GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA

N 37323 del 13 - 11 - 2001

Decreto N 1.510 02 de noviembre de 2001

HUGO CHAVEZ FRIAS
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 1, numeral 2, literales e, f, g y h, de la Ley que
Autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con Fuerza de Ley
en las Materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 37.076, de fecha 13 de noviembre de 2000, en
Consejo de Ministros,

DICTA

el siguiente,

DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGANICA DE HIDROCARBUROS

CAPITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Seccin I
Del mbito del Decreto Ley

Artculo 1. Todo lo relativo a la exploracin, explotacin, refinacin,
industrializacin, transporte, almacenamiento, comercializacin, conservacin
de los hidrocarburos, as como lo referente a los productos refinados y a las
obras que la realizacin de estas actividades requiera, se rige por el presente
Decreto Ley.

Artculo 2. Las actividades relativas a los hidrocarburos gaseosos se rigen por
la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos.


Seccin II
De la propiedad de los yacimientos

Artculo 3. Los yacimientos de hidrocarburos existentes en el territorio
nacional, cualquiera que sea su naturaleza, incluidos aquellos que se encuentren
bajo el lecho del mar territorial, en la plataforma continental, en la zona
econmica exclusiva y dentro de las fronteras nacionales, pertenecen a la
Repblica y son bienes del dominio pblico, por lo tanto inalienables e
imprescriptibles.


CAPITULO II
DE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A LOS HIDROCARBUROS

Seccin I
Disposiciones Generales

Artculo 4. Las actividades a las cuales se refiere el presente Decreto Ley, as
como las obras que su realizacin requiera, se declaran de utilidad pblica y de
inters social.

Artculo 5. Las actividades reguladas por este Decreto Ley estarn dirigidas a
fomentar el desarrollo integral, orgnico y sostenido del pas, atendiendo al uso
racional del recurso y a la preservacin del ambiente. A tal fin se promover el
fortalecimiento del sector productivo nacional y la transformacin en el pas de
materias primas provenientes de los hidrocarburos, as como la incorporacin
de tecnologas avanzadas.

Los ingresos que en razn de los hidrocarburos reciba la Nacin propendern a
financiar la salud, a la educacin, a la formacin de fondos de estabilizacin
macroeconmica y a la inversin productiva, de manera que se logre una
apropiada vinculacin del petrleo con la economa nacional, todo ello en
funcin del bienestar del pueblo.

Artculo 6. Las decisiones que adopte la Repblica con motivo de los acuerdos
o tratados internacionales en materia de hidrocarburos por ella celebrados, se
aplicarn a quienes realicen las actividades a las cuales se refiere este Decreto
Ley.



Artculo 7. Las actividades sealadas en el presente Decreto Ley estn sujetas
tanto a las disposiciones de la misma, como a las contenidas en otras leyes,
decretos o resoluciones, dictadas o que se dictaren, en todo cuanto les fuere
aplicable.


Seccin II
De la competencia

Artculo 8. Corresponde al Ministerio de Energa y Minas la formulacin,
regulacin y seguimiento de las polticas y la planificacin, realizacin y
fiscalizacin de las actividades en materia de hidrocarburos, lo cual comprende
lo relativo al desarrollo, conservacin, aprovechamiento y control de dichos
recursos; as como al estudio de mercados, al anlisis y fijacin de precios de
los hidrocarburos y de sus productos. En tal sentido, el Ministerio de Energa y
Minas es el rgano nacional competente en todo lo relacionado con la
administracin de los hidrocarburos y en consecuencia tiene la facultad de
inspeccionar los trabajos y actividades inherentes a los mismos, as como las de
fiscalizar las operaciones que causen los impuestos, tasas o contribuciones
establecidos en este Decreto Ley y revisar las contabilidades respectivas.

El Ministerio de Energa y Minas realizar la funcin de planificacin a que se
refiere este artculo, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo. A los
fines del cumplimiento de estas funciones, el Ejecutivo Nacional proveer los
recursos necesarios conforme a las normas legales pertinentes.

Los funcionarios y particulares prestarn a los empleados nacionales que
realicen las anteriores funciones, las ms amplias facilidades para el cabal
desempeo de las mismas.


Seccin III
De las actividades primarias

Artculo 9. Las actividades relativas a la exploracin en busca de yacimientos
de los hidrocarburos comprendidos en este Decreto Ley, a la extraccin de ellos


en estado natural, a su recoleccin, transporte y almacenamiento iniciales, se
denominan actividades primarias a los efectos de este Decreto Ley.

De conformidad con lo previsto en el artculo 302 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, las actividades primarias indicadas, as
como las relativas a las obras que su manejo requiera, quedan reservadas al
Estado en los trminos establecidos en este Decreto Ley.


Seccin IV
De las actividades de refinacin y comercializacin

Artculo 10. Las actividades relativas a la destilacin, purificacin y
transformacin de los hidrocarburos naturales comprendidos en este Decreto
Ley, realizadas con el propsito de aadir valor a dichas sustancias y la
comercializacin de los productos obtenidos, configuran actividades de
refinacin y comercializacin y pueden ser realizadas por el Estado y los
particulares, conjunta o separadamente, conforme a lo dispuesto en el Captulo
VIII de este Decreto Ley.

