Revista EPOS; Rio de Janeiro RJ; Vol.2, n 2, julho-dezembro de 2011; ISSN 2178-700X.

PSICOLOGIA E SISTEMA PRISIONAL

Maria Lucia Karam
*


Resumo: A histrica relao entre a psicologia e o sistema penal marcada por uma trgica
aliana reforadora dos danos, das dores e enganos provocados pelas nocivas ideias de
punio, privao da liberdade, estigmatizao e excluso como suposta forma de controle dos
comportamentos negativos ou indesejveis etiquetados como crimes. O fim dessa trgica
aliana imperativo, decorrente dos prprios compromissos ticos que ho de reger a atuao
profissional dos psiclogos. O respeito e promoo da dignidade, da igualdade e da integridade
do ser humano fazem tambm imperativa a conteno do poder punitivo, abrindo caminho para
a reafirmao dos direitos fundamentais, a redescoberta do desejo da liberdade, o
aprofundamento dos ideais democrticos e a consequente abolio do sistema penal.
Palavras-chave: psicologia, sistema penal, prises, democracia, liberdade.

Abstract: The historical relationship between the psychological sciences and the criminal
justice system has been characterized by a tragic alliance, which has strengthened the damage,
the pain and the illusions caused by the harmful ideas of punishment; deprivation of liberty;
stigma and exclusion as a supposed way of controlling negative or undesirable behaviors
labeled as crimes. The compliance with the ethics that might rule the professional behavior of
psychologists requires the end of this tragic alliance. The respect and promotion of dignity,
equality and safety of human beings also require the restraint of the power of punishment,
leading to the enforcement of civil rights; the rediscovery of the desire for freedom; the
deepening of democratic ideals; and the consequent abolition of the criminal justice system.
Keywords: psychology, criminal justice system, prisons, democracy, freedom.


A relao entre os denominados saberes psi e o sistema penal
historicamente marcada por uma trgica aliana reforadora dos danos, das
dores e dos enganos provocados pelas nocivas ideias de punio, privao da
liberdade, estigmatizao e excluso como suposta forma de controle dos
comportamentos negativos ou indesejveis etiquetados como crimes. A
dimenso dessa aliana nitidamente aparece na simetria existente entre o
manicmio e a priso, instituies totais de controle, que tm sua origem
comum nos sculos XVIII e XIX.
1

O imperativo tico que h de conduzir ao rompimento da trgica aliana
entre os saberes psi e o sistema penal adquire especial significado no
momento histrico atual, em que as notveis mudanas registradas desde as
ltimas dcadas do sculo XX se fazem acompanhar de uma global ampliao
do poder punitivo e, assim, do global crescimento da violncia, dos danos e das
dores produzidos pelo sistema penal.

*
Juza de Direito aposentada do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro. Membro do Instituto
Carioca de Criminologia (ICC), do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais (IBCCrim) e do Law
Enforcement Against Prohibition (LEAP).
Revista EPOS; Rio de Janeiro RJ; Vol.2, n 2, julho-dezembro de 2011; ISSN 2178-700X.

Propostas de trocar a liberdade por segurana paradoxalmente crescem
dentro de Estados democrticos, sustentando-se em um progressivo
desvanecimento do desejo da liberdade. As tendncias punitivas
contemporneas desprezam as ideias que construram a proteo dos direitos
fundamentais, consequentemente enfraquecendo a prpria ideia de
democracia.
Sempre vale lembrar a advertncia de Nils Christie, de que o maior
perigo da criminalidade nas sociedades contemporneas no o crime em si
mesmo; mas sim o de que o pretexto da represso ao crime acabe por
conduzir todas as nossas sociedades para o totalitarismo.
2

As totalitrias propostas de substituir a liberdade por segurana moldam
um ampliado poder punitivo que incorpora ao controle social exercido atravs
do sistema penal estratgias e prticas que identificam o anunciado
enfrentamento de condutas criminalizadas guerra ou ao combate a
dissidentes polticos. A nociva, insana e sanguinria poltica de guerra s
drogas explicitamente ilustra, em sua prpria denominao, essa perigosa
tendncia.
3

A adoo de parmetros blicos aumenta a hostilidade contra os
selecionados sofredores concretos e potenciais da pena, ao exacerbar uma
das mais slidas fontes de sustentao ideolgica do sistema penal.
As ideias de pena, de castigo, de punio, de afastamento do convvio
social, que esto na raiz do sistema penal, se assentam no maniquesmo
simplista que divide as pessoas entre boas e ms, atendendo necessidade
de criao de bodes expiatrios, sobre os quais recaa o reconhecimento
individualizado de uma culpabilizao que no se quer seja coletivizada.
A necessidade de criao de bodes expiatrios remonta aos tempos
mais distantes, mas tanto maior quanto mais complexas se tornam as
formaes sociais, e quanto mais profundos so os desequilbrios econmicos
e sociais nelas gerados.
A identificao do criminoso em indivduos isolados e facilmente
reconhecveis produz uma sensao de alvio. O criminoso o outro. Quem
no processado ou condenado vive uma consequente sensao de
inocncia. A imposio da pena a um apontado responsvel pela prtica de um
crime funciona como a absolvio de todos os no selecionados pelo sistema
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penal, que, assim, podem comodamente se autointitular cidados de bem,
diferentes e contrapostos ao criminoso, ao delinquente, ao mau.
4

