Direito Constitucional - Aula 00

CURSO ON-LINE - D.
CONSTITUCIONAL DNIT
PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE
1
Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR
Aula 0:
Fala pessoal, tudo certo?
Hoje daremos incio a nosso curso especfico para Analista do DNIT,
Animados?!
Antes, de efetivamente comearmos, gostaria de dier !ue " um
praer enorme estarmos a!ui para ministrar mais este curso pelo
#onto$
% realmente uma &onra poder ajudar nos seus estudos e contri'uir
para a aprova(o !ue certamente vir) em 'reve para muitos de
voc*s$
#ara !uem ainda n(o me con&ece+ eu sou o #rof$ ,tor -ru, desde
.//0 estou tra'al&ando a!ui no #onto, ensinando 1e " claro, tam'"m
aprendendo muito2 a disciplina mais legal dos concursos p3'licos+ o
Direito -onstitucional$
Atualmente tra'al&o como Analista 4udici)rio no T56789$ :ou e;7
9ficial da <arin&a do =rasil, graduado em -i*ncias Navais pela 6scola
Naval e #>s7graduado em Direito -onstitucional$ :ou tam'"m criador
do site Nota ?? @ Democratiando o ensino de !ualidade$
6ntre meus tra'al&os editoriais, eu sou autor do livro "Consttu!"o
F#$#%al Anota$a &a%a Con'u%sos ()a E$!"o*" pu'licado pela
6ditora Ferreira e dos livros "Vou t#% +u# #stu$a% D%#to
Consttu'onal, E A-o%a." e "/u#st0#s Co1#nta$as $# D%#to
Consttu'onal - FGV", am'os pela 6ditora <"todo$
:ou tam'"m coordenador, juntamente com o #rof$ Aeandro -adenas,
da cole(o ?//? !uestBes comentadas da 6ditora <"todo, onde
tam'"m participo sendo autor das seguintes o'ras+
-2002 /u#st0#s Co1#nta$as $# D%#to Consttu'onal - ESAF3
-2002 /u#st0#s Co1#nta$as $# D%#to Consttu'onal - CESPE
- )a E$!"o3
-2002 /u#st0#s Co1#nta$as $# D%#to Consttu'onal - FCC3
-2002 /u#st0#s Co1#nta$as $# D%#to T%4ut5%o - ESAF- )a
E$!"o (#st# #1 &a%'#%a 'o1 F%an's'o Val#nt#*.
Neste curso, contamos ainda com a preciosa ajuda do professor
5odrigo Duarte, !ue " nosso colega de T56789, 'ac&arel em Direito
pela Cniversidade Federal da =a&ia, p>s7graduado em Direito
-onstitucional, s>cio fundador do site Nota ??$
6ste ser) um curso de T#o%a # E6#%'7'os8 to$os 'o1#nta$os8
'o1 9o'o na 4an'a ESAF para T:'n'o $o D#&a%ta1#nto
Na'onal $# In9%a#st%utu%a # T%ans&o%t#s- DNIT$
6ventualmente, poderemos usar alguma !uest(o de outra 'anca
e;aminadora para fins de preenc&er alguma lacuna no estudo$
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL DNIT
2
Nossa filosofia " de sempre preparar nossos alunos alcanar a nota
?/, para isso, ser) imperioso sua dedica(o e seu compromisso$ #or
mais difcil !ue D primeira vista possa parecer, n(o podemos nos
contentar em estudar para a nota E, nota F$$$lem're7se, a
concorr*ncia " grande! <as n(o " por isso !ue seu estudo ser) um
martrio, pelo contr)rio, vamos nos empen&ar ao m);imo para !ue
nosso curso l&e condua aos ?//G de acertos da forma mais
agrad)vel possvel$
A nossa programa(o de aulas " a seguinte+
Aula 0 7 #rincpios fundamentais$
Aula 2 - .$ -onstitui(o+ conceito, classificaBes$ Teoria 8eral dos
Direitos e garantias fundamentaisH
Aula ) @ Direitos e deveres individuais e coletivosH
Aula ; 7 Direitos sociais, nacionalidade, cidadania, direitos polticos,
partidos polticos$
Aula < - I$ 9rgania(o poltico7administrativa+ Cni(o, 6stados,
Distrito Federal, municpios e territ>rios$
Aula = - J$ Administra(o p3'lica+ disposiBes gerais, servidores
p3'licos$
Aula > - K$ #oder Aegislativo+ -ongresso Nacional, -Lmara dos
Deputados, :enado Federal, deputados e senadores$
Aula ? - M$ #oder 6;ecutivo+ atri'uiBes do presidente da 5ep3'lica e
dos ministros de 6stado$ E$ #oder 4udici)rio$ E$?$ DisposiBes gerais$
E$.$ Nrg(os do #oder 4udici)rio+ compet*ncias$
#reparados para iniciar o 3ltimo passo para a aprova(o? 6nt(o
vamos l)!

PRINCPIOS FUNDA@ENTAIS:
#rimeiro, vamos entender um pouco mel&or o !ue seriam esses
O#rincpios FundamentaisO+
Con'#to: :(o os princpios ')sicos da estrutura(o e organia(o
do 6stado e do seu #oder #oltico$
Na Consttu!"o: ,(o do art$ ?P ao JP$
SnAn1os: #rincpios poltico7constitucionais 1pois organiam o
6stado, os !ue decorrem deles s(o os jurdico7constitucionais2, 7
tudo !ue for relacionado ao termo OpolticoO estar) dando id"ia de
Oorgania(oO7 s(o tam'"m c&amados de normas7sntese, normas7
matri 1pois sintetiam e servem de origem para diversos
desdo'ramentos ao longo da -onstitui(o2$
3
P%n'7&os Fun$a1#ntas B P%n'7&os G#%as $o D%#to: N(o
se pode confundir os princpios fundamentais com os princpios
gerais do direito constitucional$ 6n!uanto a!ueles est(o positivados
na -onstitui(o, estes formam um estudo te>rico, s(o aplic)veis a
v)rios ordenamentos$

2. (ESAFCA$Do-a$o-IREC)00> - A$a&ta$a* :egundo a
doutrina, os princpios poltico7constitucionais s(o materialiados
so' a forma de normas7princpio, as !uais, fre!Qentemente, s(o
desdo'ramentos dos denominados princpios fundamentais$
Co1#nt5%os:
9s princpios poltico7constitucionais s(o os pr>prios princpios
fundamentais$
8a'arito+ 6rrado$

). (ESAFCAnalsta-SUSEPC)020 - A$a&ta$a* <uito se tem
falado acerca dos princpios constitucionais$ :o're tais princpios, "
correto afirmar !ue+
a2 % correto dier !ue &) distin(o entre os princpios constitucionais
fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional$
'2 as normas7snteses ou normas7matries n(o t*m efic)cia plena e
aplica'ilidade imediata$
c2 os princpios jurdico7constitucionais n(o s(o princpios
constitucionais gerais, todavia n(o se constituem em meros
desdo'ramentos dos princpios fundamentais$
d2 !uando a -onstitui(o prev* !ue a ordem econRmica e social tem
por fim realiar a justia social, n(o estamos diante de uma norma7
fim, por n(o a'ranger todos os direitos econRmicos e sociais, nem a
toda a ordena(o constitucional$
Co1#nt5%os:
Aetra A 7 -orreto$
Aetra = 7 6rrado$ 9s princpios fundamentais, em regra, definem a
forma de 6stado, a forma de 8overno, esta'elecem os fundamentos
do 6stado, e, assim, possuem efic)cia plena$ 6;istem e;ceBes como
as normas program)ticas do art$ IP$ No entanto est) errado dier os
princpios fundamentais On(o t*m efic)cia plena e aplica'ilidade
imediataO, generaliando$
Aetra - 7 6rrado$ -omo vimos, os jurdico7constitucionais s(o
desdo'ramentos dos poltico7constitucionais$ Isso tam'"m n(o " uma
afirma(o ?//G$ -anotil&o di !ue Omuitas veesO s(o
4
desdo'ramentos$ De !ual!uer forma, est) incorreta a !uest(o$ <as
nessa o e;aminador !uase escorregou$
Aetra D 7 6rrado$ Normas7fim s(o as normas !ue direcionam o poder
p3'lico a alcanar um o'jetivo, uma norma program)tica$ :egundo
-anotil&o, a determina(o constitucional segundo a !ual as ordens
econRmicas e social tem por fim realiar a justia social constitui uma
norma7fim, !ue permeia todos os direitos econRmicos e sociais e os
demais princpios informadores da ordem econRmica s(o da mesma
naturea$
8a'arito+ Aetra A$

Co4%an!a $o t#1a:
A co'rana dos princpios fundamentais pode se dar de duas formas+
lt#%al$a$# ou 'o4%an!a $# $out%naCFu%s&%u$Gn'a$
Co4%an!a $# lt#%al$a$#:
Todas as 'ancas co'ram a literalidade dos art$ ?S ao JP da
-onstitui(o e n(o raramente tentam confundir o candidato com os
nomes !ue ali aparecem$
Ass18 #6st#1 < 'osa +u# $#D#1 #sta% 'o1&l#ta1#nt#
$#'o%a$as:
1POR FAVOR,,, Es+u#!a s#u t#l#9on#8 s#u #n$#%#!o8 1as n"o
#s+u#!a $a lt#%al$a$# $#st#s a%t-os2
FUNDA@ENTOS (a%t. 2H*:
(So-Ci-Di-Val-Plu)
so'eraniaH
cidadaniaH
dignidade da pessoa &umanaH
valores sociais do tra'al&o e da
livre iniciativaH
pluralismo poltico$
OEIETIVOS FUNDA@ENTAIS
(a%t. ;H*:

-onstruir uma sociedade livre, justa
e SOLIDJRIAH
8arantir o desenvolvimento
nacionalH
ERRADICAR a po'rea e a
marginalia(o e REDUZIR as
desigualdades sociais e regionaisH e
#romover o 'em de todos, sem
preconceitos de origem, raa, se;o,
cor, idade e !uais!uer outras
formas de discrimina(o$
5
PRINCPIOS /UE REGE@ AS
RELAKLES INTER-
NACIONAIS (a%t. <H*:
(in-pre-auto-no-igual-
defe-so-re-co-co)
independ*ncia nacionalH
preval*ncia dos direitos &umanosH
autodetermina(o dos povosH
n(o interven(oH
igualdade entre os 6stadosH
defesa da paH
solu(o pacfica dos conflitosH
rep3dio ao terrorismo e ao racismoH
coopera(o entre os povos para o
progresso da &umanidadeH
concess(o de asilo poltico$

OEIETIVO DO ERASIL NO
PLANO
INTERNACIONAL(a%t. <H8
MNn'o*:

=uscar a integra(o &ol7t'a8
#'onA1'a8 so'al # 'ultu%al
entre os povos da A<65I-A
AATINA, visando formar uma
comunidade AATIN97A<65I-ANA
de naBes$

