Direito Administrativo - Aula 05

DIREITO ADMINISTRATIVO DNIT TEORIA E EXERCCIOS
TODOS OS CARGOS DE NVEL MDIO

PROFESSOR ARMANDO MERCADANTE

Prof. Armando Mercadante www.pontodosconcursos.com.br 237

AULA 5
(31/12/12)

Prezado(a) aluno(a),

Nessa quinta aula ser abordado o seguinte tema:

Processo administrativo federal.

Qualquer dvida utilize-se do frum disponibilizado pelo Ponto dos
Concursos.

Grande abrao e tima aula!

Armando Mercadante
armando@pontodosconcursos.com.br


P PO ON NT TO O 5 5
P PR RO OC CE ES SS SO O A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IV VO O F FE ED DE ER RA AL L
( (L LE EI I N N 9 9. .7 78 84 4/ /1 19 99 99 9) )

A anlise dessa lei no tem mistrio, pois a banca no dia da prova
cobrar praticamente a decoreba.

Voc simplesmente tem que ler o contedo da lei e julgar as
assertivas que apresentarei no final desse ponto. Elas abrangem
praticamente toda a lei, forando voc a gravar as pegadinhas do
concurso. dessa forma que se estuda a lei de processo
administrativo!

- - O Ob bj je et ti iv vo os s d da a l le ei i ( (a ar rt t. . 1 1 , , c ca ap pu ut t) )

Estabelecer normas bsicas sobre o processo administrativo no
mbito da Administrao Federal direta e indireta, visando, em
especial, proteo dos direitos dos administrados e ao melhor
cumprimento dos fins da Administrao.

- - A Ab br ra an ng g n nc ci ia a ( (a ar rt t. . 1 1 , , 1 1 ) )

A lei aplicvel aos rgos do Poder Executivo e tambm aos dos
Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho
de funo administrativa
1
.

- - r rg g o o/ /e en nt ti id da ad de e/ /a au ut to or ri id da ad de e ( (a ar rt t. . 1 1 , , 2 2 ) )

Conceitos apresentados pela lei:

rgo: a unidade de atuao integrante da estrutura da
Administrao direta e da estrutura da Administrao indireta;
Entidade: a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;
Autoridade: o servidor ou agente pblico dotado de poder de
deciso.

1
Voc se lembra da teoria do Montesquieu, que sustentou que os Poderes do Estado no exercem as
suas funes constitucionais com exclusividade. H as funes tpicas: legislativa, jurisdicional e
administrativa. Contudo, nas hipteses admitidas pelo ordenamento jurdico ptrio, um Poder pode
exercer, de forma atpica, funo atribuda a outro Poder. Como exemplo: o Tribunal de Justia do DF,
que um rgo do Poder Judicirio, realizando licitao, que funo administrativa tpica do Poder
Executivo.


- - P Pr ri in nc c p pi io os s ( (a ar rt t. . 2 2 ) )

A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da
legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio,
segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.

- - C Cr ri it t r ri io os s ( (a ar rt t. . 2 2 , , p pa ar r g gr ra af fo o n ni ic co o) )

Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os
critrios de:

atuao conforme a lei e o Direito (princpio da legalidade);

atendimento a fins de interesse geral (princpio da
impessoalidade/finalidade), vedada a renncia total ou parcial de
poderes ou competncias, salvo autorizao em lei (princpio da
indisponibilidade do interesse pblico);

objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a
promoo pessoal de agentes ou autoridades (princpio da
impessoalidade);

atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f
(princpio da moralidade);

divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as
hipteses de sigilo previstas na Constituio (princpio da
publicidade);

adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes,
restries e sanes em medida superior quelas estritamente
necessrias ao atendimento do interesse pblico (princpios da
proporcionalidade e da razoabilidade);

indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem
a deciso (princpio da motivao);

observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos
administrados (princpio da segurana jurdica);

adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado
grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos
administrados (princpio da segurana jurdica);



garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes
finais, produo de provas e interposio de recursos, nos
processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio
(princpio da ampla defesa e contraditrio);

proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as
previstas em lei (princpio da gratuidade dos processos
administrativos);

impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da
atuao dos interessados (princpio da oficialidade);

interpretao da norma administrativa da forma que melhor
garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada
aplicao retroativa de nova interpretao (princpio da segurana
jurdica).

- - D Di ir re ei it to os s d do os s a ad dm mi in ni is st tr ra ad do os s ( (a ar rt t. . 3 3 ) )

O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao,
sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados:

ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que
devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de
suas obrigaes;

ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que
tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias
de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas;

formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os
quais sero objeto de considerao pelo rgo competente;

fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando
obrigatria a representao, por fora de lei.

- Smula vinculante n 5: A falta de defesa tcnica por
advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a
Constituio.

- - D De ev ve er re es s d do os s a ad dm mi in ni is st tr ra ad do os s ( (a ar rt t. . 4 4 ) )

So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo
de outros previstos em ato normativo:


expor os fatos conforme a verdade;

proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;

no agir de modo temerrio;

prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o
esclarecimento dos fatos.

- - I In n c ci io o d do o p pr ro oc ce es ss so o ( (a ar rt t. . 5 5 ) )

O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de
interessado.

O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for
admitida solicitao oral, deve ser formulado por escrito e conter os
seguintes dados:

rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;

identificao do interessado ou de quem o represente;

domiclio do requerente ou local para recebimento de
comunicaes;

formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus
fundamentos;

- quando os pedidos de vrios interessados tiverem contedo e
fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico
requerimento, salvo disposio legal em contrrio. (art. 8)

- os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos
ou formulrios padronizados para assuntos que importem
pretenses equivalentes. (art. 7)

data e assinatura do requerente ou de seu representante.

A Administrao no pode imotivadamente recusar-se a receber
documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao
suprimento de eventuais falhas (art. 6, pargrafo nico).



- - L Le eg gi it ti im ma ad do os s c co om mo o i in nt te er re es ss sa ad do os s ( (a ar rt t. . 9 9 ) )

So legitimados como interessados no processo administrativo:

pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de
direitos ou interesses individuais ou no exerccio do direito
de representao;

aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou
interesses que possam ser afetados pela deciso a
ser adotada;

as organizaes e associaes representativas, no tocante a
direitos e interesses coletivos;

as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto
a direitos ou interesses difusos.

- - C Ca ap pa ac ci id da ad de e ( (a ar rt t. . 1 10 0) )

So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de
dezoito anos, ressalvada previso especial em ato normativo
prprio.

- - C Co om mp pe et t n nc ci ia a ( (a ar rt t. . 1 11 1) )

A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos
administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos de
delegao e avocao legalmente admitidos. (art. 11)

Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo
dever ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico
para decidir. (art. 17)

D De el le eg ga a o o: :

Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver
impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros
rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias
de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial. (art. 12)
Essa regra aplica-se delegao de competncia dos rgos
colegiados aos respectivos presidentes.



No podem ser objeto de delegao (art. 13):

a edio de atos de carter normativo;

a deciso de recursos administrativos;

as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.

O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio
oficial. (art. 14)

O ato de delegao especificar as matrias e poderes transferidos,
os limites da atuao do delegado, a durao e os objetivos da
delegao e o recurso cabvel, podendo conter ressalva de exerccio
da atribuio delegada. (art. 14, 1)

O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade
delegante. (art. 14, 2)

As decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente
esta qualidade e considerar-se-o editadas pelo delegado. (art. 14,
3)

A Av vo oc ca a o o: :

Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes
devidamente justificados, a avocao temporria de
competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior. (art.
15)

- - I Im mp pe ed di im me en nt to o e e s su us sp pe ei i o o

H Hi ip p t te es se es s d de e i im mp pe ed di im me en nt to o (art. 18):

tenha interesse direto ou indireto na matria;

tenha participado ou venha a participar como perito,
testemunha ou representante, ou se tais situaes ocorrem
quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o
terceiro grau;

esteja litigando judicial ou administrativamente com o
interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro.



A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve
comunicar o fato autoridade competente, abstendo-se de atuar,
sob pena de falta grave, para efeitos disciplinares. (art. 19)

H Hi ip p t te es se es s d de e s su us sp pe ei i o o (art. 20):

Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha
amizade ntima ou inimizade notria com algum dos
interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros,
parentes e afins at o terceiro grau.

O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de
recurso, sem efeito suspensivo. (art. 21).

- - F Fo or rm ma a d do os s a at to os s d do o p pr ro oc ce es ss so o ( (a ar rt t. . 2 22 2) )

Os atos do processo administrativo no dependem de forma
determinada seno quando a lei expressamente a exigir, da
prevalecer para o processo administrativo, ao contrrio do que ocorre
com os atos administrativos, o princpio do informalismo.

Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo,
com a data e o local de sua realizao e a assinatura da autoridade
responsvel.

Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser
exigido quando houver dvida de autenticidade.

A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita
pelo rgo administrativo.

O processo dever ter suas pginas numeradas seqencialmente e
rubricadas.

- - T Te em mp po o d do os s a at to os s d do o p pr ro oc ce es ss so o

Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio
normal de funcionamento da repartio na qual tramitar o processo.
(art. 23)

Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo
adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano
ao interessado ou Administrao. (art. 23, pargrafo nico)



Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade
responsvel pelo processo e dos administrados que dele participem
devem ser praticados no prazo de cinco dias, salvo motivo de fora
maior, podendo referido prazo ser dilatado at o dobro, mediante
comprovada justificao. (art. 24)

- - L Lu ug ga ar r d do os s a at to os s d do o p pr ro oc ce es ss so o ( (a ar rt t. . 2 25 5) )

Os atos do processo devem realizar-se preferencialmente na sede do
rgo, cientificando-se o interessado se outro for o local de
realizao.

- - C Co om mu un ni ic ca a o o a ac ce er rc ca a d do os s a at to os s d do o p pr ro oc ce es ss so o

O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo
determinar a intimao do interessado para cincia de deciso ou a
efetivao de diligncias (art. 26). A intimao dever conter (art.
26, 1):

identificao do intimado e nome do rgo ou entidade
administrativa;
finalidade da intimao;
data, hora e local em que deve comparecer;
se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se
representar;
informao da continuidade do processo independentemente do
seu comparecimento;
indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.

A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis
quanto data de comparecimento (art. 26, 2).

A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via postal
com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que
assegure a certeza da cincia do interessado (art. 26, 3).

No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com
domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de
publicao oficial (art. 26, 4).

As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das
prescries legais, mas o comparecimento do administrado
supre sua falta ou irregularidade (art. 26, 5).



O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da
verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado
(art. 27).

No prosseguimento do processo, ser garantido direito de ampla
defesa ao interessado (art. 27, pargrafo nico).

Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem
para o interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou
restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos de outra
natureza, de seu interesse (art. 28).

- - I In ns st tr ru u o o

As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os
dados necessrios tomada de deciso realizam-se de ofcio ou
mediante impulso do rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo
do direito dos interessados de propor atuaes probatrias (art. 29).

O rgo competente para a instruo far constar dos autos os dados
necessrios deciso do processo (art. 29, 1).

Os atos de instruo que exijam a atuao dos interessados devem
realizar-se do modo menos oneroso para estes (art. 29, 2).

So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas por
meios ilcitos (art. 30).

Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o
rgo competente poder, mediante despacho motivado, abrir
perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, antes da
deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte interessada
(art. 31).

A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios
oficiais, a fim de que pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os
autos, fixando-se prazo para oferecimento de alegaes escritas (art.
31, 1).

O comparecimento consulta pblica no confere, por si, a condio
de interessado do processo, mas confere o direito de obter da
Administrao resposta fundamentada, que poder ser comum a
todas as alegaes substancialmente iguais (art. 31, 2).



Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade, diante da
relevncia da questo, poder ser realizada audincia pblica para
debates sobre a matria do processo (art. 32).

Os rgos e entidades administrativas, em matria relevante,
podero estabelecer outros meios de participao de administrados,
diretamente ou por meio de organizaes e associaes legalmente
reconhecidas (art. 33).

Os resultados da consulta e audincia pblica e de outros meios de
participao de administrados devero ser apresentados com a
indicao do procedimento adotado (art. 34).

Quando necessria instruo do processo, a audincia de outros
rgos ou entidades administrativas poder ser realizada em reunio
conjunta, com a participao de titulares ou representantes dos
rgos competentes, lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos
autos (art. 35).

Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem
prejuzo do dever atribudo ao rgo competente para a instruo e
do disposto no art. 37 desta Lei (art. 36).

Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados
em documentos existentes na prpria Administrao responsvel pelo
processo ou em outro rgo administrativo, o rgo competente para
a instruo prover, de ofcio, obteno dos documentos ou das
respectivas cpias (art. 37).

O interessado poder, na fase instrutria e antes da tomada da
deciso, juntar documentos e pareceres, requerer diligncias e
percias, bem como aduzir alegaes referentes matria objeto do
processo (art. 38).

Os elementos probatrios devero ser considerados na motivao do
relatrio e da deciso (art. 38, 1).

Somente podero ser recusadas, mediante deciso fundamentada, as
provas propostas pelos interessados quando sejam ilcitas,
impertinentes, desnecessrias ou protelatrias (art. 38, 2).

Quando for necessria a prestao de informaes ou a apresentao
de provas pelos interessados ou terceiros, sero expedidas
intimaes para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e
condies de atendimento (art. 39).



No sendo atendida a intimao, poder o rgo competente, se
entender relevante a matria, suprir de ofcio a omisso, no se
eximindo de proferir a deciso (art. 39, pargrafo nico).

Quando dados, atuaes ou documentos solicitados ao interessado
forem necessrios apreciao de pedido formulado, o no
atendimento no prazo fixado pela Administrao para a respectiva
apresentao implicar arquivamento do processo (art. 40).

Os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada,
com antecedncia mnima de trs dias teis, mencionando-se data,
hora e local de realizao (art. 41).

Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o
parecer dever ser emitido no prazo mximo de quinze dias,
salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo
(art. 42).

Se um parecer obrigatrio e vinculante deixar de ser emitido
no prazo fixado, o processo no ter seguimento at a
respectiva apresentao, responsabilizando-se quem der
causa ao atraso (art. 42, 1).

Se um parecer obrigatrio e no vinculante deixar de ser
emitido no prazo fixado, o processo poder ter
prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem
prejuzo da responsabilidade de quem se omitiu no
atendimento (art. 42, 2).

Quando por disposio de ato normativo devam ser previamente
obtidos laudos tcnicos de rgos administrativos e estes no
cumprirem o encargo no prazo assinalado, o rgo responsvel pela
instruo dever solicitar laudo tcnico de outro rgo dotado de
qualificao e capacidade tcnica equivalentes (art. 43).

Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se
no prazo mximo de dez dias, salvo se outro prazo for legalmente
fixado (art. 44).

Em caso de risco iminente, a Administrao Pblica poder
motivadamente adotar providncias acauteladoras sem a prvia
manifestao do interessado (art. 45).

Os interessados tm direito vista do processo e a obter certides ou
cpias reprogrficas dos dados e documentos que o integram,


ressalvados os dados e documentos de terceiros protegidos por sigilo
ou pelo direito privacidade, honra e imagem (art. 46).

O rgo de instruo que no for competente para emitir a deciso
final elaborar relatrio indicando o pedido inicial, o contedo das
fases do procedimento e formular proposta de deciso,
objetivamente justificada, encaminhando o processo autoridade
competente (art. 47).

- - D De ev ve er r d de e d de ec ci id di ir r

A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos
processos administrativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em
matria de sua competncia (art. 48).

Concluda a instruo de processo administrativo, a Administrao
tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo prorrogao por
igual perodo expressamente motivada (art. 49).

- - M Mo ot ti iv va a o o

Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos
fatos e dos fundamentos jurdicos, quando (art. 50):

neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;

imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;

decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;

dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;

decidam recursos administrativos;

decorram de reexame de ofcio;

deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou
discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais;

importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato
administrativo.

A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo consistir
em declarao de concordncia com fundamentos de anteriores


pareceres, informaes, decises ou propostas, que, neste caso,
sero parte integrante do ato (art. 50, 1), hipteses em que
denominada pela doutrina de motivao aliunde.

Na soluo de vrios assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado
meio mecnico que reproduza os fundamentos das decises, desde
que no prejudique direito ou garantia dos interessados (art. 50,
2).

A motivao das decises de rgos colegiados e comisses ou de
decises orais constar da respectiva ata ou de termo escrito (art.
50, 3).

- - D De es si is st t n nc ci ia a e e e ex xt ti in n o o d do o p pr ro oc ce es ss so o

O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total
ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a
direitos disponveis (art. 51).

Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge
somente quem a tenha formulado (art. 51, 1).

A desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso, no
prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao
considerar que o interesse pblico assim o exige (art. 51, 2).

O rgo competente poder declarar extinto o processo quando
exaurida sua finalidade ou o objeto da deciso se tornar impossvel,
intil ou prejudicado por fato superveniente (art. 52).

- - A An nu ul la a o o, , r re ev vo og ga a o o e e c co on nv va al li id da a o o

A Administrao deve anular seus prprios atos, quando
eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo
de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos (art. 53).

O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que
decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco
anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada
m-f (art. 54).

No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia
contar-se- da percepo do primeiro pagamento (art. 54, 1).


Considera-se exerccio do direito de anular qualquer medida de
autoridade administrativa que importe impugnao validade do ato
(art. 54, 2).

Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao
interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que
apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados pela
prpria Administrao (art. 55).

- - R Re ec cu ur rs so o a ad dm mi in ni is st tr ra at ti iv vo o

Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de
legalidade e de mrito (art. 56).

O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual,
se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar
autoridade superior (art. 56, 1).

Salvo exigncia legal, a interposio de recurso administrativo
independe de cauo (art. 56, 2).

Se o recorrente alegar que a deciso administrativa contraria
enunciado da smula vinculante, caber autoridade prolatora da
deciso impugnada, se no a reconsiderar, explicitar, antes de
encaminhar o recurso autoridade superior, as razes da
aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso (art.
56, 3).

O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias
administrativas, salvo disposio legal diversa (art. 57).

Tm legitimidade para interpor recurso administrativo (art.
58):

os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;

aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados
pela deciso recorrida;

as organizaes e associaes representativas, no tocante a
direitos e interesses coletivos;

os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.



Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para
interposio de recurso administrativo, contado a partir da
cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida (art. 59).

Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo
dever ser decidido no prazo mximo de trinta dias, a partir do
recebimento dos autos pelo rgo competente (art. 59, 1).

O prazo mencionado no pargrafo anterior poder ser prorrogado por
igual perodo, ante justificativa explcita (art. 59, 2).

O recurso interpe-se por meio de requerimento no qual o recorrente
dever expor os fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar
os documentos que julgar convenientes (art. 60).

Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito
suspensivo (art. 61).

Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao
decorrente da execuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente
superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao
recurso (art. 61, pargrafo nico).

Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever
intimar os demais interessados para que, no prazo de cinco dias
teis, apresentem alegaes (art. 62).

O recurso no ser conhecido quando interposto (art. 63):

fora do prazo;
perante rgo incompetente;
- Nessa hiptese ser indicada ao recorrente a autoridade
competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso (art. 63,
1).
por quem no seja legitimado;
aps exaurida a esfera administrativa.

O no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever
de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida precluso administrativa
(art. 63, 2).

O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar,
modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso
recorrida, se a matria for de sua competncia (art. 64).



Se da aplicao do disposto neste artigo puder decorrer gravame
situao do recorrente, este dever ser cientificado para que formule
suas alegaes antes da deciso (art. 64, pargrafo nico).

Se o recorrente alegar violao de enunciado da smula vinculante, o
rgo competente para decidir o recurso explicitar as razes da
aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso (art.
64-A).

Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamao fundada em
violao de enunciado da smula vinculante, dar-se- cincia
autoridade prolatora e ao rgo competente para o julgamento do
recurso, que devero adequar as futuras decises administrativas em
casos semelhantes, sob pena de responsabilizao pessoal nas
esferas cvel, administrativa e penal (art. 64-B).

- - R Re ev vi is s o o d do o p pr ro oc ce es ss so o a ad dm mi in ni is st tr ra at ti iv vo o

Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser
revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando
surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis
de justificar a inadequao da sano aplicada (art. 65).

Da reviso do processo no poder resultar agravamento da
sano (art. 65, pargrafo nico).

- - P Pr ra az zo os s

Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao
oficial, excluindo-se da contagem o dia do comeo e incluindo-
se o do vencimento (art. 66).

Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte se o
vencimento cair em dia em que no houver expediente ou este for
encerrado antes da hora normal (art. 66, 1).

Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo (art. 66,
2).

Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se
no ms do vencimento no houver o dia equivalente quele do incio
do prazo, tem-se como termo o ltimo dia do ms (art. 66, 3).



Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos
processuais no se suspendem (art. 67).

- - S Sa an n e es s

As sanes, a serem aplicadas por autoridade competente, tero
natureza pecuniria ou consistiro em obrigao de fazer ou de no
fazer, assegurado sempre o direito de defesa (art. 68).

- - P Pr ri io or ri id da ad de e n na a t tr ra am mi it ta a o o

Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou instncia, os
procedimentos administrativos em que figure como parte ou
interessado (art. 69-A):

I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos;

II - pessoa portadora de deficincia, fsica ou mental;

IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla,
neoplasia maligna, hansenase, paralisia irreversvel e incapacitante,
cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose
anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados
avanados da doena de Paget (ostete deformante), contaminao
por radiao, sndrome de imunodeficincia adquirida, ou outra
doena grave, com base em concluso da medicina especializada,
mesmo que a doena tenha sido contrada aps o incio do processo.

A pessoa interessada na obteno do benefcio, juntando prova de
sua condio, dever requer-lo autoridade administrativa
competente, que determinar as providncias a serem cumpridas
(art. 69-A, 1).

Deferida a prioridade, os autos recebero identificao prpria que
evidencie o regime de tramitao prioritria (art. 69-A, 2).



Q QU UE ES ST T E ES S S SO OB BR RE E P PR RO OC CE ES SS SO O A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IV VO O
C CO OM M C CO OM ME EN NT T R RI IO OS S

01. (ESAF - 2012 - Receita Federal - Analista Tributrio da
Receita Federal - Prova 1 - Gabarito 1) Quanto ao recurso
administrativo previsto na Lei n. 9.784, de 29 de janeiro de
1999, que regula o processo administrativo no mbito da
Administrao Pblica Federal, incorreto afirmar que:
a) salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito
suspensivo.
b) em regra, a interposio de recurso administrativo depende de
cauo prestada pelo requerente.
c) o recurso administrativo tramitar, no mximo, por trs instncias
administrativas, salvo disposio legal diversa.
d) entre outros, tm legitimidade para interpor recurso
administrativo as organizaes e associaes representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos.
e) quando interposto fora do prazo, o recurso no ser conhecido.

COMENTRIOS

A) Correta, conforme art. 61 da Lei 9.784/99.

B) Errada, pois conforme art. 54, 2, salvo exigncia legal, a
interposio de recurso administrativo independe de cauo.

C) Correta, de acordo com o art. 57.

D) Correta, nos termos do art. 58, III.

E) Correta, conforme art. 63, I.

Gabarito: letra B

02. (ESAF - 2012 - MI - Nvel Superior - Conhecimentos
Gerais) O desatendimento, pelo particular, de intimao
realizada pela Administrao Pblica Federal em processo
administrativo
a) no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a
renncia a direito pelo administrado.
b) no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, mas


constitui renncia a direito pelo administrado, se se tratar de direito
disponvel.
c) importa o reconhecimento da verdade dos fatos, mas no constitui
renncia automtica a direito pelo administrado, tratando-se de
direito indisponvel.
d) importa o reconhecimento da verdade dos fatos, e a renncia a
direito pelo administrado.
e) opera extino do direito de defesa, por opo do prprio
particular.

COMENTRIOS

Nos termos do art. 27: o desatendimento da intimao no importa
o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo
administrado.

Gabarito: letra A

03. (ESAF - 2010 - CVM - Analista - Planejamento e Execuo
Financeira - Contador - prova 2) Acerca do processo
administrativo, no mbito da administrao pblica federal,
correto afirmar que:
a) so inadmissveis as provas obtidas por meios ilcitos, exceto
quando houver autorizao judicial.
b) da reviso de processo administrativo, no pode resultar
agravamento da sano.
c) a desistncia ou renncia do nico interessado implica no
arquivamento do processo.
d) salvo exigncia legal, a interposio de recurso administrativo
depende de cauo.
e) o recurso deve ser dirigido autoridade superior daquela que
tenha proferido a deciso.

COMENTRIOS

A) Errada art. 30. So inadmissveis no processo administrativo as
provas obtidas por meios ilcitos.

B) Correta art. 65. (...) pargrafo nico: da reviso do processo
no poder resultar agravamento da sano.



C) Errada art. 51, 2: a desistncia ou renncia do interessado,
conforme o caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a
Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige.

D) Errada - art. 56, 2: salvo exigncia legal, a interposio de
recurso administrativo independe de cauo.

E) Errada - de acordo com o art. 56, 1, O recurso ser dirigido
autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no
prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.

Gabarito: letra A

04. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e
Gesto Governamental - Prova 1) Quanto ao Processo
Administrativo, nos termos da Lei n. 9.784/1999, marque a
opo incorreta.
a) A Administrao Pblica obedecer ao princpio da segurana
jurdica.
b) vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de
documento.
c) O administrado tem direito perante a Administrao de fazer-se
assistir, obrigatoriamente, por advogado
d) O interessado poder desistir totalmente do pedido formulado.
e) O rgo competente para decidir o recurso poder modificar a
deciso recorrida.

COMENTRIOS

A) Correta - art. 2: a Administrao Pblica obedecer, dentre
outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao,
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.

B) Correta art. 6, pargrafo nico: vedada Administrao a
recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor
orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.

C) Errada art. 3, IV: fazer-se assistir, facultativamente, por
advogado, salvo quando obrigatria a representao, por fora de
lei.