A reside uma das mais slidas fontes de sustentao do sistema penal,
de sua violncia, de sua seletividade, de sua irracionalidade.
Os parmetros blicos transformam esse outro, esse criminoso, no
inimigo. O inimigo aquele que assume o perfil do estranho comunidade,
a quem, por sua apontada periculosidade, no so reconhecidos os mesmos
direitos dos pertencentes comunidade e que, assim, desprovido de dignidade
e de direitos, perde sua qualidade de pessoa, tornando-se uma no pessoa.
5

Decerto, a identidade com a guerra e a criao de inimigos no so
ideias novas no percurso do sistema penal. Diversos momentos desse violento,
danoso e doloroso percurso j foram marcados por tais ideias. O dado novo
reside fundamentalmente na sua extenso, seja espacial, no sentido de se
manifestar como uma tendncia uniformemente globalizada, seja na sua
generalizao, a alcanar os mais variados selecionados para sofrer a pena.
A enganosa publicidade
6
que sustenta o sistema penal promove
campanhas que ora anunciam riscos de ataques terroristas; ora apontam
supostos perigos na disseminao das drogas tornadas ilcitas; ora apelam
para uma suposta transnacionalidade criminosa ou para a sempre indefinida e
indefinvel criminalidade organizada; ora alegam um suposto aumento
incontrolvel da criminalidade das ruas, isto , das aes criminalizadas dos
pobres; ora, ao contrrio, se referem a uma criminalidade de poderosos,
empresrios ou polticos.
Os mais variados pretextos so invocados para justificar a sistemtica
produo de leis que excluem princpios garantidores dos direitos
fundamentais, que negam sua universalidade, que desprezam o imperativo
primado das normas fundamentais inscritas nas declaraes internacionais de
direitos e nas constituies democrticas.
O ampliado poder punitivo, alimentado pelas totalitrias propostas de
substituio da liberdade por segurana; pelas danosas ideias que colocam a
ordem acima da dignidade e das vidas de seres humanos; pelos perversos,
inteis e autodestrutivos desejos de vingana; pelas nocivas iluses acerca da
pena, globalmente submete mais e mais indivduos violncia, aos danos e s
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dores da priso, naturalmente atingindo de forma preferencial os mais pobres,
os desprovidos de riquezas e de poder, como da regra do sistema penal.
Em dezembro de 2008, a populao carcerria em todo o mundo foi
estimada, em relatrio publicado pelo International Centre for Prison Studies,
em aproximadamente dez milhes, seiscentos e cinquenta mil pessoas.
Comparando-se com pesquisas realizadas nos trs anos anteriores, verificou-
se que as populaes carcerrias tinham aumentado em 71% dos pases.
7

Nos EUA, o nmero de indivduos encarcerados mais do que
quadruplicou entre 1980 e 2007. Em 30 de junho de 2009, eram 2.297.400,
correspondendo a 748 presos por cem mil habitantes. Vale notar que, quando
se consideram to somente os homens afro-americanos, essa proporo se
eleva para 4.749 presos por cem mil habitantes.
8
Se se quiser mais uma
evidncia do componente nitidamente racista do sistema penal norte-
americano, basta pensar que sob o regime mais racista da histria moderna,
em 1993, poca do apartheid, a frica do Sul encarcerava 851 homens
negros por cem mil habitantes.
Embora em propores bem inferiores, o aumento no nmero de presos
na Europa tambm significativo. Na Inglaterra e Pas de Gales, que durante
alguns anos registraram a mais alta proporo de encarcerados da Europa
ocidental (agora superada pela Espanha) e onde a tendncia de crescimento
da priso tem sido constante, em 29 de outubro de 2010, os presos eram
85.159, correspondendo a 154 por cem mil habitantes. Tal proporo, em 1992,
era de 88 presos e, em 2001, de 127 presos por cem mil habitantes.
9
Na Itlia,
a proporo de presos, em 1992, era de 82 presos por cem mil habitantes. Em
30 de setembro de 2010, essa proporo subiu para 112 por cem mil
habitantes, totalizando 68.527 presos. Registre-se que 36,7% desses presos
eram imigrantes, em sua imensa maioria vindos de pases da frica e do Leste
Europeu.
10

No Brasil, o crescimento no nmero de presos tambm
impressionante. Em 1992, eram 74 presos por cem mil habitantes. A
ininterrupta tendncia de crescimento elevou tal proporo para 133 por cem
mil habitantes, em 2001; 183, em 2004, chegando, em junho de 2007, a 219
presos por cem mil habitantes, com um total de 419.551 pessoas
encarceradas. Apenas um ano depois, esse total j tinha sido acrescido de
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aproximadamente 20 mil pessoas, correspondendo a 227 presos por cem mil
habitantes. O crescimento no para. Em junho de 2010, chegamos a 494.237
presos, correspondendo a 253 por cem mil habitantes. Dentre os indicadores
sociais dessa que, em nmeros absolutos, a quarta maior populao
carcerria do mundo, basta notar que cerca de 60% sequer concluram o
ensino fundamental.
11

