1) La realidad nacional y su importancia.

Una visin general del Per

Por qu es importante conocer nuestra realidad nacional?
Porque nos va a permitir a nosotros que formamos la nacin, saber que recursos naturales,
minerales, vegetales y petrolferos tenemos, tener un ordenamiento jurdico y nuestras
manifestaciones culturales como la danza o el folklore; todo esto con el objetivo de que el estado
pueda proponerse objetivos, proyectos de estado para la explotacin de nuestros recursos como
la extraccin, la agricultura, el turismo, la minera, la industria y generar ms empleo en la
poblacin y mejore su calidad de vida.
La REALIDAD NACIONAL incluye al hombre y su entorno natural y artificial, la diversidad cultural y
sus potencialidades econmicas y sociales, nos permite disear objetivos, polticas, estrategias y
planes para afrontar las necesidades y obstculos internos; y para negociar, disuadir, y transar con
otros Estados.
Es objetiva porque, trata de elementos tangibles como los recursos econmicos, sociales, situacin
poltica, estado de desarrollo, de un determinado pas, etc. Es subjetiva porque, su concepcin
depende de las ideologas predominantes en cada poca histrica que nos toca vivir (ideologas
neoliberales, marxistas,etc). Es multirrelacionada porque, se trata de un sistema interno y externo,
no est aislada de la globalizacin, del comercio nacional externo y/o interno. Es dinmica
porque, cambia en el espacio y tiempo histrico, actualmente, el Per ocupa el 6.lugar con mayor
crecimiento en el Mundo; segn el Banco Mundial el Per es el 5. Pas en el Mundo con mayor
crecimiento de exportaciones y su crecimiento est basado en el consumo interno.
El Anlisis de la REALIDAD NACIONAL nos sirve para identificar nuestros problemas de desarrollo y
seguridad, identificar obstculos y limitaciones, evaluar capacidades, establecer polticas y
estrategias, etc.
En sntesis, la REALIDAD NACIONAL es el conjunto de los elementos que componen nuestro poder
nacional y potencial nacional, y est engarzada al entorno externo y a sus fuentes internas.
Conocerla adecuadamente nos de la posibilidad de gobernar, es decir, de llevar adelante
estrategias adecuadas de desarrollo, seguridad y bienestar nacional con miras al BIEN COMUN.

2) La sociedad peruana y sus caractersticas. Los grupos sociales en el Per. La poblacin
peruana.
Etnicidad

Lamayoradelosperuanosson"mestizos",untrminoquenormalmenteserefiereaunamezcla
deamerindiosyperuanosdeascendenciaeuropea.Losperuanosdeascendenciaeuropea
representanaproximadamenteel15%delapoblacin.Amerindiospurosconformanungran
segmentodelapoblacin,el35%.Ylamayoradelascomunidadesamerindiasseencuentranen
losAndesdelsur,todavahayunagranpartequeseencuentraenelsurylacostacentraldebidoa
lainmigracinmasivadelosagricultoresdelsurdelasciudadesandinasalaciudaddeLima.Hay
tambinunnmeromenordepersonasdeorigenafricano,japonsychino.
PertienelasegundamayorpoblacindepersonasdeascendenciajaponesaenAmricaLatina
despusdeBrasil.MuchosdeellosviajaronaJapnenlosaos80debidoaquelasituacin
econmicaenelPerhabaempeorado.Muchosvolvierondespusdequeelpresidenteperuano
AlbertoFujimoridesarrolllaeconoma.
Porotrolado,unagrancomunidaddepersonasdeorigenchinovivenenLima,dondelos
restauranteschinos(chifas)sonmuyfrecuentes.Encontrasteconlosjaponeses,loschinosse
casanentresmuchoms.AsiticospurosenPerconstituyenel3%delapoblacin,elmayor
porcentajequecualquierotranacinlatinoamericana.
Alrededordel2%delosperuanossondepuraascendenciaafricana,ylamayoradeellosvivenen
ciudadescosterasalsurdeLima,comoenlaReginIca,lasciudadescomoCaete,Chincha,Ica,
NazcayAcari.
GruposIndgenas
Losdosprincipalesgrupostnicosindgenassonlasdiversascomunidadesquechuahablantes,
seguidasdecercaporelaymara,ascomovariasdecenasdepequeastribusamerindiastnicas
dispersasportodoelpasmsalldelaCordilleradelosAndesyenlacuencadelAmazonas.

Religin

Lamayoradelosperuanossoncristianoscatlicos(msdel75%delapoblacin),aunqueslo
dosterciosparticipanenlaliturgiaylosservicios.LareliginpredominanteenPer,seha
mantenidoconunapoderosainfluenciaenlosasuntosdelEstadoyenlasactividadesdiarias
despusde460aos.LasactividadesdelaIglesiaydepersonalson,porsupuesto,centradasen
Lima,yelPalacioArzobispalseencuentrasimblicamenteubicadoalladoestedelaPlazade
Armas.
Estosdas,lossacerdotesyobisposdelaparroquiadesempeanfuncionesimportantesenlos
asuntoslocales.Losritualesdelareligincatlica,losprincipiosmoralesylosvaloresestn
profundamentearraigadosenlaculturaperuana.
CatolicismoylaReligiosidadNativa
CuandolosespaolesconquistaronelPer,noslotrajeronsureligin,sinoquetambin
encontraronunacivilizacinconfuertestradicionesculturalesnativas.Loshabitantesnativosdel
Permantenanfirmesconceptosanimistasacercadelosespritusylasfuerzasqueestn
presentesenentornosnaturales.LosIncasyotrospueblosandinosvenerabanelInti(DioSol),la
Pachamama(madretierra),yotrosdioses.
Enlaconversindelpuebloalcatolicismo,losespaolessiguieronunatcticadeliberadade
sincretismo,dondesustituyerondeidadeslocalesporsantoscristianosyutilizaronamenudola
ubicacindeltemplocomoelestablecimientodelasiglesias.
Comoresultadodeello,elcatolicismoquelascomunidadesestnviviendoesmuydiferentealde
otroslugaresdelmundo.Laspoblacionesnativasmantienensusnocionesacercadelosespritusy
lasfuerzasqueseencuentranenelmundonatural,comolasgrandesmontaasnevadasdondelos
apus(seoresdeloslugaressagrados)seencuentraneternamente.Muchoslugaressonvistos
comoinherentementepeligrosos,yescredoqueemananairesoesenciasquepuedencausar
enfermedad,ylospobladoresseacercanaestoslugaresconcuidado.
Porotraparte,lascelebracionesanualesdesantospatronossuelencoincidirconimportantes
perodosdecosechaysonclaramenteinterpretacionespreconquistadelostiemposdecosecha
queluegofuerondisfrazadasporcelebracionescatlicas.
Lasprincipalesfigurasreligiosasson:
ElSeordelosMilagros
SantaRosadeLim)
SanMartindePorres
OtrasReligiones
Recientementediversasiglesiashanaparecido,ypodemosverquelapoblacinperuanaes
todavamuyreligiosayqueelporcentajedeateosyagnsticosdeclaradosesmuybajo.
Porejemplo,enelPerhayiglesiasprotestantesquesonelfrutodelalabordemisioneros
norteamericanosyeuropeos.Tambinexisten:TestigosdeJehov,Mormones,Adventistas,
Budistas,Musulmanes,HindesyHareKrishnas.

Festividades

LasFiestaspopularessonelproductodelastradicionesyleyendasdecadapueblo.Estas
celebracionesrenenmsica,danzas,comidasybebidastpicas.Ademsdelascelebraciones
religiosascomolaNavidad,CorpusChristiolaSemanaSanta,hayotrasqueexpresanel
sincretismodelascreenciasdelospueblosindgenasconelcristianismo.Porejemplo,existela
Alasitas(unapalabraaymaraque,segnalgunosestudiososdepersonas,significara
comprame)quecombinalaartesanaylaferiademiniaturasconbailes,comidasyunamisa.
OtroejemploeslaperegrinacindelQoyllurRit'i(Cuzco),quereneelantiguocultoalosapus
(divinidadestutelaresdelasmontaas),conunaperegrinacinaunsantuariocristianoenuna
largacaminataalacimadeunamontaa,demsde5.000metrossobreelniveldelmar,queest
cubiertaconnieve.Msde6000personashacendeesteviajecadaao,aunquenotodosellos
puedenregresar.
Enestasfiestaspopulares,esmuycomnelconsumodealcoholymuchacomida.Porlogeneral,
cadaciudadtienesuspropiastradicionesysepreparanconvariosmesesdeanticipacinpara
celebrarsusfiestasanuales.Paraestasactividades,hayunapersonaquees"responsable"de
organizareleventoyesllamada"ElPadrino",usualmentesegastarmuchodineroofreciendo
deliciosacomidayalcoholatodosloshabitantesytambinaloshuspedes.Serpartedeunade
estasfiestaspopulares"FiestasPatronales"esunaexperienciamuymemorableyaquedurante
unosdas,todoesfelicidad,comermuydeliciosacomida,bebermuchoy,porsupuesto,bailaral
ritmodelabandaolamsicalocal.
LosmejorescarnavalesdelPerseencuentranen:
Cajamarca
Puno
Ayacucho

Costumbres

Estossonalgunosaspectosacercadelascostumbresperuanas.Esmejorconoceralagentede
estepasyaprenderaapreciarsuscaractersticaspropiasquepuedenonoserdiferentesala
suya.
Pleaseknowthat:

