HECHO POLTICO

CIENCIAS POLITICAS
- fundamentales: se dedican al estudio del fenmeno jurdico en general
son la flosofa poltica, la istoria poltica, la ciencia flosfco ! istrico
de la poltica, " la ciencia poltica en sentido estricto
- especiales: solo se dedican a ciertas partes# formas de go$iernos, teora
de la constitucin , economa poltica etc%
- Auxiliares: desde afuera de lo poltico estudian partes del estado,
a"udan a entender al estado " a sus elementos# por ejemplo la sociologa
estudia el comportamiento umano &ue se relaciona con la po$lacin "
con el estado, psicologa, antropologa, demografa , etc%
Ver hoja de uicaci!n de la teor"a del estado en las ciencias
pol"ticas#
TEO'( )EL E*T()O# +tili,a la conclusiones de esas disciplinas -ur%, para
ela$orar principios fundamentales " estudiar los fenmenos polticos con
caractersticas estatales%
la materia de $teor"a %eneral del estado& se origino en (lemania, &ue es
una disciplina autnoma &ue estudiara el fenmeno del estado,
estudia la parte normati.a, istoria, fundamentos flosfcos, fnes etc% , las
ciencias polticos a$arca el estudio de todo fenmeno poltico%, en cam$io el
dereco poltico solo la parte poltico de los estados, el dereco
constitucional estudia la parte normati.a de un estado en concreto%
Ciencias polticas#
/% teora del estado
0% dereco poltico
0%/ dereco constitucional
TEO'(A )EL ESTA)O#
Trata de ocuparse de las siguientes materias#
/% ad&uisicin, organi,acin " di.isin del poder p1$lico%
0% descripcin de ese poder# como es cuales son sus relaciones con otras
situaciones como geogr2fca etc%
3% forma de la autoridad poltica# formas de go$ierno, " funcionamiento de
otros grupos dentro del estado%
4% estudio del pensamiento poltico a tra.5s del tiempo# in6uencias ideas%
7% estudia las relaciones del poder poltico con otros grandes poderes%
8iglesia, poder econmico, la prensa 8el cuarto poder99
:% relaciones con otros estados# los estados no pueden .i.ir aislados, todos
los estados tienen &ue relacionarse con sus .ecinos%
;% estudia las causas primeras " los fnes 1ltimos del estado
<% la justifcacin del estado# de$e a$er estado=
La teora del estado en la actualidad se refere al estudio del estado
moderno, partiendo de &ue es el &ue surge despu5s de la re.olucin
francesa en /;<>%
Las ideas de este estado moderno son:
1. *ue existe un estado constitucional: se considera &ue es a&uel &ue
se forma en un sistema organi,ado de ?rganos@ 8esta di.idido en ciertas
ofcinas9 mediante los cuales se eAteriori,a una .oluntad concreta " se
reali,an las funciones encaminadas al cumplimiento de sus fnes%, el
estado constitucional es el &ue tienen un documento escrito o no 8consti9
una conciencia &ue di.ide los poderes%%%
2. la existencia reconocida de un estado de derecho: pretende ser un
estado de dereco &ue funcionalmente somete a una disciplina jurdica la
relacin de su acti.idad con los a$itantes de su territorio en inter5s de
estos " con la fnalidad de protegerlos de la ar$itrariedad " de la
injusticia% El estado de dereco implica
- el reconocimiento de los derecos indi.iduales,
- tam$i5n la limitacin del poder
- la o$ligacin de responder por los actos reali,ados
EB C+(TED(L(#
Art# +,- de la constitucin nos a$la del poder pu$lico &ue estos se
encuentran limitados por las disposiciones de la constitucin%
Art# +,. nos a$la del principio de legalidad# las personas pueden acer
todo lo &ue &uieren eAcepto lo &ue esta proi$ido por la le", en cam$io los
funcionarios solo lo &ue esta permitido para ellos%
Eue los funcionarios se les delega el poder " son responsa$les legalmente
por su conducta, no a eAcusa para &ue .iolen la le", a" sujecin a la le" de
todos los miem$ros de estado, no a" justifcacin para &ue .iolen la le"% F
&ue la funcin pu$lica no es delega$le sal.o cuando la le" les permita
acerlo 8la le" de la *(T permite9%
El imperio de la le" se aplica a todos, " no se dice imperio del dereco,
partiendo del criterio de &ue la le" es la fuente principal formal del dereco%
Art# +,, de la constitucin es una consecuencia del /74, nos a$la de cuando
los funcionarios .iolen la le" la responsa$ilidad ci.il donde a" prescripcin 8se
demanda daGos " perjuicios9, penal 8se demanda alg1n delito9 de estos, el
funcionario act1a siempre dentro del conteAto estatal, responden funcionario "
empleado 8el funcionario tiene poder de mando " el empleado no9
Cuando sale en .igor la le" de orden p1$lico la cual puede a$arcar parte o todo
el territorio de la repu$lica, se pueden limitar los derecos solamente
especifcados en la constitucin%
En la le" de orden pu$lico se limitan una gran cantidad de derecos, solamente
lo &ue diga la constitucin pues esta pre.alece, no se puede imponer a esta%
Estado de derecho:
A'TIC/LOS )el +,- al +,0
Art#
/70 poder pu$lico
/4; ciudadanas
/:7 atri$uciones del congreso
/<3 presidente funciones
/>H .icepresidente de la repu$lica
0H3 organismo judicial
0H4 administracin de justicia
003 li$ertad de formacin " funcionamiento de las organi,aciones polticas%
La le1 de ser2icio ci2il regula " es aplica$le a todo funcionario " empleado
pu$lico%

)istriuci!n de or%anismos para el ejercicio del poder:
el ejercicio del poder de acuerdo a la constitucin para e.itar a$solutismos,
nuestros constitu"entes lo di.idieron, en organismos
Ejecuti2o: se encarga de administrar 8el estado tiene recursos &ue de$e usar
para satisfacer necesidades del pue$lo9 " ejecutar 8funcin de direccin, acer
&ue se cumpla la le"9
Le%islati2o: (rt% /7;, acer le"es, derecos en un sistema positi.o, con el fn
de &ue se controle, pero no se me,cle%
3udicial: funcin conce$ida a partir del 0H3 de la constitucin de ju,ga 8tomar
normas generales " aplicarlas a casos concretos%9
para promo.erse la ejecucin de lo ju,gado puede en caso de deudas
em$argarse $ienes o sueldos seg1n sea la situacin%
Los jueces de$en ju,gar de acuerdo a la constitucin " de la defensa de los
principios de dereco% Tienen funcin jurisdiccional con eAclusi.idad%
Corte suprema de justicia 4+5 inte%rantes6: magistrados
Corte de apelaciones 4triunales de -unda instancia6: si no se esta de
acuerdo se puede apelar, con la diferencia de &ue a&u ju,ga tres 8tri$unales9, a
los jueces de los tri$unales colegiados se les llama magistrados%
3u7%ados de primera instancia: ju,gados mas comunes " generales cada
ju,gado solo tiene un jue,
3u7%ados de pa7 4ju7%ados menores6: conocen en situaciones de
emergencia o cuestiones econmicamente no grandes% -u,gados de turno,
tra$ajan 04 rs%, al da todo el aGo
Instancia# grado de peticin
LA )ENO8INACI9N )E LAS A:'/PACIONES POL(TICAS:
Lo &ue o" conocemos como Estado, no siempre fue llamado a si, la
organi,acin poltica se remonta a mucos siglos antes, el primero &ue uso el
nom$re estado fue 8a*uia2elo; ?cuantos estados, cuantas denominaciones
ejercieron " ejercen toda.a una autoridad so$erana so$re los om$res fueron
principados%%%@ al a$lar de Estados se &uera referir a las agrupaciones de un
pas , luego se uso para cual*uier a%rupaci!n *ue tu2iera una
or%ani7aci!n pol"tica%
En :recia: ( la ciudad con limites determinados los griegos lo denominaron
POLI*, luego al crecer " re$asar esos limites se le llamo COD+BI)()%
En roma: CIIIT(* concepto &ue e.oluciono " luego utili,aron el .oca$lo de RES
8cosa9 PUBLICA 8pala$ra &ue da origen a la pala$ra 'EP+JLIC(%9 luego roma
crece " tiene muco poder " al poder se le llamo IDPE'I+D despu5s de &ue
roma se transformo en un imperio aparece la Edad media%
ES EL ESTA)O /N SE'<
*er# a&uel &ue nace, crece se reproduce " muere%
Clasifcaciones de los seres seg1n Porr1a#

a.) seres sensiles:
son los seres &ue de alguna manera perci$imos a tra.5s de los sentidos%
- orgnicos: ser umano, animales, plantas, &ue son seres animados
- no orgnicos: minerales, piedras, rocas , seres inanimados
el estado no entra en la categora de seres sensi$les%
$%9 seres psicol!%icos:
Constituida por esas im2genes, recuerdos, emociones " pensamientos, etc% &ue
tienen dentro los seres umanos, como la introspeccin% Bunca u$o ni a$r2
dos seres umanos iguales%
c%9 seres suprasensiles 4sore lo sensile6 o metaf"sicos 4fuera
de lo f"sico6:
Bo son seres percepti$les como las personas de una forma sensi$le, .ienen a
ser producto de la mente umana a tra.5s de la a$straccin 8capacidad mental
de enajenarse de los o$jetos sensi$les, se apreende la esencia del ente9
Creen que el estado es un ser suprasensible? *i se puede pensar en el sin
tenerlo enfrente, pero el estado tiene representacin fsica, es palpa$le tiene
sm$olos patrios &ue lo representan, tiene territorio, po$lacin , de acuerdo a la
le" el estado es +B( PE'*OB( -+')IC(, por tanto no es un ser metafsico por
&ue tienen componentes por medio los cuales lo apreendemos% Bo es una
in.encin, ni creacin fcticia, no es una a$straccin, en una 5poca se cre" &ue
la persona jurdica era una in.encin, pero son producto de la .ida misma
umana &ue se junta con otros para lograr un fn, tienen un reconocimiento
legal &ue ace de esa persona un sujeto de dereco%
d.) Seres ideales o de pura ra7!n:
*on seres o representaciones mental es &ue el om$re a ideado para
eAplicar de la realidad &ue los rodea, fuera de la mente umana no eAiste%
Ejemplo# los conceptos matem2ticos, el triangulo, cuadrado, los n1meros%
e%9 Entes culturales:
(&u Porr1a "a no a$la de ser sino de ente, son los &ue se originan de la
acti.idad umana cuando esta dirigida a la o$tencin de un fn, encaminada
a alcan,ar algo% (lguien dice &ue son ?encarnaciones del espritu@, son
creados intencionalmente por &ue al om$re le con.iene% Toda manifestacin
artstica es un producto cultural%
Pueden ser#
1. factibles: los &ue se concretan en un producto determinado &ue
podemos perci$ir por los sentidos%
2. gibiles: son los actos umanos &ue no se concretan en actos umanos,
pero tienen una realidad% Ej% Los actos justos, el om$re defne los &ue es
justicia pero no se concreta en algo% Lo &ue i,o descartes al descu$rir el
m5todo cientfco%, el concepto de $ondad, maldad etc%
EL ESTA! ES U"A #E$CLA E L!S !S% TIE"E PARTE &UE SE #UESTRA E"
LA REALIA 'personas% le(es% autoridad% un se)*+oro por que por )edio de
el estado da le(es., - PARTE &UE "! SE #UESTRA E" LA REALIA.
=/E TIPO )E CIENCIA ES EL ESTA)O<
Ciencias: es todo conocimiento &ue &uiere eAplicar una realidad, concepto
mu" amplio, en sentido estricto se a$la de ciencias positi.as &ue son el
conjunto de conocimientos &ue &uieren eAplicar una realidad sensible%
grandes ramas#
+# Tradicionales
/% naturales: ecos, cuestiones &ue se dan independientes de la .oluntad
umana%
EAplican# los ecos por medio de le"es 8le" de gra.edad, alguien lo descu$re
pero "a eAista%9 ejemplo# fsica, &umica, $iologa%

