Revisão para o Concurso Do TRF4 2014

Reviso de vspera de prova Concurso de Juiz Federal TRF4 2014
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REVISO PARA O CONCURSO DE
JUIZ FEDERAL TRF4 2014

Mrcio Andr Lopes Cavalcante

BLOCO UM

DIREITO CONSTITUCIONAL

Sigilo bancrio e TCU
O TCU NO detm legitimidade para requisitar diretamente informaes que importem quebra de sigilo
bancrio.
STF. Segunda Turma. MS 22934/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.4.2012.

Nacionalidade
Segundo o art. 12, 4, I, da CF/88, aps ter sido deferida a naturalizao, seu desfazimento s pode
ocorrer mediante processo judicial, mesmo que o ato de concesso da naturalizao tenha sido
embasado em premissas falsas (erro de fato).
O STF entendeu que os 2 e 3 do art. 112 da Lei n. 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro) no foram
recepcionados pela CF/88.
Assim, o Ministro de Estado da Justia no tem competncia para rever ato de naturalizao.
STF. Plenrio. RMS 27840/DF, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio,
7/2/2013 (Info 694).

Inconstitucionalidade de cobrana de taxa de alimentao em instituio pblica
inconstitucional que instituio pblica de ensino profissionalizante cobre anuidade para custear
despesas com a alimentao dos alunos. Tal prtica viola o art. 206, IV e o art. 208, VI, da CF/88.
STF. 1 Turma. RE 357148/MT, rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 25/2/2014 (Info 737).

Interveno federal
O descumprimento voluntrio e intencional de deciso transitada em julgado configura pressuposto
indispensvel ao acolhimento do pedido de interveno federal.
Para que seja decretada a interveno federal em um Estado-membro que tenha deixado de pagar
precatrios necessrio que fique comprovado que esse descumprimento voluntrio e intencional. Se
ficar demonstrado que o ente no pagou por dificuldades financeiras no h interveno.
STF. Plenrio. IF 5101/RS, IF 5105/RS, IF 5106/RS, IF 5114/RS, rel. Min. Cezar Peluso, 28.3.2012.

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Mandado de segurana contra projeto de lei supostamente inconstitucional
possvel que o STF, ao julgar MS impetrado por parlamentar, exera controle de constitucionalidade de
projeto que tramita no Congresso Nacional e o declare inconstitucional, determinando seu
arquivamento?
Em regra, no. Existem, contudo, duas excees nas quais o STF pode determinar o arquivamento da
propositura:
a) Proposta de emenda constitucional que viole clusula ptrea;
b) Proposta de emenda constitucional ou projeto de lei cuja tramitao esteja ocorrendo com violao s
regras constitucionais sobre o processo legislativo.
STF. Plenrio. MS 32033/DF, rel. orig. Min. Gilmar Mendes, red. p/ o acrdo Min. Teori Zavascki,
20/6/2013 (Info 711).

Petio inicial da ADI/ADC
Se a petio inicial da ADI ou da ADC for assinada por advogado, dever ser acompanhada de procurao.
Exige-se que essa procurao tenha poderes especiais e indique, de forma especfica, os atos normativos
que sero objeto da ao.
STF. Plenrio. ADI 4430/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 27, 28 e 29/6/2012; ADI 4795 MC/DF, rel. Min. Dias
Toffoli, 27, 28 e 29/6/2012 (Info 672).

Resoluo do TSE pode ser objeto de ADI
A Resoluo do TSE pode ser impugnada no STF por meio de ADI se, a pretexto de regulamentar
dispositivos legais, assumir carter autnomo e inovador.
STF. Plenrio. ADI 5104 MC/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 21/5/2014 (Info 747).

Regimento interno de assembleia legislativa pode ser objeto de ADI
Dispositivo de Regimento Interno de uma Assembleia Legislativa pode ser impugnado no STF por meio de
ADI, desde que possua carter normativo e autnomo. o caso, por exemplo, de um artigo do Regimento
Interno que preveja o pagamento de remunerao aos Deputados Estaduais em virtude de convocao
para sesso extraordinria.
STF. Plenrio. ADI 4587/GO, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 22/5/2014 (Info 747).

Deciso administrativa de Tribunal de Justia pode ser objeto de ADI
O Plenrio do TJRN, em um processo administrativo envolvendo dois servidores do Poder Judicirio,
reconheceu que eles teriam direito a determinada gratificao e, alm disso, estendeu esse mesmo
benefcio para todos os demais servidores do Tribunal que estivessem em situao anloga.
O STF decidiu que essa deciso administrativa poderia ser objeto de ADI porque ela teve contedo
normativo, com generalidade e abstrao.
Quanto ao mrito, o STF decidiu que a deciso administrativa do TJ foi inconstitucional por violar a
necessidade de lei para concesso da gratificao (art. 37, X), por implicar em equiparao remuneratria
entre os servidores (art. 37, XIII) e por violar o entendimento exposto na Smula 339 do STF.
STF. Plenrio. ADI 3202/RN, rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 5/2/2014 (Info 734).

Momento mximo para a interveno do amicus curiae
O amicus curiae no poder intervir se o processo j foi liberado pelo Relator para que seja includo na
pauta de julgamentos
STF. Plenrio. ADI 5104 MC/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 21/5/2014 (Info 747).

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Abstrativizao do controle difuso
O STF no acolhe a teoria da abstrativizao do controle difuso.
No houve mutao constitucional do art. 52, X, da CF/88.
Para a maioria dos Ministros, a deciso em controle difuso continua produzindo, em regra, efeitos
apenas inter partes e o papel do Senado o de amplificar essa eficcia, transformando em eficcia erga
omnes.
STF. Plenrio. Rcl 4335/AC, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 20/3/2014 (Info 739).

Modulao de efeitos em recurso extraordinrio
possvel a modulao dos efeitos da deciso proferida em recurso extraordinrio com repercusso geral
reconhecida. Para que seja realizada esta modulao, exige-se o voto de 2/3 (dois teros) dos membros
do STF (maioria qualificada).
STF. Plenrio. RE 586453/SE, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 20/2/2013 (Info
695).

Competncia para legislar sobre servios de telecomunicaes
A competncia para legislar sobre servios de telecomunicaes privativa da Unio (art. 22, IV, da
CF/88). Logo, inconstitucional lei estadual que verse sobre este tema.
STF. Plenrio. ADI 4715 MC/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 7/2/2013, ADI 4907 MC/RS, rel. Min. Ricardo
Lewandowski, 7/2/2013, ADI 4739 MC/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 7/2/2013 (Info 694).

Trnsito e transporte
A competncia para legislar sobre TRNSITO e TRANSPORTE privativa da Unio (art. 22, XI, da CF/88).
Logo, inconstitucional lei estadual que verse sobre este tema.
STF. Plenrio. ADI 2960/RS, rel. Min. Dias Toffoli, 11/4/2013; ADI 3708/MT, rel. Min. Dias Toffoli,
11/4/2013; ADI 2137/RJ, rel. Min. Dias Toffoli, 11/4/2013 (Info 701).

Procedimento para homologao judicial de acordo de alimentos com a participao da Defensoria
Pblica
CONSTITUCIONAL lei estadual que regula procedimento para homologao judicial de acordo sobre a
prestao de alimentos firmada com a interveno da Defensoria Pblica. Isso porque tal legislao est
inserida na competncia concorrente (art. 24, XI, da CF/88).
STF. Plenrio. ADI 2922/RJ, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 3/4/2014 (Info 741).

Procedimentos do inqurito policial
INCONSTITUCIONAL lei estadual que preveja a tramitao direta do inqurito policial entre a polcia e o
Ministrio Pblico.
CONSTITUCIONAL lei estadual que preveja a possibilidade de o MP requisitar informaes quando o
inqurito policial no for encerrado em 30 dias, tratando-se de indiciado solto.
STF. Plenrio. ADI 2886/RJ, red. p/ o acrdo Min. Joaquim Barbosa, julgado em 3/4/2014 (Info 741).

Prioridades na tramitao dos processos judiciais
INCONSTITUCIONAL lei estadual que prev prioridade na tramitao para processos envolvendo mulher
vtima de violncia domstica.
A fixao de prioridades na tramitao dos processos judiciais matria de Direito Processual, cuja
competncia privativa da Unio (art. 22, I, CF/88).
STF. Plenrio. ADI 3483/MA, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 3/4/2014 (Info 741).

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Vasilhames e embalagens reutilizveis
CONSTITUCIONAL a lei estadual que permite que os vasilhames e embalagens reutilizveis de uma
marca sejam preenchidos por produtos de marcas concorrentes.
A referida Lei no trata de direito comercial, mas sim de direito do consumidor, sendo esta matria de
competncia .legislativa concorrente entre estados-membros e Unio, conforme prev o art. 24, V e VIII
da CF/88
STF. Plenrio. ADI 2818/RJ, rel. Min. Dias Toffoli, 9/5/2013. (Info 705)

Lei estadual que obriga nibus a serem adaptados para portadores de necessidades especiais
CONSTITUCIONAL lei estadual que determine que as empresas concessionrias de transporte coletivo
intermunicipal devam fazer adaptaes em seus veculos a fim de facilitar o acesso e a permanncia de
pessoas com deficincia fsica ou com dificuldade de locomoo.
A competncia para legislar sobre trnsito e transporte da Unio (art. 22, XI da CF). No entanto, a lei
questionada trata tambm sobre o direito acessibilidade fsica das pessoas com deficincia, que de
competncia concorrente entre Unio, os Estados e o Distrito Federal (art. 24, XIV).
STF. Plenrio. ADI 903/MG, rel. Min. Dias Toffoli, 22/5/2013 (Info 707).

Ccontrole jurisdicional de polticas pblicas
A CF/88 e a Conveno Internacional sobre Direitos das Pessoas com Deficincia asseguram o direito dos
portadores de necessidades especiais ao acesso a prdios pblicos, devendo a Administrao adotar
providncias que o viabilizem.
O Poder Judicirio, em situaes excepcionais, pode determinar que a Administrao Pblica adote
medidas assecuratrias de direitos constitucionalmente reconhecidos como essenciais, sem que isso
configure violao do princpio da separao de poderes.
STF. 1 Turma. RE 440028/SP, rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 29/10/2013 (Info 726).

DIREITO PREVIDENCIRIO

Legitimidade passiva nas demandas em que se questiona a exigibilidade das contribuies
previdencirias
Aps a vigncia da Lei 11.457/2007, o INSS no possui legitimidade passiva nas demandas em que se
questione a exigibilidade das contribuies sociais previstas nas alneas a, b e c do pargrafo nico
do art. 11 da Lei 8.212/1991, ainda que se tenha por objetivo a restituio de indbito de contribuies
recolhidas em momento anterior ao advento da Lei 11.457/2007.
STJ. 2 Turma. REsp 1.355.613-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 24/4/2014 (Info 539).

O valor dos medicamentos adquiridos pelo empregado e pagos pelo empregador no integra o salrio de
contribuio
No incide contribuio social sobre o valor dos medicamentos adquiridos pelo empregado e pagos pelo
empregador ao estabelecimento comercial de forma direta, mesmo que o montante no conste na folha
de pagamento.
STJ. 2 Turma. REsp 1.430.043-PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 25/2/2014 (Info 538).

O fato de um dos integrantes da famlia exercer atividade incompatvel com o regime de economia
familiar no descaracteriza, por si s, a condio de segurado especial dos demais componentes.
STJ. 1 Seo. REsp 1.304.479-SP, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 10/10/2012 (recurso repetitivo)

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O tempo de servio em atividade rural realizada por trabalhador com idade inferior a 14 anos, ainda que
no vinculado ao Regime de Previdncia Social, pode ser averbado e utilizado para o fim de obteno de
benefcio previdencirio.
STJ. 3 Seo. AR 3.877-SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgada em 28/11/2012.

A prova exclusivamente testemunhal insuficiente para comprovao da atividade laborativa do
trabalhador rural boia-fria, sendo indispensvel que ela venha corroborada por razovel incio de prova
material, conforme exige o art. 55, 3, da Lei n. 8.213/1991.
STJ. 1 Seo. REsp 1.321.493-PR, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 10/10/2012.

Para a concesso de aposentadoria rural, a certido de nascimento dos filhos que qualifique o
companheiro como lavrador deve ser aceita como incio de prova documental do tempo de atividade
rurcola da companheira.
STJ. 3 Seo. AR 3.921-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 24/4/2013.

Certido de casamento e incio de prova material
A certido de casamento onde conste que o cnjuge do requerente da aposentadoria agricultor pode ser
considerada como incio de prova material?
REGRA: SIM. A certido de casamento na qual conste que o cnjuge do autor lavradora suficiente para
comprovar incio de prova material. Essa a posio tanto do STJ como da TNU (Sm. 06).
EXCEO: essa certido de casamento no ser considerada como incio de prova material quando ficar
demonstrado que o cnjuge, apontado como rurcola, vem a exercer posteriormente atividade urbana.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.310.096-SP, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 25/2/2014
(Info 538).

No possvel a inscrio em dvida ativa de valor correspondente a benefcio previdencirio
indevidamente recebido e no devolvido ao INSS.
STJ. 1 Seo. REsp 1.350.804-PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013.

possvel a concesso de aposentadoria por idade a rurcola (art. 143 da Lei 8.213/1991) em caso de
comprovao da condio de lavrador do marido da requerente por meio de certido de casamento,
certido de bito e extrato de penso rural, alm de depoimento de testemunhas.
STJ. 3 Seo. AR 4.094-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgada em 26/9/2012.

No possvel a concesso da aposentadoria por idade a rurcola (art. 143 da Lei 8.213/1991), quando
no comprovado o desempenho de atividade em regime de economia familiar.
STJ. 3 Seo. AR 4.094-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgada em 26/9/2012.

No necessrio o recolhimento de contribuies previdencirias relativas ao exerccio de atividade
rural anterior Lei n. 8.213/1991 para fins de concesso de aposentadoria urbana pelo Regime Geral da
Previdncia Social, salvo em caso de mudana de regime previdencirio, do geral para o estatutrio.
STJ. 3 Seo. AR 3.180-PR, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgada em 24/10/2012.

A sentena trabalhista, por se tratar de deciso judicial, pode ser considerada como incio de prova
material para a concesso do benefcio previdencirio, bem como para reviso da renda mensal inicial,
ainda que a autarquia previdenciria no tenha integrado a contenda trabalhista.
STJ. 2 Turma. EDcl no AgRg no AREsp 105.218-MG, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 23/10/2012.

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O processo de justificao, no qual inexiste contraditrio e o juiz restringe-se a confirmar a produo
regular da prova, no constitui, isoladamente, meio hbil demonstrao do tempo de servio prestado
para fins de aposentadoria.
STF. 1 Turma. MS 28829/AM, rel. Min. Marco Aurlio, 11/9/2011.

O termo inicial para pagamento de auxlio-acidente a data da citao do INSS se ausente prvio
requerimento administrativo ou prvia concesso de auxlio-doena.
STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 145.255-RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 27/11/2012.

Acumulao de auxlio-acidente com aposentadoria
Smula 507-STJ: A acumulao de auxlio-acidente com aposentadoria pressupe que a leso incapacitante
e a aposentadoria sejam anteriores a 11/11/1997, observado o critrio do art. 23 da Lei n. 8.213/1991 para
definio do momento da leso nos casos de doena profissional ou do trabalho.

Somente possvel a acumulao do auxlio-acidente com proventos de aposentadoria se a leso
incapacitante e a concesso da aposentadoria forem anteriores Lei n. 9.528/97.
Aps a Lei n. 9.528/97 passou a ser expressamente vedada a acumulao do auxlio-acidente com
qualquer aposentadoria.
STJ. 1 Seo. REsp 1.296.673-MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 22/8/2012 (recurso repetitivo)

No possvel estender a penso por morte at os 24 anos de idade pelo fato de o filho beneficirio ser
estudante universitrio.
STJ. 2 Turma. REsp 1.347.272-MS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012.

No faz jus penso especial prevista no art. 53, II, do ADCT o militar que apenas tenha prestado servio
em zona de guerra, sem comprovar a participao no conflito nos termos previstos no art. 1 da Lei
5.315/1967. Os integrantes da Fora Area Brasileira somente podero ser considerados ex-combatentes
se tiverem participado efetivamente das operaes de guerra, situao comprovada pelo diploma da
Medalha de Campanha da Itlia para o seu portador ou o diploma da Cruz de Aviao para os tripulantes
de aeronaves engajados em misses de patrulha.
STJ. 3 Seo. AR 3.830-SC, Rel. Min. Vasco Della Giustina (Des. convocado do TJ-RS), julgada em 9/5/2012.

A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia assegura a possibilidade de cumulao dos benefcios
previdencirios com a penso especial de ex-combatente, desde que no possuam o mesmo fato gerador.
O Tribunal a quo, com esteio nas provas dos autos, reconheceu que a penso especial e o benefcio
previdencirio recebidos pela autora tinham o mesmo fato gerador, qual seja, a condio de ex-
combatente do falecido. Logo, no era possvel a acumulao dos dois benefcios.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1314687/PE, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 27/11/2012.

At o advento da MP 1.523-9/1997 (convertida na Lei 9.528/97), no havia previso de prazo de
decadncia do direito ou da ao de reviso do ato concessivo de benefcio previdencirio.
Todavia, com a nova redao, dada pela referida MP, ao art. 103 da Lei 8.213/91, ficou estabelecido, para
todos os beneficirios, o prazo decadencial de 10 anos.
Essa disposio normativa no pode ter eficcia retroativa para incidir sobre o tempo transcorrido antes
de sua vigncia.
Assim, relativamente aos benefcios anteriormente concedidos, o termo inicial do prazo de decadncia
do direito ou da ao visando sua reviso tem como termo inicial a data em que entrou em vigor a
norma fixando o referido prazo decenal.
STJ. 1 Seo. REsp 1.309.529-PR, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 28/11/2012.

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O segurado da Previdncia Social tem o dever de devolver o valor de benefcio previdencirio recebido
em antecipao dos efeitos da tutela (art. 273 do CPC) a qual tenha sido posteriormente revogada.
Na devoluo do benefcio previdencirio recebido em antecipao dos efeitos da tutela que tenha sido
posteriormente revogada, devem ser observados os seguintes parmetros: a) a execuo de sentena
declaratria do direito dever ser promovida; e b) liquidado e incontroverso o crdito executado, o INSS
poder fazer o desconto em folha de at 10% da remunerao dos benefcios previdencirios em
manuteno at a satisfao do crdito.
STJ. 1 Seo. REsp 1.384.418-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013.

Segundo a jurisprudncia do STF e do STJ, compete Justia COMUM ESTADUAL (e no Justia do
Trabalho) julgar demandas que envolvam a complementao de aposentadoria por entidades de
previdncia privada.
STF. Plenrio. RE 586453/SE, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 20/2/2013.
STF. Plenrio. RE 583050/RS, rel. orig. Min. Cezar Peluso, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 20/2/2013.
STJ. 2 Seo. EAg 1.301.267-RS, Rel. Min. Raul Arajo, julgados em 23/5/2012.

O 3 do art. 20 da Lei n. 8.742/93, que prev o critrio da renda per capita inferior a 1/4 do salrio-
mnimo para concesso do LOAS, INCONSTITUCIONAL. Este critrio encontra-se defasado e a anlise da
situao de miserabilidade dever ser feita, no caso concreto, com base em outros parmetros.
tambm inconstitucional o art. 34, pargrafo nico, do Estatuto do Idoso, que permite o recebimento
de dois benefcios assistenciais de idoso, mas no admite a percepo conjunta de benefcio de idoso
com o de deficiente ou de qualquer outro previdencirio.
STF. Plenrio. RE 567985/MT, red. p/ o acrdo Min. Gilmar Mendes, 17 e 18/4/2013; RE 580963/PR, rel.
Min. Gilmar Mendes, 17 e 18/4/2013.

Compete JUSTIA FEDERAL processar e julgar demanda proposta em face do INSS com o objetivo de ver
reconhecido exclusivamente o direito da autora de receber penso decorrente da morte do alegado
companheiro, ainda que seja necessrio enfrentar questo prejudicial referente existncia, ou no, da
unio estvel.
STJ. 1 Seo. CC 126.489-RN, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 10/4/2013.

Segundo a jurisprudncia do STF e do STJ, compete Justia COMUM ESTADUAL (e no Justia do
Trabalho) julgar demandas que envolvam a complementao de aposentadoria por entidades de
previdncia privada.
STF. Plenrio. RE 586453/SE, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 20/2/2013. RE
583050/RS, rel. orig. Min. Cezar Peluso, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 20/2/2013.

No possvel a inscrio em dvida ativa de valor correspondente a benefcio previdencirio
indevidamente recebido e no devolvido ao INSS.
STJ. 1 Seo. REsp 1.350.804-PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013 (Info 522).

possvel a renncia aposentadoria por tempo de servio (desaposentao) objetivando a concesso
de novo benefcio mais vantajoso da mesma natureza (reaposentao), com o cmputo dos salrios de
contribuio posteriores aposentadoria anterior, no sendo exigvel, nesse caso, a devoluo dos
valores recebidos em razo da aposentadoria anterior.
Para o STJ, a aposentadoria, assim como os demais benefcios previdencirios, um direito patrimonial
disponvel e, portanto, suscetvel de desistncia pelos seus titulares, prescindindo-se da devoluo dos
valores recebidos da aposentadoria a que o segurado deseja preterir para a concesso de novo e
posterior jubilamento.
STJ. 1 Seo. REsp 1.334.488-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 8/5/2013 (recurso repetitivo)

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No existe prazo para que o segurado requeira a desaposentao
possvel a renncia aposentadoria por tempo de servio (desaposentao) objetivando a concesso de
novo benefcio mais vantajoso da mesma natureza (reaposentao), com o cmputo dos salrios de
contribuio posteriores aposentadoria anterior, no sendo exigvel, nesse caso, a devoluo dos valores
recebidos em razo da aposentadoria anterior.
No existe um prazo para que o segurado possa requerer a desaposentao. No possvel aplicar o prazo
previsto no art. 103 da Lei 8.213/1991 aos casos de desaposentao.
O referido dispositivo legal dispe ser de dez anos o prazo para a reviso de ato de concesso ou de
indeferimento de benefcio. A desaposentao no consiste na reviso da aposentadoria, mas sim no seu
DESFAZIMENTO, motivo pelo qual no se submete ao decurso de prazo decadencial.
STJ. 1 Seo. REsp 1.348.301/SC, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 27/11/2013 (recurso
repetitivo) (Info 535).

A aposentadoria por invalidez concedida pela via judicial, sem que o segurado tenha feito prvio
requerimento administrativo, dever retroagir data da citao do INSS
Caso o segurado proponha ao judicial para obter aposentadoria por invalidez sem ter requerido o
benefcio administrativamente junto ao INSS, se o juiz julgar procedente o pedido, dever conceder a
aposentadoria de forma retroativa data da citao.
Para o STJ, a citao vlida informa o litgio, constitui em mora a autarquia previdenciria federal e deve
ser considerada como termo inicial para a implantao da aposentadoria por invalidez concedida na via
judicial quando ausente a prvia postulao administrativa.
STJ. 1 Seo. REsp 1.369.165-SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 26/2/2014 (recurso repetitivo)
(Info 536).

Devoluo dos benefcios previdencirios recebidos por fora de deciso judicial reformada
O segurado da Previdncia Social tem o dever de devolver o valor de benefcio previdencirio recebido
em antecipao dos efeitos da tutela (art. 273 do CPC) que tenha sido posteriormente revogada.
Em sentido contrrio, o segurado no ter o dever de restituir os valores se recebeu o benefcio
previdencirio por fora de sentena que foi confirmada em 2 instncia e, posteriormente, veio a ser
reformada no julgamento do recurso especial. Essa dupla conformidade entre a sentena e o acrdo de
2 instncia cria no vencedor a legtima expectativa de que titular do direito, caracterizando a sua boa-f.
STJ. Corte Especial. EREsp 1.086.154-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 20/11/2013 (Info 536).

QUADRO COMPARATIVO:
SEGURADO RECEBE O BENEFCIO POR FORA DE...
DEVOLVER
OS VALORES?
1) tutela antecipada, que , posteriormente, revogada na sentena. SIM
2) sentena, que , posteriormente, reformada em 2 instncia. SIM
3) sentena, que mantida em 2 instncia, sendo, no entanto, reformada em Resp. NO
4) sentena transitada em julgado, que posteriormente, reformada em AR. NO

INSS pode cancelar benefcio assistencial concedido pela via judicial caso no mais estejam presentes as
condies que lhe deram origem
O INSS pode suspender ou cancelar administrativamente o benefcio de prestao continuada (LOAS)
que havia sido concedido judicialmente, desde que garanta previamente ao interessado o contraditrio e
a ampla defesa.
No se aplica, ao caso, o princpio do paralelismo das formas.
STJ. 2 Turma. REsp 1.429.976-CE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/2/2014 (Info 536).

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CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS A CARGO DA EMPRESA
Verba
Incide
contribuio
previdenciria?
Fundamento
Salrio maternidade SIM verba salarial.
Salrio paternidade SIM verba salarial.
Horas extras SIM verba salarial.
Adicional noturno SIM verba salarial.
Adicional de periculosidade SIM verba salarial.
Tero de frias indenizadas NO
A Lei 8.212/91 determina
que no incide.
Tero de frias gozadas NO verba indenizatria.
Aviso prvio indenizado NO verba indenizatria.
Valor pago pela empresa ao empregado nos
15 dias que antecedem o auxlio-doena
NO No verba salarial.

DIREITO PENAL

tpica a conduta do acusado que, no momento da priso em flagrante, atribui para si falsa identidade
(art. 307 do CP), ainda que em alegada situao de autodefesa.
STJ. 3 Seo. REsp 1.362.524-MG, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 23/10/2013 (Info 533).

Descaminho
O descaminho tambm considerado um crime contra a ordem tributria, apesar de estar previsto no art.
334 do Cdigo Penal e no na Lei n. 8.137/90.
Desse modo, aplica-se o princpio da insignificncia ao crime de descaminho.

Qual o valor mximo considerado insignificante no caso de crimes tributrios?
Para o STJ: 10 mil reais (art. 20 da Lei n. 10.522/2002).
Para o STF: 20 mil reais (art. 1, II, da Portaria MF n. 75/2012).

A reiterada omisso no pagamento do tributo devido nas importaes de mercadorias de procedncia
estrangeira impede a incidncia do princpio da insignificncia em caso de persecuo penal por crime de
descaminho (art. 334 do CP), ainda que o valor do tributo suprimido no ultrapasse o limite previsto para
o no ajuizamento de execues fiscais pela Fazenda Nacional.
RHC 31.612-PB, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 20/5/2014 (Info 541).

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Importao de gasolina por particular contrabando e no se sujeita ao princpio da insignificncia
No aplicvel o princpio da insignificncia em relao conduta de importar gasolina sem autorizao
e sem o devido recolhimento de tributos. Isso porque essa conduta tem adequao tpica ao crime de
contrabando, ao qual no se admite a aplicao do princpio da insignificncia.
STJ. 5 Turma. AgRg no AREsp 348.408-RR, Rel. Min. Regina Helena Costa, julgado em 18/2/2014 (Info 536).

Crimes ambientais
Admite-se o princpio da insignificncia no caso de crimes ambientais. Esta a posio do STF (HC
112563/SC) e do STJ (AgRg no REsp 1320020/RS).

No se aplica o princpio da insignificncia ao:
Estelionato contra o INSS (estelionato previdencirio)
Estelionato envolvendo FGTS
Estelionato envolvendo o seguro-desemprego

CONSTITUCIONAL a aplicao da reincidncia como agravante da pena em processos criminais (art. 61,
I, do CP).
STF. Plenrio. RE 453000/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 4/4/2013.

Converso da pena restritiva de direitos em privativa de liberdade e necessidade de contraditrio e
ampla defesa
imprescindvel a prvia intimao pessoal do reeducando que descumpre pena restritiva de direitos
para que se proceda converso da pena alternativa em privativa de liberdade. Isso porque se deve dar
oportunidade para que o reeduncando esclarea as razes do descumprimento, em homenagem aos
princpios do contraditrio e da ampla defesa.
STJ. 5 Turma. HC 251.312-SP, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 18/2/2014 (Info 536).

I Ocorre concurso formal quando o agente, mediante uma s ao, pratica crimes de roubo contra
vtimas diferentes, eis que caracterizada a violao a patrimnios distintos.
II No possvel aplicar o crime continuado para o caso de ru que apresenta reiterao criminosa a
indicar que se trata de delinquente habitual ou profissional.
III possvel a condenao simultnea pelos crimes de roubo majorado pelo emprego de arma de fogo
(art. 157, 2, I, do CP) e formao de quadrilha armada (art. 288, pargrafo nico, do CP), no havendo
a bis in idem. Isso porque no h nenhuma relao de dependncia ou subordinao entre as referidas
condutas delituosas e porque elas visam bens jurdicos diversos.
STF. 2 Turma. HC 113413/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 16/10/2012.

Para a caracterizao do crime de apropriao indbita de contribuio previdenciria (art. 168-A do CP),
no h necessidade de comprovao do dolo especfico de se apropriar de valores destinados
previdncia social.
STJ. 6 Turma. AgRg no Ag 1.083.417-SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 25/6/2013.

A cola eletrnica, antes do advento da Lei n. 12.550/2011, era uma conduta atpica, no configurando o
crime de estelionato.
STJ. 5 Turma. HC 245.039-CE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 9/10/2012.

O estelionato previdencirio crime permanente ou instantneo de efeitos permanentes?
Quando praticado pelo prprio beneficirio: PERMANENTE.
Quando praticado por terceiro diferente do beneficirio: INSTANTNEO de efeitos permanentes.
STF. 1 Turma. HC 102049, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 22/11/2011.

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STJ. 6 Turma. HC 190.071/RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 02/05/2013.

