hasta la Universidad

bteci la Univerti
en 1928, emPg"i{'
Valparaso;
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deTe'd.fii
Frr'
o
i."*1'p
I'T'NCIONES DE LA UNTVERSIDAD
1
-Crisis
'constituoioI"
de la viila universitaria.
En torno aI asuto de las funciones de la Univer-
sidad se ha gastado mucha tint y se ha elucubrado
bastante, No han faltado quienes han hecho de l un
problema extremadamente alambicado y hasta de esen-
cia metfsica.
Para los comunistas, como hemos dicho, la Uni-
versidacl es institucin social; en cacla sociedad y en
cada poca ha tenido funciones diferentes segn sean
los caracteres de las fuerzas que en ellas prvalezcan
y las orientaciones que ellas posean. En la actuatidad
chilena, como resultado de muy particulares caracte-
rsticas de la evolucin de nuestro pas, las funeiones
universitarias son tan extraodinariamente variaclas,
tan ricas en contenido, proyecciones y matices, que aI-
algu.nas universidades, sobre todo la de Chile, desem-
pean
tareas que en otros pases corresponden sepa-
ladamente a universidades, Ministerios de Cultura, Aia-
demias de Ciencias y Aeademias de Arte.
-
Cuando se obserya, por ejemplo, que la Universidad
de Chile tiene un Instituto de Metalurgia, un Hospital
Clnico, una Orquesta Sinfnica, un Instituto de Invisti-
gaciones Histrico-Culturales,
una Escuela
prctica
de
Agricultura y una Escuela de Educadoras de
prvulos,
un Museo de Arte Moderno y
una Escuela de Artes Apli-
cadas, se tienen a la vista distintos lados de una actividad
multif actica que excede lo que normalmente incumbe
a una Universidad. Pinsese
por otro lado que la Uni-
versidad de Chile no desarrolla una actividad slo en
Santiago, sino
que las ha extendido orgnicamente a
nrovinias como-Valparaso, Antofagasta, Cautn y Co-
iuimbo, donde funcionan importantes organismos de
esa Corporacin.
Entie las universidades
privadas, la Catlica de
Santiago, la Catlica cle Valparaiso
y la de Concepcin
tienen- tambin un radio de accin bastante amplio.
Mucho ms especficas
y mejor delimitadas son las Uni-
versitlades Tnica del Estaclo y Tcnica Santa Mara
de Valparalso.
,:. Es esto negativo ? Penamos que no. Es un hecho
que la Universidad ha enriquecido sus funciones, las
a ampliado consitlerablemente, tanto por su vo-luxtad
como
for
decisiones emaadas de los poderes- pblicos.
Pro es un heeho que la multiplicidad ile. tareas,
cada una de las cuales es compleja
y llena de implica-
ciones, ha condicionado una serie de problemas prcti-
cos cle todo orden y ha introducido una especie de des-
vertebracin de la vida universitaria. l,os elementos
con los cuales operan las universiclades chilenas, son
en extremo hetergneos
y cualitativamente mrry varia-
dos. Si a esto se agrega
que una cantidd de los or-
ganismog
encargados de diversas actividades han sur-
iao
sin sujeci a planes previamente establecidos,
que
lzunos ,epiten trabajos de otros, que entre los ms
afines no existe ni siquiera un asomo de coordinacin,
se comprende que la lonformacin de la Universidad
no aparezca suficientemente integrada, tenga eI aspecto
de uir cirmulo de cosas distintas
que no han 6ido debi'
damente institucionalizadas. La Universidad ha crecido
en todas direcciones, ha asumido o se le har asignado
enolmes responsabilidades, pero su contextura no este
ajustada a se crecimiento ni a esas responsabilidades.
8A
Todo esto ha engendrado una crisis oue nudiera
llamarse "constitucion"
bastante seria, qe aiecta a
todas las universidades, pero que tiene su-mxima ex-
presin en la Universidad de Chile; sta se desenlrrel-
ve con cerca de 160 organismos distintos (24
admi-
nistrativos, 54 docentes, 46 de investigacin y 8 de in-
vestigacin y docencia, 4 de bienestai, 6 de- extensin
cultural, 4 de conservacin cultural y 8 de prestacin
de serwicios), dentro de un marco lgal
--et estatuto
de 1931- que no las habla previsto en su totalidad.
Hay, pues, evidente incoherencia funcional, lo que
produce inconvenientes de toda ndole, entre los cuales
sobresale un notorio mal aprovechamiento de recursos
humanos y materiales.
Urge encarar este serio problema
v resolverlo-
Frente a l hay slo dos soluciones posibies:
l. Una consiste en desgajar de la Universiclad
lo que despus de acucioso estudio se estimase meior
situado_en.otros organismos; tal vez, podra pensaise
en un Ministerio de Cultua o en un Acadmia de
Ciencias y otra de Artes o en tos tres simultneamen-
te, cada uno de los cuales tendra funciones especficas
bien definidas y un predeterminado
radio de a-ccin. A
este respecto, es preciso recordar que
all
por
el ao
1889, durante la administracin Balmaceda, ie proyec-
t hacer de ta Universidacl un cuerpo doceirte dlstina-
do a la formcin de profesionales,- y crear la Acde-
mia Nacional encargada de fomentai la investigacin
cientfica, la creaci artstica y
literaria v la diulsa-
cin cultural. Aos ms tarde,-el Rector Valentn ie-
telier insinu proposiciones
semejantes. Estas ideas no
lograron prosprar,
con lo que no pudieron conjurarse
con antrcrpacin y con esos criterios, algunos
proble-
mas que se han suscitado en poca postirior.
-
__ Fs
indudable que la adopcin de-medidas tan ra-
drcales como las expuesta, exige seria meditacin y
slo podrian ser abordadas en cosonancia con un plai
Nonrrtll
dc rceBtructuracin de los servicios culturales
v crhr:rrtlvos, lntimamente relacionados con planes de
il;ru'r,,llo goneral del pas. Una empresa de tanta mag-
rltrrl v dd'tan vastas proyeecioneB, slo
podra ser
nlxrrdnrla por un Gobierno Popular, el que le asignar
lr orieutaciones democrticas y progresistas que nues-
t rlr socicdad requiere.
2. La segunda solucin radica en dejar las cosas
r.n cl nunto en
que
estn, eso s
que
efectuando una
rr.visin y recom-posicin de la orgnizacin bsica de
ln l/nivcrsidad, inspiradas en ciertos criterios que im-
,lirur.rr
racionalizacin. Tales criterios, pueden estable-
i:r'r',u. con relativa facilidad terica: su ejecucin, sin
r.mbnrgo, sera ms difcil, ya que al alero de la actual
r:onformacin universitaria han prosperaclo intereses,
rvrrrclros cle ellos legtimos, pero otros de bastante baja
k:t rnia,
I.lsta labor reordenadora la puede realizar la Uni-
vorsidad, nsando de las atribuciones que le confiertn
k)s arts. 1" y 13, letrs d) y p) del Estatuto Uni-
vcrsitario,
Se ha insinuado la posibilitlad d.e encarar estos
prrrblcmas mediante la dictacin de un nuevo Estatuto
olgrinico. Creemos que tal iniciativa adolecera de un
rl,li,cto scrio. Sera hecho, segn se clesprende d.e un
rrntt:proyecto ya elaboado, considerando nicamente
ln rcmodelacin de Ia Universielad de Chile; y con ello,
nr sc avanzara ms que lo que la Universidad puede
hrccr ahora por s misma.
I)or oto lado, si se quiere elaborar un nuevo Es-
lrrl.uhr Orgnico, l debe ser de carcter general, esto
r, tk:bc reglamentar toda la vida universitaria chilena
y l.xto no puede hacerse en adecuadas condiciones si no
xr. rr.t.lrrstan todos los elementos que componen el sis-
tr,nt cducacional.
I'or fin, en laS altas esferas de la Universidad se
t,rtrrlfl barajando Ia idea de que una misin de tcni-
l]t
cos nortea.m.ericanos enviados por la fundacln Ford,
provistos de la canticlad de 5.000.$0 de dlarcr, vonn
dentro de unos meses a progremar y ralzsr l rofor-
ma de la Universialaal de Chile. Si esta ides tleno algn
funda,mento, Ia repudiamos con tod energla y horo-
mos todo cuanto est de nuestra parte por lmpcdlr uu
materializacin. Vemos en ella una aualaz tent&tlva,
que por ningn motivo dbe dejarse prosperar, dcstl-
nada a producir un mayor
grado de desnacionalizecin
de nuestra principal casa de estudios; bien sabemos los
fines que persigue el imperialismo con sus sedicentcB
ayudas aI desarollo cultural de nuestro pas.
Desde esta alta tribuna proclamamos que la edu-
cacin chilena
-en.
todos sus niveles- clebe ser dise-
ada, orientada y desarrollada por nosotros mismos,
teniendo a la sta nuestras necesidades, nuestras tra-
diciones y slo nuestros objetivos, esto es, los intere-
ses clel pueblo de Chile.
Dejamos establecido tambin, que Chile posee la
cantidad sufiiente de universitarios, pedagogos, tc-
nicos y profesionales de alta calidad, como para em-
prender on eficiencia las ms delicadas tareas de re-
estructuracin y planificacin de nuestro sistem edu-
cacional, incluidas las universidales.
F inalmente, indicamos que los chilenos sabremos
encontrar los recursos para impulsar el crecimiento de
nuestra educacin, sin necesidad de enajenar 1o ms
preciado de un pas: su independencia espiritual.
2.
-Organizacin
ile Ia funcin docente-profesional:
crisis de los escuelas profesionalee.
El Partido Comunista consider que Ia fonnacin
de profesionles constituye un de las funcionee de
mayor trascendencia cle la Universidatl. Redundantc
sera intentar siquiera la
justificacin
de tan elevadas
tareas, toda vez que unnimemente se recooce que a
i
la Universidatl corresponcle la misin de formr traba-
iaais dotattos de
a
competencia
y de slida
pre-
aracin cientfica. Debe sealarse, eso si, que no han
ialtado crticos de las labores docente-profesionales,
i""irii"rao en diversos tonos
y con una muy confusa
arsumentacin
que la Universidad debe desenvolverse
li?u e intetteiencias o mediatizaciones
profesiona-
lizantes.
