Sei sulla pagina 1di 16

RESOLUCION DE CONSIGNAS:

1) La ciencia poltica tiene como objeto de estudio el poder, el modo en


que se distribuye y de los usos que se hacen de el. Se centran en quien
manda, como manda y para que manda. Tambin estudia el Estado o
rgimen poltico es decir el conjunto de instituciones polticas que
uncionan en un pas.
!) a) El autor dice que lo que dierencia a las ciencias polticas es la
particularidad de sus paradigmas porque esta particularidad consiste en
que las grandes teoras polticas que marcan autnticas re"oluciones
cient#cas son a la "e$ mas que paradigmas cient#cos, paradigmas
polticos dado que procuran cambios no solo sobre el modo de obser"ar
cient#camente lo poltico sino tambin las instituciones jurdicas que
dan sentido a un orden poltico en crisis.
b) La crisis del paradigma se produce originariamente en la sociedad
proyect%ndose luego sobre la comunidad cient#ca. La crisis
normalmente acompa&ada por la acentuada decadencia de las
instituciones polticas, produce la perdida de autoridad de los
gobernantes y de las ideas en que se sustenta el consenso social que les
da legitimidad para gobernar.
c) 'esarrollo hist(rico de la ciencia poltica)
*+nteriormente el an%lisis cient#co de lo poltico comparta este tipo de
estudios con la #losoa poltica, el derecho p,blico y la historia poltica.
+ partir del a&o 1-./ la ciencia poltica empie$a a dierenciarse de estos
otros campos de estudio asumiendo las caractersticas de una disciplina
cient#ca especiali$ada. En esta dcada comien$an a dictarse cursos de
ciencia poltica en tres importantes uni"ersidades) 01ord, 2aris y
3olumbia, inici%ndose el desarrollo de la misma como disciplina
aut(noma en las grandes democracias.
*Entre 1-./ y 145/ la ciencia poltica se caracteri$a por abordar
principalmente tres campos de estudio. El primero de ellos comprende la
in"estigaci(n sobre la teora del Estado, es decir el an%lisis de las
justi#caciones #los(#cas en que se sustenta la autoridad estatal, as
como la naturale$a que tienen y el rol que desempe&an en la sociedad
poltica, la libertad, la igualdad poltica, la justicia y la participaci(n
c"ica. El segundo campo de estudios lo constituye el an%lisis
comparado del uncionamiento del gobierno en los Estados modernos,
buscando destacar tanto las similitudes como las dierencias e1istentes
entre los mismos. 6inalmente el tercero se centra en la obser"aci(n de
las relaciones e1istentes entre Estados.
*El a&o 145/ marcara un hito de in7e1i(n en el derrotero de la ciencia
poltica, al producirse en los Estados 8nidos el apogeo de la 9e"oluci(n
3onductista
:) El Estado nace y e"oluciona)
*9especto a esto ;obbio nos dice que una tesis recorre toda la historia
del pensamiento
2%g.1
2oltico, la que dice que el Estado, entendido como ordenamiento
poltico de una comunidad nace de la disoluci(n de la comunidad
primiti"a basada en "nculos de parentesco y de la ormaci(n de
comunidades mas amplias deri"adas de la uni(n de muchos grupos
amiliares por ra$ones de sobre"i"encia interna <la sustentaci(n ) y
e1terna <la deensa).
*=ientras para algunos historiadores contempor%neos como hemos
dicho, el nacimiento del Estado se&ala el inicio de la poca moderna,
de acuerdo con esta interpretaci(n el nacimiento del estado representa
el paso de la poca primiti"a, di"idida en sal"aje y b%rbara a la poca
ci"il done >ci"il? signi#ca al mismo tiempo >ciudadano? y >ci"ili$ado?*
*Seg,n +rist(teles la primera sociedad nace con la apro1imaci(n de dos
seres que no pueden e1istir el uno sin el otro) el hombre y al mujer. La
asociaci(n m%s constante es la amilia.
La reuni(n de muchas amilias tiene lugar bien pronto por la necesidad
de ser"icios recprocos, entonces se orma la aldea que podra
denominarse justamente colonia natural de la amilia.
La reuni(n de muchas aldeas constituye un Estado que llega a bastarse
absolutamente a s mismo, nacido ante las necesidades de la "ida que
satisace. +s el Estado tiene su origen siempre en la naturale$a, lo
mismo que las primeras sociedades porque la naturale$a de toda cosa
es precisamente su #n.
*2ara @alencio @ega la cuesti(n del origen o nacimiento del Estado se da
de una agrupaci(n de personas en un determinado territorio y
"inculados entre si por un sistema de poder publico. Los elementos con
los que cuenta son) territorio <base sica), poblaci(n <elemento
personal), poder p,blico <autoridad y orden normati"a). La e"oluci(n de
la sociedad seg,n este autor se da primero con la e1istencia de una
especie de reba&o humano denominado horda. En segundo lugar
aparece la amilia que consista en la uni(n de los hombres. Luego el
conjunto de amilia dio origen al clan, la reuni(n de estos a su "e$ ormo
la tribu y la uni(n de las tribus dio origen a la naci(n.
