PLAN ESTRATEGICO

2011 2014


Instituto Colombiano de Crdito Educativo y
Estudios Tcnicos en el Exterior - ICETEX




















TABLA DE CONTENIDO

1 Introduccin.. 1
2 Antecedentes .. 2
3 Plan Estratgico 2011- 2014 . 3
3.1 Estructura Plan Estratgico .. 3
3.2 Componentes Plan Estratgico 4
3.2.1 Misin 4
3.2.2 Visin 5
3.2.3 Valores Institucionales .. 5
3.2.4 Lineamientos estratgicos 6
3.2.5 Propuesta de Valor 7
3.2.6 Poltica de Calidad . 10
4 Mapa Estratgico ... 10
5 Anexo ... 15
5.1 Anlisis del entorno 15
5.2 Anlisis interno 31


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Plan Estratgico 2011-2014


1 Introduccin

Dando respuesta a los nuevos retos que se establecieron mediante la Ley 1002 de
2005; por medio de la cual se transform al Instituto Colombiano de Crdito
Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior - ICETEX, en una entidad financiera
de naturaleza especial, con personera jurdica, autonoma administrativa y
patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educacin Nacional; el ICETEX
contino con su proceso de transformacin el cual incluy entre otros aspectos el
diseo e implementacin de su Plan Estratgico el cual se enmarco dentro de los
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo del gobierno de ese entonces.

La transformacin del ICETEX y la puesta en marcha de su estrategia le permiti a
la entidad ejecutar la poltica de Gobierno lo que ha contribuido a ampliar la
cobertura de la educacin superior, con financiamiento sostenible, reduciendo las
desigualdades para que los ms talentosos y carentes de recursos econmicos
ingresaran a programas acadmicos de calidad, pertinentes para el estudiante,
para la regin y desde luego para el pas.


Como resultado de la transformacin institucional y de la implementacin de la
estrategia se dio paso a un nuevo ICETEX convirtindolo en una entidad moderna,
eficiente, influyente, dinmica y cercana a la gente, un ICETEX que articula
esfuerzos con el Gobierno Nacional, el Ministerio de Educacin Nacional, las
Instituciones de Educacin Nacional, organismos internacionales, entidades
estatales y privadas para acercar a sus programas y servicios educativos a las
comunidades, respondiendo a las polticas de inclusin y equidad. Adicionalmente
su nuevo carcter financiero le dio la ventaja de captar recursos, a travs de
mecanismos como la emisin de ttulos de Ahorro Educativo o Titularizacin de
Cartera.


Una vez cumplida la vigencia para el cual fue diseado el Plan Estratgico y
obtenidos los resultados esbozados anteriormente, el ICETEX inicia un proceso
de realineamiento con el cual busca revisar su razn de ser, su visin, sus
planteamientos estratgicos y los retos que le permitirn cumplir con los
lineamientos trazados en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo (2011-2014) con la
finalidad de seguir contribuyendo con el desarrollo de pas porque tal como lo
afirma la presidenta de la entidad:

la transformacin del ICETEX es un proceso dinmico y por tanto permanente
que ha derivado en la operacin de un modelo de gestin que consideramos

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nico y que hemos querido compartir con la comunidad nacional e internacional. El
xito del modelo reside en la voluntad Poltica del Gobierno Nacional, los
gobiernos territoriales y de las directivas de las instituciones de educacin
superior. Nuestro modelo es fundamental en la conformacin de alianzas
estratgicas en las que cada actor aporta lo mejor de sus recursos y capacidades
para garantizar que un joven talentoso de escasos recursos pueda ingresar,
permanecer y graduarse en la educacin superior. Los indicadores muestran
impactos positivos del crdito educativo en la vida personal, acadmica y laboral
de los beneficiarios y sus familias.



2 Antecedentes

Por medio de la Ley 1002 de 2005 y el decreto 1050 de 2006, se establece la
transformacin de la institucin, como una entidad financiera de naturaleza
especial, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio,
vinculada al Ministerio de Educacin Nacional. De acuerdo con esto el ICETEX
tiene como objeto promover la Educacin Superior a travs de:


Otorgamiento de crditos educativos y su recaudo, con recursos propios o
de terceros a la poblacin con menores recursos econmicos y buen
desempeo acadmico.

Otorgamiento de subsidios, para los crditos otorgados a partir del primer
periodo de 2011, con el fin de contribuir con el sostenimiento de los
estudiantes registrados en el Sisbn 1 y 2.

Acceso a las oportunidades educativas que brinda la comunidad
internacional para elevar la calidad de vida de los colombianos.

Otorga subsidios para el acceso y permanencia en la educacin superior de
los estudiantes.

As mismo, cumplir con su objeto a travs de los siguientes criterios:

Cobertura: ampliacin del nmero de jvenes que accede a la educacin
superior a travs de crdito educativo en cualquiera de sus modalidades.

Calidad: programas de educacin superior a los cuales acceden los
estudiantes sean de alta calidad acadmica preferiblemente acreditados.


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Pertinencia Educativa: apoyar e incentivar la formacin de los jvenes en
disciplinas y programas que respondan a las necesidades del sector
productivo y social.

Equidad Social: para ofrecer mecanismos de crdito que brinden mayores
oportunidades a jvenes de escasos recursos econmicos para acceder a
la educacin superior de calidad.


Con la finalidad de dar inicio al cumplimiento de su nuevo objeto el ICETEX inicio
su proceso de direccionamiento estratgico (2007-2010) a travs de la
construccin de su Plan Estratgico para lo cual adopt como herramienta la
metodologa del Balanced ScoreCard (BSC), la cual le permiti definir un conjunto
de retos que le sirvieron de base para la gestin de la organizacin.


Una vez cumplidos los objetivos fijados en su planeacin estratgica y con el afn
de encaminar sus esfuerzos en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo, inicio el
realineamiento bajo la metodologa del BSC originalmente desarrollado por el
profesor Robert Kaplan de la Universidad de Harvard y David Norton de Nolan &
Norton, metodologa que le permiti a la entidad de manera exitosa traducir su
estrategia y cumplir con los retos planteados en su anterior Plan Estratgico.


Con el establecimiento de su nuevo Plan Estratgico bajo las cuatro perspectivas
que el ICETEX ha definido: Impacto Social, Financiera, Procesos Internos y
Aprendizaje y Crecimiento, la institucin concentrar sus esfuerzos en generar
valor a mediano y largo plazo a travs del establecimiento de Objetivos
estratgicos, indicadores de gestin, metas e iniciativas interactivamente
conectadas en una relacin causa efecto.



3 Plan Estratgico 2011-2014


3.1 Estructura del Plan Estratgico


El Plan estratgico de ICETEX contiene su razn de ser, su visin de futuro,
lineamientos o pilares estratgicos junto con sus objetivos. A continuacin se
plasman los grandes direccionadores que orientarn la marcha de la entidad con
la finalidad de afianzar su gestin, durante los prximos cuatro aos (2011-2014).



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3.2 Componentes del Plan Estratgico


3.2.1 Misin

La misin expone la razn de ser de la entidad, describe su principal actividad
dejando en claro que la distingue de cualquier otra organizacin y lo que ofrece a
sus clientes y a la comunidad en general. El ICETEX define su misin as:



Misin












MISION
Por qu existimos?z
VALORES
En qu creemos?
VISION
Qu queremos ser?
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
Nuestro foco estratgico
MAPA ESTRATEGICO
Traduccin de la estratgia
El ICETEX es la entidad financiera del Estado, de naturaleza especial, que
promueve y financia el acceso, permanencia y graduacin en la educacin
superior en Colombia y en el exterior; a travs del crdito educativo, la
gestin de recursos de cooperacin internacional y de terceros, con criterios
de equidad, cobertura, calidad y pertinencia, priorizando la poblacin de
bajos recursos econmicos y aquella con mrito acadmico; para contribuir
al desarrollo social y econmico del pas.

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3.2.2 Visin

Constituye la declaracin que guiar al ICETEX en el contexto interno y externo
cambiante en el que se mueve. La visin refleja lo que debiera ser la organizacin
en los prximos aos, donde debera estar, representa la imagen futura de la
institucin. Es por esto que la visin al 2014 para el ICETEX, contiene un mensaje
claro y directo para sus colaboradores, para quienes sta se debe constituir en su
inspiracin y motivador cotidiano.


Visin 2014

.









3.2.3 Valores Institucionales

Son el conjunto de creencias, actitudes, reglas de conducta personal y
organizacional que enmarcan y determinan los comportamientos de los
colaboradores del ICETEX, su forma de trabajar y de relacionarse con los dems.
Es as como los valores identificados, con los que se crea en ltimas la cultura
organizacional del instituto, debern estar presentes en todo momento,
reflejndose en las acciones diarias de quienes lo conforman.


Valores Institucionales












Seremos reconocidos como el gran motor financiador de la educacin
superior en Colombia, maximizando el nmero de crditos activos e
incrementando las oportunidades de cooperacin nacional e internacional,
para la inclusin social; soportados en una operacin financiera sostenible, un
modelo de gestin efectivo, tecnologa de punta y personal altamente
calificado; orientados a alcanzar altos niveles de satisfaccin en nuestros
clientes.
Honestidad
Respeto
Compromiso
Responsabilidad
Lealtad
Transparencia
Solidaridad
Vocacin de servicio

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Honestidad: Trabajamos de manera honrada, cuidando de manera justa y
razonable los recursos asignados y, actuando con rectitud en todo momento.
Respeto: Actuamos reconociendo los derechos, opiniones y la dignidad de los
dems, abstenindose de ofenderlos y cuidando de no ir ms all de los lmites
establecidos.

