LEY 397 DE 1997

(agosto 7)
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
DECRETA:
TITULO I.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y DEFINICIONES
ARTICULO 1o. DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y DEFINICIONES
DE ESTA LEY. La presente ley est basada en los siguientes principios
fundamentales y definiciones:
1. Cultura es el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales,
intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que
comprende, ms all de las artes y las letras, modos de vida, derechos
humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias.
2. La cultura, en sus diversas manifestaciones, es fundamento de la
nacionalidad y actividad propia de la sociedad colombiana en su conjunto,
como proceso generado individual y colectivamente por los colombianos.
Dichas manifestaciones constituyen parte integral de la identidad y la cultura
colombianas.
3. El Estado impulsar y estimular los procesos, proyectos y actividades
culturales en un marco de reconocimiento y respeto por la diversidad y
variedad cultural de la Nacin colombiana.
4. En ningn caso el Estado ejercer censura sobre la forma y el contenido
ideolgico y artstico de las realizaciones y proyectos culturales.
5. Es obligacin del Estado y de las personas valorar, proteger y difundir el
Patrimonio Cultural de la Nacin.
6. El Estado garantiza a los grupos tnicos y lingsticos, a las comunidades
negras y raizales y a los pueblos indgenas el derecho a conservar, enriquecer
y difundir su identidad y patrimonio cultural, a generar el conocimiento de las
mismas segn sus propias tradiciones y a beneficiarse de una educacin que
asegure estos derechos.
El Estado colombiano reconoce la especificidad de la cultura caribe y brindar
especial proteccin a sus diversas expresiones.
7. El Estado proteger el castellano como idioma oficial de Colombia y las
lenguas de los pueblos indgenas y comunidades negras y raizales en sus
territorios. As mismo, impulsar el fortalecimiento de las lenguas amerindias y
criollas habladas en el territorio nacional y se comprometer en el respeto y
reconocimiento de stas en el resto de la sociedad.
8. El desarrollo econmico y social deber articularse estrechamente con el
desarrollo cultural, cientfico y tecnolgico. El Plan Nacional de Desarrollo
tendr en cuenta el Plan Nacional de Cultura que formule el Gobierno. Los
recursos pblicos invertidos en actividades culturales tendrn, para todos los
efectos legales, el carcter de gasto pblico social.
9. El respeto de los derechos humanos, la convivencia, la solidaridad, la interculturalidad, el pluralismo y la tolerancia son valores culturales fundamentales y
base esencial de una cultura de paz.
10. El Estado garantizar la libre investigacin y fomentar el talento
investigativo dentro de los parmetros de calidad, rigor y coherencia
acadmica.

11. El Estado fomentar la creacin, ampliacin y adecuacin de infraestructura

artstica y cultural y garantizar el acceso de todos los colombianos a la misma.
12. El Estado promover la interaccin de la cultura nacional con la cultura
universal.
13. El Estado, al formular su poltica cultural, tendr en cuenta tanto al creador,
al gestor como al receptor de la cultura y garantizar el acceso de los
colombianos a las manifestaciones, bienes y servicios culturales en igualdad de
oportunidades, concediendo especial tratamiento a personas limitadas fsica,
sensorial y squicamente, de la tercera edad, la infancia y la juventud y los
sectores sociales ms necesitados.
ARTICULO 2o. DEL PAPEL DEL ESTADO EN RELACION CON LA CULTURA.
Las funciones y los servicios del Estado en relacin con la cultura se cumplirn
en conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior, teniendo en cuenta que
el objetivo primordial de la poltica estatal sobre la materia son la preservacin
del Patrimonio Cultural de la Nacin y el apoyo y el estmulo a las personas,
comunidades e instituciones que desarrollen o promuevan las expresiones
artsticas y culturales en los mbitos locales, regionales y nacional.
ARTICULO 3o. El Ministerio de Cultura coordinar la accin del Estado para la
formacin del nuevo ciudadano segn lo establecido por los artculos 1. al 18
de la Ley 188 de 1995, Plan Nacional de Desarrollo.
TITULO II.
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION
ARTICULO 4o. INTEGRACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA
NACIN. Artculo modificado por el artculo 1 de la Ley 1185 de 2008. El nuevo
texto es el siguiente: El patrimonio cultural de la Nacin est constituido por
todos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y
las representaciones de la cultura que son expresin de la nacionalidad
colombiana, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos de las
comunidades indgenas, negras y creoles, la tradicin, el conocimiento
ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hbitos, as como los bienes
materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre
otros, especial inters histrico, artstico, cientfico, esttico o simblico en
mbitos como el plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, lingstico,
sonoro, musical, audiovisual, flmico, testimonial, documental, literario,
bibliogrfico, museolgico o antropolgico.
a) Objetivos de la poltica estatal en relacin con el patrimonio cultural de la
Nacin. La poltica estatal en lo referente al patrimonio cultural de la Nacin
tendr como objetivos principales la salvaguardia, proteccin, recuperacin,
conservacin, sostenibilidad y divulgacin del mismo, con el propsito de que
sirva de testimonio de la identidad cultural nacional, tanto en el presente como
en el futuro.
Para el logro de los objetivos de que trata el inciso anterior, los planes de
desarrollo de las entidades territoriales y los planes de las comunidades,
grupos sociales y poblacionales incorporados a estos, debern estar
armonizados en materia cultural con el Plan Decenal de Cultura y con el Plan

Nacional de Desarrollo y asignarn los recursos para la salvaguardia,

conservacin, recuperacin, proteccin, sostenibilidad y divulgacin del
patrimonio cultural;
b) Aplicacin de la presente ley. Esta ley define un rgimen especial de
salvaguardia, proteccin, sostenibilidad, divulgacin y estmulo para los bienes
del patrimonio cultural de la Nacin que sean declarados como bienes de
inters cultural en el caso de bienes materiales y para las manifestaciones
incluidas en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial, conforme
a los criterios de valoracin y los requisitos que reglamente para todo el
territorio nacional el Ministerio de Cultura.
La declaratoria de un bien material como de inters cultural, o la inclusin de
una manifestacin en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial
es el acto administrativo mediante el cual, previo cumplimiento del
procedimiento previsto en esta ley, la autoridad nacional o las autoridades
territoriales, indgenas o de los consejos comunitarios de las comunidades
afrodescendientes, segn sus competencias, determinan que un bien o
manifestacin del patrimonio cultural de la Nacin queda cobijado por el
Rgimen Especial de Proteccin o de Salvaguardia previsto en la presente ley.
La declaratoria de inters cultural podr recaer sobre un bien material en
particular, o sobre una determinada coleccin o conjunto caso en el cual la
declaratoria contendr las medidas pertinentes para conservarlos como una
unidad indivisible.
Se consideran como bienes de inters cultural de los mbitos nacional,
departamental, distrital, municipal, o de los territorios indgenas o de las
comunidades negras de que trata la Ley 70 de 1993 y, en consecuencia,
quedan sujetos al respectivo rgimen de tales, los bienes materiales
declarados como monumentos, reas de conservacin histrica, arqueolgica o
arquitectnica, conjuntos histricos, u otras denominaciones que, con
anterioridad a la promulgacin de esta ley, hayan sido objeto de tal declaratoria
por las autoridades competentes, o hayan sido incorporados a los planes de
ordenamiento territorial.
As mismo, se consideran como bienes de inters cultural del mbito nacional
los bienes del patrimonio arqueolgico;
c) Propiedad del Patrimonio Cultural de la Nacin. Los bienes del patrimonio
cultural de la Nacin, as como los bienes de inters cultural pueden
pertenecer, segn el caso, a la Nacin, a entidades pblicas de cualquier orden
o a personas naturales o jurdicas de derecho privado.
Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico pertenecen a la Nacin y
se rigen por las normas especiales sobre la materia.
PARGRAFO. Se reconoce el derecho de las iglesias y confesiones religiosas
de ser propietarias del patrimonio cultural que hayan creado, adquirido con sus
recursos o que estn bajo su legtima posesin. Igualmente, se protegen la

naturaleza y finalidad religiosa de dichos bienes, las cuales no podrn ser

obstaculizadas ni impedidas por su valor cultural.
Al tenor del artculo 15 de la Ley 133 de 1994, el Estado a travs del Ministerio
de Cultura, celebrar con las correspondientes iglesias y confesiones
religiosas, convenios para la proteccin de este patrimonio y para la efectiva
aplicacin del Rgimen Especial de Proteccin cuando hubieran sido
declarados como de inters cultural, incluyendo las restricciones a su
enajenacin y exportacin y las medidas para su inventario, conservacin,
restauracin, estudio y exposicin.
ARTICULO 5o. SISTEMA NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL DE LA
NACIN. Artculo modificado por el artculo 2 de la Ley 1185 de 2008. El nuevo
texto es el siguiente: El Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nacin
est constituido por el conjunto de instancias pblicas del nivel nacional y
territorial que ejercen competencias sobre el patrimonio cultural de la Nacin,
por los bienes y manifestaciones del patrimonio cultural de la Nacin, por los
bienes de inters cultural y sus propietarios, usufructuarios a cualquier ttulo y
tenedores, por las manifestaciones incorporadas a la Lista Representativa de
Patrimonio Cultural Inmaterial, por el conjunto de instancias y procesos de
desarrollo institucional, planificacin, informacin, y por las competencias y
obligaciones pblicas y de los particulares, articulados entre s, que posibilitan
la proteccin, salvaguardia, recuperacin, conservacin, sostenibilidad y
divulgacin del patrimonio cultural de la Nacin.
Son entidades pblicas del Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la
Nacin, el Ministerio de Cultura, el Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia, el Archivo General de la Nacin, el Instituto Caro y Cuervo, el Consejo
Nacional de Patrimonio Cultural, los Consejos Departamentales y Distritales de
Patrimonio Cultural y, en general, las entidades estatales que a nivel nacional y
territorial desarrollen, financien, fomenten o ejecuten actividades referentes al
patrimonio cultural de la Nacin.
El Sistema Nacional de Patrimonio Cultural estar coordinado por el Ministerio
de Cultura, para lo cual fijar las polticas generales y dictar normas tcnicas y
administrativas, a las que debern sujetarse las entidades y personas que
integran dicho sistema.
ARTICULO 6o. PATRIMONIO ARQUEOLGICO. Artculo modificado por el
artculo 3 de la Ley 1185 de 2008. El nuevo texto es el siguiente: El patrimonio
arqueolgico comprende aquellos vestigios producto de la actividad humana y
aquellos restos orgnicos e inorgnicos que, mediante los mtodos y tcnicas
propios de la arqueologa y otras ciencias afines, permiten reconstruir y dar a
conocer los orgenes y las trayectorias socioculturales pasadas y garantizan su
conservacin y restauracin. Para la preservacin de los bienes integrantes del
patrimonio paleontolgico se aplicarn los mismos instrumentos establecidos
para el patrimonio arqueolgico.

De conformidad con los artculos 63 y 72 de la Constitucin Poltica, los bienes

del patrimonio arqueolgico pertenecen a la Nacin y son inalienables,
imprescriptibles e inembargables.
El Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, ICANH, podr autorizar a las
personas naturales o jurdicas para ejercer la tenencia de los bienes del
patrimonio arqueolgico, siempre que estas cumplan con las obligaciones de
registro, manejo y seguridad de dichos bienes que determine el Instituto.
Los particulares tenedores de bienes arqueolgicos deben registrarlos. La falta
de registro en un trmino mximo de 5 aos a partir de la vigencia de esta ley
constituye causal de decomiso de conformidad con el Decreto 833 de 2002, sin
perjuicio de las dems causales all establecidas.
El ICANH es la institucin competente en el territorio nacional respecto del
manejo del patrimonio arqueolgico. Este podr declarar reas protegidas en
las que existan bienes de los descritos en el inciso 1o de este artculo y
aprobar el respectivo Plan de Manejo Arqueolgico, declaratoria que no afecta
la propiedad del suelo.
PARGRAFO 1o. Quien de manera fortuita encuentre bienes integrantes del
patrimonio arqueolgico, deber dar aviso inmediato al Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia o la autoridad civil o policiva ms cercana, las cuales
tienen como obligacin informar del hecho a dicha entidad, dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes al encuentro.
Los encuentros de bienes pertenecientes al patrimonio arqueolgico que se
realicen en el curso de excavaciones o exploraciones arqueolgicas
autorizadas, se informarn al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia,
en la forma prevista en la correspondiente autorizacin.
Recibida la informacin, el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia,
definir las medidas aplicables para una adecuada proteccin de los bienes
pertenecientes al patrimonio arqueolgico y coordinar lo pertinente con las
autoridades locales. Si fuere necesario suspender en forma inmediata las
actividades que dieron lugar al encuentro de esos bienes, podr acudirse a la
fuerza pblica, la cual prestar su concurso inmediato.
PARGRAFO 2o. El patrimonio arqueolgico se rige con exclusividad por lo
previsto en este artculo, por el Decreto 833 de 2002, y por las disposiciones de
esta ley que expresamente lo incluyan.
ARTICULO 7o. CONSEJO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL. Artculo
modificado por el artculo 4 de la Ley 1185 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente: A partir de la vigencia de la presente ley, el Consejo de Monumentos
Nacionales se denominar Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, y ser el
rgano encargado de asesorar al Gobierno Nacional en cuanto a la
salvaguardia, proteccin y manejo del patrimonio cultural de la Nacin.

a) Integracin del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural. El Consejo

Nacional de Patrimonio Cultural estar integrado de la siguiente forma:
1. El Ministro de Cultura o su delegado, quien lo presidir.
2. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado.
3. El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o su delegado.
4. El Decano de la Facultad de Artes de la Universidad Nacional de Colombia o
su delegado.
5. El Presidente de la Academia Colombiana de Historia o su delegado.
6. El Presidente de la Academia Colombiana de la Lengua o su delegado.
7. El Presidente de la Sociedad Colombiana de Arquitectos o su delegado.
8. Un representante de las Universidades que tengan departamentos
encargados del estudio del patrimonio cultural.
9. Tres (3) expertos distinguidos en el mbito de la salvaguardia o conservacin
del patrimonio cultural designados por el Ministro de Cultura.
10. El Director del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia o su
delegado.
11. El Director del Instituto Caro y Cuervo o su delegado.
12. El Director de Patrimonio del Ministerio de Cultura, quien participar en las
sesiones con voz pero sin voto y ejercer la Secretara Tcnica del Consejo
Nacional de Patrimonio Cultural.
El Gobierno Nacional establecer las funciones del Consejo Nacional de
Patrimonio Cultural y reglamentar lo pertinente al rgimen de sesiones,
perodo, qurum y honorarios de los miembros de dichos Consejos, as como lo
relacionado con las Secretaras Tcnicas de los mismos y sus funciones. Del
mismo modo podr, mediante decreto, ampliar la representacin de otras
entidades estatales o sectores privados, a efectos de contar con expertos en el
manejo integral del patrimonio cultural de carcter material e inmaterial;
b) Consejos Departamentales de Patrimonio Cultural. Cranse los Consejos
Departamentales de Patrimonio Cultural en cada uno de los departamentos, los
cuales cumplirn respecto del patrimonio cultural del mbito territorial y de los
bienes de inters cultural del mbito departamental, municipal, de los territorios
indgenas y de las comunidades negras de que trata la Ley 70 de 1993,
funciones anlogas al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural;
c) Consejos Distritales de Patrimonio Cultural. Cranse los Consejos Distritales
de Patrimonio Cultural en cada uno de los Distritos, los cuales cumplirn
respecto del patrimonio cultural y bienes de inters cultural del mbito distrital,
funciones anlogas al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural.
PARGRAFO 1o. La composicin de los Consejos Departamentales y
Distritales de Patrimonio Cultural ser definida por las autoridades
departamentales y distritales, segn el caso. Para el efecto se considerarn las
caractersticas del patrimonio cultural en el respectivo Departamento o Distrito y
se dar participacin a expertos en el campo del patrimonio mueble e
inmueble, en el del patrimonio cultural inmaterial, y a las entidades pblicas e
instituciones acadmicas especializadas en estos campos. En todo caso,
cuando en una determinada jurisdiccin territorial haya comunidades indgenas

o negras asentadas, se dar participacin al menos a un representante de las

mismas.
PARGRAFO 2o. A las sesiones de los Consejos de que trata este artculo
podrn ser invitados con voz pero sin voto, los funcionarios pblicos y las
dems personas que aquellos estimen conveniente.
PARGRAFO TRANSITORIO. Los Departamentos y/o Distritos dispondrn de
seis meses para dar cumplimiento a las disposiciones previstas en este
artculo, contados a partir de la promulgacin de la ley.
ARTICULO 8o. PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE BIENES DE
INTERS CULTURAL. Artculo modificado por el artculo 8 de la Ley 1185 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> a) Al Ministerio de Cultura, previo
concepto favorable del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, le
corresponde la declaratoria y el manejo de los bienes de inters cultural del
mbito nacional.
Son bienes de inters cultural del mbito nacional los declarados como tales
por la ley, el Ministerio de Cultura o el Archivo General de la Nacin, en lo de su
competencia, en razn del inters especial que el bien revista para la
comunidad en todo el territorio nacional;
b) A las entidades territoriales, con base en los principios de descentralizacin,
autonoma y participacin, les corresponde la declaratoria y el manejo de los
bienes de inters cultural del mbito departamental, distrital, municipal, de los
territorios indgenas y de las comunidades negras de que trata la Ley 70 de
1993, a travs de las gobernaciones, alcaldas o autoridades respectivas,
previo concepto favorable del correspondiente Consejo Departamental de
Patrimonio Cultural, o del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural en el caso de
los distritos.
Son bienes de inters cultural del mbito de la respectiva jurisdiccin territorial
los declarados como tales por las autoridades departamentales, distritales,
municipales, de los territorios indgenas y de los de las comunidades negras de
que trata la Ley 70 de 1993, en el mbito de sus competencias, en razn del
inters especial que el bien revista para la comunidad en una divisin territorial
determinada.
Los bienes de inters cultural del mbito departamental, distrital, municipal, de
los territorios indgenas y de las comunidades negras de que trata la Ley 70 de
1993, pueden ser declarados como bienes de inters cultural del mbito
nacional por el Ministerio de Cultura en la forma prevista en el literal a) de este
artculo, en coordinacin con el respectivo Consejo Departamental o Distrital de
Patrimonio Cultural, sobre los valores del bien de que se trate.
Para la declaratoria y el manejo de los bienes de inters cultural se aplicar el
principio de coordinacin entre los niveles nacional, departamental, distrital y
municipal, de los territorios indgenas y de los de las comunidades negras de
que trata la Ley 70 de 1993.