A) Elementos del Estado y sus conceptos)
Seg,n @alencia @ega)
Territorio) base sica del Estado. Bo es solamente lo s(lido sobre lo cual
se le"anta las ciudades, "illas y aldeas, etc.
2odemos "er que tiene tres dimensiones)
Suelo o super#cie donde "i"en los humanos y est%n los dep(sitos de
agua.
Espacio areo o altura, o sea el cielo.
Subsuelo o proundidad es donde acaba el suelo y termina te(ricamente
en el centro de la tierra.
2oder p,blico es la capacidad del mando del Estado sobre sus s,bditos,
capacidad de lograr su obediencia a los mandatos que se le implantan.
2%g.!
El poder publico es la orma o instrumento en que se e1presa la
soberana del Estado.
2oblaci(n) es la agrupaci(n numerosa de personas de un territorio y
est%n sometidos a un poder colecti"o o social que es el poder del
Estado.
Seg,n Culio 2into)
Territorio) el Estado controla la poblaci(n en determinado territorio. Este
>control? implica la posible utili$aci(n de mecanismos de coerci(n
aunque sea en ultima instancia.
Soberana) toda organi$aci(n que sea llamada Estado, deber% sostener
que no e1iste otro poder que tenga capacidad de control sobre la
poblaci(n en cuesti(n. 8na implicancia b%sica de la soberana estatal es
que el Estado posee un control e1clusi"o sobre determinada porci(n del
planeta, o sea el territorio.
Sistema estatal) los Estados no se plantean como totalidad, se
encuentra inserto en un sistema estatal que debe reconocerlos como
partes.
La progresi"a centrali$aci(n del poder) que termina por comprender la
totalidad de las relaciones polticas de una ,nica identidad.
La progresi"a impersonalidad del mando.
El #n de la idea de la republica cristiana) se plantea la seculari$aci(n de
la poltica y nace una undamentaci(n propia del poder poltico a partir
de su totalidad.
8n aparato administrati"o de naturale$a burocr%tica) dada la di"ersidad
y la dimensi(n de la actualidad que desarrolla el Estado, el mismo ha
debido organi$arse de manera que el permita desarrollar sus tareas sin
perder el control poltico sobre cada (rgano de gesti(n. Las estructuras
jer%rquicas est%n construidas de manera que los (rganos superiores
pueden actuar, controlar y sancionar a los (rganos ineriores.
Deber de#ne al Estado como una asociaci(n de tipo institucional que en
el interior de un territorio ha tratado con 1ito de monopoli$ar la
coacci(n sica y legitima como elemento como instrumento de dominio.
5) Las teoras del Estado encontrados en el te1to >La uer$a de los
uertes? son)
Seg,n ;obbio el Estado nace de una disoluci(n de la comunidad
primiti"a. Esta comunidad se une por ra$ones de de sobre"i"encia. Es
decir, los come peces se unieron para poder agrupar sus uer$as y
sobre"i"ir, deendindose unos contra otros.
2or ejemplo) >los hombres ya salan sin sus armas y se dedicaban por
completo a conseguir alimentos?, >'el mismo modo, cuando las mujeres
suban a las monta&as a buscar races y bayas, cinco de los die$
hombres iban con ellas para protegerlas.
Seg,n +rist(teles todo Estado es una asociaci(n que se orma con un
lder para lle"ar a cabo.
2%g.:
2or ejemplo) >Entonces celebraci(n una consejo e hicimos nuestras
propias leyes?. >necesitamos un jee que se ocupara de estas cosas.
+lguien que uera la "o$ del consejo y que respondiera ante ste de lo
que hiciese. Entonces nombramos jee a 6u,.
Seg,n @alencia @ega la orma social primiti"a es la horda.
2or ejemplo) >Badie hacia "isitas. En la copa de un %rbol hacamos una
cho$a de male$as y races, y en la plataorma de auera tenamos un
mont(n de piedras destinadas a las cabe$as de quienes se les ocurra
"isitarnos?
Luego sigue la amilia. 2or ejemplo) >Eramos treinta amilias pero no nos
caamos bien unos con otros >
'e 6atria por ejemplo) >Era nuestra primera reuni(n, nuestro primer
consejo de "erdad?.
'e tribu por ejemplo) >2ero al #nal acordamos unir nuestras uer$as y
luchar como un solo hombreF.?
Seg,n Culio 2intos se crearon normas y se organi$aron para el bien
com,n de todos.
2or ejemplo) >2usimos a dos hombres en la di"isoria, uno por el da y
otro por la noche, para ad"ertir la llegada de los comecarnes.
