Direito Constitucional - Aula 01

CURSO ON-LINE - D.
CONSTITUCIONAL DNIT
PROFESSOR: VTOR CRUZ e RODRIGO DUARTE
1
Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
Aula 1
Fala pessoal, tudo certo?
Vamos comear oficialmente iniciar nosso curso preparatrio para
Tcnico nvel mdio para o DNIT, nesta aula veremos de dois
assuntos; Conceito e classificao das constitui!es e iniciaremos
Direitos e "arantias fundamentais, vamos comear?

Consttu!"o: #on#eto$ #lass%#a!&es 'as Consttu!&es.
Vo#( sa)e o *ue + a Consttu!"o,
Di#er $o %ue uma Constituio$ no f&cil no''' (tualmente no )&
consenso entre os estudiosos so*re o %ue efetivamente seria uma
Constituio' +& teve inclusive muita ,*ri-a. com isso' /uando formos
estudar a teoria da Constituio veremos %ue cada um fala uma coisa
diferente'
No nos preocupando com isso a-ora, podemos di#er o se-uinte
0-uarde *em isso12 ( Constituio, %ue trataremos a%ui, a norma
m&3ima de um 4stado, %ue nas#e #o- o o).et/o 'e l-ta0 os
1o'e0es auto0t20os 'os 3o/e0nantes e- %a#e 'os
1a0t#ula0es' 5 uma norma %ue est& l& em cima da cadeia
)ier&r%uica devendo ser o*servada por todos os inte-rantes de um
4stado e ela tam*m serve de *ase para todos os demais tipos de
normas'
6m 7urista austraco c)amado 8ans 9elsen ela*orou a se-uinte
pir:mide )ier&r%uica2

4sta pir:mide revela v&rias coisas, a primeira delas %ue a
Constituio mais $en3uta$, tem poucos detal)es e dela %ue
irradiam todas as outras normas, %ue vo cada ve# encorpando mais
o c)amado $ordenamento 7urdico$ 0con7unto das normas em vi-or1'
Ve7amos um e3emplo )ipottico2

Constituio
;eis infraconstituiconais
Normas infrale-ais
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL DNIT
2
D4e0es 'a u-a
Consttu!"o 'o
Pa5s A
D4e0es 'e u-a le
n%0a#onsttu#onal
D4e0es 'e u-a
no0-a n%0ale3al
5 asse-urado o
direito <
aposentadoria'
( aposentadoria poder&
ser re%uerida por
a%ueles %ue
tra*al)aram por =>
anos, recol)endo a
efetiva contri*uio'
? recol)imento da
contri*uio dever&
ser feito at o dia
@A de cada mBs,
atravs de -uia
especial, usandoCse
os ndices
percentuais %ue
encontramCse no
(N4D? II a este
re-ulamento'

(tualmente, estamos passando por um processo em %ue a
Constituio Federal aca*a por ,constitucionali#ar. diversos direitos
%ue antes ficavam somente no campo das leis, assim, as *ases do
direito penal, direito civil, direito do tra*al)o, previdenci&rio e etc'
esto todas na Constituio' Devido a este fato, o estudo do Direito
Constitucional aca*a se tornando a mel)or ferramenta para se ter
uma *ase slida no estudo do direito como um todo' No se conse-ue
ser um especialista em al-um ramo do direito sem %ue se sai*a, ao
menos de forma ra#o&vel, o Direito Constitucional' (ssim, estamos
vivendo um momento em %ue a Constituio passa a assumir o papel
central do ordenamento 7urdico, impondo re-ras e princpios %ue
sero usados por todos os aplicadores do direito'
?utro ponto %ue e3tramos da pir:mide de 9elsen, %ue a
Constituio )ierar%uicamente superior <s leis, e estas so
)ierar%uicamente superior <s normas infrale-ais' (ssim, importante
%ue di-amos %ue as leis s podem ser ela*oradas o*servando os
limites da Constituio, e as normas infrale-ais s podero ser
ela*oradas o*servando os limites da lei a %ual re-ulamentam, e
assim, indiretamente tam*m devero estar nos limites da
Constituio'
Observao: No e3istem )ierar%uias dentro de cada patamar, ou
se7a, no e3iste %ual%uer )ierar%uia entre %uais%uer das normas
constitucionais nem %ual%uer )ierar%uia de uma lei perante outra lei,
ainda %ue de outra espcie'

1. 6CESPE7 8an#o 'a A-a49na7:;1:< ( Constituio
autBntica so*renorma, por veicular preceitos de produo de outras
normas, limitando a ao dos r-os competentes para ela*or&Clas, o
%ue fundamental < consolidao do estado democr&tico de direito'
3
Co-ent20os:
Temos a pessoal uma conceituao de Constituio considerada
correta pela prpria *anca C4EF4, memori#e %ue comum %ue
aparea na sua prova novamente'
"a*arito2 Correto'

:. 6CESPE7A3ente A'-nst0at/o-=PS7:;1;< ( norma
constitucional uma so*renorma, por%ue trata do conteGdo ou das
formas %ue as demais normas devem conter, apresentando princpios
%ue servem de -uias supremos ao e3erccio das competBncias dos
r-os'
Co-ent20os:
Ferfeito''' +& da para es%uentar' ( Constituio isso a' ? ponto de
partida para as demais normas, a norma suprema, ou como a
%uesto di# uma2 $so*renorma$ delineando o conteGdo e as
formalidades das demais normas %ue esto a*ai3o dela'
"a*arito2 Correto'

>. 6CESPE7A3ente A'-nst0at/o-=PS7:;1;< Ee-undo a
estrutura escalonada ou piramidal das normas de um mesmo sistema
7urdico, no %ual cada norma *usca sua validade em outra, situada
em plano mais elevado, a norma constitucional situaCse no &pice da
pir:mide, caracteri#andoCse como normaCori-em, por%ue no e3iste
outra %ue l)e se7a superior'
Co-ent20os:
?l)a s2 a %uesto trou3e em palavras tudo a%uilo %ue vimos na
pir:mide de 9elsen2 a Constituio no &pice, servindo de ori-em, e
cada patamar devendo *uscar a validade no patamar superior'
"a*arito2 Correto'

Vamos ver a-ora como a doutrina classifica as Constitui!es'
Cada classificao refereCse a um foco especfico de o*servao, lo-o,
n"o s"o #lass%#a!&es e?#lu'entes e s- @#u-ulat/as@$ 7& %ue
uma constituio pode ter umas v&rias classifica!es diferentes,
dependendo to somente de %ual %uesito est& sendo o*servado, por
e3emplo a sua estrutura, e3tenso, formao e at mesmo a forma
como ela se relaciona com a realidade da sociedade'
Vamos ento analisar cada um desses %uesitos2
1- Quanto origem:
4
Ei-nifica a forma pela %ual a Constituio se ori-inou' /uanto <
ori-em, a Constituio pode ser2
P0o-ul3a'a 61o1ula0$ ou 'e-o#02t#a< H 5 a%uela
le-itimada pelo povo' 5 ela*orada por uma assem*lia
constituinte formada por representates eleitos pelo voto
popular' 0e3' Irasil de @JK@, @K=L, @KLM e @KJJ1
Outo03a'a 6-1osta< C 5 a%uela imposta unilateralmente
pelos -overnantes sem manifestao popular' Nuitos autores
c)amam de ,Carta. e no de ,Constituio.' 0e3' Irasil de
@JOL, @K=P, @KMP e a 4C @QMK, %ue pode ser considerada como
uma Constituio autRnoma1
Cesa0sta 6ou )ona1a0tsta< C 5 uma carta considerada
outor-ada, porm, su*metida a uma votao popular para
%ue se7a ratificada' No se pode di#er essa participao popular
torna a constituio democr&tica, 7& %ue se trata to somente
de uma ratificao para fins de consentimento do povo com a
vontade do -overnante'

Pulo do Gato:
No Irasil tivemos J Constitui!es C L promul-adas e L ?utor-adas'
Foram outor-adas as Constitui!es de @JOL, @K=P, @KMP e @KMK
0dica2 ( primeira um nGmero par, as demais so mpares1' For
outro lado, foram promul-adas as de @JK@, @K=L, @KLM e @KJJ 0dica2
( primeira um nGmero mpar, as demais so pares1'

2- Quanto forma:

Es#0ta 6ou nst0u-ental< H 5 formali#ada em um te3to
escrito' 0e3' Irasil de @KJJ1

Observao: Como 7& foi visto, a forma escrita uma das
caractersitcas do conceito ideal de Constituio do constitucionalismo
moderno e, para o Frof' Canotil)o, a constituio escrita tem funo
de racionali#ar, esta*ili#ar, dar se-urana 7urdica, alm de ser
instrumento de publicidade e calculabilidade 0calcula*ilidade si-nifica
%ue a Constituio escrita conse-ue e3por com maior clare#a o %ue
se pode e o %ue no se pode fa#er1'

N"o-es#0ta H Tam*m c)amada de Constumeira
0Consuetudin&ria1, no se manifesta em estrutura solene' (
5
matria constitucional est& assentada e recon)ecida pela
sociedade em seus usos, costumes e etc' 0e3' In-laterra1

Observaes:
a1 Fara (le3andre de Noraes, para ser escrita a constituio deve
estar codificada em um te3to Gnico' Ee a constituio for *aseada em
leis esparsas no pode ser considerada uma Constituio escrita'
*1 Fara o Frof' (ndr Samos Tavares, se a constituio estiver
sistemati#ada em um documento Gnico ser& c)amada de codificada,
7& se estiver em te3tos esparsos, ser& c)amada de legal.
c1 ? Frof' Finto Ferreira utili#a a mesma l-ica de (ndr Samos
Tavares, mas c)ama a primeira 0te3to Gnico1 de reduzida, en%uanto a
se-unda 0te3tos esparsos1 denomina de variada'
d1 5 importante no confundir a nomenclatura $le-al$ da classificao
do Frof' Tavares com outra proposta por (le3andre de Noraes' Fara
este autor 0(le3andre de Noraes1, constituio le-al seria a%uela %ue
tem o poder de se impor, tem fora normativa tal %ual as leis 0essa
classificao costuma ser usada pela FCC1' (ssim, se utili#armos o
e3emplo da CFQJJ, ela no seria le-al, mas sim codificada so* a tica
do Frof' Tavares 0a %ual relaciona estes termos ao fato de os termos
estarem ou no compilados1, porm, seria um constituio le-al se
analisada so* este aspecto proposto por (le3andre de Noraes 0o %ual
utili#a o termo, no para distin-uir a condensao ou no dos te3tos,
mas para demonstrar a sua fora normativa1'

3- Quanto extenso:
Snt+t#as H Eo concisas, ou se7a, a%uelas %ue restrin-emCse
a tratar das matrias essenciais a uma Constituio C
*asicamente a or-ani#ao do 4stado e direitos fundamentais'
043' 46(1
Anal5t#as H Eo as e3tensas, proli3as, %ue tratam de v&rias
matrias %ue no so as fundamentais' 4las so a tendBncia
das Constitui!es atuais, 7& %ue se perce*eu %ue o papel do
4stado no pode se limitar a -arantir as li*erdades do povo,
mas deve a-ir ativamente para asse-urar os direitos' 043'
Irasil @KJJ1

- Quanto ao !onte"do:
=ate0al H /uando adotamCse como constitucionais apenas as
normas essenciais a uma Constituio'

6

Observao: ( Constituio *rasileira de @JOL era material,
pois possuia em seu art' @PJ o se-uinte te3to2 $5 s Constitucional o
%ue di# respeito aos limites e atri*ui!es respectivas dos poderes
polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados$' ?u se7a,
ela limitou o %ue seria ou no Constitucional usando como critrio o
conteGdo, matria tratada e no a forma'

Fo0-al H Independe do conteGdo, *asta %ue o assunto se7a
tratado em um te3to r-ido supremo para ser tido como
constitucional' 043' Irasil de @KJJ1

#- Quanto elaborao:
Do3-2t#a H 5 a%uela ela*orada por um r-o Constituinte
consolidando o pensamento %ue uma sociedade possui na%uele
determinado momento, por isso necessariamente escrita, pois
precisa esclarecer estas situa!es %ue ainda no esto
,maduras., solidificadas no pensamento da sociedade' Di#Cse
%ue a Constituio do-m&tica sistemati#a as idias da teoria
poltica e do direito dominante na%uele determinado momento
da )istria de um 4stado'
AstB0#a H Diferentemente da do-m&tica, a )istrica no
ela*orada em um momento especfico, ela sur-e ao lon-o do
tempo' Desta forma, ela no precisa ser escrita pois possui
seus fundamentos 7& solidificados'

$- Quanto alterabilidade %ou estabilidade&:
R53'a H /uando se so*rep!e a todas as demais normas'
(ssim, somente um processo le-islativo especial e comple3o
poder& alterar seu te3to' 5 o %ue ocorre na CFQ@KJJ, %ue prevB
um processo muito mais r-ido para se ela*orar uma 4menda
Constitucional do %ue para ela*orar uma simples lei ordin&ria'
Fle?5/el H /uando est& no mesmo patamar das demais lei, no
necessitando nen)um processo especial para alter&Cla'
Se--053'as ou se--%le?5/elC Fossuem uma parte r-ida e
outra fle3vel' a Constituio Irasileira de @JOL era semiCr-ida
pois, como vimos, tra#ia em seu art' @PJ %ue2 $5 s
Constitucional o %ue di# respeito aos limites e atri*ui!es
respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e
individuais dos cidados' Tudo o %ue no Constitucional pode
ser alterado sem as formalidades referidas, pelas le-islaturas
ordin&rias.'
7
I-ut2/es H No podem ser alteradas'
Su1e0-053'as H 5 como o Frof' (le3andre de Noraes classifica
a CFQJJ' Isso ocorre pois na Constituio de @KJJ temos as
c)amadas $cl&usulas ptreas$, normas %ue no podem ser
a*olidas por emendas constitucionais'

'- Quanto finalidade:
Ga0anta 6ou ne3at/a< H 5 a%uela %ue se limita a tra#er
elementos limitativos do poder do 4stado'
D03ente H Fossui normas pro-ram&ticas traando um plano
para o -overno'
8alan!o - 6tili#ada para ser aplicada em um determinado
est&-io poltico de um pas' De tempos em tempos revista
para se ade%uar o te3to < realidade social, ou criar uma nova
Constituio'

(- Quanto relao !om a realidade %!lassifi!ao
ontol)gi!a&:
Classificao desenvolvida por 9arl ;oeTenstein' ClassificamCse as
Constitui!es 'e a#o0'o #o- o -o'o *ue os a3ente 1ol5t#os
a1l#a- a no0-a.

