaracin y notificacin del estado de alerta a todas las
unidades militares.
c. Revisin y adecuacin de planes especficos.
d. Revisin y preparacin de recursos humanos y materiales.
e. Asignacin de misiones y recursos para atender el
fenmeno.
f. Incremento en el apresto de la Unidad Humanitaria y de
Rescate (UHR-CFAC-GT).
g. Integracin a los Centros de Operaciones de Emergencia
(COE,s) regionales, departamentales o municipales.




3. Alerta Anaranjada:

a. Concentracin de la Unidad Humanitaria y de Rescate (UHR-
CFAC-GT).
b. Distribucin y movilizacin de la Unidad Humanitaria y de
Rescate (UHR-CFAC-GT) para atender la emergencia.
c. Ejecucin de las acciones de respuesta.
d. Emisin de rdenes de apoyo logstico a las unidades
militares involucradas en la emergencia.
e. Integracin a los diferentes niveles de los Centros de
Operaciones de Emergencia (COE,s).
f. Depende de la situacin se puede activar el Centro de
Operaciones de Emergencia Militar (COEM).

4. Alerta Roja:

a. Monitoreo del evento.
b. Concentracin del personal en sus respectivas unidades,
suspensin de francos, licencias y vacaciones.
c. Ejecucin de las acciones de respuesta.
d. Integracin al Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
Departamental.
e. Activacin del Centro de Operaciones de Emergencia Militar
(COEM).