Procedimiento
La declaratoria de los bienes de inters cultural atender el siguiente
procedimiento, tanto en el orden nacional como territorial:
1. El bien de que se trate se incluir en una Lista Indicativa de Candidatos a
Bienes de Inters Cultural por la autoridad competente de efectuar la
declaratoria.
2. Con base en la lista de que trata el numeral anterior, la autoridad competente
para la declaratoria definir si el bien requiere un Plan Especial de Manejo y
Proteccin.
3. Una vez cumplido el procedimiento descrito en los dos numerales anteriores,
el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural respecto de los bienes del mbito
nacional, o el respectivo Consejo Departamental o Distrital de Patrimonio
Cultural, segn el caso, emitir su concepto sobre la declaratoria y el Plan
Especial de Manejo y Proteccin si el bien lo requiriere.
4. Si el concepto del respectivo Consejo de Patrimonio Cultural fuere favorable,
la autoridad efectuar la declaratoria y en el mismo acto aprobar el Plan
Especial de Manejo y Proteccin si este se requiriere.
PARGRAFO 1o. En caso de que la declaratoria de que trata este artculo
surgiere de iniciativa privada o particular se seguir el mismo procedimiento, en
cuyo caso el particular solicitante presentar el respectivo Plan Especial de
Manejo y Proteccin si este se requiriese, y este ser sometido a revisin del
respectivo Consejo de Patrimonio Cultural.
PARGRAFO 2o. Revocatoria. La revocatoria del acto de declaratoria de
bienes de inters cultural corresponder a la autoridad que lo hubiera expedido,
previo concepto favorable del respectivo Consejo de Patrimonio Cultural, en el
caso en que dichos bienes hayan perdido los valores que dieron lugar a la
declaratoria. Tratndose de la revocatoria de declaratorias de monumentos
nacionales o bienes de inters cultural efectuadas por el Ministerio de
Educacin, la revocatoria corresponder al Ministerio de Cultura.
ARTICULO 9o. DEL PATRIMONIO CULTURAL SUMERGIDO. Pertenecen al
patrimonio cultural o arqueolgico de la Nacin, por su valor histrico o
arqueolgico, que deber ser determinado por el Ministerio de Cultura, las
ciudades o cementerios de grupos humanos desaparecidos, restos humanos,
las especies nufragas constituidas por las naves y su dotacin, y dems
bienes muebles yacentes dentro de stas, o diseminados en el fondo del mar,
que se encuentren en el suelo o subsuelo marinos de las aguas interiores, el
mar territorial, la plataforma continental o zona econmica exclusiva,
cualesquiera que sea su naturaleza o estado y la causa o poca del
hundimiento o naufragio. Los restos o partes de embarcaciones, dotaciones o
bienes que se encuentren en circunstancias similares, tambin tienen el
carcter de especies nufragas.

PARGRAFO 1. Toda exploracin y remocin del patrimonio cultural

sumergido, por cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera,
requiere autorizacin previa del Ministerio de Cultura, y de la Direccin General
Martima, DIMAR, del Ministerio de Defensa Nacional, la cual ser temporal y
precisa.
Si en ejercicio de la autorizacin se produjere un hallazgo, deber denunciarse
el mismo ante tal Direccin, con el fin de que sta acredite como denunciante a
quien lo haya hecho, mediante acto reservado y debidamente motivado.
<Aparte tachado INEXEQUIBLE. Aparte subrayado CONDICIONALMENTE
exequible> Si como consecuencia de la denuncia se produce el rescate en las
coordenadas geogrficas indicadas por el denunciante, ste tendr derecho a
un porcentaje del valor bruto de las especies nufragas, odo el concepto del
Consejo Nacional de Cultura.
PARGRAFO 2. Los mtodos utilizados para la exploracin y remocin del
patrimonio cultural sumergido deben evitar su destruccin, con el fin de otorgar
la mayor claridad sobre el posible hallazgo y preservar la informacin cultural
del mismo, aun si esto implicara dejarlo en su sitio en espera de otros mtodos
y tecnologas que permitan su rescate o estudio sin dao alguno. En cualquier
caso, debe estar presente como supervisor, un grupo de arquelogos
submarinos debidamente acreditados por el Ministerio de Cultura.
Para efectos de lo previsto en este artculo, la Comisin de Especies Nufragas
de que trata el Decreto 29 de 1984, rendir concepto previo a la Direccin
General Martima, DIMAR, y obrar como organismo asesor del Gobierno en la
materia.
Corresponder al Ministerio de Cultura determinar el destino o uso de las
especies nufragas rescatadas, pudiendo celebrar convenios de administracin
con entidades pblicas o privadas que tengan como una de sus actividades
principales la ejecucin de programas culturales abiertos al pblico.
El Gobierno Nacional reglamentar lo dispuesto en este artculo.
ARTICULO
10.
INEMBARGABILIDAD,
IMPRESCRIPTIBILIDAD
E
INALIENABILIDAD. Artculo modificado por el artculo 6 de la Ley 1185 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los bienes de inters cultural de
propiedad de entidades pblicas, son inembargables, imprescriptibles e
inalienables.
PARGRAFO 1o. El Ministerio de Cultura autorizar, en casos excepcionales,
la enajenacin o el prstamo de bienes de inters cultural del mbito nacional
entre entidades pblicas. Las alcaldas, gobernaciones y autoridades de los
territorios indgenas y de las comunidades negras de que trata la Ley 70 de
1993, sern las encargadas de dar aplicacin a lo previsto en este pargrafo
respecto de los bienes de inters cultural declarados por ellas.
Las autoridades sealadas en este pargrafo podrn autorizar a las entidades
pblicas propietarias de bienes de inters cultural para darlos en comodato a
entidades privadas sin nimo de lucro de reconocida idoneidad, hasta por el
trmino de cinco (5) aos prorrogables con sujecin a lo previsto en el artculo
355 de la Constitucin Poltica, celebrar convenios interadministrativos y de
asociacin en la forma prevista en los artculos 95 y 06 de la Ley 489 de 1998 o
en las normas que los modifiquen o sustituyan, y en general, celebrar cualquier

tipo de contrato, incluido el de concesin, que implique la entrega de dichos

bienes a particulares, siempre que cualquiera de las modalidades que se utilice
se dirija a proveer y garantizar lo necesario para la proteccin, recuperacin,
conservacin, sostenibilidad y divulgacin de los mismos, sin afectar su
inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad.
ARTICULO 11. RGIMEN ESPECIAL DE PROTECCIN DE LOS BIENES DE
INTERS CULTURAL. <Artculo modificado por el artculo 7 de la Ley 1185 de
2008. El nuevo texto es el siguiente:> Los bienes materiales de inters cultural
de propiedad pblica y privada estarn sometidos al siguiente Rgimen
Especial de Proteccin:
1. Plan Especial de Manejo y Proteccin. La declaratoria de un bien como de
inters cultural incorporar el Plan Especial de Manejo y Proteccin -PEMP-,
cuando se requiera de conformidad con lo definido en esta ley. El PEMP es el
instrumento de gestin del patrimonio cultural por medio del cual se establecen
las acciones necesarias para garantizar su proteccin y sostenibilidad en el
tiempo.
Para bienes inmuebles se establecer el rea afectada, la zona de influencia, el
nivel permitido de intervencin, las condiciones de manejo y el plan de
divulgacin que asegurar el respaldo comunitario a la conservacin de estos
bienes.
Para bienes muebles se indicar el bien o conjunto de bienes, las
caractersticas del espacio donde estn ubicados, el nivel permitido de
intervencin, las condiciones de manejo y el plan de divulgacin que asegurar
el respaldo comunitario a la conservacin de estos bienes.
El Ministerio de Cultura reglamentar para todo el territorio nacional el
contenido y requisitos de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin y
sealar, en dicha reglamentacin, qu bienes de inters cultural de la Nacin,
de los declarados previamente a la expedicin de la presente ley, requieren de
adopcin del mencionado Plan y el plazo para hacerlo.
1.1. Cuando un bien de inters cultural del mbito departamental, distrital,
municipal, de los territorios indgenas y de los de las comunidades negras de
que trata la Ley 70 de 1993 sea declarado bien de inters cultural del mbito
nacional por el Ministerio de Cultura, el Plan Especial de Manejo y Proteccin,
si se requiriere, deber ser aprobado por dicho Ministerio, quien podr atender
posibles sugerencias hechas por las autoridades competentes para efectuar
declaratorias en el mbito territorial.
1.2. Incorporacin al Registro de Instrumentos Pblicos. La autoridad que
efecte la declaratoria de un bien inmueble de inters cultural informar a la
correspondiente Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos a efectos de que
esta incorpore la anotacin en el folio de matrcula inmobiliaria correspondiente.
Igualmente, se incorporar la anotacin sobre la existencia del Plan Especial
de Manejo y Proteccin aplicable al inmueble, si dicho plan fuese requerido.

Del mismo modo se informar en el caso de que se produzca la revocatoria de

la declaratoria en los trminos de esta ley. Este tipo de inscripciones no tendr
costo alguno.
1.3. Incorporacin de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin a los
planes de ordenamiento territorial. Los Planes Especiales de Manejo y
Proteccin relativos a bienes inmuebles debern ser incorporados por las
autoridades territoriales en sus respectivos planes de ordenamiento territorial.
El PEMP puede limitar los aspectos relativos al uso y edificabilidad del bien
inmueble declarado de inters cultural y su rea de influencia aunque el Plan
de Ordenamiento Territorial ya hubiera sido aprobado por la respectiva
autoridad territorial.
1.4. Plan de Manejo Arqueolgico. Cuando se efecten las declaratorias de
reas protegidas de que trata el artculo 6 de este Ttulo, se aprobar por el
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia un Plan Especial de Proteccin
que se denominar Plan de Manejo Arqueolgico, el cual indicar las
caractersticas del sitio y su rea de influencia, e incorporar los lineamientos
de proteccin, gestin, divulgacin y sostenibilidad del mismo.
En los proyectos de construccin de redes de transporte de hidrocarburos,
minera, embalses, infraestructura vial, as como en los dems proyectos y
obras que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes
ante la autoridad ambiental, como requisito previo a su otorgamiento deber
elaborarse un programa de arqueologa preventiva y deber presentarse al
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia un Plan de Manejo
Arqueolgico sin cuya aprobacin no podr adelantarse la obra.
1.5. Prevalencia de las normas sobre conservacin, preservacin y uso de las
reas e inmuebles consideradas patrimonio cultural de la Nacin. De
conformidad con lo preceptuado en los numerales 2 del artculo 1 y 4 del
artculo 28 de la Ley 388 de 1997 o las normas que los sustituyan, las
disposiciones sobre conservacin, preservacin y uso de las reas e inmuebles
de inters cultural constituyen normas de superior jerarqua al momento de
elaborar, adoptar, modificar o ajustar los Planes de Ordenamiento Territorial de
municipios y distritos.
2. Intervencin. Por intervencin se entiende todo acto que cause cambios al
bien de inters cultural o que afecte el estado del mismo. Comprende, a ttulo
enunciativo, actos de conservacin, restauracin, recuperacin, remocin,
demolicin, desmembramiento, desplazamiento o subdivisin, y deber
realizarse de conformidad con el Plan Especial de Manejo y Proteccin si este
fuese requerido.
La intervencin de un bien de inters cultural del mbito nacional deber contar
con la autorizacin del Ministerio de Cultura o el Archivo General de la Nacin,
segn el caso. Para el patrimonio arqueolgico, esta autorizacin compete al
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia de conformidad con el Plan de
Manejo Arqueolgico.

Asimismo, la intervencin de un bien de inters cultural del mbito territorial

deber contar con la autorizacin de la entidad territorial que haya efectuado
dicha declaratoria.
La intervencin solo podr realizarse bajo la supervisin de profesionales en la
materia debidamente registrados o acreditados ante la respectiva autoridad.
La autorizacin de intervencin que debe expedir la autoridad competente no
podr sustituirse, en el caso de bienes inmuebles, por ninguna otra clase de
autorizacin o licencia que corresponda expedir a otras autoridades pblicas en
materia urbanstica.
Quien pretenda realizar una obra en inmuebles ubicados en el rea de
influencia o que sean colindantes con un bien inmueble declarado de inters
cultural, deber comunicarlo previamente a la autoridad que hubiera efectuado
la respectiva declaratoria. De acuerdo con la naturaleza de las obras y el
impacto que pueda tener en el bien inmueble de inters cultural, la autoridad
correspondiente aprobar su realizacin o, si es el caso, podr solicitar que las
mismas se ajusten al Plan Especial de Manejo y Proteccin que hubiera sido
aprobado para dicho inmueble.
El otorgamiento de cualquier clase de licencia por autoridad ambiental,
territorial, por las curaduras o por cualquiera otra entidad que implique la
realizacin de acciones materiales sobre inmuebles declarados como de
inters cultural, deber garantizar el cumplimiento del Plan Especial de Manejo
y Proteccin si este hubiere sido aprobado.
3. Exportacin. Queda prohibida la exportacin de los bienes muebles de
inters cultural. Sin embargo, el Ministerio de Cultura, en relacin con los
bienes muebles de inters cultural del mbito nacional, el Instituto Colombiano
de Antropologa e Historia respecto de los bienes arqueolgicos y el Archivo
General de la Nacin respecto de los bienes documentales y archivsticos,
podrn autorizar su exportacin temporal, por un plazo que no exceda de tres
(3) aos, con el nico fin de ser exhibidos al pblico o estudiados
cientficamente.
Tratndose de bienes de inters cultural del mbito territorial, con exclusin de
bienes arqueolgicos, esta autorizacin estar a cargo de las alcaldas y las
gobernaciones, segn corresponda.
La autorizacin podr otorgarse hasta por el trmino de tres (3) aos
prorrogables por una vez, cuando se trate de programas de intercambio entre
entidades estatales nacionales y extranjeras.
El Ministerio de Cultura y dems entidades pblicas, realizarn todos los
esfuerzos tendientes a repatriar los bienes de inters cultural que hayan sido
extrados ilegalmente del territorio colombiano.
3.1. Exportacin temporal de bienes muebles de propiedad de diplomticos. El
Ministerio de Cultura podr autorizar la exportacin temporal de bienes

muebles de inters cultural de propiedad de los diplomticos de Colombia

acreditados en el exterior, o de bienes muebles destinados a la exhibicin
pblica en las sedes de las representaciones diplomticas de la Repblica de
Colombia, para lo cual debern constituir garanta bancaria o de compaa de
seguros, segn lo establecido en el Estatuto Aduanero.
3.2. Transitarios, sociedades de intermediacin aduanera, almacenadoras y
empresas de correo. Los transitarios, sociedades de intermediacin aduanera,
almacenadoras y empresas de correo, as como cualquier otra que realice
trmites de exportacin, por va area, martima y terrestre, estn en la
obligacin de informar a sus usuarios sobre los requisitos y procedimientos
para la exportacin de bienes arqueolgicos y los dems de inters cultural.
El Ministerio de Cultura reglamentar para todo el territorio nacional lo referente
al procedimiento y requisitos necesarios para la exportacin temporal de este
tipo de bienes, sin perjuicio de las regulaciones en materia aduanera.
Para tener acceso a cualquier estmulo, beneficio tributario, autorizacin de
exportacin o cualquier otro que provenga de autoridad pblica sobre bienes de
inters cultural, deber acreditarse por su propietario o por su tenedor legtimo
en el caso del patrimonio arqueolgico, el cumplimiento de lo previsto en este
artculo en lo pertinente, as como la realizacin del correspondiente registro.
4. Enajenacin. Quien pretenda enajenar un bien mueble de inters cultural,
deber ofrecerlo en primer trmino a la autoridad que haya efectuado la
respectiva declaratoria, la cual podr ejercer una primera opcin de
adquisicin, en condiciones no menos favorables de aquellas en las que
adquiriran los particulares y previo avalo. Esta primera opcin podr ser
ejercida por cualquier entidad estatal, segn coordinacin que para el efecto
realice la autoridad que haya efectuado la declaratoria.
La transferencia de dominio a cualquier ttulo de bienes de inters cultural de
propiedad privada deber comunicarse por el adquirente a la autoridad que lo
haya declarado como tal y en un plazo no mayor a los seis (6) meses
siguientes de celebrado el respectivo negocio jurdico.
Sobre las colecciones declaradas de inters cultural no podr realizarse su
desmembramiento o la disposicin individual de los bienes que las conforman,
sin autorizacin previa de la autoridad que haya efectuado la declaratoria.
ARTCULO 11-1. PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL. <Artculo adicionado
por el artculo 8 de la Ley 1185 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El
patrimonio cultural inmaterial est constituido, entre otros, por las
manifestaciones,
prcticas,
usos,
representaciones,
expresiones,
conocimientos, tcnicas y espacios culturales, que las comunidades y los
grupos reconocen como parte integrante de su patrimonio cultural. Este
patrimonio genera sentimientos de identidad y establece vnculos con la
memoria colectiva. Es transmitido y recreado a lo largo del tiempo en funcin
de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia y contribuye a
promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.

1. Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial. Las manifestaciones

del patrimonio cultural inmaterial podrn ser incluidas en la Lista
Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial.
Cualquier declaratoria anterior como bien de inters cultural del mbito nacional
respecto de las manifestaciones a las que se refiere este artculo quedar
incorporada a la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial a partir
de la promulgacin de esta ley.
2. Plan de Salvaguardia. Con la inclusin de una manifestacin cultural en la
Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial se aprobar un Plan
Especial de Salvaguardia orientado al fortalecimiento, revitalizacin,
sostenibilidad y promocin de la respectiva manifestacin.
El Ministerio de Cultura reglamentar para todo el territorio nacional el
contenido y alcance de los Planes Especiales de Salvaguardia.
3. Identificacin. Como componente fundamental para el conocimiento,
salvaguardia y manejo del patrimonio cultural inmaterial, corresponde al
Ministerio de Cultura, en coordinacin con el Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia, definir las herramientas para la identificacin de las
manifestaciones.
La identificacin de las manifestaciones a que se refiere este artculo se har
con la participacin activa de las comunidades.
4. Competencias. La competencia y manejo de la Lista Representativa de
Patrimonio Cultural Inmaterial corresponde al Ministerio de Cultura en
coordinacin con el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, y a las
entidades territoriales segn lo previsto en el artculo 8 de este Ttulo.
En todo caso, la inclusin de manifestaciones en la Lista Representativa de
Patrimonio Cultural Inmaterial, deber contar, segn el caso, con el concepto
previo favorable del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, o de los
respectivos Consejos Departamentales o Distritales de Patrimonio Cultural.
ARTICULO 12. DEL PATRIMONIO BIBLIOGRFICO, HEMEROGRAFICO,
DOCUMENTAL Y DE IMGENES EN MOVIMIENTO. El Ministerio de Cultura y
el Ministerio del Interior, a travs de la Biblioteca Nacional y el Archivo General
de la Nacin, respectivamente, son las entidades responsables de reunir,
organizar, incrementar, preservar, proteger, registrar y difundir el patrimonio
bibliogrfico, hemerogrfico y documental de la Nacin, sostenido en los
diferentes soportes de informacin. As mismo, las bibliotecas departamentales
y regionales, y los archivos municipales, distritales y departamentales, podrn
ser depositarios de su patrimonio bibliogrfico, hemerogrfico y documental.
PARGRAFO. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Cultura, velar
por la recuperacin, conservacin y preservacin del patrimonio colombiano de
imgenes en movimiento.