Se a pessoa, aps a morte do beneficirio, passa a receber mensalmente o benefcio em seu lugar,
mediante a utilizao do carto magntico do falecido, pratica o crime de estelionato previdencirio (art.
171, 3, do CP) em continuidade delitiva.
Segundo o STJ, nessa situao, no se verifica a ocorrncia de crime nico, pois a fraude praticada
reiteradamente, todos os meses, a cada utilizao do carto magntico do beneficirio j falecido. Assim,
configurada a reiterao criminosa nas mesmas condies de tempo, lugar e maneira de execuo, tem
incidncia a regra da continuidade delitiva prevista no art. 71 do CP.
A hiptese, ressalte-se, difere dos casos em que o estelionato praticado pelo prprio beneficirio e
daqueles em que o no beneficirio insere dados falsos no sistema do INSS visando beneficiar outrem;
pois, segundo a jurisprudncia do STJ e do STF, nessas situaes, o crime deve ser considerado nico, de
modo a impedir o reconhecimento da continuidade delitiva.
STJ. 6 Turma. REsp 1.282.118-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/2/2013.

No delito de receptao, os bens pertencentes aos Correios (ECT) recebem o mesmo tratamento que os
da Unio e, por isso, caso a receptao envolva tais bens, cabvel a majorao da pena prevista no 6
do art. 180 do CP.
STF. 1 Turma. HC 105542/RS, rel. Min. Rosa Weber, 17/4/2012.

O ato de vender ou expor venda CDs e DVDs falsificados conduta formal e materialmente tpica,
estando prevista no art. 184, 2, do Cdigo Penal.
Assim, no se pode alegar que tal conduta deixou de ser crime por conta do princpio da adequao
social.
STJ. 3 Seo. REsp 1.193.196-MG, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/9/2012

A causa de aumento prevista no 2 do art. 327 do Cdigo Penal aplicada aos agentes detentores de
mandato eletivo (agentes polticos).
STF. 2 Turma. RHC 110513/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 29/5/2012.

O uso de documento falso absorvido pelo crime de sonegao fiscal quando constitui meio/caminho
necessrio para a sua consumao.
Constitui mero exaurimento do delito de sonegao fiscal a apresentao de recibo ideologicamente
falso autoridade fazendria, no bojo de ao fiscal, como forma de comprovar a deduo de despesas
para a reduo da base de clculo do imposto de renda de pessoa fsica.
STJ. 5 Turma. HC 131.787-PE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 14/8/2012.

No h ilegalidade na autorizao de interceptao telefnica, busca e apreenso e quebra de sigilo
bancrio e fiscal, antes do lanamento do crdito tributrio, quando as medidas investigatrias so
autorizadas para apurao dos crimes de quadrilha e falsidade ideolgica, tambm imputados ao
investigado.
STJ. 5 Turma. HC 148.829-RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 21/8/2012.

No caso do crime previsto no art. 89 da Lei n. 8.666/93, exige-se:
a) que tenha havido resultado danoso (dano ao errio) para que ele se consuma (trata-se de crime
material);
b) que o agente tenha elemento subjetivo especial (dolo especfico), consistente na inteno de violar
as regras de licitao.
STJ. Corte Especial. APn 480-MG, Rel. originria Min. Maria Thereza de Assis Moura, Rel. para acrdo Min.
Cesar Asfor Rocha, julgado em 29/3/2012.

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A pena de inabilitao para exerccio de cargo/funo pblica, prevista no art. 1., 2., do Decreto-Lei
201/67, extinta, necessariamente, se houver prescrio da pena privativa de liberdade.
Assim, conforme a jurisprudncia do STF, do STJ e do TSE, extinta a pena privativa de liberdade pela
prescrio da pretenso punitiva, tambm ter o mesmo fim a pena dela decorrente de inabilitao para
o exerccio de cargo ou funo pblica.
STJ. 5 Turma. AgRg no REsp 1.381.728-SC, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 17/12/2013.

Qual o regime inicial de cumprimento de pena do ru que for condenado por crime hediondo ou
equiparado?
O regime inicial nas condenaes por crimes hediondos ou equiparados (como o caso do trfico de
drogas) no tem que ser obrigatoriamente o fechado, podendo ser tambm o regime semiaberto ou
aberto, desde que presentes os requisitos do art. 33, 2, alneas b e c, do Cdigo Penal.
STF. Plenrio. HC 111840/ES, rel. Min. Dias Toffoli, 27/6/2012.
STJ. 3 Seo. EREsp 1.285.631-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Junior, julgado em 24/10/2012.

O entendimento do STJ e do STF no sentido de que a causa de aumento prevista no art. 9 da Lei de
Crimes Hediondos foi revogada tacitamente pela Lei n. 12.015/2009, considerando que esta Lei revogou
o art. 224 do CP, que era mencionado pelo referido art. 9.
STF. Primeira Turma. HC 111246/AC, rel. Min. Dias Toffoli, 11/12/2012.

INCOMPATIBILIDADE ENTRE OS RENDIMENTOS DECLARADOS E OS VALORES MOVIMENTADOS
CARACTERIZA OMISSO DE RECEITA
Se h uma incompatibilidade entre os rendimentos informados pelo contribuinte na declarao de ajuste
anual e os valores movimentados no ano calendrio em sua conta bancria isso caracteriza a presuno
relativa de omisso de receita, configurando o crime previsto no art. 1, I, da Lei n. 8.137/90.
Por se tratar de uma presuno relativa, o ru pode fazer prova em sentido contrrio.
O dolo desse tipo penal manifesta-se na conduta dirigida omisso de receita e reduo do IRPF,
concretizada na apresentao de declarao de imposto de renda sem informar a realizao da
respectiva movimentao financeira.
STJ. 6 Turma. REsp 1.326.034-PE, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 2/10/2012.

USO DE DOCUMENTO FALSO EM SONEGAO FISCAL
O uso de documento falso absorvido pelo crime de sonegao fiscal quando constitui meio/caminho
necessrio para a sua consumao.
Constitui mero exaurimento do delito de sonegao fiscal a apresentao de recibo ideologicamente
falso autoridade fazendria, no bojo de ao fiscal, como forma de comprovar a deduo de despesas
para a reduo da base de clculo do imposto de renda de pessoa fsica.
STJ. 5 Turma. HC 131.787-PE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 14/8/2012.

FALSIDADE IDEOLGICA ABSORVIDA PELO DESCAMINHO
Responder apenas pelo crime de descaminho, e no por este em concurso com o de falsidade
ideolgica, o agente que, com o fim exclusivo de iludir o pagamento de tributo devido pela entrada de
mercadoria no territrio nacional, alterar a verdade sobre o preo desta.
O pagamento do tributo devido extingue a punibilidade do descaminho.
No caso em que a falsidade ideolgica tenha sido praticada com o fim exclusivo de proporcionar a
realizao do crime de descaminho, a extino da punibilidade quanto a este diante do pagamento do
tributo devido impede que o agente seja punido apenas pelo crime-meio.

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Exaurindo-se o crime-meio na prtica do crime-fim, cuja punibilidade no mais persista, falta justa causa
para a persecuo pelo crime de falso, porquanto carente de autonomia.
STJ. 5 Turma. RHC 31.321-PR, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 16/5/2013.

AUSNCIA DE CONSTITUIO DEFINITIVA DE CRDITO TRIBUTRIO E DECRETAO DE MEDIDAS
CAUTELARES
No h ilegalidade na autorizao de interceptao telefnica, busca e apreenso e quebra de sigilo
bancrio e fiscal, antes do lanamento do crdito tributrio, quando as medidas investigatrias so
autorizadas para apurao dos crimes de quadrilha e falsidade ideolgica, tambm imputados ao
investigado.
STJ. 5 Turma. HC 148.829-RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 21/8/2012.

O tipo penal do art. 3, II, da Lei 8.137/90 descreve crime de mo prpria praticado por funcionrio
pblico, mas no exige que o servidor tenha a atribuio especfica de lanamento tributrio.
STF. 2 Turma. RHC 108822/GO, rel. Min. Gilmar Mendes, 19/2/2013.

PAGAMENTO INTEGRAL
O pagamento integral de dbito fiscal empreendido pelo ru em momento anterior ao trnsito em
julgado da condenao que lhe foi imposta causa de extino de sua punibilidade, conforme o art. 9
da Lei n. 10.684/2003.
STF. 1 Turma. HC 116828/SP, rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 13/8/2013.

CRIME AMBIENTAL
STF entendeu que admissvel a condenao de pessoa jurdica pela prtica de crime ambiental, ainda
que absolvidas as pessoas fsicas que figuravam na ao penal.
STF. 1 Turma. RE 548181/PR, rel. Min. Rosa Weber, julgado em 6/8/2013.

LAVAGEM DE DINHEIRO
Se o crime antecedente prescrever, isso no torna atpico o delito de lavagem de dinheiro.
Para a configurao do delito de lavagem no h necessidade de prova cabal do crime anterior.
O crime de lavagem de dinheiro delito autnomo, independente de condenao ou da existncia de
processo por crime antecedente.
STJ. 5 Turma. HC 207.936-MG, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 27/3/2012.

CRIMES CONTRA O SFN

Instituio financeira
A Lei n. 7.492/86, antes de tratar sobre os crimes, logo em seu art. 1 define em que consiste uma
instituio financeira para os efeitos penais.
A Lei conceitua, no caput do art. 1, o que instituio financeira e tambm apresenta entidades que
devem ser a ela equiparadas (pargrafo nico).

Art. 1 Considera-se instituio financeira, para efeito desta lei, a pessoa jurdica de direito pblico ou
privado, que tenha como atividade principal ou acessria, cumulativamente ou no, a captao,
intermediao ou aplicao de recursos financeiros de terceiros, em moeda nacional ou estrangeira, ou a
custdia, emisso, distribuio, negociao, intermediao ou administrao de valores mobilirios.

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Pargrafo nico. Equipara-se instituio financeira:
I - a pessoa jurdica que capte ou administre seguros, cmbio, consrcio, capitalizao ou qualquer tipo de
poupana, ou recursos de terceiros;
II - a pessoa natural que exera quaisquer das atividades referidas neste artigo, ainda que de forma
eventual.

INSTITUIO FINANCEIRA EM SENTIDO PRPRIO (ART. 1, CAPUT)
Instituio financeira a pessoa jurdica que realize
I a captao, intermediao ou aplicao
de recursos financeiros de terceiros.

II a custdia, emisso, distribuio,
negociao, intermediao ou
administrao de valores mobilirios.
Comentrios:
Essa a atividade tpica dos bancos
comerciais.
Ateno: os recursos financeiros devem ser
de terceiros. Para fins penais, se uma
determinada pessoa jurdica realiza
aplicao de recursos financeiros prprios,
ela no realiza ato tpico de instituio
financeira.
Comentrios:
Valores mobilirios so ttulos emitidos por
sociedades empresariais e negociadas no
mercado de capitais (bolsa de valores ou
mercado de balco). Para a sociedade que
emite (vende), uma forma de obter novos
recursos. Para a pessoa que adquire, trata-
se de um investimento. O exemplo mais
conhecido de valor mobilirio so as aes.
Podemos citar tambm as debntures e os
bnus de subscrio.
Exemplos: bancos, cooperativas de crdito,
sociedades de crdito.
Exemplos: bolsas de valores, sociedades
corretoras de ttulos e valores mobilirios.

INSTITUIO FINANCEIRA POR EQUIPARAO (ART. 1, PARGRAFO NICO)
Equipara-se instituio financeira
I - a pessoa jurdica que capte ou
administre seguros, cmbio, consrcio,
capitalizao ou qualquer tipo de
poupana, ou recursos de terceiros; e
II - a pessoa natural que exera quaisquer
das atividades prprias de instituio
financeira, ainda que de forma eventual.
Comentrios:
Importante gravar as atividades
equiparadas, quais sejam, seguro, cmbio,
consrcio e capitalizao.
Comentrios:
Repare que, para fins de crimes contra o
SFN, a pessoa natural pode ser equiparada
a uma instituio financeira.
Exemplos: agncia de turismo que faz
operaes de cmbio, fundos de penso,
empresas de consrcio.
Exemplo: pessoa fsica que exercia
atividade de consrcio sem autorizao do
BACEN.

Factoring
As empresas de factoring so consideradas instituies financeiras?
NO. A factoring no faz a captao de dinheiro de terceiros, como acontece com os bancos. A empresa de
factoring utiliza recursos prprios em suas atividades.

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Logo, a factoring no integra o Sistema Financeiro Nacional nem necessita de autorizao do Banco Central
para funcionar. Nesse sentido: CC 98.062/SP, Rel. Min. Jorge Mussi, Terceira Seo, julgado em
25/08/2010.

Resumo:
Instituio financeira em
SENTIDO PRPRIO
a pessoa jurdica (de direito privado
ou pblico) que realiza, como atividade
principal ou acessria
I a captao, intermediao ou aplicao de
recursos financeiros de terceiros;
II a custdia, emisso, distribuio,
negociao, intermediao ou administrao
de valores mobilirios.

Instituio financeira
POR EQUIPARAO
I - a pessoa jurdica que capte ou administre
seguros, cmbio, consrcio, capitalizao ou
qualquer tipo de poupana, ou recursos de
terceiros; e
II - a pessoa natural que exera quaisquer das
atividades prprias de instituio financeira,
ainda que de forma eventual.

FAZER OPERAR INSTITUIO FINANCEIRA SEM AUTORIZAO LEGAL (ART. 16)

Art. 16. Fazer operar, sem a devida autorizao, ou com autorizao obtida mediante declarao (Vetado)
falsa, instituio financeira, inclusive de distribuio de valores mobilirios ou de cmbio:
Pena - Recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

Em que consiste o delito
O indivduo comete esse crime quando faz funcionar uma instituio financeira:
sem possuir autorizao legal; ou
com uma autorizao que ele obteve utilizando-se de documento falso.

Para que uma instituio financeira seja criada e funcione necessria autorizao?
SIM. Uma instituio financeira uma atividade econmica que, se conduzida de forma inadequada, pode
gerar gravssimos prejuzos a terceiros e economia do pas. Como exemplo, basta recordar os inmeros
problemas que ocorreram em razo da liquidao dos Bancos Econmico, Nacional e Bamerindus, na
dcada de 90. Alm disso, se no houver uma intensa fiscalizao, a atividade bancria pode servir como
instrumento para a prtica de delitos, como a lavagem de dinheiro e a evaso de divisas.
Por essas razes, a Lei n. 4.595/64 afirma que as instituies financeiras somente podero funcionar no
Pas com a prvia autorizao do Banco Central. Se forem estrangeiras, ser necessrio ainda um decreto
do Poder Executivo (art. 18).

Sujeitos ativo e passivo
O crime pode ser praticado por qualquer pessoa (crime comum).
O sujeito passivo o Estado (em sentido amplo).

Distribuio de valores mobilirios ou de cmbio
O art. 16 afirma que tambm est includa no conceito de instituio financeira a atividade de distribuio
de valores mobilirios ou de cmbio. Essa meno era desnecessria, uma vez que o inciso I do pargrafo
nico do art. 1 da Lei j havia feito essa equiparao.

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Consrcios
Como vimos nos comentrios ao pargrafo nico do art. 1 da Lei, quem desempenha a atividade de
consrcio equiparado instituio financeira. Justamente por isso, o STF entende que a pessoa que faz
funcionar consrcio sem autorizao legal pratica o delito do art. 16:
De acordo com os artigos 1, pargrafo nico e inciso I, e 16 da Lei n 7.492, de 16 de junho de 1986,
consubstanciam crimes contra o Sistema Financeiro Nacional a formao e o funcionamento de consrcio
margem de balizamento legal, de instruo do Banco Central do Brasil. (...)
(RHC 84182, Rel. Min. Marco Aurlio, Primeira Turma, julgado em 24/08/2004)

Elemento subjetivo
o dolo, no se exigindo nenhum elemento subjetivo especfico.

Consumao
Ocorre com a prtica de ao menos uma operao prpria de instituio financeira.
Para que se consuma, no necessria a ocorrncia de prejuzo para terceiros.
Trata-se de crime formal e de mera conduta.

Habitualidade
Prevalece que no se trata de crime habitual.

Instalaes fsicas de banco
O crime pode se consumar mesmo que a instituio financeira no tenha instalaes fsicas condizentes
com a de um banco, com caixas, funcionrios etc. O que interessa verificar se foram realizadas atividades
prprias de uma instituio financeira. Nesse sentido: MAIA, Rodolfo Tigre. Dos Crimes contra o Sistema
Financeiro Nacional. Anotaes Lei Federal n. 7.492/86. So Paulo: Malheiros, 1996, p. 444.

Instituies financeiras por equiparao
Em provas de concurso, tenha muito cuidado com os exemplos que narram situaes envolvendo
atividades prprias de instituies financeiras por equiparao (art. 1, pargrafo nico). Assim, configura o
crime do art. 16 quando a pessoa pratica atividades de seguro, de cmbio, de consrcio ou de capitalizao,
sem autorizao legal.

Se o dono/administrador da factoring utiliza a empresa para emprestar dinheiro, pratica esse crime?
Como vimos acima, a factoring no uma instituio financeira, considerando que no pode fazer a
captao de dinheiro de terceiros, como acontece com os bancos. Alm disso, a factoring no pode
emprestar dinheiro. O que a factoring pode fazer comprar ttulos de crdito que ainda iro vencer,
fazendo com que a empresa aumente seu capital de giro.
Desse modo, repito: a factoring no pode fazer emprstimos.

E se o dono da factoring realizar emprstimos, ele cometer qual delito?
Em regra, pratica o crime do art. 4 da Lei n. 1.521/51. Isso porque, como regra, quando a factoring realiza
emprstimos de forma ilegal, ela o faz utilizando recursos prprios. O art. 1 da Lei n. 7.492/86 afirma que
somente pode ser considerada instituio financeira quem capta, intermedia ou aplica recursos financeiros
de terceiros. Logo, a factoring, quando empresta recursos prprios para terceiros, no atua como
instituio financeira segundo a definio do art. 1.
(...) As empresas popularmente conhecidas como factoring desempenham atividades de fomento
mercantil, de cunho meramente comercial, em que se ajusta a compra de crditos vencveis, mediante
preo certo e ajustado, e com recursos prprios, no podendo ser caracterizadas como instituies
financeiras.

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3. In casu, comprovando-se a abusividade dos juros cobrados nas operaes de emprstimo, configura-se o
crime de usura, previsto no art. 4, da Lei n 1.521/51, cuja competncia para julgamento da Justia
Estadual. (...)
(CC 98062/SP, Rel. Min. Jorge Mussi, Terceira Seo, julgado em 25/08/2010)

Excepcionalmente, pode-se imaginar uma situao em que a factoring, de forma ilegal, capta dinheiro de
terceiros e empresta esses recursos, com cobrana de juros, a outras pessoas. Ex: Joo cede 100 mil reais
para a factoring e esta empresta esse dinheiro para Antnio, que ir pagar 10% de juros ao ms. A factoring
remunera Joo com 3% e lucra 7%. Nesse caso, como a factoring captou e aplicou recursos de terceiros,
operou como verdadeira instituio financeira, o que configura, em tese, o crime do art. 16 da Lei n.
7.492/86, de competncia da Justia Federal (CC 115.338/PR, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, Terceira
Seo, julgado em 26/06/2013).

O chamado agiota pratica o delito do art. 16?
Em regra, no. O agiota aquela pessoa que empresta dinheiro seu a outras pessoas, cobrando juros e
multa superiores aos que so legalmente permitidos. Segundo o entendimento majoritrio, o agiota no
pode ser equiparado a instituio financeira, em razo de emprestar recursos financeiros prprios (e no
de terceiros).
Logo, o agiota responde pelo delito do art. 4 da Lei n. 1.521/51 (Lei de Economia Popular), delito de
competncia da Justia Estadual, e no pelo art. 16 da Lei n. 7.492/86.
(...) Na hiptese em que se cuida de emprstimos a juros, com valores prprios e no captados de terceiros,
h, em tese, delito de usura e, no, contra o Sistema Financeiro.
(CC 99305/PR, Min. Maria Thereza De Assis Moura, Terceira Seo, julgado em 11/02/2009)

No entanto, se ficar comprovado que o agiota faz a captao de recursos de terceiros e, com essas verbas,
empresta para outros, poder ser equiparado instituio financeira e, portanto, praticar o art. 16. Essa,
contudo, no a situao mais comum na prtica.

Delito do art. 4 da Lei n. 1.521/51
Como vimos pelos julgados acima, o ponto de toque para diferenciar os delitos saber se os recursos
emprestados so prprios ou de terceiros:
Art. 4 da Lei n. 1.521/51 Art. 16 da Lei n. 7.492/86
Recursos prprios Recursos de terceiros

Delito do art. 27-E da Lei n. 6.385/76
O art. 27-E da Lei n. 6.385/76 prev o seguinte crime:
Art. 27-E. Atuar, ainda que a ttulo gratuito, no mercado de valores mobilirios, como instituio integrante
do sistema de distribuio, administrador de carteira coletiva ou individual, agente autnomo de
investimento, auditor independente, analista de valores mobilirios, agente fiducirio ou exercer qualquer
cargo, profisso, atividade ou funo, sem estar, para esse fim, autorizado ou registrado junto autoridade
administrativa competente, quando exigido por lei ou regulamento:
Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. (Includo pela Lei 10.303/2001)

Diante disso, indaga-se: o crime do art. 16 da Lei n. 7.492/86 foi revogado pelo delito do art. 27-E da Lei
n. 6.404/76 (Includo pela Lei 10.303/2001)?
No. Segundo decidiu o STF, no houve revogao, uma vez que a objetividade jurdica dos tipos penais
distinta e h elementos da estrutura dos dois tipos que tambm no se confundem. O bem jurdico

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tutelado pela Lei n. 7.492/86 a higidez do Sistema Financeiro Nacional, considerando-se instituio
financeira aquela que tenha por atividade principal a captao, intermediao ou aplicao de recursos
financeiros de terceiros. A seu turno, a Lei 10.303/2001 protege a integridade do mercado de valores
mobilirios (HC 94955/SP, rel. Min. Ellen Gracie, 21.10.2008).
Desse modo, o crime do art. 27-E da Lei n. 6.404/76 especfico em relao ao do art. 16.

FACTORING QUE EMPRESTA DINHEIRO UTILIZANDO RECURSOS DE TERCEIROS PRATICA O CRIME DO ART.
16 DA LEI 7.492/86

Compete Justia Federal processar e julgar a conduta daquele que, por meio de pessoa jurdica
instituda para a prestao de servio de factoring, realiza, sem autorizao legal, a captao,
intermediao e aplicao de recursos financeiros de terceiros, sob a promessa de que estes receberiam,
em contrapartida, rendimentos superiores aos aplicados no mercado. Isso porque a referida conduta se
subsume, em princpio, ao tipo do art. 16 da Lei 7.492/1986 (Lei dos Crimes contra o Sistema Financeiro
Nacional), consistente em fazer operar, sem a devida autorizao, ou com autorizao obtida mediante
declarao falsa, instituio financeira, inclusive de distribuio de valores mobilirios ou de cmbio.
Ademais, nessa hiptese, apesar de o delito haver sido praticado por meio de pessoa jurdica criada para
a realizao de atividade de factoring, deve-se considerar ter esta operado como verdadeira instituio
financeira, justificando-se, assim, a fixao da competncia na Justia Federal.
STJ. 3 Seo. CC 115.338-PR, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 26/6/2013 (Info 528).

COMPETNCIA
De quem a competncia para julgar os crimes contra o sistema financeiro nacional?
Compete Justia Federal julgar os crimes contra o sistema financeiro nacional, previstos na Lei n.
7.492/86.

A CF/88 prev, em seu art. 109, VI:
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema
financeiro e a ordem econmico-financeira;

O inciso VI afirma que os crimes contra o sistema financeiro e contra a ordem econmico-financeira
somente sero de competncia da Justia Federal nos casos determinados por lei. Em outras palavras, nem
todos os crimes contra o sistema financeiro e contra a ordem econmico-financeira sero de competncia
da Justia Federal, mas apenas nas hipteses em que lei assim determinar.

Os crimes contra o sistema financeiro esto previstos na Lei n. 7.492/86 e so julgados pela Justia Federal
por expressa previso legal. Isso porque o art. 26 da lei n. 7.492/86 estabelece:
Art. 26. A ao penal, nos crimes previstos nesta lei, ser promovida pelo Ministrio Pblico Federal,
perante a Justia Federal.

O crime de concesso de emprstimos vedados, previsto no art. 34 da Lei n. 4.595/64, de certa forma
tambm atenta contra o Sistema Financeiro Nacional; no entanto, no caso desse delito, a competncia
ser, em regra, da Justia Estadual, considerando que no existe lei atribuindo sua apurao Justia
Federal.

Crime do art. 183 da Lei 9.472/97

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No crime do art. 183 da Lei.472/97, a prova pericial necessria para que se constate, in loco, se a rdio
comunitria operava ou no com potncia efetiva radiada acima do limite de segurana.
Diante da ausncia de percia, no se pode comprovar a materialidade do crime. Logo, possvel
absolver o ru porque no ficou constatada a leso aos bens jurdicos penalmente tutelados. Restar ao
Poder Pblico adotar apenas as medidas administrativas contra a rdio clandestina.
STF. 2 Turma. RHC 119123/MG, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 11/3/2014 (Info 738).

LEI DE DROGAS

Substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos no trfico de drogas
O fato de o trfico de drogas ser praticado com o intuito de introduzir substncias ilcitas em
estabelecimento prisional no impede, por si s, a substituio da pena privativa de liberdade por
restritivas de direitos, devendo essa circunstncia ser ponderada com os requisitos necessrios para a
concesso do benefcio.
STJ. 6 Turma. AgRg no REsp 1.359.941-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 4/2/2014 (Info 536).

No procedimento da Lei de Drogas, o interrogatrio continua sendo o primeiro ato da audincia
No gera nulidade o fato de, no julgamento dos crimes previstos na Lei 11.343/2006, a oitiva do ru
ocorrer antes da inquirio das testemunhas.
Segundo regra contida no art. 394, 2, do CPP, o procedimento comum ser aplicado no julgamento de
todos os crimes, salvo disposies em contrrio do prprio CPP ou de lei especial. Logo, se para o
julgamento dos delitos disciplinados na Lei 11.343/2006 h rito prprio (art. 57, da Lei 11.343/2006), no
qual o interrogatrio inaugura a audincia de instruo e julgamento, de se afastar o rito ordinrio (art.
400 do CPP) nesses casos, em razo da especialidade.
STJ. 5 Turma. HC 275.070-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 18/2/2014 (Info 536).

No autofinanciamento para o trfico o agente responder apenas pelo art. 33 c/c art. 40, VII, da Lei de
Drogas, ficando excludo o delito do art. 36
Se o agente financia ou custeia o trfico, mas no pratica nenhum verbo do art. 33: responder apenas
pelo art. 36 da Lei de Drogas.
Se o agente, alm de financiar ou custear o trfico, tambm pratica algum verbo do art. 33: responder
apenas pelo art. 33 c/c o art. 40, VII da Lei de Drogas (no ser condenado pelo art. 36).
STJ. 6 Turma. REsp 1.290.296-PR, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 17/12/2013 (Info
534).

O crime de trfico de drogas, com a reduo do 4 do art. 33, equiparado a hediondo, estando sujeito
a progresso com requisitos objetivos mais rgidos
A aplicao da causa de diminuio de pena prevista no art. 33, 4, da Lei 11.343/2006 no afasta a
hediondez do crime de trfico de drogas, limitando-se, por critrios de razoabilidade e
proporcionalidade, a abrandar a pena do pequeno e eventual traficante, em contrapartida com o grande
e contumaz traficante, ao qual a Lei de Drogas conferiu punio mais rigorosa que a prevista na lei
anterior.
Assim, se o indivduo condenado por trfico de drogas e recebe a diminuio prevista no 4 do art. 33,
mesmo assim ter cometido um crime equiparado a hediondo.
STF. 1 Turma. RHC 118099/MS e HC 118032/MS, rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 4/2/2014 (Info 734).

DIREITO PROCESSUAL PENAL

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possvel que a autoridade policial realize a conduo coercitiva do investigado at a Delegacia de
Polcia para que preste esclarecimentos.
STF. 1 Turma. HC 107644/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 6.9.2011.

Em matria penal, o Ministrio Pblico no goza da prerrogativa da contagem dos prazos recursais em
dobro.
STJ. 3 Seo. AgRg no EREsp 1.187.916-SP, Rel. Min. Regina Helena Costa, julgado em 27/11/2013 (Info
533).

Ilicitude de utilizao do RMF
Os dados obtidos pela Receita Federal mediante requisio direta s instituies bancrias em sede de
processo administrativo tributrio sem prvia autorizao judicial NO podem ser utilizados no processo
penal, sobretudo para dar base ao penal.
STJ. 6 Turma. RHC 41.532-PR, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 11/02/2014 (Info 535).

O Ministrio Pblico pode realizar diretamente a investigao de crimes.
No exerccio de investigao criminal, o membro do Ministrio Pblico pode requerer ao juzo a
interceptao telefnica dos investigados.
A eventual escuta e posterior transcrio das interceptaes pelos servidores do Ministrio Pblico no
tm o condo de macular a mencionada prova, pois no passa de mera diviso de tarefas dentro do
prprio rgo, o que no retira do membro que conduz a investigao a responsabilidade pela conduo
das diligncias.
STJ. 5 Turma. HC 244.554-SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 9/10/2012.

O indiciamento ato privativo da autoridade policial, segundo sua anlise tcnico-jurdica do fato. O juiz
no pode determinar que o Delegado de Polcia faa o indiciamento de algum.
STF. 2 Turma. HC 115015/SP, rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 27/8/2013.

Tramitao direta do IP entre Polcia e MP
INCONSTITUCIONAL lei estadual que preveja a tramitao direta do inqurito policial entre a polcia e o
Ministrio Pblico.
CONSTITUCIONAL lei estadual que preveja a possibilidade de o MP requisitar informaes quando o
inqurito policial no for encerrado em 30 dias, tratando-se de indiciado solto.
STF. Plenrio. ADI 2886/RJ, red. p/ o acrdo Min. Joaquim Barbosa, julgado em 3/4/2014 (Info 741).

Nos crimes de autoria coletiva, no necessria a descrio MINUCIOSA e INDIVIDUALIZADA da ao de
cada acusado.
Basta que o MP narre as condutas delituosas e a suposta autoria, com elementos suficientes para
garantir o direito ampla defesa e ao contraditrio.
Embora no seja necessria a descrio PORMENORIZADA da conduta de cada denunciado, o Ministrio
Pblico deve narrar qual o vnculo entre o denunciado e o crime a ele imputado, sob pena de ser a
denncia inepta.
STJ. 5 Turma. HC 214.861-SC, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 28/2/2012.

possvel o oferecimento de ao penal (denncia) com base em provas colhidas no mbito de inqurito
civil conduzido por membro do Ministrio Pblico.
STF. Plenrio. AP 565/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 7 e 8/8/2013.