----
l eeneral,
la funcin docente-profesional.
ocupa
un luEai destacado Itre
las labore universltana''
it-?""1i"" l" l nti"luo ale catla Eacultacl contine
-cJ;;.t;
"'rr" o ms escuelas
profesionales'
que
los intesrantes de la.s Eacultades o Consejos Docentes
"io
=e"
orofesores,
que los docentes
(profesores or-
i"fo" v' eit"aordinahos)
sean los nico "ciudada-
;;;;;; i" rporacin universitaria,
ya que slo ellos
pseen aerectro a participar en la eleccin de autorida'
"-"un*io"""
(dii"ectamlente, como ocurre en l Uni-
versida-,l de Chile o indirectamente. como es e[ caso
en Ia Universidad Tcnica del Estado); as se ex-
ili"r,
po" ltimo, que las universidades de Chile y Tc-
hica del Estado tegan en conjunto ms de sesent-a es-
cuelas con unos 16.000 alumnos
y que en total las
universiclades chilenas cuenten alrededor de cien es-
cuelas con 26.000 estudiantes.
De manera general puede decirse
-qrre
en las.es-
cuelas todo
-inc-luso
la enseanza de disciplinas cien-
ific""- responde al deliberado propsito de Jormar
nmfesionales
-idneos:
por
todos los medios, se ha tra-
Ldo de identificar al studiante con Bu profesin' In-
i""io""fAaA definicla, encauz&miento
profesional pre-
i"t e"toi han sido los criterios
preponde-rautes en las
escuelas. Y, en
general, ellas tran rendrdo
y nnden
u"noi frutbs; el"nivel medio ale sus egresados es de
muv buena cadad, lo que ha labrado eI prstigio m-
teracional de nuestras universidades, especia[nenrc
-U- ri"ersidacl de Chile; durante muchos aos,
fo
fue un gran centro intemacional aI que afluyeron
j&'
venes de diversas repblicas latinoamericanas, y, en
forma continuada, egresaclos de sus aulas han presta-
do y prestan meritorios servicios en otros pases de
Amrica. Los comunistas nos sentimos orgullosos de
estos rasgos positivos de la accin de las universidacles
nacionales.
En los ltimos aos se ha analizado con cierta
minuciosidad el funcionamiento o, mejor dicho, la vida
de las escuelas. Su crecimiento y multiplicacin han sus-
citado algunos problemas derivados de la necesidad cle
dotarlas en buena forma. Se ha indagado acerca de los
medios para favorecer una formacin profesional so-
bre bases ms sdamente cientficas y de evitar
-a
la vez- un fraccionamiento arbitrario de la enseanza
de las ciencias y la multiplicacin de recurros huma-
nos y materiales a los que corresponden funciones se-
mejantes y a veces idnticas. Tambin se ha considera-
do que el ingreso a una escuela supone una determina-
cin vocacional definida, ura orientacin profesional
clara que, en proporcin relativamente alta, no presen-
tan los jvenes que ingresan al primer ao de cual-
quiera carrera; esto es sealado como factor fundamen-
tal en los altos coeficientes de fracaso que registran
las escuelas entre el primero y el seguntlo aios. Final-
mente, se estima que la profesionalizacin prevalecien-
te en las escuelas va en desmedro de la slida cultura
que debe poseer un profesional de rango universitario,
implica especializacin temprana, lo que impide u obs-
taculiza un formacin cultural amplia.
3 .
-Discusin
en orno a la idea lo las Facultades
hsicos,
Para obviar esoB inconvenientes y e la vez pare
reorganizar el trabajo docente, se han manejado di-
versas frmulas; entre ellas, est le idea tle esteblecer
Ias tr'acrltades Bsicas, esto eg, vastos cuerpos docen-
tes dididos en tlepartamentos y aecciones, caile uno
de los cuales corresponda enseriar discipnas que
-en
sl mismas- no son profesionales, per que onstitu-
yen requerimiento indispensable para una decuada
formacin profesional. En tales facultaales, adems, se
desarrollara algunos programas ilestinatlos a elevar
el nivel de cultura de quienes ingresan a la Uni-
versidad.
En un segundo plano, continuacin de las Facul-
tades Bsicas, funcionaran las escuelas, cuya accin
quedaa circunscrita estricta y exclusivamente a pro-
fesionalizar mediate cursos y actividades especiales.
A ellas llegaran universitarios que, sin apremios, hu-
bieran podido medir sus fuerzas y aptitudes, controlar
su vocacin y poseer una cultura ms profunda, todo
Io cual Ie proporcionara mayores elementos de
juicio
para decidirse por la carrera que mejor acomodara a
sus preferencias y capaciclades, y en las que tendran
mayores posibilidades de xito.
Una or:ganizacin como Ia tlescrita --:-se
indica-
producira tambin ventajas econmicas, obviara la
dispersin de recursos, la, duplicacin de servicios y
permitira ahorrar personal administrativo.
Tericamente, el planteamiento expuesto parece
muy lgico, inobjetable, Ms an: resulta atractivo.
Adems, recoge experiencias internacionales muy ex-
tendidas. Sin embargo, para que l pueda prosperar, es
indispensable que se cumplan algunos requisitos. Des-
de luego, hay que revisar y reorganizar lntegralmente
todas las f'acultades y escuelas y reacondicionar sus
acvidades sobre otras bases. En seguudo trmino, se-
ra preeiso modificar por completo todas las fonmas de
trabajo imperantes, afinando con cuidado los planes y
programas tanto de las escuelas profesionales
como de
las Facultades basicas, a fiu de que entre ellos exista
las necesarias e ineludibles correlaciones y no se pro-
72
duzcan irremediables prdidas
de tiempo que, en lti-
ma instancia, podan conducir al alargamiento y por
tanto al encarecimiento de muchas carreras. En terier
trmino, sera indispenseble crear la ciudacl universita-
ria o, por Io menos, grandes unidades que engloben la
totalidad tlel quehacer de cada una tle las Fcultades
bsicas en que se ha pensado.
En resumen, se trata de cambios de gran magni-
tud, costosos, que se
justifican
slo si los males que
deiva de la existencia de las escuelas son irrep&ra-
blesynohay otras medidas que pueclan ser adoptadas.
Cabe entonces preguntarse si con los cambios cncebi-
dos se podran cosechar mejores frutos que en la ac-
tualidad, si son eficaces para corregir los defectos que
hoy se sealan y si no darn origen a males peores que
los que se trata de subsanar. Porque, en verdad, ns-
otros los comunistas, que propiciamos los cambios ms
substancialeg de la sociedad, no nos sentimos inclina-
dos a innovar slo por el prurito de hacer innovaciones.
Consideremos para la discusin algunos elementos de
JUTCTO:
1. La formacin profesional tiene un sello espec-
fico; es una formacin tcnica de nivel superior, que
se apoya en las ciencias, En la profesin, la ciencia no
cabe en su integridad, esto es, eomo disciplina que
tiene una problemtica definida, una metodologa espe-
cill y muy singulares objetivos. Una profesin usa, no
slo una, sino varias ciencias, en calidad de auxiliares
indispensables, de fun<lamentos sin los cuales perme-
neceria enervada en el fngo del empirismo. En razn
de esto, la Biologa para el mco tiene un alcence v
una proyeccin distintas que para el agrnomo, el pr
fesor o el bilogo; en Ia profesin, Ia eseanz de
-lrn
ciencia adquiere valor funcional y pierde los rasgos que
presenta cuando es lisa y llanamente enseanz de-la
ciencia, sin que se tengan fnes tcnicos de ninguna
especie.
Planteada en estos trminos la relacin entre cien-
cia y profesin, o mejor cho, entre enseanza e la
ciencia y un esquema de formacin profesional.
., es Do-
sible pensar en
-Facultades
bsicas
iue
impartla coiro-
cimientos cientficos comunes a personas qe van a se-
guir caneras distiltas? Hasta- cierto siado. cuando
slo se trata de fundamentos, esto
pued
ocurrir: ne-
ro, pasado un lmite, es indispensabie impartir un io-
nocimiento cientifico en la forma v canfidad oue re-
quiere cada profesin. De esto ltfuo se concluye que
las tr'acultades bsicas proyectadas
deberan tenr dna
multitud_de curcos adaptados a las exigencias y nece-
sidades de muy diversas escuelas: si s1a va a ser la
realidad, no se divisa una ventaja neta Dara innovar
en lo quc actualmente existe; y-si
algun'a innovacin
cabe, ella consiste en etar que
en las escuelas nro-
fesionales se desarrolle un abrumador e inneces'ario
cientifismo que slo distrae al alumno de la meta oue
se h propuesto,
cncatrce y
diculta indebiilamente' la
enseanza profesional.
2. El estblecimiento de Facultades bsicas inde_
pendien-tes de las escuelas profesionales, dara lugar a
una_ infinidad de problemai prcticos, algunos d"e tos
cuales --{n su solucin- desvirtuaran il sentido de
esas
-Facultades
o perturbaran a las escuclas profe-
sionales.
Por va de ejemplo, sealemos uno. Es obvio. oue
cada escuela fijaria los requisitos de insreso. esto is.
indicaa los cursos de cienias bsicas
-v
sus resrec-
tivos programas- que tcndan que corpletar ftu-
ros alumnos..
Cul
seri en este caso el papel ale las
Facultades bsicas?

Deberan facilitar los hdios oara
que se cumplieran las exigencias de las escuelas o
-bien
deberian ensear ciencias sin lo que se ha dado en lla_
mar
"meatizacin
profesional',
? Si hace lo rimero.
su funcin especfica carecera de sentido: si I secuni
do, estorbara seriamente las escuelas. Se puede
!re-
ver, entonces, que Ia pctica, ese gran iriterio- de
74
verdad para nosotros los comunistas, tlesmentiria el
valor de una cohcepcin de la doceneia universitaria
como el que est implicatlo en la idea de las Fculta-
des bsicas.
3. Es poco probable que con Ia creacin de las Fa-
cultades bsicas se resuelva el problema de la multipli-
cidad de laboratorios, bibliotecas, etc. La vida cotidia-
na nos dice que si esos servicios ya estn multiplicados,
todava habra que hacerlo varias veces ms. Se sabe
que una de las razones que obstaculiza la expansin tle
la enseanza universitaria radica precisamente en la
escasez de los recursos materiales. As, pues, multipl-
quense, en buena hora,
_
porque ello no constituye, dis-
pendio, sino muy rcproductiva y necesaria inversin.