G) Las dierentes ormas en que se puede organi$ar un Estado)
SEHIB C8LJ0 2JBT0
2%g.A
8nitarios) tiende a usionar el poder, el control desde el gobierno central,
cualquiera sea el grado de autonoma a ni"el de gobierno local, estar%
siempre a merced del gobierno central.
6ederales) tienden a ragmentar el poderK cada unidad local es
responsable de aprobar su propia constituci(n, elegidos directamente
por los ciudadanos de la unidad competente, tiene sus propias
autoridades legislati"as y judiciales, as como uentes de ingreso
monetarios propias. Es una organi$aci(n poltica territorial, procura
acomodar la unidad nacional y la di"ersidad regional, la coe1istencia
dentro del sistema poltico de un gobierno nacional <ederal) y una seria
de gobiernos locales esta sal"aguardada constitucionalmente, de
manera que ninguno de ellos este ni legal ni polticamente subordinado
al otro.
3onederaci(n) son uniones entre Estados que adquieren una
personalidad colecti"a secundaria, pasando a compartir entre si ciertas
instituciones de gobierno, integrada por delegados de los gobiernos
aut(nomos de las unidades constituidas y a la "e$ sometidas a ellos,
requiere unanimidad, ya que las decisiones "itales y las entidades
coneridas conser"an incluso la libertad de las secesiones
SEHIB 2ELLE L+ST9+
8nitarios) se caracteri$a por la centrali$aci(n poltica, la acultad de
legislar esta concentrada y reser"ada al ,nico poder legislati"o.
E1iste un solo gobierno, el nacional, que coe1iste con municipalidades o
departamentos. Lay un ,nico territorio bajo un solo poder central. En la
actualidad la mayor parte de los Estados europeos, que son unitarios y
esta orma de organi$aci(n poltica, territorial e instituci(n centrali$ada
se da tambin en la mayor parte de los pases americanos.
6ederales) la ederaron requiere ser constituido por una norma
"inculante entre las pro"incias o Estados miembros, constituyen una
uni(n mas uerte, tcnicamente indisoluble, sin derecho de secesi(n, en
la cual coe1isten el estado ederal con los estados miembros que lo
integran.
3onederaci(n) uni(n permanentes de Estados independientes, basado
en un pacto acordado y a deenderse de otros u otras potencias y
asegurar la pa$ interior de sus territorios.
3abe consignar que las dos unciones cl%sicas que caracteri$an a una
conederaci(n, o sea centrali$aci(n del mando militar y la conducci(n
de las relaciones e1teriores se reunieron en las manos del jee de hecho
del Estado 3onederal, Cuan =anuel de 9osas.
7) El gobierno como conjunto de actore:
Hobierno es una red de uncionarios p,blico ntimamente ligados al
ejecuti"o que participa en los procesos de dise&o y ejecuci(n de polticas
como miembros de dicha red, y cuya permanencia es inseparable del
ejecuti"o.
Jnteresa m%s que esos actores en si, la cuesti(n del poder de autoridad
en una primera apro1imaci(n no es una cuesti(n de norma sino de
persona.
2%g.5
El poder de autoridad es mucho mas que una energa espiritual, es una
asociaci(n de dominaci(n cuya e1istencia dentro del %mbito geogr%#co
determina y se encuentra en alg,n punto intermedio, cuyos polos son
por una parte el poder espiritual y por otra el poder coerciti"o.
2ara reerirnos al derecho de gobernar tenemos que tener en cuenta a
dos n,cleos que poseen gran permanencia) la legitimaci(n y la
institucionalidad del poder poltico del gobiernoK
Legitimidad del poder es la relaci(n entre gobernantes y gobernados,
estos ,ltimos con#eren autoridad a determinadas personas, en las
sociedades modernas es posible encontrar) tres dimensiones de la
legitimidad.
* 'imensi(n gentica de la legitimidad) reerida a la manera a que
los gobernantes llegan al poder. En la democracia esta
concentrada mediante la rati#caci(n peri(dica, a tra"s del "oto
del pueblo en su a$ de cuerpos electorales.
* Dimensin funcional de la legitimidad: caracteriza a todo sistema poltico y se
relaciona con el nivel de eficacia y efectividad del gobierno. La obediencia esta
fundamentada en la capacidad del gobierno para satisfacer las demandas de la
comunidad, esta fuertemente asociada a la prdida de la capacidad de producir
resultados esperados.
* Dimensin legal de la legitimidad: la legalidad se convierte en el modo de
legitimidad propio de los sistemas polticos modernos, su modalidad es objetiva, el
poder poltico en el orden y la organizacin de las instituciones, aqu el problema de
la legimidad se une con el de la institucionalidad del poder. mbas tienden a
identificarse en periodos de normalidad y estabilidad.
El gobierno es el poder de autoridad ormali$ado en el orden
constitucional y legal. En un gobierno institucionali$ado los gobernantes
en el ejercicio de sus unciones es objeti"o) es tomado por un nombre de
la autoridad conerida por el cargo en tanto en organi$aci(n del
gobierno.
