FORMULACI N

DE PROYECTOS
M. G. A.
RICARDO DAZ CABALLERO
rdiazcab@yahoo.com
Cel. 311 824 3401
Bogot, 2008
ESAP
en funcin de
PROYECTOS
PLAN PROGRAMA PROYECTO
PROYECTO
debe cumplir
CICLO
PREINVERSIN
INVERSIN
OPERACIN
EVALUACIN
EX - ANTE
MTODO MARCO
LGICO
PREINVERSIN
tiene etapas
tiene
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
IDEA
FASE DE
ANLISIS
FASE DE
PLANIFICACIN
Identificacin de
problemas
Identificacin de
alternativas de
solucin
Anlisis de las
partes interesadas
MATRIZ DE
MARCO LGICO
PREPARACIN
DE ESTUDIOS
EVALUACIN
Marco institucional
Marco legal
Estudio de mercado
Estudio tcnico
Estudio organizacional
Estudio financiero
Construccin de
indicadores
Metodologa cadena
de proyectos
Evaluacin financiera
Evaluacin socio
econmica
se aplica
Alternativa
elegida pasa a
Se realiza
para determinar
PROYECTO
Un proyecto no es ni ms ni menos
que la bsqueda de una solucin
inteligente al planteamiento de un
problema tendiente a resolver, entre
tantas, una necesidad humana[1].

[1] SAPAG N. Y SAPAG, C. Preparacin y Evaluacin de

Proyectos. 4ed. McGraw-Hill. 2002
PROYECTO
Conjunto coherente e integral de
actividades tendientes a alcanzar objetivos
especficos que contribuyan al logro de un
objetivo general de desarrollo, en un
perodo de tiempo determinado, con unos
insumos y costos definidos.
Q tal el Hedonismo.
PROGRAMA
PROGRAMA
:
: est constituido por un
conjunto de proyectos que
persiguen los mismos objetivos.
Establece las prioridades de la
inversin, identificando y ordenando
los proyectos, definiendo el marco
institucional y asignando los
recursos que se van a utilizar.
PLAN PROGRAMA - PROYECTO
PLAN
PLAN
:
: es la suma de programas para
alcanzar objetivos comunes. Ordena los
objetivos centrales en trminos
intersectoriales o intrasectoriales, de
acuerdo con una estrategia.
El plan contiene los objetivos
generales y especficos; stos, a su vez,
se constituyen en los objetivos
generales de cada programa.
CPC. Art. 341
PLAN PROGRAMA - PROYECTO
PLAN PROGRAMA - PROYECTO
PROYECTO
PROYECTO
:
: es una empresa planificada; y
consistente en un conjunto de actividades
interrelacionadas y coordinadas para
alcanzar objetivos especficos
Es la unidad ms operativa dentro del
proceso de planificacin y constituye el
eslabn final de dicho proceso. Est
orientado a la produccin de bienes o a
prestar servicios, dentro de los lmites de un
presupuesto y un perodo de tiempo dados.
Para la obtencin de beneficios debe
incurrirse en costos.
El balance entre costos y beneficios da una
idea sobre la bondad o inconveniencia de un
proyecto de inversin, lo que se constituye en
un aspecto de importancia vital para su
anlisis previo a la decisin de ejecutarlo.
PROYECTO DE INVERSIN
PROYECTO
Para Varela Villegas, algunas circunstancias
requieren una evaluacin seria, detallada y
cuantitativa (1) en el gobierno: la decisin de
distribucin del presupuesto entre las mltiples
necesidades del pas, la decisin sobre la forma de
negociar con empresas internacionales la
exploracin y explotacin de recursos naturales;
(2) en la empresa: decisiones sobre qu, cmo,
cundo, dnde producir; decisiones sobre las
formas de financiar sus actividades y decisiones
en nuevas actividades[1].

[1] VARELA VILLEGAS, R. Evaluacin econmica de proyectos de inversin.