No es muy verosmil, por otro lado, que tales F-
cultades simplifiquen la burocracia, la administracin;
al contrao, ya una experiencia
-la
de la Eacultad de
Filosofa y Educacin- ensea que reformas como la
proyectada aumentan en vez de disminuir los gastos
administrativos; en efecto, donde antes haba slo un
Instituto Pedaggico con un director y una planta de
funcionarios (secretario general, secrctarios, etc.), aho-
ra hay cuatro establecimientos con categoria de escue-
las (Instituto
Pedaggico, Departamento Central de
Matemticas y Ciencias Naturales, Departamento Cen-
tral de Filosofa y Letras, Departamento Central de
Ciencias Sociales) cada uno de Ios cuales tiene un di-
rector y su planta de altos funcionarios; alli los gas-
tos
-slo
por concepto ile direccin
-se
han aumen-
tado cuatro veces. Es absolutamente previsible pensar
que algo semejante ocurrira con las Facultads b-
sicag.
4.

Puede sea tribuida la causa de los fracasos
de alumnos a su felta de atlecuada orientacin vocaeio-
nal y profesional ? No hay investigaciones hechas so-
bre la materia; no cabe, por tanto, clar respuesta afir-
mativa o negativa. Sin embargo, parece ms o menos
claro qre los fracasos en Ia Universidad no obedecen a
una.sola, sino a un conjunto de causas, entre las c"Aes
pu-ede
mencionarse Ia falta de adecuacin entre la en_
s-eanza secundaria y universitaria, la escas ot""i;
de personal
agregado a la docencia oue avude a los
alumnos a salvar esos desniveles. Ia
-insuciencia
le
medios de trabajo a disposicin de los alumnos, los
problemas
econmico-sociales de los estudiantes, etc.
No deja de ser altamente sigificativo el hecho ttL ue
en la Escuela de Medicina, donde mediante un dobl v
nguroso sistema de seleccin (bachillerato y
exame
de admisin) slo se reciben los mejores
"gr"r"
-"i
liceo, donde ta_proporcin
de atumns por-."i"
iJ
tnuy elevada (1
docente por cada 1,5 umnosl. onje
Ios- gastos de docencia por alumno se aproximaron n
1961 a los
g
4.000.000 ontra un easto nromedio Is
s.uperior_ a S 900.000 por alumno n tooi Ia "1r"._
dad, y donde Ios estudiantes sienten con menor inten_
sidad los. problemas
econmico-social.",
A
-ib
iiri-
nos que ingresaron en 1952, 144 (elgg,B%)
continuba
normalmentc
sus estudios en 1962; mientras tanto, la
Escuela- de Periodismo, con un costo por alumno'de
$ 500.000 anuates en 1961, sin ;o.fri;io;";;ie;i:
gencas.de
la Escucla de Medicjna, de 63 ingresados
n
1957, slo 24 (el
38,1%) terminaron sus es1udios. Con
estos antcedentes, queda ms o menos evidenciado
que no slo es Ia falta de orientacin vocacionaf i u-
sa de los fracasos en las escuelas.
por
otra pr"t",
"o
puedc sostenerse que la Universidad debe orieitar pro-
fesionalmente
a quienes ingresaron a sus aulas: est es
tarea del Liceo, que debe cumplirla a travs'de los
servicios correspondientes;
en este sentido. hav oue
redoblar esfuerzos para que la enseanza media
"pueta
cumplir satisfactoriament
su cometido.
5. Finalmente, pensamos que
el
profesional
uni_
versitario debe ser un hombre dbtado ae una cultura
que Ie permita
comprender su poca y Ia sociedad n
?6
que acta, estr desprovisto de las anteojeras que pro-
duce una consagracin exclusiva a la especialidad, vi-
brar con las grancles preocupaciones colectivas y tener
plena conciencia del papel socil que le corresponde
cumplir. La misin de fomar al hombre culto, icum-
be primordialmente
a la escuela secundaria, aunque en
alguna medida
-muy
racional, por cierto-la Univers!
dad tambin debe atenderla. Numerosos especialistas
en cuestiones universitarias sealan que la Historia, la
Sociologa, la Economa, la F ilosofa y las Ciencias Po-
lticas son las disciplinas ms apropiadas para conse-
guir esos fines en los estudiantes de carreias cientfi-
cas y que los estudiantes de carreras humnsticas
habra que proporcionarles la oportunidad de poseer
cierta cultura cientfica mediante la enseaza de F-
sica, Biologa y
Qumica.
No vemos, por lo dicho, que
este problema tenga algo que hacer con la idea de las
F acultades bsicas.
Las ideas dadas a conocer como base de discusin,
invo-lucrn una posicin. De hecho nos pronunciamos
en favor de la conservacin de las escuelas profesiona-
les. Estamos, adems, por su ampliacin y porque en
ellas se formen nuevos especialistas
para
-trbaar
en
distintas actividades nacioiales que hy se desairollan
sobre bases enteramente empricas. Eslimamos que
la
enseanza profesional
debe considerar convenientbmen-
te las necesidtles concretas de la profesin, esto es, de
una actividad que se ejercita en el campo de la pro-
duccin
-so_cial;
por ello consideramos qu en la plaiifi-
cacin de los estudios se tomen en cuenta las neicesida-
des objetivas
-actuales
y previsiblemente futuras-
del pais. Para esto, es de suma importancia el contac-
to con los egresados y con los sectores de la sociedad
que tienen responsabilidade8 y necesidades que hacer
presente. Nos pronunciamos
en favor de la fusin de
algunas facultades para raciona,lizar mejor su trabajo.
Impulsamos el estblecimiento de bari,ios universiia-
rios en los cua-les se puedan coqcentrar escuelas afines
entre las que es factible establecer orgnicas fomas
de coordinacin de labores. Finalmente, pensamos que
seriamente debe irse considerando la posibilidad
-de
abreviar el tiempb que se destin& a l
-formacin
de
muchos profesionales.
4.Jrganizacin ilo lo ctedra.
Las funciones docentes estn en manos de un per-
sonal
jerarquizado
de la siguiente m&nera: profesores
ordinarios (que
son titulres de ctedra), profesores
audliares y encargados de curso,
jefes
de trabajos y
alrudantes de diversas categoras; tambin hay profe-
sores extraordinarios y contratados.
En general, nuestras universidades carecen de una
conveniente organizacin de las ctedras; stas, de he-
cho, se confunden con un ramo o asignatura. aunoue
ellas cubran reas muy limitadas o fiagmeniarias
'cle
materia;
-no
6on eseasos, sino al contrrio, abundan
los catedrticos nombrados para sewir 3 6 horas de
clases. Como resultdo de esto, la enseanza carece de
vertebracin, la responsabilidad de los catedrticos no
est al nivel de su investidura; sus verdaderas funcio-
Ies
aparecen menoscabadas, y las facultades aparecen
hipertrofiadas; hey algunas que sobrepasan ls cien
miembros y otras, en un plazo muy breve, podrn
ex-
ceder de los.doscientos; hay asi una verdadera infla-
cin de catedrticos que arnenaza con a.lcanzar niveles
impresionantes.
Tal situacin de frondosidad, va en desmedro de
la seriedad de la docencia, del carcter esencial que
ella debe tener y perturba
el desarrollo de la carrera
universitaa.
Propiciamos una reforma integral en este sistema;
concebimos la ctedra como una institucin universi-
taria fundamental, ms amplia, ms profunde y de
?E
mayor prestancia que lo que es actualmente. En nues-
tro concepto
-y
decimos esto de una manera general-
a ella le corresponde centralizar la enseanza de una
scipna
-terica
o prctica- completa; su compo-
sicin, partiendo del profesor titular, llega en forma
escaJonada hasta el ayudante; todos los miembros de
ella, forman un equipo de estuclio y de trabajo, que
acta conforme a planes y programas cuialadosamen-
te establecidos y que tiene en el catetico a un di-
rector experimentado eapaz de influir positivamente
en la formacin acadmica, en el desarrollo cientfico y
en Ia eficiencia docente de quienes lo secundan. El ca-
tedrtieo no es slo profesor de uno o varios cursos,
sino gua de su equipo; con ello, cumple una funcin
docente de muy alta
jerarqua y de gran responsabi-
lidad. La ctedra adquiere as su verdadera dimensin
y desempea
-en
alto grado- la funcin formativa
que le es inherente.
Si se reconstruye la ctedra conforme a este cri-
terio, queda expelito el camino para la carrera en la
docencia universitaria; partiendo de su punto ms ba-
jo,
el ascenso cle un nivel a otro debe obtenerse a tra-
vs de trabajos especiales, rendicin de exmenes y de-
mostracin de eficieneia en las labores docentes; los
ayudantes, dentro de este sistema, forman un grupo
seleccionado de estutliantes a quienes se concede la
oportunidad de avanzar hacia niveles ms elevados de
la docencia universitaria o de la investigacin cientfi-
ca o de anbos a la vez. En los niveles superiores del
personal de la ctedra, opera el mismo criterio de exi-
gencia, aunque ms intenso a medida que las respon-
sabilidades aumentan. El caterlrtico es culminacin
absoluta de una carrera, la que debe estar complemen-
tada con estudios especiales en el pas o en el extran-
jero y con investigaciones cientficas originales o tra-
bajos de tlivulgacin de alta calidad.
Conviene, y es necesario, que los miembros cle una
ctedra, destle Jefe de Trabajos a categoras superio-
res, tengan nombrmientos de dedicacin exclusiva, sea
en labores docentes, o docentes y de investigacin a la
vez.
Complemento de 1o expuesto, es el principio tle
la provisin a prueb& de los cargos para ejercer docen-
cia y el establecimiento inmediato del anlisis crtico
de lae Iebores realizadas por los profesores y sru au-
xiliares en el curso de cada ao. Respecto de 1o pri-
mero, aparece altamente aconsejable la creacin cle
mecanismos en virtud de los cuales el primer nombra-
miento de un profesor sea hecho en una especie o
modalidad de interinato o contrato con duracin no
mayor de cinco aos, al trmino de Ios cuales
-si
su
trabajo es de calidad y ha producido buenos resulta-
dos- se renovara este nombramiento por igual
!e-
rodo, para
-en
seguida- darle la propiedad del em-
pleo; este sistema permitira a la Universidad probar
la efectiva idoneidad de quienes aspiran a clesempear
sus ms altas y delicadas funciones y garantizaa la
permanencia en las ctedras de un personal que ha i-
ilo objeto de severa seleccin. En cuanto a lo segundo,
estimamos que en toda la Universidad clebe introdu-
ci4se
-desde
ahora mismo- la prctica de examen cr-
tico anual de la actividad docente; es decir, al finali-
zar por completo un curso, los alumnos
junto
con el
profesor y sus auxiliares, estudian todos los aspectos
cle la enseanza que fue impartida, sealndose tato
sus deficiencias y limitaciones como sus mritos y bon-
dades; semejante balance, realizado en un plano cle
mxima seriedad acadmica y regulado euidadosamen-
te, producira indudables beneficios y contribuiria muy
positiva y directamente a mejorar el nivel de la labor
de la Universidad.
