Direito Constitucional - Aula 04

CURSO ON-LINE - D. CONST.
DNIT
PROFESSORES: VTOR CRUZ e RODRIGO DUARTE
1
Prof. Vtor Cruz www.pontodosconc!sos.co".#!
E$t!% & - Ad"'n'st!%()o P*#+'c%:
E %, pesso%+- t!%n.'+o/ 0o1e t!%t%!e"os de " te"% #%st%nte
'"po!t%nte p%!% % s% p!o2%- %'nd% #e" .e 3 #%st%nte
45c'+...!s- 2%"os co"e(%!//

D'spos'(6es Ge!%'s:

P!'nc,p'os Const'tc'on%'s d% Ad"'n'st!%()o P*#+'c%:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de
qualquer dos Poderes da Unio dos !stados do "istrito
#ederal e dos $unicpios obedecer% aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e tamb&m ao se'uinte (...).
A redao atual do art. 37 foi dada pela EC 19/98 que inseriu o
princpio da eficincia efetivando assi! a i!plantao da c"a!ada
#Ad!inistrao $%&lica 'erencial( no )rasil.
Estes princpios se aplica! tanto * ad!inistrao p%&lica direta
+7!8)os pertencentes * estrutura desconcentrada do ,overno
federal estadual !unicipal ou do distrito federal- quanto *
ad!inistrao p%&lica indireta +entidades descentrali.adas vinculadas
aos ,overnos tais co!o as %t%!.'%s / )anco Central 010E$... /
4nd%(6es p*#+'c%s / 2)'E 3iocru.... 4 e"p!es%s p*#+'c%s /
Cai5a Econ6!ica 3ederal... / e soc'ed%des de econo"'% "'st% /
)anco do )rasil $etro&r7s...-.
As iniciais destes princpios for!a! u! !ne!6nico !uito utili.ado8 o
LI9PE. 9a!os entender cada u! dos princpios8
Le8%+'d%de - : considerado o princpio funda!ental da
ad!inistrao p%&lica pois toda a conduta do a,ente p%&lico
deve ser pautada no que disp;e a lei. A le,alidade pode ser
e!pre,ada e! duas vis;es8
:- P%!% o c'd%d)o - le,alidade < poder fa.er tudo aquilo que a
lei no pro&a.
;- P%!% o %8ente p*#+'co - le,alidade < poder fa.er so!ente
aquilo que a lei per!ite ou autori.a.
: i!portante ainda que le!&re!os que le,alidade < u!
conceito a!plo que si,nifica a,ir confor!e a lei ou dentro dos
li!ites traados pela lei. =iante disso sur,e! as duas esp<cies
de poderes dos ad!inistradores p%&licos8
%< Pode! 2'nc+%do = quando o ad!inistrador p%&lico deve
cu!prir e5ata!ente os !anda!entos traados pela lei se!
!ar,e! de atuao por sua convenincia e oportunidade.
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2
#< Pode! d'sc!'c'on5!'o = quando a lei traa apenas as lin"as
,erais os li!ites do !anda!ento dei5ando !ar,e! para u!a
atuao de acordo co! a convenincia e oportunidade do
ad!inistrador p%&lico.

I"pesso%+'d%de - >s atos praticados pelo a,ente p%&lico
deve! ser i!putados ao ?r,o da ad!inistrao e no ao
a,ente p%&lico. Assi! o a,ente p%&lico < apenas a for!a de
e5teriori.ar a vontade da ad!inistrao u! !ero e5ecutor do
ato no podendo dei5ar que aspectos su&@etivos pessoais
influencie! na sua e5ecuo. $ossui ta!&<! dois pris!as de
o&servao8
:- Do %d"'n'st!%do! = o a,ente p%&lico deve ser i!pessoal
ao praticar o ato.
;- Do %d"'n'st!%do = o particular co!o destinat7rio do ato
no deve ser favorecido ou pre@udicado por suas caractersticas
pessoais.
9o!%+'d%de - Ao ad!inistrador p%&lico no &asta cu!prir o
que est7 na lei deve4se ,uiar por padr;es <ticos de conduta e
.elo pelo alcance do interesse p%&lico. > ato ad!inistrativo que
for considerado i!oral ser7 inconstitucional devendo ser
invalidado.
P#+'c'd%de - os atos ad!inistrativos deve! estar revestidos
de total transparncia para podere! ser fiscali.ados pela
sociedade +salvo *queles que fore! essenciais * se,urana da
sociedade e do Estado-
E4'c'>nc'% - 2nserido pela EC 19/98. =i. que o ad!inistrador
p%&lico deve ser racional no uso dos ,astos &uscando se!pre
ter o !el"or &enefcio co! o !enor custo dos recursos
p%&licos. Aa!&<! orienta o a,ente p%&lico a ter resultados
satisfat?rios e! ter!os de quantidade e qualidade no
dese!pen"o de sua atividade.
Estes B princpios arrolados aci!a so o que c"a!a!os princpios
constitucionais e5plcitos da ad!inistrao p%&lica. A doutrina no
entanto recon"ece que tera!os al,uns princpios i!plcitos na
Constituio co!o8
Sp!e"%c'% do Inte!esse P*#+'co = > interesse p%&lico que <
coletivo deve prevalecer so&re o interesse particularC
Ind'spon'#'+'d%de do Inte!esse P*#+'co - >s &ens e o interesse
p%&lico pertence! * coletividade eles so indisponveis lo,o o
ad!inistrador dever7 apenas ,eri4los no podendo a,ir co!o #&e!
entender( so&re os esses &ens e interesses confiados * sua ,uarda.
3
P!'nc,p'o d% F'n%+'d%de = A finalidade dos atos deve ser se!pre o
alcance do interesse p%&lico.
P!'nc,p'o d% R%?o%#'+'d%de e o d% P!opo!c'on%+'d%de = Do
E!&ito da ad!inistrao p%&lica esses princpios direciona! o
ad!inistrador a ponderar a sua atuao diante do caso concreto e
a,ir se! e5tre!os e! sua atividade o c"a!ado #entendi!ento do
"o!e! !<dio(.

:. @ESAFAANAA;BBC< >s &ens e o interesse p%&lico so
indisponveis porque pertence! * coletividade. > Ad!inistrador <
!ero ,estor da coisa p%&lica e no te! disponi&ilidade so&re os
interesses confiados * sua ,uarda e reali.ao e! ra.o do princpio
da indisponi&ilidade do interesse p%&lico que no pode ser atenuado.
Co"ent5!'os:
>s princpios diferente!ente das re,ras co!porta! u! diferente
,rau de concreti.ao. >u se@a eles pode! ser cu!pridos total ou
parcial!ente @7 que pode! aca&ar entrando e! coliso co! outros
princpios. Assi! "avendo coliso de princpios eles devero ser
ponderados no caso concreto e decidir qual ir7 prevalecer so&re o
outro. =esta for!a n)o se pode d'?e! .e Dn)o pode se!
%ten%doE.
'a&arito8 Errado.

;. @FCCADPE-RSA;B::< Da relao dos princpios e5pressos no
arti,o 37 caput da Constituio da Fep%&lica 3ederativa do )rasil
DG> consta o princpio da
a- !oralidade.
&- eficincia.
c- pro&idade.
d- le,alidade.
e- i!pessoalidade.
Co"ent5!'os:
>s princpios e5pressos da Ad!inistrao $%&lica so aquele fa!oso
#H2I$E( que est7 no art. 37 da Constituio. A questo
!aldosa!ente tirou a #pu&licidade( e colocou #pro&idade( que
ta!&<! co!ea co! #$(. A letra C < o ,a&arito o correto seria
#pu&licidade(.
'a&arito8 Hetra C.

4
F. @FCCA-TRT &GA;B::< > conte%do do princpio constitucional
da le,alidade
a- no e5clui a possi&ilidade de atividade discricion7ria pela
Ad!inistrao $%&lica desde que o&servados os li!ites da lei
quando esta dei5a al,u!a !ar,e! para a Ad!inistrao a,ir
confor!e os crit<rios de convenincia e oportunidade.
&- i!pede o e5erccio do poder discricion7rio pela Ad!inistrao "a@a
vista que esse princpio est7 voltado para a pr7tica dos atos
ad!inistrativos vinculados punitivos e re,ula!entares.
c- autori.a o e5erccio do poder discricion7rio pelo ad!inistrador
p%&lico co! a!pla li&erdade de escol"a quanto ao destinat7rio do
ato independente!ente de previso nor!ativa.
d- i!pede a reali.ao de atos ad!inistrativos decorrentes do
e5erccio do poder discricion7rio por ser este o poder que a lei
ad!ite ultrapassar os seus parE!etros para atender
satisfatoria!ente o interesse p%&lico.
e- traa os li!ites da atuao da Ad!inistrao $%&lica quando
pratica atos discricion7rios e5ternos !as dei5a ao ad!inistrador
p%&lico a!pla li&erdade de atuao para os atos vinculados internos.
Co"ent5!'os:
He,alidade < u! conceito a!plo que si,nifica a,ir confor!e a lei ou
dentro dos li!ites traados pela lei. =iante disso sur,e! as duas
esp<cies de poderes dos ad!inistradores p%&licos8
Pode! 2'nc+%do = quando o ad!inistrador p%&lico deve cu!prir
e5ata!ente os !anda!entos traados pela lei se! !ar,e! de
atuao por sua convenincia e oportunidade.
Pode! d'sc!'c'on5!'o = quando a lei traa apenas as lin"as ,erais
os li!ites do !anda!ento dei5ando !ar,e! para u!a atuao de
acordo co! a convenincia e oportunidade do ad!inistrador p%&lico.
'a&arito8 Hetra A.

&. @FCCADPE-SPA;BBC< > i!portante princpio da le,alidade
que foi inserido e5pressa!ente pela EC 19/98 indica que os ,estores
da coisa p%&lica devero dese!pen"ar seus encar,os de !odo a
oti!i.ar le,al!ente o e!pre,o dos recursos que a sociedade l"es
destina.
Co"ent5!'os:
Audo que o enunciado trou5e estaria correto se o princpio indicado
fosse o da JeficinciaJ e no o da Jle,alidadeJ. > princpio da
eficincia que foi e5pressa!ente inserido pela EC 19/98 e que
direciona o ad!inistrador na oti!i.ao dos ,astos.
5
'a&arito8 Errado.

H. @FCCAAss'stente - TCE - A9A;BBI< > princpio constitucional
que e5i,e da ad!inistrao p%&lica ao r7pida e precisa para
produ.ir resultados que satisfaa! as necessidades da populao
deno!ina4se princpio da ra.oa&ilidade.
Co"ent5!'os:
> correto seria o princpio da eficincia @7 que ra.oa&ilidade <
ponderar a atuao do ad!inistrador ao caso concreto e a,ir se!pre
nos li!ites do J"o!e! !<dioJ se! adotar e5tre!os e! sua
atividade.
'a&arito8 Errado.

C%!8os p*#+'cos:
* + os car'os empre'os e fun,es pblicas so acess-eis
aos brasileiros que preenc.am os requisitos estabelecidos
em lei assim como aos estran'eiros na forma da lei/
A redao deste inciso ta!&<! foi dada pela EC 19/98. Essa e!enda
a&riu a possi&ilidade de que os est!%n8e'!os poss%" ocp%!
c%!8os p*#+'cos- desde .e n% 4o!"% d% +e'.
>utra nor!a se!el"ante pode ser encontra na Constituio art. KL7
M 1N Uni-ersidades e institui,es de pesquisa cientfica e tec+
nol0'ica pode! ad!itir professores t<cnicos e cientistas
estran'eiros na for!a da lei.

J. @ESAFATFC-CGUA;BBI< os car,os e!pre,os e fun;es
p%&licas so acessveis aos &rasileiros que preenc"a! os requisitos
esta&elecidos e! lei estando vedado o acesso pelos estran,eiros na
for!a da lei.
Co"ent5!'os:
Aos estran,eiros ta!&<! sero acessveis os car,os p%&licos por<!
isso ser7 na for!a da lei +C3 Art. 37 2-.
'a&arito8 Errado.

K. @ESAFAAFC-CGUA;BBI< Conte!pla! princpios aos quais
deve o&edecer a ad!inistrao p%&lica direta e indireta de qualquer
dos $oderes da 1nio dos Estados do =istrito 3ederal e dos
Iunicpios8 Eficincia e acessi&ilidade aos car,os e!pre,os e
fun;es p%&licas aos &rasileiros e aos estran,eiros residentes no $as
e! i,ualdade de condi;es.
6
Co"ent5!'os:
Estran,eiros s? t! acesso a car,os p%&licos na for!a da lei. : o
disposto pela Constituio e! seu art. 37 2.
'a&arito8 Errado.

I. @ESAFAT3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA;BBJ< 0o!ente
&rasileiro +nato ou naturali.ado- pode ocupar car,o funo ou
e!pre,o p%&lico na Ad!inistrao $%&lica.
Co"ent5!'os:
>s car,os so acessveis aos estran,eiros n% 4o!"% d% +e' +C3 art.
37 2-.
'a&arito8 Errado.

C. @ESAFA TRFA ;BBJ< A Constituio asse,ura se! restri;es
o acesso de &rasileiros e estran,eiros a car,os p%&licos.
Co"ent5!'os:
>s car,os so acessveis aos estran,eiros n% 4o!"% d% +e' +C3 art.
37 2-.
'a&arito8 Errado.

In8!esso no se!2'(o p*#+'co:
** + a in-estidura em car'o ou empre'o pblico depende de
apro-ao pr&-ia em concurso pblico de pro-as ou de
pro-as e ttulos de acordo com a natureza e a
comple1idade do car'o ou empre'o na forma pre-ista em
lei ressal-adas as nomea,es para car'o em comisso
declarado em lei de li-re nomeao e e1onerao/
Co! a redao dada pela EC 19/98 esse inciso passou a prever que
os concursos devero ser reali.ados de acordo co! a nature.a e a
co!ple5idade do car,o ou e!pre,o na for!a prevista e! lei.
E! re,ra qualquer car,o p%&lico se@a ele efetivo +car,o
propria!ente dito- ou no4efetivo +e!pre,o p%&lico- precisa ser
provido por concurso p%&lico. O7 no entanto e5ce;es8
Exceo 1: Do!ea;es para car,o e! co!isso declarado
e! lei de livre no!eao e e5onerao. : o que c"a!a!os
de car,os de!issveis ad nutum. 9ere!os !ais detal"es *
frente.
7
Exceo 2: Dos casos da lei poder7 "aver contratao por
te!po deter!inado para atender a necessidade te!por7ria
de e5cepcional interesse p%&lico.

:B. @FCCAO4'c'%+ - DPE-SPA;B:B< A o&ri,atoriedade da
reali.ao de concurso p%&lico aplica4se para
a- preenc"i!ento de car,o eletivo e e!pre,o p%&lico.
&- provi!ento de car,o co!issionado e funo.
c- provi!ento de car,o efetivo e e!pre,o p%&lico.
d- apenas para provi!ento de car,o efetivo.
e- apenas para preenc"i!ento de e!pre,o p%&lico.
Co"ent5!'os:
0a&e!os que pelo art. 37 22 da Constituio a investidura e! car,o
ou e!pre,o p%&lico depende de aprovao pr<via e! concurso
p%&lico. Assi! no i!porta se esta!os diante de u! Lc%!8o
e4et'2oL 4 car,o estatut7rio no qual podere!os ap?s 3 anos nos
tornar!os est7veis 4 ou Le"p!e8o p*#+'coL 4 car,os de re,i!e
privado re,idos pela CHA 4 a!&os precisa! de aprovao e!
concurso p%&lico principal!ente para atender ao princpio da
i!pessoalidade na ad!inistrao p%&lica.
A pe,adin"a co!ea quando a 3CC !e ve! co! u! car,o JeletivoJ
no lu,ar de JefetivoJ na letra A... casca de &anana puraP A resposta
certa < a letra CP
> car,o e! co!isso na letra ) < u!a e5ceo ao concurso p%&lico
@7 que < acessvel a qualquer pessoa por indicao da autoridade
no!eante. Esses car,os deve! ser criados por lei e destinare!4se
apenas *s fun;es de c"efia direo ou assessora!ento no pode
ser qualquer funo no... oQRP
'a&arito8 Hetra C.

::. @FCCA DPE-SPA;BBC< > principio constitucional da
e5i,i&ilidade de concurso p%&lico aplica4se aos poderes e entes da
federao e5ceto *s sociedades de econo!ia !ista e paraestatais
co! re,i!e celetista.
Co"ent5!'os:
Errado. E!&ora as entidades paraestatais ad!ita! o seu pessoal so&
o re,i!e privado +celetista- elas ta!&<! deve! o&servar a
o&ri,atoriedade do concurso p%&lico +C3 art. 37 22- pois a
Constituio trou5e esta o&ri,ao tanto para o provi!ento de car,os
quanto de e!pre,os p%&licos.
8
'a&arito8 Errado.

:;. @CESPEA AMINA;B:B< A %nica e5ceo ao princpio
constitucional do concurso p%&lico que co!preende os princpios da
!oralidade da i,ualdade da eficincia entre outros consiste na
possi&ilidade e5pressa na C3 de no!eao para car,o e! co!isso
declarado e! lei de livre no!eao e e5onerao.
Co"ent5!'os:
Da Constituio te!os 3 e5ce;es e5pressas ao concurso p%&lico8
Exceo 1: Do!ea;es para car,o e! co!isso declarado
e! lei de livre no!eao e e5onerao.
Exceo 2: Dos casos da lei poder7 "aver contratao por
te!po deter!inado para atender a necessidade te!por7ria
de e5cepcional interesse p%&lico.
'a&arito8 Errado.

P!%?o de 2%+'d%de do conc!so p*#+'co
*** + o prazo de -alidade do concurso pblico ser% de at&
dois anos prorro'%-el uma -ez por i'ual perodo/
*V + durante o prazo improrro'%-el pre-isto no edital de
con-ocao aquele apro-ado em concurso pblico de
pro-as ou de pro-as e ttulos ser% con-ocado com prioridade
sobre no-os concursados para assumir car'o ou empre'o
na carreira/
A no o&servEncia da o&ri,atoriedade do concurso p%&lico e do pra.o
de validade deste i!plicar7 a nulidade do ato e a punio da
autoridade respons%-el nos ter!os da lei +C3 art. 37 M KN-.
Do recente entendi!ento do 0AS e do 0A3 o candidato aprovado e!
concurso p%&lico dentro do n%!ero de va,as previstas te! direito
su&@etivo a ser no!eado durante o pra.o de validade do concurso
previsto no edital diferente!ente do que ocorria no passado onde o
entendi!ento era de #!era e5pectativa de direito(. 9e@a o @ul,ado do
0A3
1
ocorrido e! 0ete!&ro de KLL88
J+...- 1. >s candidatos aprovados e! concurso p%&lico
t! direito su&@etivo * no!eao para a posse que vier
a ser dada nos car,os va,os e5istentes ou nos que
viere! a va,ar no pra.o de validade do concurso. K. A
recusa da Ad!inistrao $%&lica e! prover car,os va,os
quando e5istentes candidatos aprovados e! concurso

1
RE 227480 / RJ - RIO DE JANEIRO.
9
p%&lico deve ser !otivada e esta moti-ao & suscet-el
de apreciao pelo Poder 2udici%rio.+...-J.

:F. @ESAFATFC-CGUA;BBI< > pra.o de validade do concurso
p%&lico ser7 de at< quatro anos prorro,7vel u!a ve. por i,ual
perodo.
Co"ent5!'os:
0er7 de dois anos prorro,7veis por !ais dois +C3 art. 37 222-.
'a&arito8 Errado.

:&. @ESAFATRFA;BBJ< Confor!e disciplina constitucional
nen"u! concurso poder7 ter pra.o de validade inferior a dois anos.
Co"ent5!'os:
> concurso poder7 ter qualquer pra.o de validade desde que no
e5trapole o pra.o de dois anos prorro,7veis por !ais dois anos +C3
art. 37 222-. Ho,o < plena!ente aceit7vel concurso co! pra.o de
validade inferior a dois anos.
'a&arito8 Errado.

:H. @ESAFATRFA;BBJ< Oavendo novo concurso p%&lico durante
o pra.o de validade de concurso anterior ser7 dada prioridade para a
convocao dos pri!eiros classificados no novo concurso e! ra.o
do princpio da eficincia que i!plica o&ter !el"or qualidade para o
servio p%&lico.
Co"ent5!'os:
A prioridade dever7 ser dos classificados no pri!eiro concurso se
ainda estiver dentro do pra.o de validade +C3 art. 37 29-.
'a&arito8 Errado.