Generalmentesetuteaalagente,salvoaquellosquetienenunaltonivelsocialobienlaspersonas
mayores.
El beso es obligado entre entre hombre y mujer: una vez, en la mejilla derecha. El beso no es
comnentrehombres.
Siemprerespetealosrepresentantesdelaley(motociclistas,agentesdepolica). Unose dirigea
unpolicadicindoleJefe.
HacersellamarElGringonotienenadadepeyorativoynotieneningunaconnotacinamericana.
Si est en un restaurante y su pedido es mayor que su apetito, quizs el mozo le propondr
envolver el plato para llevrselo; es normal aqu. Olvide su orgullo y acepte para drselo a algn
necesitadoenlacalle.
Siunperuanoledalamano,esquelloaprecia.Siledagrandesabrazos,oesunprimoosinole
tienemuchaestima.
Elperuanoesmuy"directo".Hablesiempreen"primergrado",olvidandoelladonegativo;"noest
mal"serentendidocomo"estcasimal"."Noestlejos"deberdecirsesimplemente"estcerca".
Muchos vendedores o mendigos estn en las calles, generalmente deseando una moneda a
cambiodecualquierserviciooartculo(limpiarelparabrisas,venderuncaramelo).Ningnconsejo
quedarle,solamentedebesaberquesiempreesparacomer.
Cuando tomes un taxi, djate guiar por tus propios instintos, si sientes que el taxista no es una
buena persona, elija otro. Mientras que en el taxi cierra la puerta con seguro y cierra la ventana.
Adems,ocultatubolsoocartera.
Generalmentesedapropinaenunrestauranteounbar,ansiestincluidaenlacuenta.Prevea,
silodesea,5a10%.
Inclusositienesalrededorde20Polosquedicen"Nodrogas"enelhogar,aceptaquelagentedel
pas mastica hojas de coca. Miralo como parte de la cultura social y con un componente ritual.
Adems,tenencuentaque:lashojasdecocanosoncocanayquelasHojasdeCocasonlegales.
Puedesprobarchacchar(masticar)laHojadeCocaamaneradeexperimentar lacultura.Sinote
gustamasticarlas,intentaprobarunainfusinde"matedehojasdecoca",elcualestambinmuy
eficazcontraelmaldealtura.
Fotografiaralosindiosesraramenteapreciado;enefecto,lamayorapiensaquelafotolessacael
alma.Entonces,pdaleautorizacin,avecesseladarnacambiodeunapequearemuneracin.
Claro que no estamos hablando de los indios muy bien vestidos, con una llama "con correa"
quienesestnahsloparaeso.
Adiferenciadeotrospases,aqunosecelebraeldadeAccindeGracias,encambiolaNavidad
si tiene un fuerte significado en cuanto a que se rene la familia el 24 en la noche (Nochebuena)
paraesperarlas12yabrazarse,felicitarseydarseregalos.
ElconducirunautoesundolordecabezaenPer.Siempreesdemaneradefensiva.
Lamejorcaractersticadelosperuanosesqueson:Trabajadores,amigablesygentefeliz.
Lapeorcaractersticadelosperuanosesqueson:inpuntuales,conformistasyquelesgustebeber
mucho(nodemanerageneral).
Lapasindelosperuanoseslacomidaylasfestividades.
Unodelosingresoseconmicosmsimportantesdelpaseselturismo:aportamuchodineroyun
poco de sueos. An cuando no compre nada, a veces ala gente le gustar conversar con usted
de su pas, que la mayora de ellos nunca conocer. En todos los casos, usted ser bien tratado
porqueelperuanoesdecarcterjovialyacogedor.
En trminos generales no es recomendable comer de los kioskos callejeros, pero es un tema de
eleccin.DurantesuestadaenPerverKioskosqueofrecencomidayalavistaseapreciaque
no ha sido preparada con limpieza. Por otro lado, en distritos como Miraflores, Barranco, en
algunos lugares del centro de Lima, la comida que comercializan los Kioskos es muy tpica,
deliciosaynopeligrosaparaelestmago.Parasaberdiscernirdebersutilizartucriteriopersonal.
Aqualgunasdelascosasquehacenquelosperuanossentirsemuyorgullosos:
Comida:
Ceviche
PapaalaHuancaina
LomoSaltado
Cosasquemarcaronlahistoria:
Independencia
LaguerradelPacfico
Laluchaantiterrorista
Personajesquemarcaronlahistoria:
TupacAmaruII
MiguelGrau
RamnCastilla
Losmonumentosmsimportantes:
MachuPicchu
Sacsayhuamn
LasLneasdeNazca
SmbolosdeLaciudad:
LaPlazadeArmas
ElPalaciodeGobierno
CentroCivicodeLima
LaprincipalZonaGeogrfica:
LosAndes
LaCuencadelAmazonas
ElParqueNacionalManu
LasbebidasNacionales:
IncaKola
ChichaMorada
MatedeCoca

Lenguaje

EnelPer,elidiomapredominanteeselespaol.Sinembargo,noessorprendenteencontrar
palabrasno-europeasinmiscuirseconstantementeenlaconversacindecualquierperuano:
Cancha,porejemplo,palabraIncapara"patio",siguesiendocomnmenteusadaparareferirseala
mayoradelaszonasdeportivas.Tambinsignificapalomitasdemaz.
Chuma,esdecir,singusto,osinsuficienteazcar.
Otraspalabrasquechua:llama,cndor,pumaypampaentreotras.
Talvezlomsinteresanteeslagranriquezadelargotcriollotradicionalutilizadoconigualvigoren
todoslosnivelesdelasociedad.Estecomplejodiscurso,esdifcildecapturarsincasilatotal
fluidezenespaol,algunasfrasestiles:
Dandoleladireccinauntaxista:"Alfonsodefresa"-Significa"defrentealfondo".
Lapalabra"Guarda"-realmentesignifica"cuidado/Tencuidado"
Lafrase"UnToque"-significa"unmomento/esperaunmomento".
Adems,noutilizarlapalabra"indio",puedeserpeyorativoyaquefueutilizadoporlos
conquistadores.
OtrapalabraatenercuidadoesCholo/Chola/Cholita.Estapalabrapuedeserutilizada
cariosamenteentreperuanos(queesunadenominacinmuycomnparaunnio,porejemplo),
peroesofensivoprocedentedeunforastero.

3) La conciencia nacional y la constitucin de la identidad nacional. Races de la discriminacin .

La sociedad peruana es estamentaria. Se construye como una
pirmide donde se montan los que tienen mayor poder sobre los que tienen
menos poder, y en la cspide se asientan los blancos, varones, heterosexuales,
saludables y con dinero. sta es una tara del siglo XVIII segn unos y del siglo
XVI segn otros. Los estamentos se consolidan sobre la base de ingresos
econmicos, pero, adems, de simbologa social. Quijano (1980) ya plante el
problema de la dominacin cultural en el Per. Heller (1988) sugiere que las
sociedades premodernas son jerarquizadas. Pero aade que en este tipo de
sociedad pensar en la igualdad es imposible porque nadie se puede imaginar estar
en la posicin del otro. Quiz por eso es que el trepar tiene las caractersticas
especiales que se encuentran en el Per. Cholear, eleva socialmente al que
tiene menos, por ejemplo, como sostiene Twanama. Puede ser que el que
cholea tenga pocos ingresos, mas el mero hecho de mostrar discriminacin lo
afirma socialmente. En las clases altas ha surgido un fenmeno nuevo: el hablar
de los caras de huaco o de los indgenas con referencia a lo traicionero y de
mal olor. stas s son las clases altas, blancas, ricas, etc. sta es la expresin del
Poder que se esconde detrs de la fachada segn la cual en el Per no hay
racismo. No cholean strictu senso. Digmoslo as: cholear se ha
proletarizado y la discriminacin se ha sofisticado. De all comienza el sistema
de discriminaciones hasta el piso de los excluidos, o dominados excluidos para
ser an ms exactos. El dominado excluido no tiene derecho a nada y provoca la
discriminacin absoluta del resto de la sociedad. De este modo, por ejemplo, la
mujer quechuahablante es dejada de lado, los nios y nias quechuahablantes son
dejados de lado, y ms abajo estn los ashaninca y las tribus de la selva. Y ms
abajo an, los ashaninca analfabetos, homosexuales, y as de manera escalonada
se desciende hasta el ltimo crculo del infierno. La lgica de la administracin
de la salud parece obedecer a la cspide de la pirmide del Poder, que a su vez no
es quiz blanco si bien se conduce como si lo fuera. Y entonces los funcionarios
pblicos hacen caer el peso de su nfimo poder sobre cada uno de los pacientes
que llegan a una posta mdica que ya fue discriminada por estar en zonas de
pobreza o extrema pobreza, quechuahablante, en la sierra, y que por lo tanto
reciben ingresos muy magros del gobierno central. En estos tiempos, una
operacin de apndice en Huancavelica en un hospital publico le cuesta al
paciente 500 soles.

