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Actualidad Empresarial
V
INFORMES LABORALES
INDICADORES LABORALES
GLOSARIO LABORAL
CASUSTICA
ANLISIS JURISPRUDENCIAL
C o n t e n i d o
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Informe Laboral:
Los descansos en das feriados
Ficha Tcnica
Autor : Dr. Tulio M. Obregn Sevillano*
Ttulo : Informe Laboral: Los descansos en Das
Feriados
Fuente : Actualidad Empresarial, N 174 - Primera
Quincena de Enero 2009
* Abogado egresado de la Pontiicia Universidad Catlica del Per.
Posgrado en Derecho del Trabajo en la Universidad de Salamanca
- Espaa.
N 174 Primera Quincena - Enero 2009
Los descansos en das feriados ................................................................................ V-1
La ampliacin del perodo de prueba ........................................................................ V-3
Actuaciones Inspectivas ante una Fiscalizacin Laboral (Parte Final) ........ V-5
Casustica Laboral ............................................................................................................ V-8
Introduccin
La legislacin laboral de nuestro pas
contempla a favor de los trabajadores
tres descansos remunerados: el descanso
semanal, el descanso en das feriados y
el descanso vacacional.
Los feriados son fechas especiales en el
calendario nacional, regional o local,
que por alguna efemride otorgan el
beneicio de no laborarlo, sin prdida de
la remuneracin.
En el presente informe tratamos el rgi-
men legal-laboral de los das de descanso
en los feriados, tal como estn regulados
por el Decreto Legislativo N 713, de 08-
11-91, Ley sobre Descansos Remune-
rados, y su Reglamento, aprobado por
el D.S. N 012-92-TR, de 03-12-92, as
como a los feriados especiales regulados
por otras normas.
Los Descansos en Feriados
1. El da feriado
El da feriado es un da festivo, cuyo
origen es de diversa ndole: religioso
(Das de los santos, Navidad, etc.), pa-
tritico (Da de la Independencia, de un
combate, de algn hroe, etc.), gremial
(Da del Abogado, Da del Trabajador
de Construccin Civil, etc.), local (Da de
Arequipa, de Chimbote, de Lima, etc.),
de homenaje (Da de la Lengua, Da de
la Raza, etc.) y motivos similares. Es decir,
es un da especial por alguna efemride,
que se le otorga un trato especial en el
calendario.
Ese trato especial puede tener o no re-
levancia en el mbito laboral, es decir,
muchos de esos das feriados son labo-
rables, en cuyo caso no hay relevancia
alguna; pero otros son no laborables e
implican el pago de la remuneracin a los
trabajadores. En este segundo caso, si es
relevante para el mbito laboral.
Los no laborables son das de suspen-
sin de labores en forma imperfecta: el
trabajador no presta sus servicios, pero
tiene derecho al pago de la remuneracin
de ese da.
De acuerdo con nuestra legislacin, los
trabajadores tienen derecho a descanso
remunerado en los das feriados seala-
dos en el D.Leg. N 713, as como en los
que se determinen por dispositivo legal
especico.
Base Legal:
Artculo 5, D.Leg. N 713 (08-11-91)
2. Relacin de das feriados no
laborables
2.1. Feriados de carcter general y
nacional
Son feriados no laborables en nuestro
pas, a nivel nacional y de carcter ge-
neral, los siguientes:
Ao Nuevo (1 de enero).
Jueves y Viernes Santo (movibles, que
en el ao 2009 sern los das jueves
9 y viernes 10 de abril).
Da del Trabajo (1 de mayo, que en
el 2009 cae viernes).
San Pedro y San Pablo (29 de junio)
Fiestas Patrias (28 y 29 de julio).
Santa Rosa de Lima (30 de agosto).
Combate de Angamos (8 de octu-
bre).
Todos los Santos (1 de noviembre).
Inmaculada Concepcin (8 de diciem-
bre).
Natividad del Seor (25 de diciem-
bre).
Base Legal:
Artculo 6, D.Leg. N 713 (08-11-91).
2.2. Otros feriados
Adicionalmente a los feriados naciona-
les, por normas especiales, existen otros
feriados:
a. De carcter local o regional, que se
otorgan por ser el aniversario de
creacin de la ciudad o por ser el da
de la iesta patronal (en Iquitos, el
da 24 de junio, como en casi toda
la Amazona; en Arequipa, el 15 de
agosto; en Trujillo, el 23 de setiembre;
en Chimbote, se ija ao a ao entre
el 23 al 29 de junio, etc.).
b. Gremial (Da del Trabajador Minero,
de Construccin Civil el 25 de octubre
de cada ao, etc.).
c. Para fomentar el turismo interno,
otorgando feriados en das inmedia-
tos a otros feriados, y as los traba-
jadores puedan tener ms das para
poder realizar algn viaje.
3. Oportunidad del descanso
3.1. De los feriados generales
Los feriados nacionales de carcter gene-
................................................................................................................................................... V-9
................................................................................................................................................... V-10
Informe Laboral
Instituto Pacco
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N 174 Primera Quincena - Enero 2009
ral sealados en el numeral anterior se
celebrarn en la fecha respectiva.
Es decir, si un feriado cae en jueves,
se descansa ese da jueves, si coincide
con un da domingo, se descansa ese
domingo.
Si el feriado coincide con el da de des-
canso del trabajador, por ejemplo, un
domingo, no hay pago doble, ni descanso
adicional en otro da de la semana, salvo
en el caso del feriado del Da del Trabajo,
que s recibe un trato especial, como lo
sealamos ms adelante.
Base Legal:
Artculo 7, D.Leg. N 713 (08-11-91), modii-
cado por la Ley N 26331 (23-06-94).
3.2. De los dems feriados
Los dems feriados no nacionales y
generales, distintos de los sealados en
el numeral anterior, es decir, los feriados
no laborables de mbito no nacional o
gremial, se harn efectivos el da lunes
inmediato posterior a la fecha, aun
cuando corresponda con el descanso del
trabajador.
Base Legal:
Artculo 7, D.Leg. N 713 (08-11-91), modii-
cado por la Ley N 26331 (23-06-94).
Sin perjuicio del descanso el da lunes,
tratndose de feriados no nacionales, o
gremiales que por los usos y costumbres
se festejan en la fecha correspondiente,
los empleadores podrn suspender las
labores del centro de trabajo el mismo
da del feriado, a cuyo efecto las horas
dejadas de laborar sern recuperadas en
la semana siguiente, o en la oportunidad
que acuerden las partes. A falta de acuer-
do prima, la decisin del empleador.
Base Legal:
Artculo 7, D.S. N 012-92-TR (03-12-92).
Sin embargo, resulta vlido que, por
razones vinculadas con la productividad
del centro de trabajo o por el inters
comn de las partes, empleadores y
trabajadores acuerden sustituir la fecha
en que corresponda gozar el descanso
fsico de los feriados no laborables. Los
empleadores darn cuenta de estos
acuerdos a la Autoridad Administrativa
de Trabajo de su localidad.
Base Legal:
Comuni cado Ofi ci al N 011-94-RR.PP.
(31-07-94).
4. Remuneracin
Los trabajadores tienen derecho a percibir
por el da feriado no laborable la remu-
neracin ordinaria correspondiente a un
da de trabajo.
Es decir, la remuneracin por el da de
descanso es equivalente al de una jorna-
da ordinaria y se abona en forma direc-
tamente proporcional al nmero de das
efectivamente trabajados en la semana,
y se rige por las normas de la remunera-
cin del da de descanso semanal, salvo
en el caso de la remuneracin por el Da
del Trabajo, que tiene reglas distintas.
Es decir, se pagar tantas partes como
das laborables se hayan trabajado en la
semana; de tal manera que si se trabaja-
ron todos los das hbiles, se percibir la
remuneracin de un da de labor.
Base Legal:
Artculo 8, D.Leg. N 713 (08-11-91), Artculo
4, D.Leg. N 713 (08-11-91).
Se entiende por remuneracin ordinaria
aquella que percibe el trabajador sema-
nal, quincenal o mensualmente, segn
corresponda, en dinero o en especie,
incluido el valor de la alimentacin;
las remuneraciones complementarias
variables o imprecisas no ingresan a la
base de clculo, as como aquellas otras
de periodicidad distinta a la semanal,
quincenal o mensual segn corresponda
a la forma de pago.
Base Legal:
Artculo 4, D.S. N 012-92-TR (03-12-92).
a. Das efectivos de labor
Se consideran das efectivamente tra-
bajados (por excepcin, y slo para
efectos del pago del da de descanso)
los siguientes:
Las inasistencias motivadas por ac-
cidentes de trabajo o enfermedad
profesional, o por enfermedades
debidamente comprobadas, hasta que
la Seguridad Social asuma la cobertura
de tales contingencias.