ARTICULO 13. DERECHOS DE GRUPOS TNICOS. Los grupos tnicos

asentados en territorios de riqueza arqueolgica conservarn los derechos que
efectivamente estuvieren ejerciendo sobre el patrimonio arqueolgico que sea
parte de su identidad cultural, para lo cual contarn con la asesora y asistencia
tcnica del Ministerio de Cultura.
Con el fin de proteger lenguas, tradiciones, usos y costumbres y saberes, el
Estado garantizar los derechos de autora colectiva de los grupos tnicos,
apoyar los procesos de etnoeducacin, y estimular la difusin de su
patrimonio a travs de los medios de comunicacin.
ARTICULO 14. INVENTARIO DE BIENES DEL PATRIMONIO CULTURAL Y
REGISTRO DE BIENES DE INTERS CULTURAL. Artculo modificado por el
artculo 9 de la Ley 1185 de 2008. El nuevo texto es el siguiente: En relacin
con los bienes del patrimonio cultural y los bienes de inters cultural, se
establecen las siguientes obligaciones y competencias:
1. Inventario de bienes del patrimonio cultural. Como componente fundamental
para el conocimiento, proteccin y manejo del patrimonio cultural, corresponde
al Ministerio de Cultura definir las herramientas y criterios para la conformacin
de un inventario del patrimonio cultural de la Nacin, en coordinacin con las
entidades territoriales. Este inventario, por s mismo, no genera ningn
gravamen sobre el bien, ni carga alguna para sus propietarios, cuando los
haya.
2. Registro de bienes de inters cultural. La Nacin, a travs del Ministerio de
Cultura y de sus entidades adscritas (Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia y Archivo General de la Nacin), as como las entidades territoriales,
elaborarn y mantendrn actualizado un registro de los bienes de inters
cultural en lo de sus competencias. Las entidades territoriales, el Instituto
Colombiano de Antropologa e Historia y el Archivo General de la Nacin,
remitirn anualmente al Ministerio de Cultura, Direccin de Patrimonio, sus
respectivos registros con el fin de que sean incorporados al Registro Nacional
de Bienes de Inters Cultural. El Ministerio de Cultura reglamentar lo relativo
al registro.
ARTICULO 15. DE LAS FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA
NACIN. Artculo modificado por el artculo 10 de la Ley 1185 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente: Las personas que vulneren el deber constitucional
de proteger el patrimonio cultural de la Nacin, incurrirn en las siguientes
faltas:
Las que constituyen conducta punible:
1. Si la falta constituye hecho punible por la destruccin, dao, utilizacin ilcita,
hurto o receptacin de bienes materiales de inters cultural, o por su
explotacin ilegal, de conformidad con lo establecido en los artculos 156. 239,
24113, 265, 266-4 y 447 de la Ley 599 de 2000 Cdigo Penal, o los que los
modifiquen o sustituyan es obligacin instaurar la respectiva denuncia penal y,
si hubiere flagrancia, colocar inmediatamente al retenido a rdenes de la
autoridad de polica judicial ms cercana, sin perjuicio de imponer las
sanciones patrimoniales aqu previstas.
Las que constituyen faltas administrativas y/o disciplinarias:

1. Exportar desde el territorio aduanero nacional bienes de inters cultural sin

autorizacin de la autoridad cultural competente, o sustraerlos, disimularlos u
ocultarlos de la intervencin y control aduanero, o no reimportarlos al pas
dentro del trmino establecido en la autorizacin de exportacin temporal. En
cualquiera de estos eventos se impondrn sanciones pecuniarias entre cinco
(5) a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
El bien de inters cultural que intente exportarse sin la respectiva autorizacin,
o exportado sin esta, o que sea objeto de las acciones anteriores, ser
decomisado y puesto a rdenes del Ministerio de Cultura, el ICANH en el caso
de los bienes arqueolgicos, el Archivo General de la Nacin en el caso de los
bienes archivsticos o de la autoridad que lo hubiere declarado como tal, por el
trmino que dure la actuacin administrativa sancionatoria, al cabo de la cual
se decidir si el bien es decomisado en forma definitiva y queda en poder de la
Nacin.
2. Si la falta consiste, ya sea por accin o por omisin, en la construccin,
ampliacin, modificacin, reparacin o demolicin, total o parcial, de un bien de
inters cultural, sin la respectiva licencia, se impondrn las sanciones previstas
en el artculo 66 de la Ley 9 de 1989 y en los artculos 103 y 104 de la Ley 388
de 1997, o en las normas que las sustituyan o modifiquen, aumentadas en un
ciento por ciento (100%), por parte de la entidad competente designada en esa
ley.
3. Si la falta consistiere en adelantar exploraciones o excavaciones no
autorizadas de bienes arqueolgicos se impondr multa de doscientos (200) a
quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes por parte del
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia.
4. Si la falta consiste en la intervencin de un bien de inters cultural sin la
respectiva autorizacin en la forma prevista en el numeral 2 del artculo 11 de
este ttulo, se impondr multa de doscientos (200) a quinientos (500) salarios
mnimos legales mensuales vigentes por parte de la autoridad que hubiera
efectuado la respectiva declaratoria. En la misma sancin incurrir quien realice
obras en inmuebles ubicados en el rea de influencia o colindantes con un
inmueble de inters cultural sin la obtencin de la correspondiente autorizacin,
de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 11 de este ttulo.
Tambin ser sujeto de esta multa el arquitecto o restaurador que adelante la
intervencin sin la respectiva autorizacin, aumentada en un ciento por ciento
(100%).
La autoridad administrativa que hubiera efectuado la declaratoria de un bien
como de inters cultural podr ordenar la suspensin inmediata de la
intervencin que se adelante sin la respectiva autorizacin, para lo cual las
autoridades de polica quedan obligadas a prestar su concurso inmediato a
efectos de hacer efectiva la medida que as se ordene. En este caso, se
decidir en el curso de la actuacin sobre la imposicin de la sancin, sobre la
obligacin del implicado de volver el bien a su estado anterior, y/o sobre el
eventual levantamiento de la suspensin ordenada si se cumplen las
previsiones de esta ley.

Lo previsto en este numeral se aplicar sin perjuicio de la competencia de las

autoridades territoriales para imponer sanciones y tomar acciones en casos de
acciones que se realicen sin licencia sobre bienes inmuebles de inters cultural
en virtud de lo sealado en el numeral 2 del mismo.
5. Si la falta contra un bien de inters cultural fuere realizada por un servidor
pblico, ella ser tenida por falta gravsima, de conformidad con la Ley 734 de
2002 Cdigo Disciplinario Unico, o las que la sustituyan o modifiquen.
6. Los bienes del patrimonio arqueolgico son decomisables en forma definitiva
por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia y se restituirn a la
Nacin, ante la realizacin de cualquier acto de enajenacin, prescripcin o
embargo proscrito por el artculo 72 de la Constitucin Poltica, o ante la
ocurrencia de cualquiera de los eventos previstos en el artculo 19 del Decreto
833 de 2002, mediante el procedimiento previsto en el artculo 20 del mismo
decreto.
En el caso de los bienes del patrimonio arqueolgico decomisados, se dar
aplicacin a lo previsto en el Decreto 833 de 2002 y dems disposiciones que
lo complementen o modifiquen.
PARGRAFO 1o. El Ministerio de Cultura, el Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia, el Archivo General de la Nacin y las entidades
territoriales en lo de su competencia, quedan investidos de funciones policivas
para la imposicin y ejecucin de medidas, multas, decomisos definitivos y
dems sanciones establecidas esta la ley, que sean aplicables segn el caso.
PARGRAFO 2o. Para decidir sobre la imposicin de las sanciones
administrativas y/o disciplinarias y de las medidas administrativas previstas en
este artculo, deber adelantarse la actuacin administrativa acorde con la
Parte Primera y dems pertinentes del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 16. DE LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO SOBRE LOS BIENES DE
INTERS CULTURAL. Artculo modificado por el artculo 11 de la Ley 1185 de
2008. El nuevo texto es el siguiente: El efectivo cumplimiento de las leyes o
actos administrativos que tengan relacin directa con la proteccin y defensa
de los bienes que conforman el patrimonio cultural de la Nacin, podr ser
demandado por cualquier persona a travs del procedimiento establecido para
la accin de cumplimiento en la Ley 393 de 1997 o en las disposiciones que la
modifiquen o sustituyan.
TITULO III.
DEL FOMENTO Y LOS ESTMULOS A LA CREACIN, A LA INVESTIGACIN
Y A LA ACTIVIDAD ARTSTICA Y CULTURAL
ARTICULO 17. DEL FOMENTO. El Estado a travs del Ministerio de Cultura y
las entidades territoriales, fomentar las artes en todas sus expresiones y las
dems manifestaciones simblicas expresivas, como elementos del dilogo, el
intercambio, la participacin y como expresin libre y primordial del
pensamiento del ser humano que construye en la convivencia pacfica.

ARTICULO 18. DE LOS ESTMULOS. El Estado, a travs del Ministerio de

Cultura y las entidades territoriales, establecer estmulos especiales y
promocionar la creacin, la actividad artstica y cultural, la investigacin y el
fortalecimiento de las expresiones culturales. Para tal efecto establecer, entre
otros programas, bolsas de trabajo, becas, premios anuales, concursos,
festivales, talleres de formacin artstica, apoyo a personas y grupos dedicados
a actividades culturales, ferias, exposiciones, unidades mviles de divulgacin
cultural, y otorgar incentivos y crditos especiales para artistas sobresalientes,
as como para integrantes de las comunidades locales en el campo de la
creacin, la ejecucin, la experimentacin, la formacin y la investigacin a
nivel individual y colectivo en cada una de las siguientes expresiones
culturales:
a) Artes plsticas;
b) Artes musicales;
c) Artes escnicas;
d) Expresiones culturales tradicionales, tales como el folclor, las artesanas, la
narrativa popular y la memoria cultural de las diversas regiones y comunidades
del pas;
e) Artes audiovisuales;
f) Artes literrias;
g) Museos (Museologa y Museografa);
h) Historia;
i) Antropologa;
j) Filosofa;
k) Arqueologa;
l) Patrimonio;
m) Dramaturgia;
n) Crtica;
) Y otras que surjan de la evolucin sociocultural, previo concepto del
Ministerio de Cultura.
ARTICULO 19. RGIMEN ADUANERO PARA EL INTERCAMBIO CULTURAL.
Con el fin de favorecer el intercambio cultural, sealase como criterios
generales, a los que debe sujetarse el Gobierno Nacional para la fijacin del
rgimen aduanero, la supresin de aranceles del ingreso temporal de bienes
culturales o la adopcin de medidas que faciliten su entrada al pas y la
exencin de impuestos de aduana y nacionalizacin a bienes de inters cultural
que sean adquiridos a cualquier ttulo o recuperados por una entidad pblica.
ARTICULO 20. DIFUSIN Y PROMOCIN. Segn el caso, el Ministerio de
Cultura organizar y promover sin distingos de ninguna ndole la difusin y
promocin nacional de las expresiones culturales de los colombianos, la
participacin en festivales internacionales y otros eventos de carcter cultural.
As mismo, el Ministerio de Cultura en coordinacin con el Ministerio de
Comercio Exterior y el Ministerio de Relaciones Exteriores, promover la
difusin, promocin y comercializacin de las expresiones de los colombianos
en el exterior, sin distingos de ninguna ndole.

ARTICULO 21. DERECHO PREFERENCIAL A LA RADIO Y LA TELEVISIN

PBLICAS. El Ministerio de Cultura, como socio de Inravisin, tendr por
derecho propio como mnimo, diez horas semanales para la difusin de
actividades artsticas y culturales.
ARTICULO 22. INFRAESTRUCTURA CULTURAL. El Estado, a travs del
Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, definir y aplicar medidas
concretas conducentes a estimular la creacin, funcionamiento y mejoramiento
de espacios pblicos, aptos para la realizacin de actividades culturales y, en
general propiciar la infraestructura que las expresiones culturales requieran.
Se tendrn en cuenta en los proyectos de infraestructura cultural la eliminacin
de barreras arquitectnicas que impidan la libre circulacin de los
discapacitados fsicos y el fcil acceso de la infancia y la tercera edad.
PARAGRAFO 1. El Fondo de Cofinanciacin para la Inversin Social, FIS,
cofinanciar con los municipios programas y proyectos de infraestructura
cultural orientados hacia los grupos tnicos de poblacin ms pobres y
vulnerables, de acuerdo con la Constitucin Poltica, la Ley 115 de 1994 y el
Decreto 2132 de 1992.
PARAGRAFO 2. Los establecimientos que ofrezcan los servicios de educacin
por niveles y grados contarn con infraestructura para el desarrollo de
actividades artsticas y culturales, en cumplimiento del artculo 141 de la Ley
115 de 1994.
El Ministerio de Cultura podr cofinanciar las estructuras de carcter artstico y
cultural, determinar los criterios para su adecuada y racional utilizacin con
fines de fomento y participacin comunitaria y prestar la asesora tcnica.
PARAGRAFO 3. Las instituciones de educacin superior pblicas y privadas
debern contar con infraestructura para el desarrollo de actividades artsticas y
culturales, propia o garantizada mediante convenios, adecuada a la poblacin
estudiantil a la que prestan el servicio educativo, en un plazo no mayor de cinco
(5) aos, para lo cual podrn utilizar las lneas de crdito establecidas por el
artculo 130 de la Ley 30 de 1992.
PARAGRAFO 4. De conformidad con lo establecido en el Captulo III de la Ley
9a de 1989, el Ministerio de Cultura podr adelantar en forma directa o a travs
de las entidades territoriales o la entidad pblica beneficiaria o vinculada, el
proceso de enajenacin voluntaria o de expropiacin de inmuebles para efectos
de los literales c) y f) del artculo 10 de la misma ley.
PARAGRAFO 5. Los proyectos de renovacin urbana a que se refiere el
artculo 39 de la Ley 9a de 1989 y los nuevos proyectos de urbanizacin que se
aprueben a partir de la vigencia de la presente ley, debern contemplar
infraestructura para el desarrollo de actividades artsticas y culturales, que
obedezca a las necesidades y tendencias de la comunidad en su zona de
influencia segn los concejos municipales.
ARTICULO 23. CASAS DE LA CULTURA. Artculo derogado por el artculo 96
de la Ley de 2000
ARTICULO 24. BIBLIOTECAS. Los gobiernos nacional, departamental, distrital
y municipal consolidarn y desarrollarn la Red Nacional de Bibliotecas
Pblicas, coordinada por el Ministerio de Cultura, a travs de la Biblioteca
Nacional, con el fin de promover la creacin, el fomento y el fortalecimiento de

las bibliotecas pblicas y mixtas y de los servicios complementarios que a

travs de stas se prestan. Para ello, incluirn todos los aos en su
presupuesto las partidas necesarias para crear, fortalecer y sostener el mayor
nmero de bibliotecas pblicas en sus respectivas jurisdicciones.
El Ministerio de Cultura, a travs de la Biblioteca Nacional, es el organismo
encargado de planear y formular la poltica de las bibliotecas pblicas y la
lectura a nivel nacional y de dirigir la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas.
ARTICULO 25. RECURSOS DE LEY 60 DE 1993 PARA ACTIVIDADES
CULTURALES. Los municipios asignarn a las actividades culturales,
prioritariamente casas de la cultura y bibliotecas pblicas, al menos un dos por
ciento (2%), de los recursos regulados en el artculo 22 numeral 4o., de la Ley
60 de 1993.
ARTICULO 26. DE LOS CONVENIOS. El Ministerio de Cultura orientar y
apoyar a las gobernaciones, las alcaldas municipales y distritales y a los
cabildos indgenas en la realizacin de convenios con instituciones culturales
sin nimo de lucro que fomenten el arte y la cultura, con el objeto de rescatar,
defender y promover el talento nacional, democratizar el acceso de las
personas a los bienes, servicios y manifestaciones de la cultura y el arte con
nfasis en el pblico infantil y juvenil, tercera edad y discapacitados fsicos,
psquicos y sensoriales; as como consolidar las instituciones culturales y
contribuir a profundizar su relacin interactuante con la comunidad.
ARTICULO 27. EL CREADOR. Se entiende por creador cualquier persona o
grupo de personas generadoras de bienes y productos culturales a partir de la
imaginacin, la sensibilidad y la creatividad.
Las expresiones creadoras, como expresin libre del pensamiento humano,
generan identidad, sentido de pertenencia y enriquecen la diversidad cultural
del pas.
ARTICULO 28. EL GESTOR CULTURAL. Impulsa los procesos culturales al
interior de las comunidades y organizaciones e instituciones, a travs de la
participacin, democratizacin y descentralizacin del fomento de la actividad
cultural.
Coordina como actividad permanente las acciones de administracin,
planeacin, seguimiento y evaluacin de los planes, programas y proyectos de
las entidades y organizaciones culturales o de los eventos culturales
comunitarios.
ARTICULO 29. FORMACIN ARTSTICA Y CULTURAL. El Estado, a travs del
Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, fomentar la formacin y
capacitacin tcnica y cultural, del gestor y el administrador cultural, para
garantizar la coordinacin administrativa y cultural con carcter especializado.
As mismo, establecer convenios con universidades y centros culturales para
la misma finalidad.
El Ministerio de Cultura establecer convenios con universidades pblicas y
privadas para la formacin y especializacin de los creadores en todas las
expresiones a que se hace referencia en el artculo 16 de la presente ley.