Consttu!"o no0-at/a H 5 a Constituio %ue
efetivamente aplicada, normati#a o e3erccio do poder e o*ri-a
realmente a todos'
Consttu!"o no-nal$ no-nalsta ou no-nat/a H 5
i-norada na pr&tica'
Consttu!"o se-Cnt#a H 5 a%uela %ue serve apenas para
7ustificar a dominao da%ueles %ue e3ercem o poder poltico'
4la se%uer tenta re-ular o poder'

Observao: 4ssa classificao de ;oeTenstein possui
nomenclatura semel)ante a uma outra classificao tra#ida pelo Frof'
(le3andre de Noraes' Ee-undo o Frof'2

Consttu!&es no-nalstas C Eeriam a%uelas %ue em seu
te3to 7& possuem direcionamentos para resolver os casos
concretos' Iasta uma aplicao pura e simples das normas
atravs de uma interpretao -ramaticalCliteral'
8
Consttu!&es se-Cnt#as C Eeriam a%uelas constitui!es
onde, para se resolverem os pro*lemas concretos, precisaria de
uma an&lise de seu conteGdo sociol-ico, ideol-ico e
metodol-ico, o %ue propicia uma maior aplica*ilidade $polticoC
normativaCsocial$ de seu te3to'
(ssim, se-undo a classificao de ;oeTenstein, entendemos %ue o
Irasil teria uma Constituio normativa, pois ela uma norma a ser
se-uida e podemos e3i-ir o seu cumprimento 0em*ora muitos
doutrinadores adotem como sendo nominalista, pois defendem %ue,
na pr&tica, muitos de seus preceitos so i-norados, principalmente os
pro-ram&ticos1' Ee-undo a classificao tra#ida pelo Frof' (le3andre
de Noraes, ela seria nominalista pois tra# em seu te3to os meios para
solucionar as controvrsias'

*- Quanto dogm+ti!a %ou ideologia&:
O0to'o?as 6ou s-1les< C influenciada por ideolo-ia Gnica'
E#l+t#as 6ou #o-1le?as< C influenciada por v&rias ideolo-ias'

1,- Outras -lassifi!aes:

( doutrina ainda tra# a classificao das Constitui!es denominadas
Factuadas ou Dualistas %ue se referem a um compromisso firmado
entre o rei e o Foder ;e-islativo, pelo %ual a monar%uia ficaria
su7eitada aos es%uemas constitucionais' (ssim a Constituio se
su7eitaria a dois princpios2 mon&r%uico e democr&tico' 6m e3emplo
foi a Na-na Carta in-lesa de @O@>, onde o rei +oo Eem Terra, para
no ser deposto de seu trono, teve de aceitar uma carta imposta
pelos *ar!es, se su*metendo a um rol de e3i-Bncias destes'

-lassifi!ao da -onstituio .rasileira de 1*((:
Fromul-ada, escrita, analtica, r-ida 0ou superCr-ida1, formal,
do-m&tica, diri-ente, ecltica, normativa 0ou nominalista C sem
consenso, neste caso C na classificao de ;oeTenstein1, nominalista
0na classificao de resoluo dos pro*lemas de (le3andre de
Noraes1, codificada 0para (ndr Samos Tavares1 ou redu#ida 0para
Finto Ferreira1, le-al 0pelo fato de valer como lei, para (le3andre de
Noraes1'

9
Dua'0o-0esu-o so)0e a #lass%#a!"o 'as Consttu!&es:
C0t+0o
Class%#a!"
o
Con#eto No 80asl 6CF7EE<
O03e-
Outo03a'a I-1osta 1elo 3o/e0nante.
P0o-ul3a'a
P0o-ul3a'
a
Le3t-a'a 1elo 1o/o at0a/+s
'e u-a Asse-)l+a
Consttunte.
Cesa0sta
I-1osta 1elo 3o/e0nante$ -as
1oste0o0-ente le/a'a F
a10o/a!"o 1o1ula0 6n"o 'e?a
'e se0 outo03a'a<.
Fo0-a
Es#0ta
Do#u-ento Es#0to 6se Gn#o
H #o'%#a'a7se /20os H
le3al<.
Es#0ta e
Co'%#a'a.
N"o-Es#0ta
Consuetu'n20a
6#ostu-e0a<. O *ue -1o0ta +
o #onteG'o e n"o #o-o ele +
t0ata'o.
E?tens"o
Snt+t#a
Ds1&e a1enas so)0e -at+0as
essen#as 6o03an4a!"o 'o
Esta'o e l-ta!"o 'o 1o'e0<.
Anal5t#a
Anal5t#a
I e?tensa t0atan'o 'e /20os
assuntos$ an'a *ue n"o
se.a- essen#as.
ConteG'o
Fo0-al
In'e1en'e 'o #onteG'o
t0ata'o. Se est/e0 no #o01o
'a Consttu!"o se02 u-
assunto #onsttu#onal$ .2 *ue
o -1o0tante + t"o so-ente a
%o0-a.
Fo0-al
=ate0al
O -1o0tante + a1enas o
#onteG'o. N"o 10e#sa esta0
%o0-al4a'o e- u-a
#onsttu!"o 1a0a se0 u-
assunto #onsttu#onal.
Ela)o0a!"o
Do3-2t#a
Ne#essa0a-ente es#0ta.
Re%lete a 0eal'a'e 10esente
na so#e'a'e e- u-
'ete0-na'o -o-ento.
Do3-2t#a
AstB0#a
Consol'a'a ao lon3o 'o
te-1o.
10
Alte0a)l'a
'e ou
esta)l'a'
e.
Fle?5/el
Po'e se0 alte0a'a 1o0 les 'e
status o0'n20o. P0es#n'e 'e
10o#e'-ento es1e#al 1a0a
se0 alte0a'a. R53'a 6ou su1e0-
053'a .2 *ue
1ossu #l2usulas
1+t0eas<.
E- 1E:J e0a
se--053'a.
R53'a
So-ente 1o'e se0 alte0a'a
1o0 u- 10o#e'-ento
es1e#al.
Se--053'a
ou se--
%le?5/el
Possu u-a 1a0te 053'a e
out0a %le?5/el.
I-ut2/el N"o 1o'e- se0 alte0a'as
OntolB3#a
ou #one?"o
#o- a
0eal'a'e
No-nalsta I 3no0a'a.
No0-at/a ou
no-nalsta 6se-
#onsenso<
No0-at/a E%et/a-ente a1l#a'a.
Se-Cnt#a
C0a'a a1enas 1a0a .ust%#a0 o
1o'e0 'e u- 3o/e0nante.
Fnal'a'e
D03ente
Possu no0-as 10o30a-2t#as
t0a!an'o u- 1lano 1a0a o
3o/e0no.
D03ente
Ga0anta
Consttu!"o ne3at/a$
snt+t#a. N"o t0a!a 1lanos$
a1enas l-ta o 1o'e0 e
o03an4a o Esta'o.
8alan!o
Utl4a'a 1a0a se0 a1l#a'a e-
u- 'ete0-na'o est23o
1ol5t#o 'e u- 1a5s.
/deologia
O0to'o?a Kn#a 'eolo3a
E#l+t#a
E#l+t#a V20as 'eolo3as

J. 6ESAF7AFRF87:;;L< ( constituio do-m&tica se apresenta
como produto escrito e sistemati#ado por um r-o constituinte, a
partir de princpios e ideias fundamentais da teoria poltica e do
direito dominante'
Co-ent20os:
( constituio do-m&tica marcada 7ustamente por e3por em um
papel a%uela idia de um determinado momento da sociedade' Deve
ser necessariamente escrita, pois, diferentemente das constitui!es
)istrica, seus do-mas ainda no esto solidamente arrai-ados na
sociedade'
"a*arito2 Correto'
11
M. 6ESAF7EPPGG-=POG7:;;L< ( constituio material o
peculiar modo de e3istir do 4stado, redu#ido, so* a forma escrita, a
um documento solenemente esta*elecido pelo poder constituinte e
somente modific&vel por processos e formalidades especiais nela
prpria esta*elecidos'
Co-ent20os:
InverteuCse o conceito' Tal descrio de uma constituio formal,
a%uela preocupada apenas com o status formal da norma 0forma
escrita, procedimento de alterao e etc'1' ( constituio material
a%uela onde no importam as formas e os procedimentos e sim o
conteGdo %ue est& sendo tratado'
"a*arito2 4rrado'

N. 6ESAF7EPPGG-=POG7:;;L< ( constituio formal desi-na as
normas escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento
escrito, %ue re-ulam a estrutura do 4stado, a or-ani#ao dos seus
r-os e os direitos fundamentais'
Co-ent20os:
4ste o conceito de constituio material' Fara a constituio ser
formal ela precisa necessariamente estar escrita e prever um
processo comple3o de alterao de seu te3to'
"a*arito2 4rrado'

O. 6ESAF7AFRF87:;;L< ( constituio escrita, tam*m
denominada de constituio instrumental, aponta efeito
racionali#ador, esta*ili#ante, de se-urana 7urdica e de
calcula*ilidade e pu*licidade'
Co-ent20os:
(s constitui!es escritas podem realmente ser c)amadas de
instrumentais' 4 nas palavras do mestre Canotil)o, apresentam efeito
calcula*ilidade e pu*licidade. +& %ue o fato de estar escrita, facilita
a sua permanBncia e a pu*licidade de seu conteGdo'
"a*arito2 Correto'

E. 6ESAF7AFRF87:;;L< ( constituio sinttica, %ue
constituio ne-ativa, caracteri#aCse por ser construtora apenas de
li*erdadeCne-ativa ou li*erdadeCimpedimento, oposta < autoridade'
Co-ent20os:
12
( Constituio sinttica se limita a or-ani#ar o poder e res-uardar as
li*erdades' Da ser uma constituio ne-ativa, pois no a-e
positivamente como instrumento direcionador do 4stado'
"a*arito2 Correto'

L. 6ESAF7=PU7:;;J< Constitui!es semiCr-idas so as
constitui!es %ue possuem um con7unto de normas %ue no podem
ser alteradas pelo constituinte derivado'
Co-ent20os:
(s semiCr-idas so a%uelas %ue possuem uma parte fle3vel,
podendo ser alterada sem nen)um procedimento especial e uma
parte %ue para ser alterada precisaria de um rito especial tal %ual o
das emendas constitucionais previstas na Constituio Irasileira de
JJ' (ssim, nas semiCr-idas temos a parte %ue facilmente alterada
e a parte %ue dificilmente alterada, mas no $imut&vel$'
"a*arito2 4rrado'

1;. 6ESAF7PGFN7:;;O< ConsideraCse constituio noCescrita a
%ue se sustenta, so*retudo, em costumes, 7urisprudBncias,
conven!es e em te3tos esparsos, formalmente constitucionais'
Co-ent20os:
4st& errada a parte %ue fala em ,formalmente constitucionais.' Nas
Constitui!es no escritas, o %ue importa unicamente a matria
tratada e no a forma'
"a*arito2 4rrado'

11. 6ESAF7SEFAZ-CE7:;;O< ( constituio escrita apresentaCse
como um con7unto de re-ras sistemati#adas em um Gnico
documento' ( e3istBncia de outras normas com status constitucional,
per si, no capa# de descaracteri#ar essa condio'
Co-ent20os:
Ee-undo (le3andre de Noraes, para ser escrita a constituio deve
estar codificada em um te3to Gnico' Ee a constituio for *aseada em
leis esparsas no pode ser considerada uma Constituio escrita'
(ssim, a Constituio escrita uma s, no concorre com outros
te3tos de status Constitucional, isso romperia com a unicidade
constitucional'
"a*arito2 4rrado'

13
1:. 6ESAF7SEFAZ-CE7:;;O< (s constitui!es do-m&ticas, como
o caso da Constituio Federal de @KJJ, so sempre escritas, e
apresentam, de forma sistemati#ada, os princpios e idias
fundamentais da teoria poltica e do direito dominante < poca'
Co-ent20os:
( Constituio de @KJJ realmente do-m&tica' ( constituio
do-m&tica a%uela ela*orada por um r-o Constituinte
consolidando o pensamento %ue uma sociedade possui na%uele
determinado momento, por isso necessariamente escrita, pois
precisa esclarecer estas situa!es %ue ainda no esto ,maduras.,
solidificadas no pensamento da sociedade' Di#Cse %ue a Constituio
do-m&tica sistemati#a as idias da teoria poltica e do direito
dominante na%uele determinado momento da )istria de um 4stado'
"a*arito2 Correto'

1>. 6ESAF7=PU7:;;J< Constitui!es populares so a%uelas
promul-adas apenas aps a ratificao, pelos titulares do poder
constituinte ori-in&rio, do te3to aprovado pelos inte-rantes da
(ssem*lia Nacional Constituinte'
Co-ent20os:
(s constitui!es %ue precisam ser ratificadas posteriormente pelo
povo so as c)amadas ,Constitui!es Cesaristas., %ue so uma das
espcies de constitui!es outor-adas' (s constitui!es populares, ou
promul-adas, ou ainda democr&ticas, necessitam apenas de serem
ela*oradas por uma (ssem*lia Constituinte compostas por
representantes do povo'
"a*arito2 4rrado'