N(o es!ueam tam'"m a literalidade do caput do art$ ?P e seu
par)grafo 3nico e do art$ .P+
A%t. 2H A R#&N4l'a F#$#%atDa $o E%asl8 9o%1a$a
&#la un"o n$ssolND#l $os Esta$os # @un'7&os #
$o Dst%to F#$#%al8 'onsttu-s# #1 Esta$o
D#1o'%5t'o $# D%#to (...*.
Pa%5-%a9o Nn'o. To$o o &o$#% #1ana $o &oDo8 +u#
o #6#%'# &o% 1#o $# %#&%#s#ntant#s #l#tos ou
$%#ta1#nt#8 nos t#%1os $#sta Consttu!"o.
A%t. )H S"o Po$#%#s $a Un"o8 n$#&#n$#nt#s #
Oa%1An'os #nt%# s8 o L#-slatDo8 o E6#'utDo # o
Iu$'5%o.
<ais tarde, veremos os desdo'ramentos dessas coisas, oT? Agora,
trate de ficar repetindo isso tudo para voc* mesmo, at" decorar cada
palavrin&a$
#ara te ajudar nessa tarefa )rdua, vamos ver !uestBes !ue dei;ar(o
essa decore'a mais agrad)vel+
6
;. (ESAFC Analsta - @IC )02)* :o're os princpios
fundamentais da 5ep3'lica Federativa do =rasil de ?0FF, " incorreto
afirmar !ue
a2 a 5ep3'lica Federativa do =rasil " formada pela uni(o indissol3vel
dos 6stados e <unicpios e do Distrito Federal$
'2 a 5ep3'lica Federativa do =rasil tem como um dos seus
fundamentos o monismo poltico$
c2 a 5ep3'lica Federativa do =rasil constitui7se em 6stado
Democr)tico de Direito$
d2 se constituiu como um dos o'jetivos fundamentais da 5ep3'lica
Federativa do =rasil erradicar a po'rea e a marginalia(o e reduir
as desigualdades sociais e regionais$
e2 a 5ep3'lica Federativa do =rasil rege7se nas suas relaBes
internacionais, dentre outros, pelo princpio da independ*ncia
nacional$
Co1#nt5%os:
Aetra A 7 -orreto, " o disposto no art$ ?P da -onstitui(o Federal$
Aetra = 7 6rrado, o pluralismo poltico " um fundamento da 5ep3'lica
Federativa do =rasil, e n(o o monismo$
Aetra - 7 -orreto, tam'"m consta no caput do art$ ?P da
-onstitui(o$
Aetra D 7 -orreto, " o disposto no art$ IP, III$
Aetra 6 7 -orreto, " o disposto no art$ JP, I.
8a'arito+ Aetra =

<. (ESAFC PGDFC )02)* :o're os princpios fundamentais da
-onstitui(o de ?0FF, " correto afirmar !ue
a2 a 5ep3'lica Federativa do =rasil " formada pela uni(o dissol3vel
dos 6stados, <unicpios e Distrito Federal$
'2 s(o entes da Federa(o, dentre outros, as 5egiBes <etropolitanas$
c2 a Cni(o " pessoa jurdica de direito p3'lico e;terno$
d2 constituem o'jetivos fundamentais da 5ep3'lica Federativa do
=rasil, dentre outros, os valores sociais do tra'al&o e da livre
iniciativa$
internacionais, dentre outros, pelo princpio de rep3dio ao terrorismo
e ao racismo$
Co1#nt5%os:
7
Aetra A 7 A uni(o dos entes da 5ep3'lica " INDI::9AU,6A, e n(o
sol3vel como di a !uest(o, veja o art$ ?P da -onstitui(o$ 6rrado$
Aetra = @ As regiBes metropolitanas n(o faem parte da 5ep3'lica
Federativa do =rasil$ 6rrado$
Aetra - @ A 5ep3'lica Federativa da Cni(o " !ue de pessoa jurdica de
direito internacional, a Cni(o " de direito p3'lico interno$ 6rrado$
Aetra D 7 os valores sociais do tra'al&o e da livre iniciativa s(o
fundamentos da 5ep3'lica e n(o o'jetivos$
Aetra 6 @ -orreto, " o constante do art$ JP, ,III$
8a'arito+ Aetra 6$

=. (ESAFC Analsta T%4ut5%o- RFEC )02)* A 5ep3'lica
Federativa do =rasil rege7se nas suas relaBes internacionais pelo
princpio da concess(o de asilo poltico$
Co1#nt5%os+
-orreto, reprodu o disposto no art$ JP, V$
8a'arito+ -orreto$

>. (FCCC T:'n'o Iu$'5%o- TRE-PRC)02)* A -arta Africana
dos Direitos do Homem e dos #ovos, assinada por 6stados do
continente africano em ?0F?, enuncia, em seu artigo ./, !ue todo
povo tem um direito imprescritvel e inalien)vel, pelo !ual determina
livremente seu estatuto poltico e garante seu desenvolvimento
econRmico e social pelo camin&o !ue livremente escol&er$
Na -onstitui(o da 5ep3'lica Federativa do =rasil, o teor de referido
enunciado encontra e!uival*ncia no princpio de reg*ncia das relaBes
internacionais de+
a2 rep3dio ao terrorismo e ao racismo$
'2 constru(o de uma sociedade livre, justa e solid)ria$
c2 erradica(o da po'rea e da marginalia(o$
d2 autodetermina(o dos povos$
e2 concess(o de asilo poltico$
Co1#nt5%os:
As opBes das letras WAX e W6X s(o princpios !ue regem o =rasil nas
relaBes internacionais, mas n(o " o !ue guarda rela(o com o
enunciado, ou seja, n(o " isto !ue a !uest(o est) pedindo, aten(o!
A letra W=X transcreve um dos o'jetivos da 5ep3'lica Federativa do
=rasil, conforme Art$ IP, I, logo tam'"m n(o " o ga'arito$ 6n!uanto
a letra W-X se refere ao o'jetivo constante no art$ IP, III$
8
Aogo, o item correto " a letra D, pois o enunciado se refere )
autodetermina(o dos povos, conforme descrito no Art$ JP, III da
-onstitui(o, !ue " justamente a independ*ncia !ue um 6stado
:o'erano possui em face dos outros 6stados :o'eranos$
8a'arito+ Aetra D$

?. (FCCC T:'n'o Iu$'5%o-TRF-)P REGIQOC)02)* Yuanto Ds
relaBes internacionais, o =rasil rege7se, segundo e;pressamente
disposto no artigo JP da -onstitui(o Federal 'rasileira pelo princpio+
a2 do jui natural$
'2 do efeito mediato$
c2 da sucum'*ncia
d2 da igualdade entre os 6stados
e2 da concentra(o
Co1#nt5%os:
Das opBes acima a 3nica !ue est) inserida no artigo JP " a letra D$
8a'arito+ letra D$

R. (CESPEC Analsta - CS1a%a $os D#&uta$os C)02)* 9s
princpios !ue regem o =rasil nas suas relaBes internacionais
incluem a coopera(o entre os povos para o progresso da
&umanidade e a concess(o de asilo poltico$
Co1#nt5%os:
9 item tra a reda(o dos incisos IV e V do Art$ JP da -onstitui(o,
veja+ Art$ JP7 A 5ep3'lica Federativa do =rasil rege7se nas suas
relaBes internacionais pelos seguintes princpios+ 1$$$2 IV 7
coopera(o entre os povos para o progresso da &umanidadeH V 7
8a'arito+ -orreto$

T. (ESAFCTFC-CGUC)00R* Assinale a op(o !ue indica um dos
o'jetivos fundamentais da 5ep3'lica Federativa do =rasil$
a2 ,aloriar a cidadania$
'2 ,aloriar a dignidade da pessoa &umana$
c2 9'servar os valores sociais do tra'al&o e da livre iniciativa$
d2 -onstituir uma sociedade livre, justa e solid)ria$
e2 8arantir a so'erania$
9
Co1#nt5%os:
A resposta dessa est) literalidade do art$ IP da -onstitui(o$
8a'arito+ Aetra D$

20. (ESAFCAFC-CGUC)00R* A 5ep3'lica Federativa do =rasil
possui fundamentos e as relaBes internacionais do #as devem ser
regidas por princpios$ Assinale a 3nica op(o !ue contempla um
fundamento da 5ep3'lica e um princpio !ue deve reger as relaBes
internacionais do =rasil$
a2 :o'erania e dignidade da pessoa &umana$
'2 #reval*ncia dos direitos &umanos e independ*ncia nacional$
c2 -idadania e valores sociais do tra'al&o e da livre iniciativa$
d2 #luralismo poltico e rep3dio ao terrorismo e ao racismo$
e2 Defesa da pa e solu(o pacfica dos conflitos$
Co1#nt5%os:
Fun$a1#ntos s"o a&#nas os $o a%t. 2H, o famoso :o7ci7di7val7plu$
Assim, elimina7se a letra = e 6$
P%n'7&os +u# %#-#1 a R#&N4l'a nas %#la!0#s nt#%na'onas
s"o os $o a%t. <H.
6limina7se, ent(o, a letra A, pois dignidade da pessoa &umana " um
fundamento 1OdiO do so7ci7di7val7plu2 e a letra -, tam'"m 1valores
sociais do tra'al&o e da livre iniciativa " o OvalO do so7ci7di7val7plu2$
:o'rou a letra D, ga'arito da !uest(o$

22. (ESAFCAFRFEC)00T* -onstitui o'jetivo fundamental da
5ep3'lica Federativa do =rasil, segundo preceitua o artigo Io da
-onstitui(o Federal da 5ep3'licaZFF, o respeito aos valores sociais
do tra'al&o e da livre iniciativa$
Co1#nt5%os:
6stes s(o OfundamentosO elencados no art$ ?P da -onstitui(o e n(o
Oo'jetivos fundamentaisO os !uais est(o e;pressos no art$ IP da -F$
8a'arito+ 6rrado$

2). (ESAFCATRFEC)00T* Todo o poder emana do povo, !ue o
e;erce apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da
-onstitui(o Federal$
Co1#nt5%os:
10
9 =rasil tem como regime poltico a democracia mista, ou seja, a
reg*ncia do poder est) nas m(os do povo, !ue o e;erce por meio de
seus representantes eleitos e tam'"m diretamente usando o
ple'iscito, o referendo e a iniciativa popular$ 1-F, art$ ?[, par)grafo
3nico e art$ ?J2$
8a'arito+ 6rrado$

2;. (ESAFCATRFEC)00T* A 5ep3'lica Federativa do =rasil n(o
adota nas suas relaBes internacionais o princpio da igualdade entre
os 6stados$
Co1#nt5%os:
Trata7se de princpio !ue rege o =rasil em suas relaBes
internacionais 1-F, art$ J[, ,2$
8a'arito+ 6rrado$

2<. (ESAFCATA-@FC)00T* <ar!ue a op(o correta$
a2 A 5ep3'lica Federativa do =rasil 'uscar) a integra(o econRmica,
geogr)fica, poltica e educacional dos povos da Am"rica Aatina$
'2 -onstruir uma sociedade livre, justa e solid)ria " um dos
fundamentos da 5ep3'lica Federativa do =rasil$
c2 A coopera(o entre os povos para o progresso da &umanidade
constitui o'jetivo fundamental da 5ep3'lica Federativa do =rasil$
d2 #romover o 'em de todos, sem preconceitos de origem, raa,
se;o, cor, idade e !uais!uer outras formas de discrimina(o "
princpio !ue rege a 5ep3'lica Federativa do =rasil nas suas relaBes
internacionais$
e2 9 rep3dio ao terrorismo e ao racismo " princpio !ue rege a
5ep3'lica Federativa do =rasil nas suas relaBes internacionais$
Co1#nt5%os:
Aetra A @ 6rrado$ A integra(o ser) econRmica, poltica, social e
cultural 1-F art$ JP par)grafo 3nico2$
Aetra = 7 6rrado$ :eria um o'jetivo fundamental 1-F, art$ IP, I2$
Aetra - 7 6rrado$ :eria um princpio !ue rege as relaBes
internacionais, e n(o um o'jetivo fundamental$
Aetra D 7 6rrado$ :eria um o'jetivo fundamental 1-F, art$ IP, I,2$
Aetra 6 7 -orreto$ % o !ue dispBe a -F em seu artigo JP, ,III$
8a'arito+ Aetra 6$
Co4%an!a Dout%n5%a # Iu%s&%u$#n'al:
11
Agora vamos ir um pouco mais fundo nesse 'uraco$ \
4) falamos !ue os princpios fundamentais s(o as normas7sntese, ou
seja, a!uele pontin&o de onde deriva !uase tudo !ue est) por vir no
ordenamento jurdico$
Imagine voc* o !uanto de coisa implcita n(o est) presente nestes J
artigos? % muita coisa$$$ mas, vamos devagarin&o !ue tudo ser)
resolvido, n(o " nen&uma loucura n(o!
#rimeiro, vamos analisar o !ue di o art$ ?P da -F+
A R#&N4l'a F#$#%atDa $o E%asl8 9o%1a$a &#la un"o
n$ssolND#l $os Esta$os # @un'7&os # $o Dst%to
F#$#%al8 'onsttu-s# #1 Esta$o D#1o'%5t'o $#
D%#to (...*.
,eja !ue ela tra palavras !ue nos remetem D O5ep3'licaO,
OFedera(oO, ODemocraciaO$$$

