Informe Final ER Piura

CONTRATO N 015-2011-MEM/DGER/DFC, MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Y SWISSCONTACT
Servicios de Consultora para el desarrollo de los Usos Productivos de la Electricidad en las regiones de Piura y Tumbes,
en reas rurales electrificadas de la Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad de Electro Nor Oeste S.A.
ENOSA
1
Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico
Jr. Juan Dellepiani 585 Lima 27 Per. Telfs: (+511) 264 1707 (+511) 264 6247
www.swisscontact.org

INFORME FINAL
Servicios de Consultora para el desarrollo de los Usos
Productivos de la Electricidad en las regiones de Piura y
Tumbes, en reas rurales electrificadas de la Empresa
Regional de Servicio Pblico de Electricidad de Electro Nor
Oeste S.A. - ENOSA

Piura, 23 de setiembre de 2012
ENOSA
2

NDICE

RESUMEN EJECUTIVO.... 06

1. RESUMEN DEL CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES . 13

2. RESULTADOS 31
2.1. Proyectos implementados . 31
2.2. Metas propuestas versus metas logradas .. 40
2.3. Proyectos en cartera .. 41
2.4. Indicadores del proyecto ... 43
2.5. Acreditacin de las metas e indicadores 43
2.6. Impacto del programa 44
2.7. Metodologa empleada 45

3. SISTEMATIZACION... ................................................................................................. 49
3.1. La participacin de los proveedores de servicios. 49
3.2. El rol de Swisscontact en la implementacin del proyecto. 56

4. LECCIONES APRENDIDAS.... 60

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES... ............................................................ 62

6. CUMPLIMIENTO... ..................................................................................................... 67

7. ANEXOS... .................................................................................................................. 67

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NDICE DE ANEXOS
TOMO I: EXPEDIENTES DE PROYECTOS TERMINADOS Y EN CARTERA
Actas de compromiso
DNI del Representante Legal
Lneas de base
Planes de negocios
Acreditaciones de las metas
I. UPR
1.1. Padrn de Asociados
1.2. Vigencia de Poderes del Representante Legal
1.3. BT: Contrato de Suministro Elctrico
1.4. BT: Recibo de Energa Elctrica

II. KWH/AO
2.1.1. BT: DJ del Usuario
2.1.2. MT: Cuadro de Cargas

III. INVERSIONES
3.1. Maquinarias y Equipos
3.1.1. Comprobantes de Pago
3.1.2. DJ del Usuario
3.1.3. Actas de Donacin o Cesin en Uso
3.1.4. Informe de Valorizacin de Swisscontact
3.1.5. Fotos
3.2. Acometida Elctrica
3.2.5. Fotos
3.3. Infraestructura Productiva
3.3.5. Fotos
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TOMO II-A: MATERIALES ELABORADOS POR LA CONSULTORA
2.1 MATERIALES PROMOCIONALES
a. Afiches y Dpticos
b. Catlogo de Equipos
c. Cua Radial
d. Notas de Prensa
e. Informe de Ferias
f. Trabajos Ganadores del Concurso Educativo
g. Video Inicial de Promocin
h. Video Fotogrfico de Avance
2.2 VIDEO INSTITUCIONAL
a. Guin y video
2.3 TESTIMONIO FOTOGRFICO
TOMO II-B: MATERIALES ELABORADOS POR LA CONSULTORA
2.4 MATERIALES DE CAPACITACIN
a. Plan de Capacitacin
b. Cartillas de Capacitacin Buenas Prcticas de Manufactura
c. Manuales de Capacitacin Buenas Prcticas de Manufactura
d. Informe de Talleres Buenas Prcticas de Manufactura
e. Informe de Taller de Gestin Empresarial
TOMO III: ESTUDIOS ESPECIALES
3.1 FUNDAMENTACIN DE LOS USOS PRODUCTIVOS DE LAS
CASETAS DE BOMBEO DE AGUA PARA CONSUMO DOMSTICO
a. Casagrande La Arena - Piura
b. La Encantada Chulucanas Morropn

3.2. SISTEMATIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ENOSA PARA
LOS USOS PRODUCTIVOS DE LA ELECTRICIDAD RURAL

3.3. MANUALES TCNICOS
a. Pilado de arroz
b. Cmara de bombeo
c. Procesamiento de algarroba
d. Procesamiento de caa
ENOSA
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A C R N I M O S
MEM Ministerio de Energa y Minas
DGER Direccin General de Electrificacin Rural
DFC Direccin de Fondos Concursables
UPR Unidades Productivas Rurales
CPR Cadena Productiva Rural
UPER Usos Productivos Electricidad Rural
PUPE Proyecto de Usos Productivos de la Electricidad
ENOSA Empresa Regional Servicio Pblico Electricidad Nor Oeste
SEIN Sistema Elctrico Interconectado Nacional
PAI Plataforma de Apoyo Interinstitucional
OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
SUNARP Superintendencia Nacional Registros Pblicos
SUNAT Superintendencia Nacional Administracin Tributaria

SENCICO Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de Construccin

SENATI Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial
CITE Centro de Innovacin Tecnolgica
UGEL Unidad de Gestin Educativa Local
BCP Banco de Crdito del Per
GIZ Cooperacin Alemana para el Desarrollo
ONG Organismo No Gubernamental

UPE Usos Productivos de la Electricidad

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RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento contiene el informe final de las actividades desarrolladas por
Swisscontact en cumplimiento de los objetivos del contrato, lo que le ha permitido lograr
las metas acordadas con el Ministerio de Energa y Minas dentro del plazo establecido.
El objetivo de la consultora consisti en promover el incremento de la productividad de
los negocios rurales de las reas que cuentan con servicio elctrico en las regiones de
Piura y Tumbes, mediante el uso intensivo de la electricidad para fines productivos por
parte de los pequeos negocios rurales identificados. De este modo, se busca mejorar la
calidad de vida del poblador rural y optimizar la utilizacin de la infraestructura elctrica
existente, con el consiguiente incremento de los ingresos, la rentabilidad de la empresa
distribuidora de electricidad y la mejora empresarial a travs de la optimizacin del uso de
la energa elctrica.
La intervencin realizada del 29 de diciembre de 2011 al 23 de setiembre de 2012,
comprendi el rea de concesin existente de la empresa distribuidora Electro Nor Oeste
S.A. - ENOSA, focalizando localidades donde existan facilidades elctricas y concurran
las dems condiciones necesarias para la implementacin del proyecto.
Los objetivos especficos que busc el proyecto fueron los siguientes:
- Incorporar entre los negocios rurales mejores prcticas productivas a travs del uso de
la electricidad, con la mejora consecuente de su productividad y competitividad.
- Generar espacios de participacin y compromiso de los actores locales relevantes
alrededor de la promocin del uso productivo de la electricidad.
- Promover cambios de visin y de prcticas empresariales de la empresa de
distribucin, hacia la pro actividad en la relacin con los productores rurales como
clientes potenciales.
La propuesta de Swisscontact al enfoque de la consultora, estuvo basada en nuestra
experiencia tanto en la promocin del desarrollo rural como en la de usos productivos de
la electricidad.
La metodologa de intervencin empleada para la implementacin del proyecto fue
diferenciada, de acuerdo a cada una de las fases de trabajo: la Fase I, de 2 meses,
estuvo orientada a definir la estrategia de intervencin y la Fase II, de 7 meses, estuvo
dirigida a realizar la intervencin propiamente dicha, aplicando los enfoques propuestos
por la Consultora.
En la Fase I, realizada en 4 procesos: 1) Identificacin de oportunidades para el proyecto
que consisti en seleccionar preliminarmente los segmentos del mercado y los grupos de
empresarios que cuentan con condiciones bsicas para incrementar el uso productivo de
electricidad en un tiempo razonable y dentro del perodo de desarrollo del proyecto,
teniendo en cuenta: i) estructura econmica y productiva, ii) existencia de condiciones
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tcnicas suficientes del servicio elctrico, iii) ambiente de negocios conducente, iv)
anlisis de la estructura econmica y productiva de la zona. 2) Diagnstico que
comprendi los siguientes componentes: i) tejido institucional de la PAI, ii) cadenas
productivas, iii) demanda elctrica, 3) Definicin de segmentos y empresas beneficiarias,
y 4) Diseo del programa piloto con sus metas respectivas.
En la Fase II, para iniciar su ejecucin fue necesario definir y dimensionar los PUPE a
desarrollar en las UPR seleccionadas y priorizadas que eran las que ofrecan el mayor
potencial de incremento en el consumo de energa elctrica y eran viables de ejecutarse y
concretarse en el periodo que iba al 23 de setiembre del presente ao.
Las actividades para implementar el piloto consideraron 6 aspectos a abordar:
1. Promocin del uso productivo de la electricidad
2. Fortalecimiento de las capacidades de las UPR
3. Asesora y asistencia tcnica a las UPR
4. Articulacin con proveedores de equipos y materiales elctricos
5. Integracin de la PAI
6. Facilitacin del financiamiento a las UPR

En Piura se implementaron 12 proyectos y en Tumbes 4 proyectos, tal como se puede
apreciar en los grficos N 1 y 2. El detalle de cada proyecto se presenta ms adelante en
los cuadros N 2 y 3. El nivel de pobreza distrital corresponde a los quintiles 1 y 2,
prioritariamente.
Los destinatarios han sido principalmente asociaciones y en menor grado usuarios
individuales. De los 16 proyectos, 10 correspondieron a asociaciones, 2 a empresas
rurales y 4 a productores individuales.
Su perfil es de pequeos productores rurales vinculados a cadenas productivas tanto del
rubro de produccin agrcola como de transformacin y de servicios. Se caracterizan por
obtener sus medios de vida y por lo tanto, la generacin de sus ingresos, a travs de la
produccin y comercializacin de los productos generados a partir de sus unidades de
negocio, en actividades relacionadas con la agricultura, ganadera, agroindustria y
servicios.

ENOSA
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GRFICO N 1

GRFICO N 2

Como se observa de estos mapas, el proyecto se ejecut en 5 provincias de Piura y en 3
de Tumbes. El alcance distrital se detalla en los siguientes cuadros:

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CUADRO N 1
MBITO DE INTERVENCIN DISTRITAL - PROYECTOS TERMINADOS
REGIN PROVINCIA DISTRITO
Piura Ayabaca Jilil
Huancabamba Huancabamba
Morropn Buenos Aires, Chulucanas y Salitral
Piura Castilla, Catacaos, La Arena y
Tambogrande
Sullana Ignacio Escudero y Sullana
Tumbes Contralmirante Villar Casitas
Tumbes San Jacinto y San Juan de la Virgen
Zarumilla Zarumilla

Se precisa que el cuadro precedente incluye a los distritos con proyectos terminados, no
incluye aquellos distritos donde hubo proyectos que se dieron de baja por razones
externas a la Consultora, cuyo sustento se dio a conocer en los informes de avance.
Las labores de coordinacin realizadas permanentemente con ENOSA fue un factor clave
para culminar los proyectos que presentaron las UPR y obtener los resultados esperados.
Adems, se le alcanza una cartera de proyectos con los que podr dar continuidad a la
promocin del uso productivo de la electricidad.
Las metas que entrega Swisscontact superan las metas acordadas segn los tres
indicadores usados por el Ministerio de Energa y Minas, como se muestra a continuacin:
CUADRO N 2
METAS PROPUESTAS VS METAS ALCANZADAS

Indicadores UPR KWH/ao Inversiones (S/.)
Metas segn contrato 951 321,944.00 760,500.00
Metas alcanzadas 1,823 1,447,910.64 1,975,998.33
Porcentaje de cumplimiento 191.69 449.74 259.83

Discriminando estos resultados por las fuentes que financiaron la Consultora: FMAM y
BIRF, se tiene que las metas tambin fueron cumplidas. Para su clculo, se ha tomado en
cuenta los porcentajes asignados del total de los proyectos de usos productivos que se
propusieron en la fase II, segn TdR, tal como se muestra en los siguientes cuadros:

ENOSA
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CUADRO N 3
FMAM GEF (46%)
Indicadores N
proyectos
UPR KWH/ao Inversiones (S/.)
Metas segn contrato 6 437 148,094.24 349,830.00
Metas alcanzadas 7 812 300,661.44 854,222.83
Porcentaje de
cumplimiento
116.67 185.81 203.02 244.18

CUADRO N 4
BIRF (54%)
Indicadores N
proyectos
Metas alcanzadas 9 1,011 1,147,249.20 1,121,775.50
Porcentaje de
cumplimiento
150.00 196.69 659.91 273.16

Cabe precisar, segn lo informado por ENOSA en su oportunidad, que para los proyectos
financiados por FMAM GEF, las centrales hidroelctricas ubicadas en el mbito de las
provincias de Ayabaca, Huancabamba y Morropn se encuentran interconectadas al
SEIN; por lo tanto, solo en caso de mantenimiento del sistema o cuando sufre algn
desperfecto, stas entran en operacin.
Adicionalmente, se seala que han quedado 3 proyectos en cartera con 684 UPR cuyo
alcance distrital es el siguiente:
CUADRO N 5
MBITO DE INTERVENCIN DISTRITAL - PROYECTOS EN CARTERA
REGIN PROVINCIA DISTRITO
Piura Morropn Chulucanas
Piura Castilla
Sullana Salitral

ENOSA
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El balance del trabajo realizado para la implementacin del Programa Piloto es positivo,
destacndose los siguientes aspectos:
Se ha introducido tecnologas ms productivas que emplean la energa elctrica
como fuerza motriz, abriendo oportunidades de nuevos negocios para mercados
ampliados. En ese sentido, a las UPR que han innovado su matriz energtica les
permitir aumentar su produccin, productividad y competitividad; obtendrn
mayores ingresos monetarios con los que podrn mejorar la calidad de vida de sus
familias y de sus comunidades.
ENOSA ver sus ingresos incrementados en el corto plazo, los que crecern
exponencialmente en los aos venideros siguiendo un patrn replicado
mundialmente. Adems, tendr la oportunidad de mejorar su posicionamiento en
la zona rural al incorporar la promocin del uso productivo de la electricidad rural
en su gestin empresarial.
Las estrategias de promocin y la metodologa diseadas e implementadas con la
aprobacin del Ministerio de Energa y Minas, estn en la base de los resultados
obtenidos. Ambas han sido mejoradas y adaptadas a la realidad del mbito de
intervencin de la consultora. Al respecto, se destaca su carcter integral y
pertinencia para hacer frente a las barreras que han obstaculizado el acceso de
las UPR a la energa elctrica.
La conformacin de la PAI con actores sensibilizados en los usos productivos de la
electricidad que debe consolidarse progresivamente bajo el liderazgo de ENOSA.
Se ha fortalecido las relaciones de las UPR con ENOSA y con los proveedores de
crdito y equipos elctricos.
La sistematizacin de la Participacin de los proveedores de servicios y El rol de
Swisscontact en la implementacin del proyecto ha servido para analizar la experiencia
vivida en estos ejes y encontrar los factores explicativos que la han facilitado o limitado,
identificando lecciones aprendidas que tienen como finalidad incorporar los conocimientos
generados en futuras intervenciones para que se mejoren sus resultados y los beneficios
para los actores y la sociedad en su conjunto.
Finalmente, se presenta un conjunto de conclusiones y recomendaciones sobre cada una
de las actividades que ejecut el proyecto.
A manera de sustento de las acciones desarrolladas se alcanza un compendio de 3 tomos
de anexos con los documentos generados y los medios de verificacin de las metas
obtenidas. As tenemos:
El tomo I que contiene las evidencias documentarias de los 16 proyectos
terminados que sustentan cada una de las metas acordadas, debidamente
ENOSA
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ordenadas, clasificadas y rotuladas, tal como se detalla en el ndice de anexos.
Tambin, se alcanza documentacin de los 3 proyectos en cartera.
Los tomos II A y II B que contienen todos los materiales promocionales y de
capacitacin elaborados por la Consultora.
El tomo III que contiene los estudios especiales elaborados referidos a:
o Determinar las familias con negocios productivos que se benefician de las
cmaras de bombeo para agua en Casagrande y La Encantada.
o Sistematizar los procedimientos de ENOSA para los usos productivos de la
electricidad rural en baja y media tensin.
o Manuales tcnicos para uso y mantenimiento de la maquinaria y equipos de
las plantas de pilado de arroz, cmaras de bombeo para riego,
procesamiento de la algarroba y molienda de caa.
Tambin, se adjunta la Base de Datos del Padrn de UPR, las Tablas de Monitoreo de
Piura y Tumbes (en Excel) y la exposicin final de resultados (en Power Point).