Los prejuicios se materializan mediante acciones reales
sobre personas reales, quiz sin tomar en cuenta que por
el mero hecho de ser seres humanos tienen el derecho a
ser respetados, aunque estas personas tengan vidas que
pueden valer cero en trminos de productividad
marginal. Ojal la productividad de las personas les
confiriera la esencia de seres humanos. La propiedad
tampoco da esa esencia. Por eso es esencia. Las
discusiones sobre el alma de los indios acabaron en el
siglo XVI, aunque actuemos todava como si los blancos
o blanqueados tuvieran alma y el resto no importara. El principio de la
discriminacin es fatal para estos fines, aunque los libertarios insistan en que el
derecho a discriminar es un derecho natural, porque el mercado discrimina. En
una sociedad plagada y trabada por las discriminaciones, es una inmoralidad,
insisto. Sea discriminacin pblica o privada. Y se ve acentuada en la lgica de
que el que ms tiene, ms puede, que rige hoy en da ms que nunca, aunque
rigi siempre.
El principio de la
discriminacin es
fatal [...], aunque los
libertarios insistan
en que el derecho a
discriminar es un
derecho natural
porque el mercado
discrimina.
El otro lado de esta cultura es no expresar la realidad. En el mundo del siglo
XVIII la apariencia y lo simblico de la condicin social eran elementos como la
cortesa al extremo, ceder ante lo extranjero (siempre mejor, por blanco y por
extranjero), no decir que no jams (porque es de mala educacin), no preguntar
mucho (por no ofender), jams decir lo que se piensa {por no delatarse). Esto
aparece claramente reflejado en las Tradiciones peruanas de Ricardo Palma.
Cuando esta actitud se traslada al mundo del siglo XXI, torna medio complicado
hacer negocios, por ejemplo. Traten de comprar una casa en Cusco y vern cmo
el precio muta cien veces, y a la hora de la firma se termina en que el vendedor
no vende, comprador cheque en mano y todo. Peor, hagan que un candidato sea
relativamente fiel a su discurso poltico. Jams. Que alguien piense en el inters
nacional. Nunca. Por ltimo, mirar el mundo, tener una visin del mundo...
Imposible. Miramos el mundo slo de costado y tras una tela. No hay un Instituto
de Relaciones Internacionales en un pas de 23 millones de habitantes, con 4,000
Km de costa y cinco fronteras vivas, Y muchos han tratado de hacer eso. Es una
imposibilidad. Tener anlisis internacionales interesantes en los medios,
imposible. Slo los importados. Tener una posicin negociadora. Una posicin?
Imposible, es de mala educacin. Estas son taras que cuando las juntamos con los
sistemas de discriminacin acaban en que somos una sociedad de descuartizados
entre el siglo XVIII y el XXI. Hemos entrado al siglo XXI con estas taras que
son tan insoportables como la brutalidad y la prepotencia con que los que no
tienen poder expresan el escaso poder que tienen (diecisis soldados
descuartizando a dos estudiantes japoneses porque se pasaron un puesto de
vigilancia en la selva y no hablaban castellano, por ejemplo). Un chofer de combi
que voltea a la izquierda estando en el lado derecho de una avenida principal en
cualquier ciudad del pas, igualmente abusa de su escaso poder (y es un peligro
pblico). Un guachimn... etc. En el siglo XVIII colonial no exista el respeto por
el otro, porque el otro no exista. Mientras en Pars se discuta la igualdad, la
fraternidad y la libertad, en las colonias ondeaba la bandera de los reinados
europeos, con toda la estupidez (parafraseando a Henrique Urbano) posible.
El nuevo Per que emerge, con sus fragmentos, trae consigo la realidad de la
dispersin en beneficio de la globalizacin. El proceso de desindustrializacin, la
reprimarizacin de las exportaciones, la autogeneracin de empleo, la juventud
de la nueva poblacin, las consecuencias de las migraciones de la sierra a la costa
y la selva de dcadas anteriores, las consecuencias de la guerra interna de 1981 a
1992, la nueva y fuerte presencia de mujeres en la fuerza de trabajo, la
reaparicin de epidemias son parte de lo nuevo. Algunos de los temas tienen un
amargo sabor a antiguo y olor a rancio. Tanto como el regreso de la pacatera (del
siglo XVIII) al poder poltico (hay que rezar el rosario, qu vergenza) en
nombre de lo liberal. Los defensores de las polticas as llamadas liberales
afirman para el siglo XXI el poder perdido desde el siglo XVIII. Son unos
conservadores reaccionarios que estn dispuestos a conferir a los prejuicios del
siglo XVIII patente de corso para gobernar mejor un pas dividido. Todo esto en
nombre del individualismo.

Cuando la diplomacia econmica no se
utiliza en beneficio del bien comn y el
modelo de crecimiento da muestras de no
ser distributivo, las cifras del PBI son
maquilladas y las estadsticas sociales estn
suplantadas, la realidad golpea a la puerta.
Para atender a esa realidad se constituyen
programas de focalizacin, de erradicacin de la pobreza, o programas de lucha
contra la pobreza. O, mejor todava, se acta como si nada pasara. Carreteras y
escuelas resuelven el problema, siguiendo el lema del dictador Machado en las
elecciones cubanas de 1934. Slo que no estamos en Cuba y tampoco en 1934.
La articulacin del mercado interno mediante las carreteras es un requisito del
desarrollo, sin duda. Pero no es el nico. La construccin de escuelas y postas
medicas es una demanda social. Una demanda mayor: escuelas equipadas, cuyos
maestros tengan un salario digno y los alumnos capacidad de estudiar, y postas
con medicamentos que mantengan la salud del cuerpo y no la esperanza perdida.
Para poder tener polticos modernos, primero hay que tener una apreciacin
moderna de la poltica. Los peruanos no la tenemos, porque carecemos de una
visin moderna de nosotros mismos. El siglo XVIII vive an porque no nos
queremos y no estamos reconciliados con nuestras diferencias tnicas, sociales,
culturales, histricas, raciales y geogrficas.
1. La geografa y el gnero de la pobreza
El Per es un pas que vive de espaldas a su pasado
glorioso, del cual se enorgullece mostrando las ruinas de las culturas inca y
pre-incas. El pasado glorioso es la vergenza del presente y lo que hay que
olvidar, cubrir, distorsionar, homogeneizar, y blanquear. La geografa de ese
pasado glorioso est en la sierra: desde las ruinas apotesicas de Machu Picchu y
Ollantaytambo hasta Chavn de Huntar. se es un pasado tan vergonzante en el
presente, que los departamentos ms pobres del pas son: Cajamarca,
Huancavelica, Apurmac, Amazonas, Hunuco, Puno, Cusco y Ayacucho. Salvo
Cajamarca, todos los otros sumados no llegan a representar el 12% del PBI del
pas. Podramos hacer desaparecer esos departamentos ms Tumbes (0.52% del
El siglo XVIII vive an porque no
nos queremos y no estamos
reconciliados con nuestras
diferencias tnicas, sociales,
culturales, histricas, raciales y
geogrficas.
PBI total) y no pasara nada. Ucayali y Madre de Dios igualmente podran
desaparecer (1.2% del PBI total) sin generar un problema econmico.
Posiblemente sera un alivio porque es probable que en trminos neoliberales se
est subsidiando a estos departamentos, que representan un costo y no obtienen
beneficio. Claro, all estn los yacimientos mineros y esos s son importantes. La
gente que habita all, aparentemente no. En trminos de la racionalidad
econmica vigente, estos departamentos podran convertirse en huertos o
jardines, la poblacin podra ser ahogada en el ro, y todos seramos ms felices y
ms ricos. De all que no haya polticas de desarrollo. Es ms, mientras menos
desarrollo, mejor. Se hace un uso ms racional en trminos costo beneficio del
que se hizo nunca.