D) Correta art. 51: o interessado poder, mediante manifestao
escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda,
renunciar a direitos disponveis.

E) Correta art. 64: o rgo competente para decidir o recurso
poder confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou
parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua
competncia.

Gabarito: letra C

05. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo -
Agente Tcnico Administrativo (ATA) Quanto aos critrios a
serem observados no trmite do processo administrativo da
administrao pblica federal, conforme disposto na Lei n.
9.784, de 29 de janeiro de 1999, pode-se afirmar
corretamente:
a) em regra, cabe aos administrados o pagamento das despesas
processuais, independente de previso expressa na lei.
b) os atos praticados no processo administrativo so, em regra,
sigilosos, ressalvadas as hipteses de divulgao oficial previstas na
Constituio.
c) a impulso do processo administrativo compete, primeiramente,
aos interessados.
d) nova interpretao dada norma administrativa deve ser aplicada
a todos os casos sujeitos quela regulamentao, inclusive
retroativamente.
e) garantem-se aos administrados, nos processos de que possam
resultar sanes e nas situaes de litgio, os direitos comunicao,
apresentao de alegaes finais, produo de provas e
interposio de recursos.

COMENTRIOS

A) Errada art. 2, XI: proibio de cobrana de despesas
processuais, ressalvadas as previstas em lei;

B) Errada art. 2, V: divulgao oficial dos atos administrativos,
ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio;



C) Errada art. 2, XII: impulso, de ofcio, do processo
administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados;

D) Errada art. 2, XIII: interpretao da norma administrativa da
forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se
dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.

E) Correta art. 2, X: garantia dos direitos comunicao,
interposio de recursos, nos processos de que possam resultar
sanes e nas situaes de litgio;

Gabarito: letra E

06. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho - Prova 2)
A esposa de um servidor pblico advogada e fez a defesa
administrativa de uma empresa autuada pela fiscalizao do
Ministrio do Trabalho e Emprego. Os honorrios que ela
pactuou com essa empresa, para a realizao da defesa, foi
com base no resultado (contrato de xito). Esse servidor a
autoridade competente para apreciar a defesa e julgar a
autuao. Neste caso esse servidor:
a) pode dar-se por suspeito se algum arguir sua suspeio.
b) no est impedido, mas pode dar-se por suspeito, por razes de
foro ntimo.
c) deve, necessariamente, dar-se por suspeito.
d) est impedido de atuar no feito.
e) no est impedido de atuar no feito nem obrigado a dar-se por
suspeito, ainda que algum argua a sua suspeio.

COMENTRIOS

O servidor est impedido, conforme art. 18, III, da Lei 9.784/99:

Art. 18. impedido de atuar em processo administrativo o
servidor ou autoridade que:
I - tenha interesse direto ou indireto na matria;
II - tenha participado ou venha a participar como perito,
testemunha ou representante, ou se tais situaes ocorrem
quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o
terceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o
interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro.


Gabarito: letra C

Receita Federal - Prova 1) De acordo com o disposto na Lei n.
9.784/99, que regula o processo administrativo, no mbito da
Administrao Pblica Federal, a Administrao deve anular
seus prprios atos e pode revog-los, sendo que
a) a anulao prescinde de motivao.
b) a revogao prescinde de motivao.
c) a anulao, quando o ato estiver eivado de vcio de legalidade,
pode ocorrer a qualquer tempo.
d) a revogao, por motivo de convenincia ou oportunidade, deve
respeitar os direitos adquiridos.
e) tanto a anulao como a revogao esto sujeitas prescrio
decenal, no havendo o que cogitar, de eventuais direitos adquiridos.

COMENTRIOS

A) Errada - a anulao imprescinde de motivao.

B) Errada - revogao imprescinde de motivao.

c) Errada - deve-se observar o prazo de decadncia de 5 anos
anulao, quando o ato estiver eivado de vcio de legalidade, pode
ocorrer a qualquer tempo.

D) Correta - art. 53: a Administrao deve anular seus prprios
atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por
motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.

E) Errada - art. 54: o direito da Administrao de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os
destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que foram
praticados, salvo comprovada m-f.

Gabarito: letra D



Receita Federal - Prova 1) Considerando o disposto na Lei n.
9.784/99, a qual regula o processo administrativo, no mbito
da Administrao Pblica Federal, marque a opo incorreta.
a) No pode ser objeto de delegao a deciso de recursos
administrativos.
b) permitida a avocao temporria de competncia atribuda a
rgo hierarquicamente inferior.
c) Em hiptese alguma os prazos processuais sero suspensos,
salvo, unicamente, motivo de fora maior.
d) Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de
legalidade, legitimidade, mrito e discricionariedade.
e) O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias
administrativas, nos termos da lei.

COMENTRIOS

A) Correta - art. 13: no podem ser objeto de delegao: I - a
edio de atos de carter normativo; II - a deciso de recursos
administrativos; III - as matrias de competncia exclusiva do rgo
ou autoridade.

B) Errada - art. 15: ser permitida, em carter excepcional e por
motivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria
de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.

C) Errada - art. 67: salvo motivo de fora maior devidamente
comprovado, os prazos processuais no se suspendem.

D) Errada - art. 56: das decises administrativas cabe recurso, em
face de razes de legalidade e de mrito.

E) Errada - art. 57: o recurso administrativo tramitar no mximo
por trs instncias administrativas, salvo disposio legal diversa.

Gabarito: letra A

09. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) Sobre a
competncia, no mbito do processo administrativo na
Administrao Pblica Federal, correto afirmar:
a) a edio de atos de carter normativo pode ser objeto de
delegao.


b) o ato de delegao irrevogvel.
c) em qualquer caso, a avocao proibida.
d) a deciso de recursos administrativos no pode ser objeto de
delegao.
e) com a delegao, renuncia-se competncia.

COMENTRIOS

A) Errada - art. 13: no podem ser objeto de delegao: I - a edio
de atos de carter normativo; II - a deciso de recursos
ou autoridade.

B) Errada - art. 14: o ato de delegao e sua revogao devero ser
publicados no meio oficial.

C) Errada - art. 15: ser permitida, em carter excepcional e por
motivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria
de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.

D) Correta - art. 13: no podem ser objeto de delegao: I - a
edio de atos de carter normativo; II - a deciso de recursos
ou autoridade.

E) Errada a competncia irrenuncivel.

Gabarito: letra D

10. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) Segundo a
Lei n. 9.784/1999, o administrado tem os seguintes direitos
perante a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe
sejam assegurados, exceto:
a) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando
b) formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os
quais sero objeto de considerao pelo rgo competente.
c) ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que
devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de
suas obrigaes.
d) ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que
tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias de


documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas.
e) ver proferida a deciso em processo administrativo de seu
interesse em um prazo improrrogvel de trinta dias.

COMENTRIOS

A) Correta art. 3, IV: fazer-se assistir, facultativamente, por
advogado, salvo quando obrigatria a representao, por fora de
lei.

B) Correta - art. 3, III: formular alegaes e apresentar
documentos antes da deciso, os quais sero objeto de considerao
pelo rgo competente.

C) Correta - art. 3, I: ser tratado com respeito pelas autoridades e
servidores, que devero facilitar o exerccio de seus direitos e o
cumprimento de suas obrigaes.

D) Correta art. 3, II: ter cincia da tramitao dos processos
administrativos em que tenha a condio de interessado, ter vista dos
autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as
decises proferidas;

E) Errada - art. 59: (...) 1. quando a lei no fixar prazo diferente,
o recurso administrativo dever ser decidido no prazo mximo de
trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente.
2. O prazo mencionado no pargrafo anterior poder ser
prorrogado por igual perodo, ante justificativa explcita.

Gabarito: letra E

QUESTES DE OUTRA BANCA COM COMENTRIOS

1) (DPGU/Defensor/2010) A Lei 9.784/99 estabelece normas
bsicas acerca do processo administrativo somente na administrao
federal e estadual direta. (adaptada)

Errada

De acordo com o seu art. 1, a Lei 9.784/99 estabelece normas
bsicas sobre o processo administrativo no mbito da Administrao
Federal direta e indireta.


2) (DPE/ES/Defensor/2009/CESPE) O princpio da oficialidade,
aplicvel ao processo administrativo, encontra-se presente no poder
da administrao de instaurar e instruir o processo, bem como de
rever suas decises.

Correta

Sim, pois referido princpio permite a instaurao e a reviso de
decises de ofcio.

3) (PGE/PE/Procurador/2009/CESPE) Entre os princpios
previstos expressamente na lei que regulamenta o processo
administrativo no mbito do estado, consta o da publicidade.

Errada

Em que pese de observncia obrigatria, o princpio da publicidade
no expresso, mas sim implcito.

4) (MP/RR/Promotor/2008/CESPE) A CF assegura,
expressamente, a ampla defesa nos processos administrativos.