1J. 6ESAF7ENAP7:;;N< Constitui!es r-idas so as %ue possuem
cl&usulas ptreas, %ue no podem ser modificadas pelo poder
constituinte derivado'
Co-ent20os:
(s Constitui!es ri-idas so as %ue e3i-em um procedimento especial
para serem alteradas, independentemente de terem ou no cl&usulas
ptreas' 5 o caso da nossa Constituio %ue s pode ser alterada por
emendas constitucionais' ( e3istBncia de cl&usulas ptreas no al-o
essencial para uma Constituio r-ida'
"a*arito2 4rrado'

14
1M. 6ESAF7ENAP7:;;N< (s constitui!es classificadas %uanto <
forma como le-ais so a%uelas sistemati#adas e apresentadas em um
te3to Gnico'
Co-ent20os:
Fara o Frof' (ndr Samos Tavares, as constitui!es escritas podem
ser de O formas2 #o'%#a'as ou le3as 0ocorrBncia mais rara1' (s
primeiras so a%uelas reunidas em um te3to Gnico, como a CFQ@KJJ,
7& as constitui!es le-ais so formadas por te3tos esparsos ou
fra-mentados, o caso da Constituio francesa de @JP> %ue era na
verdade a reunio de v&rias normas escritas em momentos distintos'
"a*arito2 4rrado'

1N. 6ESAF7AFRF7:;;M< 6ma constituio noCescrita a%uela
cu7as normas decorrem de costumes e conven!es, no )avendo
documentos escritos aos %uais se7a recon)ecida a condio de te3tos
constitucionais'
Co-ent20os:
? %ue no e3iste um te3to Gnico, compilado, %ue se so*rep!e aos
demais' Na constituio noCescrita, o %ue importa o conteGdo,
independente deste conteGdo estar em te3to escrito ou em costumes'
"a*arito2 4rrado'

1O. 6ESAF7CGU7:;;J< (s constitui!es outor-adas, so* a tica
7urdica, decorrem de um ato unilateral de uma vontade poltica
so*erana e, em sentido poltico, encerram uma limitao ao poder
a*soluto %ue esta vontade detin)a antes de promover a outor-a de
um te3to constitucional'
Co-ent20os:
TrataCse de uma Constituio imposta' Di#er %ue so $uma limitao
ao poder a*soluto %ue esta vontade detin)a antes de promover a
outor-a de um te3to constitucional$ tam*m uma verdade, 7& %ue a
Constituio, ainda %ue outor-ada *ali#adora das a!es do 4stado'
6m 4stado sem constituio, totalmente a*soluto, possui poderes
sem %ual%uer limitao'
"a*arito2 Correto'

1E. 6ESAF7APOFP-SEFAZ-SP7:;;L< (ssinale a opo correta
relativa < classificao da Constituio Federal de @KJJ'
a1 5 costumeira, r-ida, analtica'
*1 5 fle3vel, promul-ada, analtica'
15
c1 5 r-ida, outor-ada, analtica'
d1 5 parcialmente inalter&vel, outor-ada, sinttica'
e1 5 r-ida, parcialmente inalter&vel, promul-ada'
Co-ent20os:
;etra ( C 4rrada' ( CFQJJ 053'a e anal5t#a$ -as n"o +
#ostu-e0a, 7& %ue se trata de uma CF do-m&tica 0a%uela
constituio %ue deve ser necessariamente escrita, pois,
diferentemente da constumeira1 no a evoluo de um lento pensar
da sociedade, %ue vai se arrai-ando na ca*ea de todos, mas sim,
esta*elece a%ueles do-mas, pensamentos, em um determinado
momento
;etra I C 4la no fle3vel 7& %ue r-ida'
;etra C C 4la no outor-ada, 7& %ue promul-ada'
;etra D C No outor-ada, nem sinttica C 7& %ue analtica'
;etra 4 C Foi dada como resposta correta' ( CFQJJ realmente uma
constituio r-ida e promul-ada' ( %uesto considerou correto o
termo $parcialmente inalter&vel$ pelo fato da e3istBncia das cl&usulas
ptreas 0CF art' MA ULV1, porm, lem*ramos %ue isso no de todo
uma verdade, 7& %ue a e3istBncia das cl&usulas ptreas em nosso
ordenamento no torna a parte -ravada como inalter&vel, mas,
impede to somente %ue )a7a uma $reduo$ 0ou e3tino1 da
efic&cia de tais normas' Nada impede, porm, %ue )a7a uma
alterao para promover a ampliao do seu escopo'
"a*arito2 ;etra 4

1L. 6ESAF7CGU7:;;J< Ee-undo a classificao das
Constitui!es, adotada por 9arl ;oTenstein, uma constituio
nominativa um mero instrumento de formali#ao le-al da
interveno dos dominadores de fato so*re a comunidade, no tendo
a funo ou a pretenso de servir como instrumento limitador do
poder real'
Co-ent20os:
9arl ;oeTenstein, desenvolveu o c)amado conceito ontol-ico de
constituio' Fara ele, as Constitui!es se classificariam em2
normativas, nominalistas ou sem:nticas'
a< Consttu!"o no0-at/a H a Constituio %ue e%et/a-ente
a1l#a'a, normati#a o e3erccio do poder e o*ri-a realmente a todos'
)< Consttu!"o no-nal ou no-nat/a H a%uela %ue
3no0a'a pelos -overnantes'
16
#< Consttu!"o se-Cnt#a H a%uela %ue serve apenas para
7ustificar a dominao da%ueles %ue e3ercem o poder poltico' 4la
se%uer tenta re-ular o poder'
Desta forma, est& 4rrada a %uesto, 7& %ue o conceito referido seria o
de Constituio $sem:ntica$'
"a*arito2 4rrado'

:;. 6ESAF7EPPGG-=POG7:;;L< Eo classificadas como
do-m&ticas, escritas e outor-adas as constitui!es %ue se ori-inam
de um r-o constituinte composto por representantes do povo
eleitos para o fim de as ela*orar e esta*elecer, das %uais so
e3emplos as Constitui!es *rasileiras de @JK@, @K=L, @KLM e @KJJ'
Co-ent20os:
Vamos usar o ,pulo do -ato.2
No Irasil tivemos J Constitui!es C L promul-adas e L ?utor-adas'
Foram outor-adas as Constitui!es de @JOL, @K=P, @KMP e @KMK
0dica2 ( primeira um nGmero par, as demais so mpares1' For
outro lado, foram promul-adas as de @JK@, @K=L, @KLM e @KJJ 0dica2
( primeira um nGmero mpar, as demais so pares1'
Desta forma, *asta -ravar O constitui!es2
@JOL C Constituio do Imprio C 0imprioWoutor-a1'
@JK@ C @X Constituio repu*licana C 0repG*licaWpromul-ao1
Todas as impares %ue se se-uem < do imprio so tam*m
outor-adas'
Todas as pares %ue se se-uem < da repG*lica so tam*m
promul-adas
(ssim, a resposta est& incorreta, 7& %ue as Constitui!es do
enunciado so promul-adas'
"a*arito2 4rrado'

Sent'os 6#on#e1!&es< 'as Consttu!&es:
Neste ponto, ainda estamos falando do $conceito de Constituio$,
ns veremos %ual a resposta %ue um monte de -ente 0filsofos,
7uristas'''1, ao lon-o da )istria, deu para a per-unta2 o *ue + na
/e0'a'e essa tal 'e Consttu!"o,
Fois , essa per-unta no vem de a-ora noY (o lon-o dos anos,
diversas pessoas tentaram definir o %ue seria uma Constituio, e de
%ue forma esta se relacionaria com a sociedade'
17
(ssim, desenvolveramCse diversos sent'os$ ou #on#e1!&es, do
%ue seria ou do %ue deveria ser uma Constituio'
Iasicamente temos = principais doutrinas2

Sent'o so#olB3#o Ferdinand ;assale;
Sent'o 1ol5t#o Carl Ec)imitt;
Sent'o Pu05'#o 8ans 9elsen'

VocBs so capa#es de matar um monte de %uesto s decorando esse
%uadrin)o acima 0um monte mesmoYYY1, e para a7ud&Clos a -ravar2

Pulo do Gato:
Eentido SocioL-ico Ferdinand LaSSaLe;
Eentido polTico Carl Ec)imiTT;
Eo*rou o $7urdico de 9elsen$, mas a 7& ficou f&cil'''

Certo''' mas a-ora vamos efetivamente entender o %ue si-nifica todo
esse *l&C*l&C*l&, pois ser& Gtil no futuro2

Sent'o So#olB3#o:
? sentido sociol-ico a%uele %ue ol)a para a sociedade e tenta
o*servar os $fatos sociais$, ou se7a, as rela!es entre as pessoas, o
-overno, o poder e etc'
(ssim, a Constituio, se o*servada so*re o prisma sociol-ico, nada
mais do %ue a forma como a prpria sociedade or-ani#a o seu
poder, as rela!es %ue esta*elece entre -overnantes e -overnados e
estes entre si' Desta forma, independente de )aver ou no
documento escrito, formali#ando a Constituio, a Constituio
e3isteY Fois a prpria relao de poder na sociedade' Com efeito,
todos os povos sempre tiveram uma constituio, sociolo-icamente
falando'
4 nisso %ue se apia Ferdinand ;assale' ;assale defendia em seu
livro ,? %ue uma Constituio? 0( essBncia da Constituio1.
0@JML1 %ue na verdade, a constituio seria um ,fato social., seria
um evento determinado pelas foras dominantes da sociedade'
(ssim, de nada vale uma constituio escrita se as foras dominantes
impedem a sua real aplicao' De nada vale uma norma, ainda %ue
c)amada de Constituio, %ue no tivesse %ual%uer poder, se
tornando o %ue c)amava de uma mera ,fol)a de papel.'
18
Deste modo, defendia ele %ue o 4stado possua O constitui!es2 (
Q%olRa 'e 1a1elS e a QConsttu!"o RealS, esta e0a a so-a 'os
%ato0es 0eas 'e 1o'e0, ou se7a, a reunio de tudo a%uilo %ue
efetivamente mandava na sociedade'
(ssim, como a e?st(n#a 'a Consttu!"o n'e1en'e 'e
*ual*ue0 'o#u-ento es#0to, mas sim, decorre dos eventos
determinantes da sociedade, ;assale di#ia %ue todos os pases
possuem, possuram sempre, em todos os momentos da sua )istria
uma constituio real e efetiva'
Ficou *em f&cil, no mesmo? ;em*rando2 Falou em sentido polTico
lem*rou de Carl Ec)imiTT

Sent'o Pol5t#o:
Fara entender mel)or o $sentido poltico$, eu l)e fao uma per-unta2
Vo#( sa)e o *ue + @1ol5t#a@,
Fe-uei pesado, )ein?Y Ee vocB sa*e definir poltica, vocB est& muito
*em nos estudos, meus para*nsY Ee vocB no sa*e, no se
preocupe, pois este um dos institutos de conceito mais va-o e
diversificado %ue e3istem'
(o estudarmos a Teoria "eral do 4stado, vemos %ue o -rande Na3
Ze*er, ao atrelar a poltica ao 4stado, deu a se-uinte definio2
Foltica seria o $#on.unto 'e es%o0!os %etos #o- /sta a
1a0t#1a0 'o 1o'e0 ou a n%luen#a0 a '/s"o 'o 1o'e0
1
0'''1$'
+& o ilustre professor Dallari, sinteti#a o car&ter poltico do 4stado
como sendo $a %un!"o 'e #oo0'ena0 os 30u1os ou n'/5'uos$
#o- e- /sta 'e %ns a se0e- atn3'os$ -1on'o a es#olRa
'os -eos a'e*ua'os
:
$'
4 eis %ue vem o po*re professor Vtor Cru#, na )umildade, e tenta
facilitar a vida de seus alunos di#endo2 Pensou e- 1ol5t#a$ 1ense
e- @o03an4a!"o@ e @est0at+3a@' Fois, al-o poltico a%uilo %ue
ir& or-ani#ar al-uma coisa 0no caso do 4stado, or-ani#ar seu poder,
sua forma de a%uisio e sua transmisso1 com fins estrat-icos
0visando al-o $macro$, importante, com $viso de topo$ e no
meramente operacional1'
(ssim, podemos di#er %ue a Constituio em sentido poltico seria
pensar a Constituio como o diploma %ue esta*elece as principais
coisas or-ani#atrias do 4stado e seus direitos fundamentais'
/ual%uer outra coisa %ue no tiver esse car&ter essencial
0or-ani#atrio, estrat-ico1 no ser& poltico, lo-o, no ser&
constituio'

1
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de eor!a "eral do Estado. 31# Ed!$%o. &%o 'aulo ( &ara!)a, 2012.
'*+. 130.
2
!dem.
19
(ssim, di#emos %ue Carl Ec)imitt, em sua o*ra $? Conceito Foltico$
0@K=O1 era defensor da teoria ,decisionista. di#ia %ue a Constituio
fruto de uma Q'e#s"o 1ol5t#a %un'a-entalS %ue, -rosso modo,
si-nifica a 'e#s"o )ase$ #on#0eta$ *ue o03an4a o Esta'o e
esta)ele#e seus %ns essen#as' (ssim, s constitucional a%uilo
%ue or-ani#a o 4stado e limita o Foder, o resto so meras $leis
constitucionais$'
(ssim, Ec)imitt pre-ava %ue a Consttu!"o %o0-al$ es#0ta$ n"o
e0a o -1o0tante, pois, deveCse atentar ao conteGdo da norma e
no < sua forma 0conceito material de constituio1'
(tualmente este conceito de Carl Ec)imitt no foi totalmente
a*andonado, em*asando a diviso doutrin&ria entre normas
,materialmente constitucionais. 0?u se7a, %ue possuem conteGdo
prprio a uma Constituio1 das normas apenas ,formalmente
constitucionais. 0?u se7a, %ue possuem forma de Constituio, porm
possuem um conteGdo %ue no o conteGdo fundamental %ue uma
Constituio deveria prever1'
Euper tran%uilo, no mesmo? ;em*rando2 Falou em sentido
SocioL-ico ;em*rou de Ferdinand LaSSaLe'