Ent"o8 t#1os os s#-unt#s nsttutos $a o%-anUa!"o $o
Esta$o:

Fo%1a $# GoD#%no: 5ep3'lica
Fo%1a $# Esta$o: Federa(o
R#-1# $# GoD#%no ou
Pol7t'o:
Democracia 1mista ou semi7
direta2
Sst#1a $# GoD#%no: #residencialismo 1art$ FJ da -F2

Pulo do Gato:
A forma est) no nome O5ep3'lica FederativaO ou seja, forma de
governo ] 5ep3'lica Z forma de 6stado ] Federa(o$

6 o !ue !uer dier uma OForma de governoO, uma OForma de 6stadoO
ou um O:istema de governoO???
,amos l)+

12

=asicamente s(o as %#&N4l'as 1todos e;ercem o poder2 e as
1ona%+uas 1s> um e;erce o poder2$

Ca%a't#%7st'as $a @ona%+ua:
2- Vtal'#$a$# - 9 governante ter) o governo em suas m(os por
toda a sua vida$ N(o &) temporariedade$
)- V#%#$ta%#$a$# - N(o &) eletividade$ 9 governo " passado de
pai para fil&o, como &erana$

Ca%a't#%7st'as $a R#&N4l'a:
A coisa " do povo$ 6m'ora, o povo escol&a representantes para a
gest(o de Osua coisaO, estes representantes n(o se apoderam da
coisa p3'lica$ Assim, " essencial !ue ten&amos em uma rep3'lica+
2- T#1&o%a%#$a$# $os 1an$atos: #ois assim, nen&um
representante tomar) para si a fei(o do poder, permanecendo
ilimitadamente no cargo$ Haver) uma rotatividade dos cargos
p3'licos para !ue diversas pessoas, com pluralidade de opiniBes e
id"ias possam representar a sociedade$
)- El#tD$a$# $os 'a%-os &ol7t'os: 9s cargos polticos s> ser(o
legtimos se providos por eleiBes, de acordo com a vontade do povo$
; - T%ans&a%Gn'a na -#st"o &N4l'a8 at%aD:s $# &%#sta!"o $#
'ontas8 l#Dan$o a u1a %#s&onsa4l$a$# $os -oD#%nant#s: 9s
representantes n(o podem se apoderar do patrimRnio !ue " de todos,
nem geri7los como 'em entenderem$ Devem promover uma gest(o
!ue esteja alin&ada com a finalidade do 'em comum$
<- S#&a%a!"o $as 9un!0#s $o Po$#% Pol7t'o #nt%# $9#%#nt#s
a-#nt#s.

O4s#%Da!0#s:
a* Fo%1a $# GoD#%no
maneira como se d a instituio
do poder na sociedade e como se
d a relao entre governantes e
governados. Quem deve exercer o
poder e como este se exerce.
13
?7 9 art$ .P dos AD-T dispBe+ Ono dia E de setem'ro de ?00I o
eleitorado definir), atrav"s de ple'iscito, a forma 1rep3'lica ou
monar!uia constitucional2 e o sistema de governo 1parlamentarismo
ou presidencialismo2 !ue devem vigorar no #asO$ 9 ple'iscito
aconteceu e definiu atrav"s do voto popular !ue o =rasil seria uma
rep3'lica presidencialista$
.7 A forma de governo repu'licana n(o est) presente entre as
c&amadas Ocl)usulas p"treasO 1vide -F, art$ M/, ^JP2, ou seja, n(o
est) presente na!uela rela(o das disposiBes !ue n(o podem ser
a'olidas 1ou reduidas2 de nossa -onstitui(o$
I7 6m'ora n(o seja uma cl)usula p"trea, a forma repu'licana " um
princpio constitucional sensvel 1-F, art$ IJ, ,II2, ou seja, um
princpio !ue se n(o for o'servado poder) ensejar em uma
interven(o federal$

2=. (ESAFCAFC-STNC)00=* Forma de governo di respeito ao
modo como se relacionam os poderes, especialmente os #oderes
Aegislativo e 6;ecutivo, sendo os 6stados, segundo a classifica(o
dualista de <a!uiavel, divididos em rep3'licas ou monar!uias.
Co1#nt5%os:
5ealmente a forma de governo " concretiada 1segundo <a!uiavel e
tam'"m atualmente2 nas rep3'licas e monar!uias, por"m, a forma
de governo " o desen&o, " a maneira pela !ual se d) a institui(o do
poder na sociedade e como se d) a rela(o entre governantes e
governados$ Assim, na rep3'lica teremos o poder de todos e na
monar!uia o poder de apenas um$ 9 !ue o enunciado falou, na
verdade seria o conceito de Osistema de governoO 1rela(o entre os
>rg(os2$
8a'arito+ 6rrado$

2>. (ESAFC-SEFAZ-CEC)00?* A 5ep3'lica " a forma de
organia(o do 6stado adotada pela -onstitui(o Federal de ?0FF$
-aracteria7se pela temporariedade do mandato dos governantes e
pelo processo eleitoral peri>dico$
Co1#nt5%os:
5ep3'lica " a forma de governo adotada pela -onstitui(o e n(o a
forma de 6stado adotada, !ue foi a federa(o$
8a'arito+ 6rrado$

14
2?. (ESAFCAFC-CGUC)00>* 9 princpio repu'licano tem como
caractersticas essenciais+ a eletividade, a temporariedade e a
necessidade de presta(o de contas pela administra(o p3'lica$
Co1#nt5%os:
6;ato$ Todas essas caractersticas permitem, conjuntamente !ue &aja
um escol&a direta dos representantes, um reveamento dos
governantes e !ue se demonstre !ue a Ocoisa p3'licaO n(o est) sendo
apropriada por eles$
8a'arito+ -orreto$

2R. (ESAFCAFC-CGUC)00>* 6m fun(o da forma de governo
adotada na -onstitui(o de ?0FF, e;iste a o'riga(o de presta(o de
contas por parte da administra(o p3'lica$
Co1#nt5%os:
Isso a$ A forma de governo !ue adotamos foi a rep3'lica o !ue
implicitamente pressupBe uma administra(o transparente dos
recursos p3'licos$
8a'arito+ -orreto$

2T. (ESAFC@PUC)00<* Nos termos da -onstitui(o de ?0FF, o
=rasil adota a rep3'lica como sistema de governo, elegendo,
portanto, o princpio repu'licano como um dos princpios
fundamentais do 6stado 'rasileiro$
Co1#nt5%os:
9 sistema de governo " o presidencialismo, a repu'lica " a forma de
governo$
8a'arito+ 6rrado$

)0. (ESAFCAFTC)00>* A forma repu'licana n(o implica a
necessidade de legitimidade popular do presidente da 5ep3'lica,
ra(o pela !ual a periodicidade das eleiBes n(o " elemento essencial
desse princpio$
Co1#nt5%os:
5ep3'lica " a Wcoisa p3'licaX, ou seja, pressupBe o e;eccio do voto e
a periodicidade das eleiBes$
8a'arito+ 6rrado$

)2. (ESAFCENAPC)00>* -omo conse!Q*ncia direta da ado(o do
princpio repu'licano como um dos princpios fundamentais do 6stado
15
'rasileiro, a -onstitui(o esta'elece !ue a 5ep3'lica Federativa do
=rasil " composta pela uni(o indissol3vel dos 6stados, <unicpios e
do Distrito Federal$
Co1#nt5%os:
Trata7se de uma decorr*ncia do federalismo e n(o do princpio
repu'licano$
8a'arito+ 6rrado$

9 =rasil adota como forma de 6stado a federa(o, ou seja, o modo de
distri'ui(o geogr)fica do poder poltico se d) com a forma(o de
entidades autRnomas 1vide art$ ?F2$ 6ssa autonomia se manifesta
atrav"s de tr*s ou !uatro facetas 1dependendo do doutrinador2+

Auto-oD#%no:
capacidade de os entes
escol&erem seus governantes
sem interfer*ncia de outros
entesH
Auto-o%-anUa!"o:
capacidade de institurem suas
pr>prias constituiBes 1no caso
dos estados2 ou leis orgLnicas
1no caso dos municpios e do
DF2H
Autol#-sla!"o:
capacidade de ela'orarem suas
pr>prias leis atrav"s de um
processo legislativo pr>prio,
em'ora devam seguir as
diretries do processo em Lm'ito
federalH
Autoa$1nst%a!"o:
capacidade de se administrarem
de forma independente, tomando
suas pr>prias decisBes e;ecutivas
e legislativas$

Observaes:
2- #ara alguns doutrinadores n(o &averia a separa(o entre auto7
organia(o e autolegisla(o$
4* Fo%1a $# Esta$o
O modo de exerccio do poder
poltico em funo do territrio
16
)- 6stamos falando de autonomia, n(o de so'erania$ A so'erania,
!ue a -onstitui(o adota em seu art$ ?P, I, como um fundamento da
5ep3'lica Federativa do =rasil 1definida como o poder supremo !ue o
6stado 'rasileiro possui nos limites do seu territ>rio, n(o se su7
jeitando a nen&um outro poder de igual ou superior magnitude e
tornando7se um pas independente de !ual!uer outro no Lm'ito
internacional2 ir) se manifestar apenas na pessoa da 5ep3'lica
Federativa do =rasil, entendida como a uni(o de todos os entes
internos, representando todo o povo 'rasileiro, povo este !ue " o
verdadeiro titular da so'erania$
;- Nem mesmo o ente federativo OCni(oO possui so'erania, a Cni(o
possui apenas autonomia tal como os 6stados, Distrito Federal e
<unicpios$ A 5ep3'lica Federativa do =rasil " 3nica so'erana e !ue
se manifesta internacionalmente como pessoa jurdica de direito
internacional$

Esta$os s1&l#s B Esta$os 'o1&l#6os:
Cm 6stado pode se desen&ar territorialmente com o recon&ecimento
ou n(o de autonomias regionais$ Yuando &ouver repartiBes regionais
dotadas de autonomia, estaremos diante de um 6stado comple;o ou
composto$ Yuando n(o &ouver autonomias regionais com poder de se
auto7organiarem, estaremos diante de um estado simples ou
unit)rio$
9s estados comple;os s(o 'asicamente as federaBes e as
confederaBes 1em'ora e;istam outros tipos menos comuns como a
Cni(o real ou Cni(o #essoal2$
F#$#%a!"o 6 Con9#$#%a!"o: 6m uma federa(o temos um 6stado
fracionado em unidades autRnomas$ Nas confederaBes as unidades
n(o s(o simplesmente autRnomas, elas s(o so'eranas$ Assim, a
federa(o " uma uni(o indissol3vel, ou seja, os entes n(o t*m o
direito de secess(o$ 4) nas confederaBes, os 6stados podem se
separar do 'loco$