Jdea de gobierno central en actores <poder subjeti"o)u otras entradas en
instituciones <poder objeti"o). Bo acompa&ado por el proceso de
racionali$aci(n juridi$acion de poder poltico y se cristali$a en las ideas
de >Estado de derecho?, >gobierno de ley? y #nalmente de la de
>gobierno constitucional?. La juridi$acion opera a tra"s de un doble
proceso mediante el cual impone limitaciones al gobierno, y al mismo
tiempo le otorga un margen m%s amplio de legitimaci(n.
El gobierno como conjunto de !uncione
Se relaciona con su identi#caci(n tanto como en conjunto de unciones,
no e1iste ninguna unci(n que haya sido ejecutada e1clusi"amente por
el gobierno.
La direcci(n poltica tiene dos caras) 1) la naturale$a inno"adora se
caracteri$a por no estar arregla al estar torcida en cuanto a unci(n de
"alores. !) Estrecha "inculaci(n con la necesitad de obtener consenso)
su marca es la negociaci(n, riesgos y el acuerdo poltico, la decisi(n esta
ligada por la racionalidad poltica, caracteri$ada por la interacci(n que
es de ndole e1clusi"amente poltica, en este sentido la igualdad entre
gobierno y direcci(n es paralela a lo que e1iste entre alta de gobiernos
2%g.G
e incapacidad de mantener el orden, de resol"er problemas, en #n de
dirigir una sociedad.
La e#cacia de la direcci(n poltica, ejercida por el gobierno depende de
la posibilidad de contar con un administraci(n del poder especiali$ada
uncionalmente, lo que compete a la burocracia de la administraci(n
publica. 'ebe tenerse en cuenta el grado de incidencia sobre la
legitimaci(n del rgimen poltico y de autoridad del gobierno <dimensi(n
uncional de la legitimidad). 2or su puesto que la direcci(n poltica es,
sin mas la >unci(n del gobierno?.
2odemos proponer distinguir las modalidades del desarrollo de las
unciones del gobierno a partir de dos perspecti"asK 1) hace inca pies en
la di"ersi#caci(n de contracci(n de la unciones del gobierno, !)
desatesta las "ariaciones cuantitati"o de inter"enci(n gubernamental.
Es importante tener presente que la atribuci(n de unciones al gobierno
es una cuesti(n que se rede#ne hist(ricamente, que depende de los
patrones ideol(gicos y culturales, as como de los objeti"os que se
plantea una sociedad.
Es posible identi#car, en principio, dos unciones que han sido
ampliamente asociados al gobierno >el mantenimiento de la ciudad de la
comunidad poltica hacia el interior? y la tutela de la comunidad poltica
rente al e1terior.
En la medida en que la idea de seguridad interna y e1terna constituye la
base de mantenimiento de una comunidad poltica.
El gobierno se con"ierte en garante de la misma pasando as a
con"ertirse en unciones constante.
La progresi"a dierenciaci(n entre la esera de lo p,blico y lo pri"ado
enrai$ado en el proceso de moderni$aci(n social, termina con la creaci(n
de dos eseras de poder separados. 2or un lado lo del Estado <lo del
gobierno poltico) y por otro lado lo del mercado <el poder econ(mico) de
la conjunci(n de ambas tendencias surgen hist(ricamente aunque en
dierentes momentos en los distintos pases, el estado mnimo. Su
nombre e1presa el car%cter limitado de sus unciones adem%s de la
deensa e1terior <modalidad de uer$as armadas y de estructura
diplom%tica) y del mantenimiento del orden interno <acciones de poltica
y la administraci(n de justicia) e1iste otra unci(n necesariamente
"inculada a la primera) la e1tracci(n de los recursos de la sociedad para
sostener tales acti"idades <unci(n impositi"a o e1tracti"a).
+ partir de ah la caracteri$aci(n de dierentes ormas de Estado es
considerado como el indicador que permite obser"ar la ampliaci(n y
di"ersi#caci(n de las unciones del gobierno.
En el Estado de bienestar) +diciona a sus acti"idades tradicionales otra,
como la educaci(n, la asistencia sanitaria, la "i"ienda, la seguridad
social, el desarrollo de la economa, la producci(n de bienes, la
b,squeda de empleo, etc., las unciones y acti"idades mas inormales.
3onstituyen una de las partes que mas se ha e1pandido y desarrollado,
determinando la aparici(n de nue"os ministerios y departamentos de
gobierno encargados de ella.
2%g..
En lo que respecta a la cantidad son "arios los indicadores que se
suelen utili$ar.
Es posible e1tremar el argumento elaborando la distinci(n entre
gobierno electo y gobierno permanente, este ultimo se halla
subordinado jer%rquicamente respecto el primero pero el gobierno electo
necesita del uncionariado para mo"er ciertas maquinarias
institucionales como as tambin contar con el saber tcnico
especiali$ado y con la inormaci(n propia del >saber de la unci(n? este
punto remite a la interrelaci(n entre las unciones de direcci(n poltica y
de administraci(n a lo que se ha hecho reerencia.