Las instalaciones y obras existentes, sus ampliaciones y modificaciones,
propiedad del Estado o de las empresas de su exclusiva propiedad, dedicadas a
las actividades de refinacin de hidrocarburos naturales en el pas y al
transporte principal de productos y gas, quedan reservadas al Estado en los
trminos establecidos en este Decreto Ley.

Artculo 11. Las refineras a ser construidas debern responder a un plan
nacional para su instalacin y operacin y debern estar vinculadas a proyectos
determinados aprobados por el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de
Energa y Minas. Estas refineras debern estar dirigidas principalmente, a la
modernizacin de los procesos a ser utilizados y a la obtencin de combustibles
limpios.

Artculo 12. Las empresas para ejercer las actividades de refinacin de los
hidrocarburos naturales, debern obtener licencia del Ministerio de Energa y
Minas, quien podr otorgarla previa definicin del correspondiente proyecto y
conforme a lo establecido por este Decreto Ley y su Reglamento.



La cesin, traspaso o gravamen de las licencias deber contar con la previa
aprobacin del Ministerio de Energa y Minas, sin la cual no surtirn efectos.
En caso de traspasos forzosos por ejecucin, el Estado podr sustituir al
ejecutante previo pago del monto de la ejecucin.

Artculo 13. Para la obtencin de la licencia a que se refiere el artculo anterior,
debern cumplirse los siguientes requisitos mnimos:

1. Identificacin de las empresas y sus representantes.
2. Descripcin del proyecto, con indicacin de la tecnologa aplicable y del
destino de los productos, as como de los recursos econmicos aplicables al
proyecto.
3. Duracin de la empresa o del proyecto, la cual no ser superior a veinticinco
(25) aos, prorrogables por un lapso a ser acordado no mayor de quince (15)
aos, si se han cumplido los requisitos del proyecto.
4. Indicacin de las ventajas especiales que se ofrezcan a favor de la
Repblica.

Artculo 14. Quienes se dediquen en el pas a las actividades de refinacin de
los hidrocarburos naturales, debern inscribirse en el registro que al efecto
llevar el Ministerio de Energa y Minas. Igualmente debern asentarse en
dicho registro, las cesiones, traspasos, gravmenes o ejecuciones de las
licencias.

Artculo 15. En las licencias que se otorguen para las actividades relacionadas
con la refinacin de hidrocarburos naturales, debern indicarse expresamente
las disposiciones contenidas en el artculo 34, numeral 3, literales a y b del
presente Decreto Ley, y de no aparecer expresamente, se tendrn como insertas
en el texto de la licencia.

Artculo 16. La cesin, gravamen y ejecucin de los derechos que otorgan las
licencias para las actividades relacionadas con la refinacin de hidrocarburos
naturales, requerirn la autorizacin previa del Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 17. Las licencias otorgadas conforme a este Decreto Ley, sern
revocables por el Ministerio de Energa y Minas, por la ocurrencia de causas de
revocatoria establecidas en la propia licencia o por realizarse su cesin,
gravamen o ejecucin sin la autorizacin de dicho Ministerio.


Seccin V
De la participacin del capital nacional y de la utilizacin de bienes y
servicios nacionales

Artculo 18. El Ejecutivo Nacional adoptar medidas que propicien la
formacin de capital nacional para estimular la creacin y consolidacin de
empresas operadoras, de servicios, de fabricacin y suministro de bienes de
origen nacional para las actividades previstas en este Decreto Ley. En tal
sentido, el Estado, los entes y las empresas a que se refiere este Decreto Ley,
debern incorporar en sus procesos de contratacin, la participacin de
empresas de capital nacional en condiciones tales que se asegure el uso ptimo
y efectivo de bienes, servicios, recursos humanos y capital de origen
venezolano.


Seccin VI
De las obligaciones derivadas de las actividades sobre hidrocarburos

Artculo 19. Las personas que realicen las actividades a las cuales se refiere
este Decreto Ley, debern hacerlo en forma continua y eficiente, conforme a las
normas aplicables y a las mejores prcticas cientficas y tcnicas disponibles
sobre seguridad e higiene, proteccin ambiental y aprovechamiento y uso
racional de los hidrocarburos, la conservacin de la energa de los mismos y el
mximo recobro final de los yacimientos.

Artculo 20. Las personas que realicen las actividades a las cuales se refiere
este Decreto Ley, estn en la obligacin de suministrar al Ejecutivo Nacional
toda la informacin que ste requiera, relacionada con el ejercicio de dichas
actividades. A tal fin aquellas que realicen actividades primarias conjuntamente
con actividades industriales y comerciales, debern llevar y presentar por
separado las cuentas relativas a tales actividades. El Ejecutivo Nacional
guardar la confidencialidad de la informacin suministrada, cuando el
interesado as lo solicite y sea procedente.

Artculo 21. Las personas que realicen las actividades de almacenamiento,
transporte y distribucin previstas en este Decreto Ley, estn obligadas a
permitir el uso de sus instalaciones a otros almacenadores, transportistas o
distribuidores, cuando dichas instalaciones tengan capacidad disponible para


ello y as lo exija el inters pblico o social. Tal uso se realizar en las
condiciones que las partes convengan. A falta de acuerdo, el Ministerio de
Energa y Minas fijar las condiciones para la prestacin del servicio.