:J. @ESAFAAFC-CGUA;BBJ< 0e,undo a @urisprudncia do 0A3
no < per!itida a re,ionali.ao de crit<rios de concorrncia e!
concursos para acesso a car,os p%&licos por ofensa ao princpio da
universalidade que infor!a esse tipo de concurso.
Co"ent5!'os:
0e,undo a @urisprudncia no "7 qualquer incostitucionalidade de tal
procedi!ento sendo a re,ionali.ao ou a especiali.ao para
concursos crit<rios de discricionariedade ad!inistrativa.
'a&arito8 Errado.
10
:K. @FCCAO4'c'%+ de Nst'(% - TN-PAA;BBC< =urante o pra.o
i!prorro,7vel previsto no edital de convocao aquele aprovado e!
concurso p%&lico de provas ou de provas e ttulos ser7 convocado
co! prioridade so&re novos concursados para assu!ir car,o ou
e!pre,o na carreiraC
Co"ent5!'osO
Correto. =e acordo co! a Constituio dever7 ser dada prioridade
aos classificados no pri!eiro concurso se ainda estiver dentro do
pra.o de validade +C3 art. 37 29-.
'a&arito8 Correto.

Fn(6es de con4'%n(% e C%!8os e" Co"'ss)o
V + as fun,es de confiana e1ercidas e1clusi-amente por
ser-idores ocupantes de car'o efeti-o e os car'os em
comisso a serem preenc.idos por ser-idores de carreira
nos casos condi,es e percentuais mnimos pre-istos em
lei destinam+se apenas 3s atribui,es de direo c.efia e
assessoramento/
Essa redao foi dada pela EC 19/98 a partir da qual as fun;es de
confiana passa! a ser preenc"idas e5clusiva!ente por servidores
efetivos al<! de prever que tanto os car,os e! co!isso quanto as
fun;es de confiana passaria! a sere! destinados apenas *s
atri&ui;es de c"efia direo ou assessora!ento.

Esquematizando:

Fn(6es de con4'%n(% E5clusiva!ente para servidores
ocupantes de car,o efetivoC
P
C%!8os e" co"'ss)o E!&ora acessvel a qualquer
pessoa a lei pode prever condi;es e
percentuais !ni!os para sere!
preenc"idos por servidores de carreira.

>s car,os efetivos pode! ser isolados ou estruturados e! carreiras.
>&serve que para assu!ir u!a funo de confiana a pessoa @7 <
Destinam-se apenas s ati!"i#$es %e %ie#&'( )*e+ia e assess'ament'

11
ocupante de qualquer car,o efetivo e < desi,nado para ela. S7 o
car,o e! co!isso se trata de novo car,o e no u!a si!ples
funo qualquer pessoa pode assu!ir e a lei ir7 reservar percentual
para os de carreira.
"ica4 Funo / e4etivo / Car,o e! Co!isso = Carreira

Essas fun;es de confiana e car,os e! co!isso por sere!
providas se! concurso p%&lico frequente!ente so usadas co!o
for!a de favoreci!ento de parentes ou aliados polticos +nepotis!o-.
> nepotis!o < u!a clara %4!ont% %os p!'nc,p'os d% "o!%+'d%de
%d"'n'st!%t'2%- '"pesso%+'d%de e e4'c'>nc'% @7 que constitui u!a
pr7tica reprov7vel que no trata co! isono!ia possveis candidatos
ao car,o e ainda !uitas ve.es preterindo al,u<! !ais qualificado
para o e5erccio do !es!o.
=evido a isso ,erou4se recente!ente u!a ,rande discusso no 0A3
a fi! de coi&ir tal pr7tica. Co!o resultado desses @ul,a!entos so&re
casos concretos sur,iu a s%!ula vinculante nN 13 ve@a!os8
Smula inculante n! 1" A no!eao de c6n@u,e
co!pan"eiro ou parente e! lin"a reta colateral ou por
afinidade at< o terceiro ,rau inclusive da autoridade
no!eante ou de servidor da !es!a pessoa @urdica investido
e! car,o de direo c"efia ou assessora!ento para o
e5erccio de car,o e! co!isso ou de confiana ou ainda de
funo ,ratificada na ad!inistrao p%&lica direta e indireta e!
qualquer dos $oderes da 1nio dos Estados do =istrito 3ederal
e dos Iunicpios co!preendido o a@uste !ediante desi,na;es
recprocas viola a Constituio 3ederal.
#naplicabilidade da smula $inculante n! 1" T
no!eao de ir!o de 'overnador de Estado no car,o de
0ecret7rio de Estado no se aplica a s%!ula vinculante nN 13
por se tratar de car,o de nature.a poltica @7 que secret7rios
de Estado so a,entes polticos
K
.

!squematizando a smula -inculante 534
> i!&r?,lio ,ira e! torno de 3 pessoas8
14 Ae!os a pessoa que pretende ser no!eada 4 c"a!are!os de
J9ida4)oaJ
K4 Ae!os a autoridade no!eante 4 que c"a!are!os de JC"efe
!alandro 1J

2
,-. R)/01A2R 6650 / 3R 3ARAN4 16/10/2008 - Enten%iment' +ima%' )'m !ase n' R.E5.
579.951/RN.
12
34 Ae!os u!a outra pessoa que no < a autoridade no!eante !as
que ocupa car,o direo c"efia ou assessora!ento dentro dessa
!es!a pessoa @urdica e! questo 4 JC"efe !alandro KJ.
0e,undo a s%!ula vinculante 138 > JC"efe Ialandro 1J no pode
no!ear o J9ida4&oaJ se este for c6n@u,e ou parente at< 3N ,rau do
pr?prio JC"efe Ialandro 1J ou do JC"efe Ialandro KJ

:I. @ESAFAATA-9FA;BBC< As fun;es de confiana sero
preenc"idas por servidores de carreira nos casos condi;es e
percentuais !ni!os previstos e! lei.
Co"ent5!'os:
=e acordo co! o disposto na Constituio e! seu art. 37 9 esta
previso < para os #car,os e! co!isso(. $ara fun;es de confiana
sero aceitos so!ente servidores efetivos se!pre no "7
necessidade de sere! de #carreira( e ne! de se esta&elecere!
percentuais !ni!os e! lei.
'a&arito8 Errado.

:C. @ESAFAANAA;BBC< A Constituio 3ederal no pro&e a
no!eao de c6n@u,e co!pan"eiro ou parente e! lin"a reta
colateral ou por afinidade at< o terceiro ,rau inclusive da autoridade
no!eante ou de servidor da !es!a pessoa @urdica investido e!
car,o de direo c"efia ou assessora!ento para o e5erccio de
car,o e! co!isso ou de confiana ou ainda de funo ,ratificada
na Ad!inistrao $%&lica direta e indireta e! qualquer dos $oderes
da 1nio dos Estados do =istrito 3ederal e dos Iunicpios.
Co"ent5!'os:
A constituio pro&e o nepotis!o e!&ora no se@a u!a proi&io
e5pressa no te5to trata4se de u!a proi&io i!plcita nos princpios
da !oralidade e da eficincia da ad!inistrao p%&lica. Assi! o 0A3
editou a s%!ula vinculante de nN 138 A no!eao de c6n@u,e
co!pan"eiro ou parente e! lin"a reta colateral ou por afinidade at<
o terceiro ,rau inclusive da autoridade no!eante ou de servidor da
!es!a pessoa @urdica investido e! car,o de direo c"efia ou
assessora!ento para o e5erccio de car,o e! co!isso ou de
confiana ou ainda de funo ,ratificada na ad!inistrao p%&lica
direta e indireta e! qualquer dos $oderes da 1nio dos Estados do
=istrito 3ederal e dos Iunicpios co!preendido o a@uste !ediante
desi,na;es recprocas viola a Constituio 3ederal.
'a&arito8 Errado.

13
;B. @ESAFAAFC-CGUA;BBI< As fun;es de confiana sero
destinadas apenas para servidores ocupantes de car,o efetivo e o
preenc"i!ento de car,os e! co!isso destinados apenas *s
atri&ui;es de direo c"efia e assessora!ento sero ocupados por
servidores de carreira nos casos condi;es e percentuais !ni!os
previstos e! lei.
Co"ent5!'os:
: a transcrio do disposto pela Constituio e! seu art. 37 9.
'a&arito8 Correto.

;:. @FCCASe!2'(o de Not%s e Re8'st!o - TNPAA;B::< A
no!eao de ir!o de 0ecret7rio de Estado para e5ercer car,o de
confiana de assessoria na 0ecretaria de que este < titular
a- no pode ser o&@eto de questiona!ento @udicial e! virtude do
princpio da separao de poderes por se tratar de ato de
co!petncia do $oder E5ecutivo.
&- pode ser o&@eto de !andado de se,urana coletivo i!petrado
pelo Iinist<rio $%&lico por ofensa a interesse difuso prote,ido
constitucional!ente.
c- < passvel de i!pu,nao por qualquer cidado por !eio de ao
popular e! virtude de ofensa * !oralidade ad!inistrativa.
d- pode ser o&@eto de "a&eas data i!petrado por que! preenc"a os
requisitos para o car,o co! vistas * anulao do ato de no!eao.
e- no conflita co! os princpios constitucionais da Ad!inistrao
$%&lica u!a ve. que no tra. pre@u.o ao er7rio.
Co"ent5!'os:
A questo trata da s%!ula vinculante 13 a qual pro&e o nepotis!o
na ad!inistrao p%&lica vedando a no!eao de parentes at< o 3N
,rau para os car,os de confiana.
Do confunda essa questo que fala de u! sec!et5!'o no"e%ndo o
se '!")o p%!% " c%!8o de con4'%n(% co! a deciso do 0A3
so&re a inaplica&ilidade da s%!ula vinculante 13 onde disse ser lcita
u! ,overnador no!eando o seu ir!o para ser secret7rio.
0e,undo o 0A3 a no!eao para os c%!8os de 9'n'st!os e
Sec!et5!'os- por sere! c%!8os po+,t'cos no precisa! o&servar a
s%!ula vinculante 13.
'a&arito8 Hetra C.

14
;;. @CESPEAOAM-SP e$%"e nG :FKA;BBI< Da ad!inistrao
p%&lica direta e indireta de qualquer dos poderes da 1nio dos
estados do =istrito 3ederal +=3- e dos !unicpios os car,os e!
co!isso sero preenc"idos e5clusiva!ente por servidores ocupantes
de car,os efetivos.
Co"ent5!'os:
>s car,os e! co!isso pode! ser preenc"idos por qualquer pessoa.
As fun;es de confiana < que deve! ser preenc"idas to so!ente
por servidores efetivos +C3 art. 37 9-.
'a&arito8 Errado.

Assoc'%()o s'nd'c%+
V* + & 'arantido ao ser-idor pblico ci-il o direito 3 li-re
associao sindical/

;F. @ESAFATFC-CGUA;BBI< : ,arantido aos servidores civis e
!ilitares o direito * livre associao sindical.
Co"ent5!'os:
Iilitares no pode! se sindicali.ar +C3 art. 1UK M3N 29- @7 ao
servidor p%&lico c'2'+ < ,arantido este direito +C3 art. 37 92-.
'a&arito8 Errado.

;&. @FCCAAn%+'st% - TRF HQA;BBI< : ,arantido ao servidor
p%&lico civil e ao !ilitar o direito * livre associao sindical e *
reunio e! qualquer local vedada a interferncia estatal no seu
funciona!ento.
Co"ent5!'os:
> sevidor !ilitar no pode se sindicali.ar. 0o!ente o civil poder7.
'a&arito8 Errado.

D'!e'to de 8!e2e do se!2'do!:
V** + o direito de 're-e ser% e1ercido nos termos e nos
limites definidos em lei especfica/
Essa redao foi dada pela EC 19/98 que !udou a e5i,ncia de J+e'
co"p+e"ent%!L para L+e' o!d'n5!'% espec,4'c%L.
E! te!po lei especfica < aquela lei que trata de u! assunto
e5clusivo. Do se trata de u!a nova esp<cie de lei < u!a lei
ordin7ria co!u! por<! no pode tratar de outros assuntos que
15
no se@a! aquele especfico constitucional!ente deter!inado.
Assi! no poder7 por e5e!plo a lei tratar da ,reve dos servidores
p%&licos e ao !es!o te!po versar so&re outros te!as co!o
in,resso e! carreiras p%&licas re!unerao e etc.
E! deciso to!ada no @ul,a!ento dos Iandados de 2n@uno V7L
7L8 e 71K o 0upre!o deter!inou que enquanto no editada essa lei
especfica referida de-e+se aplicar a lei de 're-e dos trabal.adores
pri-ados aos ser-idores pblicos.

;H. @ESAFA9DICA;B:;< 0o&re a Ad!inistrao $%&lica e seus
servidores < correto afir!ar que o direito de ,reve ser7 e5ercido nos
ter!os e nos li!ites definidos e! lei co!ple!entar.
Co"ent5!'os:
Errado. Dos ter!os da Constituio +C3 art. 37 922- o direito de
,reve dos servidores ser7 e5ercido nos ter!os e nos li!ites definidos
e! lei especfica +lei ordin7ria que trate e5clusiva!ente do assunto-
vale le!&rar que antes da EC 19/98 "avia a e5i,ncia da lei
co!ple!entar para disciplinar o assunto por<! co! a ela&orao
da EC 19/98 a e5i,ncia !udou de #lei co!ple!entar( para #lei4
ordin7ria4especfica(.
'a&arito8 Errado.

;J. @ESAFAT3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA;BB&< A
Constituio pro&e o direito de ,reve dos servidores p%&licos civis e
!ilitares.
Co"ent5!'os:
A proi&io < apenas para os !ilitares os civis podero fa.er ,reve
nos ter!os de lei especfica +C3 art. 37922-. 2!portante le!&rar que
se,undo o posiciona!ento do 0A3 4 I2 V7L 7L8 e 71K 4 enquanto
no editada tal lei especfica esta ,reve dever7 o&edecer as !es!as
re,ras dos e!pre,ados re,idos pela CHA.
'a&arito8 Errado.

Po!t%do!es de de4'c'>nc'% n% Ad"'n'st!%()o P*#+'c%
V*** + a lei reser-ar% percentual dos car'os e empre'os
pblicos para as pessoas portadoras de defici6ncia e definir%
os crit&rios de sua admisso/
Hei nN 8.11K/9L / Fe,e os 0ervidores $%&licos 3ederais = Ts pessoas
portadoras de deficincia < asse,urado o direito de se inscrever e!
16
concurso p%&lico para provi!ento de car,o cu@as atri&ui;es se@a!
co!patveis co! a deficincia de que so portadorasC para tais
pessoas sero reservadas at& 789 das va,as oferecidas no concurso.

;K. @FCCAAss'stente - TCE - A9A;BBI< As pessoas portadoras
de deficincia no pode! ser su&!etidas a concurso p%&lico para
provi!ento de car,os p%&licos.
Co"ent5!'os:
Errado. Elas t! direito * participao no certa!e inclusive co!
reserva especfica de va,as @7 que a Constituio tra. o !anda!ento
e! seu art 37 9222 de que a lei reservar7 percentual dos car,os e
e!pre,os p%&licos para as pessoas portadoras de deficincia e
definir7 os crit<rios de sua ad!isso.
'a&arito8 Errado.

Cont!%t%()o p%!% %tende! % necess'd%de te"po!5!'% de e$-
cepc'on%+ 'nte!esse p*#+'co
9i!os na #E5ceo K * re,ra de o&ri,atoriedade do concurso p%&lico(
no art. 37 22.
*: + a lei estabelecer% os casos de contratao por tempo
determinado para atender a necessidade tempor%ria de
e1cepcional interesse pblico/

;I. @FCCA TRF HQA;BBI< A lei esta&elecer7 os casos de
contratao por te!po deter!inado para atender a necessidade
te!por7ria de e5cepcional interesse p%&lico.
Co"ent5!'os:
Correto. Arata4se de u!a das e5ce;es * re,ra da o&ri,atoriedade do
concurso p%&lico +C3 art. 37 22 e 2W- tal co!o as no!ea;es para
car,os e! co!iss;es +C3 art. 37 9-.
'a&arito8 Correto.

A !e"ne!%()o e o s#s,d'o dos se!2'do!es p*#+'cos:
: + a remunerao dos ser-idores pblicos e o subsdio de
que trata o ; <= do art. 3> somente podero ser fi1ados ou
alterados por lei especfica obser-ada a iniciati-a pri-ati-a
em cada caso asse'urada re-iso 'eral anual sempre na
mesma data e sem distino de ndices/
17
Essa redao foi dada pela EC 19/98 que passou a e5i,ir u!a Jlei
ordin7ria especficaJ para fi5ar ou alterar a re!unerao dos
servidores.
S%& ' Smula n! ()* A fi5ao de venci!entos dos servidores
p%&licos no pode ser o&@eto de conveno coletiva.
S%& ' Smula n! (+1 : inconstitucional a vinculao de
venci!entos de servidores estaduais e !unicipais a ndices federais
de correo !onet7ria.

;C. @CESPEAANAN - ST9A ;B::< A C3 asse,ura ao servidor
p%&lico a reviso ,eral anual de sua re!unerao ou su&sdio
!ediante lei especfica de iniciativa do c"efe do $oder E5ecutivo e
esta&elece o direito * indeni.ao na "ip?tese de no cu!pri!ento
da referida deter!inao constitucional.
Co"ent5!'os:
: asse,urada pela Constituio a reviso ,eral anual da re!unerao
+C3 art. 37 W- se!pre na !es!a data e se! distino de ndices
por<! no "7 qualquer previso de indeni.ao por no
cu!pri!ento. >utro erro < que a iniciativa < privativa e! cada caso
sendo feita pelo c"efe do $oder E5ecutivo so!ente para o E!&ito do
E5ecutivo daquela esfera e no para todos os servidores.
'a&arito8 Errado.

L'"'tes "5$'"os d% !e"ne!%()o @DTetosE<:
:* + a remunerao e o subsdio dos ocupantes de car'os
fun,es e empre'os pblicos da administrao direta
aut%rquica e fundacional dos membros de qualquer dos
Poderes da Unio dos !stados do "istrito #ederal e dos
$unicpios dos detentores de mandato eleti-o e dos demais
a'entes polticos e os pro-entos pens,es ou outra esp&cie
remunerat0ria percebidos cumulati-amente ou no
includas as -anta'ens pessoais ou de qualquer outra
natureza no podero e1ceder o subsdio mensal em
esp&cie dos $inistros do ?upremo @ribunal #ederal
aplicando+se como limite nos $unicpios o subsdio do
Prefeito e nos !stados e no "istrito #ederal o subsdio
mensal do Ao-ernador no Bmbito do Poder !1ecuti-o o
subsdio dos "eputados !staduais e "istritais no Bmbito do
Poder Ce'islati-o e o subsdio dos "esembar'adores do
@ribunal de 2ustia limitado a no-enta inteiros e -inte e
cinco cent&simos por cento do subsdio mensal em esp&cie
dos $inistros do ?upremo @ribunal #ederal no Bmbito do
Poder 2udici%rio aplic%-el este limite aos membros do
18
$inist&rio Pblico aos Procuradores e aos "efensores
Pblicos/

Este inciso < &e! e5tenso !as < de e5tre!a i!portEncia.
Encontra!os re!isso a ele e! diversos pontos da Constituio isso
porque tal dispositivo esta&elece o c"a!ado #teto re!unerat?rio( ou
se@a o li!ite !75i!o para as re!unera;es dentro do servio
p%&lico.
amos organizar o dispositi$o:
A re,ra do #teto( vale para qualquer !e!&ro de poder ou
ocupante de car,o e!pre,o ou funo p%&lica de qualquer
poder se@a ad!inistrao direta Autarquia 3undao $%&lica
e ainda caso recebam recursos pblicos para custeio
(despesas do dia+a+dia) ir7 alcanar as E!presas $%&licas
0ociedades de Econo!ia Iista e suas su&sidi7rias.
A&ran,e o so!at?rio de todas as parcelas re!unerat?rias
s%+2o %s de c%!5te! 'nden'?%t7!'o. +Da esfera federal
se,undo a lei 811K/9L as parcelas indeni.at?rias seria!8 ADuda
de custo di%ria transporte e au1lio moradia-.

Segundo o dispositi$o, os tetos so os seguintes:

TETO FEDERAL E GERAL 0u&sdio dos Iinistros do 0A3.

TETO ESTADUAL A DISTRITAL:

P%!% o PL 0u&sdio dos =ep. EstaduaisC
P%!% o PE 0u&sdio do 'overnadorC
P%!% o PN 0u&sdio do
=ese!&ar,ador do AS +este < li!itado
a 9LKBX do 0A3 e ta!&<! se aplica
aos !e!&ros do I$ $rocuradores e
=$-.

TETO 9UNICIPAL 0u&sdio do $refeito

Teto ent!e os Pode!es:
+M 1K- : 3acultado aos
Est./=3 atrav<s de
e!enda * CE ou * Hei
>r,. do =3 fi5ar o
su&sdio do
=ese!&ar,ador do AS
co!o teto %nico este
ser7 li!itado a 9LKBX
do su&sdio dos Iin. do
0A3 +salvo p/ os
=eputados e 9ereadores-
19
:** + os -encimentos dos car'os do Poder Ce'islati-o e do
Poder 2udici%rio no podero ser superiores aos pa'os pelo
Poder !1ecuti-o/
Esse inciso se refere to so!ente aos car,os da estrutura
ad!inistrativa dos $oderes. Aal inciso no se aplica aos detentores de
!andatos eletivos e de!ais a,entes polticos. =esta for!a no "7
inconstitucionalidade al,u!a e! o $residente da Fep%&lica ter u!
su&sdio inferior ao de u! Iinistro do 0A3 ou =eputado 3ederal.