Determinada pessoa comete peculato (art. 312 do CP) contra a Administrao Pblica estadual,
apropriando-se indevidamente de certas quantias, delito de competncia da Justia Estadual.

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Esse indivduo omite o recebimento de tais rendimentos na declarao do imposto de renda, cometendo,
assim, crime de sonegao fiscal (art. 1, I, da Lei n. 8.137/90), de competncia da Justia Federal.
Entre esses dois delitos h uma conexo instrumental, probatria ou processual (art. 76, III, do CPP),
razo pela qual devero ser julgados conjuntamente.
Compete Justia Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de competncia federal
e estadual (Smula 122 do STJ).
de se ressaltar que a competncia da Justia Federal permanece mesmo estando a ao penal pelo
crime contra a ordem tributria suspensa, em razo da adeso ao REFIS (parcelamento da dvida
tributria), porquanto aplica-se, por analogia, o disposto no art. 81, caput, do CPP.
STJ. 3 Seo. CC 121.022-AC, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 10/10/2012.

Imagine que X foi preso trazendo mercadoria proibida do exterior (contrabando) e, durante a busca, foi
encontrado um revlver que lhe pertencia. No h conexo entre estes crimes. Logo, devero ser
julgados separadamente. Assim, o contrabando ser julgado pela Justia Federal e o porte de arma de
fogo pela Justia Estadual.
STJ. 3 Seo. CC 120.630-PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE),
julgado em 24/10/2012.

Imagine que A foi preso trazendo consigo maconha e dinheiro falso. No h conexo entre estes
crimes. Logo, devero ser julgados separadamente. Assim, o trfico de drogas ser julgado pela Justia
Estadual e o delito de moeda falsa pela Justia Federal.
STJ. 3 Seo. CC 116.527-BA, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 11/4/2012.

A competncia da Justia Federal para processar e julgar aes penais de delitos praticados contra
indgena somente ocorre quando o processo versa sobre questes ligadas cultura e aos direitos sobre
suas terras, ou, ainda, na hiptese de genocdio.
STJ. 3 Seo. CC 38.517-RS, Rel. Min. Assusete Magalhes, julgado em 24/10/2012.

Crimes envolvendo a Junta Comercial: somente sero de competncia da Justia Federal se houver ofensa
DIRETA a bens, servios ou interesses da Unio
As juntas comerciais subordinam-se administrativamente ao Governo Estadual e, tecnicamente, ao
Departamento Nacional de Registro do Comrcio (rgo federal).
Os crimes envolvendo a Junta Comercial somente sero de competncia da Justia Federal se houver
ofensa DIRETA a bens, servios ou interesses da Unio, conforme o art. 109, IV, CF/88. Nos demais casos, a
competncia ser da Justia Estadual.
STJ. 3 Seo. CC 130.516-SP, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 26/2/2014 (Info 536).

Crimes contra a honra praticados pelas redes sociais da internet: competncia da JUSTIA ESTADUAL
(regra geral)
STJ. CC 121.431-SE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 11/4/2012.

Competncia para julgar o crime de incitao discriminao pela internet
Compete justia ESTADUAL processar e julgar crime de incitao discriminao cometido via internet,
quando praticado contra pessoas determinadas e que no tenha ultrapassado as fronteiras territoriais
brasileiras.
STF. 1 Turma. HC 121283/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 29/4/2014 (Info 744).

Divulgao de imagens pornogrficas de crianas e adolescentes em pgina da internet: competncia da
JUSTIA FEDERAL

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STJ. 3 Seo. CC 120.999-CE, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE),

Troca, por e-mail, de imagens pornogrficas de crianas entre duas pessoas residentes no Brasil:
competncia da JUSTIA ESTADUAL
STJ. 3 Seo. CC 121215/PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ/PE),

Competncia no caso de crimes cometidos contra agncias dos Correios:
Agncia prpria: competncia da Justia Federal.
Agncia franqueada: competncia da Justia Estadual.
Agncia comunitria: competncia da Justia Federal.
STJ. 3 Seo. CC 122.596-SC, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 8/8/2012.

Compete Justia Estadual (e no Justia Federal) processar e julgar crime de estelionato cometido por
particular contra particular, ainda que a vtima resida no estrangeiro, na hiptese em que, alm de os
atos de execuo do suposto crime terem ocorrido no Brasil, no exista qualquer leso a bens, servios
ou interesses da Unio.
STJ. 3 Seo. CC 125.237-SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 4/2/2013.

Competncia no caso de aes envolvendo o FUNDEF
I Ao PENAL: a competncia ser sempre da Justia Federal.
II Ao de IMPROBIDADE:
Se houve complementao de recursos pela Unio: competncia da Justia Federal.
Se no houve complementao de recursos pela Unio: competncia da Justia Estadual.
STF. 2 Turma. HC 100772/GO, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 22/11/2011.
STJ. 3 Seo. CC 123.817-PB, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 12/9/2012.

Compete Justia Federal o julgamento de crime consistente na apresentao de Certificado de Registro
e Licenciamento de Veculo (CRLV) falso Polcia Rodoviria Federal.
STJ. 3 Seo. CC 124.498-ES, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE),

O ru, por meio de fraude, obteve, para si, um benefcio previdencirio que era pago em agncia do INSS
localizada no Estado A. Depois de algum tempo recebendo, o benefcio foi transferido para uma
agncia do INSS no Estado B, quando, ento, foi descoberta a fraude.
A competncia para julgar este estelionato previdencirio ser da Justia Federal do Estado A.
Segundo decidiu o STJ, no caso de ao penal destinada apurao de estelionato praticado mediante
fraude para a concesso de aposentadoria, competente o juzo do lugar em que situada a agncia onde
inicialmente recebido o benefcio, ainda que este, posteriormente, tenha passado a ser recebido em
agncia localizada em municpio sujeito a jurisdio diversa.
STJ. 3 Seo. CC 125.023-DF, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 13/3/2013.

Compete Justia Estadual e no Justia Federal processar e julgar supostos crimes de violao de
domiclio, de dano e de crcere privado este, em tese, praticado contra agente consular cometidos
por particulares no contexto de invaso a consulado estrangeiro.
AgRg no CC 133.092-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 23/4/2014 (Info 541).

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Em regra, cabe Justia Estadual processar e julgar os crimes contra o meio ambiente, excetuando-se
apenas os casos em que se demonstre interesse jurdico direto e especfico da Unio, suas autarquias e
fundaes.
STJ. 3 Seo. AgRg no CC 115.159-SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 13/6/2012.

A competncia originria por prerrogativa de funo dos titulares de mandatos eletivos firma-se a partir
da diplomao.
STJ. 5 Turma. HC 233.832-PR, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 4/9/2012.

O foro especial por prerrogativa de funo NO se estende a magistrados aposentados.
Desse modo, aps se aposentar, o magistrado (seja ele juiz, Desembargador, Ministro) perde o direito ao
foro por prerrogativa de funo, mesmo que o fato delituoso tenha ocorrido quando ele ainda era
magistrado. Assim, dever ser julgado pela 1 instncia.
STF. Plenrio. RE 549560/CE, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 22/3/2012.

O ru respondia a um processo na Justia Federal acusado de ter praticado um crime federal em
concurso com um delito estadual. Ambos os delitos estavam sendo processados na Justia Federal em
razo da conexo probatria (art. 76, III, do CPP e Smula 122 do STJ). Ocorre que, no momento da
sentena, o juiz federal entendeu que a classificao oferecida pelo Ministrio Pblico no estava correta
e que o crime federal imputado deveria ser desclassificado para outro delito (de competncia da Justia
Estadual).
Nesse caso, o juiz federal, ao desclassificar a conduta do delito federal para o crime estadual, dever
julgar-se incompetente para continuar no exame da causa e declinar a competncia para a Justia
Estadual, nos termos do 2 do art. 383 do CPP.
STF. 2 Turma. HC 113845/SP, rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 20/8/2013.

A regra geral de que haja o desmembramento dos processos quando houver corrus sem prerrogativa
de foro no STF
O desmembramento de inquritos ou de aes penais de competncia do STF deve ser a regra geral,
admitida exceo nos casos em que os fatos relevantes estejam de tal forma relacionados, que o
julgamento em separado possa causar prejuzo relevante prestao jurisdicional.
STF. Plenrio. Inq 3515 AgR/SP, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 13/2/2014 (Info 735).

No necessrio mandado judicial para que seja realizada a busca por objetos em interior de veculo de
propriedade do investigado quando houver fundadas suspeitas de que a pessoa esteja na posse de
material que possa constituir corpo de delito.
Ser, no entanto, indispensvel o mandado quando o veculo for utilizado para moradia do investigado,
como o caso de cabines de caminho, barcos, trailers.
STJ. 6 Turma. HC 216.437-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 20/9/2012.

A serendipidade no encontro de provas de novos crimes inicialmente no investigados admitida pela
jurisprudncia
O fato de elementos indicirios acerca da prtica de crime surgirem no decorrer da execuo de medida
de quebra de sigilo bancrio e fiscal determinada para apurao de outros crimes no impede, por si s,
que os dados colhidos sejam utilizados para a averiguao da suposta prtica daquele delito.
Com efeito, pode ocorrer o que se chama de fenmeno da serendipidade, que consiste na descoberta
fortuita de delitos que no so objeto da investigao.
STJ. 6 Turma. HC 282.096-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 24/4/2014 (Info 539).

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Os 6 e 7 do art. 7 do Estatuto da OAB preveem que documentos, mdias e objetos pertencentes a
clientes do advogado investigado, bem como demais instrumentos de trabalho que contenham
informaes sobre clientes, somente podero ser utilizados caso estes clientes estejam sendo
formalmente investigados como partcipes ou coautores pela prtica do mesmo crime que deu causa
quebra de inviolabilidade.
STJ. 6 Turma. HC 227.799-RS, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 10/4/2012.

ilcita a gravao de conversa informal entre os policiais e o conduzido ocorrida quando da lavratura do
auto de priso em flagrante, se no houver prvia comunicao do direito de permanecer em silncio.
STJ. 6 Turma. HC 244.977-SC, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 25/9/2012.

Se o ru confessa o crime, mas suas declaraes no representam efetiva colaborao com a investigao
policial e com o processo criminal nem fornecem informaes eficazes para a descoberta da trama
delituosa, ele no ter direito ao benefcio da delao premiada.
STJ. 6 Turma. HC 174.286-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 10/4/2012.

A interceptao telefnica subsidiria e excepcional, s podendo ser determinada quando no houver
outro meio para se apurar os fatos tidos por criminosos, nos termos do art. 2, inc. II, da Lei n.
9.296/1996.
Desse modo, ilegal que a interceptao telefnica seja determinada apenas com base em denncia
annima.
STF. Segunda Turma. HC 108147/PR, rel. Min. Crmen Lcia, 11/12/2012.

As comunicaes telefnicas do investigado legalmente interceptadas podem ser utilizadas para
formao de prova em desfavor do outro interlocutor, ainda que este seja advogado do investigado.
RMS 33.677-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 27/5/2014 (Info 541).

Se uma autoridade com foro privativo mantm contato telefnico com pessoa que est com seu telefone
grampeado por deciso de juiz de 1 instncia, a gravao dessas conversas NO nula por violao ao
foro por prerrogativa de funo considerando que no era a autoridade quem estava sendo interceptada.
STJ. 6 Turma. HC 227.263-RJ, Rel. Min. Vasco Della Giustina (Des. convocado do TJ-RS), julgado em
27/3/2012.

Segundo o art. 6, da Lei n. 9.296/96, os procedimentos de interceptao telefnica sero conduzidos
pela autoridade policial (Delegado de Polcia Civil ou Federal). O STJ e o STF, contudo, entendem que tal
acompanhamento poder ser feito por outros rgos, como, por exemplo, a polcia militar (o que
ocorreu no caso concreto), no sendo atribuio exclusiva da autoridade policial.
STF. 2 Turma. HC 96986/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 15/5/2012.

Em relao s interceptaes telefnicas, o prazo de 15 dias, previsto na Lei n 9.296/96, contado a
partir do dia em que se iniciou a escuta telefnica e no da data da deciso judicial.
STJ. 6 Turma. HC 113.477-DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 20/3/2012.

I As interceptaes telefnicas podem ser prorrogadas sucessivas vezes pelo tempo necessrio,
especialmente quando o caso for complexo e a prova indispensvel.
II A fundamentao da prorrogao pode manter-se idntica do pedido original, pois a repetio das
razes que justificaram a escuta no constitui, por si s, ilicitude.
STJ. 5 Turma. HC 143.805-SP, Rel. originrio Min. Adilson Vieira Macabu (Desembargador Convocado do
TJRJ), Rel. para o acrdo Min. Gilson Dipp, julgado em 14/2/2012.

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No necessria a transcrio integral dos dilogos captados por meio de interceptao telefnica. Basta
que sejam transcritos os trechos necessrios ao embasamento da denncia oferecida e que seja entregue
defesa todo o contedo das gravaes em mdia eletrnica.
No entanto, no haver, em princpio, qualquer irregularidade caso o juiz da causa entenda pertinente a
degravao de todas as conversas e determine a sua juntada aos autos.
STF. Plenrio. AP 508 AgR/AP, rel. Min. Marco Aurlio, 7/2/2013.

inconstitucional o art. 44 da Lei n. 11.343/2006 na parte em que probe a liberdade provisria para os
crimes de trfico de drogas. Assim, permitida a liberdade provisria para o trfico de drogas, desde que
ausentes os requisitos do art. 312 do CPP.
STF. Plenrio. HC 104339/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 10/5/2012.

Determinado juiz decreta a interceptao telefnica dos investigados e, posteriormente, chega-se
concluso de que o juzo competente para a medida era o Tribunal. Esta prova colhida ilcita?
No necessariamente. A prova obtida poder ser ratificada se ficar demonstrado que a interceptao foi
decretada pelo juzo aparentemente competente.
No ilcita a interceptao telefnica autorizada por magistrado aparentemente competente ao tempo
da deciso e que, posteriormente, venha a ser declarado incompetente.
Trata-se da aplicao da chamada teoria do juzo aparente.
STF. 2 Turma. HC 110496/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 9/4/2013.

No h nulidade processual na recusa do juiz em retirar as algemas do acusado durante a audincia de
instruo e julgamento, desde que devidamente justificada a negativa.
STJ. 6 Turma. HC 140.718-RJ, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 16/10/2012.

Sequestro uma medida cautelar, de natureza patrimonial, cabvel no processo penal, por meio da qual o juiz
determina a reteno dos bens adquiridos pelo investigado ou acusado com os proventos (lucros) do crime.
No acarreta nulidade o deferimento de medida cautelar patrimonial de sequestro sem anterior
intimao da defesa. Na hiptese de sequestro, o contraditrio ser diferido em prol da integridade do
patrimnio e contra a sua eventual dissipao. Nesse caso, no se caracteriza qualquer cerceamento
defesa, que tem a oportunidade de impugnar a determinao judicial, utilizando os instrumentos
processuais previstos na lei para tanto.
STJ. 6 Turma. RMS 30.172-MT, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 4/12/2012.

possvel a propositura de ao penal quando descumpridas as condies impostas em transao penal.
STJ. 6 Turma. HC 217.659-MS, Rel. para acrdo Min. Og Fernandes, julgado em 1/3/2012.

I No deve ser reconhecida a nulidade pela inobservncia da ordem de formulao de perguntas s
testemunhas (art. 212 do CPP), se a parte no demonstrou prejuzo.
II A inobservncia do procedimento previsto no art. 212 do CPP pode gerar, quando muito, nulidade
relativa, cujo reconhecimento necessita da demonstrao de prejuzo.
III A demonstrao de prejuzo essencial alegao de nulidade, seja ela relativa ou absoluta, eis que
o princpio do pas de nullit sans grief compreende as nulidades absolutas.
STF. 2 Turma. RHC 110623/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 13/3/2012.

No procedimento penal comum, aps o ru apresentar resposta escrita acusao, no h previso legal
para que o MP se manifeste sobre esta pea defensiva. No entanto, caso o juiz abra vista ao MP mesmo
assim, no haver qualquer nulidade.
STF. 1 Turma. HC 105739/RJ, Rel. Min. Marco Aurlio, 1 Turma, julgado em 08/02/2012.

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O juiz dever fundamentar, ainda que sucintamente, a deciso que acolher ou no as teses defensivas
declinadas na defesa preliminar estabelecida no art. 396-A do CPP, sob pena de configurar a negativa de
prestao jurisdicional.
STJ. 5 Turma. HC 183.355-MG, Rel. originrio Min. Marco Aurlio Bellizze, Rel. para o acrdo Min. Adilson
Vieira Macabu (desembargador convocado do TJ/RJ), julgado em 3/5/2012.

A deciso de pronncia encerra simples juzo de admissibilidade da acusao, exigindo o ordenamento
jurdico somente o exame da ocorrncia do crime e de indcios de sua autoria, no se demandando
aqueles requisitos de certeza necessrios prolao de uma sentena condenatria. Assim, nessa fase
processual, as questes resolvem-se a favor da sociedade (princpio do in dubio pro societate).
Desse modo, afirmar se o ru agiu com dolo eventual ou culpa consciente tarefa que deve ser analisada
pelo Corpo de Jurados, juiz natural da causa.
STJ. 5 Turma. REsp 1.279.458-MG, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 4/9/2012.

possvel a propositura de ao penal quando descumpridas as condies impostas em transao penal.
STJ. 6 Turma. HC 217.659-MS, Rel. originria Min. Maria Thereza de Assis Moura, Rel. para acrdo Min.
Og Fernandes, julgado em 1/3/2012.

O interrogatrio do corru no poder ser acompanhado pelo acusado, mesmo que este seja advogado e
atue em causa prpria
Se houver mais de um acusado, cada um dos rus no ter direito de acompanhar o interrogatrio dos
corrus. Segundo o CPP, havendo mais de um acusado, eles devero ser interrogados separadamente
(art. 191).
Ex: Joo e Pedro so rus em uma ao penal. No momento em que forem ser interrogados, um no
poder ouvir o depoimento do outro. Logo, quando Joo for ser interrogado, Pedro ter que sair da sala,
ficando, contudo, seu advogado presente. No instante em que Pedro for prestar seus esclarecimentos,
ser a vez de Joo deixar o recinto, ficando representado por seu advogado.
Se o ru for advogado e estiver atuando em causa prpria, mesmo assim dever ser aplicada a regra do
art. 191 do CPP. Em outras palavras, quando o corru for ser interrogado, o acusado (que atua como
advogado) ter que sair da sala de audincia.
STF. 2 Turma. HC 101021/SP, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 20/5/2014 (Info 747).

O princpio da identidade fsica do juiz no absoluto. Este princpio deve ser analisado luz das regras
especficas do art. 132 do CPC. Por conseguinte, nos casos de convocao, licena, promoo ou outro
motivo que impea o juiz que tiver presidido a instruo de sentenciar o feito, os autos passaro ao
sucessor do magistrado.
STJ. 6 Turma. HC 219.482-SC, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 27/3/2012.

FIXAO DO VALOR MNIMO PARA REPARAO DOS DANOS
O art. 387, IV, do CPP determina que o juiz, ao proferir sentena condenatria fixar valor mnimo para
reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido.
Para que seja fixado o valor mnimo no necessrio que esse pedido tenha sido formulado na denncia,
por se tratar de efeito extrapenal da condenao, mas dever constar da instruo para que seja
realizado o contraditrio.
Se os fatos forem complexos e a apurao da indenizao demandar dilao probatria, o juzo criminal
poder deixar de fixar o valor mnimo, que dever ser apurado em ao civil.
STF. Plenrio. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17/12/2012.

A sentena penal condenatria, depois de transitada em julgado, produz diversos efeitos.

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Um dos efeitos que a condenao gera a obrigao do ru de reparar o dano causado:
Cdigo Penal
Art. 91. So efeitos da condenao:
I - tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime;

A sentena condenatria, inclusive, constitui-se em ttulo executivo judicial:

Cdigo de Processo Civil
Art. 475-N. So ttulos executivos judiciais:
II a sentena penal condenatria transitada em julgado;

Assim, a vtima (ou seus sucessores), de posse da sentena que condenou o ru, aps o seu trnsito em
julgado, dispem de um ttulo que poder ser executado, no juzo cvel, para cobrar o ressarcimento pelos
prejuzos sofridos em decorrncia do crime.

Qual era, no entanto, a dificuldade antes da Lei n. 11.719/2008?
Apesar de ser reconhecida a obrigao de indenizar (an debeatur), no era possvel que a vtima (ou seus
sucessores) executassem imediatamente a sentena porque no havia sido definido ainda o valor da
indenizao (quantum debeatur). Em outras palavras, a sentena condenatria reconhecia que a vtima
tinha direito indenizao a ser paga pelo condenado, mas no dizia o quanto.

Com isso, a vtima (ou seus sucessores) tinham ainda que tomar uma outra providncia antes de executar:
fazer a liquidao (art. 475-A do CPC).

O legislador tentou facilitar a situao da vtima e, por meio da Lei n. 11.719/2008 alterou o CPP prevendo
que o juiz, ao condenar o ru, j estabelea, na sentena, um valor mnimo que o condenado estar
obrigado a pagar a ttulo de reparao dos danos causados. Veja:
Art. 387. O juiz, ao proferir sentena condenatria:
IV - fixar valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos
sofridos pelo ofendido; (Redao dada pela Lei n 11.719, de 2008).

Desse modo, se o juiz, na prpria sentena, j fixar um valor certo para a reparao dos danos, no ser
necessrio que a vtima ainda faa a liquidao, bastando que execute este valor caso no seja pago
voluntariamente pelo condenado.

Veja o pargrafo nico do art. 63 do CPP que explicita essa possibilidade:
Art. 63. Transitada em julgado a sentena condenatria, podero promover-lhe a execuo, no juzo cvel,
para o efeito da reparao do dano, o ofendido, seu representante legal ou seus herdeiros.
Pargrafo nico. Transitada em julgado a sentena condenatria, a execuo poder ser efetuada pelo
valor fixado nos termos do inciso IV do caput do art. 387 deste Cdigo sem prejuzo da liquidao para a
apurao do dano efetivamente sofrido. (Includo pela Lei n 11.719, de 2008).

Algumas observaes sobre o art. 387, IV do CPP:

1) Qual a natureza jurdica dessa fixao do valor mnimo de reparao?
Trata-se de um efeito extrapenal genrico da condenao.

2) A vtima poder pleitear indenizao maior no juzo cvel

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O juiz fixar um valor mnimo. Assim, a vtima poder executar, desde logo, este valor mnimo e pleitear um
valor maior que o fixado na sentena, bastando, para isso, que prove que os danos que sofreu foram
maiores que a quantia estabelecida na sentena. Essa prova feita em procedimento de liquidao por
artigos (procedimento cvel regulado pelos arts. 475-E e 475-F do CPC).

3) Para que seja fixado o valor mnimo no necessrio que esse pedido tenha sido formulado na denncia,
por se tratar de efeito extrapenal da condenao. No entanto, durante a instruo, o Ministrio Pblico
dever requerer a fixao de valor mnimo, indic-lo e apresentar provas, para que seja estabelecido o
contraditrio com a defesa (STF Plenrio. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.12.2012).

O STJ bem enftico ao exigir pedido expresso:
(...) Para que seja fixado na sentena o valor mnimo para reparao dos danos causados vtima, com base
no art. 387, inciso IV, do Cdigo Penal, deve haver pedido formal nesse sentido pelo ofendido e ser
oportunizada a defesa pelo ru, sob pena de violao aos princpios da ampla defesa e do contraditrio. (...)
(AgRg no REsp 1186956/RS, Rel. Min. Laurita Vaz, Quinta Turma, julgado em 18/12/2012)

4) Dever haver provas dos prejuzos sofridos
O STJ j decidiu que o juiz somente poder fixar este valor se existiram provas nos autos que demonstrem
os prejuzos sofridos pela vtima em decorrncia do crime. Dessa feita, importante que o Ministrio
Pblico ou eventual assistente de acusao junte comprovantes dos danos causados pela infrao para que
o magistrado disponha de elementos para a fixao de que trata o art. 387, IV, do CPP. Vale ressaltar, ainda
que o ru tem direito de se manifestar sobre esses documentos juntados e contraditar o valor pleiteado
como indenizao. Nesse sentido:
A fixao da reparao civil mnima tambm no dispensa a participao do ru, sob pena de frontal
violao ao seu direito de contraditrio e ampla defesa, na medida em que o autor da infrao faz jus
manifestao sobre a pretenso indenizatria, que, se procedente, pesar em seu desfavor. (...)
(REsp 1236070/RS, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, Quinta Turma, julgado em 27/03/2012)

5) O julgador penal obrigado a sempre fixar esse valor mnimo?
NO. O juiz pode deixar de fixar o valor mnimo em algumas situaes, como, por exemplo:
a) quando no houver prova do prejuzo;
b) se os fatos forem complexos e a apurao da indenizao demandar dilao probatria, o juzo criminal
poder deixar de fixar o valor mnimo, que dever ser apurado em ao civil;
c) quando a vtima j tiver sido indenizada no juzo cvel.

O exemplo citado nesta letra b foi justamente o que ocorreu no julgamento do Mensalo. O STF
rejeitou o pedido formulado pelo MPF, em sede de alegaes finais, no sentido de que fosse fixado valor
mnimo para reparao dos danos causados pelas infraes penais, sob o argumento de que a
complexidade dos fatos e a imbricao de condutas tornaria invivel assentar o montante mnimo. Assim,
no haveria como identificar com preciso qual a quantia devida por cada ru, o que s seria possvel por
meio de ao civil, com dilao probatria para esclarecimento deste ponto (Plenrio. AP 470/MG, rel. Min.
Joaquim Barbosa, 17.12.2012).

6) Alm dos prejuzos materiais, o juiz poder tambm condenar o ru a pagar a vtima por danos morais?
1 corrente: SIM. Posio de Norberto Avena.
2 corrente: NO. Defendida por Eugnio Pacelli.

7) O art. 387, IV, do CPP, com a redao dada pela Lei n. 11.719/2008, fez com que o Brasil passasse a
adotar a chamada cumulao de instncias em matria de indenizao pela prtica de crimes?

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NO. A cumulao de instncias (ou unio de instncias) em matria de indenizao pela prtica de crimes
ocorre quando um mesmo juzo resolve a lide penal (julga o crime) e tambm j decide, de forma
exauriente, a indenizao devida vtima do delito. Conforme explica Pacelli e Fischer, por esse sistema, o
ajuizamento da demanda penal determina a unidade de juzo para a apreciao da matria cvel
(Comentrios ao Cdigo de Processo Penal e Sua Jurisprudncia. So Paulo: Atlas, 2012, p. 769). No Brasil,
no h unidade de instncias porque o juzo criminal ir apenas, quando for possvel, definir um valor
mnimo de indenizao pelos danos sofridos sem, contudo, esgotar a apreciao do tema, que ainda
poder ser examinado pelo juzo cvel para aumentar esse valor.
Assim, continuamos adotando o modelo da separao mitigada de instncias.

8) A previso da indenizao contida no inciso IV do art. 387 surgiu com a Lei n. 11.719/2008. Se o crime
ocorreu antes da Lei e foi sentenciado aps a sua vigncia, pode ser aplicado o dispositivo e fixado o valor
mnimo de reparao dos danos?
1 corrente: SIM 2 corrente: NO
Trata-se de norma de direito processual. Assim,
ainda que o processo tenha se iniciado antes da Lei
n. 11.719/2008, se ele for sentenciado aps a sua
vigncia, dever observar a fixao do valor mnimo
de que trata o art. 387, IV, do CPP.
Trata-se de norma de direito material e, por ser
mais rigorosa ao ru, no pode ser aplicada a fatos
praticados antes de sua vigncia.
STJ. 6 Turma. REsp 1.176.708-RS, Rel. Min.
Sebastio Reis Jnior, julgado em 12/6/2012.
STJ. 5 Turma. REsp 1206635/RS, Rel. Min. Marco
Aurlio Bellizze, Quinta Turma, julgado em
02/10/2012.

Como funciona a intimao da SENTENA no Processo Penal comum:

O que diz o CPP (art. 392) O que diz a doutrina O que dizem o STJ e STF
Se for ru PRESO:
Exige-se a intimao pessoal
do ru.

Se for ru SOLTO:
A intimao da sentena
poder ser feita
pessoalmente ao ru OU ao
defensor por ele constitudo.

Seja o ru preso ou solto, seja a
sentena absolutria ou
condenatria, indispensvel a
intimao pessoal do ru em
homenagem ampla defesa.
Nesse sentido, Pacelli e Fischer:
qualquer que seja a deciso
judicial, deve o Estado intimar o
acusado pessoalmente, preso ou
solto, do resultado do processo
penal por ele instaurado. (...)
Recusamos aplicao, portanto,
da parte final do dispositivo (II)
(Comentrios ao Cdigo de
Processo Penal e Sua
Jurisprudncia. So Paulo: Atlas,
2012, p. 776).
STJ:
Aplica plenamente o art. 392:
Segundo o que prev o art. 392,
incisos I e II, do CPP, a
obrigatoriedade de intimao
pessoal do acusado somente
ocorre se este se encontrar preso,
podendo ser dirigida unicamente
ao patrocinador da defesa na
hiptese de ru solto.
(STJ. HC 161.430/SP, j. 01/03/2012)

STF:
Entende que, em caso de sentena
condenatria, dever sempre
haver dupla intimao:
Jurisprudncia reiterada deste
Tribunal no sentido de que a
intimao da sentena
condenatria deve ser feita tanto ao
condenado quanto ao seu defensor.
(HC 108563, j. em 06/09/2011)

Quando for necessria a intimao da defesa, como esta feita:

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Defensor constitudo: intimado por publicao na imprensa oficial (art. 370, 1, CPP).
Defensor pblico: intimado pessoalmente, com carga dos autos (se necessrio) (LC 80/94).
Defensor dativo (Defensor nomeado): intimado pessoalmente, mediante mandado (art 370, 4, CPP).

