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El documento describe estrategias para la promoción y organización social. Explica que la organización comunitaria involucra identificar problemas comunes y desarrollar estrategias para lograr objetivos compartidos. También involucra comunicarse con la comunidad, involucrar a otros, y generar recursos adicionales. Finalmente, enumera varias estrategias específicas para la promoción social, como establecer una estrategia de comunicación e información y desarrollar agendas sociales territoriales.
El documento describe estrategias para la promoción y organización social. Explica que la organización comunitaria involucra identificar problemas comunes y desarrollar estrategias para lograr objetivos compartidos. También involucra comunicarse con la comunidad, involucrar a otros, y generar recursos adicionales. Finalmente, enumera varias estrategias específicas para la promoción social, como establecer una estrategia de comunicación e información y desarrollar agendas sociales territoriales.
El documento describe estrategias para la promoción y organización social. Explica que la organización comunitaria involucra identificar problemas comunes y desarrollar estrategias para lograr objetivos compartidos. También involucra comunicarse con la comunidad, involucrar a otros, y generar recursos adicionales. Finalmente, enumera varias estrategias específicas para la promoción social, como establecer una estrategia de comunicación e información y desarrollar agendas sociales territoriales.
DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL TANIA ROCIO BRITO MORALES
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ESTRATEGIAS DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL
El poder de una comunidad organizada que trabaja en conjunto para lograr metas consensuadas es realmente espectacular. No hay paso ms importante que la organizacin cuando se trata de mejorar la vida en nuestras comunidades. Por ello, es crucial para los que trabajamos por nuestras comunidades, entender cmo hacerlo de forma efectiva.
Martin Luther King, Jr. fue un organizador tremendamente poderoso. En un discurso en Memphis en 1968, l inspir a los oyentes con las siguientes palabras: "Levantmonos esta noche con una voluntad ms grande. Parmonos con ms determinacin. Y en estos das, estos das de retos, hagamos de Estados Unidos lo que debe ser. Tenemos la oportunidad de hacer de Estados Unidos una mejor nacin. Nosotros en la Caja de Herramientas Comunitarias les pedimos que ustedes tomen esa oportunidad -- que trabajen para organizar a la gente por una comunidad mejor, una nacin mejor y finalmente, un mundo mejor.
ORGANIZACIN SOCIAL: La organizacin comunitaria es el proceso por el cual la gente se agrupa para identificar problemas o metas comunes, para movilizar recursos y, de otras formas, desarrollar e implementar estrategias para alcanzar los objetivos que quiere lograr. Como se puede ver, es una gran idea, es una manera de ver el trabajo que hacemos. Es por ello que incluye muchas de las otras ideas mencionadas en la Caja de Herramientas. Por ejemplo, una organizacin comunitaria efectiva generalmente incluir: Obtener un conocimiento de la comunidad. El primer paso clave es identificar la comunidad y qu es lo ms importante para sus residentes. TEMA: E. DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL TANIA ROCIO BRITO MORALES
2 Generar y usar el poder. Hay varios tipos de poder y, dependiendo de la naturaleza de la organizacin y sus metas a largo plazo, la organizacin tendr (o necesitar) diferentes tipos de poder. Los diferentes tipos de poder incluyen: Poder poltico o legislativo por ejemplo, la organizacin podra trabajar para aprobar leyes que dificulten que los jvenes puedan adquirir alcohol o tabaco.
Poder normativo jurdico -- la iniciativa puede llevar a los tribunales a un propietario que no acate la ley. Poder disociador los empleados de una organizacin podran hacer una huelga para demandar mejores condiciones de trabajo. Describir el asunto. Un aspecto crucial para organizar efectivamente es ser claro en lo que la gente considera importante y lo que se piensa que debe hacerse al respecto. Planificar acciones con un propsito. Planificar acciones es fundamental para la organizacin comunitaria.
