Evoluo temporal e impacto da

Lei n 12.711 sobre as

universidades federais
Vernica Toste Daflon
Joo Feres Jnior
Gabriella Moratelli
Levantamento
das polticas de
ao afirmativa
Grupo de Estudos Multidisciplinares
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Levantamento das polticas de ao afirmativa (gemaa) / ano 2014 / p. 2

Levantamento das polticas de ao
afirmativa 2014: evoluo temporal e
impacto da Lei n 12.711 sobre as
universidades federais

Vernica Toste Daflon
Pesquisadora IESP-UERJ
Joo Feres Jnior
Professor IESP-UERJ
Gabriella Moratelli
Pesquisadora IESP-UERJ
O presente texto de discusso do Grupo de Estudos
Multidisciplinares da Ao Afirmativa (GEMAA, Iesp-Uerj) d
continuidade ao acompanhamento anual das polticas de
ao afirmativa no ensino superior pblico brasileiro. Com
base em uma metodologia j consolidada em outros estudos,
monitoramos aspectos das medidas de incluso em vigor nas
universidades federais, traando uma srie histrica que pe
em evidncia os impactos da Lei n 12.711 sobre essas
instituies no tocante disponibilidade e distribuio de
vagas para os beneficirios.

Apresentao
O GEMAA (Grupo de Estudos Multidisciplinares da Ao Afirmativa) um
grupo de pesquisa dedicado ao estudo da ao afirmativa, com inscrio no
CNPq e sede no Instituto de Estudos Sociais e Polticos-IESP da UERJ. Alm de
reunir projetos de pesquisa acadmica acerca da ao afirmativa, a partir de
uma variedade de abordagens metodolgicas, o Grupo tambm organiza
eventos e discusses sobre o tema. Uma das principais atividades do GEMAA
tem sido a produo de levantamentos anuais acerca das prticas adotadas pelas
universidades pblicas para a promoo da incluso social e racial. O presente
levantamento d prosseguimento ao acompanhamento do impacto da Lei n
12.711, de 29 de agosto de 2012, que estabeleceu a obrigatoriedade das cotas nas
universidades federais.
O levantamento anterior (Feres Jr et al, 2013) mensurou o impacto da lei em o
seu primeiro ano de vigncia, relativo ao processo seletivo de 2013. O presente
texto d continuidade anlise dos efeitos da lei sobre as universidades federais
em seu segundo ano de funcionamento. Vale lembrar que a completa
implementao das metas prescritas pela lei est prevista para at quatro anos


Levantamento das polticas de ao afirmativa (gemaa) / ano 2014 / p. 3

aps a sua aprovao, isto , somente a partir de 2016 que poderemos avaliar
os efeitos dessa politica em sua totalidade.
Metodologia
Nesse trabalho comparamos o perfil da ao afirmativa no Brasil em 2012, o ano
imediatamente anterior implantao da lei, com os anos de 2013 e 2014, com
as federais j sob o novo regime, por meio da anlise de dados referentes ao
nmero e distribuio de vagas e designao de beneficirios. Os dados foram
obtidos a partir dos seguintes documentos: manuais de candidatos, editais de
vestibular, termos de adeso ao SISU e resolues universitrias. Os editais
utilizados so referentes aos processos seletivos realizados para o ingresso nos
anos de 2012, 2013 e 2014 nas universidades federais. Atravs de uma srie
histrica, conseguimos detectar um impacto muito forte da Lei n 12.711 sobre
as universidades federais no ano de 2013, seguida por uma tendncia ainda
significativa de crescimento das reservas de vagas no ano de 2014. Atravs da
comparao entre os percentuais de vagas reservados para pretos, pardos e
indgenas e a composio de cor das populaes de cada regio do pas
conseguimos ainda detectar uma melhora contnua nesses dois ltimos anos de
vigncia da lei da proporo entre as vagas reservadas para esses segmentos e a
sua presena na populao brasileira.
Resultados
No grfico abaixo podemos visualizar a magnitude do impacto inicial da
obrigatoriedade da reserva de vagas nas universidades federais que se fez sentir
no processo seletivo de 2013. Alm de detectarmos uma ampliao na oferta de
vagas nessas instituies da ordem de 34%, testemunhamos um incremento
muito forte do total de vagas destinadas a pretos, pardos e indgenas, que teve
entre os anos de 2012 e 2013 um aumento de 176%. A expanso do nmero total
de vagas, por sua vez, impediu que o nmero destinado ampla concorrncia
diminusse em decorrncia do incremento das cotas para os grupos beneficiados
pela lei. Pelo contrrio, as vagas para a ampla concorrncia tiveram um
aumento de 17,5% na ocasio. Alm disso, estudantes brancos de escolas
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Levantamento das polticas de ao afirmativa (gemaa) / ano 2014 / p. 10
























Como citar
Daflon, Vernica Toste, Feres Jnior, Joo & Moratelli, Gabriela.
Levantamento das polticas de ao afirmativa 2014: evoluo
temporal e impacto da Lei n 12.711 sobre as universidades federais
(IESP-UERJ), n. 4, 2014, pp. 1-10.