Sent'o Pu05'#o:
/uando vocB pensa em 7urdico, vocB pensa em %ue?
posto %ue falou $lei$ ou $norma$, estou certo? 4, por a mesmo'''
(l-o %ue est& no mundo 7urdico al-o %ue est& na lei, est&
normati#ado' (ssim, en3er-ar a Constituio em sentido 7urdico
vBCla como uma norma, uma lei' Di-aCse de passa-em a lei m&3ima
de um ordenamento 7urdico'
4ste o conceito cu7o maior defensor foi 8ans 9elsen, %ue foi uma
-rande InfluBncia na Constituio da [ustria de @KOA' 9elsen era
defensor do positivismo 0o %ue importa a norma escrita1' Ee-undo
seus ensinamentos, a Consttu!"o + @no0-a 1u0a@$ @1u0o 'e/e0
se0@. Isso si-nifica %ue a Constituio 0norma 7urdica1 tem ori-em
nela prpria, ela criada *aseandoCse no %ue $deve ser$ e no no
mundo do $ser$' (ssim, o sur-imento da Constituio no se apia
em %ual%uer pensamento filosfico, poltico ou sociol-ico' TemCse
um norma maior, uma norma pura, fundamental'
9elsen era contempor:neo e -rande rival de Ec)imitt' Fara 8ans
9elsen, o %ue importa para ser Constituio ter a forma de uma
Constituio 0conceito formal de constituio1' 6m te3to %ue se
colo%ue acima das demais normas, %ue s possa modificarCse por um
processo r-ido, comple3o, e %ue dever& ser o*servado por todas as
demais dentro de um ordenamento 7urdico'
20
? sentido 7urdico proposto por 9elsen tra# com ele O
desdo*ramentos2
@' Sent'o lB3#o-.u05'#o: 5 a Constituio )ipottica %ue foi
ima-inada antes de escrever seu te3to'
O' Sent'o .u05'#o-1ost/o: 5 a norma suprema em si,
positiva, %ue efetivamente se formou e %ue servir& de *ase
para as demais do ordenamento'
(ssim, di#Cse %ue a norma em sentido l-icoC7urdico o fundamento
de validade %ue le-itima a feitura da norma 7urdicoCpositiva'
?utro defensor do sentido 7urdico da Constituio foi o 7urista alemo
9onrad 8esse, discpulo de 9elsen' 8esse foi o con)ecido pela o*ra $
( Fora Normativa da Constituio$ 0@K>K1, onde res-atou o
pensamento de Ferdinand ;assale, e o fle3i*ili#ou C disse %ue o
pensamento de ;assale at fa#ia sentido, porm, )avia pecado em
i-norar a fora %ue a Constituio possua de modificar a sociedade'
Desta forma, a norma constitucional e a sociedade seriam
reciprocamente influenciadas' (ssim, 8esse versava 7ustamente
so*re este car&ter impositivo %ue a Constituio teria de modificar a
realidade social, 7& %ue ela seria um documento com fora normativa,
uma lei %ue no podia 0pelo menos, no deveria1 ser i-norada'

De-as .u0stas e o)se0/a!&es:
P. P. Go-es CanotlRo - Sent'o '03ente 'a Consttu!"o:
Canotil)o di#ia %ue a Constituio deve ser um plano %ue ir&
direcionar a atuao do 4stado, notadamente atravs das normas
pro-ram&ticas inseridas no seu te3to' ( CFQJJ *rasileira e3emplo
de uma Constituio diri-entes, principalmente devido as diversas
normas pro-ram&ticas dos direitos sociais' (ssim, a CFQJJ, alm de
limitar o poder do 4stado, tra# normas %ue direcionam a sua
atividade'
Pete0 AT)e0le - A so#e'a'e a)e0ta 'os nte010etes 'a
Consttu!"o: 8\*erle di#ia %ue as Constitui!es eram muito
fec)adas, pois eram interpretadas apenas pelos ,intrpretes oficiais.
H ?s +u#es' Defendia, ento, %ue todos os a-entes %ue participam da
realidade da Constituio deveriam participar tam*m da
interpretao constitucional'

Dua'0o Es*ue-2t#o:
(utor Fe0'nan'
Lassale
Ca0l S#R-tt Aans Uelsen
Eentido ou
concepo
Eentido
Eociol-ico
Eentido poltico Eentido +urdico
21
de
Constituio

Dica2 LaSSaLe C
SocioL-ico

Dica2 Ec)imiTT C
FolTico

? %ue di#ia2 ?*ra2 ( 4ssBncia
da Constituio C ?
%ue uma
Constituio? C
@JML'
Constituio um
fato social'
No adianta tentar
colocar uma norma
escrita, pois a
#onsttu!"o
es#0ta H -e0a
%olRa 'e 1a1el a
Constituio
formada pelas
$Foras
Dominantes da
Eociedade$ W
so-a 'os %ato0es
0eas 'e 1o'e0.
(sism para ;assale
tin)amos O
constitui!es W a
constituio real e
a fol)a de papel'
?*ra2 ? conceito
poltico C @K=O
A #onsttu!"o +
u-a 'e#s"o
1ol5t#a
%un'a-ental -
@'e#son-o@.
For deciso poltica
fundamental
entendeCse a
deciso *ase,
concreta %ue
or-ani#a o 4stado'
(ssim, s +
#onsttu#onal
a*ulo *ue
o03an4a o
Esta'o e l-ta o
Po'e0, o 0esto
s"o -e0as @les
#onsttu#onas@.

InfluBncia na
Constituio da
[ustria C @KOA
Contempor:neo e
-rande rival de
Ec)imitt C defendia
o @1ost/s-o@.
#on#eto %o0-al
'e #onsttu!"o C
tudo %ue est& na
constituio capa#
de se impor so*re o
resto do
ordenamento
7urdico'
( constituio tem O
sentidos2
LB3#o-.u05'#o2
no0-a R1ot+t#a
0imaterial, pensada
C como deveria ser1
%ue serve *ase para
o sentido Pu05'#o-
Post/o:
Consttu!"o
e%et/a$ escrita,
capa# de se impor
so*re o resto do
ordenamento'

:1. 6CESPE7 8an#o 'a A-a49na7 :;1:< Consoante a
concepo sociol-ica, a constituio de um pas consiste na soma
dos fatores reais do poder %ue o re-em, sendo, portanto, real e
efetiva'
Co-ent20os: /uando item falar em soma dos fatores reais de poder
est& falando do sentido sociol-ico da constituio'
"a*arito2 Correto'

::. 6CESPE7 TP-ES7 :;11< ( concepo sociol-ica, ela*orada
por Ferdinand ;assale, considera a Constituio como sendo a
somatria dos fatores reais de poder, isto , o con7unto de foras de
22
ndole poltica, econRmica e reli-iosa %ue condicionam o ordenamento
7urdico de determinada sociedade'
Co-ent20os: 5 isso a, e3atamente o resumo da concepo
sociol-ica'
"a*arito2 Correto'

:>. 6ESAF7PGFN7:;;O< Carl Ec)mitt, principal prota-onista da
corrente doutrin&ria con)ecida como decisionista, advertia %ue no
)& 4stado sem Constituio, isso por%ue toda sociedade politicamente
or-ani#ada contm uma estrutura mnima, por rudimentar %ue se7a;
por isso, o le-ado da Nodernidade no a Constituio real e efetiva,
mas as Constitui!es escritas'
Co-ent20os:
Sealmente, Carl Ec)mitt era defensor da corrente decisionista,
porm, a Constituio escrita no importante para ele, pois, estava
preocupado apenas com o conteGdo das normas C conceito material
de constituio'
"a*arito2 4rrado'

:J. 6ESAF7PGFN7:;;O< Fara Ferdinand ;assalle, a constituio
dimensionada como deciso -lo*al e fundamental proveniente da
unidade poltica, a %ual, por isso mesmo, pode constantemente
interferir no te3to formal, pelo %ue se torna inconce*vel, nesta
perspectiva materiali#ante, a idia de ri-ide# de todas as re-ras'
Co-ent20os:
Deciso fundamental a corrente decisionista de Ec)imitt, no de
;assale' ;assale defendia a constituio como ,F(T? E?CI(;., seria
um evento determinado pelas foras dominantes da sociedade'
"a*arito2 4rrado'

:M. 6ESAF7=TE7:;;>< Fara 8ans 9elsen, a norma fundamental,
fato imaterial instaurador do processo de criao das normas
positivas, seria a constituio em seu sentido l-icoC7urdico'
Co-ent20os:
( norma em sentido l-icoC7urdico o fundamento de validade %ue
le-itima a feitura da norma 7urdicoCpositiva'
"a*arito2 Correto'

:N. 6ESAF7AFC-STN7:;;M< Na concepo de constituio em
seu sentido poltico, formulada por Carl Ec)mmitt, )& uma identidade
23
entre o conceito de constituio e o conceito de leis constitucionais,
uma ve# %ue nas leis constitucionais %ue se materiali#a a deciso
poltica fundamental do 4stado'
Co-ent20os:
Fara Carl Ec)imitt o importante era matria tratada e no a
formalidade' (ssim, no podemos di#er %ue a Constituio e%uivaleria
<s leis constitucionais, estas seriam apenas a%uelas normas
presentes no corpo constitucional mas %ue no tratariam das
matrias essencialmente constitucionais'
"a*arito2 4rrado'

:O. 6ESAF7AFTE-RN7:;;M< ( constituio em sentido poltico
pode ser entendida como a fundamentao l-icoCpoltica de validade
das normas constitucionais positivas'
Co-ent20os:
? sentido poltico da Constituio era o sentido defendido por Carl
Ec)imitt, onde a Constituio seria o fruto de uma ,deciso poltica
fundamental., pouco importava a forma, o %ue importava na verdade
era a matria tratada %ue deveria en-lo*ar a ,or-ani#ao do 4stado.
] ,Direitos Fundamentais.' ( fundamentao de validade das normas
constitucionais positivas refereCse a concepo l-icoC7urdica de
9elsen'
"a*arito2 4rrado'

:E. 6ESAF7=TE7:;;>< ( concepo de constituio, defendida
por 9onrad 8esse, no tem pontos em comum com a concepo de
constituio defendida por Ferdinand ;assale, uma ve# %ue, para
9onrad 8esse, os fatores )istricos, polticos e sociais presentes na
sociedade no concorrem para a fora normativa da constituio'
Co-ent20os:
9onrad 8esse, na verdade, fle3i*ili#ava ;assale, no o ne-ava' 8avia
pontos em comum entre as duas teorias'
"a*arito2 4rrado'

D0etos e Ga0antas Fun'a-entas

=as *ual a '%e0en!a ent0e '0etos e 3a0antas,

24
Di#Cse %ue direito uma faculdade de a-ir, e3ercer, fa#er ou dei3ar
de fa#er al-o, uma li*erdade positiva' (s -arantias no se referem <s
a!es, mas sim <s prote!es %ue as pessoas possuem frente ao
4stado ou mesmo frente <s demais pessoas' Di#Cse %ue as -arantias
so prote!es para %ue se possa e3ercer um direito
=
'
+os (fonso da Eilva fa# o delineamento da diferena com uma frase
e3austivamente usada pelas *ancas de concurso2 $4m suma 0'''1 os
direitos so *ens e vanta-ens conferidos pela norma, en%uanto as
-arantias so os meios destinados a fa#er valer esses direitos, so
instrumentos pelos %uais se asse-uram o e3erccio e o -o#o da%ueles
*ens e vanta-ens$
L
'

:L. 6CESPE7 =PU7:;1;< Considerando %ue os direitos se7am
*ens e vanta-ens prescritos no te3to constitucional e as -arantias
se7am os instrumentos %ue asse-uram o e3erccio de tais direitos, a
-arantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos
7udiciais de nature#a criminal de forma e3clusiva'
Co-ent20os:
( considerao inicial da %uesto est& correta2 direitos so *ens e
vanta-ens prescritos no te3to constitucional e as -arantias so os
instrumentos %ue asse-uram o e3erccio de tais direitos, isso %ue
importa neste momento' ( %uesto erra ao di#er %ue a -arantia do
contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos 7udiciais de
nature#a criminal de forma e3clusiva' Veremos %ue o contraditrio e
a ampla defesa 0CF, art' >V, ;V1 so -arantias asse-uradas em
%ual%uer processo 7udicial ou administrativo'
"a*arito2 4rrado'

>;. 6CESPE7Conta'o0-AGU7:;1;< 4m*ora se saliente, nas
-arantias fundamentais, o car&ter instrumental de proteo a
direitos, tais -arantias tam*m so direitos, pois se revelam na
faculdade dos cidados de e3i-ir dos poderes pG*licos a proteo de
outros direitos, ou no recon)ecimento dos meios processuais
ade%uados a essa finalidade'
Co-ent20os:
5 isso a''' 4ssa uma %uesto doutrin&ria' Nos mostra o papel das
-arantias constitucionais2 ,e3i-ir dos poderes pG*licos a proteo de
outros direitos 0''' e1 recon)ecimento dos meios processuais
ade%uados a essa finalidade.'
"a*arito2 Correto'

3
,R-., /0tor. /ou er 1ue Estudar D!re!to ,onst!tu2!onal3 E A+ora4 &%o 'aulo( 56todo. 2011. '+. 30.
4
&!l)a, 7os6 A8onso da. ,urso de D!re!to ,onst!tu2!onal 'os!t!)o. &%o 'aulo( 5al9e!ros. :+. 412.
25

>1. 6CAIPI=ES7A'/o3a'o SP Tu0s-o7:;;O - A'a1ta'a< ?s
direitos so *ens e vanta-ens conferidos pela norma'
Co-ent20os:
Isso a, essa a definio doutrin&ria'
"a*arito2 Correto'

>:. 6CAIPI=ES7A'/o3a'o SP Tu0s-o7:;;O - A'a1ta'a< (s
-arantias nem sempre so os meios destinados a fa#er valer os
direitos constitucionais'
Co-ent20os:
4rra a %uesto, pois vai contra a definio doutrin&ria de $-arantia$, a
%ual seria $os meios e instrumentos %ue asse-uram o e3erccio dos
direitos$'
"a*arito2 4rrado'