Ca%a't#%7st'as $a nossa 9#$#%a!"o:
?$ In$ssolu4l$a$#: #elo fato de os entes n(o possurem o
direito de secess(o$
.$ Cl5usula P:t%#a E6&%#ssa: A -onstitui(o e;pressamente
protegeu a forma federativa de estado como uma cl)usula p"trea
1-F, art$ M/^JP2, impedindo assim !ue uma emenda constitucional
possa vir a dissolver a federa(o ou ofender o pacto federativo
1autonomia dos entes federados2H
I$ F#$#%a!"o &o% s#-%#-a!"o8 ou 1oD1#nto '#nt%79u-o:
diferentemente do 6CA, onde &aviam v)rios 6stados !ue se
17
OagregaramO 1movimento centrpeto2 para formar o pas, no =rasil
tin&a7se apenas um 6stado !ue se desmem'rou em outros$
J$ F#$#%als1o $# ;H -%au: at" a promulga(o da
-onstitui(o =rasileira de ?0FF, os <unicpios n(o possuam
autonomia, tn&amos, ent(o, um federalismo de .P grau, formado
apenas pelas esferas federal e estadual$ Ap>s a promulga(o da
-onstitui(o vigente, o pas passou a ter um federalismo de IP grau,
recon&ecendo os <unicpios como autRnomos e, assim, adotando
uma esp"cie 'em peculiar de federa(o$
K$ F#$#%als1o 'oo&#%atDo: e;iste uma reparti(o de
compet*ncias de forma !ue cada ente federativo ir) contri'uir para a
finalidade do 6stado, &avendo a previs(o de compet*ncias !ue s(o
comuns a todos, al"m de cola'oraBes t"cnicas e financeiras para a
presta(o de alguns servios p3'licos, e reparti(o das receitas
tri'ut)rias$

)). (ESAFCAFTE-RNC)00=* 9 6stado unit)rio distingue7se do
6stado federal em ra(o da ine;ist*ncia de reparti(o regional de
poderes autRnomos, o !ue n(o impede a e;ist*ncia, no 6stado
unit)rio, de uma descentralia(o administrativa do tipo aut)r!uico$
Co1#nt5%os:
A descentralia(o adminitrativa para se formar a administra(o
indireta n(o rompe com o unitarismo do 6stado, o !ual s> "
prejudicado !uando ocorre uma descentralia(o &ol7t'a formando7
se entes federativos autRnomos$
8a'arito+ -orreto$

!"# (ESAFCAFTE-RNC)00=* 6m um 6stado federal temos sempre
presente uma entidade denominada Cni(o, !ue possui personalidade
jurdica de direito p3'lico internacional, ca'endo a ela a
representa(o do 6stado federal no plano internacional$
Co1#nt5%os:
6ntendemos !ue a e;ist*ncia de um poder central " imprescindvel
para se formar uma federa(o, j) !ue " ele o respons)vel pela
pondera(o dos interesses dos diversos mem'ros da federa(o$ 9
erro da !uest(o est) em afirmar !ue a Cni(o " pessoa jurdica de
direito internacional, !uando na verdade " de direito p3'lico nt#%no$
8a'arito+ 6rrado$

18
)<. (ESAFCAFC-CGUC)00>* N(o " elemento essencial do princpio
federativo a e;ist*ncia de dois tipos de entidade 7 a Cni(o e as
coletividades regionais autRnomas$
Co1#nt5%os:
A !uest(o " um pouco mal formulada$ 6m sntese devemos o'servar
!ue a federa(o " caracteriada por um poder central 7 a nossa Cni(o
Federal @ e os entes polticos regionais autRnomos @ 6stados$ -&amar
o poder central de Cni(o " uma particularidade do ordenamento
'rasileiro, por"m, nesta !uest(o, a contr)rio sensu, podemos inferir
!ue o pensamento 6:AF " o seguinte+ % elemento essencial do
princpio federativo a e;ist*ncia de dois tipos de entidade 7 a Cni(o e
as coletividades regionais autRnomas$
8a'arito+ 6rrado$

A $#1o'%a'a 1sta ou s#1-$%#ta foi eleita como o regime
poltico 'rasileiro 1vide preLm'ulo e art$ ?P2, assim, !uem "
respons)vel por reger a poltica 'rasileira " o povo, o detentor do
poder, !ue direciona as aBes do governo de duas formas+
?7 Diretamente, atrav"s do uso do &l#4s'to, %#9#%#n$o e da
n'atDa &o&ula%, ou
.7 Indiretamente, atrav"s dos representantes eleitos pelo pr>prio
povo$

)=. (FCCCTCE-CEC)00>* Democracia semidireta " a!uela !ue se
caracteria pela elei(o de representantes do povo, por meio do voto,
dotada de mecanismos de participa(o popular direta, como o
ple'iscito, o referendo e a iniciativa popular$
Co1#nt5%os:
A democracia mista ou semi7direta " o regime poltico adotado pelo
=rasil e caracteria7se justamente pelo fato de os governantes serem
eleitos para representar o povo, e em nome dele e;ercerem o #oder$
#or"m, o povo resguarda uma parcela do e;erccio !ue se dar)
atrav"s de+
#le'iscito 1-onsulta popular antes de se faer algo2H
'* R#-1# Pol7t'o
Sem conceito pacfico na doutrina.
Dizemos ue ! a forma pela ual se
d a "reg#ncia" das decis$es
polticas do %stado.

19
5eferendo 1-onsulta popular para ratificar ou n(o algo !ue j)
foi feito2H e
Iniciativa #opular 1#ropositura de leis ordin)rias e
complementares atrav"s da iniciativa dos pr>prios cidad(os !ue
su'screvem o projeto de lei2$
8a'arito+ -orreto$

6;istem 'asicamente dois sistemas de governo+ o &%#s$#n'als1o
e o &a%la1#nta%s1o.
No #residencialismo, o #oder 6;ecutivo tem uma grande
independ*ncia em rela(o ao Aegislativo$ No parlamentarismo ocorre
uma maior depend*ncia entre estes poderes j) !ue eles atuam em
cola'ora(o$
CO#9# $# Esta$o
% o mem'ro do #oder 6;ecutivo
!ue e;erce o papel de
representante do 6stado,
principalmente no Lm'ito
e;terno, mas tam'"m como
representante moral perante o
povo, no Lm'ito interno$
CO#9# $# GoD#%no
respons)vel por c&efiar o
governo, ou seja, a dire(o das
polticas p3'licas em Lm'ito
interno$

No presidencialismo, temos a unicidade da c&efia$ 9 #residente tem
em suas m(os tanto a c&efia de 6stado !uanto a c&efia de governo$
No parlamentarismo, temos uma dualidade de c&efia$ 6;iste uma
pessoa como o c&efe de 6stado e outra como c&efe de governo

d) Siste$a de
Governo
modo atrav!s do ual se relacionam
os rgos dos &oderes do %stado
'especialmente %xecutivo e
(egislativo).

20

)>. (ESAFCTCUC)00>* Imagine !ue uma certa constitui(o
dispon&a !ue o e;erccio das funBes do #oder 6;ecutivo " dividido
entre um -&efe de 6stado e um -&efe de 8overno$ 6ste 3ltimo "
escol&ido entre os integrantes do #oder Aegislativo e depende da
vontade da maioria do parlamento para se manter no cargo$ De seu
turno, em certas circunstLncias, o 6;ecutivo pode dissolver o
Aegislativo, convocando novas eleiBes$ A partir dessas
consideraBes, " certo dier+
a2 Cma tal constitui(o, pelas caractersticas acima delineadas,
introdu a forma federativa de 6stado$
'2 Cm 6stado7mem'ro no =rasil poderia, se !uisesse, adotar o
mesmo regime referido no enunciado da !uest(o$
c2 De uma constitui(o como a referida pode7se afirmar, com
segurana, !ue se classifica como uma constitui(o fle;vel,
instituindo um regime tipicamente antidemocr)tico, na medida em
!ue permite um aut*ntico golpe de 6stado 1a dissolu(o do
parlamento pelo 6;ecutivo2$
d2 A constitui(o aludida assumiu caracterstica pr>pria de regime
parlamentarista, em !ue a separa(o entre os poderes do 6stado n(o
costuma ter a mesma rigide do regime presidencialista$
e2 De acordo com a informa(o dada, a norma constitucional referida
consagra regime parlamentarista, 6stado unit)rio e apresenta
caracterstica de constitui(o fle;vel$
Co1#nt5%os:
Aetra A 7 6stado federal, n(o tem nada &aver com isso$ Trata7se de
um 6stado cujo modo de distri'ui(o geogr)fica do poder poltico se
da com a forma(o de entidades autRnomas$
Aetra = 7 9s 6stados7mem'ros, em'ora ten&am auto7organia(o,
esta sofre limites, recon&ecidos pela 4urisprud*ncia e pela Doutrina,
al"m de ter de o'servar certas diretries$ #elo princpio da simetria
federativa, impBe ent(o uma o'rigatoriedade para !ue o 6stado
o'serve certos princpios fundamentais da -onstitui(o, e um deles,
de o'servLncia o'rigat>ria, " o sistema de governo, !ue deve ser nos
moldes do OpresidencialismoO, sendo o 8overnador o c&efe do
6;ecutivo estadual$ % completamente vedado !ue um 6stado ou
<unicpio escol&a o parlamentarismo como seu sistema de governo$
Aetra - 7 ,iagem pura! -onstitui(o fle;vel " a!uela !ue o
procedimento para alterar seu te;to " simples, o mesmo do
esta'elecido para as leis ordin)rias$
Aetra D 7 Agora sim, perfeito$ 6stas s(o as caractersticas de um
regime parlamentarista$
21
Aetra 6 7 6st) correto em falar de parlamentarismo, por"m, n(o
e;iste elementos suficientes para !ue se fale em 6stado Cnit)rio e
-onstitui(o fle;ivel$
8a'arito+ Aetra D$

)?. (ESAFCAFTE-RNC)00=* :istema de governo pode ser
definido como a maneira pela !ual se d) a institui(o do poder na
sociedade e como se d) a rela(o entre governantes e governados$
Co1#nt5%os:
9 enunciado nos tra a defini(o de forma de governo, 5ep3'lica ou
<onar!uia, assim se definir) se o governo estar) na m(o de uma
pessoa 1<onar!uia, *ono ] um2, ou se estar) na m(o de todos
15ep3'lica, res pu+lica ] coisa p3'lica2$ Falar em sistema de governo
" falar em OrelaBes entre >rg(os 1#oderes2O 7 lem'ra do sistema
respirat>rio e etc$?
8a'arito da !uest(o " errado$

)R. (ESAFCAFTE-RNC)00=* 9 presidencialismo " a forma de
governo !ue tem por caracterstica reunir, em uma 3nica autoridade,
o #residente da 5ep3'lica, a -&efia do 6stado e a -&efia do 8overno$
Co1#nt5%os:
6ita!$$$ !uanta maldade!
Temos em pases parlamentaristas uma c&efia dualista+ 9 #residente
ou <onarca " o c&efe de 6stado e o #rimeiro7<inistro " o c&efe de
governo$
9 =rasil " um pas presidencialista$ Isso acontece conosco? N(o, pois
no presidencialismo a c&efia de governo e de 6stado est(o juntas na
m(o do #residente$
9ra, ent(o est) correto dier !ue O9 presidencialismo 1$$$2 tem por
caracterstica reunir, em uma 3nica autoridade, o #residente da
5ep3'lica, a -&efia do 6stado e a -&efia do 8overnoO? :im$
A !uest(o, por"m, est) correta? N(o! #or !ue ,tor?
9ra, a entra a maldade da 'anca$ #residencialismo " sistema de
governo e n(o forma de governo$ Forma de governo " rep3'lica ou
monar!uia$
8a'arito da !uest(o " errado$