FB. @ESAFAPGFNA;BBK< > su&sdio !ensal dos !e!&ros do
Sudici7rio includas as vanta,ens pessoais ou de qualquer nature.a e
ainda as parcelas de car7ter indeni.at?rio previstas e! lei no
podero e5ceder o su&sdio !ensal e! esp<cie dos Iinistros do
0upre!o Ari&unal 3ederal.
Co"ent5!'os:
Do se inclui neste rol as parecelas de car7ter e5clusiva!ente
indeni.at?rios co!o < o caso das a@udas de custo transporte di7rias
e au5lio4!oradia.
'a&arito8 Errado.

F:. @ESAFACGUA;BBJ< E! face de e!enda constitucional o
su&sdio dos =eputados Estaduais t! por li!ite a re!unerao dos
=ese!&ar,adores do Ari&unal de Sustia do Estado.
Co"ent5!'os:
Do e5iste tal e!enda que preve@a isso. > que e5iste < a
possi&ilidade de por #E!enda * Constituio est%d%+( ser fi5ado
este li!ite %nico para o Estado co!o sendo o su&sdio dos
=ese!&ar,adores do AS por<! este li!ite %nico no se aplica aos
=eputados ou 9ereadores. 9e@a o que disp;e a C3 e! seu art. 37 M
1K8
#$ara os fins do disposto no inciso W2 do caput deste arti,o- 4'c%
4%c+t%do %os Est%dos e %o D'st!'to Fede!%+ 4'$%! e! seu
E!&ito "ed'%nte e"end% Rs !espect'2%s Const't'(6es e Le'
O!8Sn'c% co!o +'"'te *n'co o s#s,d'o "ens%+ dos
Dese"#%!8%do!es do respectivo Ari&unal de Sustia li!itado a
noventa inteiros e vinte e cinco cent<si!os por cento do su&sdio
!ensal dos Iinistros do 0upre!o Ari&unal 3ederal n)o se
%p+'c%ndo o d'sposto neste p%!58!%4o %os s#s,d'os dos
Dept%dos Est%d%'s e D'st!'t%'s e dos Ve!e%do!es(.
'a&arito8 Errado.
20
F;. @FCCAO4'c'%+ de Nst'(% - TN-PAA;BBC< >s venci!entos dos
car,os do $oder He,islativo e do $oder Sudici7rio no podero ser
superiores aos pa,os pelo $oder E5ecutivo.
Co"ent5!'os:
Correto. : a perfeita disposio do teor da Constituio e! seu art.
37 W22.
'a&arito8 Correto.

FF. @CESPEAAN-T%.'8!%4'%-TNESA;B::< A re!unerao ou o
su&sdio dos ocupantes de car,os fun;es e e!pre,os p%&licos do
poder @udici7rio do estado4!e!&ro no poder7 e5ceder o su&sdio
!ensal dos dese!&ar,adores do respectivo tri&unal de @ustia
li!itado a 9LKBX do su&sdio !ensal e! esp<cie dos !inistros do
0upre!o Ari&unal 3ederal +0A3-.
Co"ent5!'os:
> respaldo para essa questo est7 no inciso W2 do art. 37 que
esta&elece os #tetos re!unerat?rios(. E! se tratado de Estados
te!os que os li!ites de cada u! dos $oderes Estaduais deve
respeitar os se,uintes tetos8
P%!% o PL 0u&sdio dos =ep. EstaduaisC
P%!% o PE 0u&sdio do 'overnadorC
P%!% o PN 0u&sdio do =ese!&ar,ador do AS +este < li!itado
a 9LKBX do 0A3 e ta!&<! se aplica aos !e!&ros do I$
$rocuradores e =$-.
'a&arito8 Correto.

N)o 2'nc+%()o o e.'p%!%()o !e"ne!%t7!'%
:*** + & -edada a -inculao ou equiparao de quaisquer
esp&cies remunerat0rias para o efeito de remunerao de
pessoal do ser-io pblico/
Assi! no se pode esta&elecer por e5e!plo que o venci!ento do
Auditor 3iscal da Feceita 3ederal deve ser idntico ao do Auditor do
AC1 ou ainda di.er que devero ,an"ar 8LX do su&sdio de u!
@ui. federal.
2sso i!plicaria e! u!a cadeia re!unerat?ria se!pre que a
re!unerao de u! au!entasse e! u!a #&ola de neve( iria
au!entar a re!unerao dos outros.
Essa vinculao ou equiparao s? ser7 per!itida nas "ip?teses
constitucionais por e5e!plo8
21
C3 art. 39 M BN Cei da Unio dos !stados do "istrito
#ederal e dos $unicpios poder7 est%#e+ece! % !e+%()o
ent!e % "%'o! e % "eno! !e"ne!%()o dos se!2'do!es
p*#+'cosC
C3 art. 93 9 4 > su&sdio dos Iinistros dos Ari&unais
0uperiores corresponder7 a noventa e cinco por cento do
su&sdio !ensal fi5ado para os Iinistros do 0upre!o Ari&unal
3ederal +...-.

F&. @ESAFAATA-9FA;BBC< : vedada a vinculao ou equiparao
de quaisquer esp<cies re!unerat?rias para o efeito de re!unerao
de pessoal do servio p%&lico.
Co"ent5!'os:
A Constituio real!ente veda este tipo de vinculao ou equiparao
atrav<s de seu art. 37 W222.
'a&arito8 Correto.

FH. @ESAFATFC-CGUA;BBI< a vinculao ou equiparao de
quaisquer esp<cies re!unerat?rias para efeito de re!unerao de
pessoal do servio p%&lico te! a!paro na Constituio.
Co"ent5!'os:
: vedada tal vinculao ou equiparao e5pressa!ente pela
Constituio e! seu art. 37 W222.
'a&arito8 Errado.

FJ. @ESAFAT3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA;BB&< :
inconstitucional a lei que esta&elea que todos os au!entos rece&idos
por !e!&ros de certa carreira do E5ecutivo sero auto!atica!ente
estendidos a inte,rantes de outra carreira do !es!o $oder.
Co"ent5!'os:
0eria u!a ofensa ao disposto no art. 37 W222 da Constituio que
veda a vinculao ou equiparao de quaisquer esp<cies re4
!unerat?rias para o efeito de re!unerao de pessoal do servio
p%&lico.
'a&arito8 Correto.

FK. @FCCAEPP-SPA;BBC< =eter!inado Iunicpio esta&elece por
!eio de lei que os car,os de 3iscal de Ari&utos Iunicipais so de
provi!ento e! co!isso perce&endo os seus ocupantes a !es!a
re!unerao dos 3iscais de Fenda do Estado respectivo. Essa lei
!unicipal < dupla!ente inconstitucional tanto e! relao * for!a de
provi!ento quanto e! relao * vinculao re!unerat?ria
esta&elecida.
22
Co"ent5!'os:
A for!a de provi!ento < inconstitucional pois a Constituio
esta&elece e! seu art. 37 9 que os car,os e! co!isso +&e! co!o
as fun;es de confiana- deve! se restrin,ir *s atividades de J
direo c"efia ou assessora!entoJ. A outra inconstitucionalidade
repousa so&re a vedao * vinculao re!unerat?ria +C3 art. 37
W222-
'a&arito8 Correto.

FI. @CESPEAAGUA;BBC< > $oder Sudici7rio fundado no princpio
da isono!ia previsto na Carta da Fep%&lica pode pro!over a
equiparao dos venci!entos de u! servidor co! os de outros
servidores de atri&ui;es diferentes.
Co"ent5!'os:
2sto seria inconstitucional @7 que a Constituio i!pede pelo art. 37
W222 a vinculao ou equiparao de quaisquer esp<cies
re!unerat?rias para o efeito de re!unerao de pessoal do servio
p%&lico.
'a&arito8 Errado.

FC. @CESPEAAMINA;BBI< Do seria inconstitucional a lei que
esta&elecesse que a re!unerao dos a,entes de inteli,ncia da
A)2D seria vinculada * re!unerao dos oficiais de inteli,ncia de
for!a que sendo !a@orada a re!unerao destes a re!unerao
daqueles seria !a@orada no !es!o percentual de for!a auto!7tica.
Co"ent5!'os:
A Constituio i!pede pelo art. 37 W222 a vinculao ou
equiparao de quaisquer esp<cies re!unerat?rias para o efeito de
re!unerao de pessoal do servio p%&licoC
'a&arito8 Errado.

Ved%()o do %"ento d% !e"ne!%()o De" c%sc%t%E:
:*V + os acr&scimos pecuni%rios percebidos por ser-idor
pblico no sero computados nem acumulados para fins de
concesso de acr&scimos ulteriores/
As ,ratifica;es e acr<sci!os na re!unerao do servidor deve! ter
u!a &ase de c7lculo que no leve e! considerao aqueles
acr<sci!os que @7 fora! concedidos ou se@a no poder7 "aver
#acr<sci!o so&re acr<sci!o(.

23
&B. @ESAFASEFAZ-9GA;BBH< >s servidores p%&licos estaduais
ao contr7rio do que ocorre co! os servidores p%&licos federais no
,o.a! da ,arantia da irreduti&ilidade de venci!entos.
Co"ent5!'os:
A irreduti&ilidade +C3 art. 37 W9- alcana todos os servidores se@a!
eles federais estaduais ou !unicipais @7 que o disposto so&re a
ad!inistrao p%&lica na Constituio 3ederal so re,ras de aplicao
e! E!&ito nacional.
'a&arito8 Errado.

&:. @CESPEA9PSA;B:B< $ara o fi! de concesso de acr<sci!os
posteriores podero ser co!putados os acr<sci!os pecuni7rios
perce&idos por servidor p%&lico.
Co"ent5!'os:
Dos ter!os do art. 37 W29 da Constituio os acr<sci!os
pecuni7rios perce&idos por servidor p%&lico n)o sero co!putados
ne! acu!ulados para fins de concesso de acr<sci!os ulteriores. : o
que se c"a!a de vedao ao Jefeito cascataJ que < o efeito que
poderia ocorrer do c7lculo de acr<sci!os tendo co!o &ase outros
acr<sci!os.
'a&arito8 Errado.

I!!edt'#'+'d%de
:V + o subsdio e os -encimentos dos ocupantes de car'os e
empre'os pblicos so irredut-eis ressal-ado o disposto
nos incisos :* e :*V deste arti'o e nos arts. 3> ; <= 5E8
** 5E3 *** e 5E3 ; 7= */
>u se@a eles so irredutveis salvo se estivere! irre,ulares
+ultrapassando al,u! tetoC no estiver o&servando a vedao ao
efeito cascataC ferindo a isono!ia tri&ut7ria-. >s dispositivos do art.
1B3 222 e M KN 2 versa! so&re o #i!posto de renda( que no pode
ser ale,ado co!o ofensa * irreduti&ilidade.

Ac"+%()o de c%!8os p*#+'cos
A,ora va!os ver u! assunto !uito co&rado e! concursos8
:V* + & -edada a acumulao remunerada de car'os
pblicos e1ceto quando .ou-er compatibilidade de
.or%rios obser-ado em qualquer caso o disposto no inciso
:* (tetos remunerat0rios)4
a) a de dois car'os de professor/
24
b) a de um car'o de professor com outro t&cnico ou
cientfico/ (includo pela !C 5>F>G)
c) a de dois car'os ou empre'os pri-ati-os de profissionais
de sade com profiss,es re'ulamentadas/ (Hedao dada
pela !C 3<F85 antes somente os m&dicos possuam esta
faculdade).

:V** + a proibio de acumular estende,se a empre'os e
fun,es e abran'e autarquias funda,es empresas
pblicas sociedades de economia mista suas subsidi%rias e
sociedades controladas direta ou indiretamente pelo poder
pblico/

9e!os ento que os car,os p%&licos so e! re,ra inacu!ul7veis
co! outros car,os e!pre,os e fun;es ta!&<! p%&licas
re!uneradas. A possi&ilidade de se acu!ulare! car,os p%&licos
re!unerados si!ultEneos < e5ceo e s? pode ocorrer quando se
tratar dos car,os e5pressa!ente previstos na Constituio e "ouver
co!pati&ilidade de "or7rios para essa acu!ulao. E! todo caso o
so!at?rio das re!unera;es no pode! ultrapassar os tetos
re!unerat?rios constitucional!ente esta&elecidos +C3 art. 37 W2-.
E5iste ainda outra acu!ulao que < vedada pela Constituio8 a
acu!ulao de proventos de aposentadoria8
C3 art. 37 M 1L : vedada a percepo si!ultEnea de proventos
de aposentadoria decorrentes do art. UL +F$$0- ou dos arts. UK e 1UK
+!ilitar- co! a re!unerao de car,o e!pre,o ou funo p%&lica
ressalvados os car,os acu!ul7veis na for!a desta Constituio os
car,os eletivos e os car,os e! co!isso declarados e! lei de livre
no!eao e e5onerao.
C3 art. UL M VN Fessalvadas as aposentadorias decorrentes dos
car,os acu!ul7veis na for!a desta Constituio < vedada a
percepo de !ais de u!a aposentadoria * conta do re,i!e de
previdncia previsto neste arti,o.

amos organizar isso tudo-
.egra 1 : vedada a acu!ulao re!unerada de car,os
p%&licosC
Exceo 0e "ouver compatibilidade de .or%rios poder7 se
acu!ular8
professor Y professorC
professor Y car,o t<cnico ou cientficoC
25
profissional de sa%de Y profissional de sa%de.
+Entenda-se8 car,os ou e!pre,os privativos de profissionais de
sa%de que possua! profiss;es re,ula!entadas-.

.egra 2 : vedado acu!ular car,os ou e!pre,os p%&licos co!
proventos p%&licos de aposentadoria8
Exceo $ode acu!ular da se,uinte for!a8
provento Y provento ou re!unerao de car,os
acu!ul7veis confor!e visto aci!aC
provento Y !andato EletivoC
provento Y car,o e! co!isso.

Ies!o acu!ulando o so!at?rio da re!unerao !ensal
inclusive de proventos de aposentadoria no poder7 ultrapassar
aqueles tetos vistos anterior!enteC
A proi&io de acu!ular estende-se a e!pre,os e fun;es e
a&ran,e autarquias funda;es e!presas p%&licas sociedades
de econo!ia !ista suas su&sidi7rias e sociedades controladas
direta ou indireta!ente pelo $oder $%&lico.

/urisprudncia
0e,undo o 0AS8 #: inconstitucional a acu!ulao de u! car,o de
nature.a &urocr7tica co! outro de professor.( #> car,o ocupado deve
ter nature.a t<cnica para os fins de acu!ulao co! o car,o de
professor(.

&;. @ESAFAATA-9FA;BBC< A proi&io de acu!ular car,os
estende4se a e!pre,os e fun;es e a&ran,e as sociedades de
econo!ia !ista co!o < o caso do )anco do )rasil 0/A.
Co"ent5!'os:
Arata4se de u!a disposio constitucional encontrada no art. 37
W922.
'a&arito8 Correto.

&F. @ESAFAT3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA;BBJ< >s car,os
de u!a autarquia pode! ser cu!ulados co! e!pre,os e!
sociedades de econo!ia !ista co! a %nica condio de "aver
co!pati&ilidade de "or7rio de tra&al"o entre eles.
Co"ent5!'os:
26
A co!pati&ilidade de "or7rios real!ente < u!a condio !as no <
a %nica. 0e,undo a Constituio e! seu art. 37 W92 deve4se se,uir
as se,uintes re,ras8
Re8!% : vedada a acu!ulao !e"ne!%d% de car,os p%&licosC
E$ce()o 0e "ouver co"p%t'#'+'d%de de To!5!'os poder7 se
acu!ular8
o $rofessor Y $rofessorC
o $rofessor Y Car,o t<cnico ou cientficoC
o $rofissional de 0a%de Y $rofissional de 0a%de.
'a&arito8 Errado.

&&. @ESAFAT3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA;BBJ< >
aposentado pode se!pre acu!ular proventos co! a re!unerao de
outro car,o p%&lico a que ten"a c"e,ado por concurso p%&lico.
Co"ent5!'os:
Do < se!pre que se poder7 acu!ular. =eve4se se,uir al,u!as
re,ras constitucional!ente esta&elecidas. 0e,undo a Constituio e!
seu art. 37 M1LN as condi;es so as se,uintes8
Re8!% : vedado acu!ular car,os p%&licos co! proventos de
aposentadoria +F$$0-C
E$ce()o $ode acu!ular da se,uinte for!a8
o $rovento Y $rovento ou re!unerao de car,os
acu!ul7veisC
o $rovento Y Iandato Eletivo
o $rovento Y Car,o e! Co!isso
'a&arito8 Errado.

&H. @ESAFAAFC-CGUA;BBJ< Dos ter!os da C3/88 e5iste a
possi&ilidade de acu!ulao de proventos da inatividade decorrente
de aposentadoria e! car,o p%&lico co! a re!unerao de outro
car,o p%&lico efetivo.
Co"ent5!'os:
E!&ora a re,ra se@a ser vedada tal acu!ulao real!ente e5iste
essa possi&ilidade. 0e,undo a Constituio e! seu art. 37 M1LN.
=eve4se se,uir a re,ra8
Re8!% : vedado acu!ular car,os p%&licos co! proventos de
aposentadoria +F$$0-C
E$ce()o $ode acu!ular da se,uinte for!a8
27
o $rovento Y $rovento ou !e"ne!%()o de c%!8os
%c"+52e'sC
o $rovento Y Iandato Eletivo
o $rovento Y Car,o e! Co!isso
'a&arito8 Correto.

&J. @ESAFAAFC-CGUA;BBJ< 0e,undo a C3/88 no < possvel a
previdncia do servidor p%&lico.
Co"ent5!'os:
: possvel esta percepo pois pode acontecer no caso de
aposentadorias e! car,os acu!ul7veis +C3 art. 37 M1LN- / co!o por
e5e!plo8 $rofessor Y $rodessorC ou Car,o t<cnico Y $rofessor entre
outros +vide C3 art. 37 W92-.
'a&arito8 Errado.

P!eced>nc'% d% %d"'n'st!%()o 4%?end5!'% e ses se!2'do!es
4'sc%'s
:V*** + a administrao fazend%ria e seus ser-idores fiscais
tero dentro de suas %reas de compet6ncia e Durisdio
preced6ncia sobre os demais setores administrati-os na
forma da lei/

&K. @ESAFAATA-9FA;BBC< A ad!inistrao fa.end7ria e seus
servidores fiscais tero precedncia so&re os de!ais setores
ad!inistrativos dentro de suas 7reas de co!petncia.
Co"ent5!'os:
Iais u!a disposio literal esta pode ser encontrada na Constituio
e! seu art. 37 W9222.
'a&arito8 Correto.

&I. @ESAFAAFC-CGUA;BBI< A ad!inistrao fa.end7ria e seus
servidores fiscais dentro de suas 7reas de co!petnciatero
prioridade so&re os servidores dos de!ais $oderes da 1nio na
for!a da lei.
Co"ent5!'os:
A precedncia < e! relao aos de!ais setores ad!instrativos e no
e! relao aos de!ais $oderes +C3 art.. 37 W9222-.
'a&arito8 Errado.
Ad"'n'st!%()o P*#+'c% Ind'!et%
28
:*: + somente por lei especfica poder% ser criada autarquia
e autorizada a instituio de empresa pblica de sociedade
de economia mista e de fundao cabendo 3 lei
complementar neste ltimo caso definir as %reas de sua
atuao/
Essa redao foi dada pela EC 19/98. Anterior!ente precisava4se de
lei especfica para criar qualquer entidade da ad!. p%&lica indireta
atual!ente s? a autarquia precisa ser criada direta!ente por lei
especfica as de!ais entidades &asta! que este@a! autori.adas a
sua criao neste tipo de lei.
A EC 19/98 ta!&<! passou a prever a edio de u!a lei
co!ple!entar para definir as 7reas de atuao da fundao que
antes era c"a!ada e5pressa!ente de Jfundao p%&licaJ. Essa
!udana de no!enclatura de JfundaoJ para Jfundao p%&licaJ
levou parte da doutrina a considerar que as funda;es pertencentes *
ad!. p%&lica no precisaria! !ais o&servar a o&ri,atoriedade de u!
re,i!e @urdico de direito p%&lico.
0ssim temos:
0o!ente por +e' espec,4'c% poder78
0er c!'%d% autarquiaC e
0er %to!'?%d% % 'nst't'()o de8
o E!presa p%&licaC
o 0ociedade de econo!ia !istaC e
o 3undao ca&endo * +e' co"p+e"ent%! neste caso
definir as 7reas de sua atuaoC

&C. @ESAFATFC-CGUA;BBI< 0o!ente por lei especfica poder7
ser criada autarquia e autori.ada a instituio de e!presa p%&lica de
sociedade de econo!ia !ista e de fundao ca&endo * lei
co!ple!entar neste %lti!o caso definir as 7reas de sua atuao.
Co"ent5!'os:
: a literalidade do art. 37 W2W se,undo o qual so!ente por +e'
espec,4'c% poder78
0er criada autarquiaC e
0er autori.ada a instituio de8
o E!presa p%&licaC
o 0ociedade de econo!ia !istaC e
o 3undao ca&endo * +e' co"p+e"ent%! neste caso
definir as 7reas de sua atuaoC
29
'a&arito8 Correto.