Correta
Conforme dispe a Constituio Federal, em seu art. 5, LV.

5) (TJ/RJ/Analista/2008/CESPE) A CF expressamente preceitua
que a todos, no mbito administrativo e judicial, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade
de sua tramitao.

Correta

O enunciado reproduz o inciso LXXVIII do art. 5 da Constituio
Federal, tornando desnecessria a sua transcrio.

6) (PGE/PE/Procurador/2009/CESPE) Nos processos
administrativos no mbito do estado, como regra, faz-se obrigatria
apresentao de defesa tcnica elaborada por advogado inscrito na
OAB.



Errada

Nos termos do 3, IV, da Lei 9.784/99, facultativa essa
representao.

7) (Bacen/Procurador/2009/CESPE) O processo administrativo
iniciar-se- somente a pedido de interessado.

Errada

Conforme art. 5 da Lei 9.784/99, o processo administrativo tem
incio a pedido ou de ofcio.

8) (PGE/PE/Procurador/2009/CESPE) Diferentemente do que
dispe a lei que regula o processo administrativo no mbito da
administrao pblica federal, a edio de ato de carter normativo
pode ser objeto de delegao, desde que publicado no meio oficial
prprio.

Errada

O art. 13 da Lei 9.784/99 probe a delegao de competncia para
edio de atos normativos.

9) (Bacen/Procurador/2009/CESPE) Os atos praticados sob o
manto da delegao imputam-se ao delegante e ao delegado, de
forma concorrente.

Errada

Somente ao delegado, conforme art. 14, 3, da Lei 9.784/99.

10) (PGM/Aracaju/Procurador/2008/CESPE) A deciso de
recursos administrativos no pode ser objeto de delegao.

Correta

A assertiva est de acordo com o que dispe o art. 13 da Lei
9.784/99.



11) (Bacen/Procurador/2009/CESPE) Est impedido de atuar no
processo administrativo o tio daquele que atuou como testemunha.

Correta

Uma vez que tio parente de 3 grau (art. 18, II, da Lei 9.784/99).

12) (AUGEM/Auditor/2008/CESPE) Os atos do processo
administrativo no dependem de forma determinada seno quando a
lei expressamente o exigir.

Correta

A assertiva reproduo do art. 22 da Lei 9.784/99.

13) (PGM/Aracaju/Procurador/2008/CESPE) O
desatendimento de intimao para apresentao de defesa em
processo administrativo no importa no reconhecimento da verdade
dos fatos.

Correta

O enunciado reproduz o texto do art. 27 da Lei 9.784/99.

14) (PGE/PE/Procurador/2009/CESPE) Em processos
administrativos acerca de direitos e garantias funcionais de mais de
cinquenta servidores, com ampla repercusso financeira, para a
tomada de deciso obrigatria a realizao de audincia pblica
pelo rgo da administrao competente.

Errada

A assertiva contraria o art. 31 da Lei 9.784/99: quando a matria do
processo envolver assunto de interesse geral, o rgo competente
poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta
pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido,
se no houver prejuzo para a parte interessada.

15) (Bacen/Procurador/2009/CESPE) O parecer do rgo
consultivo dever ser emitido impreterivelmente no prazo mximo de
quinze dias.



A assertiva est equivocada por fora da expresso
impreterivelmente. O art. 42 faz a seguinte ressalva: salvo norma
especial ou necessidade comprovada de maior prazo.

16) (PGM/Aracaju/Procurador/2008/CESPE) Concluda a
instruo de processo administrativo, a administrao tem at 30
dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente
motivada.

Correta

Est correta por se reproduo do art. 49 da Lei 9.784/99.

17) (PGM/Aracaju/Procurador/2008/CESPE) A revogao de
ato administrativo no gera direito adquirido a terceiros.

Errada

Na revogao pode-se falar em direitos adquiridos, conforme art. 53
da Lei 9.784/99.

18) (TRF5/Juiz/2009/CESPE) Segundo o entendimento firmado
pela Corte Especial do STJ, caso o ato acoimado de ilegalidade tenha
sido praticado antes da promulgao da Lei n 9.784/1999, a
administrao tem o prazo de cinco anos para anul-lo, a contar da
prtica do ato.

Errada

O entendimento do STJ que o prazo contado da vigncia da Lei
9.784/99 e no da prtica do ato.

19. (STJ/Tcnico Judicirio/Telecomunicaes e
Eletricidade/Conhecimentos Bsicos/2012) A Lei n.
9.784/1999 no se aplica aos rgos dos Poderes Judicirio e
Legislativo, ainda que no desempenho de funes de natureza
administrativa.

Errada

O enunciado contraria o que dispe o art. 1, 1, da Lei 9.784/99:
os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes


Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo
administrativa.

Eletricidade/Conhecimentos Bsicos/2012) No processo
administrativo, a norma administrativa deve ser interpretada de
forma a garantir o atendimento do fim pblico a que se destine,
vedada a aplicao retroativa de nova interpretao.

Correta

Se houver alterao quanto a determinado entendimento, a
Administrao Pblica no poder aplic-la para situaes pretritas.
o que determinada o art. 2, XIII, da Lei 9.784/99: nos processos
administrativos sero observados, dentre outros, critrios de
interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta
o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada a aplicao
retroativa de nova interpretao. Tal comando representa o princpio
da segurana jurdica.

E EX XE ER RC C C CI IO O D DE E F FI IX XA A O O S SO OB BR RE E A A L LE EI I 9 9. .7 78 84 4/ /9 99 9

No caso de leis eu gosto de fazer esse tipo de exerccio, pois auxilia
na fixao da matria.

No gabarito no haver comentrios, mas to somente referncia ao
dispositivo legal envolvido e indicao do erro, quando for o caso.

Trata-se de um treinamento...

1) Os preceitos da Lei 9.784/99 no se aplicam Administrao
Indireta.

2) Os preceitos da Lei 9.784/99 tambm se aplicam aos rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de
suas funes tpicas.

3) A eficincia princpio expresso da Lei 9.784/99.

4) Nos processos administrativos, h divulgao oficial de todos os
atos administrativos.

5) O processo administrativo no pode ser impulsionado de ofcio pela
Administrao Pblica.


6) direito do administrado fazer-se assistir, facultativamente, por
advogado nos processos administrativos, salvo quando obrigatria a
representao, por fora de lei.

7) O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de
interessado.

8) vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de
documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao
suprimento de eventuais falhas.

9) So legitimados como interessados no processo administrativo,
dentre outros, as organizaes e associaes representativas, no
tocante a direitos e interesses individuais e coletivos.

10) So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de
dezesseis anos, ressalvada previso especial em ato normativo
prprio.

11) A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos
administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos de
delegao e avocao legalmente admitidos.

12) Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver
impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos
ou titulares, desde que estes lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de
ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial.

13) No podem ser objeto de delegao: I - a edio de atos de
carter normativo; II - a deciso de impugnaes administrativas; III
- as matrias de competncia privativa do rgo ou autoridade.

14) O ato de delegao e sua revogao prescindem de publicao no
meio oficial.

15) O ato de delegao especificar as matrias e poderes
transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e os
objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo conter ressalva
de exerccio da atribuio delegada.

16) O ato de delegao irrevogvel durante o perodo estipulado
pela autoridade delegante.



17) As decises adotadas por delegao devem mencionar
explicitamente esta qualidade e considerar-se-o editadas pelo
delegante.

18) Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes
devidamente justificados, a avocao temporria de competncia
atribuda a rgo hierarquicamente inferior.

19) Inexistindo competncia legal especfica, o processo
administrativo dever ser iniciado perante a autoridade de menor
grau hierrquico para decidir.

20) Os atos do processo administrativo, em regra, dependem de
forma determinada.

21) Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados,
cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause
dano ao interessado ou Administrao.

22) Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade
responsvel pelo processo e dos administrados que dele participem
devem ser praticados no prazo de dez dias, salvo motivo de fora
maior.

23) O prazo previsto acima pode ser dilatado at o triplo, mediante
comprovada justificao.

24) As intimaes observaro a antecedncia mnima de 5 dias
quanto data de comparecimento.

25) As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das
prescries legais, mas o comparecimento do administrado supre sua
falta ou irregularidade.

26) O desatendimento da intimao importa o reconhecimento da
verdade dos fatos, bem com a renncia a direito pelo administrado.

27) Devem ser objeto de intimao quaisquer atos do processo
administrativo.

28) So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas
por meios ilcitos.

29) Quando a matria do processo envolver assunto de interesse
geral, o rgo competente poder, mediante despacho motivado,
abrir perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros,


antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte
interessada.

30) O comparecimento consulta pblica confere, por si, a condio
de interessado do processo, alm do direito de obter da
Administrao resposta fundamentada, que poder ser comum a
todas as alegaes substancialmente iguais.