Iberoamrica. 2001. p. 7
PREGUNTAS COMUNES EN
PROYECTOS
CUL problema a solucionar: Situacin a transformar
QU se quiere hacer: Naturaleza del Proyecto
POR QU se quiere hacer: Origen y fundamentacin
CUNTO se quiere hacer: Metas
DNDE se quiere hacer: Localizacin fsica.
CMO se va a hacer: Actividades y Tareas
CUNDO se va a hacer: Cronograma
A QUINES va dirigido: invol. Beneficiarios
QUINES lo van a hacer: invol. Recursos Humanos
CON QU se va a hacer: Recursos Materiales
QUIENES lo van a financiar :invol. Recursos Financieros
CI CLO DEL PROYECTO
Est ado Et apa
Ti po de
Eval uac i n
Idea
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
Evaluacin
Exante
Preinversin
Inversin
Diseo
Ejecucin
Seguimiento
Fsico/Financiero
Operacin
En marcha
Evaluacin
Expost
Ciclo de vida de los proyectos
Ciclo de vida de los proyectos
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEO
EJECUCIN
En marcha
Pre -
inversin
Operacin
Inversin
ETAPA DE IDEA
Una fuente importante de ideas son los
planes de gobierno.
En esta etapa se plantea y analiza el problema
o necesidad que se pretende satisfacer,
estableciendo su magnitud y sealando a
quines afectan las deficiencias detectadas
(comunidades, regiones, pas).
Se espera identificar todas las
alternativas de solucin del problema
detectado.
I DEA