C!'%()o d%s s#s'd'5!'%s e p%!t'c'p%()o d%s ent'd%des d% %d-
"'n'st!%()o 'nd'!et% e" e"p!es% p!'2%d%:
:: + depende de autorizao le'islati-a em cada caso a
criao de subsidi%rias das entidades mencionadas no inciso
anterior assim como a participao de qualquer delas em
empresa pri-ada/

HB. @FCCAAn%+'st% - TRT :HQA;BBC< 2ndepende de autori.ao
le,islativa a criao de su&sidi7rias de autarquias e!presas p%&licas
e de fundao.
Co"ent5!'os:
Contraria o disposto no art. 37 WW da Constituio o qual i!p;e que
depende de autori.ao le,islativa e! cada caso a criao de su&4
sidi7rias das entidades !encionadas no inciso anterior assi! co!o a
participao de qualquer delas e! e!presa privada.
'a&arito8 Errado.

L'c't%()o p*#+'c%
::* + ressal-ados os casos especificados na le'islao as
obras ser$ios compras e aliena1es sero contratados
mediante processo de licitao pblica que asse'ure
i'ualdade de condi,es a todos os concorrentes com
cl%usulas que estabeleam obri'a,es de pa'amento
mantidas as condi,es efeti-as da proposta nos termos da
lei o qual somente permitir% as e1i'6ncias de qualificao
t&cnica e econImica indispens%-eis 3 'arantia do
cumprimento das obri'a,es.

H:. @ESAFAT3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA;BBJ< Aoda
contratao de o&ra e servio pela Ad!inistrao $%&lica deve ser
precedida de licitao no podendo a lei e5cepcionar essa o&ri,ao.
Co"ent5!'os:
0e o&servar!os o disposto na Constituio art. 37 WW2 vere!os que
a redao co!ea co! Jressalvados os casos especificados na
le,islao...J. >u se@a no < u!a coisa a&soluta. Assi! te!os os
c"a!ados casos de dispensa de licitao e ine5i,i&ilidade +lei
8.VVV/93-.
'a&arito8 Errado.
30
H;. @ESAFAAFC-CGUA;BBI< A contratao de o&ras convnios
co!pras e aliena;es !ediante processo de licitao p%&lica que
asse,ure i,ualdade de condi;es aos concorrentes per!itidas
e5i,ncias de qualificao t<cnica e econ6!ica indispens7veis *
,arantia do cu!pri!ento das o&ri,a;es nos ter!os da lei.
Co"ent5!'os:
Ao analisar o disposto pela Constituio e! seu art. 37 WW2
perce&e!os que os convnios no se inclue! no rol de
o&ri,atoriedade de licita*o estes s? o&edece! as re,ras de licitao
su&sidiaria!ente +confor!e disp;e a lei 8VVV/93-.
'a&arito8 Errado.

As %d"'n'st!%(6es t!'#t5!'%s d% Un')o- Est%dos- DF e
9n'c,p'os:
::** + as administra,es tribut%rias da Unio dos !stados
do "istrito #ederal e dos $unicpios ati-idades essenciais ao
funcionamento do !stado e1ercidas por ser-idores de
carreiras especficas tero recursos priorit%rios para a
realizao de suas ati-idades e atuaro de forma inte'rada
inclusi-e com o compartil.amento de cadastros e de
informa,es fiscais na forma da lei ou con-6nio.

HF. @ESAFAAFC-CGUA;BBI< Oaver7 destinao priorit7ria de
recursos para a reali.ao de atividades das ad!inistra;es
tri&ut7rias da 1nio dos Estados do =istrito 3ederal e dos
Iunicpios que atuaro de for!a inte,rada inclusive co! o
co!partil"a!ento de cadastros e de infor!a;es fiscais desde que
"a@a autori.ao @udicial para tanto.
Co"ent5!'os:
Errou4se ao di.er #desde que "a@a autori.ao @udicial( / vide C3 art.
37 WW22 / pois ser7 na for!a da lei ou convnio.
'a&arito8 Errado.
H&. @FCCATNAA = TRF :QA;B::< As ad!inistra;es tri&ut7rias da
1nio dos Estados do =istrito 3ederal e dos Iunicpios atividades
essenciais ao funciona!ento do Estado e5ercidas por servidores de
carreiras especficas tero recursos priorit7rios para a reali.ao de
suas atividades e atuaro de for!a
a- desassociada sendo vedado o co!partil"a!ento de cadastros e de
infor!a;es fiscais.
&- inte,rada inclusive co! o co!partil"a!ento de cadastros e de
infor!a;es fiscais na for!a da lei ou convnio.
31
c- separada dividindo4se e! trs ?r,os !ultidisciplinares
controladores dos cadastros e de infor!a;es fiscais e! E!&ito
nacional estadual e !unicipal.
d- separada dividindo4se e! dois ?r,os !ultidisciplinares
nacional.
e- su&ordinada * Feceita 3ederal sendo que por orde! @udicial
sero co!partil"ados os cadastros e as infor!a;es fiscais.
Co"ent5!'os:
Essa questo < &rincadeira n<RP
A Constituio 3ederal toda preocupada e! esta&elecer u!
federalis!o cooperativo onde as 3 esferas da 3ederao atue! de
for!a inte,rada co! repartio de receitas e cola&orao de
esforos e a questo !e ve! co! #separada( #dissociada(... =ei5a
dissoP
A resposta < letra )P 2nte,radaP 0e,undo a C3 art. 37 WW228 as
ad!inistra;es tri&ut7rias da 1nio dos Estados do =istrito 3ederal
e dos Iunicpios atividades essenciais ao funciona!ento do Estado
e5ercidas por servidores de carreiras especficas tero recursos
priorit7rios para a reali.ao de suas atividades e atuaro de 4o!"%
'nte8!%d% 'nc+s'2e co" o co"p%!t'+T%"ento de c%d%st!os e de
'n4o!"%(6es 4'sc%'s n% 4o!"% d% +e' ou con2>n'o.
'a&arito8 Hetra ).

P#+'c'd%de dos %tos %d"'n'st!%t'2os:
; 5= + A publicidade dos atos pro'ramas obras ser-ios e
campan.as dos 0r'os pblicos de-er% ter car%ter
educati-o informati-o ou de orientao social dela no
podendo constar nomes smbolos ou ima'ens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
ser-idores pblicos.

P%!t'c'p%()o do s5!'o d% %d"'n'st!%()o p*#+'c%
; 3= A lei disciplinar% as formas de participao do usu%rio
na administrao pblica direta e indireta re'ulando
especialmente4
* + as reclama,es relati-as 3 prestao dos ser-ios
pblicos em 'eral asse'uradas a manuteno de ser-ios
de atendimento ao usu%rio e a a-aliao peri0dica e1terna
e interna da qualidade dos ser-ios/
32
** + o acesso dos usu%rios a re'istros administrati-os e a
informa,es sobre atos de 'o-erno obser-ado o disposto no
art. E= : e :::***/
*** + a disciplina da representao contra o e1erccio
ne'li'ente ou abusi-o de car'o empre'o ou funo na
administrao pblica.

I"p!o#'d%de %d"'n'st!%t'2%
; <= + Js atos de improbidade administrati-a importaro a
suspenso dos direitos polticos a perda da funo pblica
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao er%rio na
forma e 'radao pre-istas em lei sem preDuzo da ao
penal cab-el.
; E= + A lei estabelecer% os prazos de prescrio para ilcitos
praticados por qualquer a'ente ser-idor ou no que
causem preDuzos ao er%rio ressal-adas as respecti-as
a,es de ressarcimento.
> par7,rafo UN !erece ateno pois < !uito co&rado e! concursos.
=eve4se ter ateno a esta diferena8
sspens)o dos direitos polticosC
pe!d% da funo p%&licaC
> par7,rafo BN ta!&<! !erece ateno para fins de concurso ve@a
que os ilcitos tero seus pra.os de prescrio disciplinado e! lei isto
quer di.er que ap?s este pra.o previsto e! lei o Estado no poder7
!ais punir o infrator. $or<! % Const't'()o n)o p!e2> %
poss'#'+'d%de p%!% p!esc!'()o d%s %(6es de !ess%!c'"ento. >u
se@a ainda que o infrator no possa !ais ser punido pelo Estado ele
dever7 ressarcir os danos causados ao er7rio.
=essa for!a pode!os esque!ati.ar as consequncias dos atos de
i!pro&idade ad!inistrativa da se,uinte for!a8
010$ED0G> dos direitos polticosC
$EF=A da funo p%&licaC
2ndisponi&ilidade dos &ensC
> ressarci!ento ao er7rio i!prescritvel e na for!a e ,radao
previstas e! lei. E!&ora o ressarci!ento se@a i!prescritvel a
lei prever7 a prescrio para punio dos ilcitos.

HH. @ESAFA EPPGG-9POGA ;BBC< A Constituio da Fep%&lica
previu consequncias ,raves para os ad!inistradores que pratica!
atos de i!pro&idade ad!inistrativa. Assinale entre as op;es a&ai5o
33
aquela que no se coaduna co! as consequncias pela pr7tica dos
atos de i!pro&idade ad!inistrativa.
a- 0uspenso dos direitos polticos.
&- 2ndisponi&ilidade dos &ens.
c- A perda da nacionalidade.
d- Fessarci!ento ao er7rio.
e- $erda da funo p%&lica.
Co"ent5!'os:
As consequncias para os condenados por i!pro&idade ad!inistrativa
esto previstas no art. 37 MUN da Constituio. Co!&inando co! o
MBN do !es!o arti,o pode!os esque!ati.ar da se,uinte for!a8

SUSPENSUO dos d'!e'tos po+,t'cosO
PERDA d% 4n()o p*#+'c%O
Ind'spon'#'+'d%de dos #ensO
O !ess%!c'"ento %o e!5!'o i!prescritvel e na for!a e
,radao previstas e! lei. E!&ora o ressarci!ento se@a
i!prescritvel a lei prever7 a prescrio para punio dos ilcitos.
> erro dessa for!a est7 na letra C @7 que no e5iste pena de
&ani!ento no )rasil sendo a perda da nacionalidade declarada
apenas nos ter!os do art. 1K MUN da Constituio no sendo
aplic7vel aos condenados por i!pro&idade.
'a&arito8 Hetra C.

HJ. @ESAFA ATA-9FA ;BBC< >s atos de i!pro&idade
ad!inistrativa i!portaro a indisponi&ilidade dos &ens se! pre@u.o
da ao penal ca&vel.
Co"ent5!'os:
A pr7tica de atos de i!pro&idade ad!inistrativa i!porta! e!
diversas san;es previstas no art. 37 MUN da Constituio co!o a
perda da funo p%&lica a suspenso dos direitos polticos e a
indisponi&ilidade dos &ens confor!e dito no enunciado. Audo isto
se! pre@u.o de que se@a !ovida u!a ao penal contra o infrator.
'a&arito8 Correto.

HK. @ESAFA T3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA ;BBJ< A ao de
ressarci!ento contra servidor que causa pre@u.o ao er7rio <
i!prescritvel.
34
Co"ent5!'os:
=a co!&inao do art. 37 MUN da Constituio co! o MBN ve!os que
a nor!a no previu a possi&ilidade de prescrio para o efetivo
ressarci!ento ao er7rio. Assi! a ao de ressarci!ento ao er7rio
ser7 i!prescritvel e este ser7 feito na for!a e ,radao previstas
e! lei. E!&ora o ressarci!ento se@a i!prescritvel a lei poder7
prever7 a prescrio para punio dos ilcitos.
'a&arito8 Correto.

Respons%#'+'d%de C'2'+ do Est%do
; K= + As pessoas Durdicas de direito pblico e as de direito
pri-ado prestadoras de ser-ios pblicos respondero pelos
danos que seus a'entes nessa qualidade causarem a
terceiros asse'urado o direito de re'resso contra o
respons%-el nos casos de dolo ou culpa.
Esses ele!entos Ldo+o e c+p%L so c"a!ados de Le+e"ento
s#1et'2oL pois reflete! a inteno da pessoa / dolo +caso "a@a
inteno e! fa.er o ato- ou culpa +caso no "a@a inteno-.
Zuando a apurao da responsa&ilidade leva e! considerao o
ele!ento su&@etivo esta!os diante de u!a a L!espons%#'+'d%de
s#1et'2%L !as quando a responsa&ilidade independe do dolo ou
culpa < o caso da L!espons%#'+'d%de o#1et'2%L- pois < apurada
se! levar e! considerao qual foi a inteno do a,ente.
A responsa&ilidade civil do Estado e! re,ra < o&@etiva. > Estado
responder7 o&@etiva!ente aos danos que seus a,entes causare! a
terceiros. Caso se@a apurada o dolo ou a culpa do a,ente o Estado
far7 u!a ao de re,resso contra ele.
Ento temos:

$S de direito p*#+'coC
$S de direito p!'2%do p!est%do!%s de se!2'(os p*#+'cos.

Essa < a re,ra da responsa&ili.ao do Estado que < a
DTeo!'% do R'sco Ad"'n'st!%t'2oE onde e5iste a
#Fesponsa&ilidade >&@etiva( +independente de dolo ou
culpa-.
Fespondero +o&@etiva!ente- pelos danos que seus a,entes
nessa qualidade causare! a terceiros asse,urado o d'!e'to
de !e8!esso contra o respons7vel nos c%sos de do+o o
c+p%.

35
Ae!os co!o e5ceo o art. K1 WW222 que trata da res4
ponsa&ilidade civil por danos nucleares independente da
e5istncia de culpa que e!&ora ta!&<! se@a o&@etiva
< aceita pela doutrina co!o DTeo!'% do R'sco
Inte8!%+E e no #Aeoria do Fisco Ad!inistrativo(.
Ainda e5iste doutrinaria!ente no )rasil a DTeo!'% d%
C+p% AnVn'"%E onde o Estado se responsa&ili.ar7 pela
ine5istncia do servio p%&lico que diferente!ente das
outras duas vistas < #su&@etiva( depende de culpa ou
se@a da ine5istncia do servio ou da !7 prestao.
/urisprudncia:
Atual!ente +desde o final de KLL9- o 0A3 entende que as
concession7rias de servio p%&lico responde! o&@etiva!ente por
danos causados tanto aos usu7rios quanto aos no4usu7rios do
servio
3
. Antes a @urisprudncia di.ia que esta responsa&ilidade
era so!ente e! se tratando dos usu7rios.

HI. @ESAFA T3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA ;BB&< A
responsa&ilidade civil o&@etiva so!ente se aplica a atos praticados
por a,entes p%&licos @a!ais a atos praticados por a,ente de pessoa
@urdica de direito privado.
Co"ent5!'os:
A Constituio disp;e e! seu art. 37 M VN que as pessoas @urdicas de
direito p%&lico &e! co!o as de d'!e'to p!'2%do p!est%do!%s de
se!2'(os p*#+'cos respondero pelos danos que seus a,entes nessa
qualidade causare! a terceiros asse,urado o direito de re,resso
contra o respons7vel nos casos de dolo ou culpa. Esses ele!entos
Jdolo e culpaJ so c"a!ados de Jele!ento su&@etivoJ quando a
responsa&ilidade depende do ele!ento su&@etivo te!os a
Jresponsa&ilidade su&@etivaJ quando no depende te!os a
Jresponsa&ilidade o&@etivaJ.
'a&arito8 Errado.

HC. @FCCA T3cn'co - In4o!"5t'c% - TRF HQ A ;BBI< As pessoas
@urdicas de direito privado prestadoras de servios p%&licos no
respondero pelos danos causados por seus a,entes a terceiros.
Co"ent5!'os:
Errado. A responsa&ilidade da ad!inistrao p%&lica < de orde!
o&@etiva +C3 art. 37 MVN-. >u se@a a ad!inistrao p%&lica responde

3
RE 591874 / 0, - 0A-O 6RO,,O DO ,78 - J"/2ament' em 26/08/2009.
36
pelos danos que seus a,entes causare! a terceiros
independente!ente de ter "avido dolo ou culpa.
'a&arito8 Errado.

JB. @CESPEA 9PSA ;B:B< As pessoas @urdicas de direito privado
prestadoras de servios p%&licos responde! pelos danos que seus
a,entes nessa qualidade cause! a terceiros sendo asse,urado o
direito de re,resso contra o respons7vel nos casos de dolo ou culpa.
Co"ent5!'os:
Arata4se da c"a!ada Jresponsa&ilidade o&@etivaJ do Estado e5pressa
na Constituio e! seu art. 37 M VN se,undo o qual as pessoas
@urdicas de direito p%&lico e as de direito privado prestadoras de
servios p%&licos respondero pelos danos que seus a,entes nessa
qualidade causare! a terceiros asse,urado o direito de re,resso
contra o respons7vel nos casos de dolo ou culpa.
'a&arito8 Correto.

C%!8o de 'n4o!"%(6es p!'2'+e8'%d%s:
; 7= A lei dispor% sobre os requisitos e as restri,es ao
ocupante de car'o ou empre'o da administrao direta e
indireta que possibilite o acesso a informa,es pri-ile'iadas.

Cont!%to de 8est)o:
; G= A autonomia 'erencial orament%ria e financeira dos
0r'os e entidades da administrao direta e indireta
poder% ser ampliada mediante contrato a ser firmado entre
seus administradores e o poder pblico que ten.a por
obDeto a fi1ao de metas de desempen.o para o 0r'o ou
entidade cabendo 3 lei dispor sobre4
* + o prazo de durao do contrato/
** + os controles e crit&rios de a-aliao de desempen.o
direitos obri'a,es e responsabilidade dos diri'entes/
*** + a remunerao do pessoal.

Se!2'do!AFnc'on5!'o p*#+'co no e$e!c,c'o de "%nd%to e+et'2o:
Art. 3G. Ao ser-idor pblico da administrao direta
aut%rquica e fundacional no e1erccio de mandato eleti-o
aplicam+se as se'uintes disposi,es4
37
* + tratando+se de mandato eleti-o federal estadual ou
distrital ficar% afastado de seu car'o empre'o ou funo/
** + in-estido no mandato de Prefeito ser% afastado do
car'o empre'o ou funo sendo+l.e facultado optar pela
sua remunerao/
*** + in-estido no mandato de Vereador .a-endo
compatibilidade de .or%rios perceber% as -anta'ens de seu
car'o empre'o ou funo sem preDuzo da remunerao do
car'o eleti-o e no .a-endo compatibilidade ser% aplicada
a norma do inciso anterior/
*V + em qualquer caso que e1iDa o afastamento para o
e1erccio de mandato eleti-o seu tempo de ser-io ser%
contado para todos os efeitos le'ais e1ceto para promoo
por merecimento/
V + para efeito de benefcio pre-idenci%rio no caso de
afastamento os -alores sero determinados como se no
e1erccio esti-esse.
Esses dispositivos so !uito i!portantes va!os ter ateno8
0e o !andato for federal estadual ou distrital8 ficar7 afastado
de seu car,o e!pre,o ou funoC
0e for !andato de $refeito8 ser7 afastado do car,o e!pre,o
ou funo sendo4l"e facultado optar pela sua re!uneraoC
0e for !andato de 9ereador8
o 0%2endo co"p%t'#'+'d%de de To!5!'os: $erce&er7 as
vanta,ens de seu car,o e!pre,o ou funo se! pre@u.o da
re!unerao do car,o eletivoC
o N)o T%2endo co"p%t'#'+'d%de: 0er7 aplicada a nor!a
referente ao prefeito.

J:. @ESAFA AFC-CGUA ;BBJ< > servidor p%&lico da ad!inistrao
direta aut7rquica e fundacional no e5erccio de !andato eletivo
federal estadual ou distrital ficar7 afastado de seu car,o e!pre,o
ou funo sendo4l"e facultado optar pela sua re!unerao.
Co"ent5!'os:
A faculdade para optar pela re!unerao so!ente ocorre no caso de
car,o de prefeito.
'a&arito8 Errado.

38
J;. @CESPEA TCE-ACA ;BBC< > servidor p%&lico investido no
!andato de prefeito ficar7 afastado do car,o e!pre,o ou funo
podendo no entanto optar por rece&er a respectiva re!unerao.
Co"ent5!'os:
=o art. 38 da Constituio pode!os entender que ao servidor p%&lico
da ad!inistrao direta aut7rquica e fundacional no e5erccio de
!andato eletivo ir7 ser aplicado o se,uinte8
0e o !andato for federal estadual ou distrital8 ficar7 afastado
de seu car,o e!pre,o ou funoC
0e for !andato de $refeito8 ser7 afastado do car,o e!pre,o
ou funo sendo4l"e facultado optar pela sua re!uneraoC
0e for !andato de 9ereador8
o Oavendo co!pati&ilidade de "or7rios8 $erce&er7 as
o Do "avendo co!pati&ilidade8 0er7 aplicada a nor!a
referente ao prefeito.
'a&arito8 Correto.