El Ministerio de Cultura, en coordinacin con el Ministerio de Educacin

Nacional, promover en las universidades estatales, en los trminos de la Ley
30 de 1992, la creacin de programas acadmicos de nivel superior en el
campo de las artes, incluyendo la danza-ballet y las dems artes escnicas.
ARTICULO 30. SEGURIDAD SOCIAL DEL CREADOR Y DEL GESTOR
CULTURAL. Artculo derogado por el artculo 24 de la Ley 797 de 2003
ARTICULO 31. PENSIN VITALICIA PARA LOS CREADORES Y GESTORES
DE LA CULTURA. <Artculo derogado por el artculo 24 de la Ley 797 de 2003
ARTICULO 32. PROFESIONALIZACIN DE LOS ARTISTAS. El Ministerio de
Cultura, en coordinacin con el Ministerio de Educacin Nacional, definir los
criterios, requisitos y procedimientos y realizar las acciones pertinentes para
reconocer el carcter de profesional titulado a los artistas que a la fecha de la
aprobacin de la presente ley, tengan la tarjeta profesional otorgada por el
Ministerio de Educacin Nacional, con base en el Decreto 2166 de 1985.
PARGRAFO. El Ministro de Cultura o su delegado participar en el Consejo
Asesor para la Profesionalizacin del Artista, establecido segn el Decreto
2166 de 1985.
ARTICULO 33. DERECHOS DE AUTOR. Artculo CONDICIONALMENTE
EXEQUIBLE. Los derechos de autor y conexos morales y patrimoniales de
autores, actores, directores y dramaturgos, se consideran de carcter
inalienable por las implicaciones que stos tienen para la seguridad social del
artista.
ARTICULO 34. PARTICIPACIN EN REGALAS. <Aparte tachado
INEXEQUIBLE> Los actores, directores, dramaturgos, libretistas, guionistas
tendrn derecho irrenunciable a la participacin de regalas por reproduccin
de la obra en que acten, conforme a la reglamentacin de la presente ley.
ARTICULO 35. DEL INTERCAMBIO, LA PROYECCIN INTERNACIONAL Y
LAS FRONTERAS. El Estado, a travs del Ministerio de Cultura, financiar sin
distingos de ninguna ndole el intercambio internacional con los dems pases
como medio de cualificacin de los artistas nacionales y de la ciudadana en
general.
El Estado, a travs del Ministerio de Cultura y del Ministerio de Relaciones
Exteriores, promover y financiar el establecimiento de programas especficos
de desarrollo cultural en el mbito internacional, con un tratamiento especial en
las fronteras colombianas, que permitan la afirmacin, el intercambio y la
integracin de las culturas.
ARTICULO 36. CONTRATOS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS
CULTURALES. Para el cabal cumplimiento de las funciones relativas al
fomento y el estmulo a la creacin, investigacin y a la actividad artstica y
cultural a que se refiere el Ttulo III, as como las asignadas respecto al
patrimonio cultural de la Nacin, el Ministerio de Cultura podr celebrar las
modalidades de contratos o convenios previstos en los Decretos 393 y 591 de
1991, con sujecin a los requisitos establecidos en la citada normatividad.

ARTICULO 37. FINANCIACIN DE ACTIVIDADES CULTURALES A TRAVS

DEL IFI. A travs del Instituto de Fomento Industrial, IFI, y mediante la
realizacin de operaciones de crdito a sociedades y entidades sin nimo de
lucro, o de descuento a travs del sistema financiero, se podrn financiar
actividades culturales y artsticas.
Para lograr este objetivo, y de conformidad con el artculo 253 numeral 3o., del
Decreto-ley 663 de 1993, el Gobierno Nacional incluir anualmente en los
proyectos de ley de presupuesto nacional los recursos necesarios para
financiar el diferencial entre las tasas de colocacin de los prstamos de
fomento, a proyectos y empresas de la cultura y las artes en todas sus
manifestaciones, y las tasas de captacin de recursos del Instituto de Fomento
Industrial, IFI, el cual realizar las operaciones una vez haya recibido los
recursos.
La Junta Directiva del Instituto de Fomento Industrial, IFI, en coordinacin con
el Ministerio de Cultura, reglamentar las condiciones de las operaciones
referidas en este artculo.
En todo caso, el Instituto de Fomento Industrial, IFI, establecer condiciones
preferenciales de acceso a estos crditos, teniendo en cuenta la capacidad
econmica de los solicitantes.
ARTICULO 38. ESTAMPILLA PROCULTURA. Artculo modificado por el
artculo 1 de la Ley 666 de 2001. El nuevo texto es el siguiente: Autorizase a
las asambleas departamentales, a los concejos distritales y a los concejos
municipales para que ordenen la emisin de una estampilla "Procultura" cuyos
recursos sern administrados por el respectivo ente territorial, al que le
corresponda, el fomento y el estmulo de la cultura, con destino a proyectos
acordes con los planes nacionales y locales de cultura.
ARTCULO 38-1. Artculo adicionado por el artculo 2 de la Ley 666 de 2001. El
nuevo texto es el siguiente: El producido de la estampilla a que se refiere el
artculo anterior, se destinar para:
1. Acciones dirigidas a estimular y promocionar la creacin, la actividad artstica
y cultural, la investigacin y el fortalecimiento de las expresiones culturales de
que trata el artculo 18 de la Ley 397 de 1997.
2. Estimular la creacin, funcionamiento y mejoramiento de espacios pblicos,
aptos para la realizacin de actividades culturales, participar en la dotacin de
los diferentes centros y casas culturales y, en general propiciar la
infraestructura que las expresiones culturales requieran.
3. Fomentar la formacin y capacitacin tcnica y cultural del creador y del
gestor cultural.
4. Un diez por ciento (10%) para seguridad social del creador y del gestor
cultural.
5. Apoyar los diferentes programas de expresin cultural y artstica, as como
fomentar y difundir las artes en todas sus expresiones y las dems

manifestaciones simblicas expresivas de que trata el artculo 17 de la Ley 397

de 1997.
ARTCULO 38-2. Artculo adicionado por el artculo 2 de la Ley 666 de 2001. El
nuevo texto es el siguiente: Autorizase a las asambleas departamentales, a los
concejos distritales y a los concejos municipales para que determinen las
caractersticas, el hecho generador, las tarifas, las bases gravables y los dems
asuntos referentes al uso obligatorio de la estampilla "Procultura" en todas las
operaciones que se realicen en su respectiva entidad territorial.
PARGRAFO. Las ordenanzas y acuerdos que expidan las asambleas
departamentales, los concejos distritales y los concejos municipales en
desarrollo de lo dispuesto en la presente ley, debern ser remitidas para el
conocimiento del Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, Direccin General de Apoyo Fiscal.
ARTCULO 38-3. Artculo adicionado por el artculo 2 de la Ley 666 de 2001. El
nuevo texto es el siguiente: La tarifa con que se graven los diferentes actos
sujetos a la estampilla "Procultura" no podr ser inferior al cero punto cinco por
ciento (0.5%), ni exceder el dos por ciento (2%) del valor del hecho sujeto al
gravamen.
ARTCULO 38-4. Artculo adicionado por el artculo 2 de la Ley 666 de 2001. El
nuevo texto es el siguiente: Responsabilidad. La obligacin de adherir y anular
la estampilla fsica a que se refiere esta Ley quedar a cargo de los
funcionarios departamentales, distritales y municipales que intervengan en los
actos o hechos sujetos al gravamen determinados por la ordenanza
departamental o por los acuerdos municipales o distritales que se expidan en
desarrollo de la presente ley. El incumplimiento de esta obligacin se
sancionar por la autoridad disciplinaria correspondiente.
ARTCULO 38-5. Artculo adicionado por el artculo 2 de la Ley 666 de 2001.
El nuevo texto es el siguiente:> El control sobre el recaudo y la inversin de lo
producido por la estampilla "Procultura" ser ejercido en los departamentos por
las contraloras departamentales, en los distritos por las contraloras distritales
y en los municipios por las contraloras municipales o por la entidad que ejerza
sobre ellos el respectivo control fiscal.
ARTICULO 39. IMPUESTOS DE ESPECTCULOS PBLICOS E IMPUESTOS
SOBRE VENTAS. A las exenciones consagradas en el artculo 75 de la Ley 2a
de 1976, se le adicionan las siguientes:
a) Compaas o conjuntos de danza folclrica;
b) Grupos corales de msica contempornea;
c) Solistas e instrumentistas de msica contempornea y de expresiones
musicales colombianas;
d) Ferias artesanales.
ARTICULO 40. IMPORTANCIA DEL CINE PARA LA SOCIEDAD. El Estado, a
travs del Ministerio de Cultura, de Desarrollo Econmico, y de Hacienda y
Crdito Pblico, fomentar la conservacin, preservacin y divulgacin, as

como el desarrollo artstico e industrial de la cinematografa colombiana como

generadora de una imaginacin y una memoria colectiva propias y como medio
de expresin de nuestra identidad nacional.
PARGRAFO. Pargrafo adicionado por el artculo 12 de la Ley 1185 de 2008.
El nuevo texto es el siguiente: Para efectos de la divulgacin de la
cinematografa colombiana, el Ministerio de Cultura, a travs de la Direccin de
Cinematografa, podr entregar materiales pedaggicos y de divulgacin a las
entidades pblicas del orden territorial y a las entidades sin nimo de lucro, que
tengan dentro de su objeto el desarrollo de actividades culturales, que este
determine, a ttulo de cesin gratuita.
ARTICULO 41. DEL ASPECTO INDUSTRIAL Y ARTSTICO DEL CINE. Para
lograr el desarrollo armnico de nuestra cinematografa, el Ministerio de
Cultura, en desarrollo de las polticas que trace, podr otorgar:
1. Estmulos especiales a la creacin cinematogrfica en sus distintas etapas.
2. Estmulos e incentivos para las producciones y las coproducciones
cinematogrficas colombianas.
3. Estmulos e incentivos para la exhibicin y divulgacin de la cinematografa
colombiana.
4. Estmulos especiales a la conservacin y preservacin de la memoria
cinematogrfica colombiana y aquella universal de particular valor cultural.
5. Estmulos especiales a la infraestructura fsica y tcnica que permita la
produccin, distribucin y exhibicin de obras cinematogrficas.
ARTICULO 42. DE LAS EMPRESAS CINEMATOGRFICAS COLOMBIANAS.
Considerase como empresas cinematogrficas colombianas aquellas cuyo
capital suscrito y pagado nacional sea superior al cincuenta y uno por ciento
(51%) y cuyo objeto sea la narracin hecha con imgenes y sonidos, impresa
por medio de procesos pticos sobre un soporte de celulosa, de impresin
electrnica y otros que se inventen n el futuro con el mismo fin.
ARTICULO 43. DE LA NACIONALIDAD DE LA PRODUCCIN
CINEMATOGRFICA. Se entiende por produccin cinematogrfica colombiana
de largometraje, la que rena los siguientes requisitos:
1. Que el capital colombiano invertido no sea inferior al 51%.
2. Que su personal tcnico sea del 51% mnimo y el artstico no sea inferior al
70%.
3. Que su duracin en pantalla sea de 70 minutos o ms y para televisin 52
minutos o ms.
PARGRAFO 1o. De la totalidad de los recursos destinados al fomento de la
produccin cinematogrfica, por lo menos el 50% deber ser destinado a
producciones cinematogrficas colombianas, y el resto para los proyectos de
coproducciones.
ARTICULO 44. DE LA COPRODUCCIN COLOMBIANA. Se entiende por
coproduccin cinematogrfica colombiana de largometraje la que rena los
siguientes requisitos:
1. Que sea producida conjuntamente por empresas cinematogrficas
colombianas y extranjeras.

2. Que la participacin econmica nacional no sea inferior al veinte por ciento

(20%).
3. Que la participacin artstica colombiana que intervenga en ella sea
equivalente al menos al 70% de la participacin econmica nacional y
compruebe su trayectoria o competencia en el sector cinematogrfico.
ARTICULO 45. INCENTIVOS A LOS LARGOMETRAJES COLOMBIANOS. El
Estado, a travs del Ministerio de Cultura, otorgar incentivos industriales
econmicos a las producciones y coproducciones cinematogrficas de
largometrajes colombianos, mediante los convenios previstos en la ley, de
acuerdo con los resultados de asistencia y taquilla que hayan obtenido despus
de haber sido comercialmente exhibidos dentro del territorio nacional en salas
de cine abiertas al pblico o a travs de la televisin local, regional, nacional o
internacional.
ARTICULO 46. FONDO MIXTO DE PROMOCIN CINEMATOGRFICA.
Autorizase al Ministerio de Cultura para crear el Fondo Mixto de Promocin
Cinematogrfica, y para aportar recursos del presupuesto.
El fondo funcionar como entidad autnoma, con personera jurdica propia, y
en lo referente a su organizacin, funcionamiento y contratacin, se regir por
el derecho privado.
Siempre y cuando la participacin pblica sea mayoritaria, entendiendo por tal
un porcentaje superior al cincuenta por ciento (50%) del fondo social, el fondo
ser presidido por el Ministro de Cultura. En este evento la aprobacin de los
gastos de funcionamiento para la vigencia fiscal respectiva, la decisin sobre
su disolucin, la compraventa de bienes inmuebles, as como la aprobacin de
proyectos de inversin cuya cuanta exceda el diez por ciento (10%) del
presupuesto del fondo, deber contar con el voto favorable del Ministro de
Cultura. El resto de su composicin, estructura, direccin y administracin, ser
determinado en el acto de creacin y en sus estatutos.
El fondo tendr como principal objetivo el fomento y la consolidacin de la
preservacin del patrimonio colombiano de imgenes en movimiento, as como
de la industria cinematogrfica colombiana, y por tanto sus actividades estn
orientadas hacia la creacin y desarrollo de mecanismos de apoyo, tales como:
incentivos directos, crditos y premios por taquilla o por participacin en
festivales segn su importancia. El fondo no ejecutar directamente proyectos,
salvo casos excepcionales, que requieran del voto favorable del representante
del Ministerio de Cultura, en la misma forma se deber proceder cuando los
gastos de funcionamiento superen el veinte por ciento (20%) del presupuesto
anual de la entidad.
La renta que los industriales de la cinematografa (productores, distribuidores y
exhibidores) obtengan, y que se capitalice o reserve para desarrollar nuevas
producciones o inversiones en el sector cinematogrfico, ser exenta hasta del
cincuenta por ciento (50%) del valor del impuesto sobre la renta.
ARTICULO 47. FOMENTO CINEMATOGRFICO. Trasldese al Fondo Mixto
de Promocin Cinematogrfica los bienes que pertenecieron al Fondo de
Fomento Cinematogrfico, Focine, con todos los rendimientos econmicos
hasta la fecha.

ARTICULO 48. FOMENTO DEL TEATRO COLOMBIANO. Con el fin de

salvaguardar, conservar y difundir el patrimonio teatral colombiano y las obras
maestras del repertorio del arte dramtico universal, el Ministerio de Cultura
convocar anualmente a directores, dramaturgos, autores y actores
profesionales pertenecientes a distintas agrupaciones del pas, quienes
desarrollarn proyectos teatrales que sern difundidos en los rdenes nacional
e internacional.
ARTICULO 49. FOMENTO DE MUSEOS. Los museos del pas, son
depositarios de bienes muebles, representativos del Patrimonio Cultural de la
Nacin. El Ministerio de Cultura, a travs del Museo Nacional, tiene bajo su
responsabilidad la proteccin, conservacin y desarrollo de los Museos
existentes y la adopcin de incentivos para la creacin de nuevos Museos en
todas las reas del Patrimonio Cultural de la Nacin. As mismo estimular el
carcter activo de los Museos al servicio de los diversos niveles de educacin
como entes enriquecedores de la vida y de la identidad cultural nacional,
regional y local.
PARGRAFO. Pargrafo adicionado por el artculo 13 de la Ley 1185 de 2008.
El nuevo texto es el siguiente: Para el desarrollo de los museos existentes y el
inventario y registro de sus colecciones, el Ministerio de Cultura, a travs del
Museo Nacional, har entrega a los museos que este determine, de equipos de
cmputo a ttulo de cesin gratuita.
ARTICULO 50. INVESTIGACIN CIENTFICA E INCREMENTO DE LAS
COLECCIONES. El Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, crearn
programas de estmulo a la investigacin y catalogacin cientfica de los bienes
muebles de patrimonio cultural existentes en todos los museos del pas, a
travs de convenios con las universidades e institutos dedicados a la
investigacin histrica, cientfica y artstica nacional e internacional, y
fomentar el incremento de las colecciones mediante la creacin y
reglamentacin de incentivos a las donaciones, legados y adquisiciones.
ARTICULO 51. ESPECIALIZACIN Y TECNIFICACIN. El Ministerio de
Cultura, mediante convenios internacionales en coordinacin con el Ministerio
de Relaciones Exteriores, impulsar la especializacin de los recursos
humanos encargados de los museos del pas y la tecnificacin de las
exhibiciones permanentes y temporales, as como la creacin de programas de
intercambio y cooperacin tcnica internacional en esta rea.
ARTICULO 52. PROTECCIN Y SEGURIDAD DE LOS MUSEOS. El Gobierno
Nacional reglamentar la aplicacin de normas mnimas de seguridad para la
proteccin y resguardo del patrimonio cultural que albergan los museos en todo
el territorio nacional, con el fin de fortalecer las disposiciones regionales y
municipales que sean implantadas en esta rea.
ARTICULO
53.
CONSERVACIN
Y RESTAURACIN
DE
LAS
COLECCIONES Y SEDES DE LOS MUSEOS. El Ministerio de Cultura
fomentar y apoyar programas de conservacin y restauracin de las
colecciones que albergan los museos del pas, as como en los casos que sea

necesario, programas de conservacin, restauracin, adecuacin o ampliacin

de los inmuebles que les sirven de sede, a travs de los organismos
especializados en el rea. Para ello crear y reglamentar las instancias de
consulta, aprobacin y control necesarias para su desarrollo y procurar la
vinculacin de entidades y gobiernos departamentales y municipales.
ARTICULO 54. CONTROL DE LAS COLECCIONES Y GESTIN DE LOS
MUSEOS PBLICOS Y PRIVADOS. El Ministerio de Cultura, a travs del
Museo Nacional, reglamentar la sistematizacin y el control de los inventarios
de las colecciones de todos los museos del pas. As mismo, desarrollar
programas permanentes de apoyo a la gestin de los museos, y procurar la
creacin de incentivos a las donaciones y contribuciones de mecenazgo para el
funcionamiento y desarrollo de los museos pblicos y privados.
ARTICULO 55. GENERACIN DE RECURSOS. El Estado, a travs del
Ministerio de Cultura, estimular y asesorar la creacin de planes, programas
y proyectos de carcter comercial, afines con los objetivos de los museos, que
puedan constituirse en fuentes de recursos autnomos para la financiacin de
su funcionamiento.
As mismo, el Ministerio de Cultura podr adquirir y comercializar bienes y
servicios culturales para fomentar la difusin del patrimonio y la identidad
cultural dentro y fuera del territorio nacional.
ARTICULO 56. ESTMULOS AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN.
Artculo modificado por el artculo 14 de la Ley 1185 de 2008. El nuevo texto es
el siguiente: Los propietarios de bienes muebles e inmuebles declarados como
de inters cultural, o los terceros que hayan solicitado y obtenido dicha
declaratoria, podrn deducir la totalidad de los gastos en que incurran para la
elaboracin de los Planes Especiales de Proteccin y para el mantenimiento y
conservacin de estos bienes aunque no guarden relacin de causalidad con la
actividad productora de renta.
Para tener derecho a este beneficio las personas interesadas debern
presentar para aprobacin del Ministerio de Cultura o de la autoridad territorial
competente para efectuar la declaratoria de que se trate, el proyecto de Plan
Especial de Proteccin, el proyecto de intervencin o de adecuacin del bien
mueble o inmueble de que se trate.
El Ministerio de Cultura reglamentar la aplicacin de lo previsto en este
artculo, para la salvaguardia y divulgacin de las manifestaciones del
patrimonio cultural inmaterial, en consideracin a que este carece de
propietario individualizado.
TITULO IV.
DE LA GESTIN CULTURAL
ARTICULO 57. SISTEMA NACIONAL DE CULTURA. Conjunto de instancias y
procesos de desarrollo institucional, planificacin e informacin articulados
entre s, que posibilitan el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad a los
bienes y servicios culturales segn los principios de descentralizacin,
participacin y autonoma.

