Javier Zelaznik (UTDT) jzelaznik@utdt.edu Universidad Torcuato Di Tella Departamento de Ciencia Poltica y Estudios Internacionales Presentacin El informe presenta de manera sistematizada algunos de los resultado de las elecciones legislativas del 27/10/2013, en algunos casos comparando con el resultado de las elecciones primarias (PASO) del 11/8/2013
Se utilizan datos oficiales Para las PASO, resultados definitivos disponibles en www.elecciones.gov.ar/resultados_definitivos_PASO_2013_distritos.pdf Para las elecciones de octubre, resultados provisionales disponibles en www.resultados.gob.ar
Las listas electorales de cada provincia han sido agregadas a nivel nacional segn el criterio que se indica en las siguientes tres diapositivas
Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 2 Criterios de agregacin de listas Frente para la Victoria FPV: FPV en 22 distritos , PJ en 2 (La Pampa y Salta) Aliados: Frente Cvico Santiago (Santiago del Estero), Frente Renovador de la Concordia (Misiones), Partido de la Victoria (Salta), Frente Plural (Salta), Memoria y Movilizacin Social (Salta), Partido Humanista (La Pampa); Espacio Democrtico para la Victoria (Tierra del Fuego), Movimiento Solidario Popular (Tierra del Fuego), Partido Popular (Tierra del Fuego) y Partido Justicialista (Tierra del Fuego)
Unin Cvica Radical y aliados (Espacio Progresista Cvico y Social) UCR: listas en que particip, slo o con aliados, en 23 distritos: UCR en 8 distritos, Frente Progresista Cvico y Social en 4 distritos; UNEN (C.A.B.A); Frente Cvico y Social 2013 (Catamarca); Encuentro por Corrientes (Corrientes); Unin por Chaco (Chaco); Frente Amplio Formoseo (Formosa); Frente Jujeo (Jujuy); Frente Pampeano Cvico y Social (La Pampa); Fuerza Cvica Riojana (La Rioja); Compromiso Cvico Neuquino (Neuqun); Unin para Vivir Mejor (Santa Cruz); Acuerdo Cvico y Social (Tucumn) UCR disidente: Cambio Popular (Corrientes) Aliados: listas de los partidos socios de la UCR en los distritos que no compiten juntos. Coalicin Cvica-ARI (Crdoba y Chubut); GEN (Tierra del Fuego); Libres del Sur (Neuqun); Partido Socialista (Misiones); Frente Amplio Progresista (PS, GEN; Entre Ros); Frente Progresista (PS, CC-ARI; Rio Negro); Frente Amplio Progresista-Coalicin Cvica-ARI (PS, CC-ARI, Juntos por Mendoza; Mendoza); Frente Progresista Cvico y Social (Frente Cvico de Crdoba, PS, Crdoba en Accin, Libres del Sur, Nueva Izquierda; Crdoba); Frente Progresista Sur (PS, UP; Neuqun) Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 3 Criterios de agregacin de listas PJ no kirchnerista Frente Renovador (Buenos Aires); Unidos por la Libertad y el Trabajo (Buenos Aires); Unin por Crdoba (Crdoba); Accin Chubutense (Chubut); Partido Justicialista (Santa Cruz); Frente Unidos (Misiones) ; Frente Popular Salteo (Salta); Frente Tercera posicin - Unidad Catamarquea (Catamarca); Compromiso Federal (en 4 distritos); Laborista de la Independencia (Tucumn); Movimiento Independiente Justicia y Dignidad (Salta); Unin con Fe (Buenos Aires); Unite Con Fe por la Cultura, la Educacin y el Trabajo (Santa Fe); Partido Fe (Santiago del Estero); Pueblo Nuevo (La Pampa); Unin Popular (Neuqun) Unin Federal (Tierra del Fuego); Frente Nuevo Pacto Federal (La Rioja)
PRO Unin PRO (CABA, Crdoba); Unin PRO Santa Fe Federal (Santa Fe); Frente Unin PRO (Jujuy); Frente Propuesta Federal (La Pampa); Alianza Unin POR Entre Ros (Entre Ros); Unin PD-PRO (Mendoza); PRO Propuesta Republicana (Tucumn) Nota: adicionalmente particip junto al PJ no kirchnerista en Buenos Aires (Frente Renovador), La Rioja (Frente Nuevo Pacto Federal), Misiones (Frente Unidos), Salta (Frente Popular Salteo), San Juan (Compromiso Federal), San Luis (Compromiso Federal) y Tierra del Fuego (Unin Federal, que integra tambin el Partido Federal Fueguino), y con la UCR en Catamarca, Corrientes y Neuqun.
Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 4 Criterios de agregacin de listas Izquierda y centro izquierda Frente de Izquierda y de los Trabajadores (8 distritos), Partido Obrero (6 distritos), Izquierda por una Opcin Socialista (3 distritos), Partido Socialista de los Trabajadores (La Pampa), Movimiento Socialista de los Trabajadores (3 distritos), Nueva Izquierda (3 distritos), Frente del Pueblo (San Juan), Alternativa Popular (Tucumn), Autodeterminacin y Libertad (CABA), Camino Popular (CABA), Unin de los Neuquinos (Neuqun), Partido por el Pueblo Unido (Jujuy)
Provinciales Encuentro Vecinal Crdoba (Crdoba), Vecinalismo Independiente (Crdoba), Movimiento Polo Social La Tercera Posicin (Chubut), Frente Primero Jujuy (Jujuy), Movimiento Popular Neuquino (Neuqun), Partido Renovador de Salta (Salta), Salta Somos Todos (Salta), Cruzada Renovadora (San Juan), Democrtico Independiente (San Luis), Santafecino Cien por Ciento (Santa Fe), Partido Dignidad Ciudadana (San Juan), Movimiento Popular Fueguino (Tierra del Fuego), Fuerza Republicana (Tucumn) Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 5 Resultados Elecciones Las elecciones legislativas de octubre confirman con leves modificaciones el mapa anticipado en agosto por las PASO La Alianza Frente para la Victoria (FPV), con eje en el PJ pero con diferentes integrantes a lo largo del pas, compiti en 22 distritos bajo esa sigla, y en 2 como PJ, mantenindose como primera minora electoral Por detrs se ubica una constelacin de listas peronistas no kirchneristas con escasa o nula articulacin, algunas de las cuales competan entre ellas A escasa distancia se coloca la Unin Cvica Radical (UCR), que compiti bajo diferentes etiquetas y alianzas en 23 distritos (no se present en Salta) En cuarto lugar, bastante alejado, se ubic Propuesta Republicana (PRO) Muy cerca se posicionaron las listas electorales de izquierda y centro-izquierda Finalmente se ubic un conglomerado de partidos provinciales A todo ello hay que sumar un conjunto de partidos aliados del FPV y de la UCR
El cuadro 1 presenta los datos para cada uno de los seis espacios, adicionando aliados para el caso del FPV y UCR Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 6 1- Resultados Nacionales (% diputados nacionales) En rojo se indica el aporte a FPV y UCR por parte de otras listas de partidos aliados 30,3 25,2 22,9 7,6 6,4 2,8 3,1 1,8 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 Frente para la Victoria y aliados PJ no kirchnerista UCR y aliados PRO Izquierda y Centro Izquierda Provinciales Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 7 De Agosto a Octubre A nivel del agregado nacional hubo slo leves variaciones respecto del resultado de las PASO El FPV (y sus aliados), el PRO, y la Izquierda tuvieron una leve mejora electoral que oscila entre el 0,3% y el 2,1% La UCR (y sus aliados), los partidos provinciales y el PJ no kirchnerista tuvieron un leve retroceso que oscila entre 0,3% y 1,4%, En el caso de la UCR, parte de ese retroceso se debe a que sus listas en Salta finalmente no pudieron presentarse por problemas internos de la coalicin local
El cuadro 2 muestra la proporcin de votos para agosto y octubre para cada partido y el cuadro 3 las variaciones en puntos porcentuales Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 8 2- Resultados Agosto/Octubre (% diputados nacionales) Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 9 28,2 3,0 26,6 23,1 1,9 7,0 6,1 4,1 30,3 3,1 25,2 22,9 1,7 7,6 6,4 2,8 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 Frente para la Victoria Aliados FPV PJ no kirchnerista UCR Aliados UCR PRO Izquierda y Centro Izquierda Provinciales Agosto Octubre 3- Diferencias Agosto/Octubre (% diputados nacionales) 2,1 0,6 0,3 -0,3 -1,3 -1,4 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 Frente para la Victoria y aliados PRO Izquierda y Centro Izquierda UCR y aliados Provinciales PJ no kirchnerista Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 10 Distribucin Regional Ninguno de los espacios triunf en la mayora de los 24 distritos, ni de las 24 capitales