JF. @CESPEA 9PSA ;B:B< : facultado ao servidor p%&lico
investido no !andato de vereador optar pela sua re!unerao na
"ip?tese de inco!pati&ilidade de "or7rio.
Co"ent5!'os:
0e,undo o art. 38 da Constituio +incisos 22 e 222- te!os que o
servidor que for eleito e investido no !andato de 9ereador poder7
passar por duas situa;es8
0%2endo co"p%t'#'+'d%de de To!5!'os: perce&er7 as
N)o T%2endo co"p%t'#'+'d%de: ser7 aplicada a nor!a
referente ao prefeito ou se@a no poder7 acu!ular as
vanta,ens dos dois car,os !as poder7 optar por qual
re!unerao quer rece&er.
'a&arito8 Correto.
Se!2'do!es P*#+'cos:

=evido * Ao =ireta de 2nconstitucionalidade / A=2 = nN K.13B= U /
A redao do caput do art. 39 da C3 dada pela EC 19/98 est7
cautelar!ente suspensa. Ela e5tin,uia o Fe,i!e Surdico [nico na
39
Ad!inistrao =ireta Aut7rquica e 3undacional e possua o se,uinte
te5to8
#A 1nio os Estados o =3 e os Iunicpios instituiro consel"o
de poltica de ad!inistrao e re!unerao de pessoal inte,rado por
servidores desi,nados pelos respectivos $oderes.(
Co! o te5to da EC 19/98 aca&ava a o&ri,atoriedade de que a
ad!inistrao p%&lica direta contratasse servidores e5clusiva!ente
pelo re,i!e estatut7rio a&rindo a possi&ilidade de se contratar
e!pre,ados p%&licos re,idos pela CHA.
$or<! co! a suspenso volta a vi,orar o te5to anterior e!&ora
co! u!a efic7cia no retroati-a (e1+nunc) at< o !o!ento pois <
u!a deciso cautelar. > caput anti'o que -olta a -i'orar di.8
DA Un')o- os Est%dos- o DF e os 9n'c,p'os 'nst't'!)o-
no S"#'to de s% co"pet>nc'%- regime 2ur3dico nico
e planos de carreiras p%!% os se!2'do!es d%
%d"'n'st!%()o p*#+'c% d'!et%- d%s %t%!.'%s e d%s
4nd%(6es p*#+'c%s.E

J&. @CESPEA Ad'to!-TCUA ;BBC< Atual!ente e! ra.o de
deciso do 0upre!o Ari&unal 3ederal a 1nio os estados o =istrito
3ederal +=3- e os !unicpios deve! instituir no E!&ito de suas
co!petncias re,i!e @urdico %nico e planos de carreira para os
servidores da ad!inistrao p%&lica direta das autarquias e das
funda;es p%&licas.
Co"ent5!'os:
=evido a u!a Ao =ireta de 2nconstitucionalidade a redao do
caput do art. 39 da C3 dada pela EC 19/98 est7 cautelar!ente
suspensa. Ela e5tin,uia o Fe,i!e Surdico [nico na Ad!inistrao
=ireta Aut7rquica e 3undacional. =esta for!a volta a vi,orar a
disposio relativa ao re,i!e @urdico %nico.
'a&arito8 Correto.
JH. @FCCAAn%+'st% - TN-PAA;BBC< A Ad!inistrao $%&lica pode
su&!eter4se a re,i!e @urdico de direito privado ou re,i!e @urdico
de direito p%&lico.
Co"ent5!'os:
Correto. A EC 19/98 e5tin,uiu o c"a!ado Jre,i!e @urdico %nicoJ que
era esta&elecido para a ad!inistrao p%&lica. Ap?s tal e!enda a
ad!inistrao p%&lica estaria autori.ada a fa.er provi!ento dos seus
car,os tanto so& re,i!e de direito p%&lico +re,i!e estatut7rio-
quanto so& re,i!e de direito privado +CHA-. : i!portante salientar
que tal e!enda < alvo de discuss;es so& sua constitucionalidade.
=evido a u!a Ao =ireta de 2nconstitucionalidade a redao do
40
caput do art. 39 da C3 dada pela EC 19/98 est7 cautelar!ente
suspensa desta for!a atual!ente te!os a vi,ncia da disposio
relativa ao re,i!e @urdico %nico. Esta no entanto no foi a posio
adotada pela &anca diferente!ente de outros e5a!inadores co!o o
CE0$E.
'a&arito8 Correto.

F'$%()o dos p%d!6es de 2enc'"ento
; 5= A fi1ao dos padr,es de -encimento e dos demais
componentes do sistema remunerat0rio obser-ar%4
* + a natureza o 'rau de responsabilidade e a comple1idade
dos car'os componentes de cada carreira/
** + os requisitos para a in-estidura/
*** + as peculiaridades dos car'os.

JJ. @FCCAAn%+'st% - TRT-SPA ;BBI< A fi5ao dos padr;es de
venci!ento e dos de!ais co!ponentes do siste!a re!unerat?rio
o&servar7 a nature.a o ,rau de responsa&ilidade a co!ple5idade
dos car,os co!ponentes de cada carreira os requisitos para a
investidura e as peculiaridades dos car,os.
Co"ent5!'os:
Correto. > art. 39 M1N da Constituio esta&elece e! seus 3 incisos
o que deve ser o&servado ao fi5ar os venci!entos dos car,os. Estes
incisos fora! citados e! sua nte,ra no enunciado.
'a&arito8

Incent'2os R e4'c'>nc'%
; 7= A Unio os !stados e o "istrito #ederal mantero
escolas de 'o-erno para a formao e o aperfeioamento
dos ser-idores pblicos constituindo+se a participao nos
cursos um dos requisitos para a promoo na carreira
facultada para isso a celebrao de con-6nios ou contratos
entre os entes federados.
Co!o incentivo * eficincia pode!os citar ta!&<! o M 7N / Aplicao
de e5cedentes e! pro,ra!as de qualidade8 Hei da 1nio dos
Estados do =3 e dos Iunicpios disciplinar7 a aplicao de recursos
ora!ent7rios provenientes da econo!ia co! despesas correntes e!
cada ?r,o autarquia e fundao para aplicao no desenvolvi!ento
de pro,ra!as de qualidade e produtividade treina!ento e
desenvolvi!ento !oderni.ao reaparel"a!ento e racionali.ao
41
do servio p%&lico inclusive so& a for!a de adicional ou pr!io de
produtividade.

JK. @FCCA TRT-SPA ;BBI< A 1nio os Estados e o =istrito 3ederal
!antero escolas de ,overno para a for!ao e o aperfeioa!ento
dos servidores p%&licos constituindo4se a participao nos cursos u!
dos requisitos para a pro!oo na carreira facultada para isso a
cele&rao de convnios ou contratos entre os entes federados.
'a&rito8
Correto. A EC 19/98 al<! de inserir o princpio da eficincia no caput
do art. 37 da Constituio criou institutos para incentivar essa
eficincia. Assi! a Constituio passa a tra.er no seu art. 39 MKN o
!anda!ento de que a 1nio os Estados e o =istrito 3ederal

JI. @CESPEAANACA ;BBC< A 1nio os estados e o =3 !antero
escolas de ,overno para a for!ao e o aperfeioa!ento dos
servidores p%&licos constituindo a participao nos cursos u! dos
requisitos para a pro!oo na carreira.
Co"ent5!'os:
Arata4se da literalidade do disposto no art. 39 MKN da Constituio
3ederal.
'a&arito8 Correto.

D'!e'tos t!%#%+T'st%s %p+'c%dos %os se!2'do!es
; 3= Aplica+se aos ser-idores ocupantes de car'o pblico o
disposto no art. 7= *V V** V*** *: :** :*** :V :V*
:V** :V*** :*: :: ::** e ::: podendo a lei estabelecer
requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do
car'o o e1i'ir.
N5 t!%t%"os este te"% n% %+% so#!e DD'!e'tos Soc'%'sE.

S#s,d'o
; <= J membro de Poder o detentor de mandato eleti-o os
$inistros de !stado e os ?ecret%rios !staduais e $unicipais
sero remunerados e1clusi-amente por subsdio fi1ado em
42
parcela nica -edado o acr&scimo de qualquer 'ratificao
adicional abono pr6mio -erba de representao ou outra
esp&cie remunerat0ria obedecido em qualquer caso o
disposto no art. 37 : e :*.
Apenas pode "aver acr<sci!os de parcelas indeni.at?rias +a
nvel federal se,undo a Hei nN 8.11K/9L seria! elas: aDuda
de custo di%ria transporte e au1lio moradia-.
Aa!&<! < o&ri,at?rio para os8
0ervidores policiais +art. 1UU M 9N-C
Ie!&ros do I$ +art. 1K8 M BN 2 #c(-C e
=efensores $%&licos e inte,rantes da A'1 +art.
13B-.
Jbser-e que no so Los ser-idores das polciasM mas
somente os policiais.
M8N Este tipo de re!unerao ta!&<! pode ser usada
por<! de for!a facultativa para os de!ais ser-idores de
carreira.

D'2+8%()o %n%+ dos 2%+o!es d%s !e"ne!%(6es
; K= Js Poderes !1ecuti-o Ce'islati-o e 2udici%rio
publicaro anualmente os -alores do subsdio e da
remunerao dos car'os e empre'os pblicos.

JC. @FCCA TRT-SPA;BBI< >s $oderes E5ecutivo He,islativo e
Sudici7rio pu&licaro !ensal!ente os valores do su&sdio e da
re!unerao dos car,os e e!pre,os p%&licos.
Co"ent5!'os:
Errado. Essa pu&licao deve ser anual e no !ensal de acordo co!
o art. 39 MVN da Constituio.
'a&arito8 Errado.

KB. @FCCAT3cn'co - TRF HQ A;BBI< Dos ter!os da Constituio
3ederal de 1988 os $oderes E5ecutivo He,islativo e Sudici7rio
pu&licaro os valores dos su&sdios e da re!unerao dos car,os e
e!pre,os p%&licos tri!estral!ente.
Co"ent5!'os:
Errado. 0er7 anual!ente de acordo co! o art. 39 MVN da
Constituio.
43
'a&arito8 Errado.

De"%'s o#se!2%(6es
; 7= Cei da Unio dos !stados do "istrito #ederal e dos
$unicpios disciplinar% a aplicao de recursos
orament%rios pro-enientes da economia com despesas
correntes em cada 0r'o autarquia e fundao para
aplicao no desen-ol-imento de pro'ramas de qualidade e
produti-idade treinamento e desen-ol-imento
modernizao reaparel.amento e racionalizao do ser-io
pblico inclusi-e sob a forma de adicional ou pr6mio de
produti-idade.
; G= A remunerao dos ser-idores pblicos or'anizados em
carreira poder% ser fi1ada nos termos do ; <=.

K:. @CESPEASEFAZ-ACA;BBC< >s estados o =3 e os !unicpios
t! co!petncia para disciplinar a aplicao de recursos
produtividade.
Co"ent5!'os:
2sto < depreendido ao o&servar!os o disposto na Constituio e!
seu art. UL M7N que disp;e que lei da 1nio dos Estados do =istrito
3ederal e dos Iunicpios disciplinar7 a aplicao de recursos
produtividade.
'a&arito8 Correto.

P!e2'd>nc'% dos se!2'do!es p*#+'cos @RPPS<
E5iste! K re,i!es de previdncia8 o Fe,i!e 'eral +F'$0- que <
institudo no art. KL1 da Constituio e o Fe,i!e $r?prio +F$$0- que
< institudo pelo art. UL.
> Fe,i!e 'eral < aquele aplic7vel aos tra&al"adores de for!a
#,eral( re,idos pela CHA. > Fe,i!e $r?prio < institudo
44
separada!ente e! cada esfera de ,overno +1nio Estados =3 e
Iunicpios- para asse,urar a previdncia de seus servidores p%&licos.
9a!os ver as disposi;es so&re o F$$0.

A .e" se %p+'c% o RPPS/ We" 4'n%nc'% o RPPS/
Art. <8. Aos ser-idores titulares de car'os efeti-os da Unio
dos !stados do "istrito #ederal e dos $unicpios includas
suas autarquias e funda,es & asse'urado re'ime de
pre-id6ncia de car%ter contributi-o e solid%rio mediante
contribuio do respecti-o ente pblico dos ser-idores
ati-os e inati-os e dos pensionistas obser-ados crit&rios
que preser-em o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto
neste arti'o.
Atuarial < relativo * #atu7ria( +cincia aplicada e! se,uros que tenta
analisar as e5pectativas de riscos futuros-.
E! se tratando de F$$0 +Fe,i!e $r?prio de $revidncia 0ocial-
estadual distrital ou !unicipal as alquotas para o seu financia!ento
no podero ser inferiores *s co&radas pela 1nio. 2sso de acordo
co! a C3 art. 1U9 M1N8 J>s Estados o =istrito 3ederal e os
Iunicpios instituiro contri&uio co&rada de seus servidores para o
custeio e! &enefcio destes do re,i!e previdenci7rio de que trata o
art. UL cuDa alquota no ser% inferior 3 da contribuio dos
ser-idores titulares de car'os efeti-os da UnioN.
9e!os que deve contri&uir para o F$$08
o respectivo enteC
os servidores ativosC e
os servidores inativos e pensionistas por<! estes s?
contri&ue! e! relao ao valor do provento que passar do
teto das aposentadorias do F'$0 isto < devido * isono!ia
aplicada ao art. 19B 22 da C3 +-ide art. UL M 18-.
C3 art. 19B 22 +...- no incidindo contri&uio so&re
aposentadoria e penso concedidas pelo re,i!e ,eral de
previdncia social de que trata o art. KL1.
C3 art. KU9 Co! o o&@etivo de asse,urar recursos para o
pa,a!ento de proventos de aposentadoria e pens;es concedidas
aos respectivos servidores e seus dependentes +F$$0- e! adio
aos recursos dos respectivos tesouros os entes podero constituir
fundos inte'rados pelos recursos provenientes de contribui,es e
por bens direitos e ati-os de qualquer natureza !ediante lei que
dispor7 so&re a nature.a e ad!inistrao desses fundos.

45
V%+o! dos p!o2entos
; 5= Js ser-idores abran'idos pelo re'ime de pre-id6ncia
de que trata este arti'o sero aposentados calculados os
seus pro-entos a partir dos -alores fi1ados na forma dos ;;
3= e 574
4isposi1es conexas:
M KN >s proventos de aposentadoria e as pens;es por
ocasio de sua concesso no podero e5ceder a
re!unerao do respectivo servidor no car,o efetivo e! que
se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a
concesso da penso.
M 3N $ara o c7lculo dos proventos de aposentadoria por
ocasio da sua concesso sero consideradas as
re!unera;es utili.adas co!o &ase para as contri&ui;es do
servidor ao F$$0 e ta!&<! na for!a da lei o que contri&uiu
para o F'$0.
: o que c"a!a!os da conta,e! recproca da contri&uio o que foi
contri&udo para o F'$0 pode ser usado no F$$0 e vice4versa.
M 8N : asse,urado o rea@usta!ento dos &enefcios para
preservar4l"es e! car7ter per!anente o valor real
confor!e crit<rios esta&elecidos e! lei.
M 11 Aplica!4se os tetos de re!unerao +art. 37 W2- *
so!a total dos proventos de inatividade inclusive quando
decorrentes da acu!ulao de car,os ou e!pre,os p%&licos
&e! co!o de outras atividades su@eitas * contri&uio para o
F'$0 e ao !ontante resultante da adio de proventos de
inatividade co! re!unerao de car,o acu!ul7vel na for!a
desta Constituio car,o e! co!isso declarado e! lei de
livre no!eao e e5onerao e de car,o eletivo.
>u se@a o so!at?rio total de #proventos( ou #proventos Y
car,os( e at< !es!o #car,os Y car,os( nunca poder7
ultrapassar o teto re!unerat?rio do Iinistro do 0A3.
M 17 Aodos os valores de re!unerao considerados para o
c7lculo do &enefcio sero devida!ente atuali.ados na for!a
da lei.

K;. @FCCA TRF HQA;BBI< E! relao aos servidores p%&licos
esta&elece a Constituio 3ederal dentre outras situa;es que as
pens;es por ocasio de sua concesso no podero e5ceder a
re!unerao do respectivo servidor no car,o efetivo que serviu de
referncia para a sua concesso.
Co"ent5!'os:
46
Correto. A questo retira seu funda!ento da literalidade do art. UL
MKN se,undo o qual os proventos de aposentadoria e as pens;es
por ocasio de sua concesso no podero e5ceder a re!unerao
do respectivo servidor no car,o efetivo e! que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da
penso. Assi! e! que pese "aver u! c7lculo pr?prio para sa&er o
valor dos proventos da aposentadoria ou penso "7 u! li!ite
intransponvel que < a re!unerao que o servidor possua e!
atividade e que serviu co!o &ase para conceder o &enefcio.
'a&arito8 Correto.

KF. @CESPEA9PSA;B:B< >s proventos de aposentadoria e as
re!unerao do respectivo servidor no car,o efetivo e! que se der
a aposentadoria ou que servir de referncia para a concesso da
penso.
Co"ent5!'os:
A questo retira seu funda!ento da literalidade do art. UL MKN
se,undo o qual os proventos de aposentadoria e as pens;es por
ocasio de sua concesso no podero e5ceder a re!unerao do
respectivo servidor no car,o efetivo e! que se deu a aposentadoria
ou que serviu de referncia para a concesso da penso. Assi! e!
que pese "aver u! c7lculo pr?prio para sa&er o valor dos proventos
da aposentadoria ou penso "7 u! li!ite intransponvel que < a
re!unerao que o servidor possua e! atividade e que serviu co!o
&ase para conceder o &enefcio.
'a&arito8 Correto.

K&. @CESPEASEFAZ-ACA;BBC< >s proventos do servidor p%&lico
aposentado por invalide. per!anente sero se!pre i,uais ao da
%lti!a re!unerao rece&ida.
Co"ent5!'os:
Do &asta o valor da %lti!a re!unerao para se calcular os
proventos. Estes deve! ser calculados por ocasio da sua concesso
e neste c7lculo sero consideradas as re!unera;es utili.adas co!o
&ase para as contri&ui;es do servidor ao Fe,i!e $r?prio de
$revidncia 0ocial co!o ta!&<! na for!a da lei o que contri&uiu
para o Fe,i!e 'eral +C3 art. UL M1N-.
'a&arito8 Errado.

KH. @CESPEA TCE-ACA;BBC< >s proventos de aposentadoria e as
pens;es por ocasio de sua concesso sero acrescidos de KLX da
47
re!unerao do respectivo servidor no car,o efetivo e! que se deu
a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da
penso.
Co"ent5!'os:
0e,undo o art. UL M KN da Constituio8 os proventos de
aposentadoria e as pens;es por ocasio de sua concesso no
podero e5ceder a re!unerao do respectivo servidor no car,o
efetivo e! que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia
para a concesso da penso.
'a&arito8 Errado.

KJ. @CESPEADPE-ESA;BBC< Caso u! servidor p%&lico detentor
de car,o efetivo ten"a e5ercido car,o e! co!isso durante o
perodo de c7lculo de sua aposentadoria os valores rece&idos pelo
e5erccio do car,o e! co!isso podero ser considerados para fins
de fi5ao dos proventos desse servidor de for!a que o valor dos
proventos se@a !aior que o valor da re!unerao no car,o efetivo
que ocupava no !o!ento da aposentadoria.
Co"ent5!'os:
> art. UL MKN da Constituio o&ri,a que os proventos de
aposentadoria 4 &e! co!o as pens;es4 por ocasio de sua con4
cesso no e5ceda! a re!unerao do respectivo servidor no car,o
efetivo e! que se deu a aposentadoria 4 ou que serviu de referncia
para a concesso da penso.
'a&arito8 Errado.

Re8!%s de Aposent%do!'%
* + por in-alidez permanente sendo os pro-entos
proporcionais ao tempo de contribuio e1ceto se
decorrente de acidente em ser-io mol&stia profissional ou
doena 'ra-e conta'iosa ou incur%-el na forma da lei/
** + compulsoriamente aos setenta anos de idade com
pro-entos proporcionais ao tempo de contribuio/
*** + -oluntariamente desde que cumprido tempo mnimo
de dez anos de efeti-o e1erccio no ser-io pblico e cinco
anos no car'o efeti-o em que se dar% a aposentadoria
obser-adas as se'uintes condi,es4
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio
se .omem e cinqOenta e cinco anos de idade e trinta de
contribuio se mul.er/
48
b) sessenta e cinco anos de idade se .omem e sessenta
anos de idade se mul.er com pro-entos proporcionais ao
tempo de contribuio.