A priso exclui, estigmatiza e sempre produz muita dor.
preciso tentar compreender o significado da privao da liberdade.
preciso conduzir nosso olhar, nossa imaginao, nossos sentimentos, para
dentro dos muros das prises, esforando-nos por imaginar a infinita dor das
pessoas que sofrem a pena, esforando-nos para deixar de lado a indiferena;
os preconceitos; as abstratas ideias que privilegiam a ordem, a segurana, a
defesa da sociedade, ideias que, esquecendo-se da igualdade originria entre
todos os indivduos, dividem-nos entre supostos cidados de bem e
apontados criminosos.
A limitao do espao, a impossibilidade de ir a outros lugares, de
buscar e estar com quem se deseja; o isolamento, a separao, a distncia do
meio familiar e social; a perda de contato com experincias normais da vida,
essas restries inerentes privao da liberdade so fonte de muita dor. Em
matria publicada no jornal El Pas, Lola Huete Machado, aps percorrer os
crceres femininos espanhis, assim sintetizou os sentimentos que lhe foram
transmitidos pelas internas:
a priso rouba o amor dos outros e lhe impede de d-lo, de ver seus
entes queridos crescendo ou envelhecendo, ou mesmo de presenciar
sua morte; provoca o medo de ser abandonado ou esquecido por eles e
a culpa por faz-los sofrer; afasta da vida normal; priva das atividades
cotidianas: fazer compras, se dirigir ao trabalho, chegar janela; provoca
a repulsa dos outros; voc sente que est perdendo a vida.
12


s dores inerentes privao da liberdade somam-se dores fsicas
provocadas pela falta de ar, de sol, de luz, pela promiscuidade dos
alojamentos, pela precariedade das condies sanitrias, pela falta de higiene,
pela alimentao muitas vezes deteriorada, o que resulta na propagao de
doenas, especialmente doenas transmissveis que atingem os presos em
propores muito superiores aos ndices registrados nas populaes em geral.
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A deteriorao fsica do ambiente prisional agravada pela
superpopulao carcerria. Em junho de 2010, os mencionados 494.237
presos brasileiros espremiam-se em menos de 300 mil vagas, em um nvel de
ocupao de 165%.
13
Nos EUA, em junho de 2009, faltavam cerca de 200 mil
vagas. Ao final de 2008, as prises estaduais operavam em 15,6% acima de
sua capacidade, e nas prises federais o nvel de ocupao era de 162%.
14
Na
Itlia, em 30 de setembro de 2010, a superpopulao se revelava nas 44.612
vagas para os 68.527 presos, em um nvel de ocupao de 153%.
15

O confinamento no interior dos muros e grades da priso cria uma
convivncia forada entre os que ali se encontram fator igualmente agravado
pela superpopulao e faz com que qualquer incidente, qualquer divergncia,
qualquer desentendimento, qualquer dificuldade de relacionamento, assumam
propores insuportveis.
Todos ns j passamos por situaes em que convivemos com algum
com quem no simpatizamos, de quem no gostamos, sendo sempre
desgastante essa convivncia. No entanto, podemos evitar o desgaste,
simplesmente nos afastando. Na priso, isso impossvel. Indivduos que no
se gostam ou no se ajustam so obrigados a se ver todos os dias, a ocupar o
mesmo espao, o que, naturalmente, acirra os nimos e eleva as tenses,
exacerbando sentimentos negativos e frequentemente conduzindo a agresses
violentas ou cruis, por motivos aparentemente sem importncia.
Elegendo a disciplina como centro de uma prtica que exige a
submisso total a uma ordem autoritria, a priso a instncia social onde o
controle sobre o indivduo e a dominao ditados pelo exerccio de um poder
voltado para a formao dos corpos dceis de que falava Foucault
16

atingem seu ponto mximo.
A permanente vigilncia, os regulamentos que devem ser obedecidos
sem explicaes nem possibilidades de questionamento, o sistema de regalias
que transforma direitos em recompensas por comportamentos que aparecem
para a administrao penitenciria como bons, ditam regras de vida que,
fechando o espao para a iniciativa e o dilogo e incentivando a submisso, a
delao, a dissimulao e a covardia, fazem prevalecer relaes marcadas
pelos binmios, apontados por Hulsman, passividade-agressividade e
dependncia-dominao.
17

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Submetidos dor da perda da liberdade, s privaes fsicas, ao
superpovoamento, s tenses de relacionamentos insuportveis, opresso
da permanente vigilncia, ao peso da obedincia inquestionvel, violncia
legalizada dos castigos e violncia informal de espancamentos e torturas, os
presos no podem reclamar, no podem discutir, no podem se organizar.
Quaisquer reivindicaes, quaisquer tentativas de luta por seus direitos logo
so apontadas como insubordinao, indisciplina, ameaa estabilidade do
sistema prisional, sintoma de uma suposta periculosidade.
A legislao brasileira no esconde a natureza totalitria da ordem
prisional. A lei de execuo penal brasileira (Lei 7.210/84) foi elaborada e
entrou em vigor quando j chegava ao fim a ditadura militar a que esteve
submetido o Brasil durante vinte anos. Mas a linguagem da ditadura se fez
presente na definio legal da primeira das faltas qualificadas como graves,
descrita como incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a
disciplina.
18
No obstante o tempo passado e a redemocratizao consolidada,
aquela definio legal subsiste e se repete.
Essa dita subverso da ordem, ou outras transgresses to vagas
quanto a inobservncia de deveres de obedincia a servidores e respeito a
qualquer pessoa com quem deva relacionar-se, ou de execuo do trabalho,
das tarefas e das ordens recebidas,
19
conduz frequente e incontrolada
aplicao de sanes disciplinares, que criam uma priso dentro da priso.
A previso na legislao brasileira de execuo penal da sano
disciplinar consistente no isolamento na prpria cela, ou em local adequado,
nos estabelecimentos que possuam alojamento coletivo
20
eufmica
denominao para as subsistentes celas de castigo no se compatibiliza
com a Constituio Federal de 1988, que ps fim s prises de natureza
administrativa, com a nica e expressa exceo de casos de transgresses
militares.
21