Como funciona a intimao do ACRDO no Processo Penal comum:
As intimaes das decises dos Tribunais (acrdos) so realizadas por meio de publicao na imprensa
oficial, no se exigindo intimao pessoal do ru, mesmo que ele esteja preso. No se aplica o art. 392 do
CPP s intimaes de acrdos. Esta a posio do STJ e do STF:
A intimao pessoal do acusado, nos termos do art. 392, incisos I e II, do CPP, necessria apenas em relao
sentena condenatria proferida em primeira instncia, de tal sorte que a intimao do acrdo prolatado
em segunda instncia se aperfeioa com a publicao da deciso na imprensa oficial. (STJ. HC 223.096/SC,
14/02/2012)

Intimao do ru e de seu defensor do acrdo da apelao mediante publicao do dispositivo do acrdo
no Dirio Oficial. Ato vlido. Desnecessidade de intimao pessoal do ru e do defensor constitudo.
Exigncia s pertinente intimao da sentena de primeiro grau.
(STF. HC 101643, Relator Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, julgado em 28/09/2010)

RENOVAO DE PERMANNCIA EM PRESDIO FEDERAL
O juzo estadual solicitou a renovao do prazo de permanncia de um preso no presdio federal,
afirmando que os motivos que fundamentaram a sua transferncia persistiam.
O juzo responsvel pelo presdio rejeitou esse pedido, afirmando que o juzo de origem no provou
nenhum fato novo que justificasse a permanncia do preso no presdio federal.
O juzo estadual suscitou, ento, conflito de competncia, que julgado pelo STJ.
O STJ, ao analisar o conflito, decidiu que, quando os motivos que fundamentaram a transferncia do
condenado para presdio federal de segurana mxima persistirem, justifica-se o pedido de renovao do
prazo de permanncia, ainda que no tenha ocorrido fato novo.
O perodo de permanncia do preso no presdio federal renovvel excepcionalmente, quando
solicitado motivadamente pelo juzo de origem, no exigindo novos argumentos. Assim, tendo sido
aceitos pelo juzo federal os fundamentos no momento do pedido de transferncia, suficiente, para a
renovao do prazo, a afirmao de que esses motivos de segurana pblica ainda permanecem.
O STJ ressaltou, tambm, que no cabe ao juzo federal discutir as razes do juzo estadual ao solicitar a
transferncia ou renovao do prazo em presdio federal, pois este o nico habilitado a declarar a
excepcionalidade da medida.
Com isso, o STJ determinou que o apenado permanea no presdio de segurana mxima.
STJ. 3 Seo. CC 122.042-RJ, Rel. originrio Min. Gilson Dipp, Rel. para acrdo Min. Marco Aurlio Bellizze,

DIREITO ECONMICO E PROTEO DO
CONSUMIDOR

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Conceito de consumidor e teoria finalista aprofundada
Em regra, somente pode ser considerado consumidor, para fins de aplicao do CDC, o destinatrio ftico
e econmico do bem ou servio, seja ele pessoa fsica ou jurdica.
Com isso, em regra, fica excludo da proteo do CDC o consumo intermedirio, assim entendido como
aquele cujo produto retorna para as cadeias de produo e distribuio, compondo o custo (e, portanto,
o preo final) de um novo bem ou servio.
Embora consagre o critrio finalista para interpretao do conceito de consumidor, a jurisprudncia do
STJ tambm reconhece a necessidade de, em situaes especficas, abrandar o rigor desse critrio para
admitir a aplicabilidade do CDC nas relaes entre fornecedores e sociedades empresrias em que,
mesmo a sociedade empresria utilizando os bens ou servios para suas atividades econmicas, fique
evidenciado que ela apresenta vulnerabilidade frente ao fornecedor. Diz-se que isso a teoria finalista
mitigada, abrandada ou aprofundada.
STJ. 3 Turma. REsp 1.195.642-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 13/11/2012.

Se houver descredenciamento de mdicos ou hospitais, a operadora de plano de sade tem o dever de
informar esse fato individualmente a cada um dos associados.
STJ. 3 Turma. REsp 1.144.840-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 20/3/2012.

O banco pode ser condenado a pagar reparao por dano moral coletivo, em ao civil pblica, pelo fato
de oferecer, em sua agncia, atendimento inadequado aos consumidores idosos, deficientes fsicos e
com dificuldade de locomoo.
STJ. 3 Turma. REsp 1.221.756-RJ, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 2/2/2012.

A instituio financeira no pode ser responsabilizada por assalto sofrido por sua correntista em via
pblica, isto , fora das dependncias de sua agncia bancria, aps a retirada, na agncia, de valores em
espcie, sem que tenha havido qualquer falha determinante para a ocorrncia do sinistro no sistema de
segurana da instituio.
STJ. 3 Turma. REsp 1.284.962-MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 11/12/2012 (Info 512 STJ).

A inverso do nus da prova de que trata o art. 6, VIII, do CDC REGRA DE INSTRUO, devendo a
deciso judicial que determin-la ser proferida preferencialmente na fase de saneamento do processo
ou, pelo menos, assegurar parte a quem no incumbia inicialmente o encargo a reabertura de
oportunidade para manifestar-se nos autos.
STJ. 2 Seo. EREsp 422.778-SP, Rel. para o acrdo Min. Maria Isabel Gallotti (art. 52, IV, b, do RISTJ),
julgados em 29/2/2012.

Smula 479-STJ: As instituies financeiras respondem objetivamente pelos danos gerados por fortuito
interno relativo a fraudes e delitos praticados por terceiros no mbito de operaes bancrias.
STJ. 2 Seo, DJe 1/8/2012.

O prazo prescricional nas aes de responsabilidade civil por acidente areo de 5 anos, com base no
Cdigo de Defesa do Consumidor.
STJ. 4 Turma. REsp 1.281.090-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 7/2/2012.

Qual o prazo prescricional para que moradores de casas atingidas por queda de avio ajuzem ao de
indenizao contra a companhia area?
5 anos (art. 27 do CDC).

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Os moradores, embora no tenham utilizado o servio da companhia area como destinatrios finais,
equiparam-se a consumidores pelo simples fato de serem vtimas do evento. So conhecidos como
bystanders (art. 17 do CDC).

No se aplica o prazo prescricional do Cdigo Brasileiro de Aeronutica quando a relao jurdica
envolvida for de consumo.
STJ. 3 Turma. REsp 1.202.013-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 18/6/2013.

Smula 477-STJ: A decadncia do artigo 26 do CDC no aplicvel prestao de contas para obter
esclarecimentos sobre cobrana de taxas, tarifas e encargos bancrios.
STJ. 2 Seo, DJe 19/6/2012.

vedada a denunciao da lide para que ingresse terceiro em processo de autoria do consumidor,
cuidando-se de relao de consumo, propiciando ampla dilao probatria que no interessa ao
hipossuficiente e que apenas lhe causa prejuzo.
STJ. 4 Turma. REsp 1305780/RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 04/04/2013.

No cabe a denunciao da lide nas aes indenizatrias decorrentes da relao de consumo, seja no
caso de responsabilidade pelo fato do produto, seja no caso de responsabilidade pelo fato do servio
(arts. 12 a 17 do CDC).
Assim, a vedao denunciao da lide prevista no art. 88 do CDC no se restringe responsabilidade de
comerciante por fato do produto (art. 13 do CDC), sendo aplicvel tambm nas demais hipteses de
responsabilidade civil por acidentes de consumo (arts. 12 e 14 do CDC).
STJ. 3 Turma. REsp 1.165.279-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 22/5/2012 (Info 498 STJ).

A responsabilidade por dbito relativo ao consumo de gua e servio de esgoto de quem efetivamente
obteve a prestao do servio. Trata-se de obrigao de natureza pessoal, no se caracterizando como
obrigao propter rem. Assim, no se pode responsabilizar o atual usurio por dbitos antigos contrados
pelo morador anterior do imvel.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.313.235-RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 20/9/2012
(Info 505 STJ).

BLOCO DOIS

DIREITO CIVIL

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Ente pblico e direito imagem
No possvel pessoa jurdica de direito pblico pleitear, contra particular, indenizao por dano moral
relacionado violao da honra ou da imagem.
STJ. 4 Turma. REsp 1.258.389-PB, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 17/12/2013 (Info 534).

Direito ao esquecimento
O STJ admite, a depender do caso concreto, o chamado direito ao esquecimento.
STJ. 4 Turma. REsp 1.335.153-RJ e REsp 1.334.097-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgados em
28/5/2013 (Info 527).

Desconsiderao incidental da personalidade da pessoa jurdica
O juiz pode determinar, de forma incidental, nos autos da execuo singular ou coletiva, a
desconsiderao da personalidade jurdica.
STJ. 3 Turma. REsp 1.326.201-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 7/5/2013 (Info 524).

Desconsiderao inversa da personalidade jurdica: STJ admite
Se o scio controlador de sociedade empresria transferir parte de seus bens pessoa jurdica controlada
com o intuito de fraudar partilha em dissoluo de unio estvel, a companheira prejudicada, ainda que
integre a sociedade empresria na condio de scia minoritria, ter legitimidade para requerer a
desconsiderao inversa da personalidade jurdica de modo a resguardar sua meao.
possvel a desconsiderao inversa da personalidade jurdica sempre que o cnjuge ou companheiro
empresrio valer-se de pessoa jurdica por ele controlada, ou de interposta pessoa fsica, a fim de
subtrair do outro cnjuge ou companheiro direitos oriundos da sociedade afetiva. A legitimidade para
requerer essa desconsiderao daquele que foi lesado por essas manobras, ou seja, do outro cnjuge
ou companheiro, sendo irrelevante o fato deste ser scio da empresa.
STJ. 3 Turma. REsp 1.236.916-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 22/10/2013 (Info 533).

Fraude contra credores
No suficiente para afastar a anterioridade do crdito que se busca garantir (requisito exigido para a
caracterizao de fraude contra credores) a assinatura de contrato particular de promessa de compra e
venda de imvel no registrado e desacompanhado de qualquer outro elemento que possa evidenciar,
perante terceiros, a realizao prvia desse negcio jurdico.
Em outras palavras, para que haja a fraude contra credores, a dvida deve ser anterior alienao
realizada pelo devedor. Caso esta alienao tenha sido feita por meio de instrumento particular, a data
que ser considerada como sendo a da alienao no aquela constante do contrato (porque seria muito
fcil de falsificar), mas sim a data na qual este negcio jurdico foi registrado no Cartrio. Isso porque
com o registro da promessa de compra e venda no Cartrio de Registro de Imveis que o direito do
promissrio comprador alcana terceiros estranhos relao contratual originria.

Alienaes sucessivas e boa-f do ltimo adquirente
Em uma ao pauliana, se ficar comprovado que o bem foi sucessivamente alienado fraudulentamente
para diversas pessoas, mas que, ao final, o atual adquirente estava de boa-f, neste caso dever o juiz
reconhecer que eficaz o negcio jurdico por meio do qual o ltimo proprietrio adquiriu o bem,
devendo-se condenar os rus que agiram de m-f a indenizar o autor da pauliana, pagando o valor do
bem que foi adquirido fraudulentamente.
STJ. 4 Turma. REsp 1.100.525-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/4/2013 (Info 521).

Simulao alegada pelo ru em sede de contestao

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nulo o compromisso de compra e venda que, em realidade, traduz-se como instrumento para o credor
ficar com o bem dado em garantia em relao a obrigaes decorrentes de contrato de mtuo usurrio,
se estas no forem adimplidas. Trata-se de simulao.
Essa simulao poder ser alegada pelo contratante/ru como matria de defesa, em contestao, por se
tratar de nulidade absoluta.
A alegao dessa simulao em contestao vale mesmo que o negcio jurdico tenha sido celebrado sob
a gide do Cdigo Civil de 1916.
STJ. 4 Turma. REsp 1.076.571-SP, Rel. Min. Marco Buzzi, julgado em 11/3/2014 (Info 538).

Clusula penal moratria pode ser cumulada com indenizao por lucros cessantes
A clusula penal moratria no estipulada para compensar o inadimplemento nem para substituir o
adimplemento. Assim, a cominao contratual de uma multa para o caso de mora no interfere com a
responsabilidade civil. Logo, no h bice a que se exija a clusula penal moratria juntamente com o
valor referente aos lucros cessantes.
No caso de mora, existindo clusula penal moratria, concede-se ao credor a faculdade de requerer,
cumulativamente:
a) o cumprimento da obrigao;
b) a multa contratualmente estipulada; e ainda
c) indenizao correspondente s perdas e danos decorrentes da mora.
Exemplo: o promitente comprador, no caso de atraso na entrega do imvel adquirido, tem direito a
exigir, alm do cumprimento da obrigao e do pagamento do valor da clusula penal moratria prevista
no contrato, a indenizao correspondente aos lucros cessantes pela no fruio do imvel durante o
perodo da mora.
STJ. 3 Turma. REsp 1.355.554-RJ, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 6/12/2012 (Info 513).

Diferena entre a clusula penal moratria e compensatria
Em um contrato no qual foi estipulada uma CLUSULA PENAL, caso haja o inadimplemento, possvel
que o credor exija o valor desta clusula penal e mais as perdas e danos?
Se for clusula penal MORATRIA: SIM.
Se for clusula penal COMPENSATRIA: NO.
STJ. 3 Turma. REsp 1.335.617-SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 27/3/2014 (Info 540).

MORATRIA
(compulsria):
COMPENSATRIA
(compensar o inadimplemento)
Estipulada para desestimular o devedor a incorrer
em mora ou para evitar que deixe de cumprir
determinada clusula especial da obrigao
principal.
a cominao contratual de uma multa para o
caso de mora.
Estipulada para servir como indenizao no caso
de total inadimplemento da obrigao principal
(adimplemento absoluto).
Funciona como punio pelo retardamento no
cumprimento da obrigao ou pelo
inadimplemento de determinada clusula.
Funciona como uma prefixao das perdas e
danos.
Ex1: em uma promessa de compra e venda de um
apartamento, estipulada multa para o caso de
atraso na entrega.
Ex2: multa para o caso do produtor de soja
fornecer uma safra de qualidade inferior ao tipo
X.
Ex: em um contrato para que um cantor faa um
show no rveillon, estipulada uma multa de 100
mil reais caso ele no se apresente.
A clusula penal moratria cumulativa, ou seja,
o credor poder exigir o cumprimento da
A clusula penal compensatria no cumulativa.
Assim, haver uma alternativa para o credor:

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obrigao principal mais o valor da clusula penal
(poder exigir a substituio da soja inferior e
ainda o valor da clusula penal).
exigir o cumprimento da obrigao principal ou
apenas o valor da clusula penal.
Art. 411. Quando se estipular a clusula penal
para o caso de mora, ou em segurana especial de
outra clusula determinada, ter o credor o
arbtrio de exigir a satisfao da pena cominada,
juntamente com o desempenho da obrigao
principal.
Art. 410. Quando se estipular a clusula penal
para o caso de total inadimplemento da
obrigao, esta converter-se- em alternativa a
benefcio do credor.

Ausncia de responsabilidade civil da CEF por roubo ocorrido em casa lotrica
A Caixa Econmica Federal CEF no tem responsabilidade pela segurana de agncia com a qual tenha
firmado contrato de permisso de loterias.

Responsabilidade civil no caso de ato praticado em estado de necessidade
O ato praticado em estado de necessidade lcito, conforme previsto no art. 188, II, do CC. No entanto,
mesmo sendo lcito, no afasta o dever do autor do dano de indenizar a vtima quando esta no tiver
sido responsvel pela criao da situao de perigo (art. 929).
Desse modo, o causador do dano, mesmo tendo agido em estado de necessidade, dever indenizar a
vtima e, depois, se quiser, poder cobrar do autor do perigo aquilo que pagou (art. 930).
Vale ressaltar, no entanto, que o valor desta indenizao dever ser fixado com proporcionalidade,
evitando-se a imposio de valores abusivos (desproporcionais) para algum que estava agindo de forma
lcita.
STJ. 3 Turma. REsp 1.292.141-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012 (Info 513).

Responsabilidade civil em caso de morte de filho
A penso mensal indenizatria devida aos pais pela morte de filho menor deve ser fixada em valor
equivalente a 2/3 do salrio mnimo, dos 14 at os 25 anos de idade da vtima, reduzido, ento, para 1/3
at a data em que o de cujus completaria 65 anos.
STJ. 3 Turma. REsp 1.279.173-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 4/4/2013 (Info 519).

Responsabilidade civil por morte de parente
No so permitidas indenizaes por danos morais ilimitadas que, a pretexto de repararem
integralmente vtimas, mostrem-se desproporcionais.
Em caso de dano moral decorrente de morte de parentes prximos, a indenizao deve ser arbitrada de
forma global para a famlia da vtima, no devendo, de regra, ultrapassar o equivalente a 500 salrios
mnimos, podendo, porm, esse valor ser aumentado segundo as particularidades do caso concreto,
dentre elas o grande nmero de familiares.
STJ. 4 Turma. REsp 1.127.913-RS, Rel. originrio Min. Marco Buzzi, Rel. para acrdo Min. Luis Felipe
Salomo, julgado em 20/9/2012.

Responsabilidade civil por morte de pessoa parente: ilegitimidade do noivo para pleitar indenizao
O noivo no possui legitimidade para pedir indenizao por danos morais em razo do falecimento de
sua noiva.
STJ. 4 Turma. REsp 1.076.160-AM, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 10/4/2012.

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Ilegitimidade do esplio para ajuizar ao de indenizao em nome dos herdeiros
O esplio no tem legitimidade ativa para ajuizar ao em que o dano moral pleiteado pela famlia tem
como titulares do direito os herdeiros, no por herana, mas sim por causa de direito prprio deles.

Ofensa a direito da personalidade da pessoa
enquanto viva, tendo esta ajuizado ao de
indenizao, mas falecido antes do trnsito em
julgado.
O esplio legitimado a prosseguir na demanda.
Ofensa a direito da personalidade da pessoa
enquanto viva. Esta faleceu sem ter ajuizado a
ao.
O esplio legitimado a propor a ao de
indenizao.
Ofensa memria da pessoa j falecida.
Os herdeiros (e no o esplio) so legitimados
para propor a ao de indenizao.
Dor e sofrimento causado pela morte da pessoa.
Os herdeiros (e no o esplio) so legitimados
para propor a ao de indenizao.

STJ. 4 Turma. REsp 1.143.968-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 26/2/2013 (Info 517).
STJ. 4 Turma. REsp 1.209.474-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 10/9/2013 (Info 532).

Responsabilidade civil do banco por compensao de cheque adulterado
O banco responde objetivamente pelos danos causados ao correntista por conta da compensao de
cheque falsificado (sem culpa do cliente), ainda que a falsificao seja sofisticada.
STJ. 4 Turma. REsp 1.093.440-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 2/4/2013 (Info 520).

O titular do blog responsvel pelos danos causados por artigos de terceiro publicados em seu site
O titular de blog responsvel pela reparao dos danos morais decorrentes da insero, em seu site,
por sua conta e risco, de artigo escrito por terceiro.

Evico
Para que o evicto possa exercer os direitos resultantes da evico, na hiptese em que a perda da coisa
adquirida tenha sido determinada por deciso judicial, no necessrio o trnsito em julgado da referida
deciso.
O direito que o evicto tem de cobrar indenizao pela perda da coisa evicta independe, para ser
exercitado, de ele ter denunciado a lide ao alienante na ao em que terceiro reivindicara a coisa.
STJ. 4 Turma. REsp 1.332.112-GO, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 21/3/2013 (Info 519).

Alienao fiduciria
A medida de busca e apreenso prevista no art. 3 do DL 911/69 somente pode ser proposta por
instituio financeira ou pessoa jurdica de direito pblico titular de crditos fiscais e previdencirios. Isso
porque, de acordo com o art. 8-A do referido DL, o procedimento ali previsto somente aplicvel
quando se tratar de operaes do mercado financeiro e de capitais ou de garantia de dbitos fiscais ou
previdencirios.

Alienao fiduciria em garantia: impossibilidade de purgar a mora
Nos contratos firmados na vigncia da Lei 10.931/2004, compete ao devedor, no prazo de 5 (cinco) dias
aps a execuo da liminar na ao de busca e apreenso, pagar a integralidade da dvida - entendida

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esta como os valores apresentados e comprovados pelo credor na inicial -, sob pena de consolidao da
propriedade do bem mvel objeto de alienao fiduciria.
STJ. 2 Seo. REsp 1.418.593-MS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 14/5/2014 (recurso repetitivo)
(Info 540).

Na unio estvel no se exige autorizao do companheiro para prestar fiana
Fiana prestada por fiador convivente em unio estvel sem a outorga uxria do outro companheiro
Ainda que a unio estvel esteja formalizada por meio de escritura pblica, vlida a fiana prestada por
um dos conviventes sem a autorizao do outro.
STJ. 2 Turma. REsp 1.299.866-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 25/2/2014 (Info 535).

Promessa de compra e venda e ao de resoluo
Decretada a resoluo do contrato de promessa de compra e venda, deve o juiz, ainda que no tenha
sido expressamente provocado pela parte interessada, determinar a restituio, pelo promitente
vendedor, das parcelas do preo pagas pelos promitentes compradores.
Trata-se da concretizao da eficcia restitutria da resoluo, aplicvel em benefcio das duas partes do
contrato, como consequncia natural da desconstituio do vnculo contratual.
STJ. 3 Turma. REsp 1.286.144-MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 7/3/2013 (Info 518).

Aplicao do CDC no contrato de administrao imobiliria
possvel aplicar o CDC relao entre proprietrio de imvel e a imobiliria contratada por ele para
administrar o bem. Em outras palavras, a pessoa que contrata uma empresa administradora de imveis
pode ser considerada consumidora.
STJ. 3 Turma. REsp 509.304-PR, Rel. Min. Villas Bas Cueva, julgado em 16/5/2013 (Info 523).

Contaminao por causa de transfuso de sangue ocorrida em hospital
O hospital que realiza transfuso de sangue observando todas as cautelas exigidas por lei no
responsvel pelo fato de o paciente ter sido contaminado com hepatite C, ainda que se considere que
essa contaminao ocorreu por conta do fenmeno da janela imunolgica.

Distrato da promessa de compra e venda e reteno de valores pela construtora
abusiva a clusula de distrato, fixada no contrato de promessa de compra e venda imobiliria, que
estabelea a possibilidade de a construtora vendedora promover a reteno integral ou a devoluo
nfima do valor das parcelas adimplidas pelo consumidor distratante.
Vale ressaltar, no entanto, que a jurisprudncia entende que justo e razovel que o vendedor retenha
parte das prestaes pagas pelo consumidor como forma de indeniz-lo pelos prejuzos suportados,
notadamente as despesas administrativas realizadas com a divulgao, comercializao e corretagem,
alm do pagamento de tributos e taxas incidentes sobre o imvel, e a eventual utilizao do bem pelo
comprador.
A jurisprudncia normalmente considera razovel a reteno, pelo promitente vendedor, de um
percentual que varia de 10% a 20% dos valores j pagos, devendo o restante ser devolvido ao promitente
comprador.
STJ. 4 Turma. REsp 1.132.943-PE, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 27/8/2013 (Info 530).

Dever das seguradoras de exigir exames mdicos
A seguradora que no exigiu exames mdicos previamente contratao, no pode descumprir a
obrigao indenizatria sob a alegao de que houve omisso de informaes pelo segurado quanto
doena preexistente, salvo quando ficar provado que o contratante agiu de m-f.

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STJ. 3 Turma. AgRg no REsp 1.286.741-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 15/8/2013 (Info
529).

Seguradora pode exigir nova percia mesmo que o segurado j esteja aposentado por invalidez pelo INSS
Para fins de percepo da indenizao por incapacidade total e permanente prevista em contrato de seguro
privado, a concesso de aposentadoria por invalidez pelo INSS no desobriga o beneficirio de demonstrar
que se encontra efetivamente incapacitado. Isso porque a concesso de aposentadoria pelo INSS faz prova
apenas relativa da invalidez, da a possibilidade da realizao de nova percia com vistas a comprovar, de
forma irrefutvel, a presena de incapacidade.
STJ. 4 Turma. AgRg no AREsp 424.157-SP, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 21/11/2013 (Info 534).

Fiana prestada por fiador convivente em unio estvel sem a outorga uxria do outro companheiro
Ainda que a unio estvel esteja formalizada por meio de escritura pblica, vlida a fiana prestada por
um dos conviventes sem a autorizao do outro.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

ANATEL no parte legtima em ao de usurio de telefonia contra a concessionria
Smula 506-STJ: A Anatel no parte legtima nas demandas entre a concessionria e o usurio de
telefonia decorrentes de relao contratual.

Competncia para demandas que envolvam previdncia privada e REFER
Smula 505-STJ: A competncia para processar e julgar as demandas que tm por objeto obrigaes
decorrentes dos contratos de planos de previdncia privada firmados com a Fundao Rede Ferroviria de
Seguridade Social REFER da Justia estadual.

Smula 365-STJ: A interveno da Unio como sucessora da Rede Ferroviria Federal S/A (RFFSA) desloca a
competncia para a Justia Federal ainda que a sentena tenha sido proferida por Juzo estadual.

Restituio de indbito relacionada com tarifa de energia eltrica: JUSTIA ESTADUAL
de competncia da JUSTIA ESTADUAL a ao de restituio de indbito proposta contra a
concessionria de energia eltrica por causa de um aumento ilegal da tarifa de energia. Isso porque, a
princpio, no h nenhum interesse da Unio ou da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) que
justifique que elas figurem no polo passivo desta demanda.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.307.041-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 18/12/2012
(Info 516).

Ao monitria proposta contra estado-membro
Segundo a jurisprudncia do STJ, o Estado-membro no tem prerrogativa de foro. Logo, poder ser
demandado em outra comarca que no a de sua capital. Poder ser at mesmo demandado em outro
Estado-membro da Federao.
No caso de ao monitria proposta contra o Estado-membro, a competncia para julgar a causa do
local onde a obrigao deveria ser satisfeita e onde deveria ter ocorrido o pagamento da
contraprestao, conforme prev o art. art. 100, IV, d, do CPC.
STJ. 2 Turma. REsp 1.316.020-DF, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 2/4/2013 (Info 517).

Competncia para julgar causa que interessa a todos os membros da magistratura

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O art. 102, I, n, da CF/88 determina que a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta
ou indiretamente interessados de competncia originria do STF.
Vale ressaltar, no entanto, que a causa no ser da competncia originria do STF se a matria discutida,
alm de ser do interesse de todos os membros da magistratura, for tambm do interesse de outras
carreiras de servidores pblicos.
Alm disso, para incidir o dispositivo, o texto constitucional preconiza que a matria discutida dever
interessar a todos os membros da magistratura e no apenas a parte dela.
STF. 2 Turma. AO 1840 AgR/PR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 11/2/2014 (Info 735).

Competncia para julgar MS impetrado contra Procurador Regional Eleitoral

Compete ao juzo da vara federal com atuao na cidade de domiclio do impetrante processar
e julgar mandado de segurana impetrado por promotor de justia contra ato administrativo
de procurador regional eleitoral, desde que no se trate de matria eleitoral.
STF. 1 Turma. CC 7698/PI, rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 13/5/2014.

Ministrio Pblico eleitoral
Compete ao Ministrio Pblico Federal exercer junto Justia Eleitoral as funes do Ministrio Pblico,
atuando em todas as fases e instncias do processo eleitoral (art. 72 da Lei Complementar n. 75/93).
Assim, o papel de Ministrio Pblico eleitoral desempenhado pelo Ministrio Pblico federal.

Veja a estrutura do Ministrio Pblico eleitoral:
Procurador-Geral Eleitoral Procurador Regional Eleitoral Promotores eleitorais
Essa funo desempenhada
pelo Procurador-Geral da
Repblica.
O Procurador-Geral
designar um Vice-
Procurador-Geral Eleitoral e
outros membros que
podero substitu-lo em seus
impedimentos e em caso de
necessidade de servio.
por um Procurador Regional da
Repblica no Estado (ou DF).
Se no houver Procurador
Regional da Repblica no
Estado, a funo poder ser
realizada por um Procurador da
Repblica, desde que vitalcio.
Exerce um mandato de 2 anos,
permitida uma reconduo.
por um Promotor de Justia.
Desse modo, ao exercer a
funo de Promotor eleitoral, o
Promotor de Justia atua por
delegao do MPF.
O Promotor eleitoral indicado
pelo Procurador-Geral de Justia
e nomeado pelo Procurador
Regional Eleitoral.
Atua no TSE. Atua no TRE e dirige as
atividades do Ministrio Pblico
eleitoral no Estado.
Atua perante os Juzes e Juntas
Eleitorais.

Imagine agora a seguinte situao adaptada:
Joo Promotor de Justia da comarca X. Desempenha tambm as funes de Promotor eleitoral naquela
cidade.
Ao tomar conhecimento de uma suposta falta funcional praticada por Joo, o Procurador Regional eleitoral
baixou uma portaria, exonerando-o da funo de Promotor eleitoral e designando outro para seu lugar.
Irresignado, Joo impetrou mandado de segurana alegando afronta aos princpios constitucionais do
devido processo legal, da ampla defesa, do contraditrio e da presuno de inocncia.

De quem ser a competncia para julgar esse MS?
Do juiz federal de 1 instncia que tiver jurisdio sobre o domiclio do impetrante, nos termos do art. 109,
VIII, da CF/88:
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
VIII - os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato de autoridade federal, excetuados os casos

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de competncia dos tribunais federais;

Por que a competncia no do TRE?
Porque a matria objeto da demanda no sobre direito eleitoral. No se est discutindo o processo
eleitoral. O que se est debatendo se o impetrante poderia ser destitudo de sua funo pblica, de nvel
federal, sem o devido processo legal. A discusso de ndole constitucional e administrativa.

Por que a competncia no do TRF?
A competncia dos Tribunais Regionais Federais para julgar mandados de segurana est insculpida no art.
108 da CF/88 e proclama o seguinte:
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
c) os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal;

Desse modo, conforme se observa, o art. 108 da Carta Magna no atribui aos TRFs a competncia
originria para apreciar mandado de segurana contra ato de Procurador da Repblica. Logo, incide a
regra geral prevista no art. 109, VIII, da CF/88.

Mas o MS contra um Procurador Regional da Repblica ser julgado em 1 instncia?
SIM. As demandas cveis contra os Procuradores da Repblica e Procuradores Regionais da Repblica so
julgadas em 1 instncia. Diferente seria a situao se eles estivessem respondendo a um processo
criminal. Nesse caso, o Procurador da Repblica seria julgado pelo TRF (art. 108, I) e o Procurador Regional
da Repblica pelo STJ (art. 105, I, a, da CF/88).