0% culturales: estudian entes culturales, seres de la cultura, &ue resultan de
la acti.idad fnalstica del om$re% ejemplo# psicologa, dereco, moral,
teora del estado etc%
la diferencia entre estos es &ue en los culturales los entres son creados para
su
Con.eniencia, fenmeno ideados, los naturales no son creados%
-# Escuela Alemana
siglo KIK, cam$ian la concepcin de la di.isin de las ciencias% Lilsofos
contempor2neos &ue a$lan de#
/% ciencias nomotticas: tienen por fn formular normas, o$ser.ando la
realidad para eAplicar ciertas normas para descri$ir el mundo eAterno%
Estudian los fenmenos naturales%
0% ciencias ideografcas o histricas: tienen por fn el los sucesos
pasajeros, estudian la relacin umana%
La teora del estado ca$e en las dos, tiene normas 8/9 " tiene istoria etc%
809, por &ue toma lo &ue le con.ienen para estudiar al estado en todo su
esplendor%
3% Se%>n ?ans @elsen
El e&uiparo dereco con el estado, a$lo de 0 clasifcaciones%
/% ciencias fcticas: ecos, sucesos &ue se dan en la naturale,a, en la
realidad, ser#
0% ciencias normativas: mira el deer ser#
La ciencia del estado ca$e en las dos%
4% Se%>n 'adruch
/% ciencias explicativas: estudia la regularidad con &ue se dan los
fenmenos naturales " formula le"es &ue eAplican esa realidad%, llega a la
formulacin de le"es naturales%
0% ciencias compresivas: o$ser.a en mundo de los entes culturales% Por
&ue eAiste el dereco, para &ue " por &ue eAiste el estado, para &ue
sir.en los partidos polticos%
La teora del estado es comprensi.a aun&ue en algunos casos tam$i5n aplica
le"es naturales%
7% Clases de ciencias positi2as:
La ciencias tam$i5n se pueden .er en un sentido estrictamente positi.o, a
tra.5s de los cientfco de lo &ue se perci$e a tra.5s de los sentidos%
*e les llama positi.as por &ue parte de una o$ser.acin, lo &ue se puede .er o
compro$ar%
a%9 ciencia de la materia: su o$jeto de estudio son los seres sensi$les
tanto animados como inanimados, estudia lo &ue esta all &umica,
fsica, astronoma%
$%9 ciencia de la vida: su o$jeto son los seres sensi$les pero se
especiali,an en los seres sensi$les org2nicos 8plantas, animales,
personas9, $ot2nica, ,oologa, $iologa 8seres .i.os9, antropologa%
c%9 psicolgicas: estudia a entes &ue se conocen solo por la
introspeccin 8el 1nico ente de conocerse a si mismo es el om$re9
d%9 de la sociedad: estudia al om$re en relacin con sus semejantes,
en sus relaciones sociales, en el entorno familiar de una comunidad,
estatal etc% *ociologa, dereco, teora del estado%
La teora del estado por tener un po&uito de todo se .ale de .arios m5todos# el
de la istoria el cientfco, el flosfcos, a .eces deduce o induce, sint2ctico,
analtico, etc%
NAT/'ALEAA )EL ESTA)O
*e puede anali,ar el estado desde#
Las teoras o$jeti.as# anali,a &uitando la parte umana, a" teoras &ue dicen
&ue el estado es#
- +n eco%
- Es una situacin
- Confunde al estado con alguno de sus elementos
- Considera al estado como un organismo natural
Las teoras su$jeti.as# piensa &ue lo esencial es lo &ue aporta el ser umano
El estado es un ente cultural 8algo &ue eAiste con caractersticas &ue le da el
dereco, cultural por &ue es producto de la inteligencia umana para lograr un
fn igual &ue el dere./o9% Las teoras so$re la naturale,a del estado tienden a
ocuparse de dos tendencia so$re el estado as surgen las teoras o$jeti.as,
su$jeti.as%
El estado es un Heco social# neAos, comunicaciones entre uno " otros%
Tam$i5n un Heco poltico# luca por el poder deri.ado de las relaciones%
Teor"as ojeti2as:
toman en cuenta las relaciones de una manera general%
Esencialmente son#
- el estado es un hecho: el estado es una realidad fsica,
- es una situaci!n: situacin &ue se da en un lugar determinado donde se
da una relacin entre los &ue dominan " los &ue son dominados% Error# en
conclusin el estado es una a$straccin , una in.encin%
- un elemento: e&uipara al estado con alguno de sus elemento, se a
dado a tra.5s del tiempo con .ariantes, posicin realista, f2ctica, papa$le,
dice &ue el estado es uno de sus elementos#
Territorio 8teora patrimonial, el estado es el lugar donde esta asentado9
Poblacin 8el estado es el pue$lo, no por &ue esta tiene &ue tener un asiento
jurdico natral &ue es el territorio, el pue$lo es lo &ue conforma al estado%9
Poder gobierno 8confunde al estado con los go$ernantes, por &ue los &ue
ejercen el poder es el estado, lo dijo Ho$$es, &ue pasa con el cam$io o muerte
de un go$ernante= Por disposicin del pue$lo cam$ian, pero el go$ernante de$e
de estar de acuerdo con lo &ue dice un determinado estado, ?el estado so" "o@
Luis KII9
- or%anismo natural: es una formacin org2nica de car2cter fsico, tiene
una eAistencia condicionada por elementos naturales independiente de
&uienes la conforman%
'ecopilaciones de esta teora del organismo natural%
e%9 teor!a antropomrfca: &uiere .isuali,ar al estado como una
persona fsica, dice &ue el territorio es sistema seo " muscular del
estado, el comercio es su sistema circulatorio, " el go$ierno es el
sistema ner.ioso &ue ace &ue funcione " manda los impulsos%
C'ITIC(# Las teoras o$jeti.as son errneas por &ue solo toman parte del estado
pretendiendo eAplicar de manera f2cil " o$jeti.a, " por estar conformando por
personas de$e tener algo de esas personas%
Teor"as sujeti2as:
Toman en cuenta &ue las relaciones se dan entre relaciones tomando en cuenta
lo sujeti.o a los &ue participan en el%
)ice &ue el estado es un ente primordialmente su$jeti.o por &ue tienen muco
del contenido umano en si mismo, le dan importancia a los sentimiento,
emocionas del pue$lo &ue conforma el estado% Ha" dos direcciones &ue toman
en cuenta#
M hist!rico social: las &ue lo consideren como#
/% un organismo intelectual: o espiritual 'idea de la antigNedad " edad
media, parte dando e&uiparacin del estado " la iglesia por &ue todos los
&ue forman parte de la iglesia tam$i5n del cuerpo mstico de cristo,
piensan &ue el estado es un organismo social, todos los &ue estamos en
el estado estamos unidos a el por un sentimiento social%
0% asociacin se dio tam$i5n en la edad media, el estado es una unidad
colecti.a &ue representa una unidad permanente de om$res asociados
despu5s cam$ia la pala$ra por asociacin, errnea por &ue tiene tam$i5n
otros elementos%
3% corporacin: lo mismo &ue la asociacin solo &ue cam$io el nom$re%
M jur"dicas: consideran &ue lo imp% Es lo .inculado a lo normati.o
1. ob"eto: se ace separacin entre los elementos# los dominadores " los
dominados, los dominados son el o$jeto de la autoridad% Co$ernantes "
go$ernados am$os son sujetos acti.os del estado, inter.ienen
acti.amente para formar la realidad del estado% Estas teoras consideran
al estado como o$jeto 8teoras a$solutistas, patrimonialistas9% Otras tratan
de eAplicar &ue el estado es una fundacin o esta$lecimiento%
2. relacin "ur!dica: se dice &ue es una relacin jurdica por&ue,
go$ernantes " go$ernados est2n en mutuas relaciones pero esta teora no
eAplica por&ue las instituciones estatales permanecen no o$stante los
cam$ios de las personas, no puede eAplicar la unidad permanente del
estado reducen su ser a la eAistencia de otras relaciones, tratan de
conce$ir la naturale,a del estado como una fccin jurdica, no dicen de
donde proceden las relaciones jurdicas del estado, de donde surge el
poder, etc%
0. su"eto: el ser sujeto de dereco es una cualidad &ue el dereco atri$u"e
a un ser le .iene de su reconocimiento por el orden jurdico, aparte de ella
eAisten personas jurdicas &ue se les atri$u"en tam$i5n derecos como
las sociedades mercantiles o ci.iles, entes al &ue el dereco les atri$u"e
la capacidad de ser sujetos de dereco% (l estado se le .e como una
entidad moral, sujeto de dereco en cuanto el orden jurdico se la
atri$u"e, por tanto tiene derecos% El estado, como ser &ue eAiste en la
realidad constitu"e una persona moral " es lgico &ue pueda ser sujeto de
derecos, pues se trata de un ser con capacidad de reci$irlos "
ejercitarlos%
En resumen, eAisten dos teoras fundamentales para eAplicar al
Estado% La atmica o indi.idualista, &ue slo conci$e la eAistencia del
indi.iduo como real, eAplicando la asociacin o comunidad, el Estado, como
una simple fccin jurdica% (frma &ue en la realidad slo eAiste el indi.iduoO
&ue cuando se asocia con otros " surge el Estado slo podemos llegar a
eAplicarlo por medio de una simple fccin%
ESTA)O B )E'EC?O:
el ser del estado es una conjugacin de elementos materiales e inmateriales%
La me,cla de todas las teoras su$jeti.as " o$jeti.as%
)E'ECHO E*T()O
Lue apareciendo *e fue constitu"endo aun&ue mismo
origen
(DJO*#
- entes culturales
- tienen un fn
- creacin umana
- producto de sus necesidades
- igual origen
- am$os se necesitan mutuamente
Est2n relacionados estado " dereco=
*on diferentes o iguales=
Puede eAistir el uno sin el otro=
en la actualidad no se puede a$lar de &ue eAista dereco sin estado "
.ice.ersa%
- Estado sin dereco# fuer,a sin limites
- )ereco sin estado# ideal no funcional%
- 1elsen dijo &ue estado C derecho lo cual el falso
- Estado con dereco# estado de dereco
- Porr2a dice &ue el derecho es parte del estado, un elemento, &ue la
parte es el dereco " el todo el estado 8a mi criterio es falso, se degrada
el dereco, el dereco englo$a a todo el estado, el dereco es otro ente
&ue con.i.e con el estado, no esta sujeto a el, el ordenamiento jurdico si
es parte de el, el dereco no es solo la le" escrita9
- el fn del dereco# a tra.5s de la justicia proteger los intereses
- Lin del estado# $ien com1n
Es importante anali,ar la dependencia del estado con el dereco
relacion2ndolo con las ramas
)E'ECHO P'II()O )E'ECHO P+JLICO
'elacin entre personas o del estado
con las personas actuando el estado
sin ius i)periu)
'elacin del estado con ciudadanos
actuando en con ius i)periu)
'ama mas imp%# der% Ci.il 8?madre del
dereco@9
Limita " consagra el poder
Consagra derecos de ciudadanos
frente al estado
rama mas imp%# dereco
constitucional

- Ha" relacin entre estado " dereco, tanto si se .e desde el punto de
.ista del dereco pu$lico o pri.ado%
Concepto de estado:
Como se .io anteriormente el estado es#
- una sociedad umana 8estudio de la gente la po$lacin9
- asentada en un territorio
- sujeta a un poder so$erano
- &ue crea o defne un orden jurdico
- &ue pretende alcan,ar un fn
ELE8ENTOS )EL ESTA)O
La doctrina cl2sica tiende a decir &ue son#
/% po$lacin
0% territorio
3% poder
Ha" elementos &ue la doctrina a llama#
- P'EVIOS; 4DO'8ATIVOS6: &ue tienen &ue necesariamente darse antes
del la formacin de un estado%
- POSTE'IO'ES; CONSTIT/TIVOS# &ue .an despu5s