Los das de suspensin de la relacin
laboral con pago de remuneracin por
el empleador.
Los das de huelga, siempre que no haya
sido declarada improcedente o ilegal.
Los das que devenguen remuneracin
en los procedimientos de impugnacin
del despido nulo. El artculo 40 de la
Ley de Productividad y Competitividad
Laboral establece que, al declarar funda-
da la demanda de nulidad de despido,
el juez ordenar el pago de las remu-
neraciones dejadas de percibir desde la
fecha en que se produjo, con deduccin
de los perodos de inactividad procesal
no imputables a las partes.
Base Legal:
Artculo 3, D.S. N 012-92-TR (03-12-92)
y artculo 40, LPCL (D.S. N 03-97-TR de
27-03-00).
b. Remuneracin de los trabajadores
remunerados semanalmente
Es equivalente a la de una jornada ordi-
naria y se abonar en forma directamente
proporcional al nmero de das efectiva-
mente trabajados en dicho perodo.
Base Legal:
Artculo 1, D.S. N 012-92-TR (03-12-92).
c. Remuneracin de los trabajadores
que prestan servicios a destajo
Es equivalente a la suma que resulte de
dividir el salario semanal entre el nmero
de das de trabajo efectivo.
Base Legal:
Artculo 1, D.S. N 012-92-TR (03-12-92).
d. Remuneracin de los trabajadores
remunerados quincenal o men-
sualmente
En caso de inasistencia de los trabajado-
res, el descuento proporcional del da de
descanso se efecta dividiendo la remu-
neracin ordinaria percibida en el mes
o quincena entre treinta o quince das,
respectivamente. El resultado es el valor
da. El descuento proporcional es igual a
un treintavo o quinceavo de dicho valor,
respectivamente.
Base Legal:
Artculo 2, D.S. N 012-92-TR (03-12-92).
5. Trabajo en da feriado
Los trabajadores que laboren el da
feriado sin sustituirlo por otro da en
la misma semana, tendrn derecho al
pago de la retribucin correspondiente
a la labor efectuada ms una sobretasa
del 100%.
Es decir:
a. SI trabajan el feriado, puede no
pagarse dicha labor si a cambio se le
otorga al trabajador descanso en otro
da laborable, es decir, se compensa
la labor con un descanso.
b. Si se trabaja el feriado y no se com-
pensa, se debe pagar triple al traba-
jador:
- Una remuneracin por el da
de descanso (que se percibe se
trabaje o no).
- La remuneracin por el da de
trabajo, que equivale a una re-
muneracin diaria.
- Una sobretasa del 100% por la
labor realizada.
Base Legal:
Artculo 3, D.Leg. N 713 (08-11-91).
Por excepcin, ni el descanso sustitutorio
ni el pago por feriado omitido son exi-
gibles en los casos de trabajadores que
intervienen en labores exclusivamente de
direccin o inspeccin, y en general todos
aquellos que trabajen sin iscalizacin su-
perior inmediata; as como en el caso de
trabajadores que perciban el 30% o ms
del importe de la tarifa de los servicios
que cobra el establecimiento o negocio
de su empleador.
Base Legal:
Artculo 5, D.S. N 012-92-TR (03-12-92).
No se considera que se haya trabajado
en feriado no laborable, cuando el turno
de trabajo se inicie en da laborable y
concluya en el feriado no laborable.
Base Legal:
Artculo 8, D.S. N 012-92-TR (03-12-92).
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Actualidad Empresarial
rea Laboral
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N 174 Primera Quincena - Enero 2009
6. Feriado del Da del Trabajo
Como hemos sealado, el feriado del da
del trabajo tiene u tratamiento especial.
Primero, porque la remuneracin por
ese da se percibe sin condicin alguna,
es decir, sin importar el nmero de das
efectivamente trabajados en la semana,
de tal manera que aunque hubiera das
de inasistencia en la semana, la remu-
neracin del Da del Trabajo equivale al
100% de la remuneracin de un da.
Base Legal:
Artculo 8, D.Leg. N 713 (08-11-91).
Adems, si el 1 de Mayo coincide con
el da de descanso semanal obligatorio,
se debe pagar al trabajador un da de
remuneracin por el citado feriado, con
independencia de la remuneracin por
el da de descanso semanal.
Base Legal:
Artculo 9, D.S. N 012-92-TR (03-12-92).
Si el trabajador es destajero el pago por
el Da del Trabajo ser igual al salario
promedio diario, que se calcula divi-
diendo entre treinta la suma total de las
remuneraciones percibidas durante los
treinta das consecutivos o no, previos
al 1 de mayo. Cuando el servidor no
cuente con treinta das computables de
trabajo, el promedio se calcula desde su
fecha de ingreso.
Base Legal:
Artculo 10, D.S. N 012-92-TR (03-12-92).
7. Feriados del ao 2009
7.1. Para el Sector Pblico y a Nivel
Nacional
A travs del Decreto Supremo N 082-
2008-PCM, el gobierno ha establecido
para los trabajadores del Sector Pblico y
a nivel nacional cinco feriados adicionales
para el ao 2009.
Dichos feriados son los siguientes:
a. En la semana del feriado de Ao
Nuevo, se ija como feriado adicional
el viernes 2 de enero, por lo que en
dicha semana habrn dos feriados
seguidos el jueves 1 y el viernes 2 de
enero.
b. En la semana de los feriados de
Fiestas Patrias, se ija como feriado
adicional el lunes 27 de julio, por
lo que en dicha semana habrn tres
feriados: lunes 27, martes 28 y mir-
coles 29 de julio.
c. En la semana del feriado del Combate
de Angamos, se ija como feriado
adicional el viernes 9 de octubre,
por lo que en dicha semana habrn
dos feriados seguidos el jueves 8 y el
viernes 9 de octubre.
d. En la semana del feriado por Navi-
dad, se ija como feriado adicional el
jueves 24 de diciembre, por lo que
en dicha semana habrn dos feriados
seguidos el jueves 24 y el viernes 25
de diciembre de 2009.
e. En la semana del feriado de Ao
Nuevo, se ija como feriado adicional
el jueves 31 de Diciembre, por lo que
en dicha semana habrn dos feriados
seguidos el jueves 31 de diciembre
de 2009 y el viernes 1 de enero de
2010.
7.2. Efectos tributarios
Los das de descanso sealados, para
efectos tributarios, no se considerarn
como inhbiles, sino como hbiles.
7.3 . Compensacin de horas dejadas
de trabajar
El artculo 2 del D.S. N 082-2008-PCM
establece que las horas dejadas de traba-
jar en los das declarados feriados sern
compensadas en la semana posterior,
o en la fecha en la que el titular de la
entidad lo establezca, en funcin de las
necesidades de cada institucin.
7.4. Servicios indispensables
El artculo 3 del D.S. N 007-2008-
PCM establece que los titulares de las
entidades del Sector Pblico, adoptarn
las medidas necesarias para garantizar la
provisin de aquellos servicios que sean
indispensables para la sociedad.
7.5 . Trabajadores del sector privado
Si bien los feriados son para el Sector
Pblico, el artculo 4 del D.S. N 082-
2008-PCM establece que los centros
de trabajo del Sector Privado podrn
acogerse a stos, de haber acuerdo entre
trabajadores y empleadores, quienes
debern establecer la forma cmo se
har efectiva la recuperacin de las horas
dejadas de laborar. A falta de acuerdo
decidir el empleador.
Sobre estos feriados debemos sealar lo
siguiente:
a. Qu ocurre si se trabajan dichos
feriados?
Si en el centro laboral se decide gozar
de dichos feriados, que luego sern
compensados, pero ciertos trabajado-
res laboran dicho da; stos no tienen
derecho a pago doble, es decir, como
ocurre cuando se trabaja un feriado
cualquiera, sino que simplemente no
habr la compensacin de horas.
b. Qu ocurre si la empresa no otorga
los feriados?
No hay implicancia alguna, pues
no es obligatorio que se otorgue los
citados feriados.
c. Qu ocurre si un trabajador decide
unilateralmente gozar de dicho fe-
riado pese a que la empresa decidi
que no se gozara?
El trabajador incurrira en una ina-
sistencia y dicho da sera no pagado
(descontado).
La ampliacin del perodo de prueba
Autor : Joel Cceres Paredes*
Ttulo : La ampliacin del perodo de prueba
Fuente : Actualidad Empresarial, N 174 - Primera
Quincena de Enero 2009
Ficha Tcnica
Sumilla:
No se puede alegar un despido incau-
sado o arbitrario, debido a que en el
presente caso el trmino de la relacin
laboral de la recurrente se produjo den-
tro del perodo de prueba pactado de
conformidad al artculo 10 del Decreto
Supremo N 003-97-TR, es decir, cuando
la recurrente an no se encontraba prote-
gida contra el despido arbitrario.