Aes civis pblicas propostas pelo MPF e competncia
A simples presena do MPF na lide faz com que a causa seja da Justia Federal? Em outras palavras, todas
as aes propostas pelo Parquet federal sero, obrigatoriamente, julgadas pela Justia Federal?
SIM. Posio pacfica do STJ.
NO. Julgados do STF.
STF. 1 Turma. RE 596836 AgR, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 10/05/2011.

Improcedncia liminar
No possvel a aplicao do art. 285-A do CPC quando o entendimento exposto na sentena, apesar de
estar em consonncia com a jurisprudncia do STJ, divergir do entendimento do tribunal de origem.
STJ. 3 Turma. REsp 1.225.227-MS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 28/5/2013 (Info 524).

No cabe a denunciao da lide prevista no art. 70, III, do CPC quando demandar a anlise de fato
diverso dos envolvidos na ao principal
No admissvel a denunciao da lide embasada no art. 70, III, do CPC quando introduzir fundamento
novo causa, estranho ao processo principal, apto a provocar uma lide paralela, a exigir ampla dilao
probatria, o que tumultuaria a lide originria, indo de encontro aos princpios da celeridade e economia
processuais, que essa modalidade de interveno de terceiros busca atender.
STJ. 4 Turma. REsp 701.868-PR, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 11/2/2014 (Info 535).

Chamamento ao processo e fornecimento de medicamento
Nas aes para fornecimento de medicamentos, apesar de a obrigao ser solidria entre Municpios,
Estados e Unio, caso o autor tenha proposto a ao apenas contra o Estado-membro, no cabe o
chamamento ao processo da Unio, medida que apenas iria protelar a soluo da causa.

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STJ. 1 Seo. REsp 1.203.244-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 9/4/2014 (recurso repetitivo)
(Info 539).

Justia Gratuita
Smula 481-STJ: Faz jus ao benefcio da justia gratuita a pessoa jurdica com ou sem fins lucrativos que
demonstrar sua impossibilidade de arcar com os encargos processuais.

Consequncia pelo descumprimento de determinao de exibio de documento
No cabvel a multa cominatria, caso o autor tenha ingressado com pedido, incidental ou autnomo,
de exibio de documento relativo a direito DISPONVEL.
Em caso de processos que tratam sobre direitos indisponveis, o STJ tem admitido a cominao de
astreintes.
STJ. 2 Seo. REsp 1.333.988-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 9/4/2014 (recurso
repetitivo).

Benefcio do prazo em dobro
Se os litisconsortes passam a ter procuradores distintos no curso do processo, quando j iniciado o prazo
recursal, somente se aplica o benefcio do prazo em dobro parte do prazo recursal ainda no
transcorrida at aquele momento.
STJ. 3 Turma. REsp 1.309.510-AL, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 12/3/2013 (Info 518).

Impossibilidade de suspenso dos prazos processuais por greve dos advogados pblicos
A greve de advogados pblicos no constitui motivo de fora maior a ensejar a suspenso ou devoluo
dos prazos processuais (art. 265, V, do CPC).
STJ. 2 Turma. REsp 1.280.063-RJ, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 4/6/2013 (Info 524).

Revogao da tutela antecipada e prejuzos
O autor ingressa com uma ao e pede a tutela antecipada. O juiz defere. Na sentena, o juiz julga
improcedente a demanda e revoga a tutela antecipada.
Ocorre que a tutela antecipada causou danos morais e materiais ao ru.
O autor da ao tem a responsabilidade objetiva de indenizar o ru quanto a esses prejuzos,
independentemente de pronunciamento judicial e pedido especfico da parte interessada.
STJ. 4 Turma. REsp 1.191.262-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 25/9/2012.

Tutela antecipada prevista no 6 do art. 273 do CPC
O STJ decidiu que a deciso a que se refere o 6 do art. 273 do CPC, apesar de ser concedida mediante
tcnica de cognio exauriente, continua sendo, por opo legislativa, uma hiptese de tutela
antecipada. Logo, por questo de poltica legislativa, no apta a fazer coisa julgada material.
Assim, o valor correspondente parte incontroversa do pedido pode ser levantado pelo beneficiado por
deciso que antecipa os efeitos da tutela (art. 273, 6, do CPC), mas o montante no deve ser acrescido
dos respectivos honorrios advocatcios e juros de mora, os quais devero ser fixados pelo juiz na
sentena.
STJ. 3 Turma. REsp 1.234.887-RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 19/9/2013 (Info 532).

Deciso que fixa valor das astreintes no preclui nem faz coisa julgada
A deciso que comina astreintes no preclui, no fazendo tampouco coisa julgada.
A jurisprudncia do STJ pacfica no sentido de que a multa cominatria no integra a coisa julgada,
sendo apenas um meio de coero indireta ao cumprimento do julgado, podendo ser cominada, alterada
ou suprimida posteriormente.

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STJ. 2 Seo. REsp 1.333.988-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 9/4/2014 (recurso

Bloqueio e sequestro de verbas pblicas
Em ao para fornecimento de medicamentos, o juiz pode determinar o bloqueio e sequestro de verbas
pblicas em caso de descumprimento da deciso
Tratando-se de fornecimento de medicamentos, cabe ao Juiz adotar medidas eficazes efetivao de
suas decises, podendo, se necessrio, determinar, at mesmo, o sequestro de valores do devedor
(bloqueio), segundo o seu prudente arbtrio, e sempre com adequada fundamentao.
STJ. 1 Seo. REsp 1.069.810-RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 23/10/2013 (recurso

A multa cominatria continua sendo exigida se o devedor cumpriu a obrigao a destempo
O cumprimento da obrigao aps o transcurso do prazo judicialmente fixado no exime o devedor do
pagamento da multa cominatria arbitrada.

Desistncia da ao
Na hiptese em que o autor, aps o decurso do prazo para a resposta, pretenda desistir da ao,
constituir motivao apta a impedir a extino do processo a alegao do ru de que tambm faz jus
resoluo do mrito da demanda contra si proposta.

PRERROGATIVAS E PRIVILGIOS DA FAZENDA PBLICA

Prerrogativas de Procuradores do Estado e anlise de sua constitucionalidade
inconstitucional lei estadual que assegure aos Procuradores do Estado as seguintes prerrogativas:
a) Vitaliciedade;
b) Priso domiciliar ou em sala de Estado-Maior;
c) Restries priso do Procurador;
d) Foro privativo no Tribunal de Justia (por meio de lei);
e) Escolha do dia, hora e local para que o Procurador seja ouvido como testemunha ou ofendido em
processo judicial;
f) Porte de arma independentemente de licena ou registro.
STF. Plenrio. ADI 2729/RN, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acrdo Min. Gilmar Mendes, 19/6/2013 (Info
711).

Intimao pessoal de advogados pblicos

Alguns membros de determinadas carreiras possuem a prerrogativa da intimao pessoal. Vejamos:
Advogados da Unio
Procuradores da Fazenda Nacional
Procuradores Federais
Procuradores do Banco Central
Defensores Pblicos
Membros do Ministrio Pblico

Os Procuradores do Estado/DF possuem a prerrogativa de somente serem intimados pessoalmente dos atos
processuais?

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NO. O STJ possui entendimento consolidado de que no se aplica a prerrogativa de intimao pessoal aos
Procuradores Estaduais, tendo em vista a ausncia de previso legal. Logo, eles so intimados por
publicao na Imprensa Oficial. Nesse sentido: 2 Turma. REsp 1.317.257-RS, Rel. Min. Herman Benjamin,

Excees:
Ser obrigatria a intimao pessoal do Procurador do Estado/DF em duas hipteses:
a) no caso de execuo fiscal, qualquer intimao ao representante judicial da Fazenda Pblica ser feita
pessoalmente (art. 25 da Lei n. 6.830/80).
b) no caso de mandado de segurana, o Procurador do Estado dever ser intimado pessoalmente:
b.1) da sentena que conceder a segurana (para que possa apresentar apelao); ou
b.2) caso tenha sido denegada a segurana e o impetrante tenha apelado (nesse caso, o Procurador
intimado pessoalmente para apresentar contrarrazes da apelao).

Ainda tratando sobre mandado de segurana, segundo o STJ, aps a intimao pessoal da sentena, ou da
interposio da apelao pela impetrante, se for o caso, a intimao dos demais atos judiciais segue a
sistemtica prevista no art. 236 do CPC, ou seja, a intimao via Imprensa Oficial.

BENEFCIO DE PRAZO

Previso legal
O art. 188 do CPC estabelece o seguinte:
Art. 188. Computar-se- em qudruplo o prazo para contestar e em dobro para recorrer quando a parte for
a Fazenda Pblica ou o Ministrio Pblico.

Nomenclatura
A doutrina denomina essa previso de benefcio de prazo ou prerrogativa de prazo.

Beneficirios:
Fazenda Pblica
Ministrio Pblico

Prazos:
Contestao: prazo em qudruplo.
Recurso: prazo em dobro.

Obs1: quando a Lei fala de prazo em qudruplo para contestar isso significa prazo em qudruplo para
apresentar resposta (art. 297 do CPC). Dessa forma, a Fazenda Pblica possui prazo em qudruplo para
apresentar contestao, exceo ou reconveno.

Obs2: o prazo para que a Fazenda Pblica ou o MP apresente contrarrazes simples, considerando que
no est abrangido pelo art. 188 do CPC.

Por que o prazo da contestao maior que o do recurso?
Porque na contestao a primeira oportunidade que o advogado pblico ter contato com os autos, alm
de ser a pea mais importante. Logo, precisar de um prazo maior. No caso do recurso, j houve um
acompanhamento durante toda a instruo, de forma que no se trata de um caso novo.

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Esse dispositivo constitucional?
SIM. No h violao ao princpio da isonomia ou a qualquer outra norma constitucional. Ao contrrio, tal
previso atende a igualdade ao tratar desigualmente a Fazenda Pblica e o MP, que so partes diferentes
das demais. A estrutura administrativa burocratizada, o que contribui para que o fluxo de informaes
ocorra mais rapidamente, fator que faz com que o advogado pblico demore mais para receber os dados
necessrios para elaborar a defesa do Poder Pblico. Ademais, no raras vezes o quadro de profissionais
reduzido para a grande quantidade de demandas.

Quando o dispositivo menciona Fazenda Pblica, quais entes esto abrangidos?
Unio
Estados/DF
Municpios
Autarquias
Fundaes
Correios

As empresas pblicas e sociedades de economia mista possuem benefcio de prazo?
NO. As normas que criam privilgios ou prerrogativas especiais devem ser interpretadas restritivamente,
no se encontrando as empresas pblicas inseridas no conceito de Fazenda Pblica previsto no art. 188 do
CPC (STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.266.098- RS, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 23/10/2012).

E os Correios (ECT)?
A ECT uma empresa pblica. Presta servio pblico de servio postal com exclusividade. Por conta deste
servio pblico prestado com exclusividade, a ECT recebe tratamento muito prximo ao das autarquias, ou
seja, tratada como se fosse Fazenda Pblica. Logo, os Correios tambm gozam do benefcio de prazo do
art. 188 do CPC (STJ AgRg no Ag 418.318/DF).

Os Conselhos de Fiscalizao Profissional (exs: CREA, CRM, CRO) possuem benefcio de prazo?
SIM, porque possuem natureza jurdica de autarquia (AgRg no Ag 1388776/RJ, Rel. Min. Herman Benjamin,
Segunda Turma, julgado em 07/06/2011, DJe 15/06/2011).

O Estado estrangeiro possui o benefcio de prazo?
NO. O prazo em qudruplo para contestar e em dobro para recorrer, previsto no artigo 188 do CPC, no
se aplica ao Estado estrangeiro. (STJ. 3 Turma. Ag 297.723/SP, Min. Antnio de Pdua Ribeiro, julgado em
08/06/2000).

O art. 188 vale tambm no caso de recursos nos Tribunais Superiores?
SIM. Desse modo, a Fazenda Pblica dispe de prazo em dobro para interpor os Recursos Especial e
Extraordinrio. Alm disso, tambm possui prazo em dobro para interpor os recursos internos no mbito
do STJ e STF. Nesse sentido, confira a Smula 116 do STJ: A Fazenda Pblica e o Ministrio Pblico tm
prazo em dobro para interpor agravo regimental no Superior Tribunal de Justia.

O art. 188 aplicado no caso da ao de improbidade administrativa?
SIM, considerando que se trata de ao de natureza cvel (STJ AgRg nos EDcl no Ag 587748 / PR).

Se a Fazenda Pblica for r na ao rescisria, aplica-se o art. 188?
SIM. Na ao rescisria, o relator fixa um prazo entre 15 a 30 dias para que o ru apresente resposta (art.
491 do CPC). Se a Fazenda Pblica for r na ao rescisria, o prazo fixado pelo Relator dever observar o
art. 188 do CPC, de modo que ser fixado entre 60 e 120 dias (STJ REsp 363.780/RS).

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O art. 188 aplica-se no caso do procedimento sumrio?
NO. Sendo o procedimento sumrio, h regra especfica determinando que os prazos sero contados em
dobro (art. 277 do CPC). Assim, quando se tratar de procedimento sumrio, se a Fazenda Pblica for a r, o
juiz, ao receber a petio inicial, designar a audincia de conciliao a ser realizada no prazo de 60 dias,
citando-se a Fazenda com a antecedncia mnima de 20 dias.

O art. 188 aplica-se no caso do prazo conferido pela Lei n. 9.800/99?
NO. O art. 2 da Lei n. 9.800/99 prev que, no caso de contestao ou recurso apresentado por fax, os
originais devem ser entregues em juzo, necessariamente, at 5 dias da data de seu trmino. Esse prazo de
5 dias no ampliado por fora do art. 188 do CPC. Assim, se, no ltimo dia de seu prazo (60 dia), a
Fazenda Pblica apresenta sua contestao por fax, ela ter 5 dias para apresentar os originais, como
qualquer outra parte. (STJ. 2 Turma. AgRg no Ag 1394188/RJ, Rel. Min. Castro Meira, julgado em
03/11/2011)

Se algum ingressa com uma ao contra a Fazenda Pblica e um particular, no polo passivo, como
litisconsortes, qual ser o prazo para contestar?
O art. 191 do CPC prev que, quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores, ser-lhes-o
contados em dobro os prazos para contestar, para recorrer e, de modo geral, para falar nos autos.

Nesse caso, o prazo da Fazenda Pblica para contestar ser em qudruplo (60 dias) e o do particular ser
em dobro (30 dias). Vale dizer, o benefcio do art. 188 no somado ao do art. 191. Assim, o benefcio de
prazo previsto no art. 188 no duplicado pelo fato de a Fazenda Pblica estar no polo passivo em
litisconsrcio.
(...) quando a Fazenda Pblica e/ou Ministrio Pblico forem litisconsortes, tero prazo em qudruplo para
contestar e em dobro para recorrer (art. 188 do CPC), fazendo jus ao benefcio do artigo 191 do CPC to
somente para os demais atos processuais, no contemplados pelo artigo 188 do CPC, ou seja, para, de
modo geral, falar nos autos.
5. Entender de modo diverso seria conferir aos referidos entes pblicos (Fazenda Pblica e Ministrio
Pblico) uma benesse ainda maior, o que colocaria os particulares em extrema desvantagem processual (...)
(AgRg no AREsp 8.510/ES, Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Turma, julgado em 27/09/2011, DJe
30/09/2011)

H benefcio de prazo no processo de controle de constitucionalidade?
NO. No h prazo recursal em dobro no processo de controle concentrado de constitucionalidade (RE
670890 AgR, Relator Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, julgado em 14/08/2012).

Fazenda Pblica no isenta do pagamento de emolumentos
A Fazenda Pblica no isenta do pagamento de emolumentos cartorrios, havendo, apenas, o
diferimento deste para o final do processo, quando dever ser suportado pelo vencido.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.276.844-RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 5/2/2013 (Info
516).

Ao rescisria e termo inicial
O termo inicial do prazo decadencial de dois anos para a propositura, por particular, de ao rescisria,
a data do trnsito em julgado da ltima deciso proferida na causa.

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Se a Fazenda Pblica participou da ao, este prazo bienal somente se inicia aps ter se esgotado o prazo
em dobro que a Fazenda Pblica tem para recorrer, ainda que o ente pblico tenha sido vencedor na
ltima deciso proferida na demanda.
STJ. 1 Turma. AREsp 79.082-SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 5/2/2013 (Info 514).

Incio do prazo para a ao rescisria em caso de recursos parciais
Impugnada parcialmente a sentena, os captulos no impugnados transitam em julgado desde logo ou
deve-se aguardar o julgamento do recurso quanto ao restante da sentena?
O prazo para a ao rescisria se iniciar para cada captulo ou deve-se aguardar que no haja mais a
possibilidade de se interpor qualquer recurso?
STJ: deve-se aguardar o julgamento do recurso quanto ao restante da sentena. Somente quando no
for cabvel qualquer recurso, ter incio o prazo para a ao rescisria.
STF e doutrina: os captulos no impugnados transitam em julgado desde logo. O prazo da ao
rescisria se iniciar para cada captulo, medida que ele transitar em julgado. Assim, o prazo
decadencial da ao rescisria, nos casos de existncia de captulos autnomos, deve ser contado do
trnsito em julgado de cada deciso (cada captulo).
STF. 1 Turma. RE 666589/DF, rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 25/3/2014 (Info 740).

Ao rescisria e violao de smula
No cabe ao rescisria contra violao de smula. Conforme o art. 485, V, do CPC, a sentena pode ser
rescindida quando violar literal disposio de lei, hiptese que no abrange a contrariedade smula.
Assim, no h previso legislativa para o ajuizamento de ao rescisria sob o argumento de violao de
smula.
STJ. 3 Seo. AR 4.112-SC, Min. Rel. Marco Aurlio Bellizze, julgada em 28/11/2012.

Interposio por fax e defeitos tcnicos no sistema
Mesmo que o advogado no tenha conseguido interpor o recurso, via fax, por conta de um problema
tcnico do prprio Poder Judicirio, ele no ter oportunidade de ajuizar o recurso em outra data fora do
prazo.
Em outras palavras, o recurso interposto via fax fora do prazo recursal deve ser considerado
intempestivo, ainda que tenha ocorrido eventual indisponibilidade do sistema de protocolo via fax do
Tribunal no decorrer do referido perodo de tempo.
So de responsabilidade de quem opta pelo sistema de comunicao por fax os riscos de que eventuais
defeitos tcnicos possam impedir a perfeita recepo da petio.
STJ. 2 Turma. AgRg nos EDcl no AREsp 237.482-RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/2/2013 (Info
517).

No h prazo em dobro para apresentao dos originais do recurso interposto por fax
Ainda que o recorrente detenha o privilgio do prazo em dobro, ser de cinco dias o prazo, contnuo e
inextensvel, para a protocolizao dos originais do recurso na hiptese em que se opte pela utilizao de
sistema de transmisso de dados e imagens do tipo fac-smile.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.308.916-GO, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/12/2012
(Info 514).

Reexame necessrio
Smula 490-STJ: A dispensa de reexame necessrio, quando o valor da condenao ou do direito
controvertido for inferior a 60 salrios mnimos, no se aplica a sentenas ilquidas.

Possibilidade de a parte juntar novos documentos em sede de apelao

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possvel que a parte junte novos documentos em sede de apelao, desde que atendidos os seguintes
requisitos:
a) no se trate de documento indispensvel propositura da ao;
b) no haja indcio de m f;
c) seja ouvida a parte contrria, garantindo-se o contraditrio (art. 398 do CPC).
STJ. 1 Turma. REsp 1.176.440-RO, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 17/9/2013 (Info 533).

Recurso julgado sem anterior incluso em pauta
A ausncia de publicao de pauta de julgamento, conquanto caracterize irregularidade processual (art.
552 do CPC), somente acarretar nulidade se demonstrado efetivo prejuzo parte.
O TJ julgou um agravo de instrumento sem que a sua incluso na pauta tenha sido publicada. Para o STJ,
no houve nulidade porque o AI no comporta a possibilidade de sustentao oral. Logo, no houve
prejuzo concreto parte, j que ela no poderia influenciar no julgamento.

Multa em caso de agravo manifestamente infundado
A exigncia de que a parte recolha a multa antes de recorrer somente vale para o caso de recurso
interposto contra a mesma matria j decidida no agravo e em razo da qual foi imposta a sano.
No se exige o prvio recolhimento da multa se o recurso que a parte vai interpor objetive a impugnao
de matria diferente daquela tratada no agravo que deu origem multa.
Se fosse ser exigido o recolhimento prvio para interpor qualquer recurso, sobre qualquer outra matria
e em qualquer fase processual, haveria uma limitao muito grande ao exerccio do direito de defesa.

Agravo nos prprios autos
A Quarta Turma do STJ decidiu que esta Lei n. 12.322/2010, que transformou o agravo de instrumento
em agravo nos prprios autos, no se aplica aos recursos interpostos antes da sua vigncia.
Assim, aos agravos de instrumento anteriores a 9/12/2010, data na qual entrou em vigor a referida lei,
devem-se aplicar as regras anteriores.
STJ. 4 Turma. AgRg no Ag 1.391.012-RJ, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 3/5/2012.

MS para impugnar deciso que tenha determinado a converso de ai em agravo retido deve ser
impetrado no prazo de 5 dias
cabvel mandado de segurana para impugnar deciso que tenha determinado a converso de agravo
de instrumento em agravo retido. Isso porque, nessa hiptese, no h previso de recurso prprio apto a
fazer valer o direito da parte ao imediato processamento de seu agravo.
O prazo para a impetrao desse MS de 5 dias.
STJ. 3 Turma. RMS 43.439-MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 24/9/2013 (Info 533).

Recurso especial sem assinatura de advogado
No possvel conhecer de recurso especial interposto sem assinatura de advogado.
Se no consta a assinatura no recurso especial este deve ser considerado como inexistente.
STJ. 4 Turma. AgRg no AREsp 219.496-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 11/4/2013 (Info 521).

Tempestividade de recurso especial ou extraordinrio e feriado local
admissvel comprovao posterior da tempestividade de recurso no STJ ou no STF quando o recurso
houver sido julgado intempestivo em virtude de feriados locais ou de suspenso de expediente forense
no tribunal a quo.
STJ. Corte Especial. AgRg no AREsp 137.141-SE, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 19/9/2012.
STF. Plenrio. RE 626358 AgR/MG, rel. Min. Cezar Peluso, 22/3/2012.

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Falta de ajuizamento da ao principal
Smula 482-STJ: A falta de ajuizamento da ao principal no prazo do art. 806 do CPC acarreta a perda da
eficcia da liminar deferida e a extino do processo cautelar.

Emenda da inicial do MS para corrigir equvoco na indicao da autoridade coatora
Deve ser admitida a emenda petio inicial para corrigir equvoco na indicao da autoridade coatora
em mandado de segurana, desde que a retificao do polo passivo no implique alterao de
competncia judiciria e desde que a autoridade erroneamente indicada pertena mesma pessoa
jurdica da autoridade de fato coatora.
STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 368.159-PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 1/10/2013 (Info 529).

Termo inicial do prazo no caso de ato que suprime ou reduz vantagem
O ato que SUPRIME ou REDUZ vantagem de servidor ato nico ou prestao de trato sucessivo?
Para o STJ, preciso fazer a seguinte distino:
Supresso: ato NICO (prazo para o MS contado da data em que o prejudicado tomou cincia do
ato).
Reduo: prestao de TRATO SUCESSIVO (o prazo para o MS renova-se ms a ms).
STJ. Segunda Turma. RMS 34.363-MT, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 6/12/2012 (Info 513).

Fornecimento de medicamentos por meio de MS
No possvel que o autor impetre um mandado de segurana para obter fornecimento de
medicamentos para tratamento da doena que o acomete.
Isso porque a instruo de MS somente com laudo mdico particular no configura prova pr-constituda
da liquidez e certeza do direito do impetrante de obter do Poder Pblico determinados medicamentos e
insumos para o tratamento de enfermidade.
STJ. 2 Turma. RMS 30.746-MG, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 27/11/2012.

Desistncia do Mandado de Segurana
O STF decidiu que o impetrante pode desistir de mandado de segurana a qualquer tempo, ainda que
proferida deciso de mrito a ele favorvel, e sem anuncia da parte contrria.
O mandado de segurana, enquanto ao constitucional, com base em alegado direito lquido e certo
frente a ato ilegal ou abusivo de autoridade, no se reveste de lide, em sentido material.
STF. Plenrio. RE 669367/RJ, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acrdo Min. Rosa Weber, 2/5/2013 (Info
704).

No h sucesso processual em MS
No mandado de segurana, se o impetrante morre, os seus herdeiros no podem se habilitar para
continuar o processo. Assim, falecendo o impetrante, o mandado de segurana ser extinto sem
resoluo do mrito, ainda que j esteja em fase de recurso. Isso ocorre em razo do carter
mandamental e da natureza personalssima do MS.
STJ. 3 Seo. EDcl no MS 11.581-DF, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 26/6/2013 (Info 528).

MANDADO DE SEGURANA PARA CONTROLE DA COMPETNCIA DOS JUIZADOS ESPECIAIS
cabvel mandado de segurana, a ser impetrado no Tribunal Regional Federal, com a finalidade de
promover o controle da competncia dos Juizados Especiais Federais.
STJ. 2 Turma. RMS 37.959-BA, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 17/10/2013 (Info 533).

Beneficirio da justia gratuita tem direito de requerer auxlio da contadoria judicial para elaborao de
seus clculos

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O beneficirio da assistncia judiciria, ainda que seja representado pela Defensoria Pblica, pode se
utilizar do servio de contador judicial para apurao do crdito que ser objeto de execuo,
independentemente da complexidade dos clculos.

Execuo provisria de sentena que concede gratificao a servidor
A implementao de gratificao no contracheque de servidor pblico cujo direito foi reconhecido pelo
Poder Judicirio, inclusive em sede de mandado de segurana, deve se dar aps o trnsito em julgado da
deciso, nos termos do artigo 2-B da Lei n. 9.494/1997.
Contudo, nos casos de INSTITUIO DE PENSO por morte de servidor pblico, o STJ tem admitido a
possibilidade de execuo provisria contra a Fazenda Pblica, porque a situao no est inserida nas
vedaes do art. 2-B da Lei n. 9.494/97, cuja interpretao deve ser restritiva.
STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 230.482-RS, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 7/3/2013 (Info 519).

Penhora de valores depositados em conta bancria conjunta
A penhora de valores depositados em conta bancria conjunta solidria somente poder atingir a parte
do numerrio depositado que pertena ao correntista que seja sujeito passivo do processo executivo,
presumindo-se, ante a inexistncia de prova em contrrio, que os valores constantes da conta pertencem
em partes iguais aos correntistas.
STJ. 4 Turma. REsp 1.184.584-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 22/4/2014 (Info 539).

Estado cumprindo a deciso mediante pagamento por folha suplementar (e no por precatrio)
Devem ser adimplidas por meio de folha suplementar e no por precatrio as parcelas vencidas aps
o trnsito em julgado que decorram do descumprimento de deciso judicial que tenha determinado a
implantao de diferenas remuneratrias em folha de pagamento de servidor pblico.
STJ. 1 Turma. AgRg no Ag 1.412.030-RJ, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 27/8/2013 (Info 529).

Execuo contra a Fazenda Pblica e prescrio intercorrente
Durante o perodo em que o processo de execuo contra a Fazenda Pblica estiver suspenso em razo
da morte da parte exequente (para a habilitao dos sucessores da parte falecida), no corre prazo para
efeito de reconhecimento de prescrio intercorrente da pretenso executria. Isso porque no h
previso legal que imponha prazo especfico para a habilitao dos referidos sucessores.
STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 286.713-CE, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 21/3/2013 (Info
519).

Precatrios: inconstitucionalidade parcial da EC 62/2009
O STF declarou parcialmente inconstitucional a EC 62/2009. Veja os principais pontos decididos:
I A expresso na data de expedio do precatrio constante no 2 do art. 100 da CF/88 foi
declarada inconstitucional. O STF entendeu que esta limitao at a data da expedio do precatrio
viola o princpio da igualdade e que esta superpreferncia deveria ser estendida a todos credores que
completassem 60 anos de idade enquanto estivessem aguardando o pagamento do precatrio de
natureza alimentcia.

II O STF entendeu que os 9 e 10 do art. 100 so inconstitucionais. Para o Supremo, este regime de
compensao obrigatria trazido pelos 9 e 10, ao estabelecer uma enorme superioridade processual
Fazenda Pblica, viola a garantia do devido processo legal, do contraditrio, da ampla defesa, da coisa
julgada, da isonomia e afeta o princpio da separao dos Poderes.

III O STF declarou a inconstitucionalidade da expresso ndice oficial de remunerao bsica da
caderneta de poupana, constante do 12 do art. 100 da CF. Logo, com a declarao de

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inconstitucionalidade do 12 do art. 100 da CF, o STF tambm declarou inconstitucional, por
arrastamento (ou seja, por consequncia lgica), o art. 5 da Lei n. 11.960/2009, que deu a redao
atual ao art. 1-F. da Lei n. 9.494/97.

IV O STF tambm declarou a inconstitucionalidade da expresso independentemente de sua
natureza, presente no 12 do art. 100 da CF, com o objetivo de deixar claro que, para os precatrios de
natureza tributria se aplicam os mesmos juros de mora incidentes sobre o crdito tributrio.

V Foram declarados inconstitucionais o 15 do art. 100 da CF/88 e todo o art. 97 do ADCT.
STF. Plenrio. ADI 4357/DF, ADI 4425/DF, ADI 4372/DF, ADI 4400/DF, ADI 4357/DF, rel. orig. Min. Ayres
Britto, red. p/ o acrdo Min. Luiz Fux, 13 e 14/3/2013 (Info 698).