Si el mercado no se ocupa de la poblacin, mala
suerte. Parece que las glorias del Tahuantinsuyo
y la fortaleza de la cultura aimar no nos
acomodan a los costeos. Que el colapso del
sistema de haciendas bajo el cual se
desarrollaron, o no, los espacios de la sierra y
sus poblaciones, no han sido asumidos con
modernidad. Es decir, no son parte del mercado, ni son parte de la atencin del
Estado para el desarrollo. No tenan siquiera carreteras asfaltadas hasta la dcada
del 90, aunque desde el gobierno del Gral. Odra se hicieron las carreteras
afirmadas. Asfalto en la costa y tierra afirmada en la sierra era una lgica que
mostraba la opinin pblica de consenso sobre lo que la sierra mereca. Fue la
opinin poltica nacional la que llev a ese tipo de desarrollo.
La articulacin entre la sierra y la costa mediante proyectos mineros, desde el
sigloXVI, y ms an desde el siglo XIX, no ha dado como resultado ninguna
mejora en las condiciones de vida de la poblacin de esas partes de la sierra. Las
riquezas de mercurio y la plata de Huancavelica, que dieron pie al moderno Tren
Macho a fines del siglo XIX, dejaron al departamento en un estado tal a fines del
sigloXX que los alcaldes bajaron a Lima a caballo en 1997 para dialogar con el
presidente de la Repblica... y ste no los recibi. La metfora se podra repetir
casi para cada departamento, y para cada distrito de cada departamento. El
resultado de la marginacin y la falta de incorporacin a la vida econmica
nacional, conforme el desarrollo econmico embargaba a la costa en las dcadas
entre 1950 y 1970, fue la migracin de los varones, jefes de familia. Este
fenmeno produjo una feminizacin de la pobreza en la sierra rural desde la
dcada del 70. La interrogante es por qu, luego de la reforma agraria, la
migracin a la costa y la selva se mantiene en las dcadas del 70 y 80.
Si el mercado no se ocupa
de la poblacin, mala suerte.
Parece que las glorias del
Tahuantinsuyo y la fortaleza
de la cultura aimar no nos
acomodan a los costeos.
Si bien la negacin de la sierra antes y despus de la reforma agraria es
mayor que la negacin de la selva en cuanto aporte econmico, no lo es en
cuanto aporte cultural. La selva se encuentra relegada como producto de su
propia geografa y de la falta de esfuerzos estatales por articularla al resto del
pas. El tren de la Sierra Central debi terminar en Tingo Mara. Ni siquiera el
tren lleg all. Qued como una zona aledaa que vino a ser reconsiderada en los
aos sesenta con la propuesta de construir una carretera marginal de la selva que
uniera las diversas partes de la selva alta y se entroncara con carreteras
transversales que salieran a la costa. se fue un proyecto frustrado. Las
migraciones a la selva y los esquemas de colonizacin quedaron igualmente
truncos. No fueron revalidados los pueblos que moran en esos espacios donde
conviven decenas de culturas estudiadas por diversos institutos como el CETA de
Iquitos, por ejemplo. Qued como un espacio que un grupo de investigadores y
misioneros estudian para revaluar la cultura. Para la sociedad peruana qued
abandonada hasta la llegada del narcotrfico, cuando adquiri importancia por las
razones equivocadas. Y pas de la categora de muy pobre a pobre. Los
departamentos en esta franja son: Ancash, Madre de Dios, Loreto, Pasco, San
Martn y Ucayali. La historia reciente nos indica que el ascenso de muy
pobres a pobres se logra con el incremento de la produccin de hoja de coca, y el
auge de Sendero Luminoso que brot con violencia en esas zonas, la excepcin
siendo Loreto. Los departamentos que tienen mayor aporte de PBI que de
poblacin son los vinculados al narcotrfico en la categora de pobres. En
trminos de la teora marginalista, los departamentos cuya contribucin al PBI es
menor que su contribucin poblacional, restan al PBI nacional y por lo tanto son
una carga para el resto del pas. La realidad poltica es que dichos departamentos
estn siendo descartados, mas la poblacin est all presente y es sujeto de
derechos civiles y polticos, adems de contar con derechos econmicos y
sociales. Tienen un capital cultural alto y, como todos los seres humanos,
derecho a una vida digna. ste es un horror ante el cual los peruanos de
principios del siglo XXI debemos estar conscientes de la importancia que debe
tener el desarrollo de todos los peruanos y de todas las regiones para el futuro del
pas. La integracin del Per como un solo pas comienza por su integracin
fsica para llevar a la convivencia plena de culturas diversas de costa, sierra y
selva, hasta hoy segmentadas por las races histricas del pasado milenario en el
espacio nacional. Luego tiene que venir el desarrollo para cerrar las inmensas
brechas, donde Lima tiene el rcord de aporte al PBI nacional y todo lo dems es
nfimo o muy pequeo.
La geografa de la pobreza muestra que a largo plazo los hombres dejan a las
mujeres en el campo, donde ellas siguen trabajando la tierra. La reunificacin
familiar ocurre con una distancia de 20 aos {1972-1993). Las mujeres tienden a
seguir a los hombres veinte aos despus de que ellos las han dejado atrs. En
consecuencia, existe una distribucin normal de las regiones geogrficas donde
hay ms mujeres que hombres en 1993. Es decir, aunque las mujeres llevan la
carga de la extrema pobreza en el campo, a largo plazo migrarn y se convertirn
en urbanas pobres(31.9% en Lima y 22.3% en la costa urbana). Esto no ocurrir
con 1a migracin de Ia sierra a la selva, donde las mujeres no migran,
aparentemente.
Los departamentos no tan pobres o aceptables son los departamentos de la costa
y Junn. Junn es conocida como una zona de comerciantes y est articulada a la
economa costea mediante la agricultura. Huasa Huasi es la capital de la semilla
de papa que se usa en la siembra en la costa, por ejemplo.
Segn el mapa de la pobreza elaborado por FONCODES, hay cuatro categoras
de departamentos o divisiones civiles del territorio en el Per: muy pobre, pobre,
no tan pobre y aceptable. La divisin se hace de acuerdo al porcentaje de
poblacin rural que hay en el rea geogrfica. A mayor participacin rural, el
rea es considerada ms pobre. Este criterio es tomado en consideracin por
FONCODES/UNICEF (1994). Lo que he hecho es utilizar la metodologa de
Naciones Unidas para ver los indices de masculinidad (nmero de hombres por
100 mujeres) por departamento. Lo primero que la evidencia presenta es la
situacin poblacional entre rural y urbana, y la he comparado entre 1972 y 1993.
Los muy pobres incluyen: Cajamarca, Huancavelica,
Apurmac, Amazonas, Hunuco, Puno, Cusco,
Ayacucho. Estas reas siempre han tenido 50% de su
poblacin en el sector rural. Se ha reducido de un rango
de 86% a 63.3% en 1972 de la poblacin rural del sector
a 75.3% y 51.9% en 1993. Todos estos departamentos
son andinos menos Amazonas, en el borde de la selva,
que es mitad andino y mitad selvtico.
Los pobres incluyen Ancash, Madre de Dios, Loreto,
Pasco, San Martn y Ucayali. El rango fue de 60.1% a
43.8% de su poblacin en el sector rural en 1972
a42.6% y 34.9% en 1993. Estos son todos
departamentos selvticos menos Pasco.
Los no tan pobres incluyen Junn, La Libertad, Piura y
Lambayeque. El rango va de40.5% a 27.3% de su
poblacin en el sector rural en 1972, a34.5% y 22.9% en
1993. Estos son todos departamentos costeos menos
Junn.
Los aceptables incluyen a Moquegua, Ica, Tumbes,
Arequipa, Tacna, Lima y el Callao, donde menos del
20% de la poblacin permaneci en el sector rural en
1993. Los rangos se han reducido de30% y 2.5% en
1972 a17.2% y 0.1% en 1993. stos son todos
departamentos costeos.
En promedio, la poblacin rural del Per se ha reducido entre 1972 y 1993,
de40.5% del total de la poblacin a29.9%. La poblacin urbana del Per es un
poco mayor que en el resto de Amrica Latina,79.1% vs. 77%-78% para Amrica
Latina como un todo (Naciones Unidas, 1995). En todo caso, el proceso de
urbanizacin es un indicador de modernizacin. Las sociedades modernas son
urbanas y los centros urbanos estn mejor provistos para brindar servicios
bsicos, empleo y esparcimiento que el campo, sin duda alguna.
Luego [...] vemos el nmero de mujeres por cada 100 hombres en reas urbanas y
rurales. Parece que hay un cambio en el nmero de mujeres por cada 100
hombres al paso del tiempo. En 1972 haba ms hombres que mujeres en el pas
(99.5 mujeres por 100 hombres). Las regiones muy pobres tienen ndices de
mujeres por hombres mucho ms altos, evidenciando que los hombres las dejan
atrs en el campo, cuando emigran a otras regiones menos pobres.
Despus de una dcada de reforma agraria, en 1981, al comienzo de las
actividades de Sendero Luminoso, el proceso de migracin y el desbalance
hombre-mujer contina igual para los muy pobres. Era el quinto ao de la
declinacin econmica que haba empezado en 1976 y los hombres emigraron a
Madre de Dios y Pasco debido a la minera, y a San Martn, Loreto y Ucayali
para cultivar coca.
La dcada de la guerra no cambia el patrn de migracin y el balance de mujeres
por cada 100 hombres permanece casi igual en 1993 que en 1981 para los
departamentosmuy pobres, con excepcin de Puno y Cajamarca donde se
recupera el balance, quiz porque las mujeres siguieron a sus hombres.
La migracin hacia la zona productora de coca aument, resultando as una
reduccin de las mujeres por cada cien hombres, de 91.3 a 87.6 en San Martn
entre 1981 y 1991 y de 92.9 a 90.6 en Ucayali en el mismo perodo.
La migracin sostenida parece caracterstica de los departamentos no tan
pobres. La Libertad y Lambayeque tienen una relacin de ms de 100 entre las
mujeres y los hombres (103.5 y 104.8). Se ha deteriorado desde 1972, despus de
la reforma agraria, y no ha recuperado su equilibrio, mostrando un flujo de salida
permanente de hombres.
Lima, el punto favorito por la migracin, muestra que hay 104.3 mujeres por 100
hombres y que dos fenmenos pueden estar ocurriendo: la migracin de mujeres
a Lima desde los departamentos muy pobres, puesto que sus hombres emigran
para producir coca u obtienen sus ingresos en la minera durante los aos de la
guerra (1981 a 1992) ; y los hombres emigran de Lima hacia fuera, dejando a las
mujeres atrs, siguiendo el mismo patrn domstico. En 1993, Lima (104.3) tenia
uno de los porcentajes ms altos de mujeres por 100 hombres, slo despus de
Ayacucho (105.1), y Madre de Dios (104.5). Los departamentos fronterizos
parecen atraer migrantes hombres y en Tacna, Tumbes y Moquegua en 1993 hay
ms hombres que mujeres.
Se debera sealar que los mayores desbalances generados por la migracin
desde por lo menos los aos 70 (aunque tal vez desde antes) no estn de ninguna
manera afectados por los programas de retorno despus de la guerra. El nmero
total de los que han retornado en 1995-1996 es de 2,960 personas distribuidas por
Ayacucho, Huancavelica, Apurmac y Junn, de un estimado total de 600,000.
Esto quiere decir que los programas del gobierno para poblaciones retornantes no
son lo suficientemente atractivos y numerosos para incluirlas a todas. Desde la
evidencia de largo plazo, parecera que la guerra aument la tendencia a la
migracin, aunque la mantuvo en los rangos que existan desde 1972. Para dar
una idea de la situacin, digamos que Lima duplic su poblacin entre 1971 y
1993 debido a la migracin. Cusco la increment, Arequipa y Huancayo
mostraron aumentos significativos y en menor medida lo hicieron otras reas
urbanas de la costa.
Se podra decir que en lneas generales el pasado glorioso inca y pre-inca es hoy
un territorio abandonado donde hay una poblacin irrelevante, que habla un
idioma de segundo nivel, que es campesina y por lo tanto no demanda
polticamente como los actores sociales en los centros urbanos, y est constituida
en gran medida por mujeres, con lo cual, incluso si demandaran, tendran poca
relevancia.