Bosotros le agregamos dos m2s#
/% territorio
0% po$lacin
3% poder
4% fn
7% ordenamiento jurdico
Los u$icamos as#
P'EVIOS:
Estos tienen que darse antes
1. polaci!n: integran un grupo natural integrado por indi.iduos, &ue se
organi,a para un fn " se esta$lece en un territorio% El ser racional
diferencia al om$re de los animales, la doctrina recalca &ue son seres
humanos racionales 1 lires 8por &ue en una 5poca no todos eran
li$res, en 5poca romana, escla.os griegos etc%, luego se a$oli este
concepto de escla.itud, con la teora cristiana9%
2. territorio# 8aun&ue a" una teora &ue dice &ue es constituti.o9, se .an
organi,ando en comunidades 8la mas antigua, importante# la +a)ilia9 8la
mas organi,ada " perfecta# la persona 3ur4di.a del estado9, asentadas en
un territorio%
POSTE'IO'ES
3% poder
4% fn
7% ordenamiento
Primer Elemento formati2o del Estado: LA POELACION
el estado pues es una sociedad umana compuesta por personas
E+E *ODO*= *eres umanos , racionales, con cuerpo " parte espiritual,
seres sociales por naturale,a &ue nos unimos para satisfacer necesidades%
Parte espiritual constituida por parte psicolgicas etc%
(lgunos pensadores dicen &ue El /o)bre es b*si.a)ente 5.on.ien.ia6 una
participacin de la conciencia uni.ersal, eso lo &ue diferencia al om$re de
lo dem2s%
Pensadores positi.istas 8)arPin, DarA, teora &ue tu.o el estado so.i5tico9, la
persona es pura materia%
Otra teora era &ue el om$re es un ?un s2per /o)bre@, elemento primordial
de un om$re la pura encarnacin de un ra,a 8alemanes contra judos9%
*anto tomas de (&uino, el om$re tam$i5n es espritu, la conjugacin de
cuerpo " alma, lo &ue es importante%
#a poblacin es la suma de personas.
la concepcin de persona in$u%en el la concepcin del estado.
El om$re tiene tam$i5n un fn, tiene una tarea propia, siempre se tienen el
af2n indi.idual ?propio@ de lograr nuestros fnes% Ducas .eces ese fn esta
so$re la parte social, as se le pide a la sociedad &ue a"ude a reali,ar tales
fnes, " el papel de el Estado es a1udar a conse%uir esos Fnes por
ello garanti&a los derechos: la vida 'seguridad f!sica( de los bienes
'propiedad( la libertad igualdad etc. Das no garanti,a tra$ajo, carros
etc,
?a1 una relaci!n triple entre el homre 1 el estado:
1. La relaci!n de nosotros con el estado el CA/SAL por &ue la
po$lacin es el factor creati.o del estado
2. relaci!n TELEOLO:ICA: la po$lacin es a fa.or de &uien se reali,an los
fnes del estado%
). relaci!n 3/'()ICA: la po$lacin es el 2m$ito umano en &ue se ejercita
el poder del estado, " por esto el poder del estado de$e estar limitado%
Po$lacin de Cuatemala#
Estado del mundo mas po$lado#
Estado del mundo mas despo$lado#
COLI*IOB )E )E'ECHO*
Bo se le puede despojar a un guatemalteco de origen de su nacionalidad%
*e considera un dereco inaliena$le, "a esta reconocido como tal%
Pero por naturali,acin o declaracin si se le puede despojar si comete un
acto denigrante%
Los guatemaltecos naturali,ados tienen los mismos dereco eAcepto en la
.ida poltica% (d&uiere derecos no todos%
La
Concepto parecido a la nacionalidad, no tiene el mismo contenido pero no es
lo mismo#
C/I)A)ANIA: neAo de car2cter jurdico poltico por el cual una persona
puede ejercer efecti.amente sus derecos polticos%
La ciudadana es el )edio para ser )ie)bro a.ti7o de un estado.
A un 8uate)alte.o nun.a se le puede e9pulsar del su pais.
La nacionalidad neAo jurdico &ue me .incula a un estado, por sangre o
suerte,
Pero por la ciudadan"a es para ejercer los derecos polticos%
Puede a$er nacionales &ue no sean ciudadanos%
*e puede relacionar ciudadana con el concepto jurdico de L( C(P(CI)()
de HECHO%
Bo son ciudadanos#
- interdictos
- menores de edad
- presos# no es &ue pierdan los derecos, se les despoja de ellos%
)E'EC?OS =/E SE TIENE CO8O CI/)A)ANO:
*e $uscan en la constitucin, en parte dogm2tica%
Art# +5, )eeres 1 derechos c"2icos
- ser.ir " defender patria
- .elar por cumplimiento de la constitucin
- o$edecer le"es
- respetar autoridad etc%
Art# +50 derechos 1 deeres pol"ticos#
)e$eres " derecos#
- inscri$irse en la ciudadana
- elegir " ser electo
- .elar por efecti.idad del sufragio " pure,a electoral
- optar cargos p1$licos
- participar en acti.idades polticas%
Art# +.G ciudadan"a son .iudadanos los 8uate)alte.o )a(ores de 1:
a;os. Los .iudadanos o tendr*n )as li)ita.iones% que las que estable.en la
.onstitu.i<n ( la le(.
Art# +.H suspensi!n ; perdida 1 recuperaci!n de la ciudadan"a la
.iudadan4a se suspende % se pierde ( re.obra de .on+or)idad .on lo que
pre.ept2a la le(.
los interdictos o nacionales naturali,ados no pueden ejercer
derecos polticos
se pierde#
- si &uiere ser ciudadano de otro pas%
- Los presos
BO *OB IC+(LE*#
POJL(CIQB *OCIE)() P+EJLO B(CIQB
Bumero de
personas
&ue a$itan
en un
estado
Primero &ue se
aprende,
conjunto de
personas &ue
$usca
cooperacin
entre ellos
Todos los &ue
est2n en
ejercicio de sus
derecos
Comunidad social unida por
sentimientos ideas ,
tradiciones necesidad,
costum$res propias, lengua
propia &ue no se confunden
con las de otros grupos
sociales " &ue se perpet1an
en el tiempo%
Concepto
cuantitati.o
, num5rico
Bo
necesariamente
se .incula a un
territorio
Concepto
cultura
En concepto amplio coincide
con pue$lo%
*e inclu"en
nacionales,
eAtranjeros "
ciudadanos o
no%
( .eces se
e&uipara con
nacin por ser
un grupo con los
rasgos comunes
Los *ue somos parecidos
*ueremos mantenernos
juntos#
Caractersticas materiales
geogr2fcas " espirituales
comunes
?Pe te people of +*(@ se refere a la personas &ue pueden ejercer sus
derecos c.icos%
En sentido estricto pue$lo son sus ciudadanos%
En sentido amplio es igual a nacin%
En Cuatemala a" una nacin= Bo% Ha" cantidad, cada &uien tiene su ra,a,
aspiraciones, .estidos etc%
En un pe&ueGo territorio con.i.imos .arias naciones%
Estado compuesto por .arias naciones%
LEB ELECTO'AL B )E PA'TI)OS POL(TICOS
IE' ('T* / (L 7
Art# , formas para recuperar los derecos del ciudadano%
IB)+LTO# perdn &ue da el estado por lo cometido
(DBI*TI(# ol.ido de lo sucedido%
Art# 0 la ciudadana se reco$ra al reco$rar la nacionalidad%
Art# G# constancia de la ciudadana%
Art#; +- el .oto es un dereco " de$er uni.ersal , 1nico, secreto, no se puede
pasar, es personal no delega$le%
Art# +5 li$ertad .oto, los ciudadanos tienen li$ertad de .otar por &uien &uiera%
(rt% /7 proi$iciones%

-undo elemento formati2o del Estado: EL TE''ITO'IO
es un elemento esencial, sin el no a" estado%
Territorios grandes# Jrasil, cina 'usia, usa
Pe&ueGos# sal.ador
Crandes o pe&ueGos sin territorio no pueden ser estado es tan importante &ue
los pases protegen su territorio#
/% el estado de Palestina se encuentra peleando con Israel por su territorio%
0% Cecenia# se &uiere independi,ar de 'usia%
3% en Cuatemala no se an esta$lecido los lmites con Jelice%
- el territorio no es solo concepto fsico sino jurdico por &ue el estado no es
solo necesario &ue sea un territorio continuo por ejemplo +*( tiene islas
en HaPai o por (lasRa " &ue se encuentran a miles de Rilmetros, no
importa &ue fsicamente el territorio este separado pero jurdicamente
conforman un mismo estado% Puerto 'ico es solo un estado li$re asociado
no es parte de +*(%#
- los estados isleGos# islas separadas por agua pero conforman un estado,
-apn flipinas, Crecia
- PL(TOB en sus o$ras a$la de la importancia de el territorio, al igual &ue
('I*TQTELE*, en la antigNedad no se le dio tanta importancia por &ue si
necesita$an mas territorio con&uista$an el territorio .ecino , pero aora
"a se esta$lecieron los limites%
El territorio de un estado tres dimensiones
- superfcie
- espacio a5reo 8aire9
- su$suelo
Ha" otros &ue tam$i5n tienen agua%
Concepto de TE''ITO'IO:
I Espacio o porci!n %eo%rJFca en *ue se reali7a la acti2idad
estatal; comprende al suelo con todos sus accidentes %eo%rJFcos
42alles; montaKas; canales etc#6
- Asiento permanente de la polaci!n o de la naci!n *ue forma un
estado# Espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal#
- La legislacin es IBTE'B( sal.o los con.enios pactados
internacionalmente, no se puede o$ligar o un eAtranjero a cumplir las
le"es de nuestro pas%
- Bo estado sin territorio% En caso de falta de territorio, se constitu"en
como pue$los no como estado o los nmadas%
- En 5pocas anti&usimas mientras la po$lacin no era sedentaria no se
a$la$a de un estado
- Estado no es nocin puramente fsica *IBO T(DJISB +B L(CTO'
)EIBLL+FEBCI(, por &ue el territorio tiende a moldear de alguna forma a
la po$lacin, in6u"en en el car2cter, en lo &ue tra$aja la po$lacin%
- El territorio a un estado le sir.e para muco#
dentro del territorio se lle.an transacciones 8si a" minas,
agricultura9
por eso otras ciencias tam$i5n estudian al estado por sus relaciones
con el territorio

para J+')E(+ el estado " territorio lle.an una do$le relacin#
- cuadro de competencia: se refere a la esfera competencial del estado
8cuando espacial de competencia , no se pueden imponer sus le"es o
funciones fuera de su territorio, le" territorial, solo en el pas% EAcepto por
los diplom2ticos%9 delimita espacialmente la independencia de un estado
frente a otro
- medio de acci!n: $el territorio es un instrumento de poder puesto &ue
&uien tiene el suelo tiene el a$itante, siendo mas f2cil .igilar la conducta
de los indi.iduos si se les puede asegurar por medio del territorio del &ue
.i.en$ 4por eso a" prisin pre.enti.a para e.itar &ue delincuentes se
escapen del territorio " "a no se le pueda controlar6
cuando una persona se .e o$ligada a a$andonar su patria se .uel.e mas
.ulnera$le, emocional psicolgicamente causa impacto en la persona%
Men 5poca moderno el nom$re &ue tienen el estado es el mismo nom$re &ue
tienen su territorio geogr2fco 8antes no era as 9
EL TE''ITO'IO
Tona econmica eAclusi.a# donde se tienen dereco $2sicamente econmico
para esta$lecimiento de fuentes de energa etc%
PL(T(LO'D( COBTIBEBT(L
Es la prolongacin del continente de$ajo del agua, la pla"a de$ajo del agua
asta cierta distancia " le interesa a la gente por &ue es rica en recursos%
ESTA)O mar
LLLLLLLLLLLLLLIU /0 millas mar territorial IL /0 m# Tona contigua I ,ona econmica eAclusi.a I (LT( D('
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM
MMMMMMMMMMMMMM
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM


PLATADO'8A CONTINENTAL:
)efnicin de la tercera con.encin so$re el dereco del mar apro$ada el
/>>0#
Plata+or)a .ontinental es el le./o ( el suelo de las a8uas )arinas que se
e9tienden )as all* de su )ar territorial ( a todo lo lar8o de la prolon8a.i<n
natural de su territorio /asta el borde e9terior del )ar8en .ontinental
/asta una distan.ia de 2== )illas )arinas .ontadas desde las l4neas de base
a partir de las .uales se )ide la an./ura del )ar territorial% en los .asos en
que el borde e9terior del )ar8en .ontinental no lle8ue a esa distan.ia.
F lo &ue so$ra es de todos tanto si so$re de la plataforma o del mar en si%
NO'8AS SOE'E LA PLATADO'8A CONTINENTAL
/% el estado ri$ereGo o el estado ejerce so$erana so$re la plataforma
continental para eAploracin " eAplotacin de los recursos naturales% el
estado puede decidir &uien lo ace
0% la plataforma continental es independiente de su ocupacin real o fcticia%
en caso de guate tiene su plataforma pero no esta en condiciones de
eAplorar muco de esta no por &ue no la puede eAplotar sigue siendo de
ella pues es parte de la prolongacin de su territorio%
3% es independiente del mar territorial 8puede no coincidir con 5l9 una
cosas son la aguas el su$suelo o suelo marino%
LI8ITACIONES EN C/ANTO A LA PLATADO'8A CONTINENTAL 4normas
relacionadas con las anteriores6
/% no afecta el r5gimen de agua su$"acente
0% no afecta r5gimen de espacio a5reo
ALTA 8A':
comprende las partes del mar no incluidas en la ,ona econmica , ,ona
contigua , mar territorial ni en las aguas interiores del estado esta aierta a
todos los estados sean riereKos o sin litoral
LA AONA:
son los fondos marinos &ue est2n $ajo alta mar, son los fondos marinos "
oce2nicos " su su$suelo fuera de los limites de las jurisdicciones estatales 8de
los limites de un estado9, de acuerdo a las con.enciones o tratados la ,ona es
patrimonio de todos ning1n estado lo puede alegar para el solamente%
8'ecursos slidos, l&uidos gaseosas en el su$suelo o fondo marino9
Todo se mide a partir de la marea m2s $aja pues cuando la marea esta alta a"
mas tierra en cierto sentido se gana mas tierra por el contrario de la marea alta%
)EEE''ES )E LOS ESTA)O 'IEE'EMOS
O$ligaciones de los estados ri$ereGos
- Pu$licidad
- dereco de paso
- ,ona econmica eAclusi.a
- dereco de u estado eAtranjero dentro de la ,ona eAclusi.a#
- Plataforma Continental# de$en alcan,ar acuerdo con los dem2s pases de
su plataforma continental para delimitaciones
- Tona# todos los estados de$en contri$uir con cuotas para la
administracin
- Tecnologa marina
- Estado parte de la con.encin
COBCEPTO EKTEB*IQB )E'% )EL E*T()O
'IJE'EVO
)E'% )E LO*
)EDW* E*T()O*
(C+(*
IBTE'IO'E*
A8uas que se
en.uentran dentro
las +ronteras del
estado.
Jaas &ue tengan
una $oca menor a 04
Xm% de anco%
Todas las a8uas
.o)prendidas del
)ar territorial para
adentro.
Indefnidas )ereco pleno "
total pues es su
espacio martimo%
Plena so$erana
Bing1n dereco
so$re nuestras
aguas interiores
D('
TE''ITO'I(L
Lranja de mar
ad"acente a las
costas de un estado
8asta las /0 millas9
/0 millas
contadas a
partir de las
lneas de $ase
Plena so$erana ,
solo "o so" dueGo
dentro del mar
territorial
Tienen dereco
de paso ino.ente
'na.egar por el
mar territorial sin
ser molestado, no
pescar, parar etc
solo pasar,
TOB(
COBTIC+(
Lranja de mar
ad"acente al mar
territorial asta una
determinada
eAtensin
/0 millas
desde el mar
territorial o 04
millas desde la
costa
)ereco de
fscali,acin lo &ue
tenga &ue .er con
aduanas, migracin ,
sanidad 8se limita9,
contra$ando,
salu$ridad
)ereco de paso
ino.ente
TOB(
ECOBQDIC(
EKCL+*II(
Lranja de mar
ad"acente a la ,ona
contigua asta una
dist% de 0HH millas o
/<<%
0HH millas
desde la costa
o /<< millas
desde el mar
territorial
)ereco econmicos
8de so$erana par
fne de eAploracin "
eAplotacin,
conser.acin "
administracin de
recursos naturales
.i.os o no .i.os, "
para acer
in.estigaciones
cientfcas 9
tamiNn derechos
para estalecer
islas artiFciales
)ereco de paso
ino.ente
)ereco de
tendido de ca$les
" tu$eras
su$marinas " de
acti.idades
relacionadas con
ellos%
Cada .e, el otro
estado .a
teniendo mas
dereco,
PL(T(LO'D(
COBTIBEBT(L
La parte de a$ajo del
territorio " del mar
territorial asta
donde &uie$ra el
continente o asta
una distancia de 0HH
millas
)onde &uie$ra
o asta 0HH
millas
)erecos de
eAploracin "
eAplotacin ,
administracin "
conser.acin de
recursos naturales
del leco marino "
de su su$suelo
Tender ca$les "
tu$eras " aun
reali,ar
perforaciones con
autori,acin del
estado ri$ereGo
(LT( D(' A8uas .on )ar o
por.i<n del )ar )as
all* de las 2== )illas
*eg1n algunos
es
EAtensin
Binguno, esta fuera
del dominio de los
estados, ning1n
Todos, alta mar
esta a$ierta a
todos los estados
de la >ona
e.on<)i.a
E9.lusi7a
comprende las
partes del mar no
incluidas en la ,ona
econmica , ,ona
contigua , mar
territorial ni en las
aguas interiores del
estado
determinada
esta a$ierta a
todos los
estados sean
ri$ereGos o sin
litoral
estado puede
reclamar alta mar
para si mismo, no se
tiene ning1n
dereco especial
so$re este es de
todos, esta fuera del
dominio particular
de un estado%
sean ri$ereGos o
tengan o no
litoral
Li$ertad de
na.egacin
li$ertad de
so$re.uelo,
tendido de ca$les
" tu$era
su$marina,
li$ertad de
construir islas
artifciales,
li$ertad de
in.estigacin
cientfca
L( TOB( Londos marinos " su
su$suelo fuera de los
limites del estado
ri$ereGo
*e eAtiende en
todo lo &ue no
sea limites del
estado%
ninguno Li$ertad "
dereco a$soluto,
se considera
patrimonio de la
umanidad
*e juntaron en con.enciones para esta$lecer los lmites de las aguas%
Cuando coinciden las 0HH millas de dos estados se regula por con.enciones
especiales de los dos pases 8por ejemplo entre onduras " guate9
*i se comete un delito en alta mar en ultima instancia se ju,gara de acuerdo
a la $andera &ue porta como su pas, si un pas &ue tienen la o$ligacin de
ju,gar " son delitos mu" gra.es contra la umanidad se lle.a a la corte
internacional penal%
O si el pro$lema es el en territorio por ejemplo con los $eliceGos "
guatemaltecos se los pelean para ju,garlos%
F aun recalca la con.encin dice &ue (LT( D(' de$e emplearse para fnes
pacfcos de toda la umanidad%
En la TOB( al a$lar de patrimonio de la umanidad ?lo &ue es de todos no
es de nadie@
ESPACIO AO'EO:
El espacio a5reo se eAtiende asta todo el territorio &ue se eAtiende
pr2cticamente so$re el mar territorial%
/% trasporte
0% medio de defensa importante
3% a partir de los aGos 4H 7H se dan cuenta los cientfcos &ue el espacio
a5reo es imp% En cuanto a &ue las ondas .iajan a tra.5s de este%
)os teor"as en cuanto a *uien es el espacio aNreo#
/% el espacio a5reo de$e a$er total li$ertad &ue todos .uelen a donde
&uieren por donde &uieran 8tesis europea9
0% no de$e a$er total li$ertad en el aire, de$e a$er un limite so$re el
espacio, " empie,a la teora de &ue el espacio es del territorio donde se
encuentra% 8teora americana ma"oritariamente9
luego se regula por medio de tratados, se juntan los estados%
*e an dado .arios tratados , nos interesa especfcamente uno%#
EL T'ATA)O )E C?ICA:O 8*+*C'ITO EB />449 frmado en Cicago% Bo es
&ue as sea su nom$re si no &ue as se le conoce por &ue all fue frmado,
ratifcado por el congreso de Cuatemala mediante el decreto 3 ! 7< del 0< de
mar,o de />4; se llama#
$CONVENIO SOE'E AVIACI9N CIVIL INTE'NACIONAL&: trata todo lo
referente a la a2iaci!n ci2il; todo lo militar *ueda excluido# 4nada &ue
.er con el ejercito " militares6#
este tratado es el &ue rige asta la feca , aun&ue a tenido mas de
/; modifcaciones aneAos etc%,
cual&uier pas tiene &ue cumplir lo &ue este dice
- el con.enio esta$leci " reafrmo la so$erana so$re el espacio a5reo &ue
esta so$re su territorio 8terrestre " martimo9 8" en esa 5poca se dijo
terrestre, martimo " colonial 8como Lrancia, Inglaterra, Portugal99
- ojeto del tratado#
/% regular " reafrmar la so$erana de los estados so$re su espacio a5reo
0% crea la or8ani>a.i<n de a7ia.i<n .i7il Interna.ional. 8O(CI9 &ue es una
organi,acin &ue se encarga de .elar por la seguridad de la a.iacin ci.il
comercialO esta tienen "a rutas esta$lecidas donde los a.iones .uelan
seg1n sus rutas, si algunos de estos a.iones .iola las reglas la O(CI
puede sancionar al piloto incluso puede tener pro$lemas penales, " gra.a
esto " sanciona a la compaGa con la &ue .uela 8la altura es asta 77, HHH
pies o asta donde pueda llegar el a.in9
- contenido %eneral: regula lo referente a aerona.es, ca$otajes, ,onas
proi$idas, aduanas, aeropuertos, control de enfermedades, inspeccin
de aerona.es 8todo lo &ue .uela9, registro " nacionalidad de las
aerona.es, licencias 8de pilotos, copilotos, a,afatas,9 altura a las &ue
pueden .olar, meteorologa, carta aeron2uticas, unidades de medida
8distancia ,.iento etc9, ruidos permitidos etc
- se menciona un concepto nue2o: LIJE'T()E* )EL (I'E &ue li$ertad
de los estados so$re los .uelos% Ha" 7 tipos de li$ertades#