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1. RESUMEN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES
FASE I
La fase I se desarroll entre los meses de enero y febrero del 2012. Comprendi la
definicin de la estrategia de accin, la identificacin de oportunidades, disear el
esquema de coordinacin de la PAI y el diagnstico a profundidad para identificar las
comunidades objetivo, los sectores para desarrollar los usos productivos, las UPR.
Tambin se conform la PAI y se elabor el programa piloto para la fase II con las metas
propuestas. Se precisa que las metas fueron consensuadas con ENOSA.
A continuacin, se resumen cada una de las actividades desarrolladas:
Actividad c.1: Estrategia, Cronograma de Actividades, Identificacin de
Oportunidades y Esquema de Coordinacin
Se desarroll la estrategia y el cronograma general de las actividades de Fase I. Tambin
se identific los segmentos del mercado y los grupos de empresarios que contaban con
condiciones bsicas para incrementar el uso productivo de electricidad en un tiempo
razonable y dentro del perodo de desarrollo del proyecto, teniendo en cuenta: i)
existencia de condiciones tcnicas suficientes del servicio elctrico, ii) ambiente de
negocios conducente, iii) anlisis de la estructura econmica y productiva de la zona.
Asimismo, se determin el esquema de coordinacin de la PAI y los mecanismos para su
interaccin con el mercado en las distintas reas, as como para el seguimiento que
asegure la sostenibilidad de los proyectos implementados.
Con fecha 17 de enero de 2012, se entreg el informe N 01 conteniendo la informacin
de esta actividad segn los Trminos de Referencia del Contrato N 015-2011-
MEM/DGER/DFC, el cual fue aprobado sin observaciones.
Actividad c.2: Diagnstico: Identificacin de Comunidades Objetivo
Se elabor el anlisis situacional de las reas rurales electrificadas de ENOSA en las
regiones de Piura y Tumbes, identificando localidades que cuenten con suministro
adecuado de electricidad; bajo factor de carga.
Asimismo, con el diagnstico realizado se identific la existencia de ambientes de negocio
conducente: Infraestructura vial y de comunicaciones, sistemas de transporte, servicios de
financiamiento o micro financiamiento, de capacitacin, UPR y gobiernos locales
interesados en desarrollar innovaciones tecnolgicas y brindar apoyo respectivamente.
El diagnstico, adems, identific las barreras y cuellos de botella relacionados con la
prestacin de nuevos suministros y/o incremento de potencia. En este sentido, se evalu
la demanda potencial de energa elctrica y los eventuales beneficios para los usuarios de
este servicio.
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Actividad c.3: Diagnstico: Identificacin de Usos Productivos
Se identificaron los potenciales sub-sectores del proyecto; con nfasis en aqullos que
estando articulados a cadenas de valor, capitalicen el uso de energa elctrica en sus
procesos productivos para su propio desarrollo econmico. La informacin recabada nos
brind oportunidades para animar a los participantes de las cadenas productivas a
integrarse al programa.
Actividad c.4: UPR Beneficiarias
Se defini y dimension conjuntamente con DFC/DGER y ENOSA, los segmentos de
empresas que seran beneficiarias del proyecto, as como sus respectivos proyectos de
UPER. En este sentido, se priorizaron a aquellas UPR cuya actividad productiva
representaba a.) Un alto nivel de demanda o requerimiento de incremento de consumo de
energa elctrica y b.) Alta viabilidad de hacer uso de la misma en el corto y mediano
plazo.
Actividad c.5: Integracin de la Plataforma de Apoyo Interinstitucional
Se conform la PAI como un mecanismo de concertacin para impulsar el desarrollo y
fortalecimiento de las capacidades comerciales y empresariales de las UPR beneficiarias,
mediante el uso productivo de la energa elctrica; de manera que superen a la mayor
brevedad las barreras de todo orden que afectan a su inversin.
La PAI fue conformada con el concurso de entidades del sector financiero, de provisin de
equipos y herramientas elctricas, organizaciones de promocin del desarrollo,
instituciones educativas de nivel superior de capacitacin tcnica, as como, organismos
estatales a nivel regional y local.
Actividad c.6: Programa Piloto
Se dise el programa piloto que sera ejecutado en la Fase II, incorporando el esquema
operativo respectivo, el sistema de monitoreo del avance y logro de metas, as como el
plan y calendario del mismo. El programa fue diseado con un enfoque de mercadeo, por
lo cual se organizaron los resultados o principales componentes en correlacin con las 4
P bsicas: Producto, Precio, Plaza y Promocin, de manera que en su conjunto: 1. Se
favorezca la puesta en marcha de experiencias piloto de uso productivo de la electricidad
(Producto), 2. Se asegure la viabilidad/rentabilidad de la experiencia (Precio), 3. Se
ofrezca una red de servicios y productos necesarios para la marcha de la experiencia
(Plaza) y 4. Se desarrollen estrategias de posicionamiento de la propuesta de uso
productivo de la energa elctrica en los diversos actores involucrados en la experiencia
(Promocin).
Actividad c.7: Plan de Marketing
1

Se dise el plan de promocin del uso productivo de la energa elctrica en los mbitos y
pblico objetivo seleccionado, utilizando tcnicas de informacin y comunicacin como

1
El Plan de Marketing, segn lo sealado en la actividad c.6, correspondi a la P de Promocin.
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video motivacional, spots radiales, afiches; y realizando acciones de incidencia a actores
con capacidad de aportar a los objetivos del programa.

Actividad c.8: Taller de Lanzamiento
Se dise el taller para el lanzamiento de las actividades de Fase II.
Actividad c.9: Metas Propuestas. Productos e Indicadores
Sobre la base del diagnstico y del programa piloto, las caractersticas de las cadenas
productivas relacionadas con las UPR seleccionadas; se propuso los indicadores (con
metas precisas) que seran monitoreados.
De igual modo, se acordaron las metas, los indicadores y las acreditaciones aceptables
para monitorear el avance del programa.
Se realiz el anlisis econmico financiero del proyecto, que resulta del flujo neto de
ventas incrementales de energa de la empresa de distribucin elctrica en relacin al
costo total de la consultora, para un periodo de anlisis de 20 aos, con un valor del
indicador del Valor Actual Neto (VAN) de S/. 54,410.00 sujeto a una tasa de descuento del
12% anual.
Las metas mnimas propuestas fueron:
Cuadro N 6
Beneficiarios
N
Energa
KWh/ao
Inversin en
S/.
951 321,944.00 760,500.00

Con fecha 27 de febrero de 2012, se entreg el informe N 02 conteniendo el reporte
mensual de febrero y la informacin de las actividades c.2 a la c.9 antes descritas, segn
lo indicado por los Trminos de Referencia del Contrato N 015-2011-MEM/DGER/DFC.
El informe fue aprobado con fecha 02 de marzo, luego del periodo de negociacin, tal
como consta en el acta de acuerdo para la ejecucin de la fase II.
Previamente, con fecha 03 de febrero de 2012, se entreg el reporte mensual de enero
conteniendo la informacin requerida en los Trminos de Referencia del Contrato N 015-
2011-MEM/DGER/DFC.
FASE II
La fase II se desarroll entre los meses de marzo y setiembre del 2012. Esencialmente
consisti en la implementacin del programa piloto y de las metas definidas en el acta de
negociacin que fuera aprobada por el MEM con la participacin de ENOSA.
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Las actividades contemplaron aspectos promocionales, tcnicos, financieros y de gestin
empresarial.
A continuacin se describe resumidamente las actividades realizadas:
c.10 Talleres de Capacitacin y Marketing
Implementacin del Plan de Marketing
Como parte de la implementacin del plan de marketing se elaboraron los siguientes
materiales promocionales del proyecto:
a. Afiche de promocin del proyecto
b. Dpticos informativos
c. Cua radial
d. Afiche de convocatoria a Taller de Lanzamiento
e. Video promocional del proyecto
f. Afiche para promover el concurso educativo
g. Catlogo de equipos de cadenas productivas
h. Video fotogrfico de los avances del proyecto

Las versiones preliminares de estos productos fueron elaboradas en coordinacin con el
rea de Imagen Institucional de ENOSA.
El afiche de promocin, los dpticos y la cua radial sirvieron para captar la atencin del
pblico objetivo sobre el uso productivo de la electricidad, invitando al cambio de fuente
de energa para incrementar la productividad del negocio.
El video promocional recoge el testimonio de la experiencia de un grupo de madres
integradas en la Asociacin de Mujeres Emprendedoras del distrito de Buenos Aires,
quienes cuentan con un negocio de produccin y comercializacin de productos derivados
del cacao como choco tejas, licor de cacao, chocolate para taza, etc.; negocio que utiliza
equipos elctricos en su proceso productivo.
El catlogo de equipos elaborado considera las diferentes cadenas productivas de las
UPR con las que trabajamos. El video fotogrfico de avance del proyecto muestra con
fotos y locucin en off, la secuencia de actividades seguida por el proyecto desde la fase I
hasta la fase II.
El afiche de promocin del concurso educativo de cuentos y dibujo fue diseado para
lograr la participacin de los alumnos de las instituciones educativas ubicadas alrededor
de cada UPR.
Promocin con organizaciones locales
Las diferentes actividades realizadas por el proyecto como los talleres de lanzamiento,
reuniones de la PAI, visitas a las instituciones, asambleas con los socios de las UPR, etc.,
ENOSA
17

fueron espacios que permitieron difundir los usos productivos de la electricidad,
contndose para ello con el soporte de los materiales de promocin producidos. Acciones
que tambin nos permitieron conseguir aliados estratgicos para las posteriores
actividades del plan de marketing.
En los diferentes distritos de intervencin se contact a los alcaldes distritales y
principales funcionarios municipales para dar a conocer el proyecto y comprometer su
apoyo y participacin en las diferentes actividades de la consultora. Se destaca el apoyo
y participacin de los gobiernos locales en la convocatoria y facilitacin de local para la
realizacin de los Talleres de Lanzamiento, en la identificacin de las instituciones que
podran ser nuestras aliadas para la ejecucin del plan de Marketing, as como en la
identificacin de las experiencias productivas que existan en la zona.
En todos los distritos, corroborando el diagnstico realizado en la fase I, se identific e
invit a los talleres a las ONG que trabajaban en la zona.
Igualmente, se contact a los representantes de las instituciones de la localidad como
instituciones educativas, asociaciones de productores, establecimientos de salud,
emisoras locales, etc., con el propsito de fortalecer una red de aliados locales.
En relacin a otras instituciones se realizaron labores de promocin en SENCICO, para
ver la posibilidad de que los alumnos de los ltimos ciclos apoyaran en algunos proyectos
en la parte de construccin. Tambin, se dialog con el representante SENATI, para que
los instructores puedan dar charlas en cuanto a utilizacin de equipos.
Se estableci comunicacin y coordinacin con la Red de Municipalidades Rurales de
Piura - REMURPI para facilitar la participacin de las municipalidades asociadas en la
promocin del uso productivo de la energa elctrica en los mbitos correspondientes.
Esta red constituye un mecanismo de fortalecimiento de la gestin municipal en el mbito
rural y, en los territorios de algunas de ellas, se ubican los PUPE seleccionados, caso
Buenos Aires, Huancabamba, Jilil y Salitral. Adems, en el marco de la adopcin del
enfoque de gestin denominado Municipio Productivo, las municipalidades asociadas
vienen desarrollando acciones de promocin del desarrollo econmico local, que
contempla el tema de la disponibilidad de una fuente de energa accesible, de bajo costo y
limpia, para desarrollar procesos de mejora de la produccin, transformacin y
comercializacin de productos locales. Todo ello guarda estrecha relacin con el objetivo
de la consultora.
Se incorpor a la Cooperativa de Ahorro y Crdito NorAndino, Caja Nuestra Gente y Mi
Banco a la dinmica de la consultora. Estas instituciones financieras tienen como
principio y objetivos institucionales, la promocin del desarrollo de la pequea agricultura
y de pequeos emprendimientos en el mbito rural.

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Propuesta de Capacitacin
Se elabor una propuesta de capacitacin en gestin empresarial, productiva y comercial
que tena como objetivo promover algunas acciones educativas para potenciar las
capacidades de los socios de las UPR para una mejor performance de sus negocios. En
el marco de este documento se realizaron las siguientes acciones de asesora y
capacitacin:
Talleres de Capacitacin en Gestin Productiva y Financiera
En el distrito de Huancabamba, se dictaron 9 talleres productivos a los socios de la
Asociacin de Ganaderos de la Provincia de Huancabamba orientados a mejorar sus
prcticas de ordeo y manipulacin de la leche fresca en preparacin para el acopio y
venta a la empresa Gloria, dando nfasis en la realizacin de pruebas de control de
calidad. Tambin, en la parte tcnica y, en coordinacin con los tcnicos de Gloria, se
adiestraron a los operarios del Centro de Enfriamiento en el uso y mantenimiento de los
equipos, actividad que fue reforzada peridicamente durante la puesta en marcha del
negocio y los meses siguientes. Adems, se capacit a los operarios en lo referido al uso
y mantenimiento del generador de emergencia.
En el distrito de Ignacio Escudero durante una asamblea de socios de Molinos Unin se
dict una charla sobre las buenas prcticas de microfinanzas y polticas de sobre
endeudamiento. Se eligi este tema porque la UPR Molino Unin se encontraba
gestionando un crdito para instalar su red de MT y adquirir equipos, para lo cual el
proyecto les brind la asesora y el acompaamiento necesario. Se les inst a
conservar las buenas prcticas que vienen realizando en cuanto a la cultura de
pagos, provisiones mensuales para la cuota semestral, prestar dinero solo cuando es
necesario y evitar la sobrexposicin al riesgo financiero que incluye el riesgo de tipo de
cambio y operacional. Asimismo, se les brind una capacitacin sobre el tema de la
comercializacin en bloque para negociar por volumen y realizar una sola oferta de
calidad y por periodos de cosecha, esto los beneficia en los procesos de negociacin.
Talleres de Buenas Prcticas de Manufactura
Los talleres se centraron en el aprovechamiento de las potencialidades, las capacidades y
conocimientos de los productores involucrados en los diferentes procesos productivos y
en el uso y manejo de las Buenas Prcticas de Manufactura (BPM) para optimizar la
gestin de sus negocios teniendo como base la confianza e inters comn de los
participantes, considerando fortalecer sus capacidades en el conocimiento y en la
obtencin de productos competitivos, sanos e inocuos.
Durante el desarrollo del plan de capacitacin, los participantes fueron dotados de
herramientas bsicas como: separatas y cartillas para desarrollar y gestionar su negocio.
En el desarrollo tcnico de la capacitacin se brind conocimientos bsicos sobre las
Normas de las BPM en los diferentes procesos productivos para el mejoramiento de sus
ENOSA
19

productos, incidiendo en el personal involucrado, la Infraestructura en donde se realiza el
proceso, las diferentes etapas del proceso de produccin y el mantenimiento de
maquinaria, equipos e infraestructura de cada uno de los negocios involucrados.
Se realizaron 06 Talleres de Capacitacin de BPM para las cadenas de: Pasteurizacin
de Leche, Procesamiento de Aguardiente, Pilado de Arroz, Procesamiento de Mango y
Procesamiento de Algarroba (2). Por cada taller de capacitacin se elabor un informe,
incluyendo fotografas y lista de asistencia.
Taller de Gestin Empresarial y de Tarifas Elctricas
Con la finalidad de contribuir a que las UPR mejoren la administracin de su unidad de
negocio, incrementen su productividad y contribuir a que sean competitivos en los
diferentes mercados, adems de que conozcan las ventajas de las diferentes opciones
tarifarias, se llev a cabo un Taller de Gestin Empresarial y Tarifas Elctricas.
El taller, que se realiz en Piura, congreg a un total de 20 representantes de las
diferentes UPR con las que trabaj el proyecto en las regiones de Piura y Tumbes. El
taller fue dinmico y participativo, basado en las experiencias de los productores. Se
realizaron ejercicios prcticos de aplicacin con datos reales de cada UPR.
Se revis la informacin relacionada a las diferentes tarifas existentes tanto en media
como en baja tensin, analizndose las ventajas y desventajas de cada tarifa de acuerdo
a la dinmica de cada UPR.
Manuales Tcnicos
Se ha elaborado 4 manuales tcnicos para el uso y mantenimiento de la maquinaria y
equipos de los procesos de pilado de arroz, cmara de bombeo para riego,
transformacin de la algarroba y molienda de caa. Cabe precisar que para los otros
procesos, stos fueron alcanzados por las empresas que suministraron los equipos, caso
AGINSA para la pasteurizacin de leche, Gloria para el enfriamiento de leche, entre otros.
c.11 Participacin de la PAI
Durante el periodo de la consultora se realizaron 5 reuniones de la PAI, tal como consta
en los informes de las reuniones y las actas levantadas. La PAI cont con estatutos
aprobados en asamblea de socios, documento que estableci los fines y mecanismos de
coordinacin y accin de la Plataforma.
Las instituciones que integraron la PAI fueron:
Direccin Regional de Energa y Minas, OSINERGMIN, Direccin Regional de Agricultura,
Direccin Regional de Produccin, Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno
Regional, Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza, REMURPI, Caja
Municipal de Piura, CEPICAFE y CoopAC Nor Andino.
ENOSA
20

Se conform reas temticas de sinergia, en atencin a los principales aspectos en los
que las PUPE requeran apoyo de parte de las instituciones
En base a las reas temticas identificadas se llevaron a cabo reuniones bilaterales o
multilaterales en el marco de las PAI locales, relacionadas con:
a. La elaboracin de expedientes tcnicos de Molino Unin, BOS y Arroz
Orgnico.
b. La asesora en trmites ante ENOSA, SUNARP, SUNAT, etc.
c. La asesora en la bsqueda de financiamiento.- Molino Unin con CMAC Piura,
Sullana, Caja Metropolitana y Mi Banco.
d. La asesora en la identificacin y relacionamiento con proveedores de equipos
y maquinarias elctricas.- RENSA, PROMELSA, INGESA del Norte.
e. El acompaamiento en campo del avance de obras.- Municipalidades
distritales de Buenos Aires, Salitral y La Arena; Municipalidades de Centros
Poblados de Casagrande y La Encantada.
f. La incidencia con gobiernos locales y actores socio-econmicos del mbito de
los proyectos: Municipalidades de Buenos Aires y Salitral en Piura,
Municipalidad de San Jacinto, Proyecto Binacional Puyango-Tumbes y
Gobierno Regional en Tumbes.