31) O interessado poder, a qualquer tempo, juntar documentos e
pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes
referentes matria objeto do processo.

32) Somente podero ser recusadas, mediante deciso
fundamentada, as provas propostas pelos interessados quando sejam
ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias.

33) Os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada,
com antecedncia mnima de trs dias teis, mencionando-se data,
hora e local de realizao.

34) Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o
parecer dever ser emitido no prazo mximo de trinta dias, salvo
norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo.

35) Se um parecer obrigatrio e no vinculante deixar de ser emitido
no prazo fixado, o processo no ter seguimento at a respectiva
apresentao, responsabilizando-se quem der causa ao atraso.

36) Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-
se no prazo mximo de quinze dias, salvo se outro prazo for
legalmente fixado.

37) Concluda a instruo de processo administrativo, a
Administrao tem o prazo de at trinta dias improrrogveis para
decidir.

38) Nos processos administrativos, os atos administrativos no
previsam ser motivados.

39) A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo
consistir em declarao de concordncia com fundamentos de
anteriores pareceres, informaes, decises ou propostas, que, neste
caso, sero parte integrante do ato.

40) Uma vez iniciado o processo administrativo, o interessado no
poder desistir do seu prosseguimento.


41) Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge
somente quem a tenha formulado.

42) A desistncia ou renncia do interessado prejudica o
prosseguimento do processo.

43) A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados
de vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia
ou oportunidade, respeitados, em todos os casos, os direitos
adquiridos.

44) O direito da Administrao de anular os atos administrativos de
que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em trs
anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada
m-f.

45) No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia
contar-se- da percepo do ltimo pagamento.

46) Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao
interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem
defeitos sanveis podero ser convalidados pela prpria
Administrao.

47) Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de
legalidade e de mrito.

48) O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a
qual, se no a reconsiderar no prazo de 48 horas, o encaminhar
autoridade superior.

49) Em regra, a interposio de recurso administrativo depende de
cauo.

50) Se o recorrente alegar que a deciso administrativa contraria
enunciado da smula vinculante, caber autoridade prolatora da
deciso impugnada, se no a reconsiderar, explicitar, antes de
encaminhar o recurso autoridade superior, as razes da
aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso.

51) O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias



52) Salvo disposio legal especfica, de trinta dias o prazo para
interposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia ou
divulgao oficial da deciso recorrida.

53) Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo
dever ser decidido no prazo mximo de trinta dias, improrrogvel, a
partir do recebimento dos autos pelo rgo competente.

54) Salvo disposio legal em contrrio, o recurso ter efeito
suspensivo.

55) Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer
dever intimar os demais interessados para que, no prazo de cinco
dias teis, apresentem alegaes.

56) O recurso no ser conhecido quando interposto: I - fora do
prazo; II - perante rgo incompetente; III - por quem no seja
legitimado; IV - aps exaurida a esfera administrativa.

57) Na hiptese do inciso II indicado acima, ser indicada ao
recorrente a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo
para recurso.

58) O no conhecimento do recurso impede a Administrao de rever
de ofcio o ato ilegal.

59) O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar,
modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso
recorrida, se a matria for de sua competncia.

60) Se da aplicao do disposto acima puder decorrer gravame
situao do recorrente, este dever ser cientificado para que formule
suas alegaes antes da deciso.

61) Se o recorrente alegar violao de enunciado da smula
vinculante, o rgo competente para decidir o recurso explicitar as
razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o
caso.

62) Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamao fundada
em violao de enunciado da smula vinculante, dar-se- cincia
autoridade prolatora e ao rgo competente para o julgamento do
recurso, que devero adequar as futuras decises administrativas em
casos semelhantes, sob pena de responsabilizao pessoal nas
esferas cvel, administrativa e penal.



63) Os processos administrativos de que resultem sanes podero
ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando
surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de
justificar a inadequao da sano aplicada.

64) Da reviso do processo poder resultar agravamento da sano.

65) Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao
oficial, incluindo na contagem o dia do comeo e excluindo-se o do
vencimento.

66) Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data.
Se no ms do vencimento no houver o dia equivalente quele do
incio do prazo, tem-se como termo o ltimo dia do ms.

67) impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou
autoridade que, dentre outros, tenha participado ou venha a
participar como perito, testemunha ou representante, ou se tais
situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e
afins at o segundo grau;

68) A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta
grave, para efeitos disciplinares.

69) Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que
tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum dos
interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros,
parentes e afins at o segundo grau.

70) O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de
recurso, com efeito suspensivo.

GABARITO: 1) F; 2) F; 3) V; F; 4) F; 5) F; 6) V; 7) V; 8) V; 9) F; 10) F; 11) V;
12) F; 13) F; 14) F; 15) V; 16) F; 17) F; 18) V; 19) V; 20) F; 21) V; 22) F; 23) F;
24) F; 25) V; 26) F; 27) F; 28) V; 29) V; 30) F; 31) F; 32) V; 33) V; 34) F; 35) F;
36) F; 37) F; 38) F; 39) V; 40) F; 41) V; 42) F; 43) F; 44) F; 45) F; 46) V; 47) V;
48) F; 49) F; 50) V; 51) V; 52) F; 53) F; 54) F; 55) V; 56) V; 57) V; F; 59) V; 60)
V; 61) V; V; 63) V; 64) F; 65) F; 66) V; 67) F; 68) V; 69) F; 70) F.

Data N questes Acertos % acerto Data N questes Acertos % acerto
70 70
70 70
70 70

1) Errada - Os preceitos da Lei 9.784/99 no se aplicam Administrao Indireta.
(art. 1, caput)



2) Correta - Os preceitos da Lei 9.784/99 tambm se aplicam aos rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de suas funes
tpicas. (art. 1, 1)

3) Errada - A eficincia princpio expresso da Lei 9.784/99. (art. 2)

4) Errada - Nos processos administrativos, h divulgao oficial de todos os atos
administrativos. (art. 2, V, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio)

5) Errada - O processo administrativo no pode ser impulsionado de ofcio pela
Administrao Pblica. (art. 2, XII)

6) Correta - direito do administrado fazer-se assistir, facultativamente, por
advogado nos processos administrativos, salvo quando obrigatria a representao,
por fora de lei. (art. 3, IV)

7) Correta - O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de
interessado. (art. 5)

8) Correta - vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de
documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de
eventuais falhas. (art. 6, pargrafo nico)

9) Errada - So legitimados como interessados no processo administrativo, dentre
outros, as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e
interesses individuais e coletivos. (art. 9, III apenas coletivos)

10) Errada - So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de
dezesseis anos, ressalvada previso especial em ato normativo prprio. (art. 10:
18 anos)

11) Correta - A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos
administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e
avocao legalmente admitidos. (art. 11)

12) Errada - Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver
impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares,
desde que estes lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for
conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica,
jurdica ou territorial. (art. 12: ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente
subordinados)

13) Errada - No podem ser objeto de delegao: I - a edio de atos de carter
normativo; II - a deciso de impugnaes administrativas; III - as matrias de
competncia privativa do rgo ou autoridade. (art. 13: II) deciso de recursos
administrativos; III) competncia exclusiva)

14) Errada - O ato de delegao e sua revogao prescindem de publicao no
meio oficial. (art. 14: devero ser publicados)

15) Correta - O ato de delegao especificar as matrias e poderes transferidos,
os limites da atuao do delegado, a durao e os objetivos da delegao e o
recurso cabvel, podendo conter ressalva de exerccio da atribuio delegada. (art.
14, 1)



16) Errada - O ato de delegao irrevogvel durante o perodo estipulado pela
autoridade delegante. (art. 14, 2: poder ser revogada a qualquer momento)

17) Errada - As decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente
esta qualidade e considerar-se-o editadas pelo delegante. (art. 14, 3:
delegado)

18) Correta - Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes
devidamente justificados, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo
hierarquicamente inferior. (art. 15)

19) Correta - Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo
dever ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir.
(art. 17)

20) Errada - Os atos do processo administrativo, em regra, dependem de forma
determinada. (art. 22: no dependem de forma, seno quando a lei expressamente
determinar)

21) Correta - Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo
adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao
interessado ou Administrao. (art. 23, pargrafo nico)

22) Errada - Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade
responsvel pelo processo e dos administrados que dele participem devem ser
praticados no prazo de dez dias, salvo motivo de fora maior. (art. 24: 5 dias)

23) Errada - O prazo previsto acima pode ser dilatado at o triplo, mediante
comprovada justificao. (art. 24, pargrafo nico: at o dobro)

24) Errada - As intimaes observaro a antecedncia mnima de 5 dias quanto
data de comparecimento. (art. 26, 2: de 3 dias teis)

25) Correta - As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das
prescries legais, mas o comparecimento do administrado supre sua falta ou
irregularidade. (art. 26, 5)