Hacer que otros participen activamente. La organizacin comunitaria da resultados en parte porque la fortaleza que existe est en la mayora. La idea de que no podemos hacerlo solos, juntos podemos lograr todo es el pilar de una organizacin comunitaria. Generar y utilizar otros recursos. Siendo que la participacin de muchos es el cimiento del esfuerzo de la organizacin comunitaria, es necesario tambin que un grupo obtenga otros recursos. Estos recursos pueden incluir dinero en efectivo, donaciones y otras formas de apoyo. Comunicarse con la comunidad. Hay muchas maneras de transmitir un mensaje efectivamente y hacerle saber a toda la comunidad lo que se est haciendo, por qu se est haciendo y por qu todos deberan participar. Un punto importante que debemos recordar es que la organizacin comunitaria es fundamentalmente un proceso de base. No se trata de un experto externo que diga a la comunidad en qu aspectos debe trabajar. Ms bien, se trata de que los miembros de la comunidad participen en algo y TEMA: E. DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL TANIA ROCIO BRITO MORALES
3 utilicen esa energa para crear el cambio. En suma, se trata de empoderar a la gente para que mejore su vida, de la manera ms efectiva, cualquiera que sta sea. Una leccin fundamental para el organizador comunitario es que no se organiza a la gente para que haga algo que uno cree necesario; por el contrario, se trata de descubrir qu es importante para ellos y de ayudarles a alcanzar esos objetivos.
La organizacin comunitaria, bien hecha, provoca un cambio en la distribucin del poder: se crea una base de poder entre un amplio grupo de gente. Muchas veces, la organizacin comunitaria se lleva a cabo con aquellos a los que tradicionalmente se les ha negado una voz o cuyas necesidades han sido ignoradas - los pobres, los sin techo, ciertas minoras, etc.
Estrategias de Promocin Social Establecer una estrategia de informacin, educacin y de comunicacin. Encuentros sociales para intercambios de saberes y experiencias Dinamizar las prcticas sociales de los grupos para integrarlas a las acciones que conducen a la promocin de la calidad de vida, a posicionar en agenda pblica. Convocar, negociar, concertar y operar acciones colectivas e individuales con las organizaciones y los grupos poblacionales especiales, para operar las intervenciones de la salud. Establecer una alianza intersectorial para el diseo y acompaamiento de conformacin y desarrollo de las redes de apoyo social a nivel familiar y comunitario. Desarrollo de agendas sociales territoriales. Desarrollar estrategias de formacin y comunicacin para el fortalecimiento de la participacin de ciudadanos y organizaciones sociales en las redes. Impulsar la gestin social integral que articule la institucionalidad y la TEMA: E. DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL TANIA ROCIO BRITO MORALES
4 comunidad para avanzar en la garanta del derecho a la salud Desarrollar una estrategia de exigibilidad del derecho a la salud en todas las localidades. Fortalecer el compromiso institucional, para construir y, ejecutar las polticas pblicas de salud, con participacin de la comunidad. Articular la atencin en salud a la poblacin huilense por etapas de ciclo vital y a las poblaciones especiales. Articular con la Secretaria de Gobierno Departamental y la Oficina para la Mujer, Infancia y Adolescencia y el Comit de Poltica Social, los programas para la superacin de la pobreza extrema y de Familias en Accin as como las dems acciones incluidas en el eje. Promover el acceso a los servicios de salud y la disminucin, en el marco del Sistema Obligatorio de Garanta de la calidad en Salud, SOGCS, teniendo en cuenta sistemas de creencias, medicinas tradicionales y saberes. Seguimiento al desarrollo de programas preventivos Apoyar la gestin integral del sistema de informacin, que permita realizar un monitoreo para la toma de decisiones. Verificar que los sistemas de informacin, incluyan las variables para garantizar la informacin mnima en salud y/o proponer las modificaciones necesarias que permitan visibilizar los incidentes de violencia con enfoque diferencial. Fortalecer fuentes de informacin (recoleccin de datos), flujos y procesos existentes definidos por el Ministerio de la Proteccin Social (MPS). Disear e implementar procesos de consolidacin, anlisis y generacin de informes e Indicadores de Goce Efectivos de Derechos (GED) en salud requeridos por la Corte. Fortalecimiento del sistema de Vigilancia Epidemiolgica SIVIGILA Involucrar a las mujeres en situacin de desplazamiento y sus organizaciones en el desarrollo de los proyectos. Apoyar los procesos de coordinacin y articulacin interinstitucional. TEMA: E. DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL TANIA ROCIO BRITO MORALES