CAPITULO III
DEL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES PRIMARIAS


Seccin I
De la forma y condiciones para realizar las actividades primarias

Artculo 22. Las actividades primarias indicadas en el artculo 9, sern
realizadas por el Estado, ya directamente por el Ejecutivo Nacional o mediante
empresas de su exclusiva propiedad. Igualmente podr hacerlo mediante
empresas donde tenga control de sus decisiones, por mantener una participacin
mayor del cincuenta por ciento (50%) del capital social, las cuales a los efectos
de este Decreto Ley se denominan empresas mixtas. Las empresas que se
dediquen a la realizacin de actividades primarias sern empresas operadoras.

Artculo 23. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y
Minas, delimitar las reas geogrficas donde las empresas operadoras
realizarn las actividades primarias. Dichas reas, sern divididas en lotes con
una superficie mxima de cien kilmetros cuadrados (100 km
2
).

Artculo 24. El Ejecutivo Nacional mediante Decreto podr transferir a las
empresas operadoras, el derecho al ejercicio de las actividades primarias.
Asimismo, podr transferirles la propiedad u otros derechos sobre bienes
muebles o inmuebles del dominio privado de la Repblica, requeridos para el
eficiente ejercicio de tales actividades. El Ejecutivo Nacional podr revocar
esos derechos cuando las operadoras no den cumplimiento a sus obligaciones,
de tal manera que impida lograr el objeto para el cual dichos derechos fueron
transferidos.

Artculo 25. Las empresas operadoras podrn realizar las gestiones necesarias
para el ejercicio de las actividades que se les hayan transferido y celebrar los


correspondientes contratos, todo conforme a las disposiciones del presente
Decreto Ley u otras que les fueren aplicables.

Artculo 26. Las empresas operadoras podrn establecer o contribuir al
mantenimiento de institutos de experimentacin, investigacin, desarrollo
tecnolgico y universidades, que sirvan de soporte tcnico a sus operaciones,
as como crear y mantener centros de entrenamiento de personal vinculado a las
actividades contempladas en este Decreto Ley, debidamente armonizados con el
funcionamiento y desarrollo de otros centros e institutos que con similares
propsitos existan en el pas.


Seccin II
De las empresas del Estado

Artculo 27. El Ejecutivo Nacional podr mediante decreto en Consejo de
Ministros, crear empresas de la exclusiva propiedad del Estado para realizar las
actividades establecidas en este Decreto Ley y adoptar para ellas las formas
jurdicas que considere convenientes, incluida la de sociedad annima con un
solo socio.

Artculo 28. Sin desmejorar la reserva establecida en este Decreto Ley, las
empresas a que se refiere el artculo anterior, podrn crear otras empresas para
el desarrollo de sus actividades, previa aprobacin de la respectiva Asamblea de
Accionistas. As mismo, deber obtenerse esa aprobacin para modificar el
objeto de las empresas creadas, as como para fusionarlas, asociarlas,
disolverlas, liquidarlas o para cualquier otra modificacin estatutaria. Igual
autorizacin ser necesaria para las empresas a ser creadas por las empresas
filiales.

Artculo 29. Las empresas petroleras estatales se regirn por el presente
Decreto Ley y su Reglamento, por sus propios estatutos, por las disposiciones
que dicte el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Energa y Minas, y
por las del derecho comn que les sean aplicables.

Artculo 30. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y
Minas, ejercer las funciones de inspeccin y fiscalizacin de las empresas
petroleras estatales y sus filiales, tanto en el mbito nacional como en el


internacional y dictar los lineamientos y las polticas que deban cumplirse
sobre las materias a que se refiere este Decreto Ley.

Artculo 31. La constitucin, los aumentos de capital social de las empresas del
Estado o de sus filiales, provenientes de la revaluacin de activos o de
dividendos, que impliquen la emisin de acciones que sean suscritas por el
Estado o dichas empresas, as como la fusin de empresas del Estado o sus
filiales y la transferencia de activos entre las mismas, no estarn sujetos al pago
de tributos relativos al registro de esas operaciones.

Artculo 32. Los trabajadores y trabajadoras de las empresas petroleras
estatales, con excepcin de los integrantes de las Juntas Directivas de las
empresas, gozarn de estabilidad en el trabajo y slo podrn ser despedidos por
las causales expresamente consagradas en la legislacin laboral. Igualmente, el
Estado garantizar el rgimen actual de contratacin colectiva y el goce de las
reivindicaciones sociales, econmicas, asistenciales, sindicales, de
mejoramiento profesional y todas aquellas establecidas en la contratacin
colectiva y en la legislacin laboral, as como aquellos bonos o primas y dems
percepciones y emolumentos que como incentivo a la eficiencia, y que por uso
y costumbre y por aplicacin de normas de administracin de personal,
tradicionalmente vienen disfrutando los trabajadores conforme a la poltica
seguida por las empresas en esa materia.

Asimismo, el Estado garantizar el disfrute de los planes de jubilacin y sus
respectivas pensiones para los trabajadores jubilados antes de la promulgacin.
Estos planes de jubilacin, as como tambin todos los otros planes de beneficio
al trabajador instituidos por las empresas, includos los de fondos de ahorros de
los trabajadores se mantendrn en vigencia y sin perjuicio de la contratacin
colectiva.

Las disposiciones contenidas en la ley que cre al Instituto Nacional de
Cooperacin Educativa continuarn aplicndose a las empresas creadas de
conformidad con la ley que reserv al Estado la industria y el comercio de los
hidrocarburos.
Los fideicomisos constituidos en beneficio de los trabajadores se regirn por las
modalidades de la contratacin colectiva convenida.