Con la adopcin de medidas como las expuests,
la docencia universitaria poda atlquirir una ms alta
calidad y un myor prestigio, Con ellas se evitaran
Ios perniciosos favoritismos, las metericas e incom-
prensibles carreras de algunos afortuqados, las funes-
to
tas improvisaciones y, adems, queclara
resuelto en
su raz un problema difcil dc encalar: el de los omfe-
sores incompetentes. Con ellas, adems, Ia ensehanza
superior se vitalizara substancialmente. sanara con-
sistencia e incluso abrira posibilidades priformas mu-
cho rn_s activas de trabajo y para ua atencin ms
esmerada de los a.lumnos.
Facto fundamental en esta arquitectura es el
otorgamiento a todos los componente
-
de la docenci
universitaria de rentas compatibles con la importan-
cjq y responsabilidait de sus funciones. Tale
-
rentas
deben ser establecidas sobre la base de esca.las regu-
lares y unifo.nes, deben eliminar los tratamientos s-
criminatorios que actualmente existen y que hacen
que
_en .algunas
facultades haya cerca d veinte valo-
res distintos para Ia hora de lase, lo que provoca
n-
civos y desmoralizadores efectos.
En relacin on las rentas del personal
universi-
tario, es urgentsimo que
ellas sean
-reajustaclas.
5. El estuiliante universitario.
Elemento fundamental en la docencia univerxita-
ria y objeto bsico de ella, es el estuante. El
parti-
do Comunista piensa que la valoracin del estudiante
hay que exaltarla al mximo en la labor de la Univer-
sidad, mediante la adopcin de todas las medidas oue
faciliten su desarrollo. Despus de todo, son el rin'ci-
pal vnculo de proyeccin
-de
la Univeisiclacl ha'cia la
sociedad y- hacia el futuro, representan potencialidades
nuevas a las guales es preciso transmitii el legado de
la cultura a fin de que
el acervo social se enliquezca
cada dia ms.
En relacin con los estudiantes, hay una cantialad
de serios
.y _variados
problemas que es
freciso
consiale-
rar en estudios ms minuciosos; nos limitaremos
a en_
focar algunos, los que nos parecen
ms signifiativos.
I
I
6. IIay que aumentar la poblacin universit&ria"
La poblacin univexitaria est compuesta de unos
26.000
jvenes,
de los cua.les 16.000 son de las univer-
sidades del Elstado y alrededor de 10.000 de las pri-
vadas.
Esta cantidad representa alredeclor del 2 por cien-
to de la poblacin escolar y poco ms o menos el 0,3%
dp la poblacin total del pais.
La experiencia internacional indica que una nacin,
para atender slo medianamente las necesidailes de su
conservacin
y lento desarrollo debe tener en la ense-
anza superior un porcentje que oscile entre el 0,5 y
el 0,7/o de su poblacin; el porcentaje ptimo para
una nacin tle alto tlesarrollo es, en la actualidad, en-
tre eI 0,75 y el 10/o; estos coeficientes tienden a au-
mentar; le Unin Sovitic, con sus 2.500.000 universi-
tarios, ya excede el l% y ecabeza a todas las na-
ciones en cuarto a poblacin universitaria se refiere.
Si para Chile, nos quedamos con los primeros de
esos coeficientes
(0,5 y 0,75) en estos momentos nues-
tras universidatles deberan tener entre 40.000 y 60.000
estudiantes. Nuestro anhelo de comunistas es llegar
a un desarrollo nacional impetuoso, motivo por el cual
estimamos que necesitaramos contar ahora mismo con
80.000 alumnog como mlnimo en la enseanza superior.
S1o
tenemos 26.000 !
Los datos, muy elocuentes, hablan por
sl mismos,
Pensemos que nuestra poblacin aumenta, que las
necesidades colectivas demandan soluciones tle ao en
a,o.
7. Chlle neceeite mis profeeionales.
La societlad chilena enJrenta problemas de extre-
mada gravedad. La existeucia fsica de muy altos por-
eentajes de su poblacin est amenazada por la habi-
a2
tacin deficiente, por la escasez de vestuario. Dor la
subalimentacin, por la falt de clnicas, hospiitales.
casas de atencin de emergencia, casas de repos, etc.j
nuestras riquezas naturales, insuficientement exnlota-
das, no entrega:r los elementos que la sociedad rquie-
le
pa_r su conservacin y progreso;
decenas de miles
de nlnos y muchos centenares de miles de adultos. oer-
manecen carentes de estmulos culturales valiosos oue
les permitan
dar sentido a sus existencias y ser fac'to-
res ms nmicos en el desarrollo de la nacin. Es
urgente salvar estos dramticos problemas
a trvs de
un welco revolucionario; las estructuras tradiciona.les
aunque adonosen sus ya corrodas exterioridades con
seudo reformas, han hecho crisis, estn empantanadas
en su propia impotencia.
Tal r'elco no es ni puede ser slo obra de los tec-
nicos, de los profesionales o de Ios universitarios; tie-
le
que ser esencialmente fruto de la accin organiza-
da, de la-Iucha dll pueblo por establecer un rEgimen
popula_r. Y ese rgimen, para ser fecundo, movizar
todos los recursgs de que dispone el pas y crear otros
nuevos a fin de labrar el bienestar yla flicidad de to-
dos los chilenos. Para ello, el paJ
necesitar muchos
miles de profesionales,
de tcnicos de alto v medio ni-
vel, de hombres de ciencia y uuiversitariosl
El Partido Comunieta afirma que
Chile necesita
urgentemente que nuevos y ms nurierosos continsn-
tes de trabgiadores cientficos se incorporen _dsde
ya- a la vida activa, como una maneri de dignoner
de elementos humanos calificados que
coadwven'a la
elevacin de los niveles econmicod, socialds y cultu:
rales de la nacin.
Por consiguiente, estima que desde ahora hay que
co.rregir serias deficiencias y uperar muy negatias'ii.
Ilufacrones.
.
Corresponde a la Universidad
-y
con esta prh,
bra designamos a los centros de enieanza euporkrr
en su conjunto- recibir en sus aulas a todos los
jve-
nes que egresen de la enseanza media: liceos, escue-
las tcnicas e industriales. Y con esto no se dice mucho.
En 1959, haba 11.280
jvenes
en sexto ao de hu-
manidades; de stos, ?.537 postularon al bachillerato
en las dos temporadas de 1960 y slo 4.415 obtuvieron
aprobacin en esa prueba; luego, de esta cantidad,
2.302 pudieron ingresar a la Universidad.
Esto significa que en 1960 quedaron fuera de la
enseanza superior por lo menos 5.235
jvenes que ob-
tuvieron su licencia secundaria a fines de 1959; en la
enseanza tcnicoprofesional ocurri algo semejante y
con rasgos mucho ms abultados todava.
Tal hecho implica desperdicio de potencialidades,
sigrrifica fiustracin para miles de
jvenes y esterili-
dad de sacrificios familiares y esfuerzos sociales. En
Chile no es fcil avanzar por el camino del sistema edu-
cacional y llegar hasta el trmino de la enseanza me-
dia; a 1o largo de un proceso selectivo en que intervie-
nen mil factores distintos de carcter extra-escolar v en
el que prevalecen con gran fuerza factores econniico-
sociales, slo una nfima minora culmina su ensean-
za media.
8.-Ampliemos la Universiilad,
Pues bien, si considera,rnos las apremiantes necesi-
dades colectivas, debemos aceptar que ingresen a la en-
seanza superior todos los que pudieron egresar de la
enseanza media; no son muchos, sino por el contrario,
pocos, si se toma en cuenta que debermos tener por
lo menos entre 40.000 y 60.000 estudiantes universi-
tarios. Todava, con la admisin de toclos los egresados
de los colegios medios quedaremos muy por debajo de
nuestras necesidades. Se hace entonces indispensable
ampliar y perfeccionar todo el sistema educacional, pa-
ra que mayores contingentes pueclan arribar a nues-
tras ms altas casas ile estutlio.
8{
Puede objetarse; 1.-La capacidad de la Univer-
sidad est limitada, no puede abrirse a nuevos gru-
pos humanos. No discutimos que est limitada, ino
que ms bien, reconocemos que existen limitaciones
impuestas a travs de restricciones eeonmieas; sos-
tenemos que es preciso ampliar Ia Universidad, actuar
y luchar para que las limitaciones desaparezcan y las
aulas universitarias puedan recibir a quienes
el- nas
necesita que reciba; si esto no se hac. la Univrs!
dad n_o podr cumplir su funcin social. Sostenemos,
adems, que la Universidad puede y debe trazar pla-
nes de realizacin inmediata que le permitan aprve-
char al mximo los medios de que aetualment dis-
pone.
Los locales universitarios
-laboratorios,
biblio-
tecas, sa.las de clase, etc.- permanecen cerrados o
inactivos ms o menos desde el 15 de diciembre has-
ta el 15 de marzo; otro tarto ocurre en el mes de
julio (vacaciones
de invierno); son cuatro preciosos
meses, el tercio de un ao, durante Ios cuales las
cuantiosas inversiones universitarias permanecen
impro-
ductivas, Pues bien, que se aproveche ese tiempo y se
le haga producir. Por otra parte, a partir de las 18 ho-
ras poco ms o menos, las escuela.s universitarias em-
piezan a quedar vacas. Estimamos que es posible apro-
vecharlas de 7 a 11 de Ia noche; son 4 horas cada da,
24 a la semana, 1.248 desde enero a diciembre; es de:
eir casi tatas horas como el horario medio normal de
un curso cualquiera de la Universidtl. Surge as otro
margen de ese tiempo que puede servir para ampliar
la capacidad de servicio universitario.
Consideramos que la Universidcl debe estar abier-
ta los 12 meseg del ao y desde las 8 de la maana
hasta las 11 de la oche. Tendremos as un tiempo ms
largo para conseguir que los medios con que conta.rros
rindan lo que el pas reclama. Lo que se propone no
es utpico ni estrafalario; pases
como la Uni Sovi-
tica o los Estados Unidos, sin Ias dramticas urgen.
cias uuestras y sin la escasez ale recursos que pade-
cemos, mantienen en trbejo sus Universidades vir-
tualmente a lo- largo de toclo eI ao y toclo el da. Aqu
en Chile, algo
-extremadamente
poco- se ha hecho
en este sentido; desde hce pocos aios funciona un
curso vespertino pra formar profesores de Matemti-
cas; este cutso no estr tota.lnente integrado a la Fa-
cultad, ya que no es extensin orgnica de la Seccin
de Matemticas; en la Universidad Tcnica del Estaclo
existe una serie de actividades en Ios grados de tecni-
cos y de oficios de carcter vespertino. El funcion-
miento y resultado de estas actividades demuestra que
es factible y puede fundirse
mpamente
el trabajo
universitario en tiempo distinto del habitual.