26) Errada - O desatendimento da intimao importa o reconhecimento da
verdade dos fatos, bem com a renncia a direito pelo administrado. (art. 27: no
importa reconhecimento da verdade nem renncia a direito)

27) Errada - Devem ser objeto de intimao quaisquer atos do processo
administrativo. (art. 28: que resultem para o interessado em imposio de deveres,
nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos de outra
natureza, de seu interesse)

28) Correta - So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas por
meios ilcitos. (art. 30)

29) Correta - Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o
rgo competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta
pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver
prejuzo para a parte interessada. (art. 31)

30) Correta - O comparecimento consulta pblica confere, por si, a condio de
interessado do processo, alm do direito de obter da Administrao resposta


fundamentada, que poder ser comum a todas as alegaes substancialmente
iguais. (Art. 31, 2: no confere)

31) Errada - O interessado poder, a qualquer tempo, juntar documentos e
pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes
matria objeto do processo. (art. 38: na fase instrutria e antes da tomada da
deciso)

32) Correta - Somente podero ser recusadas, mediante deciso fundamentada,
as provas propostas pelos interessados quando sejam ilcitas, impertinentes,
desnecessrias ou protelatrias. (art. 38, 2)

33) Correta - Os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada,
com antecedncia mnima de trs dias teis, mencionando-se data, hora e local de
realizao. (art. 41)

34) Errada - Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o
parecer dever ser emitido no prazo mximo de trinta dias, salvo norma especial
ou comprovada necessidade de maior prazo. (art. 42: 15 dias)

35) Errada - Se um parecer obrigatrio e no vinculante deixar de ser emitido no
prazo fixado, o processo no ter seguimento at a respectiva apresentao,
responsabilizando-se quem der causa ao atraso. (art. 42, 2: o processo poder
ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuzo da
responsabilidade de quem se omitiu no atendimento)

36) Errada - Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se
no prazo mximo de quinze dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado. (art.
44: 10 dias)

37) Errada - Concluda a instruo de processo administrativo, a Administrao
tem o prazo de at trinta dias improrrogveis para decidir. (art. 49: salvo
prorrogao por igual perodo expressamente motivada)

38) Errada - Nos processos administrativos, os atos administrativos no precisam
ser motivados. (em regra, o princpio da motivao de observncia obrigatria)

39) Correta - A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo consistir
em declarao de concordncia com fundamentos de anteriores pareceres,
informaes, decises ou propostas, que, neste caso, sero parte integrante do ato.
(art. 50, 1: essa referncia a anteriores pareceres, informaes ... chamada de
motivao aliunde)

40) Errada - Uma vez iniciado o processo administrativo, o interessado no poder
desistir do seu prosseguimento. (art. 51, poder desistir total ou parcialmente)

41) Correta - Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge
somente quem a tenha formulado. (art. 51, 1)

42) Errada - A desistncia ou renncia do interessado prejudica o prosseguimento
do processo. (art. 51, 2: no prejudicar se a Administrao considerar que o
interesse pblico assim o exige)

43) Errada - A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de
vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade,
respeitados, em todos os casos, os direitos adquiridos. (art. 53: somente nos


casos de revogao)

44) Errada - O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que
decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em trs anos, contados da
data em que foram praticados, salvo comprovada m-f. (art. 54: 5 anos)

45) Errada - No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia
contar-se- da percepo do ltimo pagamento. (art. 54, 1: do primeiro
pagamento)

46) Correta - Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse
pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis
podero ser convalidados pela prpria Administrao. (art. 55)

47) Correta - Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de
legalidade e de mrito. (art. 56)

48) Errada - O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se
no a reconsiderar no prazo de 48 horas, o encaminhar autoridade superior.
(art. 56, 1: cinco dias)

49) Errada - Em regra, a interposio de recurso administrativo depende de
cauo. (art. 56, 2)

50) Correta - Se o recorrente alegar que a deciso administrativa contraria
enunciado da smula vinculante, caber autoridade prolatora da deciso
impugnada, se no a reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar o recurso
autoridade superior, as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula,
conforme o caso. (art. 56, 3)

51) Correta - O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias
administrativas, salvo disposio legal diversa. (art. 57)

52) Errada - Salvo disposio legal especfica, de trinta dias o prazo para
interposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao
oficial da deciso recorrida. (art. 59: 10 dias)

53) Errada - Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo
dever ser decidido no prazo mximo de trinta dias, improrrogvel, a partir do
recebimento dos autos pelo rgo competente. (art. 59, 1 e 2: o prazo poder
ser prorrogado, mediante justificativa explcita)

54) Errada - Salvo disposio legal em contrrio, o recurso ter efeito
suspensivo. (art. 61)

55) Correta - Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever
intimar os demais interessados para que, no prazo de cinco dias teis, apresentem
alegaes. (art. 62)

56) Correta - O recurso no ser conhecido quando interposto: I - fora do prazo;
II - perante rgo incompetente; III - por quem no seja legitimado; IV - aps
exaurida a esfera administrativa. (art. 63)

57) Correta - Na hiptese do inciso II indicado acima, ser indicada ao recorrente
a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso. (art. 63, 1)



58) Errada - O no conhecimento do recurso impede a Administrao de rever de
ofcio o ato ilegal. (art. 63, 2: no impede, desde que no ocorrida a precluso
administrativa)

59) Correta - O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar,
modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, se a
matria for de sua competncia. (art. 64)

60) Correta - Se da aplicao do disposto acima puder decorrer gravame
situao do recorrente, este dever ser cientificado para que formule suas
alegaes antes da deciso. (art. 64, pargrafo nico)

61) Correta - Se o recorrente alegar violao de enunciado da smula vinculante,
o rgo competente para decidir o recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou
inaplicabilidade da smula, conforme o caso. (art. 64-A)

62) Correta - Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamao fundada em
violao de enunciado da smula vinculante, dar-se- cincia autoridade
prolatora e ao rgo competente para o julgamento do recurso, que devero
adequar as futuras decises administrativas em casos semelhantes, sob pena de
responsabilizao pessoal nas esferas cvel, administrativa e penal. (art. 64-B)

63) Correta - Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser
revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou
circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano
aplicada. (art. 65)

64) Errada - Da reviso do processo poder resultar agravamento da sano. (art.
65, pargrafo nico: no poder resultar)

65) Errada - Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial,
incluindo na contagem o dia do comeo e excluindo-se o do vencimento. (art.
66: inclui o comeo e exclui o final)

66) Correta - Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se
no ms do vencimento no houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-
se como termo o ltimo dia do ms. (art. 66, 3)

67) Errada - impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou
autoridade que, dentre outros, tenha participado ou venha a participar como perito,
testemunha ou representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge,
companheiro ou parente e afins at o segundo grau; (art. 18, II: terceiro grau)

68) Correta - A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta
grave, para efeitos disciplinares. (art. 19, pargrafo nico)

69) Errada - Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha
amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os
respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o segundo grau. (art.
20: terceiro grau)

70) Errada - O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de
recurso, com efeito suspensivo. (art. 21: sem efeito suspensivo)



QUESTES COMENTADAS NESSA AULA

Receita Federal - Prova 1 - Gabarito 1) Quanto ao recurso
administrativo previsto na Lei n. 9.784, de 29 de janeiro de
1999, que regula o processo administrativo no mbito da
Administrao Pblica Federal, incorreto afirmar que:
a) salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito
suspensivo.
b) em regra, a interposio de recurso administrativo depende de
cauo prestada pelo requerente.
c) o recurso administrativo tramitar, no mximo, por trs instncias
d) entre outros, tm legitimidade para interpor recurso administrativo
as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e
interesses coletivos.
e) quando interposto fora do prazo, o recurso no ser conhecido.

02. (ESAF - 2012 - MI - Nvel Superior - Conhecimentos
Gerais) O desatendimento, pelo particular, de intimao
realizada pela Administrao Pblica Federal em processo
administrativo
a) no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a
renncia a direito pelo administrado.
b) no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, mas constitui
renncia a direito pelo administrado, se se tratar de direito
disponvel.
c) importa o reconhecimento da verdade dos fatos, mas no constitui
renncia automtica a direito pelo administrado, tratando-se de
direito indisponvel.
d) importa o reconhecimento da verdade dos fatos, e a renncia a
direito pelo administrado.
e) opera extino do direito de defesa, por opo do prprio
particular.

03. (ESAF - 2010 - CVM - Analista - Planejamento e Execuo
Financeira - Contador - prova 2) Acerca do processo
administrativo, no mbito da administrao pblica federal,
correto afirmar que:
a) so inadmissveis as provas obtidas por meios ilcitos, exceto
quando houver autorizao judicial.
b) da reviso de processo administrativo, no pode resultar
agravamento da sano.
c) a desistncia ou renncia do nico interessado implica no
arquivamento do processo.


d) salvo exigncia legal, a interposio de recurso administrativo
depende de cauo.
e) o recurso deve ser dirigido autoridade superior daquela que
tenha proferido a deciso.

04. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e
Gesto Governamental - Prova 1) Quanto ao Processo
Administrativo, nos termos da Lei n. 9.784/1999, marque a
opo incorreta.
a) A Administrao Pblica obedecer ao princpio da segurana
jurdica.
b) vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de
documento.
c) O administrado tem direito perante a Administrao de fazer-se
assistir, obrigatoriamente, por advogado
d) O interessado poder desistir totalmente do pedido formulado.
e) O rgo competente para decidir o recurso poder modificar a
deciso recorrida.

05. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo -
Agente Tcnico Administrativo (ATA) Quanto aos critrios a
serem observados no trmite do processo administrativo da
administrao pblica federal, conforme disposto na Lei n.
9.784, de 29 de janeiro de 1999, pode-se afirmar
corretamente:
a) em regra, cabe aos administrados o pagamento das despesas
processuais, independente de previso expressa na lei.
b) os atos praticados no processo administrativo so, em regra,
sigilosos, ressalvadas as hipteses de divulgao oficial previstas na
Constituio.
c) a impulso do processo administrativo compete, primeiramente,
aos interessados.
d) nova interpretao dada norma administrativa deve ser aplicada
a todos os casos sujeitos quela regulamentao, inclusive
retroativamente.
e) garantem-se aos administrados, nos processos de que possam
resultar sanes e nas situaes de litgio, os direitos comunicao,
interposio de recursos.

06. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho - Prova 2)
A esposa de um servidor pblico advogada e fez a defesa
administrativa de uma empresa autuada pela fiscalizao do
Ministrio do Trabalho e Emprego. Os honorrios que ela
pactuou com essa empresa, para a realizao da defesa, foi
com base no resultado (contrato de xito). Esse servidor a


autoridade competente para apreciar a defesa e julgar a
autuao. Neste caso esse servidor:
a) pode dar-se por suspeito se algum arguir sua suspeio.
b) no est impedido, mas pode dar-se por suspeito, por razes de
foro ntimo.
c) deve, necessariamente, dar-se por suspeito.
d) est impedido de atuar no feito.
e) no est impedido de atuar no feito nem obrigado a dar-se por
suspeito, ainda que algum argua a sua suspeio.

Receita Federal - Prova 1) De acordo com o disposto na Lei n.
9.784/99, que regula o processo administrativo, no mbito da
Administrao Pblica Federal, a Administrao deve anular
seus prprios atos e pode revog-los, sendo que
a) a anulao prescinde de motivao.
b) a revogao prescinde de motivao.
c) a anulao, quando o ato estiver eivado de vcio de legalidade,
pode ocorrer a qualquer tempo.
d) a revogao, por motivo de convenincia ou oportunidade, deve
respeitar os direitos adquiridos.
e) tanto a anulao como a revogao esto sujeitas prescrio
decenal, no havendo o que cogitar, de eventuais direitos adquiridos.

Receita Federal - Prova 1) Considerando o disposto na Lei n.
9.784/99, a qual regula o processo administrativo, no mbito
da Administrao Pblica Federal, marque a opo incorreta.
a) No pode ser objeto de delegao a deciso de recursos
administrativos.
b) permitida a avocao temporria de competncia atribuda a
rgo hierarquicamente inferior.
c) Em hiptese alguma os prazos processuais sero suspensos, salvo,
unicamente, motivo de fora maior.
d) Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de
legalidade, legitimidade, mrito e discricionariedade.
e) O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias
administrativas, nos termos da lei.

09. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) Sobre a
competncia, no mbito do processo administrativo na
Administrao Pblica Federal, correto afirmar:
a) a edio de atos de carter normativo pode ser objeto de
delegao.
b) o ato de delegao irrevogvel.
c) em qualquer caso, a avocao proibida.


d) a deciso de recursos administrativos no pode ser objeto de
delegao.
e) com a delegao, renuncia-se competncia.

10. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) Segundo a
Lei n. 9.784/1999, o administrado tem os seguintes direitos
perante a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe
sejam assegurados, exceto:
a) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando
b) formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os
quais sero objeto de considerao pelo rgo competente.
c) ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que
devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas
obrigaes.
d) ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que
tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias de
documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas.
e) ver proferida a deciso em processo administrativo de seu
interesse em um prazo improrrogvel de trinta dias.

Gabarito: 1) B, 2) A, 3) A, 4) C, 5) E, 6) C, 7) D, 8) A, 9) D, 10) E.

10 10
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QUESTES COMENTADAS DE OUTRA BANCA

1) (DPGU/Defensor/2010) A Lei 9.784/99 estabelece normas
bsicas acerca do processo administrativo somente na administrao
federal e estadual direta. (adaptada)

2) (DPE/ES/Defensor/2009/CESPE) O princpio da oficialidade,
aplicvel ao processo administrativo, encontra-se presente no poder
da administrao de instaurar e instruir o processo, bem como de
rever suas decises.

3) (PGE/PE/Procurador/2009/CESPE) Entre os princpios
previstos expressamente na lei que regulamenta o processo
administrativo no mbito do estado, consta o da publicidade.

4) (MP/RR/Promotor/2008/CESPE) A CF assegura,
expressamente, a ampla defesa nos processos administrativos.


5) (TJ/RJ/Analista/2008/CESPE) A CF expressamente preceitua
que a todos, no mbito administrativo e judicial, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade
de sua tramitao.

6) (PGE/PE/Procurador/2009/CESPE) Nos processos
administrativos no mbito do estado, como regra, faz-se obrigatria
apresentao de defesa tcnica elaborada por advogado inscrito na
OAB.

7) (Bacen/Procurador/2009/CESPE) O processo administrativo
iniciar-se- somente a pedido de interessado.

8) (PGE/PE/Procurador/2009/CESPE) Diferentemente do que
dispe a lei que regula o processo administrativo no mbito da
administrao pblica federal, a edio de ato de carter normativo
pode ser objeto de delegao, desde que publicado no meio oficial
prprio.

9) (Bacen/Procurador/2009/CESPE) Os atos praticados sob o
manto da delegao imputam-se ao delegante e ao delegado, de
forma concorrente.

10) (PGM/Aracaju/Procurador/2008/CESPE) A deciso de
recursos administrativos no pode ser objeto de delegao.

11) (Bacen/Procurador/2009/CESPE) Est impedido de atuar no
processo administrativo o tio daquele que atuou como testemunha.

12) (AUGEM/Auditor/2008/CESPE) Os atos do processo
administrativo no dependem de forma determinada seno quando a
lei expressamente o exigir.

13) (PGM/Aracaju/Procurador/2008/CESPE) O desatendimento
de intimao para apresentao de defesa em processo
administrativo no importa no reconhecimento da verdade dos fatos.

14) (PGE/PE/Procurador/2009/CESPE) Em processos
administrativos acerca de direitos e garantias funcionais de mais de
cinquenta servidores, com ampla repercusso financeira, para a
tomada de deciso obrigatria a realizao de audincia pblica
pelo rgo da administrao competente.



15) (Bacen/Procurador/2009/CESPE) O parecer do rgo
consultivo dever ser emitido impreterivelmente no prazo mximo de
quinze dias.

16) (PGM/Aracaju/Procurador/2008/CESPE) Concluda a
instruo de processo administrativo, a administrao tem at 30
dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente
motivada.

17) (PGM/Aracaju/Procurador/2008/CESPE) A revogao de
ato administrativo no gera direito adquirido a terceiros.

18) (TRF5/Juiz/2009/CESPE) Segundo o entendimento firmado
pela Corte Especial do STJ, caso o ato acoimado de ilegalidade tenha
sido praticado antes da promulgao da Lei n 9.784/1999, a
administrao tem o prazo de cinco anos para anul-lo, a contar da
prtica do ato.

Eletricidade/2012/CESPE) A Lei n. 9.784/1999 no se aplica aos
rgos dos Poderes Judicirio e Legislativo, ainda que no
desempenho de funes de natureza administrativa.

Eletricidade/2012/CESPE) No processo administrativo, a norma
administrativa deve ser interpretada de forma a garantir o
atendimento do fim pblico a que se destine, vedada a aplicao
retroativa de nova interpretao.

Gabarito: 1) Errada, 2) Correta, 3) Errada, 4) Correta, 5) Correta, 6) Errada, 7) Errada,
8) Errada, 9) Errada, 10) Correta, 11) Correta, 12) Correta, 13) Correta, 14) Errada, 15)
Errada, 16) Correta, 17) Errada, 18) Errada, 19) Errada, 20) Correta

20 20
20 20
20 20

Com esses exerccios encerro minha quinta aula.

Qualquer dvida s fazer contato.

Grande abrao

Armando Mercadante
armando@pontodosconcursos.com.br

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