1. Introduccin
La sentencia del Tribunal Constitucional
recada en el expediente N 02405-2008-
PA/TC
1
que a continuacin comentaremos,
trata acerca de una, de las instituciones
labores que menos pronunciamientos ju-
1 Publicada en la pgina web del Tribunal Constitucional (www.
tc.gob.pe), el 14 de agosto de 2008.
1

* Asistente de ctedra del curso de Derecho Individual del Trabajo en
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Miembro del Taller
de Estudios Laborales y de la Seguridad Social Jean-Claude Javillier
de la misma casa de estudios.
diciales ha tenido, esto es, sobre el desen-
volvimiento del perodo de prueba dentro
del contrato de trabajo. Y es que son pocas
las controversias que han llegado a los
tribunales de justicia referidas a cuestio-
namiento de trabajadores y empleadores
sobre el tema del perodo de prueba.
En ese sentido, en el presente informe nos
ocuparemos del tratamiento del perodo
de prueba, as como de las vicisitudes
que pueden presentarse dentro de una
relacin laboral, como, por ejemplo, la
posibilidad de ampliarlo por un lapso
mayor al ordinario, a in de analizar la
sentencia materia de comentario.
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Anlisis Jurisprudencial
Instituto Pacco
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N 174 Primera Quincena - Enero 2009
2. Materia de controversia
El presente caso, versa sobre aquel su-
puesto donde el empleador, Southern
Peru Copper Corporation, cesa a una
trabajadora, cuyo puesto de trabajo era
de enfermera general de los Servicios
Mdicos Intermediarios del Hospital de
Toquepala, por no haber logrado superar
el perodo de prueba.
Lo particular en la presente controversia
radica en que dicho perodo de prueba
haba sido ampliado por las partes labo-
rales de tres (3) meses (plazo legalmente
establecido) hasta por seis (6) meses
perodo de prueba ampliado y, preci-
samente el cese del trabajador se realiz
en el lapso donde el perodo de prueba
haba sido ampliado.
Bajo estas premisas, la controversia radica
en determinar si la referida trabajadora
haba sido despedida de forma adecua-
da, dado que la ampliacin del perodo
de prueba se encontraba justiicada; o si,
por el contrario, el cese del trabajador
corresponda a un despido incausado
el cual es protegido por la reposicin al
centro de trabajo en el proceso constitu-
cional declarndose nula la extensin
del perodo de prueba.
3. Posiciones de las partes en
litigio
3.1. Posicin de la trabajadora
La trabajadora demandante alega que
con su cese en el empleo se han afectado
sus derechos constitucionales al trabajo,
a la estabilidad laboral y al debido pro-
ceso al haber sido vctima de un despido
incausado, toda vez que maniiesta que
tanto el pacto que suscribi con su em-
pleador sobre la extensin del perodo
de prueba, as como la comunicacin
que la empresa realiz sobre su cese por
no superar dicho perodo, son nulos e
inaplicables para el caso en concreto.
En efecto, la trabajadora maniiesta que
desde el 3 de abril, fecha que inici sus
labores, hasta el 13 de setiembre, fecha
en que se le cursa una comunicacin de
cese del empleo, ya haba superado el
perodo de prueba legalmente estableci-
do tres (3) meses y que el acuerdo de
extensin del perodo de prueba a seis
(6) meses debe declararse nulo, y por
tratarse de un despido incausado.
3.2. Posicin del empleador
La empresa demandada maniiesta que
al pactar con la recurrente un perodo
de prueba de seis (6) meses. Esta se
encontraba en toda la aptitud de cesar
a la trabajadora por no cumplir con las
exigencias del cargo desempeado,
Por lo tanto, argumenta la empresa, se
dio por terminada la relacin laboral
de forma vlida, no existiendo ningn
despido incausado, toda vez que el cese
de la trabajadora se ha efectuado dentro
del perodo de prueba cuya ampliacin
haba sido pactado con la trabajadora de
forma vlida.
4. El perodo de prueba
4.1. Deinicin y naturaleza jurdica
Dado que el contrato de trabajo tiene
vocacin de permanencia en el tiempo
salvo la contratacin temporal que
opera de forma excepcional, tanto al
trabajador como al empleador se le otor-
ga un perodo de prueba inicial durante
la relacin de trabajo, mediante el cual
ambos pueden evaluar las aptitudes y
satisfacciones de la prestacin de servi-
cios, as como del ambiente y condiciones
laborales donde se ejecutar el trabajo.
En ese sentido, como seala Pacheco Zer-
ga, el perodo de prueba consiste en el
otorgamiento de un tiempo determinado
para que el empresario pueda comprobar
la idoneidad del trabajador, y para que (a
su vez) el trabajador evale si el trabajo
satisface sus aspiraciones personales
2
.
Dicho en palabras de Martn Valverde, el
perodo de prueba, surge de la conve-
niencia de que trabajador o empleador
prueben o ensayen en la prctica si esa
relacin responde o no exactamente a
sus expectativas, si satisface o no sus
respectivos intereses
3
.
Ahora bien, el rasgo particular y princi-
pal efecto del perodo de prueba es que
mientras dure este perodo, cualquiera
de las partes puede dar por terminada
la relacin laboral, sin las obligaciones ni
las formalidades establecidas, pudiendo
operar, de pleno derecho. Hay que recor-
dar que, si el trabajador decide renunciar
al empleo, tiene que comunicar dicha
decisin con 30 das de anticipacin; y
si el empleador despide al trabajador,
dependiendo de la clase de despido,
deber pagar una indemnizacin tarifada
o probar la existencia de una causa justa
y cumplir con el procedimiento previo,
entre otras cargas laborales. Ninguna de
estas obligaciones se les exige a las par-
tes cuando deciden extinguir el vnculo
laboral dentro del perodo de prueba;
excepto, el pago de los beneicios sociales
por parte del empleador (si fuera el caso)
generados a la fecha de cese.
El primer prrafo del artculo 10 del
Decreto Supremo N 003-97-TR, Texto
nico Ordenado del Decreto Legislativo
N 728, Ley de Productividad y Com-
petitividad Laboral (en adelante LPCL)
establece que este perodo es de tres
meses, a cuyo trmino el trabajador
alcanza derecho a la proteccin contra
el despido arbitrario.
Es importante sealar, de acuerdo al
precepto citado, que en nuestro ordena-
miento laboral el perodo de prueba no
2 Pacheco Zerga, Luz, El perodo de prueba: naturaleza y rgimen
jurdico. En: Jus-Doctrina & Prctica, N 7, Lima, 2008, p. 352.
3 Martn Valverde, Antonio, Rodrguez-Saudo Gutirrez y Garca
Murcia, Joaqun. Derecho del trabajo, 6ta ed. Tecnos, Madrid, p.
490.
opera como un pacto de prueba, esto es,
como un acuerdo que las partes pueden
pactar. En nuestra normativa laboral, el
perodo de prueba se aplica sin importar
si este se ha declarado expresamente, o
si las partes han dejado constancia de su
existencia por escrito. Sin embargo, el
empleador puede exonerar al trabajador
de este perodo, para tal efecto deber
constar expresamente en el contrato de
trabajo.
4.2. El perodo de prueba en los
contratos sujetos a modalidad
(contratos temporales)
De acuerdo con lo expresado por el art-
culo 75 de la LPCL, el perodo de prueba
en los contratos sujetos a modalidad es
el mismo que se ha establecido para la
contratacin a plazo indeterminado. Por
tanto, las reglas relativas a la extensin
del perodo de prueba, entre otras par-
ticularidades, tambin sern aplicables
para aquellas personas contratadas
temporalmente.
Ahora bien, dado la temporalidad de la
relacin laboral en este tipo de contra-
tos, y de acuerdo con lo sealado por el
artculo 84 del Reglamento de la Ley
de Fomento al Empleo, aprobado por
el Decreto Supremo N 001-96-TR (en
adelante RLFE), en aquellos supuestos de
renovacin de un contrato sujeto a mo-
dalidad el perodo de prueba slo podr
establecerse en el contrato primigenio.
Esto quiere decir que en la prrroga de
los contratos de trabajo sujetos a moda-
lidad no podr alegarse la existencia de
un nuevo perodo de prueba para cada
renovacin o nuevo contrato temporal
que se suscriba.
Esta regla encuentra una nica excepcin
en aquellos supuestos donde se preste
un servicio distinto al que normalmente
se viene ejecutando, es decir, y segn lo
sealado por el artculo 84 del RLFE, es
posible plantear un nuevo perodo de
prueba en la renovacin o nueva suscrip-
cin de un contrato sujeto a modalidad
cuando se trate del desempeo de una
laboral notoria y cualitativamente distinta
a la desempeada previamente.