2.-Puede sostenerse que la Universidatl no recibe
a todos los que egresan de la enseanza media por-
que ellos no poseen una preparacin previa suficiente
para realizar estudios superiores. La objecin tiene, in-
dudablemente, fundmento. Pero tmbin es un hecho
que cualquiera sea el nivel que presentan los egresa-
dos de educacin secundaria, l es el ms alto que po-
demos pretetrder en Chile, toda vez que representa el
nivel alcanzatlo por la nfima minora que pudo llegar
hasta el ltimo curso de enseanza media y obtener
aprobacin. Cabe inclicar, adems, que los niveles de
idoneidad para ingresr a la enseanza superior son
relativos, ya que varian de un pas a otro y
-dentro
de un mismo pas- cle una Universitlarl a otra y hasta
de una escuela a otra; se sebe de
jvenes que no pu-
dieron ingresr a la Universidad de Chile y Io hicie-
ron, en cambio, en la Catlica, o de quienes no pudie-
ron estudiar Medicina, pero entraron a Dentstica o
Pedagogia. Por ltimo, conviene recordar lo ya expues-
to ntes: el pas reclama urgentemente nuevos profe'
sionales, hay un imperativo sociel del que no es posible
desentendeme.
a6
En estas contliciones, establecer siste.mas de selec-
cin
y limitar matr{cul8s es atisocie, es irljusto
y es
actuar dando las espaltlas a la realidad' Con criterio
realista
y con profundo sentido pedaggico y social, las
universidades debeD tomar a los egtesados de la ense-
anza media tales como son y desplegar el mximo de
esfuerzos para conducir a esos
jvenes
hasta los nive-
les de formacin cientfico-profesional que se conside-
ren los mnimos aceptables
para que el profesional pue-
da desenvolverse con eficiencia. Si hacemos esto
y si
simultneamente luchamos porque la enseanze mealia
se perfeccione, en un tiempo muy breve poclrn alcan-
zarse los grados de idoneidad que los espritus ms exi-
gentes reclaman. Preciso es tomar
-en
cuenta que la em-
presa universitaris entraa un desaJo, es el desafo a
formar nueva gente y pierde eI carcter de ta], cuando
su labor se reatringe a gente cuya formacin general
es bastante adelantade; recurdeee que siempre es ms
meritoria la tarea del labriego que trabaja en suelos
escarpados y sin desmontar,
que l faena clel que are
y siembra en tierras preparada por aus atepasados;
que en nuestras universidades impere el espritu del
Ibriego que es pionero, tlel maestro que acepta el reto.
Pensemos
que
Chile est en situacin de emergen-
cia; necesita ulmentar varias veces Ia cantidatl tle sus
profesionales; por lo menos, hsy que duplicar y tal vez
lriplicr el nmero de mcos, dentistas, enfemeras
y
mtronas, porque las cantidades
que ahora existen 6on
absolutameite lnsuficientes
pa proteger la existencia
de nios, mujeres y hombres; hay que producir mBsi-
vamehte casi, ingenieros de muy diversas especialida-
des, arqtectos,
gelogos, agrnomog,
qumicor' ge'
grafos, conomistas, ingenieros forestales, bilogos con
istintas especialialaates, ete., para impulsar el desarro'
llo material. y
ms intens explotacin
y el mejor
aprovechamiento de las riqueza.s naturales; hay que
multiplicar la cantidtl de profesores ile engeanza me-
I
I
i
dia, de mrlsicos, artistas, expertos en educacin fisica,
etc., a fin de que la poblacin puetla gozar los bienes
de l cultura sin obstculos i limitaciones tle ninguna
especie.
Ate estas necesidades, hay que obrar con preste-
za, udacia y alinarnismo y sin prevenciones ni aejos
pre]urcros.
S.-Podria decirse que en muchos sqmpos hay pl'
tora profesional; hay arquitectos, ecouomistas, profe-
sores de divemas especialidades, msicos, etc., que no
tienen qu hacer o que se desempean en funciones
absolutamente
-reidas
con el entrenamiento dquirido.
Rechazamos con energia l afirmacin de que existe
tal pltora; Ios hechos nos indican
justameate
lo con-
trario: faltar profesionales. Lo que ocurre es que un
sistema econmico-social defectuoso, estagnado, que no
puede crecer porque es impotente para hacerlo, no slo
desperdicia cuantiosos recursos materiales, sino tam-
bin deterioa y no aprovecha muy valiosos recursos
humalos; vivimos un rgimen incapaz de aprovechar
Ias fuerzas productivas existentes y ms incapaz toda-
a de multiplicarlas. Hay adems una contradiccin
flagrante entre necesidades objetivas de la sociedad y
el nivel en que se encuentra sus fuerzas productivas
humanas; un ejemplo: hay en Chile alrededor de 1.500
arquitectos; pues. en el pas faltan 400.000 viviendas,
centenares de locales escolares, hospitales, cinicas, lu-
gares de rcreo, etc.; para ello se necesitan a lo menos
7.000 arquitectos; y, sin embrgo, alora
-slo
con los
1.500-- hay cierta pltora; y lo mismo puede decirse
de ingenieros, profesores, etc.
Justamente en hechos como ste rdica l ece-
sidad de cambios autnticamente revolucionarios en Ia
sociedad chileua; slo asl, Ias fuerzas productivas
actuales se liberarm de las amarras que las oprimen,
encontrarn plena ocuparein y, lo que es ms impor-
tante, ser
preciso
crear otras ouevas.
8t
9.-Los Colegios [Inivercitados Rcgionales,
Hay que dejar constancia de que en los ltimos
aos han surgido algunas iniciativaf que tienden a a-
pliar Ias posibilidades
de enseanz superior: entre
ellas, Ia ms destacada consiste en Ia creaiin v eI for-
talecimiento de los Colegios Universitarios Rgionates
surgidos de la necesdad de abrir nuevos establecimien-
tos de formacin profesional; los colegios universita-
rios representan, adems, una plausible tentativa de
hacer que la Universidad de Chile sea efectivamente lo
que su nombre inca; tambin constituye un esfuerzo
destinado a contener lo que se ba dado en llamar el
"callampismo universitario" fomentado por elementos
reaecionarios del pas; as fue como eI primer colegio
surgi en Temuco, como respuesta a la ireacin de-la
Universidad de la Frontera, auspiciada por elementos
clericales y el obispo de Temuco en 1959.
Los Colegios Universitarios son tambin valiosos,
porque rompen los eriterios de seleccin que han im-
perado tradicionalmente en la Universidad. ya que, para
ingresar a ellos, basta con estar en posesin de la licen-
cia secundaria.
Sin embargo, hemos constatado que tanto en su
organizacin como en su orientacin, Ios Colegios Uni-
versitarios adolecen de graves defectos que ser nece-
sario subsanar con rapidez. En lo docente, derivan del
escaso ajuste que tienen con el resto de ias estructu-
ras universitarias y con el alto gratlo de autonoma
que poseen en materias administrativas y clocentes.
Pensamos que estos establecimientos deben ser conce-
bidos rigurosamente como
"seccioues"
o
"sucursates"
de
la Universidad de Chile en provincias. Por tanto, de-
be estar situados exctamente en eI mismo rango en
que estn las escuelas universitariae que funcionan en
Santiago o en Valparaso. Sus labores docentes, eu ex-
tremo vaiadas y flexibles, deben tender a los siguien-
tes objetivos:
1. Cumplir los plaues de estudio y los progra.rras
de uno o dos aos de las escuelas que forman profe-
sionales de Ios que ms necesita el pas. Al trmino
de este breve ciclo, los jvenes poda4 continuar sus
estudios en los cursos superiores que tales escuelas
mantienen en Santiago o Vaiparaso. Pra estos efec-
tos, las Facultades tendria.r la tuicin superior de la
enseanza que se imparte en el campo que leo atae.
2. Desarrollar actividades profesionales
nuevas
que, con ventaja, puedan formar cuadros profesiona-
les llamados a atende necesidacles especficas y ur-
gentes de la zona en que estn ubicados, Cuidadosa-
mente planificadas,
estas actividades deben estar co-
nectadas con las Facultades que correspondan. S1o asi
se evitar que los colegios desarrollen trabajos mal
concebidos, errneamente fundados v an de discutible
valor social, como los que se han lievado adelante en
los ltimos aos, con perjuicio para alumnos y desme-
dro para la Universidad.
En muchos casos, cabra coordinar las labores de
los colegios con las de la Universidad Tcnica del Es-
tado, sobre toclo cuando se trata de formar profesio-
nales especialistas en funciones tecnolgicas,
Creemos, pues, que los Colegios deben estar estre-
chamente integrdos a todo el resto de la estructura
universitaria, ya que de otro modo, sern un nueyo fa-
tor de confusin en el ya confuso esquema organiza-
tivo, funcional y de objetivos de la Universidad. Tam-
bin pensamos que los colegios no pueden ser activida-
des universitarias tle segunda categora, destinadas a
formar profesionales de segunda clase. En nuestro con-
cepto, como ya. lo hemos indicado, deben ser escuelas
<le la misma
jerarqua
---en
cuanto a calidad de per-
sonal docente, a dotacin material, a nivel de estu-
dios- que las escuelas de Valparaso o Santiago. Ms
90
an: consideramos que loB colegios constituyen el em-
brin o germen inicial de centros universitarios de alto
nivel; estn lla.urados, por tanto, a alcanzar formas
ms elevadas que las que poseen en la actualidad.
En sntesis, es nuestro deber indicar que los Co-
legios Universitarios se estn desevolviendo al mar-
gen de una expansin planificatla de la Universidad de
Chile, 1o que da origen la escasa claridad respecto
de los objetivos que intrnsecamente les corresponden,
a la funcin especfica que deben cumplir y a las ne-
cesarias correlaciones que deben tener con la estruc-
tura completa de la actividad universitaria estatal.
Desde hace muchos aos, las fuerzas populares y
la presin social han venido reclamanclo posibilidades
de cceso la Universidad de
jvenes
de extraccin
obrera y campesina y de los sectores ms dbiles ----se-
miproletarios- de las capas medias. Respondiendo a
esta
justa
demarda es que se crearon los Colegios Uni-
versitarios.