EXECUO CONTRA A FAZENDA PBLICA
Fazenda no
embargou. Ser
condenada em
honorrios?
Cobrando dvida superior ao previsto no art. 87 do ADCT (sistemtica do
precatrio).
NO
Cobrando dvida inferior ao previsto no art. 87 do ADCT (pequeno valor
dispensa de precatrio).
SIM
O exequente iniciou a execuo cobrando dvida superior ao previsto no art.
87 do ADCT, mas depois renunciou ao excedente para receber em RPV.
NO

Cobrana dos honorrios por meio de RPV ainda que o crdito dito principal seja executado por meio
do regime de precatrios.
Se a Fazenda Pblica for condenada a pagar dinheiro, dever o pagamento ser feito, em regra, por meio
de precatrio.
Se a quantia for considerada como de pequeno valor, no haver necessidade de precatrio.
possvel que a execuo de honorrios advocatcios devidos pela Fazenda Pblica se faa mediante
Requisio de Pequeno Valor (RPV) na hiptese em que os honorrios no excedam o valor limite a que
se refere o art. 100, 3, da CF, ainda que o crdito dito principal seja executado por meio do regime
de precatrios.
STJ. 1 Seo. REsp 1.347.736-RS, Rel. Min. Castro Meira, Rel. para acrdo Min. Herman Benjamin, julgado
em 9/10/2013 (recurso repetitivo) (Info 539).

Em execuo provisria, descabe o arbitramento de honorrios advocatcios em benefcio do exequente
Em execuo provisria, descabe o arbitramento de honorrios advocatcios em benefcio do exequente.
Posteriormente, convertendo-se a execuo provisria em definitiva, aps franquear ao devedor, com
precedncia, a possibilidade de cumprir, voluntria e tempestivamente, a condenao imposta, dever o
magistrado proceder ao arbitramento dos honorrios advocatcios.
STJ. Corte Especial. REsp 1.291.736-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 20/11/2013 (recurso

Se a exceo de pr-executividade procedente, haver condenao em honorrios

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Julgada procedente em parte a exceo de pr-executividade, so devidos honorrios de advogado em
favor do excipiente/executado na medida do respectivo proveito econmico.
A procedncia do incidente de exceo de pr-executividade, ainda que resulte apenas na extino
parcial da execuo ou reduo de seu valor, acarreta a condenao na verba honorria.

Exceo de pr-executividade julgada PROCEDENTE (no todo ou em parte): CABEM honorrios.
Exceo de pr-executividade julgada IMPROCEDENTE: NO CABEM honorrios.

STJ. 1 Turma. REsp 1.276.956-RS, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em 4/2/2014 (Info 534).

ART. 20 DA LEI 10.522/2002
O ART. 20 DA LEI 10.522/2002 NO SE APLICA S AUTARQUIAS FEDERAIS
As execues fiscais de crdito de autarquia federal promovidas pela Procuradoria-Geral Federal para
cobrana de dbitos iguais ou inferiores a R$ 10 mil no devem, com base no art. 20 da Lei 10.522/2002,
ter seus autos arquivados sem baixa na distribuio.
O art. 20 da Lei n. 10.522/2002 refere-se unicamente aos dbitos inscritos na Dvida Ativa da Unio pela
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional ou por ela cobrados.
STJ. 1 Seo. REsp 1.343.591-MA, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 11/12/2013 (recurso repetitivo)
(Info 533).

Execuo fiscal
Na execuo fiscal, o executado no tem direito subjetivo de que a Fazenda Pblica aceite o bem por ele
nomeado penhora se esta indicao estiver em desacordo com a ordem estabelecida no art. 11 da Lei
n. 6.830/1980 na hiptese em que no tenha apresentado elementos concretos que justifiquem a
incidncia do princpio da menor onerosidade (art. 620 do CPC).
STJ. 1 Seo. REsp 1.337.790-PR, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013 (Info 522).

Restrio de valor estabelecida pela Lei 12.514/2011 e execues ajuizadas antes de sua vigncia
As execues ajuizadas antes da Lei n. 12.514/2011 devem continuar tramitando, mesmo que sejam
inferiores a quatro vezes o valor da anuidade.
Para o STJ, o art. 8 da Lei n. 12.514/2011, no pode ser aplicado s execues fiscais propostas antes da
sua vigncia.
STJ. 1 Seo. REsp 1.404.796-SP. Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 26/3/2014 (recurso

Na execuo fiscal, exige-se a garantia do juzo para embargar mesmo que o executado seja beneficirio
da AJG
indispensvel que o executado oferea garantia para que possa apresentar embargos execuo fiscal?
SIM. A Lei n 6.830/80 prev, expressamente, que na execuo fiscal, para que o devedor possa se
defender por meio de embargos, indispensvel a garantia da execuo ( 1 do art. 16).

Exige-se a garantia do juzo mesmo que o executado seja beneficirio da assistncia judiciria gratuita?
SIM. Por fora do princpio da especialidade das leis, o disposto no art. 16, 1, da Lei 6.830/80 deve
prevalecer sobre o art. 3, VII, da Lei 1.060/1950, o qual determina que os beneficirios da justia
gratuita ficam isentos dos depsitos previstos em lei para interposio de recurso, ajuizamento de ao e
demais atos processuais inerentes ao exerccio da ampla defesa e do contraditrio.
STJ. 2 Turma. REsp 1.437.078-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 25/3/2014.

Garantia do juzo na execuo fiscal deve abranger o valor dos honorrios advocatcios

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A garantia do juzo no mbito da execuo fiscal deve abranger honorrios advocatcios, mesmo que eles
no estejam previstos na CDA e somente venham a ser arbitrados pelo juiz ao despachar a petio inicial
na execuo.
STJ. 2 Turma. REsp 1.409.688-SP, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 11/2/2014 (Info 539).

Execuo fiscal, substituio do bem penhorado e concordncia da Fazenda Pblica
O juiz no pode indeferir o pedido de substituio de bem penhorado se a Fazenda Pblica concordou
com a pretendida substituio.
A execuo realiza-se no interesse do credor (art. 612 do CPC), que inclusive poder, querendo, dela
desistir (art. 569 do CPC). Dessa forma, tendo o credor anudo com a substituio da penhora, mesmo
que por um bem que guarde menor liquidez, no poder o juiz, ex officio, indeferi-la.
De acordo com o princpio da demanda, o juiz, em regra, no pode agir de ofcio, salvo nas hipteses
expressamente previstas no ordenamento jurdico.
Ademais, nos termos do art. 620 do CPC, a execuo dever ser feita pelo modo menos gravoso para o
executado.
STJ. 2 Turma. REsp 1.377.626-RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/6/2013 (Info 526).

Parcelamento do dbito tributrio e sua influncia sobre os bens penhorados em execuo fiscal
Se o devedor aderiu a parcelamento administrativo dos dbitos tributrios, os seus bens penhorados na
execuo fiscal devero ser liberados?
Se a penhora ocorreu ANTES do parcelamento: NO.
Se a penhora ocorreu DEPOIS do parcelamento: SIM.
STJ. 2 Turma. REsp 1.421.580-SP, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 4/2/2014 (Info 537).

Empresa no pode recorrer contra a deciso do juiz que redireciona a execuo fiscal contra o scio
Em execuo fiscal, a sociedade empresria executada no possui legitimidade para recorrer, em nome
prprio, na defesa de interesse de scio que teve contra si redirecionada a execuo. Isso porque,
consoante vedao expressa do art. 6 do CPC, ningum poder pleitear, em nome prprio, direito
alheio, salvo quando autorizado por lei.
STJ. 1 Seo. REsp 1.347.627-SP, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em 9/10/2013 (recurso repetitivo) (Info
530).

Bens das filiais podem ser penhorados para pagar dvidas tributrias da matriz
Os valores depositados em contas em nome das filiais esto sujeitos penhora por dvidas tributrias da
matriz.
STJ. 1 Seo. REsp 1.355.812-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 22/5/2013. (Info 524).

Continncia entre ACP ajuizada na justia estadual e outra na justia federal
Smula 489-STJ: Reconhecida a continncia, devem ser reunidas na Justia Federal as aes civis pblicas
propostas nesta e na Justia estadual.

Suspenso dos processos individuais enquanto se aguarda o julgamento da ao coletiva
possvel determinar a suspenso do andamento de processos individuais at o julgamento, no mbito
de ao coletiva, da questo jurdica de fundo neles discutida.
STJ. 1 Seo. REsp 1.353.801-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 14/8/2013 (Info 527).

Legitimidade do MP para ACP em benefcio de uma s pessoa em questes de sade

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O Ministrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ACP contra a concessionria de energia eltrica com a
finalidade de evitar a interrupo do fornecimento do servio pessoa carente de recursos financeiros
diagnosticada com enfermidade grave e que dependa, para sobreviver, da utilizao domstica de
equipamento mdico com alto consumo de energia.
Conforme entendimento do STJ, o MP detm legitimidade para propor ACP que objetive a proteo do
direito sade de pessoa hipossuficiente, porquanto se trata de direito fundamental e indisponvel, cuja
relevncia interessa sociedade.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.162.946-MG, Rel. Ministro Srgio Kukina, julgado em 4/6/2013 (Info 523).

MP tem legitimidade para ajuizar ACP relacionada com concurso pblico
O Ministrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ao civil pblica com o objetivo de garantir o acesso
a critrios de correo de provas de concurso pblico.
STJ. 2 Turma. REsp 1.362.269-CE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 16/5/2013 (Info 528).

Legitimidade da OAB para ACP
Os Conselhos Seccionais da OAB podem ajuizar ACP em relao aos temas que afetem a sua esfera local
(art. 45, 2, da Lei n. 8.906/84).
Vale ressaltar que a legitimidade ativa para propositura de aes civis pblicas por parte da OAB, seja
pelo Conselho Federal, seja pelos Conselhos Seccionais, deve ser lida de forma abrangente, em razo das
finalidades outorgadas pelo legislador entidade, que possui carter peculiar no mundo jurdico.
No possvel limitar a atuao da OAB em razo de pertinncia temtica, uma vez que a ela
corresponde a defesa, inclusive judicial, da Constituio Federal, do Estado de Direito e da justia social,
o que, inexoravelmente, inclui todos os direitos coletivos e difusos.
STJ. 2 Turma. REsp 1351760/PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 26/11/2013 (no divulgado em
Info em 2013)

Ao coletiva proposta pela associao em favor de seus filiados
A autorizao estatutria genrica conferida associao no suficiente para legitimar a sua atuao
em juzo na defesa de direitos de seus filiados. Para cada ao, indispensvel que os filiados autorizem
de forma expressa e especfica a demanda.
Exceo: no caso de impetrao de mandado de segurana coletivo, a associao no precisa de
autorizao especfica dos filiados.
STF. Plenrio. RE 573232/SC, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio,
julgado em 14/5/2014 (Info 746).

Controle da competncia dos juizados especiais por meio de Mandado de Segurana
cabvel mandado de segurana, a ser impetrado no Tribunal de Justia, a fim de que seja reconhecida,
em razo da complexidade da causa, a incompetncia absoluta dos juizados especiais para o julgamento
do feito, ainda que no processo j exista deciso definitiva de Turma Recursal da qual no caiba mais
recurso.
STJ. 4 Turma. RMS 39.041-DF, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 7/5/2013 (Info 524).

Reclamao para o STJ em face de deciso de turma recursal dos juizados especiais estaduais
O STJ entende possvel utilizar reclamao contra deciso de Turma Recursal, enquanto no seja criada a
Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados Especiais dos Estados e do Distrito
Federal, quando a deciso proferida:
afrontar jurisprudncia do STJ pacificada em recurso repetitivo (art. 543-C do CPC);
violar smula do STJ;

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for teratolgica.
Assim, cabe reclamao ao STJ em face de deciso de Turma Recursal dos Juizados Especiais dos Estados
ou do Distrito Federal com o objetivo de reduzir o valor de multa cominatria demasiadamente
desproporcional em relao ao valor final da condenao. Isso porque, nesse caso, o STJ entendeu que a
deciso proferida foi teratolgica.
STJ. 2 Seo. Rcl 7.861-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 11/9/2013 (Info 527).

DIREITO EMPRESARIAL

Proteo conferida pelo registro de marca ou do desenho industrial
Para que o juzo estadual negue a proteo conferida pelo registro da marca ou do desenho industrial,
necessrio que, antes, a invalidade desse registro tenha sido reconhecida pelo juzo federal competente,
em processo que conte com a participao do INPI.
STJ. 3 Turma. REsp 1.132.449-PR, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 13/3/2012 (Info 493).

Marca de alto renome
O titular de uma marca detm legtimo interesse em obter, por via direta, uma declarao geral e
abstrata de que sua marca de alto renome. Cuida-se de um direito do titular, inerente ao direito
constitucional de proteo integral da marca.
O art. 125 da LPI no estabeleceu os requisitos necessrios caracterizao do alto renome de uma
marca, sujeitando o dispositivo legal regulamentao do INPI.
A sistemtica imposta pelo INPI por intermdio da Resoluo n 121/05 somente admite que o
interessado obtenha o reconhecimento do alto renome de uma marca pela via incidental.
H, portanto, uma lacuna existente na Resoluo n 121/05 considerando que ela prev a declarao do
alto renome apenas pela via incidental. Essa omisso do INPI na regulamentao do art. 125 da LPI
justifica a interveno do Poder Judicirio.
Vale ressaltar, no entanto, que ainda que haja inrcia da Administrao Pblica, o Poder Judicirio no
pode suprir essa omisso e decidir o mrito do processo administrativo, mas apenas determinar que o
procedimento seja concludo em tempo razovel. Dessa forma, at que haja a manifestao do INPI pela
via direta, a nica ilegalidade praticada ser a inrcia da Administrao Pblica, sendo incabvel, nesse
momento, a ingerncia do Poder Judicirio no mrito do ato omissivo.
Por outro lado, os atos do INPI relacionados com o registro do alto renome de uma marca, por derivarem
do exerccio de uma discricionariedade tcnica e vinculada, encontram-se sujeitos a controle pelo Poder
Judicirio, sem que isso implique violao do princpio da separao dos poderes.

Marcas fracas ou evocativas
Marcas fracas ou evocativas, que constituem expresso de uso comum, de pouca originalidade, atraem a
mitigao da regra de exclusividade decorrente do registro, admitindo-se a sua utilizao por terceiros de
boa-f.
O monoplio de um nome ou sinal genrico em benefcio de um comerciante implicaria uma
exclusividade inadmissvel, a favorecer a deteno e o exerccio do comrcio de forma nica, com
prejuzo no apenas concorrncia empresarial - impedindo os demais industriais do ramo de
divulgarem a fabricao de produtos semelhantes atravs de expresses de conhecimento comum,
obrigando-os busca de nomes alternativos estranhos ao domnio pblico - mas sobretudo ao mercado
em geral, que teria dificuldades para identificar produtos similares aos do detentor da marca.

impossvel a cumulao entre ao de nulidade de registro com indenizao por danos

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indevida a cumulao, em um mesmo processo, do pedido de reconhecimento de nulidade de registro
marcrio com o de reparao de danos causados por particular que teria utilizado indevidamente marca
de outro particular.
STJ. 4 Turma. REsp 1.188.105-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 5/3/2013 (Info 519).

Factoring
As empresas de factoring no so instituies financeiras, visto que suas atividades regulares de fomento
mercantil no se amoldam ao conceito legal, tampouco efetuam operao de mtuo ou captao de
recursos de terceiros.
Uma sociedade empresria que contrata os servios de uma factoring no pode ser considerada
consumidora porque no destinatria final do servio e, tampouco se insere em situao de
vulnerabilidade, j que no se apresenta como sujeito mais fraco, com necessidade de proteo estatal.
Logo, no h relao de consumo no contrato entre uma sociedade empresria e a factoring.
STJ. 4 Turma. REsp 938.979-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 19/6/2012.

Faturizada responde caso o ttulo cedido faturizadora seja inexistente
Caso a faturizadora no consiga receber do devedor o valor do ttulo, ela poder cobrar essa quantia do
faturizado que lhe cedeu esse crdito? Ex: mulher foi at a loja de sapatos e pagou com um cheque ps-
datado de 700 reais. A loja vendeu esse cheque para a factoring. Ocorre que o cheque no foi
descontado por falta de fundos. A faturizadora poder cobrar a quantia do faturizado (loja)?
NO. Trata-se de tema polmico, mas prevalece que no. Para a maioria, a faturizadora NO tem direito de
regresso contra a faturizada com base no inadimplemento dos ttulos transferidos, uma vez que esse risco
da essncia do contrato de factoring e por ele a faturizada paga preo mais elevado do que pagaria, por
exemplo, em um contrato de desconto bancrio, no qual a instituio financeira no garante a solvncia
dos ttulos descontados.

Para quem defende essa posio, essa a principal diferena entre o contrato de factoring e o de desconto
bancrio:
No desconto bancrio, o cedente responde em caso de inadimplncia do devedor.
No contrato de factoring, a faturizada no responde em caso de inadimplncia do devedor.

Apesar de o assunto no ser pacfico, existe julgado recente do STJ afirmando que, mesmo que o contrato
de factoring preveja a responsabilidade da faturizada nesses casos, tal clusula dever ser considerada
nula:
(...) O risco assumido pelo faturizador inerente operao de factoring, no podendo o faturizado ser
demandado para responder regressivamente, salvo se tiver dado causa ao inadimplemento dos contratos
cedidos. (...)
STJ. 4 Turma. REsp 949.360/RN, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 17/12/2013.

Na oportunidade, o Min. Relator afirmou que, na hiptese de mera inadimplncia do devedor, a
possibilidade de a faturizadora reaver da faturizada o que lhe pagou pela cesso do crdito desnatura o
contrato de fomento mercantil, confundindo-se com o contrato de desconto bancrio.

A faturizada responde perante a faturizada caso o ttulo cedido no exista juridicamente ou seja
invlido?
SIM. Para a imensa maioria, a faturizada, ao ceder os ttulos, assume a garantia de que eles so existentes.
Trata-se de previso expressa do art. 295 do CC, que pode ser aplicado aos contratos de factoring:
Art. 295. Na cesso por ttulo oneroso, o cedente, ainda que no se responsabilize, fica responsvel ao
cessionrio pela existncia do crdito ao tempo em que lhe cedeu; a mesma responsabilidade lhe cabe nas
cesses por ttulo gratuito, se tiver procedido de m-f.

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Desse modo, a faturizadora possui direito de regresso contra a faturizada quando estiver em questo no
um mero inadimplemento, mas sim a prpria existncia do crdito.
No reconhecer tal responsabilidade quando o cedente vende crdito inexistente ou ilegtimo representa
compactuar com a fraude e a m-f.

A faturizadora tem direito de regresso contra a faturizada que tenha cedido duplicatas sem causa
subjacente.
STJ. 4 Turma. REsp 1.289.995-PE, Rel. Ministro Luis Felipe Salomo, julgado em 20/2/2014 (Info 535).

Leasing (arrendamento mercantil)
O arrendador tem a obrigao de devolver as quantias pagas, antecipadamente, pelo arrendatrio, a
ttulo de Valor Residual Garantido (VRG), nos casos em que o produto objeto do leasing for apreendido
por reintegrao de posse e alienado pelo arrendador?

Depende:
1) Se o VRG pago pelo arrendatrio somado com o valor obtido pelo arrendador com a venda do bem for
maior que o VRG total previsto no contrato: o arrendatrio ter direito de receber a diferena.
2) Se o VRG pago pelo arrendatrio somado com o valor obtido pelo arrendador com a venda do bem
NO for superior ao VRG total previsto no contrato: o arrendatrio no ir receber nada.

Graficamente, a situao pode ser assim ilustrada:
1)
receber a diferena.
2)
receber a diferena (at porque no haver diferena).

Mesmo na hiptese 1, o contrato poder prever que, antes de devolvida a diferena para o arrendatrio,
o arrendador ter direito de descontar, previamente, outras despesas que tenha tido ou encargos
contratuais.

Para os efeitos do art. 543-C do CPC (recurso repetitivo), o STJ firmou o seguinte entendimento:
"Nas aes de reintegrao de posse motivadas por inadimplemento de arrendamento mercantil
financeiro, quando o produto da soma do VRG quitado com o valor da venda do bem for maior que o
total pactuado como VRG na contratao, ser direito do arrendatrio receber a diferena, cabendo,
porm, se estipulado no contrato, o prvio desconto de outras despesas ou encargos contratuais".
STJ. 2 Seo. REsp 1.099.212-RJ, Rel. originrio Min. Massami Uyeda, Rel. para acrdo Min. Ricardo Villas
Bas Cueva, julgado em 27/2/2013 (recurso repetitivo) (Info 517).

Pagamento extracartular
Se o ttulo de crdito ainda no circulou e a execuo proposta pelo prprio credor originrio,
possvel que seja reconhecido o pagamento do ttulo sem que a crtula tenha sido resgatada pelo
devedor (pagamento extracartular).
STJ. 4 Turma. REsp 1.078.399-MA, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 2/4/2013 (Info 521).

Responsabilidade do endossatrio em caso de vcios formais no ttulo
Smula 475-STJ: Responde pelos danos decorrentes de protesto indevido o endossatrio que recebe por
endosso translativo ttulo de crdito contendo vcio formal extrnseco ou intrnseco, ficando ressalvado
seu direito de regresso contra os endossantes e avalistas.

Responsabilidade do endossatrio em caso de endosso-mandato

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Smula 476-STJ: O endossatrio de ttulo de crdito por endosso-mandato s responde por danos
decorrentes de protesto indevido se extrapolar os poderes de mandatrio.

Protesto de ttulos: responsabilidade pela baixa aps o pagamento
Depois do ttulo ter sido protestado, caso o devedor efetue a quitao da dvida, a responsabilidade por
promover o cancelamento do protesto no do credor, mas sim do devedor ou de qualquer outro
interessado, bastando que faa a prova do pagamento junto ao tabelionato de protesto.
STJ. 4 Turma. REsp 959.114-MS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012 (Info 512).

Duplicata virtual
O STJ considera vlida a duplicata virtual.
STJ. 2 Seo. EREsp 1.024.691-PR, Rel. Min. Raul Arajo, julgados em 22/8/2012.

Cheque prescrito cobrado mediante ao monitria
Em ao monitria fundada em cheque prescrito, ajuizada em face do emitente, dispensvel meno
ao negcio jurdico subjacente emisso da crtula.
O autor da ao monitria no precisa, na petio inicial, mencionar ou comprovar a relao causal
(causa debendi) que deu origem emisso do cheque prescrito (no precisa explicar porque o ru emitiu
aquele cheque). Cabe ao ru o nus de provar, se quiser, a inexistncia do dbito.
STJ. 2 Seo. REsp 1.094.571-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/2/2013 (recurso repetitivo)

Prazo da ao monitria em caso de cheque sem fora executiva
SMULA 503-STJ: O prazo para ajuizamento de ao monitria em face do emitente de cheque sem fora
executiva quinquenal, a contar do dia seguinte data de emisso estampada na crtula.

Prazo da ao monitria em caso de nota promissria sem fora executiva
SMULA 504-STJ: O prazo para ajuizamento de ao monitria em face do emitente de nota promissria
sem fora executiva quinquenal, a contar do dia seguinte ao vencimento do ttulo.

Competncia para julgar falncia de instituio sob a interveno do BACEN
A competncia para processar e julgar o pedido de falncia de empresa em liquidao extrajudicial, ou
seja, sob interveno do BACEN da Justia Estadual (e no da Justia Federal).
STJ. 3 Turma. REsp 1.162.469-PR, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 12/04/2012.

Liquidao extrajudicial
Compete Justia Estadual, e no Justia Federal, processar e julgar ao proposta em face de
sociedade de economia mista, ainda que se trate de instituio financeira em regime de liquidao
extrajudicial, sob interveno do Banco Central.
STJ. 4 Turma. REsp 1.093.819-TO, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 19/3/2013 (Info 519).

Smula 480-STJ: O juzo da recuperao judicial no competente para decidir sobre a constrio de
bens no abrangidos pelo plano de recuperao da empresa.

Crditos decorrentes de honorrios advocatcios e falncia
I Caso um advogado tenha crditos de honorrios advocatcios para receber da sociedade empresria
falida, tais crditos estaro em que lugar na ordem do art. 83 da Lei 11.101/2005?
Em primeiro lugar, enquadrando-se no inciso I do art. 83. Os crditos resultantes de honorrios
advocatcios (sucumbenciais ou contratuais) tm natureza alimentar e so equiparados aos crditos
trabalhistas para efeito de habilitao em falncia, estando, portanto, enquadrados no art. 83, I.

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II Se um advogado contratado pela massa falida, os honorrios advocatcios desse causdico devero
ser pagos tambm segundo a ordem do art. 83?
NO. Os honorrios de advogado resultantes de trabalhos prestados massa falida, depois de ter sido
decretada a falncia so considerados como crditos extraconcursais, nos termos dos arts. 84 e 149 da
Lei 11.101/2005.
STJ. Corte Especial. REsp 1.152.218-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 7/5/2014 (recurso

DIREITO FINANCEIRO E DIREITO TRIBUTRIO

Se a lei de converso aumentou a alquota prevista na MP, a regra da anterioridade nonagesimal ser
contada a partir da publicao da lei
Nos casos em que a majorao de alquota tenha sido estabelecida somente na lei de converso, o termo
inicial da contagem a data da converso da medida provisria em lei.
STF. Plenrio. RE 568503/RS, rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 12/2/2014 (Info 735).

Maonaria no goza de imunidade
A maonaria no considerada uma religio, razo pela qual no goza da imunidade religiosa prevista no
art. 150, VI, b, da CF/88.
STF. 1 Turma. RE 562351/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 4/9/2012.

Imunidade tributria e finalidades essenciais
O art. 150, VI, a, da CF/88 prev que a Unio, os Estados/DF e os Municpios no podero cobrar
impostos uns dos outros.
Essa imunidade tambm vale para as autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s
delas decorrentes (art. 150, 2 da CF/88).
Existe uma presuno de que os bens das autarquias e fundaes so utilizados em suas finalidades
essenciais.
Assim, o nus de provar que determinado imvel no est afetado destinao compatvel com os
objetivos e finalidades institucionais de entidade autrquica recai sobre o ente tributante que pretenda,
mediante afastamento da imunidade tributria prevista no 2 do art. 150 da CF, cobrar o imposto sobre
o referido imvel.
STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 304.126-RJ, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 13/8/2013 (Info 527).

Imunidade tributria e imvel vago
O art. 150, VI, c, da CF/88 prev que as instituies de educao e de assistncia social, sem fins
lucrativos, gozam de imunidade tributria quanto aos impostos, desde que atendidos os requisitos
previstos na lei.
A imunidade somente incide sobre o patrimnio, a renda e os servios da instituio de ensino que
estejam relacionados com as suas finalidades essenciais (art. 150, 4 da CF/88).
O fato de o imvel estar vago ou sem edificao no suficiente, por si s, para retirar a garantia
constitucional da imunidade tributria. No possvel considerar que determinado imvel est voltado a
finalidade diversa da exigida pelo interesse pblico apenas pelo fato de, momentaneamente, estar sem
edificao ou ocupao.
Em suma, essa imunidade tributria aplicada aos bens imveis, temporariamente ociosos, de
propriedade das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos que atendam os
requisitos legais.
STF. 1 Turma. RE 385091/DF, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 6/8/2013 (Info 714).

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STF. Plenrio. RE 767332/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 31/10/2013 (no divulgado em Info).

Servios de composio grfica: NO so imunes
Segundo o STF, as prestadoras de servios de composio grfica, que realizam servios por encomenda
de empresas jornalsticas ou editoras de livros, no esto abrangidas pela imunidade tributria prevista
no art. 150, VI, d, da CF.
As empresas que fazem composio grfica para editoras, jornais etc. so meras prestadoras de servio
e, por isso, a elas no se aplica a imunidade tributria.
STF. 2 Turma. RE 434826 AgR/MG, rel. orig. Min. Cezar Peluso, red. p/ o acrdo Min. Celso de Mello,
julgado em 19/11/2013 (Info 729).

Imunidade tributria e obrigaes acessrias
A entidade que goza de imunidade tributria tem o dever de cumprir as obrigaes acessrias, dentre
elas a de manter os livros fiscais.
STF. 1 Turma. RE 250844/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 29/5/2012.

Imunidade do art. 195, 7 da CF/88 regulamentada por lei ordinria e abrange o PIS
As entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei
(entidades filantrpicas) gozam de imunidade tributria com relao contribuio para o PIS.
A lei necessria para regulamentar o referido 7 uma lei ordinria.
STF. Plenrio. RE 636941/RS, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 13/2/2014 (Info 539).

Instituio de assistncia social que conseguiu, por meio de uma percia, provar que atende os requisitos
do art. 14 do CTN ter direito imunidade tributria
Se a instituio de assistncia social conseguiu, por meio de uma percia contbil, provar que atende os
requisitos do art. 150, VI, c, da CF/88 e do art. 14, do CTN, ela ter direito imunidade tributria,
mesmo que no apresente certificado de entidade de assistncia social, documento emitido pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
No possvel condicionar a concesso de imunidade tributria prevista para as instituies de educao
e de assistncia social sem fins lucrativos apresentao de certificado de entidade de assistncia social
na hiptese em que prova pericial tenha demonstrado o preenchimento dos requisitos para a incidncia
da norma imunizante.
STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 187.172-DF, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 18/2/2014
(Info 535).

Compensao
NO. No possvel a compensao de precatrios estaduais com dvidas oriundas de tributos federais.
A razo muito simples: nessa hiptese, no h identidade entre devedor e credor. A pessoa credora
do estado-membro e devedora da Unio. Logo, a Unio nada tem a ver com esse crdito que a pessoa
tem para receber.
STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 334.227-RS, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 6/8/2013 (Info 528).

Pagamento indevido e restituio de tributos indiretos
O consumidor final de energia eltrica tem legitimidade ativa para propor ao declaratria cumulada
com repetio de indbito que tenha por escopo afastar a incidncia de ICMS sobre a demanda
contratada e no utilizada de energia eltrica.
O usurio do servio de energia eltrica (consumidor em operao interna), na condio de contribuinte
de fato, parte legtima para discutir pedido de compensao do ICMS supostamente pago a maior no
regime de substituio tributria.
STJ. 1 Turma. AgRg nos EDcl no REsp 1.269.424-SC, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 23/10/2012.

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STJ. 2 Turma. AgRg no RMS 28.044-ES, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 13/11/2012.

Incio do prazo prescricional no caso de excluso do REFIS
Quando interrompido pelo pedido de adeso ao Refis, o prazo prescricional de 5 anos para a cobrana de
crditos tributrios devidos pelo contribuinte excludo do programa reinicia na data da deciso final do
processo administrativo que determina a excluso do devedor do referido regime de parcelamento de
dbitos fiscais.
STJ. 2 Turma. REsp 1.144.963-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 20/11/2012.