La reunin final de la PAI se realiz el 5 de setiembre en el Saln Vics de ENOSA, en la
que se expuso y entreg a los presentes un CD con los resultados y logros de la
consultora. La reunin fue presidida por el Ing. Mario Arroyo, Gerente Comercial de
ENOSA, en su calidad de Secretario Tcnico de la PAI, con la presencia del Director
Regional de Energa y Minas, Ing. Alfredo Guzmn; y el Jefe Regional de OSINERGMIN,
Ing. Gabriel Salcedo, entre otros. Se adjunta lista de asistencia.
Posteriormente, en los das siguientes, se alcanz a ENOSA el informe y sus anexos para
los fines correspondientes. Se adjunta copia del cargo de entrega.
ENOSA
21

ENOSA
22

ENOSA
23

Reuniones y coordinaciones con ENOSA
Durante el desarrollo del proyecto se realiz una reunin mensual con el Ing. Mario
Arroyo, Gerente Comercial, para evaluar el avance de los PUPE. Tanto la Gerencia
Regional como Comercial realizaron un proceso de evaluacin y planteamiento de un plan
de trabajo para su intervencin en relacin a las metas mnimas e implementacin de los
PUPE propuestos por la consultora. Para tales efectos, se les alcanz informacin
correspondiente. Las ltimas reuniones estuvieron relacionadas al estado situacional de la
puesta en operacin de los PUPE y los pendientes para la culminacin de los mismos; en
cada reunin se levant una ayuda memoria. Tambin, se sostuvo reuniones con el Ing.
David Sosa, Jefe Comercial de la UN de Sullana, la Lic. Maribel Vera, Jefa Comercial de
la UN de Tumbes y la Ing. Jenny Biffi, Jefa de Proyectos.
Otras reuniones fueron con el Jefe de Imagen Institucional, Lic. Juan Velsquez,
relacionadas con la puesta en marcha del Plan de Marketing: acuerdo sobre la propuesta
de campaas de promocin, diseo de materiales promocionales, participacin de
ENOSA en la PAI y los Talleres de Lanzamiento, concurso de cuentos y dibujo, etc.
Hubo una reunin con el nuevo Gerente Regional de ENOSA, Ing. Justo Estrada con la
participacin del Asesor del MEM, Ing. Julio Rodrguez y el Coordinador Nacional del
UPER, Ing. Edgar Gonzales. Similar reunin se realiz con el Jefe de la UN de Tumbes,
Comandante (r) Jos Ribeyro. En ambas reuniones tambin participaron los Gerentes
Comerciales, Jefes Tcnicos y Jefes de Proyectos de ENOSA. El motivo de las reuniones
fue presentar los avances del proyecto al 30 de junio.

c.12 Campaas de Promocin
Para llevar adelante las campaas de promocin fue necesario producir, previamente, los
materiales de difusin ya mencionados en el punto c.10: afiches, dptico, cua radial,
video promocional y video fotogrfico.
Estos productos estuvieron dirigidos al pblico objetivo primario, constituido por los
integrantes de las UPR. A travs de estos materiales se dieron a conocer las ventajas del
uso productivo de la electricidad, se promovi el cambio tecnolgico y se brind
informacin de las instituciones a las cuales recurrir para recibir asistencia tcnica.
Se efectuaron acciones de promocin de los usos productivos de la electrificacin rural en
diferentes espacios regionales y distritales como los talleres de lanzamiento, reuniones
interinstitucionales, visitas a las autoridades, ferias distritales, promocin en instituciones
educativas, etc. distribuyndose en estas actividades los materiales informativos
promocionales.
Se destacan las siguientes campaas de promocin:

ENOSA
24

Ferias distritales
Se tuvo participacin en la Feria Artesanal de Catacaos y en la VI Feria Agropecuaria de
La Arena, con motivo del aniversario de los distritos de Catacaos y La Arena,
respectivamente. Adems, se particip en la IV Feria del Cacao, realizada en el distrito de
Buenos Aires. En dichas ferias se instal stands donde se brind informacin al pblico
asistente, sobre los usos productivos de la electricidad, se exhibi un panel fotogrfico
con fotografas de algunos PUPE de diferentes distritos, a manera de ejemplos del uso
productivo de la electricidad. Se distribuy dpticos y calendarios al pblico asistente a la
feria.

Para la participacin en estas ferias locales se coordin estrechamente con los
funcionarios de las respectivas municipalidades, quienes otorgaron todas las facilidades
del caso para la participacin de Swisscontact e instalacin del stand. Las ferias
constituyeron un buen espacio de promocin del uso productivo de la electricidad y un
excelente medio masivo para la difusin de las actividades del proyecto.
Expo Feria de Responsabilidad Social
La Universidad Nacional de Piura con el respaldo institucional del Gobierno Regional de
Piura y el patrocinio de Petroper, organiz la I Expo de Responsabilidad Social
Empresarial en la que participaron las principales empresas del departamento de Piura
como Savia, Maple, Vale, Camargo Correa, Caa Brava, Caja Paita, Electro Noroeste,
Terminales Portuarios Euro andinos, Fondepes entre otras, quienes vienen desarrollando
programas y actividades tendientes a fortalecer el desarrollo socioeconmico de las
comunidades dentro de su mbito de influencia.

La Universidad Nacional de Piura organiz dicha feria con la finalidad de que las
principales empresas de la regin dieran a conocer sus intervenciones de responsabilidad
social.

Swisscontact fue invitada a participar, instalando un stand donde mostramos el registro
fotogrfico del trabajo con las UPR, dando a conocer el trabajo de promocin de los usos
productivos de la electricidad en la regin. Se distribuy dpticos del proyecto.

Dicho evento constituy un importante espacio para poner en contacto al pblico asistente
con el proyecto de usos productivos de la electricidad y dar a conocer la importancia del
uso de la electricidad en los procesos productivos en la zona rural. Posteriormente,
Swisscontact recibi un diploma por su participacin en el mencionado evento.

Feria de Innovacin Tecnolgica y Financiera
Dicha feria respondi a la necesidad de los productores por conocer las herramientas,
equipos y materiales que puedan ser de utilidad en su proceso productivo teniendo como
fuente energtica la electricidad. Asimismo, la necesidad de conocer las ofertas de las
diferentes entidades financieras que otorgan crditos para compra de equipos, maquinaria
y materiales elctricos.
ENOSA
25

Se organiz la Feria de Innovacin Tecnolgica, identificando los principales proveedores
de materiales y equipos elctricos y las instituciones financieras con mejores condiciones
crediticias.
La Feria se llev a cabo el 25 de agosto y asistieron proveedores como Promelsa y
Benites SRL; entre las instituciones financieras acudieron Crediscotia, Caja Municipal de
Piura, Mi Banco y COOPAC NorAndino. Los proveedores de equipos y materiales
elctricos informaron a los representantes de los PUPE sobre equipos elctricos utilizados
en la industria, especialmente los motores elctricos. Igualmente los promotores de las
entidades financieras informaron sobre los requisitos y condiciones de los crditos
dirigidos a negocios productivos para capital de trabajo o compra de maquinarias o
equipos.
Promocin en Instituciones Educativas

Se llevaron a cabo charlas para promocionar el uso productivo de la electricidad con
docentes y alumnos de secundaria de algunas instituciones educativas ubicadas
alrededor de los PUPE. En estas charlas se habl sobre los diferentes usos de la
electricidad en los procesos productivos mostrando ejemplos concretos y hablando de las
ventajas del uso de este tipo de energa, se mostr el video promocional de uso
productivo de la electricidad y se distribuy dpticos a los alumnos. Adems, se pegaron
afiches en las instituciones educativas.

Dichas charlas se realizaron con alumnos de 4to y 5to de secundaria en las instituciones
educativas de los distritos de Buenos Aires y La Arena.
Concurso de Cuentos y Dibujo
Se lanz el concurso Propn tu mejor idea para dar luz a los negocios productivos de tu
pueblo con la finalidad de estimular el inters por los temas de usos productivos de la
electricidad y el pensamiento creativo entre los escolares entre 13 y 18 aos del nivel
secundario y sus educadores, as como, entre la poblacin en general, con la intencin de
que se reconozcan los beneficios del uso productivo de la electricidad en el desarrollo de
las actividades econmicas de su localidad y promuevan la incorporacin del uso de
energa en los negocios rurales.
Para realizar el concurso, primeramente se elabor las bases, las mismas que fueron
remitidas al Gerente Comercial de ENOSA, Ing. Mario Arroyo y al Jefe de Imagen
Institucional, Lic. Juan Velsquez, para su aprobacin. Luego, se procedi a disear e
imprimir un afiche full color y posteriormente se gestion ante las UGEL, la autorizacin
para realizar el concurso en las instituciones educativas del nivel secundario del mbito de
los PUPE. Con la autorizacin mediante resoluciones de las UGEL se procedi a visitar
las IE para invitarlas a participar del concurso.
En el concurso participaron alumnos de IE secundarias del mbito del proyecto, el cual
comprendi las localidades de Jilil en Ayabaca, Huancabamba, Buenos Aires y Salitral de
ENOSA
26

Morropn; Catacaos en Piura, Casagrande de La Arena, Locuto en Tambogrande, Salitral
e Ignacio Escudero en Sullana; Casitas, San Juan de la Virgen, San Jacinto y Zarumilla
en Tumbes. Participaron un total de 19 IE de las regiones de Piura y Tumbes.
En Piura, el ganador en la categora de dibujos, fue el alumno Ervin Anberli Melndez
Alberca y en la categora de cuentos, Junior Javier Condezo Ojeda, ambos alumnos,
pertenecientes a la IE San Francisco de Ass de Huancabamba.
En Tumbes, el ganador en la categora de dibujos, fue la alumna Miluska Ortz Olaya de la
IE No 93 de Zarumilla; y en la categora de cuentos, el alumno Roger Socola Vega de la
IE de El Trigal.
El jurado estuvo integrado por Luis Crdova, conocido humorista grfico y caricaturista; el
Prof. Nelder Delgado, Especialista de la DRE Piura; el Prof. Luis Guzmn Trelles,
Especialista de la UGEL Piura; el Lic. Juan Velsquez, de Imagen Institucional de
ENOSA, y la Ing. Patricia De La Torre, en representacin de Swisscontact.
Es importante mencionar que los Directores de UGEL, en general, mostraron su apoyo al
concurso y felicitaron por esta iniciativa a Swisscontact, manifestando que motiva y
contribuye a la formacin de los alumnos y alumnas.
Medios masivos de comunicacin
En relacin con la difusin a travs de los medios de comunicacin, se publicaron notas
de prensa en los diarios El Tiempo de Piura y Correo y La Prensa de Tumbes. Adems,
se public una nota de prensa sobre el concurso de cuentos y dibujos. Asimismo, se
realiz un foro radial sobre los usos productivos de la electricidad rural contndose con la
participacin de uno de los productores del mdulo de Trapiche de Jilil, El panel fue
organizado en coordinacin con Radio Cutival, emisora de alcance regional.
c.13 Apoyo a las UPR
El apoyo brindado a las UPR se ha dado en dos componentes: tcnicocomercial y
financiero. Asimismo, se les apoy en los aspectos organizacionales (formalizacin,
obtencin de RUC, trmites ante la SUNARP, etc.) que tiene incidencia en ambos
componentes. Para tales fines, se firm acta de compromisos con cada UPR, las que
estn en los expedientes de cada PUPE.
Asesora financiera
La asesora financiera se hizo en base a dos puntos importantes:

Bsqueda de financiamiento.- Se realiz un estudio de campo de las ms importantes
instituciones financieras de la regin con la finalidad de analizar cual de ellas brindaba
mejores alternativas de financiamiento en cuanto a plazo, tasa de inters y monto.
ENOSA
27

Se convers con los administradores y analistas de crditos de estas instituciones, junto
con los beneficiarios de los proyectos de electrificacin para determinar la institucin que
ofreca mejores condiciones. Luego de esta recopilacin de informacin, los beneficiarios
elegan la institucin que mejor opciones les ofreca. Este fue el caso de los PUPE:
Trapiche del Sr. Pedro Morocho, Trapiche del Sr. Jorge Encalada y Molino de arroz de la
Sociedad de Usuarios Molino Unin.
Gestiones para el desembolso.- Una vez seleccionada la institucin financiera por parte
del beneficiario, la Consultora apoy en la recopilacin de documentacin requerida por el
funcionario de negocios para iniciar las acciones de evaluacin de expediente y posterior
desembolso. Adems, se acompa al funcionario de negocios en la visita de campo a los
PUPE para asegurarnos de que todo estuviera conforme. Finalmente, las financieras
realizaron los respectivos desembolsos, momentos en los cuales personal de
Swisscontact acompa a los beneficiarios.
Apoyo Tcnico Comercial
Se apoy a las UPR en el clculo de la potencia a contratar y seleccin de la tarifa ms
conveniente para cada caso, la ejecucin de las instalaciones elctricas internas,
asistencia tcnica para la realizacin de obras civiles necesarias para las conexiones
externas, reparacin de equipos elctricos en algunos casos y elaboracin de expedientes
en otros. Es de resaltar el caso de la obra de MT de Molinos Unin donde gracias a
nuestra intervencin se logr que ENOSA brinde una tarifa MT2 con medicin en BT, lo
que favorece enormemente al cliente.
Adems, se brind apoyo en la elaboracin de planes de negocios para 10 UPR con la
finalidad de mejorar su competitividad en el mercado. Se prioriz aquellas UPR con
negocios nuevos y aquellas que requeran de crdito para el cambio de matriz energtica.
Se elabor un cartilla informativa acerca de las ventajas de trabajar con motores elctricos
la misma que fue entregada a todas las UPR. Adems, se dise una cartilla informativa
para usuarios de zonas rurales con los pasos para la instalacin de energa en media
tensin y otra cartilla para baja tensin. Estas ltimas cartillas fueron elaboradas con la
finalidad de que sirvan de gua para mejorar y optimizar los procedimientos de gestin con
ENOSA.
Para complementar se elaboraron los manuales tcnicos para uso y mantenimiento de los
equipos de las CPR de pilado de arroz, bombeo de agua para riego, procesamiento de
algarroba y molienda de caa, ya mencionados anteriormente.
Una labor importante del proyecto fue acompaar a las UPR en su relacionamiento con
ENOSA para las gestiones referidas a la acometida elctrica, factibilidad y punto de
suministro, tarifa, aprobacin de expedientes, levantamiento de observaciones y firma de
contrato. Se elabor un estudio que sistematiza los procedimientos de ENOSA
establecidos para los usos productivos de la electricidad rural en BT y MT.
ENOSA
28

c.14 Financiamiento
Como acciones previas al apoyo en el componente financiero que se ha brindado a las
UPR, se hizo un anlisis estratgico FODA y se dise una propuesta de estrategia de
articulacin UPR Sistema Financiero Proveedores de Equipos. En las diferentes
reuniones sostenidas con las UPR se les brind informacin adecuada sobre las
negociaciones con las diferentes instituciones financieras, las cuales podran apoyar en
cuanto a entregas de crditos para los equipos elctricos. La asesora del proyecto
garantiz que se obtengan crditos en las mejores condiciones del mercado. Se puso
especial nfasis en las UPR de Ignacio Escudero y Jilil que requeran de financiamiento.
La asesora del proyecto garantiz que se obtengan crditos en las mejores condiciones,
tal es el caso del crdito obtenido para Molinos Unin, como se muestra en los siguientes
cuadros:
Cuadro N 7