Compromiso: Damos al mximo todas nuestras capacidades para cumplir con
todo aquello que nos ha sido confiado.

Responsabilidad: Cumplimos con los compromisos adquiridos, reconociendo,
aceptando y respondiendo por las acciones y decisiones generadas en ese
proceso.

Lealtad: Somos fieles al ICETEX, convirtiendo en nuestros los objetivos de la
Institucin.

Transparencia: Actuamos con claridad, sin ambigedades y siguiendo
permanentemente las polticas y normas de la institucin, facilitando la vigilancia y
monitoreo en el desempeo organizacional.

Solidaridad: Sentimos como propias las necesidades de nuestro pblico objetivo,
y trabajamos en funcin de ellas.

Vocacin de Servicio: Continuamente demostramos disposicin a cuidar los
intereses y satisfacer las necesidades de nuestros clientes tanto internos como
externos, nos anticipamos a conocerlas y respondemos de manera efectiva con un
servicio de alta calidad.


3.2.4 Lineamientos Estratgicos


Una vez revisada y ajustada la Misin, Visin y los Valores, y de acuerdo con la
metodologa del B.S.C., se procedi a la identificacin de los Lineamientos
Estratgicos los cuales definen los principales pilares de la estrategia del ICETEX.
La identificacin de los Lineamientos le permitir a la entidad concentrar y focalizar
sus esfuerzos para poder llegar al destino final propuesto en su Visin.

La identificacin de los principales Lineamientos Estratgicos se fundamenta en el
estudio previo realizado al entorno del ICETEX el cual incluy el anlisis de los
factores del macroentorno y microentorno que impactan a la entidad y cuyo
resultado final se presenta en los anexos del presente documento.


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Lineamientos Estratgicos del ICETEX


Enfoque social
Mantener como prioridad la atencin de la poblacin ms vulnerable.

Gestin efectiva de los recursos financieros
Se afianzarn los mecanismos de recaudo, captacin y colocacin de recursos
con control adecuado del riesgo y cubrimiento de la exposicin para satisfacer las
necesidades propias del instituto y del mercado.

Servicio Orientado al cliente
Se velar por ofrecer un servicio efectivo al cliente cumpliendo sus expectativas,
basados en procesos eficientes y oportunos.

Excelencia Operacional
Se robustecern los procesos a travs de diferentes herramientas y mecanismos
de gestin.

Gestin efectiva de los aliados estratgicos
Se reforzarn los mecanismos para promover y fortalecer las alianzas estratgicas
y convenios acordes con la poltica de la entidad.

Proyeccin y crecimiento institucional
Se consolidar la imagen de ICETEX a nivel nacional e internacional, basados en
nuestra experiencia.

Gestin y Desarrollo del Talento Humano
Se velar por que los funcionarios de la entidad cuenten con los conocimientos
necesarios para el ejercicio de sus funciones y se contar con planes de inversin
para su desarrollo.

Modernizacin Tecnolgica
Se contar con las herramientas tecnolgicas adecuadas que permitan operar
eficientemente la gestin institucional.


3.2.5 Propuesta de Valor

Uno de los componentes fundamentales del plan estratgico es la definicin de la
propuesta de valor hacia sus clientes, entendiendo como clientes a toda la
poblacin que requiera financiar sus estudios universitarios y todas las entidades
que deseen suscribir convenios con el ICETEX con la finalidad de ampliar,
financiar, y cubrir los costos educativos de la poblacin que deseen atender. Para

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definir la propuesta de valor el ICETEX clasifica a sus clientes en dos grandes
grupos:


Poblacin Objetivo
Clientes actuales


POBLACIN OBJETIVO
Todas las personas que requieran financiacin para ingresar o permanecer
en la educacin superior y las entidades u organismos que deseen suscribir
contratos y convenios con el ICETEX con la finalidad de financiar la
Educacin.


CLIENTES ACTUALES

Personas Naturales: Personas que son beneficiarios de alguno de los
productos o servicios que ofrece el ICETEX: crdito educativo, subsidios,
becas o Ttulos de Ahorro Educativo TAE.

Es de aclarar que para el caso del crdito educativo el beneficiario directo
de este es el estudiante, no sus acudientes (padres o tutores). La seleccin
no est condicionada a su capacidad de pago, sino a su excelencia
acadmica, a la calidad del programa y de la institucin en la que cursar
sus estudios, a la pertinencia laboral con su comunidad ms cercana y con
el pas en general.


Clientes Corporativos: Instituciones de Educacin Superior (IES),
Empresas cooperativas y constituyentes de Fondos en Administracin
(Entidades pblicas y privadas), Colegios, Alcaldas, Gobernaciones y
Diplomticos.


Instituciones de Educacin Superior
Las Instituciones de Educacin Superior se consideran clientes
Corporativos ya que por medio de los crditos de educacin superior,
les ayuda a: Sufragar costo de la enseanza y Financiar la
investigacin en el mbito universitario.




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Constituyentes de Fondos

Fondos en Administracin corresponde al portafolio de recursos de
terceras entidades, tanto pblicas como privadas, que administra el
ICETEX con el fin de ejecutar por cuenta de ellas sus diferentes
programas y proyectos de educacin para la poblacin objetivo que
stas han determinado atender; fortaleciendo por tanto los
mecanismos de la cobertura en educacin que busca el pas.

Los tipos de constituyentes que existen son:







Adicionalmente, en virtud de la cooperacin internacional, el Instituto administra
las ofertas de becas que hacen al pas los gobiernos, organismos internacionales
e instituciones de educacin superior del exterior, para realizar diversos tipos de
estudio en las ms prestigiosas universidades del mundo.

Las propuestas de valor a los clientes representan los atributos que el ICETEX
entrega a travs de sus productos y servicios para crear fidelidad y satisfaccin en
los segmentos de clientes seleccionados.
La propuesta de valor es un concepto clave para poder identificar los procesos
internos del instituto, establecer los indicadores y la infraestructura necesaria que
le dar vida a la estrategia. En consecuencia la propuesta de valor se define as:


Propuesta de Valor














PERSONAS NATURALES
Estudiantes / IES


Bajas tasas de inters
Fcil acceso
Variedad de Plazos
Oportunidad
Asesora y acompaamiento
Comunicacin
CLIENTES CORPORATIVOS

Personas Jurdicas
Constituyentes de Fondos o
Convenios


Asesora
Tecnologa virtual
Transparencia
Respaldo y seguridad

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3.2.6 Poltica de Calidad

En el Icetex fomentamos la educacin a travs de nuestros productos y servicios,
en las reas prioritarias que el pas requiere, en concordancia con las polticas del
Plan de Desarrollo. Para lograrlo, contamos con la participacin de nuestros
aliados estratgicos, con un sistema de gestin de la calidad que promueve el
mejoramiento continuo, y con un equipo humano altamente calificado y orientado a
satisfacer las necesidades de nuestros usuarios en cuanto al acceso y
permanencia en el sistema educativo, tanto en el pas como en el exterior; as
mismo, brindamos apoyo en las iniciativas de mejoramiento de la calidad de las
instituciones educativas con criterios de equidad, transparencia y responsabilidad
social.


4 Mapa Estratgico

Es un marco visual en el que se integran todos los lineamientos estratgicos en
los cuales se enmarcan los objetivos definidos por la entidad de acuerdo con las
perspectivas que maneja la metodologa del B.S.C. en el ICETEX (Impacto Social,
Financiera, Procesos Internos, Aprendizaje y Crecimiento).

El mapa fue diseado bajo la arquitectura especfica de causa efecto e ilustra
cmo interactan las cuatro perspectivas del B.S.C. Adicional a la definicin de los
objetivos se especifican los indicadores, las metas y las iniciativas.

Indicadores: Son la manera como ser rastreado el xito en el cumplimiento de la
estrategia.

Metas: Nivel de desempeo esperado

Iniciativas: Planes de accin claves que se desarrollan para alcanzar los objetivos
estratgicos cerrando la brecha existente entre los indicadores y sus respectivas
metas.