Excluso do REFIS
O contribuinte no pode, com fundamento no art. 5, III, da Lei n. 9.964/2000, ser excludo do Programa
de Recuperao Fiscal (REFIS) em razo de, por erro, ter indicado valores a menor para as operaes j
includas em sua confisso de dbitos.
STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 228.080-MG, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 5/11/2013 (Info
533).

Constituio de crdito tributrio e confisso de dvida
No possvel a constituio de crdito tributrio com base em documento de confisso de dvida
tributria apresentado, para fins de parcelamento, aps o prazo decadencial previsto no art. 173, I, do
CTN.
STJ. 1 Seo. REsp 1.355.947SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013 (Info 522).

Formao de CDA sem processo administrativo e tributo sujeito a lanamento de ofcio
A ausncia de prvio processo administrativo no enseja a nulidade da Certido de Dvida Ativa (CDA)
nos casos de tributos sujeitos a lanamento de ofcio.
STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 370.295-SC, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 1/10/2013 (Info 531).

Prescrio
A prescrio da ao de execuo fiscal interrompe-se com o despacho do juiz que ordena a citao do
executado. No entanto, esta interrupo retroage data do ajuizamento da execuo, considerando que
o art. 174, pargrafo nico, I, do CTN deve ser interpretado em conjunto com o art. 219, 1, do CPC.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.293.997-SE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/3/2012.

IR
Smula 498-STJ: No incide imposto de renda sobre a indenizao por danos morais.

Incide IR sobre juros de benefcios previdencirios pagos em atraso
Incide imposto de renda da pessoa fsica (IRPF) sobre os juros moratrios decorrentes de benefcios
previdencirios pagos em atraso.
STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 248.264-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 27/11/2012
(Info 514).

Iseno de ir para portadores de cardiopatia grave
O art. 6, XIV, da Lei n 7.713/88 (Lei do IR) prev que as pessoas portadoras de determinadas doenas
ali elencadas no pagaro imposto de renda sobre o rendimentos que receberem a ttulo de
aposentadoria, penso ou reforma.
Para que haja a iseno indispensvel que o portadora da doena grave esteja na inatividade,
recebendo rendimentos de aposentadoria, penso ou reforma.
Assim, no haver iseno se o contribuinte portador de uma das molstias elencadas, mas ainda no
se aposentou, optando por continuar trabalhando.

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STJ. 2 Turma. RMS 31.637-CE, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 5/2/2013 (Info 516).

Verba paga ao empregado demitido sem justa causa no perodo de estabilidade isenta de IR
No incide imposto de renda sobre o valor da indenizao paga ao empregado demitido sem justa causa
no perodo de estabilidade provisria.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.215.211-RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 6/8/2013 (Info
528).

Imposto de renda sobre verbas retroativas e alquotas aplicveis
No caso de benefcio previdencirio pago em atraso e acumuladamente, no legtima a cobrana de
imposto de renda com parmetro no montante global pago extemporaneamente. Isso porque a
incidncia do imposto de renda deve observar as tabelas e alquotas vigentes na poca em que os valores
deveriam ter sido adimplidos, devendo ser observada a renda auferida ms a ms pelo segurado.
STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 300.240-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 9/4/2013 (Info 519).

ICMS
O ICMS um imposto estadual que tem como um dos fatos geradores a prestao onerosa de servios de
comunicao.
Existem alguns servios prestados pelas empresas que so acessrios aos servios de comunicao. Exs:
troca de titularidade de aparelho celular, conta detalhada, troca de aparelho etc.
No incide ICMS sobre a prestao de servios acessrios aos servios de comunicao.
STJ. 1 Seo. REsp 1.176.753-RJ, Rel. originrio Min. Napoleo Nunes Maia Filho, Rel. para acrdo Min.
Mauro Campbell Marques, julgado em 28/11/2012.

ICMS e operao de venda promovida por agncia de veculos
O STJ decidiu que no incide ICMS sobre a operao de venda promovida por agncia de automveis de
veculo usado objeto de consignao pelo proprietrio. No h, neste caso, a circulao jurdica de
mercadoria prevista no art. 155 da CF/88.
A mera consignao do veculo, cuja venda dever ser promovida por agncia de automveis, no
representa circulao jurdica da mercadoria, porquanto no induz transferncia da propriedade ou da
posse da coisa, inexistindo, dessa forma, troca de titularidade a ensejar o fato gerador do ICMS.
STJ. 1 Turma. REsp 1.321.681-DF, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 26/2/2013 (Info 515).

Restituio do ICMS pago a maior na hiptese em que a base de clculo real seja inferior presumida
O STF, ao julgar a ADI 1.851/AL, entendeu que o contribuinte somente tem direito restituio de
valores recolhidos de ICMS no regime de substituio tributria na hiptese de no ocorrncia do fato
gerador, ainda que o preo de venda tenha sido inferior base de clculo presumida. Entretanto, a
jurisprudncia do STJ, na aplicao da orientao do STF na mencionada ADI, entendeu que o referido
entendimento no se aplica aos Estados no signatrios do Convnio 13/97, a exemplo: So Paulo.
No caso de So Paulo, a restituio do imposto pago a maior, na hiptese em que a base de clculo real
inferior presumida, possvel. Todavia, tal restituio no imediata e automtica, pois h no Estado
de So Paulo legislao especfica determinando a forma de restituio dos valores recolhidos a maior a
ttulo de ICMS-ST.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.371.922-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/8/2013 (Info 526).

ICMS e fornecimento de gua
Servio de fornecimento Fornecimento de

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de gua encanada gua envasada (embalada)
NO est sujeito ao pagamento de ICMS (no
objeto de comercializao, mas sim de prestao de
servio pblico).
Est sujeito ao pagamento de ICMS (h circulao de
mercadoria).

Aps a EC 33/2001, constitucional o ICMS sobre a importao de bens, sendo irrelevante o ramo da
atividade
Aps a EC 33/2001, CONSTITUCIONAL a instituio do ICMS incidente sobre a importao de bens,
sendo irrelevante a classificao jurdica do ramo de atividade da empresa importadora. Antes da
EC/2001 essa prtica era inconstitucional.
As leis estaduais anteriores LC federal 114/2002 que previam a cobrana de ICMS importao para
pessoas que no fossem contribuintes habituais de imposto so invlidas, considerando que o sistema
jurdico brasileiro no contempla a figura da constitucionalidade superveniente.
Para ser constitucionalmente vlida a incidncia do ICMS sobre operaes de importao de bens, as
modificaes no critrio material na base de clculo e no sujeito passivo da regra-matriz deveriam ter
sido realizadas em lei posterior EC 33/2001 e LC 114/2002.
A smula 660 do STF est superada.
STF. Plenrio. RE 439796/PR; RE 474267/RS, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgados em 6/11/2013
(repercusso geral) (Info 727)

ICMS e leasing internacional
Incide o ICMS sobre bem objeto de contrato de leasing internacional quando o bem importado for
destinado ao ativo fixo da empresa.
STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 83.402-SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 4/10/2012.

ITCMD pode ser progressivo
A lei pode prever a tcnica da progressividade tanto para os impostos pessoais como tambm para os
reais.
O 1 do art. 145 da CF/88 no probe que os impostos reais sejam progressivos.
O ITCMD (que um imposto real) pode ser progressivo mesmo sem que esta progressividade esteja
expressamente prevista na CF/88.
Ao contrrio do que ocorria com o IPTU (Smula 668-STF), no necessria a edio de uma EC para que
o ITCMD seja progressivo.
STF. Plenrio. RE 562045/RS, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Crmen Lcia,
6/2/2013 (Info 694).

Impossibilidade de deduo do valor da csll da base de clculo do IRPJ
O valor devido a ttulo de CSLL no pode ser considerado como despesa operacional ou necessria para
fins de apurao do IRPJ, no sendo, portanto, dedutvel.
O art. 1 da Lei n 9.316/96 constitucional.
STF. Plenrio. RE 582525/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, julgado em 9/5/2013 (Info 705).

IR E CSLL
O STF, por maioria, julgou parcialmente procedente a ao para conferir interpretao conforme, no
sentido de que o art. 74 da MP n 2.158-35/2001 no se aplica s empresas "coligadas" localizadas em
pases sem tributao favorecida (no "parasos fiscais"), e que o referido dispositivo se aplica s
empresas "controladas" localizadas em pases de tributao favorecida ou desprovidos de controles
societrios e fiscais adequados ("parasos fiscais", assim definidos em lei).
Tambm, por maioria, o STF declarou inconstitucional a retroatividade prevista no pargrafo nico do
art. 74 da MP 2.158-35, de 2001. O dispositivo prev que os lucros apurados por controlada ou coligada

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no exterior at 31 de dezembro de 2001 sero considerados disponibilizados em 31 de dezembro de
2002, salvo se ocorrida, antes desta data, qualquer das hipteses de disponibilizao previstas na
legislao em vigor. Nesse ponto, os Ministros destacaram que a retroatividade fica afastada tanto para
controladas e coligadas situadas em parasos fiscais quanto para aquelas instaladas em pases de
tributao no favorecida.
STF. Plenrio. ADI 2588/DF, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Joaquim Barbosa, 10/4/2013
(Info 701).

S se pode conceder iseno de ITR sobre a rea de reserva legal se ela estiver averbada no RI
A iseno de Imposto Territorial Rural (ITR) prevista no art. 10, 1, II, a, da Lei n. 9.393/1996, relativa a
rea de reserva legal, depende de prvia averbao desta no registro do imvel.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.243.685-PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 5/12/2013 (Info 533).

Iseno de IPI para pessoa com incapacidade total para direo de veculo comum
Na aquisio de veculo automotor, tem direito iseno de IPI o portador de periartrite e artrose da
coluna lombossacra na hiptese em que a enfermidade implicar limitao dolorosa dos movimentos dos
ombros, de modo a causar a incapacidade total para a direo de automvel sem direo hidrulica e
sem transmisso automtica.
STJ. 2 Turma. REsp 1.370.760-RN, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 27/8/2013 (Info 530).

Selo para controle de recolhimento de IPI no pode ser cobrado do contribuinte
incompatvel com a CF/88 o art. 3 do Decreto-Lei 1.437/75, que autorizava que o Fisco exigisse do
contribuinte o ressarcimento pelo custo dos selos do IPI.
Assim, o selo para controle de recolhimento de IPI no pode ser cobrado do contribuinte, sob pena de
violao ao princpio da legalidade tributria (art. 150, I, da CF/88).
STF. Plenrio. RE 662113/PR, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 12/2/2014 (Info 539).

Os produtos importados esto sujeitos a nova incidncia de IPI na operao de revenda (sada do
estabelecimento importador) ante a ocorrncia de fatos geradores distintos
No ilegal a nova incidncia de IPI no momento da sada de produto de procedncia estrangeira do
estabelecimento do importador, aps a incidncia anterior do tributo no desembarao aduaneiro.
Assim, os produtos importados esto sujeitos a uma nova incidncia do IPI quando ocorre a sua sada do
estabelecimento importador na operao de revenda.
STJ. 2 Turma. REsp 1.429.656-PR, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, julgado em 11/2/2014 (Info
535).

Certido negativa
possvel a expedio de certides negativas de dbito ou positivas com efeitos de negativas em nome
de filial de grupo econmico, ainda que existam pendncias tributrias da matriz ou de outras filiais,
desde que possuam nmeros de CNPJ distintos.
STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 192.658-AM, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 23/10/2012.

Iseno
O Poder Judicirio no pode, por meio de uma deciso judicial, estender iseno fiscal a uma categoria
no abrangida pelo benefcio, mesmo que sob o argumento de que haveria na hiptese uma situao
discriminatria e uma ofensa ao princpio da isonomia.
STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 248.264-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 27/11/2012.

Pena de perdimento pode ser aplicada a veculos sujeitos a leasing

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possvel a aplicao da pena de perdimento de veculo objeto de contrato de arrendamento mercantil
com clusula de aquisio ao seu trmino utilizado pelo arrendatrio para transporte de mercadorias
objeto de descaminho ou contrabando.
STJ. 1 Turma. REsp 1.268.210PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 21/2/2013 (Info 517).

aplicvel a pena de multa (e no de perdimento) no caso de subfaturamento de mercadoria importada
A pena de perdimento, prevista no art. 105, VI, do Decreto-Lei 37/66, incide nos casos de falsificao ou
adulterao de documento necessrio ao embarque ou desembarao da mercadoria, enquanto a multa
prevista no pargrafo nico do art. 108 do mesmo diploma legal destina-se a punir declarao inexata
em seu valor, natureza ou quantidade da mercadoria importada.
Assim, aplicvel a pena de multa (art. 108 do Decreto-Lei 37/1966) e no a pena de perdimento (art.
105, VI) na hiptese de subfaturamento de mercadoria importada.
STJ. 2 Turma. REsp 1.240.005-RS, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 5/9/2013 (Info 530).

Descumprimento de obrigao tributria acessria e cassao de registro
A cassao de registro especial para a fabricao e comercializao de cigarros, em virtude de
descumprimento de obrigaes tributrias por parte da empresa, no constitui sano poltica.
STF. Plenrio. RE 550769/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, julgado em 22/5/2013 (Info 707).

inexigvel a cobrana de FUNDAF com base em atos regulamentares da RFB
So inexigveis os valores cobrados de concessionria, com fundamento em atos regulamentares da
Receita Federal, a ttulo de contribuio para o Fundo Especial de Desenvolvimento e Aperfeioamento
das Atividades de Fiscalizao (FUNDAF).
STJ. 1 Turma. REsp 1.275.858-DF, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 19/9/2013 (Info 531).

Inexistncia de iseno de COFINS para sociedades profissionais
Smula 508-STJ: A iseno da Cofins concedida pelo art. 6, II, da LC n. 70/1991 s sociedades civis de
prestao de servios profissionais foi revogada pelo art. 56 da Lei n. 9.430/1996.

Inconstitucionalidade do inciso IV do art. 22 da Lei 8.212/91
A contribuio previdenciria prevista no inciso IV do art. 22 da Lei n. 8.212/91 inconstitucional por
no se enquadrar no art. 195, I, a, da CF/88.
STF. Plenrio. RE 595838/SP, rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 23/4/2014 (Info 743).

Restrio para transferncia de recursos federais a Municpio que possui pendncias no CAUC
A restrio para transferncia de recursos federais a Municpio que possui pendncias no Cadastro nico
de Exigncias para Transferncias Voluntrias (CAUC) no pode ser suspensa sob a justificativa de que os
recursos destinam-se pavimentao de vias pblicas.
STJ. 1 Turma. REsp 1.372.942-AL, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 1/4/2014 (Info 539).

BLOCO TRS

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DIREITO ADMINISTRATIVO

Autotutela e contraditrio
A Administrao Pblica pode anular seus prprios atos quando estes forem ilegais. No entanto, se a
invalidao do ato administrativo repercute no campo de interesses individuais, faz-se necessria a
instaurao de procedimento administrativo que assegure o devido processo legal e a ampla defesa.
Assim, a prerrogativa de a Administrao Pblica controlar seus prprios atos no dispensa a observncia
do contraditrio e ampla defesa prvios em mbito administrativo.
STF. 2 Turma. RMS 31661/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 10/12/2013 (Info 732).

Suspenso cautelar de gratificao supostamente indevida
Durante o processo administrativo instaurado para apurar a legalidade de determinada gratificao, a
Administrao Pblica pode determinar, com fundamento no poder cautelar previsto no art. 45 da Lei
initiva do rgo sobre
a sua validade no mbito do procedimento aberto.
STF. 2 Turma. RMS 31973/DF, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 25/2/2014 (Info 737).

RESPONSABILIDADE DA UNIO POR PLANO ECONMICO E CONGELAMENTO DE TARIFAS (CASO VARIG)
STF reconheceu que a Unio deve indenizar companhia area, que explorava os servios de aviao, sob
o regime de concesso, pelos prejuzos causados decorrentes de plano econmico que determinou o
congelamento das tarifas de aviao.
STF. Plenrio. RE 571969/DF, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 12/3/2014 (Info 738).

Plano Cruzado
Na dcada de 80, o Brasil lutava constantemente para combater a inflao, principal problema da
economia nacional na poca.
Em virtude disso, houve vrios planos econmicos que impuseram algumas medidas muito duras tanto
para as empresas como para os consumidores.
Um dos mais famosos programas econmicos do perodo foi o chamado Plano Cruzado, lanado pelo
ento Presidente Jos Sarney, que recebeu esse nome porque determinou a troca da moeda nacional, que
deixou de ser o Cruzeiro e foi substituda pelo Cruzado.

Congelamento de preos de bens e servios
A medida de maior destaque e repercusso do Plano Cruzado foi determinar o congelamento do preo
dos bens e servios.
Os preos das passagens areas tambm foram congelados, ou seja, as companhias no podiam, salvo
autorizao do Governo, reajustar o valor das tarifas.
O Plano Cruzado foi sendo substitudo por outros planos econmicos (Bresser, Vero etc), mas o
congelamento das tarifas do setor areo durou at janeiro de 1992.

Ao de indenizao
A Varig, maior companhia area do perodo, foi a mais impactada com a medida.
Diante disso, em 1993, ela ajuizou uma ao, na Justia Federal em Braslia, contra a Unio, pedindo o
restabelecimento do equilbrio econmico-financeiro do contrato de servio de transporte areo, com o
ressarcimento dos prejuzos suportados em razo do congelamento.
A empresa argumentou que era concessionria de servio pblico e que o congelamento das tarifas violou
seu direito ao equilbrio econmico-financeiro do contrato de concesso, considerando que ela ficou
operando com prejuzos.

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Principal argumento de defesa da Unio
A AGU defendeu, como principal tese, que a Unio ao instituir os planos econmicos e determinar o
congelamento de preos estava atuando de forma legtima, buscando melhorar a economia do pas e
regular o servio pblico em prol de toda a coletividade.
Vale ressaltar que, segundo a CF/88, cabe Unio, por meio de lei, dispor sobre a poltica tarifria adotada
pelas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos (art. 175, pargrafo nico, III). Logo, a
conduta perpetrada foi LCITA.

Parecer do MPF
O Ministrio Pblico federal opinou de forma contrria ao pleito da Varig.
Dentre outras razes invocadas, o Parquet afirmou que toda a coletividade sofreu prejuzos e teve que
arcar com os nus decorrentes do congelamento de preos determinado pelo plano econmico, de modo
que no havia sentido apenas a Varig ser indenizada.

O que decidiu o STF? A Varig tem direito de ser indenizada?
SIM. Vejamos abaixo os principais argumentos:

Situao peculiar da empresa: concessionria de servio pblico
Para a Min. Carmen Lcia, relatora do recurso, realmente toda a sociedade brasileira se viu submetida s
determinaes do plano econmico. No entanto, a situao da Varig era peculiar porque se tratava de uma
concessionria de servio pblico. Assim, essa empresa no tinha liberdade para atuar segundo a sua
prpria convenincia, j que estava vinculada aos termos do contrato de concesso que foram pr-
determinadas pela Unio, que tambm foi a autora das medidas econmicas de congelamento.

Violao ao equilbrio econmico-financeiro
Deve-se esclarecer que, para o STF, as medidas impostas pelo plano econmico foram lcitas. Desse modo,
a conduta da Unio, no caso, foi LCITA. Apesar isso, houve um prejuzo financeiro Varig e isso deve ser
reparado.
Segundo a Relatora, como concessionria de servio pblico, a Varig foi obrigada a cumprir o tabelamento
de preos, o que lhe causou graves prejuzos j que houve a quebra do equilbrio econmico-financeiro do
contrato.

De que forma houve a quebra desse equilbrio? Ora, os servios de transporte areo deveriam continuar
sendo prestados j que essa era a obrigao contratual da Varig, mas, em compensao, ela tinha que
suportar um nus novo, antes no previsto no contrato, qual seja, a impossibilidade de que as tarifas
fossem reajustadas. Os custos do servio iam sendo aumentados (combustvel, salrios, manuteno das
aeronaves etc), mas isso no podia ser repassado para o preo das passagens. A empresa passou a
trabalhar de forma deficitria.

Responsabilidade civil por atos lcitos
Os atos que compuseram o Plano Cruzado, apesar de no serem ilegais e de estarem justificados pelo
interesse pblicos, provocaram diretamente danos Varig.
Vale ressaltar que possvel a responsabilidade civil do Estado no apenas por atos ilcitos, mas tambm
por condutas LCITAS. Esse um exemplo.
A responsabilidade do Estado pela prtica de atos lcitos ocorre quando deles decorram prejuzos
especficos, expressos e demonstrados.

Concluso

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Desse modo, o STF, reconheceu que a Unio, na qualidade de contratante, possui responsabilidade civil por
prejuzos suportados pela companhia area em decorrncia do congelamento das tarifas de aviao
determinada pelos planos econmicos.

Fundamentos constitucionais:
Necessidade de garantir o equilbrio econmico-financeiro do contrato de concesso (princpio
constitucional da estabilidade econmico-financeira): art. 37, XXI;
Responsabilidade civil do Estado tambm pode ser por atos lcitos que causem prejuzos: art. 37, 6.

Prazo prescricional
O prazo prescricional aplicvel s aes de indenizao contra a Fazenda Pblica de 5 (CINCO) anos,
conforme previsto no Decreto 20.910/32, e no de trs anos (regra do Cdigo Civil), por se tratar de
norma especial, que prevalece sobre a geral.
STJ. 1 Seo. REsp 1.251.993-PR, Rel. Min. Mauro Campbell, julgado em 12/12/2012.

Termo inicial do prazo prescricional
O termo inicial do prazo prescricional para o ajuizamento de ao de indenizao contra ato do Estado
ocorre no momento em que constatada a leso e os seus efeitos, conforme o princpio da actio nata.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.333.609-PB, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 23/10/2012.

Suicdio de preso
A Administrao Pblica est obrigada ao pagamento de penso e indenizao por danos morais no caso
de morte por suicdio de detento ocorrido dentro de estabelecimento prisional mantido pelo Estado.
Nessas hipteses, no necessrio perquirir eventual culpa da Administrao Pblica.
Na verdade, a responsabilidade civil estatal pela integridade dos presidirios OBJETIVA.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.305.259-SC, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 2/4/2013 (Info 520).

Competncia para legislar sobre licitao
A Unio detm competncia para legislar sobre as normas gerais de licitao, podendo os Estados e
Municpios legislar sobre o tema para complementar as normas gerais e adapt-las s suas realidades.
Assim, lei municipal pode proibir que os agentes polticos do municpio (e seus parentes) mantenham
contrato com o Poder Pblico municipal.
STF. 2 Turma. RE 423560/MG, rel. Min.Joaquim Barbosa, 29/5/2012.

Possibilidade de ajuizamento da ao diretamente contra o servidor pblico causador do dano
Segundo decidiu o STJ, na hiptese de dano causado a particular por agente pblico no exerccio de sua
funo, a vtima tem a possibilidade de ajuizar a ao de indenizao diretamente contra o agente,
contra o Estado ou contra ambos.
STJ. 4 Turma. REsp 1.325.862-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 5/9/2013 (Info 532).

Obs: o STF possui posio em sentido contrrio e defende que a vtima somente poder ajuizar a ao
contra o Estado (Poder Pblico). Se este for condenado, poder acionar o servidor que causou o dano em
caso de dolo ou culpa. O ofendido no poder propor a demanda diretamente contra o agente pblico
(STF RE 327904, Min. Carlos Britto, j. 15/08/06; RE 344133, Min. Marco Aurlio, j. em 09/09/08; RE 720275,
Min. Dias Toffoli, j. em 10/12/12).

Contratos administrativos e regularidade fiscal

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Para que a pessoa possa participar de licitaes e contratar com a Administrao Pblica necessrio
que comprove sua regularidade fiscal, ou seja, a inexistncia de dbitos com o Poder Pblico.
Essa regularidade fiscal no exigida apenas no momento da licitao e da contratao, persistindo
durante toda a execuo do contrato.
No entanto, segundo o STJ, ilegal reter o pagamento devido a fornecedor em situao de irregularidade
perante o Fisco. Essa prtica no permitida, considerando que no existe autorizao na Lei para que
seja feita (viola o princpio da legalidade).
No caso de falta de regularidade fiscal durante a execuo do pacto, a Lei de Licitaes autoriza que o
Poder Pblico imponha penalidades ao contratado (art. 87) ou rescinda o contrato.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.313.659-RR, Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 23/10/2012.

Exigncia de que o licitante tenha experincia anterior em obra de engenharia similar
O edital da licitao poder exigir que a empresa a ser contratada tenha, em seu acervo tcnico, um
profissional que j tenha conduzido servio de engenharia similar quele previsto para a licitao.
Alm disso, o edital tambm poder exigir que a prpria empresa j tenha atuado em servio similar.
STJ. 2 Turma. RMS 39.883-MT, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 17/12/2013 (Info 533).

Recurso julgado por autoridade incompetente e posterior homologao
No deve ser reconhecida a nulidade em processo licitatrio na hiptese em que, a despeito de recurso
administrativo ter sido julgado por autoridade incompetente, tenha havido a posterior homologao de
todo o certame pela autoridade competente.
STJ. 2 Turma. REsp 1.348.472-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 21/5/2013 (Info 524).

Contrato celebrado sem licitao e declarado nulo
Se for reconhecida a nulidade do contrato administrativo por ausncia de prvia licitao, a
Administrao Pblica, em regra, tem o dever de indenizar os servios prestados pelo contratado.
No entanto, a Administrao Pblica no ter o dever de indenizar os servios prestados pelo contratado
na hiptese em que este tenha agido de m-f ou concorrido para a nulidade do contrato.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.394.161-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 8/10/2013 (Info 529).

Desapropriao indireta
O prazo prescricional no caso de ao de desapropriao indireta de 10 anos.
STJ. 2 Turma. REsp 1.300.442-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/6/2013 (Info 523).

Desapropriao indireta no se confunde com limitao administrativa
A limitao administrativa distingue-se da desapropriao, uma vez que nesta h transferncia da
propriedade individual para o domnio do expropriante, com integral indenizao; e naquela h, apenas,
restrio ao uso da propriedade imposta genericamente a todos os proprietrios, sem qualquer indenizao.
No h desapropriao indireta sem que haja o efetivo apossamento da propriedade pelo Poder Pblico.
Desse modo, as restries ao direito de propriedade impostas por normas ambientais, ainda que
esvaziem o contedo econmico, no constituem desapropriao indireta.
A edio de leis ambientais que restringem o uso da propriedade caracteriza uma limitao
administrativa, cujos prejuzos causados devem ser indenizados por meio de uma ao de direito pessoal,
e no de direito real, como o caso da ao contra a desapropriao indireta.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1359433/MG, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 12/03/2013) (no
divulgado em informativo).

Indenizao e limitao administrativa

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Em regra, o proprietrio no tem direito indenizao por conta das limitaes administrativas que
incidam sobre sua propriedade (a limitao administrativa gratuita).
No entanto, excepcionalmente, a jurisprudncia reconhece o direito indenizao quando a limitao
administrativa reduzir o valor econmico do bem.
O prazo prescricional para que o proprietrio busque a indenizao por conta das limitaes
administrativas de 5 anos.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.317.806-MG, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/11/2012.

Indenizao por desapropriao e prova de apenas parte da propriedade do imvel
No procedimento de desapropriao para fins de reforma agrria, caso se constate que a rea registrada
em cartrio inferior medida pelos peritos, o expropriado poder levantar somente o valor da
indenizao correspondente rea registrada, devendo o depsito indenizatrio relativo ao espao
remanescente ficar retido em juzo at que o expropriado promova a retificao do registro ou at que seja
decidida, em ao prpria, a titularidade do domnio.
STJ. 2 Turma. REsp 1.286.886-MT, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 6/5/2014 (Info 540).

Desapropriao para fins de reforma agrria e rea de reserva legal
No se encontrando averbada no registro imobilirio antes da vistoria, a reserva florestal no poder ser
excluda da rea total do imvel desapropriando para efeito de clculo da produtividade do imvel rural.
STJ. 2 Turma. REsp 1.235.220-PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 22/4/2014 (Info 539).

Juros e correo monetria na complementao de TDA
Em desapropriao para fins de reforma agrria, possvel a incidncia de juros e de correo monetria,
com a incluso dos expurgos inflacionrios, no clculo de complementao de ttulo da dvida agrria
(TDA).
STJ. 2 Turma. AgRg no Resp 1.293.895-MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 11/2/2014
(Info 535).

Prova emprestada utilizada em processo administrativo
possvel a utilizao, em processo administrativo disciplinar, de prova emprestada validamente
produzida em processo criminal, independentemente do trnsito em julgado da sentena penal
condenatria. Isso porque, em regra, o resultado da sentena proferida no processo criminal no
repercute na instncia administrativa, tendo em vista a independncia existente entre as instncias.
STJ. 2 Turma. RMS 33.628-PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 2/4/2013 (Info 521).

possvel utilizar, em processo administrativo disciplinar, na qualidade de prova emprestada, a
interceptao telefnica produzida em ao penal, desde que devidamente autorizada pelo juzo criminal
e com observncia das diretrizes da
STJ. 1 Seo. MS 16.146-DF, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 22/5/2013 (no divulgado em Info).

Aplicao da pena de demisso, em PAD, pela prtica de improbidade administrativa
possvel a demisso de servidor por improbidade administrativa em processo administrativo disciplinar.
Infrao disciplinar grave que constitui ato de improbidade causa de demisso do servidor, em processo
administrativo, independente de processo judicial prvio.
STJ. 3 Seo. MS 14.140-DF, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 26/9/2012 (no divulgado em Info).

Depois do servidor j ter sido punido, possvel que a Administrao, com base na autotutela, anule a
sano anteriormente cominada e aplique uma nova penalidade mais gravosa?

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NO. A deciso administrativa que pe fim ao processo administrativo, semelhana do que ocorre no
mbito jurisdicional, possui a caracterstica de ser definitiva.
Logo, o servidor pblico j punido administrativamente no pode ser julgado novamente para que sua pena
seja agravada mesmo que fique constatado que houve vcios no processo e que ele deveria receber uma
punio mais severa.
Assim, a anulao parcial do processo administrativo disciplinar para adequar a penalidade aplicada ao
servidor, consoante pareceres do rgo correspondente, ensejando aplicao de sano mais grave ofende
o devido processo legal e a proibio da reformatio in pejus.
STJ. 3 Seo. MS 10.950-DF, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 23/5/2012 (no divulgado em Info).