Se podra decir que [...] el
pasado glorioso inca y pre-
inca es hoy un territorio
abandonado donde hay una
Se podra afirmar, por lo tanto, que el Per que
entra en la globalizacin hereda una tara que se
acenta. La tara no es de la poblacin que vive
en estas regiones, sino de la clase poltica y de
la sociedad costea que persevera en ignorar lo que queda arriba del cerro o
detrs del cerro, en una referencia evidente a la planicie arenosa de la costa. La
respuesta de las poblaciones a esto es el regionalismo cerrado que se observa en
Cusco, donde el forastero es mal visto y mal recibido, aunque no su dinero. La
respuesta desde el gobierno moderno de los 90 es construir carreteras, postas
mdicas y escuelas. FONCODES pavimenta, construye puentes; Infes construye
escuelas; el Ministerio de la Presidencia instala postas medicas. Es eso atender
la pobreza? La pobreza no es acaso la falta de capacidad adquisitiva para cubrir
el consumo bsico de la persona y/o de la familia? Tiene relevancia este tipo de
proyectos en el corto plazo sobre la pobreza de las poblaciones atendidas por los
proyectos? En el largo plazo es irrelevante porque se produce la migracin. Es
necesario invertir en actividades productivas y asistir a los campesinos en el
aumento de su productividad agrcola.
2. La demografa y la poltica de la exclusin
Este texto forma parte del documento The Dynamics of Exclusion: The Peruvian Case elaborado
para Project Counselling Services en coautora con Eduardo Cceres de Aprodeh.
El profesor Gerschenkron (1952) discute que lo que le da un
sentido de valor a una persona est relacionado con el nivel de ingresos que esta
persona recibe, porque es mediante sus ingresos que la persona siente el valor
que l o ella tiene en la sociedad. Desde ese punto de vista, el sentido de
autoestima y los derechos ciudadanos estn relacionados con los ingresos. Qu
pasa cuando los niveles de ingreso son bajos? La persona se considera poca cosa.
Qu pasa cuando la persona no tiene empleo? La persona es excluida, no
pertenece a una red social, pierde sus derechos. En algn grado, los filsofos
clsicos liberales asocian los derechos con la propiedad. Es una apreciacin
subjetiva de la relacin que existe entre ingresos y derechos humanos.

Qu ocurre en lo econmico cuando una
persona tiene empleo y no le alcanzan sus
ingresos para vivir? Trabajan los nios y
nias para complementar el ingreso familiar
y entonces comienza un tema espinoso que
afecta la moral de la nacin. El punto de
poblacin irrelevante, que
habla un idioma de segundo
nivel...
En algn grado, los filsofos
clsicos liberales asocian los
derechos con la propiedad. Es
una apreciacin subjetiva de la
relacin que existe entre
ingresos y derechos humanos.
partida es que el trabajo infantil creci como resultado de la depresin expresada
como perdida del empleo, ingresos y nuevas inversiones en los pases
latinoamericanos. El Per, en este marco, tiene la envidiable posicin de lder en
Amrica Latina en la cada de los ingresos, con 32% de cada en tres aos: 1988-
1990. Empero, la cada de los ingresos no expresa la cada en las remuneraciones.
En el Per, al menos, las remuneraciones en trminos reales cayeron 80% en
Lima y 30% en Chachapoyas entre 1973 y 1994. Se observa una ligersima
recuperacin a partir de 1993. Huelga decir que las remuneraciones son mayores
en Chachapoyas que en Lima en 1994. Esto se relaciona con la actividad del
narcotrfico en el rea de Chachapoyas. Los promedios nacionales si es que se
pudiera hablar de promedios en esta amplia gama de cadas, son de 75% de
cada para los sueldos entre 1973 y 1994, y algo similar para los salarios.
Adems, el empleo decreci. Es decir, menos personas perciben un sueldo o un
salario. La PEA creci en cerca del 73%, de 4.5 millones de personas a 7.8
millones de personas entre esos dos aos. La proporcin empleada, de acuerdo a
los datos del INEI, baj de 65/o de la PEA a 16% entre 1982 y 1994, para los que
ofrece informacin homognea. Debe ser mayor el empleo adecuado en la dcada
del 70, pre-crisis.
Se puede afirmar con toda certeza que la depresin econmica peruana, inscrita
en la depresin econmica latinoamericana, empobreci a todo el pas con las
excepciones notables de algunos pequeos sectores cuyos ingresos provenan de
utilidades. El peso de las utilidades en el ingreso nacional, hasta donde queda
registro de ello, aument al 50% del PBI en 1990. Se extrapolaron los niveles de
vida. Con la recuperacin, lo que se observa (aunque no hay datos an que
permitan sustentarlo) es que alrededor del 10% de la poblacin se ve beneficiada
preferentemente. Es aquella sujeto de crdito. La prueba de esto es el nmero de
tarjetas de crdito emitidas, que suma 480,000. Esto no corresponde al nmero de
familias sino de personas y/o empresas. Se podra decir que son dos millones de
personas naturales las que se benefician del crdito de forma directa e indirecta, y
stas representan el rea de beneficio preferencial de la recuperacin econmica.
El resto qued excluido del crdito y de los beneficios de la recuperacin, del
empleo y de las mejoras de la salud. Los observan desde el margen.
Las edades de la poblacin en cuestin son relevantes porque los nios y nias de
menos de 15 aos que trabajan sumaban 1.2 millones en el Per en 1996.
Tomando como referencia etrea el ao de 1993, esto representa el 14% de los
nios y nias peruanos. Representa alrededor de un 16% de la PEA adicional a la
PEA registrada, que genera ingresos a la familia en un rango de actividades que
va desde el trabajo legal hasta la delincuencia, pasando por una combinacin de
ambos, Se conoce que la banda poblacional entre los 15 y 25 aos representa
alrededor de 30% de la poblacin total, con lo que dos tercios del pas tiene
menos de 25 aos. Se puede decir que la sociedad ha envejecido porque hay ms
poblacin mayor de 64 aos y menos poblacin de menos de 14 aos. La banda
etrea intermedia creci, siendo urbana en gran medida, fruto de las migraciones
antes descritas. sos son los jvenes de hoy, urbanos e hijos de migrantes.
En este marco debernos entender que lo que ha ocurrido con los derechos
humanos en el Per tiene que ver con la falta de valor econmico de las personas.
La gente no importa. La sociedad no interesa. Interesan los tarjeta de crdito
habientes, con rango de ciudadanos consumidores. El resto es descartable. Las
violaciones de los derechos humanos son
vistas como detenciones arbitrarias, secuestros,
matanzas de personas inocentes. Lo hemos
observado en el Per, sobre todo en los
departamentos catalogados como muy pobres[...].
Esto se ha reducido en los aos 90. El problema con
este acercamiento a los derechos humanos es que
metafricamente infiere que la ausencia de crimen
es la vuelta al imperio de la justicia. El chantaje, la
intimidacin y el miedo pueden asemejar la
aparicin de la ley y el orden, y el subempleo y los bajos sueldos cubren la
semejanza con una economa donde todos los trabajadores son valorados y
respetados. Los nios y nias crecen fuera del espectro de la ley y el orden o con
sta en su contra, porque el trabajo infantil est penalizado. All comienza a
construirse una nueva imagen del Per para los jvenes de hoy. Los hijos de los
sectores de mayores ingresos en la sociedad no tienen esta percepcin sino que se
ubican en la parte dominante de la misma, acrecentndose as las distancias entre
peruanos, que de suyo eran grandes en el punto de partida de 1990, cuando se
inicia 1a globalizacin y modernizacin.
En el Per hay una falsa percepcin segn la cual ser moderno es sinnimo de
la rpida incorporacin de tecnologas, y el establecimiento de nuevos escenarios
para el pas. Para lograr esto se requiere de autoritarismo, porque hay un
problema de falta de gobernabilidad. ste es el sentido comn que ha reelegido
a Fujimori una vez y que podra reelegirlo por segunda vez, en una espiral que da
la razn a quienes afirman que el Per necesita un dictador porque no sabemos
cmo vivir con nosotros mismos.
Los procesos de modernizacin en toda la historia han sido limitados, dado que
los ciudadanos no se consideran sujetos de derechos y deberes. No son lberos,
personas libres que se relacionan de manera impersonal con el mercado, debido a
las razones tericas mencionadas anteriormente. Lo que llev a la crisis del poder
... lo que ha ocurrido con
los derechos humanos
en el Per tiene que ver
con la falta de valor
econmico de las
personas. La gente no
importa. La sociedad no
interesa.
no ha sido una ausencia de autoridad sino el ejercicio irracional de la misma. La
pregunta sobre los derechos humanos en el Per remite entonces a la pregunta
sobre la modernizacin del Per, su cultura y su poltica.
3. La Repblica sin ciudadanos
El sistema tradicional de dominacin que ha prevalecido en el Per hasta
mediados del siglo veinte supona falta de equidad entre los peruanos. La
ciudadana era un reconocimiento formal, restringido por la raza, clase, religin,
opcin sexual, gnero y nivel de ingresos. Todo lo que se desva de ser varn
blanco, heterosexual, limeo, catlico y rico es subordinado a este valor supremo
patriarcal. Para los subordinados todo el resto de la sociedad la impunidad
ha sido una constante en los casos de abuso o crmenes cometidos por los
dominantes. En el Per, los ingresos no aseguraron la insercin en el Poder; y la
movilidad social tuvo un lmite y un techo en trminos de Poder. El dinero
blanquea, aunque no es todo lo que se requiere para pertenecer al Poder. Esto
ha sufrido algunos cambios en los ltimos treinta aos, derivados de los efectos
de la reforma agraria y de la gratuidad de la educacin universitaria. Eso explica
la posibilidad de que exista un presidente de la Repblica hijo de migrantes
japoneses, as como ministros de diferentes grupos tnicos. Son cambios que
auguran un pas mejor integrado. La actuacin pblica del hijo de migrantes ha
calcado la conducta del patriarca blanco en el desprecio mostrado hacia todo el
resto de la sociedad: la metfora de los alcaldes de Huancavelica cabalgando a
Lima para pedir una entrevista con el Seor Presidente, que ste no les
concedi, es una metfora de cmo el Seor Presidente ha adoptado los
valores blancos y olvid los elementos de subordinacin que sufri como no
blanco, pobre, etc. Se lo recordaron en la investigacin periodstica sobre sus
orgenes. Para afirmar su poder de blanco macho y distante, quien respondi a las
preguntas de la periodista en televisin fue su madre, cuyo castellano es malo,
recordndole a la teleaudiencia su ascendencia humilde y su calidad de persona
de origen subordinado. O sea, se puede incluso manipular desde el Poder la
imagen de igualdad del oprimido usando a un oprimido como portavoz cuando se
goza del ascenso social. Esto lo convierte en un miembro de la clase dominante
vergonzante. Cuando deje el poder presidencial, desaparecer de la cspide del
Poder real. Es extrao cmo una sociedad rgida puede generar smbolos de
poder transitorios y por tanto producir personas de esta talla. Es la misma
sociedad, por cierto, capaz de producir un Sendero Luminoso aniquilador de
smbolos del Poder. Y los que aniquilan son adolescentes.
La lucha por los derechos se bas en la lucha de clases desde 1920. Dos
momentos marcan el paso de lucha los aos 20 y los aos comprendidos entre las
dcadas de los aos 60-70. Las luchas por los derechos civiles generaron
conflicto con el Estado, el cual reaccion mediante la represin. El final de
perodo estuvo marcado por la Asamblea Constituyente de 1978-79, y antes la
Asamblea Constituyente de 1932-33, donde los legisladores trataron sin xito de
relacionar los derechos a las leyes de la tierra; por ejemplo, encontrar la relacin
entre el rgimen poltico y el progreso social.
Despus de 1980, las estadsticas de violencia y muerte en el Per expresaron
horror. En trabajos recientes, Basombro y Degregori (1997) sugieren que si los
escenarios para la guerra no hubiesen sido en su mayora Huamanga y Huanta, el
Per hubiese registrado unas 800,000 muertes. La guerra interna ha sido una
guerra meditica, pensada por ambos lados en trminos de opinin pblica en
reas donde nada importaba. Fue una guerra de smbolos donde el terror y el
contraterror fueron armas usadas por ambos lados como armas psicolgicas
proyectadas al resto de la sociedad, afuera del escenario de la guerra.
Hasta 1983, la guerra estuvo concentrada en Ayacucho (departamento muy
pobre) y reas adyacentes. Ese ao las fuerzas armadas y los medios de
comunicacin entraron al conflicto con la masacre de ocho periodistas en
Uchuraccay. Quien hubo ordenado la masacre haba calculado muy bien el
impacto: protestas, indignacin en los medios de comunicacin producto del
evento ocurrido en las alturas de Ayacucho. El deseo de exterminar estuvo claro
para todos los peruanos, Transmiti un terror paralizante a toda la poblacin
civil. Todos fuimos los culpables, por ponerlo en trminos del informe de la
comisin investigadora. El mensaje contrario fue transmitido por la masacre de
Lucanamarca. Los campesinos aprendieron que Sendero quera la conquista de
subjetividades individuales y sociales. El poder de destruccin, o de defensa,
conquista o restauracin era un poder simblico.
Entonces las tcticas militares de poca monta, como por ejemplo los rastrillajes
en los pueblos jvenes por parte del ejrcito, o los asesinatos selectivos y los
coches bomba por el otro lado, actuaban en el simbolismo de Poder y terror.
Ambos se basaban en instituciones dbiles, en la ausencia de mediadores y
subjetividades endebles. El diagnstico del Per que tenia Sendero es que era
semi-feudal, por ejemplo, pre-moderno, sin una sociedad civil diferenciada ni
una esfera pblica diferenciada, tomndolo directamente del diagnstico de
Maritegui para los aos 20. El Estado, segn Sendero, estaba en proceso de
desintegracin, con una tendencia hacia el autoritarismo, donde la unidad
nacional slo poda ser obtenida con la mediacin de la Iglesia y el ejrcito, en
especial el ejrcito. El jaque era de ejrcito a ejrcito.
El orden y el desorden son indisociables, la violencia permea toda realidad social,
al punto que en la moderna sociedad posindustrial ha surgido una especia
de voyeurviolentista. Porque la violencia vende: el criminal, el delincuente, el
rebelde, el combatiente, el hroe, mezclado con el vndalo tipo hooligan, hasta el
extraterrestre, son los actores de un nuevo tipo de diversin. Los juegos de video
y el cine han
hecho de ellos los protagonistas ms rentables
de una industria que, partiendo del culto al
cuerpo proveniente del deporte, se desliza por la
va del exceso hacia la arbitrariedad, la locura
colectiva, la agresin social salvaje y el menosprecio por la vida del otro, pues
matar resulta divertido (Vega Centeno, 1997).
Los que tienen el Poder, cuentan con un atajo para el proceso de legitimacin
mediante la construccin de un consenso que apuesta por el uso de la fuerza. En
este marco, la intermediacin social est muy reducida o debilitada. El poder del
lenguaje, la religin, las sociedades migrantes y otros trabajos voluntarios est
debilitado. En el Per esto se expresa en la administracin de las diferencias con
el otro, en tiempos de paz y el uso extremo de la fuerza en tiempos confusos.
Es entonces cuando los militares ingresan como intermediarios. Los otros
estn al lado derecho del diagrama de exclusin. Ellos eran sacrificables, y
son los que perdieron sus vidas debido al fuego cruzado de la guerra entre
Sendero y las fuerzas armadas. Slo cuando la guerra lleg a Lima y a sus
sectores residenciales se tom conciencia de que haba alcanzado a todos. No
slo les pasaba a ellos: nos poda pasar tambin a nosotros.
Hay razones estructurales para la violencia, tal y como hemos visto antes. Hasta
los militares y civiles comprometidos con la guerra estaban al tanto de esto y del
discurso de las races estructurales de la violencia que gan peso durante los aos
80. La exclusin era vista en trminos de la extrema pobreza, la discriminacin y
la marginacin. Otros elementos tales como la interaccin en la esfera poltica
han entrado como un argumento a travs del trabajo de Rodrguez Rabanal, quien
sugiere que la violencia es la continuacin de la poltica mediante otros medios,
parafraseando a Clausewitz que afirma que la guerra es la continuacin de la
diplomacia a travs de otros medios. Propone que la vida social contina con
cicatrices de pobreza por medios destructivos e inditos. En este sentido la
violencia no libera, ms bien refuerza la comunicacin ilgica que hay detrs de
la sociedad que ha nutrido a la violencia. Esto se manifiesta de varias formas:
desde el letargo, la depresin y las actitudes de sacrificio mediante enfermedades
psicosomticas, hasta la abierta agresin contra el ser y el otro.