/% de paso inofensi.o,
0% li$ertad t5cnica 8por cuestiones t5cnicas del a.in9
3% li$ertad de comercio 8transferencia de pasajeros9
4% nom$re usual li$ertad de em$ar&ue
7% li$ertad de em$arcar " desem$arcar
la poltica general es la poltica de los cielos a$iertos &ue es la li$ertad de
tener las cinco li$ertades%, el con.enio da las 7 li$ertades pero le deja a
cada estado *ue lo re%ule como *uiera por eso tomo muco tiempo a
&ue se regulara nosotros asta /><< no acept2$amos las 0 ultimas asta
&ue .imos &ue no podamos &uedaros tan atr2s%
Cuatemala acepto la 4 " 7 li$ertad asta el 0HHH%
EPPLOTACI9N )EL ESPACIO A'EO
Es apro.ecar los recursos, Esta puede acerse desde dos puntos de .ista de
acuerdo al espacio del territorio al &ue este pertenece#
/% NACIONAL: es el usar el espacio a5reo como medio de comunicacin
dentro de un territorio, el termino aeron2utico &ue se usa en estas
cuestiones es el caotaje 4transporte de carga , pasajeros " correo entre
dos o mas puntos &ue se encuentren dentro del territorio nacional6#
- La eAplotacin nacional se refere a los .uelos de ca$otaje%
- seg1n el con.enio de Cicago lo transportes de este tipo se dejan a los
transportistas nacionales% 8siempre guardando estrictas medidas de
seguridad9
- algunos pases "a an dado permiso &ue los .uelos de ca$otajes lo agan
eAtranjeros%
0% INTE'NACIONAL: es el transporte de carga pasajeros " correo de un
punto a otro de diferentes estados%
- unos tienen las polticas de lo cielos a$iertos ?por &ue dios no puso
fronteras@, todos de$eramos tener derecos, mas esa postura no
pre.aleci, " as se regulo " limito dando las 7 li$ertades del aire 8es un
regulacin de los transportes a5reos internacionales9
LAS , LIEE'TA)ES )EL AI'E
*e regulo en el con.enio de Cicago 8*ue se reFere al la a2iaci!n CIVIL9,
pero cada estado es li$re de aceptar o no esas li$ertades%
L(* P'IDE'(* )O* *OB )E C('WCTE' TSCBICO%
L(* *IC+IEBTE* T'E* )E C('WCTE' CODE'CI(L%
+# liertades de sore2olar el espacio aNreo de cual*uier estado: los
a.iones pueden so$re.olar o tener dereco de paso inocente# *olo
aerona.es ci.iles, mas no las militares por &ue eso se tiene como una
amena,a a menos de &ue tenga un permiso% *e le llama una li$ertad
t5cnica, por &ue el estado de a$ajo no esta perdiendo ni ganando nada
con &ue se pase encima, " adem2s la funcin del a.in es .olar " adem2s
su destino los o$liga a surcar el espacio de uno u .arios estados%
-# liertad de aterri7ar en cual*uier estado ; con Fnes puramente
tNcnicos 4escala tNcnica6: los a.iones en determinado momento
necesitan pasar para conseguir mas com$usti$le, llega un momento
tam$i5n en &ue este tiene &ue $ajar para conseguir un repuesto, comida
o algo, por alguna emergencia , por ello es una escala t5cnica, "a &ue
a"uda a cumplir el cometido &ue se tiene cumplir%
5# liertad de desemarcar pasajeros; car%a 1 correo pro2enientes
del estado cu1a matricula porta la aerona2e: dereco de
desem$ar&ue%
Caractersticas#
/% li$ertad comercial
0% puede ser &ue el estado al &ue .o" eAija permiso
3% puede com$inarse con la segunda li$ertad t5cnica 8apro.ecar al lle.ar
pasajeros a ecar gasolina9
4% es una li$ertad limitada al desem$arco de pasajeros
.# liertad de emarcar pasajeros; car%a 1 correo; con destino al
estado cu1o matricula porta la aerona2e: nom$re usual li$ertad de
em$ar&ue
caractersticas#
/% li$ertad comercial
0% re&uiere permiso del estado
3% tam$i5n pueden com$inarse con la segunda li$ertad 8no con 3era 9
,# liertad de emarcar pasajeros ; car%a 1 correo; en un estado
diferente al estado de matricula de la aerona2e; con destino a
otro tercer estado distinto; diferente al estado de matricula
4emarcar 1 desemarcar6:
nom$re usual li$ertad de em$ar&ue " desem$ar&ue%
caractersticas#
/% es la mas amplia de las li$ertades
0% com$ina la dos anteriores de mucas formas " posi$ilidades%
3% da lugar a lo &ue se llama la pol4ti.a de .ielos abiertos
4% re&uiere autori,acin pre.ia " se com$ina con las otras 8so$retodo con la
0unda9
la importancia de las li$ertades es &ue si $ien el espacio a5reo es aparte
del territorio de un estado al estado le interesa eAplotar su espacio a5reo "
eso le trae $enefcios, si &uiere comida, com$usti$le, el a.in le paga al
estado por aterri,ar% Entonces lo mas $enefciosos es tener todas " la 7ta
li$ertad trae $enefcios%
'E:/LACI9N )EL TE''ITO'IO EN :/ATE8ALA
EB 'ELE'EBCI( (L TE''ITO'IO ('TIC+LO* )EL CQ)ICO CIIIL *OJ'E LO*
JIEBE*
A'TIC/LO ..-#I 4Concepto6#I *on $ienes las cosas &ue son o puedan ser
o$jeto de apropiacin, " se clasifcan en inmue$les " mue$les%
A'TIC/LO ..5#I 4Cosas apropiales6#I Pueden ser o$jeto de apropiacin
todas las cosas &ue no est5n eAcluidas del comercio por su naturale,a o por
disposicin de la le"%
A'TIC/LO .,0#I 4)ominio de los ienes6#I Los $ienes son del dominio del
poder p1$lico o de propiedad de los particulares%
A'TIC/LO +.-#CONSTIT/CI9N M )e la so$erana " el territorio% El Estado
ejerce plena so$erana, so$re#
a9 El territorio nacional integrado por su suelo, su$suelo, aguas interiores, el
mar territorial en la eAtensin &ue fja la le" " el espacio a5reo &ue se eAtiende
so$re los mismosO
$9 La ,ona contigua del mar ad"acente al mar territorial, para el ejercicio de
determinadas acti.idades reconocidas por el dereco internacionalO "
c9 Los recursos naturales " .i.os del leco " su$suelo marinos " los eAistentes
en las aguas ad"acentes a las costas fuera del mar territorial, &ue constitu"en
la ,ona econmica eAclusi.a, en la eAtensin &ue fja la le", conforme la
pr2ctica internacional%
A'TIC/LO .,H#I 4Eienes nacionales de uso com>n6#I *on $ienes
nacionales de uso p1$lico com1n# /o%M Las calles, par&ues, pla,as, caminos "
puentes &ue no sean de propiedad pri.adaO 0o%M Los puertos, muelles,
em$arcaderos, pontones " dem2s o$ras de apro.ecamiento general,
construidos o ad&uiridos por el Estado o las municipalidadesO 3o%M Las aguas de
la ,ona martima territorial en la eAtensin " t5rminos &ue fje la le" respecti.aO
los lagos " ros na.ega$les " 6ota$les " sus ri$erasO los ros, .ertientes "
arro"os &ue sir.en de lmite al territorio nacionalO las cadas " nacimientos de
agua de apro.ecamiento industrial, en la forma &ue esta$lece la le" de la
materiaO " las aguas no apro.ecadas por particularesO " 4o%M La ,ona
martimoMterrestre de la 'ep1$lica, la plataforma continental, el espacio a5reo "
la estratsfera en la eAtensin " forma &ue determina la le"%
Por ejemplo no se puede co$rar para entrar al puerto E* IBCOB*TIT+CIOB(L#
A'TIC/LO -5Q CONSTIT/CION #I Principio de legalidad% Corresponde con
eAclusi.idad al Congreso de la 'ep1$lica, decretar impuestos ordinarios "
eAtraordinarios, ar$itrios " contri$uciones especiales, conforme a las
necesidades del Estado " de acuerdo a la e&uidad " justicia tri$utaria, as como
determinar las $ases de recaudacin, especialmente las siguientes#
a9 El eco generador de la relacin tri$utariaO
$9 Las eAencionesO
c9 El sujeto pasi.o del tri$uto " la responsa$ilidad solidariaO
d9 La $ase imponi$le " el tipo impositi.oO
e9 Las deducciones, los descuentos, reducciones " recargosO "
f9 Las infracciones " sanciones tri$utarias%
*on nulas ipso jure las disposiciones, jer2r&uicamente inferiores a la le", &ue
contradigan o tergi.ersen las normas legales reguladoras de las $ases de
recaudacin del tri$uto% Las disposiciones reglamentarias no podr2n modifcar
dicas $ases " se concretar2n a normar lo relati.o al co$ro administrati.o del
tri$uto " esta$lecer los procedimientos &ue faciliten su recaudacin%
A'TIC/LO .,Q#I 4Eienes nacionales de uso no com>n# *on $ienes
nacionales de uso no com1n# /o%M Los &ue est2n destinados al ser.icio del
Estado, de las municipalidades " de las entidades estatales descentrali,adas, "
los dem2s &ue constitu"en su patrimonioO 0o%M Los de uso p1$lico, cuando dejen
de serlo de eco o por .irtud de una le"O 3o%M Los ingresos fscales "
municipalesO 4o%M El su$suelo, los "acimientos de idrocar$uros " los minerales
antes de ser eAtrados, as como cual&uiera otra su$stancia org2nica o
inorg2nica del su$sueloO 7o%M Los terrenos $aldos " las tierras &ue no sean de
propiedad pri.adaO :o%M Los &ue a$iendo sido de propiedad particular &ueden
.acantes, " los &ue ad&uieran el Estado o las municipalidades por cual&uier
ttulo legalO ;o%M Los eAcesos de propiedades r1sticas o ur$anas, de conformidad
con la le"O " <o%M Los monumentos " las reli&uias ar&ueolgicas%
Por ejemplo# las radiopatrullas, edifcios de fnan,as, el palacio de la cultura 8no
se puede apropiar de el9, $ase na.al, ingresos fscales " municipales etc%
A'TIC/LO +--#I 'eser2as territoriales del Estado% El Estado se reser.a el
dominio de una faja terrestre de tres Rilmetros a lo largo de los oc5anos,
contados a partir de la lnea superior de las mareasO de doscientos metros
alrededor de las orillas de los lagosO de cien metros a cada lado de las ri$eras
de los ros na.ega$lesO de cincuenta metros alrededor de las fuentes "
manantiales donde na,can las aguas &ue surtan a las po$laciones%
*e eAcept1an de las eApresadas reser.as#
a9 Los inmue$les situados en ,onas ur$anasO "
$9 Los $ienes so$re los &ue eAisten derecos inscritos en el 'egistro de la
Propiedad, con anterioridad al primero de mar,o de mil no.ecientos cincuenta "
seis%
Los eAtranjeros necesitar2n autori,acin del Ejecuti.o, para ad&uirir en
propiedad, inmue$les comprendidos en las eAcepciones de los dos incisos
anteriores% Cuando se trate de propiedades declaradas como monumento
nacional o cuando se u$i&uen en conjuntos monumentales, el Estado tendr2
dereco preferencial en toda enajenacin%
A'TIC/LO CONSTIT/CION +-5#I Limitaciones en las fajas fronteri,as% *lo los
guatemaltecos de origen, o las sociedades cu"os miem$ros tengan las mismas
calidades, podr2n ser propietarios o poseedores de inmue$les situados en la
faja de &uince Rilmetros de anco a lo largo de las fronteras, medidos desde la
lnea di.isoria% *e eAcept1an los $ienes ur$anos " los derecos inscritos con
anterioridad al primero de mar,o de mil no.ecientos cincuenta " seis%
A'TIC/LO CONSTIT/CION +-.%M Enajenacin de los $ienes nacionales% Los
$ienes nacionales slo podr2n ser enajenados en la forma &ue determine la le",
la cual fjar2 las limitaciones " formalidades a &ue de$a sujetarse la operacin "
sus o$jeti.os fscales%
Las entidades descentrali,adas o autnomas, se regir2n por lo &ue dispongan
sus le"es " reglamentos%
'E:/LACI9N )EL ESPACIO 8A'(TI8O EN :/ATE8ALA
Constituci!n Art# +.- 4E;)6; Art# +-+
A'T(C/LO +-+#I Eienes del Estado# Son ienes del Estado:
a9 Los de dominio p1$licoO
$9 Las aguas de la ,ona martima &ue ciGe las costas de su territorio, los lagos,
ros na.ega$les " sus ri$eras, los ros, .ertientes " arro"os &ue sir.en de lmite
internacional de la 'ep1$lica, las cadas " nacimientos de agua de
apro.ecamiento idroel5ctrico, las aguas su$terr2neas " otras &ue sean
suscepti$les de regulacin por la le" " las aguas no apro.ecadas por
particulares en la eAtensin " t5rmino &ue fje la le"O
c9 Los &ue constitu"en el patrimonio del Estado, inclu"endo los del municipio "
de las entidades descentrali,adas o autnomasO
d9 La ,ona martimo terrestre, la plataforma continental " el espacio a5reo, en
la eAtensin " forma &ue determinen las le"es o los tratados internacionales
ratifcados por CuatemalaO
e9 El su$suelo, los "acimientos de idrocar$uros " los minerales, as como
cuales&uiera otras su$stancias org2nicas o inorg2nicas del su$sueloO
f9 Los monumentos " las reli&uias ar&ueolgicasO
g9 Los ingresos fscales " municipales, as como los de car2cter pri.ado &ue las
le"es asignen a las entidades descentrali,adas " autnomasO "
9 Las frecuencias radioel5ctricas%
A'TIC/LO +.-#I )e la soeran"a 1 el territorio% El Estado ejerce plena
so$erana, so$re#
a9 El territorio nacional integrado por su suelo, su$suelo, aguas interiores, el
mar territorial en la eAtensin &ue fja la le" " el espacio a5reo &ue se eAtiende
so$re los mismosO
$9 La ,ona contigua del mar ad"acente al mar territorial, para el ejercicio de
determinadas acti.idades reconocidas por el dereco internacionalO "
c9 Los recursos naturales " .i.os del leco " su$suelo marinos " los eAistentes
en las aguas ad"acentes a las costas fuera del mar territorial, &ue constitu"en
la ,ona econmica eAclusi.a, en la eAtensin &ue fja la le", conforme la
pr2ctica internacional%
E*T( 'EC+L()O T(DJISB PO' (rt% 4, 7< F 7> )EL CQ)ICO CIIIL
B LA CONVENCI9N )EL 8A' +QH-
'E:/LACI9N )EL ESPACIO AO'EO
- Con.enio de Cicago 8con.enio so$re a.iacin ci.il internacional9
- Con.enio de Dontreal />74
- Le" especifca# le" de a.iacin ci.il )ecreto >3 ! 0HHH
- (rt% /, 3 " ::
Art# - la presente le" es aplica$le a todas las personas indi.iduales o jurdicas
nacionales o eAtranjeras &ue realicen acti.idades de a.iacin ci.il dentro el
territorio nacional " espacio a5reo
Art# 5 so$erana del estado la rep de guate ejerce so$erana plena " eAclusi.a
so$re su espacio a5reo " so$re sus aguas territoriales 8el uso, eAplotamiento de
aeron2uticos ser2n de acuerdo a la constitucin 9
Art# 00 poltica de cielos a$iertos el go$ierno otorga a todos los pases con
respecto a ser.icios a5reos internacionales regulares " no regulares las 3er, 4ta
" 7ta li$ertades del aire 8estrictamente comerciales9
TE''ITO'IO como Causa Daterial#
El territorio " la po$lacin constitu"e su causa material, se necesita de una
dimensin fsica o espacial donde se asiente su po$lacin% +n lugar en donde
se ejer,a su autoridad " cumpla sus fnes%
Territorio# (siento fsico de la po$lacin del Estado%
Cada Estado ocupa un peda,o de la corte,a terrestre% El territorio comprende el