El Mapa Estratgico del ICETEX se encuentra conformado por un total de 15
objetivos estratgicos as:


MAPA ESTRATEGICO ICETEX 2011- 2014
(Ver grfica del Mapa Estratgico 2011-2014 en la siguiente pgina)






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A continuacin se presenta cada uno de los objetivos estratgicos definidos:

Excelencia Operacional
Enfoque Social
Gestin y Desarrollo del Talento Humano
I
M
P
A
C
T
O

S
O
C
I
A
L
Gestin Efectiva de los Recursos Financieros
G
E
S
T
I
O
N

F
I
N
A
N
C
I
E
R
A
P
R
O
C
E
S
O
S

I
N
T
E
R
N
O
S
A
P
R
E
N
D
I
Z
A
J
E

Y

C
R
E
C
I
M
I
E
N
T
O
Servicio Orientado al cliente Proyeccin y crecimiento
institucional
Gestin efectiva de los aliados
estratgicos
Modernizacin Tecnolgica
MISION: El Icetex es la entidad financiera del Estado, de naturaleza especial, que
promueve y financia el acceso, permanencia y graduacin en la educacin superior en
Colombia y en el exterior; a travs del crdito educativo, la gestin de recursos de
cooperacin internacional y de terceros, con criterios de equidad, cobertura, calidad y
pertinencia, priorizando la poblacin de bajos recursos econmicos y aquella con mrito
acadmico; para contribuir al desarrollo social y econmico del pas.
VISION: Seremos reconocidos como el gran motor financiador de la educacin superior
en Colombia, maximizando el nmero de crditos activos e incrementando las
oportunidades de cooperacin nacional e internacional, para la inclusin social;
soportados en una operacin financiera sostenible, un modelo de gestin efectivo,
tecnologa de punta y personal altamente calificado; orientados a alcanzar altos
niveles de satisfaccin en nuestros clientes.
Optimizar los niveles de
recuperacin de cartera
de acuerdo con el pblico
objetivo
Administrar integralmente
los riesgos
Optimizar los costos y
gastos de la operacin
Asegurar la sostenibilidad
financiera
Asegurar el incremento de
los recursos provenientes
de la operacin interna, de
terceros y la Nacin
Satisfacer las necesidades de financiacin en
la educacin superior en Colombia y en el
exterior, priorizando la poblacin de bajos
recursos econmicos y con mrito acadmico.
Ser el gran motor financiador de la educacin
superior en Colombia
Fortalecer la imagen y
reconocimiento a nivel
nacional e internacional
Garantizar un eficiente y
efectivo servicio al cliente
Promover y fortalecer
alianzas estratgicas,
convenios y programas de
movilidad internacional
Optimizar la gestin y
control de procesos
tercerizados
Propuesta de Valor
ESTUDIANTES / IES
Bajas tasas de inters
Fcil acceso
Variedad Plazos
Oportunidad
Asesora y acompaamiento
Comunicacin
CONSTITUYENTES DE FONDOS
Asesora
Tecnologa virtual
Transparencia
Respaldo y seguridad
Optimizar los procesos de
la entidad
Asegurar una plataforma
tecnolgica que habilite
de manera efectiva la
estrategia de la
organizacin
1
2
4
5
3
6
7
8
9
10
11
12
14 15
Mapa Estratgico V4
03/02/2012
Asegurar el talento humano con las
dimensiones: del saber con el
conocimiento, del saber hacer con las
habilidades y del ser con las actitudes y
valores
Propiciar mecanismos que
fortalezcan el clima y
cultura organizacional
13
14
Actitudes
Efectividad
Proactividad
Trabajo en equipo
Empoderamiento
Liderazgo

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PERSPECTIVA - IMPACTO SOCIAL
Lineamiento - Enfoque social

Objetivo No. 1: Satisfacer las necesidades de financiacin en la Educacin
Superior en Colombia y en el exterior priorizando la poblacin de bajos
recursos econmicos y aquella con mrito acadmico.
Apoyar la financiacin de estudios y/o sostenimiento en la educacin superior de
manera eficiente y oportuna, orientado a programas de calidad y dando prioridad a
la poblacin de menores recursos.


Objetivo No. 2: Ser el gran motor financiador de la Educacin Superior en
Colombia
Consolidar el ICETEX ante la comunidad, como entidad articuladora de carcter
social, lder en la financiacin de la educacin superior.


PERSPECTIVA GESTION FINANCIERA
Lineamiento - Gestin efectiva de los recursos financieros


Objetivo No. 3: Optimizar los costos y gastos de la operacin.
Mantener los costos y gastos en los mrgenes adecuados.


Objetivo No. 4: Asegurar la sostenibilidad financiera
Lograr el cumplimiento de los compromisos y un manejo adecuado de los recursos
financieros, que garantice la continuidad del ICETEX.

Objetivo No. 5: Asegurar el incremento de los recursos provenientes de la
operacin interna, de terceros y la Nacin.
Desarrollar y optimizar los mecanismos para la consecucin de nuevos recursos a
travs de la recuperacin de cartera y con los diferentes sectores econmicos y
organismos del mbito nacional e internacional, a travs de las operaciones
autorizadas (Ley 1002 Art. 4-9).



PERSPECTIVA PROCESOS INTERNOS
Lineamiento - Servicio Orientado al Cliente

Objetivo No. 6: Garantizar un eficiente y efectivo servicio al cliente
Asegurar una ptima ejecucin de los procesos encaminados a la satisfaccin de
las necesidades del cliente.


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Lineamiento - Excelencia Operacional


Objetivo No. 7: Optimizar los niveles de recuperacin de cartera de acuerdo
con el pblico objetivo.
Generar modelos de cultura de pago, de acuerdo con el pblico objetivo, y
desarrollar sistemas de seguimiento y cobro preventivo, prejurdico y jurdico que
permitan optimizar el recaudo de las cuotas de los crditos vigentes y de los que
se otorguen a futuro.


Objetivo No. 8: Optimizar los procesos de la entidad
Implementar y ajustar los procesos y procedimientos requeridos de acuerdo con la
reglamentacin que aplica a la entidad garantizando la calidad y la oportunidad, en
la entrega de los productos y servicios a nuestros clientes.


Objetivo No. 9: Administrar integralmente los riesgos
Fortalecer los mecanismos que permitan la identificacin, la medicin, el control y
la mitigacin de los riesgos (operacionales, de mercado, de liquidez, crediticio y de
lavado de activos) que surjan de la ejecucin de los procesos internos de la
entidad, y de las acciones externas que comprometan la sostenibilidad del
negocio. (Definido con Jaime Galvez)


Lineamiento - Gestin efectiva de los aliados estratgicos


Objetivo No. 10: Promover y fortalecer alianzas estratgicas, convenios y
programas de movilidad internacional
Generar espacios, estrategias y vnculos, con organizaciones pblicas, privadas,
nacionales e internacionales, que permitan movilizar recursos para financiar la
educacin superior. con Henry - Fondos)

Objetivo No. 11: Optimizar la gestin y control de procesos tercerizados
Optimizar, ajustar e implementar estrategias que permitan administrar de manera
efectiva los procesos tercerizados de la entidad.


Lineamiento - Proyeccin y crecimiento institucional

Objetivo No. 12: Fortalecer la imagen y reconocimiento a nivel nacional e
internacional.

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Divulgar, comunicar y promover de manera activa y permanente la gestin, los
logros, beneficios y aportes generados con el modelo de gestin de crdito
educativo a nivel nacional e internacional.


PERSPECTIVA APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO
Lineamiento - Gestin y Desarrollo del Talento Humano


Objetivo No. 13: Asegurar el talento humano con las dimensiones del saber
con el conocimiento, del saber hacer con las habilidades y del ser con las
actitudes y valores
Asegurar una seleccin por mritos de los funcionarios con los conocimientos
necesarios para el ejercicio de sus funciones y especializarlo, a travs de
capacitacin, para una ejecucin efectiva de la operacin de la entidad.


Objetivo No. 14: Propiciar mecanismos que fortalezcan el clima y cultura
organizacional
Generar mecanismos que propendan por la participacin activa y compromiso de
los funcionarios frente al mejoramiento del clima organizacional.


Lineamiento - Modernizacin Tecnolgica

Objetivo No. 15: Asegurar una plataforma tecnolgica que habilite de manera
efectiva la estrategia de la organizacin
Contar con una infraestructura tecnolgica que potencialice la estrategia de la
organizacin, asegure la operacin y administre la informacin con criterios de
confidencialidad, integridad y disponibilidad
















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5 Anexos


5.1 ANALISIS DEL ENTORNO DEL ICETEX

Todas las organizaciones se encuentran influenciadas por variables externas e
internas como las condiciones econmicas, el tipo de sistema poltico, las
condiciones de ecosistema, la demografa y el sistema cultural. A estos factores
no es ajeno el ICETEX, motivo por el cual dentro del anlisis de informacin para
el realineamiento de su Plan estratgico se identificaron los principales factores
del macroentorno y microentorno que impactan la entidad.


5.1.1 ANALISIS DE FACTORES DEL MACROENTORNO DEL ICETEX


En el entorno estn en continuo dinamismo un conjunto de factores que tienen
influencia potencial y permanente sobre el sector de actuacin del ICETEX,
afectando su actividad y desarrollo y condicionando la consecucin de los
objetivos propuestos en la estrategia.

Actualmente se observa incertidumbre, cambios frecuentes y poco previsibles en
el comportamiento de los factores del macroentorno (Polticos, Econmicos,
Sociales, Tecnolgicos, Ecolgicos y Legales), por esta razn, es importante
identificarlos y analizar el comportamiento o direccin que estn tomando, y como
pueden impactar positiva o negativamente al ICETEX, y de esta manera, formular
la estrategia de acuerdo con las oportunidades que se pueden presentar o por las
amenazas que representan.

Para el desarrollo del anlisis de factores del macroentorno de la entidad, se
realiz un anlisis PESTEL, donde se identificaron los factores Polticos,
Econmicos, Sociales, Tecnolgicos, Ecolgicos y Legales que pueden impactar
las decisiones estratgicas del ICETEX.