Alm disso, vulnera o postulado da proporcionalidade, ao impor, para
meras transgresses disciplinares, condies de privao da liberdade ainda
mais rigorosas do que as admitidas para a privao da liberdade imposta
diante da prtica de crimes.
E ainda veio a Lei 10.792/2003, para introduzir o regime disciplinar
diferenciado. Reincidindo na previso da subverso da ordem, estabelece sua
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aplicao a presos provisrios ou condenados que praticarem fato previsto
como crime doloso que ocasione subverso da ordem ou disciplina internas,
bem como queles que apresentem alto risco para a ordem e a segurana do
estabelecimento penal ou da sociedade ou sobre os quais recaiam fundadas
suspeitas de envolvimento ou participao, a qualquer ttulo, em organizaes
criminosas, quadrilha ou bando.
22
Assim alargando a priso dentro da priso,
desautorizadamente prev a imposio de uma pena antecipada seja para
quem apenas atribuda a prtica de um crime sem que haja reconhecimento
definitivo desta prtica em um processo regularmente desenvolvido, seja para
quem vagamente apontado como perigoso.
Presentes em ordenamentos jurdicos de diversos pases,
23
regras
dessa espcie que estabelecem regimes diferenciados ou de segurana
mxima, destinados a condenados apontados como perigosos, impem,
dentre outras restries, o isolamento na cela com tempo extremamente curto
de acesso a espaos abertos e a privao do contato do preso com pessoas de
seu crculo afetivo seja pela reduo da possibilidade de receber visitas, seja
pela impossibilidade do contato fsico, como na permisso restrita a conversas
por microfone com a colocao de vidros que separam o preso da visita.
24

Penas privativas da liberdade executadas de tal forma revelam um
abuso do poder punitivo do Estado, equiparando-se s penas cruis e ao
tratamento desumano vedados por normas expressas nas declaraes
internacionais de direitos e nas constituies democrticas.
25

Norma inscrita no Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos
estabelece que a execuo da pena deva se vincular ao objetivo essencial de
reabilitao social do condenado.
26

Naturalmente, preciso ter claro que os fins declarados da pena de
ressocializao ou reabilitao social so de impossvel realizao,
notadamente em um sistema que faz da pena privativa de liberdade o seu
centro.
A pena, na realidade, funciona to somente como manifestao de
poder. A execuo penal no ressocializa, nem cumpre qualquer das funes
reabilitadoras que lhe so atribudas. A ideia de ressocializao, a pretender
concretizar o objetivo de evitar que o autor do crime volte a delinquir atravs de
suas reeducao e reintegrao sociedade livre, absolutamente
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incompatvel com o fato da segregao. Um mnimo de raciocnio lgico
repudia a ideia de se pretender reintegrar algum a uma sociedade, afastando-
a dela.
27

Os fins declarados de ressocializao ou reabilitao social, que,
enquanto subsistente o sistema penal, devem orientar a execuo da pena
privativa de liberdade, ho de ser tomados, portanto, apenas em sua funo
limitadora do poder punitivo, a exigir que a imposio e a execuo da pena
levem em conta a necessidade concreta de punio para atender quele fim
declarado de reabilitao do condenado, assim funcionando como um
controle destinado a evitar a imposio e a execuo de penas vingativas,
desproporcionais, cruis.
Naturalmente, toda atividade ressocializadora ou reabilitadora h de
se pautar pelo respeito s opes pessoais do condenado, sua integridade
psquica, sua intimidade, enfim, dignidade que lhe inerente, jamais
podendo implicar transformao moral forada, mas limitando-se a evitar os
efeitos mais deteriorantes do encarceramento e a fornecer um apoio objetivo
que facilite um retorno menos traumtico ao convvio extramuros.
Tentar amenizar os sofrimentos e os efeitos deteriorantes do
encarceramento e facilitar um retorno menos traumtico ao convvio
extramuros so os nicos parmetros de atuao do psiclogo no sistema
prisional compatveis com os princpios fundamentais que regem seu Cdigo
de tica, bem como com os princpios de tica mdica das Naes Unidas.
Tais princpios impem a todos os profissionais da sade a obrigao de
proteger a sade fsica e mental dos presos e tratar suas doenas. Sua
prioridade sempre h de ser a sade de seus pacientes e no os interesses da
administrao penitenciria ou do sistema penal como um todo; suas
avaliaes devero se basear nas necessidades dos pacientes, prevalecendo
sobre qualquer outra questo no mdica.
28

Nesse ponto, cabem algumas observaes sobre previses legislativas
e prticas judicirias que exigem, para a progresso na execuo da pena
privativa de liberdade, uma dita demonstrao de recuperao do condenado
atravs de sua submisso a exames como o chamado exame criminolgico
supostamente destinados a prever, em fantasioso exerccio de futurologia, se
voltar ou no a delinquir.
29