El Sistema Nacional de Cultura estar conformado por el Ministerio de Cultura,

los consejos municipales, distritales y departamentales de cultura, los fondos
mixtos de promocin de la cultura y las artes y, en general, por las entidades
pblicas y privadas que desarrollen, financien, fomenten o ejecuten actividades
culturales.
El Sistema Nacional de Cultura estar coordinado por el Ministerio de Cultura,
para lo cual fijar las polticas generales, dictar normas tcnicas y
administrativas a las que debern sujetarse las entidades de dicho sistema.
ARTICULO 58. CONSEJO NACIONAL DE CULTURA. Crase el Consejo
Nacional de Cultura como rgano asesor del Ministerio de Cultura. Sus
funciones son:
1. Promover y hacer las recomendaciones que sean pertinentes para el
cumplimiento de los planes, polticas y programas relacionados con la cultura.
2. Sugerir al Gobierno Nacional las medidas adecuadas para la proteccin del
patrimonio cultural de la Nacin y el estmulo y el fomento de la cultura y las
artes.
3. Conceptuar sobre los aspectos que le solicite el Gobierno Nacional en
materia de cultura.
4. Asesorar el diseo, la formulacin e implementacin del Plan Nacional de
Cultura.
5. Vigilar la ejecucin del gasto pblico invertido en cultura.
ARTICULO 59. INTEGRACIN DEL CONSEJO NACIONAL DE CULTURA. El
Consejo Nacional de Cultura estar integrado por los siguientes miembros:
1. El Ministro de Cultura, quien lo presidir, o en su defecto el Viceministro.
2. El Ministro de Educacin Nacional, o en su defecto el Viceministro.
3. El Director del Departamento de Planeacin Nacional, o su delegado.
4. Dos personalidades del mbito artstico y cultural, nombradas por el seor
Presidente de la Repblica, quienes sern sus representantes.
5. Los presidentes de los Consejos Nacionales de las Artes y la Cultura en
cada una de las manifestaciones artsticas y culturales.
6. Un representante de la comunidad educativa designado por la Junta
Nacional de Educacin.
7. Un representante de los fondos mixtos departamentales, distritales y
municipales de promocin de la cultura y las artes.
8. Un representante de las asociaciones de casas de la cultura.
9. Un representante de los secretarios tcnicos de los consejos
departamentales y distritales de cultura.
10. Un representante de los pueblos o comunidades indgenas, y/o autoridades
tradicionales.
11. Un representante de las comunidades negras.
12. Un representante del colegio mximo de las academias.
13. Un representante de las agremiaciones culturales de discapacitados fsicos,
psquicos y sensoriales.
14. Un representante de cada una de las expresiones culturales a que hace
referencia el artculo 16 de la presente Ley, elegido por sus organizaciones.
15. Un representante de la Fundacin Manuel Cepeda Vargas para la Paz, la
Justicia Social y la Cultura.

La eleccin de los representantes mencionados de los numerales 7 al 11 se

efectuar segn reglamentacin que para tal efecto formule el Gobierno
Nacional.
Salvo los funcionarios pblicos de libre nombramiento y remocin, los dems
miembros tendrn un perodo fijo de dos aos.
El Consejo Nacional de Cultura ser convocado por el Ministro de Cultura una
vez cada semestre.
ARTICULO 60. CONSEJOS DEPARTAMENTALES, DISTRITALES Y
MUNICIPALES DE CULTURA. Son las instancias de concertacin entre el
Estado y la sociedad civil encargadas de liderar y asesorar a los gobiernos
departamentales, distritales y municipales y de los territorios indgenas en la
formulacin y ejecucin de las polticas y la planificacin de los procesos
culturales.
La Secretara Tcnica de los consejos departamentales, distritales y
municipales de cultura es ejercida por la entidad cultural oficial de mayor
jerarqua de los respectivos entes territoriales.
Los consejos departamentales, distritales y municipales de cultura tienen la
representacin de sus respectivas jurisdicciones ante los consejos de
planeacin respectivos.
La conformacin de los consejos departamentales de cultura estar integrada
as:
1. El Gobernador, o su delegado.
2. El Director de la Institucin Departamental de Cultura.
3. El representante del Ministerio de Cultura.
4. Un representante de la Asociacin Nacional de Alcaldes.
5. Representantes de los Consejos Municipales de Cultura segn sub
regionalizacin departamental.
6. Un representante de los sectores de la produccin y los bienes y servicios.
7. Un representante de la educacin superior (preferiblemente de programas de
formacin cultural).
8. Un representante de los consejos de los territorios indgenas.
9. Un representante de la comunidad educativa designado por la junta
departamental de educacin.
10. Numeral modificado por el artculo 15 de la Ley 1185 de 2008. El nuevo
texto es el siguiente:> Un representante de cada uno de los sectores artsticos
y culturales.
11. Un representante de la Asociacin Departamental de las Casas de la
Cultura.
12. Un representante de la Filial del Consejo de Monumentos Nacionales.
13. Un representante de ONG culturales con cobertura departamental.
14. Un representante de la Red Departamental de Bibliotecas Pblicas.
15. Un representante de las agremiaciones culturales de discapacitados fsicos,
psquicos y sensoriales.
La conformacin de los consejos distritales de cultura estar integrada as:
1. El alcalde, o su delegado.
2. El Director de la Institucin Distrital de Cultura.
3. El representante del Ministerio de Cultura.
4. Representantes de las comunas y corregimientos, de conformidad con la
distribucin administrativa del Distrito.

5. Un representante de las agremiaciones o asociaciones de los

comunicadores.
6. Un representante de los sectores de la produccin, y los bienes y servicios.
7. Un representante de la Educacin Superior (preferiblemente de programas
de formacin cultural).
8. Un representante de los artesanos en donde tengan presencia y sean
representativos.
9. Un representante de los consejos de los territorios indgenas.
10. Un representante de la comunidad educativa designado por la Junta
Distrital de Educacin.
11. Un representante de la filial del Consejo de Monumentos Nacionales.
12. Un representante de cada uno de los sectores artsticos y culturales.
13. Un representante de las organizaciones cvicas o comunitarias.
14. Un representante de las ONG culturales.
15. Un representante de las asociaciones juveniles en donde tengan presencia
y sean significativas.
16. Un representante de las agremiaciones culturales de discapacitados fsicos,
psquicos y sensoriales.
La conformacin de los Consejos Municipales de Cultura estar integrada as:
1. El alcalde, o su delegado.
2. El Director de la Institucin Cultural del Municipio.
3. Un representante del Ministerio de Cultura.
4. Un jefe de Ncleo.
5. Un representante de cada uno de los sectores artsticos y culturales.
6. Representantes de las comunas y corregimientos, de conformidad con la
distribucin administrativa del municipio.
7. Un representante de la filial de los monumentos en donde tengan presencia
y sean representativos.
8. Un representante de los consejos territoriales indgenas.
9. Un representante de la comunidad educativa designado por la Junta
Municipal de Educacin.
10. Un representante de los artesanos en donde tengan presencia y sean
representativos.
11. Un representante de las organizaciones cvicas o comunitarias.
12. Un representante de las ONG culturales.
13. Un representante de las agremiaciones y asociaciones de los
comunicadores.
14. Un representante de los sectores de la produccin y los bienes y servicios.
15. Un representante de las asociaciones juveniles en donde tengan presencia
y sean representativos.
16. Un representante de los personeros estudiantiles en donde tengan
presencia y sean representativos.
17. Un representante de las agremiaciones culturales de discapacitados fsicos,
psquicos y sensoriales.
La eleccin de los integrantes de los Consejos Departamentales, Distritales y
Municipales de Cultura -excepto aquellos que por derecho propio o designacin
contemplada en esta ley sean parte de los mismos-, as como la periodicidad
de sus sesiones se realizar segn reglamentacin que para tal efecto
formulen los gobiernos territoriales respectivos.

ARTICULO 61. OBJETIVOS DE LOS CONSEJOS. Los consejos municipales,

distritales y departamentales desarrollan los siguientes objetivos dentro de su
respectiva jurisdiccin:
1. Estimular el desarrollo cultural y contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de las comunidades en sus respectivos entes territoriales.
2. Actuar como entes articuladores de las actividades relacionadas con el
fomento, la promocin y la difusin del patrimonio cultural y artstico de las
entidades territoriales.
3. Promover y hacer las recomendaciones que sean pertinentes para la
formulacin, cumplimiento y evaluacin de los planes, programas y proyectos
culturales.
4. Vigilar la ejecucin del gasto pblico invertido en cultura.
ARTICULO 62. DE LOS CONSEJOS NACIONALES DE LAS ARTES Y LA
CULTURA. El Estado a travs del Ministerio de Cultura, crear y reglamentar
los consejos nacionales de las artes y la cultura, en cada una de las
manifestaciones artsticas y culturales.
PARGRAFO. Los consejos nacionales de las artes y la cultura, sern entes
asesores del Ministerio de Cultura para las polticas, planes y programas en su
rea respectiva. El Gobierno Nacional determinar su composicin y funciones.
PARGRAFO 2. Pargrafo adicionado por el artculo 16 de la Ley 1185 de
2008. El nuevo texto es el siguiente: Las Gobernaciones y los Distritos podrn
crear los Consejos Departamentales y Distritales de las Artes y la Cultura, en
cada una de las manifestaciones artsticas y culturales.
Estos Consejos sern entes asesores de las entidades departamentales y
distritales, para las polticas, planes y programas en su rea respectiva. Su
composicin, funciones, rgimen de sesiones y secretara tcnica, se regir por
la reglamentacin general para los Consejos Nacionales de las Artes y la
Cultura.
ARTICULO 63. FONDOS MIXTOS DE PROMOCIN DE LA CULTURA Y DE
LAS ARTES. Con el fin de promover la creacin, la investigacin y la difusin
de las diversas manifestaciones artsticas y culturales, crase el Fondo Mixto
Nacional de Promocin de la Cultura y las Artes.
Autorizase al Ministerio de Cultura, para participar en la creacin de los fondos
mixtos departamentales, distritales, municipales y de los territorios indgenas
conforme a la reglamentacin que para tal efecto expida el Gobierno Nacional,
as como para realizar aportes y celebrar convenios de fomento y promocin de
las artes y la cultura con dichos fondos.
Los fondos mixtos son entidades sin nimo de lucro, dotadas de personera
jurdica, constituidas por aportes pblicos y privados y regidas en su direccin,
administracin y contratacin por el Derecho Privado sin perjuicio del control
fiscal que ejercen las respectivas Contraloras sobre los dineros pblicos.
ARTICULO 64. DEL SISTEMA NACIONAL DE FORMACIN ARTSTICA Y
CULTURAL. Corresponde al Ministerio de Cultura, la responsabilidad de
orientar, coordinar y fomentar el desarrollo de la educacin artstica y cultural

no formal como factor social, as como determinar las polticas, planes y

estrategias para su desarrollo.
Para tal efecto, crase el Sistema Nacional de Formacin Artstica y Cultural,
que tendr como objetivos, estimular la creacin, la investigacin, el desarrollo,
la formacin, y la transmisin del conocimiento artstico y cultural.
ARTICULO 65. FORMACIN CULTURAL OBLIGATORIA. Se modifica el
numeral 3. del artculo 23 de la Ley 115 de 1994, el cual quedar as:
3. Educacin artstica y cultural.
ARTICULO 66. MINISTERIO DE CULTURA. Crase el Ministerio de Cultura
como organismo rector de la cultura, encargado de formular, coordinar, ejecutar
y vigilar la poltica del Estado en la materia, en concordancia con los planes y
programas de desarrollo, segn los principios de participacin contemplados en
esta ley.
El Ministerio de Cultura tendr a su cargo, adems de las funciones previstas
en la presente ley, el ejercicio de las atribuciones generales que corresponde
ejercer a los Ministerios, de conformidad con el Decreto 1050 de 1968.
El Ministerio de Cultura seguir en orden de precedencia al Ministerio de
Transporte.
El Ministerio de Cultura ser miembro, con derecho a voz y voto, del Consejo
Nacional de Poltica Econmica y Social, CONPES.
ARTICULO 67. DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL MINISTERIO DE
CULTURA. El Ministerio de Cultura tendr la siguiente estructura administrativa
bsica:
Despacho del Ministro.
Despacho del Viceministro.
Despacho del Secretario General.
Direcciones Nacionales.
Direccin de Patrimonio.
Direccin de Artes.
Direccin de Comunicaciones.
Direccin de Cinematografa.
Direccin de Fomento y Desarrollo Regional.
Direccin de Museos.
Direccin de la Infancia y la Juventud.
Unidades Administrativas Especiales.
Instituto Colombiano de Antropologa.
Biblioteca Nacional.
Museo Nacional.
Oficinas.
Oficina Jurdica.
Oficina de Planeacin.
Oficina de Control Interno.
Oficina de Sistemas.
Oficina de Relaciones Internacionales.
Oficina de Prensa.
Divisiones.
Divisin Administrativa.

Divisin Financiera.
Divisin de Recursos Humanos.
PARAGRAFO 1o. El Gobierno Nacional adoptar las medidas necesarias para
que pueda operar la estructura bsica del Ministerio de Cultura. Para tal efecto,
crear los empleos que demande la administracin, sealar sus funciones,
fijar sus dotaciones y emolumentos y desarrollar dicha estructura con
sujecin a la presente ley, respetando las polticas de modernizacin del
Estado y racionalizacin del gasto pblico, y estableciendo para su
cumplimiento mecanismos de control que aseguren su mxima productividad.
PARGRAFO 2o. El Gobierno al establecer y reglamentar la estructura
orgnica del Ministerio de Cultura crear la Direccin Nacional de Etnocultura
con las respectivas seccionales en las entidades territoriales.
ARTICULO 68. La estructura administrativa del Ministerio de Cultura no podr
exceder o incrementar el valor actual de la nmina de funcionarios,
directamente o a travs de contratos o asesoras paralelas de Colcultura, el
Instituto Colombiano de Antropologa, ICAN; la Biblioteca Nacional, el Museo
Nacional y el Instituto de Cultura Hispnica.
Solamente podr el Gobierno Nacional aumentar anualmente porcentajes
correspondientes teniendo en cuenta el ndice de precios al consumidor
decretado por el DANE.
PARGRAFO TRANSITORIO. El congelamiento de la nmina de la estructura
del Ministerio de Cultura, incluyendo sus rganos adscritos y vinculados,
cesar slo a partir del tercer ao, posterior a la promulgacin de la presente
ley.
ARTICULO 69. DEL PATRIMONIO DE RENTAS DEL MINISTERIO DE
CULTURA. El patrimonio y rentas del Ministerio de Cultura estar conformado
por:
1. Las sumas que se apropien en el Presupuesto Nacional.
2. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera a cualquier ttulo.
3. Los bienes, derechos y obligaciones que pertenecan al Instituto Colombiano
de Cultura, Colcultura, y los saldos del presupuesto de inversin del Instituto,
existentes a la fecha de entrar a regir la presente ley.
4. Las sumas y los bienes muebles e inmuebles que le sean donados o cedidos
por entidades pblicas o privadas, nacionales o internacionales.
ARTICULO 70. DE LA SUPRESIN Y FUSIN DE ENTIDADES Y
ORGANISMOS CULTURALES. Autorizase al Gobierno Nacional para suprimir
o fusionar entidades u organismos administrativos nacionales que cumplan
funciones culturales afines a las del Ministerio de Cultura, as como para
reasignar las funciones de dichas entidades u organismos en este ministerio.
Para estos efectos, y para las adscripciones de las Entidades a que se refiere
el siguiente artculo, el Gobierno Nacional efectuar los traslados
presupuestales y adoptar las medidas fiscales necesarias para que el
Ministerio de Cultura pueda asumir a cabalidad las funciones que se le asignen.
ARTICULO 71. DE LA ADSCRIPCIN DE ENTIDADES AL MINISTERIO DE
CULTURA. Como entidad descentralizada adscrita al Ministerio de Cultura
funcionar a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, el Instituto

Colombiano de Cultura Hispnica, el cual, sin modificar su naturaleza jurdica,

se trasladar del Ministerio de Educacin.
El Organismo que en virtud de lo dispuesto en esta ley se traslade a la
estructura orgnica del Ministerio de Cultura pasar al mismo con el patrimonio,
saldos presupuestales, as como con el personal de la actual planta de
personal que a juicio del Gobierno Nacional fuere indispensable para el
desarrollo de sus funciones.
Para los efectos de la tutela correspondiente, el Ministro de Cultura o su
delegado, ejercer la presidencia de la junta directiva de dichas entidades.
PARGRAFO. Mientras se cumple con los trmites tendientes a perfeccionar el
traslado de la entidad a que se refiere el presente artculo, la direccin y
administracin de la misma estar a cargo de las personas que designe el
Ministro de Cultura.
ARTICULO 72. DE LA PLANTA DE PERSONAL DEL MINISTERIO DE
CULTURA. Para el cumplimiento de sus funciones, el Ministerio de Cultura
tendr una planta de personal global, que ser distribuida mediante resolucin,
atendiendo a la estructura orgnica, las necesidades del servicio y la
naturaleza de los cargos.
Los empleados del Ministerio de Cultura sern empleados pblicos, de rgimen
especial, adscritos a la carrera administrativa, excepto aquellos que sean de
libre nombramiento y remocin determinados en la estructura del Ministerio, as
como los cargos actuales de la estructura del Instituto Colombiano de Cultura,
Colcultura, ocupados por trabajadores oficiales, sin perjuicio de los derechos
adquiridos convencionalmente.
As mismo formarn parte del Ministerio de Cultura la Orquesta Sinfnica de
Colombia y la Banda Sinfnica Nacional.
Los profesores integrantes de la Orquesta Sinfnica de Colombia y la Banda
Sinfnica Nacional se vincularn a la administracin pblica mediante contrato
de trabajo.
ARTICULO 73. DE LA PARTICIPACIN DEL MINISTERIO DE CULTURA EN
LOS FONDOS MIXTOS DE PROMOCIN DE LA CULTURA Y LAS ARTES. A
partir de la vigencia de la presente ley, el Ministerio de Cultura ser el
representante de la Nacin en los actuales fondos mixtos de promocin de la
cultura y las artes, de los cuales forma parte el Instituto Colombiano de Cultura,
Colcultura, sin perjuicio de lo previsto en el rgimen de transicin. Igualmente
autorizase al Ministerio para participar en la creacin de nuevos fondos mixtos.
ARTICULO 74. DE LA SUPRESIN Y LIQUIDACIN DEL INSTITUTO
COLOMBIANO DE CULTURA, COLCULTURA. Suprmase el Instituto
Colombiano de Cultura, Colcultura. En consecuencia, a partir de la entrada en
vigencia de la presente ley, dicho instituto entrar en liquidacin, la cual deber
concluir en un plazo mximo de un (1) ao contado a partir de su vigencia.
ARTICULO 75. DEL LIQUIDADOR. El Gobierno Nacional designar el
Liquidador del Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, que deber reunir
las mismas calidades exigidas para el director del instituto, tendr su
remuneracin y estar sujeto al mismo rgimen de inhabilidades,
incompatibilidades y dems disposiciones legales aplicables.