5.1.1.1 FACTORES SOCIALES


Factores que impactan el sector de actuacin del ICETEX identificados en el
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 - Prosperidad para todos

Disminucin de las brechas en educacin (regionales, sexo, nivel educativo, entre otros)
Ampliar las tasas de cobertura bruta en educacin para todos los niveles educativos

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(superior llega al 50%)
Aumento del nmero de programas acadmicos con registro de alta calidad y el nmero
de Instituciones de Educacin Superior ( IES) con acreditacin institucional de alta calidad
Disminucin de la pobreza, indigencia y desigualdad
Desconcentracin de la oferta educativa (fortalecimiento de los mejores CERES)
Aumento de la participacin de la matricula Tcnica y Tecnolgica
Internacionalizacin de la educacin superior
Disminucin de la tasa de desercin educativa
Mejoramiento de la pertinencia y calidad de la educacin


Otros factores sociales del Macroentorno que impactan el sector de
actuacin del ICETEX


Concentracin de oferta de las IES en las grandes ciudades y departamentos del pas
Mayor oferta de educacin superior privada que pblica
En pregrado hay mayor oferta y demanda por la educacin universitaria y en posgrado por
las especializaciones
Mayor demanda de estudios en el exterior (posgrados y cursos de idiomas)
Aumento en la demanda de crdito educativo por parte de la poblacin de escasos
recursos que busca mejorar su calidad de vida
Altos niveles de desercin acadmica de estudiantes en la educacin superior
Aumento de la expectativa de ingresar al mercado laboral por parte de los estudiantes
Aumento de la esperanza de vida
Envejecimiento de la poblacin
Disminucin de la tasa de natalidad
Aumento en la cualificacin del recurso humano
Aumento de la participacin de la poblacin con ingresos de dos o menos salarios
mnimos en las matriculas de educacin superior
El tiempo promedio para conseguir el primer trabajo de los recin egresados ha
disminuido (6 meses)
Crecimiento de los programas acadmicos virtuales








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5.1.1.2 FACTORES ECONIMICOS


Factores que impactan el sector de actuacin del ICETEX identificados en el
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 - Prosperidad para todos


Disminucin de la tasa de desempleo y subempleo
Creacin de empleo formal
Fortalecimiento de la estrategia de subsidio al desempleo
Tasa de cambio competitiva
Disminucin de la evasin y elusin de impuestos y parafiscales
Reduccin gradual del gravamen a los movimientos financieros
Negociacin de acuerdos de libre comercio
Implementacin de la regla fiscal para afianzar la estabilidad macroeconmica
Venta de participaciones de la nacin en empresas (total o parcial)
Promocin del ahorro y acceso a los servicios financieros, y dinamizacin el crdito


Otros factores econmicos del Macroentorno que impactan el sector de
actuacin del ICETEX


Incremento de las tasas de inters
Inflacin controlada
Crecimiento econmico del pas
Tasa de cambio revaluada
Mayor apertura y globalizacin econmica
Incremento de los costos universitarios por encima de la inflacin
Disminucin del gasto pblico para reducir el dficit fiscal
Mayor oferta y competencia entre las instituciones financieras (disminucin de los
costos de servicios financieros, premios, entre otros)
Crisis econmica de pases europeos y EEUU








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5.1.1.3 FACTORES POLITICOS Y LEGALES


Factores que impactan el sector de actuacin del ICETEX identificados en el
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 - Prosperidad para todos



Continuidad en la reglamentacin para mejorar la calidad de la educacin que permita
contribuir al emprendimiento, innovacin y desarrollo
Creacin de redes de comunicacin o de intercambio de informacin entre entidades
pblicas y mayor conectividad entre las instituciones (Gobierno en Lnea)
Financiacin de la poltica de subsidios al sostenimiento, matricula, y condonacin parcial
por graduacin de la poblacin de bajos recursos econmicos de acuerdo con el
instrumento de focalizacin que defina la Nacin; y condonacin de la deuda del crdito
por mejor SABER-PRO


Otros factores Polticos y Legales del Macroentorno que impactan el sector
de actuacin del ICETEX



Crecimiento en la financiacin de programas de investigacin que permitan promover
proyectos de innovacin y emprendimiento empresarial
Impulso al desarrollo de herramientas e instrumentos de crdito que amplen la oferta de
financiacin de la educacin
Reiteraciones de jurisprudencia constitucional que erige el principio de progresividad de
las polticas que regulan el crdito educativo
Reforma de ley 30 de 1992 de educacin superior y expedicin de decretos
reglamentarios
Fortalecimiento del financiamiento de la educacin superior (oferta y demanda)
Nueva oferta de educacin superior
Nuevas opciones de naturaleza jurdica de las IES
Disposiciones legales tendientes a reducir los costos del crdito para el beneficiario
Desarrollo de tesis jurisprudenciales proteccionistas que conceden beneficios que
exceden las garantas contenidas en la Ley a Poblacin Vulnerable
Desarrollo de providencias judiciales que obligan dar mayor rigor al acto administrativo por
el cual se desvincula a un funcionario en provisionalidad





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5.1.1.4 FACTORES ECOLOGICOS Y MEDIO AMBIENTALES

Factores que impactan el sector de actuacin del ICETEX identificados en el
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 - Prosperidad para todos


Establecimiento de estrategias para atender la situacin de las vctimas
de desastres naturales


Otros factores ecolgicos y medio ambientales del Macroentorno que
impactan el sector de actuacin del ICETEX


Aumento de desastres naturales por cambios climticos
Incertidumbre ante el desarrollo de regulaciones de control y seguimiento del sistema de
gestin ambiental por parte de entes de control
Sensibilizacin mundial a nivel empresarial y conciencia ecolgica frente a la utilizacin
responsable de los recursos naturales



5.1.1.5 FACTORES TECNOLOGICOS


Factores que impactan el sector de actuacin del ICETEX identificados en el
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 - Prosperidad para todos


Desarrollo del Plan Vive Digital Colombia para impulsar la masificacin del uso de Internet
en el pas
Desarrollo de la infraestructura de las TIC (Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin)


Otros factores Tecnolgicos del Macroentorno que impactan el sector de
actuacin del ICETEX


Crecimiento en el desarrollo e inversin en TIC (Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin)
Modernizacin y creacin de plataformas tecnolgicas

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Mayor virtualizacin de procesos y procedimientos organizacionales
Aumento de la tercerizacin de procesos y servicios tecnolgicos de apoyo
Generacin a nivel empresarial de reas tecnolgicas integrales



5.1.2 ANALISIS DE FACTORES DEL MICROENTORNO DEL ICETEX


El microentorno del ICETEX est enmarcado en la influencia que tienen sus
clientes y otras entidades del sector (otros financiadores de crdito educativo,
administradores de recursos de terceros y oferentes de becas), los cuales,
determinan su capacidad de impacto en el sector y la capacidad parar generar
ventajas competitivas que le permitan atraer nuevos clientes.
Como se indic en el numeral 3.2.5 en la identificacin de la Propuesta de Valor la
entidad clasific a los clientes en dos grandes grupos:


POBLACIN OBJETIVO


Todas las personas que requieran financiacin para ingresar o permanecer en la
educacin superior y las entidades u organismos que quieran suscribir contratos y
convenios con el ICETEX con la finalidad de financiar la Educacin.


CLIENTES ACTUALES

Personas Naturales: Personas que son beneficiarios de alguno de los
productos o servicios que ofrece el ICETEX: crdito educativo, subsidios,
becas o Ttulos de Ahorro Educativo TAE.

Clientes Corporativos: Instituciones de Educacin Superior (IES), Empresas
cooperativas y constituyentes de Fondos en Administracin (Entidades
pblicas y privadas), Colegios, Alcaldas, Gobernaciones y Diplomticos.


5.1.2.1 QUE VALORAN LOS CLIENTES DEL ICETEX

Con la finalidad de conocer los aspectos ms relevantes que los diferentes
clientes valoran del ICETEX, la entidad realiz una encuesta de 360 la cual le ha
permitido conocer la percepcin que tienen sus clientes en cuanto a sus productos
y servicios y, encaminar sus esfuerzos a potencializar aquellos aspectos que
permitieron identificar oportunidades de mejora.

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En el siguiente cuadro se relacionan los aspectos o variables que ms importancia
tienen o que valoran ms los clientes potenciales y actuales de ICETEX, de
acuerdo con los resultados reflejados en la encuesta de 360 realizada en el ao
2009.


POBLACIN OBJETIVO


Ofrece la posibilidad de financiar todo el programa acadmico
Tiene largos plazos para reembolsar el valor del crdito
Permite tener acceso y permanencia en el sistema educativo
Apoya los mejores estudiantes
Cuenta con credibilidad nacional
Brinda subsidios para los estudiantes con menos recursos econmicos


CLIENTES ACTUALES: PERSONA NATURAL


Tiene largos plazos para reembolsar el valor del crdito
Tiene convenios con los mejores centros de educacin tanto en el pas como en el
exterior
Ofrece la posibilidad de financiar todo el programa acadmico
Cuenta con credibilidad a nivel nacional
Permite tener acceso y permanencia en el sistema educativo
Permanecer en Colombia durante largo tiempo
Brinda subsidios para los estudiantes con menos recursos econmicos
Promueve el apoyo de la internacionalizacin de la Educacin Superior
Ofrece las mejores opciones de becas


CLIENTES ACTUALES: CORPORATIVOS


Cooperativas y Fondos en Administracin
Tiene largos plazos para reembolsar el valor del crdito.
Tiene convenios con los mejores centros de educacin del pas
Ofrece la posibilidad de financiar todo el programa acadmico

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Alcaldes y Gobernadores
Ofrece la posibilidad de financiar todo el programa acadmico.
Tiene convenios con los mejores centros de educacin del pas
Permite tener acceso y permanencia en el sector educativo

Diplomticos
Tiene credibilidad Nacional.
Promueve el apoyo de la internacionalizacin de la Educacin Superior

Instituciones de Educacin Superior
Promueve el apoyo de la internacionalizacin de la educacin superior.
Tiene largos plazos para reembolsar el valor del crdito.
Tiene convenios con los mejores centros de educacin tanto en el pas como en el
exterior.
Ofrece la posibilidad de financiar todo el programa acadmico.
Brinda subsidios para los estudiantes con menos recursos econmicos.

