Ficha de lectura

31 de Mayo de 2014
Nombre del libro: Qu es una poltica pblica?
Nombre del Autor: Ruiz Lpez, Eduardo y Crdenas Ayala, Carlos Eduardo
Editorial:_________________.
Sntesis
Entindase la poltica como ciencia y arte de gobernar que trata de la organizacin y
administracin de un Estado en sus asuntos e intereses.
Una poltica es un comportamiento propositivo, intencional, planeado, no simplemente reactivo,
casual. Se pone en movimiento con la decisin de alcanzar ciertos objetivos a travs de ciertos
medios: es una accin con sentido. Es un proceso, un curso de accin que involucra todo un
conjunto complejo de decisiones y operadores. La poltica tambin es una actividad de
comunicacin pblica.
La poltica es entonces un resultado de enfrentamientos y compromisos, de competiciones y
coaliciones de conflictos y transacciones convenientes.
Los tres componentes principales de cualquier poltica son: los principios que la orientan (la
ideologa o argumentos que la sustentan); los instrumentos mediante los cuales se ejecuta
(incluyendo aspectos de regulacin, de financiamiento, y de mecanismos de prestacin de las
polticas) y los servicios o acciones principales que se llevan o deberan llevarse a cabo de
acuerdo a los principios propuestos.
Entindase por pblico como un adjetivo notorio, patente, visto o salido por otros del comn de
la sociedad. Relativo al pueblo. Comn del pueblo o sociedad.
Generalmente por Polticas Pblicas se han entendido los programas que un gobierno,
cualquiera que sea, desarrolla en funcin de un problema o situacin determinada.
Las Polticas Pblicas son las acciones de gobierno, es la accin emitida por ste, que busca
cmo dar respuestas a las diversas demandas de la sociedad, como seala Chandler y Plano, se
pueden entender como uso estratgico de recursos para aliviar los problemas nacionales.


Las Polticas Pblicas son el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando
directamente o a travs de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre
la vida de los ciudadanos.
las Polticas Pblicas deben ser consideradas como un procesos decisional, un conjunto de
decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un plazo de tiempo.
Las Polticas Pblicas tienen que ver con el acceso de las personas a bienes y servicios.
Consisten, precisamente, de reglas y acciones que tienen como objetivo resolver y dar
respuestas a la multiplicidad de necesidades, intereses y preferencias de grupos y personas que
integran una sociedad.
Los intereses que predominan en cada grupo, los cuales lgicamente no quieren verse afectados
por las polticas.
La construccin de alianzas con organizaciones de los sectores pblicos y privados, es decir que
en una Poltica Pblica deben intervenir estos dos actores, a fin de que cada uno manifieste su
postura y en momento dado puedan aportar a la propuesta.
Palumbo sostiene que la Poltica Pblica casi siempre busca forzar o imposibilitar que la gente
haga cosas que, de otro modo, no hara. Confirmando as, la influencia en el cambio de
conducta de aquellos que le toca ajustarse a la poltica, de esta manera se marcan rumbos en la
sociedad.
desde una perspectiva de la sociedad civil, las Polticas Pblicas son relevantes, ya que
constituyen uno de los instrumentos socialmente disponibles para atender las necesidades de la
poblacin. La visin que se requiere enfatizar aqu es, una de tipo instrumental haciendo
hincapi que son medio para, la resolucin de los problemas sociales.

Ventaja y Desventaja
Las Polticas Pblicas pueden revertir, potenciar o inhibir la capacidad de que otros
mecanismos permitan alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por ejemplo, una Poltica
Pblica de empleo, de vivienda o de educacin, puede debilitar o fortalecer comunidades y
familias, as como potenciar o inhibir la realizacin personal de los individuos mediante el trabajo
o el estudio.

Ventaja
Las Polticas Pblicas tienen la potencialidad de resolver problemas concretos, de
promover integracin social: es decir, permitir que la gente viaje en el mismo avin.


Desventaja
En la realidad de los pases, las Polticas Pblicas ni son siempre tan pblicas, ni siempre
responden a las necesidades de las personas a quienes estn supuestamente dirigidas.
El prrafo anterior refiere a una realidad que no podemos ocultar, suele suceder que se hacen
diseos en el escritorio y al momento de implementar surgen deficiencias. Como tambin
cierto es, desde el diseo se tienen errores que se transmiten en la poltica final.
No podemos negar la intervencin de las preferencias grupales y personales que en ocasiones
predominan.
Si las Polticas Pblicas han de responder a las necesidades de las personas, es necesario que
stas se lleven a cabo en funcin de, al menos, los criterios de oportunidad, calidad y
transparencia.
Mientras las empresas privadas tienen una alta capacidad de incidencia, las organizaciones de la
sociedad civil (OSC) tienen una baja capacidad de incidir en las polticas pblicas. Las
Polticas Pblicas que son producto de las decisiones de los gobiernos tienden a no representar a
los intereses y puntos de vista de los distintos sectores de la sociedad.
Las Polticas Pblicas constituyen una herramienta de suma relevancia, no solo instrumental o
prctica (por ejemplo, proveer servicios de salud para toda la poblacin), sino para promover
ciertos principios ticos (por ejemplo, que toda la poblacin tenga los mismos derechos
fundamentales al trabajo, la educacin o la salud, independientemente de sus ingresos).