El liquidador del Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, ejercer las

funciones prescritas para el director de la entidad en cuanto no fueren
incompatibles con la liquidacin, y actuar bajo la supervisin del Ministro de
Cultura o la persona que ste designe.
ARTICULO 76. DEL PROCESO DE REDUCCIN DE LA ENTIDAD. Las
actividades, estructura y planta de personal del Instituto Colombiano de
Cultura, Colcultura, y los cargos correspondientes se irn reduciendo
progresivamente hasta desaparecer en el plazo previsto para que finalice la
liquidacin de la entidad. Los cargos que queden vacantes no podrn ser
provistos, salvo las excepciones que determine el Gobierno Nacional.
ARTICULO 77. DE LA PRIORIDAD EN LA VINCULACIN DEL MINISTERIO
DE CULTURA. Sin perjuicio de la evaluacin sobre su capacidad y eficiencia, ni
de la debida discrecin para la designacin de funcionarios que no pertenezcan
a la carrera administrativa, los actuales empleados de carrera del Instituto
Colombiano de Cultura, Colcultura, tendrn derecho preferencial a ser
vinculados como servidores pblicos del Ministerio de Cultura y dems
entidades y organismos del sistema nacional de cultura, de acuerdo con las
necesidades del servicio.
La misma prioridad tendrn los trabajadores oficiales que tengan contrato de
trabajo vigente, siempre que en la planta de personal del ministerio existan
cargos con funciones equivalentes a las que vienen desarrollando en la entidad
que se suprime.
En todo caso, los empleados de carrera administrativa y trabajadores oficiales
que hacen parte de la planta de personal del instituto, que no sean
incorporados al Ministerio de Cultura, tendrn derecho a optar por la
indemnizacin o una nueva vinculacin, conforme a las disposiciones legales
pertinentes.
ARTICULO 78. DEL RGIMEN PRESTACIONAL Y SEGURIDAD SOCIAL. El
Ministerio de Cultura asumir el reconocimiento y pago de las pensiones o
cuotas partes de ellas causadas o que se causen, a favor de los empleados y
trabajadores oficiales que se incorporen al ministerio, as como las dems
prestaciones sociales y de seguridad social conforme a las disposiciones
legales, sin perjuicio de los derechos adquiridos en convenciones.
Los empleados pblicos y trabajadores oficiales que no sean vinculados al
Ministerio de Cultura o reubicados en otra entidad, se les reconocer las
prestaciones sociales a que tengan derecho, de conformidad con las
disposiciones legales pertinentes, as como las convencionales vigentes a la
fecha de entrar a regir la presente ley, para el caso de los trabajadores
oficiales.
RGIMEN DE TRANSICIN.
ARTICULO 79. CONTRATOS Y ACTOS EN TRMITE. Autorizase al Instituto
Colombiano de Cultura, Colcultura, para continuar con los trmites
contractuales que se hubiesen iniciado antes de la publicacin de esta ley, y a
perfeccionar y ejecutar los contratos que resulten de ellos, sin perjuicio de lo
dispuesto sobre la entrega de recursos del presupuesto del Instituto
Colombiano de Cultura, Colcultura, a los fondos mixtos de promocin de la

cultura y las artes. Si los contratos no alcanzan a ejecutarse y liquidarse

durante la liquidacin de la entidad, o si quedare un litigio pendiente, el
Ministerio de Cultura sustituir al Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura,
en todos los derechos y obligaciones contractuales.
Igualmente Colcultura continuar ejerciendo las funciones relacionadas con la
expedicin de los actos administrativos referentes a la salida de bienes del
pas, la definicin de los eventos culturales susceptibles o no de la exencin del
impuesto de espectculos pblicos y los que expida determinando si los bienes
a que se refiere la Ley 98 de 1993 son de inters cultural o cientfico. Con la
ejecutoria de los actos administrativos en mencin, se cumplen las exigencias
que se requiere acreditar por Colcultura, de acuerdo con las normas legales,
sin que la entidad requiera expedir ningn acto adicional. Debidamente
perfeccionados no se requiere del cumplimiento de ningn otro requisito ante
Colcultura o la entidad que haga sus veces. Las funciones antes sealadas las
continuar desarrollando el Ministerio de Cultura a la liquidacin de Colcultura,
y los actos en trmite que no sea posible resolver antes de la fecha de
liquidacin de la citada entidad, se trasladarn al Ministerio para su resolucin.
ARTICULO 80. DE RECONOCIMIENTO Y PAGO DE SENTENCIAS. El
Ministerio de Cultura asumir el reconocimiento y pago de las sentencias
condenatorias ejecutoriadas o que se ejecutoren, a cargo del Instituto
Colombiano de Cultura, Colcultura, con posterioridad al vencimiento del plazo
de liquidacin del citado organismo, para lo cual se autoriza al Gobierno
Nacional a tomar las medidas necesarias y hacer los traslados presupuestales
a que hubiese lugar.
ARTICULO 81. SOBRE LA TRANSFERENCIA DEL DERECHO DE
PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES. La transferencia de los bienes
inmuebles pertenecientes al Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, se
realizar mediante acta suscrita por los representantes legales de las entidades
mencionadas. Copia autntica se publicar en el Diario Oficial y se inscribir en
la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, la ubicacin de cada uno de
los inmuebles.
Para la transferencia de los bienes muebles bastar la suscripcin de las
correspondientes actas por los representantes legales del Ministerio de Cultura
y el Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura.
La transferencia de los bienes a que se refiere el presente artculo se efectuar
progresivamente, en la medida en que se supriman las dependencias del
Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, pero en todo caso deber quedar
perfeccionado al finalizar el plazo previsto, para la liquidacin del contrato del
citado organismo.
ARTICULO 82. SOBRE LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES
VIGENTES EN FAVOR DE LOS FONDOS MIXTOS DE PROMOCIN DE LA
CULTURA Y LAS ARTES. Hasta tanto se expidan los actos que permitan poner
en funcionamiento el Ministerio de Cultura, las apropiaciones presupuestales
previstas en la respectiva vigencia fiscal en favor de los fondos mixtos de
promocin de la cultura y las artes, sern entregadas al respectivo fondo, por el
Ministro de Cultura o por la persona que seale el Gobierno Nacional, en el
caso de que an no se hubiere nombrado el Ministro, para lo cual se

suscribirn los correspondientes actos o contratos. Una vez expedida la planta

de personal del Ministerio y provisto los cargos de direccin del Ministerio, ste
sustituir ntegramente al Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, en todos
sus derechos y obligaciones existentes.
ARTICULO 83. VIGENCIA. Esta Ley rige a partir de la fecha de su sancin y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
LUIS FERNANDO LONDOO CAPURRO, LUIS FERNANDO LONDOO
CAPURRO
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
PEDRO PUMAREJO VEGA, PEDRO PUMAREJO VEGA
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
GIOVANNI LAMBOGLIA MAZZILLI
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
DIEGO VIVAS TAFUR, DIEGO VIVAS TAFUR
REPBLICA DE COLOMBIA
GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
Dada en Barranquilla, a los 7 das del mes de agosto de 1997.
ERNESTO SAMPER PIZANO
El Viceministro de Hacienda y Crdito Pblico,
encargado de las funciones del despacho
del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
EDUARDO FERNNDEZ DELGADO.
El Ministro de Educacin Nacional,
JAIME NIO DIEZ

LEY 1185 DE 2008

(marzo 12)
Diario Oficial No. 46.929 de 12 de marzo de 2008
CONGRESO DE LA REPBLICA
Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 Ley General de Cultura
y se dictan otras disposiciones.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
ARTCULO 1o. Modifquese el artculo 4 de la Ley 397 de 1997 el cual
quedar, as:
Artculo 4 Integracin del patrimonio cultural de la Nacin. El patrimonio
cultural de la Nacin est constituido por todos los bienes materiales, las

manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura

que son expresin de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua
castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indgenas, negras y
creoles, la tradicin, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las
costumbres y los hbitos, as como los bienes materiales de naturaleza mueble
e inmueble a los que se les atribuye, entre otros, especial inters histrico,
artstico, cientfico, esttico o simblico en mbitos como el plstico,
arquitectnico, urbano, arqueolgico, lingstico, sonoro, musical, audiovisual,
flmico, testimonial, documental, literario, bibliogrfico, museolgico o
antropolgico.
a) Objetivos de la poltica estatal en relacin con el patrimonio cultural de la
Nacin. La poltica estatal en lo referente al patrimonio cultural de la Nacin
tendr como objetivos principales la salvaguardia, proteccin, recuperacin,
conservacin, sostenibilidad y divulgacin del mismo, con el propsito de que
sirva de testimonio de la identidad cultural nacional, tanto en el presente como
en el futuro.
Para el logro de los objetivos de que trata el inciso anterior, los planes de
desarrollo de las entidades territoriales y los planes de las comunidades,
grupos sociales y poblacionales incorporados a estos, debern estar
armonizados en materia cultural con el Plan Decenal de Cultura y con el Plan
Nacional de Desarrollo y asignarn los recursos para la salvaguardia,
conservacin, recuperacin, proteccin, sostenibilidad y divulgacin del
patrimonio cultural;
b) Aplicacin de la presente ley. Esta ley define un rgimen especial de
salvaguardia, proteccin, sostenibilidad, divulgacin y estmulo para los bienes
del patrimonio cultural de la Nacin que sean declarados como bienes de
inters cultural en el caso de bienes materiales y para las manifestaciones
incluidas en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial, conforme
a los criterios de valoracin y los requisitos que reglamente para todo el
territorio nacional el Ministerio de Cultura.
La declaratoria de un bien material como de inters cultural, o la inclusin de
una manifestacin en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial
es el acto administrativo mediante el cual, previo cumplimiento del
procedimiento previsto en esta ley, la autoridad nacional o las autoridades
territoriales, indgenas o de los consejos comunitarios de las comunidades afro
descendientes, segn sus competencias, determinan que un bien o
manifestacin del patrimonio cultural de la Nacin queda cobijado por el
Rgimen Especial de Proteccin o de Salvaguardia previsto en la presente ley.
La declaratoria de inters cultural podr recaer sobre un bien material en
particular, o sobre una determinada coleccin o conjunto caso en el cual la
declaratoria contendr las medidas pertinentes para conservarlos como una
unidad indivisible.
Se consideran como bienes de inters cultural de los mbitos nacional,
departamental, distrital, municipal, o de los territorios indgenas o de las
comunidades negras de que trata la Ley 70 de 1993 y, en consecuencia,
quedan sujetos al respectivo rgimen de tales, los bienes materiales
declarados como monumentos, reas de conservacin histrica, arqueolgica o
arquitectnica, conjuntos histricos, u otras denominaciones que, con
anterioridad a la promulgacin de esta ley, hayan sido objeto de tal declaratoria

por las autoridades competentes, o hayan sido incorporados a los planes de

ordenamiento territorial.
As mismo, se consideran como bienes de inters cultural del mbito nacional
los bienes del patrimonio arqueolgico;
c) Propiedad del Patrimonio Cultural de la Nacin. Los bienes del patrimonio
cultural de la Nacin, as como los bienes de inters cultural pueden
pertenecer, segn el caso, a la Nacin, a entidades pblicas de cualquier orden
o a personas naturales o jurdicas de derecho privado.
Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico pertenecen a la Nacin y
se rigen por las normas especiales sobre la materia.
PARGRAFO. Se reconoce el derecho de las iglesias y confesiones religiosas
de ser propietarias del patrimonio cultural que hayan creado, adquirido con sus
recursos o que estn bajo su legtima posesin. Igualmente, se protegen la
naturaleza y finalidad religiosa de dichos bienes, las cuales no podrn ser
obstaculizadas ni impedidas por su valor cultural.
Al tenor del artculo 15 de la Ley 133 de 1994, el Estado a travs del Ministerio
de Cultura, celebrar con las correspondientes iglesias y confesiones
religiosas, convenios para la proteccin de este patrimonio y para la efectiva
aplicacin del Rgimen Especial de Proteccin cuando hubieran sido
declarados como de inters cultural, incluyendo las restricciones a su
enajenacin y exportacin y las medidas para su inventario, conservacin,
restauracin, estudio y exposicin.
ARTCULO 2o. El artculo 5 de la Ley 397 de 1997 quedar, as:
Artculo 5. Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nacin. El Sistema
Nacional de Patrimonio Cultural de la Nacin est constituido por el conjunto de
instancias pblicas del nivel nacional y territorial que ejercen competencias
sobre el patrimonio cultural de la Nacin, por los bienes y manifestaciones del
patrimonio cultural de la Nacin, por los bienes de inters cultural y sus
propietarios, usufructuarios a cualquier ttulo y tenedores, por las
manifestaciones incorporadas a la Lista Representativa de Patrimonio Cultural
Inmaterial, por el conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional,
planificacin, informacin, y por las competencias y obligaciones pblicas y de
los particulares, articulados entre s, que posibilitan la proteccin, salvaguardia,
recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin del patrimonio cultural
de la Nacin.
Son entidades pblicas del Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la
Nacin, el Ministerio de Cultura, el Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia, el Archivo General de la Nacin, el Instituto Caro y Cuervo, el Consejo
Nacional de Patrimonio Cultural, los Consejos Departamentales y Distritales de
Patrimonio Cultural y, en general, las entidades estatales que a nivel nacional y
territorial desarrollen, financien, fomenten o ejecuten actividades referentes al
patrimonio cultural de la Nacin.
El Sistema Nacional de Patrimonio Cultural estar coordinado por el Ministerio
de Cultura, para lo cual fijar las polticas generales y dictar normas tcnicas y
administrativas, a las que debern sujetarse las entidades y personas que
integran dicho sistema.
ARTCULO 3o. El artculo 6 de la Ley 397 de 1997 quedar, as:
Artculo 6. Patrimonio Arqueolgico. El patrimonio arqueolgico comprende
aquellos vestigios producto de la actividad humana y aquellos restos orgnicos
e inorgnicos que, mediante los mtodos y tcnicas propios de la arqueologa y

otras ciencias afines, permiten reconstruir y dar a conocer los orgenes y las
trayectorias socioculturales pasadas y garantizan su conservacin y
restauracin. Para la preservacin de los bienes integrantes del patrimonio
paleontolgico se aplicarn los mismos instrumentos establecidos para el
patrimonio arqueolgico.
De conformidad con los artculos 63 y 72 de la Constitucin Poltica, los bienes
del patrimonio arqueolgico pertenecen a la Nacin y son inalienables,
imprescriptibles e inembargables.
El Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, ICANH, podr autorizar a las
personas naturales o jurdicas para ejercer la tenencia de los bienes del
patrimonio arqueolgico, siempre que estas cumplan con las obligaciones de
registro, manejo y seguridad de dichos bienes que determine el Instituto.
Los particulares tenedores de bienes arqueolgicos deben registrarlos. La falta
de registro en un trmino mximo de 5 aos a partir de la vigencia de esta ley
constituye causal de decomiso de conformidad con el Decreto 833 de 2002, sin
perjuicio de las dems causales all establecidas.
El ICANH es la institucin competente en el territorio nacional respecto del
manejo del patrimonio arqueolgico. Este podr declarar reas protegidas en
las que existan bienes de los descritos en el inciso 1o de este artculo y
aprobar el respectivo Plan de Manejo Arqueolgico, declaratoria que no afecta
la propiedad del suelo.
PARGRAFO 1o. Quien de manera fortuita encuentre bienes integrantes del
patrimonio arqueolgico, deber dar aviso inmediato al Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia o la autoridad civil o policiva ms cercana, las cuales
tienen como obligacin informar del hecho a dicha entidad, dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes al encuentro.
Los encuentros de bienes pertenecientes al patrimonio arqueolgico que se
realicen en el curso de excavaciones o exploraciones arqueolgicas
autorizadas, se informarn al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia,
en la forma prevista en la correspondiente autorizacin.
Recibida la informacin, el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia,
definir las medidas aplicables para una adecuada proteccin de los bienes
pertenecientes al patrimonio arqueolgico y coordinar lo pertinente con las
autoridades locales. Si fuere necesario suspender en forma inmediata las
actividades que dieron lugar al encuentro de esos bienes, podr acudirse a la
fuerza pblica, la cual prestar su concurso inmediato.
PARGRAFO 2o. El patrimonio arqueolgico se rige con exclusividad por lo
previsto en este artculo, por el Decreto 833 de 2002, y por las disposiciones de
esta ley que expresamente lo incluyan.
ARTCULO 4o. Modifquese el artculo 7 de la Ley 397 de 1997 el cual
quedar as:
Artculo 7. Consejo Nacional de Patrimonio Cultural. A partir de la vigencia de
la presente ley, el Consejo de Monumentos Nacionales se denominar Consejo
Nacional de Patrimonio Cultural, y ser el rgano encargado de asesorar al
Gobierno Nacional en cuanto a la salvaguardia, proteccin y manejo del
patrimonio cultural de la Nacin.
a) Integracin del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural. El Consejo
Nacional de Patrimonio Cultural estar integrado de la siguiente forma:
1. El Ministro de Cultura o su delegado, quien lo presidir.
2. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado.