Colegios
Es una entidad moderna y actualizada
Es una entidad innovadora en tecnologa.
Es una entidad que est mejorando da a da.
Es una entidad cercana a la comunidad.
Es una entidad eficiente y gil.
Con credibilidad Nacional.


5.1.2.2 ANALISIS DE OTROS FINANCIADORES DE LA EDUCACION

Como herramienta de la planeacin estratgica, y ejercicio adicional a la
aplicacin de la encuesta de 360, se realiz un benchmarking el cual comprendi
la identificacin de productos y servicios que podran ser o no ser competidores
del ICETEX y que permiti medir el estado del mercado y predecir los potenciales
de ste.

La informacin recabada y que se presenta a continuacin se emplea como
estndar de comparacin para productos o servicios similares en la organizacin.


5.1.2.2.1 FONDO NACIONAL DEL AHORRO

Estudios que financia
Pregrado
Diplomado
Posgrado

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Monto
Hasta el 100% de acuerdo con la capacidad de pago y al ingreso salarial

Modalidad y tasas de inters
Corto Plazo
Cheques posfechados pagar
Pregrado: 3, 6 o 12 meses
Posgrado: Segn la modalidad acadmica 3, 6 o 12 meses
Tasa de Inters: 12,95% E.A.
Largo Plazo
40% durante el perodo acadmico y 60% restante al finalizar la carrera.
Garantas: Hipoteca, Codeudor y Pignoracin (Solo Empleados Sector Publico)
Tasa de Inters: 13,95% E.A.

Otras caractersticas
Tiempo de estudio del crdito en 24 horas hbiles


5.1.2.2.2 BANCO AV VILLAS


Estudios que financia
Credivillas Educativo
Pregrado - Carreras universitarias, tcnicas y tecnolgicas
Especializacin y/o maestras en Colombia
Diplomado

Monto
Mnimo: $950.000
Mximo hasta el 100% del valor de la matrcula de cada perodo acadmico
(sujeto a capacidad de pago)
Modalidad y tasas de inters

Plazos:
Pregrado, postgrado y especializaciones Semestrales: Desembolsos semestrales,
amortizaciones mensuales y plazo total de 6 meses.
Pregrado anuales: Desembolsos anuales, amortizaciones mensuales y plazo mximo de
12 meses.
Postgrados, especializaciones y maestras cuya matrcula es con pago nico:
Desembolso nico, amortizacin mensual y plazo hasta 36 meses.

Tasas de inters:
Para plazos inferiores a 12 meses: DTF + 13 % T.A.

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Para plazos desde 13 hasta 36 meses: 26,54% EA.

Otras caractersticas
No tiene costos de estudio de crdito


5.1.2.2.3 FUNDACION CARLOS MICHELSEN Y ANTONIA DE MICHELSEN


Estudios que financia
Pregrado en Colombia: Carreras universitarias, tcnicas y tecnolgicas
Diplomado en Colombia
Posgrado en Colombia
Monto
Desde $500.000 hasta el 100% del valor de la matrcula
Plazos
Pregrado: Hasta 6 meses.
Diplomado y Posgrado: Segn la modalidad acadmica.
Tasas de Inters
1,4% M.V
Otras caractersticas
Costo de estudio de crdito: $25.000 (El costo solo se cobrara si el crdito es aprobado)
Tiempo de estudio de crdito: 1 Hora


5.1.2.2.4 DAVIVIENDA


Estudios que financia
Pregrado (Carreras universitarias en Colombia)

Monto
Desde $1.000.000 hasta el 100% del valor de la matrcula
Modalidad y tasas de inters
Plazos:
Hasta 6 meses para carreras semestrales.
Hasta 12 meses para carreras anuales.

Tasa de Inters:
1.69 % M.V. - 22.28 % E.A.

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Otras caractersticas
No tiene costos de estudio de crdito
Tiempo de estudio de crdito: 5 das hbiles


5.1.2.2.5 INVERSORA PICHINCHA


Estudios que financia
Pregrado, Diplomado, Posgrado y otros programas ofrecidos por instituciones con las
cuales la Inversora tiene convenio en Colombia

Monto
Desde $500.000 hasta el 100% del valor de la matrcula
Modalidad y tasas de Inters
Plazos:
Pregrado: Hasta 6 12 meses segn la modalidad acadmica
Otros programas: segn la modalidad acadmica
Tasas de inters:
1,76 % M.V

Otras caractersticas
Tiempo de estudio de crdito: Inmediato.
No requiere codeudor



5.1.2.2.6 FINCOMERCIO


Estudios que financia
Pregrado
Diplomado
Posgrado
Monto
Desde $300.000 hasta el 100% del valor de la matrcula
Modalidad y tasas de inters
Corto Plazo:
Pregrado: Hasta 6 o 12 meses segn la modalidad acadmica.
Posgrado y otros programas: Segn la modalidad acadmica.
Tasa de Inters: Promedio 1,55% M.V.

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Largo Plazo (a partir de 3er. semestre):
Una parte durante el periodo acadmico y el saldo restante hasta 36 meses.
Tasa de inters: 1.75% M.V - 19.56% E.A.

Otras caractersticas
Para corto plazo no requiere codeudor y el estudio es inmediato
Para largo plazo se requiere un codeudor con solvencia econmica, estabilidad laboral y
buena central de Riesgos. El estudio se demora 3 das hbiles.


5.1.2.3 OTROS ADMINISTRADORES DE RECURSOS DE TERCEROS

Adicional a la identificacin de productos y servicios que podran ser o no ser
competidores del ICETEX, se realiz un estudio que comprende los productos o
servicios similares a los que se manejan o administran recursos de terceros. A
continuacin se presentan los resultados ms relevantes:


5.1.2.3.1 COLFUTURO


Promueve, orienta, financia y participa en la formacin de profesionales colombianos a
nivel de posgrado fuera del pas.

4.100 beneficiarios han realizado con el apoyo de COLFUTURO sus estudios de
maestra, y 801 han cursado doctorados

CAPITAL: Cuenta con participacin del Estado y del sector privado (Grupo Santodomingo,
Organizacin Carlos Ardila Llle, Grupo Colpatria, Fundacin Corona, la BP Exploration
Company de Colombia, Basf Qumica de Colombia, entre otras. La cuota pblica de los
fondos de COLFUTURO estuvo a cargo del Departamento Administrativo de la
Presidencia de la Repblica, la Federacin Nacional de Cafeteros, Ecopetrol y la
Financiera Energtica Nacional).

ALIANZAS: Cuenta con la siguientes alianzas estratgicas con el fin de incentivar y
promover el acceso a la educacin internacional : Cmara de Comercio de Cali, La
Guajira, San Andrs, Corporacin Opcin Colombia, Coruniversitaria, Corporacin
Universitaria Tecnolgica de Bolvar, Escuela de Ingeniera, ICESI, entre otras. As
mismo, el Gobierno Britnico, la Fundacin Carolina y el Servicio Alemn de Intercambio
Acadmico, DAAD, tienen convenios con COLFUTURO que le dan beneficios econmicos
a los estudiantes colombianos.

Fuente: www.colfuturo.org




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5.1.2.3.2 FULBRIGHT



La Fulbright es una beca de excelencia acadmica y profesional y una de las ms
prestigiosas a nivel mundial: 40 premios Nobel han sido becarios Fulbright y 21 jefes de
Estado, incluido Juan Manual Santos, han sido Fulbright.

En Colombia, cerca de 2.500 colombianos han realizado estudios de maestra y doctorado
y actividades de investigacin y docencia en las mejores universidades de Estados
Unidos y 1.100 estadounidenses han obtenido becas para vincularse a nuestras
universidades y fortalecer el sistema educativo de nuestro pas.

Fulbright Colombia lleva a cabo sus operaciones dentro de una red institucional
compuesta por organismos pblicos y privados en ambos pases. Estas organizaciones
proveen tanto la estructura poltica, acadmica y administrativa como la base financiera
para realizar sus programas de intercambio.

Fuente: www.fulbright.edu.co


La Fulbright es una beca de excelencia acadmica y profesional y una de las ms
prestigiosas a nivel mundial: 40 premios Nobel han sido becarios Fulbright y 21 jefes de
Estado, incluido Juan Manual Santos, han sido Fulbright.

En Colombia, cerca de 2.500 colombianos han realizado estudios de maestra y doctorado
y actividades de investigacin y docencia en las mejores universidades de Estados
Unidos y 1.100 estadounidenses han obtenido becas para vincularse a nuestras
universidades y fortalecer el sistema educativo de nuestro pas.