Intimao do processado
Em processo administrativo disciplinar no considerada comunicao vlida a remessa de telegrama para
o servidor pblico recebido por terceiro.
STJ. 3 Seo. MS 14.016-DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 29/2/2012.

Excesso de prazo para concluso do PAD
pacfica a jurisprudncia do STJ no sentido de que o excesso de prazo para a concluso do processo
administrativo disciplinar no gera, por si s, qualquer nulidade no feito. O excesso de prazo s tem o
condo de macular o processo administrativo se ficar comprovado que houve fundado e evidenciado
prejuzo, pois no h falar em nulidade sem prejuzo (pas de nulit sans grief).
STJ. 2 Turma. RMS 33.628-PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 2/4/2013 (Info 521).

No se aplica o princpio da insignificncia no caso de Infrao disciplinar
Deve ser aplicada a penalidade de demisso ao servidor pblico federal que obtiver proveito econmico
indevido em razo do cargo, independentemente do valor auferido (no caso, eram apenas 40 reais). Isso
porque no incide, na esfera administrativa, o princpio da insignificncia quando constatada falta
disciplinar prevista no art. 132 da Lei 8.112/1990.
STJ. 1 Seo. MS 18.090-DF, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 8/5/2013 (Info 523).

Prescrio das infraes administrativas
A Lei n. 8.112/90 prev a seguinte regra:
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar o registro do fato nos
assentamentos individuais do servidor.

O art. 170 prev que, mesmo estando prescrita a infrao, possvel que a prtica dessa conduta fique
registrada nos assentos funcionais do servidor. Em outras palavras, ele no ser punido, mas em seu
histrico ficar anotado que ele cometeu essa falta.

O art. 170 da Lei n. 8.112/90 compatvel com a CF/88?
NO. O art. 170 da Lei n. 8.112/1990 INCONSTITUCIONAL.
Para o STF, esse dispositivo viola os princpios da presuno de inocncia e da razoabilidade, alm de
atentar contra a imagem funcional do servidor.
STF. Plenrio. MS 23262/DF, rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 23/4/2014 (Info 743).

Condenao pelo Tribunal de Contas independe do resultado do PAD
Se o servidor pblico responder a processo administrativo disciplinar e for absolvido, ainda assim poder
ser condenado a ressarcir o errio, em tomada de contas especial, pelo Tribunal de Contas da Unio.
STF. 1 Turma. MS 27867 AgR/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 18/9/2012 (Info 680).

Processo administrativo disciplinar e smula vinculante 14 STF

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A SV 14 NO pode ser aplicada para os casos de sindicncia, que objetiva elucidar o cometimento de
infraes administrativas.
Pela simples leitura da smula percebe-se que a sindicncia no est includa em seu texto j que no se
trata de procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria.
STF. 1 Turma. Rcl 10771 AgR/RJ, rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 4/2/2014 (Info 734).

Concurso interno
inconstitucional a lei estadual que prev que determinados cargos da Administrao Pblica sero
preenchidos mediante concurso do qual somente participaro servidores pblicos (concurso interno).
Essa espcie de promoo interna viola o princpio da ampla acessibilidade aos cargos pblicos (art. 37,
II, da CF/88).
STF. Plenrio. ADI 917/MG, red. p/ o acrdo Min. Teori Zavascki, julgado em 6/11/2013 (Info 727).

Concursos e restrio para mulheres
A imposio de discrmen de gnero para fins de participao em concurso pblico somente compatvel
com a Constituio nos excepcionais casos em que demonstradas a fundamentao proporcional e a
legalidade da imposio, sob pena de ofensa ao princpio da isonomia.
STF. 2 Turma. RE 528684/MS, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 3/9/2013 (Info 718).

Convocao de candidato apenas por publicao no Dirio Oficial
Viola os princpios da razoabilidade e da publicidade a convocao para determinada fase de concurso
pblico ou para nomeao de candidato aprovado apenas mediante publicao do chamamento em
Dirio Oficial quando passado muito tempo entre a realizao ou a divulgao do resultado da etapa
imediatamente anterior e a referida convocao, uma vez que invivel exigir que o candidato
acompanhe, diariamente, com leitura atenta, as publicaes oficiais.
STJ. 2 Turma. AgRg no RMS 37.227-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, j. em 6/12/2012 (Info 515).

Clusula de barreira
constitucional a regra denominada clusula de barreira, inserida em edital de concurso pblico, que
limita o nmero de candidatos participantes de cada fase da disputa, com o intuito de selecionar apenas
os concorrentes mais bem classificados para prosseguir no certame.
STF. Plenrio. RE 635739/AL, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 19/2/2014 (Info 736).

Teste fsico em concurso pblico e inexistncia de direito segunda chamada
Os candidatos em concurso pblico NO tm direito prova de segunda chamada nos testes de aptido
fsica em razo de circunstncias pessoais, ainda que de carter fisiolgico ou de fora maior, salvo se
houver previso no edital permitindo essa possibilidade.
STF. Plenrio. RE 630733/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 15/5/2013 (Info 706).

Incio do prazo do MS na hiptese de aprovao por fora de questo anulada
Na hiptese em que houver, em ao autnoma, o reconhecimento da nulidade de questes de concurso
pblico, o termo inicial do prazo para que o candidato beneficiado impetre mandado de segurana
objetivando sua nomeao no cargo pblico ser a data do trnsito em julgado da deciso judicial. Isso
porque o candidato favorecido pela deciso judicial somente passa a ter direito lquido e certo
nomeao a partir da referida data.
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.284.773-AM, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 23/4/2013 (Info 522).

Servidor pblico designado para exercer atribuies diversas de seu cargo

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A Administrao Pblica no pode, sob a simples alegao de insuficincia de servidores em determinada
unidade, designar servidor para o exerccio de atribuies diversas daquelas referentes ao cargo para o
qual fora nomeado aps aprovao em concurso.
STJ. 2 Turma. RMS 37.248-SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 27/8/2013 (Info 530).

Servidor que recebe de boa-f valores pagos pela administrao pblica no tem o dever de restituir a
quantia
No possvel exigir a devoluo ao errio dos valores recebidos de boa-f pelo servidor pblico, quando
pagos indevidamente pela Administrao Pblica, em funo de interpretao equivocada de lei.
STJ. 1 Seo. REsp 1.244.182-PB, Rel. Min. Benedito Gonalves, j. em 10/10/2012 (recurso repetitivo).

Exame mdico admissional possui carter eliminatrio em concursos pblicos federais
O candidato a cargo pblico federal pode ser eliminado em exame mdico admissional, ainda que a lei
que discipline a carreira no confira carter eliminatrio ao referido exame.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.414.990-DF, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 3/4/2014 (Info 538).

Candidato com surdez unilateral no deficiente
Surdez unilateral: NO considerada deficincia para fins de concurso pblico.
Cegueira unilateral: considerada deficincia para fins de concurso pblico.

Investigao social
A jurisprudncia entende que o fato de haver instaurao de inqurito policial ou propositura de ao
penal contra candidato, por si s, no pode implicar a sua eliminao.
A eliminao nessas circunstncias, sem o necessrio trnsito em julgado da condenao, violaria o
princpio constitucional da presuno de inocncia.
Assim, em regra, para que seja configurado antecedente criminal, necessrio o trnsito em julgado.
STJ. 2 Turma. AgRg no RMS 39.580-PE, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 11/2/2014 (Info
535).

Conceito de cargo tcnico para os fins do art. 37, XVI, b, da CF/88
A CF/88 permite a acumulao de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico (art. 37, XVI,
b).
Somente se pode considerar que um cargo tem natureza tcnica se ele exigir, no desempenho de suas
atribuies, a aplicao de conhecimentos especializados de alguma rea do saber.
No podem ser considerados cargos tcnicos aqueles que impliquem a prtica de atividades meramente
burocrticas, de carter repetitivo e que no exijam formao especfica.
Nesse sentido, atividades de agente administrativo, descritas como atividades de nvel mdio, no se
enquadram no conceito constitucional.
STF. 1 Turma. RMS 28497/DF, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acrdo Min. Crmen Lcia, julgado em
20/5/2014 (Info 747).

Penso por morte a filho invlido de servidor pblico federal
No se exige prova de dependncia econmica para a concesso de penso por morte a filho invlido de
servidor pblico federal.
STJ. 2 Turma. REsp 1.440.855-PB, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 3/4/2014 (Info 539).

Despedida de empregado pblico dos correios precisa ser motivada

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Os servidores concursados de empresas pblicas e sociedades de economia mista prestadoras de servios
pblicos no gozam de estabilidade (art. 41 da CF/88), mas caso sejam demitidos, este ato de demisso
deve ser sempre motivado.
STF. Plenrio. RE 589998/PI, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20/3/2013 (Info 699).

Anlise do inciso III do art. 9 da Lei n. 8.745/93
Como visto, no mbito da administrao pblica federal, a lei que rege a contratao temporria a Lei n.
8.745/93.
A referida Lei veda a contratao temporria do mesmo servidor antes de decorridos 24 meses do
encerramento do contrato anterior. Tal regra est prevista no art. 9, III:
Art. 9 O pessoal contratado nos termos desta Lei no poder:
III - ser novamente contratado, com fundamento nesta Lei, antes de decorridos 24 (vinte e quatro) meses
do encerramento de seu contrato anterior, salvo nas hipteses dos incisos I e IX do art. 2 desta Lei,
mediante prvia autorizao, conforme determina o art. 5 desta Lei.

Imagine agora a seguinte situao adaptada:
Carlos, aps ser aprovado em processo seletivo simplificado, foi contratado temporariamente, com base na
Lei n. 8.745/93, para prestar servios tcnicos na ANATEL.
Cinco meses aps acabar seu contrato temporrio, Carlos participou de novo processo seletivo
simplificado, desta vez para prestar outro tipo de servio temporrio (tambm com base na Lei n.
8.745/93), agora para o Ministrio da Sade.
Carlos foi aprovado, mas a Unio no permitiu que ele fosse contratado afirmando que incidia a proibio
legal do art. 9, III, da Lei n. 8.745/93.

Agiu corretamente a Unio? O inciso III do art. 9 aplica-se no presente caso?
NO. Segundo decidiu o STJ, possvel nova contratao temporria, mesmo em prazo inferior a 24
meses, uma vez que essa contratao ser para outra funo pblica e para outro rgo sem qualquer
relao de dependncia com aquele para o qual fora contratado anteriormente.
STJ. 2 Turma. REsp 1.433.037-DF, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 25/2/2014 (Info 540).

A vedao prevista no art. 9, III, da Lei n. 8.745/1993 deve ser interpretada restritivamente, de acordo
com a finalidade para qual foi criada, ou seja, impedir a continuidade do servidor temporrio no exerccio
de funes pblicas permanentes, em burla ao princpio constitucional que estabelece o concurso pblico
como regra para a investidura em cargos pblicos. Em outras palavras, essa regra tem como objetivo evitar
que a mesma pessoa fique ocupando a mesma funo pblica por longos perodos, mediante a renovao
indefinida do contrato temporrio.

No caso concreto, como a contratao foi para outra funo pblica, em rgo diverso, o objetivo da Lei n.
8.745/93 foi preservado j que no havia a renovao para a mesma funo.

Ademais, o servidor foi aprovado em processo seletivo que tinha as caractersticas essenciais dos concursos
pblicos (publicidade, ampla concorrncia e provas eliminatrias e classificatrias). Desse modo, foi
selecionado, de forma objetiva, o candidato mais preparado, no havendo motivo idneo a justificar a sua
no contratao.

APOSENTADORIA ESPECIAL PARA SERVIDOR PBLICO (SMULA VINCULANTE 33-STF)
Smula Vinculante 33-STF: Aplicam-se ao servidor pblico, no que couber, as regras do Regime Geral de
Previdncia Social sobre aposentadoria especial de que trata o artigo 40, pargrafo 4, inciso III, da
Constituio Federal, at edio de lei complementar especfica.

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Os notrios e registradores podem ser considerados agentes pblicos para fins de improbidade
administrativa?
SIM. Os sujeitos ativos dos atos de improbidade administrativa no so apenas os servidores pblicos, mas
todos aqueles que estejam abarcados no conceito de agente pblico, previsto nos arts. 1, 2 e 3 da Lei n.
8.429/1992.
Os notrios e registradores esto abrangidos no amplo conceito de agentes pblicos, na categoria dos
particulares em colaborao com a Administrao.
Dessa forma, encontram-se no no campo de incidncia da Lei n. 8.429/1992. (STJ. 1 Turma. REsp
1186787/MG, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 24/04/2014).

O juiz ou o parlamentar pode praticar ato de improbidade administrativa?
SIM. Se, no exerccio de suas funes, o parlamentar ou juiz pratica atos administrativos, esses atos podem
ser considerados como de improbidade e abrigados pela LIA (STJ. 2 Turma. REsp 1171627/RS, Rel. Min.
Eliana Calmon, julgado em 06/08/2013).

possvel imaginar que exista ato de improbidade com a atuao apenas do terceiro (sem a
participao de um agente pblico)? possvel que, em uma ao de improbidade administrativa, o
terceiro figure sozinho como ru?
NO. Para que o terceiro seja responsabilizado pelas sanes da Lei n. 8.429/92 indispensvel que seja
identificado algum agente pblico como autor da prtica do ato de improbidade.
Assim, no possvel a propositura de ao de improbidade exclusivamente contra o particular, sem a
concomitante presena de agente pblico no polo passivo da demanda.
STJ. 1 Turma. REsp 1.171.017-PA, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 25/2/2014 (Info 535).

Ao de improbidade contra agentes polticos de competncia do juzo de 1 instncia
Para o STJ, a ao de improbidade administrativa deve ser processada e julgada nas instncias ordinrias,
ainda que proposta contra agente poltico que tenha foro privilegiado no mbito penal e nos crimes de
responsabilidade.
STJ. Corte Especial. AgRg na Rcl 12.514-MT, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em 16/9/2013 (Info 527).

Princpio do in dubio pro societate no recebimento da ao de improbidade
De acordo com a orientao jurisprudencial do STJ, existindo meros indcios de cometimento de atos
enquadrados como improbidade administrativa, a petio inicial da ao de improbidade deve ser
recebida pelo juiz, pois, na fase inicial prevista no art. 17, 7, 8 e 9, da Lei n. 8.429/92, vale o
princpio do in dubio pro societate, a fim de possibilitar o maior resguardo do interesse pblico.
No caso concreto, o STJ entendeu que deveria ser recebida a petio inicial de ao de improbidade no
caso em que determinado prefeito, no contexto de campanha de estmulo ao pagamento do IPTU, fizera
constar seu nome, juntamente com informaes que colocavam o municpio entre outros que detinham
bons ndices de qualidade de vida, tanto na contracapa do carn de pagamento do tributo quanto em
outros meios de comunicao.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.317.127-ES, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, j. em 7/3/2013 (Info 518).

Indisponibilidade de bens
Para a decretao da indisponibilidade de bens pela prtica de ato de improbidade administrativa que
tenha causado leso ao patrimnio pblico, no se exige que seu requerente demonstre a ocorrncia de
periculum in mora.
Nesses casos, a presuno quanto existncia dessa circunstncia milita em favor do requerente da
medida cautelar, estando o periculum in mora implcito no comando normativo descrito no art. 7 da Lei
n. 8.429/1992, conforme determinao contida no art. 37, 4, da CF.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.229.942-MT, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, j. 6/12/2012 (Info 523).

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Juiz pode conceder liminar para que o ru fique sem receber novas verbas do poder pblico
Em uma ao de improbidade administrativa, possvel a concesso de liminar inaudita altera parte
determinando que o requerido fique proibido de receber novas verbas do poder pblico, assim como
benefcios fiscais e creditcios. Isso porque, ressalvadas as medidas de natureza exclusivamente
sancionatria por exemplo, a multa civil, a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos
, pode o magistrado, a qualquer tempo, com fundamento no poder geral de cautela, adotar a tutela
necessria para fazer cessar ou extirpar a atividade nociva.
STJ. 2 Turma. REsp 1.385.582-RS, Rel. Herman Benjamin, julgado em 1/10/2013 (Info 531).

Art. 10 da Lei 8.429/92 e comprovao de efetivo prejuzo aos cofres pblicos
Para a configurao dos atos de improbidade administrativa previstos no art. 10 da Lei n. 8.429/92
indispensvel a comprovao de que tenha havido efetivo prejuzo aos cofres pblicos. Se no houver
essa prova, no h como condenar o requerido por improbidade administrativa.
Tendo ocorrido dispensa de licitao de forma indevida, mas no sendo provado prejuzo ao errio nem
m-f do administrador, no se verifica a ocorrncia de ato de improbidade administrativa.
STJ. 1 Turma. REsp 1.173.677-MG, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 20/8/2013 (Info 528).

Atraso na prestao de contas: necessidade de provar o dolo
A ausncia de prestao de contas, quando ocorre de forma dolosa, acarreta violao ao Princpio da
Publicidade. Todavia, o simples atraso na entrega das contas, sem que exista dolo na espcie, no
configura ato de improbidade.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.382.436-RN, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/8/2013 (Info 529).

Liberao de veculo retido
Smula 510-STJ: A liberao de veculo retido apenas por transporte irregular de passageiros no est
condicionada ao pagamento de multas e despesas.
STJ. 1 Seo. Aprovada em 26/03/2014.

DIREITO AMBIENTAL

Responsabilidade civil e dano ambiental
A responsabilidade por dano ambiental OBJETIVA, informada pela teoria do RISCO
INTEGRAL. No so admitidas excludentes de responsabilidade, tais como o caso fortuito, a
fora maior, fato de terceiro ou culpa exclusiva da vtima.
O registro de pescador profissional e o comprovante do recebimento do seguro-defeso so
documentos idneos para demonstrar que a pessoa exerce a atividade de pescador. Logo, com
tais documentos possvel ajuizar a ao de indenizao por danos ambientais que
impossibilitaram a pesca na regio.
Se uma empresa causou dano ambiental e, em decorrncia de tal fato, fez com que
determinada pessoa ficasse privada de pescar durante um tempo, isso configura dano moral.
O valor a ser arbitrado como dano moral no dever incluir um carter punitivo. inadequado
pretender conferir reparao civil dos danos ambientais carter punitivo imediato, pois a
punio funo que incumbe ao direito penal e administrativo. Assim, no h que se falar em
danos punitivos (punitive damages) no caso de danos ambientais.
STJ. 2 Seo. REsp 1.354.536-SE, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 26/3/2014 (recurso
repetitivo).

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A seguinte situao ftica foi a seguinte:
No dia 5 de outubro de 2008, a indstria Fertilizantes Nitrogenados de Sergipe (Fafen), subsidiria da
Petrobrs, deixou vazar para as guas do rio Sergipe cerca de 43 mil litros de amnia, que resultou em
dano ambiental, provocando a morte de peixes, camares, mariscos, crustceos e moluscos e
consequente quebra da cadeia alimentar do ecossistema fluvial local.
Maria ajuizou ao de indenizao por danos morais e materiais contra a Fafen e a Petrobrs. Em sua
petio inicial, juntou seu registro como pescadora profissional e o comprovante de que recebe seguro-
defeso.

Diante desse cenrio, vejamos os seguintes temas:

Os pescadores que trabalhavam na regio devero ser indenizados? Qual o tipo de responsabilidade?
SIM. A responsabilidade por dano ambiental OBJETIVA, informada pela teoria do RISCO INTEGRAL, nos
termos do art. 14, 1, da Lei n. 6.938/81, recepcionado pelo art. 225, 2, e 3, da CF/88:
Art. 14 (...) 1 Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado,
independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e
a terceiros, afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para
propor ao de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente.

possvel que a empresa invoque alguma excludente de responsabilidade?
NO. Como se trata de responsabilidade objetiva, na modalidade do risco integral, no so admitidas
excludentes de responsabilidade, tais como o caso fortuito, a fora maior, fato de terceiro ou culpa
exclusiva da vtima.
A empresa que explora a atividade econmica se coloca na posio de garantidor da preservao
ambiental, e os danos que digam respeito atividade estaro sempre vinculados a ela. Por isso,
descabida a invocao, pela empresa responsvel pelo dano ambiental, de excludentes de
responsabilidade civil para afastar a sua obrigao de indenizar.

Quem ser responsvel pelo pagamento das indenizaes?
Podero ser condenadas a indenizar tanto a Fafen, responsvel direta pelo vazamento, como tambm a
Petrobrs.

Os documentos juntados por Maria so vlidos para que ela prove sua condio de pescadora?
SIM. Relembrando que Maria juntou:
o seu registro como pescadora profissional e
um documento que provou que ela est habilitada a receber o seguro-desemprego durante o perodo
de defeso (seguro-defeso).

Para o STJ, tais documentos, somados a outros elementos de prova, so idneos demonstrao da
atividade profissional de pescadora.

Os pescadores, como o caso de Maria, podero ser indenizados por dano moral?
SIM. O STJ entende que se uma empresa causa dano ambiental e, em decorrncia de tal fato, faz com que
determinada pessoa fique privada das condies de trabalho, isso configura dano moral.
Estando o trabalhador impossibilitado de trabalhar, revela-se patente seu sofrimento, angstia e aflio.
O cio indesejado imposto pelo acidente ambiental gera a incerteza quanto viabilidade futura de sua
atividade profissional e manuteno prpria e de sua famlia (STJ. 4 Turma. REsp 1.346.430-PR, Rel. Min.
Luis Felipe Salomo, julgado em 18/10/2012).

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Quais os critrios que devero ser considerados pelo juiz no momento da fixao dos danos morais?
Os principais critrios para o arbitramento da compensao dos danos morais no caso de danos
ambientais so:
a intensidade do risco criado;
a gravidade do dano;
o tempo durante o qual a degradao persistir;
a reversibilidade ou no do dano;
o grau de proteo jurdica atribudo ao bem ambiental lesado.

O valor a ser arbitrado como dano moral dever incluir um carter punitivo?
NO. inadequado pretender conferir reparao civil dos danos ambientais carter punitivo imediato,
pois a punio funo que incumbe ao direito penal e administrativo.
Assim, no h que se falar em danos punitivos (punitive damages) no caso de danos ambientais, haja vista
que a responsabilidade civil por dano ambiental prescinde da culpa e revestir a compensao de carter
punitivo propiciaria o bis in idem (pois, como firmado, a punio imediata tarefa especfica do direito
administrativo e penal).
No caso concreto, o STJ considerou razovel a indenizao fixada em 3 mil reais a ttulo de danos morais.

Considerando que Maria auferia um lucro mensal de 1 salrio mnimo com a atividade de pesca e que
ela ficou um ano sem pescar decorrente do acidente, pode-se afirmar que ela ter direito a 12 salrios
mnimos como lucros cessantes?
NO. O dano material somente indenizvel mediante prova efetiva de sua ocorrncia, no havendo falar
em indenizao por lucros cessantes dissociada do dano efetivamente demonstrado nos autos.
Durante o ano que Maria ficou sem pescar houve o perodo de "defeso" (poca do ano na qual proibida
a pesca). Logo, ela no tem direito de receber a indenizao por lucros cessantes durante o defeso.

Responsabilidade por dano ambiental
A responsabilidade civil do transportador de carga perigosa objetiva, na modalidade risco integral,
em que no se admite qualquer causa excludente de responsabilidade.
STJ. 2 Seo. REsp 1.114.398-PR, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 8/2/2012 (recurso repetitivo)

Incio do prazo prescricional em caso de danos pessoais decorrentes de contaminao do lenol fretico
Conta-se da data do conhecimento do dano e de sua autoria e no da data em que expedida simples
notificao pblica a respeito da existncia do dano ecolgico o prazo prescricional da pretenso
indenizatria de quem sofreu danos pessoais decorrentes de contaminao de solo e de lenol fretico
ocasionada por produtos utilizados no tratamento de madeira destinada fabricao de postes de luz.
STJ. 3 Turma. AgRg no REsp 1.365.277-RS, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 20/2/2014
(Info 537).

Dano moral causado por dano ambiental
Se uma empresa causou dano ambiental e, em decorrncia disso, fez com que determinada pessoa
ficasse privada das condies de trabalho, isso configura dano moral. Estando o trabalhador
impossibilitado de trabalhar, revela-se patente seu sofrimento, angstia e aflio. O cio indesejado
imposto pelo acidente ambiental gera a incerteza quanto viabilidade futura de sua atividade
profissional e manuteno prpria e de sua famlia.
STJ. 4 Turma. REsp 1.346.430-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/10/2012.

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Possibilidade de os estados-membros disporem sobre fontes de abastecimento de gua
possvel que o Estado-membro, por meio de decreto e portaria, determine que os usurios dos servios
de gua tenham em suas casas, obrigatoriamente, uma conexo com a rede pblica de gua.
O decreto e a portaria estaduais tambm podero proibir o abastecimento de gua para as casas por
meio de poo artesiano, ressalvada a hiptese de inexistncia de rede pblica de saneamento bsico.
STJ. 2 Turma. REsp 1.306.093-RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 28/5/2013 (Info 524).

Negativa de autorizao de queimada por rgo ambiental no gera dano moral
No gera dano moral a conduta do IBAMA de, aps alguns anos concedendo autorizaes para
desmatamento e queimada em determinado terreno com a finalidade de preparar o solo para atividade
agrcola, deixar de faz-lo ao constatar que o referido terreno integra rea de preservao ambiental.
STJ. 2 Turma. REsp 1.287.068-RR, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 10/9/2013 (Info 531).

Dano moral coletivo no direito ambiental
Na hiptese de ao civil pblica proposta em razo de dano ambiental, possvel que a sentena
condenatria imponha ao responsvel, cumulativamente, as obrigaes de recompor o meio ambiente
degradado e de pagar quantia em dinheiro a ttulo de compensao por dano moral coletivo.
STJ. 2 Turma. REsp 1.328.753-MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 28/5/2013 (Info 526).

DIREITO INTERNACIONAL

CRIME TRIBUTRIO, AUSNCIA DE CONSTITUIO DEFINITIVA E EXTRADIO
Se o estrangeiro est respondendo a ao penal por crime tributrio no exterior, ele poder ser
extraditado mesmo que ainda no tenha havido a constituio do crdito tributrio no pas requerente.
O que se exige, para o reconhecimento do pedido, que o fato seja tpico em ambos os pases, no sendo
necessrio que o Estado requerente siga as mesmas regras fazendrias existentes no Brasil.
STF. 2 Turma. Ext 1222/Repblica Federal da Alemanha, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 20/8/2013
(Info 716).

IMUNIDADE DE JURISDIO E ONU/PNUD
A Organizao das Naes Unidas ONU e sua agncia Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento PNUD possuem imunidade de jurisdio e de execuo, abrangendo, inclusive, as
causas trabalhistas.
STF. Plenrio. RE 597368/MT, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Teori Zavascki, 15/5/2013;
RE 578543/MT, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Teori Zavascki, 15/5/2013 (Info 706).

CONVENO DA HAIA
No se deve ordenar o retorno ao pas de origem de criana que fora retida ilicitamente no Brasil por sua
genitora na hiptese em que, entre a transferncia da criana e a data do incio do processo para sua
restituio, tenha decorrido mais de um ano e, alm disso, tenha sido demonstrado, por meio de
avaliao psicolgica, que a criana j estaria integrada ao novo meio em que vive e que uma mudana
de domiclio poderia causar malefcios ao seu desenvolvimento.
STJ. 2 Turma. REsp 1.293.800-MG, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 28/5/2013 (Info 524).

HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA
possvel a homologao de sentena estrangeira de divrcio, ainda que no exista prova de seu trnsito
em julgado, na hiptese em que, preenchidos os demais requisitos, tenha sido comprovado que a parte

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requerida foi a autora da ao de divrcio e que o provimento judicial a ser homologado teve carter
consensual.
Isso porque quando a sentena a ser homologada tratar de divrcio consensual, ser possvel inferir a
caracterstica de trnsito em julgado.
STJ. Corte Especial. SEC 7.746-US, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 15/5/2013 (Info 521).

EXECUO FISCAL PROPOSTA CONTRA ESTADO-ESTRANGEIRO: IMUNIDADES TRIBUTRIA, DE JURISDIO E
DE EXECUO
Os Estados estrangeiros gozam de imunidade tributria. Em virtude disso, em regra, no pagam impostos
nem taxas no Brasil.
Essa imunidade tributria no abrange taxas que so cobradas por conta de servios individualizados e
especficos que sejam prestados ao Estado estrangeiro. Sendo esse o caso, o pas estrangeiro ter que
pagar o valor da taxa, no gozando de iseno.
Com base nesse entendimento, o Municpio no pode cobrar IPTU de Estado estrangeiro, mas poder
exigir o pagamento de taxa de coleta domiciliar de lixo.
Os Estados estrangeiros gozam tambm de imunidade de execuo, ou seja, possuem a garantia de que
os seus bens no sero expropriados, isto , no sero tomados fora para pagamento de suas dvidas.
Vale ressaltar, no entanto, que a imunidade de execuo pode ser renunciada. Assim, antes de se
extinguir a execuo fiscal para a cobrana de taxa decorrente de prestao de servio individualizado e
especfico, deve-se cientificar o Estado estrangeiro executado, para lhe oportunizar eventual renncia
imunidade.
STJ. 2 Turma. RO 138-RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 25/2/2014 (Info 538).

NOVO PEDIDO DE EXTRADIO APS J TER SIDO DEFERIDO UM ANTERIORMENTE A OUTRO ESTADO
ESTRANGEIRO
O fato de o STF ter deferido a extradio a um Estado estrangeiro no prejudica o novo pedido de
extradio feito por outro Estado, com base em fatos diversos. Ex: o STF deferiu a extradio de um
estrangeiro por crimes que ele l cometeu; antes de ser efetivada a entrega, a Itlia pediu a extradio
por crimes de igual gravidade que ele praticou no territrio italiano.
O que vai acontecer que o primeiro Estado requerente ter preferncia na entrega do extraditando.
Assim, se o Brasil autorizar o segundo pedido, o estrangeiro ir inicialmente para o primeiro Estado que
requereu a extradio, l cumprir pena e depois ser reextraditado para a Itlia.
STF. 2 Turma. Ext 1276/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 25/3/2014 (Info 740).

Revisão para o Concurso Do TRF4 2014

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