Se tom la mejor oferta crediticia de acuerdo al siguiente cuadro:
Cuadro N 8

La seleccin de la mejor oferta represent un ahorro respecto al promedio de tasas
propuestas de las cajas de S/. 6,667.20 en todo el horizonte del crdito.
El anlisis de rentabilidad del negocio considerando el financiamiento requerido se
describe en los planes de negocios respectivos.
Se tiene 1,823 UPR que recibieron apoyo del proyecto para concretar sus obras de
electrificacin, tal como se muestra en el cuadro N9, precisando que en el caso de las
obras de Casagrande y La Encantada se considera como UPR solo a aquellas familias
ENOSA
29

con negocios productivos que se benefician. Data obtenida en base al estudio realizado
en esas localidades.
c.15 Talleres de Lanzamiento
Actividades previas a los talleres de Lanzamiento
Se realizaron un conjunto de visitas y coordinaciones para la implementacin de los
Talleres de Lanzamiento en los distritos de Montero, Buenos Aires, Salitral e Ignacio
Escudero.
Se logr concertar con Alcaldes de los mbitos donde se realizarn los talleres de
lanzamiento operativo de las actividades de la consultora, para su participacin en la
convocatoria, facilitacin de local e intervencin en el programa del evento; ello facilit el
liderazgo de estas entidades en las PAI locales que se conformaron. Los Alcaldes
pertenecieron a las siguientes municipalidades:
a. Municipalidad de Montero Ayabaca
b. Municipalidad de Jilil Ayabaca
c. Municipalidad de Buenos Aires Morropn
d. Municipalidad de Salitral Morropn
e. Municipalidad de Ignacio Escudero Sullana
f. Municipalidad de Salitral Sullana
g. Municipalidad de Catacaos Piura
h. Municipalidad de San Jacinto Tumbes
i. Municipalidad de San Juan de la Virgen Tumbes
Se realiz una reunin de coordinaciones con los Gerentes Municipales, Gerentes de
Desarrollo Econmico y/o Jefes de Imagen Institucional de las municipalidades
mencionadas, para la difusin y entrega de invitaciones a las asociaciones de productores
y diversas instituciones de la localidad.
Asimismo, se realiz la contratacin de difusin de avisos radiales en emisoras locales
para la difusin de la convocatoria del evento a realizar.
Los Talleres de Lanzamiento Promocional se realizaron en Montero, Salitral (Morropn),
Buenos Aires, Ignacio Escudero, San Jacinto y San Juan de la Virgen (Tumbes).
Los talleres de lanzamiento operativo en los distritos de Huancabamba (Piura) y San Juan
de la Virgen (Tumbes).
c.16 Equipos Elctricos
Se asesor en la adquisicin de los equipos de los PUPE de los distritos de
Huancabamba, Jilil Ignacio Escudero, Buenos Aires, Catacaos, Salitral, Tambogrande
(Piura) y Zarumilla (Tumbes), solicitndose las proformas respectivas a los diferentes
proveedores identificados de la ciudad de Piura e incluso de Lima; se elaboraron cuadros
comparativos y se acompa a los interesados en el proceso de adquisicin de los
equipos, propiciando el acercamiento entre los ofertantes y los demandantes. Cabe
ENOSA
30

mencionar, que la decisin final de compra fue tomada por cada representante del PUPE
en base a nuestro asesoramiento.
La realizacin de la Feria de Innovacin Tecnolgica y Financiera detallada en el tem
C.13, permiti acercar a las UPR con los principales proveedores de equipos y materiales
elctricos.
Con fecha 14 de mayo de 2012, se entreg el informe N 03 conteniendo el reporte
mensual de abril y la informacin de las actividades c.10 a la c.16 segn los Trminos de
Referencia del Contrato N 015 2011 MEM/DGER/DFC, el cual fue aprobado sin
observaciones.
Previamente, con fecha 07 de abril de 2012, se entreg el reporte mensual de marzo
2011-MEM/DGER/DFC.
Con fecha 16 de julio de 2012, se entreg el informe N 04 conteniendo el reporte
mensual de junio y la informacin de las actividades c.10 a la c.16 segn los Trminos de
Referencia del Contrato N 015 2011 MEM/DGER/DFC, el cual fue aprobado sin
observaciones.
Previamente, con fecha 07 de junio de 2012, se entreg el reporte mensual de mayo
2011-MEM/DGER/DFC.
Posteriormente, con fechas 07 de agosto y 07 de setiembre de 2012, se entreg los
reporte mensuales de julio y agosto, respectivamente, conteniendo la informacin
requerida en los Trminos de Referencia del Contrato N 015-2011-MEM/DGER/DFC.
c.17 Presentacin de Resultados
Como parte de esta actividad se elabor un Video Institucional y un Power Point con el fin
de mostrar los resultados del trabajo realizado por la Consultora, tratando de visualizar los
cambios positivos en las UPR a los que el proyecto ha contribuido y que fueran expuestos
el 25 de setiembre a los representantes del MEM en cumplimiento a lo establecido en los
Trminos de Referencia. En el video se puede apreciar imgenes de las principales UPR
beneficiarias del proyecto, as como, testimonios de algunos de sus representantes
contando la experiencia vivida en relacin al proyecto. Tambin, hay declaraciones del
Coordinador Nacional de UPER del MEM, Ing. Edgar Gonzales, del Gerente Comercial de
ENOSA, Ing. Mario Arroyo; y de la Directora Ejecutiva de Swisscontact, Abg. Cecilia
Rivera.

ENOSA
31

2. RESULTADOS
2.1. Proyectos implementados
En el mbito de las Regiones de Piura y Tumbes se implementaron 16 proyectos, de los
cuales 12 correspondieron a Piura y 4 a Tumbes.
En cuanto al tipo de conexin se precisa que 8 proyectos han sido en BT y 8 en MT.
Asimismo, 13 proyectos corresponden a nuevos suministros y 3 a incrementos de
potencia.
La descripcin de cada proyecto se presenta en los siguientes cuadros N 9 y 10.
El cuadro N 9 contiene la tipologa de CPR, nombre, metas de UPR, Consumo e
Inversiones realizadas. En la ltima columna se indica la fuente financiera de la
Consultora segn la ubicacin geogrfica del proyecto. Se precisa que las inversiones
realizadas en las obras han provenido de diferentes fuentes de financiamiento segn el
proyecto: Gobiernos Regionales, Municipalidades, Cooperacin Internacional, Fondos
Concursables, Sistema Financiero y el aporte propio de los usuarios.
En los proyectos de servicios de acopio de leche y molienda de caa se ha considerado
como UPR a aquellas personas que se benefician del servicio brindado por el negocio y
que estn debidamente acreditados por los representantes legales respectivos. As, en el
caso de la Asociacin Provincial de Ganaderos de Huancabamba, se est incluyendo a
los socios de otras tres asociaciones del mbito del proyecto que forman parte del
negocio y que se benefician de sus resultados.
Para el clculo de las proyecciones del consumo en KWH/Ao de cada proyecto se ha
aplicado la frmula proporcionada por el MEM que considera el factor de simultaneidad y
de carga = 1 y que fue con la que se calcul este indicador para definir la meta mnima
que fuera consensuada con ENOSA en su oportunidad. Las horas, das y meses de
trabajo estn en funcin al proceso productivo, la tarifa escogida y el calendario
estacional. Se estima un horizonte de 3 aos para la consolidacin de estos negocios.
Complementariamente en el cuadro N 10 se indica para cada proyecto, las coordenadas
georeferenciadas, el nmero de suministro y el nivel de pobreza distrital.
La informacin de estos cuadros se ha consolidado en base a las Tablas de Monitoreo
Excel de Piura y Tumbes que se anexan en el CD. Tambin se adjunta la Base de Datos
en Excel de las UPR por cada proyecto.
El expediente de cada proyecto con los documentos generados y los sustentos debidos
que acreditan las metas logradas se presenta en el Tomo I de la seccin Anexos del
Informe.
Servicios de Consultora para el desarrollo de los Usos Productivos de la Electricidad en las regiones de Piura y Tumbes, en reas rurales electrificadas de la Empresa Regional de
Servicio Pblico de Electricidad de Electro Nor Oeste S.A. ENOSA
32

CUADRO N 9

RELACIN DE PROYECTOS IMPLEMENTADOS

tem CPR
Nombre del
Proyecto
Nombre del
Usuario
Ubicacin N
de
UPR
KWH/Ao
Inversin
Soles
Fuente
Financiera Localidad Distrito Provincia Regin
1 Centro de
Enfriamiento
de Leche
Electrificacin
de la Planta de
Enfriamiento
de Leche (BT)
Asociacin de
Ganaderos de
Huancabamba
Huancabamba Huancabamba Huancabamba Piura 330 28,800.00 247,841.68
FMAM -
GEF
2 Planta de
procesamiento
de queso
Incremento de
carga de la
Planta de
Procesamiento
de Queso
Jicate (BT)
Empresa
Agroindustrial
de Jicate
Jicate Huancabamba Huancabamba Piura 9 1,045.44 1,503.10
FMAM -
GEF
3 Planta de
Procesamiento
de Caa
Trapiche
Electrificacin
de Mdulo de
Procesamiento
de Caa (BT)
Pedro
Morocho
Encalada
Jilil Jilil Ayabaca Piura 8 23,400.00 10,416.15
FMAM -
GEF
4 Planta de
Procesamiento
de Caa
Trapiche
Electrificacin
de Mdulo de
Procesamiento
de Caa (BT)
Jorge
Encalada
Alvarado
Jilil Jilil Ayabaca Piura 12 23,400.00 9,933.55
FMAM -
GEF

33

CUADRO N 9

tem CPR
Nombre del
Proyecto
Nombre del
Usuario
Ubicacin N
de
UPR
KWH/Ao
Inversin
Soles
Fuente
Financiera
Localidad Distrito Provincia Regin
5 Cmara de
Bombeo para
Riego
Electrificacin
de Cmara de
Bombeo para
Riego IHRS
42(BT)
Asociacin de
Productores
de San
Lorenzo del
Olgun
El Olgun
Buenos
Aires
Morropn Piura 48 69,264.00 68,799.03
FMAM -
GEF
6 Cmara de
Bombeo para
Riego
Electrificacin
de Cmara de
Bombeo para
Riego (BT)
Comit de
Pequeos
Agricultores El
Carmen La
Alberca (La
Huerta)
La Alberca Salitral Morropn Piura 72 57,720.00 56,588.43
FMAM -
GEF
7
Cmara de
Bombeo para
Uso
Domstico y
Productivo
Electrificacin
de la Cmara
de Bombeo
para Consumo
Humano y
Productivo de
la Encantada
(MT)
Junta
Administradora
de Agua y
Saneamiento
de La
Encantada
La
Encantada
Chulucanas Morropn Piura 333 97,032.00 459,140.89
FMAM -
GEF
8 Planta de
Pasteurizacin
de Leche
Electrificacin
de la Planta
de
Pasteurizacin
de Leche (BT)
Asociacin de
Ganaderos de
Catacaos
Catacaos Catacaos Piura Piura 81 40,524.00 172,714.28 BIRF
34

CUADRO N 9


tem CPR
Nombre del
Proyecto
Nombre del
Usuario
Ubicacin N
de
UPR
KWH/Ao
Inversin
Soles
Fuente
Financiera
9
Cmara de
Bombeo para
Uso
Domstico y
Productivo
Electrificacin
de la Cmara
de Bombeo
para Consumo
Humano y
Productivo
(MT)
Junta
Administradora
de Agua y
Saneamiento
de
Casagrande
Casagrande La Arena Piura Piura 429 103,680.00 205,104.90 BIRF
10
Procesamiento
de algarroba
Electrificacin
de la Planta de
procesamiento
de algarroba
(BT)
Empresa
Santa Mara
de Locuto
S.R.L.
Locuto Tambogrande Piura Piura 17 31,257.60 13,245.13 BIRF
11
Cmara de
Bombeo para
Riego
Electrificacin
de la Cmara
de Bombeo de
Artidoro
Paucar
Gonzales (MT)
Artidoro
Paucar
Gonzlez
Cieneguillo
Centro
Sullana Sullana Piura 1 77,187.60 80,888.98 BIRF
12
Molino para
Pilado de
Arroz
Electrificacin
de Molino
Unin (MT)
Sociedad de
Usuarios
Molino Unin
Ignacio
Escudero
Ignacio
Escudero
Sullana Piura 62 144,000.00 65,329.80 BIRF

35

CUADRO N 9


tem CPR
Nombre del
Proyecto
Nombre
del Usuario
Ubicacin N de
UPR
KWH/Ao
Inversin
Soles
Fuente
Financiera
13 Cmara de
Bombeo para
Riego
Incremento de
carga de la
Estacin de
Bombeo (MT)
Comisin
de
Regantes
Brujas Altas
Tacural
San
Juan de
la Virgen
Tumbes Tumbes 104 338,400.00 65,000.00 BIRF
14 Cmara de
Bombeo para
Riego
Electrificacin
de Estacin de
Bombeo para
Regado
Agrcola Oidor
Alto (MT)
Asociacin
de
Agricultores
Oidor Alto
Oidor
Alto
San
Jacinto
Tumbes Tumbes 53 241,704.00 396,527.00 BIRF
15
Procesamiento
de algarroba
Electrificacin
de la Planta de
procesamiento
de algarroba
(MT)
Asociacin
de
Productores
Manejo de
Bosque
Seco
El Trigal Casitas
Contralmirante
Villar
Tumbes 263 16,358.40 60,677.96 BIRF
16
Trituradora de
Chatarra
Electrificacin
de la
Trituradora de
Chatarra (MT)
Aleaciones
Industriales
Guevara
E.I.R.L.
Zarumilla Zarumilla Zarumilla Tumbes 1 154,137.60 62,287.45 BIRF
Totales 1,823 1,447,910.64 1,975,998.33

Nota Importante.- Para los proyectos de las Cmaras de Bombeo de Uso Domstico y Productivo (tems 7 y 9) se ha considerado
nicamente a las UPR con negocios productivos debidamente identificados de acuerdo al levantamiento de informacin realizada, cuyos
resultados se adjuntan con el presente informe. Las familias en total que se han beneficiado de estas obras son 660 en La Encantada y
714 en Casagrande, tal como se acredita en sus padrones respectivos.