Fulbright Colombia lleva a cabo sus operaciones dentro de una red institucional
compuesta por organismos pblicos y privados en ambos pases. Estas organizaciones
proveen tanto la estructura poltica, acadmica y administrativa como la base financiera
para realizar sus programas de intercambio.

Fuente: www.fulbright.edu.co



5.1.2.3.3 INFIS (INSTITUTOS FINANCIEROS DE FOMENTO Y
DESARROLLO)

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Los 15 INFIS que existen en el pas manejan, en promedio, un billn de pesos en
captaciones y han podido acceder a lneas de redescuento con la Financiera de
Desarrollo Territorial (Findeter). Adems, financian proyectos y programas de inversin
social y tienen lneas de crdito para micro, pequeas y medianas empresas.

Estn encaminadas a apoyar el desarrollo de la regin y el progreso a travs de la
financiacin de proyectos de: Vivienda, Educacin, Recreacin, deporte y cultura, Salud,
Acueducto y alcantarillado, Vas.

Fuente: www.Infibague.gov.co


5.1.2.3.4 LUMNI COLOMBIA S.A.


Lumni es una empresa que busca personas con talento que quieran hacer un postgrado
en Colombia o estn terminando su carrera de pregrado. A los estudiantes con buen
potencial profesional y acadmico, les financian sus estudios y los apoyan en su carrera
profesional mediante asesoras, talleres, conferencias y posibilidades de trabajo, a cambio
de un porcentaje de sus ingresos por un perodo de tiempo fijo.

Las condiciones de financiamiento se acuerdan entre el estudiante y Lumni.

Fuente: www.lumni.com.co



5.1.2.4 OTRAS ENTIDADES QUE OFRECEN BECAS


A continuacin se presentan otras entidades que ofrecen becas junto con sus
principales caractersticas:


5.1.2.4.1 COLFUTURO


Promueve, orienta, financia y participa en la formacin de profesionales colombianos a
nivel de posgrado fuera del pas. Tiene convenios en: Canad, Chile, Costa Rica, USA,
Alemania, Espaa, Italia, Francia, Holanda, Reino Unido y Australia.

Los convenios con estos pases estn dirigidos a programas de reduccin de costos de
matrcula en porcentajes del 10 al 100%.


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El mecanismo de apoyo financiero utilizado es el de un crdito-beca.
Financia estudios de posgrado, de tiempo completo y presencial, en el exterior
conducentes a ttulo de especializacin, maestra o doctorado en cualquier rea.
El monto mximo anual del crdito-beca es de US$ 25.000, hasta por no ms de dos
aos, es decir, hasta un tope de US$ 50.000.

Para hacerse acreedores a la condonacin de parte del capital, es decir, a la porcin de
beca, los beneficiarios deben cumplir con tres requisitos: Regresar al pas dentro del plazo
mximo establecido; obtener el ttulo para el cual COLFUTURO les financi los estudios
dentro de los plazos acordados; y cumplir con el tiempo de permanencia exigido en
Colombia.

Fuente: www.colfuturo.org


5.1.2.4.2 FULBRIGHT


Fulbright Colombia ofrece 100 becas anuales a ciudadanos colombianos para realizar
estudios a nivel de maestra o doctorado; llevar a cabo actividades investigativas y
docentes; o desarrollar experiencias profesionales en los Estados Unidos.


Las becas estn dirigidas a acadmicos, investigadores, profesores, artistas y
profesionales de todas las regiones del pas.

Fulbright Colombia ofrece varios programas de becas:
Programa de asistentes de espaol
Beca Profesor Investigador Visitante Colombiano
Beca Fulbright Hubert H. Humphrey
En los ltimos 20 aos, ms de 2.500 profesionales colombianos se han beneficiado con
becas para estudios de posgrado, asistentes de idiomas y profesores visitantes. As
mismo ms de 1180, ciudadanos estadounidense se han beneficiado en programas de
becas en Colombia a travs de los programas Fulbright.
Fuente: www.fulbright.edu.co


5.1.2.4.3 FUNDACION CAROLINA


La Fundacin Carolina Colombia, apoya el fortalecimiento de las Instituciones de
Educacin Superior a travs del intercambio acadmico, la formacin de profesionales de
alto nivel, promueve los esfuerzos de transformacin de la sociedad colombiana a travs

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de la formacin de su talento humano y propiciando la formacin de un espacio comn de
Educacin Superior entre Amrica Latina, el Caribe y la Unin Europea.

La Fundacin Carolina Colombia promueve las polticas del sector de la cultura, a travs
del apoyo a programas y proyectos en este campo. Asimismo, la Fundacin colabora con
las Instituciones de Educacin, Centros de Investigacin y el sector empresarial para
lograr el desarrollo de mejores competencias en Ciencia y Tecnologa.

Ofrece programas de investigacin, visitas internacionales a Espaa, responsabilidad
social con empresas, gremios y grupos de estudio, becas de posgrado para colombianos
que quieran estudiar en Espaa.

Colombia es el pas con la Red Carolina ms nutrida de la Comunidad Iberoamericana de
Naciones (CIN), por ser el pas con el mayor nmero de becarios. En el periodo 2001-
2008 fueron otorgadas alrededor de 1200 becas a colombianos para estudios en Espaa.
Fuente: www.fundacioncarolina.org.co


5.1.2.4.4 DAAD SERVICIO ALEMAN DE INTERCAMBIO ACADEMICO


El DAAD, ofrece para estudios de pregrado movilidad acadmica, para que los
estudiantes colombianos que adelantan estudios de pregrado en universidades
colombianas, realicen pasantas en universidades alemanas.

En niveles de maestra y doctorado ofrece becas.
En el campo de la investigacin para doctorados y jvenes cientficos, ofrece estadas de
investigacin en Alemania.
Ofrece becas para artistas por un perodo de doce meses.
Fuente: www.daad.co


5.1.2.4.5 AGENCIA ESPAOLA DE COOPERACIN INTERNACIONAL PARA
EL DESARROLLO - AECID


Ofrece becas para estudios de posgrado en instituciones de educacin superior
espaolas.

En las dos ltimas dcadas, un promedio de 1.200 colombianos se han beneficiado de
estas becas.

Fuente: www.aecid.org.co




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5.1.2.4.6 COLCIENCIAS


Colciencias es el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Entre el 2002 y 2010, apoy la formacin doctoral de 2.674 profesionales colombianos
(1.103 en el pas y 1571 en el exterior)

Fuente: Informe Balance 2006 2010 COLCIENCIAS



5.2 ANALISIS INTERNO DEL ICETEX


En el proceso de recopilacin de informacin el ICETEX identific sus fortalezas y
debilidades lo que le permiti realizar un anlisis interno, anlisis fundamental
dentro del proceso de realineamiento.

Para ello defini las fortalezas como las capacidades especiales con que cuenta la
organizacin y se destaca con una posicin privilegiada frente a la competencia.

Las Oportunidades las defini como aquellos factores que resultan positivos,
favorables, explotables, que se deben descubrir en el entorno en el que acta la
empresa, y que permiten obtener ventajas competitivas.

El anlisis interno parte de la identificacin de los principales hitos histricos que
han marcado el rumbo estratgico del ICETEX en los ltimos 8 aos y la
identificacin de los clientes internos y externos de cada dependencia. DEJARLO
EN ESTE PO)

Adicionalmente, se analizan las capacidades (misionales, estratgicas y control,
financieras, talento humano y tecnolgicas) del ICETEX, determinando los puntos
fuertes organizacionales y las oportunidades de mejora que se tienen, permitiendo
identificar los puntos crticos que presentan implicaciones estratgicas potenciales
y donde el ICETEX debe establecer el foco para planificar la estrategia.


5.2. 1 HITOS HISTORICOS (2003-2008)


AO 2003

Suscripcin de convenios con las Instituciones de Educacin Superior (IES) para la

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financiacin de la Educacin Superior a travs del crdito educativo (Alianzas
estratgicas que permiten la ampliacin de cobertura y reduccin de las desigualdades
en el acceso a la Educacin Superior).
Lanzamiento de la lnea de crdito Acces (financiacin a travs del crdito del Banco
Mundial): Acceso y equidad a la Educacin Superior a travs de la nueva lnea de
crdito.
Transformacin tecnolgica:
Solicitud de crdito a travs del formato va WEB, lo cual, disminuye los costos de
trmites para los usuarios. Los estudiantes no tienen que ir a las oficinas del
ICETEX para realizar trmites de sus crditos.
El proceso de crdito educativo -solicitud, legalizacin y renovacin - se realiza a
travs de la pgina WEB (Administracin por parte de las IES).
AO 2004
Reestructuracin administrativa, centralizacin de procesos administrativos y
financieros, y generacin de puntos de atencin nacional.
Desarrollo de la cultura de pago, bajo el principio de la solidaridad - (Crdito
Acces).
Diseo e implementacin del aplicativo C&CETEX para la administracin del
crdito Educativo Acces.
Tercerizacin de los servicios a travs de Outsourcing.
Puesta en marcha del Programa Social de Idiomas sin Fronteras, como apoyo al
Programa Nacional de Bilingismo.