Dual o #a-1o 'e a)0an3(n#a 'a e?10ess"o @D0etos e
Ga0antas Fun'a-entas,

( Constituio Federal de @KJJ esta*eleceu cinco espcies de direitos
e -arantias fundamentais2
@X C direitos e deveres individuais e coletivos 0CF, art' >V1;
OX C direitos sociais 0CF, art' MV ao @@1;
=X C direitos de nacionalidade 0CF, art' @O e @=1;
LX C direitos polticos 0CF, art' @L a @M1; e
>X C direitos relativos < e3istBncia e funcionamento dos partidos
polticos 0CF, art' @P1'

Importante ainda salientar %ue esses direitos e -arantias no se
constituem em uma relao fec)ada, e3austiva, mas em um rol
e3emplificativo, a*erto para novas con%uistas e recon)ecimentos
futuros'
Art. 5, 2 - Os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no exclue! outros decorrentes do regi!e e
dos princ"pios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais e! #ue a $ep%blica &ederativa do 'rasil se(a
parte.
26
>>. 6ESAF7ATRF87:;;L< ( Constituio Federal de @KJJ no
previu os direitos sociais como direitos fundamentais'
Co-ent20os:
Temos na Constituio > espcies de direitos fundamentais2 @C
Direitos e deveres individuais e coletivos; :- D0etos So#asV =C
Direitos da Nacionalidade; LC Direitos Folticos; e >C Direitos relativos
< e3istBncia e funcionamento dos partidos polticos'
"a*arito2 4rrado'

>J. 6ESAF7SEFAZ-CE7:;;O< ( Constituio Federal de @KJJ
esta*eleceu cinco espcies de direitos e -arantias fundamentais2
direitos e -arantias individuais e coletivos; direitos sociais; direitos de
nacionalidade; direitos polticos; e direitos relativos < e3istBncia e
funcionamento dos partidos polticos'
Co-ent20os:
( Gnica o*servao %ue a 4E(F $escorre-ou$ e colocou direitos e
3a0antas individuais e coletivos, %uando o certo seria direitos e
'e/e0es individuais e coletivos, o %ue no seria suficiente para
anular a %uesto'
"a*arito2 Correto'

>M. 6ESAF7AFPS7:;;:< Todos os direitos previstos na
Constituio, por causa da )ierar%uia dela no ordenamento 7urdico,
rece*em o nome e o tratamento de direitos fundamentais'
Co-ent20os:
4rrado' No so todos os direitos constitucionais %ue so
fundamentais' ?s direitos fundamentais so os direitos essBnciais <
condio )umana positivados em uma Constituio' Na Constituio
de @KJJ temos cinco espcies de direitos e -arantias fundamentais2
direitos e deveres individuais e coletivos; direitos sociais; direitos de
"a*arito2 4rrado'

>N. 6ESAF7T+#n#o ANEEL7:;;J< ( Constituio enumera
e3austivamente os direitos e -arantias dos indivduos, sendo
inconstitucional o tratado %ue institua outros, no previstos pelo
constituinte'
Co-ent20os:
Ee-undo a Constituio em seu art' >V U OV, os direitos e -arantias
e3pressos na Constituio n"o e?#lue- os outros %ue decorrerem
27
do re-ime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em %ue a SepG*lica Federativa do Irasil se7a parte'
"a*arito2 4rrado'

( doutrina costuma salientar %ue2 em*ora $direitos )umanos$
e $direitos fundamentais$ se7am termos comumente utili#ados
como sinRnimos, a distino ocorre pelo fato de %ue o termo
$direitos )umanos$ de aspecto universal, supranacional, en%uanto
$direitos fundamentais$ so a%ueles direitos do ser )umano %ue
foram efetivamente recon)ecidos e positivados na Constituio de um
determinado 4stado'
( doutrina tam*m costuma elencar como caractersticas destes
direitos2
Rsto0#'a'e e -uta)l'a'e - Eo )istricos por%ue %ue
foram con%uistados ao lon-o dos tempos' 4sse car&ter )istrico
tam*m remete a uma idia cclica de nascimento, modificao
e desaparecimento, o %ue nos impede de considerar tais
direitos como imut&veis'
nalena)l'a'e - pois so intransferveis e ine-oci&veis;
-10es#0t)l'a'e - podem ser invocados
independentemente de lapso temporal, eles no prescrevem
com o tempo;
00enun#a)l'a'e - podem at no estar sendo e3ercidos,
mas no podero ser renunciados;
un/e0sal'a'e - so aplic&veis a todos, sem distino'
0elat/'a'e ou l-ta)l'a'e - ?s direitos fundamentais no
so a*solutos, so relativos, pois e3istem limites ao seu
e3erccio' 4ste limite pode ser de ordem constitucional
0decretao de 4stado de Etio ou de Defesa1 ou encontrarCse
no dever de respeitar o direito da outra pessoa'
n'/s)l'a'e, #on#o00(n#a e #o-1le-enta0'a'e - ?s
direitos fundamentais formam um con7unto %ue deve ser
-arantido como um todo, e no de forma parcial' 6m direito
no e3cluiu o outro, eles so complementares, se somam,
concorrendo para dotar o indivduo da ampla proteo;
Inte0'e1en'(n#a - Fode ser empre-ada em dois sentidos2
1W - 4m um primeiro momento levaria < noo de
indivisi*ilidade, 7& %ue a -arantia de um direito fundamental
dependeria da -arantia con7unta de outro direito fundamental
0e3emplo2 no se pode %uerer -arantir os direitos sociais, sem
-arantir os direitos econRmicos1;
28
:W - 4m uma se-unda acepo tam*m lem*rada como a
relao %ue deve e3istir entre as normas 0se7am elas
constitucionais ou infraconstitucionais1 e os direitos
fundamentais, de forma %ue as primeiras 0normas
constitucionais e infraconstitucionais1 devem traar os
camin)os para %ue efetivamente se concreti#em tais direitos'

>O. 6ESAF7PGFN7:;;O< 4ntre as caractersticas funcionais dos
direitos fundamentais encontraCse a le-itimidade %ue conferem <
ordem constitucional e o seu car&ter irrenunci&vel e a*soluto, %ue
conver-e para o sentido da imuta*ilidade'
Co-ent20os:
Fer-unta cl&ssica, os direitos fundamentais no so a*solutos, so
relativos, pois e3istem limites ao seu e3erccio' 4ste limite pode ser
de ordem constitucional ou encontrarCse no dever de respeitar o
direito da outra pessoa' ?utro erro tam*m o da converso para
imuta*ilidade' ?s direitos fundamentais so con%uistas )istricas,
com o passar do tempo se fa# necess&rio novas con%uistas pois so
novos os anseios da sociedade, assim, no podemos consider&Clos
como imut&veis'
"a*arito2 4rrado'

I -1o0tante salenta0 *ue estes '0etos n"o se
0est0n3e- a 1a0t#ula0es$ 1o'en'o$ alguns0 se0 3a-
0ant'os ta-)+- a 1essoas .u05'#as$ at+ -es-o 'e
'0eto 1G)l#o$ #o-o$ 1o0 e?e-1lo$ o '0eto 'e 10o10e'a'e'

I -1o0tante *ue #te-os an'a *ue a 1essoa .u05'#a
%a4 .us n#lus/e ao '0eto F Ron0a$ ou se.a$ F sua
0e1uta!"o$ )o- no-e... Na .u0s10u'(n#a 'o STP -
SG-ula nW ::O: QA 1essoa 2ur3di!a 1ode sofrer 'ano -o0alS.

>E. 6ESAF7ATRF87:;;L - A'a1ta'a< Fessoas 7urdicas de direito
pG*lico no podem ser titulares de direitos fundamentais'
Co-ent20os:
V&rios deles %ue so e3tensveis <s pessoas 7urdicas, inclusive de
direito pG*lico, como o direito ao si-ilo *anc&rio, si-ilo fiscal, direito
de propriedade, entre outros'
"a*arito2 4rrado'

29
>L. 6ESAF7 PGDF7:;;O< Fessoas 7urdicas de direito pG*lico
podem ser titulares de direitos fundamentais'
Co-ent20os:
Tem )oras %ue os concursos so muito man7ados n?Y 4ssa *anca fe#
pelo menos outras > %uest!es idBnticas a essa'
"a*arito2 Correto'

J;. 6ESAF7T+#n#o Re#eta Fe'e0al - TI7:;;N< ( proteo da
)onra, prevista no te3to constitucional *rasileiro, %ue se materiali#a
no direito a indeni#ao por danos morais, aplicaCse apenas < pessoa
fsica, uma ve# %ue a )onra, como con7unto de %ualidades %ue
caracteri#am a di-nidade da pessoa, %ualidade )umana'
Co-ent20os:
8onra se refere ao *om nome, reputao e etc'' 5 asse-urada <s
pessoas 7urdicas'
"a*arito2 4rrado'
8istoricamente, estes direitos se constituem em uma
con%uista de uma proteo do cidado em face do poder
autorit&rio do 4stado 0da serem classificado como elementos
limitativos da Constituio1' Form, atualmente, 7& se vislum*ra o
uso de tais direitos nas rela!es entre os prprios particulares, no
%ue c)amamos de efic&cia )ori#ontal dos direitos fundamentais'
Desta forma, temos2

4fic&cia vertical
Froteo do particular em face do 4stado'

4fic&cia )ori#ontal
Froteo do particular em face de outro
particular'

J1. 6ESAF7ATRF87:;;L< (s viola!es a direitos fundamentais
no ocorrem somente no :m*ito das rela!es entre o cidado e o
4stado, mas i-ualmente nas rela!es travadas entre pessoas fsicas e
7urdicas de direito privado' (ssim, os direitos fundamentais
asse-urados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os
poderes pG*licos, estando direcionados tam*m < proteo dos
particulares em face dos poderes privados'
Co-ent20os:
Isso a, o %ue c)amamos de efic&cia )ori#ontal dos direitos
fundamentais'
30
Correto' ?s direitos e -arantias individuais podem ser invocados de
duas diferentes formas2
Rela!"o /e0t#al W Farticular D 4stado 0este tem posio
preponderante em relao aos particulares, pois representa o
interesse pG*lico1;
Rela!"o Ro04ontal W Farticular D Farticular'
"a*arito2 Correto'

J:. 04E(FQF"FNQOAAP1 Verificado %ue um direito fundamental tra#
consi-o um dever de proteo por parte do 4stado, fica tam*m
caracteri#ado %ue incum*e ao +udici&rio especificar como esse direito
ser& prote-ido'
Coment&rios2 4rrado' ? +udici&rio s atua se provocado, o Foder
;e-islativo %ue, em al-uns casos, dever& re-ulamentar a norma
atravs de leis'
"a*arito2 4rrado'

5 comum %ue a doutrina classifi%ue os direitos fundamentais
em dimens!es, principalmente em @X, OX e =X dimens!es
0antes o termo usado era -era!es, mas atualmente o uso
deste termo repudiado pelo fato de indu#ir ao pensamento de %ue
uma -erao aca*aria por su*stituir a outra C o %ue incorreto C e,
ainda, %ue os direitos foram con%uistados e3atamente na ordem
e3posta, o %ue no e3atamente verdade em muitos pases1'
5 importante %ue revisemos a%ui um pouco da $evoluo do 4stado$
para entendermos mel)or a %uesto dos direitos fundamentais2
)*unto co! o constitucionalis!o te!os a evoluo do conceito de
+stado. Co! a $evoluo &rancesa e pela ,ndepend-ncia dos +stados
.nidos te!os o in"cio do +stado /iberal, (0 #ue se assegurara! as
liberdades individuais, #ue viera! a ser c1a!adas de )direitos de
pri!eira gerao). 2egundo os conceitos do liberalis!o, o 1o!e! 3
natural!ente livre, ento, buscou-se li!itar o poder de atuao dos
+stados para dotar de !aior fora a autono!ia privada e deixar o
+stado apenas co!o fora de 1ar!onizao e consecuo dos
direitos.
4a Constituio !exicana de 5657 e na de 8ei!ar 9Ale!an1a: e!
5656, #ue nasce! logo ap;s a 5< =uerra >undial, te!os u! estilo de
Constituio #ue prega no !ais os direitos individuais e! sentido
estrito, !as u!a viso !ais a!pla, do indiv"duo e! sociedade. 4o
pode!os associ0-la, do ponto de vista 1ist;rico, ao conceito de
?constituio liberal@ expresso pela $evoluo &rancesa. +la vai al3!
do ?+stado liberal@. A Constituio >exicana de 5657 passa a trazer
31
e! seu texto !ais do #ue si!ples liberdades 9direitos de 5< gerao
- liberdades individuais - direitos pol"ticos e civis:. +la traz os direitos
econA!icos, culturais e sociais 9direitos de segunda gerao -
relacionados B igualdade:, surgindo ento o conceito de ?4stado
5o!ial@. Cesta for!a, possui co!o caracter"stica a !udana da
concepBo de constituio sint3tica para u!a constituio anal"tica,
!ais extensa, capaz de !el1or conter os abusos da
discricionariedade. Au!enta assi! a interveno do +stado na orde!
econA!ica e social, dizendo-se #ue a de!ocracia liberal-econA!ica
passa a ser substitu"da pela demo!ra!ia so!ial.
+sse estado social 3 superado co! o fi! da 2< =uerra >undial, te!os
ento o surgi!ento do +stado Ce!ocr0tico de Cireito !arcado pelas
iniciativas relacionadas B solidariedade e aos direitos coletivos).
"rosso modo, podemos fa#er uma correlao de %ue forma esses
direitos foram sur-indo e a fase pela %ual o mundo passava'
Ve7amos2