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Exames destinados a supostamente determinar a presena ou ausncia
de uma dita periculosidade em algum, a supostamente prever se esse
indivduo ir ou no delinquir no futuro, ou a estabelecer quaisquer presunes
sobre tal periculosidade ou possibilidade de delinquncia, se baseiam em
inquiries sobre a personalidade, sobre o modo do indivduo de pensar e de
ser, invadindo sua intimidade, sua alma, vulnerando sua privacidade.
30

Vulnerando a liberdade interior do indivduo e assim contrariando a
essncia do princpio da legalidade, base do Estado democrtico, a previso de
tais exames ainda condiciona o reconhecimento de um direito a requisito
inquestionavelmente inspirado na vedada concepo da culpabilidade de
carter, de personalidade, de conduo de vida.
No bastasse isso, tais exames violam o princpio da legalidade tambm
sob o aspecto da preciso com que h de ser elaborada a lei, especialmente a
lei criminalizadora (a taxatividade ou mandado de certeza).
A dita periculosidade algo indefinido, como tambm o a suposta
previso de que algum possa ou no vir a delinquir no futuro. A dita
periculosidade no passa de uma impresso subjetiva, que no se traduz por
qualquer dado objetivo. Nada ou ningum capaz de objetivamente
demonstrar que A ou B v ou no cometer um crime no futuro. Essa ausncia
de objetividade obviamente incompatvel com a preciso que o princpio da
legalidade exige de qualquer conceito normativo.
A Lei 10.792/2003, introduzindo novos dispositivos ao artigo 112 e seus
da Lei de execuo penal, afastou desautorizadas previses anteriores do
exame criminolgico, passando a exigir para a progresso da pena, alm do
decurso dos prazos cumpridos nos regimes mais rigorosos, unicamente o bom
comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor do estabelecimento
prisional.
Surpreendentemente, porm, no afastou da viciada prtica da justia
criminal brasileira a indevida exigncia daquele exame, j em si, inexigvel. At
mesmo no Supremo Tribunal Federal encontram-se pronunciamentos
afirmando a suposta legitimidade jurdica da adoo, pelo Poder Judicirio, do
exame criminolgico, sob a alegao esquecida do respeito intimidade, ao
princpio da culpabilidade e exigncia de taxatividade de importncia do
mencionado exame na aferio da personalidade e do grau de periculosidade
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do sentenciado e sob o pretexto esquecido de funo elementar do princpio
da legalidade de que a nova lei, omitindo qualquer referncia ao exame
criminolgico, no vedaria sua realizao.
31

Entender que uma lei nova que, modificando disciplina anterior, afasta
um requisito anteriormente exigido para o reconhecimento de um direito no
impede que se continue exigindo o atendimento de tal requisito significa pura e
simplesmente retirar a razo de ser das normas garantidoras do princpio da
legalidade. Da mesma forma, retira-se a razo de ser das normas garantidoras
do princpio da legalidade quando se entende que o fato de uma lei no vedar
expressamente a realizao de um determinado ato exigido para o
reconhecimento de um direito no estaria a impedir tal exigncia.
Nenhuma restrio, nenhuma exigncia, nenhum requisito para o
exerccio de um direito, nenhuma diminuio do mbito de liberdade podem ser
impostos ao indivduo por qualquer rgo estatal sem que estejam
expressamente enunciados na lei. Isso o mnimo que se pode extrair do
contedo do princpio da legalidade.
Vinculando somente lei o estabelecimento de limites liberdade de
ao do indivduo, o princpio da legalidade erige a liberdade de ao do
indivduo como regra geral, assim, naturalmente, vinculando, de outro lado, o
exerccio do poder estatal a determinaes legais e situando quaisquer
proibies ou restries liberdade no plano da exceo. A liberdade de ao
do indivduo restringvel somente pela lei e a lgica consequncia da estrita
submisso do exerccio de qualquer poder estatal a determinaes legais so
bem traduzidas na tradicional formulao de que, enquanto o indivduo pode
fazer tudo aquilo que a lei no probe, o Estado s pode fazer ou exigir aquilo
que lhe expressamente permitido na lei.
A insistncia em condicionar a progresso na execuo da pena
privativa de liberdade a uma discricionria deciso do juiz sobre a realizao de
um exame criminolgico, que no s est agora ausente da lei, mas cuja
anterior previso foi afastada pela lei nova, assustador exemplo de total
descompromisso com o princpio da legalidade, de total descompromisso com
os postulados do Estado democrtico, de total descompromisso com o primado
dos princpios e normas garantidores de direitos fundamentais assentados nas
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declaraes universais de direitos e na Constituio Federal brasileira, como,
de resto, em todas as constituies democrticas.
Aplaudindo e sentindo-se mais seguros, diante de muros e grades, em
que esto encerrados indivduos rotulados como criminosos, a maioria insiste
em no perceber os riscos e os danos causados pela intil e desumana
privao da liberdade.
A opo pelo encarceramento no esconde certo sadomasoquismo. O
lado sdico parece evidente. Do outro lado, basta considerar que, isolando,
estigmatizando e ainda submetendo aqueles que seleciona ao intil e
desumano sofrimento da priso, o sistema penal faz com que esses indivduos
selecionados para cumprir o papel de criminosos se tornem mais
desadaptados ao convvio social e, consequentemente, mais aptos a praticar
agresses e outras condutas socialmente negativas ou indesejveis.
Recordemos as palavras de Louk Hulsman:

Gostaramos que quem causou um dano ou um prejuzo sentisse
remorsos, pesar, compaixo por aquele a quem fez mal. Mas, como
esperar que tais sentimentos possam nascer no corao de um homem
esmagado por um castigo desmedido, que no compreende, que no
aceita e no pode assimilar? Como este homem incompreendido,
desprezado, massacrado, poder refletir sobre as consequncias de seu
ato na vida da pessoa que atingiu? (...) Para o encarcerado, o sofrimento
da priso o preo a ser pago por um ato que uma justia fria colocou
numa balana desumana. E, quando sair da priso, ter pago um preo
to alto que, mais do que se sentir quites, muitas vezes acabar por
abrigar novos sentimentos de dio e agressividade. (...) O sistema penal
endurece o condenado, jogando-o contra a ordem social na qual
pretende reintroduzi-lo..
32


Somando-se a esses sentimentos e aos obstculos objetivos
reintegrao social daqueles que foram atingidos pelo sistema penal, h ainda
o fato de que a estigmatizao no opera apenas como um fator externo. A
estigmatizao produzida pela imposio da pena, especialmente a mais
visvel e simblica pena privativa de liberdade, age tambm internamente,
provocando a interiorizao do papel do criminoso e, agora, pior, do inimigo.
As definies legais criminalizadoras de condutas e a rejeio social
produzida pela estigmatizao frequentemente determinam a percepo do eu
como efetivamente desviante, assim conduzindo o indivduo rotulado e
estigmatizado a viver marginalmente, conforme essa imagem interiorizada, o
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que, evidentemente, contribui para a reproduo dos conflitos e situaes
socialmente negativas identificadas criminalidade.
De um ponto de vista histrico, decerto se pode dizer que a inveno da
penitenciria representou uma contribuio para o progresso da humanidade. A
pena privativa de liberdade , sem dvida, menos cruel, menos dolorosa,
menos violenta e menos danosa do que suas predecessoras a pena de morte
e as penas corporais.
No entanto, a subsistncia e o crescimento da priso ou, mais do que
isso, a subsistncia e o crescimento do poder punitivo esto a demonstrar
que ainda h um longo caminho a ser percorrido para que a humanidade
construa um mundo onde a liberdade e todos os demais direitos fundamentais
sejam efetivamente concretizados e usufrudos por todos os indivduos.
O sistema penal uma fonte de violncia, danos e dores. A pena elimina
a liberdade, exclui, estigmatiza, provoca dios, estimula comportamentos
negativos ou indesejveis. Como assinala Ferrajoli, a histria das penas
seguramente mais horrenda e infamante do que a histria dos crimes; a
violncia produzida pelas penas mais impiedosa e provavelmente
quantitativamente maior do que a violncia produzida pelos crimes; o conjunto
de penas cominadas ao longo da histria produziu, para a humanidade, um
custo em sangue, vidas e mortificaes incomparavelmente superior ao
produzido pela soma de todos os crimes.
33

Os danos e as dores produzidos pela privao da liberdade revelam a
total falta de racionalidade da prpria ideia de punio. Qual a racionalidade de
se retribuir um sofrimento causado pela conduta criminalizada com outro
sofrimento provocado pela pena? Se se pretende evitar ou, ao menos, reduzir
as condutas negativas, os acontecimentos desagradveis e causadores de
sofrimentos, por que insistir na produo de mais sofrimento com a imposio
da pena?
As leis penais no protegem nada nem ningum; no evitam a
realizao das condutas que por elas criminalizadas so etiquetadas como
crimes. Servem apenas para assegurar a atuao do enganoso, violento,
danoso e doloroso poder punitivo.
O sistema penal no alivia as dores de quem sofre perdas causadas por
condutas danosas e violentas, ou mesmo cruis, praticadas por indivduos que
Revista EPOS; Rio de Janeiro RJ; Vol.2, n 2, julho-dezembro de 2011; ISSN 2178-700X.

eventualmente desrespeitam e agridem seus semelhantes. Ao contrrio. O
sistema penal manipula essas dores para viabilizar e buscar a legitimao do
exerccio do ainda mais violento, danoso e doloroso poder punitivo.
Manipulando o sofrimento de indivduos atingidos por seus semelhantes,
incentiva o sentimento de vingana. Desejos de vingana no trazem paz de
esprito. Desejos de vingana acabam sendo autodestrutivos. O sistema penal
manipula sofrimentos para perpetu-los e para criar novos sofrimentos.
A pena, definitivamente, apenas soma novos danos e dores aos danos e
dores causados pelas condutas etiquetadas como crimes.
O Cdigo de tica que rege a atuao dos psiclogos brasileiros
estabelece compromissos com o respeito e a promoo da liberdade, da
dignidade, da igualdade e da integridade do ser humano; com a promoo da
sade e qualidade de vida das pessoas e das coletividades; com a contribuio
para a eliminao de quaisquer formas de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso.
34
Tais compromissos traduzem
um imperativo tico que h de conduzir ao rompimento da trgica aliana entre
os saberes psi e o sistema penal.
Rompendo essa trgica aliana, preciso contrapor s variadas e
nocivas tendncias punitivas contemporneas a reafirmao dos direitos
fundamentais, a redescoberta do desejo da liberdade e a perspectiva de
abolio do sistema penal.
A abolio das prises, a abolio do sistema penal, o fim do poder
punitivo ho de estar inscritos em qualquer agenda poltica voltada para o
aprofundamento da democracia e para a construo de um mundo onde os
direitos fundamentais e o efetivo bem-estar de todos os indivduos sejam
efetivamente respeitados e promovidos.
Da mesma forma que a escravido soa como um escandaloso paradoxo
que, por incrvel que hoje possa parecer, em tempos passados chegou a
sobreviver no interior de Estados democrticos, preciso que nos
escandalizemos e tornemos inimaginvel a paradoxal concesso ao Estado do
poder de encarcerar, do poder de punir, do poder de eliminar a liberdade.
A comparao com a escravido no exagerada. A luta pela abolio
das prises e do prprio sistema penal tambm uma luta pela liberdade; uma
luta contra um sistema que estigmatiza, discrimina, produz violncia e causa
Revista EPOS; Rio de Janeiro RJ; Vol.2, n 2, julho-dezembro de 2011; ISSN 2178-700X.