espacio terrestre, martimo, a5reo%
Terrestre# suelo " su$suelo, asta donde podamos apro.ecarlo%
Espacio Dartimo# mar territorial, plataforma continental, ,ona econmica
eAclusi.a, ,ona contigua%
Espacio (5reo# masa de aire &ue esta so$re el territorio de un estado " so$re las
aguas% Es esencial por su utilidad en# mantenimiento de seguridad " defensa
del estado, transporte a5reo, comunicaciones por ondas, " a futuro la utili,acin
del espacio ultraterrestre%
D/NCIONES )EL TE''ITO'IO
La pala$ra estado .ienen de ?estare@ de a .emos la importancia de el
territorio &ue es el asiento jurdico de las personas%
(%9 PO*ITII(
- (siento jurdico
- constitu"e el espacio geogr2fco donde manda un determinado orden
jurdico 8determina el marco donde este se aplicara9
J%9 BEC(TIIO
- Circunscri$e en funcin o fja en .irtud de sus frontera los limites de la
acti.idad estatal , a consecuencia de esto el territorio pone fn " freno a la
acti.idad de territorios eAtranjeros
- Ducos casos de guerra se dan por in.asin de territorio a otro , guardan
con muco celo su territorio%
CA'ACTE'(STICAS )E TE''ITO'IO
E*T(JILI)() el territorio a un estado le da esta$ilidad por &ue la po$lacin de
o" reside permanentemente en un territorio, esto le ace sentir esta$le, por
&ue actualmente casi "a no a" nmadas
CI'C+B*C'IPCIQB )ETE'DIB()( el territorio para un estado en un espacio
geogr2fco &ue los dem2s estado le reconocen como propio, es su espacio
geogr2fco
Naturale7a del )erecho *ue el Estado ejerce sore el territorio:
Teora del territorio o$jeto
Teora del territorio sujeto
Teora del territorio lmite
Teora del dereco real especial
o )ereco real de naturale,a p1$lica
o )ereco de dominium
o )ereco real institucional
o )ereco de dominio eminente
naturale,a del dereco &ue el estado ejerce so$re el territorio# para determinar
&ue tipo de dereco tiene so$re su territorio%
a.) territorio ojeto:
se llama tam$i5n teora de la propiedad% del do)inio o teora patri)onialista.
*upone &ue el territorio es
- una cosa sore la cual el estado estalece una relaci!n jur"dica
como la &ue eAiste entre un propietario " su inmue$le%
*e le llama o$jeto por &ue parte de la concepcin de territorio como cosa%%
esta teora encuentra sus orgenes en la edad media 8seGor feudal era dueGo
de lo &ue esta$a en las tierras de todo " pr2cticamente asta de sus
.asallos9, territorio como un o$jeto de apropiacin del estado, el estado
ejerce so$re su territorio un dereco de propiedad%
C'ITIC(# el estado si puede usar, disfrutar , disponer, antes si lo i,o 8por
ejemplo +*(, (lasRa se lo compro a 'usia9 , actualmente "a no se puede
negociar en el sentido de .ender el territorio, sal.o a esto no podemos afrmar
&ue el dereco &ue ejerce el estado es igual &ue el dereco &ue ejerce el
particular so$re su territorio
si el estado el dueGo de el estado, no podran a$er tierras pri.adas, dueGos
particulares de casas, fncas etc%
b.) territorio sujeto:
esta teora dice &ue de$e ser tratado como un sujeto, defne al territorio como
un ele)ento inte8rador del la personalidad del estado el poder del estado, no
se puede ejercer mas &ue so$re un territorio su$ordinado a ese poder%
El partidario de esta doctrina )+C+IT ?el territorio es un elemento
constitutivo de la palabra estado% sin el no se puede .on.ebir al estado % el
estado que posea poder% no puede e3er.erlo sino .on la .ondi.i<n de que e9ista
un territorio donde lo pueda e3er.er% el estado e3er.e su poder sobre las
personas que est*n en su territorio% no puede e3er.erlo sobre las que no est*n @
-ELLIBEX agrega a lo &ue dice )uguit ?el dere./o del estado sobre su territorio
es un re?e3o del poder que el estado e3er.e sobre sus personas6
Esto algunos lo aceptan otros no, de &uien manda so$re las personas manda
so$re el territorio,
C'ITIC(# /% el territorio no es un sujeto &ue esta a la par del estado, no es
igual%, 0% aparte lo &ue dice jellineR a la larga no eAplica &ue tipo de dereco
.iene a ser este%
c#6territorio limite:
el territorio no es otra cosa &ue el li)ite al poder del estado% es de.ir el )ar.o
que +a.ulta al estado a reali>ar a.tos de )ando.
Es el limite a la so$erana del estado % dentro de los &ue defenden esta teora
esta XEL*EB a$lo de &ue el territorio era ?el *)bito era el *)bito de 7alide>
espa.ial dentro de el estado@%
C'ITIC(# es cierto &ue por regla general el estado solo mando dentro de su
territorio, pero esto no eAplica &ue dereco es el &ue une al estado con su
territorio%
d#6 derecho real especial:
un dereco real# dereco su$jeti.o, facultad &ue una persona ejerce so$re una
cosa, puede a$er de .arias clases 8de propiedad, de uso, de garanta 8prenda o
ipoteca99
como se tiene dereco so$re el territorio se tienen un dereco real, pero es un
dereco especial%
Ha" .arias teoras#
- derecho real de la naturale7a pulica: LAEAN) no dice si es real ,
de uso o de garanta, solo &ue el &ue lo ejerce es el estado 8pu$lico9
- derecho dominiun: )AEIN el lo llama dereco de dominiun 8es mas
gen5rico &ue la propiedad en si9, el domina " puede en cierta forma
go,ar el territorio del su estado, pero este dereco no es e&uipara$le al
dereco &ue las personas &ue .i.en en ese estado , en cierto casos " en
ciertas medidas el estado puede disponer del estado 8por ejemplo cuando
eApropia, en la eApropiacin por caso de utilidad e inter5s p1$licos eso
justifca &ue el estado pueda eApropiar9
esta teora se acepta muco por &ue eAplica &ue pueden a$er propietarios
p1$licos " pri.ados, asta en la constitucin se contempla de &ue el estado
es propietario de cierta cosas%
- derecho institucional: el dereco &ue ejerce &ue so$re su territorio es
un dereco institucional, por &ue cuando pensamos en el estado se puede
pensar el como una institucin pu$lica, este puede decidir &ue acer con
el territorio cuando est2n en juego intereses generales, se puede ser7ir
de su territorio para .u)plir sus +un.iones espe.iales% a&u se .uel.e a
justifcar%
- dominio eminente: el dereco ser2 un dere./o real espe.ial4si)o % el
dereco del estado so$re su territorio es un dereco especialsimo &ue se
comparte con lo particulares pero &ue no es lo mismo &ue el dereco de
estos, el dereco &ue permite al estado usar el territorio para todo lo &ue
tenga &ue .er con sus fnes, el territorio es un )edio al ser7i.io del
estado.
estas son las mas aceptadas actualmente%
EN :ENE'AL SE P/E)E A:'/PA' EN )OS J(-O P+BTO* )E II*T(
(CT+(LE* *E P+E)E IE' (*%
a%9 )O8INI/N: siempre &ue se a$le de algunas de las caracterstica
de propiedad
$%9 I8PE'I/N# el dereco &ue a" entre territorio ! estado es una
relacin de poder el estado mando so$re su territorio, impone su
.oluntad en ese territorio
Critica# se considera modernamente no acertado, por &ue el mando se
ejerce so$re personas no so$re cosas, so$re las personas &ue est2n en ese
territorio , no en el territorio%, aun&ue en el (rt% /40 de la constitucin dice
&ue el estado ejerce plena so$erana so$re su territorio, por lo &ue
doctrinariamente esta teora no es la mas correcta pero a ni.el de
legislaciones si se .e%
ELE8ENTOS CONSTIT/TIVOS )EL ESTA)O
*on elementos posteriores, se les llama tam$i5n determinantes%
Elementos#
- poder
- orden jurdico
- fnalidad# $ien com1n
en la teora cl2sica mucos autores solo ponen 4 elementos, actualmente se
dice &ue constitu"e tam$i5n al estado el fn%
ELEDEBTO* COB*TIT+TIIO*
5er elemento constituti2o del estado EL PO)E'
-
- pensamos en fuer,a, energa, mando, potestad, go$ierno, autoridad,
atri$uciones etc
- el estado es una sociedad umana# como cual&uier necesidad para lograr
sus fnes necesita del orden
- imposi$le &ue alcance sus fnes sin orden
- el orden se logra a tra.5s del ejercicio del poder
- algunos tericos del estado dicen &ue# ?la .oopera.i<n libre de los
.iudadanos es un ilusi<n... @
- al a$lar de la imposicin del orden estamos a$lar del poder, o$ligar
imponer &ue eAista el orden%
- %%%%%%
- el poder implica dictar resoluciones " poder para imponer su
cumplimiento%
- Tener poder es dice &ue se de$e acer " esperar &ue eso se aga%
EL PO)E' CO8O CA/SA DO'8AL )EL ESTA)O#
- el orden coordina conductas " por el se mantiene el poder% Pensamos en
orden " necesariamente pensamos en poder, no se puede separar si no
eAistir2 el orden%
- El orden jur"dico es creado por el estado%
- BO EL )E'ECHO PO' E+E E*TE BO E* ELEDEBTO )EL E*T()O%
- Caracterstica especialsima del poder estatal 8&ue se da en un estado9# es
supremo " so$eranoO es decir no a" un poder mas fuerte " alto &ue el
poder estatal%
- El poder es una capacidad del estado para conce$ir su meta%%%%%%%%%
cualitati.a " moral 8se manifesta tam$i5n en el concepto de autoridad de
respetar las ordenes9
PA'A =/E LE SI'VE EL PO)E' EL ESTA)O
- para tomar decisiones
- para imponer sus decisiones
- para reali,ar sus tareas# como consecuencia del segundo reali,ar las
tareas por medio del poder%
TA'EAS )EL PO)E'
COJE'B(' ()DIBI*T'('
Es la direccin de las acti.idades de los
ciudadanos
Es la organi,acin de la funcin
administrati.a
Lormular mandatos *atisfaccin de necesidades
COLECTII(* mediante actos concretos
)irigiendo la conducta de los
miem$ros del estado%
Ej% todos necesitamos mo.ili,arnos
en el pas, el estado no las satisface
por medio de la construccin de
carreteras
*E COJIE'B( ( PE'*OB(* *E ()DIBI*T'(B L(* CO*(*
Ordenes 4emanan del poder del estado6
/%9 generales
- le(es re8la)entos
- de.reto le(
- 3urispruden.ia obli8atoria o le8al 87 casos iguales en casacin 9
0%9 concretas
- senten.ias# salen del poder del estado actuando en funcin judicial%O es
concreta por &ue se dirige a la persona a la &ue se esta ju,gando%
- A.tos ad)inistrati7os: o resoluciones &ue dictan el ejecuti.o o entidades
descentrali,adas eApresando concreta unilateral de su .oluntad &ue
producen ciertos efectos de car2cter jurdico% 8Ej% *i el presidente $aja la
pena a &uien de$a pagar con la muerte9
(cto poltico# se refere al acto de go$ierno, " lo &ue se esta aciendo es
go$ernar%
El presidente ejerce las dos funciones, la funcin poltica de go$ernar " la
funcin de administrar%
Co$ernar no es la fuer,a fsica , pero si es la fuer,a fsica un representante,
se justifca el uso de la fuer,a al momento de go$ernar%
(dministrar Ier (rt% 0 " 7 de la LO-
PO)E' (+TO'I)()
- el poder se reFere es
fuer7a; capacidad de
mando; de imponer su
2oluntad; en relaci!n al
estado el la 2oluntad *ue le
dele%o el puelo#
- Bo todos los &ue tienen poder
est2n in.estidos de autoridad
- Es una fuer,a a$stracta, (cto
para representar a personas, el
poder legitimi,ado lo posee el
estado
- poder delegado a alguien
- capacidad de gua
- mando
- ejercicio del poder
- implica &ue este legitimado%
- tiene poder
- dee existir para mandar; 1
re*uiere del poder; 1 es la
facultad de poder hacer *ue
un %rupo de indi2iduos si%a
una l"nea de conducta
- implica su$ordinacin
- fuer,a coacti.a
- .oluntad del pue$lo
- fuer,a
- facultad de acer o no acer
- el &ue tiene poder no tiene
autoridad
- capacidad de in6uencia
- ejercer su .oluntad
- capacidad para imponer su
.oluntad
- instrumento de la autoridad
- Lo ideal seria &ue el &ue tiene el poder tenga la autoridad, " &ue
coincidan pero esto no siempre se da%
- Cuando en un estado el &ue ejerce el poder esta respaldado por una
autoridad moral las cosas funcionaran mejor%
- *o$erana lo podemos sustituir por poder por &ue la so$erana se refere
al poder supremo%
*+T,-.#/ 101.1 2oberan!a. La soberan4a radi.a en el pueblo quien la dele8a%
para su e3er.i.io% en los !r8anis)os Le8islati7o% E3e.uti7o ( @udi.ial. La
subordina.i<n entre los )is)os% es pro/ibida.
- cuando se a$la de pue$lo se refere al ciudadano no tanto al nacional,
por &ue es el ciudadano &uien opina " se ace .aler a tra.5s de su .oto
como se dee ejercer el poder pulico en :uatemala<
A'TIC/LO +,-#I Poder P>lico% El poder pro.iene del pue$lo% *u ejercicio
est2 sujeto a las limitaciones seGaladas por esta Constitucin " la le"%
Binguna persona, sector del pue$lo, fuer,a armada o poltica, puede arrogarse
su ejercicio%
A'T(C/LO +,5#I Imperio de la le1# El imperio de la le" se eAtiende a todas
las personas &ue se encuentren en el territorio de la 'ep1$lica%
A'TIC/LO +,.#I Dunci!n p>licaR sujeci!n a la le1% Los funcionarios son
depositarios de la autoridad, responsa$les legalmente por su conducta ofcial,
sujetos a la le" " jam2s superiores a ella%
Los funcionarios " empleados p1$licos est2n al ser.icio del Estado " no de
partido poltico alguno%
La funcin p1$lica no es delega$le, eAcepto en los casos seGalados por la le", "
no podr2 ejercerse sin prestar pre.iamente juramento de la fdelidad a la
Constitucin%
A'TIC/LO +,,#I 'esponsailidad por infracci!n a la le1% Cuando un
dignatario, funcionario o tra$ajador del Estado, en el ejercicio de su cargo,
infrinja la le" en perjuicio de particulares, el Estado o la institucin estatal a
&uien sir.a, ser2 solidariamente responsa$le por los daGos " perjuicios &ue se
causaren%
La responsa$ilidad ci.il de los funcionarios " empleados p1$licos, podr2
deducirse mientras no se u$iere consumado la prescripcin, cu"o t5rmino ser2
de .einte aGos%
La responsa$ilidad criminal se eAtingue, en este caso, por el transcurso del
do$le del tiempo seGalado por la le" para la prescripcin de la pena%
Bi los guatemaltecos ni los eAtranjeros, podr2n reclamar al Estado,
indemni,acin por daGos " perjuicios causados por mo.imientos armados o
distur$ios ci.iles%
A'TIC/LO +,0#I No oli%atoriedad de !rdenes ile%ales# Bing1n
funcionario o empleado p1$lico, ci.il o militar, est2 o$ligado a cumplir rdenes
manifestamente ilegales o &ue impli&uen la comisin de un delito%
Otras C/ESTIONES EN C/ANTO AL PO)E' P/ELICO:

Especialmente el /74 de la constitucin es la norma &ue traduce el principio de
legalidad en materia administrati.a%
A'TIC/LO +,,#I 'esponsailidad por infracci!n a la le1# Cuando un
di8natario% +un.ionario o traba3ador del Estado% en el e3er.i.io de su .ar8o%
in+rin3a la le( en per3ui.io de parti.ulares% el Estado o la institu.i<n estatal a
quien sir7a% ser* solidaria)ente responsable por los da;os ( per3ui.ios que se
.ausaren.
La responsabilidad .i7il de los +un.ionarios ( e)pleados p2bli.os% podr*
dedu.irse )ientras no se /ubiere .onsu)ado la pres.rip.i<n% .u(o tAr)ino ser*
de 7einte a;os.
La responsabilidad .ri)inal se e9tin8ue% en este .aso% por el trans.urso del
doble del tie)po se;alado por la le( para la pres.rip.i<n de la pena.
"i los 8uate)alte.os ni los e9tran3eros% podr*n re.la)ar al Estado%
inde)ni>a.i<n por da;os ( per3ui.ios .ausados por )o7i)ientos ar)ados o
disturbios .i7iles.

- di%natario: persona &ue ejerce un cargo o empleo onorfco de

autoridad%, en teora administrati.a se entiende &ue a los onorfcos no
se le pagan, pero como lo tiene la constitucin si
- funcionario: es el &ue da ordenes " tiene poder de decisin " de mando
- traajador: por eAclusin o defnicin eAclusi.a es el &ue tra$aja en la
administracin pu$lica pero no es dignatario ni funcionario, tra$aja en la
administracin pu$lica " reci$e ordenes%
Es importante .er en el cdigo penal C(PIT+LO II, )E LO* )ELITO* CODETI)O*
PO' L+BCIOB('IO* O PO' EDPLE()O* PYJLICO* 8empie,a con (rt% 4/<9 a
esto se refere el (rt% /77 de la constitucin% , .er /:/ de la constitucin%
A'T(C/LO +0+#I Prerro%ati2as de los diputados# Los diputados son
representantes del pue$lo " dignatarios de la BacinO como garanta para el
ejercicio de sus funciones go,ar2n, desde el da &ue se les declare electos, de
las siguientes prerrogati.as#
a9 Inmunidad personal para no ser detenidos ni ju,gados, si la Corte *uprema
de -usticia no declara pre.iamente &ue a lugar a formacin de causa, despu5s
de conocer el informe del jue, pes&uisidor &ue de$er2 nom$rar para el efecto%
*e eAcept1a el caso de 6agrante delito en &ue el diputado sindicado de$er2 ser
puesto inmediatamente a disposicin de la -unta )irecti.a o Comisin
Permanente del Congreso para los efectos del antejuicio correspondiente%
$9 Irresponsa$ilidad por sus opiniones, por su iniciati.a " por la manera de
tratar los negocios p1$licos, en el desempeGo de su cargo%
Todas las dependencias del Estado tienen la o$ligacin de guardar a los
diputados las consideraciones deri.adas de su alta in.estidura% Estas
prerrogati.as no autori,an ar$itrariedad, eAceso de iniciati.a personal o
cual&uier orden de manio$ra tendientes a .ulnerar el principio de no reeleccin
para el ejercicio de la Presidencia de la 'ep1$lica% *lo el congreso ser2
competente para ju,gar " califcar si a a$ido ar$itrariedad o eAceso " para
imponer las sanciones disciplinarias pertinentes%
Heca la declaracin a &ue se refere el inciso a9 de este artculo, los acusados
&uedan sujetos a la jurisdiccin de jue, competente% *i se les decretare prisin
pro.isional &uedan suspensos en sus funciones en tanto no se re.o&ue el auto
de prisin%
En caso de sentencia condenatoria frme, el cargo &uedar2 .acante%
Todo los actos administrati.os son p1$licos, (rt% 3H de la constitucin%
A'T(C/LO 5S#I Pulicidad de los actos administrati2os% Todos los actos de
la administracin son p1$licos% Los interesados tienen dereco a o$tener, en
cual&uier tiempo, informes, copias, reproducciones " certifcaciones &ue
soliciten " la eAi$icin de los eApedientes &ue deseen consultar, sal.o &ue se
trate de asuntos militares o diplom2ticos de seguridad nacional, o de datos
suministrados por particulares $ajo garanta de confdencia%
A'T(C/LO +,0#I No oli%atoriedad de !rdenes ile%ales# Bing1n
funcionario o empleado p1$lico, ci.il o militar, est2 o$ligado a cumplir rdenes
manifestamente ilegales o &ue impli&uen la comisin de un delito%
CA'ACTE'ES )EL ESTA)O
Caracteres# circunstancias, caractersticas &ue le son propias al estado%
*i partimos de &ue el estado es una organi,acin organi,ada, asentada en un
territorio con un poder etc, de esa defnicin podemos sacar los caracteres
*ue son imprescindiles; no es *ue sea inte%rantes si no *ue son
caliFcati2os 1 por ellos no pueden faltar#
Ha" &ue pensar &ue se tienen los elementos " estas caractersticas &ue no se
pueden reca,ar si no a$r2 un estado inte%ro#
Caracter"sticas:
+# personalidad jur"dica:
)e.iene de la pregunta de los cientfcos &ue si el
estado es o no una persona< Es una persona ,, si no le damos esa
caracterstica no lo podremos entender , es un ente una cosa a la &ue el
dereco le da el don de poder ser sujeto de dereco 8ejercer dereco " contraer
o$ligacin9, es una persona jurdica &ue forma un ente distinto de cada uno
de los miemros *ue lo conforman,
adem2s estos es lo &ue garanti,a de &ue el estado sea perpetuo, el estado
sigue igual solo se renue.an autoridades, personas .i.en " mueren , el estado
sigue solo cam$ian sus seres, " esto se puede justifcar solo diciendo &ue el
estado es una persona , por &ue si no cada .e, &ue se cam$ia de go$ernante se
dira &ue el estado muri " no es as, es simplemente una reno.acin%
En el Art# +, del C%c dice &ue el estado es una persona jurdica%
CODO E'( (BTE*# a" doctrinas &ue an negado la eAistencia del estado
como personalidad, unas decan &ue el eco de tener conciencia " tener
.oluntad solo pertenece a la per% Lsica " &ue no puede a$er otro ente &ue no
fuera la per% Lsica por &ue carecera de estos, por ello no aceptan la
personalidad jurdica del estado%
Sa2in1 propugnador de la escuela istrica del dereco% neg la
personalidad -ur% Como real dijo &ue es una fccin, in.enciones, erramientas
del dereco%
)u%uit deca &ue tampoco poda a$er personalidad jurdica ,, &ue eso era
una idea, una a$straccin%
Estas ideas tienen dos orgenes#
/% en la doctrina 8ciencia jurdica9# lo &ue dicen los tericos%
0% o en el dereco% # lo &ue la le" dice, escuela de eA5gesis
Cuando a$laron de la naturale,a del estado esta$an anticipando $ajo otro
punto de .ista si el estado tiene o no personalidad jurdica con la teora del
E*T()O CODO *+-ETO )E )E'ECHO% F se $asa tam$i5n el dereco, lo &ue dice
la le"%
despu5s de &ue a$an te &ue afrman &ue no eAista personalidad " otros &ue
si, otros tericos se fueron a los eAtremos " dijeron &ue el estado tenia dole
personalidad " partan del eco de &ue el estado puede actuar en dos
acciones
- en el derecho pulico: donde estado impone sus ordenes, a" un
estado &ue manda
- en normas de derecho pri2ado: donde pre.alece la autonoma de la
.oluntadO a" un estado &ue esta en relacin con los particulares
es un sola persona pero con am$os campo de actuacin actuando a .eces con
sus poder de imperio o con su poder de particular, reali,a distintos cometidos "
fnes pero es una sola persona " lo jurdico .iene por ser reconocido por el
dereco% El estado como persona no nace de la norma si no desde cuando "a
eAiste una comunidad organi,ada " luego acen un pacto &ue es la
constitucin%
=ue efectos prJcticos tiene *ue el estado sea considerado persona
jur"dica<
LOS P'INCIPALES EDECTOS 3/'()ICOS )E CONSI)E'A' AL ESTA)O
CO8O PE'SONA 4es decir de ad*uirir der# B contraer oli%aciones6:
/% perpetuidad o contuinidad estatal# cam$ia la po$lacin pero el estado
sigue, se refere tam$i5n a la .aria$ilidad de go$iernos%
0% el estado puede esta$lecer relaciones patrimoniales con otros sujetos de
dereco# de tipo econmico, puede negociar, endeudarse, prestar,
contratar con otros estado o indi.iduos%
3% se puede esta$lecer o iniciar acciones por responsa$ilidad contractual "
eAtracontractual contra el estado# si el estado es sujeto de dereco
puede reali,ar contratos con otros sujetos de dereco, " si no cumple con
el contrato se puede demandar por incumplimiento , se puede demandar
al estado el pago de$ido, cuando el estado causa un daGo 8a" una
norma &ue dice &ue todo daGo de$e indemni,arse9, " aparte cuando un
funcionario causa un daGo el estado tam$i5n es responsa$le% (rt% 07/
constitucin el procurador general de la nacin es el representante nato
de la nacin%
4% inter.encin procesal del estado en juicio en calidad de demandante "
demandado# el estado de Cuatemala puede demandar a alguien " puede
ser demandado por alguien, puede actuar como persona jurdica pasi.a o
acti.a% Ier (rt% 07/ constitucin
-# soeran"a
es la fuer,a de imposicin del poder estatal sin la cual dicas norma jurdicas el
estado no las puede imponer%
'adica en el pue$lo " se delega en ciertos organismos para el ejercicio del
poder 8no en el estado por &ue el estado somos todos nosotros9
*o$erana interna% Para actuar en el pas
*o$erana eAterna# fuera del 2m$ito del pas%
La so$erana es una caracterstica &ue ace &ue el poder sea supremo, se
conjuga dentro el estado .arios poderes 8prensa, iglesia, empresas, partidos
polticos etc9 pero so$re todos estos esta el estado &ue es supremo, por
defnicin "a no compite con todos estos por &ue a$lar de so$erana es a$lar
del poder supremo del estado%
Caracterstica del poder estatal &ue lo ace supremo frente a todos los dem2s
poderes del estado%
5# sujeci!n del derecho
Porr1a plantea &ue el en campo eAterno no se puede a$lar muco de
so$erana%
Pero es mejor a$lar de so$erana como independencia%
- La so$erana eAterna se refere a no permitir la injerencia de otros estado
en los asuntos eAternos, frena la intromisin de los estados%
- )uguit plantea el pro$lema de el origen de la so$erana, no crea en ella
por &ue de donde .iene= La so$erana .iene de dios=, de un indi.iduo=, de
un grupo o pue$lo=
- (gustn la so$erana era una delegacin di.ina en el monarca, se