)T. (ESAFCAFRFC)002* De uma -onstitui(o !ue adota uma c&efia
dual do 6;ecutivo, com um -&efe de 6stado e um -&efe de 8overno,
em !ue a perman*ncia deste no cargo depende da confiana do
22
#oder Aegislativo, pode7se dier !ue adota caracterstica tpica do
presidencialismo$
Co1#nt5%os:
6sta " a caracterstica tpica do parlamentarismo$
8a'arito+ 6rrado$

;0. (ESAFCAFC-CGUC)00<* 6m um 6stado #arlamentarista, a
c&efia de governo tem uma rela(o de depend*ncia com a maioria do
#arlamento, &avendo, por isso, uma reparti(o, entre o governo e o
#arlamento, da fun(o de esta'elecer as decisBes polticas
fundamentais$
Co1#nt5%os:
No parlamentarismo temos a separa(o entre c&efia de governo e
c&efia de 6stado$ A c&efia de governo geralmente e;ercida pelo
primeiro7ministro " essencialmente dependente do parlamento$
8a'arito+ -orreto$

;2. (ESAFCAFTC)00>* A concretia(o do 6stado Democr)tico de
Direito como um 6stado de 4ustia material contempla a efetiva
implementa(o de um processo de incorpora(o de todo o povo
'rasileiro nos mecanismos de controle das decisBes$
Co1#nt5%os:
6stado de justia material " a!uela supera(o do generalismo e
formalismo do 6stado de Direito a !ual se une a efetiva democracia
com todo o povo participando da reg*ncia poltica$
8a'arito+ -orreto$

;). (ESAFCAFC-CGUC)00>* 9 pluralismo poltico, em'ora
desdo'ramento do princpio do estado Democr)tico de Direito, n(o "
um dos fundamentos da 5ep3'lica Federativa do =rasil$
Co1#nt5%os:
Acertou7se ao dier !ue o pluralismo poltico " um desdo'ramento do
6stado Democr)tico de Direito$ #or"m, errou7se ao dier !ue ele n(o
" um fundamento da 5ep3'lica Federativa do =rasil$
8a'arito+ 6rrado$

;;. (ESAFCT:'n'o $a R#'#ta F#$#%alC)00>* :egundo a
doutrina, n(o se constitui em um princpio do 6stado Democr)tico de
23
Direito o princpio da constitucionalidade, o !ual estaria ligado apenas
D no(o de rigide constitucional$
Co1#nt5%os:
N>s vimos !ue o princpio da -onstitucionalidade " um princpio do
6stado Democr)tico de Direito$
8a'arito+ 6rrado$

;<. (ESAFCAu$to% $a R#'#ta F#$#%alC)00>* :egundo a
doutrina, o princpio do 6stado Democr)tico de Direito resulta da
reuni(o formal dos elementos !ue integram o princpio do 6stado
Democr)tico e o princpio do 6stado de Direito$
Co1#nt5%os:
,imos !ue de acordo com 4os" Afonso da :ilva o termo O6stado
Democr)tico de DireitoO " mais !ue a mera jun(o formal do O6stado
de DireitoO com O6stado Democr)ticoO, o !ue nos leva a um 6stado
pautado na justia social, e cujas leis refletem a finalidade de
alcanar o 'em comum$
8a'arito+ 6rrado$

;=. (ESAFCAPO-@POGC)00=* 9 conte3do do princpio do estado
democr)tico de direito, no caso 'rasileiro, n(o guarda rela(o com o
sistema de direitos fundamentais, uma ve !ue esse sistema possui
disciplina pr>pria no te;to constitucional$
Co1#nt5%os:
9 sistema de direitos fundamentais " um princpio do 6stado
democr)tico de direito$
8a'arito+ 6rrado$

;>. (FESAGCAnalsta $o TRE-ESC)00=* Cm dos pilares do
6stado Democr)tico de Direito " a divis(o das funBes estatais,
consagrada pela doutrina constitucional so' a denomina(o O#rincpio
da :epara(o dos #oderesO$ Nesse sentido, a Independ*ncia dos
#oderes importa !ue, entre outras caractersticas, a investidura e a
perman*ncia das pessoas num dos >rg(os do governo n(o dependam
da confiana e nem da vontade dos outros$
Co1#nt5%os:
6;atamente! Aem'ramos !ue a !uest(o est) falando da OregraO, j)
!ue e;istem e;ceBes so're a !uest(o da nomea(o de mem'ros dos
poderes, como a nomea(o dos ministros do :TF serem feitas pelo
#residente da 5ep3'lica ap>s aprova(o do :enado Federal$
24
8a'arito+ -orreto$

;?. (OAECOAE-@GC)00=* :(o caractersticas essenciais do
paradigma O6stado Democr)tico de DireitoO, EBCETO+
a2 vincula(o dos atos estatais D -onstitui(o$
'2 consolida(o do 6stado <nimo$
c2 vincula(o do legislador D -onstitui(o$
d2 afirma(o do princpio da so'erania popular$
Co1#nt5%os:
9 erro est) somente na letra =, j) !ue 6stado <nimo 16stado !ue se
preocupa em prover somente os servios essenciais como segurana
p3'lica e etc$2 n(o tem nada &aver com 6stado Democr)tico de
Direito$
8a'arito+ Aetra =$

;R. (ESAFCT:'n'o @PUC)00<* -omo decorr*ncia da ado(o do
princpio do 6stado Democr)tico de Direito, temos o princpio da
independ*ncia do jui, cujo conte3do relaciona7se, entre outros
aspectos, com a previs(o constitucional de garantias relativas ao
e;erccio da magistratura$
Co1#nt5%os:
,imos !ue n(o se consegue um verdadeiro 6stado democr)tico de
direito sem a e;ist*ncia de um #oder 4udici)rio autRnomo e
independente, para !ue e;era sua fun(o de guardi(o das leis e
garantidor da ordem na estrutura governamental repu'licana$ Assim,
as garantias da magistratura se fundam no 6stado Democr)tico de
Direito e na :o'erania #opular$
8a'arito+ -orreto$

T%&a%t!"o 9un'onal $o &o$#%:
,-. art. /0. So &oderes da 1nio. independentes e
2arm3nicos entre si. o (egislativo. o %xecutivo e o
4udicirio.
?7 6sta " uma cl)usula p"trea, n(o pode ser a'olida 1ou reduida2 de
nossa -onstitui(o$
.7 6ste artigo mostra !ue ao mesmo tempo em !ue os #oderes s(o
independentes, s(o tam'"m &armRnicos entre si, o !ue forma o
c&amado Wsistema de freios e contrapesosX 1c2ec5 and +alances2,
25
onde um #oder vai sempre atuar de forma a impedir o e;erccio
ar'itr)rio na atua(o do outro$
6;emplos de Ofreios e contrapesosO s(o v)rios na -onstitui(o+ o
poder de veto e;ercido pelo #residente aos projetos de lei, a
necessidade de aprova(o do :enado para !ue o #residente possa
nomear certas autoridades 1elencadas pela -onstitui(o2, o
controle !ue o 4udici)rio e;erce so're atos p3'licos !ue violem os
dispositivos da -onstitui(o ou das leis, entre outros$
I7 Decorrente do sistema de freios e contrapesos, tem-se tam'"m a
forma(o, em cada #oder, das funBes tpicas e atpicas$ As tpicas
seriam a!uelas precpuas de cada umH as atpicas seriam as funBes
!ue seriam precpuas de outro #oder$
Po$#% Fun!"o t7&'a Fun!"o At7&'a
E6#'utDo Administrar 4ulgar e Aegislar
L#-slatDo
Aegislar e fiscaliar atrav"s do
controle e;terno
4ulgar e
Administrar
Iu$'5%o 4ulgar
Aegislar e
Administrar

6m'ora a -onstitui(o ten&a elencado I #oderes do 6stado, seguindo
a famosa teoria da Osepara(o dos poderesO de <ontes!uieu,
atualmente o uso do termo Osepara(o dos poderesO ou Odivis(o dos
poderesO " alvo de crticas$ 9 #oder do 6stado para a doutrina
majorit)ria " apenas um 1unicidade do poder poltico2, e assim como
a sua so'erania, " indeleg)vel 1o interesse do povo n(o pode ser
usurpado2 e imprescritvel 1n(o se aca'a com o tempo2$ Desta forma,
o !ue se separa ou se divide n(o " o #oder do 6stado 1#oder #oltico2
e sim as funBes deste #oder, da termos a aplica(o da e;press(o
Otriparti(o funcional do #oderO 1ou Odistin(o das funBes do poderO2$
9 #oder a !ue nos referimos, " o #oder #oltico, !ue continua uno,
por"m, e;ercido atrav"s das funBes e;ecutiva, legislativa e
judici)ria$ Aem'rando !ue o titular deste #oder " o povo, e os
agentes ao e;ercerem cada uma destas funBes devem agir em nome
do povo$ % oportuno !ue relem'remos agora as caractersticas do
#oder #oltico+
Un'$a$# 7 6le " apenas um, indivisvel$ Impede7se, assim, !ue
&aja conflitos ou fracionamentos criando interesses diversos
da!uele !ue " o real interesse do povo$
Ttula%$a$# $o PoDo 7 OTodo o poder emana do povoO 7 9 povo
" o titular da so'erania e s(o os seus interesses !ue ir(o
prevalecer$
26
I1&%#s'%t4l$a$# 7 6ste poder " permanente, n(o se aca'a
com o tempo$
In$#l#-a4l$a$# 7 9 povo n(o pode a'rir m(o de seu poder$
6m'ora &aja representantes, estes sempre agem em nome do seu
povo$

P#'ula%$a$#s $as 9un!0#s $o Po$#% no sst#1a atual:
6m'ora a -onstitui(o Federal ten&a adotado o poder poltico com
suas funBes distri'udas por Wtr*s #oderesX, a realidade se mostra
mais comple;a$ A e;ist*ncia no =rasil do <inist"rio #3'lico e dos
Tri'unais de -ontas, por si, j) " suficiente para relativiar esta
triparti(o$ 6m'ora, n(o seja um consenso, nem nos parece vi)vel, a
e;ist*ncia de um W!uarto poderX
?
, ac&amos correto, ao menos,
aceitar a e;ist*ncia de uma W!uarta fun(o do poder polticoX, assim,
tais >rg(os 1<# e Tri'unal de -ontas2 poderiam estar en!uadrados
em uma c&amada Wfun(o fiscaliat>riaX
.
$
A fun(o legislativa, poderia ainda estar dividida em esp"cies+
legislativa constitucional, legislativa ordin)ria e a normativa
infralegal$
Na fun(o e;ecutiva, poderamos ainda distinguir
I
a Wfun(o
administrativa propiramente ditaX !ue " 'asicamente a gest(o da
m)!uina p3'lica, da Wfun(o de governoX !ue seria a fun(o poltica,
e;ercendo o direcionamento das polticas p3'licas e funBes co7
legislativas 1san(o, promulga(o e pu'lica(o das leis2$

%urisprud&ncia:
_ :egundo o :TF, os mecanismos de freios e contrapesos
est(o previstos na -onstitui(o Federal, sendo vedado D
-onstitui(o 6stadual inovar criando novas &ip>teses de
interfer*ncias de um poder em outro 1ADI I/JM2$
_ Tam'"m se configura inconstitucional novas e;ig*ncias de
aprovaBes, como, por e;emplo, a n(o o'servLncia do prao
de ?K dias @ art$ FI, -F @ para a necessidade de licena pela
Assem'l"ia Aegislativa para !ue o 8overnador ou ,ice ven&a
se ausentar do pas 1ADI EIF2$