El gobierno como conjunto de instituciones) enoca al gobierno en
trminos institucionales requiere dierenciarlo Mrelacionarlo con algunos
conceptos cone1os. Se impone, una delimitaci(n del concepto de
derecho con respecto a los sistemas polticos y rgimen de poltica.
Conce"to de itema "ol#tico
9e#ere a un conjunto de instituciones, grupos y procesos polticos
caracteri$ados por un cierto grado de interdependencia reciproca, posee
una reciente pero retro"ertida historia, un sistema poltico es un
conjunto de conductas interrelacionadas a partir de las cuales se
asignan "alores con autoridad en el sistema social. Las caractersticas
del enoque sistem%tico, desde el punto de "ista de su metodologa son)
a) el estado de la poltica desde una perspecti"a general las
caractersticas presentes en todos los sistemas antes de hacer
reerencia a cosas particulares y, b) la atenci(n a los procesos polticos
antes que a sus estructuras.
Tales procesos lle"an a comparar el sistema poltico con un computadora
que procesa los impuestos que acti"an y los transorma mediante los
procesos de con"ersi(n. +quellos encargados de dirigir los con7ictos que
se dan en la sociedad, pueden determinar cambios en el ambiente y a
su "e$ pueden aectar el sistema poltico. Estos ,ltimos mecanismos
permiten, entonces una retroalimentaci(n <reedbacN) de las presiones
sobre las decisiones polticas, modi#cando o corrigiendo las demandas y
apoyo a consecuencia de la acti"idad poltica desarrollada.
El punto mas importante de estos desarrollos es la especi#caci(n es el
de las seis unciones del sistema poltico encargado de reali$ar los
procesos de con"ersi(n a partir de los cuales es imposible identi#car en
cualquier sistema poltico, las estructuras encargadas de cumplirlas. Las
dos primeras unciones en la act,an del lado del mpetus, las tres
siguientes del lado de outputs y las restantes aectan a todos los
procesos implicados en el sistema poltico.
El sistema poltico puede ser "isto como el conjunto de sistemas sociales
estudiados bajo la perspecti"a de sus aspectos polticos. 'e esta
manera puede apreciarse el mayor grado de generalidad del sistema
poltico con respecto al rgimen poltico.
En segundo lugar el rgimen poltico, sobre el que se centro el an%lisis y
#nalmente las autoridades. Este posee car%cter dierenciable con el
car%cter poltico teniendo dierentes componentes ellos son) 1)
conjuntos de estructuras de autoridad encargado de tomar decisiones
2%g.-
aplicar y a tomar decisiones, !) normas y procedimientos <reglas
ormali$adas)y las reglas de juego <reglas no ormali$adas) que regulan
la toma de decisiones y de su aplicaci(n <ejercicio del poder y
legitimaci(n), y las ormas de designaci(n de las personas que ocupan
las estructuras de autoridad.
Esta desagregaci(n de los componentes del rgimen es lo que nos
permite identi#car al gobierno como conjunto de instituciones.
El aparato administrati"o del gobierno es un componente propio del
rgimen poltico por otra parte el gobierno como instituci(n es parte
"ital del conjunto de estructuras de tomas de decisiones. Las estructuras
de la toma de decisiones que posee el rgimen poltico de un sistema
poltico dado, regi(n poltica no es sin(nimo de sistema poltico sino que
constituye una parte de este, el gobierno es a su "e$ un elemento
constituyente del rgimen poltico.
2%g.4
-) 6ormas de Hobiernos en 9egmenes 'emocr%ticos 3ontempor%neos)
2+9L+=EBT+9J0S 29ESJ'EB3J+LJST+S SE=J29ESJ'EB3J+LJST
+S
3aracteri$ado por la
legitimidad indirecta
del gobierno.
3ar%cter colegiadoK
Jnterdependencia
entre los poderes
Ejecuti"o y
Legislati"oK
+sociaci(n en la
#gura del monarca
quien ejerce el
gobierno a tra"s del
primer ministro y su
gabinete que aun
conser"a la acultad
de disol"er el
2arlamentoK
El primer =inistro,
Cee de Estado, 9ey
ocupa una posici(n
ormal, reina pero no
gobierna K
Los miembros del
gabinete deben ser al
mismo tiempo
miembros del
parlamento,
El primer ministro es
elegido por el
2arlamento, quien a
su "e$ es elegido por
suragio popular y
cumple unciones
legislati"as.
La duraci(n de los
mandatos se
mantiene mientras
conser"e el apoyo de
los parlamentariosK
Jn7uencia de los
di"ersos tipos de
partidos ejercen
sobre su
uncionamiento.
Elecci(n directa del
gobiernoK
3ar%cter unipersonalK
Jnterdependencia de
poderes por medio de
la
coordinaci(n< di"isi(n
de poderes)K
Elecci(n popular del
gobierno mediante
"otaci(n directa de
los ciudadanos.