... ha surgido una especia
de voyeur violentista. Porque
la violencia vende...
En el ser interior de las personas que dieron
testimonio para el trabajo de Rodrguez
Rabanal, los principios de represalia y la
bsqueda compensatoria por el gran
salvador, un mesas, est presente. La
inhibicin de la violencia se reduce, puesto que la violencia aumenta y una
tendencia hacia impulsos agresivos de destruccin crece entre la poblacin. Esto
nos permite entender la guerra y la peculiar posguerra. Cualquier ideologa puede
llenar el vaco: el senderismo o el libre mercado, siempre que el mesas lo gue.
La meditacin racional de una tica no existe y el instinto abre camino a un
pseudo discurso cientfico (senderismo o libre mercado). Apoya a una figura
autoritaria como Fujimori, como a un mesas al que entrega el escenario. La
impotencia alimenta la esperanza, La esperanza est afuera de uno. La esperanza
est en el mesas. Se puede leer esto tanto en el trabajo de Degregori (1985) Qu
difcil es ser Dios, a propsito de Guzmn, o la religiosidad mesinica del APRA
en trabajos de Degregrori y de Vega Centeno (1988).
Luego de la masacre de los penales (19 de junio de 1986), la mayora de los
limeos encuestados coincidan en condenar la violencia ocurrida y los cientos de
personas desarmadas asesinadas. Poco a poco la realidad hizo cambiar a la
opinin pblica. Seis aos despus, el apoyo masivo al autogolpe de Estado en
abril de 1992 estuvo relacionado con la necesidad de restablecer el orden a
cualquier precio, endosando una militarizacin del pas a pesar de sus excesos.
La masacre que tuvo lugar en los penales en 1991 pas casi desapercibida, En
todo caso no gener reprobacin ni qued en el recuerdo social.
Despus de 1993 la situacin comenz a cambiar. A mediados de ese ao la
poblacin sindic a las fuerzas armadas como responsable de la muerte de 9
estudiantes y un profesor de La Cantuta y estuvo en contra de la Ley de Amnista
de julio de 1995, cuando los militares responsables de esas muertes fueron
liberados de las crceles. El cambio en las actitudes est relacionado con el
trabajo de las organizaciones de derechos humanos, periodistas, lideres de la
oposicin, sin cuya accin el cambio de actitud no podra ser explicado.
Significa esto que hay una percepcin comn sobre los temas de derechos
humanos en el Per de hoy? El trabajo efectuado por la Coordinadora de
Derechos Humanos mediante una encuesta llevada a cabo en tres ciudades sobre
la percepcin de los derechos humanos, arroja los siguientes resultados:
A. El lugar comn segn el cual todos somos sujetos de
derechos humanos con una desigual distribucin de la
justicia, leyes dbiles y la ausencia de la autoridad, no
aparece con la esperada intensidad entre los muy pobres.
Cualquier ideologa puede llenar
el vaco: el senderismo o el libre
mercado, siempre que el mesas
lo gue.
Lo que se reflej fue que las condiciones para el xito
no eran iguales para el rico y para el pobre en la
competencia por la vida.
B. Hay una conexin entre las demandas de la poblacin
por derechos ciudadanos y por la ley y el orden. Esto ha
tenido un resultado en el comentario segn el cual el
orden existente est marcado por el abuso del Poder...
todos estn bajo sospecha. Es un reconocimiento
consciente y amargo de la exclusin: la experiencia ha
enseado que todos pueden ser culpables si no son
parte del mundo de las influencias, la ley y el orden.
C. Hay un embargo sobre los mecanismos sociales para
la reivindicacin de los derechos. La protesta est
inhibida por el miedo a ser acusado por subversin. El
discurso dominante se ha llegado a adoptar con la
conviccin de que todo est definido y no puede ser
modificado. La nica lucha posible es para obtener el
xito individual.
Cuando los organismos defensores de los derechos humanos se alejan de la
poblacin en un rea, queda la sensacin de falta de proteccin contra la
violacin de los derechos humanos. El Estado, como tal, intimida a los muy
pobres y pobres en las zonas identificadas. Por otro lado, parece estar a la sombra
de la conciencia ciudadana el hecho de que todos somos iguales, algunos ms
iguales que otros, segn la primera respuesta.
4. Nuevos escenarios, nuevos problemas?
La ola neoliberal ha erosionado el contrato social que
gobern el mundo occidental desarrollado desde los aos 30. La ampliacin de
los derechos civiles y polticos ha sido parte de ello. Pero la declaracin de los
derechos humanos es el resultado de un complejo proceso de luchas mundiales,
polticas y sociales. Los recientes cambios econmicos y polticos han cambiado
la percepcin que las personas tenan de sus propios derechos, al igual que de los
escenarios donde podan ejercerlos. Los cambios polticos y la modificacin del
sentido comn afectan el ejercicio de los derechos polticos y civiles. Por otro
lado, la globalizacin (en trminos de la informacin en tiempo real) crea un
escenario donde es posible buscar afuera el apoyo que no se encuentra en el
mbito domstico sobre un determinado tema. De alguna manera los derechos se
estn privatizando y se estn convirtiendo en parte de la vida econmica y
social del individuo.