Fase =a0#o
=un'al
D-ens"o
'os
'0etos
D0etos =a0#o no
80asl
4stado
;i*eral
Sevoluo
Francesa e
IndependB
ncia dos
46(
1X L)e0'a'e:
Direitos civis e
polticos
Incipiente
na CFQ@JOL
e
fortalecido
na CFQ@JK@
4stado
Eocial
Fs @X
"uerra
Nundial C
Constitui
o Ne3icana
0@K@P1 e
Zeimar
0@K@K1'
:X I3ual'a'e:
Direitos Eociais,
4conRmicos e
Culturais'
CFQ@K=L
4stado
Democr&tico
Fs OX
"uerra
Nundial'
>X Sol'a0e'a'e
6%0ate0n'a'e<:
Direitos coletivos e
difusos'
CFQ@KJJ

32

Pulo do Gato:
(s dimens!es esto na ordem do lema da Sevoluo
Francesa2 liberdade, igualdade, e fraternidade.
?s direitos Polticos so os de Primeira dimenso'

?s direitos Sociais, EconRmicos e Culturais 0SEC C ;em*reC
se de $second$1 so os de se-unda dimenso'
?s direitos difusos, de Todos indistintamente, como por
e3emplo, o direito ao meio am*iente ecolo-icamente
e%uili*rado, so os de Terceira Dimenso

( 10-e0a '-ens"o dos direitos so as c)amadas li*erdades
ne-ativas, cl&ssicas ou formais, pois foram as primeiras con%uistas
de li*ertao do povo em face do 4stado' 4ram protetoras' 4ram
formais pois via o )omem como um ser -enrico, a*strato, todos
i-uais, mas sem en3er-ar as verdadeiras diferenas materiais
0econRmica, cultural'''1 entre as pessoas'
( se3un'a '-ens"o reflete a *usca da i-ualdade material,
tam*m o %ue se c)ama das li*erdades positivas, pois pressup!em
no s uma proteo individual em face do 4stado, mas uma efetiva
ao estatal para %ue se concreti#assem a i-ualdade econRmica,
social e cultural'
( te0#e0a '-ens"o en3er-a o )omem em sociedade' Desta forma,
se preocupa com os direitos coletivos 0pertencentes a um -rupo
determinado de pessoas1 e os direitos difusos 0pertencentes a uma
coletividade indeterminada1' Eo e3emplos destes direitos o direito <
pa#, ao meio am*iente e%uili*rado, ao pro-resso e desenvolvimento,
o direito de propriedade ao patrimRnio comum da )umanidade, o
direito de comunicao, entre outros'
Nesta =X dimenso podemos incluir ainda o %ue se c)ama de $direitos
repu*licanos$' 4stes seriam os direitos do cidado pensando no
patrimRnio pG*lico comum 0res publica - coisa p%blica1' (ssim, o
cidado a-e ativamente para defender as institui!es da sociedade
reprimindo danos ao meio am*iente, ao patrimRnio )istricoCcultural,
praticas de corrupo, nepotismo, e imoralidades administrativas' ?
principal instrumento deste e3erccio a ao popular %ue veremos <
frente'

33
J>. 6FCC7 TRF JX7:;1;< Eo direitos fundamentais classificados
como de se-unda -erao
a1 os direitos econRmicos e culturais'
*1 os direitos de solidariedade e os direitos difusos'
c1 as li*erdades pG*licas'
d1 os direitos e -arantias individuais cl&ssicos'
e1 o direito do consumidor e o direito ao meio am*iente e%uili*rado'
Co-ent20os:
?l)a o macete2 Ee-unda dimenso o $E4Cond$ C sociais,
econRmicos e culturais'
"a*arito2 ;etra ('

JJ. 6FCC7 PGE-SP7:;;L - A'a1ta'a< ;i*erdade, I-ualdade e
Fraternidade, ideais da Sevoluo Francesa, podem ser relacionados,
respectivamente, com os direitos )umanos de primeira, se-unda e
terceira -era!es'
Co-ent20os:
5 isso a'''
"a*arito2 Correto'

JM. 6FCC7 PGE-SP7:;;L - A'a1ta'a< ? direito < pa# incluiCse
entre os direitos )umanos de se-unda -erao'
Co-ent20os:
No no''' direito < pa# no de se-unda -erao no, um direito
da sociedade, um direito difuso, seria de terceira dimenso'
"a*arito2 4rrado'

JN. 6FCC7 PGE-SP7:;;L - A'a1ta'a< ?s direitos )umanos de
primeira -erao foram construdos, em oposio ao a*solutismo,
como li*erdades ne-ativas; os de se-unda -erao e3i-em a!es
destinadas a dar efetividade < autonomia dos indivduos, o %ue
autori#a relacion&Clos com o conceito de li*erdade positiva e com a
i-ualdade'
Co-ent20os:
43atamente'
"a*arito2 Correto'
34
JO. 6CESPE7DPE-ES7:;;L< ?s direitos de primeira -erao ou
dimenso 0direitos civis e polticos1 ^ %ue compreendem as
li*erdades cl&ssicas, ne-ativas ou formais ^ realam o princpio da
i-ualdade; os direitos de se-unda -erao 0direitos econRmicos,
sociais e culturais1 ^ %ue se identificam com as li*erdades positivas,
reais ou concretas ^ acentuam o princpio da li*erdade; os direitos
de terceira -erao ^ %ue materiali#am poderes de titularidade
coletiva atri*udos -enericamente a todas as forma!es sociais ^
consa-ram o princpio da solidariedade'
Co-ent20os:
InverteramCse os princpios referentes < primeira e se-unda
-era!es' ( primeira dimenso materiali#a a li*erdade, 7& a i-ualdade
referente < se-unda dimenso'
"a*arito2 4rrado'

JE. 6CESPE7Analsta - DPU7:;1;< (cerca dos direitos sociais,
assinale a opo correta'
a1 ? cerceamento < li*erdade de e3presso uma clara afronta aos
direitos sociais capitulados na CF'
*1 ?s direitos sociais so e3emplos tpicos de direitos de O'X -erao'
c1 ? direito < vida e o direito < livre locomoo so e3emplos de
direitos sociais'
d1 ?s direitos sociais so e3emplos de li*erdades ne-ativas'
e1 ?s direitos sociais contemplados na CF, pela sua nature#a, s
podem ser classificados como direitos fundamentais de efic&cia plena,
no dependendo de normatividade ulterior'
Co-ent20os:
'''?l)a o SECond a denovo'''
"a*arito a letra I YYY
Vamos analisar o resto2
;etra ( C 4rrado' TrataCse de direito individual, no social'
;etra C C 4rrado' Nais uma ve#, so individuais, no sociais'
;etra D C 4rrado' (s li*erdades ne-ativas so os direitos individuais,
so uma proteo' ?s direitos sociais so $positivos$ 0necessitam %ue
se faa uma ao1'
;etra 4 C 4rrado' ?s direitos sociais so em re-ra de efic&cia
;INIT(D(, precisam %ue se faam leis e a!es administrativas para
%ue possam ser concreti#ados'
35
"a*arito2 ;etra I'

JL. 6CESPE7Analsta - DPU7:;1;< ?s direitos polticos so
e3emplos tpicos de direitos de ='X -erao
Co-ent20os:
?s direitos Polticos so de Primeira -erao ou dimenso, da mesma
forma %ue os civis'
"a*arito2 4rrado'

M;. 6CESPE7DETRAN-DF7:;;L< ? direito ao meio am*iente
ecolo-icamente e%uili*rado considerado direito fundamental de
terceira -erao'
Co-ent20os:
43ato, trataCse de um direito difuso, preocupado com o )omem em
sociedade, sendo assim, de terceira dimenso'
"a*arito2 Correto'

M1. 6CESPE7OA8-Na#onal7:;;O< ? direito ao pro-resso um
e3emplo de direito fundamental de se-unda -erao ou dimenso'
Co-ent20os:
5 um direito de terceira dimenso'
"a*arito2 4rrado'

M:. 6CESPE7 TCE-PE7:;;J< Na evoluo dos direitos
fundamentais, consolidouCse a classificao deles em diferentes
-era!es 0direitos fundamentais de primeira, se-unda e terceira
-era!es1, as %uais se sucederam e se su*stituram ao lon-o do
tempo, a partir, apro3imadamente, da Sevoluo Francesa de @PJK'
Co-ent20os:
No no no''' 4ssa a maior crtica ao uso do termo $-erao$ de
direitos' ?s direitos no se sucederam e su*stituram, eles foram se
acumulando'
"a*arito2 4rrado'

DISPOSIYZES CONSTITUCIONAIS APLIC[VEIS AOS DIREITOS
FUNDA=ENTAIS E= GERAL:
36
? art' >V da Constituio nos tra# L par&-rafos com disposi!es
aplic&veis aos direitos fundamentais' Ea*emos, pelo UOV deste art'
>V, %ue os direitos e -arantias e3pressos na Constituio no
e3cluem outros decorrentes do re-ime e dos princpios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em %ue a SepG*lica
Federativa do Irasil se7a parte' (-ora vamos estudar os outros =
par&-rafos2

So)0e as no0-as 'os '0etos e 3a0antas %un'a-entas:
Art. 5 5 - As nor!as definidoras dos direitos e garantias
funda!entais t-! aplicao i!ediata.

4ste dispositivo mostra a preocupao com a efetividade dos direitos
e -arantias fundamentais' ? %ue ele %uer di#er na verdade, Vtor?
/uer di#er %ue $em re-ra$ devemos aplicar imediatamente todos dos
direitos e -arantias, no ficando parados, sentados, dormindo,
esperando %ue ven)a uma lei para re-ulament&Clos'
Fode )aver re-ulamentao le-al? Eim, mas esta no essencial
para a sua efetividade %uando for possvel aplicar desde lo-o o
direito'
Isso no %uer di#er %ue as normas ali se7am todas de efic&cia plena'
Na verdade, trataCse apenas um apelo para %ue se *us%ue
efetivamente aplic&Clas e assim no se7am frustrados os anseios da
sociedade'

M>. 6ESAF7 SEFAZ-CE7:;;O< (s normas definidoras dos direitos
e -arantias fundamentais tBm aplicao imediata e efic&cia plena'
Co-ent20os:
5 errado di#er %ue possuem efic&cia plena'
"a*arito2 4rrado'

MJ. 6ESAF7Gesto0-SEFAZ-=G7:;;M< Como re-ra -eral, os
direitos fundamentais somente podem ser invocados em 7u#o depois
de minudenciados pelo le-islador ordin&rio'
Co-ent20os:
( re-ra -eral %ue eles podem ser invocados imediatamente'
"a*arito2 4rrado'

37
T0ata'os e #on/en!&es nte0na#onas so)0e '0etos Ru-anos:
D Os tratados e convenEes internacionais sobre direitos
1u!anos #ue fore! aprovados, e! cada Casa do
Congresso 4acional, e! dois turnos, por tr-s #uintos dos
votos dos respectivos !e!bros, sero e#uivalentes Bs
e!endas constitucionais. 9,nclu"do pela +C F5GHF:
( 4C L>QAL a*riu a possi*ilidade de ampliar a relao dos direitos
fundamentais de status constitucional atravs da aprovao de
tratados internacionais pelo mesmo rito de emendas constitucionais'
Vamos entender mel)or isso2
A 0e30a %ue os tratados internacionais so e%uivalentes Bs
leis ordin+rias6
7 ex!eo 3 essa aci!a - eles vo estar e%uiparados <s
E-en'as Consttu#onas caso cumpram estes re%uisitos
acima, ou se7a, versem so*re '0etos Ru-anos e o decreto
le-islativo relativo a ele se7a a10o/a'o 1elo -es-o 0to
e?3'o 1a0a as e-en'as F Consttu!"o'
(inda %ue no aprovados pelo rito das 4mendas, se versarem
so*re direitos )umanos, o ETF entende %ue possuem
,suprale-alidade. podendo revo-ar leis anteriores e devendo
ser o*servados pelas leis futuras' 5 assim, por e3emplo, %ue
vi-ora em nosso ordenamento o $Facto de Ean +ose da Costa
Sica$ C status acima das leis e a*ai3o da Constituio'
;em*rando %ue 0CF, art' LK, I e JL, VII1 ca*e ao Con-resso
Nacional \ por meio de Cecreto /egislativo \ resolver
definitiva!ente so*re tratados internacionais 0se7a so*re
direitos )umanos ou no1, referendando-os e, aps isso, estes
passaro a inte-rar o ordenamento 7urdico nacional entrando
em vi-or aps a edio de um decreto presidencial'

Es*ue-at4an'o$ u- t0ata'o 1o'e a'*u00 > status
Re020*u#os:
1- Re30a: Status 'e le o0'n20a. Caso se7a um tratado %ue no
verse so*re direitos )umanos'
:- E?#e!"o 1: Status Su10ale3al. Caso se7a um tratado so*re
direitos )umanos no votado pelo rito de emendas constitucionais,
mas pelo rito ordin&rio;
>- E?#e!"o :: Status #onsttu#onal. Caso se7a um tratado so*re
direitos )umanos votado pelo rito de emendas constitucionais 0=Q>
dos votos, em O turnos de votao em cada Casa1' 4ssa possi*ilidade
s passou a e3istir com a 4C L>QAL'

38
MM. 6ESAF7TFC-CGU7:;;E< ( respeito dos direitos e -arantias
fundamentais, possvel afirmar %ue os tratados e conven!es so*re
direitos )umanos %ue forem aprovados, em cada casa do Con-resso
Nacional, em dois turnos, por trBs %uintos dos votos dos respectivos
mem*ros, sero e%uivalentes <s 0aos1
a1 emendas constitucionais'
*1 leis ordin&rias'
c1 leis complementares'
d1 decretos le-islativos'
e1 leis dele-adas'
Co-ent20os:
Como cumpriu os re%uisitos2 Direitos 8umanos ] Sito de emenda,
eles sero e%uivalentes <s emendas constitucionais'
"a*arito2 ;etra ('