Sin embargo, hay dos fuerzas poltica que tuvieron un desempeo destacado El FPV y aliados ganaron en el 46% de los distritos
La UCR y aliados ganaron en el 46% de las capitales
El cuadro 4 muestra la cantidad distritos y capitales en que gan cada uno de los espacios polticos Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 11 4- Provincias y capitales ganadas por partido (N, en categora diputados nacionales) Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 12 Composicin del Congreso Con estos resultados, el FPV mantiene alrededor del 45% de las bancas en ambas Cmaras, garantizndose la mayora con el aporte de sus tradicionales aliados
La UCR conserva su rol de segunda fuerza legislativa de ambas Cmaras, aunque en ninguna de ellas llega al 20% de las bancas
Las principales novedades son a) el ingreso del PRO al Senado con 3 bancas, y el aumento de su bloque de diputados aunque apenas por encima del 5% de las bancas b) el ingreso de 3 diputados trotskistas del Frente de Izquierda y de los Trabajadores
Los cuadros 5 y 6 muestran la distribucin de bancas entre los principales partidos en cada Cmara
Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 13 5- Bancas Diputados Nacionales Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 14 2011 2013 2013-2015 % FPV 76 41 117 45,5 Aliados FPV 8 7 15 5,8 UCR 14 26 40 15,6 Aliados UCR 9 10 19 7,4 PJ no kirchnerista 9 24 33 12,8 PRO 3 14 17 6,6 Otros 11 5 16 6,2 130 127 257 100,0 6- Bancas en el Senado 2009 2011 2013 2013-15 % FPV 5 16 11 32 44,4 Aliados FPV 4 3 7 9,7 UCR 9 3 1 13 18,1 Aliados UCR 1 1 2 4 5,6 PJ no kirchnerista 3 4 1 8 11,1 PRO 3 3 4,2 Otros 2 3 5 6,9 24 24 24 72 100,0 Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 15 Frente para la Victoria El Frente para la Victoria (FPV) tuvo una notoria cada electoral pasando en apenas 2 aos del 49,4% de los votos al 30,3% (sin aliados)
Su desempeo electoral apenas supera el de la derrota electoral de 2009, en que obtuvo 27,6% de los votos
Ms all de los valores extremos de 2011 y 2009, el resultado de 2013 es significativamente menor al promedio obtenido por el FPV en las 5 elecciones de diputados convocadas entre 2003 y 2011, que es del 38,3% de los votos
Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 16 Frente para la Victoria El contraste entre las elecciones de octubre 2013 y el desempeo promedio muestra tambin particularidades regionales En los distritos centrales (CABA, y las provincias de Buenos Aires, Crdoba, Mendoza y Santa Fe) que concentra el 67% del electorado, tuvo un cada de 7,3 puntos porcentuales La cada fue mayor en los distritos perifricos (19 provincias del interior) donde fue de 10 puntos porcentuales, siendo la primera vez que en esos distritos obtiene un resultado por debajo del 40% de los votos En CABA y las capitales de las 4 provincias centrales, que es donde suele tener el peor desempeo, el FPV obtuvo su apoyo promedio
El cuadro 7 compara el resultado de 2013 con el desempeo promedio del FPV en la categora diputados para el periodo 2003- 2011, tanto a nivel nacional como en las tres regiones recin mencionadas Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 17 7- FPV sin aliados 2003-2011 vs. 2013 (% diputados, segn tipo de distritos) 38,3 47,0 35,0 22,1 30,3 36,5 27,3 21,0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Nacional (24) Perifericas (19) Metropolitana (5) Capitales (5) Promedio 2003-2011 2013 Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 18 Frente para la Victoria Entre agosto y octubre el FPV mejor su desempeo en 20 distritos (los 5 centrales y 15 de los 19 perifricos) obteniendo un peor resultado slo en 4 distritos