4.3. Extensin del perodo de prueba
Considerando que la principal funcin
del perodo de prueba para el empleador
es la de veriicar las aptitudes y habili-
dades del trabajador, el plazo de tres (3)
meses que legalmente se ha establecido
pueden resultar muy nimo cuando se
desee evaluar ciertos puestos especiales
de trabajo, tales como los puestos de di-
reccin y conianza, u otras caliicaciones
especiales.
Es por ello que en nuestra normativa
laboral se ha establecido la posibilidad
de ampliar el perodo de prueba para
ciertos puestos de trabajo que por su
naturaleza requieren un perodo mayor
de adaptacin y evaluacin. En ese sen-
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Actualidad Empresarial
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N 174 Primera Quincena - Enero 2009
rea Laboral
tido, el segundo prrafo del artculo 10
de la LPCL, respecto a la posibilidad de
extender el perodo de prueba, expresa
lo siguiente:
Artculo 10
(...) Las partes pueden pactar un trmino
mayor en caso las labores requieran de un
perodo de capacitacin o adaptacin o que
por su naturaleza o grado de responsabilidad
tal prolongacin pueda resultar justiicada. La
ampliacin del perodo de prueba debe constar
por escrito y no podr exceder, en conjunto con
el perodo inicial, de seis meses en el caso de
trabajadores caliicados o de conianza y de un
ao en el caso de personal de direccin.
Complementa el tema el artculo 17 del
RLFE, el cual seala lo siguiente:
Artculo 17
El exceso del perodo de prueba que se pactar
superando los seis meses o el ao, en el caso de
trabajadores caliicados o de conianza, respecti-
vamente, no surtir efecto legal alguno.
Conforme la normativa citada, podemos
mencionar las siguientes caractersticas
respecto al rgimen jurdico de la am-
pliacin del perodo de prueba:
- La extensin del perodo de prueba
opera nicamente cuando existe un
acuerdo entre el trabajador y el em-
pleador. Para que dicha ampliacin
sea vlida, nuestra normativa requie-
re que esta conste necesariamente
por escrito.
- Como regla general, la extensin del
perodo de prueba puede darse en el
caso que las labores requieran de un
perodo de capacitacin o adaptacin
o que por su naturaleza o grado de
responsabilidad tal prolongacin
sea justiicada. Por tanto, aquellos
puestos de trabajo que cumplan
con dichos parmetros, como por
ejemplo las caliicaciones especiales
de direccin y de conianza, resulta
plenamente vlido la ampliacin del
perodo de prueba.
- Si bien es cierto que pueden ex-
tenderse el perodo de prueba, se
ha ijado un plazo lmite para que
pueda producirse dicha extensin.
As, se ha establecido que el perodo
de prueba puede ser ampliado hasta
por seis (6) meses en los puestos de
conianza y en aquellos de especial
caliicacin, mientras que para los de
puestos de direccin, la ampliacin
del perodo de prueba puede ser
hasta por un (1) ao. Toda extensin
del perodo de prueba superior a los
lmites sealados se entender como
no puesta.
- Para que opere la ampliacin del
perodo de prueba, acorde con el
principio de primaca de la realidad,
4

no es suiciente que las partes aleguen
que los servicios que se prestarn
requieren de una especial caliicacin
y evaluacin; sino que stos deben
serlo por su propia naturaleza. En
otras palabras, para que proceda la
ampliacin del perodo de prueba,
dicha ampliacin debe realizarse
por la real naturaleza del servicio a
prestar, y no as por la caliicacin que
puedan hacer las partes laborales en
los acuerdos que celebren.
En suma, la ampliacin del perodo de
prueba, adems de operar para ciertos
supuestos de trabajo excepcionales,
stos deben encontrarse corroborados
con la realidad de los hechos y no con lo
descrito en los documentos, adems de
suscribirse obligatoriamente por escrito
para que sea vlidamente declarado.
Pinsese, por ejemplo, que dentro del
contrato de trabajo que irma el trabaja-
dor para prestar servicios de asistente de
contabilidad se establece un perodo de
prueba de seis (6) meses. En este caso,
a pesar que en el contrato de trabajo
la ampliacin del perodo de prueba
se encuentra formalizado por escrito,
esta resultar invlida, toda vez que el
puesto de trabajo que se va ejecutar no
justiica, por su propia naturaleza, dicha
extensin.
4 El principio de primaca de la realidad puede ser deinido
como aquel principio mediante el cual en caso de discordancia
entre los hechos ocurridos y los documentos que las partes
laborales suscriben, se preiere lo que ocurre en el terreno
de los hechos. Sobre el rgimen jurdico del principio de
primaca de la realidad, vase, Rgimen jurdico del principio
de primaca de la realidad y los indicios de laboralidad, en
JuS Jurisprudencia, N 10, 2008, pp. 420-430.
5. Anlisis del fondo de la con-
troversia
Lo esencial de la controversia radica en
determinar si el acuerdo de extensin
del perodo de prueba que suscribi el
empleador con la trabajadora resulta o
no vlido. Si se declara vlido, entonces
el cese del trabajador mediante la comu-
nicacin que el empleador le curs por
no haber superado el perodo de prueba
resulta completamente vlida. Por el
contrario, si el pacto de ampliacin del
perodo de prueba se declara invlido,
entonces la carta de comunicacin de
cese (por no superar el perodo de prue-
ba) debe declarase nula e inaplicable
para el caso concreto, y declararse la
existencia de un despido incausado.
El Tribunal Constitucional (en adelante
TC) resuelve que el cese del trabajador
no puede considerarse como un despi-
do incausado o arbitrario, toda vez que
el trmino de la relacin laboral se dio
conforme a la ampliacin del perodo
de prueba establecida en el artculo 10
de la LPCL.
Al respecto, discrepamos con la decisin
del Supremo Intrprete de la Constitucin
en la resolucin del caso planteado, toda
vez que, como ya hemos expresado en
el punto 4.3 del presente comentario,
la extensin del perodo de prueba
debe darse por la naturaleza especial
del puesto de trabajo que ejecutar el
trabajador, como un puesto de trabajo
caliicado que requiera y justiique la
ampliacin de dicho perodo. No obs-
tante ello, en el presente caso el TC no
se ha pronunciado ni ha analizado si el
puesto de trabajo de enfermera general
que ostenta la trabajadora justiicaba o
no la ampliacin del perodo de prueba
original (3 meses).
En conclusin, el TC ha fundamentado
su decisin en la posibilidad que otorga
la ley de ampliar el perodo de prueba;
pero no ha determinado si en realidad el
pacto de extensin del perodo de prueba
es vlido por corresponder a un puesto de
trabajo de especial caliicacin que justii-
que un perodo adicional de prueba.
Actuaciones Inspectivas ante una
Fiscalizacin Laboral (Parte Final)
Autor : Dra. Gisela Margot Infantes Crdenas
Ttulo : Actuaciones Inspectivas ante una Fiscali-
zacin Laboral (Parte Final)
Fuente : Actualidad Empresarial, N 174 - Primera
Quincena de Enero 2009
Ficha Tcnica
4. Actuaciones inspectivas de in-
vestigacin o comprobatoria
Las actuaciones inspectivas se desarro-
llan mediante visita de inspeccin a los
centros y lugares de trabajo, mediante re-
querimiento de comparecencia del sujeto
inspeccionado ante el inspector actuante
para aportar documentacin y/o efectuar
las aclaraciones pertinentes o mediante
comprobacin de datos o antecedentes
que obran en el Sector Pblico.
- Visita de inspeccin a los centros
y lugares de trabajo: Es realizada
sin necesidad de aviso previo, por
uno o varios inspectores de trabajo,
podr extenderse el tiempo que sea
Instituto Pacco
V-6
V
N 174 Primera Quincena - Enero 2009
Actuaciones
de Investiga-
cin o Com-
probatoria
Actuaciones
de Consulta o
Asesoramien-
to Tcnico
Actuaciones
Inspectivas
Actuaciones
inspectivas de
investigacin o
comprobatoria
Comprobacin
de Datos
Visitas de
inspeccin
Comparecencia
inspeccionado o a su representante, as
como al trabajador, al representante de
los trabajadores o de la organizacin
sindical, a menos que consideren que
dicha comunicacin pueda perjudicar
la eicacia de sus funciones, identii-
cndose con la credencial que a tales
efectos se expida.
- Hacerse acompaar en las visitas de
inspeccin por los trabajadores, sus re-
presentantes, por los peritos y tcnicos
o aquellos designados oicialmente,
que estime necesario para el mejor
desarrollo de la funcin inspectiva.