As &ancas e5a!inadoras tenta! confundir os candidatos
trocando o ter!o Jte!po de contri&uioJ por Jte!po de
servioJ. Iuita ateno8 se!pre que se falar e! aposentadoria
a proporo se fa. e! relao ao te!po de contri&uio. >
sal7rio proporcional ao te!po de servio se d7 apenas no caso
de o servidor encontrar4se e! Jdisponi&ilidadeJ.
M BN >s requisitos de idade e de te!po de contri&uio sero
redu.idos e! B anos para a aposentadoria prevista na alnea #a(
aci!a para o professor que co!prove e1clusi-amente te!po de
efetivo e5erccio das fun;es de !a,ist<rio na educao infantil e
no ensino funda!ental e !<dio
Esquematizando as regras de aposentadoria:

Aposent%do!'% po! 'n2%+'de? pe!"%nente:
- $F>9EDA>0 $F>$>FC2>DA20 ao te!po de C>DAF2)12\G>.
0alvo se decorrente de8
Acidente e! servioC
Iol<stia profissionalC ou
=oena ,rave conta,iosa ou incur7vel.

Aposent%do!'% co"p+s7!'%:
/ $F>9EDA>0 $F>$>FC2>DA20 ao te!po de C>DAF2)12\G> aos
KB ANOS de idade.

Aposent%do!'% 2o+nt5!'%:
Vo+nt5!'% co" p!o2entos D'nte8!%'sE:

Se 0o"e"
+VLY3BY1LYB-

Se 9+Te!
+BBY3LY1LYB-
Destes casos sero
inte,rais na for!a
da leiC

VL anos de idadeC (EE se professor L#$*M)
3B anos de contri&uioC (38 se professor L#$*M)
1L anos no servio p%&licoC
B anos no car,o e! que vai se dar a aposentadoria
BB anos de idadeC (E8 se professor L#$*M)
3L anos de contri&uioC (7E se professor L#$*M)
49

$rofessor J3I2J ] 0e professor de nvel 3unda!ental I<dio ou
2nfantil.
>s 1L anos no servio p%&lico e B no car,o so fi5os para os K e do
"o!e! para a !ul"er di!inui4se B anos dos de!ais requisitos.

Vo+nt5!'% co" p!o2entos PROPORCIONAIS %o te"po de
CONTRIMUIXUO:

Se 0o"e"
+VBY W Y1LYB-

Se 9+Te!
+VLY W Y1LYB-

$erce&a que o professor no fa. @us * reduo neste caso de
aposentadoria co! proventos proporcionais ao te!po de
contri&uio.

KK. @ESAFAATA-9FA;BBC< E! caso de invalide. per!anente os
servidores a&ran,idos pelo re,i!e de previdncia nos ter!os da
Constituio 3ederal rece&ero proventos inte,rais.
Co"ent5!'os:
Deste caso os proventos sero proporcionais +C3 art. UL M1N 2-.
'a&arito8 Errado.

KI. @ESAFAATA-9FA;BBC< > te!po de contri&uio federal
estadual ou !unicipal ser7 contado para efeito de disponi&ilidade
nos ter!os da Constituio 3ederal.
Co"ent5!'os:
Ae!po de contri&uio se conta para aposentadoria o que se conta
para disponi&ilidade < o te!po de servio. Arata4se de disposio
!uito co&rada e! provas8 Ae!po de contri&uio conta para
aposentadoria / Ae!po de servio conta para disponi&ilidade.
'a&arito8 Errado.

VB anos de idadeC
R anos de contri&uio / p!opo!c'on%+ % este te"poO
VL anos de idadeC
R anos de contri&uio / p!opo!c'on%+ % este te"poO
50
KC. @CESPEASEFAZ-ACA;BBC< Confor!e as re,ras atuais de
aposentadoria volunt7ria no < necess7rio que o servidor ten"a u!
te!po !ni!o de investidura no car,o efetivo e! que se dar7 a
aposentadoria.
Co"ent5!'os:
: e5i,ido que o servidor ten"a pelo !enos B anos de efetivo servio
no car,o o qual se deu a aposentadoria +C3 art. UL 222-.
'a&arito8 Errado.

C!'t3!'os d'4e!enc'%dos p%!% % concess)o de %posent%do!'%
; <= P -edada a adoo de requisitos e crit&rios
diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
abran'idos pelo re'ime de que trata este arti'o
ressal-ados nos termos definidos em leis complementares
os casos de ser-idores4
* + portadores de defici6ncia/
** + que e1eram ati-idades de risco/
*** + cuDas ati-idades seDam e1ercidas sob condi,es
especiais que preDudiquem a sade ou a inte'ridade fsica.
Essa redao foi dada pela EC U7/LB que ta!&<! pro!oveu a
incluso dos 3 incisos. Essa !es!a disposio ocorre para o F'$0
vide o art. KL1 M 1N.

IB. @CESPEA99AA;BBC< 0ervidor p%&lico federal portador de
deficincia pode ter crit<rios diferenciados para a concesso de
aposentadoria.
Co"ent5!'os:
0e,undo a Constituio e! seu art. UL M UN < vedada a adoo de
requisitos e crit<rios diferenciados para a concesso de aposentadoria
aos a&ran,idos pelo re,i!e pr?prio de previdncia social
ressalvados de acordo co! os ter!os de leis co!ple!entares os
casos de servidores8
2. $ortadores de deficinciaC
22. Zue e5era! atividades de riscoC
222. Cu@as atividades se@a! e5ercidas so& condi;es especiais que
pre@udique! a sa%de ou a inte,ridade fsica.
'a&arito8 Correto.

Pens)o po! "o!te
51
; 7= Cei dispor% sobre a concesso do benefcio de penso
por morte que ser% i'ual4
* + ao -alor da totalidade dos pro-entos do ser-idor falecido
at& o limite m%1imo estabelecido para os benefcios do
re'ime 'eral de pre-id6ncia social de que trata o art. 785
acrescido de setenta por cento da parcela e1cedente a este
limite caso aposentado 3 data do 0bito/ ou
** + ao -alor da totalidade da remunerao do ser-idor no
car'o efeti-o em que se deu o falecimento at& o limite
m%1imo estabelecido para os benefcios do re'ime 'eral de
pre-id6ncia social de que trata o art. 785 acrescido de
setenta por cento da parcela e1cedente a este limite caso
em ati-idade na data do 0bito.
5rganizando o disposto sobre penso:
0er7 o valor total que o servidor falecido rece&ia e!
atividade ou de aposentadoria se aposentado !as s? at< o
li!ite do teto do F'$0.
=aquilo que passar do teto do F'$0 s? rece&er7 7LX.

Cont%8e" de te"po p%!% %posent%do!'%
; >= + J tempo de contribuio federal estadual ou
municipal ser% contado para efeito de aposentadoria e o
tempo de ser-io correspondente para efeito de
disponibilidade (*ncludo pela !C 78F>G).
; 58 + A lei no poder% estabelecer qualquer forma de
conta'em de tempo de contribuio fictcio (*ncludo pela !C
78F>G).
Ae!po de contri&uio aposentadoria/
Ae!po de servio disponibilidade.
O#se!2Snc'% do Re8'"e Ge!%+ de P!e2'd>nc'% @RGPS<
; 57 + Al&m do disposto neste arti'o o re'ime de
pre-id6ncia dos ser-idores pblicos titulares de car'o
efeti-o obser-ar% no que couber os requisitos e crit&rios
fi1ados para o re'ime 'eral de pre-id6ncia social.

P!e2'd>nc'% do se!2'do! ocp%nte e$c+s'2%"ente de c%!8o e"
co"'ss)o
; 53 + Ao ser-idor ocupante e1clusi-amente de car'o em
comisso declarado em lei de li-re nomeao e e1onerao
bem como de outro car'o tempor%rio ou de empre'o
pblico aplica+se o re'ime 'eral de pre-id6ncia social.
52
Aten()o: E$c+s'2%"ente c%!8o e" co"'ss)o RGPS.

I:. @CESPEA TRF :QA;BBC< > F'$0 ser7 aplicado aos servidores
que de for!a e5clusiva ocupe! car,o e! co!isso declarado e!
lei de livre no!eao e e5onerao &e! co!o e!pre,o p%&lico ou
outro car,o te!por7rio.
Co"ent5!'os:
Este !anda!ento < o e5posto pelo art. UL M 13 da Constituio8 ao
servidor ocupante e5clusiva!ente de car,o e! co!isso declarado
e! lei de livre no!eao e e5onerao &e! co!o de outro car,o
te!por7rio ou de e!pre,o p%&lico aplica4se o re,i!e ,eral de
previdncia social.
'a&arito8 Correto.

Re8'"e de p!e2'd>nc'% co"p+e"ent%!
; 5< + A Unio os !stados o "istrito #ederal e os
$unicpios desde que instituam re'ime de pre-id6ncia
complementar para os seus respecti-os ser-idores titulares
de car'o efeti-o podero fi1ar para o -alor das
aposentadorias e pens,es a serem concedidas pelo re'ime
de que trata este arti'o o limite m%1imo estabelecido para
os benefcios do re'ime 'eral de pre-id6ncia social de que
trata o art. 785. (*ncludo pela !C 78F>G)
; 5E. J re'ime de pre-id6ncia complementar de que trata o
; 5< ser% institudo por lei de iniciati-a do respecti-o Poder
!1ecuti-o obser-ado o disposto no art. 787 e seus
par%'rafos no que couber por interm&dio de entidades
fec.adas de pre-id6ncia complementar de natureza pblica
que oferecero aos respecti-os participantes planos de
benefcios somente na modalidade de contribuio definida.
(Hedao dada pela !C <5F83)
; 5K + ?omente mediante sua pr&-ia e e1pressa opo o
disposto nos ;; 5< e 5E poder% ser aplicado ao ser-idor
que ti-er in'ressado no ser-io pblico at& a data da
publicao do ato de instituio do correspondente re'ime
de pre-id6ncia complementar. (*ncludo pela !C 78F>G)
5rganizando:
0 quem se aplicar6-
F8 > Fe,i!e Co!ple!entar s? ser aplicar7 aos servidores
ocupantes de car,os efetivos. E! se tratando de servidor
que tiver in,ressado no servio p%&lico antes instituio do
53
Fe,i!e Co!ple!entar s? se aplicar7 se ele optar
e5pressa!ente.
7uem poder6 instituir e como instituir6Q
F8 Zualquer dos entes = 1nio Estados =3 e Iunicpios =
atrav<s de lei de iniciativa do respectivo $oder E5ecutivo.
Ser6 requisito para qu-
F8 A instituio do re,i!e co!ple!entar < o requisito que
a Constituio e5i,e para fi5ar o teto das aposentadorias e
pens;es do F$$0 e! valor i,ual ao fi5ado pelo F'$0.
$erce&a o que di. o M 1U8 $er!ite essa equiparao de
tetos #desde que( antes se crie u! re,i!e de previdncia
co!ple!entar para o ente.
7ual a relao com a pre$idncia complementar
pri$ada-
F8 +9ide C3 art. KLK-. =eve! ser o&servadas as
disposi;es constitucionais da previdncia privada no que
cou&er.
7uais institui1es que iro intermediar-
F8 0er7 por inter!<dio de entidades fec"adas de
previdncia co!ple!entar de nature.a p%&lica.
7uais os planos de benef3cios que sero oferecidos-
F8 >s planos de &enefcios tero u!a %nica !odalidade8
contri&uio definida.

I;. @CESPEA TRF :QA;BBC< =esde que se@a institudo re,i!e de
previdncia co!ple!entar para os respectivos servidores titulares de
car,o efetivo a 1nio os estados o =3 e os !unicpios podero
fi5ar para o valor das aposentadorias e pens;es a sere! concedidas
pelo re,i!e pr?prio de previdncia o li!ite !75i!o esta&elecido
para os &enefcios do F'$0.
Co"ent5!'os:
A instituio do re,i!e co!ple!entar < o requisito que a C3 e5i,e
para fi5ar o teto das aposentadorias e pens;es do F$$0 e! valor
i,ual ao fi5ado pelo F'$0. $erce&a que di. o M 1U do art. UL da
Constituio per!ite essa equiparao de tetos #desde que( antes se
crie u! re,i!e de previdncia co!ple!entar para o ente.
'a&arito8 Correto.

IF. @CESPEA- TRF :QA;BBC< > re,i!e de previdncia
co!ple!entar dos servidores titulares de car,o efetivo da 1nio dos
54
estados e do =3 poder7 ser institudo por lei de iniciativa dos
respectivos $oderes E5ecutivo He,islativo e Sudici7rio.
Co"ent5!'os:
Feal!ente poder7 ser qualquer dos entes = 1nio Estados =3 e
Iunicpios = !as so!ente atrav<s de lei de iniciativa do respectivo
$oder E5ecutivo.
'a&arito8 Errado.

Inc'd>nc'% e '"n'd%de d% cont!'#'()o soc'%+
;5G. *ncidir% contribuio sobre os pro-entos de
aposentadorias e pens,es concedidas pelo re'ime de que
trata este arti'o que superem o limite m%1imo estabelecido
para os benefcios do re'ime 'eral de pre-id6ncia social de
que trata o art. 785 com percentual i'ual ao estabelecido
para os ser-idores titulares de car'os efeti-os. (*ncludo
pela !C <5F83)
>u se@a no incidir% contribuio sobre os pro-entos de
aposentadorias e pens,es concedidas pelo HPP? at& o teto limite do
HAP? mas incide sobre o que passar do teto co! os !es!os
percentuais que incide! so&re a re!unerao dos servidores e!
atividade nos respectivos car,os efetivos.
2sso decorre da isono!ia @7 que a C3 no art. 19B 22 dava i!unidade
de contri&ui;es aos aposentados e pensionistas do F'$0.
C3 art. 19B 22 +...- no incidindo contri&uio so&re aposentadoria
e penso concedidas pelo re,i!e ,eral de previdncia social de que
trata o art. KL1.
?e'undo o ; 75 em se tratando de portador de doena
incapacitante s0 incidir% contribuio sobre o -alor que passar do
dobro do teto do HAP? -eDa4
; 75. A contribuio pre-ista no ; 5G deste arti'o incidir%
apenas sobre as parcelas de pro-entos de aposentadoria e
de penso que superem o dobro do limite m%1imo
estabelecido para os benefcios do re'ime 'eral de
pre-id6ncia social de que trata o art. 785 desta
Constituio quando o benefici%rio na forma da lei for
portador de doena incapacitante. (*ncludo pela !C <7F8E)

I&. @CESPEA TRF :QA;BBC< 2ncide contri&uio co! alquota
i,ual * esta&elecida para os servidores titulares de car,os efetivos
so&re os proventos de aposentadorias e pens;es concedidas pelo
re,i!e pr?prio dos servidores p%&licos que superare! o do&ro do
55
li!ite !75i!o esta&elecido para os &enefcios do F'$0 quando o
&enefici7rio for portador de doena incapacitante na for!a da lei.
Co"ent5!'os:
Do incide contri&uio so&re os proventos de aposentadorias e
pens;es concedidas pelo F$$0 at< o teto li!ite do F'$0 !as incide
so&re o que passar do teto co! os !es!os percentuais que incide!
so&re a re!unerao dos servidores e! atividade nos respectivos
car,os efetivos. 2sso decorre da isono!ia @7 que a C3 no art. 19B 22
dava i!unidade de contri&ui;es aos aposentados e pensionistas do
F'$0. $or<! se,undo o M K1 do art. U1 da Constituio e! se
tratando de portador de doena incapacitante s? incidir7 contri&uio
so&re o valor que passar do do&ro do teto do F'$0.
'a&arito8 Correto.

A#ono de pe!"%n>nc'%
; 5>. J ser-idor de que trata este arti'o que ten.a
completado as e1i'6ncias para aposentadoria -olunt%ria
estabelecidas no ; 5= *** a e que opte por permanecer em
ati-idade far% Dus a um abono de perman6ncia equi-alente
ao -alor da sua contribuio pre-idenci%ria at& completar as
e1i'6ncias para aposentadoria compuls0ria contidas no ; 5=
**. (*ncludo pela !C <5F83)

P+!%+'d%de de !e8'"es p!7p!'os e n'd%des 8esto!%s do
!e8'"e
M KL. 3ica vedada a e5istncia de !ais de u! re,i!e
pr?prio de previdncia social para os servidores titulares de
car,os efetivos e de !ais de u!a unidade ,estora do
respectivo re,i!e e! cada ente estatal ressalvado o
disposto no art. 1UK M 3N W. (*ncludo pela !C <5F83)
C3 art. 1UK M 3N W 2natividade do !ilitar das 3oras Ar!adas.

IH. @ESAFAATA-9FA;BBC< 3ica autori.ada a e5istncia de !ais
de u! re,i!e pr?prio de previdncia social para os servidores
titulares de car,os efetivos desde que pertencentes a !ais de u!a
unidade ,estora nos ter!os da lei.
Co"ent5!'os:
$ela Constituio e! seu art. UL MKL fica vedada a e5istncia de
!ais de u! re,i!e pr?prio de previdncia social +F$$0- para os
A#ono de pe!"%n>nc'% Y V%+o! d% s% cont!'#'()o
56
servidores titulares de car,os efetivos e de !ais de u!a unidade
,estora do respectivo re,i!e e! cada ente estatal ressalvado o
e5istente para os !ilitares das 3oras Ar!adas.
'a&arito8 Errado.

IJ. @CESPEA- TRF :QA;BBC< A C3 veda e5pressa!ente a
e5istncia de !ais de u! re,i!e pr?prio de previdncia social para
os servidores titulares de car,os efetivos.
Co"ent5!'os:
$ela Constituio e! seu art. UL MKL fica vedada a e5istncia de
!ais de u! re,i!e pr?prio de previdncia social +F$$0- para os
servidores titulares de car,os efetivos e de !ais de u!a unidade
,estora do respectivo re,i!e e! cada ente estatal ressalvado o
e5istente para os !ilitares das 3oras Ar!adas.
'a&arito8 Correto.

Est%#'+'d%de
Art. <5. ?o est%-eis ap0s tr6s anos de efeti-o e1erccio os
ser-idores nomeados para car'o de pro-imento efeti-o em
-irtude de concurso pblico.
(Hedao dada pela !C 5>F>G. Anteriormente a estabilidade
era adquirida com apenas 7 anos de efeti-o ser-io. A !C 5>
ele-ou esse prazo para 3 anos. A !C 5> tamb&m passou a
pre-er que a estabilidade s0 ocorreria para aqueles
ser-idores nomeados em Ncar'o de pro-imento efeti-oN no
alber'ando os empre'ados pblicos re'idos pela CC@)
2!portante notar que a EC 19 no alterou o pra.o de vitaliciedade
para os Su.es que se,undo o art. 9B 2 continua sendo de K anos.
0e o candidato le!&rar que Ja e!enda au!entou o pra.o para
esta&ilidade !as no !e5eu co! os Su.esJ ser7 !uito f7cil na "ora
da prova acertar que o pra.o para esta&ilidade < de 3 anos enquanto
o de vitaliciedade < de K anos.
>utra coisa i!portante < o fato de que o pra.o s? co!ea a ser
contado a partir da efetiva entrada e! e5erccio e no da no!eao
ou da posse.
=i. o M UN8 8omo condio para a aquisio da estabilidade, 9
obrigat:ria a a$aliao especial de desempen;o por comisso
institu3da para essa finalidade<

57
IK. @FCCAT3cn'co - TRT :JQA;BBC< A esta&ilidade dos servidores
p%&licos no!eados para car,o de provi!ento efetivo e! virtude de
concurso p%&lico se dar7 ap?s trs anos da sua posse.
Co"ent5!'os: Errado. 0ero 3 anos ap?s a entrada e! efetivo
e5erccio e no da posse +C3 art. U1-.

II. @CESPEAAd'to!-TCUA;BBC< Confor!e recente entendi!ento
do 0AS o pra.o do est7,io pro&at?rio dos servidores p%&licos < de KU
!eses visto que tal pra.o no foi alterado pela E!enda
Constitucional n.N19/1998 que trata apenas da esta&ilidade dos
referidos servidores.
Co"ent5!'os:
Atual!ente a @urisprudncia do!inante principal!ente no 0A3 < de
que o est7,io pro&at?rio < de 3 anos aco!pan"ando o perodo para a
aquisio de esta&ilidade.
'a&arito8 Errado.
Pe!d% do c%!8o
; 5= J ser-idor pblico est%-el s0 perder% o car'o4
(Hedao dada pela !C 5>F>G que incluiu os 3 incisos)
* + em -irtude de sentena Dudicial transitada em Dul'ado/
** + mediante processo administrati-o em que l.e seDa
asse'urada ampla defesa/
*** + mediante procedimento de a-aliao peri0dica de
desempen.o na forma de lei complementar asse'urada
ampla defesa.
5bser$ao:
Al<! dessas 3 "ip?teses se,undo a C3 art. 1V9 MUN o servidor
est7vel ta!&<! poder7 perder o car,o por e1cesso de despesas.
Assi! te!os u!a quarta "ip?tese de perda do car,o para o servidor
est7vel. Do caso de e5cesso de despesas +C3 art. 1V9 MUN- por<!
antes de e5onerar o servidor est7vel dever7 o ?r,o pro!over8
I. reduo e! pelo !enos KLX das despesas co! car,os e!
co!isso e fun;es de confianaC
II. e5onerao dos servidores no est7veisC
III. se ainda no for suficiente > servidor est7vel poder7 perder o
car,o desde que ato nor!ativo !otivado de cada u! dos $oderes
especifique a atividade funcional o ?r,o ou unidade ad!inistrativa
o&@eto da reduo de pessoal +para que isso ocorra depende de lei
federal de nor!as ,erais-.
58
C3 art. 1V9 M VN : vedada a criao de car,o si!ilar ao e5tinto
por e5cesso de despesas por < anos.
C3 art. KU7 As leis previstas para re,ula!entar a perda do car,o
do servidor p%&lico est7vel por procedi!ento de avaliao peri?dica e
a que disciplinar7 a perda do car,o do servidor est7vel por e5cesso
de despesa esta&elecero crit<rios e ,arantias especiais para a perda
de car,o que e! decorrncia das suas atri&ui;es desen-ol-a
ati-idades e1clusi-as de estado.