Segn Danilo Turk (un reportero especial de
una Subcomisin de Prevencin de
Discriminacin y Proteccin de Minoras de
las Naciones Unidas), hay crecientes
iniquidades en trminos de ingresos que no slo hacen imprescindible la
realizacin de los derechos econmicos, sociales y culturales, sino que polarizan
y fragmentan a las sociedades. La disparidad de los ingresos, a la vez que tiene
lugar una reduccin del Estado, forma una peligrosa base para la alienacin, la
dependencia y el cinismo que puede llevar, en ltima instancia, hacia el deterioro
de las relaciones sobre las cuales se funda la sociedad civil. La distribucin de los
ingresos es un punto crtico, debido a su relacin con la democracia.
El Per tiene la peor distribucin de ingresos en Amrica Latina, aparte de Hait.
Esto llev al levantamiento del movimiento social en los aos 20 y los aos 60-
70. Despus del perodo de hiperinflacin, la depresin y la etapa de extrema
violencia de los aos 80, se inici un cambio en la economa que estuvo
secundado por el proceso de reformas estructurales introducido por el Banco
Mundial y el BID en 1990. Dado el contexto, los efectos son que el tejido social
se ha debilitado y el individualismo extremo ha emergido derivando en
agresividad, dentro de un conflicto estril en aras del mercado. Algunos
elementos que cuestionan el espritu modernizante de las reformas en el Per
pueden sealarse:
Hay una prdida de la tica del trabajo y un elogio de la
tica del xito.
Los derechos y las libertades estn restringidos,
daando as el proceso de individualizacin.
La mediacin del Estado en los conflictos entre la
sociedad, se ha reducido. La interaccin entre el Estado
y la sociedad ha sido reemplazada por la concepcin del
mercado poltico, donde los actores sociales derivan
individualmente en clientes.
El progreso se ha convertido en un elemento
determinante en la imaginacin social, considerado
como mejora del pas o de la persona misma. Debe
obtenerse a cualquier precio, incluso resignndose a
perder los derechos. Esta versin particular del xito
individual, si es frustrado, puede derivar en un alto
grado de insatisfaccin, el terreno apropiado para
diferentes formas de violencia estril. Por ejemplo, las
La distribucin de los ingresos
es un punto crtico, debido a su
relacin con la democracia.
barras bravas o el asalto de la residencia del embajador
japons.
Los puntos ms importantes del escenario despus del
golpe, el rgimen poltico instalado desde entonces, la
constitucin de 1993 y la reeleccin de 1995 son como
sigue:
1. Autoritarismo expresado como crecimiento del
poder presidencial, al igual que la existencia de
otros mecanismos que permiten al presidente
someter a otros poderes del Estado.
2. La naturaleza cvico-militar del rgimen. Las
fuerzas armadas son un partido poltico para el
gobierno; se encargan incluso de la distribucin
de informacin electoral e informacin de
partidos poltico, calendarios con la imagen del
ingeniero Fujimori, y tienen una funcin
deliberante en la poltica peruana. La naturaleza
cvico militar parece anclarse en el poder militar,
como se vio cuando el presidente pidi la
renuncia del jefe del Comando Conjunto, pero
esto no ocurri.
3. La naturaleza arbitraria del gobierno, donde el
Poder Ejecutivo puede cambiar las reglas del
juego de acuerdo con sus necesidades. Por
ejemplo, en 1995 la Ley de Amnista que dej
libres a los militares vinculados a masacres y
condenados dos aos antes; o las leyes de
referndum que despus de tres reformas
aumentaron el nmero de firmas requeridas para
realizarlo, de 350,000 de acuerdo con la
Constitucin, a 1,200,000 en menos de dos
meses. O la capacidad de disolver el Tribunal
Constitucional porque juzg que no era aplicable
en trminos legales la Ley de Interpretacin
Autntica (que permite la segunda reeleccin).
4. La legitimidad del rgimen se basa en los
resultados y en el apoyo pblico producto de la
reduccin de la inflacin, la violencia y la
promesa de mejorar las condiciones de vida en el
futuro, y a la vez en mecanismos para el control
de la poblacin, la falta de partidos poltico, la
supresin de la oposicin en el Congreso y la
falta de ideas.
El panorama poltico ha cambiado mucho desde que Sendero se aisl de su
supuesta base natural mediante las acciones de la Rondas Campesinas y la
detencin del cabecilla Abimael Guzmn en setiembre de 1992. Divididos entre
ellos debido a cartas enviadas por Guzmn desde la crcel, puede eludir la
amenaza de extincin, aunque no su debilitamiento. El MRTA es ms dbil an,
sin posibilidades reales de recuperacin. Ms all de los elementos reales de la
subversin, hay un fantasma. La amenaza de Sendero justifica el estado de
emergencia, leyes anti-terroristas, rondas armadas y muchas otras precauciones.
Todo lo sealado excluye la posibilidad de la institucionalizacin de una
democracia real en el Per. La
reduccin de las violaciones a los derechos
humanos; la solucin de los casos pendientes, hasta
el ensayo de algunas medidas parciales no son
suficientes, en este escenario, para instaurar el
respeto total de los derechos humanos y las garantas
constitucionales en el pas. Los problemas de
derechos humanos en el pas no son un tema de casos pendientes, ni son el
resultado de la posguerra. Son ms profundos y complejos, deben ser atendidos y
examinados al menos en las dimensiones de poltica institucional y conciencia
generalizada de los derechos.
5. La distribucin del ingreso y la equidad
Los antecedentes mostrados son un principio para poner de relieve los problemas
de falta de equidad. Las discriminaciones son la expresin de la iniquidad. Los
ingresos econmicos afirman algo adicional. Si tomamos la distribucin del
ingreso de las mujeres para ver cmo se distribuye el ingreso entre marginales
y de all partimos a ver cmo se ve en el mundo de los varones, aparece la
evidencia de que a las mujeres les va bien si son ricas. Les va mal en todos los
dems casos. Es decir, la mujer con dinero es casi un varn, en una sociedad
donde la mujer est discriminada por el mero hecho de ser mujer, recordndonos
el poema de Sor Juana Ins de la Cruz (Hombres necios...).
Viviane Forrester (1997) advierte que en el mundo nuevo que emerge, el empleo
se ha convertido en innecesario para el funcionamiento del aparato econmico.
Afirma que a los hombres se los condena a postular en vano (a un empleo),
... lo sealado excluye la
posibilidad de la
institucionalizacin de
una democracia real en
el Per.
frustrados de antemano por las estadsticas. Una pregunta desde el Per al texto
de Forrester, es qu pasara en Europa si dijramos que de partida slo el 11.7%
de las mujeres en edad de trabajar y disposicin de hacerlo han tenido un empleo
adecuado en 1991. Si aadiramos que ante la falta de seguro de desempleo, el
81% de las mujeres en capacidad de trabajar lo han hecho por remuneraciones
por debajo del nivel del salario adecuado para cubrir la canasta mnima de
consumo, y que el 7.3% de esas mismas mujeres se han registrado en el
Ministerio de Trabajo para buscar empleo y por lo tanto son consideradas como
desempleadas. Si no estn registradas, formalmente no se consideran
desempleadas.
La realidad a partir de donde se concreta el mercado de trabajo de la mujer,
adems, es uno de discriminacin negativa. Los avisos de peridico anuncian que
quieren mujeres solteras, la franja de edades, el color y, por supuesto, el nivel
educativo. All se reproduce la pirmide de la subordinacin de la sociedad
peruana. Si el varn blanco, heterosexual, catlico, patriarca y educado es el pico
de la pirmide de la sociedad en su conjunto, se podra aadir que la mujer
blanca, heterosexual, catlica y educada es el siguiente escaln.
En trminos de ingresos se ha producido un distanciamiento entre las mujeres
ricas y las pobres. As, el nmero de mujeres pobres de Lima ha aumentado entre
1985 y 1994 del 49.3% del conjunto de las mujeres al 52%. Hay evidencia
(Durn: 1997) de que el nmero de hogares liderados por mujeres ha aumentado
del 16.8% en 1985 al 21.4% del total de hogares en 1994. Es decir, hay ms
hogares liderados por mujeres y ms mujeres por debajo de la lnea de pobreza.
Al otro extremo, aunque no existen datos al respecto, se puede inferir que entre
las mujeres no pobres hay una mejora de ingresos producto del nivel de
educacin acumulado en el pasado para un cierto sector, que resulta en que la
proporcin de hogares pobres (decil 1) y no pobres (decil 9) mantenidos por
mujeres estuvieron en mejores condiciones en 1994 que los de los hombres de
esos mismos deciles, en el mismo ao. Es decir, hay una fragmentacin social en
marcha.
Al ao 1990, segn The World's Women de Naciones Unidas, haba 69 mujeres
por cada 100 varones profesionales, tcnicos y otros. La tendencia se ha
mantenido en la dcada del 90 y quiz se haya profundizado. El primer quintil
(deciles 1 y 2) es el ms pobre y el quinto quintil el ms rico (deciles 9 y 10). La
distribucin de jefas de hogar por quintil se asemeja en las puntas. En los hogares
ms pobres y los ms ricos ha habido un crecimiento de los hogares mantenidos
por mujeres.
Entre 1985 y 1991, aos para los que hay muestra, en Lima Metropolitana se ha
podido observar que hay ms mujeres en el quintil 1 de ingresos como jefas de
hogar en 1991 que en 1985. Pasaron de representar el 16.2% al 23.6% de los
hogares sostenidos por mujeres. La tendencia se repite en el decil noveno y en el
quintil 5, donde se nota que aumentan los hogares mantenidos por mujeres de
19.8% a 24.7%. El decil noveno muestra un aumento de 21.7% de los hogares
dentro de ese decil a 29.4%. Durn afirma que esto implica que los hogares
liderados por mujeres no son los ms pobres y que las tasas ms altas de
crecimiento (de hogares liderados por mujeres) no estn slo en los sectores de
bajos ingresos. Concluye Durn: Hogares liderados por mujeres son ms
pobres, pero no son ms vulnerables a la cada en las condiciones de vida durante
la crisis y los ajustes estructurales.
Lo que se est diciendo, en suma, es que en lneas generales hay un
empobrecimiento de las mujeres en la sierra rural. Que en Lima Metropolitana el
problema es ms complejo. Lima debe ser tomado como el ejemplo
representativo de lo que ocurre en las capitales de departamento. Lo que ocurre
en Lima es que los sectores de altos ingresos han tenido un aumento sustantivo
de hogares liderados por mujeres, explicndose de alguna manera que el ingreso
de la mujer sea similar al del hombre jefe de familia. Esto se explicara por el
altsimo ndice de mujeres profesionales en el Per, que en 1990 llegaron a ser 69
por cada 100 hombres profesionales. Al otro extremo, en Lima se observa que en
los sectores ms pobres tambin hay un crecimiento de hogares liderados por
mujeres. Esto explicara el trabajo infantil. El trabajo infantil se ha tornado en un
complemento del ingreso familiar, aunque no est expresado en los datos de
personas que trabajan en un hogar. El nmero promedio de personas que trabajan
contina siendo dos. La evidencia de 1.2 millones de nios que trabajan en el
Per, equivalente al 15% de la PEA, indica que no son dos sino quiz tres. El
tercero es menor de edad, y estos casos estn concentrados en los deciles l y 2.
La distribucin del ingreso de las mujeres refleja una mejora de los deciles nueve
y diez, aunque menor que la de los deciles ms pobres. Refleja lo que ocurre en
el plano global con el ingreso per cpita. Los sectores de mayor productividad
tienen mayor capacidad de ajuste que los sectores de menor productividad. La
productividad est relacionada con la educacin, a pesar de que las mujeres
pueden no trabajar en las profesiones para las que fueron educadas. Es decir, en
el Per habra un Norte que comprende a las mujeres de los deciles nueve y
diez, y un Sur, que va de los deciles ocho hasta el uno. Lo que brinda la
incorporacin a la sociedad es la posibilidad de incluirse en el mercado de trabajo
de manera ventajosa, de ser sujeto de crdito y ser sujeto de igualdad. Las otras
mujeres estn en desventaja absoluta por ser mujeres, por no ser blancas y por no
tener los niveles de educacin de los sectores nueve y diez. La movilidad social,
en este sentido, se vuelve muy vulnerable y fluida. La capacidad de competir
puede incluir a una mujer y excluir a otra de manera diversa, repitindose lo que
ocurre en el plano macro. La evidencia es que los hogares liderados por mujeres
son menos vulnerables a las fluctuaciones de ingresos que los hogares liderados
por varones, que pueden sucumbir a la presin econmica y abandonar el hogar o
dejar de ejercer el liderazgo. En este sentido, las mujeres son el refugio de la
sociedad en crisis y expresan con nitidez lo que ocurre en la sociedad en su
conjunto en el plano global.
[...] El ingreso de las mujeres en el Per ha aumentado para las muy pobres antes
que para las dedicadas al aumento de su productividad que estn en el decil 9.
Esto es poco creble. La nueva insercin econmica se establece sobre la base del
aumento de la productividad; con lo que estas cifras estaran distorsionadas por el
mismo elemento de distorsin que el PBI en su conjunto. Alrededor de un 30%.
Y la distorsin podra estar en la asignacin de los ingresos a los deciles
inferiores. La distancia entre ingresos [...] se
habra reducido entre 1991 y 1996. Debe
haber poca evidencia emprica de esto,
porque las distancias entre los sueldos
ejecutivos y los salarios han aumentado, por
ejemplo. Y porque hay mayor nmero de pobres en 1996 que en 1991 (52%
versus 49% de la poblacin). En suma, las cifras publicadas de distribucin del
ingreso, con el PBI distorsionado disponible, no permiten reflejar la evidencia
que se tiene mediante otros datos sobre pobreza, y sobre distancias salariales. El
autoempleo es una fuente de ingresos creciente para una parte de la poblacin y
no para toda la poblacin debajo del quinto decil, de ninguna manera. Y que sea
una fuente creciente de ingresos no es una virtud. Es una indicacin de que el
aparato productivo no los puede absorber y de que hemos saltado a la economa
posindustrial sin haber llegado a la industrial. Slo que los servicios no son
cuaternarios debajo del quinto decil, sino reflejan la venta de caramelos, por dar
un ejemplo.
EN SUMA
Es evidente que el Per tiene rasgos premodernos que estn construidos desde la
historia por el sistema de dominacin colonial, pero tambin por la incapacidad
de liberarnos del mismo en el siglo XVIII. Ese sistema de dominacin es la
madre del racismo y de la vergenza del pasado. No obstante, y sin haber pasado
por ningn punto intermedio, hemos saltado a una lgica de igualdades para la
construccin de la economa de mercado. El requerimiento esencial para la
economa de mercado es que todos tengamos igualdad de informacin e igualdad
... hemos saltado a la economa
posindustrial sin haber llegado a
la industrial.
de oportunidades para poder actuar en el mercado. Sin embargo, aqu no es el
caso. Vemos que la poblacin de la sierra peruana est en condiciones que no
tienen nada que ver con la igualdad de oportunidades y tambin observamos que
la situacin de las mujeres es abiertamente peor que Ia de los hombres, a pesar de
la mejora de los ingresas de las mujeres en las ciudades, en especial de los deciles
mayores.