Sin embargo, sealamos que existe el peligro
-ya
muy real- de que tales objetivos sean perverticlos por
la influencia imperialista, de manera que en lugar de
ser-vir al progreso tlel pas, los Colegios se trnsfor-
men en una base de acciones antinacionales y antide-
mocrticas.
En efecto, los Colegios no fueron construdos con-
forme a criterios y a formas de trabajo universitario
de carcter nacional, sino que se les plane como una
versin criolla
-incluso
en su nombre- de una insti-
tucin docente norteamecana como es el "University
College". Y, 1o que es ms grave, en estos "University
Colleges" chilenos, subyace g"an parte de la orienta-
cin que tienen los norteamericanos, a la que se han
aadido atgunos objetivos asigrados por la Fundacin
Forct y por el propio Departamento de Estado a tra-
vs de la Alianza para el Progreso. Tan lejos se ha
ido en esta planificacin fornea de los Colegios Uni-
vrsitarios, que hasta es en Washington donde se ha
estado decidieutlo en qu puntos del pas deben insta-
larse establecimientos de este tipo; a mediados de 1961,
un cable procedente de los Elstados Unidos dio cuenta
que se proyectaba crear un Colegio en Talca;
justa-
mente un ao despus, en 1962, surgi en esa ciudad
un "espontneo" clamor pidiendo que tal Colegio fuera
instalado, y al acto en que se formalizaron las accio-
nes previas, concurri un destacado personero norte-
americano enviado por un organismo de su pas; hace
algunos meses, otro cable de
I
ashington informaba
de la posible creacin de un Colegio en la eomuna de
San Miguel; pues, en la actualidad, se estn haciendo
los trmites para materializar el proyecto en esa co-
muna o en otro sector proletario de Santiago.
(Des-
pus de ledo este informe en la Asamblea de Univer-
sitarios Comunistas, la prensa ha informado que la
Universidad de Chile decidi la creacin de un Colegio
en Los Cerrillos).
Segn explica eI profesor Francis M. Rogers, en su
obra
"La
Educacin Superior cn los Estados Unidos",
el objeto de un College es
"preparar
para la vida",
frmula muy vaga que puede decir mucho, pero que
-en
verdad- no dice nada; y eso es el College, una
entidad que no es rigurosamente univeNitaria y que,
por s misma, constituye un exponente de la esterili-
dad de gran parte de la educacin superior norteame-
rieana; en efecto, explica el profesor Rogers: "Para el
estudiante que deja un colegio como ste con el certi-
ficado de Baehiller en Artes y que vuelve a su pueblo
para secundar a su padre en los negocios, su educa-
cin es a menudo suficiente. Pero supongamos que el
estudiante quiere ingresar a una escuela de artes y
ciencias o a una Facultad de Medicina. Desde el pun-
to de vista de la f,'acultad, a menudo carece el estu-
diate de la suficiente preparacin".
Pues bien, a este University College, que slo im-
s2
parte un remedo de educacin superior y que slo da
el grado de Bachiller, personeros del imperialismo yan-
qui
-norteamericanos
y, desgraciadameute, algunos
chilenos- han aadido ciertas funciones fijatlas por
entidades norteamericanas.
Y con todos estos ingredientes extraos y mal asi-
milados, se han constitudo los University Colleges de
la Universidad de Chile. Para que la copia sea com-
pleta, incluso en estos Colegios se estableci un siste-
ma de computacin del trabajo de los alumnos, seme-
jante
al que se utiliza en los Estados Unidos; adems,
ellos
-lo
mismo que sus congneres norteamericanos-
otorgan el ttulo de Bachiller al trmino de dos aos
de estudio. Como se ve, slo falta que la enseanza se
imparta en ingls y que sean reconocidos como filia-
les de algunas universidades norteamericanas para que
los Colegios Universitarios de Chile sean una extensin
de ia parte ms pobre del sistema de educacin supe-
rior de los Estados Unidos; por lo dems no es absr-
do pensar en esto, si se considera que ya la Univer-
sidad de los Andes, en Colombia, presenta estos ras-
gos.
Es necesario indicar que los promotores norteame-
ricnos de los Colegios Universitarios y tambin algu-
nos chilenos
-entre
los cuales hay alguien que tiene
una larga trayectoria de acciones tendientes a la nor-
teamericanizacin Iisa y llana de nuestro sistema edu-
eacional- consta,ntemente formulan crticas al tradi-
ciotralismo dominante en nuestras universidades y, del
mismo modo que hacen propaganda a las
"reformas
estructurales" propiciadas por la Alianza para el Pro-
greso, se pronuncian en favor de la educacin univer-
sitaria para jvenes
de ogen popular; y sabemos
muy bien los siniestros objetivos que se ocultan tras
estas
justas
consignas.
Los comuniqtas pensamos que urge impulsar el
desaffollo de los Colegios Universitarios; pero ellos de-
ben ser expresin del orgnico crecimiento ile nuestra
principal Universidad y funcionar para satisfacer cla-
ras necesidades nacionales; lo que es ms importante,
su orientacin euperior y sus fines esenciales deben ser
fijados por chilenos que acten sin concomitancias ni
vinculaciones de ninguna especie con agencias del im-
perialismo norteamericano.
En nuestra caJidad de comunistas, reiterarnos que
Chile tiene que preseryar intransigentemente su inde-
Rendencia
cultural, por lo que denunciamos la peligro-
sidad de e6tas indebidas intromisiones forneas en em-
presas universitarias cuya existencia se encuentra con-
dicionada
-en
lo principal- por profundos anhelos
nacionales y populares.
l0.-Actividades en provincias de las Univesidades
de Chile
y Tcnce ilel Estado.
Otrs iniciativas de expansin de la enseanz uni-
veiteria que ya hr adquiriclo bastante consistencia
son las escuela que mantiene la Universidad Tcnica
del Estado en vaas provincias y tambin el ncieo
de Ia Universidad de Chile en Valparalso; ste, por su
magnitud y por sus posibilidades de mayor crecimien-
to, constituye
-de
hecho- una Universidad provin-
cial cuyo prestigio ya est bien asentado y e aere-
cienta cad da ms. Menor magnitud, peo no menor
sigtificacin
poseen las escuelas provinciales de la Uni-
versidad Tcnica del Estado.
El Partido Comunista estima que aI Centro y a las
escuelas mencionados hay que dotarlos del mximo de
recuros humanos y materia.Ie par que cumplan ple-
narente con los objetivos que se tuvierou a la vieta
con su establecimiento. Estima, adems, que es nece-
sario brindarles los medios para que puedn diversifi-
car sus actividades y stisfacr asi con eficiencia las
aspiraciones y necesidades culturales y econmicas de
las zona. en que estn ubicada.
94
En cuato al Centro de la Lfrriversidad de Chile
en Valparaso, estimamos que ya estn dadas las pre-
misag para considerarla un orgaligmo autnomo, con
la calidad de filial de la Universidad de Chile; con ello.
le Universidad de Chile facilitar de manera eficaz eu
rlescentalizacin y, & la vez, perolitir{a aI Centro de
Valparaeo impulsar nuevas iniciativa, para, su degeu-
volvimiento,
12 .
-El
problema ile l oscasa sulrolvivelcijB aos,il-
mico.
Ultimame4te se ha dado q conocer datos estads-
ticos relativos e la supereivencia y prdida del alum-
nado de I& eDseanza superior en Chile. Los datos co-
rrespondientes se refieren a las Universidades de Chile,
de Concepcin y CatIicas cle Santiago y Valparaiso.
Un estudio de las cifras all compiladas, revela
situaciones alarmantes. En 1959, ingresaron al primer
o de las universidades menciooadas, 4,353 alumnos;
de stos el 54,9%, es decir,2.720, fracasro! err sus
estudios y debieron abandonarlos en su desarrollo. Elxa-
minemos I situacin en la Universidad de Chile; all
la prdida fue de 1.218 alumnos, eslo es, el 48,47o de
quienes iniciaron sus esfudios; la forma como se pro-
dujo este fracaso a travs de cinco aos fue la si-
guiente:
1er. ao
2a
3er-
"
4c y otros
817
zil
73
24
Para apreciar Ia gravedad de esta situacin, hay
que tener a la vista los siguientes datos: l.-Cada
alumno cuesta a la Univesiclad, slo en gastos de do-
cencia, un promedio cercano a
S
1.000.000 a\ a;.oi 2.-
Cada alumno cuesta a la socieclad en gastos de mante-
nimiento (vivienda,
vestuario, alimentcin, etc.) alre-
dedor de
$ 600.000 anuale. De esto se infiere que slo
1tl
generacin
tle
jvenes
fracasados represenl a Ia
Universidad una prdida neta ascendente i la cifra de
$
1.644.000.000 y a la sociedad un minimo de 624 mi[o-
nes de pesos. En total, hubo un desperdicio de recur-
sos ascendente a
$ 2.268.000.000 como mnimo. Agr-
g9lse a esto, las expectativas frustradas y las pofen-
cialidades humanas malogradas. Sirva para apreiar la
magnitud del fenmeno que analizams, el
-hecho
de
que en los centros universitarios ms avanzados, entre
el 85/
-y
et 90% de los alumnos que ingresan otienen
su titulo.
En la Universidad Tcnica del Estado ocurre also
anlogo; un estudio hecho por
el Oepartameni e i'"1
vestigacin y Orientacin
piofesional'y
Educacional de
esa Univesidad, revela que en el grado
tcnico se re-
gistra una prdida del 48/e y en la Escuela de Inge-
nier-os- fndustriales. en_tre priniero y tercer aos, ya sa
prdida alcanzaba al 75V0.
Cules
son las causas determinantes de tal esta-
do de cosas? Desgraciadamente no han sido precisa-
d.as, agnqu-e- algunos elementos de
juicio permiten iu-
sinuarlas, Veamos algunos:
a) Bajo nivel del alumnado.-En general, como con-
secuencia del deterioro creciente de todo el sistema edu-
cacional, de la existencia de une multitud de estmulos
sociales negativos- que presionan sobre la
juventud y
de la desorientacin que produce
una estruclura socit
profundamente
defectuosa, altos porcentajes cle
jve-
nes se someten aJ principio del menor esfuerzo o
'sim-
plemente ro han poilido adquirir una preparacin
b-
sica suficiente para ajustarse a los nivrele de exiEen-
eia que actualmente imperan en la Univereidad.