Q U E N E C E S I D A D S E
V A A S A T I S F A C E R
P O R M E D I O D E Q U E
P R O D U C T O O
S E R V I C I O
A Q U I E N E S V A
D I R I G I D O E L
P R O Y E C T O
C O N Q U E
R E C U R S O S S E
C U E N T A
C U A L S E R A L A
L O C A L I Z A C I O N
C O M O S E
D E T E R M I N A R A N
P R E C I O S Y T A R I F A S
C U A N D O S E
E S P E R A C O M E N Z A R
E L P R O Y E C T O
I D E N T I F I C A C I N D E
A L T E R N A T I V A S
I D E A
ETAPA PERFIL
Se estudian todos los antecedentes que
permiten formar un juicio respecto a la
conveniencia y viabilidad tcnica y econmica
de realizar el proyecto. Se trabaja en lo posible
con informacin secundaria. El fin es
analizar la viabilidad de las distintas
alternativas, descartando las no
recomendables.
ETAPA PREFACTIBILIDAD
Se examinan en detallelas alternativas viables
desde el punto de vista de mercado, tcnico,
institucional, administrativo y financiero tratadas en
la etapa de perfil, descartando las menos atractivas.
Se utiliza informacin primaria cuando la secundaria
no es suficiente para contrastar las hiptesis
relevantes del proyecto.
Esta etapa incluye anlisis de sensibilidadsobre los
resultados de la evaluacin. Segn los resultados de
la evaluacin del proyecto, se recomienda
ejecutarlo, postergarlo, abandonarlo o continuar su
estudio, es decir, pasarlo a factibilidad.
ETAPA FACTIBILIDAD
Se enfoca hacia el examen detallado y
preciso de la alternativa que se ha
considerado ms recomendable en la etapa
de prefactibilidad; esto es, poner todo el
esfuerzo para medir y valorar en la forma ms
precisa los costos y beneficios.
Como la formulacin a este nivel precisa
disponer de tiempo y recursos, los proyectos
que llegan a esta etapa deben ser
aquellos sobre los cuales no hay duda de
su conveniencia.
NATURALEZA DE LOS
PROYECTOS DE INVERSIN
Proyectos Privados
Proyectos Pblicos
PROYECTO DE INVERSIN PRIVADA
Es realizado por empresarios para satisfacer
sus expectativas. Los beneficios que el agente
econmico privado espera del proyecto son los
resultantes del valor de la venta de los
productos (bienes o servicios) que generar el
proyecto, menos los costos.
Los costos estarn dados por el valor pagado
por el uso de los recursos productivos que el
empresario deber asignar a su proyecto para
instalarlo y ponerlo en marcha.
PROYECTO DE INVERSIN PRIVADA
El empresario tiene varias alternativas de inversin,
por lo que esperar que el capital colocado en el
proyecto le ofrezca un rendimiento que sea superior -o
por lo menos igual- al que obtendra en las inversiones
alternas.
Es decir que tiene un costo de oportunidad del
capital.
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
.
Los proyectos de inversin pblica son un
instrumento de intervencin del Estado en
aquellas reas que corresponden a su misin y
naturaleza.
CPC. Art. 51, 71, 76, 80
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
El objetivo principal es el de atender a una
poblacin carente de un determinado servicio
(o conjunto de servicios); y los beneficios
regularmente se expresan por el nivel
efectivo de satisfaccin de la necesidad por
parte de los usuarios del proyecto, siempre y
cuando el costo de oportunidad social de los
recursos lo justifique.
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Los beneficios de los proyectos de inversin
pblica tienden a medirse "por fuera del
proyecto", por el impacto que genera en
un ambiente concreto, por los efectos que
ocasiona en una comunidad determinada.
TIPOLOGA DE PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA
De acuerdo a los productos que entreguen o de
los beneficios que aporten, los proyectos de
inversin pblica pueden ser clasificados as:
1- Proyectos productivos
Tienen como fin instalar una capacidad
transformadora de insumos para producir bienes
destinados a satisfacer necesidades de
consumo.
Ej:produccin agropecuaria, explotacin minera
o de transformacin industrial.
TIPOLOGA DE PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA
2 - Proyectos de infraestructura
Tienen como propsito fundamental
generar condiciones facilitadoras,
inductoras, o impulsoras de desarrollo
econmico. Tambin llamados "proyectos
de infraestructura econmica".
Ej : un aeropuerto, electrificacion.
TIPOLOGA DE PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA
3 -Proyectos sociales
Llamados "proyectos de beneficio (o
infraestructura) social". Estn destinados
principalmente a satisfacer necesidades
sociales en una comunidad de usuarios
mediante el aprovechamiento inmediato de
los servicios producidos.
Ejemplo:proyectos de salud, saneamiento
bsico, educacin.
CPC. Art. 357, 366
TIPOLOGA DE PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA
4 - Proyectos - programa
Su objetivo bsico es apoyar a los proyectos
productivos, de infraestructura y sociales.
Ejemplos: capacitacin, alfabetizacin, vacunacin,
campaas de educacin ciudadana
TIPOLOGIA DE PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA
5 - Los llamados "estudios bsicos" son
proyectos que no generan beneficios directos
pero permiten identificar futuros proyectos.
Aqu se contemplan, por ejemplo, los
proyectos de investigacin.
CONSTRUCCI ON DE I NDI CADORES
MARCO LGICO
ANLISIS Y PLANIFICACIN
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
Como el propsito de un proyecto es solucionar
un problema, mejorar una situacin o responder
a una necesidad, es indispensable, antes de
iniciar el diseo del mismo, delimitar y describir
claramente cul es el problema o la situacin
que ste pretende atender.
No se puede llegar a la solucin satisfactoria de
un problema si ste se desconoce. Para
solucionar un problema la clave esta en su
correcta identificacin.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
1. Seleccionar los principales problemas de la
comunidad:
Ejemplo:
Desabastecimiento agua potable
Inseguridad Personal
Desnutricin Infantil
Deficientes Servicios de Salud
Contaminacin Ambiental
Pobreza Crtica y Desempleo
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
2. Precisin del Problema
Un problema se precisa mediante su descripcin.
La descripcin de un problema expresa los
sntomas del mismo. Estos sntomas se
enumeran como un conjunto de descriptores
de los hechos que verifican la existencia del
problema.
Los descriptores son diferentes de las causas y
consecuencias y deben incorporar un indicador.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
Para verificar si un problema est bien
descripto conviene hacerse la siguiente
pregunta: si pudiera quitarle la carga
negativa que contiene cada uno de los
descriptores, el problema quedara
resuelto? Si la respuesta es positiva, el
problema est bien descripto
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
EJ EMPLO - Si el problema es:
Desabastecimiento de Agua Potable en el
Barrio la Granja
descriptor:
d1) Las viviendas carecen del servicio de agua
potable
indicador (i):
I1) El 50% de las viviendas del Barrio carecen
de servicio de agua potable
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
descriptor:
d2) El servicio de agua potable no es contino
indicador (i):
I2) En las Casas el Servicio de Agua Potable es
de Seis (6) Horas al Da
Evolucin del Problema:
d3= d1+d2
I3) I1 + I2. El crecimiento de las viviendas sin
agua tiende al 60% y a disminuir el nmero de
horas de agua a cuatro horas cada dos das.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
3. Explicacin del Problema
Para explicar el problema, es necesario
responder a la pregunta: por qu se
producen los hechos que representan cada
descriptor?
Al contestar estas preguntas, se estn
idenficando las causas y su interrelacin.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Examinar los efectos del problema:
Para conocer la trascendencia del
problema Y examinar sus repercusiones
SE exploran los efectos que ocasiona.
RBOL DE PROBLEMAS
Definido un solo problema, al cual se quiere y se
puede atender, procedemos a identificar sus
causas y sus efectos en un ARBOL DE
PROBLEMAS.
Las CAUSAS son las situaciones problemticas
que explican las razones por las cuales ocurre ese
problema
Los EFECTOS son las repercusiones del problema.
RBOL DE PROBLEMA
Anlisis de Problemas
(Relacin Causa - Efecto)
Prdida de confianza en la
empresa de transportes
Pasajeros retardados Pasajeros Accidentados
Frecuentes accidentes
de autobs
Problema Central
Comportamiento imprudente
de los conductores
Calles en mal estado
Vehculos en estado de
deterioro
Mantenimiento irregular Vehculos obsoletos
RBOL DE CAUSAS-EFECTOS
Efectos Violencia J uvenil
en el Barrio
Fracaso yo
Desercin Escolar
Deterioro de la
Convivencia
en el Barrio
Uso negativo del
tiempo libre
PROBLEMA
Causas
Presin del
Grupo de
amigos
Desmotivacin
Por asistir a
Clases en el
Liceo
Relaciones
Conflictivas entre
J ovenes y
adultos
Carencia de
Espacios
juveniles
Aument o del Consumo de Dr ogas espec i al ment e mar i huana
y al c ohol de l os j venes de l a Pobl ac i n El Sol de l a Comuni a
La Esper anza
RBOL CAUSA - EFECTO