- Proceder a practicar cualquier dili-
gencia de investigacin, examen o
prueba que considere necesario para
comprobar que las disposiciones le-
gales se observan correctamente y, en
particular, para:
Requerir informacin, slo o ante
testigos, al sujeto inspeccionado
o al personal de la empresa sobre
cualquier asunto relativo a la apli-
cacin de las disposiciones legales,
as como a exigir la identiicacin,
o razn de su presencia, de las
personas que se encuentren en el
centro de trabajo inspeccionado.
Si los trabajadores evidenciaran
temor a represalias o carecieran de
libertad para exponer sus quejas,
los inspectores los entrevistarn a
solas sin la presencia de los em-
pleadores o de sus representantes,
hacindoles saber que sus declara-
ciones sern conidenciales.
Exigir la presencia del empresario
o de sus representantes y encar-
gados, de los trabajadores y de
cualesquiera sujetos incluidos
en su mbito de actuacin, en
el centro inspeccionado o en las
oicinas pblicas designadas por
el inspector actuante.
Examinar en el centro de trabajo
la documentacin y los libros de
la empresa con relevancia en la
veriicacin del cumplimiento de
la legislacin sociolaboral, tales
como: libros, registros, programas
informticos y archivos en soporte
magntico, declaraciones oiciales
y contabilidad, documentos del
Seguro Social; planillas y boletas
de pago de remuneraciones; do-
cumentos exigidos en la normativa
de prevencin de riesgos laborales;
declaracin jurada del Impuesto
a la Renta y cualesquiera otros
relacionados con las materias su-
jetas a inspeccin. Obtener copias
y extractos de los documentos
para anexarlos al expediente ad-
ministrativo, as como requerir la
presentacin de dicha documen-
tacin en las oicinas pblicas que
se designen al efecto.
necesario. Asimismo, podr efectuarse
ms de una visita sucesiva.
- Comparecencia: Exige la presencia del
sujeto inspeccionado ante el inspector
del trabajo, en la oicina pblica que se
seale, para aportar la documentacin
que se requiera en cada caso y/o para
efectuar las aclaraciones pertinentes.
El requerimiento de comparecencia
se realizar por escrito o en cualquier
otra forma de notificacin vlida,
que regule la Direccin Nacional de
Inspeccin del Trabajo.
- Comprobacin de Datos: Veriicacin
de datos o antecedentes que obran en
las dependencias del Sector Pblico.
Para tal in, la Inspeccin del Trabajo
podr acceder a dicha informacin,
compararla, solicitar antecedentes o
la informacin necesaria para com-
probar el cumplimiento de las normas
sociolaborales materia de verifica-
cin. Cuando del examen de dicha
informacin se dedujeran indicios de
incumplimientos, deber procederse
en cualquiera de las formas sealadas
con anterioridad, para completar las
actuaciones inspectivas de investiga-
cin.
Asimismo, cualquiera sea la modalidad
con que se inicien las actuaciones inspec-
tivas, la investigacin podr proseguirse
o completarse, sobre el mismo sujeto
inspeccionado, con la prctica de otras
formas de investigacin sealadas.
lo establecido en el artculo 5 de la Ley
N 28806.
Las rdenes de inspeccin constarn por
escrito y contendrn los datos de identii-
cacin de la inspeccin encomendada en
la forma que se disponga. Podrn referirse
a un sujeto concreto, expresamente de-
terminado e individualizado, o expedirse
con carcter genrico para un conjunto
indeterminado de sujetos.
En el caso de las actuaciones de investiga-
cin mediante visita a los centros o lugares
de trabajo se realizarn en presencia del
sujeto inspeccionado o su representante,
y de los trabajadores o de las organiza-
ciones sindicales que los representen o
a los representantes de los trabajadores.
De no encontrarse en el centro o lugar de
trabajo, las actuaciones se realizarn sin
la presencia de los mismos, no afectando
dicha circunstancia el resultado y validez
de la investigacin.
Dichas actuaciones debern realizarse en
el plazo que se seale en cada caso con-
creto, sin que con carcter general puedan
dilatarse ms de treinta (30) das hbiles
computados desde la fecha en que se
inicien las actuaciones inspectivas salvo
que la dilacin sea por causa imputable
al sujeto inspeccionado. Cuando sea nece-
sario o las circunstancias as lo aconsejen,
podr autorizarse la prolongacin de las
actuaciones comprobatorias por el tiempo
necesario hasta su inalizacin.
Si hubiera prrroga del plazo para la reali-
zacin de dichas actuaciones autorizadas
conforme a ley debe notiicarse al sujeto
inspeccionado hasta el quinto da hbil an-
terior al vencimiento del plazo original.
El inspector del trabajo dejar constancia
escrita de las diligencias de investigacin
que practiquen, adjuntado copia al expe-
diente y dando cuenta, cuando sea el caso,
a los sujetos inspeccionados. La actuacin
de comprobacin de datos o antecedentes
no requiere de tal comunicacin.
6. Facultades del Inspector de
Trabajo
En el desarrollo de las funciones de inspec-
cin, los inspectores del trabajo que estn
debidamente acreditados estn investidos
de autoridad y facultados para:
- Entrar libremente a cualquier hora del
da o de la noche, y sin previo aviso,
en todo centro de trabajo, estableci-
miento o lugar sujeto a inspeccin y a
permanecer en el mismo. Si el centro
laboral sometido a inspeccin coinci-
diese con el domicilio de la persona
fsica afectada, debern obtener su
expreso consentimiento o, en su defec-
to, la oportuna autorizacin judicial. Al
efectuar una visita de inspeccin, de-
bern comunicar su presencia al sujeto
5. Inicio de las Actuaciones Ins-
pectivas
Iniciadas las actuaciones, los Inspectores
del Trabajo ejercern las facultades que
sean necesarias para la constatacin de los
hechos objeto de inspeccin, conforme a
Informe Laboral
V-7
Actualidad Empresarial
rea Laboral
V
N 174 Primera Quincena - Enero 2009
Tomar o sacar muestras de sus-
tancias y materiales utilizados o
manipulados en el establecimien-
to, realizar mediciones, obtener
fotografas, vdeos, grabacin
de imgenes, levantar croquis y
planos, siempre que se notiique
al sujeto inspeccionado o a su
representante.
Recabar y obtener informacin,
datos o antecedentes con relevan-
cia para la funcin inspectiva.
Adoptar, en su caso, una vez ina-
lizadas las diligencias inspectivas,
cualesquiera de las siguientes
medidas:
- Aconsejar y recomendar la
adopcin de medidas para
promover el mejor y ms
adecuado cumplimiento de las
normas sociolaborales.
- Advertir al sujeto respon-
sable, en vez de extender
acta de infraccin, cuando las
circunstancias del caso as lo
ameriten, y siempre que no
se deriven perjuicios directos
a los trabajadores.
- Requerir al sujeto responsable
para que, en un plazo deter-
minado, adopte medidas en
orden al cumplimiento de la
normativa del orden sociola-
boral, incluso con su justiica-
cin ante el inspector que ha
realizado el requerimiento.
- Requerir al sujeto inspecciona-
do que, en un plazo determi-
nado, lleve a efecto las modi-
icaciones que sean precisas en
las instalaciones, en el montaje
o en los mtodos de trabajo
que garanticen el cumplimien-
to de las disposiciones relativas
a la salud o a la seguridad de
los trabajadores.
- Iniciar el procedimiento san-
cionador mediante la exten-
sin de actas de infraccin o
de infraccin por obstruccin
a la labor inspectiva.
- Ordenar la paralizacin o pro-
hibicin inmediata de trabajos
o tareas por inobservancia de
la normativa sobre prevencin
de riesgos laborales, de concu-
rrir riesgo grave e inminente
para la seguridad o salud de
los trabajadores.
- Proponer a los entes que
gestionan el seguro comple-
mentario de trabajo de riesgo,
la exigencia de las responsa-
bilidades que procedan en
materia de Seguridad Social
en los casos de accidentes de
trabajo y enfermedades profe-
sionales causados por falta de
medidas de seguridad y salud
en el trabajo.
- Comunicar a las entidades y
organismos competentes en
materia de Seguridad Social
los hechos comprobados que
puedan ser constitutivos de
incumplimientos en dicho
mbito, para que puedan
adoptarse medidas en orden a
garantizar la proteccin social
de los trabajadores afectados.
- Otras medidas se deriven de la
legislacin vigente.
7. Fin de las Actuaciones Inspectivas
Finalizadas las actuaciones de investigacin
o comprobatoria, y en uso de las faculta-
des atribuidas, los inspectores del trabajo
adoptarn las medidas inspectivas de
advertencia, requerimiento y paralizacin
o prohibicin de trabajos o tareas, para
garantizar el cumplimiento de las normas
objeto de fiscalizacin, emitiendo un
informe sobre las actuaciones realizadas
y sus resultados, sin perjuicio de la po-
sible extensin del acta de infraccin. Al
expediente de inspeccin se adjuntarn
las copias de los documentos obtenidos
durante las actuaciones inspectivas.