36

CUADRO N 10
UBICACIN GEOREFERENCIADA, N DE SUMINISTRO Y NIVEL DE POBREZA DE LOS PROYECTOS IMPLEMENTADOS
tem CPR
Nombre del
Proyecto
Nombre del
Usuario
Ubicacin
Coordenadas
UTM
N de
Suministro
Quintil
de
Pobreza
Distrital
1 Centro de
Enfriamiento
de Leche
Electrificacin
de la Planta de
Enfriamiento
de Leche
Asociacin de
Ganaderos de
Huancabamba
Huancabamba Huancabamba Huancabamba Piura
672153.30 m
E
9421246.05 m
S
15097041
(Nuevo)
1
2 Planta de
procesamiento
de queso
Incremento de
carga de la
Planta de
Procesamiento
de Queso
Jicate
Empresa
Agroindustrial
de Jicate
Jicate Huancabamba Huancabamba Piura
672152.00 m
E
9421248.00 m
S
10420564
(Existente)
1
3 Planta de
Procesamiento
de Caa
Trapiche
Electrificacin
de Mdulo de
Procesamiento
de Caa
Trapiche 1
Pedro
Morocho
Encalada
Jilil Jilil Ayabaca Piura
633450.00 m
E
9493408.00 m
S
11382950
(Nuevo)
1
4
Planta de
Procesamiento
de Caa
Trapiche
Electrificacin
de Mdulo de
Procesamiento
de Caa
Trapiche 2
Jorge
Encalada
Alvarado
Jilil Jilil Ayabaca Piura
633450.00 m
E
9493408.00 m
S
11378429
(Nuevo)
1

37

CUADRO N 10
tem CPR
Nombre del
Proyecto
Nombre del
Usuario
Ubicacin
Coordenadas
UTM
N de
Suministro
Quintil
de
Pobreza
Distrital
5 Cmara de
Bombeo para
Riego
Electrificacin
de Cmara de
Bombeo para
Riego IHRS 42
Asociacin De
Productores de
San Lorenzo
del Olgun
El Olgun
Buenos
Aires
Morropn Piura
618260.00 m
E
9416374.00 m
N
15201794
(Nuevo)
2
6
Cmara de
Bombeo para
Riego
Electrificacin
de Cmara de
Bombeo para
Riego
Comit de
Pequeos
Agricultores El
Carmen La
Alberca (La
Huerta)
La Alberca Salitral Morropn Piura
631873.00 m
E
9405933.00 m
N
Pendiente 2
7
Cmara de
Bombeo para
Uso Domstico
y Productivo
Electrificacin
de la Cmara
de Bombeo
para Consumo
Humano y
Productivo de
la Encantada
Junta
Administradora
de Agua y
Saneamiento
de La
Encantada
La
Encantada
Chulucanas Morropn Piura
589331.166 m
E
9437314.90 m
N
15207822
(Agua Potable)
15207840
(Agua
Residual)
(Nuevos)
2
8
Planta de
Pasteurizacin
de Leche
Electrificacin
de la Planta de
Pasteurizacin
de Leche
Asociacin de
Ganaderos de
Catacaos
Catacaos Catacaos Piura Piura
535814.00 m
E
9417870.00 m
S
13069290
(Existente)
2
38

CUADRO N 10
tem CPR
Nombre del
Proyecto
Nombre del
Usuario
Ubicacin
Coordenadas
UTM
N de
Suministro
Quintil
de
Pobreza
Distrital
9
Cmara de
Bombeo para
Uso
Domstico y
Productivo
Electrificacin
de la Cmara
de Bombeo
para Consumo
Humano y
Productivo
Junta
Administradora
de Agua y
Saneamiento
de
Casagrande
Casagrande La Arena Piura Piura
527078.00 m
E
9412209.00 m
S
15211594
(Nuevo)
1
10
Procesamiento
de algarroba
Electrificacin
de la Planta de
procesamiento
de algarroba
Empresa
Santa Mara
de Locuto
S.R.L.
Locuto Tambogrande Piura Piura
572413.00 m
E
9453338.00 m
S
11906048
(Nuevo)
1
11
Cmara de
Bombeo para
Riego
Electrificacin
de la Cmara
de Bombeo de
Artidoro
Paucar
Gonzales
Artidoro
Paucar
Gonzlez
Cieneguillo
Centro
Sullana Sullana Piura
540000.00 m
E
9450750.00 m
N
11387132
(Nuevo)
3
12
Molino para
Pilado de
Arroz
Electrificacin
de Molino
Unin
Sociedad de
Usuarios
Molino Unin
Ignacio
Escudero
Ignacio
Escudero
Sullana Piura
513997.00 m
E
9464511.00 m
S
15246259
(Nuevo)
2

39

CUADRO N 10
tem CPR
Nombre del
Proyecto
Nombre del
Usuario
Ubicacin
Coordenadas
UTM
N de
Suministro
Quintil
de
Pobreza
Distrital
13 Cmara de
Bombeo para
Riego
Incremento de
carga de la
Estacin de
Bombeo
Comisin
de
Regantes
Brujas Altas
Tacural
San Juan
de la
Virgen
Tumbes Tumbes
562833.00 m
E
9598537.00 m
N
06669499
(Existente)
3
14
Cmara de
Bombeo para
Riego
Electrificacin
de Estacin de
Bombeo para
Regado
Agrcola Oidor
Alto
Asociacin
de
Agricultores
Oidor Alto
Oidor
Alto
San
Jacinto
Tumbes Tumbes
560834.00 m
E
9589430.00 m
N
15222032
(Nuevo)
3
15
Procesamiento
de algarroba
Electrificacin
de la Planta de
procesamiento
de algarroba
Asociacin
de
Productores
Manejo de
Bosque
Seco
El Trigal Casitas
Contralmirante
Villar
Tumbes
536284.75 m
E
9575905.35 m
N
06766966
(Nuevo)
3
16
Trituradora de
Chatarra
Electrificacin
de la
Trituradora de
Chatarra
Aleaciones
Industriales
Guevara
E.I.R.L.
Zarumilla Zarumilla Zarumilla Tumbes
579779.00 m
E
9614276.00 m
S
Pendiente 3
Nota Importante.- Los proyectos del Comit de Pequeos Agricultores El Carmen La Alberca y de Aleaciones Industriales Guevara (tems 6 y 16)
estn terminados pero no puestos en servicio; al respecto, se tiene el compromiso formal de ENOSA de hacerlo en el menor tiempo posible. El
proyecto de la JAAS de La Encantada (tem 7) se encuentra en servicio pero con observaciones a la conexin MT.

ENOSA
40

2.2. Metas propuestas versus metas logradas
Las metas que entrega Swisscontact superan las metas acordadas segn los tres
indicadores usados por el Ministerio de Energa y Minas, como se muestra a
continuacin:

CUADRO N 11

Indicadores UPR KWH/ao Inversiones (S/.)
Metas segn contrato 951 321,944.00 760,500.00
Metas alcanzadas 1,823 1,447,910.64 1,975,998.33
Porcentaje de cumplimiento 191.69 449.74 259.83

Discriminando estos resultados por las fuentes que financiaron la Consultora: FMAM y
BIRF, se tiene que las metas tambin fueron cumplidas. Para su clculo, se ha tomado en
cuenta los porcentajes asignados del total de los proyectos de usos productivos que se
propusieron en la fase II, segn TdR, tal como se muestra en los siguientes cuadros:

CUADRO N 12
FMAM GEF (46%)
Indicadores N
proyectos
Metas alcanzadas 7 812 300,661.44 854,222.83
Porcentaje de
cumplimiento
116.67 185.81 203.02 244.18

Cabe precisar, segn lo informado por ENOSA en su oportunidad, que para los
proyectos financiados por FMAM GEF, las centrales hidroelctricas ubicadas en el
mbito de las provincias de Ayabaca, Huancabamba y Morropn se encuentran
interconectadas al SEIN; por lo tanto, solo en caso de mantenimiento del sistema o
cuando sufre algn desperfecto, stas entran en operacin.

ENOSA
41

CUADRO N 13
BIRF (54%)
Indicadores N
proyectos
Metas alcanzadas 9 1,011 1,147,249.20 1,121,775.50
Porcentaje de
cumplimiento
150.00 196.69 659.91 273.16

2.3. Proyectos en cartera
En el cuadro N 14 se detalla la relacin de proyectos en cartera cuya situacin actual es
la siguiente:
Incremento de Carga de la Planta de Procesamiento de Mango.- Tiene un avance de
88.25%. Est pendiente las pruebas y puesta en servicio. La UPR viene gestionando
un prstamo de S/. 19,000.00 para cancelar los trabajos culminados en la nueva sala
de secado de pulpa de mango, as como, para las pruebas de puesta en servicio y la
ejecucin del banco de condensadores.

Electrificacin de la Planta de Alimentos Balanceados.- Tiene un avance de 34%. La
UPR viene gestionando un prstamo de S/. 70,000.00 para continuar con los trabajos
de la lnea de MT, las instalaciones elctricas interiores y montaje de los equipos
electromecnicos que ya estn comprados al igual que el transformador y trafomix.

Electrificacin de la Planta de Conservacin de Banano.- La Consultora elabor el
expediente tcnico de MT siendo aprobado por ENOSA. La demora para construir la
lnea de MT estriba en que actualmente la asociacin tiene dificultades econmicas
que esperan superar a fines de ao.

42

CUADRO N 14
RELACIN DE PROYECTOS EN CARTERA
tem CPR
Nombre del
Proyecto
Nombre del
Usuario
Ubicacin N de
UPR
KWH/Ao
Inversin
Soles Localidad Distrito Provincia Regin
1 Planta de
procesamiento
de mango
Incremento de
carga de la
Planta de
Procesamiento
de Mango
(MT)
Asociacin
de
Productores
de Mango
del Alto
Piura -
APROMALPI
El
Huasimal
Chulucanas Morropn Piura 170 22,287.00 157,707.00
2 Planta de
alimentos
balanceados
Electrificacin
de la Planta de
Alimentos
Balanceados
(MT)
Marto
Castillo
Castilla Castilla Piura Piura 1 121,500.00 118,312.77
3 Planta de
procesamiento
de banano
Electrificacin
de la Planta de
Conservacin
de Banano
(MT)
Asociacin
de
Productores
de Banano
Orgnico
Solidario -
BOS
Salitral Salitral Sullana Piura 513 57,600.00 450,000.00
Totales 684 201,387.00 726,019.77

ENOSA
43

2.4. Indicadores del proyecto
Para la Meta de N UPR
participantes en el programa,
se han considerado las tres
siguientes posibilidades:
N de UPR
Para la Meta de
Consumo de energa
elctrica para usos
productivos, se ha
considerado.
Consumo KWh/ao
Para la Meta de
Inversiones para los
usos productivos, se
ha considerado.
Soles
Cantidad de UPR participantes
que se han conectado a la red de
distribucin como consecuencia
del programa.

Incremento proyectado
en el uso productivo de
la energa elctrica,
medido en MWh/ao,
por consumidores
existentes o nuevos,
conectados como
consecuencia del
programa.
Monto de la inversin
en equipos para uso
productivo, acometida
elctrica e
infraestructura
productiva.

UPR previamente conectadas
que participan del programa.
UPR que han adquirido nuevos
equipos para usos productivos
accionados por energa elctrica

Ver Tablas de Monitoreo de Piura y Tumbes en Excel en el CD.

2.5. Acreditacin de las metas e indicadores
En el Acta de Negociacin antes mencionada se acord la siguiente documentacin,
como medios de verificacin del cumplimiento de los indicadores:
Metas e indicadores acordados Fuentes de verificacin acordadas
El consumo de energa elctrica en
usos productivos se incrementar en

321,944 KWH/ao,

como ventas incrementales para
Electro Nor Oeste S.A.
En el acta se consigna en blanco.
La cantidad de beneficiarios que usarn
electricidad para usos productivos ser
de

951 UPR
En caso de asociacin o cooperativa:
+ Copia del padrn de socios,
En caso de proyectos individuales:
+ Contrato de suministro de energa
elctrica, o
+Copia del recibo, para el caso de clientes.
El monto de la inversin en equipos
para usos productivos ser de
S/. 760,500
Copia de boletas o facturas de compra de
equipos, o
Constancia de donaciones o
Entrega en uso de equipos o actas de
valorizacin
ENOSA
44

2.6. Impacto del programa
En los procesos productivos
Son 9 las CPR beneficiadas por el proyecto: enfriamiento de leche, procesamiento
de queso, procesamiento de caa, cmara de bombeo para riego, cmara de
bombeo para uso domstico y productivo, pasteurizacin de leche, procesamiento
de algarroba, pilado de arroz y trituradora de chatarra.
El cambio de matriz energtica permitir mejorar la calidad de los productos,
incrementar su produccin, aminorar sus costos; por tanto, en el corto plazo
aumentar la productividad de los negocios rurales de estas CPR.

En la empresa distribuidora
A mediano plazo, el nmero de nuevos suministros, la magnitud de las cargas y el
consumo de energa proyectado; tendr influencia en los resultados cuantitativos
de la empresa distribuidora. Sin embargo, el verdadero impacto hay que buscarlo
por lo que significa para la vida institucional el introducir una nueva metodologa de
promocin para atraer una clientela llamada a convertirse -en ese horizonte de
tiempo- en el motor de su sostenibilidad.
Como piloto, el programa ha aportado una carga adicional de 622 KW al sistema
de la empresa que usar sus redes durante las horas valle en las zonas rurales,
con lo que contribuye favorablemente a mejorar el factor de carga con sus
colaterales, sin haber realizado nuevas inversiones en infraestructura, lo que eleva
el nivel de rentabilidad de sus operaciones.
Conociendo el impacto global a mediano plazo que se produce en la sociedad por
la introduccin de nuevas tecnologas
2
, es posible estimar un rpido crecimiento
del uso de la electricidad en zonas rurales que se concentrar en la produccin
agropecuaria y en la agroindustria, eslabones de las cadenas productivas que se
estn desarrollando en las regiones de Piura y Tumbes.
Otro impacto favorable a nivel tcnico, es el incremento del factor de utilizacin de
las redes en horas valle
3
, lo que mejora su eficiencia y reduce las prdidas. A largo
plazo, esta mayor ocupacin de las redes traer su densificacin y modernizacin
descentralizando los centros de transformacin.
En la cadena de suministros
Al nivel de la cadena de la electricidad, debemos considerar los impactos
encadenantes que genera la instalacin de nuevos negocios porque dinamiza el
movimiento comercial de materiales y equipos especializados, genera empleo por

2
Rogers, E.M. 1962. Diffusion of innovations. Free Press, New York.
3
Entre las 8 y 18 horas
ENOSA
45

los servicios tcnicos que demandan los usuarios de la energa elctrica, y mejora
la conectividad del sistema de transporte.
En el medio ambiente
Debemos mencionar tambin el impacto favorable del uso productivo de la
electricidad sobre el medio ambiente, se reduce la contaminacin generada por los
combustibles fsiles y disminuye la deforestacin.
En la calidad de vida de los productores
Evidentemente la electricidad es el factor fundamental que permite el uso de
maquinaria con la que los productores pueden incrementar la calidad y
productividad de sus productos para poder venderlos en otros mercados a mejores
precios. Se aumentan los ingresos por ventas acompaados de mayores
mrgenes comerciales pues los costos de produccin se reducen.
A los mayores ingresos se suman nuevas oportunidades de negocios,
diversificando los productos, agregando nuevos procesos con lo que se
incrementa el valor agregado, y/o participando en la formacin de asociaciones de
productores para vender a mejores precios en los mercados.
Los beneficios tambin se dan por el lado del incremento de capacidades,
conocimientos y experiencia empresarial que se adquieren con la prctica de los
negocios productivos, los que progresivamente se van convirtiendo en un saber
hacer el negocio, que es el mayor valor que le reconoce el mercado
Un impacto favorable se da tambin al nivel del mejoramiento de las relaciones
con la empresa distribuidora, ambas partes se acercan para hacer negocios
mutuamente favorables, basados en el conocimiento de las condiciones tcnicas,
las tarifas y manera de trabajar de la empresa. El crecimiento conjunto para ambos
beneficioso, fortalecer las relaciones y asegurar a los productores que pueden
contar con el suministro elctrico para sus futuros planes de expansin.
Todo lo anterior tiene un indicador de sntesis que remonta los beneficios del uso
productivo de la electricidad como un factor importante para gozar de un mayor
tiempo libre, medida universal del bienestar humano.