El presidente es
designado por un
periodo #jo e
inmodi#cableK
El presidente tiene el
rol de jee de Estado
y jee de Hobierno, y
se desempe&a como
(rgano ejecuti"o de
la Baci(n,
Los ministros son
designados
directamente por el
presidenteK
El presidente posee
legitimidad directa
del pueblo, el
ministro depende del
presidente,
Separaci(n de
poderes) distribuci(n
de las distintas
unciones del poder
en (rganos
institucionales.
Bing,n 6uncionario
puede ser miembro
de ambos poderesK
La designaci(n
presidencial se hace
por la pluralidad de
Se considera una
orma intermedia
entre el
presidencialismo y el
parlamentarismoK
Elecci(n de un
presidente
directamente por la
ciudadanaK
'istinci(n entre un
presidente <jee de
Estado) y un 2rimer
=inistro <jee de
gobierno) que
descansa sobre la
con#an$a del
2arlamentoK
Hobierno ejercido por
el primer ministro y
los miembros del
gabineteK el
presidente tiene
legitimidad
democr%ticaK
Cee de Estado
con"ierte en un poder
reguladorK
Cee de gobierno debe
contar con la
con#an$a del
2arlamento y del
presidenteK
Se acerca a las
monarquas
3onstitucionales K
2rincipales dierencias
en uncion a :
elementos)
a)2rerrogati"as
constitucionales
otorgadas al
presidenteK
b)8tili$aci(n de las
acultades otorgadas
2%g.1/
Ej) Hran ;reta&a,
;elgicaK italia y Sui$a.
suragio por la constituci(n
c) coincidencia de la
mayora presidencial
con la parlamentaria
30BSTJT83J0B+LES +8T09JT+9J0S
Jdea de constitucionalismo
acompa&ada de la juridi$acion
del poder polticoK
La ley lo con"ierte en el
instrumento a partir del cual los
mandatos tienen "alide$K
El gobierno constitucional limita
al poder al anular la
arbitrariedad de los gobiernos o
cortara sus prerrogati"asK
Haranti$a la autonoma de la
inter"enci(n del poder poltico
respecto de la economa ,
cultura ,etc
2roceso) redacci(n de un
documento donde consten los
lmites al poder del gobierno
sobre los ciudadanosK
Lay tres dierentes tipos de
constituciones)
Bominales) organi$an pero
no limitan el poder, la ley,
el derecho y la constituci(n
son "istos como meros
instrumentos de poderK
6achadas o seudo
constituciones) sostienen
la necesidad de garanti$ar
los derechos del pueblo y
los limites al poder pero
solo en su letra, con
car%cter meramente
simb(licoK
Harantistas) limitan los
poderes gubernamentales y
garanti$an la libertad de
sus ciudadanosK
Hobierno que hace que las
limitaciones impuestas a la
participaci(n poltica de los
ciudadanos no puedan ser
designadas como democr%ticasK
Hobierna a partir de la sumisi(n,
obediencia y no a los principiosK
Estos gobiernos pueden ser
denominados oligarquas
competiti"as,
Sistemas polticos autode#nidos
como democr%ticos pero que no
son constitucionales, sus
constituciones en caso de
tenerlas son mas bien achadasK
9egimenes totalitarios y
autoritarios emparentados con el
comunismo <sistema de partido
,nico) K
2%g.11
4) En las tipologas de las ormas de gobierno se toma en cuenta la
estructura de poder y las relaciones entre los distintos (rganos a los que
la constituci(n asigna el ejercicio del poder. +dem%s se toma en cuenta
las relaciones de clases, las relaciones entre sistema de poder y la
sociedad subyacente, las ideologas y los #nes de car%cter hist(rico y
sociol(gico.
+9JST0TELES =+O8J@EL0 =0BTESO8JE@
Se basa en el
numero de
gobernantes)
=onarqua) gobierno
de uno
+ristocracia) gobierno
de pocos
'emocracia) gobierno
de muchos
6ormas corruptas) la
monarqua degenera
en tirana, la
aristocracia en
oligarqua. =enciona
como buena orma de
gobierno a la
democraciaK
Sostiene que la ,nica
manera rigurosa para
distinguir una orma
de gobierno de otra
consiste en conocer
el di"erso modo en
que la constituci(n
regula la producci(n
del ordenamiento
jurdico.
9educe a !)
=onarqua y
9epublica
Henero 9epublica*
+ristocr%tica y
democr%ticaK
;ase esencial)
gobierno de una sola
persona sica y el
gobierno de 1
asamblea, de un
cuerpo colecti"oK
Topologa
=aNia"eliana) resulta
de la uni#caci(n de la
aristocracia y de la
democracia en la
orma de republica.
PELSEBJ+B+)
pro"iene de la
uni#caci(n de la
monarqua y de la
aristocracia en la
orma de autocracia.