5 Disear y aplicar medidas poltico administrativas de ajuste que permitan un acceso oportuno a los servicios de salud y atencin psicosocial. Promover los espacios de coordinacin intersectorial e interinstitucionales con las diferentes instituciones que trabajan con las mujeres en situacin de desplazamiento y su grupo familiar. Asesorar y prestar asistencia tcnica a municipios en los diferentes componentes del proyecto. Fortalecimiento de las Unidades de Atencin y Orientacin - UAOS , SIAU Promover y fortalecer espacios interinstitucionales con la participacin de mujeres en situacin de desplazamiento y su grupo familiar. Diseo, desarrollo, implementacin y ejecucin de estrategia de informacin, orientacin, educacin y comunicacin en Rutas de acceso a servicios, Planes de beneficios, Deberes y Derechos en Salud y Sistema general de Seguridad Social en Salud -SGSSS y rutas de atencin de casos de Violencia Intrafamiliar -VIF, Violencia Sexual -VS y Violencia de Gnero VG. Educacin en programas de salud. Conformacin, capacitacin y formacin de Ligas de Usuarios y Usuarias de Servicios de Prevencin y Atencin de Violencia Sexual - VS, Violencia Intrafamiliar - VIF y Violencia Comunitaria VC. Apoyar el monitoreo y ajuste de la poltica pblica y, elaboracin de propuestas de medidas administrativas, jurdicas y /o normativas para la atencin integral en salud. Mujeres capacitadas e informadas sobre riesgos ocupacionales especficos de la labor que desempean, medidas de prevencin y, proteccin contra los mismos y asesora para el mejoramiento de condiciones de trabajo. Sensibilizacin para el fortalecimiento de la organizacin y participacin social y para el fomento de estilos de vida y trabajo saludables. Asesora y asistencia tcnica para la intervencin de los riesgos ocupacionales prioritarios en el sector informal de la economa. Estudio de caracterizacin de condiciones de salud y, trabajo. TEMA: E. DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL TANIA ROCIO BRITO MORALES
6 Apoyar el monitoreo y ajuste de la poltica pblica y, elaboracin de propuestas de medidas administrativas, jurdicas y /o normativas para la atencin integral en salud. Estimular la creacin y/o fortalecimiento de redes sociales para la prevencin de las violencias sexual y el apoyo a las vctimas, teniendo en cuenta edad, grupo tnico y en situacin de discapacidad. Capacitacin en los temas relacionados con trata de personas, esclavitud sexual y prostitucin forzada, dirigidos a mujeres, con nfasis a mujeres en situacin de desplazamiento, con enfoque diferencial. Capacitacin a personal de Salud a IPS y Secretaras de Salud para la atencin de los casos de Violencia Sexual. Focalizar, identificar, caracterizar y priorizar las necesidades psicosociales. Sensibilizacin, capacitacin, acompaamiento, al personal de las IPS y entes territoriales para la implementacin de la estrategia de Atencin Primaria en Salud mental. Implementacin de las estrategias de Promocin del buen trato de los nios y nias, adolescente y, adulto mayor.
METAS DE RESULTADO
100% de la poltica pblica de adulto mayor, discapacidad, enfermedad mental, desplazados, etnias y grupos vulnerables priorizadas y desarrolladas de acuerdo a lineamientos nacionales. 100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la Promocin de la Salud y Calidad de Vida, prevencin de riesgos y atencin integral a la poblacin de discapacidad. 100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la Promocin de la Salud y Calidad de Vida, prevencin de riesgos y atencin integral de adulto mayor. 100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la TEMA: E. DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL TANIA ROCIO BRITO MORALES
7 Promocin de la Salud y Calidad de Vida, prevencin de riesgos y atencin integral de desplazados. 100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la Promocin de la Salud y Calidad de Vida, prevencin de riesgos y atencin integral a la poblacin indgena. 100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la Promocin de la Salud y Calidad de Vida, prevencin de riesgos y atencin integral a las mujeres gestantes. 100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la Promocin de la Salud y Calidad de Vida, prevencin de riesgos y atencin integral a los adolescentes, jvenes y poblacin infantil). Las estrategias para toda la Organizacin que constituyen el Marco Estratgico incluyen tanto las estrategias para atender las necesidades de los Miembros como las estrategias para afrontar cuestiones intersectoriales. Las primeras se refieren a lo que har la FAO para ayudar a los Miembros a alcanzar sus objetivos, mientras que las segundas estn relacionadas con el modo en que desempear sus tareas.