2.7. Metodologa empleada
La metodologa de intervencin fue diferenciada, de acuerdo a cada una de las fases de
trabajo del proyecto: la Fase I, de 2 meses, orientada a definir la estrategia de
intervencin y la Fase II, de 7 meses, dirigida a realizar la intervencin propiamente dicha,
aplicando los enfoques propuestos por la consultora.
En la Fase I, la identificacin de oportunidades para el proyecto consisti en seleccionar
preliminarmente los segmentos del mercado y los grupos de empresarios que cuentan
con condiciones bsicas para incrementar el uso productivo de electricidad en un tiempo
razonable y dentro del perodo de desarrollo del proyecto, teniendo en cuenta: i)
ENOSA
46

existencia de condiciones tcnicas suficientes del servicio elctrico, ii) ambiente de
negocios conducente, iii) anlisis de la estructura econmica y productiva de la zona.
Para lograr este producto, fue necesario previamente focalizar los distritos ubicados en las
zonas rurales de concesin de ENOSA y dentro de sus territorios, focalizar las localidades
con mejor opcin para los fines de la consultora. Para ello, se utiliz la metodologa de
focalizacin por capas, siendo necesario recurrir a fuentes de informacin secundaria y
primaria, esta ltima para corroborar la informacin secundaria y/o completar la
informacin requerida. Entre la informacin secundaria se obtuvo aquella correspondiente
a los principales corredores econmicos y a las principales cadenas productivas de
ambas regiones, a fin de tener claro su dinmica productiva y el que las UPR que
posteriormente se seleccionaran respondan a los criterios de sostenibilidad, mercado,
nivel de gestin, entre otros, que les permita su adecuacin tecnolgica dentro de los 7
meses que dur la implementacin del programa piloto.
Continuando con la aplicacin de la metodologa por capas, se fueron definiendo
sucesivamente la focalizacin geogrfica, partiendo desde el nivel distrital hasta el nivel
local. Las capas desarrolladas en esta primera etapa fueron tres: las condiciones tcnicas,
el ambiente de negocios y la estructura econmica.
Para empezar con el nivel distrital, previamente fue necesario conocer las zonas rurales
concesionadas o en trmite de concesin por parte de ENOSA, informacin que se
solicit a la empresa. Con esta informacin se conoci los distritos por provincia y por
Unidad de Negocio de ENOSA que forman parte del rea rural concesionada. Dentro de
cada distrito se ubic aquellas localidades que se encontraban dentro de los polgonos de
concesin dibujados en los mapas elctricos de ENOSA.
Revisada la informacin de fuente secundaria de cada uno de los distritos focalizados por
el criterio de zona rural concesionada por ENOSA, se procedi a visitar los territorios para
mediante observacin directa y entrevistas a informantes clave, determinar las localidades
y sus condiciones para cada una de las capas. Luego, de acuerdo a la informacin
primaria y secundaria procesada, se lleg a identificar las oportunidades para el mercado
elctrico en las localidades seleccionadas por distrito.
Finalmente despus del anlisis se seleccionaron las localidades con alto potencial para
la implementacin del programa piloto.
Plataforma de Apoyo Interinstitucional
Para la conformacin de la PAI, primeramente se realiz el mapeo de actores para
identificar instituciones del sector pblico, privado y de sociedad civil que pudieran ser
parte de la plataforma. Con muchos de estos actores, Swisscontact ya vena coordinando
desde hace algunos aos por su trabajo en las regiones de Piura y Tumbes.
El esquema de coordinacin interinstitucional, se bas en la experiencia acumulada de
Swisscontact en las regiones de Piura y Tumbes, gracias a la ejecucin de sus proyectos
Norte Emprendedor, Bosque Seco y Ventana para el Desarrollo Local.
Se propuso que la instancia regional trate temas vinculados a la solucin de problemas
que afectan globalmente a los proyectos de uso productivo de la electricidad. La
problemtica de carcter local cuya solucin estuviera al alcance de las atribuciones y
ENOSA
47

recursos de los participantes locales se podra canalizar a travs de las Unidades de
Negocio de ENOSA junto con las Mesas de Concertacin que de diferente naturaleza
operan en el nivel distrital (MCLCP, DEL, CCL), siendo el tema de la Electrificacin Rural
una buena razn para reactivar o dinamizar estos espacios.

La propuesta del esquema de coordinacin institucional se puso a consideracin del MEM
para su aprobacin y luego fue validada por las instituciones que aceptaron ser parte de la
PAI.

Para la conformacin de la PAI se realiz un taller al que se invit a las instituciones
identificadas donde se design a ENOSA como encargada de la secretara tcnica.

Fase II
Para iniciar la ejecucin de la intervencin fue necesario definir y dimensionar los PUPE a
desarrollar en las UPR seleccionadas y priorizadas que eran las que ofrecan el mayor
potencial de incremento en el consumo de energa elctrica y eran viables de ejecutarse y
concretarse en el periodo que iba al 23 de setiembre del presente ao.
Las actividades para implementar el piloto consideraron 6 aspectos a abordar:
7. Promocin del uso productivo de la electricidad
8. Fortalecimiento de las capacidades de las UPR
9. Asesora y asistencia tcnica a las UPR
10. Articulacin con proveedores de equipos y materiales elctricos
11. Integracin de la PAI
12. Facilitacin del financiamiento a las UPR
Para la promocin del uso productivo de la electricidad se contact inicialmente a
funcionarios y personal de las municipalidades locales, a quienes se les explic los
objetivos del proyecto. Luego stos se convirtieron en un importante apoyo facilitando la
realizacin de los talleres promocionales, ferias, difusin del proyecto, coordinaciones,
entre otros. La participacin en ferias distritales constituyeron un espacio importante para
promover el uso de la electricidad en los negocios productivos de la zona rural, porque
congregaron a gran parte de la poblacin. La Consultora no organiz dichas ferias sino
que se insert en la realizacin de las mismas que ya estaban programadas en cada
distrito.
Se elabor un Plan de Marketing que sirvi de gua para la elaboracin de los materiales
de difusin como afiches, dpticos, videos, spot radial y la realizacin de actividades de
promocin como talleres de lanzamiento, concurso de cuentos y dibujos, feria de
innovacin tecnolgica, etc. Todos los materiales diseados fueron validados por ENOSA.
Se efectuaron acciones de promocin de los usos productivos de la electrificacin rural en
diferentes espacios regionales y distritales como los talleres de lanzamiento, reuniones
interinstitucionales, visitas a las autoridades, ferias distritales, promocin en instituciones
educativas, etc., distribuyndose en estas actividades los materiales informativos
promocionales.
ENOSA
48

El Fortalecimiento de las capacidades de las UPR se realiz a travs de talleres de
capacitacin en temas de gestin productiva y financiera, gestin empresarial y buenas
prcticas de manufactura. Para ello se contrat a especialistas de cada tema quienes
desarrollaron los talleres en forma dinmica, prctica y con metodologas participativas.
Estos talleres fueron parte de una propuesta de capacitacin integral que tena como
objetivo potenciar las capacidades de los socios de las UPR para una mejor performance
de sus negocios.
Por otro lado, el constante acompaamiento y asesoramiento a los integrantes de las
UPR por parte de personal de Swisscontact, ha constituido un importante espacio de
aprendizaje para dichos integrantes, en temas relacionados a equipos elctricos,
procesos de compra, gestiones ante ENOSA, etc., que contribuye al fortalecimiento de
sus capacidades de gestin.
Para hacer efectiva la asesora y asistencia tcnica a las UPR, se realizaron visitas a las
UPR para el levantamiento de informacin de los equipos instalados, el proceso
productivo y las instalaciones elctricas externas cercanas a la UPR.
El equipo del proyecto estuvo conformado por profesionales de ingeniera mecnica
elctrica, industriales, administradores, economistas, comunicadores y tcnicos elctricos;
esto hizo posible brindar la asistencia tcnica especializada requerida por las UPR.
Los ingenieros y tcnicos que brindaron la asesora tcnica en aspectos elctricos
contaban con la experiencia laboral requerida, as mismo, los especialistas en finanzas
tenan experiencia de trabajo en instituciones financieras y asesoramiento en gestin
empresarial. En muchos casos, los tcnicos de la Consultora apoyaron en la ejecucin de
trabajos especficos para agilizar la culminacin de los proyectos.
Ha sido difcil lograr la articulacin de las UPR con proveedores de equipos y materiales
elctricos, debido a que la zona rural no es un mercado atractivo que justifique y motive
su desplazamiento a la misma. El personal realiz una labor de conexin entre los
proveedores de equipos y materiales elctricos y las UPR, asesorndolos en la bsqueda
de mejores precios y calidad.
Con la finalidad de contribuir a la integracin de la PAI regional se promovieron reuniones
peridicas. En cada reunin se redact un acta con los temas abordados y acuerdos, para
retomarlos en la subsecuente reunin.
A nivel de las Plataformas Locales de Apoyo Interinstitucional se logr que funcionaran en
algunos distritos donde el municipio jug un rol activo.
La facilitacin del financiamiento a algunas UPR implic que el personal de la Consultora
realizara un recojo de informacin y anlisis de las condiciones de financiamiento en
cuanto a plazo, garanta y tasa de inters de acuerdo al monto requerido por la UPR.
La facilitacin incluy adems el apoyo en la recopilacin de documentacin requerida por
la institucin financiera y el acompaamiento en la visita de campo a la UPR, para
corroborar la informacin y evaluacin del expediente por parte de la financiera.

ENOSA
49

3. SISTEMATIZACIN
3.1. Objetivo
El inters del Ministerio de Energa y Minas de sistematizar la experiencia del proyecto
Promocin de los Usos Productivos de la Electricidad Rural, surge con la finalidad de
extraer las enseanzas que nos ha dejado esta intervencin para que sirva de modelo en
el diseo de nuevos proyectos.
Para tal efecto, nos han correspondido dos ejes de sistematizacin, los cuales
desarrollamos a continuacin:

3.2. La participacin de los proveedores de servicios
Cuando hablamos de proveedores de servicios nos estamos refiriendo a 3 tipos de
actores que han intervenido en la experiencia del proyecto: los que proveen los equipos
elctricos, los que brindan la asistencia tcnica y los que prestan el crdito para el
financiamiento. Para este ltimo tipo de actor, el MEM ha definido un eje de
sistematizacin aparte, razn por la cual hemos tratado muy tangencialmente su
participacin.
El proyecto Promocin de los Usos Productivos de la Electricidad Rural pretendi
contribuir al incremento de la rentabilidad de pequeos negocios rurales en zonas
electrificadas de ENOSA de las regiones de Piura y Tumbes a travs de la adopcin de
equipos elctricos en sus sistemas productivos.
Con este proyecto, de acuerdo a los TdR de la consultora, se busc que Swisscontact:
Identifique proveedores sensibilizndolos para que atiendan a las UPR
Sirva de enlace entre los proveedores y las UPR
Invite a los proveedores de equipos a participar en ofertas atractivas para desarrollar
los UPER
Negociar y obtener las mejores condiciones crediticias para los UPER

Si bien, los TdR no precisaron sobre el rol asignado a los proveedores de servicios, se
deduce que stos deban hacer ofertas que contribuyan a promover los UPER.

En base a la experiencia de Junn, la Consultora propuso que el proyecto piloto promueva
y dinamice un mercado de tecnologa para uso rural, importante que como parte de la
asistencia tcnica se oriente a los productores respecto a la aplicacin de tecnologas
apropiadas considerando sus particulares caractersticas, necesidades y capacidad
financiera. De esta forma, se contribua a una inversin que genere impacto en mayor
productividad, calidad y ventas.
Para operativizar este aspecto del enfoque se analizara en todo momento la pertinencia
de la propuesta tecnolgica de los proveedores de equipos. Se contara con mdulos
productivos acordes a las necesidades particulares de los distintos grupos de
ENOSA
50

beneficiarios. Considerando la experiencia de Junn, donde el poco inters encontrado
entre los proveedores de maquinaria para actuar proactivamente en nuevos mercados, el
proyecto deba actuar como facilitador y promotor de las nuevas tecnologas.
Por esa razn, la metodologa recomend priorizar y seleccionar pocos equipos elctricos
a ser promovidos, evaluando aquellos de mayor demanda y con posibilidades de generar
mayores ingresos. Al margen, se debera prever soluciones a las necesidades puntuales
de los productores.
Anlisis del proceso
El proyecto se implement en dos fases debidamente acotadas, la primera consisti en
focalizar geogrficamente nuestra zona de intervencin para luego levantar un diagnstico
de estas zonas focalizadas y a partir de all plantear una propuesta de intervencin. Esta
primera fase dur 60 das.
La segunda fase consisti en implementar la propuesta elaborada en la fase i aprobada
por el MEM. Esta fase dur 210 das.
Entre ambas fases, hubo una fase de negociacin para presentar y negociar la propuesta
que inclua las metas mnimas que el proyecto esperaba conseguir al trmino de su
ejecucin. Esta fase intermedia dur 7 das. Al 2 de marzo se tuvo la conformidad del
MEM para continuar con la fase II de implementacin de la propuesta planteada.
Para levantar la informacin en la fase I se utiliz la metodologa por capas, donde
algunas de las variables relacionadas con este eje se recopilaron para determinar si el
ambiente de negocios era conducente, fueron:
La presencia de entidades de crdito
La presencia de oferta de equipos e insumos
La existencia de otros servicios de desarrollo para los negocios rurales.
Posteriormente, se ahond en la bsqueda de informacin para caracterizar el tejido
institucional de las zonas de intervencin seleccionadas, para lo cual se hizo un mapeo
institucional que inclua a empresas productoras y comercializadoras de equipos
eficientes que emplean la electricidad en los procesos productivos, como por ejemplo:
bombas elctricas, hornos elctricos, luminarias eficientes de larga duracin, equipos de
aire comprimido, equipos de soldadura, etc. Estas empresas podran encontrarse en las
zonas de intervencin o en otras localidades. Lo mismo sucedi para los centros de
formacin y educacin.
Sobre la base de la informacin recogida y sistematizada en la fase I se elabor la
propuesta de intervencin para la fase II.
Esta propuesta se dise con un enfoque de mercadeo, dado que el proyecto por sus
fines buscaba promover cambios de comportamiento en la poblacin objetivo: UPR
ENOSA
51

(Poblacin Objetivo Primaria) y ENOSA (Poblacin Objetivo Secundaria), su nombre
mismo deca Promover los Usos Productivos de la Electricidad, promocin que se hizo a
partir de experiencias concretas que serviran como modelos demostrativos que les
permitir adoptar un nuevo comportamiento que priorice el uso de equipos elctricos en
vez de equipos manuales o de combustin.
La Consultora estructur el Marco Lgico cuyos componentes:
Favorecieron la puesta en marcha de mdulos piloto (Producto).
Aseguraron la rentabilidad de las experiencias (Precio).
Incluyeron servicios y productos necesarios para cada proyecto (Plaza).
Posicionaron los beneficios del uso productivo de la energa elctrica en los
actores (Promocin).
De manera transversal, desarroll un componente educativo que fortalezca la gestin de
las UPR para lograr un buen nivel de competitividad.
En concreto, las actividades realizadas con los proveedores en la fase I fueron las
siguientes:
1. Visitar a los proveedores de equipos, de asistencia tcnica (en procesos
agroindustriales y montaje electromecnico) y de financiamiento; con el fin de
conocerlos, presentarles el proyecto y levantar un directorio.
2. Invitar a los proveedores identificados al taller de la PAI.

En relacin a la primera actividad se identific una relacin minoritaria de empresas
dedicadas al rubro de equipos y maquinaria elctrica productiva y para subestaciones y
redes elctricas ubicadas en la ciudad de Piura, la mayora provena de Lima y son parte
de una red de agencias a nivel nacional. Caso contrario sucedi con las ferreteras de
materiales elctricos de uso corriente cuyo nmero si es importante en diferentes
localidades de Piura y Tumbes. Por parte de los servicios de asistencia tcnica requeridos
hay un nmero igualmente importante de entidades: Universidad de Piura, Universidad
Nacional de Piura, SENATI, SENCICO, Institutos Tecnolgicos, CITE Agroindustrial y
Centros de Educacin Tcnico Productiva CETPRO, ubicadas en ciudades principales y
secundarias, muy pocas en ciudades terciarias.
Con relacin a la segunda actividad, por parte de los proveedores de equipos asistieron al
taller solo dos: FOODS & MACHINERY y EECOL ELECTRIC que ofrecen servicios de
material y equipamiento elctrico. De los servicios de asistencia tcnica asistieron la
Universidad de Piura y SENCICO. Cabe sealar que en ese tiempo la mayora de centros
de educacin superior se encontraban de vacaciones por lo que Swisscontact asumi esa
carencia de oferta.
En la etapa de diagnstico se seleccion 12 negocios rurales, cuyas UPR deban adoptar
una nueva tecnologa basada en el uso de la energa elctrica que les permitira
incrementar su rentabilidad; para lo cual, interactuaran con los proveedores de servicios
ENOSA
52

disponibles en la zona. En paralelo, se buscara posicionar el UPER a partir de socializar
estas experiencias en marcha entre la poblacin del mbito de intervencin de estos
negocios.
Realizado el diagnstico, confirmamos nuestro planteamiento, previendo que por los
niveles an incipientes de los negocios identificados, Swisscontact, adems de facilitador
y promotor de las nuevas tecnologas, deba cumplir un rol decisivo en la implementacin
de stas que inclua brindar la asistencia tcnica dado que los proveedores de asistencia
tcnica en su mayora no cuentan con personal experto en temas elctricos y/o su
desplazamiento requera un costo que los interesados no estaban en condiciones de
asumir.
Posteriormente, entre altas y bajas, se asesor 21 negocios, quedando finalmente 16, de
los cuales 5 requirieron compras de equipos elctricos para un tipo de conexin en BT y 4
adems de estos equipos, requeran transformadores para una conexin en MT; si bien,
no todos los negocios requeran del crdito, la actividad inicial fue la bsqueda de
financiamiento pues era un factor crtico a resolver para cumplir con las metas propuestas
dentro del plazo fijado.
Entre los 16 negocios que han llegado a la meta, hubo tres escenarios:
1. Cinco negocios cuya implementacin ha sido con el propio esfuerzo de los
interesados, apalancados cuatro de ellos con financiamiento del sistema
financiero: bomba de agua en Cieneguillo, trapiches en Jilil (2), aleaciones en
Zarumilla y molino de arroz en Ignacio Escudero. De estos, tres a travs de
contratistas: Cieneguillo, Zarumilla e Ignacio Escudero.
2. Ocho negocios cuya implementacin ha sido con esfuerzo propio de los
interesados ms ayuda externa proveniente de municipalidades, CITE, BCP:
planta pasteurizadora de leche en Catacaos, procesadora de quesos en Jicate,
centro de enfriamiento de leche en Huancabamba, bombas de agua para riego en
Buenos Aires y La Alberca, planta procesadora de algarrobo en Locuto, bombas
de agua para uso domstico y productivo en Casagrande y La Encantada. De
stos, dos negocios en MT con contratistas: Casagrande y La Encantada.
3. Tres negocios donde se puso en valor el equipamiento y la infraestructura con la
que ya contaban: bombas de agua para riego en El Oidor y Brujas Altas y planta
procesadora de algarroba en El Trigal.
En la fase II, por razones de tiempo, dado el corto plazo, fue necesario priorizar el tema
del crdito, identificando a los mejores ofertantes entre la red de instituciones identificadas
para dos negocios en BT (trapiches) y un negocio en MT (molino de arroz). En otros
negocios sus integrantes no calificaban por lo que se opt por buscar otras fuentes de
financiamiento incluido su aporte propio. Obtenido el financiamiento se procedi a
comprar los equipos; para ello, nos apoyamos inicialmente en el Directorio elaborado en
la fase I y luego, al estrecharse ms la coordinacin con ENOSA, se tom en cuenta a sus
ENOSA
53

proveedores. Esta estrategia nos permiti tener la seguridad de la calidad de los equipos
y sobre todo evitar observaciones posteriores de la empresa distribuidora, en especial
para los proyectos de MT.
Tanto para BT como para MT, el proceso de compras se us como una oportunidad para
capacitar en la prctica al pequeo productor, teniendo en cuenta de fortalecer sus
capacidades de gestin, acompandolos y propiciando un acercamiento entre ofertantes
y demandantes.
Para tales fines se defini el siguiente flujo grama:

La participacin de los contratistas, encargados de construir la red de MT y/o de adquirir
los equipos y material necesarios: transformadores, cables, postes, etc. tuvo algunos
matices. As, en dos negocios (Zarumilla e Ignacio Escudero), el proyecto desempe un
rol ms protagnico en la compra de los equipos que les permiti a las UPR ahorrar
costos, as como en el apoyo de la mano de obra y de la supervisin especializada para la
instalacin de los materiales y de la ingeniera necesaria para el diseo del sistema de
alimentacin elctrico.
En los otros casos, la contratista abarc todas estas actividades teniendo en cuenta que
las obras fueron ms grandes y con clientes que tienen la capacidad econmica para
solventar todos los trabajos requeridos (Municipalidad Distrital de La Arena y Gobierno
Regional). En cambio, con los negocios de Zarumilla e Ignacio Escudero, se logr
concretar el cambio de matriz energtica, gracias al apoyo de Swisscontact, algo que a
ellos por si solos les hubiera resultado difcil hacerlo por su situacin de menores recursos
econmicos.
Identificacin
de proveedores

Solicitud de
cotizaciones a
nombre de SC
(mayor inters
del ofertante),
Cuadro
comparativo de
precios
Reunin en la oficina
de Piura con el
interesado (para
explicarle el proceso
seguido y a seguir)
Visita conjunta
a los
proveedores y
obtencin del
presupuesto
Toma de decisin
(precio, garanta,
asistencias post
venta)
Compra Transporte
ENOSA
54

La compra de transformadores, al estar regida por normas, fue una compra especializada,
por lo que la relacin con el proveedor fue meramente de carcter logstico. En este rubro
se trabaj con PROMELSA, empresa de confianza de ENOSA. Se precisa que la
vinculacin de los proveedores de equipos elctricos con ENOSA ya estaba dada de
antemano, en especial para MT (fabricacin de transformadores).
En funcin a la naturaleza de los proyectos que requirieron comprar equipos, tanto para el
proceso productivo como para la acometida elctrica (BT y MT), se ha interactuado con
dos tipos de proveedores:
o Proveedores en MT, cuyas compras son tcnicas y especializadas, y sujetas a
normas estrictas. Identificamos a empresas grandes como: PROMELSA, INGESA
Norte, Compaa Elctrica Andina, I&T S.A., Electrical Power, EPLISAC.
o Proveedores en BT, cuyas compras comerciales de materiales elctricos son de
uso corriente generalizado donde el control de ENOSA no est reglamentado.
Identificamos una variedad de ferreteras elctricas de carcter comercial como:
Benites S.R.L., RENSA, Hidrostal.
Se precisa que el proceso se ha realizado dentro un contexto donde el mercado de
suministro de equipos y materiales para obras elctricas es de compradores no de
vendedores, al menos para el sector rural; es decir, el que demanda el producto es el que
se ha acercado al ofertante. Bajo esas circunstancias, normalmente el precio lo impone
este ltimo.
Podemos afirmar que la participacin de los proveedores fue puntual, limitndose a
cumplir el protocolo establecido para la relacin cliente proveedor. La presencia de un
tcnico de Swisscontact hizo que el productor se sienta acompaado, reciba una atencin
preferente y luego tenga el respaldo en la toma de decisin. Se seala que la tienda ya
saba de antemano de nuestro rol por los contactos previos sostenidos en la fase I y luego
al momento de solicitar la proforma.
Durante la visita a la tienda se convers sobre aspectos tcnicos entre pares (el tcnico
de la tienda con el de Swisscontact); en lo posible explicndole al productor acerca de las
caractersticas de los equipos a comprar y de las mejores marcas presentes en el
mercado. Es importante mencionar que al principio la relacin no fue de inters para los
proveedores pero con el transcurrir del tiempo mejor al percibir a las UPR como
potenciales compradores, percepcin que luego result ser cierta. Asimismo, se constata
que hasta antes de la intervencin de Swisscontact no haba acercamiento entre
productores rurales y proveedores, lo que corrobor lo encontrado en el diagnstico.
Swisscontact organiz una Feria de Innovacin Tecnolgica y Financiera a la que se invit
a ocho proveedores de equipos, asistiendo solo dos: PROMELSA y Benites, tiendas con
las que exista ya una relacin puesto que haban vendido equipos a las UPR.

ENOSA
55

Barreras
Identificamos algunas barreras que dificultaron la interaccin entre proveedores y UPR:
Por el lado de los proveedores: desinters ocasionado por el desconocimiento de la
dinmica productiva rural, tradicin de proveer a empresas grandes por lo que la
promocin se realiza a ese sector y las tiendas se centralizan en Lima y Piura.
Por el lado de las UPR: informalidad, el productor rural llega a la ciudad sin conocer a
los proveedores, no cuentan con la capacidad tcnica ni financiera para efectuar las
compras. Los costos de los equipos se incrementan si se incluye sistemas de
proteccin que a la larga evita gastos posteriores. Para este caso, la participacin del
tcnico de Swisscontact permiti que se priorizaran los equipos de proteccin ms
esenciales que brindan seguridad a las instalaciones sin recurrir a equipos ms
sofisticados de proteccin.
Por el lado del contexto: la lejana, el estado precario de las vas, los fenmenos
climticos que afectan el normal desempeo de los negocios descapitalizndolos
muchas veces, tal como ocurri con las lluvias a comienzos de este ao.
Factores favorables
Identificamos algunos factores que favorecieron la interaccin entre proveedores y UPR:
La oferta de crdito para la zona rural por parte del sistema financiero liderado por
las cajas municipales y rurales seguido de la banca. Tres municipalidades de Piura
cuentan con cajas municipales a ello se suman otras cajas presentes en la regin.
El financiamiento externo no rembolsable que solvent la compra de equipos para
proyectos de apoyo al desarrollo rural (GIZ, Municipalidades) o de obras por
impuestos (BCP).
La intermediacin de Swisscontact que facilit el acercamiento entre ambos
actores. Por el lado del productor, pudo conocer las diversas ofertas (proformas) y
obtener un buen equipo a un buen precio. Al lado del proveedor, le hizo conocer la
potencialidad que representan los pequeos negocios rurales.

ENOSA
56

3.3. El rol de Swisscontact en la implementacin del proyecto
La Consultora interactu con las UPR, ENOSA, los proveedores de servicios y las
instituciones miembros de la PAI; con los cuales, de acuerdo a los TdR de la consultora,
debi desempear los siguientes roles:
Actor/Roles

UPR
Promover los usos productivos
de la energa elctrica
(campaas y talleres de
promocin y difusin)
Brindar asistencia en temas
tcnicos, financieros,
productivos y de mercado
Asesorar en la elaboracin de
sus expedientes para acceder al
servicio de energa elctrica y en
planes de negocio para el
financiamiento
Prestar servicios de enlace para
facilitar su acceso a ENOSA,
instituciones de crdito,
asistencia tcnica y vendedores
de equipos.

ENOSA
Interactuar con ENOSA que de acuerdo a su rol deba:
o Asistirnos en la identificacin de las reas
objetivo
o Proporcionarnos informacin para la
identificacin de posibles beneficiarios UPER
o Capacitar a nuestro personal tcnico y al de las
UPR
o Participar en los esfuerzos de comercializacin
(distribuir folletos, asistir a reuniones
promocionales y asesorar en aspectos
tcnicos)
o Ejecutar nuevas conexiones o autorizar
aumentos de carga
o Monitorear la implementacin del proyecto y
contribuir a la evaluacin de sus resultados
Implementar promociones e incentivos a los clientes de
UPER que contraten nuevas conexiones o soliciten
aumento de capacidad de suministro durante el periodo
del proyecto.

PAI
Identificar las entidades que
participarn como miembros
Consolidar las relaciones de
trabajo entre las entidades
miembros que aseguren la
sostenibilidad de los PUPE

Proveedores
Identificar proveedores sensibilizndolos para que
atiendan a las UPR
Servir de enlace entre los proveedores y las UPR
Invitar a los proveedores de equipos a participar en
ofertas atractivas para desarrollar los UPER
Negociar y obtener las mejores condiciones crediticias
para los UPER

Dados los resultados positivos obtenidos en la experiencia de Junn, la Consultora
propuso su intervencin en base a diez enfoques temticos que se grafican a
continuacin:
ENOSA
57

Teniendo en cuenta las especificidades (o caractersticas) del mbito de la intervencin,
estos enfoques fueron adaptados para delinear el rol de Swisscontact. La estrategia de la
intervencin tuvo como ejes:
Dar prioridad a la asistencia tcnica y acompaamiento a las UPR.
Posicionar los beneficios en los segmentos objetivo
Mejorar el acceso al financiamiento.
Mayor acercamiento de ENOSA a las UPR.
Priorizar productores asociados con mayor potencialidad para concluir los
proyectos.
Evaluar si la tecnologa productiva propuesta producir los resultados esperados
por los productores.
Impulsar alianzas con proyectos en marcha.
Promover la PAI y establecer alianzas en torno a acciones especficas.
Estrechar relaciones con ENOSA para que incorpore la Promocin del UPE en su
estructura orgnica.
Difundir las innovaciones tecnolgicas.
Anlisis del proceso
La Consultora estructur el Marco Lgico cuyos componentes:
Favorecieron la puesta en marcha de mdulos piloto (Producto).
Aseguraron la rentabilidad de las experiencias (Precio).
Incluyeron servicios y productos necesarios para cada proyecto (Plaza).
Posicionaron los beneficios del uso productivo de la energa elctrica en los
actores (Promocin).
Rol clave de ENOSA
ENOSA
58

De manera transversal, desarroll un componente educativo que fortalezca la gestin de
las UPR para lograr un buen nivel de competitividad.
Las actividades miradas desde este eje en la fase I fueron:
1. Presentar el proyecto a las instituciones identificadas y levantar un directorio.
2. Focalizar las zonas, identificar las cadenas productivas, los segmentos de mercado y
los negocios factibles de energizarse dentro del periodo del proyecto.
3. Recoger informacin situacional de ENOSA.
4. Invitar a las instituciones identificadas para participar en el taller de la PAI.
5. Elaborar la propuesta o programa piloto para la fase II.
El diagnstico realizado por la Consultora, identific las instituciones y UPR que
participaran en el programa. Sin embargo, las carencias y limitaciones encontradas
llevaron a la Consultora a ampliar su rol hasta la implementacin completa de los PUPE,
como se detallar ms adelante.
En efecto, durante la fase II brind capacitacin y asistencia tcnica especializada,
(elaboracin de expediente tcnico, las adquisiciones, los trmites con ENOSA),
acompa los procesos de gestin del crdito y la adquisicin de equipos, lider la PAI,
as como la formalizacin de algunas UPR, entre otros. Cabe destacar que otro factor
limitante fueron las lluvias que retrasaron el inicio del plan de trabajo pactado con cada
negocio.
En el aspecto promocional, la Consultora elabor un video motivacional, realiz talleres de
capacitacin - sensibilizacin y elabor afiches y dpticos para difundir los beneficios de
PPUPE en los medios de comunicacin y su pblico objetivo.
La Consultora organiz reuniones peridicas con la PAI, en sus niveles regional y local,
llegndose a acuerdos concretos que luego se implementaron. De igual modo, con las
Gerencias de lnea de ENOSA, se aceleraron los trmites de los proyectos en curso.
Finalmente, cabe mencionar que para los proyectos apoyados por las municipalidades, la
Consultora apoy procesos como elaborar el perfil y presupuesto referencial para el
convenio, intermediar las gestiones logsticas con los proveedores, entre otros.
Barreras
Al nivel de las UPR
Capacidad tcnica limitada y poco productiva
Precaria capacidad de gestin para formalizar la propiedad y en la tributacin.
Dbil acceso al financiamiento, acrecentado por la emergencia por lluvias lo que
tambin aument su morosidad.
Bajos ingresos provenientes de la zona rural no son estimulo para la empresa
distribuidora y los proveedores de servicio.

ENOSA
59

ENOSA
Orientada a la solucin de problemas operativos y tcnicos entre los que destacan:
Alta carga de trabajo de su personal, lo que dificulta la comunicacin y sobre todo el
avance de los trmites dentro de los plazos normales.
Rotacin de personal.

Proveedores de servicios

Poco inters por desconocer la dinmica productiva rural.
Tradicin de proveer a empresas grandes, sus tiendas se ubican en Lima y Piura.
Las entidades educativas ubicadas en zonas urbanas prestan poco atencin a las
zonas rurales.
Las garantas hipotecarias que solicitan para prstamos a partir de S/. 5,000.00,
monto que vara segn la entidad.
PAI
El Gobierno Regional no ha considerado a la electricidad rural en sus programas.
Dificultad para concordar agendas de trabajo.
No disponen de financiamiento especfico para apoyar las iniciativas de UPER.
Contexto
El estado precario de las vas de comunicacin.
El factor climtico perjudic las labores de la Consultora, de ENOSA y afect la
economa de los productores hacia necesidades ms urgentes.

Factores favorables
UPR
Disposicin para el cambio de tecnologa (trapiches, molinos, etc.).
Negocios rurales con demanda de mercado (productos y servicios).
Cumplen las condiciones de elegibilidad por parte del sistema financiero.
Contaban con equipos elctricos sin uso por falta de conexin a la lnea de tensin.

ENOSA

Personal con disposicin a colaborar en la medida de sus tiempos.
Pozos electrificados.
Redes cercanas a los negocios identificados.

ENOSA
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Servicios Financieros

La oferta de crdito hacia la zona rural por parte del sistema financiero liderado por las
cajas municipales y rurales seguido de la banca.
Tres municipalidades de Piura cuentan con cajas municipales, a ello se suman otras
cajas presentes en la regin lo que fortalece la disponibilidad de crdito en la zona.
PAI
Disponibilidad de algunos Gobiernos Locales para invertir fondos pblicos en
iniciativas de UPER.
El financiamiento externo no rembolsable para proyectos de apoyo al desarrollo rural
(GIZ, Municipalidades) o de obras por impuestos (BCP).

4. LECCIONES APRENDIDAS

4.1. La participacin de los proveedores de servicios
Para lograr una participacin oportuna y efectiva de los proveedores de servicios, las
herramientas de promocin y difusin usadas demostraron su pertinencia. En ese
sentido, la vinculacin con los medios de comunicacin ayudara a hacer ms efectiva
la difusin de los UPER. Para futuras intervenciones ameritara implementar una
estrategia comunicacional con medios masivos, considerando previamente acciones
de educacin y sensibilizacin a los comunicadores sobre el tema.