Las zonas ms deprimidas son las zonas de
donde sali la cultura peruana prehispnica.
Esto no se ha modificado. La pregunta, es por
qu. Es que las zonas de sierra que fueron
cunas de civilizaciones se convirtieron en una
vergenza? Es acaso que son zonas donde
queremos olvidar que hubo un pasado? O es
que la modernidad y las modernizaciones que
han ocurrido a lo largo de los siglos han ido
dejando esas zonas atrs? Y, de ser el caso, por
qu? La sensacin, a fines del siglo XX, de que la poblacin nativa peruana ha
sido una carga para las modernizaciones occidentales es fuerte. La sensacin que
de eso nos queremos olvidar incluso los intelectuales, es fuerte. El peligro de que
decir estas cosas nos empariente con ideologas absolutistas o etnocntricas, es
tambin grande. Empero, la tara del pasado, esa carga que frena el mpetu del
futuro, tiene que ser revalorada. Es preciso reconocer dnde y cundo nos
quedamos atrapados en un sistema social excluyente en extremo y que por lo
tanto ha dejado en tierra de nadie a los habitantes de la sierra y selva peruanas. El
Estado no llega, y si llega lo hace en forma de fuerzas militares o, ahora, con
infraestructura de diversos tipos. La desarticulacin actual de la sierra, sobre
todo, de la economa nacional en relacin a su articulacin en el pasado es
gigantesca. La selva no se ha desarticulado porque nunca estuvo bien articulada,
tanto por la distancia como por la geografa. La geografa de la pobreza y la
demografa de la pobreza nos muestran una realidad de vergenza ante la historia
que tiene que llegar a su fin para que comencemos a ser iguales. El imaginario
cultural donde navegamos tiene un fuerte imaginario social colonizador. Es
incapaz de pensarnos como iguales. Con esto no estamos diciendo que solamente
los abusos estn en el imaginario blanco, patriarcal, etc., sino que tambin
aparecen en otros mbitos y posiblemente se crucen con otras races ms antiguas
dentro del continuum histrico en el que estamos inscritos, que se remonta a ms
all del siglo XVI. El sentimiento Espaa 1-Per 0, por ponerlo en trminos
futbolsticos, tiene que ser revertido para podernos pensar como una sociedad
moderna o por lo menos para podernos pensar como una economa de mercado.
La sensacin, a fines del
siglo XX, de que la poblacin
nativa peruana ha sido una
carga para las
modernizaciones
occidentales es fuerte. La
sensacin que de eso nos
queremos olvidar incluso los
intelectuales, es fuerte.
De otro modo siempre estaremos echndole la culpa al otro por lo que no
hicimos, y en algunos casos tendremos razn. Ser pensndonos como iguales
ante el resto como nos podremos (re)conocer y saber de nuestros potenciales sin
anteponer los intereses ajenos a los propios. La discriminacin en su sentido ms
amplio es el principal freno del Per.

4) y 5) El poder poltico. Tipos. El estado y la trayectoria del estado peruano (filosofa del
incanato, virreinato y republica)
6) Medios de comunicacin: funciones y objetivos. Libertinaje de prensa, influencia en la
sociedad peruana. Cuarto poder?
7) 8) Panorama y problemas de los sectores de desarrollo en el Per: educacin, salud,
produccin, comercio exterior y turismo.
9) Socio demogrfico: presente y futuro de la tercera edad, el problema de la pensin y
jubilacin