AO 2005

Ley 1002 del 30 de diciembre del 2005 por la cual se transforma el ICETEX en una
entidad financiera de naturaleza especial y se elimin la limitacin impuesta por el
espacio fiscal.
Adopcin del Modelo Estndar de Control Interno.
Implementacin del Sistema de Atencin Virtual.
AO 2006

Desarrollo e implementacin del Plan Estratgico (2007-2010) a travs de la
metodologa del BSC.
Implementacin del Programa de Movilidad Acadmica.
Expedicin del acuerdo No. 001 por el cual se aprueba el estatuto de presupuesto
del ICETEX como entidad financiera de carcter especial.
Expedicin del acuerdo No. 007 por el cual se adoptan las polticas de
administracin de la cartera del ICETEX para beneficiarios victimas del secuestro y
desaparicin forzada de desplazamiento.
Expedicin del acuerdo No. 014 por el cual se aprueba el manual de inversiones del
ICETEX.
Expedicin del acuerdo No. 018 de 2006: Por el cual se aprueba la propuesta de
estructura interna, nomenclatura y planta de personal del ICETEX como entidad
financiera de naturaleza especial.


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AO 2007

Expedicin del acuerdo No. 003 por medio del cual se crea la lnea de crdito para los
CERES.
Reestructuracin de la entidad, a travs de los siguientes decretos:
Decreto 380 de 2007: Por medio del cual se establece la estructura de la entidad y
se determinan las funciones de sus dependencias.
Decreto 381 de 2007: Por medio del cual se establece la planta de personal del
ICETEX.
Decreto 382 de 2007: Nomenclatura, clasificacin y remuneracin de los
empleados.
Resolucin 2326 expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia la cual
Incluy al ICETEX como usuaria del Plan nico de Cuentas del sistema financiero
para el registro contable de sus operaciones, y partir del 2007 se implementa como
documento fuente de la informacin contable y financiera.
Se conforman el Comit de Riesgos, Comit de Crdito, Comit de activos y pasivos
del ICETEX y se determinan sus funciones.
Se expide el acuerdo 013 por medio del cual se adoptan los estatutos que rigen la
organizacin y funcionamiento del ICETEX.
Adopcin del Manual General del Sistema Integral para la prevencin y Control del
Lavado de Activos a travs del acuerdo 015.
Nuevo crdito con el Banco Mundial.
Se adopta el Cdigo para el Buen Gobierno y el Cdigo de tica y Conducta del
ICETEX; el Manual General del Sistema Integral para la Prevencin y Control y
Lavado de Activos SIPLA.
Se adopta el Manual del Sistema de Administracin de Riesgo Crediticio SARC
A travs del acuerdo 029 se adopta el reglamento de crdito del ICETEX.
Expedicin del acuerdo 030 por medio del cual se adopta el manual de cobranza del
ICETEX.
Creacin de la lnea de crdito MPc.
Se adoptan polticas para el desarrollo del programa asistencia a travs de crditos
reembolsables en especie para artistas colombianos "Carolina Oramas".
Se desmont, de los estados financieros del Instituto, la informacin contable y
financiera relacionada con los recursos provenientes de terceros, los cuales, se
registran de manera independiente en las cuentas fiduciarias.
Recaudo de cartera a travs de PSE.
Programa ICETEX T.V.
Aprobacin de las polticas y metodologas del sistema de administracin del Riesgo
Operativo SARO.

AO 2008

Expedicin del acuerdo 003 por medio del cual se aprueba el manual de inversiones
del ICETEX.
Expedicin del acuerdo No. 007 a travs del cual se crea el Manual de Contratacin.
Expedicin del acuerdo No. 009 por el cual se modifica y adiciona el Manual del
Sistema de Administracin de Riesgo Operativo SARO.

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Regulacin por parte de la Superintendencia Financiera de Colombia de las
operaciones de los Ttulos de Ahorro Educativo.
Adopcin del reglamento de Junta Directiva del ICETEX, complementando lo
dispuesto en la Ley 1002 del 30 de diciembre de 2005, el Decreto 1050 del 6 de abril
de 2006 y los estatutos de la entidad a travs del acuerdo 013.
Se adopta el manual del Sistema de Administracin del Riesgo del Lavado de Activos
y Financiacin del Terrorismo SARLAFT.

AO 2009

Acuerdo 010 y 040 de 2009: Se adoptan y modifican polticas para la sostenibilidad del
crdito educativo como mecanismo de fomento de la educacin superior.
Acuerdo 045 de 2009: Se adopta el Reglamento del Fondo de Sostenibilidad de
Crdito Educativo.
Por primera vez se obtiene el Fenecimiento de la cuenta por parte de la Contralora
General de la Repblica favorable sin salvedades.
Lanzamiento nuevo Programa para Artistas colombianos Jvenes Talentos.
Ley 1328 de 2009: El ICETEX est autorizado para que directamente o a travs de
fideicomiso emita, coloque y mantenga en circulacin, Ttulos de Ahorro Educativo
(TAE).
Aprobacin del nuevo modelo de provisiones.
Estabilizacin de las redes tecnolgicas.
Sistematizacin de expedicin de certificaciones para trmite de pensin y Bono
Pensional.
Impulso y gestin de Alianzas con Entes Territoriales como estrategia de aumentar
cobertura.


AO 2010

Sistematizacin del proceso de administracin de Becas Internacionales.
Contratacin de servicios especializados para realizar la impresin, alistamiento,
trasporte, distribucin y entrega de los recibos de pago a los beneficiarios del ICETEX
a nivel nacional.
Inclusin de los Ttulos Valores en los estndares internacionales - ANNA -
Otorgamiento de la calificacin de riesgo de la entidad AA + Y F1+.
Implementacin del Sistema de Gestin de Calidad y Certificacin por parte de
ICONTEC.
Modernizacin y adecuacin de la estructura fsica del edificio- Adquisicin de la
nueva planta telefnica del edificio.
Expedicin del acuerdo 008 por medio del cual se adopta el manual de riesgo de
liquidez.
Acuerdo 047 a travs del cual se adopta la Poltica Internacional del ICETEX.
Modificacin de las tasas de inters de las lneas y modalidades de crdito de la
entidad.


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AO 2011

Acuerdo 003 por el cual se crea la lnea de crdito para la carrera de Oficiales de las
Fuerzas Armadas de Colombia.
ICETEX ratifica la certificacin de calidad obtenida el ao inmediatamente anterior.
Se modifica el Reglamento de Crdito del ICETEX en cuanto al subsidio de
sostenimiento, matrcula y crdito de sostenimiento.
Se adopta el Manual de Seguridad de la Informacin del ICETEX.
Acuerdo 017 por el cual se establecen los criterios de focalizacin para la adjudicacin
de subsidios a los beneficiarios de crdito pregrado.
Se implementa un aplicativo especfico para administrar el crdito con Alianzas de
entes territoriales.
Se implementa un software para la administracin del portafolio de servicios del rea
internacional.



5.2. 1 IDENTIFICACION DE CLIENTES INTERNOS Y EXTERNOS PARA CADA
DEPENDENCIA

Siguiendo la estructura planteada por la metodologa del Balanced ScoreCard y
dentro del anlisis de la informacin concerniente a la entidad, se resalta la
identificacin de los clientes internos y externos de cada dependencia por cuanto
son los aliados estratgicos de cada una de stas (dependencias) que permiten
evaluar el modelo operativo y responder de manera, clara, objetiva, independiente
y transparente a todos los requerimientos con miras a satisfacer las necesidades
de sus clientes.

Como resultado del ejercicio realizado con cada dependencia a continuacin se
relaciona la matriz de identificacin de clientes internos y externos para cada
dependencia.

(Ver tabla en siguiente hoja)



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Vicepresidencia
de Crdito y
Cobranza
Vicepresidencia
de Fondos en
Administracin
Vicepresidencia
Financiera
Direccin de
Tecnologa
Oficina Asesora
de Planeacin
Oficina de
Relaciones
Internacionales
Oficina de
Riesgo
Control
Interno
Oficina
Comercial y
Mercadeo
Oficina
Jurdica
Oficina de
Comucaciones
Secretara
General
Junta Directiva X X X X X X X X X
Presidencia X X X X X X X X X X X X
Comit Financiero X X X X X
Comit Activos y pasivos
(CAP)
X X X X X X
Comit Fiduciario X X X
Comit de Cobranza X X X X
Comit de Crdito X X X X
Comit de Riesgos X X X X X X X X
Todas las dependencias de la
entidad
X X X X X X X X X X X X
Ex-funcionarios X
Proveedores X X X X X X X X
CLIENTES EXTERNOS
Medios de comunicacin X
Contralora General de la
Repblica
X X X X X X X X X X X X
Contralora General de la
Nacin
X
Superintendencia Financiera
de Colombia
X X X X X
Departamento Administrativo
de la Funcin Pblica
X X X X
Procuradura General de la
Nacin
X X
Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico
X X X X
Ministerio de Educacin
Nacional
X X X X
Departamento Nacional de
Planeacin
X X X X
DIAN X X
Departamento Nacional de
Estadstica
X
Asociaciones (APICE) X X X X
Administracin Judicial X
Usuarios del crdito
Educativo
X X X
Defensor del cliente
financiero
X X X X
Gobierno en Lnea
X X
DEPENDENCIAS
CLIENTES INTERNOS
ICETEX
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE CLIENTES PARA CADA DEPENDENCIA
PLANEACION ESTRATGICA 2011 2014

