20/7/2014 Europa, desde Helsinki hacia la finlandizacin | Edicin impresa | EL PAS

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ANDRE GUNDER FRANK 9 DIC 1989
TRIBUNA:HACIA UNA NUEVA EUROPA
Europa, desde Helsinki hacia la finlandizacin
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Considera el autor del artculo que Europa central y oriental y su centro, las dos Alemanias, han pasado a ocupar el puesto prioritario de la agenda econmica, estratgica y
poltica tanto de Europa como de gran parte del mundo.
Los imperativos econmicos han determinado de hecho las agendas polticas a partir del
llamamiento de Mijail Gorbachov para lograr un "hogar europeo comn", la liberalizacin del
Estado y el Gobierno en Hungra y el Gobierno de Solidaridad en Polonia en el verano de 1989,
y ms claramente por los agujeros perforados en el muro de Berln el da 9 de
noviembre.Ahora sus propios colegas conservadores posiblemente disientan del liderazgo de
Margaret Thatcher, con el cual pretende desacelerar la unin social, econmica y monetaria de
los doce. (Dennis Healy la llam la Erich Honeker de Occidente una semana antes de que
cesara en su cargo este ltimo.) Los franceses quieren darse prisa para consolidar la
Comunidad Europea (occidental) y el lugar que ocupan en la CE, mientras que los alemanes se
muestran ms interesados en promover un acercamiento hacia el Este as como en expandir y
solidificar el puesto que ocupan en Europa en general, para disgusto de los franceses.
Los acontecimientos ocurridos en el muro forzaron al seor Mitterrand a organizar una reunin
especial en Pars con los dirigentes de la Europa comunitaria.
La reunin Yalta a Malta del mes de diciembre de los presidentes Gorbachov y Bush a bordo
de barcos anclados en el Mediterrneo tambin se centr ahora en la situacin de la Europa del
Este. No obstante, de forma simblica, deberan trasladarse a Berln y a Potsdam, donde
Truman y Stalin comenzaron la guerra fra en 1945. Tambin podran celebrar una sesin
pblica en Brandeburgo y/o en la plaza Potsdammer, invitando al dirigente alemn y a otros
lderes, tanto de Oriente como de Occidente. Finalmente, todos ellos podran llevarse a sus
casas algunos pedazos del muro a modo de recuerdos de la guerra fra, que ya ha concluido, y
de la divisin de Europa, que en la actualidad es insostenible y superflua.
Aun as, tales dirigentes y reuniones no resolveran tan rpidamente la cuestin de si procede
llevar a Europa hacia un proyecto comn, y acaso (re)unificar Alemania con Berln en su centro,
o incluso cmo llevar a cabo todo lo anterior. Entre otras, quedan abiertas las siguientes
preguntas y respuestas.
Utilidades
Desempean la OTAN y el Pacto de Varsovia un papel de utilidad en este momento (ms que
antes)? S, pero no en cuanto a salvaguardar los anteriores intereses norteamericanos,
soviticos y otros de la divisin de Europa entre Este y Oeste. Ms bien las alianzas ofrecen
ahora cierta estabilidad en el proceso de transicin hacia una unificacin europea ms slida.
SBADO, 9 de diciembre de 1989
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Incluso los intereses respecto a la seguridad tanto soviticos como norteamericanos pueden
verse ms favorecidos con una Europa unida que con una Europa desunida o inestable.
Es el ao 1992 un hito en la integracin europea? S, pero no para la construccin de una
fortaleza europeo-occidental. Por el contrario, 1992 debera llevar a la asociacin progresiva
ms europeos, formando crculos concntricos alrededor de la Comunidad Europea y de
Alemania. La asociacin de la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA) con la
Comunidad podra ser un crculo externo, y la progresiva asociacin de los pases de Europa
del Este al EFTA o directamente a la Comunidad podra ser otro.
Existe todava una severa amenaza de recesin antes de 1992? S, pero una amenaza que no
ha sido considerada suficientemente. No obstante, las inversiones europeo-occidentales en
Europa del Este y en la Unin Sovitica, as como las exportaciones a dichos pases, podran
constituir un importante factor estimulante o paliativo para la recesin en Occidente y una crisis
social y econmica en el Este.