9egresa a una
di"isi(n tripartita)
monarqua, republica
y despotismoK
'espotismo) gobierno
de uno solo pero sin
leyes ni renos, es
una orma
degenerada de la
monarquaK
3riterio con base en
los principios que
inducen a los
hombres a obedecer)
el honor en las
monarquas, la "irtud
en las republicas, y el
miedo en el
despotismo.
2reocupa por el
uncionamiento de la
maquina del Estado.
'epende de la
introducci(n de la
categora del
despotismo hecha
necesaria para la
e1igencia de dar mas
espacio al mundo
oriental.
1/)
PRINCIPIO DE
LEGITIMIDAD
TIPOS DE
DOMINACION
TIPOS DE PODER
La acci(n social
puede orientarse por
el respeto que se
considera legitimo
ese orden , esta
legitimidad descansa
en cuestiones tales
como)
Tiene la idea que
alguien manda
e#ca$mente sobre
otro, cuando la
situaci(n de
dominaci(n se
e1tiende a una
asociaci(n en la que
2oder econ(mico)
se undamenta en la
posesi(n de ciertos
bienes escasos, que
condicionan el
comportamiento de
quienes no los
2%g.1!
a) La tradici(n,
b) La aecti"idad
c) La creencia
racional de
acuerdo a
"alores
d) La legalidad
Las comunidades
y asociaciones son
creaciones que se
dierencian y
de#nen por la
actitud social, en
ellas participan
comunidad
asociaciones y
naci(n.
sus miembros est%n
sometidos en "irtud
del orden "igente se
trata de una
asociaci(n de
dominaci(n, no todo
dominio se basa en
ra$ones econ(micas
sino tambin en la
costumbre, aectos y
"alores
Tipos de dominaci(n
legitima)
1) 'e car%cter
racional) que
descansa en la
legalidad de los
ordenes y de
los derechos de
mando de los
llamados a
ejercer la
autoridad legalK
!) 'e car%cter
tradicional)
descansa en la
creencia
cotidiana en la
santidad de las
tradiciones que
rigieron desde
antes y en la
legitimidad de
los se&alados
por esa
tradici(n para
ejercer esa
autoridad
tradicional
:) 'e car%cter
carism%tico)
que descansa
en la entrega
e1traordinaria,
o la santidad,
herosmo o
ejemplaridad
de una persona
y a las ordena
iones por ella
creadas o
poseen,
2oder ideol(gico)
Se basa en las
in7uencias de las
ideas de ciertas
personas que
producen el
sometimiento de los
asociados.
2oder poltico)
Se basa en la
posesi(n de los
instrumentos con los
que se ejerce la
uer$a sicaK
2%g.1:
re"eladas,
11) 2roblema de la Legitimidad)
8na cosa es sostener que el poder poltico no puede ser ,nicamente
uerte en el sentido de que no es posible y otra muy dierente es que
no puede ser solamente uerte en el sentido de que no es lcito. La
#losoa poltica cl%sica considera que su tarea es plantearse el problema
del undamento del poder, se ha inclinado a negar que un poder
,nicamente uerte sea capa$ de durar, de aqu la distinci(n ya no
analtica sino a1iol(gica entre poder legitimo e ilegitimo.
3omien$a un debate sobre la relaci(n entre la justicia y la uer$a en el
que se recha$a la tesis del derecho al m%s uerte.
La consideraci(n recurrente seg,n la cual el poder supremo que es el
poder poltico, debe tener una justi#caci(n tica ha dado lugar a la
"ariada ormulaci(n de principios de legitimidad en reerencia a quien
detenta el poder y quien lo sure o sea obedecer. 2ensaban que
correspondan a una necesidad real, de gobernar y de sentirse
gobernados, no solo con base en la uer$a material e intelectual, sino
tambin con base en un principio moral.
'i"ersos principios de Legitimidad)
Los principios de legitimidad adoptados a lo largo de la historia tienen
tres grandes principios uni#cantes)
La "oluntad) la legitimidad se reclama a una "oluntad superior, los
gobernantes reciben su poder de la "oluntad de 'ios o del pueblo.
Lobbes dice que no es la ra$(n sino la autoridad lo que hace la
ley, la autoridad ,ltima es la "oluntad de 'ios, y en una
concepci(n ascendente la autoridad ,ltima es la "oluntad del
pueblo.
La naturale$a) como uer$a originaria de acuerdo con la
preponderante concepci(n cl%sica de poder K apelar a la
naturale$a para undar el poder signi#ca que el derecho de
mandar de unos y el deber de obedecer de otros deri"a del hecho
de la e1istencia de leyes naturalesK
La historia) tiene dos dimensiones seg,n si la historia de cuya
autoridad se busca deri"a la legitimaci(n del poder, sea pasada o
utura. El reclamo a la historia pasada instituye como principio de
legitimaci(n la uer$a de la tradici(n, esta en la base de las teoras
tradicionalistas, el soberano legtimo es quien ejerce el poder
desde tiempos inmemoriales, con base en un principio general de
derecho. =ientras la reerencia a la historia pasada constituye un
tpico criterio para la legitimaci(n del poder constituido.