Seccin III
De las empresas mixtas

Artculo 33. La constitucin de empresas mixtas y las condiciones que regirn
la realizacin de las actividades primarias, requerirn la aprobacin previa de la
Asamblea Nacional, a cuyo efecto el Ejecutivo Nacional, por rgano del
Ministerio de Energa y Minas, deber informarla de todas las circunstancias
pertinentes a dichas constitucin y condiciones, incluidas las ventajas especiales
previstas a favor de la Repblica. La Asamblea Nacional podr modificar las
condiciones propuestas o establecer las que considere convenientes.

Artculo 34. Las condiciones a las cuales se refiere el artculo anterior debern
cumplir los requisitos mnimos siguientes:

1. Duracin mxima de veinticinco (25) aos, prorrogable por un lapso a ser
acordado por las partes, no mayor de quince (15) aos. Esta prrroga debe
ser solicitada despus de cumplirse la mitad del periodo para el cual fue
otorgado el derecho a realizar las actividades y antes de los cinco (5) aos
de su vencimiento.
2. Indicacin de la ubicacin, orientacin, extensin y forma del rea donde
haya de realizarse las actividades y las dems especificaciones que
establezca el Reglamento.
3. En las condiciones debern estar incluidas y cuando no aparezcan
expresamente, se tendrn como incorporadas en las mismas las clusulas
siguientes:
a. Las tierras y obras permanentes, incluyendo las instalaciones, accesorios
y equipos que formen parte integrante de ellas, cualesquiera otros bienes
adquiridos con destino a la realizacin de dichas actividades, sea cual
fuere su naturaleza o ttulo de adquisicin, debern ser conservados en
buen estado para ser entregados en propiedad a la Repblica, libre de
gravmenes y sin indemnizacin alguna, al extinguirse por cualquier
causa los derechos otorgados, de manera que se garantice la posibilidad
de continuar las actividades, si fuere el caso, o su cesacin con el menor
dao econmico y ambiental.
b. Las dudas y controversias de cualquier naturaleza que puedan suscitarse
con motivo de la realizacin de actividades y que no puedan ser
resueltas amigablemente por las partes, incluido el arbitraje en los casos
permitidos por la ley que rige la materia, sern decididas por los


Tribunales competentes de la Repblica, de conformidad con sus leyes,
sin que por ningn motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones
extranjeras.

Artculo 35. La Repblica no garantiza la existencia de las sustancias, ni se
obliga al saneamiento. La realizacin de las actividades se efectuar a todo
riesgo de quienes las realicen en lo que se refiere a la existencia de dichas
sustancias. Tales circunstancias en todo caso, debern hacerse constar en el
instrumento mediante el cual se otorgue el derecho a realizar las actividades y
para el caso de no constar expresamente, se tendrn como incorporadas en el
texto del mismo.

Artculo 36. En los instrumentos mediante los cuales se otorgue el derecho a
realizar las actividades, se podrn establecer ventajas especiales para la
Repblica, tales como el aumento de la regala, de las contribuciones u otras
contraprestaciones previstas en este Decreto Ley; el empleo y cesin de nuevas
y avanzadas tecnologas, as como el otorgamiento de becas, oportunidades de
entrenamiento tcnico u otras actividades de desarrollo del factor humano.

Artculo 37. Para la seleccin de las operadoras el organismo pblico
competente promover la concurrencia de diversas ofertas. A stos efectos, el
Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Energa y Minas, crear los
respectivos comits para fijar las condiciones necesarias y seleccionar a las
empresas. El Ministerio de Energa y Minas podr suspender el proceso de
seleccin o declararlo desierto, sin que ello genere indemnizacin alguna por
parte de la Repblica.

Por razones de inters pblico o por circunstancias especiales de las actividades
podr hacerse escogencia directa de las operadoras, previa aprobacin del
Consejo de Ministros.


CAPITULO IV
DE LOS DERECHOS COMPLEMENTARIOS


Seccin I
Ocupacin temporal, expropiacin y servidumbres



Artculo 38. Las personas autorizadas para ejercer las actividades de
exploracin, extraccin, recoleccin, transporte y almacenamiento iniciales,
procesamiento y refinacin de los hidrocarburos naturales, tendrn el derecho
de solicitar la ocupacin temporal o la expropiacin de bienes, segn fuere el
caso, as como la constitucin de servidumbres a favor de la actividad.

Artculo 39. En lo referente a la expropiacin, se aplicarn las disposiciones
contenidas en la ley especial que rige la materia.


Seccin II
De los procedimientos

Artculo 40. Cuando las servidumbres hayan de constituirse sobre terrenos de
propiedad privada, las personas autorizadas celebrarn con los propietarios los
contratos necesarios. De no lograrse avenimiento, las personas interesadas
podrn ocurrir a un Tribunal de Primera Instancia en lo Civil, con jurisdiccin
en la localidad, para que ste autorice el comienzo de los trabajos. El solicitante
sealar con precisin las reas y bienes que sern afectados y los trabajos a
realizarse y llenar en dicha solicitud todos los requisitos que fueren
procedentes. La solicitud de constitucin de servidumbre indicar: 1. El nombre
del propietario, as como el de quienes tengan algn derecho sobre el bien
objeto de la servidumbre, si fuere conocido. 2. Los bienes que sern afectados
por la servidumbre, as como las reas que se requieran y los trabajos a
realizarse. Asimismo los datos concernientes a la propiedad y gravmenes que
pudieran existir sobre el bien. 3. El plazo de duracin y dems condiciones de la
servidumbre. 4. Otros datos que el concesionario considere necesarios para
ilustrar al juez.