Desercin
Escolar

Repitencia
Egresados con escasa
preparacin para enfrentarse a
distintos aspectos de su vida
BAJ A CALIDAD EDUCATIVA DE LAS
ESCUELAS PUBLICAS
Prcticas
pedaggicas
inadecuadas
Decisiones
educativas con
escaso
consenso y
apoyo social
Padres de familia
con escasa
participacin en el
mejoramiento de la
calidad educativa
Gestin
centralizada limita
la autonoma en la
toma de decisiones
Padres
desinformados
sobre nuevos
enfoques,
experiencias
de innovacin
y cambios
curriculares
Demandas de
calidad
educativa de
los padres son
pobres y
restringidas
No hay medios
para los padres
monitorear
calidad educativ
Padres de
familia
desconocen
experiencias de
participacin
que se realizan
en otros
colegios
INHABILIDAD PARA INTERPRETACION, EXPRESION
Y COMUNICACION
DEFICT DE ATENCION ESCOLAR
ANALFABETISMO DE ADULTOS
FALTA DE AULAS
AUSENCIA DE PROGRAMAS
DE ALFABETIZACION
BAJ O NIVEL INGRESOS LIMITACION DEL POTENCIAL
ECONOMICO-PRODUCTIVO
LOCAL
ESTANCAMIENTO E INMOVILIDAD SOCIAL
PERDIDA DE LA
AUTOESTIMA
INDIVIDUAL
INACTIVIDAD
CULTURAL
PERDIDA
IDENTIDAD Y
VALORES
SUBDESARROLLO SOCIO-CULTURAL
ATRASO SOCIOECONOMICO
INHABILIDAD PARA EL EMPLEO REMUNERADO
MUNICIPIO
USO INEFICIENTE
DE CAPACIDAD
RBOL DE PROBLEMA
Alta Tasa de Analfabetismo en el Municipio
ALTA TASA DE ANALFABETISMO
RBOL DE PROBLEMAS RBOL DE PROBLEMAS
Relaci Relaci n causa n causa - - efecto efecto
NO HAY
CULTURA
CIUDADANA
PARA LA
CONSERVACIN
LIMPIA DE LA
CIUDAD
NO HAY
MECANISMOS DE
DIVULGACIN DEL
SERVICIO Y DE
PROMOCIN DEL
ASEO
CARROS
RECOLECTORES
INSUFUCIENTES
NO SE CONOCEN LAS
NECESIDADES DE ASEO
DE LA POBLACIN POR
SECTORES DE LA
CIUDAD
LAS CANECAS
DE BASURA SON
INSUFUCIENTES
EN LAS CALLES
Y LUGARES
PBLICOS
INADECUADA
DISTRIBUCIN
DE CARROS
RECOLECTORES
DE BASURA
LA
TECNOLOGA
UTILIZADA
PARA LA
RECOLECCIN
DE BASURA ES
OBSOLETA
EL PERSONAL
DE LA
EMPRESA
EST
DESMOTIVADO
BAJA
CAPACIDAD
DE LOS
EMPLEADOS
DE LA
EMPRESA DE
SERVICIOS
LOS PEATONES
TIRAN BASURA EN
LAS CALLES
DESORGANIZACIN EN
LA EMPRESA DE
SERVICIOS
LOS EMPLEADOS DE LA
EMPRESA DE SERVICIOS NO
REALIZAN SU TRABAJO
HAY BASURA ACUMULADA EN
LAS CALLES
HAY EPIDEMIAS EN LA POBLACIN POR LA
ACUMULACIN DE BASURAS
HAY MALA SALUD EN LA
POBLACIN
SE TAPAN LAS
ALCANTARILLAS
CIUDAD TIENE IMAGEN DE
SUCIEDAD
CONSTRUCCI ON DE I NDI CADORES
IDENTIFICACION ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ANLISIS DE ALTERNATIVAS VIABLES
Analizar su nivel de incidencia en la
solucin del problema.
Verificar la factibilidad (fsica, tcnica,
presupuestaria, institucional, cultural) de las
alternativas.
ANALISIS DE ALTERNATIVAS VIABLES
En el caso de la ALTA TASA DE
ANALFABETISMOse han conformado dos
alternativas:
ALTERNATIVA A: Integracin de
componentes 1 y 3:
n
n
uevas
uevas
aulas para atender
aulas para atender
demanda insatisfecha de poblaci
demanda insatisfecha de poblaci