MN. 6ESAF7ATA-=F7:;;L< ?s tratados e conven!es
internacionais so*re direitos fundamentais %ue forem aprovados, no
Con-resso Nacional, sero e%uivalentes <s emendas constitucionais'
Co-ent20os:
No *asta %ue os tratados e conven!es internacionais se7am
aprovados no Con-resso Nacional para serem e%uivalentes <s
emendas constitucionais' 4les sero e%uivalentes <s emendas
constitucionais somente se forem so*re direitos )umanos e
aprovados por =Q> dos mem*ros em O turnos, ou se7a, com o mesmo
procedimento e3i-ido para a aprovao de uma emenda
constitucional 0CF, art' >V U=V1'
"a*arito2 4rrado'

MO. 6ESAF7 PGFN7:;1:< Eo*re a relao entre direitos e3pressos
na Constituio de @KJJ e tratados internacionais, especialmente <
lu# da 7urisprudBncia do Eupremo Tri*unal Federal, n#o00eto
afirmar %ue2
a1 as normas de direitos )umanos contidas em conven!es
internacionais pactuadas no :m*ito da ?r-ani#ao das Na!es
6nidas, mesmo %ue a SepG*lica Federativa do Irasil delas no se7a
parte, se incorporam ao direito p&trio de forma e%uivalente <s
emendas constitucionais'
39
*1 os direitos e -arantias e3pressos na Constituio no e3cluem
outros decorrentes dos tratados internacionais em %ue a SepG*lica
Federativa do Irasil se7a parte'
c1 da disposio contida no U Oo do art' >o da Constituio no
resulta %ue os direitos e -arantias decorrentes dos tratados
internacionais em %ue a SepG*lica Federativa do Irasil se7a parte
ostentem o nvel )ier&r%uico de norma constitucional'
d1 da disposio contida no U =o do art' >o da Constituio,
decorrente da 4menda Constitucional n' L> de OAAL, resulta %ue as
normas de direitos )umanos contidas em conven!es internacionais
de %ue a SepG*lica Federativa do Irasil se7a parte, %uando aprovadas
pelo Con-resso Nacional na forma ali disposta, se7am formalmente
e%uivalentes <%uelas decorrentes de emendas constitucionais'
e1 especialmente da disposio contida no U Oo do art' >o da
Constituio resulta %ue as normas de direitos )umanos contidas em
conven!es internacionais de %ue a SepG*lica Federativa do Irasil
se7a parte, mesmo %uando no aprovadas pelo Con-resso Nacional
na forma disposta no U =o do mesmo dispositivo, ten)am status de
normas 7urdicas suprale-ais'
Co-ent20os:
a1 4rrado, se o Irasil no fi#er parte da conveno, no se
incorporaro ao nosso direito'
*1 Correto' 5 o %ue di# o U OV do (rt' >V da CFCJJ, ve7amos2 ,?s
direitos e -arantias e3pressos nesta Constituio no e3cluem outros
decorrentes do re-ime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em %ue a SepG*lica Federativa do Irasil se7a
parte.'
c1 Correto' Ve7a %ue a %uesto fala %ue no sero de nvel )ier&r%uico
de norma constitucional' Fara %ue tais direitos se7am elevados <
status constitucional necess&rio o %urum de aprovao de emenda
< Constituio, aprovada em cada Casa do Con-resso Nacional, em
dois turnos, por trBs %uintos dos votos dos respectivos mem*ros
d1 Correto, este o teor do art' >V, U =V'
e1 Correto' 4ste o entendimento atual do Eupremo, %ue decidiu os
tratados so*re direitos )umanos, ainda %ue no aprovados pelo rito
das emendas constitucionais, se versarem so*re direitos )umanos, o
atual entendimento da corte %ue tais tratados teriam status de
,suprale-alidade., podendo revo-ar leis anteriores e devendo ser
o*servados pelas leis futuras' 5 assim, por e3emplo, %ue vi-ora em
nosso ordenamento o $Facto de Ean +ose da Costa Sica$ status acima
das leis e a*ai3o da Constituio'
"a*arito2 ;etra ('
40
ME. 6ESAF7ATRF87:;;L< ?s tratados e conven!es internacionais
so*re direitos )umanos %ue forem aprovados, em cada Casa do
Con-resso Nacional, em turno Gnico, por trBs %uintos dos votos dos
respectivos mem*ros, sero e%uivalentes <s emendas constitucionais'
Co-ent20os:
Fara %ue se7am e%uivalentes <s emendas constitucionais, eles
precisam de 'os tu0nos, ou se7a, o mesmo rito %ue se e3i-e de uma
emenda constitucional' 0CF, art' >_, U =_1
"a*arito2 4rrado'

ML. 6ESAF7ANA7:;;L< Selativo ao tratamento dado pela
7urisprudBncia %ue atualmente prevalece no ETF, ao interpretar a
Constituio Federal, relativa aos tratados e conven!es
internacionais so*re direitos )umanos ratificados pelo Irasil2 (
le-islao infraconstitucional anterior ou posterior ao ato de
ratificao %ue com eles se7a conflitante inaplic&vel, tendo em
vista o status normativo suprale-al dos tratados internacionais
so*re direitos )umanos su*scritos pelo Irasil'
Co-ent20os:
Na 7urisprudBncia do ETF, o tratado so*re direitos )umanos %ue
no foi votado pelo rito de emenda constitucional possui status
suprale-al 0superior <s leis e inferior < Constituio1, revo-ando as
leis anteriores e devendo ser o*servado pelas leis futuras'
"a*arito2 Correto'

N;. 6FCC7T+#n#o Pu'#20o \ [0ea A'-nst0at/a7:;1:< ?s
tratados e conven!es internacionais so*re direitos )umanos %ue
forem aprovados, em cada Casa do Con-resso Nacional, em dois
turnos, por dois %uintos dos votos dos respectivos mem*ros, sero
e%uivalentes <s emendas constitucionais'
Co-ent20os:
Fara %ue alcancem esse status precisam de =Q> dos votos e no OQ>'
"a*arito2 4rrado'

N1. 6CESPE7OA8-Na#onal7:;;O< /uando previstos em
tratados e conven!es internacionais, os direitos fundamentais so
Co-ent20os:
Isso s acontecer& se forem ratificados pelo rito de votao das
emendas constitucionais' No *asta estarem previstos em tratados'
41
"a*arito2 4rrado'

T0)unal Penal Inte0na#onal:
F O 'rasil se sub!ete B (urisdio de Iribunal Jenal
,nternacional a cu(a criao ten1a !anifestado adeso.
9,nclu"do pela +C F5GHF:
?utra inovao da 4C L>QAL' 4sse dispositivo tem sido co*rado
apenas literalmente nos concursos, independente do nvel'
N:. 6ESAF7AFRF87:;;L< Nos termos da Constituio Federal de
@KJJ, o Irasil se su*mete < 7urisdio de Tri*unal Constitucional
Internacional a cu7a criao ten)a manifestado adeso'
Co-ent20os:
( su*misso ao tri*unal 1enal internacional a cu7a criao ten)a
manifestado adeso, e no ao tri*unal #onsttu#onal internacional
0CF, art' >V ULV1'
"a*arito2 4rrado'

N>. 6FCC7Analsta - TP-PI7:;;L< ? Irasil se su*mete <
7urisdio do Tri*unal Fenal Internacional a cu7a criao ten)a
manifestado adeso'
Co-ent20os:
Isso a' ;iteralidade do art' >V ULV da Constituio'
"a*arito2 Correto

For )o7e s pessoal, %ual%uer dGvida utili#em o frum, estaremos <
espera de vocBs'

(*raos, Vtor e Sodri-o'

42
LISTA DAS DUESTZES DA AULA:
1. 6CESPE7 8an#o 'a A-a49na7:;1:< ( Constituio
autBntica so*renorma, por veicular preceitos de produo de outras
normas, limitando a ao dos r-os competentes para ela*or&Clas, o
%ue fundamental < consolidao do estado democr&tico de direito'
:. 6CESPE7A3ente A'-nst0at/o-=PS7:;1;< ( norma
constitucional uma so*renorma, por%ue trata do conteGdo ou das
formas %ue as demais normas devem conter, apresentando princpios
%ue servem de -uias supremos ao e3erccio das competBncias dos
r-os'
>. 6CESPE7A3ente A'-nst0at/o-=PS7:;1;< Ee-undo a
estrutura escalonada ou piramidal das normas de um mesmo sistema
7urdico, no %ual cada norma *usca sua validade em outra, situada
em plano mais elevado, a norma constitucional situaCse no &pice da
pir:mide, caracteri#andoCse como normaCori-em, por%ue no e3iste
outra %ue l)e se7a superior'
J. 6ESAF7AFRF87:;;L< ( constituio do-m&tica se apresenta
como produto escrito e sistemati#ado por um r-o constituinte, a
partir de princpios e ideias fundamentais da teoria poltica e do
direito dominante'
M. 6ESAF7EPPGG-=POG7:;;L< ( constituio material o
peculiar modo de e3istir do 4stado, redu#ido, so* a forma escrita, a
um documento solenemente esta*elecido pelo poder constituinte e
somente modific&vel por processos e formalidades especiais nela
prpria esta*elecidos'
N. 6ESAF7EPPGG-=POG7:;;L< ( constituio formal desi-na as
normas escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento
escrito, %ue re-ulam a estrutura do 4stado, a or-ani#ao dos seus
r-os e os direitos fundamentais'
O. 6ESAF7AFRF87:;;L< ( constituio escrita, tam*m
denominada de constituio instrumental, aponta efeito
calcula*ilidade e pu*licidade'
E. 6ESAF7AFRF87:;;L< ( constituio sinttica, %ue
constituio ne-ativa, caracteri#aCse por ser construtora apenas de
li*erdadeCne-ativa ou li*erdadeCimpedimento, oposta < autoridade'
L. 6ESAF7=PU7:;;J< Constitui!es semiCr-idas so as
constitui!es %ue possuem um con7unto de normas %ue no podem
ser alteradas pelo constituinte derivado'
1;. 6ESAF7PGFN7:;;O< ConsideraCse constituio noCescrita a
%ue se sustenta, so*retudo, em costumes, 7urisprudBncias,
conven!es e em te3tos esparsos, formalmente constitucionais'
43
11. 6ESAF7SEFAZ-CE7:;;O< ( constituio escrita apresentaCse
como um con7unto de re-ras sistemati#adas em um Gnico
documento' ( e3istBncia de outras normas com status constitucional,
per si, no capa# de descaracteri#ar essa condio'
1:. 6ESAF7SEFAZ-CE7:;;O< (s constitui!es do-m&ticas, como
o caso da Constituio Federal de @KJJ, so sempre escritas, e
apresentam, de forma sistemati#ada, os princpios e idias
fundamentais da teoria poltica e do direito dominante < poca'
1>. 6ESAF7=PU7:;;J< Constitui!es populares so a%uelas
promul-adas apenas aps a ratificao, pelos titulares do poder
constituinte ori-in&rio, do te3to aprovado pelos inte-rantes da
(ssem*lia Nacional Constituinte'
1J. 6ESAF7ENAP7:;;N< Constitui!es r-idas so as %ue possuem
cl&usulas ptreas, %ue no podem ser modificadas pelo poder
constituinte derivado'
1M. 6ESAF7ENAP7:;;N< (s constitui!es classificadas %uanto <
forma como le-ais so a%uelas sistemati#adas e apresentadas em um
te3to Gnico'
1N. 6ESAF7AFRF7:;;M< 6ma constituio noCescrita a%uela
cu7as normas decorrem de costumes e conven!es, no )avendo
documentos escritos aos %uais se7a recon)ecida a condio de te3tos
constitucionais'
1O. 6ESAF7CGU7:;;J< (s constitui!es outor-adas, so* a tica
7urdica, decorrem de um ato unilateral de uma vontade poltica
so*erana e, em sentido poltico, encerram uma limitao ao poder
a*soluto %ue esta vontade detin)a antes de promover a outor-a de
um te3to constitucional'
1E. 6ESAF7APOFP-SEFAZ-SP7:;;L< (ssinale a opo correta
relativa < classificao da Constituio Federal de @KJJ'
a1 5 costumeira, r-ida, analtica'
*1 5 fle3vel, promul-ada, analtica'
c1 5 r-ida, outor-ada, analtica'
d1 5 parcialmente inalter&vel, outor-ada, sinttica'
e1 5 r-ida, parcialmente inalter&vel, promul-ada'
1L. 6ESAF7CGU7:;;J< Ee-undo a classificao das
Constitui!es, adotada por 9arl ;oTenstein, uma constituio
nominativa um mero instrumento de formali#ao le-al da
interveno dos dominadores de fato so*re a comunidade, no tendo
a funo ou a pretenso de servir como instrumento limitador do
poder real'
44
:;. 6ESAF7EPPGG-=POG7:;;L< Eo classificadas como
do-m&ticas, escritas e outor-adas as constitui!es %ue se ori-inam
de um r-o constituinte composto por representantes do povo
eleitos para o fim de as ela*orar e esta*elecer, das %uais so
e3emplos as Constitui!es *rasileiras de @JK@, @K=L, @KLM e @KJJ'
:1. 6CESPE7 8an#o 'a A-a49na7 :;1:< Consoante a
concepo sociol-ica, a constituio de um pas consiste na soma
dos fatores reais do poder %ue o re-em, sendo, portanto, real e
efetiva'
::. 6CESPE7 TP-ES7 :;11< ( concepo sociol-ica, ela*orada
por Ferdinand ;assale, considera a Constituio como sendo a
somatria dos fatores reais de poder, isto , o con7unto de foras de
ndole poltica, econRmica e reli-iosa %ue condicionam o ordenamento
7urdico de determinada sociedade'
:>. 6ESAF7PGFN7:;;O< Carl Ec)mitt, principal prota-onista da
corrente doutrin&ria con)ecida como decisionista, advertia %ue no
)& 4stado sem Constituio, isso por%ue toda sociedade politicamente
or-ani#ada contm uma estrutura mnima, por rudimentar %ue se7a;
por isso, o le-ado da Nodernidade no a Constituio real e efetiva,
mas as Constitui!es escritas'