IC. @ESAFAATA-9FA;BBC< > servidor est7vel do =istrito 3ederal
pode ser e5onerado a fi! de que o li!ite le,al de despesa co!
pessoal se@a o&servado.
Co"ent5!'os:
0e,undo o art. U1 M 1N da Constituio o servidor p%&lico est7vel s?
perder7 o car,o8
2. e! virtude de sentena @udicial transitada e! @ul,adoC
22. !ediante processo ad!inistrativo e! que l"e se@a asse,urada a!4
pla defesaC
222. !ediante procedi!ento de avaliao peri?dica de dese!pen"o
na for!a de lei complementar asse,urada a!pla defesa.
$or<! e5iste ainda a "ip?tese p!e2'st% no %!t. :JC- Z &G que versa
que o servidor est7vel ta!&<! poder7 perder o car,o por e1cesso de
despesas se as !edidas adotadas no fore! suficientes.
'a&arito8 Correto.

CB. @CESPEAAUFCE-TCUA;B::< > servidor p%&lico est7vel pode ser
de!itido !ediante processo ad!inistrativo que l"e asse,ure a!pla defesa
!es!o quando pendente o @ul,a!ento da ao penal a@ui.ada para
apurao do !es!o fato.
Co"ent5!'os:
Arata4se de u!a "ip?tese esta&elecida pelo art. U1 M 1N da
Constituio o qual di. que o servidor p%&lico est7vel s? perder7 o
car,o8
II. "ed'%nte p!ocesso %d"'n'st!%t'2o e" .e +Te se1%
%sse8!%d% %"p+% de4es%O
59
E5iste ainda a "ip?tese prevista no art. 1V9 M UN que versa que o
servidor est7vel ta!&<! poder7 perder o car,o por e1cesso de
9e@a que o processo ad!inistrativo por si s? @7 &asta para de!itir o
servidor no "7 necessidade de a,uardar u!a deciso @udicial.
'a&arito8 Errado.

C:. @CESPEA TCUA;BBC< A Constituio 3ederal de 1988 +C3-
prev e5pressa!ente que os servidores no!eados para car,o de
provi!ento efetivo e! virtude de concurso p%&lico so est7veis ap?s
trs anos de efetivo e5erccio. Ap?s esse pra.o o servidor poder7
perder o car,o !ediante processo ad!inistrativo ou procedi!ento de
avaliao peri?dica de dese!pen"o no sendo asse,urada nesses
dois casos por ser u!a deciso da pr?pria ad!inistrao p%&lica a
a!pla defesa.
Co"ent5!'os:
perder7 o car,o8
22. !ediante processo ad!inistrativo e! que l"e se1% %sse8!%d%
%"p+% de4es%O
'a&arito8 Errado.

C;. @CESPEAT3cn'co-TCUA;BBC< Ap?s a aquisio da
esta&ilidade o servidor p%&lico no pode perder o car,o !ediante
procedi!ento de avaliao peri?dica.
Co"ent5!'os:
perder7 o car,o8
22. !ediante processo ad!inistrativo e! que l"e se@a asse,urada a!4
pla defesaC
60
222. "ed'%nte p!oced'"ento de %2%+'%()o pe!'7d'c% de
dese"penTo- n% 4o!"% de lei complementar- %sse8!%d%
%"p+% de4es%.
'a&arito8 Errado.

Re'nte8!%()o- !econd()o- %p!o2e't%"ento e d'spon'#'+'d%de:
Feinte,rao reconduo aproveita!ento e disponi&ilidade so
quatro casos e! que < i!prescindvel a esta&ilidade ou se@a no so
institutos aplicados ao servidor e! est7,io pro&at?rio.
Re'nte8!%()o 0e o servidor est7vel foi de!itido !as a
de!isso foi invalidada por sentena @udicial ser7 ele reinte,rado
ao car,o que ocupava e o eventual ocupante da va,a se est7vel
ser7 recondu.ido ao car,o de ori,e! se! direito a indeni.ao
aproveitado e! outro car,o ou posto e! disponi&ilidade +Deste
caso ter7 re!unerao proporcional ao te!po de servio-.

S't%()o 'n'c'%+:

De"'ss)o do se!2'do! A @est52e+< e ocp%()o do c%!8o : pe+o
se!2'do! M:

1a2' 1 1a2' 2
,e9. A ,e9. :
1a2' 1 1a2' 2
,e9. : ,e9. A
61
An+%()o d% de"'ss)o do se!2'do! A e s% !e'nte8!%()o %o
c%!8o po! se! est52e+:

5bser$a1es: Esta!os aqui e5pondo o que < !encionado na pr?pria
C3 e!&ora entenda!os que o servidor no est7vel que ten"a sua
de!isso anulada dever7 retornar ao servio p%&lico !as a
discusso passa a ser se este retorno pode ser deno!inado
reinte,rao.
CF. @ESAFAATA-9FA;BBC< > eventual ocupante de va,a de
servidor reinte,rado se est7vel ser7 recondu.ido ao car,o de ori,e!
!ediante pr<via e @usta indeni.ao proporcional ao te!po de
servio.
Co"ent5!'os:
A reinte,rao foi prevista pelo art. U1 M KN ali no "7 previso para
que ocorra indeni.ao pelo contr7rio e5iste previso e5pressa de
que isso ocorrer7 se! indeni.ao.
'a&arito8 Errado.

E$t'n()o do c%!8o o dec+%!%()o de desnecess'd%de:
; 3= !1tinto o car'o ou declarada a sua desnecessidade o
ser-idor est%-el ficar% em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de ser-io at& seu adequado
1a2' 1
1a2' 2
,e9. : ,e9. A O se9. : ; est<9e/=
No > E5'nea%'
Sim > O )a2' 2 est< ')"pa%'=
No > Re)'n%"#&'
Sim > Disp'ni!i/i%a%e )'m em"nea#&'
p'p')i'na/ a' temp' %e se9i#' ate
?"e ')'a ap'9eitament' em '"t'
)a2'.
Reinte2a#&'
62

apro-eitamento em outro car'o. (Hedao dada pela !C
5>F>G).

C&. @ESAFAAFC-CGUA;BBI< Assinale a %nica opo que
conte!pla princpios aos quais deve o&edecer a ad!inistrao p%&lica
direta e indireta de qualquer dos $oderes da 1nio dos Estados do
=istrito 3ederal e dos Iunicpios.
a- Eficincia e acessi&ilidade aos car,os e!pre,os e fun;es p%&licas
aos &rasileiros e aos estran,eiros residentes no $as e! i,ualdade de
condi;es.
&- Econo!icidade e e5erccio e5clusivo de fun;es de confiana por
servidores ocupantes de car,o efetivo e preenc"i!ento de car,os e!
co!isso destinados apenas *s atri&ui;es de direo c"efia e
assessora!ento por servidores de carreira nos casos condi;es e
c- He,alidade e precedncia da ad!inistrao fa.end7ria e seus
servidores fiscais dentro de suas 7reas de co!petncia so&re os
de!ais $oderes da 1nio na for!a da lei.
d- Ioralidade e contratao de o&ras convnios co!pras e
aliena;es !ediante processo de licitao p%&lica que asse,ure
i,ualdade de condi;es aos concorrentes per!itidas e5i,ncias de
qualificao t<cnica e econ6!ica indispens7veis * ,arantia do
cu!pri!ento das o&ri,a;es nos ter!os da lei.
e- $u&licidade e destinao priorit7ria de recursos para a reali.ao
de atividades das ad!inistra;es tri&ut7rias da 1nio dos Estados
do =istrito 3ederal e dos Iunicpios que atuaro de for!a inte,rada
inclusive co! o co!partil"a!ento de cadastros e de infor!a;es
fiscais desde que "a@a autori.ao @udicial para tanto.
Co"ent5!'os:
Hetra A 4 Errado. Eficincia < u! princpio !as no "7 i,ualdade de
condi;es entre &rasileiros e estran,eiros para acesso aos car,os @7
que estes pode! ocupar car,os p%&licos so!ente Jna for!a da leiJ.
Hetra ) 4 Correto. E!&ora a econo!icidade no se@a u! princpio
e5presso no JH2I$EJ +C3 art. 37- < u! princpio i!plcito que deriva
da eficincia e te! respaldo ainda no art. 7L da Constituio quando
a Carta Ia,na di. que a se!5 e5ercida a fiscali.ao cont7&il
financeira ora!ent7ria operacional e patri!onial da quanto *
le,alidade le,iti!idade econo"'c'd%de aplicao das su&ven;es
e ren%ncia de receitas. 0o&re as fun;es de confiana te!os8

63

Fn(6es de con4'%n(% E5clusiva!ente para servidores
ocupantes de car,o efetivoC
P
C%!8os e" co"'ss)o E!&ora acessvel a qualquer
pessoa a lei pode prever condi;es e
percentuais !ni!os para sere!
preenc"idos por servidores de carreira.

Hetra C 4 Errado. $ois a precedncia * qual se refere o art. 37 W9222
ocorre so&re os de"%'s seto!es %d"'n'st!%t'2os na for!a da lei
e no so&re os de!ais Pode!es d% Un')o.
Hetra = 4 Errado. 0e,undo o disposto pela Constituio e! seu art.
37 WW2 os convnios no se inclue! no rol de o&ri,atoriedade de
licitao estes s? o&edece! as re,ras de licitao su&sidiaria!ente
+confor!e disp;e a lei 8VVV/93-.
Hetra E 4 Errado. Erra4se ao di.er Jdesde que "a@a autori.ao @udicial
para tantoJ. S7 que se,undo o art. 37 WW228 as ad!inistra;es
Iunicpios atividades essenciais ao funciona!ento do Estado
e5ercidas por servidores de carreiras especficas tero recursos
priorit7rios para a reali.ao de suas atividades e atuaro de for!a
inte,rada inclusive co! o co!partil"a!ento de cadastros e de
infor!a;es fiscais n% 4o!"% d% +e' o con2>n'o.
'a&arito8 Hetra ).

Aer!ina!os aula co! te!as &ons de estudar noR Espero que
ten"a! ,ostado...at< a pr?5i!a.

)raos 9tor e Fodri,o.

LISTA DAS WUEST[ES DA AULA:

:. @ESAFAANAA;BBC< >s &ens e o interesse p%&lico so
indisponveis porque pertence! * coletividade. > Ad!inistrador <
!ero ,estor da coisa p%&lica e no te! disponi&ilidade so&re os
=estina!4se apenas *s atri&ui;es de d'!e()o- cTe4'% e
%ssesso!%"ento.