El informe debe contener, como mnimo,
la siguiente informacin:
- Identiicacin del sujeto o sujetos
inspeccionados.
- Medios de investigacin utilizados.
- Hechos constatados.
- Conclusiones (detallando, en su caso,
las infracciones apreciadas y las me-
didas inspectivas adoptadas).
- Identiicacin del inspector o inspec-
tores del trabajo.
- Fecha de emisin del informe.
Cuando la actuacin inspectiva contenga
alguna medida inspectiva, la referida
autoridad podr ordenar su seguimiento
o control, mediante visita de inspeccin,
comparecencia o veriicacin de datos,
para la comprobacin de su cumplimien-
to. Efectuada esta veriicacin, en caso de
constatar el cumplimiento de la medida
dispuesta, proceder a decretar el cierre
del expediente de inspeccin. En caso de
incumplimiento, dar trmite al acta de
infraccin que corresponda, y decretar el
cierre del referido expediente. En ambos
casos, ordena el registro correspondiente.
Emitido el informe, y de ser el caso, el
acta de infraccin, la autoridad compe-
tente en materia de inspeccin del trabajo
podr disponer la modiicacin de las
medidas inspectivas o la realizacin de
otras medidas complementarias. En caso
la actuacin no contenga medidas inspec-
tivas, dicha autoridad decretar el cierre
del expediente.
Cuando se compruebe que la inobservan-
cia de la normativa sobre prevencin de
riesgos laborales implica, a juicio de los
inspectores del trabajo, un riesgo grave
e inminente para la seguridad y salud de
los trabajadores, podrn ordenar la inme-
diata paralizacin o la prohibicin de los
trabajos o tareas.
Asimismo, en los casos de accidente de
trabajo o de enfermedad profesional, el
informe deber sealar la forma en que
se produjeron, sus causas y sujetos res-
ponsables, especiicando si, a criterio del
inspector del trabajo, stos se debieron
a la ausencia de medidas de seguridad y
salud en el trabajo, as como las medidas
correctivas que se adoptaron para evitar,
en un futuro, la ocurrencia de un accidente
de trabajo o de una enfermedad ocupacio-
nal de similares caractersticas.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se
estime que las infracciones sociolaborales
constatadas puedan ser constitutivas de in-
cumplimientos a las normas de seguridad
social o tengan efectos en la proteccin so-
cial de los trabajadores afectados, se pon-
drn en conocimiento de los organismos
pblicos y entidades competentes, por el
cauce jerrquico correspondiente, a efectos
de que puedan adoptarse las medidas que
procedan en dicha materia.
Complementariamente a las medidas
referidas en los prrafos anteriores, la
autoridad competente en la inspeccin
del trabajo podr disponer la colocacin
de carteles en el centro de trabajo que per-
mita conocer al pblico sobre la condicin
infractora del sujeto inspeccionado.
Cabe indicar, que la autoridad compe-
tente en la inspeccin del trabajo podr
disponer la implementacin de planes de
formalizacin, los que sern preferente-
mente destinados a las micro y pequeas
empresas. Estos planes ijan plazos para
el cumplimiento de las normas sociola-
borales, incluir medidas de promocin,
capacitacin de trabajadores, asesoras
al empleador, participacin en progra-
mas estatales para las micro y pequeas
empresas, entre otras; para su aplicacin
requieren la aceptacin del empleador.
La Autoridad Central del Sistema de
Inspeccin del Trabajo de la inspeccin del
trabajo podr disponer de la publicacin
Medidas
Inspectivas
Advertencia y
requerimiento
Recomendacin y
asesoramiento
Tcnico
Paralizacin o
prohibicin de
trabajos
Instituto Pacco
Informe Laboral
V-8
V
N 174 Primera Quincena - Enero 2009
ser ejecutiva, sin perjuicio del recurso de
apelacin.
Cuando los inspectores, comprueben que
la inobservancia de la normativa sobre
prevencin de riesgos laborales implica, a
su juicio, un riesgo grave e inminente para
la seguridad y salud de los trabajadores
podrn ordenar la inmediata paralizacin
o la prohibicin de los trabajos o tareas,
conforme a los requisitos y procedimiento
que se establezca reglamentariamente.
Asimismo, las rdenes de paralizacin o
prohibicin de trabajos por riesgo grave
e inminente sern inmediatamente eje-
cutadas y se formalizarn en un Acta de
Paralizacin o prohibicin de trabajos o
por cualquier otro medio escrito feha-
ciente con notiicacin inmediata al sujeto
responsable.
La paralizacin o prohibicin de trabajos
por riesgo grave e inminente se entender
en cualquier caso sin perjuicio del pago
del salario o de las indemnizaciones que
procedan a los trabajadores afectados,
as como de las medidas que puedan
garantizarlo.
Tan pronto como se subsanen las deicien-
cias que la motivaron, la paralizacin se
levantar por la autoridad administrativa
competente.
11. Actuaciones de consulta o de
asesoramiento tcnico
Las actuaciones de consulta o de aseso-
ramiento tcnico se desarrollan mediante
visitas a los centros y lugares de trabajo
o mediante la presencia de los sujetos
objeto de la actuacin al local pblico que
determine la Autoridad Competente de las
Inspecciones del Trabajo.
En el caso de las actuaciones de consulta
o asesoramiento tcnico, los inspectores
del trabajo emiten un informe sobre las
actuaciones de asesoramiento tcnico
realizadas, especiicando los consejos o
recomendaciones emitidos.
de listas de sujetos inspeccionados
infractores o cumplidores, conforme la
Sexta Disposicin Final y Transitoria de la
Ley N 28806.
8. Medidas de recomendacin y
asesoramiento tcnico
Mediante directivas e instrucciones inter-
nas, la Autoridad Central del Sistema de
Inspeccin del Trabajo determinar los
documentos y modelo oicial en que se for-
malizarn las medidas de recomendacin y
asesoramiento tcnico que se emitan.
9. Medidas de advertencia y
requerimiento
Las medidas de advertencia, requerimien-
to y otras que se establezcan, se regulan
segn lo establecido por la Autoridad Cen-
tral del Sistema de Inspeccin del Trabajo,
y deben ser notiicadas al sujeto inspec-
cionado y a las organizaciones sindicales
que los representen o a los representantes
de los trabajadores a la inalizacin de las
actuaciones inspectivas de investigacin
o con posterioridad a las mismas. El acto
que las disponga determinar el plazo
otorgado para acreditar su subsanacin
ante la Inspeccin del Trabajo.
Sin perjuicio del derecho de defensa de los
interesados en el marco del procedimiento
administrativo sancionador sociolaboral,
las medidas inspectivas de advertencia y
de requerimiento no sern susceptibles
de impugnacin, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 206.2 de la Ley
N 27444 (Ley del Procedimiento Admi-
nistrativo General).
10. Medida inspectiva de pa-
ralizacin o prohibicin de
trabajos
Las rdenes de paralizacin o prohibicin
de trabajos o tareas por riesgo grave in-
minente se formalizarn mediante un acta
de paralizacin o prohibicin de trabajos
o por cualquier otro medio escrito feha-
ciente, que deber notiicarse al sujeto o
sujetos responsables de forma inmediata,
en cuanto se constate los hechos que
ponen en riesgo la seguridad o la salud
de los trabajadores, con carcter grave e
inminente.
Sin perjuicio de su posible impugnacin,
las rdenes de paralizacin o prohibicin
de trabajos por riesgo grave e inminente,
dadas por los inspectores del trabajo, sern
inmediatamente ejecutadas; sin perjuicio
de los derechos que correspondan a los
trabajadores afectados, as como de las
medidas que puedan adoptarse para
garantizarlos.
La Autoridad Central del Sistema de Inspec-
cin del Trabajo regula lo relativo a las actas
de paralizacin o prohibicin de trabajos.
En cualquier caso, se identiican los hechos
comprobados que, al poner en riesgo la
seguridad o la salud de los trabajadores
con carcter grave e inminente, constituyen
infraccin a las normas vigentes en materia
de prevencin de riesgos laborales, el sujeto
o sujetos responsables de su comisin y los
trabajos o tareas cuya inmediata paraliza-
cin o prohibicin se ordena.
Decretada la paralizacin o prohibicin de
trabajos, la Inspeccin del Trabajo remite,
de forma inmediata, a la autoridad admi-
nistrativa competente del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo o de los
Gobiernos Regionales, copia de la orden
practicada.
El sujeto o sujetos responsables, con
idntica inmediatez, comunicarn a los
trabajadores afectados y a sus represen-
tantes sindicales en la empresa, la orden
de paralizacin o prohibicin recibida,
procediendo a su efectivo cumplimiento.