Recibida la solicitud anterior, el Tribunal, el mismo da, ordenar la citacin del
afectado para que comparezca al tercer da de despacho siguiente al de la
citacin, al acto de designacin de expertos para determinar los posibles daos.
Si no se logra la citacin, el Tribunal, ordenar publicar un cartel en un
peridico de mayor circulacin nacional y regional, emplazando al afectado a
comparecer al tercer da de despacho despus de la consignacin de la referida
publicacin, en cuya oportunidad se proceder a nombrar los expertos indicados
para que dictaminen sobre los posibles daos y el monto de la indemnizacin a


que haya lugar. En la oportunidad sealada para la comparecencia del afectado,
el solicitante designar un experto y el afectado designar un segundo experto.
Si no compareciere el afectado o se negare a nombrar el experto, el Tribunal lo
har por l. El Tribunal designar el tercer experto.

Los expertos designados debern estar presentes en el acto de designacin a los
efectos de su aceptacin y juramentacin, en caso contrario, el Tribunal
designar sus sustitutos. Los expertos debern consignar su informe dentro de
los cinco (5) das de despacho siguientes a su designacin.

Una vez consignado el informe, el solicitante dentro de los cinco (5) das de
despacho siguientes deber depositar en el Tribunal el monto de la
indemnizacin estimada y dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes
ste autorizar el comienzo de los trabajos. Si el afectado acepta la
indemnizacin, el Tribunal dictar decisin para constituir la servidumbre en
los trminos solicitados. En caso de desacuerdo, el proceso seguir por los
trmites del juicio ordinario y a tal efecto, la solicitud se asimilar a la demanda
y a partir de la manifestacin del desacuerdo, comenzar a correr el lapso para
la contestacin de la misma. Dentro de este lapso el solicitante podr hacer las
reformas y mejoras que considere oportunas a su solicitud.

Artculo 41. Para la constitucin de servidumbres sobre terrenos baldos las
personas autorizadas debern celebrar los convenios necesarios con el Ejecutivo
Nacional y pagar las contraprestaciones convenidas, salvo que el Ejecutivo
Nacional resuelva exonerarlas del pago.

Cuando en los terrenos objeto de la servidumbre hubiere mejoras de
particulares, la indemnizacin que corresponda a stos, la pagar el beneficiario
de la servidumbre y se establecer de conformidad con el procedimiento
previsto en el artculo anterior.

CAPITULO V
UNIFICACION DE YACIMIENTOS


Seccin I
De los yacimientos nacionales y limtrofes con otros pases



Artculo 42. Cuando un yacimiento de hidrocarburos se extienda bajo reas
sobre las cuales acte ms de un explotador, las partes celebrarn un convenio
de unificacin para su explotacin, el cual estar sujeto a la aprobacin del
Ministerio de Energa y Minas. A falta de acuerdo, ese despacho establecer las
normas que regirn la explotacin.

Cuando el yacimiento se extienda desde reas atribuidas para su explotacin
hacia reas que no lo hayan sido, el Ejecutivo Nacional, por rgano del
Ministerio de Energa y Minas, adoptar las medidas necesarias en salvaguarda
de los derechos de la Repblica.

Artculo 43. Cuando un yacimiento de hidrocarburos se extienda bajo las reas
indicadas en el artculo 3 de este Decreto Ley y bajo reas que formen parte del
dominio de pases limtrofes, su explotacin no podr realizarse sin la previa
celebracin de un convenio de unificacin con los pases limtrofes. A falta de
oportuno acuerdo, el Ejecutivo Nacional adoptar las medidas necesarias para
salvaguardar los intereses de la Repblica, incluida la revocatoria del derecho
de explotacin.


CAPITULO VI
DEL REGIMEN DE REGALIA E IMPUESTOS

Seccin I
De la regala

Artculo 44. De los volmenes de hidrocarburos extrados de cualquier
yacimiento, el Estado tiene derecho a una participacin de treinta por ciento
(30%) como regala.

El Ejecutivo Nacional, en caso de que se demuestre a su satisfaccin que un
yacimiento maduro o de petrleo extrapesado de la Faja del Orinoco, no es
econmicamente explotable con la regala del treinta por ciento (30%)
establecida en este Decreto Ley, podr rebajarla hasta un limite de veinte por
ciento (20%) a fin de lograr la economicidad de la explotacin y queda
facultado igualmente para restituirla, total o parcialmente, hasta alcanzar de
nuevo el treinta por ciento (30%), cuando se demuestre que la economicidad del
yacimiento pueda mantenerse con dicha restitucin.



El Ejecutivo Nacional, en caso de que se demuestre a su satisfaccin que
proyectos para mezclas de bitmenes procedentes de la Faja Petrolfera del
Orinoco, no son econmicamente viables con la regala de treinta por ciento
(30%) establecida en este Decreto Ley, podr rebajarla hasta el lmite de
diecisis dos tercios por ciento (16 2/3 %), a fin de lograr la economicidad de
tales proyectos y queda igualmente facultado para restituirla, total o
parcialmente, hasta alcanzar de nuevo el treinta por ciento (30%), cuando se
demuestre que la rentabilidad de los proyectos pueda mantenerse con dicha
restitucin.