dores; uma luta para pr fim a desigualdades; uma luta para reafirmar a
dignidade inerente a cada um dos seres humanos.
A abolio das prises, a abolio do sistema penal, o fim do poder
punitivo podem parecer, para os mais cticos, uma utopia, especialmente
nesses tempos em que um agigantado poder punitivo prevalece em todo o
mundo. Mesmo que fosse apenas uma utopia, a importncia de cultivar tal ideal
j se revelaria nas sbias palavras de Eduardo Galeano, que diz que a utopia
como o horizonte: inatingvel; voc anda dez passos e ela est dez passos
adiante. E ento, ele pergunta: para que serve a utopia? E responde que
exatamente para isso: para nos manter caminhando.
35

No entanto, a abolio das prises, a abolio do sistema penal, o fim do
poder punitivo no so efetivamente uma utopia. So sim uma consequncia
lgica da trajetria que foi e deve permanentemente ser seguida pela
humanidade em sua evoluo. O desejo da liberdade e o compromisso com a
efetiva realizao dos ideais democrticos desembocam naturalmente no na
utpica, mas na real perspectiva do fim do poder punitivo, na real perspectiva
de uma futura abolio do sistema penal.
Algum dia, no importa quando, a humanidade construir um mundo
onde cada um dos indivduos e seus direitos fundamentais sero efetivamente
respeitados; um mundo onde no haver prises; um mundo onde nenhum
Estado ter o violento, danoso e doloroso poder punitivo; um mundo onde
ningum mais carregar o estigma do criminoso, do mau, ou do inimigo.

Revista EPOS; Rio de Janeiro RJ; Vol.2, n 2, julho-dezembro de 2011; ISSN 2178-700X.

Referncias bibliogrficas
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de Sara Costa. Buenos Aires: Editores del Puerto, 1993.
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contexto de los derechos humanos. London: International Centre for Prison Studies, 2009.
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reale. Venezia: Marsilio Editori, 2002.
ENZENSBERGER, Hans Magnus. Reflexes diante de uma vitrine. Trad. de Beatriz Sidou.
Revista USP, So Paulo, n. 9, 1991.
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2002.
GALEANO, Eduardo. Las Palabras Andantes. Mxico: Siglo Veintiuno Editores, 1993
HULSMAN, Louk. Penas Perdidas. Trad. de Maria Lucia Karam. Niteri: Ed. Luam, 1993.
KARAM, Maria Lucia. De Crimes, Penas e Fantasias. 2. ed. Niteri: Ed. Luam, 1993.
_____. Proibies, riscos, danos e enganos: as drogas tornadas ilcitas. Escritos sobre a
Liberdade. Rio de Janeiro: Lumen Juris Editora, 2009, v. 3.
_____. A privao da liberdade: o violento, danoso, doloroso e intil sofrimento da pena.
Escritos sobre a Liberdade. Rio de Janeiro: Lumen Juris Editora, 2009, v. 7.
_____. Sistema Penal e Publicidade Enganosa. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So
Paulo: Ed. Revista dos Tribunais, n. 52, 2005.
Zaffaroni, Eugenio Ral. El enemigo en el derecho penal. Madrid: Dykinson, 2006.
_____. El sistema penal en los pases de Amrica Latina. In: ARAJO JUNIOR, Joo Marcello
(Org.). Sistema penal para o terceiro milnio. Rio de Janeiro: Ed. Revan, 1991.


Matria jornalstica
MACHADO, Lola Huete. Prisioneras, El Pas, 19/04/2009.