Sin perjuicio de su cumplimiento inme-
diato, el sujeto o sujetos obligados podrn
impugnarla ante la autoridad administra-
tiva competente en el plazo mximo de
tres (3) das hbiles y esta resolver en el
plazo de dos das hbiles. Dicha resolucin
Casustica Laboral
Autor : Joel Cceres Paredes*
Ttulo : Casustica Laboral
Fuente : Actualidad Empresarial, N 174 - Primera
Quincena de Enero 2009
Ficha Tcnica
La proteccin contra el despido
a los ailiados de un sindicato en
formacin
Consulta
50 trabajadores de la empresa X deciden
formar una organizacin sindical a nivel
Caso Prctico N 1
C
a
s
u

s
t
i
c
a
de empresa. Estos trabajadores presentan
al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo la documentacin relativa a la
inscripcin de su organizacin sindical.
Luego de 2 meses de la presentacin de di-
cha solicitud a la Autoridad Administrativa
de Trabajo, la empresa X desea despedir
a tres trabajadores ailiados al sindicato de
forma injustiicada. La empresa X nos
consulta si es posible optar por la medida
del despido injustiicado a los menciona-
dos trabajadores.
1

* Asistente de ctedra del curso de Derecho Individual del Trabajo en
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Miembro del Taller
de Estudios Laborales y de la Seguridad Social Jean-Claude Javillier
de la misma casa de estudios.
1. Despido incausado
De acuerdo con la nueva clasiicacin el Tribunal Constitucional, el des-
pido incausado, que tambin se le conoce como despido ad nutum, es
aquel despido que se produce cuando se le extingue el vnculo laboral
a un trabajador, ya sea de manera verbal o escrita, sin expresarle causa
alguna derivada de la conducta o la laboral que la justiique (Expediente
N 976-2001-AA/TC).
2. Personal de direccin
El trabajador de direccin es aquel que ejerce la representacin general
del empleador frente a otros trabajadores o a terceros, o que lo sustituye,
o que comparte con aqullas funciones de administracin y control o de
cuya actividad y grado de responsabilidad depende el resultado de la
actividad empresarial.
El trabajador de direccin se caracteriza, principalmente, por suplir en
muchas ocasiones y en relacin a otros trabajadores al propio empleador,
irrogndose muchas veces ciertas actividades de direccin que el emplea-
dor pudiere realizar.
3. Personal de conianza
El trabajador de conianza es aquel que labora en contacto personal y
directo con el empleador o con el personal de direccin, teniendo acceso
a secretos industriales, comerciales o profesionales y, en general, a infor-
macin de carcter reservado. Asimismo, pueden considerarse personal
de conianza a aquellos trabajadores cuyas opiniones o informes son
presentados directamente al personal de direccin, contribuyendo a la
formacin de las decisiones empresariales.
Glosario de Trmino
V-9
Actualidad Empresarial N 174 Primera Quincena - Enero 2009
Solucin
De acuerdo a lo sealado por el artculo 30
del Texto nico Ordenado del Decreto Ley
N 25593, aprobado por Decreto Supremo
N 010-2003-TR TUO de la Ley de Rela-
ciones Colectivas de Trabajo (en adelante
LRCT), el fuero sindical garantiza a deter-
minados trabajadores no ser despedidos ni
trasladados a otros establecimientos de la
misma empresa, sin justa causa debidamen-
te demostrada o sin su aceptacin.
En ese mismo sentido, el artculo 31 de
la LRCT, concordado con el artculo 12
del Reglamento, el Decreto Supremo
N 011-92-TR, establece que uno de los
supuestos de proteccin y amparo del
fuero sindical es a la totalidad de los
miembros del sindicatos en formacin,
desde la presentacin de la solicitud de
registro hasta tres (3) meses despus.
Por lo tanto, si los trabajadores se en-
cuentran ailiados al sindicato que se ha
constituido, y ha pasado dos (2) meses
desde la fecha de solicitud de registro, el
empleador no podr despedir a estos tra-
bajadores por encontrarse protegidos por
el fuero sindical, salvo que sea un despido
justiicado por la conducta o capacidad del
trabajador, debidamente comprobada.
Caso Prctico N 2
Trabajador a Tiempo Parcial
Consulta
La empresa Y, que se dedica al rubro
de la venta de equipos electrodomsticos,
cuenta con cincuenta (50) trabajadores
que laboran para ella. Esta empresa
desea saber si est obligada a formar un
comit de seguridad y salud en el trabajo
o, en todo caso, si est obligada a llevar
un reglamento de seguridad y salud en
el trabajo, acorde con las normas sobre
salud ocupacional.
Solucin
De acuerdo a lo sealado en el artculo
18 del Decreto Supremo N 009-2005-
Caso Prctico N 3
Revisin judicial de planillas del
pago
Consulta
El trabajador A labor para la empresa
B por 4 aos aproximadamente (desde
enero de 2004 hasta diciembre de 2007).
En el mes de enero de 2008 demandan
judicialmente a la empresa por el pago
de los beneficios laborales que se le
adeudan. El trabajador A solicita que el
juez ordene la exhibicin de las planillas
de pago de la empresa, dado que con
dicha revisin se podr determinar si le
corresponde o no el beneicio que est
solicitando.
La empresa B, que cuenta con 85 tra-
bajadores a su cargo, nos pregunta si en
virtud de la exhibicin de planilla esta
debe trasladarse hasta el local del juzgado
para realizar dicha diligencia, o si, por el
contrario, el perito judicial que revisar
las planillas de pago deber acudir hasta
las instalaciones de la empresa.
Solucin
Conforme lo seala el artculo 35 de la Ley
N 26636, Ley Procesal del Trabajo, ante
el requerimiento judicial de la exhibicin
de las planillas de pago por parte de la
empresa, se aplicarn las siguientes reglas
relativas al lugar donde se llevar a cabo
dicha diligencia:
a. Cuando se trata de empresas con ms
de 50 trabajadores o la complejidad y
magnitud de la informacin as lo ame-
riten, la revisin de las planillas puede
llevarse a cabo en el centro de trabajo.
En este caso, ser el juez el que realice
la valoracin sobre si la complejidad y
magnitud de la informacin ameritan
que la diligencia de exhibicin se lleve
a cabo en el local de la empresa.
b. En el caso que la empresa no cumpla
con las caractersticas sealadas (me-
nos de 50 trabajadores y que la infor-
macin de la planilla no sea de alta
complejidad o magnitud), entonces
la exhibicin se llevar a cabo dentro
del local del juzgado.
En el presente caso tenemos que la empre-
sa B cuenta con ms de 50 trabajadores
(85 trabajadores) por lo que, la exhibicin
de las planillas podr ser llevada a cabo
en los locales de la empresa. En este caso,
a efectos que el revisor de planilla pueda
realizar las diligencias solicitadas, el juzga-
do le establecer de forma clara y precisa
los puntos a ser constatados.
Finalmente, es importante precisar que
una vez que se realiza la diligencia de
revisin de planillas, el informe revisorio
ser puesto en conocimiento de las partes
mediante resolucin judicial, pudiendo
observarla de forma escrita y fundamen-
tada debidamente dentro de los tres (3)
das de notiicados.
rea Laboral
V
TR, mediante el cual se aprueba el
Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo, si una empresa tiene de 25 a
ms trabajadores, entonces est obligada
a constituir un Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Dicho comit estar
constituido en forma paritaria con igual
nmero de representantes de la parte
empleadora y de la parte trabajadora.
Del mismo modo, de acuerdo con el
artculo 24 del mencionado dispositivo,
cuando una empresa cuente con 25 o
ms trabajadores est obligada a elaborar
un Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe sealar,
que de acuerdo al artculo 2 del Decreto
Supremo N 009-2005-TR, las disposicio-
nes de este dispositivo se aplican a todos
los sectores econmicos y comprende a
todos los empleadores y los trabajadores,
bajo el rgimen laboral de la actividad
privada en todo el territorio nacional. Por
lo tanto, si la empresa se dedica al rubro
de ventas de productos de electrodoms-
ticos, tambin est bajo los alcances de
las mencionadas obligaciones en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
Instituto Pacco
Indicadores Laborales
V-10
I
n
d
i
c
a
d
o
r
e
s

L
a
b
o
r
a
l
e
s
V
1: Cuadro elaborado sobre la base de la informacion remitida diariamente por las empresas bancarias a travs de reporte N 6. Estas tasas de inters tienen carcter
referencial.
Dic.
MONEDA NACIONAL MONEDA EXTRANJERA
Comercio
Scotia-
ban
Prome-
dio
Crdito
Comer-
cio
Scotia-
ban
Inter-
bank
Conti-
nental
Prome-
dio
Conti-
nental
Crdito
Inter-
bank
TASAS DE INTERS BANCARIO CTS (Primera quincena de enero 2009)
(1) Fuente Superintendencia de Banca y Seguro (SBS).