Supone la reunificacin de Alemania y Berln una perspectiva seria? S, pero no
necesariamente a corto plazo (la mayora de los alemanes del Este no la quieren), y no si no va
acompaada de la unidad europea. Tampoco es necesario que la unificacin poltica proceda a
la econmica y la social.
Por el contrario, el progreso deber llevarse a la prctica de otro modo. La unificacin alemana
se vera ms favorecida por medio de la unidad paneuropea. Incluso la participacin alemana
en sus respectivas, y todava vigentes, alianzas militares puede favorecer la unidad europea y la
unificacin alemana por medio de la contribucin a la desmilitarizacin y el establecimiento de
la confianza en Europa central.
Cules seran las medidas que ayudaran, en lugar de ser nocivas? Abandonar la propuesta
Giscard-Schmidt de construir la Comunidad Europea alrededor de un eje militar francoalemn
con la finalidad de crear una seguridad contra el enemigo del Este. Obviar dicha propuesta
expandiendo hacia el Este algunas instituciones europeo-occidentales, tales como la Comisin
Europea, el Parlamento y el Consejo de Europa, y ampliar hacia Occidente las relaciones del
CAME.
Mantener la OTAN (con un pilar ms europeo) y el Pacto de Varsovia, siempre que sean de
utilidad para ayudar a salvaguardar la estabilidad y la confianza entre sus miembros, y a fin de
que de modo conjunto contribuyan en la retirada de tropas extranjeras, as como en la
reduccin de armamento, en la defensa contra el enemigo y en la seguridad colectiva de toda
Europa.
Alianzas
Dejar a las dos Alemanias en sus respectivas aunque cambiantes alianzas. Eso es ms seguro
que intentar integrar a la Repblica Democrtica Alemana en la Repblica Federal de Alemania
y en la OTAN y desestabilizar el Pacto de Varsovia, y, por tanto, al mundo entero. Incluso la
neutralizacin de ambas Alemanias, por no decir de una Alemania unificada, fuera de sus
alianzas (prcticamente destruidas), sera ms desestabilizador que utilizar las instituciones
oficiales existentes para cambiar su contenido interno y sus relaciones externas.
Mantener en Europa otras fronteras posteriores a la guerra, y que todava existen, durante el
tiempo que sea posible, pero trabajar con el fin de que se adopten otras resoluciones de
integracin donde existen injusticias de carcter tnico y nacional. Es preferible una mayor
integracin nacional interna y paneuropea externa a una balcanizacin, incluso o sobre todo en
los Balcanes.
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Resolver la crisis econmica y anticiparse a un levantamiento poltico a travs de la
cooperacin econmica y de la integracin antes de que el agravamiento de la crisis
econmica alimente an ms las iras de ciertos grupos tnicos y de otros descontentos
hacindoles creer que la hierba es ms verde al otro lado. Sobre todo adoptar amplias medidas
multilaterales europeas a fin de reducir la carga de la deuda nacional y extranjera de los menos
capacitados para soportarla en Polonia, Hungra, Yugoslavia y en otros pases del Europa del
Este.
Tratado de paz
Dejar al margen tanto la II Guerra Mundial como la guerra fra por medio de un tratado de paz
firmado por las cuatro superpotencias y todas las dems partes interesadas en otra conferencia
internacional inspirada en el proceso de Helsinki, quiz en esta ocasin bajo los auspicios de la
ONU.
El tratado de paz debera confirmar y garantizar las fronteras existentes, en especial las
alemanas, y calmar los temores de los polacos y de otros. Versalles abri la puerta a Hitler y a
otra guerra, y Yalta y Potsdam promovieron la guerra fra. Por tanto, un nuevo tratado de paz
ahora podra y debera proporcionar unos mecanismos institucionales ms seguros, aunque
flexibles, ante posibles alteraciones negociadas y voluntarias que pudieran ocurrir en el futuro
en el terreno de los acuerdos polticos, sociales, culturales y econmicos heredados de las
dos guerras. En este momento el lema bien podra ser: desde Helsinki hasta la finlandizacin
de Europa.
Andr Gunder Frank es catedrtico de la universidad de Amsterdam.
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