Dados
Bureau of Justice Statistics, US Department of Justice http://bjs.ojp.usdoj.gov/

International Centre for Prison Studies, Kings College, University of London
http://www.kcl.ac.uk/schools/law/research/icps

Ministrio da Justia, Departamento Penitencirio Nacional www.mj.gov.br

Ministero della Giustizia, Dipartimento di Amministrazione Penitenziaria www.giustizia.it


Notas

1
Sobre o tema, sempre se faz necessria a leitura da obra clssica de Michel Foucault, Vigiar e Punir.
2
Nils Christie, La Industria del Control del Delito La nueva forma del Holocausto?, p. 24.
3
Sobre a danosa poltica de guerra s drogas, reporto-me ao volume 3 de meus Escritos sobre a
Liberdade: Proibies, riscos, danos e enganos: as drogas tornadas ilcitas.
4
Neste sentido, h de sempre ser consultado o ensaio de Hans Magnus Enzensberger, Reflexes diante
de uma vitrine.
5
Veja-se, a propsito, a obra de Eugenio Ral Zaffaroni, El Enemigo en el Derecho Penal.
6
O sistema penal se ampara e sempre se amparou em uma enganosa publicidade que, eventualmente, se
intensifica por campanhas especiais. Veja-se a esse respeito, meu De Crimes, Penas e Fantasias, bem
como o ensaio mais recente, Sistema Penal e Publicidade Enganosa.
7
Os relatrios publicados pelo International Centre for Prison Studies se denominam World Prison
Population List. Sua oitava edio, a mais recente, de janeiro de 2009.
8
Dados do Bureau of Justice Statistics, US Department of Justice.
Revista EPOS; Rio de Janeiro RJ; Vol.2, n 2, julho-dezembro de 2011; ISSN 2178-700X.


9
Dados do International Centre for Prison Studies.
10
Dados do Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e do International Centre for Prison Studies.
11
Dados do Departamento Penitencirio Nacional do Ministrio da Justia e do International Centre for
Prison Studies.
12
Este o texto original: (...) te roba el amor de otros y te impide darlo, ver crecer y envejecer a los tuyos
e incluso morir; te deja un poso de miedo a que te abandone y te olviden; te culpa por el sufrimiento que
les ocasionas; te asla de la vida real, te impide el gesto cotidiano: hacer la compra, conducir al trabajo,
salir al balcn; te provoca rechazo de otros, sientes que pierdes la vida
13
Dados do Departamento Penitencirio Nacional do Ministrio da Justia e do International Centre for
Prison Studies.
14
Dados do Bureau of Justice Statistics, US Department of Justice e do International Centre for Prison
Studies.
15
Dados do Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e do International Centre for Prison Studies.
16
Michel Foucault, Vigiar e Punir.
17
Louk Hulsman, Penas Perdidas.
18
Artigo 50, inciso I da Lei 7.210/84.
19
Artigo 50, inciso VI c/c artigo 39, incisos II e V da Lei 7.210/84.
20
Artigo 53, inciso IV da Lei 7.210/84.
21
Constituio Federal brasileira Artigo 5, inciso LXI Ningum ser preso seno em flagrante delito
ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei.
22
O artigo 1 da Lei 10.792/2003, alterando a Lei 7.210/84, modificou a regra do caput do artigo 52 e
introduziu novas regras, acrescentando incisos e pargrafos, para regular o regime disciplinar
diferenciado.
23
Vejam-se, por exemplo, na legislao italiana, as regras dos artigos 4 bis e 41 bis da lei relativa ao
ordenamento penitencirio (L.26 luglio 1975, n. 354).
24
Expressivos relatos sobre essas cruis restries em crceres italianos se encontram no livro de Sergio
DElia e Maurizio Turco, Tortura democratica inchiesta su la comunit del 41 bis reale.
25
Ver artigo 5 da Declarao Universal dos Direitos Humanos; artigo 10.1 do Pacto Internacional dos
Direitos Civis e Polticos; e artigo 5, incisos III, XLVII e XLIX da Constituio Federal brasileira.
26
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos Artigo 10, 3. O regime penitencirio consistir em
um tratamento dos presos cujo objetivo essencial dever ser sua reforma e reabilitao social. Os
condenados jovens devem ser separados dos adultos e receber tratamento apropriado sua idade e sua
situao jurdica.
27
Como h muito anotou Zaffaroni no ensaio El sistema penal en los paises de Amrica Latina, os fins
declarados de ressocializao, reinsero social, reeducao, reintegrao todas essas funes
re no passam de uma deslavada mentira.
28
Consulte-se Andrew Coyle, Manual para el personal penitenciario La administracin penitenciaria
en el contexto de los derechos humanos, encontrado na web em:
http://www.kcl.ac.uk/depsta/law/research/icps/downloads/handbook_2nd_ed_LA_ES.pdf
29
Veja-se a propsito o volume 7 de meus Escritos sobre a Liberdade: A privao da liberdade: o
violento, danoso, doloroso e intil sofrimento da pena.
30
Sobre esse ponto, vejam-se as agudas observaes de Salo de Carvalho, especialmente as pginas 186-
191 de Pena e Garantias.
31
Veja-se, por exemplo, o acrdo proferido no julgamento do HC 88.052 pela Segunda Turma do
Supremo Tribunal Federal, relator o Ministro Celso de Mello, DJU 28.04.2006. Registre-se que na
Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal h posicionamentos em sentido contrrio. Veja-se, por
exemplo, o acrdo proferido no julgamento do HC 83.700, relator o Ministro Marco Aurlio, DJU
17.12.2004.
32
Penas perdidas, p.71-72.
33
Luigi Ferrajoli. Diritto e Ragione. Teoria del garantismo penale, p. 382.
34
Cdigo de tica Profissional do Psiclogo, aprovado pela Resoluo CFP n 010/2005, em
http://www.pol.org.br/pol/export/sites/default/pol/legislacao/legislacaoDocumentos/codigo_etica.pdf
35
Eduardo Galeano, As palavras andantes.

Recebido em 04/05/2011
Aceito para publicao em 31/08/2011