Artculo 45. La regala podr ser exigida por el Ejecutivo Nacional, en especie
o en dinero, total o parcialmente. Mientras no la exigiere de otra manera, se
entender que opta por recibirla totalmente y en dinero.

Artculo 46. Cuando el Ejecutivo Nacional decida recibir la regala en especie,
podr utilizar para los efectos del transporte y almacenamiento, los servicios de
la empresa explotadora, la cual deber prestarlos hasta el lugar que le indique el
Ejecutivo Nacional, quien pagar el precio que se convenga por tales servicios.

Artculo 47. Cuando el Ejecutivo Nacional decida recibir la regala en dinero,
el explotador deber pagarle el precio de los volmenes de hidrocarburos
correspondientes, medidos en el campo de produccin y a valor de mercado, o a
valor convenido o, en defecto de ambos a un valor fiscal fijado por el
liquidador. A tal efecto el Ministerio de Energa y Minas liquidar la planilla
correspondiente, la cual deber ser cancelada al Fisco Nacional dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes a la recepcin de la misma.


Seccin II
De los Impuestos

Artculo 48. Sin perjuicio de lo que en materia impositiva establezcan otras
leyes nacionales, las personas que realicen las actividades a que se refiere el
presente Decreto Ley, debern pagar los impuestos siguientes:

1. Impuesto Superficial. Por la parte de la extensin superficial otorgada que
no estuviere en explotacin el equivalente a cien unidades tributarias (100


U.T.) por cada km
2
o fraccin del mismo, por cada ao transcurrido. Este
impuesto se incrementar anualmente en un dos por ciento (2%) durante los
primeros cinco (5) aos y en un cinco por ciento (5%) en los aos
subsiguientes.

2. Impuesto de Consumo Propio. Un diez por ciento (10%) del valor de cada
metro cbico (m
3
) de productos derivados de los hidrocarburos producidos y
consumidos como combustible en operaciones propias, calculado sobre el
precio al que se venda al consumidor final. En el caso de que dicho producto
no sea vendido en el mercado nacional, el Ministerio de Energa y Minas
fijar su precio.

3. Impuestos de Consumo General. Por cada litro de producto derivado de
los hidrocarburos vendido en el mercado interno, entre el treinta y el
cincuenta por ciento (30% y 50%) del precio pagado por el consumidor
final, cuya alcuota entre ambos lmites ser fijada anualmente en la Ley de
Presupuesto. Este impuesto a ser pagado por el consumidor final ser
retenido en la fuente de suministro para ser enterado mensualmente al Fisco
Nacional.

El Ejecutivo Nacional podr exonerar, total o parcialmente, por el tiempo
que determine, el Impuesto de Consumo General, a fin de incentivar
determinadas actividades de inters pblico o general. Puede igualmente
restituir el impuesto a su nivel original cuando cesen las causas de la
exoneracin.





CAPITULO VII
DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES


Seccin I
Forma y condiciones de las actividades



Artculo 49. La industrializacin de los hidrocarburos refinados comprende las
actividades de separacin, destilacin, purificacin, conversin, mezcla y
transformacin de los mismos, realizadas con el propsito de aadir valor a
dichas sustancias mediante la obtencin de especialidades de petrleo u otros
derivados de hidrocarburos.

Artculo 50. Las actividades industriales con hidrocarburos refinados podrn
ser realizadas directamente por el Estado, por empresas de su exclusiva
propiedad, por empresas mixtas con participacin de capital estatal y privado,
en cualquier proporcin y por empresas privadas.

Artculo 51. El Ejecutivo Nacional adoptar las medidas necesarias para la
industrializacin en el pas de los hidrocarburos refinados, las cuales, entre otras
debern cumplir las orientaciones siguientes:

1. Estimular la mayor y ms profunda transformacin de los hidrocarburos
refinados.
2. Fomentar las inversiones en proyectos generadores de sustancias que
apoyen el desarrollo del sector industrial nacional.
3. Asegurar que las refineras y plantas procesadoras de hidrocarburos bajo el
control del Estado garanticen con carcter prioritario, respecto a la
alternativa de exportacin, el suministro oportuno para su posterior
procesamiento de las sustancias bsicas en cantidad y calidad y con
esquemas de precios y condiciones comerciales que permitan el desarrollo
de empresas competitivas en los mercados internacionales.
4. Desarrollar parques industriales alrededor de las refineras y en zonas donde
se facilite el suministro de hidrocarburos o sus derivados.
5. Que se estimule la creacin y participacin de entes financieros en la
industrializacin de los hidrocarburos en el pas.
6. Que las empresas que realicen actividades de industrializacin de
hidrocarburos en el pas fomenten a su vez la industrializacin, aguas abajo,
de los insumos que producen.
7. Cualesquiera otras que sealen los Reglamentos.

Artculo 52. El Ejecutivo Nacional dar prioridad a los proyectos de
industrializacin de los hidrocarburos refinados que estimulen la formacin de
capital nacional y vinculen ste a una mayor agregacin de valor a los insumos
procesados y cuyos productos sean competitivos en el mercado exterior.