3. El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o su delegado.

4. El Decano de la Facultad de Artes de la Universidad Nacional de Colombia o
su delegado.
5. El Presidente de la Academia Colombiana de Historia o su delegado.
6. El Presidente de la Academia Colombiana de la Lengua o su delegado.
7. El Presidente de la Sociedad Colombiana de Arquitectos o su delegado.
8. Un representante de las Universidades que tengan departamentos
encargados del estudio del patrimonio cultural.
9. Tres (3) expertos distinguidos en el mbito de la salvaguardia o conservacin
del patrimonio cultural designados por el Ministro de Cultura.
10. El Director del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia o su
delegado.
11. El Director del Instituto Caro y Cuervo o su delegado.
12. El Director de Patrimonio del Ministerio de Cultura, quien participar en las
sesiones con voz pero sin voto y ejercer la Secretara Tcnica del Consejo
Nacional de Patrimonio Cultural.
El Gobierno Nacional establecer las funciones del Consejo Nacional de
Patrimonio Cultural y reglamentar lo pertinente al rgimen de sesiones,
perodo, qurum y honorarios de los miembros de dichos Consejos, as como lo
relacionado con las Secretaras Tcnicas de los mismos y sus funciones. Del
mismo modo podr, mediante decreto, ampliar la representacin de otras
entidades estatales o sectores privados, a efectos de contar con expertos en el
manejo integral del patrimonio cultural de carcter material e inmaterial;
b) Consejos Departamentales de Patrimonio Cultural. Cranse los Consejos
Departamentales de Patrimonio Cultural en cada uno de los departamentos, los
cuales cumplirn respecto del patrimonio cultural del mbito territorial y de los
bienes de inters cultural del mbito departamental, municipal, de los territorios
indgenas y de las comunidades negras de que trata la Ley 70 de 1993,
funciones anlogas al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural;
c) Consejos Distritales de Patrimonio Cultural. Cranse los Consejos Distritales
de Patrimonio Cultural en cada uno de los Distritos, los cuales cumplirn
respecto del patrimonio cultural y bienes de inters cultural del mbito distrital,
funciones anlogas al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural.
PARGRAFO 1o. La composicin de los Consejos Departamentales y
Distritales de Patrimonio Cultural ser definida por las autoridades
departamentales y distritales, segn el caso. Para el efecto se considerarn las
caractersticas del patrimonio cultural en el respectivo Departamento o Distrito y
se dar participacin a expertos en el campo del patrimonio mueble e
inmueble, en el del patrimonio cultural inmaterial, y a las entidades pblicas e
instituciones acadmicas especializadas en estos campos. En todo caso,
cuando en una determinada jurisdiccin territorial haya comunidades indgenas
o negras asentadas, se dar participacin al menos a un representante de las
mismas.
PARGRAFO 2o. A las sesiones de los Consejos de que trata este artculo
podrn ser invitados con voz pero sin voto, los funcionarios pblicos y las
dems personas que aquellos estimen conveniente.
PARGRAFO TRANSITORIO. Los Departamentos y/o Distritos dispondrn de
seis meses para dar cumplimiento a las disposiciones previstas en este
artculo, contados a partir de la promulgacin de la ley.

ARTCULO 5o. Modifquese el artculo 8 de la Ley 397 de 1997 el cual

quedar as:
Artculo 8. Procedimiento para la declaratoria de bienes de inters cultural.
a) Al Ministerio de Cultura, previo concepto favorable del Consejo Nacional de
Patrimonio Cultural, le corresponde la declaratoria y el manejo de los bienes de
inters cultural del mbito nacional.
Son bienes de inters cultural del mbito nacional los declarados como tales
por la ley, el Ministerio de Cultura o el Archivo General de la Nacin, en lo de su
competencia, en razn del inters especial que el bien revista para la
comunidad en todo el territorio nacional;
b) A las entidades territoriales, con base en los principios de descentralizacin,
autonoma y participacin, les corresponde la declaratoria y el manejo de los
bienes de inters cultural del mbito departamental, distrital, municipal, de los
territorios indgenas y de las comunidades negras de que trata la Ley 70 de
1993, a travs de las gobernaciones, alcaldas o autoridades respectivas,
previo concepto favorable del correspondiente Consejo Departamental de
Patrimonio Cultural, o del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural en el caso de
los distritos.
Son bienes de inters cultural del mbito de la respectiva jurisdiccin territorial
los declarados como tales por las autoridades departamentales, distritales,
municipales, de los territorios indgenas y de los de las comunidades negras de
que trata la Ley 70 de 1993, en el mbito de sus competencias, en razn del
inters especial que el bien revista para la comunidad en una divisin territorial
determinada.
Los bienes de inters cultural del mbito departamental, distrital, municipal, de
los territorios indgenas y de las comunidades negras de que trata la Ley 70 de
1993, pueden ser declarados como bienes de inters cultural del mbito
nacional por el Ministerio de Cultura en la forma prevista en el literal a) de este
artculo, en coordinacin con el respectivo Consejo Departamental o Distrital de
Patrimonio Cultural, sobre los valores del bien de que se trate.
Para la declaratoria y el manejo de los bienes de inters cultural se aplicar el
principio de coordinacin entre los niveles nacional, departamental, distrital y
municipal, de los territorios indgenas y de los de las comunidades negras de
que trata la Ley 70 de 1993.
Procedimiento
La declaratoria de los bienes de inters cultural atender el siguiente
procedimiento, tanto en el orden nacional como territorial:
1. El bien de que se trate se incluir en una Lista Indicativa de Candidatos a
Bienes de Inters Cultural por la autoridad competente de efectuar la
declaratoria.
2. Con base en la lista de que trata el numeral anterior, la autoridad competente
para la declaratoria definir si el bien requiere un Plan Especial de Manejo y
Proteccin.
3. Una vez cumplido el procedimiento descrito en los dos numerales anteriores,
el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural respecto de los bienes del mbito
nacional, o el respectivo Consejo Departamental o Distrital de Patrimonio
Cultural, segn el caso, emitir su concepto sobre la declaratoria y el Plan
Especial de Manejo y Proteccin si el bien lo requiriere.

4. Si el concepto del respectivo Consejo de Patrimonio Cultural fuere favorable,

la autoridad efectuar la declaratoria y en el mismo acto aprobar el Plan
Especial de Manejo y Proteccin si este se requiriere.
PARGRAFO 1o. En caso de que la declaratoria de que trata este artculo
surgiere de iniciativa privada o particular se seguir el mismo procedimiento, en
cuyo caso el particular solicitante presentar el respectivo Plan Especial de
Manejo y Proteccin si este se requiriese, y este ser sometido a revisin del
respectivo Consejo de Patrimonio Cultural.
PARGRAFO 2. Revocatoria. La revocatoria del acto de declaratoria de
bienes de inters cultural corresponder a la autoridad que lo hubiera expedido,
previo concepto favorable del respectivo Consejo de Patrimonio Cultural, en el
caso en que dichos bienes hayan perdido los valores que dieron lugar a la
declaratoria. Tratndose de la revocatoria de declaratorias de monumentos
nacionales o bienes de inters cultural efectuadas por el Ministerio de
Educacin, la revocatoria corresponder al Ministerio de Cultura.
ARTCULO 6o. Modifquese el artculo 10 de la Ley 397 de 1997 el cual
quedar as:
Artculo 10. Inembargabilidad, imprescriptibilidad e inalienabilidad. Los bienes
de inters cultural de propiedad de entidades pblicas, son inembargables,
imprescriptibles e inalienables.
PARGRAFO 1. El Ministerio de Cultura autorizar, en casos excepcionales,
la enajenacin o el prstamo de bienes de inters cultural del mbito nacional
entre entidades pblicas. Las alcaldas, gobernaciones y autoridades de los
territorios indgenas y de las comunidades negras de que trata la Ley 70 de
1993, sern las encargadas de dar aplicacin a lo previsto en este pargrafo
respecto de los bienes de inters cultural declarados por ellas.
Las autoridades sealadas en este pargrafo podrn autorizar a las entidades
pblicas propietarias de bienes de inters cultural para darlos en comodato a
entidades privadas sin nimo de lucro de reconocida idoneidad, hasta por el
trmino de cinco (5) aos prorrogables con sujecin a lo previsto en el artculo
355 de la Constitucin Poltica, celebrar convenios interadministrativos y de
asociacin en la forma prevista en los artculos 95 y 96 de la Ley 489 de 1998
o en las normas que los modifiquen o sustituyan, y en general, celebrar
cualquier tipo de contrato, incluido el de concesin, que implique la entrega de
dichos bienes a particulares, siempre que cualquiera de las modalidades que
se utilice se dirija a proveer y garantizar lo necesario para la proteccin,
recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin de los mismos, sin
afectar su inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad.
ARTCULO 7o. El artculo 11 de la Ley 397 de 1997 quedar as:
Artculo 11. Rgimen Especial de Proteccin de los bienes de inters cultural.
Los bienes materiales de inters cultural de propiedad pblica y privada estarn
sometidos al siguiente Rgimen Especial de Proteccin:
1. Plan Especial de Manejo y Proteccin. La declaratoria de un bien como de
inters cultural incorporar el Plan Especial de Manejo y Proteccin -PEMP-,
cuando se requiera de conformidad con lo definido en esta ley. El PEMP es el
instrumento de gestin del patrimonio cultural por medio del cual se establecen
las acciones necesarias para garantizar su proteccin y sostenibilidad en el
tiempo.

Para bienes inmuebles se establecer el rea afectada, la zona de influencia, el

nivel permitido de intervencin, las condiciones de manejo y el plan de
divulgacin que asegurar el respaldo comunitario a la conservacin de estos
bienes.
Para bienes muebles se indicar el bien o conjunto de bienes, las
caractersticas del espacio donde estn ubicados, el nivel permitido de
intervencin, las condiciones de manejo y el plan de divulgacin que asegurar
el respaldo comunitario a la conservacin de estos bienes.
El Ministerio de Cultura reglamentar para todo el territorio nacional el
contenido y requisitos de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin y
sealar, en dicha reglamentacin, qu bienes de inters cultural de la Nacin,
de los declarados previamente a la expedicin de la presente ley, requieren de
adopcin del mencionado Plan y el plazo para hacerlo.
1.1. Cuando un bien de inters cultural del mbito departamental, distrital,
municipal, de los territorios indgenas y de los de las comunidades negras de
que trata la Ley 70 de 1993 sea declarado bien de inters cultural del mbito
nacional por el Ministerio de Cultura, el Plan Especial de Manejo y Proteccin,
si se requiriere, deber ser aprobado por dicho Ministerio, quien podr atender
posibles sugerencias hechas por las autoridades competentes para efectuar
declaratorias en el mbito territorial.
1.2. Incorporacin al Registro de Instrumentos Pblicos. La autoridad que
efecte la declaratoria de un bien inmueble de inters cultural informar a la
correspondiente Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos a efectos de que
esta incorpore la anotacin en el folio de matrcula inmobiliaria correspondiente.
Igualmente, se incorporar la anotacin sobre la existencia del Plan Especial
de Manejo y Proteccin aplicable al inmueble, si dicho plan fuese requerido.
Del mismo modo se informar en el caso de que se produzca la revocatoria de
la declaratoria en los trminos de esta ley. Este tipo de inscripciones no tendr
costo alguno.
1.3. Incorporacin de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin a los
planes de ordenamiento territorial. Los Planes Especiales de Manejo y
Proteccin relativos a bienes inmuebles debern ser incorporados por las
autoridades territoriales en sus respectivos planes de ordenamiento territorial.
El PEMP puede limitar los aspectos relativos al uso y edificabilidad del bien
inmueble declarado de inters cultural y su rea de influencia aunque el Plan
de Ordenamiento Territorial ya hubiera sido aprobado por la respectiva
autoridad territorial.
1.4. Plan de Manejo Arqueolgico. Cuando se efecten las declaratorias de
reas protegidas de que trata el artculo 6 de este Ttulo, se aprobar por el
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia un Plan Especial de Proteccin
que se denominar Plan de Manejo Arqueolgico, el cual indicar las
caractersticas del sitio y su rea de influencia, e incorporar los lineamientos
de proteccin, gestin, divulgacin y sostenibilidad del mismo.
En los proyectos de construccin de redes de transporte de hidrocarburos,
minera, embalses, infraestructura vial, as como en los dems proyectos y
obras que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes
ante la autoridad ambiental, como requisito previo a su otorgamiento deber
elaborarse un programa de arqueologa preventiva y deber presentarse al
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia un Plan de Manejo
Arqueolgico sin cuya aprobacin no podr adelantarse la obra.

1.5. Prevalencia de las normas sobre conservacin, preservacin y uso de las

reas e inmuebles consideradas patrimonio cultural de la Nacin. De
conformidad con lo preceptuado en los numerales 2 del artculo 10 y 4 del
artculo 28 de la Ley 388 de 1997 o las normas que los sustituyan, las
disposiciones sobre conservacin, preservacin y uso de las reas e inmuebles
de inters cultural constituyen normas de superior jerarqua al momento de
elaborar, adoptar, modificar o ajustar los Planes de Ordenamiento Territorial de
municipios y distritos.
2. Intervencin. Por intervencin se entiende todo acto que cause cambios al
bien de inters cultural o que afecte el estado del mismo. Comprende, a ttulo
enunciativo, actos de conservacin, restauracin, recuperacin, remocin,
demolicin, desmembramiento, desplazamiento o subdivisin, y deber
realizarse de conformidad con el Plan Especial de Manejo y Proteccin si este
fuese requerido.
La intervencin de un bien de inters cultural del mbito nacional deber contar
con la autorizacin del Ministerio de Cultura o el Archivo General de la Nacin,
segn el caso. Para el patrimonio arqueolgico, esta autorizacin compete al
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia de conformidad con el Plan de
Manejo Arqueolgico.
Asimismo, la intervencin de un bien de inters cultural del mbito territorial
deber contar con la autorizacin de la entidad territorial que haya efectuado
dicha declaratoria.
La intervencin solo podr realizarse bajo la supervisin de profesionales en la
materia debidamente registrados o acreditados ante la respectiva autoridad.
La autorizacin de intervencin que debe expedir la autoridad competente no
podr sustituirse, en el caso de bienes inmuebles, por ninguna otra clase de
autorizacin o licencia que corresponda expedir a otras autoridades pblicas en
materia urbanstica.
Quien pretenda realizar una obra en inmuebles ubicados en el rea de
influencia o que sean colindantes con un bien inmueble declarado de inters
cultural, deber comunicarlo previamente a la autoridad que hubiera efectuado
la respectiva declaratoria. De acuerdo con la naturaleza de las obras y el
impacto que pueda tener en el bien inmueble de inters cultural, la autoridad
correspondiente aprobar su realizacin o, si es el caso, podr solicitar que las
mismas se ajusten al Plan Especial de Manejo y Proteccin que hubiera sido
aprobado para dicho inmueble.
El otorgamiento de cualquier clase de licencia por autoridad ambiental,
territorial, por las curaduras o por cualquiera otra entidad que implique la
realizacin de acciones materiales sobre inmuebles declarados como de
inters cultural, deber garantizar el cumplimiento del Plan Especial de Manejo
y Proteccin si este hubiere sido aprobado.
3. Exportacin. Queda prohibida la exportacin de los bienes muebles de
inters cultural. Sin embargo, el Ministerio de Cultura, en relacin con los
bienes muebles de inters cultural del mbito nacional, el Instituto Colombiano
de Antropologa e Historia respecto de los bienes arqueolgicos y el Archivo
General de la Nacin respecto de los bienes documentales y archivsticos,
podrn autorizar su exportacin temporal, por un plazo que no exceda de tres
(3) aos, con el nico fin de ser exhibidos al pblico o estudiados
cientficamente.