-
Puede sostenerse que nuestra
juveutud
es vfctima
de la situacin econmico-social catica que prevalece
96
en el pas, lo que le impide poseer los conocimientos.
los hbitos y las tcnicas de trabajo y hasta los idea-
les y aspiraciones que son indispensa6les
D&ra un tra-
bajo intelectual intenso, sistemtico y de n nivel ms
elevado.
Quedan
establecidos dos hechos: quienes
llsan a
la Universidad, carecen de formacin idecuacla;-quie-
nes egresan de la escuela media en tales concliciones,
no son responsables, sino vctims de los problemas que
los aquejan.
b) Nivel relativarnente alto cle exigencias universi-
tarias.-Las universiclades, guiadas por el necesario y
plausible propsito de elevar la calidad de sus egresa-
dos, han establecido niveles de exigencia que son rela-
tivamente altos, que no se acomod.an exactamente a la
realidad objetiva que presentan los estudiantes que in-
gresan a sus aulas.
c) Desequilibrio entre el nivel de los alumnos y las
ex=rgencias unliversitarias.-De los hechos enunciadoi, se
ciesprende que hay un desajuste entre e_l nivel de los
alumnos que ingresan a la Universidad y el nivel de
exigencas que sta tiene. Con esto queda enunciada la
causa fundamental del fenmeno que se examina.
d) Escasa dotacin de personal docente en la Uni-
versidad. En general, en la Universidad la proporcin
entre docentes y estudiantes es baja, lo que significa
que la Universidad no puede realizar un esfuerzo acti-
vo y sistemtico para procurar el ajuste de los estu-
ljantes
al trabajo universitario y para ayudarlos efec-
tivamente a salvar sus deficiencias. En algunas Fa-
cultades, comg Medicina, pon ejemplo, se lia logrado
que esa proporcin sea bastante elevada; ello explica.
en.gran parte, el xito de la enseanza profesionai qu
alli se imparte.
e) Defectuosas formas de trabajo docente.-Es muv
corriente que en la Universidad el
personal
docent
carezca del dominio de adecuadas tcnicas pedaggicas,
con lo oue su saber
-que
en muchos casos es batan-
ie elevo- no se comunica con facilidad a los estu-
iliantes. Es tambin muy frecuente
que la funcin de
ios avudantes,
perdiendo su autntico
y primordia-l sen-
tido. ouetle redcida a la de seversimos encargados de
hacer'las intrrogaciones, en vez de ser
iustamente
er
;;rb
que
su
-a.1-estucliante
en su trabajo
-v l9
aYu-
d, suDerar sus derlclenclas
o a salvar los obstculos
;;"- #i;-;;;Atan:
a este respecto, cabe decir quc
.-i.ruaante es tal con respecto aI a'lumno
y no con res-
i'".i'",-t-'"i"i.. e" *v corriente'
por otra
.parte'
Xi""'lli"i'ii ot"nt"
t"r"s, su principhl expresi.n en
i.
"orrt"""nc
que dicta el profesor y en el contTol
que
iercen los apdantes;
esto fomenta la paslvld&d oel
;i;;; ;-lr.
"t
tina cle la enseanza. En generaJ' los
;;;;;rd.
no disponen de tiempo ni de las condicrones
ffr1";;; ,rcu"thr"
para convivir ms estrechamente
;ffi";;;il";-"titi"la"
sus intereses acadmicos
-o
"irJ"i"r"l"",-"tnder
a sus consultas, etc'; as' en la
;;;iAili"-is
escuelas,
los profesores hasta care-
Ion ale una Deouea oficina
para cumplir con los treoe-
""J
oue son'iflrerentes
a su cargo' Es un hecho com-
i'iitr.
"
ir'"-"-las
-
mencionacls
deficiencias radica
;;;;" factores muy decisivos de los fracasos es-
tuantiles.
f) Inatlecuatlas
concliciones materiales
de
-las --es-
"""u,-lllri""*
isuetas'
quiz la mayor parte de ellas'
rece de las ms mnimas condiciones
matenales
p-ara
;;.t;
que
-los
studiantes
puedan progresar' Mu-
chas
-veces-los
laboratorios son
-estrechos
y.estan mal
dotados. las bibliotecas son incmodas
por 10- gen-erar'
estn inadecuailamente
instalada8
y desprovlstas de. la
necesaria cantidad de obras de consulta; no exEten
convenientes alas tle estuo, etc'
--ri-f*i"t"r"i"
de errneos conceptos respecto cle la
fuicin docente universitaria.-En
mucbos circulo unr
versitarios
prevalecen muy errneos conceptos'
Asl se
08
I
I
I
I
I
'i
i
I
suele estimar que la Universiclad debe ser eminentemen-
te selectiva y gue cumple holgadamente su mitqifn for-
mando
-se
dice- "pocos profesionales, pero buenos";
esto ha infludo en el hemetismo de algunas facul-
tades, como por ejemplo Medicina, cuya matrcula ha
permanecido casi estacionaria en los ltimos treinta
aos. Este mismo criterio ha infludo para que en otras
Eacultades se considere que entre primero y segundo
aos, debe necesriamente fracasar alrededor del 50Vc
de los alumnos. Por otro lado, a veces en forma deli-
berad se adoptan criterios de gran severidad, pues se
afirma que la Universidad no puede intensificar la for-
macin de profesionales, porque ello contribuye a crear
una situacin de pltora daino para los intereses de
la profesin y perjudicial porque fomenta la constitu-
cin de un "proletariado de profesionales".
h) Situacin econmico-social de los alumnos.-
Gra influencia en el fracaso estudiantil tiene la pre-
caria situacin econmica de muchos alumnos; las es-
tadsticas de la Universidad de Chile indican que el 139
de los universitarios debe realizar algn trabajo para
financiar su vida; se sabe, adems, aunque de esto no
hay datos acumulados, que muchos estudiantes, espe-
cialmente de provineias, viven muy estrecha y pobre-
mente, y en ambientes poeo propicios para el estudio
intenso. Esta situacin a.fecta tambin a muchos
jve-
nes de Santiago, que forman parte de grupos familia-
res de recursos iimitados. En la Universidad Tcnica
del Estado, la situacin descrita se presenta conside-
rablemente ms agravada; segn estudio all realizado,
el 17,5% de los alumnos tienen una situacin econ-
mica psima y el 34,1ff mala; y con esto, queda cu-
bierto el 51,67
/o
del alumnado; slo el 12,50o1 vive en
condiciones buenas y el 35,83Vo, aceptables.
Con certeza, Ia combinacin de todos los factores
apuntados es lo que determina el pavoroso fenmeno
que estudiamos; tal fenmeno, por su gravedad, debe
ser eliminado, removindose una a una las causas que
lo condicionan; no importa que para ello sea preciso
hacer fuertes inversiones en becas, pensionados para
alumnos, aumentos en la dotacin de ayudantes y agre-
gados a la docencia, etc. La verdad es que estas inver-
siones evitaran la dilapiclacin de uuos $
2.300.000.000
que anuolmente se pierden slo en la Universidad dc
Chile. Dcbe pensarse que lo que actualmente se gasta
sin beneficio
-y
que es mucho- puede ser recupera-
do con creces si se adoptan las convenientes medidas.
ll.-Dxtracci6n social alel alumndo universitario.
Sabemos perfectamente que en toda sociedad di-
vidida en clases, las posibilidades de gozar de los be'
neficios que reporta la totalidad del trabajo social,
tienden a ser privilegio de los sectores econmicos de
ms alto nivel. Y entre estos beneficios, estn, natu'
ralmente, los de la cultura. A un hijo de eampesinos,
le est vedado empinarse ms all de un tercer o cuar-
to ao de la escuela primaria y, an el que llega a
ese nivel, es un afortunado, pues en general, las cosas
estn dispuestas de tal modo que para el campesino
lo normal sea el analfabetismo o el semianalfabetismo.
Otro tanto ocurre a los hijos de obrelos; sin embargo,
el hecho de que un substancial seetor de la clase obre-
ra viva en ciudades, ha hecho posible que, venciendo
grandes dificultades, y siempre en un ambiente poco
propicio, hijos de obreros puedan alcanzar hasta se-
gundo o lercer ao de humanidades o hasta el grado
de oficios en la enseanza profesional, Muy pocos tie-
nen la suerte de pasar aJ segundo ciclo del liceo o a
los nivelos superiores de la enseanza tcnica, de obte-
ner el bachillerato e ingresar a la Universidad. As se
explica que la Universidad de Chile s6lo lenga el 2,2Vo
de alumnos de extraccin proletaria; en la Univer.si-
dad Tcnica del Estado, en razn de que sus alumnos
100
se reclutan principalmente entre egresados de escuelas
profesionales. de disnto tipo
-a
ls
que
desde el nri-
mer ao se incorporan niios de origien proletari
o
campesino- hay una mayor afluenci de- estudiantes
provenientes de estas capas de Ia sociedad; en la Es-
cuela de Artes y Oficios, por cjemplo, el 10,837o per-
tenece a la clase obrera y el 6,67rrb al campesinad.
En general, las universidades poseen un estudian-
tado n el que predominan jvenes que petenecen a
los diversos ncleos o sectores de las capas medias; en
la Universidad Tcnica, ellos cubrcn el 74,!270 de la
matricula, y en la Universidd de Chile, alrededor del
75/o; eso s que cuando se habla de capas medias, se
est hablando de sectores muy hetergeneos y de muy
variado nivel econmico-social que van desde emplea-
dos particulares y profesores primarios
-que
periben
rentas exiguas- hasta empleados de alta
jerarqua,
profesiondes universitarios y pequeos y medianos co-
merciantes, agricultores e industria"les. En la Universi
dad de Chile el alumnado, en su mayora, proviene de
los sectores centrales y superiores de las capas medias;
en la Universidad Tcnica, de los sectores centrales e in-
feriores de esas mismas capas. En Ia Universidad de
Chile, slo el L2,l/a de los
jvenes pertenece al grupo
calificaalo en la estadstica como "administradores,
ge-
rentes y directores". Las universidades de Concencin v
Austral, presentan tambin la misma composici ae s
alumnado; predominal tambin las capas medias en las
universidades catlicas, aunque en ells, especialmente
cn la Santiago, parece ser mayor Ia cantid;d de ive-
nes que vienen de las clases econmicamente md po-
derosas.