1. La formulacin de las polticas
La formulacin est compuesta a su vez de cinco etapas o pasos. A) Establecimiento de la
agenda poltica. B) La definicin de los problemas. C) La previsin. D) Establecimiento de
objetivos. E) La seleccin de la opcin.

2. La implementacin
Un continum de elaboracin y accin en el cual tiene lugar un proceso negociador entre
aquellos que quieren llevar la poltica a la prctica y aquellos de los que depende la accin.

3. La evaluacin y la continuidad o cambio


Consiste la evaluacin en el proceso necesario para medir el grado que estn alcanzando las
finalidades deseadas, y sugerir los cambios que puedan situar las realizaciones de la poltica ms
en la lnea de espera.

En ocasiones las Polticas Pblicas no funcionan como deberan, ya que uno de los actores, en
este caso la Sociedad Civil carece de menos poder de incidencia que las Empresas, por lo que
ste ltimo sector ser mayormente beneficiado con la implementacin de la poltica.

Los 9 pasos para el anlisis de polticas pblicas
Paso # 1: Definicin del problema.
Paso # 2: Obtencin de informacin.
Paso # 3: Construccin de alternativas.
Paso # 4: Seleccin de criterios
Paso # 5: Criterios evaluativos
Paso # 6: Proyeccin de los resultados.
Paso # 7: Confrontacin de costos y
beneficios.
Paso # 8: decida!
Paso # 9: Cuente su historia.
Objetivo:
Exponerla importancia de las Polticas Pblicas para la transformacin social, se explica
por qu y bajo qu circunstancias stas, constituyen un factor decisivo para promover o inhibir la
transformacin social, as como contribuir al entendimiento de los mecanismos de diseo y
elaboracin de las mismas.
Aspectos relevantes:
Las polticas sociales estn dirigidas por las polticas econmicas, debido a que son las
encargadas de presupuestar los recursos para las instituciones que darn el servicio para
beneficiar a la poblacin usuaria. As mismo, se visualiza a la poltica econmica como un
aspecto exclusivamente objetivo, por lo que es difcil contextualizar dicha poltica en la realidad
nacional por ser un criterio cerrado. Adems, las polticas sociales se deben de visualizar
desinteresadamente para trabajar en equipo (Estado-Institucin Pblica- Usuario) de forma
horizontal donde se tome en cuenta las necesidades santidad de la poblacin y nos las que se
deducen por los jerarcas del que gobiernan el pas.



La poltica est controlada por las personas con poder y riqueza, es aqu donde se
presentan las desigualdades en la sociedad el rico sigue siendo rico y el pobre sigue siendo pobre,
esta es una realidad que se vive da a da en nuestra sociedad y esta situacin los hace sumergirse
an ms dentro de la problemtica vivida. Al haber exclusin dentro de una misma sociedad, se
torna difcil lograr equidad los sectores, los ricos siguen haciendo negocios fluctuosos que
involucran a la poblacin profesional sin necesitar obreros no clarificados dando lugar al
desempleo, pobreza y la desesperanza de poder emerger de sonde se est.

Sub-objetiva:
Las polticas tanto econmicas como sociales deben de ir estrechamente relacionadas,
debido que una complementa la otra. Aunque en Costa Rica el Estado le brinda la mayor
atencin a las polticas econmicas por ser las que le generan parte de los ingresos al pas, es
importante tomar en cuenta que las polticas sociales en s, son las que al ciudadano en condicin
venerable ms le beneficia.
Se bebe de dejar de pensar solamente en el bienestar de solo unos sectores sociales y darle
auge al sector que requiere atencin y que por sus condiciones limitadas se le dificulta hasta el
hecho de poder defender sus derechos, como en las zonas del pas que segn el ndice de
Desarrollo Social, no presiden de los servicios bsicos
El Estado debe de crear polticas sociales que se dirigen especficamente a trabajar temas
como la igualdad, la desigualdad social, entre otros espejos importantes que permitan reflejar la
igualdad y equidad dentro de todo el territorio nacional para que la democracia sea soberana, para
que sin importar la adquisicin econmica que tenga cada individuo se pueda acusar a las mismas
garantas.
Al crear una poltica de debe detener una visin ms que objetiva muy subjetiva,
pretendiente insertarse en el contexto de la poblacin meta y as visualizar lograr su formulacin
y ejecucin de las polticas eficaces y efectivas, que van direccionada a satisfacer la necesidad de
este sector. A pesar que la obligacin del Estados es velar por el bienestar de la ciudadana, se
debe de considerar si la poblacin necesita algn apoyo o benefician a los sectores vulnerables,
siempre y cuando se realicen los estudios portantes para dar el beneficio, adems de darle
continuidad a cada caso o dentro de lo posible una visita de rutina para verificar si el proyecto
inicial est avanzando segn lo planificado.