Tratndose de bienes de inters cultural del mbito territorial, con exclusin de

bienes arqueolgicos, esta autorizacin estar a cargo de las alcaldas y las
gobernaciones, segn corresponda.
La autorizacin podr otorgarse hasta por el trmino de tres (3) aos
prorrogables por una vez, cuando se trate de programas de intercambio entre
entidades estatales nacionales y extranjeras.
El Ministerio de Cultura y dems entidades pblicas, realizarn todos los
esfuerzos tendientes a repatriar los bienes de inters cultural que hayan sido
extrados ilegalmente del territorio colombiano.
3.1. Exportacin temporal de bienes muebles de propiedad de diplomticos. El
Ministerio de Cultura podr autorizar la exportacin temporal de bienes
muebles de inters cultural de propiedad de los diplomticos de Colombia
acreditados en el exterior, o de bienes muebles destinados a la exhibicin
pblica en las sedes de las representaciones diplomticas de la Repblica de
Colombia, para lo cual debern constituir garanta bancaria o de compaa de
seguros, segn lo establecido en el Estatuto Aduanero.
3.2. Transitarios, sociedades de intermediacin aduanera, almacenadoras y
empresas de correo. Los transitarios, sociedades de intermediacin aduanera,
almacenadoras y empresas de correo, as como cualquier otra que realice
trmites de exportacin, por va area, martima y terrestre, estn en la
obligacin de informar a sus usuarios sobre los requisitos y procedimientos
para la exportacin de bienes arqueolgicos y los dems de inters cultural.
El Ministerio de Cultura reglamentar para todo el territorio nacional lo referente
al procedimiento y requisitos necesarios para la exportacin temporal de este
tipo de bienes, sin perjuicio de las regulaciones en materia aduanera.
Para tener acceso a cualquier estmulo, beneficio tributario, autorizacin de
exportacin o cualquier otro que provenga de autoridad pblica sobre bienes de
inters cultural, deber acreditarse por su propietario o por su tenedor legtimo
en el caso del patrimonio arqueolgico, el cumplimiento de lo previsto en este
artculo en lo pertinente, as como la realizacin del correspondiente registro.
4. Enajenacin. Quien pretenda enajenar un bien mueble de inters cultural,
deber ofrecerlo en primer trmino a la autoridad que haya efectuado la
respectiva declaratoria, la cual podr ejercer una primera opcin de
adquisicin, en condiciones no menos favorables de aquellas en las que
adquiriran los particulares y previo avalo. Esta primera opcin podr ser
ejercida por cualquier entidad estatal, segn coordinacin que para el efecto
realice la autoridad que haya efectuado la declaratoria.
La transferencia de dominio a cualquier ttulo de bienes de inters cultural de
propiedad privada deber comunicarse por el adquirente a la autoridad que lo
haya declarado como tal y en un plazo no mayor a los seis (6) meses
siguientes de celebrado el respectivo negocio jurdico.
Sobre las colecciones declaradas de inters cultural no podr realizarse su
desmembramiento o la disposicin individual de los bienes que las conforman,
sin autorizacin previa de la autoridad que haya efectuado la declaratoria.
ARTCULO 8o. Adicinese el artculo 11-1 a la Ley 397 de 1997, con el
siguiente contenido:
Artculo 11-1. Patrimonio cultural inmaterial. El patrimonio cultural inmaterial
est constituido, entre otros, por las manifestaciones, prcticas, usos,
representaciones, expresiones, conocimientos, tcnicas y espacios culturales,
que las comunidades y los grupos reconocen como parte integrante de su

patrimonio cultural. Este patrimonio genera sentimientos de identidad y

establece vnculos con la memoria colectiva. Es transmitido y recreado a lo
largo del tiempo en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su
historia y contribuye a promover el respeto de la diversidad cultural y la
creatividad humana.
1. Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial. Las manifestaciones
del patrimonio cultural inmaterial podrn ser incluidas en la Lista
Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial.
Cualquier declaratoria anterior como bien de inters cultural del mbito nacional
respecto de las manifestaciones a las que se refiere este artculo quedar
incorporada a la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial a partir
de la promulgacin de esta ley.
2. Plan de Salvaguardia. Con la inclusin de una manifestacin cultural en la
Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial se aprobar un Plan
Especial de Salvaguardia orientado al fortalecimiento, revitalizacin,
sostenibilidad y promocin de la respectiva manifestacin.
El Ministerio de Cultura reglamentar para todo el territorio nacional el
contenido y alcance de los Planes Especiales de Salvaguardia.
3. Identificacin. Como componente fundamental para el conocimiento,
salvaguardia y manejo del patrimonio cultural inmaterial, corresponde al
Ministerio de Cultura, en coordinacin con el Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia, definir las herramientas para la identificacin de las
manifestaciones.
La identificacin de las manifestaciones a que se refiere este artculo se har
con la participacin activa de las comunidades.
4. Competencias. La competencia y manejo de la Lista Representativa de
Patrimonio Cultural Inmaterial corresponde al Ministerio de Cultura en
coordinacin con el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, y a las
entidades territoriales segn lo previsto en el artculo 8 de este Ttulo.
En todo caso, la inclusin de manifestaciones en la Lista Representativa de
Patrimonio Cultural Inmaterial, deber contar, segn el caso, con el concepto
previo favorable del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, o de los
respectivos Consejos Departamentales o Distritales de Patrimonio Cultural.
ARTCULO 9o. El artculo 14 de la Ley 397 de 1997 quedar as:
Artculo 14. Inventario de Bienes del Patrimonio Cultural y Registro de Bienes
de Inters Cultural. En relacin con los bienes del patrimonio cultural y los
bienes de inters cultural, se establecen las siguientes obligaciones y
competencias:
1. Inventario de bienes del patrimonio cultural. Como componente fundamental
para el conocimiento, proteccin y manejo del patrimonio cultural, corresponde
al Ministerio de Cultura definir las herramientas y criterios para la conformacin
de un inventario del patrimonio cultural de la Nacin, en coordinacin con las
entidades territoriales. Este inventario, por s mismo, no genera ningn
gravamen sobre el bien, ni carga alguna para sus propietarios, cuando los
haya.
2. Registro de bienes de inters cultural. La Nacin, a travs del Ministerio de
Cultura y de sus entidades adscritas (Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia y Archivo General de la Nacin), as como las entidades territoriales,
elaborarn y mantendrn actualizado un registro de los bienes de inters
cultural en lo de sus competencias. Las entidades territoriales, el Instituto

Colombiano de Antropologa e Historia y el Archivo General de la Nacin,

remitirn anualmente al Ministerio de Cultura, Direccin de Patrimonio, sus
respectivos registros con el fin de que sean incorporados al Registro Nacional
de Bienes de Inters Cultural. El Ministerio de Cultura reglamentar lo relativo
al registro.
ARTCULO 10. El artculo 15 de la Ley 397 de 1997 quedar as:
Artculo 15. De las faltas contra el patrimonio cultural de la Nacin. Las
personas que vulneren el deber constitucional de proteger el patrimonio cultural
de la Nacin, incurrirn en las siguientes faltas:
Las que constituyen conducta punible:
1. Si la falta constituye hecho punible por la destruccin, dao, utilizacin ilcita,
hurto o receptacin de bienes materiales de inters cultural, o por su
explotacin ilegal, de conformidad con lo establecido en los artculos 156, 239,
241, - 13, 265, 266 4 y 447 de la Ley 599 de 2000 Cdigo Penal, o los que los
modifiquen o sustituyan es obligacin instaurar la respectiva denuncia penal y,
si hubiere flagrancia, colocar inmediatamente al retenido a rdenes de la
autoridad de polica judicial ms cercana, sin perjuicio de imponer las
sanciones patrimoniales aqu previstas.
Las que constituyen faltas administrativas y/o disciplinarias:
1. Exportar desde el territorio aduanero nacional bienes de inters cultural sin
autorizacin de la autoridad cultural competente, o sustraerlos, disimularlos u
ocultarlos de la intervencin y control aduanero, o no reimportarlos al pas
dentro del trmino establecido en la autorizacin de exportacin temporal. En
cualquiera de estos eventos se impondrn sanciones pecuniarias entre cinco
(5) a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
El bien de inters cultural que intente exportarse sin la respectiva autorizacin,
o exportado sin esta, o que sea objeto de las acciones anteriores, ser
decomisado y puesto a rdenes del Ministerio de Cultura, el ICANH en el caso
de los bienes arqueolgicos, el Archivo General de la Nacin en el caso de los
bienes archivsticos o de la autoridad que lo hubiere declarado como tal, por el
trmino que dure la actuacin administrativa sancionatoria, al cabo de la cual
se decidir si el bien es decomisado en forma definitiva y queda en poder de la
Nacin.
2. Si la falta consiste, ya sea por accin o por omisin, en la construccin,
ampliacin, modificacin, reparacin o demolicin, total o parcial, de un bien de
inters cultural, sin la respectiva licencia, se impondrn las sanciones previstas
en el artculo 66 de la Ley 9 de 1989 y en los artculos 103 y 104 de la Ley
388 de 1997, o en las normas que las sustituyan o modifiquen, aumentadas en
un ciento por ciento (100%), por parte de la entidad competente designada en
esa ley.
3. Si la falta consistiere en adelantar exploraciones o excavaciones no
autorizadas de bienes arqueolgicos se impondr multa de doscientos (200) a
quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes por parte del
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia.
4. Si la falta consiste en la intervencin de un bien de inters cultural sin la
respectiva autorizacin en la forma prevista en el numeral 2 del artculo 11 de
este ttulo, se impondr multa de doscientos (200) a quinientos (500) salarios
mnimos legales mensuales vigentes por parte de la autoridad que hubiera
efectuado la respectiva declaratoria. En la misma sancin incurrir quien realice
obras en inmuebles ubicados en el rea de influencia o colindantes con un

inmueble de inters cultural sin la obtencin de la correspondiente autorizacin,

de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 11 de este ttulo.
Tambin ser sujeto de esta multa el arquitecto o restaurador que adelante la
intervencin sin la respectiva autorizacin, aumentada en un ciento por ciento
(100%).
La autoridad administrativa que hubiera efectuado la declaratoria de un bien
como de inters cultural podr ordenar la suspensin inmediata de la
intervencin que se adelante sin la respectiva autorizacin, para lo cual las
autoridades de polica quedan obligadas a prestar su concurso inmediato a
efectos de hacer efectiva la medida que as se ordene. En este caso, se
decidir en el curso de la actuacin sobre la imposicin de la sancin, sobre la
obligacin del implicado de volver el bien a su estado anterior, y/o sobre el
eventual levantamiento de la suspensin ordenada si se cumplen las
previsiones de esta ley.
Lo previsto en este numeral se aplicar sin perjuicio de la competencia de las
autoridades territoriales para imponer sanciones y tomar acciones en casos de
acciones que se realicen sin licencia sobre bienes inmuebles de inters cultural
en virtud de lo sealado en el numeral 2 del mismo.
5. Si la falta contra un bien de inters cultural fuere realizada por un servidor
pblico, ella ser tenida por falta gravsima, de conformidad con la Ley 734 de
2002 Cdigo Disciplinario nico, o las que la sustituyan o modifiquen.
6. Los bienes del patrimonio arqueolgico son decomisables en forma definitiva
por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia y se restituirn a la
Nacin, ante la realizacin de cualquier acto de enajenacin, prescripcin o
embargo proscrito por el artculo 72 de la Constitucin Poltica, o ante la
ocurrencia de cualquiera de los eventos previstos en el artculo 19 del Decreto
833 de 2002, mediante el procedimiento previsto en el artculo 20 del mismo
decreto.
En el caso de los bienes del patrimonio arqueolgico decomisados, se dar
aplicacin a lo previsto en el Decreto 833 de 2002 y dems disposiciones que
lo complementen o modifiquen.
PARGRAFO 1o. El Ministerio de Cultura, el Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia, el Archivo General de la Nacin y las entidades
territoriales en lo de su competencia, quedan investidos de funciones policivas
para la imposicin y ejecucin de medidas, multas, decomisos definitivos y
dems sanciones establecidas esta la ley, que sean aplicables segn el caso.
PARGRAFO 2o. Para decidir sobre la imposicin de las sanciones
administrativas y/o disciplinarias y de las medidas administrativas previstas en
este artculo, deber adelantarse la actuacin administrativa acorde con la
Parte Primera y dems pertinentes del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 11. El artculo 16 de la Ley 397 de 1997 quedar as:
Artculo 16. De la accin de cumplimiento sobre los bienes de inters cultural.
El efectivo cumplimiento de las leyes o actos administrativos que tengan
relacin directa con la proteccin y defensa de los bienes que conforman el
patrimonio cultural de la Nacin, podr ser demandado por cualquier persona a
travs del procedimiento establecido para la accin de cumplimiento en la Ley
393 de 1997 o en las disposiciones que la modifiquen o sustituyan.
ARTCULO 12. Adicinese un pargrafo al artculo 40 de la Ley 397 de 1997,
con el siguiente contenido:

Pargrafo. Para efectos de la divulgacin de la cinematografa colombiana, el

Ministerio de Cultura, a travs de la Direccin de Cinematografa, podr
entregar materiales pedaggicos y de divulgacin a las entidades pblicas del
orden territorial y a las entidades sin nimo de lucro, que tengan dentro de su
objeto el desarrollo de actividades culturales, que este determine, a ttulo de
cesin gratuita.
ARTCULO 13. Adicinese un pargrafo al artculo 49 de la Ley 397 de 1997,
con el siguiente contenido:
Pargrafo. Para el desarrollo de los museos existentes y el inventario y
registro de sus colecciones, el Ministerio de Cultura, a travs del Museo
Nacional, har entrega a los museos que este determine, de equipos de
cmputo a ttulo de cesin gratuita.
ARTCULO 14. Modifquese el artculo 56 de la Ley 397 de 1997, el cual
quedar as:
Artculo 56. Estmulos al patrimonio cultural de la Nacin. Los propietarios de
bienes muebles e inmuebles declarados como de inters cultural, o los terceros
que hayan solicitado y obtenido dicha declaratoria, podrn deducir la totalidad
de los gastos en que incurran para la elaboracin de los Planes Especiales de
Proteccin y para el mantenimiento y conservacin de estos bienes aunque no
guarden relacin de causalidad con la actividad productora de renta.
Para tener derecho a este beneficio las personas interesadas debern
presentar para aprobacin del Ministerio de Cultura o de la autoridad territorial
competente para efectuar la declaratoria de que se trate, el proyecto de Plan
Especial de Proteccin, el proyecto de intervencin o de adecuacin del bien
mueble o inmueble de que se trate.
El Ministerio de Cultura reglamentar la aplicacin de lo previsto en este
artculo, para la salvaguardia y divulgacin de las manifestaciones del
patrimonio cultural inmaterial, en consideracin a que este carece de
propietario individualizado.
ARTCULO 15. Modifquese el numeral 10 correspondiente a la conformacin
de los Consejos Departamentales de cultura, del artculo 60 de la Ley 397 de
1997, el cual quedar as:
10. Un representante de cada uno de los sectores artsticos y culturales.
ARTCULO 16. Adicinese un pargrafo 2o al artculo 62 de la Ley 397 de
1997, con el siguiente contenido:
Pargrafo 2o. Las Gobernaciones y los Distritos podrn crear los Consejos
Departamentales y Distritales de las Artes y la Cultura, en cada una de las
manifestaciones artsticas y culturales.
Estos Consejos sern entes asesores de las entidades departamentales y
distritales, para las polticas, planes y programas en su rea respectiva. Su
composicin, funciones, rgimen de sesiones y secretara tcnica, se regir por
la reglamentacin general para los Consejos Nacionales de las Artes y la
Cultura.
ARTCULO 17. COMIT DE CLASIFICACIN DE PELCULAS. Crase el
Comit de Clasificacin de Pelculas como rgano adscrito al Ministerio de
Cultura, encargado de asesorar al Gobierno Nacional en la materia.

ARTCULO 18. INTEGRACIN DEL COMIT DE CLASIFICACIN DEL <sic>

PELCULAS. El Comit de Clasificacin de Pelculas, estar integrado de la
siguiente manera:
Un experto en cine.
Un abogado.
Un psiclogo.
Un representante de las Asociaciones de Padres de Familia.
Un representante del sector acadmico.
PARGRAFO. Los miembros del Comit sern designados por el Ministro de
Cultura, conforme a la reglamentacin que expida para el efecto.
ARTCULO 19. PERODO Y REMUNERACIN DE LOS MIEMBROS DE
COMIT DE CLASIFICACIN DE PELCULAS. Los miembros del Comit de
Clasificacin de Pelculas, sern designados para perodos de dos (2) aos.
El Ministerio de Cultura fijar la remuneracin de los miembros del Comit de
Clasificacin y har las apropiaciones presupuestales para atender su pago.
ARTCULO 20. FUNCIONES DEL COMIT DE CLASIFICACIN DE
PELCULAS. Son funciones del Comit de Clasificacin de Pelculas:
1. Preparar el sistema de clasificacin de pelculas teniendo en cuenta la edad
de los espectadores. El Ministerio de Cultura, a travs de la Direccin de
Cinematografa aprobar dicho sistema.
2. Proponer modificaciones al sistema de clasificacin de pelculas cuando lo
considere necesario.
3. Decidir sobre la clasificacin de cada pelcula.
ARTCULO 21. TRMINO PARA CLASIFICAR LAS PELCULAS. Las pelculas
debern ser clasificadas por el Comit dentro de los quince (15) das siguientes
a su exhibicin ante l. Si el Comit dentro de dicho trmino no adopta ninguna
determinacin la pelcula se considerar apta para mayores de doce (12) aos
y autorizada su exhibicin.
Contra las decisiones del Comit de Clasificacin de Pelculas procede recurso
de reposicin y en subsidio el de apelacin ante el Ministerio de Cultura,
Direccin de Cinematografa, el cual deber ser interpuesto dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes a la notificacin de la clasificacin. Si el Comit no
resuelve el recurso de reposicin dentro de los diez (10) das hbiles siguientes
a su interposicin, este se entender negado y se surtir la apelacin ante el
Ministerio de Cultura.
ARTCULO 22. EXHIBICIN DE PELCULAS. Ninguna pelcula podr pasarse
en salas de cine o sitios abiertos al pblico, sin autorizacin previa del Comit
de Clasificacin de Pelculas.
Se excepta de la prohibicin anterior, la exhibicin de pelculas en festivales
de cine, siempre que los productores, distribuidores u organizadores las
registren en el Ministerio de Cultura, Direccin de Cinematografa, con quince
(15) das de anticipacin por lo menos.
ARTCULO 23. OBLIGACIONES DE LOS EXHIBIDORES DE PELCULAS. Los
exhibidores de pelculas estn obligados a:

1. Abstenerse de exhibir pblicamente pelculas que no hayan sido clasificadas

por el Comit.
2. Abstenerse de exhibir en un mismo espectculo pelculas de diferentes
clasificaciones o acompaarlas de avances o documentales que no concuerden
con la clasificacin de las mismas, a menos que el espectculo se anuncie con
la clasificacin o la edad mayor correspondiente.
3. Impedir la entrada a los espectculos cinematogrficos de personas
menores de la edad indicada en la respectiva clasificacin.
4. Abstenerse de emplear medios publicitarios engaosos, tales como anunciar
una pelcula con la clasificacin diferente a la fijada por el Comit.
ARTCULO 24. SANCIONES. Los exhibidores infractores a lo dispuesto en los
artculos 22 y 23 de la presente ley se les impondr segn la gravedad de la
infraccin multas de treinta (30) a cincuenta (50) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
PARGRAFO. En caso de reincidencia se impondr, adems, cierre temporal
de la sala por un trmino hasta de seis (6) meses. Igualmente, podrn
suspenderse las exhibiciones que violen lo dispuesto en los citados artculos.
Las sanciones a las que se refiere este artculo seguirn siendo de
competencia de los alcaldes, con el concepto previo favorable del Ministerio de
Cultura.
ARTCULO 25. IMPROCEDENCIA DE SUPRESIN DE ESCENAS. El Comit
de Clasificacin de Pelculas no podr ordenar la supresin de determinadas
escenas.
ARTCULO 26. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente ley rige a partir de
la fecha de su promulgacin, deroga los artculos 3o, 6o, 8o, 9o, 11, 13, 15, 16,
17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34 de la Ley 163
de 1959; modifica los artculos 151 a 159 del Decreto-ley 1355 de 1970;
modifica los artculos 1o a 9o del Decreto-ley 2055 de 1970; modifica el Ttulo II
de la Ley 397 de 1997, salvo los artculos 9,12 y 13 y modifica y adiciona los
artculos 40, 49. 56, 60 y 62 de la Ley 397 de 1997.
La Presidenta del honorable Senado de la Repblica,
NANCY PATRICIA GUTIRREZ CASTAEDA.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
EMILIO RAMN OTERO DAJUD.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
OSCAR ARBOLEDA PALACIO.
El Secretario General (E.) de la honorable Cmara de Representantes,
JESS ALFONSO RODRGUEZ CAMARGO.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
Dada en Bogot, D. C., a 12 de marzo de 2008.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
OSCAR IVN ZULUAGA ESCOBAR.
La Ministra de Cultura,
PAULA MARCELA MORENO ZAPATA