(2) Circular SBS N AFP-98-2008 (Vigente a partir del 01-01-09).
Tasa de inters moratorio mensual : 1.50%
(2)
Ene. 1.01395313 1.01395313 1.01705466 1.01550386
Feb. 1.01259436 1.01259436 1.01594564
Mar. 1.01395313 1.01395313 1.01705466
Abr. 1.01350000 1.01350000 1.01650000
May. 1.01395313 1.01395313 1.01705466
Jun. 1.01350000 1.01350000 1.01650000
Jul. 1.01395313 1.01705466 1.01860555
Ago. 1.01395313 1.01705466 1.01860555
Set. 1.01350000 1.01650000 1.01800000
Oct. 1.01395313 1.01705466 1.01860555
Nov. 1.01350000 1.01650000 1.01800000
Dic. 1.01395313 1.01705466 1.01860555
Mes de
venc.
2006 2007 2008 2009
1 Remuneracin Mnima Vital
1 de enero de 2008 en adelante:
Mensual S/. 550.00
Diario 1 8.33
2 Remuneracin Mnima Trabajo Nocturno
1 de enero de 2008 en adelante:
Mensual 742.50
Diario 24.75
3 Remuneracin Mnima Minera
1 de enero de 2008 en adelante:
Mensual 687.50
Diario 22.92
4 Remuneracin Mnima Periodistas
1 de enero de 2008 en adelante 1 650.00
5 Remuneracin Mnima Diaria Trabaj.
Agrarios y Acucolas 21.46
6 Asignacin Familiar
1 de enero de 2008 en adelante:
Mensual 55.00
Diario 1.83
7 Ingreso Mnimo Legal Indexado
Junio 00 390.26
Julio 00 390.49
Agosto 00 392.52
Setiembre 00 394.37
Octubre 00 396.58
Noviembre 00 397.49
Diciembre 00 397.73
Enero 01 398.33
Febrero 01 399.08
Marzo 01 400.08
8 Remuneracin Mnima Asegurable
1 de enero de 2008 en adelante 550.00
9 Pensin del SNP mxima
15 de abril de 1999 al 31-08-01 807.36
1 de setiembre de 2001 en adelante 857.36
10 Pensin Mnima SNP
* Pensionistas con derecho propio:
20 o ms aos de aportacin 415.00
10 y menos de 20 aos de aport. 346.00
6 y menos de 10 aos de aport. 308.00
5 o menos de 5 aos de aport. 270.00
* Pensionistas con derecho derivado 270.00
* Pensionistas por invalidez 415.00
11 Subsidio por lactancia
A partir del 10 de marzo de 2000 820.00
12 Topes prestaciones alimentarias
* 20% de rem. ordinaria del trabaj.
al 03-08-03
* 2 RMV (1
ro
Enero - 2008) 1 100.00
1 Aportes al SSS
Asegurado regular 9%
Asegurado agrario y acucola 4%
Pensionistas 4%
2 Aporte al SNP 13%
3 Contribucin al SENATI 0.75%
Vencimiento: 16 de enero
4 Sistema Privado de Pensiones
4.1 Aporte al fondo 10%
4.2 Aportes administrativos
2008 Enero, febrero y marzo S/. 6 849.53
2008 Abril, mayo y junio S/. 6 999.22
2008 Julio, agosto y set. S/. 7,089.87
2008 Octubre, nov. y dic. S/. 7,212.13
2009 Enero Febrero y Marzo: S/. 7,305.17
4.4 Promedio gastos de sepelio
2006 Enero a marzo S/. 2 955.13
Abril a junio S/. 2 999.76
Julio a setiembre S/. 2 995.16
Octubre a diciembre S/. 2 995.16
2007 Enero a marzo S/. 2 988.67
Abril a junio S/. 3 007.06
2007 Julio, agosto y setiembre S/. 3 041.68
2007 Oct., noviemb. y diciemb. S/. 3 079.00
2008 Enero, febrero y marzo S/. 3 106.04
2008 Abril, mayo y junio S/. 3 173.92
2008 Julio agosto y setiembre S/. 3,215.03
2008 Octubre, nov. y dic. S/. 3,270.47
5 CONAFOVICER
Base Imponible : 2% del bsico del trabajador.
Vencimiento : 15-01-09
INTERESES
1. Inters Legal Laboral
Moneda Nacional : 3.86% anual 13-01-09
Moneda Extranjera : 1.84% anual 13-01-09
Inters Moratorio SPP
Tasa: 1.5% efectivo mensual a partir del 01-03-02.
1.80% efectivo mensual a partir del 01-07-08.
3. Impuestos administrados por la SUNAT (en M.N.)
Tasa: 1.6% mensual desde 01-11-01.
1.5% mensual desde 07-02-03.
4. Inters Moratorio MTPE: 1.80% mensual
4.3 Remuner. asegurable mxima para el seguro
de invalidez, sobreviv. y gastos de sepelio
2006 Enero a marzo S/. 6 516.74
Abril a junio S/. 6 615.15
Julio a setiembre S/. 6 605.01
Octubre a diciembre S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo S/. 6 590.70
2007 Abril a junio S/. 6 631.25
2007 Julio, agosto y setiembre S/. 6 707.59
2007 Oct., noviembre y diciemb. S/. 6 789.89
6. Impuesto a la Renta de Quinta Categora
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5
ta
Categora (Enero 2009)

Tributo
ltimo dgito de RUC
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
SNP 13/01 14/01 15/01 16/01 19/01 20/01 21/01 22/01 23/01 12/01
Salud 13/01 14/01 15/01 16/01 19/01 20/01 21/01 22/01 23/01 12/01
Seguro R. 13/01 14/01 15/01 16/01 19/01 20/01 21/01 22/01 23/01 12/01
Renta 5ta. 13/01 14/01 15/01 16/01 19/01 20/01 21/01 22/01 23/01 12/01
7. Sistema Privado de Pensiones (AFP)
a. Obligaciones de enero 2009
VENCIMIENTOS
06-01-09 08-01-09 08-01-09 20-01-09 21-02-09
Presentacin con
cheque de otro
Banco
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Presentacin con CH/.
o efectivo del mismo
Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
P E R O D O 2 0 0 9
Renta Anual
1
Tasa UIT Exceso Hasta Diferencia IR Parcial IR Total
Hasta 27 UIT 15% 3550.00 ---- 95850.00 95850.00 14377.50 14377.50
Exceso de 27 UIT hasta 54 UIT 21% 3550.00 95850.00 191,700.00 95850.00 20128.50 34506.00
Exceso de 54 UIT 30% 3550.00 191700.00 ilimitado
a Por seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio.
b Se aplica la remuneracin mxima asegurable, equivalente a S/.7,305.17.
Hori- Inte- Pro- Pri-
zonte gra Futuro ma
Obligacin de enero 2009
Comisin 1.95% 1.80% 1.98% 1.75%
Prima de Seguro
a b
0.95% 0.95% 0.90% 0.87%
REMUNERACIONES Y SUBSIDIOS
FACTORES DE ACTUALIZACIN
DE LA DEUDA PREVISIONAL
(1)
CONTRIBUCIONES E IMPUESTOS
1 La renta anual se calcula considerando todos los ingresos que caliiquen como renta de quinta categora de acuerdo al Art. 34 de la LIR y su concordancia reglamentaria
(remuneraciones, gratiicaciones ordinarias y extraordinarias, participacin en las utilidades, etc.). A dicho monto se le deduce 7 UIT.
1 Feriado
2 No hay informac
3 Sbado
4 Domingo
5 3.99 3.55 9.00 4.00 4.38 3.87 1.80 1.71 5.00 1.94 2.50 1.94
6 3.98 3.55 9.00 4.01 4.38 3.89 1.90 1.69 5.00 1.93 2.50 1.98
7 3.98 3.55 9.00 4.01 4.38 3.90 1.96 1.74 5.00 1.93 2.50 2.03
8 3.98 3.56 9.00 4.01 4.38 3.92 2.04 1.82 5.00 1.93 2.50 2.14
9 3.98 3.57 9.00 4.01 4.38 3.93 2.06 1.85 5.00 1.97 2.50 2.17
10 Sbado
11 Domingo
12 3.98 3.59 9.00 4.01 4.38 3.93 2.07 1.90 5.00 1.97 2.50 2.18
13 3.98 3.59 9.00 4.01 4.38 3.95 2.06 1.93 5.00 1.97 2.50 2.20
Prom. 3.98 3.59 9.00 4.01 4.38 3.95 2.06 1.93 5.00 1.97 2.50 2.20
N 174 Primera Quincena - Enero 2009