Artculo 53. Las empresas privadas que se dediquen en el pas a las actividades
de industrializacin de hidrocarburos refinados, deben obtener un permiso que
ser otorgado por el Ministerio de Energa y Minas, previo el cumplimiento de
los siguientes requisitos:

1. Identificacin de las empresas y sus representantes.
2. Indicacin de la fuente de suministro de la materia prima.
3. Definicin del proyecto con sealamiento del destino de los productos.

Artculo 54. Quienes se dediquen en el pas a las actividades de
industrializacin de los hidrocarburos refinados, debern inscribirse en el
registro que al efecto llevar el Ministerio de Energa y Minas.


Seccin II
De otras sustancias obtenidas

Artculo 55. Cuando en los procesos de refinacin de hidrocarburos naturales y
en los de industrializacin de los productos refinados, aparecieren sustancias,
con valor comercial, industrial o estratgico distintas a las previstas en las
licencias o permisos, las empresas debern notificarlo al Ejecutivo Nacional,
quien decidir sobre las condiciones para el destino y utilizacin de las mismas.





CAPITULO VIII
DE LAS ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACION


Seccin I
De las personas que pueden ejercerlas

Artculo 56. Las actividades de comercializacin a que se refiere este Decreto
Ley, comprenden el comercio interior y el comercio exterior, tanto de los
hidrocarburos naturales, como de sus productos derivados.



Artculo 57. Las actividades de comercializacin de los hidrocarburos
naturales, as como la de los productos derivados que mediante Decreto seale
el Ejecutivo Nacional slo podrn ser ejercidas por las empresas a que se refiere
el artculo 27 del presente Decreto Ley.

Artculo 58. Las actividades de comercializacin de los productos derivados
que estuvieren excluidos conforme a lo previsto en el artculo anterior, podrn
ser realizadas por el Estado directamente, o por empresas de su exclusiva
propiedad, o por empresas mixtas con participacin del capital estatal y privado
en cualquier proporcin y por empresas privadas.


Seccin II
Del comercio interior

Artculo 59. Sern objeto de las regulaciones sobre comercio interior
establecidas en este Decreto Ley, aquellos productos derivados de los
hidrocarburos que mediante Resolucin seale el Ejecutivo Nacional, por
rgano del Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 60. Constituyen un servicio pblico las actividades de suministro,
almacenamiento, transporte, distribucin y expendio de los productos derivados
de los hidrocarburos, sealados por el Ejecutivo Nacional conforme al artculo
anterior, destinados al consumo colectivo interno. El Ejecutivo Nacional, por
rgano del Ministerio de Energa y Minas, fijar los precios de los productos
derivados de los hidrocarburos y adoptar medidas para garantizar el
suministro, la eficiencia del servicio y evitar su interrupcin. En la fijacin de
los precios el Ejecutivo Nacional atender a las disposiciones de este Decreto
Ley y a las previsiones que se establezcan en su Reglamento. Estos precios
podrn fijarse mediante bandas o cualquier otro sistema que resulte adecuado a
los fines previstos en el presente Decreto Ley, tomando en cuenta las
inversiones y la rentabilidad de las mismas.

Artculo 61. Las personas naturales o jurdicas que deseen ejercer las
actividades de suministro, almacenamiento, transporte, distribucin y expendio
de los productos derivados de hidrocarburos, debern obtener previamente
permiso del Ministerio de Energa y Minas. Estos permisos estarn sujetos a las


normas establecidas en este Decreto Ley, su Reglamento y las Resoluciones
respectivas. Las personas naturales o jurdicas que ejerzan las actividades antes
sealadas, podrn realizar ms de una actividad, siempre que exista la
separacin jurdica y contable entre ellas.

La cesin o traspaso de dichos permisos requerirn la autorizacin previa del
Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 62. La construccin, modificacin, ampliacin, destruccin o
desmantelamiento de establecimientos, instalaciones o equipos, destinados al
comercio interior de los productos derivados de hidrocarburos, debern ser
previamente autorizados por el Ministerio de Energa y Minas.

Artculo 63. El Ministerio de Energa y Minas podr revocar los permisos
cuando el incumplimiento de las disposiciones establecidas en este Decreto
Ley, su Reglamento o en Resoluciones, comprometan la eficiencia o
continuidad del servicio o pongan en peligro la seguridad de personas y bienes.

Artculo 64. Las oficinas subalternas de registro y notaras se abstendrn de dar
curso a documentos relacionados con actos que requieran autorizacin del
Ministerio de Energa y Minas, si no estn acompaados de dicha autorizacin.
Los documentos que se otorguen en contravencin de lo aqu previsto no
tendrn valor alguno a los efectos del presente Decreto Ley.

Artculo 65. Las personas naturales o jurdicas que actualmente ejercen las
actividades de comercializacin interna de los productos derivados de
hidrocarburos objeto de este Decreto Ley, en igualdad de condiciones, tendrn
derecho preferente ante terceras personas para continuar ejercindolas. En caso
de que la industria petrolera nacional o cualquiera otra persona decida ofrecer
en venta los bienes inmuebles destinados al ejercicio de dichas actividades, las
personas que actualmente las ejercen, en igualdad de condiciones, tendrn
derecho preferente para adquirirlas.

En toda transmisin de derechos sobre expendios de combustibles se
reconocer y pagar el valor del fondo de comercio perteneciente a quien est
ejerciendo la actividad.





CAPITULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Seccin I
De las multas y sus cuantas

Artculo 66. Las infracciones al presente Decreto Ley, a su Reglamento y a las
dems disposiciones que se dicten para su debido cumplimiento, referidas a
seguridad y proteccin de instalaciones, personas y bienes, construccin de
obras e instalaciones, prestacin de servicio, normas de calidad, transporte y
distribucin de hidrocarburos y productos, de precios y tarifas, sern
sancionadas con multa entre cincuenta (50) y cincuenta mil (50.000) unidades
tributarias o suspensin de actividades hasta por seis (6) meses o con ambas
sanciones, que impondr el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de
Energa y Minas, de acuerdo a la gravedad de la falta y la actuacin pasada del
infractor en el ejercicio de sus actividades.

Las sanciones anteriores se aplicarn sin perjuicio de las acciones civiles,
penales, fiscales o administrativas que la infraccin origine, de las medidas
policiales que deban tomarse para impedir la infraccin o para restituir la
situacin legal infringida y de las sanciones establecidas en otras leyes.

Artculo 67. Cuando las multas previstas en el artculo anterior fueren aplicadas
a una empresa del Estado, sta abrir las averiguaciones correspondientes, con
el fin de adoptar los correctivos de la situacin y determinar las
responsabilidades que pudieren recaer sobre los miembros del respectivo
Directorio o Junta Directiva o cualquier otra persona al servicio de ella, y
aplicar las medidas a que hubiere lugar. Los resultados de dichas
averiguaciones debern estar concluidos dentro de un plazo de cuarenta y cinco
(45) das y debern ser comunicados al Ministerio de Energa y Minas, dentro
de un plazo de cinco (5) das hbiles despus de finalizada aquella. El Ministro
de Energa y Minas podr reabrir o ampliar dichas averiguaciones cuando lo
juzgue conveniente.

Artculo 68. Contra las resoluciones del Ministro de Energa y Minas proceden
los recursos administrativos y contencioso administrativos en los trminos y
condiciones permitidos por la ley.




DISPOSICION DEROGATORIA

UNICA. Se deroga la Ley de Hidrocarburos del 13 de marzo de 1943,
reformada parcialmente por las Leyes de Reforma Parcial de la Ley de
Hidrocarburos del 10 de agosto de 1955 y la del 29 de agosto de 1967; la Ley
Sobre Bienes Afectos a Reversin en las Concesiones de Hidrocarburos del 6
de agosto de 1971; la Ley que Reserva al Estado la Explotacin del Mercado
Interno de los Productos Derivados de Hidrocarburos, del 22 de junio de 1973;
la Ley Orgnica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los
Hidrocarburos, del 29 de agosto de 1975; la Ley Orgnica de Apertura del
Mercado Interno de la Gasolina y Otros Combustibles Derivados de los
Hidrocarburos para Uso en Vehculos Automotores, del 11 de septiembre de
1998; y cualesquiera otras disposiciones legales que colidan con las del presente
Decreto Ley.


DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Hasta tanto se dicten nuevas normas que las deroguen
expresamente, se continuarn aplicando en todo cuanto no colidan con este
Decreto Ley, las disposiciones de rango sublegal que sobre las materias aqu
reguladas hubieren sido dictadas antes de la fecha de entrada en vigencia del
presente Decreto Ley.

SEGUNDA. Las asignaciones de ingresos petroleros calculados sobre los
montos de regala contemplados en la Ley de Hidrocarburos del 13 de marzo de
1943, continuarn estimndose con base en dichos montos, hasta tanto sean
modificadas las leyes que contemplan las referidas asignaciones o repartos.

TERCERA. La alcuota del impuesto de consumo general prevista en el
numeral 3. del artculo 48 de este Decreto Ley, se fija en treinta por ciento
(30%), para el perodo correspondiente al ejercicio fiscal del ao 2002.


DISPOSICION FINAL



UNICA. El presente Decreto Ley entrar en vigencia el 1 de enero de 2002.

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los dos das del mes de noviembre de dos
mil uno. Ao 191 de la Independencia y 142 de la Federacin.




HUGO CHAVEZ FRIAS



Refrendado
La Vicepresidenta Ejecutiva
(L.S.)
ADINA MERCEDES BASTIDAS CASTILLO

Refrendado
El Ministro de la Defensa
(L.S.)
JOSE VICENTE RANGEL

Refrendado
La Ministra de la Produccin y el Comercio
(L.S.)
LUISA ROMERO BERMDEZ







Refrendado
El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes
(L.S.)
HECTOR NAVARRO DIAZ



Refrendado
La Ministra de Salud y Desarrollo Social
(L.S.)
MARIA URBANEJA DURANT

Refrendado
La Ministra del Trabajo
(L.S.)
BLANCANIEVE PORTOCARRERO

Refrendado
El Ministro de Infraestructura
(L.S.)
ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE

Refrendado
El Ministro de Energa y Minas
(L.S.)
ALVARO SILVA CALDERON

Refrendado
La Ministra del Ambiente
y de los Recursos Naturales
(L.S.)
ANA ELISA OSORIO GRANADO

Refrendado
El Ministro de Planificacin y Desarrollo
(L.S.)
JORGE GIORDANI





Refrendado
La Ministra Encargada de Ciencia y Tecnologa
(L.S.)


MARIANELA LAFUENTE SANGUINETI

Refrendado
El Ministro de la Secretara
de la Presidencia
(L.S.)
DIOSDADO CABELLO RONDON