En nuestra enseaza superior se reflejan enton-
ces las derivaciones de la estnrctur de chs de nues-
tra sociedad; ella, de hecho, est vedada nara los hi-
jos
de obreros y campesinos, que
forman'la inmensa
mayora de la poblacin juvenit
del pas; por
ella no
r!
sienten particular inclinacin los hijos de las clases aco-
moclada; a ellas concurren de preferencia jvenes
de
las capas mealias, de los cuales, una parte substancial
debe eifrentar
graves problemas econmicos; en p-
rrafo anterior, nos hemos referido a algunos aspectos
de estos problemas.
Pues-bien, el hecho que estamos analizando, es un
indicio de las bases antidemocrticas sobre las cuales
renosa nuestro sistema educativo en su conjunto y, en
pa^ricular, nuestra educacin superior' En verdad. este
iistema requiere una substancial reforma que, en uno
de sus aspctos, facilite el acceso
y la permanencia de
nios v ivenes Droletarios en las aulas escolares. Slo
as, la'U-niversictd
poclria ser autnticamente democr-
tica.
Para avanzar en esa direccin, las universidades
deben ampliar Ios servicios de Bienestar Estudiantil,
disponiendb
para ello de un vasto sistema de becas y
de oensionados universitarios
que liberen a los estu-
tliaies de la estrechez, de la privacin y del ttabajo
remunerdo prematuro. Desde este punto de vista, Ios
comunistas cnsitleramos que al estudiante en general,
y particularmente al universitario, hay que concederle
todos los medios para librarlo de preocupaciones u ocu-
paciones de carcter econmico.
lz.-Pmblemas ile la pltora y ilel perfeccionamiento
profesionales.
Ya nos hemos referido al problema de la pltora
de profesionales en algunas especialidades.
En
torno
a I, reiteramos ahora un criterio bsico: la pltora no
existe; a la inversa, el problema real es el de Ia esca-
sez. Ahora, si ocurre que hay pmfesionales que no pue-
den emplear sus capacitlades en la activiilad para la
cual se entrenaron, si aleben transformarse en burcra-
tas, simplemente emigrar o vivir sin ocupacin, ello no
102
sueede porque haya exceso de profesionales en relacin
con las necesidades sociales, ino que hay exceso en
relacin a un sistema econmico-social defectuoso, im-
potente para multiplicar sus fuentes de trabajo con el
ritmo requerido por la sociedatl. Tomemos slo un ila-
to: en Chile hay cerca de 5.000 mcos para 8.000.000
de habitantes, es decir, 6 mdicos por cada 10.000 ha-
bitantes; esta cifra, segn informe de INSORA, es in-
ferior an a la de pases menos desanollados que el
nuestro; para atenaler adecuadamente a las necesida-
des actuales, sera preciso contar por lo menol con 10
mdicos por cada 10.000 habitantes, esto es, aumentar
mestra dotacin en unos 3.500 profesionales de esta
especialidad.
En cuanto al perfeccionamiento de profesionales,
podemos decir que fuera de muy contaclas iniciativas,
an las universidades no se han preocupado mayormen-
te del asunto. Los avances cientficos y tcnicos son
tan rpidos y profundos, que muchas veces el estudio
individual no es suficiente para ponerse a.l tl en ellog.
Cada da se ve ms claro que a la Universidad no slo
le corresponde formar profesionales, sino tambin velar
porque ellos mantengan un alto nivel tle eficiencia a lo
largo de su carrera; de ah la importancia de las cti-
vidades de perfeccionamiento. Slo con ellas, Ia docen-
cia univensitria se pone en situaein de alcanzar la
magnitud y las proyecciones que debe tener.
l3.-Otras condiciones en que se desenvuelven las fun-
ciones ilocgntes.
En trminos generales, eI mareo material de las
actividades docentes tiende a hacerse cada da ms re-
ducido, Muchos establecimientos no slo padecen estre-
chez, oino carencia de condicione mnims para reali-
zar gran parte de sus tereas en forma satisfactoria.
Y mientras esto ocurre con edente perjuicio para la
calidad de Ia enseanza, hasta ahora ]as universidades
no han logrado disponer de recursos par
llevar a la
prctica sistemticos planes
de ampliecin y
moderni-
zacin de sus locales
-e
instalacions; un ironumento
a esta impotencia es eI edificio de la Escuela de Medi-
cina, que lleva inconcluso una buena cantidad de aos.
Sera en extremo til que en cada facultad y es-
cuela se levantara una especie de censo o inventario
a travs del cual fuera posible apreciar con objetivi
datl la real magaitud del asuuto a que nos estamos re-
firiendo.
Con los antecedentes recin expuesto,s y otros da-
dos a conocer ya a lo largo del informe, es posible es-
tablecer una conclusin: las universidades necesitan
elaborar planes racionales de edificacin, iuspirados en
los principios de ampliacin de senicios, de coodina-
cin de ]abores entre distintas escuelas y an faculta_
des y de creacin de barrios o sectores universitarios
dotados de amplios pensionados para a.lumnos.
Descle otro punto de sta, ]a labor docente apa-
rece perturbada y empobrecida por la pertluracin de
ples de estudio y programas de cursos cuyos conte-
nidos no calzan bien con los objetivos que tericamen-
te se tuvieron en vista cuando fueron elaborados; per-
turbadora influencia docente emana, adems, de pro-
gramas y planes de estudio que no consid.eran con ri-
gor las necesidades nacionales o los progresos de la
ciencia. Daina, profuEtlamente
daina, es todava, la
presencia de profesores carentes de seriedad cientfica
y que en sus clases y an en Bus textos operaa con la
estrecha mentalidad del cacique de asamblea que ha-
bla sobre lo que ignora y que no siente el ms mnimo
respeto por la investidura que posee, por la funcin
que desempea y an por el auditorio que lo escucha
o el lector que debe consultarlo; concretamente, nos
referimos s profesores como el seor Jorge Ivn
Hbner, quien en un llamado "Manual de Filosofa del
104
Derecho", tiene la osada de definir a.l marxismo con
las siguientes pIabras:
"Es una filosofa integral, una
religin, una mstica. Los profetas del nuevo credo
son Marx y Engels; el Libro Santo, "El Capital"; e1 Su-
mo Pontfice, Kruschev. No obstante, todo este apara-
to conceptual y organizativo no es, en el fondo, sino
una forma de fundamentar una teoa poltica, una es-
trategia de la accin y un imperialismo que amenaza
a Europa y al mundo entero con una nueva invasin
de las hordas asiticas y que hoy en da mantiene ba-
jo
su frula a 800 millones de hombres, un tercio de
la poblacin total del planeta".
Todos estos clefectos, que conspiran contra una
educacin universitaria autntica, deben ser eiimina-
dos con resuelta energa; no es posible que se manten-
gan prograna"sr nacrnicos o divorciados de las ne-
cesidades del pas; no es posible que la ctedra sea
ocupada por pseudouniversitarios como el seor Hb-
ner ni es tolerable que en ellaa se caricaturicen torpe-
mente ----con inconsciente puerilidad- doctrinas que los
catedrticos no comparten; no es posible que por m-
viles estrictamente polticos, el conocimiento universi-
tario pierda su universalidad y funcione con anteo-je-
ras. Todo esto, hay que suprimirlo de Ia Universidad,
porque no es gno de estar en la Universidad. Det
mismo modo, deben desterratse formas de trabajo ru-
tinario caracterizadas por la pasividad
de los a"lumnos
y el escaso empuje renovador de los maestros,
Creemos, en suma, que la docencia universitaria
debe estar sometida a un indefindo Droceso de ner-
feccionamiento y enriquecerse de modo
-permanente'con
la cientfica consideracin de doctrinas, heehos y fen-
menos nuevos, Si esto Do se hace, la Universidad mue-
re, pierde uno de sus atributos esenciales.
Es importante subrayar que precisa:mente para
cautelar Ia permanente moderrrizacin de la docecia,
el Consejo Universitario, interpretando el Estatuto Or-
gnico de la Universidad, en sesin del 17 de noviem-
bre de 1932, tom el siguiente acuerdo: "Aprobar
la
posicin doctnari sostenida por el Rector en orden
a que la Universidatl, como corporacin cientfica que
es, debe mantener un criterio de amplia tolerancia pa-
ra todas las icleas y doctrinas, por avarzadas que pa-
rezcan, si son expuestas desde la tribuna universitaria
con la elevacin y seriedad que requieren las finalida-
des de difusin y libre anlisis propias ale sus altas
funciones".
A los comunistas nos ha tocado conocer muchas
situaciones como la protgonizada por eI seor Hb-
ner; creemos que ellas vulneran fundamentales prin-
cipios de trabajo universitario; por esto es que onsi-
deramos que en las udversidades cle nuestro pas hay
que
dar cabida
--en
las escuelas o facultades en que
s-ea procedente- a la enseanza de las concepciones
marxistas con la seriedad y objetividad que gorrespon-
den; slo de esta marera, la enseanza universitari
adquiere efectiv universalidad.
l4.-Coordinacin entre las universidatles est&tales'
Las dos universidades del Estado, son corporacio-
nes que deben estar animadas de itlnticos props-itos,
aunqe cada una desenvuelva su accin, en especficas
esfeias. Por lo dicho, y porque se trata de instituciones
creadas y mantenidas pr el Estado, el Partido Comu-
nista estima que es indispensable que entre ambas exis-
ta una conveniente planificacin y coorilinacin de ac-
tividades. As ser posible aprovechar en mejor forma
los recursos materiales y humanos de que cada una
dispone.
Para llevar a cabo la idea enunciada, considera-
mos importante la adopcin de las siguientes medidas:
1. Constitucin de un Consejo Tcnico comn pa-
ra ambas universidades, compuesto de los Rectores, de
decanos y presidentes de Consejos Docentes y represen-
tantes estudiantiles.
106
2. Este Consejo, asesorado por comisiones mixtas
permanentes, estudiara los proyectos que cada univer-
sidad se propone llevar a cabo, determinaa cul Uni-
versidd est en mejores condiciones para realizarlos
o sealara formas concretas de coordinacin para eje-
cutarlos. Adems, procurara las correlaciones efecli-
vas que entre los organismos de una y otra Universidatl
aparecen aconsejables y establecera medios expeditos
para que el personal docente o de investigacin de una
Universidad pudiera servir en la otra. En forma espe-
cial, ambas universidades deberan actuar en forma
perfectamente unida para desarrollar y complementar
sus actividades en provincias, como asimismo, para
mantener algunos servicios comunes. (Ejemplo:
exten-
sin universitar.ia, bienestar estudiantil, stadstica,
etctera).
Creemos firmemente que con la materializacin de
las ideas insinuadas, se puede aanzat considerable-
mente en el perfeccionamiento y orgnica expansin de
la enseanza superior estatal.
101