n
n escolar
complementada con un
programa de talleres
programa de talleres
presenciales
presenciales
para alfabetizaci
para alfabetizaci

n de
n de
adultos.
adultos.
Se supone insuficiencia de aulas.
Se supone insuficiencia de aulas.
ANALISIS DE ALTERNATIVAS VIABLES
ALTERNATIVA B: Integracin de
componentes 2 y 3:
u
u
so m
so m

s eficiente
s eficiente
de la
de la
capacidad instalada actual mediante aumento
capacidad instalada actual mediante aumento
de jornadas
de jornadas
escolares
escolares, complementada con un
programa de talleres
programa de talleres
SEMI
SEMI
-
-
presenciales
presenciales
para
para
alfabetizaci
alfabetizaci

n de adultos.
n de adultos.
La alternativa supone que el nmero existente
de aulas es suficiente para atender el dficit
existente, y que el problema es la inadecuada
explotacin de la capacidad actual.
Anlisis de Medios-Fines
La empresa goza de buena
reputacin
Los pasajeros llegan
puntualmente
Menos pasajeros Accidentados
reducir la frecuencia de
accidentes de autobs
Los conductores conducen
con prudencia
Se ha mejorado el estado de
las calles
Los vehculos se encuentran
en buen estado
Se efecta el mantenimiento
con regularidad
Se remplazan en forma regular los
vehculos obsoletos
MEDI OS
FI NES
HABILIDAD PARA EL EMPLEO
REMUNERADO
CAPACIDAD PARA INTERPRETACION, EXPRESION
Y COMUNICACION
ALTA TASA DE ALFABETISMO EN EL MUNICIPIO
COMPLETA ATENCION ESCOLAR
ALFABETISMO DE ADULTOS
USO EFICIENTE
DE CAPACIDAD
PROGRAMAS
DE ALFABETIZACION
SUFICIENCIA DE
AULAS
BUEN NIVEL INGRESOS MEJ ORADO EL POTENCIAL
ECONOMICO-PRODUCTIVO
LOCAL
PROGRESO Y MOVILIDAD SOCIAL
RECUPERACION DE LA
AUTOESTIMA
INDIVIDUAL
ACTIVIDAD
CULTURAL
HAY
IDENTIDAD Y
VALORES
DESARROLLO SOCIO-CULTURAL
PROGRESO SOCIOECONOMICO
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Alta Tasa de Alfabetismo de Adultos en el Municipio
MEDIOS
FINES
La apariencia de
FACILITAR
DESARROLLO
URBANO
HACER
MANTENIMIENTO
REGULAR A
LAS ALCANTARILLAS
EVITAR QUE
LOS PEATONES
TIREN BASURAS
EN LAS CALLES
LLEVAR A CABO
UNA DISTRIBUCIN
EFECTIVA DE CARROS
RECOLECTORES
RESPONDER A LAS
NECESIDADES DE ASEO
DE LA POBLACIN DE
SECTORES DE LA CIUDAD
LOGRAR EFICIENCIA EN
LA DISTRIBUCIN DE
CARROS RECOLECTORES
DE BASURAS
ESTABLECER SISTEMAS
MODERNOS DE
LA RECOLECCIN
DE BASURA
OPTIMIZAR
LA ORGANIZACIN
DE LA EMPRESA DE
SERVICIOS PBLICOS
INCREMENTAR
LA CAPACIDAD DE
LOS EMPLEADOS DE LA
EMPRESA DE SERVICIOS
ERRADICAR
LA BASURA
ACUMULADA
EN LAS CALLES
EVITAR EPIDEMIAS EN
LA POBLACIN POR
LA ACUMULACIN
DE BASURAS
MEJORAR LA SALUD
DE LA POBLACIN
ARBOL DE
ARBOL DE
medios
medios
-
-
fines
fines
M M L
EL PROYECTO Y LA MATRIZ DE MARCO LOGICO
FIN
PROPOSITO (Objetivo Central)
COMPONENTE - 1 COMPONENTE - 2
ACTIVIDAD 1.1
ACTIVIDAD 2.1
ACTIVIDAD 2.2
Figura No - 9
M M L
Figura No 10
ARBOL DE OBJETIVOS






































