SUMILLA: RECURSO DE

IMPUGNACION
CASO N: 3706014500-2011-1091-0
DELITO: NOMBRAMIENTO
O ACEPTACION INDEBIDA
DE CARGO PBLICO.


SEOR FISCAL PROVINCIAL DE MOQUEGUA.


SANDRO VALOIS BELLANO
JAVERA, identificado con DNI N
04430634, con domicilio en la Av.
Andrs A. Cceres S/N, (frente al
IST. JCM) haciendo uso de mi
derecho de fiscalizacin en
calidad de vecino, a Ud.,
respetuosamente me presento y
expongo:


Que, no encontrndome conforme con la resolucin dictada por su
Despacho, mediante la cual se dispone NO FORMALIZAR NI
CONTINUAR CON LA INVESTIGACION PREPARATORIA en
contra de los denunciados en agravio del Estado, por lo que dentro
del plazo y conforme a derecho procedo a; APELAR la misma ante
la Instancia Superior, donde espero alcanzar su revocatoria de
acuerdo a los fundamentos siguientes:

I.- PETITORIO:

Segn el estado del proceso procedo a interponer recurso
impugnatorio de apelacin a la Disposicin N 005-2011-MP-DJM-
FPPCMN-3DFI, la que no se ajusta a los hechos ni mucho menos al
derecho, por los fundamentos que paso a exponer:

PRIMERO : Como se colige de la DISPOSICION, SE EVIDENCIA
CLARAMENTE EL ANIMO DE PONER A BUEN RECAUDO A
LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS INDEVIDAMENTE
DESIGNADOS Y ES MAS SE DESPRENDE UNA ACTITUD
PERMISIVA Y QUE TRATA DE BLINDAR A ESTOS MALOS
FUNCIONARIOS, HECHO QUE EN SU OPORTUNIDAD HARE
LLEGAR VIA QUEJA A LA INSTANCIA PERTINENTE, el accionar
del Fiscal de Investigacin Preparatoria al CONCLUIR lo
siguiente: Que NO SE HA LOGRADO ESTABLECER LA
PRESUNTA COMISION DEL IICITO DENUNCIADO . Por tanto ,
conforme el anlisis de los actuados y la adecuacin al tipo
penal investigado , se advierte que la conducta de los
investigados carece de los elementos de tipicidad objetiva
y subjetiva.

ESTE TIPO PENAL EXIGE COMO REQUISITO DE TIPICIDAD
SUBJETIVA, QUE SE TRATA DE UN DELITO DE COMISION
DOLOSA, NO CABE LA COMISION POR CULPA.

Si en todos los extremos de sus declaraciones los denunciados
aceptan que conocan de los requisitos y es mas solo era un
cargo de confianza y conjuntamente DIRECTAMENTE SEALAN
AL GERENTE MUNICIPAL como el responsable de su
designacin como obra documentalmente a fojas 357/360 obra el
oficio n 648-2011-CGZE-A/MDS remitido por la municipalidad,
adjuntado el INFORME N 247-2011-GM/MDS, de fecha
23/09/2011, LA GERENCIA MUNICIPAL remite adjunto el
Informe N 001-2011-GM/MDS de fecha 03 de enero del ao
2011 (fs. 359); MEDIANTE LA CUAL REMITIO DICHA
GERENCIA LA PROPUESTA DE DESIGNACION DE CARGOS
DE CONFIANZA ESTABLECIDOS EN EL CAP, mas aun
cuando los documentos de Gestin tanto el Reglamento de
Organizacin y Funciones ROF y Manual de Organizacin y
Funciones MOF, sealan que dichos cargos no son de
confianza transgrediendo claramente dicha normatividad
interna y de carcter obligatoria en la Municipalidad Distrital de
Samegua.

Es evidente que se conoca y se evalu el perfil de los aspirantes
al cargo lo que se desprende de documentos legalmente
obtenidos y donde ellos mismo alegan que son designados en
un cargo de confianza, as sea, se debe cumplir con el principio de
legalidad; y no lo hicieron. (Accin dolosa).

Por otro lado la denunciada Carmen Gloria Zeballos Eyzaguirre si
conoca de que es ilcito penal contratar a personal que no cumple
con el perfil minimo, ya que en la misma municipalidad existi la
denuncia con el ex alcalde Renso Quiroz Vargas y esta procedi
cuando ella era regidora. Por lo que existi dolo alevosa y ventaja
al cometer dicho ilcito.


Trayendo abajo el prestigio y la buena reputacin ganada por
todos los Fiscales correctos de esta prestigiosa entidad pblica
que defiende la legalidad y es mas el arduo esfuerzo de los
Fiscales de mantenerla a lo largo de los aos.

No puede ser ms evidente la comisin del ilcito ya que todos
reconocen expresamente en su declaracin que no cuentan con el
perfil mnimo exigido en la ley documentos de gestin si no
respetamos lo mnimo, que debemos respetar.

Ms aun que con fecha 18 de noviembre del presente ao se
presento un escrito en la cual se indico tngase presente debido
que se adjunto una copia de la Disposicin N 141-2011-MP-
1FSPA-MOQ de la Fiscala Superior de Moquegua en la cual
resuelve rectificar un requerimiento de sobreseimiento y orden se
formule acusacin por los mismos hechos, evidenciando una clara
indiferencia y hasta desobediencia por parte de su despacho a lo
dispuesto por un rgano superior a su jerarqua, en el expediente
judicial N 2010-203, y dicho el caso proviene de su mismo
despacho es decir tiene pleno conocimiento de dichos hechos y nos
extraa su actuacin fiscal.