:J. 6ESAF7PGFN7:;;O< Fara Ferdinand ;assalle, a constituio
dimensionada como deciso -lo*al e fundamental proveniente da
unidade poltica, a %ual, por isso mesmo, pode constantemente
interferir no te3to formal, pelo %ue se torna inconce*vel, nesta
perspectiva materiali#ante, a idia de ri-ide# de todas as re-ras'
:M. 6ESAF7=TE7:;;>< Fara 8ans 9elsen, a norma fundamental,
fato imaterial instaurador do processo de criao das normas
positivas, seria a constituio em seu sentido l-icoC7urdico'
:N. 6ESAF7AFC-STN7:;;M< Na concepo de constituio em
seu sentido poltico, formulada por Carl Ec)mmitt, )& uma identidade
entre o conceito de constituio e o conceito de leis constitucionais,
uma ve# %ue nas leis constitucionais %ue se materiali#a a deciso
poltica fundamental do 4stado'
:O. 6ESAF7AFTE-RN7:;;M< ( constituio em sentido poltico
pode ser entendida como a fundamentao l-icoCpoltica de validade
das normas constitucionais positivas'
:E. 6ESAF7=TE7:;;>< ( concepo de constituio, defendida
por 9onrad 8esse, no tem pontos em comum com a concepo de
constituio defendida por Ferdinand ;assale, uma ve# %ue, para
9onrad 8esse, os fatores )istricos, polticos e sociais presentes na
sociedade no concorrem para a fora normativa da constituio'
:L. 6CESPE7 =PU7:;1;< Considerando %ue os direitos se7am
*ens e vanta-ens prescritos no te3to constitucional e as -arantias
45
se7am os instrumentos %ue asse-uram o e3erccio de tais direitos, a
-arantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos
7udiciais de nature#a criminal de forma e3clusiva'
>;. 6CESPE7Conta'o0-AGU7:;1;< 4m*ora se saliente, nas
-arantias fundamentais, o car&ter instrumental de proteo a
direitos, tais -arantias tam*m so direitos, pois se revelam na
faculdade dos cidados de e3i-ir dos poderes pG*licos a proteo de
outros direitos, ou no recon)ecimento dos meios processuais
ade%uados a essa finalidade'
>1. 6CAIPI=ES7A'/o3a'o SP Tu0s-o7:;;O - A'a1ta'a< ?s
direitos so *ens e vanta-ens conferidos pela norma'
>:. 6CAIPI=ES7A'/o3a'o SP Tu0s-o7:;;O - A'a1ta'a< (s
-arantias nem sempre so os meios destinados a fa#er valer os
direitos constitucionais'
>>. 6ESAF7ATRF87:;;L< ( Constituio Federal de @KJJ no
previu os direitos sociais como direitos fundamentais'
>J. 6ESAF7SEFAZ-CE7:;;O< ( Constituio Federal de @KJJ
esta*eleceu cinco espcies de direitos e -arantias fundamentais2
direitos e -arantias individuais e coletivos; direitos sociais; direitos de
>M. 6ESAF7AFPS7:;;:< Todos os direitos previstos na
Constituio, por causa da )ierar%uia dela no ordenamento 7urdico,
rece*em o nome e o tratamento de direitos fundamentais'
>N. 6ESAF7T+#n#o ANEEL7:;;J< ( Constituio enumera
e3austivamente os direitos e -arantias dos indivduos, sendo
inconstitucional o tratado %ue institua outros, no previstos pelo
constituinte'
>O. 6ESAF7PGFN7:;;O< 4ntre as caractersticas funcionais dos
direitos fundamentais encontraCse a le-itimidade %ue conferem <
ordem constitucional e o seu car&ter irrenunci&vel e a*soluto, %ue
conver-e para o sentido da imuta*ilidade'
>E. 6ESAF7ATRF87:;;L - A'a1ta'a< Fessoas 7urdicas de direito
pG*lico no podem ser titulares de direitos fundamentais'
>L. 6ESAF7 PGDF7:;;O< Fessoas 7urdicas de direito pG*lico
podem ser titulares de direitos fundamentais'
J;. 6ESAF7T+#n#o Re#eta Fe'e0al - TI7:;;N< ( proteo da
)onra, prevista no te3to constitucional *rasileiro, %ue se materiali#a
no direito a indeni#ao por danos morais, aplicaCse apenas < pessoa
fsica, uma ve# %ue a )onra, como con7unto de %ualidades %ue
caracteri#am a di-nidade da pessoa, %ualidade )umana'
J1. 6ESAF7ATRF87:;;L< (s viola!es a direitos fundamentais
no ocorrem somente no :m*ito das rela!es entre o cidado e o
46
4stado, mas i-ualmente nas rela!es travadas entre pessoas fsicas e
7urdicas de direito privado' (ssim, os direitos fundamentais
asse-urados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os
poderes pG*licos, estando direcionados tam*m < proteo dos
particulares em face dos poderes privados'
J:. 04E(FQF"FNQOAAP1 Verificado %ue um direito fundamental tra#
consi-o um dever de proteo por parte do 4stado, fica tam*m
caracteri#ado %ue incum*e ao +udici&rio especificar como esse direito
ser& prote-ido'
J>. 6FCC7 TRF JX7:;1;< Eo direitos fundamentais classificados
como de se-unda -erao
a1 os direitos econRmicos e culturais'
*1 os direitos de solidariedade e os direitos difusos'
c1 as li*erdades pG*licas'
d1 os direitos e -arantias individuais cl&ssicos'
e1 o direito do consumidor e o direito ao meio am*iente e%uili*rado'
JJ. 6FCC7 PGE-SP7:;;L - A'a1ta'a< ;i*erdade, I-ualdade e
Fraternidade, ideais da Sevoluo Francesa, podem ser relacionados,
respectivamente, com os direitos )umanos de primeira, se-unda e
terceira -era!es'
JM. 6FCC7 PGE-SP7:;;L - A'a1ta'a< ? direito < pa# incluiCse
entre os direitos )umanos de se-unda -erao'
JN. 6FCC7 PGE-SP7:;;L - A'a1ta'a< ?s direitos )umanos de
primeira -erao foram construdos, em oposio ao a*solutismo,
como li*erdades ne-ativas; os de se-unda -erao e3i-em a!es
destinadas a dar efetividade < autonomia dos indivduos, o %ue
autori#a relacion&Clos com o conceito de li*erdade positiva e com a
i-ualdade'
JO. 6CESPE7DPE-ES7:;;L< ?s direitos de primeira -erao ou
dimenso 0direitos civis e polticos1 ^ %ue compreendem as
li*erdades cl&ssicas, ne-ativas ou formais ^ realam o princpio da
i-ualdade; os direitos de se-unda -erao 0direitos econRmicos,
sociais e culturais1 ^ %ue se identificam com as li*erdades positivas,
reais ou concretas ^ acentuam o princpio da li*erdade; os direitos
de terceira -erao ^ %ue materiali#am poderes de titularidade
coletiva atri*udos -enericamente a todas as forma!es sociais ^
consa-ram o princpio da solidariedade'
JE. 6CESPE7Analsta - DPU7:;1;< (cerca dos direitos sociais,
assinale a opo correta'
a1 ? cerceamento < li*erdade de e3presso uma clara afronta aos
direitos sociais capitulados na CF'
47
*1 ?s direitos sociais so e3emplos tpicos de direitos de O'X -erao'
c1 ? direito < vida e o direito < livre locomoo so e3emplos de
direitos sociais'
d1 ?s direitos sociais so e3emplos de li*erdades ne-ativas'
e1 ?s direitos sociais contemplados na CF, pela sua nature#a, s
podem ser classificados como direitos fundamentais de efic&cia plena,
no dependendo de normatividade ulterior'
JL. 6CESPE7Analsta - DPU7:;1;< ?s direitos polticos so
e3emplos tpicos de direitos de ='X -erao
M;. 6CESPE7DETRAN-DF7:;;L< ? direito ao meio am*iente
ecolo-icamente e%uili*rado considerado direito fundamental de
terceira -erao'
M1. 6CESPE7OA8-Na#onal7:;;O< ? direito ao pro-resso um
e3emplo de direito fundamental de se-unda -erao ou dimenso'
M:. 6CESPE7 TCE-PE7:;;J< Na evoluo dos direitos
fundamentais, consolidouCse a classificao deles em diferentes
-era!es 0direitos fundamentais de primeira, se-unda e terceira
-era!es1, as %uais se sucederam e se su*stituram ao lon-o do
tempo, a partir, apro3imadamente, da Sevoluo Francesa de @PJK'
M>. 6ESAF7 SEFAZ-CE7:;;O< (s normas definidoras dos direitos
e -arantias fundamentais tBm aplicao imediata e efic&cia plena'
MJ. 6ESAF7Gesto0-SEFAZ-=G7:;;M< Como re-ra -eral, os
direitos fundamentais somente podem ser invocados em 7u#o depois
de minudenciados pelo le-islador ordin&rio'
MM. 6ESAF7TFC-CGU7:;;E< ( respeito dos direitos e -arantias
fundamentais, possvel afirmar %ue os tratados e conven!es so*re
direitos )umanos %ue forem aprovados, em cada casa do Con-resso
Nacional, em dois turnos, por trBs %uintos dos votos dos respectivos
mem*ros, sero e%uivalentes <s 0aos1
a1 emendas constitucionais'
*1 leis ordin&rias'
c1 leis complementares'
d1 decretos le-islativos'
e1 leis dele-adas'
MN. 6ESAF7ATA-=F7:;;L< ?s tratados e conven!es
internacionais so*re direitos fundamentais %ue forem aprovados, no
Con-resso Nacional, sero e%uivalentes <s emendas constitucionais'
MO. 6ESAF7 PGFN7:;1:< Eo*re a relao entre direitos e3pressos
na Constituio de @KJJ e tratados internacionais, especialmente <
48
lu# da 7urisprudBncia do Eupremo Tri*unal Federal, n#o00eto
afirmar %ue2
a1 as normas de direitos )umanos contidas em conven!es
internacionais pactuadas no :m*ito da ?r-ani#ao das Na!es
6nidas, mesmo %ue a SepG*lica Federativa do Irasil delas no se7a
parte, se incorporam ao direito p&trio de forma e%uivalente <s
emendas constitucionais'
*1 os direitos e -arantias e3pressos na Constituio no e3cluem
outros decorrentes dos tratados internacionais em %ue a SepG*lica
Federativa do Irasil se7a parte'
c1 da disposio contida no U Oo do art' >o da Constituio no
resulta %ue os direitos e -arantias decorrentes dos tratados
internacionais em %ue a SepG*lica Federativa do Irasil se7a parte
ostentem o nvel )ier&r%uico de norma constitucional'
d1 da disposio contida no U =o do art' >o da Constituio,
decorrente da 4menda Constitucional n' L> de OAAL, resulta %ue as
normas de direitos )umanos contidas em conven!es internacionais
de %ue a SepG*lica Federativa do Irasil se7a parte, %uando aprovadas
pelo Con-resso Nacional na forma ali disposta, se7am formalmente
e%uivalentes <%uelas decorrentes de emendas constitucionais'
e1 especialmente da disposio contida no U Oo do art' >o da
Constituio resulta %ue as normas de direitos )umanos contidas em
conven!es internacionais de %ue a SepG*lica Federativa do Irasil
se7a parte, mesmo %uando no aprovadas pelo Con-resso Nacional
na forma disposta no U =o do mesmo dispositivo, ten)am status de
normas 7urdicas suprale-ais'
ME. 6ESAF7ATRF87:;;L< ?s tratados e conven!es internacionais
so*re direitos )umanos %ue forem aprovados, em cada Casa do
Con-resso Nacional, em turno Gnico, por trBs %uintos dos votos dos
respectivos mem*ros, sero e%uivalentes <s emendas constitucionais'
ML. 6ESAF7ANA7:;;L< Selativo ao tratamento dado pela
7urisprudBncia %ue atualmente prevalece no ETF, ao interpretar a
Constituio Federal, relativa aos tratados e conven!es
internacionais so*re direitos )umanos ratificados pelo Irasil2 (
le-islao infraconstitucional anterior ou posterior ao ato de
ratificao %ue com eles se7a conflitante inaplic&vel, tendo em
vista o status normativo suprale-al dos tratados internacionais
so*re direitos )umanos su*scritos pelo Irasil'
N;. 6FCC7T+#n#o Pu'#20o \ [0ea A'-nst0at/a7:;1:< ?s
tratados e conven!es internacionais so*re direitos )umanos %ue
forem aprovados, em cada Casa do Con-resso Nacional, em dois
turnos, por dois %uintos dos votos dos respectivos mem*ros, sero
49
N1. 6CESPE7OA8-Na#onal7:;;O< /uando previstos em
tratados e conven!es internacionais, os direitos fundamentais so
N:. 6ESAF7AFRF87:;;L< Nos termos da Constituio Federal de
@KJJ, o Irasil se su*mete < 7urisdio de Tri*unal Constitucional
Internacional a cu7a criao ten)a manifestado adeso'
N>. 6FCC7Analsta - TP-PI7:;;L< ? Irasil se su*mete <
7urisdio do Tri*unal Fenal Internacional a cu7a criao ten)a
manifestado adeso'

GA8ARITO:

1 Correto 1O Correto >> 4rrado JL 4rrado
: Correto 1E 4 >J Correto M; Correto
> Correto 1L 4rrado >M 4rrado M1 4rrado
J Correto :; 4rrado >N 4rrado M: 4rrado
M 4rrado :1 Correto >O 4rrado M> 4rrado
N 4rrado :: Correto >E 4rrado MJ 4rrado
O Correto :> 4rrado >L Correto MM (
E Correto :J 4rrado J; 4rrado MN 4rrado
L 4rrado :M Correto J1 Correto MO (
1; 4rrado :N 4rrado J: 4rrado ME 4rrado
11 4rrado :O 4rrado J> ( ML Correto
1: Correto :E 4rrado JJ Correto N; 4rrado
1> 4rrado :L 4rrado JM 4rrado N1 4rrado
1J 4rrado >; Correto JN Correto N: 4rrado
1M 4rrado >1 Correto JO 4rrado N> Correto
1N 4rrado >: 4rrado JE I

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