No hay Basuras Acumuladas en las Calles del Municipio de San Juan
Los peatones no tiran
Basura en las Calles
Empresa de Servicios
bien organizada
Hay cultura
Ciudadana para la
Conservacin Limpia
de la Ciudad
Las canecas de
Basura son
suficientes en las
Calles y Lugares
Pblicos
Adecuada Distribucin
de Carros Recolectores
de Basura
La Tecnologa
Utilizada para la
Recoleccin de
Basura es Eficiente
Hay mecanismos de
Divulgacin del Servicio y
de Promocin del Aseo
Carros Recolectores
suficientes
Se conocen las Necesidades de
Aseo de la Poblacin por
Sectores de la Ciudad
MEDIOS
META
Se tapan menos las
Alcantarillas
Menor presencia de
Insectos y Roedores
Aguas Lluvias no se
Represan
Disminucin Epidemias
en Poblacin
Municipio con mejor
Aspecto
Mejora Calidad de
Vida de la Poblacin
FINES





F
I
N
PROPOSITO
COMPONENTES

A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S
CONSTRUCCI ON DE I NDI CADORES
ANALISIS DE OBJETIVOS
Y JUSTIFICACION
ANLISIS DE OBJ ETIVOS
Es un procedimiento metodolgico que permite
describir la situacin futura que prevalecer una
vez resueltos los problemas.
Los objetivos General y Especficos expresan
la situacin que se espera alcanzar mediante la
solucin del problema enunciado y caracterizado
ANLISIS DE OBJ ETIVOS
Objetivo General: expresa el logro, en trminos de
desarrollo, que el proyecto contribuye a alcanzar
junto con otros proyectos. Debe estar
relacionado con estrategias de desarrollo de
largo alcance previstas en los planes de gobierno.
Objetivos Especficos: definen lo que el proyecto
espera alcanzar por si mismo.
Son los fines inmediatos que el proyecto se
propone alcanzar en un tiempo determinado.
J USTIFICACIN DEL PROYECTO
Se debe analizar, en primer lugar, las
caractersticas y dimensiones del problema y
sus efectos, al igual que las razones por las
cuales es necesario solucionar o modificar una
determinada situacin.
En segundo lugar, especificar la relacin del
proyecto con los planes y programas de
gobierno (nacional, departamental o
municipal), as como los estudios previos
realizados para su sustentacin.
J USTIFICACIN DEL PROYECTO
En tercer lugar considerar el factor ambiental.
Mencionar lo referido a impactos sobre el medio
ambiente, el patrimonio histrico, cultural o social.
Por ltimo justificar la localizacin, considerando:
Ubicacin poblacin objetivo
Existencia de materias primas, insumos, recursos
humanos
Facilidades de infraestructura y de servicios
pblicos
Intereses poltico-comunales o polticas explcitas
de desarrollo local.
CONSTRUCCI ON DE I NDI CADORES
POBLACIN OBJETIVO
POBLACION
Poblacin
de
Referencia
Poblacin
Afectada
Poblacin
No Afectada
Poblacin
Objetivo
Poblacin
Aplazada
POBLACIN
La determinacin de la demanda social, implica
identificar tres tipos de poblaciones:
POBLACIN DE REFERENCIA: cifra de poblacin
global, que se toma como marco de referencia para
clculo, comparacin y anlisis de la demanda.
POBLACIN AFECTADA: segmento de la poblacin
de referencia que requiere de los servicios del
proyecto para satisfacer la necesidad identificada.
POBLACIN OBJETIVO: Es aquella parte de la
poblacin afectada a la que el proyecto est en
condiciones reales de atender.
POBLACIN
Lo ideal sera que la poblacin objetivo sea igual
a la poblacin afectada, es decir, que el proyecto
pueda atender a la totalidad de la poblacin
necesitada. Pero restricciones de tipo tecnolgico,
financiero, cultural e institucional, hacen que la
demanda supere la capacidad de atencin.
El porcentaje no atendido del proyecto se
constituir en una POBLACIN OBJ ETIVO
POSTERGADA, que requiere atencin de las
autoridades pblicas. Se deben cubrir con futuros
proyectos.
POBLACIN
Ejemplos de Poblacin:
Problema:
Carencia de Agua Potable
Poblacin de Referencia:
Poblacin Total del Municipio de Guapi
Poblacin Afectada:
Poblacin Carente del Servicio (25% del total Poblacin)
Poblacin Objetivo:
70% de la Poblacin Afectada ( 17.5 % pob. Ref. )
POBLACIN
Ejemplos de Poblacin:
Problema:
Contaminacin por Aguas Servidas
Poblacin de Referencia:
Total de Viviendas en el Casco Urbano del Municipio
Poblacin Afectada:
Nmero de Viviendas Sin Red de Desague (35% del total
de Viviendas)
Poblacin Objetivo:
Zona Occidental de la Ciudad: 40% de las Viviendas sin
Desague.( 14 % pob.ref. )
POBLACIN
Ejemplos de Poblacin:
Problema:
Analfabetismo
Poblacin de Referencia:
Nmero de Habitantes Mayores de 6 aos de Edad
Poblacin Afectada:
Nmero de Habitantes Analfabetos Mayores de 6 aos
Poblacin Objetivo:
50% de Analfabetos Mayores de 20 aos
CONSTRUCCI ON DE I NDI CADORES
PREPARACION DE ESTUDIOS
MARCO INSTITUCIONAL - LEGAL
Institucional: incluir la informacin relevante de
las Entidades que participan en el proyecto.
Legal: es el anlisis y conocimiento del cuerpo
normativo que regir al proyecto, tanto en su
etapa de origen como en su ejecucin y ulterior
puesta en operacin.
Considerar los factores que la legislacin le puede
imponer al proyecto y cmo afectan los flujos de
caja.
ESTUDIO DE MERCADO
ESTUDI O
DE
MERCADO
IDENTIFICACIN DEL BIEN
DEMANDA
OFERTA
PRECIOS
COMERCIALIZACIN
MOTIVACION
MERCADO
PRODUCTO NUEVO
ATENDER UNA
NECESIDAD
PROMOVER
EXPORTACIONES
SUSTITUIR
IMPORTACIONES
APROVECHAR
OPORTUNIDADES
COMPETIR CON
PRODUCTOS
TRADICIONALES
LA DEMANDA
