Ambos conjuntos de estrategias exigen un examen de los medios de accin de que dispone la Organizacin. Estos medios pueden agruparse en general en actividades "normativas" y "operacionales", incluida la cooperacin tcnica. Sin embargo, con frecuencia no existe una delimitacin rgida entre ellas, dada la sinergia inherente a un programa multidisciplinario que se ejecuta a travs de una estructura descentralizada.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Fawcett, S. B. (1999). Some lessons on community organization and change. In J. Rothman (Ed.), Reflections on community organization: Enduring themes and critical issues. Itasca, IL: F. E. Peacock Publishers.
Rothman, J., Erlich, J. L., & Tropman, J. E. (Eds.). (1995). Strategies of community intervention. Itasca, IL: F. E. Peacock Publishers.
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GERENCIA SOCIAL
DEFINICION: La Gerencia Social es un campo de accin (o prcticas) y de conocimientos enfocados Estratgicamente en la promocin del desarrollo social. Su tarea consiste en garantizar la creacin de valor pblico por medio de su gestin, contribuyendo as a la reduccin de la pobreza y de la desigualdad, as como al fortalecimiento de los estados democrticos y de la ciudadana. La gerencia social se apoya en los aportes conceptuales y prcticos que simultneamente le ofrecen los campos del desarrollo social, la poltica pblica y la gerencia pblica. En tal sentido privilegia, a la vez, los enfoques y las acciones que provienen de los tres campos, dentro de las cuales merecen destacarse aquellas que fortalecen las capacidades y las oportunidades de los actores tradicionalmente excluidos, los procesos de formacin de polticas pblicas incluyentes y sostenibles y la generacin de resultados de las polticas y programas sociales en el seno de las organizaciones donde se desarrollan. (Marulanda y Molina, 2004). EL CAMPO DE LA GERENCIA SOCIAL Con base en Hood y Jackson (1997) y como lo propone Cortzar (2004a), el trmino campo hace referencia a un espacio de discusin e investigacin dedicado a la exploracin de preguntas prcticas. Las preguntas prcticas exploradas por la gerencia social se relacionan con el qu hacer? y cmo hacer? para enfrentar los desafos que conlleva la responsabilidad por el desempeo de un sistema que propone promover el desarrollo social de manera eficaz, eficiente equitativa y sostenible en espacios democrticos. TEMA: E. DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL TANIA ROCIO BRITO MORALES
10 El campo genera argumentos relativos a la mejor manera de orientar y desempear las tareas de gerencia del desarrollo social con el fin de generar valor pblico (Moore, 1995). El INDES propone que la gerencia social, como campo de conocimiento que se halla en la interseccin de tres campos: el campo de desarrollo social; el de la poltica pblica y el campo de la gerencia social. POLTICA PBLICA El campo de la poltica pblica constituye lo que Charles Merriam (1921) propuso como una fertilizacin cruzada entre la poltica y la ciencia..... Toma sentido cuando produce conocimiento sobre el proceso de formacin de polticas pblicas e inserte dicho conocimiento en el proceso. (Dunn, 1994). Justo, esta naturaleza del campo que parte de lo descriptivo y lo analtico en una exploracin de las causas, consecuencias y desempeo de las polticas y programas pblicos para conducir a una reflexin propositiva sobre potenciales soluciones. (Dunn, 1994). Se fundamenta en conceptos, modelos y enfoques que permiten entender el juego de intereses, papel de los actores, relaciones y dinmicas entre ellos, instituciones que caracterizan al sector pblico. Incluye particularmente el anlisis del sector pblico, desde paradigmas diversos, que discuten el papel y las relaciones entre el Estado, mercado, sociedad, y sus implicaciones sobre el inters pblico. El campo de las polticas pblicas le ofrece a la gerencia social una comprensin y unos argumentos sobre los procesos de desarrollo de las polticas; las caractersticas de diversas alternativas de intervenciones a favor de desarrollo, y las bondades y limitaciones de cada una; y los procesos de movilizacin de apoyo, generacin de consensos y construccin de alianzas como medios facilitadores de las polticas.