As tambin con dicho escrito antes mencionado se efectu la
ampliacin de la denuncia contra la Sra. Nome Violeta Jurez
Rojas de Villegas, el cual su despacho no ha efectuado ningn tipo
de pronunciamiento al respecto, una extraa actuacin por parte de
su despacho, mas aun cuando dicha seora se tiene conocimiento
que ni siquiera es Bachiller como ella afirma, lo cual estara
cayendo en otro supuesto ilcito penal en contra del estado peruano,
lo cual es de obligacin de parte suya efectuar la investigaciones
que el caso amerite segn lo normado por el Cdigo Procesal
Penal.

FUNDAMENTOS DE DERECHO.

Los argumentos de la presente apelacin son de puro derecho: y
los procedo a desarrollar:

Articulo 1. De la Ley Orgnica del Ministerio Publico D. Leg N
052(18/03/81): Que dispone que el Ministerio Publico es el
organismo autnomo del Estado que tiene como funciones
principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos
y los intereses pblicos, la representacin de la sociedad en Juicio,
para los efectos de defender a la familia, a los menores e incapaces
y el inters social, as como velar por la moral pblica, la
persecucin del delito y la reparacin civil

No se considera lo vertido por el tratadista FIDEL
ROJAS VARGAS delitos contra la administracin
publica quien seala que Hacer un nombramiento
oficial es un acto de trascendencia jurdica, por lo cual
se designa legalmente a una persona para un cargo
pblico La frase concreta as una de las vas validas
para conceder el titulo de funcionario a una persona
fsica, ya sea de modo permanente, eventual, interina
o ad honoren, lo que implicara cumplir con todas las
formalidades tanto legales como materiales que el
cao lo amerite naturalmente ello supone observar la
estricta confluencia de todos los requisitos exigidos
en las calidades de aspirante por lo que el argumento
del archivo pierde credibilidad.

Porque no se plantearon interrogantes de fondo como Qu
requisitos establecen las normas para acceder a estos
cargos? TITULO PROFESIONAL Y EXPERIENCIA EN EL
RAMO, NO GRADOS ACADEMICOS NI ESPECIALIZACIONES
QUE NADA TIENE QUE VER CON EL CARGO QUE ACUPAN
TAL ES EL CASO DEL Prof. Roger Cosi Vilcanqui, quien no
presenta titulo y formacin Universitaria, as mismo el Bach.
Sammy Raciel Daz Callo reconoce que no contaba con ttulo
de abogado, cuando accedi al cargo y es mas se excusa
que es un cargo de confianza, seor fiscal los documentos
de gestin solo se puede tener el 5% de cargos de confianza
y el cargo de Secretario General , Gerente de Servicios a la
ciudad y Medio Ambiente , as como Sub Gerente de
Administracin de Personal y la Oficina de Tecnologas de la
Informacin, son cargos de Carrera y no como ellos dicen
que son cargos de confianza, para mayor abundamiento solo
son cargos de confianza ( Gerencia Municipal, Gerencia de
Inversiones, Procuradura Municipal , Gerencia Asesora
Jurdica y Gerencia de Desarrollo Econmico Social) as lo
estable el ROF, Y EL MOF como la estructura orgnica.

As mismo aluden a una reestructuracin (Miguel ngel Daz
Herrera) la cual solo ha servido para adecuar los cargos de
estos seores y que puedan seguir en los mismos cargos
porque se designo a otras personas con titulo, que solo estn
de pantalla, ya que estos seores maneja a su antojo los
destinos de la comuna edil, actuando as con dolo alevosa y
ventaja, ya que pueden cambiar el perfil para poder ocupar
dichos cargos, lo que agravara su situacin. Reincidencia.

Es falso lo vertido por el Seor Goniff Alberto MANZANO
Aratia que se desempea como apoyo de informtica desde
el 03de enero 2011 , entonces que se le conmine a decir quin
es el responsable de su Oficina ya que ha elevando informes
donde sigue ostentando el mismo cargo. Lo que evidencia el
mal manejo en el mbito administrativo de la entidad.

Es de conocimiento pblico que en casos similares (Anterior
Gestin Edil 2007-2010) donde se resuelve FORMALIZAR
DENUNCIA, (Mismo Fiscal) y con pleno conocimiento se trata
de crear inmunidad a estos funcionarios, lo que genera un mal
precedente. Ya que se pidi se tenga presente en su
oportunidad.

POR LO EXPUESTO:

A Ud. Seor Fiscal, pido CONCEDER CONFORME A LEY y
tramitar el presente recurso de apelacin y ampliacin de denuncia
y elevarla al superior dentro del plazo de ley para QUE CON
MEJOR CRITERIO resuelva el presente caso y en su oportunidad
formalizarla ante la instancia jurisdiccional penal pertinente.

Moquegua, 16 de Diciembre del 2011.

OTROSI DIGO: Adjunto los documentos siguientes:

Copia de mi DNI.
Copia de Resolucin Impugnada.
Copia de Escrito Pidiendo: Se tenga Presente de fecha 18 Nov 2011.
Copia de la Disposicin N 141-2011-MP-1FSPA-MOQ de la Fiscala Superior de
Moquegua.



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SANDRO VALOIS BELLANO JAVERA
DNI N 04430634