DATOS DE
CONSUMO
DATOS DE
POBLACION
DATOS DE
PRODUCCION
DATOS DE
IMPORTACIONES
DATOS DE
EXPORTACIONES
OBSERVACIN O CONSULTA A
POTENCIALES CONSUMIDORES
COMPORTAMIENTO
HISTORICO
CAMBIOS DISTRIBUCION
INGRESOS
LA OFERTA






















N O M B R E D E L A S
E M P R E S A S
U B I C A C I N D E L A S
E M P R E S A S
C L A S E S D E
P R O D U C C I N
( I N D U S T - A R T E S A N A L )
C A P A C I D A D
I N S T A L A D A Y
U T I L I Z A D A
E S T R U C T U R A D E
C O S T O S Y P R E C I O S
P A R T I C I P A C I N E N
E L M E R C A D O Y
P L A N E S E X P A N S I O N
R E G I M E N D E
M E R C A D O
S I S T E M A D E
C O M E R C I A L I Z A C I O N
( C O N T A D O - C R E D I T O )
F U E N T E S D E
A B A S T E C I M I E N T O
O F E R T A
DEMANDA - OFERTA
DFICIT = DEMANDA - OFERTA
DEMANDA I NSATI SFECHA
LOS PRECIOS
PRECI OS
PRECIOS
POLITICOS
VIGENTES
EN MERCADOS
EXTERNOS
COSTOS
MERCADO
ESTUDIO TECNICO
ASPECTOS
TECNI COS
LOCALIZACION
CRONOLOGIA
ORGANIZACION
INGENIERIA,
f (prod.)
TAMAO
FUNCIN DE PRODUCCIN
Tr = Trabajo
K = Capital (bienes de Kapital)
= tecnologa
= capacidad administrativa
Insumos; (Tr, K , ); Producto final
) , , , ( ) ( = Tr f Pd f ) , , , ( ) ( = Tr f Pd f ) , , , ( ) ( = Tr f Pd f ) , , , ( ) ( = Tr f Pd f
FUNCION DE PRODUCCIN
MANO DE OBRA
Capi t al Humano
EQUI POS
I nf r aest r uc t ur a
Tec nol oga
Capac i dad Admi ni st r at i va
I
N
S
U
M
O
S
PROCESO
PRODUCTOS
FACTORES CONDICIONANTES DEL TAMAO