Una de las condicionantes para la participacin de los proveedores de servicio en un
segmento de mercado especifico y establecer un vnculo comercial sostenible, es la
capacidad de pago de los clientes. Por tanto, si los productores rurales desean ser
vistos como potenciales compradores deben evitar que la ocurrencia de fenmenos
climticos recurrentes los descapitalicen. En ese sentido, la prevencin del riesgo de
desastres es un componente a incorporar en sus estrategias de sostenibilidad.

El plazo relativamente breve del proyecto fue una restriccin para formalizar convenios
de cooperacin con las entidades educativas, las respuestas no son rpidas. A ello, se
sum que los alumnos de los ltimos aos hacen sus prcticas pre - profesionales en
los meses de verano cuando estn de vacaciones, lo que no coincidi con nuestro
cronograma de implementacin de la fase II.

La intervencin subsidiaria de un tercero calificado (Swisscontact) facilit la
participacin de los proveedores de servicios.

Fue un acierto establecer nexos con los proveedores de ENOSA, lo que facilit su
participacin y relacionamiento con los productores rurales.

ENOSA
61

4.2. El rol de Swisscontact en la implementacin del proyecto
La Consultora ha extendido su rol, fortaleciendo las capacidades de las UPR, les ha
brindado asistencia y acompaamiento tcnico en todas las actividades crticas del
proyecto; ha establecido una relacin de confianza con los productores.
El relacionamiento con el sistema financiero, los proveedores de equipos, las
entidades de asistencia tcnica y otros actores se ve dificultado en la medida que se
requiere mayor tiempo para llegar a una convergencia de intereses, estrategias,
programas y presupuestos.
Es fundamental promover la articulacin de los actores (va PAI u otro mecanismo), en
una cadena de valor equitativa para facilitar la difusin e implementacin del uso
productivo de la electricidad y asegurar la sostenibilidad de los negocios rurales.
Los municipios han apoyado a la Consultora actuando limitadamente como
promotores del PPUPE, el rol asignado por Ley, favorece su inclusin como una
poltica pblica.
El rol que desempe la Consultora fue extendido por el perfil actual de ENOSA
orientado exclusivamente a las operaciones sin mayores planes de abrir mercados
hacia los UPER.
Evaluar el nivel de formalidad de las UPR identificadas antes de admitirlas al
programa, pues se ha constatado que su informalidad es un factor limitante para el
desempeo eficiente y eficaz de la Consultora.

ENOSA
62

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los proyectos implementados en su mayora corresponden a los quintiles 1 y 2 de
pobreza extrema, siendo, por tanto, una intervencin que ha promovido la inclusin social
y econmica de estos sectores poblacionales.

Los tipos de proyectos desarrollados

Se desarrollaron proyectos de conexin en Media y Baja Tensin, en casi igual proporcin
y en su mayora se trat de conexiones nuevas, salvo 3 proyectos, dos en Baja Tensin y
otro en Media, en los que se requiri de incremento de carga.

Dada la magnitud de la inversin requerida, la mayor parte de los proyectos de Media
Tensin contaron con financiamiento del Gobierno Regional o Municipalidad Distrital
respectiva, justificada para estas instituciones, por la cantidad de poblacin beneficiada
con el proyecto.

Lgicamente, debido a la mayor cantidad de requisitos y procesos administrativos de los
proyectos en Media Tensin, stos demandaron mayor acompaamiento y asesora
tcnica por parte del personal de la consultora; adems, toman mayor tiempo para su
ejecucin y puesta en servicio.

Los proyectos en Baja Tensin, si bien la inversin requerida es mucho menor, requirieron
financiamiento externo dado que se trata de pequeos negocios en los que los dueos o
socios no tienen capacidad de autofinanciamiento y por otro lado la tasa de retorno de la
inversin es mnima (o el tiempo de retorno largo). En estos casos, la Consultora asesor
en la obtencin del financiamiento. En otros se obtuvo apoyo de las Municipalidades
(Buenos Aires y Salitral), Fondos Concursables del Estado (Agro Emprende),
Cooperacin Internacional (GIZ) y empresa privada (Gloria).

Los tipos de UPR atendidas

La mayora de proyectos de electrificacin desarrollados correspondieron a unidades
productivas dedicadas a la transformacin de productos agropecuarios (algarroba, caa
de azcar, leche y arroz), y en segundo lugar a infraestructura productiva (cmara de
bombeo de agua para riego).

Mayormente las UPR atendidas estuvieron constituidas como asociaciones de
productores o agricultores formalizadas pero con un nivel organizacional deficiente.

La asistencia tcnica brindada

La asistencia tcnica brindada fue diferenciada, dependiendo de las caractersticas de
cada UPR y del tipo de conexin requerida (MT BT). Para ello, se parti del
reconocimiento de la infraestructura productiva de cada UPR, su nivel de organizacin, el
proceso productivo o de negocio y la infraestructura elctrica existente en la zona. En
base a la informacin recogida se plante las acciones a seguir.

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Se contribuy a mejorar los niveles de organizacin de las UPR. Cada UPR participante
tena diferentes necesidades no slo en el tema tcnico elctrico, sino en aspectos de
gestin empresarial y mejora de sus productos, las cuales fueron atendidas a travs de
capacitaciones y asesoramiento puntual; sin embargo, no ha sido suficiente y debera
continuarse el asesoramiento y capacitacin para el fortalecimiento de las UPR.

Gracias a esta contribucin, las UPR tienen las condiciones para ingresar a nuevos
mercados, incrementar y mejorar su produccin, ser consideradas como beneficiarios por
otras instituciones o programas del Estado y gestionar su propio desarrollo.

Otro apoyo importante brindado fue la elaboracin de planes de negocio que demuestren
su rentabilidad.

Los crditos obtenidos

Se logr que las UPR que requeran crdito para la ejecucin del cambio de fuente
energtica, lo obtuvieran en las mejores condiciones, es decir con las mejores tasas de
inters, el plazo adecuado a su capacidad de pago y sin comprometer equipos o
inmuebles como garanta. Los presupuestos de los trabajos a realizar elaborados por la
Consultora sirvieron de sustento en los expedientes de crdito, dndoles la seguridad a
las instituciones financieras de que el dinero iba a ser invertido en el negocio.

La labor de promocin desarrollada

La fase de diagnstico nos permiti identificar y conocer las caractersticas de los distintos
grupos poblacionales con quienes se trabaj y a su vez esto sirvi de base para disear
una adecuada estrategia de comunicacin orientada a informar y sensibilizar sobre los
beneficios del uso productivo de la electricidad para lograr el cambio por parte de las
unidades productivas rurales.

La ejecucin de las actividades de promocin se logr gracias a la coordinacin estrecha
y apoyo por parte de las municipalidades distritales. El apoyo fue principalmente en la
convocatoria, local, mobiliarios y equipos para la realizacin de los talleres, as como
facilidades para nuestra participacin en las ferias.

La feria de Innovacin Tecnolgica que organizamos constituy un excelente espacio
para que los productores se relacionen con entidades financieras y proveedores de
materiales y equipos elctricos y conozcan los diferentes productos que ofertan.

La intervencin de promocin contribuy en la decisin de cambio por parte de los socios
y representantes de las UPR que se integraron al proyecto, ya que ellos tenan
concepciones equivocadas del uso de energa elctrica versus combustible.

El corto tiempo de ejecucin no permiti aprovechar la puesta en servicio de las UPR
como caso demostrativo para promover el uso productivo de la electricidad en el rea
donde se encontraban los proyectos, debido a que la mayora fueron puestos en servicio
al final del perodo.

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Por ello, se recomienda continuar con la promocin del uso productivo de electricidad en
la zona rural y, mejor an, ENOSA podra incluirlo en su estrategia comercial.

El concurso educativo realizado

Se contribuy a estimular el inters por los temas de usos productivos de la electricidad
en los escolares del nivel secundario y sus educadores, as como en la poblacin en
general, mediante el concurso de cuentos y dibujos Propn tu mejor idea para dar luz a
los negocios productivos de tu pueblo.

A travs de los trabajos elaborados, los alumnos reconocieron los beneficios del uso
productivo de la electricidad en el desarrollo de las actividades econmicas de su
localidad y en el cuidado del medio ambiente.

El concurso tuvo muy buena aceptacin por parte de las instituciones educativas invitadas
a participar, las cuales estaban ubicadas en el mbito de las UPR integradas al proyecto.
Asimismo, tuvo buena acogida por parte de los Directores de las UGEL distritales,
quienes felicitaron esta iniciativa porque consideraron contribuy a la formacin de los
alumnos.

Los talleres de capacitacin efectuados

La informacin y herramientas brindadas en el Taller de Gestin Empresarial contribuir a
consolidar los niveles de organizacin de las unidades productivas, mejorar la
administracin de la unidad de negocio para incrementar su productividad y lograr que
sean competitivos en los diferentes mercados.

Los Talleres de Capacitacin en Buenas Prcticas de Manufactura, contribuir a potenciar
la gestin del proceso productivo de las UPR en las cadenas de Pasteurizacin de Leche,
Procesamiento de Aguardiente, Pilado de Arroz, Procesamiento de Mango y
Procesamiento de Algarroba; reforzando las capacidades tcnico productivas de los
participantes mujeres y varones organizados para lograr una produccin de calidad y de
valor comercial competitivo, cumpliendo estndares sanitarios y de cuidado del medio
ambiente. Producto de cada taller se obtuvieron compromisos por parte de los integrantes
de las UPR, de subsanar las deficiencias identificadas en sus procesos productivos,
hacindose necesario el monitoreo del cumplimiento de dichos compromisos.

Los diferentes talleres de capacitacin, que se desarrollaron en forma dinmica, prctica y
con metodologas participativas, fueron parte de una propuesta de capacitacin integral
que tena como objetivo potenciar las capacidades de los socios de las UPR para una
mejor performance de sus negocios.

La asistencia tcnica realizada a cada PUPE con los dirigentes y socios, ha sido un
espacio de aprendizaje para stos, lo que contribuye al fortalecimiento de su
organizacin.

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La relacin con los proveedores de equipos

Se contribuy al acercamiento entre productores rurales y proveedores, dado que estos
ltimos slo se enfocan en la zona urbana donde el mercado es ms atractivo y est
concentrado. Por ello, se hace importante realizar un estudio sobre el mercado potencial
para la compra de equipos y materiales elctricos en la zona rural que ayude a visualizar
y valorar el potencial mercado existente.

En una nueva intervencin sera recomendable realizar una mayor promocin del
proyecto con los proveedores de equipos y materiales elctricos, y proporcionarles
informacin sobre los proyectos de electrificacin a ser ejecutados.

Las coordinaciones con ENOSA

La coordinacin estrecha con ENOSA y el monitoreo constante a los proyectos permiti
avanzar y lograr la puesta en servicio de los PUPE. La Gerencia Comercial jug un rol
clave al coordinar a su vez con las Jefaturas Comerciales de las Unidades de Negocio, la
priorizacin de los proyectos abarcados en el marco de la consultora.

Se logr incrementar la valoracin de los proyectos rurales por parte del personal de las
Unidades de Negocio de ENOSA, traducido en una mayor coordinacin, cooperacin y
esfuerzo conjunto interinstitucional.

La empresa distribuidora ENOSA no considera la zona rural como un mercado potencial y
en actual crecimiento, por ello, es recomendable realizar un estudio al respecto que
sustente una valoracin de los potenciales clientes rurales.

Por otro lado, es necesario que su personal est capacitado para explicar con un lenguaje
amigable menos tcnico, los requisitos y procedimientos a seguir para conexiones de MT
o BT de la zona rural.

Se requiere un esfuerzo sostenido para lograr la introduccin del mercadeo de los usos
productivos de la electricidad en los planes de la empresa, ya que exige un cambio en la
cultura organizacional.
En resumen, la promocin del uso productivo de la electricidad ser el mejor negocio del
futuro para la empresa distribuidora, por lo que su continuidad, esta vez a su cargo, se
justifica en todos los frentes.

Las coordinaciones con el MEM

Las coordinaciones con los funcionarios de la Direccin de Fondos Concursables UPER
del MEM, en especial con el Ing. Edgar Gonzlez, fueron fluidas y oportunas,
atendindose nuestros requerimientos de informacin y/o consultas con la celeridad del
caso. En ese mismo sentido, en cuanto a las visitas de supervisin que tuvimos, las que
nos dejaron lecciones aprendidas.
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La participacin de otros actores

La ejecucin de las actividades de promocin se logr gracias a la coordinacin estrecha
y apoyo por parte de las municipalidades distritales. Tambin facilitaron la identificacin y
el acercamiento a las UPR y el cofinanciamiento.

Dada la magnitud de la inversin requerida, la mayor parte de los proyectos de Media
Tensin contaron con financiamiento del Gobierno Regional o Municipalidad Distrital
justificado por la cantidad de poblacin beneficiada con el proyecto. Tambin, fue
importante la GIZ que a travs del CITE Agroindustrial de la Universidad de Piura financi
el proyecto de procesamiento de algarroba de Locuto. Igualmente el BCP que a travs de
la ley de obras por impuestos financi el proyecto de Cmara de Bombeo de Agua de La
Encantada.

El rol de la PAI

La PAI regional no asumi el rol que le corresponda. Uno de los factores que influy fue
el desconocimiento de la Electrificacin Rural como poltica del Estado por parte del
Gobierno Regional y otras instituciones, que trae como consecuencia que no se considere
el tema en sus intervenciones.

A nivel distrital, en las PAI locales, si se articularon esfuerzos interinstitucionales para el
xito de los PUPE.

El liderazgo en adelante le corresponder asumirlo a ENOSA.

Para articular las instituciones en la PAI, se recomienda enfocarse en la mejora de la
rentabilidad de los productores y abordar la electrificacin como un elemento importante
en ello, al reducir sus costos de procesamiento y mejorar la calidad de su producto.

El plazo del proyecto

El corto plazo de ejecucin del proyecto fue una restriccin para consolidar algunas
actividades importantes iniciadas, como por ejemplo, el seguimiento a las acciones de
capacitacin realizadas para el fortalecimiento de las UPR, la consolidacin de la PAI
regional, incorporacin de otros actores, el acercamiento entre proveedores y UPR, etc.
Tampoco, permiti incorporar proyectos que partieran de cero y que requirieran mayor
tiempo para ponerlos en servicio.

Adems, no se pudo aprovechar la puesta en servicio de algunos proyectos como casos
demostrativos para promover el uso productivo de la electricidad en el rea donde se
encontraban localizados, debido a que la mayora fueron puestos en servicio en el ltimo
tramo del perodo.

Un aspecto importante a considerar para el inicio de intervenciones similares a futuro es
hacerlo despus del periodo de lluvias en la zona, para de tal manera poder disponer del
mayor tiempo posible para el trabajo de campo.
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Un plazo a dos aos sera el tiempo necesario para dejar procesos mejor encaminados.
Finalmente, para concluir, sealar que se cumplieron las actividades indicadas en los
Trminos de Referencia y se superaron las metas acordadas. Logro al que coadyuv el
equipo pluridisciplinario con que cont el proyecto.

6. CUMPLIMIENTO
En atencin a que se ha demostrado el cumplimiento de los compromisos asumidos por
Swisscontact durante el perodo de ejecucin de la Consultora, respetando en su
integridad los Trminos de Referencia segn el Contrato N 015-2011-MEM/DGER/DFC,
solicitamos al Ministerio de Energa y Minas, por intermedio de la DGER/DFC, que sea
aprobado el presente informe final.

7. ANEXOS
El tomo I que contiene las evidencias documentarias de los 16 proyectos
terminados que sustentan cada una de las metas acordadas, debidamente
ordenadas, clasificadas y rotuladas, tal como se detalla en el ndice de anexos.
Tambin, se alcanza documentacin de los 3 proyectos en cartera.
Los tomos II A y II B que contienen todos los materiales promocionales y de
capacitacin elaborados por la Consultora.
El tomo III que contiene los estudios especiales elaborados referidos a:
o Determinar las familias con negocios productivos que se benefician de las
cmaras de bombeo para agua en Casagrande y La Encantada.
o Sistematizar los procedimientos de ENOSA para los usos productivos de la
electricidad rural en baja y media tensin.
o Manuales tcnicos para uso y mantenimiento de la maquinaria y equipos de
las plantas de pilado de arroz, cmaras de bombeo para riego,
procesamiento de la algarroba y molienda de caa.
Tambin, se adjunta la Base de Datos del Padrn de UPR, las Tablas de Monitoreo de
Piura y Tumbes (en Excel) y la exposicin final de resultados (en Power Point).

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