El conser"ador tiene una "isi(n est%tica de la historia, el
re"olucionario tiene una concepci(n din%mica. +mbos pretenden
estar en la historia, pero el primero considera que la respeta
acept%ndola, el segundo la anticipa.
2%g.1A
El derecho de resistencia o de re"oluci(n es justi#cado mediante
el reclamo a la "oluntad general conculcada y por consiguiente a
la necesidad de un nue"o contrato socialK
Legitimidad y eecti"idad)
La legitimidad es necesaria pero la eecti"idad con las teoras
positi"istas se abre paso para la tesis de que solo el poder
eecti"o es legtimo, eecti"o en el sentido del principio de
eecti"idad del derecho internacional. 3on base en el principio de
eecti"idad un ordenamiento continua siendo legitimo a tal punto
que hace probable o pre"isible la e#cacia de un ordenamiento
alternati"o.
Legitimidad y legalidad)
Lay legalidad cuando eecti"amente rige un ordenamiento
jurdico positi"o aun cuando apare$ca di"orciado de los "alores
propios de la comunidad. Seg,n +quino los trminos no pueden
ser equiparados. La legalidad es un principio ormal y no cubre el
principio de legitimidad.
+un cuando el Estado respete sin condiciones el derecho objeti"o
"igente y los derechos subjeti"os que e1isten. Es un Estado legal
pero no un Estado de derecho.
El poder de dominaci(n se transorma ine"itablemente en una
e1presi(n "iolenta.
1!)
a) 3oncepto de ideologa) La ideologa es un proceso reali$ado por
el llamado pensador consciente, pero con una alsa conciencia. Los
moti"os reales que lo impulsan permanecen desconocidosK de otro
modo no se tratara de un proceso ideol(gico. 2or lo tanto, el se
imagina moti"os alsos o aparentes.
Los elementos no"edosos de nuestra era son tres)
1) La importancia que adquiere la cuesti(n de la legitimidad,
esto es, la necesidad de justi#caci(n que surge de la
realidad poltica, que obliga a elaboraci(n de reno"ados
recursos ideol(gicos.
!) La e1pansi(n e1perimentada por el campo de las
comunicaciones, que al transormar el concepto mismo de
opini(n publica obliga a la elaboraci(n de reno"ados
argumentos para abordar el nue"o car%cter que toma el
con7icto de las ideas polticas
:) El manejo que hacen de las ideas los regimenes dictatoriales
que se instalan en este siglo manipulando a la opini(n
publica a los eectos de apuntalar su poltica de poder.
1:)
2%g.15
a) 3oncepto de ideologa del dbil)
;0;;J0) son creencias claras que justi#can el ejercicio del poder,
ju$gan esos acontecimientos, identi#can lo que esta bien y lo que
esta mal en poltica y sir"en como gua para la acci(n.
=+9Q R EBHELS) aparecen para de#nir las ormas de la conciencia
social que surgen de determinadas condiciones materiales de
e1istencia
b) Jdeologa como conjunto de ideas y "alores) se pueden
transcribir decenas de de#niciones de ideologa que constituyen
un n,cleo de ideas que en conjunto orecen una perspecti"a del
mundo social destinado a captar adeptos para impulsar la
transormaci(n de la sociedad. Ellas aparecen como e1presi(n de
las e1pectati"as e intereses de un sector social, es decir por una
parte se cuestiona la "alide$ de las ideologas y por otra se llega a
sostener que ellas distorsionan la realidad en aras de la b,squeda
del apoyo incondicional de quienes "an a actuar para tratar de
imponer su programa poltico.
'esde esta perspecti"a constituye el hecho de ser un conjunto de
ideas estructuradas que)
Jlustran como unciona la realidad desde un punto de "istaK
3omo debera uncionar a partir de un enoque ideal
+rticulan un programa poltico destinado a modi#car esa
realidad que no concuerda con su "isi(n ideal
La misma e"oluci(n de la situaci(n mundial en la actualidad se ha
encargado de quitar toda la "alide$ a la posibilidad un #n de las
ideologas. 2or el contrario, cada periodo en el que se produce un
a crisis econ(mica, social o poltica reaparece en la sociedad la
necesidad de ideologas.
La ideologa como alsa creencia determinada socialmente)
Se puede distinguir a la ideologa como sistema de ideas destinado
a impulsar de manera rotunda concreta y militante, un cambio
radical de la sociedad. 3uyos rasgos principales son la alsedad y
el condicionamiento social.
+ partir de la identi#caciones de las races de su alsedad y del
an%lisis tanto de los grupos sociales en los que surgi(, como de las
circunstancias que permiten comprender su aceptaci(n por parte
de sectores mas amplios de la sociedad.

2%g.1G

Potrebbero piacerti anche