D I M E N S I O N D E L
M E R C A D O
C A P A C I D A D
F I N A N C I E R A
D I S P O N I B I L I D A D D E
I N S U M O S
E X I S T E N C I A
S U F I C I E N T E D E
S E R V I C I O S
S I T U A C I N D E
T R A N S P O R T E
A S P E C T O S D E T I P O
I N S T I T U C I O N A L
C A P A C I D A D
T E C N I C A
C A P A C I D A D D E
G E S T I O N
L O C A L I Z A C I N
D E L P R O Y E C T O
T A M A O
LOCALIZACION DEL PROYECTO
MACROLOCALIZACION
(INTEGRACION AL MEDIO NACIONAL,REGIONAL)
MI CROLOCALI ZACI ON
LOCALI ZACI ON EXACTA
FUERZAS LOCACIONALES
COSTO DE
TRANSPORTE
DISPONIBILIDAD
Y PRECIOS DE
INSUMOS
LOCALIZACION
FACTORES DE ORDEN TRIBUTARIO
INFRAESTRUCTURA
POLITICA DE DESARROLLO
CONDICIONES DE VIDA Y CLIMA
PRECIO DE LA TIERRA
ESTUDIO ADMINISTRATIVO
Estructura Organizacional
Personal Administrativo y operativo
Gastos Administrativos
(salarios, prestaciones, viticos, servicios
pblicos, papelera, mantenimiento equipo)
Funciones del Personal
Procesos y procedimientos
FLUJO DE CAJA , ACTIVIDADES Y NOMBRE
DEL PROYECTO
F C
Ingresos
-Egresos Operacionales
-Depreciacin
-Intereses
Utilidad antes de impuestos
-Impuestos
Utilidad neta
+Depreciacin
-Amortizacin de deuda
Flujo de caja (FC)
ACTIVIDADES
GRAFICO No -3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
PROGRAMADO
EJ ECUTADO
GRAFICO DE GANTT
Pruebas Hrs 300
Terminaciones M2 480
Instalaciones GL 1
Montaje
Equipos
GL 1
Edificios Obra
Gruesa
M2 450
Fundaciones M3 220
Ingeniera Planos 100
UNIDADES DE TIEMPO - MESES
Actividad
U. De
Medida
Cant.
Obra
NOMBRE DEL PROYECTO
Ti t ul o que se l e ot or ga y que deber
per manec er dur ant e t oda l a vi da del pr oyec t o.
Car ac t er st i c as del nombr e:
a) Debe ser pr ec i so, i dent i f i c ar el pr oyec t o en
f or ma i nequvoc a
a) Responder a t r es pr egunt as:
Qu se va hac er ?
Sobr e qu?
Dnde ?
NOMBRE DEL PROYECTO
Qu se va hac er : se r ef i er e al pr oc eso que se
r eal i za medi ant e el pr oyec t o, ej empl o: dot ac i n,
c apac i t ac i n, r el oc al i zac i n.
Sobr e qu: se r ef i er e al obj et o sobr e el c ual
r ec ae el pr oc eso, ej empl o: c apac i t ac i n de l os
mi c r oempr esar i os.
Dnde: se r ef i er e a l a l oc al i zac i n del pr oyec t o,
i ndi c ando r egi n, depar t ament o, muni c i pi o o
ver eda, ej empl o: c apac i t ac i n de l os
mi c r oempr esar i os de Tunj uel i t o, Bogot D.C
Mercado de Capitales
RICARDO DAZ CABALLERO
rdiazcab@yahoo.com
PERFIL PROFESIONAL
Amplia experiencia en estudios de formulacin y
evaluacin de proyectos de tipo nacional y
regional.
PROFESIN: Economista y Magster en
Economa.
CONSULTOR: Estudios de factibilidad para la
creacin de instituciones universitarias, estudios
de factibilidad para el sector agroindustrial y
anlisis de finanzas municipales.
DOCENTE: Ms de 20 aos en pregrado y
postgrado en las reas de formulacin y
evaluacin de proyectos, finanzas y econometra.
Asesora a estudiantes de postgrado en la
elaboracin del trabajo final en las diferentes
reas de proyectos de desarrollo y finanzas
pblicas.
ADMINISTRATIVA: Apoyo logstico y manejo
de personal en entidades pblicas.
DOCUMENTOS ELABORADOS: MDULOS
para postgrados: EVALUACIN DE PROYECTOS,
INGENIERA ECONMICA, MEDICIN ECONMICA,
GLOBALIZACIN Y COMPETITIVIDAD.
Julio 2008