?
Tese !ue n(o " majoritariamente aceita$
.
-omo tam'"m entende 4os" Aui Yuadros <agal&(es, em <A8AAH`6:, 4os" Aui
Yuadros de# 6 teoria da separao de poderes$ 4us Navigandi, Teresina, ano 0, n$
JF0, F nov$ .//J$ Disponvel em+ a&ttp+ZZjus$uol$com$'rZrevistaZte;toZKF0Mb$
Acesso em+ ?? a'r$ ./??$
I
-omo tam'"m fa 4os" Afonso da :ilva @ -urso de Direito -onstitucional #ositivo$
IIS 6d$, pg$ MJK$
27
_ 9fende o princpio da independ*ncia e &armonia entre os
poderes, sendo assim, inconstitucional a norma !ue
su'ordina conv*nios, acordos, contratos e atos de
:ecret)rios de 6stado D aprova(o da Assem'l"ia Aegislativa
1ADI MEM2$

;T. (ESAFCCGUC)00<* 9 poder poltico de um 6stado "
composto pelas funBes legislativa, e;ecutiva judicial e tem por
caractersticas essenciais a unicidade, a indivisi'ilidade e a
indelega'ilidade$
Co1#nt5%os:
% a triparti(o funcional cl)ssica adotada pela -onstitui(o Federal de
?0FF em uma vis(o atual, onde destaca7se a unicidade do #oder
#oltico ocorrendo apenas uma atri'ui(o das suas funBes
1e;ecutiva, legislativa e judici)ria2 aos #oderes do 6stado$
8a'arito+ -orreto$

<0. (ESAFCATA-@FC)00T* A divis(o funcional do poder ", mais
precisamente, o pr>prio federalismo$
Co1#nt5%os:
9 federalismo " uma reparti(o geogr)fica, e de acordo com a
predominLncia do interesse 1interesse nacional @ Cni(o7, interesse
regional @ 6stados 7, e interesse local 7 <unicpios2$ A !uest(o trata
da reparti(o funcional entre 6;ecutivo, Aegislativo e 4udici)rio, logo,
est) incorreta$
8a'arito+6rrado$

<2. (ESAFCAFTC)00>* :egundo a doutrina, Odistin(o de funBes
do poderO e Odivis(o de poderesO s(o e;pressBes sinRnimas e, no
caso 'rasileiro, " um dos princpios fundamentais da 5ep3'lica
Federativa do =rasil$
Co1#nt5%os:
A doutrina repudia o nome Wdivis(oX ou Wsepara(oX do poder, j) !ue
o #oder 6statal " uno, indivisvel$ Assim, o correto seria apenas a
tripari(o O9un'onalO do poder$
8a'arito+ 6rrado$

<). (ESAFCAFTE-RNC)00=* A ado(o do princpio de separa(o
de poderes, inspirado nas liBes de <ontes!uieu e materialiado na
atri'ui(o das diferentes funBes do poder estatal a >rg(os
28
diferentes, afastou a concep(o cl)ssica de !ue a unidade seria uma
das caractersticas fundamentais do poder poltico$
Co1#nt5%os:
9 poder do 6stado " uno e indivisvel, tal como a sua so'erania$ 6ssa
unidade, no entanto, n(o conflita com a atri'ui(o de funBes
conferida a cada um dos poderes do 6stado, !ue juntos aca'am por
materialiar esta unidade$ 9u seja, o !ue se divide n(o " o poder
1interesse do povo2 e sim as suas funBes$
8a'arito+ 6rrado$

<;. (ESAFC@REC)00<* 9 e;erccio de uma das funBes do poder
poltico do 6stado por um determinado >rg(o se d) so' a forma de
e;clusividade, com vistas D preserva(o do e!uil'rio no e;erccio
desse poder$
Co1#nt5%os:
N(o &) e;clusividade no e;erccio da fun(o, j) !ue e;istem funBes
!ue s(o tpicas de um poder e aca'ar(o por se tornar funBes atpicas
de outros$
8a'arito+ 6rrado$

<<. (ESAFC@REC)00<* % caracterstica fundamental do poder
poltico do 6stado ser ele divisvel, o !ue d) origem Ds tr*s funBes
!ue ser(o atri'udas a diferentes >rg(os$
Co1#nt5%os:
A triparti(o do poder n(o pode ser encarada como uma divis(o do
poder poltico, e sim como o e;erccio funcional de cada uma de suas
facetas$ 9 poder poltico " uno, indivisvel e inalien)vel$
8a'arito+ 6rrado$

<=. (ESAFCAFC-STNC)00=* A fun(o e;ecutiva, uma das funBes
do poder poltico, pode ser dividida em fun(o administrativa e
fun(o de governo, sendo !ue esta 3ltima comporta atri'uiBes
polticas, mas n(o comporta atri'uiBes co7legislativas$
Co1#nt5%os:
6ntendemos !ue a fun(o e;ecutiva se divide na Wfun(o
administrativaX e na Wfun(o de governoX$ A fun(o administrativa "
'asicamente a gest(o da m)!uina p3'lica en!uanto a fun(o de
goveno seria a fun(o poltica, e;ercendo o direcionamento das
polticas p3'licas al:1 $as 9un!0#s 'o-l#-slatDas (san!"o8
&%o1ul-a!"o # &u4l'a!"o $as l#s*$
29
8a'arito+ 6rrado$

<>. (ESAFC SEFAZ-CEC)00?* A -onstitui(o Federal de ?0FF
prev* independ*ncia e &armonia entre os #oderes Aegislativo,
6;ecutivo e 4udici)rio$ Aogo, se o #oder 4udici)rio determinar !ue
algum >rg(o administrativo adote provid*ncias em virtude de
decis(o judical, estaria o #oder 4udici)rio ferindo o princpio da
independ*ncia dos poderes$
Co1#nt5%os:
9s #oderes s(o independentes, por"m &armRnicos, e esse poder
WcorreicionalX !ue o 4udici)rio e;erce " justamente uma das facetas
do !ue c&amamos de sistemas de Wfreios e contrapesosX, o !ue n(o
fere a independ*ncia dos poderes$
8a'arito+ 6rrado$

<?. (ESAFC @TEC)00>* 9 e;erccio da fun(o jurisdicional, uma
das funBes !ue integram o poder poltico do 6stado, n(o " e;clusivo
do #oder 4udici)rio$
Co1#nt5%os:
6la tam'"m representa fun(o atpica dos outros poderes$
8a'arito+ -orreto$

<R. (ESAFC@REC)00<* 9 princpio da separa(o de poderes,
previsto no art$ .P, da -onstitui(o Federal, assegura a
independ*ncia a'soluta entre o #oder Aegislativo, o #oder 6;ecutivo e
o #oder 4udici)rio$
Co1#nt5%os:
9s #oderes s(o independentes, por"m &armRnicos entre si, o !ue fa
com !ue n(o se possa falar em Oindepend*ncia a'solutaO$
8a'arito+ 6rrado$

CLASSIFICAKQO DOUTRINJRIA DOS PRINCPIOS
FUNDA@ENTAIS:

9 prof$ 4os" Afonso da :ilva, citando a doutrina do prof$ -anotil&o,
classifica os #rincpios Fundamentais como podendo ser relativos+
(a* W #6stGn'a8 9o%1a8 #st%utu%a # t&o $# Esta$o - :(o a!ueles
!ue est(o no art$ ?P definindo a 7ep8+lica -ederativa do 9rasil
30
16stado Federal2, com So+erania, e sendo um %stado Democrtico de
DireitoH
(4* W 9o%1a $# -oD#%no # W o%-anUa!"o $os Po$#%#s X % a
defini(o do =rasil como uma 7ep8+lica 1art$ ?P2 e seus poderes
sendo independentes e 2arm3nicos entre si 1art$ .P2H
('* W o%-anUa!"o $a so'#$a$# X :(o os princpios do art$ IP I,
!ue esta'elece a sociedade com uma organia(o livre, :usta e
solidriaH
($* ao %#-1# &ol7t'o X #or sermos uma democracia, a!ui se
en!uadram os princpios da cidadania, dignidade da pessoa 2umana,
pluralismo poltico e, conforme o art$ ?P par)grafo 3nico, os princpios
da so+erania popular, representao poltica e participao popular
diretaH
(#* W &%#sta!"o &ostDa $o Esta$o @ 6st(o no art$ IP, II, III e ,I
da -onstitui(o, s(o a!ueles princpios !ue direcionam o 6stado a
agir ativamente para serem alcanados+ independ#ncia e
desenvolvimento nacional. :ustia social 1erradicar a po'rea e a
marginalia(o e reduir as desigualdades sociais e regionais2 e no
discriminao 1promover o 'em de todos, sem preconceitos de
origem, raa, se;o, cor, idade e !uais!uer outras formas de
discrimina(o2H e
(9* W 'o1un$a$# nt#%na'onal @ :(o todos a!ueles !ue est(o no
art$ JP da -onstitui(o, orientando a postura do =rasil em suas
relaBes internacionais$

<T. (ESAFCAFC-CGUC)00>* :o're os princpios fundamentais na
-onstitui(o Federal de ?0FF, assinale a 3nica op(o correta$
a2 N(o " elemento essencial do princpio federativo a e;ist*ncia de
dois tipos de entidade 7 a Cni(o e as coletividades regionais
autRnomas$
'2 5ege a 5ep3'lica Federativa do =rasil, em suas relaBes
internacionais, o princpio da livre iniciativa$
c2 9 pluralismo poltico, em'ora desdo'ramento do princpio do
estado Democr)tico de Direito, n(o " um dos fundamentos da
5ep3'lica Federativa do =rasil$
d2 9 princpio repu'licano tem como caractersticas essenciais+ a
eletividade, a temporariedade e a necessidade de presta(o de
contas pela administra(o p3'lica$
e2 % um dos o'jetivos fundamentais da 5ep3'lica Federativa do
=rasil, e;presso no te;to constitucional, a garantia do
desenvolvimento nacional e a 'usca da auto7sufici*ncia econRmica$
Co1#nt5%os:
31
Aetra A 7 6rrado$ 6ntendemos !ue toda a federa(o deve ter um
poder central 7 este poder, em nosso pas " c&amado de Cni(o 7 para
!ue este possa agir em )reas de interesse nacional e tam'"m possa
&armoniar possveis conflitos entre as entidades autRnomas
regionais$
Aetra = 7 6rrada$ A Aivre iniciativa " um OfundamentoO da 5ep3'lica
constante no art$ ?P, n(o um princpio das relaBes internacionais !ue
encontramos no art$ JP$
Aetra - 7 6rrada$ 6le " um fundamento, j) !ue est) elencado na
rela(o do art$ ?P da -onstitui(o Federal$ Alternativa tam'"m est)
incorreta$
D7 % a alternativa correta$ Yuer sa'er por !u*? 9ra, se estamos
falando de uma 5ep3'lica 1res pu'lica ] coisa p3'lica2 " por!ue a
OcoisaO pertence a todos$ A forma de organiar o governo, " com este
estando nas m(os do seu povo, ou seja, o governo ser) e;ercido por
representantes do povo e dever) ter como caractersticas+
a* T#1&o%a%#$a$#3
4* El#tD$a$#3
'* R#s&onsa4l$a$# $os -oD#%nant#s3
$* T%ans&a%Gn'a na -#st"o &N4l'a # &%#sta!"o $# 'ontas.
Todas essas caractersticas permitem, conjuntamente !ue &aja um
escol&a direta dos representantes, um reveamento dos governantes
e !ue se demonstre !ue a Ocoisa p3'licaO n(o est) sendo apropriada
por eles$
Aetra 6 7 6rrado$ 9 erro consiste no fato de !ue a 'usca da auto7
sufici*ncia n(o est) elencada no art$ IP como um o'jetivo
fundamental$
8a'arito+ Aetra D$