Son especialmente notables las variaciones en tres distritos En La Pampa, el triunfo en las PASO de las listas kirchnerista dentro del PJ parece haber alienado al electorado peronista no kirchenrista, que prefiri expresarse a travs del PRO En Neuqun, la derrota en las PASO de la fraccin no kirchnerista del MPN parece haber beneficiado al FPV, al recibir esos votos en octubre En San Juan, el FPV parece haberse beneficiado del triunfo en las PASO de las listas del PRO sobre las peronistas no kirchneristas en Compromiso Federa
El cuadro 8 muestra las variaciones en puntos porcentuales, entre agosto y octubre, del FPV en cada distrito Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 19 8- FPV: Diferencia Agosto/Octubre (% diputados nacionales, por provincia, sin aliados) Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 20 Frente para la Victoria La abrupta cada del FPV respecto de 2011 est vinculada al mal desempeo obtenido en la Provincia de Buenos Aires, pasando del 57,1% de los votos a 32,2%,
En puntos porcentuales, el FPV tuvo en 2013 el mismo desempeo que en 2009, aunque en esas elecciones la diferencia con la lista que obtuvo ms voto fue ms estrecha (Unin PRO, 34,7%)
Como trmino de comparacin, puede notarse que el FPV tuvo un apoyo promedio del 45% de los votos en las elecciones de diputados para el periodo 2005-2011
El cuadro 9 muestra de manera comparada los resultados de las 4 listas con ms votos en agosto y octubre de 2013
Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 21 9- Resultados Provincia de Buenos Aires (% diputados nacionales) 36,7 31,1 11,7 11,0 43,9 32,2 11,8 5,5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Frete Renovador Frente para la Victoria Frente Progresista Cvico y Social Unin por la Libertad y el Trabajo Agosto 2013 Octubre 2013 Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 22 Frente para la Victoria En estas elecciones se renovaban las bancas de diputados elegidas en 2009, en las que el desempeo electoral de FPV haba sido aun inferior al de 2013
De all que, paradjicamente, el FPV logre mantener, con slo 30% de los votos, la misma base de apoyo legislativo que obtuvo con el 49% en 2011
La efectividad de esa mayora debe ser ponderada dada la situacin de pato rengo que caracterizan los prximo aos de la administracin de Cristina Kirchner
Sin embargo, los recursos institucionales, econmicos y simblicos pueden moderar los problemas de cohesin tpicos de tales escenarios Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 23 UCR y aliados Tras el FPV, la fuerza nacional que obtuvo ms votos fue la UCR, con el 22,9%
Compiti slo en 8 distritos bajo su marca partidaria, participando en los otros 15 como miembro de diversa coaliciones. Por problema locales, no se presentaron la listas con las que competa en Salta
La UCR fue el partido que lidero la mayora de esas coaliciones
Sin embargo, no fue la fuerza lder de las coaliciones en 3 distritos claves (CABA, Buenos Aires y Santa Fe), donde se encuentra el 46% de los votos que obtuvieron las listas en las que particip la UCR en todo el pas
Esos tres distritos, que congregan el 54% de los electores, le aportaron slo 5 de los 26 diputados que obtuvo la UCR
Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 24 UCR y aliados Algunos de los socios electorales de la UCR (Partido Socialista, Coalicin Cvica-ARI, GEN, Libres del Sur), compitieron en varios distritos con listas propias, obteniendo 1,8% de los votos.