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11 GERENCIA PBLICA: La gerencia pblica concentra en la gestin como profesin y en el gestor pblico como el practicante de esa profesin. Los gerentes pblicos son considerados actores fundamentales en el buen desempeo de funciones ejecutivas en organizaciones pblicas. (Lynn, 1996). La gerencia pblica se trata de un campo altamente interdisciplinario que propone prcticas para coordinar y fortalecer la produccin de ciertos tipos de comportamiento, relaciones y decisiones y para resolver distintos tipos de problemas, con el fin de coordinar eficaz y eficientemente un sistema de intervencin pblica. Enfatiza funciones de los gerentes, como individuos y/o equipos con responsabilidades asociadas con la generacin de valor pblico. Dichos individuos o equipos combinan roles de administradores y hacedores de poltica, ejerciendo prcticas de liderazgo, coordinacin, motivacin y concertacin. (Lynn, 1996). La gerencia pblica se concentra en los conocimientos, procesos, tcnicas, herramientas y destrezas gerenciales, que pueden ser utilizadas para convertir ideas y polticas en acciones y resultados. La funcin gerencial consiste en coordinar los recursos a su disposicin para el logro de los objetivos organizacionales. DESAFOS DE LA ACCIN ESTRATGICA DE LA GERENCIA SOCIAL La reflexin sobre la gerencia estratgica viene principalmente de la teora y experiencia de la gerencia empresarial, y nos aporta experiencia, conceptos y herramientas valiosos. A su vez, y como plantearon Jones y Thompson (1999), la gestin pblica no es igual a la administracin de empresas. Asimismo, la gerencia social que se ejerce en el mbito pblico Se diferencia de la gerencia empresarial. Aunque esto suene obvio para muchos, lo explicitamos con el fin de explorar los desafos que surgen de la diferencia entre los esfuerzos gerenciales por producir valor pblico en la complejidad de los mbitos pblicos y los que se dirigen a la creacin de valor TEMA: E. DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL TANIA ROCIO BRITO MORALES
12 privado. En el siguiente acpite, vamos a explorar seis desafos de la gerencia en los mbitos pblicos que sern tenidos en cuenta en la formulacin de nuestra propuesta de marco conceptual para la gerencia social estratgica capaz de enfrentar dichos desafos. SEIS DESAFOS DE LA GERENCIA EN LOS MBITOS PBLICOS Desafo 1: La ambigedad del concepto de valor pblico: El propsito final de una empresa privada consiste en maximizar la riqueza de los dueos o accionistas de la empresa en el largo plazo. Por lo tanto, el principal valor producido por una empresa privada se asocia con la rentabilidad financiera entregada a los accionistas y el valor de uso entregado a los clientes. En las transacciones privadas, las decisiones por parte de los clientes de comprar productos y servicios reflejan la produccin de valor para ellos y, a su vez, proveen los recursos necesarios para la generacin de valor para los dueos o accionistas. Es decir, la satisfaccin de los clientes proporciona la justificacin social para que la empresa continuara existiendo. Moore (1995) destaca que en al mbito privado, la creacin de valor, el rendimiento financiero y la supervivencia de la organizacin estn estrechamente alineados: Desafo 2: Legitimidad para actuar Los gerentes privados actan con una autoridad conferida por los dueos o accionistas para gestionar la organizacin y crear valor a travs de la produccin eficiente y efectiva de productos y servicios que sean valorados por sus clientes mediante la compra. Desafo 3: Los ciudadanos tienen la voz determinante sobre lo que genera valor pblico y lo que se debe priorizar. Estas elecciones son expresadas a travs de los procesos de deliberacin y representacin poltica. Por ello, las organizaciones TEMA: E. DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL TANIA ROCIO BRITO MORALES
13 que proponen generar valor pblico responden a varios mandantes. Desafo 4: Los que ejercen gerencia social interactan con individuos y comunidades que toman mltiples papeles en su relacin de intercambio con las organizaciones que generan valor pblico. Por tanto, los gerentes sociales gestionan servicios pertinentes y de calidad a los clientes, beneficiarios y obligados, pero a su vez tienen la obligacin de informar, responder, rendir cuentas y tratar a todos con el respeto correspondiente a su capacidad de ciudadanos. Desafo 5: El alcance de la gestin pblica est compuesto por un carcter de Coordinacin de las redes interior generacionales lo que llamaremos macro gestin y un proceso organizacional interno que denominaremos de micro gestin. Desafo 6: Los beneficios generados a travs del ejercicio de la gerencia social no deben entenderse como la entrega de productos y servicios nicamente, sino como los impactos de esos productos y la calidad de los procesos que conducen a su entrega y su adecuado uso.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:
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