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5.2.3 PUNTOS FUERTES ORGANIZACIONALES DE LA ENTIDAD


CAPACIDADES OPERACIONALES MISIONALES

Sistema articulado de bajas tasas de inters y adjudicacin de subsidios de
sostenimiento, condonacin parcial del valor de la matrcula para poblacin de bajos
recursos econmicos por graduacin y condonacin total de la deuda por excelencia
acadmica medida a travs de las pruebas saber-pro.
Reconocimiento nacional e internacional como financiador de la educacin superior a
travs del crdito educativo, fondos en administracin y becas.
Modelo de Atencin Integral al Estudiante.
El Fondo de Sostenibilidad del Crdito que contribuye a mitigar el riesgo de prdida de
cartera de los crditos de pregrado originado por la desercin estudiantil en poca de
estudios.
El modelo de atencin a clientes a travs del Portal Web (informacin general, solicitud,
aprobacin, legalizacin, renovacin de crdito educativo, otorgamiento de becas,
atencin virtual).
Alianzas estratgicas y convenios con las IES, a nivel nacional e internacional que
contribuyen a la misin institucional.
Experiencia en la estructuracin de fondos en administracin.
Esquema de tercerizacin de procesos a travs de outsourcing.
Transparencia en la seleccin de beneficiarios de crditos y becarios.
Entidad del gobierno colombiano facultada por la ley para la administracin de la
cooperacin acadmica internacional y canalizacin de todas las ofertas de becas
otorgadas al pas por los diferentes gobiernos y organismos internacionales.
Se cuenta con un mecanismo de cooperacin nico en Colombia, para la movilidad
acadmica de extranjeros hacia el pas a travs del Programa de Reciprocidad para
Extranjeros en Colombia en sus diferentes lneas de accin.
La oferta de becas cubre la mayora de reas de conocimiento, es permanente y ofrecida
por diferentes pases y organismos internacionales.
Presencia en 23 departamentos del pas con puntos de atencin y servicio de contact
center a nivel Nacional.


CAPACIDADES ESTRATEGICAS Y DE CONTROL

Se cuenta con un proceso de planeacin estratgica y un sistema de medicin de
indicadores estructurado.
El ICETEX cuenta con un Sistema de Administracin de Riesgos (Crdito, Mercado,
Liquidez, Operativo, Lavado de activos y Financiacin del Terrorismo).
Se cuenta con un Sistema Integrado de Gestin (Sistema de Gestin de la Calidad
implementado y certificado, Modelo Estndar de Control Interno - MECI, Sistema de
Desarrollo Administrativo - SISTEDA).
Se cuenta con un buen reconocimiento por parte de los Organismos de Control.
Los canales de comunicacin interna que permiten divulgar la informacin institucional
son ampliamente reconocidos por los funcionarios.

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Transparencia en la forma en que la presidencia y su equipo directivo gua y orienta a la
entidad.
El ICETEX es reconocido por el Gobierno Nacional por la baja participacin de los
gastos administrativos respecto al presupuesto de inversin.
Se cuenta con una infraestructura fsica adecuada para el desarrollo de la operacin de
la entidad.
Se cuenta con la organizacin y administracin documental de ms de 60 aos.
Se cuenta con un rgimen privado de contratacin en el marco de la ley de
transformacin de ICETEX.


CAPACIDADES FINANCIERAS

El ICETEX cuenta con los recursos financieros para garantizarle a sus usuarios la
financiacin de la totalidad del programa acadmico.
El ICETEX cuenta con diversas fuentes de recursos, tales como: recursos provenientes
de la nacin, contrato de emprstito con el Banco Mundial, rendimientos financieros,
recaudo, titularizacin y venta de cartera y otros ingresos que le permiten financiar las
colocaciones de crdito educativo.
Fenecimiento de la cuenta de ICETEX durante los ltimos aos sin salvedades.
El ICETEX tiene la posibilidad de captar recursos a travs de la colocacin del Ttulo de
Ahorro Educativo (TAE) e implementacin de esquemas de ahorro educativo.


CAPACIDADES DE GESTION DE TALENTO HUMANO

Se cuenta con un proceso de capacitacin a travs de e-learning que permite dar
cobertura a todos los funcionarios y optimizar los procesos de induccin.

Se cuenta con personal especializado, comprometido y con sentido de pertenencia para
asumir los retos de ICETEX.

CAPACIDADES TECNOLOGICAS

Se cuenta con una red tecnolgica de comunicaciones a nivel nacional con capacidad
suficiente para cubrir los requerimientos del ICETEX.
La infraestructura tecnolgica que soporta los servicios de misin crtica estn
respaldados por esquemas de contingencia.
Tercerizacin de servicios tecnolgicos a proveedores especializados.





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5.2.4 OPORTUNIDADES DE MEJORA


CAPACIDADES OPERACIONALES MISIONALES

Incrementar el nmero de convenios para obtener una mayor cantidad de becas, as
como incrementar el porcentaje de cubrimiento de stas.
Fortalecer el programa social de idiomas sin fronteras.
Fortalecer el control y seguimiento a becarios y ex becarios.
Ajustar los procesos y aplicativos que permitan mejorar el proceso de aprobacin y giro
de crditos.
Mejorar la efectividad y niveles de recuperacin de cartera.
Optimizar los procesos y procedimientos de Fondos en Administracin.
Disear mecanismos que permitan comunicar oportunamente a los Constituyentes de
Fondos en Administracin el impacto que ha generado su inversin en educacin.
Establecer acuerdos de servicio entre los procesos misionales crticos, as como con los
outsourcing.
Analizar el portafolio actual de productos y mejorar su promocin y divulgacin.
Fortalecer las estrategias de investigacin y conocimiento del cliente.
Disminuir los tiempos de atencin de los reclamos realizados por los clientes
Fortalecer el uso del canal de atencin virtual.

CAPACIDADES ESTRATEGICAS Y DE CONTROL

Fortalecer la cultura de riesgos en la organizacin.
Fortalecer el reporte de registro de eventos del Sistema de Administracin de Riesgo
Operativo (SARO).
Mejorar los indicadores de gestin existentes, de tal forma que se pueda medir
claramente la gestin estratgica de la organizacin.
Construir un modelo operativo de informacin estadstica integrada y estandarizada.
Fortalecer las estrategias relacionadas con la seguridad de la informacin que permitan
su confidencialidad, integridad y disponibilidad.


CAPACIDADES FINANCIERAS

Continuar con el estudio de alternativas de fondeo para garantizar la sostenibilidad
financiera del ICETEX a unas tasas de financiacin que permitan un margen positivo y
rentable (titularizacin, ahorro programado, entre otros).
Mejorar las estrategias que permitan optimizar los costos y gastos de la gestin.

CAPACIDADES DE GESTION DEL TALENTO HUMANO

Fortalecer la planta de personal de acuerdo con el proyecto de reestructuracin de la

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Entidad.
Continuar con la estrategia de clima y cultura organizacional para que se fortalezca el
trabajo en equipo, la actitud de servicio y mejoren las relaciones entre los funcionarios.


CAPACIDADES TECNOLOGICAS

Cambiar los sistemas de informacin que soporta la operacin misional del ICETEX,
implementando sistemas robustos e integrados que garanticen la confidencialidad,
disponibilidad e integridad de la informacin.
Fortalecer el soporte tecnolgico a usuarios en las sedes territoriales.



5.2.5 PUNTOS CRITICOS


De acuerdo con el actual anlisis de las oportunidades de mejora, de las
capacidades internas del instituto, la evaluacin del desempeo de la estrategia y
las debilidades encontradas, se han determinado los siguientes puntos crticos en
los cuales el ICETEX debe focalizar su estrategia para lograr la visin 2011
2014:


Fortalecimiento de las alianzas estratgicas existentes e incremento del nmero de
convenios para aumentar la oferta de becas
Ajustar los procesos y aplicativos que permitan mejorar la eficiencia en el proceso de
aprobacin y giro de crditos
Mejorar la efectividad y niveles de recuperacin de cartera
Optimizar los procesos y procedimientos de Fondos en Administracin
Establecer acuerdos de servicio entre los procesos misionales crticos y los
proveedores de servicio
Analizar el portafolio actual de productos y mejorar su promocin y divulgacin
Fortalecer las estrategias de investigacin y conocimiento del cliente
Construir un modelo operativo de informacin estadstica integrada y estandarizada
Fortalecer las estrategias relacionadas con la seguridad de la informacin que
permitan su confidencialidad, integridad y disponibilidad
Continuar con el estudio de alternativas de fondeo para garantizar la sostenibilidad
financiera del ICETEX a unas tasas de financiacin que permitan un margen positivo
y rentable (titularizacin, ahorro programado, entre otros)
Mejorar las estrategias que permitan optimizar los costos y gastos de la gestin

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Continuar con la estrategia de clima y cultura organizacional para que se fortalezca
el trabajo en equipo, la actitud de servicio y mejoren las relaciones entre los
funcionarios
Cambiar los sistemas de informacin que soportan la operacin misional del
ICETEX, implementando sistemas robustos e integrados que garanticen la
confidencialidad, disponibilidad e integridad de la informacin
Fortalecer la cultura de riesgos en la organizacin