Esas listas slo lograron elegir un Senador en Rio Negro
Sin embargo, esos partidos obtuvieron 10 bancas de diputados a travs de las listas que compartan con la UCR, 8 de las cuales pertenecen a CABA, Buenos Aires y Santa Fe
Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 25 UCR y aliados Con 24,7% de lo votos, la UCR y sus aliados tuvieron un desempeo inferior al de elecciones anteriores Compitiendo entre ellos en listas separadas, la UCR, la CC-ARI y el PS obtuvieron 26% de los votos en 2005, 28,9% en 2007 (sin incluir el 3,7% obtenido por los radicales que participaron en la Concertacin Plural con el FPV) y 29,9% en 2011 En 2009 esos partidos haban obtenido 30,2% de los votos, principalmente a travs del Acuerdo Cvico y Social
Esa cada est determinada por el desempeo electoral en Buenos Aires donde obtuvo slo 11,8% de los votos, comparado con 17% en 2005, 27% en 2007, 21% en 2009 y 27% en 2011 (incluyendo estos ltimos los votos de De Narvez) Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 26 UCR y aliados Entre las PASO y octubre la UCR tuvo un patrn regional inestable que en el agregado producen una prdida de apenas 0,2%, sin aliados
En Jujuy, Tucumn y La Rioja obtuvo importantes mejoras electorales
Entre los distritos con prdidas se destacan CABA, dada las dificultades de retencin de votos del espacio UNEN Salta, dado que las listas de la UCR finalmente no se presentaron Rio Negro, donde parte del electorado que apoy a las listas radicales derrotadas en las PASO prefiri expresarse a travs del Frente Progresista Chaco, donde redujo su caudal electoral en un contexto de crecimiento en el nmero absoluto de votos a favor del FPV
El cuadro 10 muestra las variaciones en puntos porcentuales, entre agosto y octubre, de la UCR en cada distrito
Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 27 10- UCR: Diferencia Agosto/Octubre (% diputados nacionales, por provincia, sin aliados) Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 28 PJ no kirchnerista Una constelacin de listas peronistas no kirchenristas recibi en conjunto el 25% de los votos
La cara ms visible de ste grupo es Sergio Massa, que obtuvo 44% de los votos en Buenos Aires, por encima del FPV, con slo 32%
La escasa o nula articulacin nacional de este espacio hace que parezca un canal de expresin del electorado ms que una fuerza nacional, una estrategia para la disputa del poder dentro del peronismo antes que un proyecto autnomo
En conjunto este espacio poltico obtuvo 24 bancas de diputados y 1 en el Senado Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 29 PRO El PRO obtuvo el 7,6% de los votos, aunque podra llegar al 9% adicionando votos de listas peronistas no kirchneristas en el interior del pas en las que particip
Adems del triunfo en la CABA, obtuvo el segundo lugar en Entre Ros y Santa Fe (adems de San Juan, donde compiti en las listas de Compromiso Federal), el tercero en La Pampa, y el cuarto en Crdoba
Ese apoyo electoral le permite conformar un bloque de 17 diputados (sin contar aliados) y 3 senadores
A pesar de ello, su exigua base electoral y el crecimiento modesto de sus bloques legislativos pueden significar limitaciones importantes para sus ambiciones presidenciales para el 2015
Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 30 Izquierda Una de las novedades de estas elecciones fue el avance de los partidos de izquierda
En conjunto obtuvo 6% de los votos, aunque el papel ms destacado lo jug el Frente de Izquierda y de los Trabajadores que obtuvo el 5,1% de lo votos, ganando 2 diputados para el Partido Obrero, y 1 para el Partido de los Trabajadores Socialistas
El FIT adems estuvo cerca de obtener otras dos bancas en CABA y Crdoba
Particularmente notable fue su papel en Salta, donde en un escenario muy fragmentado sali segundo con 19% de los votos, y en Mendoza donde sali tercero con 14% Elecciones 2013 Javier Zelaznik (UTDT) 31