P%onto &#ssoal,,, Po% OoF# : sY...
E6'#l#nt# #stu$o a to$os.
G%an$# a4%a!o.
V'tor Cru(

32
Pontos 1&o%tant#s a s#%#1 96a$os:
FUNDA@ENTOS (a%t. 2H*:
(So-Ci-Di-Val-Plu)
so'eraniaH
cidadaniaH
dignidade da pessoa &umanaH
valores sociais do tra'al&o e
da livre iniciativaH
pluralismo poltico$
OEIETIVOS FUNDA@ENTAIS
(a%t. ;H*:

-onstruir uma sociedade livre,
justa e SOLIDJRIAH
8arantir o desenvolvimento
nacionalH
ERRADICAR a po'rea e a
marginalia(o e REDUZIR as
desigualdades sociais e
regionaisH e
#romover o 'em de todos,
sem preconceitos de origem,
raa, se;o, cor, idade e
!uais!uer outras formas de
discrimina(o$
PRINCPIOS /UE REGE@ AS
RELAKLES INTERNACIONAIS
(a%t. <H*:
(in-pre-auto-no-igual-defe-
so-re-co-co)
independ*ncia nacionalH
preval*ncia dos direitos
&umanosH
autodetermina(o dos povosH
n(o interven(oH
igualdade entre os 6stadosH
defesa da paH
solu(o pacfica dos conflitosH
rep3dio ao terrorismo e ao
racismoH
coopera(o entre os povos
para o progresso da
&umanidadeH

OEIETIVO DO ERASIL NO
PLANO INTERNACIONAL(a%t.
<H8 MNn'o*:
=uscar a integra(o &ol7t'a8
#'onA1'a8 so'al # 'ultu%al
entre os povos da A@ERICA
33
LATINA, visando formar uma
sociedade LATINO-
A@ERICANA de naBes$

Class9'a!"o $a R#&N4l'a F#$#%atDa $o E%asl:
Fo%1a $# GoD#%no: 5ep3'lica
Fo%1a $# Esta$o: Federa(o
R#-1# $# GoD#%no ou
Pol7t'o:
Democracia 1mista ou semi7
direta2
Sst#1a $# GoD#%no: #residencialismo 1art$ FJ da -F2

Ca%a't#%7st'as $a @ona%+ua: ,italiciedade e
&ereditariedadeH
Ca%a't#%7st'as $a R#&N4l'a: Temporariedade dos
mandadosH 6letividade dos cargos polticosH Transpar*ncia na
gest(o p3'lica, atrav"s de presta(o de contas, levando a uma
responsa'ilidade dos governantes$

CO#9# $# Esta$o
!ue e;erce o papel de
representante do 6stado,
principalmente no Lm'ito
e;terno, mas tam'"m como
representante moral perante o
povo, no Lm'ito interno$
CO#9# $# GoD#%no
respons)vel por c&efiar o
governo, ou seja, a dire(o das
polticas p3'licas em Lm'ito
interno$

No presidencialismo, temos a unicidade da c&efia$
No parlamentarismo, temos uma dualidade de c&efia$

34
A triparti(o funcional do #oder " uma cl)usula p"trea e suas funBes
podem ser+
Po$#% Fun!"o t7&'a Fun!"o At7&'a
E6#'utDo Administrar 4ulgar e Aegislar
L#-slatDo
Aegislar e fiscaliar atrav"s do
controle e;terno
4ulgar e
Administrar
Iu$'5%o 4ulgar
Aegislar e
Administrar

LISTA DAS /UESTLES DA AULA:

2. (ESAFCA$Do-a$o-IREC)00> - A$a&ta$a* :egundo a
doutrina, os princpios poltico7constitucionais s(o materialiados
so' a forma de normas7princpio, as !uais, fre!Qentemente, s(o
desdo'ramentos dos denominados princpios fundamentais$
). (ESAFCAnalsta-SUSEPC)020 - A$a&ta$a* <uito se tem
falado acerca dos princpios constitucionais$ :o're tais princpios, "
correto afirmar !ue+
a2 % correto dier !ue &) distin(o entre os princpios constitucionais
fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional$
'2 as normas7snteses ou normas7matries n(o t*m efic)cia plena e
aplica'ilidade imediata$
c2 os princpios jurdico7constitucionais n(o s(o princpios
constitucionais gerais, todavia n(o se constituem em meros
desdo'ramentos dos princpios fundamentais$
d2 !uando a -onstitui(o prev* !ue a ordem econRmica e social tem
por fim realiar a justia social, n(o estamos diante de uma norma7
fim, por n(o a'ranger todos os direitos econRmicos e sociais, nem a
toda a ordena(o constitucional$
;. (ESAFCAnalsta - @IC)02)* :o're os princpios fundamentais
da 5ep3'lica Federativa do =rasil de ?0FF, " incorreto afirmar !ue
a2 a 5ep3'lica Federativa do =rasil " formada pela uni(o indissol3vel
dos 6stados e <unicpios e do Distrito Federal$
'2 a 5ep3'lica Federativa do =rasil tem como um dos seus
fundamentos o monismo poltico$
c2 a 5ep3'lica Federativa do =rasil constitui7se em 6stado
Democr)tico de Direito$
35
d2 se constituiu como um dos o'jetivos fundamentais da 5ep3'lica
Federativa do =rasil erradicar a po'rea e a marginalia(o e reduir
as desigualdades sociais e regionais$
internacionais, dentre outros, pelo princpio da independ*ncia
nacional$
<. (ESAFC P%o'u%a$o%- PGDFC )02)* :o're os princpios
fundamentais da -onstitui(o de ?0FF, " correto afirmar !ue
a2 a 5ep3'lica Federativa do =rasil " formada pela uni(o dissol3vel
dos 6stados, <unicpios e Distrito Federal$
'2 s(o entes da Federa(o, dentre outros, as 5egiBes <etropolitanas$
c2 a Cni(o " pessoa jurdica de direito p3'lico e;terno$
d2 constituem o'jetivos fundamentais da 5ep3'lica Federativa do
=rasil, dentre outros, os valores sociais do tra'al&o e da livre
iniciativa$
internacionais, dentre outros, pelo princpio de rep3dio ao terrorismo
e ao racismo$
=. (ESAFC Analsta T%4ut5%o- RFEC )02)* A 5ep3'lica
Federativa do =rasil rege7se nas suas relaBes internacionais pelo
princpio da concess(o de asilo poltico$
>. (FCCC T:'n'o Iu$'5%o- TRE-PRC)02)* A -arta Africana
dos Direitos do Homem e dos #ovos, assinada por 6stados do
continente africano em ?0F?, enuncia, em seu artigo ./, !ue todo
povo tem um direito imprescritvel e inalien)vel, pelo !ual determina
livremente seu estatuto poltico e garante seu desenvolvimento
econRmico e social pelo camin&o !ue livremente escol&er$
Na -onstitui(o da 5ep3'lica Federativa do =rasil, o teor de referido
enunciado encontra e!uival*ncia no princpio de reg*ncia das relaBes
internacionais de+
a2 rep3dio ao terrorismo e ao racismo$
'2 constru(o de uma sociedade livre, justa e solid)ria$
c2 erradica(o da po'rea e da marginalia(o$
d2 autodetermina(o dos povos$
e2 concess(o de asilo poltico$
?. (FCCC T:'n'o Iu$'5%o-TRF-)P REGIQOC)02)* Yuanto Ds
relaBes internacionais, o =rasil rege7se, segundo e;pressamente
disposto no artigo JP da -onstitui(o Federal 'rasileira pelo princpio+
a2 do jui natural$
'2 do efeito mediato$
36
c2 da sucum'*ncia
d2 da igualdade entre os 6stados
e2 da concentra(o
R. (CESPEC Analsta - CS1a%a $os D#&uta$os C)02)* 9s
princpios !ue regem o =rasil nas suas relaBes internacionais
incluem a coopera(o entre os povos para o progresso da
&umanidade e a concess(o de asilo poltico$
T. (ESAFCTFC-CGUC)00R* Assinale a op(o !ue indica um dos
o'jetivos fundamentais da 5ep3'lica Federativa do =rasil$
a2 ,aloriar a cidadania$
'2 ,aloriar a dignidade da pessoa &umana$
c2 9'servar os valores sociais do tra'al&o e da livre iniciativa$
d2 -onstituir uma sociedade livre, justa e solid)ria$
e2 8arantir a so'erania$
20. (ESAFCAFC-CGUC)00R* A 5ep3'lica Federativa do =rasil
possui fundamentos e as relaBes internacionais do #as devem ser
regidas por princpios$ Assinale a 3nica op(o !ue contempla um
fundamento da 5ep3'lica e um princpio !ue deve reger as relaBes
internacionais do =rasil$
a2 :o'erania e dignidade da pessoa &umana$
'2 #reval*ncia dos direitos &umanos e independ*ncia nacional$
c2 -idadania e valores sociais do tra'al&o e da livre iniciativa$
d2 #luralismo poltico e rep3dio ao terrorismo e ao racismo$
e2 Defesa da pa e solu(o pacfica dos conflitos$
22. (ESAFCAFRFEC)00T* -onstitui o'jetivo fundamental da
5ep3'lica Federativa do =rasil, segundo preceitua o artigo Io da
-onstitui(o Federal da 5ep3'licaZFF, o respeito aos valores sociais
do tra'al&o e da livre iniciativa$
2). (ESAFCATRFEC)00T* Todo o poder emana do povo, !ue o
e;erce apenas por meio de representantes eleitos, nos termos da
-onstitui(o Federal$
2;. (ESAFCATRFEC)00T* A 5ep3'lica Federativa do =rasil n(o
adota nas suas relaBes internacionais o princpio da igualdade entre
os 6stados$
2<. (ESAFCATA-@FC)00T* <ar!ue a op(o correta$
a2 A 5ep3'lica Federativa do =rasil 'uscar) a integra(o econRmica,
geogr)fica, poltica e educacional dos povos da Am"rica Aatina$
37
'2 -onstruir uma sociedade livre, justa e solid)ria " um dos
fundamentos da 5ep3'lica Federativa do =rasil$
c2 A coopera(o entre os povos para o progresso da &umanidade
constitui o'jetivo fundamental da 5ep3'lica Federativa do =rasil$
d2 #romover o 'em de todos, sem preconceitos de origem, raa,
se;o, cor, idade e !uais!uer outras formas de discrimina(o "
princpio !ue rege a 5ep3'lica Federativa do =rasil nas suas relaBes
internacionais$
e2 9 rep3dio ao terrorismo e ao racismo " princpio !ue rege a
5ep3'lica Federativa do =rasil nas suas relaBes internacionais$
2=. (ESAFCAFC-STNC)00=* Forma de governo di respeito ao
modo como se relacionam os poderes, especialmente os #oderes
Aegislativo e 6;ecutivo, sendo os 6stados, segundo a classifica(o
dualista de <a!uiavel, divididos em rep3'licas ou monar!uias.
2>. (ESAFCAnalsta Iu%7$'o-SEFAZ-CEC)00?* A 5ep3'lica " a
forma de organia(o do 6stado adotada pela -onstitui(o Federal de
?0FF$ -aracteria7se pela temporariedade do mandato dos
governantes e pelo processo eleitoral peri>dico$
2?. (ESAFCAFC-CGUC)00>* 9 princpio repu'licano tem como
caractersticas essenciais+ a eletividade, a temporariedade e a
necessidade de presta(o de contas pela administra(o p3'lica$
2R. (ESAFCAFC-CGUC)00>* 6m fun(o da forma de governo
adotada na -onstitui(o de ?0FF, e;iste a o'riga(o de presta(o de
contas por parte da administra(o p3'lica$
2T. (ESAFC@PUC)00<* Nos termos da -onstitui(o de ?0FF, o
=rasil adota a rep3'lica como sistema de governo, elegendo,
portanto, o princpio repu'licano como um dos princpios
fundamentais do 6stado 'rasileiro$
)0. (ESAFCAFTC)00>* A forma repu'licana n(o implica a
necessidade de legitimidade popular do presidente da 5ep3'lica,
ra(o pela !ual a periodicidade das eleiBes n(o " elemento essencial
desse princpio$
)2. (ESAFCENAPC)00>* -omo conse!Q*ncia direta da ado(o do
princpio repu'licano como um dos princpios fundamentais do 6stado
'rasileiro, a -onstitui(o esta'elece !ue a 5ep3'lica Federativa do
=rasil " composta pela uni(o indissol3vel dos 6stados, <unicpios e
do Distrito Federal$
)). (ESAFCAFTE-RNC)00=* 9 6stado unit)rio distingue7se do
6stado federal em ra(o da ine;ist*ncia de reparti(o regional de
poderes autRnomos, o !ue n(o impede a e;ist*ncia, no 6stado
unit)rio, de uma descentralia(o administrativa do tipo aut)r!uico$
38
!"# (ESAFCAFTE-RNC)00=* 6m um 6stado federal temos sempre
presente uma entidade denominada Cni(o, !ue possui personalidade
jurdica de direito p3'lico internacional, ca'endo a ela a
representa(o do 6stado federal no plano internacional$
)<. (ESAFCAFC-CGUC)00>* N(o " elemento essencial do princpio
federativo a e;ist*ncia de dois tipos de entidade 7 a Cni(o e as
coletividades regionais autRnomas$
)=. (FCCCTCE-CEC)00>* Democracia semidireta " a!uela !ue se
caracteria pela elei(o de representantes do povo, por meio do voto,
dotada de mecanismos de participa(o popular direta, como o
ple'iscito, o referendo e a iniciativa popular$
)>. (ESAFCTCUC)00>* Imagine !ue uma certa constitui(o
dispon&a !ue o e;erccio das funBes do #oder 6;ecutivo " dividido
entre um -&efe de 6stado e um -&efe de 8overno$ 6ste 3ltimo "
escol&ido entre os integrantes do #oder Aegislativo e depende da
vontade da maioria do parlamento para se manter no cargo$ De seu
turno, em certas circunstLncias, o 6;ecutivo pode dissolver o
Aegislativo, convocando novas eleiBes$ A partir dessas
consideraBes, " certo dier+
a2 Cma tal constitui(o, pelas caractersticas acima delineadas,
introdu a forma federativa de 6stado$
'2 Cm 6stado7mem'ro no =rasil poderia, se !uisesse, adotar o
mesmo regime referido no enunciado da !uest(o$
c2 De uma constitui(o como a referida pode7se afirmar, com
segurana, !ue se classifica como uma constitui(o fle;vel,
instituindo um regime tipicamente antidemocr)tico, na medida em
!ue permite um aut*ntico golpe de 6stado 1a dissolu(o do
parlamento pelo 6;ecutivo2$
d2 A constitui(o aludida assumiu caracterstica pr>pria de regime
parlamentarista, em !ue a separa(o entre os poderes do 6stado n(o
costuma ter a mesma rigide do regime presidencialista$
e2 De acordo com a informa(o dada, a norma constitucional referida
consagra regime parlamentarista, 6stado unit)rio e apresenta
caracterstica de constitui(o fle;vel$
)?. (ESAFCAFTE-RNC)00=* :istema de governo pode ser
definido como a maneira pela !ual se d) a institui(o do poder na
sociedade e como se d) a rela(o entre governantes e governados$
)R. (ESAFCAFTE-RNC)00=* 9 presidencialismo " a forma de
governo !ue tem por caracterstica reunir, em uma 3nica autoridade,
o #residente da 5ep3'lica, a -&efia do 6stado e a -&efia do 8overno$
)T. (ESAFCAFRFC)002* De uma -onstitui(o !ue adota uma c&efia
dual do 6;ecutivo, com um -&efe de 6stado e um -&efe de 8overno,
em !ue a perman*ncia deste no cargo depende da confiana do
39
#oder Aegislativo, pode7se dier !ue adota caracterstica tpica do
presidencialismo$
;0. (ESAFCAFC-CGUC)00<* 6m um 6stado #arlamentarista, a
c&efia de governo tem uma rela(o de depend*ncia com a maioria do
#arlamento, &avendo, por isso, uma reparti(o, entre o governo e o
#arlamento, da fun(o de esta'elecer as decisBes polticas
fundamentais$
;2. (ESAFCAFTC)00>* A concretia(o do 6stado Democr)tico de
Direito como um 6stado de 4ustia material contempla a efetiva
implementa(o de um processo de incorpora(o de todo o povo
'rasileiro nos mecanismos de controle das decisBes$
;). (ESAFCAFC-CGUC)00>* 9 pluralismo poltico, em'ora
desdo'ramento do princpio do estado Democr)tico de Direito, n(o "
um dos fundamentos da 5ep3'lica Federativa do =rasil$
;;. (ESAFCT:'n'o $a R#'#ta F#$#%alC)00>* :egundo a
doutrina, n(o se constitui em um princpio do 6stado Democr)tico de
Direito o princpio da constitucionalidade, o !ual estaria ligado apenas
D no(o de rigide constitucional$
;<. (ESAFCAu$to% $a R#'#ta F#$#%alC)00>* :egundo a
doutrina, o princpio do 6stado Democr)tico de Direito resulta da
reuni(o formal dos elementos !ue integram o princpio do 6stado
Democr)tico e o princpio do 6stado de Direito$
;=. (ESAFCAPO-@POGC)00=* 9 conte3do do princpio do estado
democr)tico de direito, no caso 'rasileiro, n(o guarda rela(o com o
sistema de direitos fundamentais, uma ve !ue esse sistema possui
disciplina pr>pria no te;to constitucional$
;>. (FESAGCAnalsta $o TRE-ESC)00=* Cm dos pilares do
6stado Democr)tico de Direito " a divis(o das funBes estatais,
consagrada pela doutrina constitucional so' a denomina(o O#rincpio
da :epara(o dos #oderesO$ Nesse sentido, a Independ*ncia dos
#oderes importa !ue, entre outras caractersticas, a investidura e a
perman*ncia das pessoas num dos >rg(os do governo n(o dependam
da confiana e nem da vontade dos outros$
;?. (OAECOAE-@GC)00=* :(o caractersticas essenciais do
paradigma O6stado Democr)tico de DireitoO, EBCETO+
a2 vincula(o dos atos estatais D -onstitui(o$
'2 consolida(o do 6stado <nimo$
c2 vincula(o do legislador D -onstitui(o$
d2 afirma(o do princpio da so'erania popular$
;R. (ESAFCT:'n'o @PUC)00<* -omo decorr*ncia da ado(o do
princpio do 6stado Democr)tico de Direito, temos o princpio da
independ*ncia do jui, cujo conte3do relaciona7se, entre outros
40
aspectos, com a previs(o constitucional de garantias relativas ao
e;erccio da magistratura$
;T. (ESAFCCGUC)00<* 9 poder poltico de um 6stado "
composto pelas funBes legislativa, e;ecutiva judicial e tem por
caractersticas essenciais a unicidade, a indivisi'ilidade e a
indelega'ilidade$
<0. (ESAFCATA-@FC)00T* A divis(o funcional do poder ", mais
precisamente, o pr>prio federalismo$
<2. (ESAFCAFTC)00>* :egundo a doutrina, Odistin(o de funBes
do poderO e Odivis(o de poderesO s(o e;pressBes sinRnimas e, no
caso 'rasileiro, " um dos princpios fundamentais da 5ep3'lica
Federativa do =rasil$
<). (ESAFCAFTE-RNC)00=* A ado(o do princpio de separa(o
de poderes, inspirado nas liBes de <ontes!uieu e materialiado na
atri'ui(o das diferentes funBes do poder estatal a >rg(os
diferentes, afastou a concep(o cl)ssica de !ue a unidade seria uma
das caractersticas fundamentais do poder poltico$
<;. (ESAFC@REC)00<* 9 e;erccio de uma das funBes do poder
poltico do 6stado por um determinado >rg(o se d) so' a forma de
e;clusividade, com vistas D preserva(o do e!uil'rio no e;erccio
desse poder$
<<. (ESAFC@REC)00<* % caracterstica fundamental do poder
poltico do 6stado ser ele divisvel, o !ue d) origem Ds tr*s funBes
!ue ser(o atri'udas a diferentes >rg(os$
<=. (ESAFCAFC-STNC)00=* A fun(o e;ecutiva, uma das funBes
do poder poltico, pode ser dividida em fun(o administrativa e
fun(o de governo, sendo !ue esta 3ltima comporta atri'uiBes
polticas, mas n(o comporta atri'uiBes co7legislativas$
<>. (ESAFCAnalsta Iu%7$'o-SEFAZ-CEC)00?* A -onstitui(o
Federal de ?0FF prev* independ*ncia e &armonia entre os #oderes
Aegislativo, 6;ecutivo e 4udici)rio$ Aogo, se o #oder 4udici)rio
determinar !ue algum >rg(o administrativo adote provid*ncias em
virtude de decis(o judical, estaria o #oder 4udici)rio ferindo o
princpio da independ*ncia dos poderes$
<?. (ESAFCAu$to% Fs'al $o T%a4alOo X @TEC)00>* 9 e;erccio
da fun(o jurisdicional, uma das funBes !ue integram o poder
poltico do 6stado, n(o " e;clusivo do #oder 4udici)rio$
<R. (ESAFC@REC)00<* 9 princpio da separa(o de poderes,
previsto no art$ .P, da -onstitui(o Federal, assegura a
independ*ncia a'soluta entre o #oder Aegislativo, o #oder 6;ecutivo e
o #oder 4udici)rio$
<T. (ESAFCAFC-CGUC)00>* :o're os princpios fundamentais na
-onstitui(o Federal de ?0FF, assinale a 3nica op(o correta$
41
a2 N(o " elemento essencial do princpio federativo a e;ist*ncia de
dois tipos de entidade 7 a Cni(o e as coletividades regionais
autRnomas$
'2 5ege a 5ep3'lica Federativa do =rasil, em suas relaBes
internacionais, o princpio da livre iniciativa$
c2 9 pluralismo poltico, em'ora desdo'ramento do princpio do
estado Democr)tico de Direito, n(o " um dos fundamentos da
5ep3'lica Federativa do =rasil$
d2 9 princpio repu'licano tem como caractersticas essenciais+ a
eletividade, a temporariedade e a necessidade de presta(o de
contas pela administra(o p3'lica$
e2 % um dos o'jetivos fundamentais da 5ep3'lica Federativa do
=rasil, e;presso no te;to constitucional, a garantia do
desenvolvimento nacional e a 'usca da auto7sufici*ncia econRmica$

GAEARITO:

2 6rrado 2< 6 )? 6rrado <0 6rrado
) A 2= 6rrado )R 6rrado <2 6rrado
; = 2> 6rrado )T 6rrado <) 6rrado
< 6 2? -orreto ;0 -orreto <; 6rrado
= -orreto 2R -orreto ;2 -orreto << 6rrado
> D 2T 6rrado ;) 6rrado <= 6rrado
? D )0 6rrado ;; 6rrado <> 6rrado
R -orreto )2 6rrado ;< 6rrado <? -orreto
T D )) -orreto ;= 6rrado <R 6rrado
20 D ); 6rrado ;> -orreto <T D
22 6rrado )< 6rrado ;? =
2) 6rrado )= -orreto ;R -orreto
2; 6rrado )> D ;T -orreto

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