reca,o esa idea por &ue lle.o al a$solutismo &ue com$ati la re.olucin
francesa " dicen &ue la so$erana es del pue$lo, teora francesa
in6uenciada por ideas li$erales &ue toda.a tenemos nosotros%
- Origen# la so$erana .iene de los ecos, de la istoria es algo natural, un
estado con todos sus elementos para funcionar tiene &ue tener
so$erana %
- Por la so$erana el poder del estado es el poder supremo " esa
caracterstica es reconocida por la constitucin " .iene del pue$lo, con
eso se soluciona el pro$lema de )uguit%
- Por eso la so$erana es mas caracterstica del estado &ue de el poder, el
estado para funcionar re&uiere de su poder so$erano de no ser
cuestionado en sus ordenes o su poder%
- )uguit &uien es el titular de la so$erana= (ntes la teora a$solutista
se deca &ue era el monarca, o" en da el sujeto de la so$erana "a no
es el go$ernante
- Euien tiene la so$erana " la delega a los go$ernantes, )uguit no acepta
esto dice &ue el pue$lo no es persona
- La so$erana no consiste solo en dejar acer , la so$erana es din2mica ,
acti.a, impone o$ligaciones " se traduce en actos, es los actos se
traducen en le"es% Esas ordenes de una manera es actos " por ello la
so$erana es acti.a por &ue continuamente tenemos manifestaciones de
&ue el estado nos manda " ordena%
- La primera ca.idad &ue reali,a el estado como so$erano% Es la o$ligacin
&ue tiene el estado de organi,arse, " de a&u .iene el tema de la di.isin
de los poderes%
ESTA)O )E )E'EC?O
- cuando el estado se organi,a se $asa en P'IBCIPIO* E*EBCI(LE*, regido
por el dereco, " le"es# &ue son el 1nico tipo de regla &ue se le impone al
ser umano por el eco de .i.ir en sociedad%
- no se puede separar de la so$erana del estado, el estado al dictar las
normas de$e tener en cuenta &ue su $ien es lograr el orden para el $ien
com1n
- La so$erana es caracterstica mu" especial del estado &ue a"uda a
mantener la unidad dentro de lo mismo, lo ace m2s palpa$le, .isi$le etc%
CONT'OLES
INTE'NOS:
-+'I*)ICCIOB(L, LECI*L(TIIO " E-EC+TIIO, por medio de la distri$ucin de
poderes%
COBT'OL IBTE'BO# puede ser por medio de las .otaciones, al los ciudadanos
elegir a sus go$ernantes
EPTE'NOS:
COBT'OL IBTE'B(CIOB(L# cuando se in.olucra a sujetos como en los derecos
umanos% Por ejemplo# la corte penal, con sede en EspaGa% (ll demandan a
go$ernantes contra la .iolacin de derecos o por a$uso de poder, o de
derecos% O la corte penal internacional% La sociedad se preocupa por controlar
en lo posi$le el eAceso de poder%
OPIBIQB P+JLIC(# aora &ue los estados est2n tan entrela,ados, con la
glo$ali,acin la opinin pu$lica tiene in6uencia fuerte so$re como manejar el
poder, &ue o$liga al cam$io de decisiones%
D/NCIONES )EL ESTA)O:
Eue ace el estado para alcan,ar el $ien com1n% O $ien pu$lico temporalO para
ello desarrolla ciertas acti.idades o cometidos#
(ntes con Dontes&uie. se a$lo de di.isin de poderes, pero aora se a$la de
)I*T'IJ+CIQB de poderes " se llama la teora de frenos " contrapesos% Pero
actualmente se a$la de organismos no de poder judicial, ejecuti.o etc, por
&ue el poder es uno solo , pero es un poder &ue esta compuesto por .arios a los
&ue llamamos organismos%
LE:ISLATIVO:
funcin principal legislar, acer le"es, acer dereco PO*ITIIO, como es &ue
caractersticas se le puede dar= (l &ue legisla aora se le llama congreso,
antes era asam$lea, en otro lado parlamento%
Caracter"sticas son:
/% su funcin es una funcin creadora del dereco " normas &ue o$ligan a la
comunidad%
0% esta funcin creadora tiene una eApresin o manifestacin fsica, tenemos
un re6ejo palpa$le, &ue .iene a ser la le"% Esta plasmado en esta%
3% son normas de conductas, a$stractas, general, impersonales% 8para toda
la colecti.idad9
4% las normas son permanentes, para &ue se prolonguen en el tiempo, no se
de$e acer una le" &ue desapare,ca o se cam$ien maGana%
7% las normas son o$ligatorias, el acto legislati.o es o$ligatorio%
Euienes inter.ienen en el proceso de formacin de la le"= El legislati.o "
judicial, los tres poderes tienen iniciati.a de le"
3/'IS)ICCIONAL:
este 2m$ito implica el 2m$ito judicial%
Certe,a# la crea el estado para crear seguridad, aplicando la le" a todos, por eso
se dice &ue la funcin jurisdiccional es una funcin de garanta, por &ue
castigara a &uien .iola las reglas%
Esta funcin actuali,a el orden jurdico# cuando dictan sentencia le dan .ida a
esa norma de nue.o% *e recrea el dereco, no se &ueda est2tico, plasmado%
Iela por &ue se cumpla la le", la constitucin%
Caracter"sticas:
/% funcin imparcial# el jue, no es parte de los procesos, imparcial por &ue
esta fuera de las partes, a" circunstancias &ue le impiden al jue, conocer
en ciertos asuntos 8si el sentenciado es su ermano etc%9 para &ue dicte
un fallo $asado en el dereco%
0% es funcin independiente# el jue, cuando resuel.e solo esta sujeto a la le"
no a otras cosas ni presin ni nada%
3% es un funcin decisoria# el jue, al dictar fallo o sentencia muestra el poder
del estado a tra.5s de su decisin%
4% la funcin jurisdiccional o judicial &ueda plasmada usualmente en la
sentencia% Lo cual en el (rt% /7; esta plasmado en nuestra constitucin
so$re legislati.o, a partir del 0H3 del judicial%
Cada organismo esta plasmado en la constitucin pero cada uno esta contenido
en un le" especial, le" del organismo ejecuti.o, judicial " legislati.o% &ue
desarrollan lo &ue esta contenido en la constitucin%
A)8INIST'ATIVA:
Iiene de administrar &ue &uiere decir *E'II', funcin &ue tiende a satisfacer
necesidades a la colecti.idad de manera efciente% Es la +un.i<n por )edio de la
.ual el estado satis+a.e ne.esidades .ole.ti7as de los /abitantes del ese estado
en +or)a .on.reta e in)ediata.
Proporcionan calles, aceras, fosas , colectores de desecos, lu,, etc
Estas funciones se pueden pasar a un particular si se cree &ue las puede
satisfacer mejor, pero siempre $ajo control%
Caracter"sticas:
/% funcin de acti.idad acti.a, acer , prestar ser.icios, acer contratos,
0% funcin inmediata
3% no se interrumpe nunca, es continua " permanente 8no se puede dejar de
dar lu,, limpiar calles etc9, no es de crear o aplicar le"es, es acti.a%
(parte el organismo ejecuti.o tam$i5n ejerce otra funcin &ue se llama
POLTIC( O C+JE'B(TII(# es funcin de go$ierno, por ella el estadojo dice a
donde nos encaminamos, cual de$e ser el $ien pu$lico o temporal en un
momento dado% Puede por ejemplo $uscar como fn primordial del estado la
salud de sus a$itantes, dirigir relaciones internacionales o con otro estado
8mo.imiento de tipo poltico .inculado al poder% 9 u otros%

Es la funcin de alta direccin &ue encamina al estado%
Otra funcin es la
D/NCI9N CONSTIT/BENTE: se refere a la funcin &ue se encarga de la
creacin o modifcacin de su constitucin%
La constitucin es la forma en &ue el estado esta eco, " all dice cuales son
nuestros derecos " los organismos etc%
Esta funcin es la +un.i<n que puede e3er.er el estado .uando /a.e o .uando
)odiB.a su .onstitu.i<n como tiene &ue .er con el cam$io de le" de el estado,
la le" suprema, se puede separar del legislati.o &ue .e otras le"es%
Bo es como la administrati.a permanente " continua, es estrictamente
temporal, solo re1nen cuando es necesario%
(rt% 0<< al 0>/ de la constitucin poltica de la repu$lica de Cuatemala
O'I:EN )EL ESTA)O:
en &ue momento se puede decir &ue aparece la organi,acin poltica del
estado=
Los tratadistas piensan &ue para eAplicar el origen a" 3 teoras#
/% TEOLOCIC(# el estado se origina por dios , dios creo al estado, teora de
santo tomas, san (gustn
0% COBT'(CT+(LI*T(* O )E P(CTO *OCI(L# Ho$$es " 'ousseau , el estado
se origina por un pacto por un acuerdo entre los miem$ros de la sociedad%
3% TEO'( HI*TO'IC( F COB DOTII(CIOBE* *OCIOLOCIC(*# el estado se
desarrolla por el impulso natural social del om$re &ue lo ace irse
juntando con su especie% Bace, crece se desarrolla en su conteAto
familiar% F otra cuestin es &ue siempre se $usca un jefe, alguien &ue
dirija al grupo, en un momento las mujeres, matriarcados, luego
patriarcados% (l .ol.erse sedentarios las familias se unen " .a
germinando a la par de la agricultura una sociedad mas organi,ada%
Bo a" feca eAacta ni u$icacin temporal especifca por &ue el estado es un
fenmeno%
DO'8ACION )EL ESTA)O:
Lormacin originaria# cuando aparece el estado de una forma concreta, cuando
aparece algo &ue antes no era una organi,acin poltica,% Ej% &ue se encuentre
una isla en el pacifco a$r2 una un formacin de fundacin originaria%
Lormacin secundaria o transformacin# a&u se re&uiere de eAistencia de un
estado anterior , Ej%# en Cuatemala cuando nos separamos de EspaGa, o dos
estado se juntan " forman uno nue.o, por &ue toman como $ase algo anterior%
8O)IDICACION )E LOS ESTA)OS:

Los estado al igual &ue todo .a modifcando, desarrollando, cam$iando% F
sucede cuando#
/% a" cam$io en alguno de sus elementos# Ej% Enfermedad &ue ani&uila a
media po$lacin, cam$io de poder, si se modifca el ordenamiento jurdico
por reformas al la constitucin, a las le"es etc
EPTICION )EL ESTA)O:
la perdida, destruccin de estado% Puede ser &ue se eAtinga% Es perecedero%
Esto es cuando pierde alguno o .arios de sus elementos% Ej% *e pierde la
po$lacin, La con&uista de un estado por otro " &uitan territorio, imponen otro
ordenamiento jurdico
( parte de la p5rdida de sus elementos a" otras tres maneras en &ue se puede
eAtinguir, de eco estas maneras plantean la perdida de alguno de sus
elementos#
1. fusi!n: se juntan " dan paso a otro mas grande%
2. incorporaci!n# implica &ue se incorpora " se jala para otro estado otro
estado% un estado se engrandece por a$sorcin de otro estado%
3. fraccionamiento: se fragmenta o di.ide en estados idenpendientes% Por
ejemplo con 'usia, cecenia%