64
interesses confiados * sua ,uarda e reali.ao e! ra.o do princpio
da indisponi&ilidade do interesse p%&lico que no pode ser atenuado.
;. @FCCADPE-RSA;B::< Da relao dos princpios e5pressos no
arti,o 37 caput da Constituio da Fep%&lica 3ederativa do )rasil
DG> consta o princpio da
a- !oralidade.
&- eficincia.
c- pro&idade.
d- le,alidade.
e- i!pessoalidade.
F. @FCCA-TRT &GA;B::< > conte%do do princpio constitucional
da le,alidade
a- no e5clui a possi&ilidade de atividade discricion7ria pela
Ad!inistrao $%&lica desde que o&servados os li!ites da lei
quando esta dei5a al,u!a !ar,e! para a Ad!inistrao a,ir
confor!e os crit<rios de convenincia e oportunidade.
&- i!pede o e5erccio do poder discricion7rio pela Ad!inistrao "a@a
vista que esse princpio est7 voltado para a pr7tica dos atos
ad!inistrativos vinculados punitivos e re,ula!entares.
c- autori.a o e5erccio do poder discricion7rio pelo ad!inistrador
p%&lico co! a!pla li&erdade de escol"a quanto ao destinat7rio do
ato independente!ente de previso nor!ativa.
d- i!pede a reali.ao de atos ad!inistrativos decorrentes do
e5erccio do poder discricion7rio por ser este o poder que a lei
ad!ite ultrapassar os seus parE!etros para atender
satisfatoria!ente o interesse p%&lico.
e- traa os li!ites da atuao da Ad!inistrao $%&lica quando
pratica atos discricion7rios e5ternos !as dei5a ao ad!inistrador
p%&lico a!pla li&erdade de atuao para os atos vinculados internos.
&. @FCCADPE-SPA;BBC< > i!portante princpio da le,alidade
que foi inserido e5pressa!ente pela EC 19/98 indica que os ,estores
da coisa p%&lica devero dese!pen"ar seus encar,os de !odo a
oti!i.ar le,al!ente o e!pre,o dos recursos que a sociedade l"es
destina.
H. @FCCAAss'stente - TCE - A9A;BBI< > princpio constitucional
que e5i,e da ad!inistrao p%&lica ao r7pida e precisa para
produ.ir resultados que satisfaa! as necessidades da populao
deno!ina4se princpio da ra.oa&ilidade.
J. @ESAFATFC-CGUA;BBI< os car,os e!pre,os e fun;es
p%&licas so acessveis aos &rasileiros que preenc"a! os requisitos
65
esta&elecidos e! lei estando vedado o acesso pelos estran,eiros na
for!a da lei.
K. @ESAFAAFC-CGUA;BBI< Conte!pla! princpios aos quais
deve o&edecer a ad!inistrao p%&lica direta e indireta de qualquer
dos $oderes da 1nio dos Estados do =istrito 3ederal e dos
Iunicpios8 Eficincia e acessi&ilidade aos car,os e!pre,os e
fun;es p%&licas aos &rasileiros e aos estran,eiros residentes no $as
e! i,ualdade de condi;es.
I. @ESAFAT3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA;BBJ< 0o!ente
&rasileiro +nato ou naturali.ado- pode ocupar car,o funo ou
e!pre,o p%&lico na Ad!inistrao $%&lica.
C. @ESAFA TRFA ;BBJ< A Constituio asse,ura se! restri;es
o acesso de &rasileiros e estran,eiros a car,os p%&licos.
:B. @FCCAO4'c'%+ - DPE-SPA;B:B< A o&ri,atoriedade da
reali.ao de concurso p%&lico aplica4se para
a- preenc"i!ento de car,o eletivo e e!pre,o p%&lico.
&- provi!ento de car,o co!issionado e funo.
c- provi!ento de car,o efetivo e e!pre,o p%&lico.
d- apenas para provi!ento de car,o efetivo.
e- apenas para preenc"i!ento de e!pre,o p%&lico.
::. @FCCA DPE-SPA;BBC< > principio constitucional da
e5i,i&ilidade de concurso p%&lico aplica4se aos poderes e entes da
federao e5ceto *s sociedades de econo!ia !ista e paraestatais
co! re,i!e celetista.
:;. @CESPEA AMINA;B:B< A %nica e5ceo ao princpio
constitucional do concurso p%&lico que co!preende os princpios da
!oralidade da i,ualdade da eficincia entre outros consiste na
possi&ilidade e5pressa na C3 de no!eao para car,o e! co!isso
declarado e! lei de livre no!eao e e5onerao.
:F. @ESAFATFC-CGUA;BBI< > pra.o de validade do concurso
p%&lico ser7 de at< quatro anos prorro,7vel u!a ve. por i,ual
perodo.
:&. @ESAFATRFA;BBJ< Confor!e disciplina constitucional
nen"u! concurso poder7 ter pra.o de validade inferior a dois anos.
:H. @ESAFATRFA;BBJ< Oavendo novo concurso p%&lico durante
o pra.o de validade de concurso anterior ser7 dada prioridade para a
convocao dos pri!eiros classificados no novo concurso e! ra.o
do princpio da eficincia que i!plica o&ter !el"or qualidade para o
servio p%&lico.
:J. @ESAFAAFC-CGUA;BBJ< 0e,undo a @urisprudncia do 0A3
no < per!itida a re,ionali.ao de crit<rios de concorrncia e!
66
concursos para acesso a car,os p%&licos por ofensa ao princpio da
universalidade que infor!a esse tipo de concurso.
:K. @FCCAO4'c'%+ de Nst'(% - TN-PAA;BBC< =urante o pra.o
i!prorro,7vel previsto no edital de convocao aquele aprovado e!
concurso p%&lico de provas ou de provas e ttulos ser7 convocado
co! prioridade so&re novos concursados para assu!ir car,o ou
e!pre,o na carreiraC
:I. @ESAFAATA-9FA;BBC< As fun;es de confiana sero
preenc"idas por servidores de carreira nos casos condi;es e
:C. @ESAFAANAA;BBC< A Constituio 3ederal no pro&e a
no!eao de c6n@u,e co!pan"eiro ou parente e! lin"a reta
colateral ou por afinidade at< o terceiro ,rau inclusive da autoridade
no!eante ou de servidor da !es!a pessoa @urdica investido e!
car,o de direo c"efia ou assessora!ento para o e5erccio de
car,o e! co!isso ou de confiana ou ainda de funo ,ratificada
na Ad!inistrao $%&lica direta e indireta e! qualquer dos $oderes
da 1nio dos Estados do =istrito 3ederal e dos Iunicpios.
;B. @ESAFAAFC-CGUA;BBI< As fun;es de confiana sero
destinadas apenas para servidores ocupantes de car,o efetivo e o
preenc"i!ento de car,os e! co!isso destinados apenas *s
atri&ui;es de direo c"efia e assessora!ento sero ocupados por
servidores de carreira nos casos condi;es e percentuais !ni!os
previstos e! lei.
;:. @FCCASe!2'(o de Not%s e Re8'st!o - TNPAA;B::< A
no!eao de ir!o de 0ecret7rio de Estado para e5ercer car,o de
confiana de assessoria na 0ecretaria de que este < titular
a- no pode ser o&@eto de questiona!ento @udicial e! virtude do
princpio da separao de poderes por se tratar de ato de
co!petncia do $oder E5ecutivo.
&- pode ser o&@eto de !andado de se,urana coletivo i!petrado
pelo Iinist<rio $%&lico por ofensa a interesse difuso prote,ido
constitucional!ente.
c- < passvel de i!pu,nao por qualquer cidado por !eio de ao
popular e! virtude de ofensa * !oralidade ad!inistrativa.
d- pode ser o&@eto de "a&eas data i!petrado por que! preenc"a os
requisitos para o car,o co! vistas * anulao do ato de no!eao.
e- no conflita co! os princpios constitucionais da Ad!inistrao
$%&lica u!a ve. que no tra. pre@u.o ao er7rio.
;;. @CESPEAOAM-SP e$%"e nG :FKA;BBI< Da ad!inistrao
p%&lica direta e indireta de qualquer dos poderes da 1nio dos
estados do =istrito 3ederal +=3- e dos !unicpios os car,os e!
67
co!isso sero preenc"idos e5clusiva!ente por servidores ocupantes
de car,os efetivos.
;F. @ESAFATFC-CGUA;BBI< : ,arantido aos servidores civis e
!ilitares o direito * livre associao sindical.
;&. @FCCAAn%+'st% - TRF HQA;BBI< : ,arantido ao servidor
p%&lico civil e ao !ilitar o direito * livre associao sindical e *
reunio e! qualquer local vedada a interferncia estatal no seu
funciona!ento.
;H. @ESAFA9DICA;B:;< 0o&re a Ad!inistrao $%&lica e seus
servidores < correto afir!ar que o direito de ,reve ser7 e5ercido nos
ter!os e nos li!ites definidos e! lei co!ple!entar.
;J. @ESAFAT3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA;BB&< A
Constituio pro&e o direito de ,reve dos servidores p%&licos civis e
!ilitares.
;K. @FCCAAss'stente - TCE - A9A;BBI< As pessoas portadoras
de deficincia no pode! ser su&!etidas a concurso p%&lico para
provi!ento de car,os p%&licos.
;I. @FCCA TRF HQA;BBI< A lei esta&elecer7 os casos de
contratao por te!po deter!inado para atender a necessidade
te!por7ria de e5cepcional interesse p%&lico.
;C. @CESPEAANAN - ST9A ;B::< A C3 asse,ura ao servidor
p%&lico a reviso ,eral anual de sua re!unerao ou su&sdio
!ediante lei especfica de iniciativa do c"efe do $oder E5ecutivo e
esta&elece o direito * indeni.ao na "ip?tese de no cu!pri!ento
da referida deter!inao constitucional.
FB. @ESAFAPGFNA;BBK< > su&sdio !ensal dos !e!&ros do
Sudici7rio includas as vanta,ens pessoais ou de qualquer nature.a e
ainda as parcelas de car7ter indeni.at?rio previstas e! lei no
podero e5ceder o su&sdio !ensal e! esp<cie dos Iinistros do
0upre!o Ari&unal 3ederal.
F:. @ESAFACGUA;BBJ< E! face de e!enda constitucional o
su&sdio dos =eputados Estaduais t! por li!ite a re!unerao dos
=ese!&ar,adores do Ari&unal de Sustia do Estado.
F;. @FCCAO4'c'%+ de Nst'(% - TN-PAA;BBC< >s venci!entos dos
car,os do $oder He,islativo e do $oder Sudici7rio no podero ser
superiores aos pa,os pelo $oder E5ecutivo.
FF. @CESPEAAN-T%.'8!%4'%-TNESA;B::< A re!unerao ou o
su&sdio dos ocupantes de car,os fun;es e e!pre,os p%&licos do
poder @udici7rio do estado4!e!&ro no poder7 e5ceder o su&sdio
!ensal dos dese!&ar,adores do respectivo tri&unal de @ustia
li!itado a 9LKBX do su&sdio !ensal e! esp<cie dos !inistros do
0upre!o Ari&unal 3ederal +0A3-.
68
F&. @ESAFAATA-9FA;BBC< : vedada a vinculao ou equiparao
de quaisquer esp<cies re!unerat?rias para o efeito de re!unerao
de pessoal do servio p%&lico.
FH. @ESAFATFC-CGUA;BBI< a vinculao ou equiparao de
quaisquer esp<cies re!unerat?rias para efeito de re!unerao de
pessoal do servio p%&lico te! a!paro na Constituio.
FJ. @ESAFAT3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA;BB&< :
inconstitucional a lei que esta&elea que todos os au!entos rece&idos
por !e!&ros de certa carreira do E5ecutivo sero auto!atica!ente
estendidos a inte,rantes de outra carreira do !es!o $oder.
FK. @FCCAEPP-SPA;BBC< =eter!inado Iunicpio esta&elece por
!eio de lei que os car,os de 3iscal de Ari&utos Iunicipais so de
provi!ento e! co!isso perce&endo os seus ocupantes a !es!a
re!unerao dos 3iscais de Fenda do Estado respectivo. Essa lei
!unicipal < dupla!ente inconstitucional tanto e! relao * for!a de
provi!ento quanto e! relao * vinculao re!unerat?ria
esta&elecida.
FI. @CESPEAAGUA;BBC< > $oder Sudici7rio fundado no princpio
da isono!ia previsto na Carta da Fep%&lica pode pro!over a
equiparao dos venci!entos de u! servidor co! os de outros
servidores de atri&ui;es diferentes.
FC. @CESPEAAMINA;BBI< Do seria inconstitucional a lei que
esta&elecesse que a re!unerao dos a,entes de inteli,ncia da
A)2D seria vinculada * re!unerao dos oficiais de inteli,ncia de
for!a que sendo !a@orada a re!unerao destes a re!unerao
daqueles seria !a@orada no !es!o percentual de for!a auto!7tica.
&B. @ESAFASEFAZ-9GA;BBH< >s servidores p%&licos estaduais
ao contr7rio do que ocorre co! os servidores p%&licos federais no
,o.a! da ,arantia da irreduti&ilidade de venci!entos.
&:. @CESPEA9PSA;B:B< $ara o fi! de concesso de acr<sci!os
posteriores podero ser co!putados os acr<sci!os pecuni7rios
perce&idos por servidor p%&lico.
&;. @ESAFAATA-9FA;BBC< A proi&io de acu!ular car,os
estende4se a e!pre,os e fun;es e a&ran,e as sociedades de
econo!ia !ista co!o < o caso do )anco do )rasil 0/A.
&F. @ESAFAT3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA;BBJ< >s car,os
de u!a autarquia pode! ser cu!ulados co! e!pre,os e!
sociedades de econo!ia !ista co! a %nica condio de "aver
co!pati&ilidade de "or7rio de tra&al"o entre eles.
&&. @ESAFAT3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA;BBJ< >
aposentado pode se!pre acu!ular proventos co! a re!unerao de
outro car,o p%&lico a que ten"a c"e,ado por concurso p%&lico.
69
&H. @ESAFAAFC-CGUA;BBJ< Dos ter!os da C3/88 e5iste a
possi&ilidade de acu!ulao de proventos da inatividade decorrente
de aposentadoria e! car,o p%&lico co! a re!unerao de outro
car,o p%&lico efetivo.
&J. @ESAFAAFC-CGUA;BBJ< 0e,undo a C3/88 no < possvel a
previdncia do servidor p%&lico.
&K. @ESAFAATA-9FA;BBC< A ad!inistrao fa.end7ria e seus
servidores fiscais tero precedncia so&re os de!ais setores
ad!inistrativos dentro de suas 7reas de co!petncia.
&I. @ESAFAAFC-CGUA;BBI< A ad!inistrao fa.end7ria e seus
servidores fiscais dentro de suas 7reas de co!petnciatero
prioridade so&re os servidores dos de!ais $oderes da 1nio na
for!a da lei.
&C. @ESAFATFC-CGUA;BBI< 0o!ente por lei especfica poder7
ser criada autarquia e autori.ada a instituio de e!presa p%&lica de
sociedade de econo!ia !ista e de fundao ca&endo * lei
co!ple!entar neste %lti!o caso definir as 7reas de sua atuao.
HB. @FCCAAn%+'st% - TRT :HQA;BBC< 2ndepende de autori.ao
le,islativa a criao de su&sidi7rias de autarquias e!presas p%&licas
e de fundao.
H:. @ESAFAT3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA;BBJ< Aoda
contratao de o&ra e servio pela Ad!inistrao $%&lica deve ser
precedida de licitao no podendo a lei e5cepcionar essa o&ri,ao.
H;. @ESAFAAFC-CGUA;BBI< A contratao de o&ras convnios
co!pras e aliena;es !ediante processo de licitao p%&lica que
asse,ure i,ualdade de condi;es aos concorrentes per!itidas
e5i,ncias de qualificao t<cnica e econ6!ica indispens7veis *
,arantia do cu!pri!ento das o&ri,a;es nos ter!os da lei.
HF. @ESAFAAFC-CGUA;BBI< Oaver7 destinao priorit7ria de
recursos para a reali.ao de atividades das ad!inistra;es
Iunicpios que atuaro de for!a inte,rada inclusive co! o
co!partil"a!ento de cadastros e de infor!a;es fiscais desde que
"a@a autori.ao @udicial para tanto.
H&. @FCCATNAA = TRF :QA;B::< As ad!inistra;es tri&ut7rias da
1nio dos Estados do =istrito 3ederal e dos Iunicpios atividades
essenciais ao funciona!ento do Estado e5ercidas por servidores de
carreiras especficas tero recursos priorit7rios para a reali.ao de
suas atividades e atuaro de for!a
a- desassociada sendo vedado o co!partil"a!ento de cadastros e de
infor!a;es fiscais.
70
&- inte,rada inclusive co! o co!partil"a!ento de cadastros e de
infor!a;es fiscais na for!a da lei ou convnio.
c- separada dividindo4se e! trs ?r,os !ultidisciplinares
nacional estadual e !unicipal.
d- separada dividindo4se e! dois ?r,os !ultidisciplinares
nacional.
e- su&ordinada * Feceita 3ederal sendo que por orde! @udicial
sero co!partil"ados os cadastros e as infor!a;es fiscais.
HH. @ESAFA EPPGG-9POGA ;BBC< A Constituio da Fep%&lica
previu consequncias ,raves para os ad!inistradores que pratica!
atos de i!pro&idade ad!inistrativa. Assinale entre as op;es a&ai5o
aquela que no se coaduna co! as consequncias pela pr7tica dos
atos de i!pro&idade ad!inistrativa.
a- 0uspenso dos direitos polticos.
&- 2ndisponi&ilidade dos &ens.
c- A perda da nacionalidade.
d- Fessarci!ento ao er7rio.
e- $erda da funo p%&lica.
HJ. @ESAFA ATA-9FA ;BBC< >s atos de i!pro&idade
ad!inistrativa i!portaro a indisponi&ilidade dos &ens se! pre@u.o
da ao penal ca&vel.
HK. @ESAFA T3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA ;BBJ< A ao de
ressarci!ento contra servidor que causa pre@u.o ao er7rio <
i!prescritvel.
HI. @ESAFA T3cn'co Ad"'n'st!%t'2o = ANEELA ;BB&< A
responsa&ilidade civil o&@etiva so!ente se aplica a atos praticados
por a,entes p%&licos @a!ais a atos praticados por a,ente de pessoa
@urdica de direito privado.
HC. @FCCA T3cn'co - In4o!"5t'c% - TRF HQ A ;BBI< As pessoas
@urdicas de direito privado prestadoras de servios p%&licos no
respondero pelos danos causados por seus a,entes a terceiros.
JB. @CESPEA 9PSA ;B:B< As pessoas @urdicas de direito privado
prestadoras de servios p%&licos responde! pelos danos que seus
a,entes nessa qualidade cause! a terceiros sendo asse,urado o
direito de re,resso contra o respons7vel nos casos de dolo ou culpa.
J:. @ESAFA AFC-CGUA ;BBJ< > servidor p%&lico da ad!inistrao
direta aut7rquica e fundacional no e5erccio de !andato eletivo
federal estadual ou distrital ficar7 afastado de seu car,o e!pre,o
ou funo sendo4l"e facultado optar pela sua re!unerao.
71
J;. @CESPEA TCE-ACA ;BBC< > servidor p%&lico investido no
!andato de prefeito ficar7 afastado do car,o e!pre,o ou funo
podendo no entanto optar por rece&er a respectiva re!unerao.
JF. @CESPEA 9PSA ;B:B< : facultado ao servidor p%&lico
investido no !andato de vereador optar pela sua re!unerao na
"ip?tese de inco!pati&ilidade de "or7rio.
J&. @CESPEA Ad'to!-TCUA ;BBC< Atual!ente e! ra.o de
deciso do 0upre!o Ari&unal 3ederal a 1nio os estados o =istrito
3ederal +=3- e os !unicpios deve! instituir no E!&ito de suas
co!petncias re,i!e @urdico %nico e planos de carreira para os
servidores da ad!inistrao p%&lica direta das autarquias e das
funda;es p%&licas.
JH. @FCCAAn%+'st% - TN-PAA;BBC< A Ad!inistrao $%&lica pode
su&!eter4se a re,i!e @urdico de direito privado ou re,i!e @urdico
de direito p%&lico.
JJ. @FCCAAn%+'st% - TRT-SPA ;BBI< A fi5ao dos padr;es de
venci!ento e dos de!ais co!ponentes do siste!a re!unerat?rio
o&servar7 a nature.a o ,rau de responsa&ilidade a co!ple5idade
dos car,os co!ponentes de cada carreira os requisitos para a
investidura e as peculiaridades dos car,os.
JK. @FCCA TRT-SPA ;BBI< A 1nio os Estados e o =istrito 3ederal
JI. @CESPEAANACA ;BBC< A 1nio os estados e o =3 !antero
escolas de ,overno para a for!ao e o aperfeioa!ento dos
servidores p%&licos constituindo a participao nos cursos u! dos
requisitos para a pro!oo na carreira.
JC. @FCCA TRT-SPA;BBI< >s $oderes E5ecutivo He,islativo e
Sudici7rio pu&licaro !ensal!ente os valores do su&sdio e da
re!unerao dos car,os e e!pre,os p%&licos.
KB. @FCCAT3cn'co - TRF HQ A;BBI< Dos ter!os da Constituio
3ederal de 1988 os $oderes E5ecutivo He,islativo e Sudici7rio
pu&licaro os valores dos su&sdios e da re!unerao dos car,os e
e!pre,os p%&licos tri!estral!ente.
K:. @CESPEASEFAZ-ACA;BBC< >s estados o =3 e os !unicpios
t! co!petncia para disciplinar a aplicao de recursos
72
produtividade.
K;. @FCCA TRF HQA;BBI< E! relao aos servidores p%&licos
esta&elece a Constituio 3ederal dentre outras situa;es que as
re!unerao do respectivo servidor no car,o efetivo que serviu de
referncia para a sua concesso.
KF. @CESPEA9PSA;B:B< >s proventos de aposentadoria e as
re!unerao do respectivo servidor no car,o efetivo e! que se der a
aposentadoria ou que servir de referncia para a concesso da
penso.
K&. @CESPEASEFAZ-ACA;BBC< >s proventos do servidor p%&lico
aposentado por invalide. per!anente sero se!pre i,uais ao da
%lti!a re!unerao rece&ida.
KH. @CESPEA TCE-ACA;BBC< >s proventos de aposentadoria e as
pens;es por ocasio de sua concesso sero acrescidos de KLX da
re!unerao do respectivo servidor no car,o efetivo e! que se deu
a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da
penso.
KJ. @CESPEADPE-ESA;BBC< Caso u! servidor p%&lico detentor
de car,o efetivo ten"a e5ercido car,o e! co!isso durante o
perodo de c7lculo de sua aposentadoria os valores rece&idos pelo
e5erccio do car,o e! co!isso podero ser considerados para fins
de fi5ao dos proventos desse servidor de for!a que o valor dos
proventos se@a !aior que o valor da re!unerao no car,o efetivo
que ocupava no !o!ento da aposentadoria.
KK. @ESAFAATA-9FA;BBC< E! caso de invalide. per!anente os
servidores a&ran,idos pelo re,i!e de previdncia nos ter!os da
Constituio 3ederal rece&ero proventos inte,rais.
KI. @ESAFAATA-9FA;BBC< > te!po de contri&uio federal
estadual ou !unicipal ser7 contado para efeito de disponi&ilidade
nos ter!os da Constituio 3ederal.
KC. @CESPEASEFAZ-ACA;BBC< Confor!e as re,ras atuais de
aposentadoria volunt7ria no < necess7rio que o servidor ten"a u!
te!po !ni!o de investidura no car,o efetivo e! que se dar7 a
aposentadoria.
IB. @CESPEA99AA;BBC< 0ervidor p%&lico federal portador de
deficincia pode ter crit<rios diferenciados para a concesso de
aposentadoria.
I:. @CESPEA TRF :QA;BBC< > F'$0 ser7 aplicado aos servidores
que de for!a e5clusiva ocupe! car,o e! co!isso declarado e!
73
lei de livre no!eao e e5onerao &e! co!o e!pre,o p%&lico ou
outro car,o te!por7rio.
I;. @CESPEA TRF :QA;BBC< =esde que se@a institudo re,i!e de
previdncia co!ple!entar para os respectivos servidores titulares de
car,o efetivo a 1nio os estados o =3 e os !unicpios podero
fi5ar para o valor das aposentadorias e pens;es a sere! concedidas
pelo re,i!e pr?prio de previdncia o li!ite !75i!o esta&elecido
para os &enefcios do F'$0.
IF. @CESPEA- TRF :QA;BBC< > re,i!e de previdncia
co!ple!entar dos servidores titulares de car,o efetivo da 1nio dos
estados e do =3 poder7 ser institudo por lei de iniciativa dos
respectivos $oderes E5ecutivo He,islativo e Sudici7rio.
I&. @CESPEA TRF :QA;BBC< 2ncide contri&uio co! alquota
i,ual * esta&elecida para os servidores titulares de car,os efetivos
so&re os proventos de aposentadorias e pens;es concedidas pelo
re,i!e pr?prio dos servidores p%&licos que superare! o do&ro do
li!ite !75i!o esta&elecido para os &enefcios do F'$0 quando o
&enefici7rio for portador de doena incapacitante na for!a da lei.
IH. @ESAFAATA-9FA;BBC< 3ica autori.ada a e5istncia de !ais
de u! re,i!e pr?prio de previdncia social para os servidores
titulares de car,os efetivos desde que pertencentes a !ais de u!a
unidade ,estora nos ter!os da lei.
IJ. @CESPEA- TRF :QA;BBC< A C3 veda e5pressa!ente a
e5istncia de !ais de u! re,i!e pr?prio de previdncia social para
os servidores titulares de car,os efetivos.
IK. @FCCAT3cn'co - TRT :JQA;BBC< A esta&ilidade dos servidores
p%&licos no!eados para car,o de provi!ento efetivo e! virtude de
concurso p%&lico se dar7 ap?s trs anos da sua posse.
II. @CESPEAAd'to!-TCUA;BBC< Confor!e recente entendi!ento
do 0AS o pra.o do est7,io pro&at?rio dos servidores p%&licos < de KU
!eses visto que tal pra.o no foi alterado pela E!enda
Constitucional n.N19/1998 que trata apenas da esta&ilidade dos
referidos servidores.
IC. @ESAFAATA-9FA;BBC< > servidor est7vel do =istrito 3ederal
pode ser e5onerado a fi! de que o li!ite le,al de despesa co!
pessoal se@a o&servado.
CB. @CESPEAAUFCE-TCUA;B::< > servidor p%&lico est7vel pode ser
de!itido !ediante processo ad!inistrativo que l"e asse,ure a!pla defesa
!es!o quando pendente o @ul,a!ento da ao penal a@ui.ada para
apurao do !es!o fato.
C:. @CESPEA TCUA;BBC< A Constituio 3ederal de 1988 +C3-
prev e5pressa!ente que os servidores no!eados para car,o de
provi!ento efetivo e! virtude de concurso p%&lico so est7veis ap?s
74
trs anos de efetivo e5erccio. Ap?s esse pra.o o servidor poder7
perder o car,o !ediante processo ad!inistrativo ou procedi!ento de
avaliao peri?dica de dese!pen"o no sendo asse,urada nesses
dois casos por ser u!a deciso da pr?pria ad!inistrao p%&lica a
a!pla defesa.
C;. @CESPEAT3cn'co-TCUA;BBC< Ap?s a aquisio da
esta&ilidade o servidor p%&lico no pode perder o car,o !ediante
procedi!ento de avaliao peri?dica.
CF. @ESAFAATA-9FA;BBC< > eventual ocupante de va,a de
servidor reinte,rado se est7vel ser7 recondu.ido ao car,o de ori,e!
!ediante pr<via e @usta indeni.ao proporcional ao te!po de
servio.
C&. @ESAFAAFC-CGUA;BBI< Assinale a %nica opo que
conte!pla princpios aos quais deve o&edecer a ad!inistrao p%&lica
direta e indireta de qualquer dos $oderes da 1nio dos Estados do
=istrito 3ederal e dos Iunicpios.
a- Eficincia e acessi&ilidade aos car,os e!pre,os e fun;es p%&licas
aos &rasileiros e aos estran,eiros residentes no $as e! i,ualdade de
condi;es.
&- Econo!icidade e e5erccio e5clusivo de fun;es de confiana por
servidores ocupantes de car,o efetivo e preenc"i!ento de car,os e!
co!isso destinados apenas *s atri&ui;es de direo c"efia e
assessora!ento por servidores de carreira nos casos condi;es e
c- He,alidade e precedncia da ad!inistrao fa.end7ria e seus
servidores fiscais dentro de suas 7reas de co!petncia so&re os
de!ais $oderes da 1nio na for!a da lei.
d- Ioralidade e contratao de o&ras convnios co!pras e
aliena;es !ediante processo de licitao p%&lica que asse,ure
i,ualdade de condi;es aos concorrentes per!itidas e5i,ncias de
qualificao t<cnica e econ6!ica indispens7veis * ,arantia do
cu!pri!ento das o&ri,a;es nos ter!os da lei.
e- $u&licidade e destinao priorit7ria de recursos para a reali.ao
de atividades das ad!inistra;es tri&ut7rias da 1nio dos Estados
do =istrito 3ederal e dos Iunicpios que atuaro de for!a inte,rada
inclusive co! o co!partil"a!ento de cadastros e de infor!a;es
fiscais desde que "a@a autori.ao @udicial para tanto.

75
GAMARITO:

: Errado ;B Correto FC Errado HI Errado KK Errado
; C ;: C &B Errado HC Errado KI Errado
F A ;; Errado &: Errado JB Correto KC Errado
& Errado ;F Errado &; Correto J: Errado IB Correto
H Errado ;& Errado &F Errado J; Correto I: Correto
J Errado ;H Errado && Errado JF Correto I; Correto
K Errado ;J Errado &H Correto J& Correto IF Errado
I Errado ;K Errado &J Errado JH Correto I& Correto
C Errado ;I Correto &K Correto JJ Correto IH Errado
:B C ;C Errado &I Errado JK Correto IJ Correto
:: Errado FB Errado &C Correto JI Correto IK Errado
:; Errado F: Errado HB Errado JC Errado II Errado
:F Errado F; Correto H: Errado KB Errado IC Correto
:& Errado FF Correto H; Errado K: Correto CB Errado
:H Errado F& Correto HF Errado K; Correto C: Errado
:J Errado FH Errado H& ) KF Correto C; Errado
:K Correto FJ Correto HH C K& Errado CF Errado
:I Errado FK Correto HJ Correto KH Errado C& )
:C Errado FI Errado HK Correto KJ Errado

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